Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
MARC D’ACTUACIÓCOMUNITÀRIA PER ACONSEGUIR UN ÚS SOSTENIBLE DELS PLAGUICIDES
DIRECTIVA 2009/128/CE(Transposició a l’Estat espanyol)
Autor: Servei de Sanitat Vegetal
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Normatives que han regulat els fitosanitaris a la UE
Directiva 91/414/CEComercialització
de productes fitosanitaris
Reglament 396/2005Límits màxims de residus en aliments
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Directiva 91/414/CEAvaluació productes fitosanitaris
Font: web DG SANCO
No inclou noves substàncies
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Noves normatives UE d’entrada en vigor el 2011
El 24-11-2009, el DOUE va publicar el denominat Paquet plaguicides, que consta de 3 texts reglamentaris:– Reglament CE 1107/2009, sobre
comercialització de productes fitosanitaris(substitueix directiva 91/414/CE)
– Directiva 2009/127/CE, sobre les màquines pera l’aplicació de plaguicides
– Directiva 2009/128/CE, que estableix un marcd’actuacions comunitari per aconseguir un ússostenible dels plaguicides
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Reglament CE 1107/2009de comercialització de productes fitosanitaris
• Substitueix directiva 91/414/CE
• Entrada en vigor juny 2011
• Més restrictiu en autorització productes
• Autorització zonal i reconeixement mutu
• Nou Reial Decret
– Substitueix normes anteriors (RTS …)
– Distribueix tasques control: Estat-CCAA
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
DIRECTIVA 2009/128/CE
• Objectiu: crear un marc jurídic comú per aconseguir l’ússostenible dels plaguicides, mitjançant:– la reducció dels riscs en:
• la salut humana• el medi ambient
– el foment de:
• l’ús de la gestió integrada de plagues• tècniques alternatives als plaguicides
• Plans d’acció nacionals: els Estats han de fixar els seusobjectius quantitatius, metes, mesures i calendaris.
• Transposició: Als dos anys
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Aspectes que contempla la directiva 2009/128/CE
1. Formació usuaris, informació i sensibilització
2. Comercialització de plaguicides
3. Manipulació i emmagatzemament, envasos i restes
4. Inspecció obligatòria dels equips d'aplicació
5. Protecció del medi aquàtic i l'aigua potable
6. Reducció ús de plaguicides o dels seus riscs en zones específiques
7. Prohibició o limitació de la polvorització aèria
8. Foment de la Gestió Integrada de Plagues
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
• Formació obligatòria per:- Usuaris professionals
- Distribuïdors i venedors
• Formació inicial i complementària• Termini: 14-12-2013: perquè els Estats
estableixin sistemes de certificats i designin les
autoritats competents en la seva aplicació•. Nova figura de l’assessor fitosanitari
1. FORMACIÓ D’USUARIS, INFORMACIÓ, SENSIBILITZACIÓ
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Carnet Aplicador a Espanya
-- Reial Decret 3349/1983 (RTS)
“Aplicadores y personal de las empresashan de superar cursos homologados”
-- Llei de Sanitat Vegetal 43/2002 ““LLos usuarios han de cumplir requisitos de
capacitación establecidos por la normativa”
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Cal legislar a Espanya
• Formació venedors: regulada en diverses CCAA
• Formació complementària
• Assessors fitosanitaris:
– Crear registre oficial a les CCAA
– Definir Titulació Universitària Habilitant (Llei sanitat vegetal 43/2002)
– Obligatori disposar assessor per als
• Agricultors professionals (GIP)
• Distribuïdors de productes fitosanitaris
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Carnets d’aplicador i manipulador a Catalunya
Carnets- Bàsics: 31.900
- Qualificats: 7.100
- Altres: 600
Obligatori:- aplicadors empreses
- agricultors
- distribuïdors
Carnet d'Aplicador i Manipulador de Fitosanitaris
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Anys
Nº
carn
ets
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Noves obligacions1. Distribuïdors disposaran d’un assessor
fitosanitari
2. Persones amb carnet qualificat estaran
sempre disponibles al moment de la venda
3. Vendes només a persones amb certificat(carnet d’aplicador). LOM per a tots els
productes fitosanitaris. Termini (2013 o 2015)
Excepció: Productes per a usos no professionals
2. COMERCIALITZACIÓ
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Registre (ROESP)
L’actual Registre Oficial d’Establiments i
Serveis Plaguicides (ROESP), gestionat per
les CCAA (segons RTS-RD 3349/83), serà
substituït pel nou:
Registre Oficial de Productors i Operadorsde Productes Fitosanitaris (ROPO)
- Inclourà Registre assessors fitosanitaris
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
3. UTILITZACIÓ, MANIPULACIÓ I EMMAGATZEMAMENT
Obligació principal de l‘aplicador:Complir amb les indicacions de l’etiqueta
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Altres obligacions dels agricultors
• Disposar carnet aplicadorCatalunya (2009) i altres CCAA
• Registrar els tractaments de cada parcel·la
Nº de registreNom comercialProducte fitosanitariPlaga /
mala herbaData
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
ManipulacióNoves obligacions segons Directiva
Abans de l’aplicació• Emmagatzematge
• Manipulació, dilució i barreja
Després de l'aplicació:• eliminació de les restes de la barreja que
romanen als tancs
• neteja de l’equip
• recuperació o eliminació de les restes de
plaguicides i dels seus envasos
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Emmagatzematge
Les zones d’emmagatzematge de
plaguicides s’han de construir de manera
que s’impedeixin fugues imprevistes
Es prestarà especial atenció a:
- La ubicació
- Les dimensions
- Els materials de construcció.
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
4. INSPECCIÓ EQUIPS APLICACIÓ
Terminis inspecció obligatòria:
�Finals 2016: tots els equips inspeccionats
�Fins a 2020: inspecció cada 5 anys
�Després 2020: inspecció cada 3 anys
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
5. PROTECCIÓ MEDI AQUÀTIC I AIGUA POTABLE
Donar preferència a:
- Plaguicides no perillosos per al medi aquàtic.
- Equips d'aplicació de baixa deriva.
Mesures pal·liatives- Bandes de seguretat
- Reducció o eliminació de les aplicacions en
carreteres, línies de ferrocarril, superfícies molt permeables o altres infraestructures pròximes a les aigües superficials o subterrànies amb risc de …
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
6. REDUCCIÓ RISCS EN ZONES ESPECÍFIQUES
Prohibició o minimitzacióde l’ús de plaguicides en:
• Espais utilitzats per al públic en general o per grups vulnerables (parcs i jardins, camps
d’esport, recintes escolars, àrees pròximes a
centres assistència sanitària…)
• zones protegides de la Directiva 2000/60/CE
(marc de l'aigua)
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Ús en zones específiques
- S’adoptaran:- Mesures apropiades de gestió del risc
- Es concedirà prioritat:
- Productes fitosanitaris de baix risc(segons el Reglament (CE) 1107/09, relatiu a la
comercialització de productes fitosanitaris)
- Mesures de control biològic
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Caldrà autorització prèvia per l’Administració• No ha d’haber cap alternativa viable o
avantatges molt clars en termes de menor
impacte.
• Mesures de gestió del risc
• Plaguicides autoritzats explícitament
• Operador ha de ser titular d’un certificat i
l’empresa ha de ser certificada per l’Administració
7. APLICACIONSAÈRIES
(prohibició o màxima limitació)
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Campanyes amb aplicació aèriaCatalunya
• Bactrocera oleae
– Tractament aeri sols
en zones específiques
– Captura massiva en 9.700 Ha
• Flavescència daurada vinya (quarantena)
– Tractament vector
• Processionària del pi
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Campanyes aplicació aèriaCatalunya
• Ceratitis capitata
–– Tractament aeri ja eliminatTractament aeri ja eliminat
– Captura massiva
> 10.300 Ha
• Chilo suppressalis
–– Sols tractaments aeris puntualsSols tractaments aeris puntuals
– Captura massiva
Totalitat arròs (21.500 Ha)
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
8. GESTIÓ INTEGRADA DE PLAGUES
• Termini obligatori tots els agricultors: 1-1-2014L’agricultora haurà de disposar:
- assessor fitosanitari- document anual d’assessorament
• Els agricultors tindran a la seva disposició:- guies fitosanitàries per cultius o grup de cultius
- instruments per al seguiment de les plagues - instruments per a la presa de decisions- es fomentaran tècniques alternatives
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Agrupacions de defensa vegetal
53
22
14
19
18
135 tècnics assessors fitosanitaris
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Xarxa Estacions d’AvisosInstrument presa decisions
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Tècniques alternativesCatalunya
Captura massiva amb atrayents i feromones, atracció i mort, ...
– Chilo supressalis
– Ceratitis capitata
– Bactrocera oleae– Thaumetopoea pytiocampa
Confusió sexual amb feromones
– Cydia pomonella
– Anarsia lineatella– Grafolitamolesta
– Lobesia botrana
Insectes auxiliars: parasitòids i depredadors– Bemisia tabaci
– Tuta absoluta
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Producció integradaCatalunya
• La Generalitat de Catalunya la va regular en 1993
• 12 normes tècniques (13 d’hortalisses)
• >32.000 ha (5,17% s/total Ha)
Diferents
logotips
a Espanya
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
cereals
vinyafruiters
olivera
vinya
fruiters
Hortalisses
Fruita seca
cítricsarròs
Barcelona
vinya
arròs
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Produccio integrada Catalunya
Font: web DAAM
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Produccio integrada i producció ecològica
Font: web DAAM
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Globalització:Noves plagues
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
Projecte Fruit.Net
• Col·laboració entre:– Departament d’Agricultura
– IRTA
– Sector
• Objectius– Optimitzar:
• control plagues
• ús productes fitosanitaris
– Implementar tècniques alternatives de lluita
– Minimitzar residus plaguicides
6%
13%
42%
9%
4%
3%
23%
Fruiters
Vendes de fitosanitaris
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
TRANSPOSICIÓ DIRECTIVA
El MARM, en col·laboració amb les CCAA, ja ha elaboratels projectes dels tres Reials decrets a publicar abans de finalitzar el present any 2011:
– Reial decret pel qual s’estableixen les bases del planacional d’acció per a l’ús sostenible dels productesfitosanitaris
– Reial decret pel qual es regula l’ús sostenible de productes fitosanitaris en àmbits diferents a la producció primària agrícola i forestal.
– Reial decret pel qual es regula la inspecció delsequips d'aplicació de productes fitosanitaris
i nou RD: sobre controls en fitosanitaris i residus, i que
aboleix la RTS i altres normatives
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural
COMENTARIS FINALS
• Transposició imminent de la directiva– Transposició: finals 2011
– Plans d’Acció: finals 2012
– Gestió integrada de plagues: gener 2014
• Gran repte per l’agricultura catalana– Noves obligacions per l’agricultor
– Noves obligacions per l’Administració• Adaptar normativa
• Fomentar la Gestió Integrada de Plagues