MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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1). INTRODUCCIÓN.
Cumpliendo lo dispuesto en el art. 152.1.9 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la
Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, el día 27 de
Abril de 2015, acordó, por unanimidad, aprobar la Memoria expositiva que refleja el
funcionamiento de los órganos jurisdiccionales en el territorio, durante el año 2.014.
Como en años anteriores la Memoria se ha elaborado con los datos comunicados por
los diferentes Juzgados y Tribunales de la Comunidad Autónoma y con los existentes en
la Secretaría de Gobierno del Tribunal, recogiendo las impresiones y necesidades
recibidas, junto a las que propicia nuestro contacto con la realidad, atendiendo también
entre otros a los datos facilitados los Directores de los Institutos de Medicina Legal de
Castilla-La Mancha y otros responsables de unidades y servicios judiciales.
Los datos estadísticos de la Memoria Judicial ponen este año de manifiesto tres
ideas básicas en cuanto a la actividad y funcionamiento de todos los órganos judiciales:
- Una cifra de litigiosidad – en todas las jurisdicciones – similar a la del año
anterior: 272.235 asuntos ingresados, ligeramente por debajo de la cifra del año
anterior (277.03) lo que representa un 1,878 % menos de asuntos ingresados.
- La cifra de resolución es superior a la de ingresados: se han resuelto 277.03
asuntos un 2,30 % por encima de la cifra de ingreso.
- La pendencia disminuye un 3,49 %: 137.665 asuntos pendientes frente a 142.473
asuntos, con que se inició el año.
Las líneas generales del funcionamiento de los órganos judiciales no varían
sustancialmente, debido fundamentalmente a que el número de órganos judiciales con
que se inició el año no varió a la largo de todo el año 2014.
Sin embargo, al final del año se produjo la gran noticia: Tras 4 años sin creación de
nuevas plazas judiciales, el Gobierno de la Nación dispuso por Real Decreto 918/2014,
de 31 de octubre que se creasen 282 nuevas plazas de Magistrado de las que Castilla-la
Mancha ha visto incrementar su planta en 4 plazas nuevas de Magistrados en las
Audiencias Provinciales y 7 plazas de Jueces de Adscripción Territorial cuyo
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efectividad se produjo el día 1 de enero y cuya cobertura ha tenido lugar a lo largo de
estos primeros meses de 2015.
Entrando en el análisis a grandes rasgos de cada jurisdicción podemos hacer
diversas consideraciones.
En el orden civil la nota más destacada es el aumento de la litigiosidad:
Aumento de la litigiosidad traducido en un 14 %, pues han ingresado 70.461 asuntos
– incluida ejecución – frente a 61.748 del año anterior. Este fenómeno parece continuar
este año.
La tasa de resolución es buena pero no llega a absorber la cifra de ingreso, lo que
hace haya aumentado la pendencia: un 2 %.
En cuanto a los Juzgados de Primera Instancia su funcionamiento es bueno en
términos generales: la especialización ha ayudado mucho.
Los problemas residen en los Partidos Judiciales con Juzgados mixtos,
especialmente en los capitales de provincia y partidos judiciales de mayor complejidad:
Toledo, Ciudad Real, Illescas, Talavera de la Reina, Tomelloso, Puertollano.
De todos ellos el más sobrecargado Talavera de la Reina. El funcionamiento de sus
Juzgados, pese a su elevado rendimiento, se resiente por esta razón y precisa
urgentemente un aumento de la planta judicial.
Es especialmente llamativa la situación de los Partidos Judiciales de Albacete,
Toledo y de Ciudad Real con Juzgados de lo Mercantil muy sobrecargados que de por sí
precisarían Juzgados de esta clase exclusivos.
La evolución de la cifra de asuntos de entrada en los Juzgados de lo Mercantil sigue
registrando una cifra alta de litigiosidad alta, este año no tanto ya de procedimientos
concursales, que han experimentado una reducción, lo que es un factor producto de la
mejoría de la situación económica.
Así las cifras de procedimientos concursales ingresados en estos Juzgados y de los
que quedaban en trámite al finalizar, así como de procedimientos mercantiles ingresados
durante el año eran las siguientes:
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Albacete Ciudad
Real
Cuenca Guadalajara Toledo
Concursos ingresados 2014 54 82 37 32 76
Concursos en trámite al
finalizar 2014
240 286 123 110 543
Procedimientos mercantiles
ingresados 2014
1074 516 288 342 1488
En cuanto a las necesidades, en resumen, sería precisa pues la ampliación de la
planta judicial en los Partidos Judiciales de Talavera de la Reina, al menos un Juzgado
más, así como en los Partidos Judiciales de Albacete, Toledo, y Ciudad Real, para
permitir la creación de Juzgados de lo Mercantil en las tres capitales.
Al margen siguen detectándose Partidos Judiciales con problemas
fundamentalmente en las oficinas judiciales: Illescas es el caso más llamativo de un
Partido Judicial en el que la capacidad o funcionamiento de los órganos judiciales se
resiente no ya tanto por la respuesta de la función judicial sino por dificultades de
medios materiales y personales en cuanto a las instalaciones y las oficinas judiciales.
En cuanto a la jurisdicción penal, cabe resaltar una disminución en la cifra de
entrada de asuntos penales: un 6% menos que el año anterior: 176.097 asuntos frente a
187.552.
Este dato es un tanto indicativo, pero hay que matizar que se trata de cifras de
procedimientos.
La tasa de resolución es superior a la de ingreso y también ha disminuido la
pendencia: un 8,68 %.
El funcionamiento de los Juzgados de Instrucción en términos generales es
aceptable pero deja margen a la mejora.
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Capítulo aparte merecen los Juzgados de lo Penal, muy sobrecargados, por unas
cifras de entrada muy elevadas que vienen superando todos los parámetros razonables:
cuentan con refuerzos casi todos ellos y debería incrementarse la planta judicial.
Los tiempos de respuesta no son por ello óptimos.
Durante 2014 la entrada ha disminuido un 10 %: 7.588 asuntos, pero aun así se trata
de cifras elevadas y subirán seguramente porque los Juzgados de instrucción tienen una
cifra importante de procedimientos abreviados pendientes y es previsible una incidencia
al alza por causa de la reforma del CP al suponer un incremento de los asuntos a ellos
atribuidos.
No obstante, su cifra de resolución es buena gracias a los refuerzos existentes.
Se requiere ampliación de la planta de estos Juzgados en Albacete, Ciudad Real,
Guadalajara y Toledo.
En cuanto a las Audiencias Provinciales su funcionamiento es normal y correcto:
los asuntos penales han aumentado un 4,67% (6.261), la cifra de resolución es buena
cercana al 100 % y la pendencia se mantiene en unos parámetros razonables.
En el orden civil las Audiencias Provinciales se han mantenido en una cifra de
ingreso similar: 3.122 asuntos con una cifra de resolución análoga a la de entrada.
Son los órganos beneficiados por el incremento de plazas producido, que sin
embargo deja todavía pendiente de satisfacer la petición de ampliación de la planta
judicial en 1 plaza en las Audiencias de Albacete, Ciudad Real y Toledo.
En cuanto a la jurisdicción contencioso-administrativa, cabe recordar que la
Sala de lo Contencioso-administrativo partía de una pendencia estructural arrastrada
desde hace muchos años, pero este año nuevamente ha logrado una disminución
importante de la misma gracias al rendimiento desplegado y al refuerzo con el que
cuenta.
Ha pasado de 4612 asuntos pendientes a 3653. Verdad es que la cifra de entrada
se ha mantenido en unos parámetros más asumibles de acuerdo con la plantilla
disponible.
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Ha de proseguir la línea de actualización con los efectivos y refuerzos
disponibles que confiemos – si se mantiene la entrada – pueda lograrse en un año y
medio o dos años acompañada de medidas de homogeneización del trabajo en las dos
Secciones.
En cuanto a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo también se ha
disminuido la pendencia: se está en vías de corregir la situación de los Juzgados de
Toledo con los refuerzos y plan de actualización al que se va a dar un impulso decisivo.
La mayor entrada la sufre el Juzgado de Guadalajara que habrá que vigilar.
En cuanto a la jurisdicción social hay que diferenciar por un lado la Sala, cuya
actividad se ha mantenido en unos parámetros razonables si bien por circunstancias
personales no ha podido ser completa.
De todas formas el nivel resolutivo es alto.
En cuanto a los Juzgados de lo Social la litigiosidad ha disminuido un 18 %, lo
que junto con los refuerzos impulsados ha permitido aliviar algo la situación. No
obstante las cifras de entrada todavía son altas: ingresaron 13.698 asuntos, siendo la
capacidad resolutiva muy alta; pues han resuelto 15.807 asuntos, y quedan no obstante
pendientes 11.189, cifras que abona las peticiones de aumento de la planta judicial y
mantenimiento de los refuerzos.
En efecto sería necesaria y urgente la ampliación de la planta judicial en
Albacete, Ciudad Real y Toledo.
En resumen, tras considerar los datos de todas las Jurisdicciones, una vez
ampliada en 11 plazas más la planta judicial en Castilla-la Mancha, subsisten
necesidades de otras 30 plazas para Jueces y Magistrados: 22 correspondientes a plazas
en órganos colegiados y Juzgados y 8 plazas de Jueces de Adscripción Territorial.
Una vez pospuesto el debate sobre el nuevo modelo de organización judicial y la
modificación de la Ley de Planta y Demarcación Judicial, entendemos que debe
proseguirse la línea de creación de nuevas plazas judiciales, comenzando sobre todo por
aquellas que corresponden a necesidades estructurales que se están atendiendo desde
hace años con refuerzos en órganos judiciales muy sobrecargados, como son los
Juzgados de lo Penal y de lo Social, así como con los Juzgados de lo Mercantil más
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acuciados por la carga de trabajo, como son los casos de Albacete, Ciudad Real y sobre
todo Toledo, y así mismo los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Talavera
de la Reina.
Es más, entendemos que la planta judicial de Castilla-La Mancha, que sigue
ocupando el último lugar de todos los Tribunales Superiores de Justicia en número de
Jueces por habitante, requiere imperativamente, dada la insuficiencia de la plantilla
judicial, un aumento del número de Jueces y Magistrados al margen incluso de que se
adoptara un nuevo modelo de organización judicial colegiada sobre la base de los
denominados Tribunales de instancia con Jurisdicción provincial.
Todo ello sin olvidar las demás medidas modernizadoras, que pasan por nuevos
y mejores edificios o instalaciones, medios materiales y personales suficientes y bien
dotados además de rigurosamente gestionados; y por la incorporación decidida de la
Justicia a las Nuevas Tecnologías.
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2). ESTADO, ACTIVIDAD, FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES DEL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.
2.1. Competencias jurisdiccionales.
2.1.1. Sala de lo Civil y Penal.
Asuntos iniciados y terminados en el año 2.014 y los pendientes al terminar
el mismo:
A) ASUNTOS CIVILES
Asuntos a resolverPendientes al comenzar el año 1Registrados en el año 12Total 13
Asuntos resueltosPor sentencia 4Por otras resoluciones 6Total 10
Pendientes a fin de año 3
B) ASUNTOS PENALES
Asuntos a resolverPendientes al comenzar el año 1Registrados en el año 27Total 28
Asuntos resueltosPor sentencia 4Por otras resoluciones 20Total 24
Asuntos pendientes a fin de año 4
TOTALES
Asuntos a resolverPendientes al comenzar el año 2Registrados en el año 39Total 41
Asuntos resueltosPor sentencia 8Por otras resoluciones 26Total 34
Asuntos pendientes al finalizar el año 7
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DETALLE DE ASUNTOS DEL AÑO
A) Como Sala de lo CivilJuicios de responsabilidad civil 0Cuestiones de competencia 2Impugnación de laudos
· incoados: 2· resueltos: 1
Demás procesos en materia de arbitraje:· incoados: 5· resueltos: 3
B) Como Sala de lo Penala) Causas penales derivadas del Estatuto de Autonomía
Pendientes inicio de año 1Ingresadas 4Resueltas
por sentencia 0por otras resoluciones 3
Pendientes al terminar el año 2
b) Causas penales contra Jueces, Magistrados y FiscalesPendientes inicio de año 0Ingresadas 9Resueltas
por sentencia 0por otras resoluciones 8
Pendientes al terminar el año 1
c) Cuestiones de competenciaIngresadas y resueltas 5Resueltas 5Pendientes 0
d) Apelaciones en procedimientos de la Ley del JuradoPendientes inicio de año 0Ingresadas 7Resueltas
por sentencia 4por otras resoluciones 2
Pendientes al terminar el año 1
C) RESOLUCIONES DICTADAS
Magistrado Sentencias Autos
ROUCO 1 3MARTÍNEZ ESCRIBANO 1 5PIQUERAS 4 8SALINAS 2 3
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Reflexión sobre la actividad de la Sala.
La Sala mantiene un modesto volumen de asuntos acorde con su propio ámbito
de competencias, y funciona lógicamente de forma normal.
Planta orgánica.
La composición de la Sala se ha modificado este año: junto al Excmo. Sr.
Presidente, y el Iltmo. Sr. los Magistrados Sr. D. Jesús Martínez-Escribano Gómez y Dª
Carmen Piqueras Piqueras se ha añadido como Magistrado adscrito el Iltmo. Sr. D
Eduardo Salinas Verdeguer. En cumplimiento de lo establecido en el apartado 4 del art.
330 de la LOPJ, en la redacción dada por la Ley 9/2.000, de 22 de Diciembre, los dos
Magistrados de esta Sala han seguido adscritos de forma permanente a las demás Salas
de este Tribunal Superior de Justicia, y concretamente Dª Carmen Piqueras a la Sala de
lo Social y D Jesús Martínez-Escribano y D Eduardo Salinas Verdeguer a la Sala de lo
Contencioso-Administrativo, donde vienen desarrollando una labor de apoyo que se
refleja en las resoluciones dictadas en cada una de ellas.
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2.1.2. Sala de lo Contencioso-Administrativo.
Datos globales:
Asuntos iniciados, resueltos y pendientes año 2014.
SALA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Pendientes inicio añoÚnica instancia 3653Apelación 959Total pendientes 4612
IngresadosÚnica instancia 1113Apelación 725Total ingresados 1838
ResueltosÚnica instancia 2076Apelación 721Total resueltos 2797
PendientesÚnica instancia 2690Apelación 963Total pendientes 3653
SentenciasÚnica instancia 1715Apelación 621Total 2336
ResolucionesÚnica instancia 361Apelación 100Total 461
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SECCIÓN PRIMERA
Pudientes inicio añoÚnica instancia 1372Apelación 550Total pendientes 1922
IngresadosÚnica instancia 540Apelación 377Total ingresados 917
ResueltosÚnica instancia 988Apelación 369Total resueltos 1357
PendientesÚnica instancia 924Apelación 558Total pendientes 1482
SentenciasÚnica instancia 772Apelación 332Total 1104
ResolucionesÚnica instancia 216Apelación 37Total 253
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SECCIÓN SEGUNDA
Pudientes inicio añoÚnica instancia 2281Apelación 409Total pendientes 2690
IngresadosÚnica instancia 573Apelación 348Total ingresados 921
ResueltosÚnica instancia 1088Apelación 352Total resueltos 1440
PendientesÚnica instancia 1766Apelación 405Total pendientes 2171
SentenciasÚnica instancia 943Apelación 289Total 1232
ResolucionesÚnica instancia 145Apelación 63Total 208
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Ponencias despachadas por Magistrados en cuanto a sentencias y autos.
Sección 1ª
MagistradosStas únicainstancia
Sentenciasapelación
Totalsentencias
Sentenciaspendientes
Autos
J. BORREGO LOPEZ 165 72 237 0 30
M. MONTERO MTEZ 168 71 239 0 33
M. DOMINGO ZABALLOS 142 62 204 1 31
LORENZO PÉREZ CONEJO 49 18 67 0 14
J. ANTONIO FERNÁNDEZ B. 74 30 104 0 12
BELÉN CASTELLÓ CHECA 14 12 26 0 5
A.RODRÍGUEZ GONZÁLEZ 160 67 227 0 29
J. MARTÍNEZ-ESCRIBANO 0 0 0 0 1
Sección 2ª
MagistradosStas únicainstancia
Sentenciasapelación
Totalsentencias
Sentenciaspendientes
Autos
RAQUEL IRANZO PRADES 168 36 204 1 30
JAIME LOZANO IBÁÑEZ 157 40 197 7 25
M. ÁNGEL PÉREZ YUSTE 157 44 201 1 34
M. ÁNGEL NARVÁEZ BERMEJO 171 48 219 6 31
RICARDO ESTÉVEZ GOYTRE 158 32 190 0 29
JOSÉ BORREGO LÓPEZ 8 18 26 0 0
MARIANO MONTERO MARTÍNEZ 11 16 27 0 0
MANUEL DOMINGO ZABALLOS 8 17 25 0 1
BELEN CASTELLÓ CHECA 8 0 8 0 0
LORENZO PÉREZ CONEJO 0 13 13 0 0
ANTONIO RODRÍGUEZ GLEZ. 8 16 24 0 0
J. ANTONIO FDEZ. BUENDÍA 0 1 1 0 0
JESÚS MARTÍNEZ ESCRIBANO 71 7 78 0 0EDUARDO SALINAS VERDEGUER 18 1 19 9 0
1.- Funcionamiento y actividad:
Un año más el balance en el funcionamiento de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo viene determinado por una nueva disminución de la pendencia final de
asuntos de la Sala.
La cifra de asuntos pendientes al finalizar 2014 es 3.653 asuntos lo que supone
una disminución de un 20,79 % respecto de la cifra de asuntos pendientes al finalizar el
año 2013, que era 4.612. En otras palabras, se reducido la pendencia en 959 asuntos.
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Ello ha sido debido a unas cifras de resolución de asuntos significativas que
mantienen el elevado esfuerzo de años anteriores de un lado y a una estabilidad de las
cifras de asuntos ingresados que es parecida a la del año anterior: 1838 asuntos este año
y 1.827 el año anterior. Cifra de ingresos que distan de las que venían registrándose
años atrás; y de las que cabe desdoblar por un lado 1.113 asuntos ingresados en única
instancia y 725 en apelación.
Como es sabido las cifras de registro de hace unos años resultaban muy
desproporcionadas respecto de la capacidad de respuesta de la plantilla de Magistrados
con que contaba la Sala, que había permanecido invariable muchos años en un número
insuficiente de Magistrados, si bien desde el año 2005 se fue logrando su ampliación de
manera progresiva en 3 plazas más, hasta llegar a la planta actual de 9 Magistrados,
incluido el Presidente, más ajustada a las cotas de entrada, pero cuyo ajuste llegó
ciertamente después que se formara la situación de retraso que actualmente se arrastra.
A nuestro juicio la plantilla actual de la Sala, permitirá si se mantiene la cifra de
ingreso, una efectiva disminución de la pendencia hasta el punto de permitir en
aproximadamente dos años la completa puesta al día de la Sala.
Máxime al haberse logrado desde Abril del año 2013 reforzar dicha composición
con un Magistrado en comisión de servicio con relevación de funciones: D Antonio
Rodríguez González.
De esta suerte la Sala cuenta ahora con una plantilla de 1 Presidente y 9
Magistrados titulares, contando las dos Secciones funcionales de la Sala con 5
Magistrados. Durante el pasado año, ha estado también destinado en comisión de
servicios, cubriendo la ausencia por dicha razón de D Belén Castelló Checa, el
Magistrado D José Antonio Fernández Buendía.
Por otro lado se han mantenido las medidas organizativas internas aprobadas por
la Sala de Gobierno que consisten básicamente en la actuación funcional en concepto de
apoyo dirigido a descongestionar la Sección 2ª que indudablemente estaba, por efecto
de la avalancha de entrada padecida años atrás, más sobrecargada y retrasada que la
Sección 1ª.
Este año el apoyo funcional ha consistido de nuevo en la asignación a
Magistrados de la Sección 1ª de asuntos atribuidos por reparto a la Sección 2ª, lo que ha
tenido como efecto positivo la disminución de la pendencia de la Sección 2ª.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Así mismo se ha podido contar con el concurso del Magistrado de la Sala de lo
Civil y Penal D Jesús Martínez-Escribano Gómez, que hay que valorar de forma muy
positiva. Al que se ha añadido el Magistrado adscrito D Eduardo Salinas Verdeguer,
desde el mes de Septiembre de 2014.
Se estima que estas medidas funcionales deben persistir y adaptarse a la nueva
situación, pues la Sección 1ª arroja al finalizar 2014 una pendencia de 1.482 asuntos y la
Sección 2ª de 2.171 fruto del desfase producido en el reparto de materias entre una y
otra y en el número de asuntos ingresado en las mismas. debiendo garantizarse que la
respuesta judicial es homogénea a la vista de la fecha de ingreso de los procesos en las
en las respectivas Secciones.
En resumen, lo deseable es que, si se mantienen las cifras de ingreso y las
medidas de refuerzo funcional y de refuerzo externo, en unos dos años se produzca la
anhelada puesta al día de la Sala.
Por otro lado, creemos en todo caso que, aunque todavía tardía, la respuesta
judicial que ofrece la Sala es de calidad excelente en términos general, gracias a una
buena labor en su conjunto del personal, Secretarios y Magistrados. Fruto de esa buena
labor es el despacho de 2.797 asuntos, siendo de destacar de nuevo el número de
sentencias dictadas por la Sala: 2.336 y 461 autos y resoluciones finales.
Todos los Magistrados despachan una media elevada de sentencias y
resoluciones de fondo. Siendo respaldados eficientemente por una Oficina Judicial
compuesta de funcionarios de gran competencia y dedicación con una excelente
dirección técnico-procesal de los Secretarios Judiciales.
Informe que emite en particular el Presidente de la Sala y de la Sección 1ª
Iltmo. Sr. D José Borrego López.
Este año 2014, se ha caracterizado, según el Presidente de la Sala, no sólo por el
mantenimiento de la normalidad jurisdiccional; sino también por perseverar en el
desarrollo de las medidas tendentes a corregir el desequilibrio de pendencia entre las
dos Secciones.
A nivel resolutorio, se ha mantenido la política, que es habitual en la Sección, es
decir impulsar, dentro de lo posible, la máxima capacidad productiva del órgano;
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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sirviendo ello de contención a la realidad estadística del mismo. De este modo, se ha
acabado prácticamente la pendencia del año 2010, 2011 y 2012. En apelaciones, se ha
mantenido prácticamente en nivel de pendencia. Todo ello, lógicamente, ha estado
condicionado por el Plan de apoyo a la Sección Segunda, al efecto de facilitar su real
descongestión.
Desde esta premisa, y como consecuencia del acuerdo de la Sala de Gobierno de
marzo de 2012, lógicamente Don Ricardo Estévez Goytre, sigue destinado en la
Sección Segunda; habiéndose adscrito a la misma al Magistrado Sr. Salinas Verdeguer.
De esta forma, la Sección Primera, sigue componiéndose por el Presidente de Sala, con
Don Mariano Montero Martínez, Don Manuel José Domingo Zaballos, D José Antonio
Fernández Buendía, en sustitución de Doña María Belén Castelló Checa, que también se
incorporó; y reforzando la Sala, el magistrado Don Antonio Rodríguez González.
Es voluntad del Presidente de la Sala, seguir con la política de descongestión de
la Sección Segunda; yendo a una progresiva equiparación de asuntos entre ambas
Secciones; siempre basado en el principio de productividad, que ha inspirado y ha de
inspirar a la Sala. En este sentido, es destacable que si bien la Sección Segunda, en el
año 2014, inició su andadura con 2.281 asuntos ordinarios, ha pasado a una pendencia
final en este año de 1.766, y en este sentido, se ha producido en el año en que está
operativo en Plan de apoyo, a un descenso importantísimo de más de 500 asuntos,
habiéndose procedido a la práctica desaparición de la pendencia anterior a 2011. Todo
ello refuerza la eficacia operativa del Plan de apoyo desarrollado; que es propósito
seguir proponiendo su mantenimiento en Junio de 2015 a la Sala de Gobierno. Dicho
Plan de apoyo, a juicio del Presidente de la Sala, no sólo demuestra su eficacia interna
en la Sección Segunda; sino también su sustancial aportación en el equilibrio progresivo
de la Sala; que ha de obtener resultado más favorable cuando finalice el año de vigencia
para abril de 2015.
Ciertamente, y por pura lógica, dicho Plan, ha supuesto un doble esfuerzo. Por
un lado, el del mayor trabajo de la Sección Segunda, al tener que deliberar con cinco
miembros permanentes (como ha sido habitual en años precedentes en la Sección
Primera, desde la creación de la quinta plaza o por vía de refuerzo); más el refuerzo de
Don Eduardo Salinas Verdeguer. Siendo, por ello, encomiable la labor de los cinco
miembros de la Sección, a la función productiva y liberadora de la pendencia de la
misma; así como la labor de su Presidenta, por las múltiples funciones que acumula. Por
otra parte, es destacable la labor, de los magistrados de la Sección Primera, que por el
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acuerdo de la Comisión Permanente de la Sala de Gobierno, en Junio de 2014, y por
impulso previo a propuesta del Presidente de la Sala, recibió de la Sección Segunda
unos 204 asuntos ordinarios en materia tributaria, resolviéndose una buena parte de
ellos a esta fecha; y aportándose, como luego se verá, unas 152 sentencias a la
estadística de dicha Sección Segunda de este año 2014; que se han de aumentar a las
resueltas en la propia Sección (1.104). Lo cual, también ha supuesto un esfuerzo
importante para los Magistrados de esta Sección Primera, que prácticamente viene a
conocer de todos los asuntos competenciales de la Sala (salvo expropiación; derechos
fundamentales y alguna materia residual de sanciones).
Por su parte la Sección Primera ha visto una disminución de asuntos propios en
448 asuntos; más la aportación de 152 asuntos en la disminución de asuntos de la
Sección Segunda, de su total.
Así, las actuales circunstancias estadísticas para la Sección Primera reflejan que
de tener 1372 asuntos, se ha pasado a 924, en primera instancia; con importante
disminución. En materia de apelaciones, se ha hecho un sobreesfuerzo, en este sentido
se han resuelto por sentencia 332, a las que hay que unir 81 sentencias de apelación de
la Sección Segunda; si bien se mantiene el nivel de pendencia de nuestras apelaciones,
que está en 558, frente a la pendencia del año 2013, que era de 550 asuntos.
En todo caso, como consecuencia de la asunción de las apelaciones de la Sección
Segunda, se ha producido un cierto estancamiento de las apelaciones de la Sección
Primera, existiendo una pendencia de apelaciones en la misma; de las que aún restan
200 del año 2013, y unas 358 del año 2014. Adviértase que el apoyo a la Sección
Segunda, por parte de esta Sección Primera, ya ha estado vigente cuatro años;
habiéndose resuelto durante los mismos unas 750 sentencias y autos de recurso
procedentes de dicha Sección Segunda (quedando pendientes 81).
Por todo ello, estima el Presidente que la labor de toda la Sala, en este año 2014
ha sido muy positiva para la misma.
Las relaciones con las instituciones han sido totalmente normales.
Por último, es destacable la labor de impulso realizada por el Secretario y
funcionarios de la Sección Primera para liberar la pendencia del trámite de los recursos
de los años 2011 y 2012 y años sucesivos; en cuya tarea se persiste; según revelan los
datos estadísticos.
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Informe que emite en particular la Presidenta de la Sección 2ª Iltma. Sra. Dª
Raquel Iranzo Prades.
La Sección ha continuado durante el año 2014 el intenso ritmo de trabajo que
mantiene desde hace años en su deseo de lograr una rebaja en el nivel de pendencia de
asuntos, sobre lo que sí se está consiguiendo un avance atendiendo a la evolución de los
años anteriores.
Ingreso asuntos
Pese a la entrada en vigor de la Ley 10/2012, por la que se regulan determinadas
tasas en el ámbito de la Administración de Justicia, que determinó una ligera reducción
de ingreso durante los años 2012 y 2013, sin embargo en el año 2014 ha habido, sino un
ligero repunte, por lo menos un estancamiento en el índice de descenso.
En efecto, frente a los 606 recursos ingresados en única instancia en el año 2012,
y los 559 del año 2013, en el 2014 ingresaron 573.
En segunda instancia han ingresado 348 recursos, frente a los 359 del año 2013,
lo que supone una carga de trabajo prácticamente idéntica.
Evolución del número de recursos pendientes:
A principio del año el número de procedimientos ordinarios pendientes era de
2.690.
Sin embargo, por la reducción del número de asuntos ingresados y como
consecuencia de la aplicación de la medida acordada por la Sala de Gobierno,
consistente en que los Magistrados de la Sección Primera resuelvan asuntos de la
Sección Segunda, así como por la intervención continuada de los Iltmos. Sres.
Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal D. Jesús Martínez-Escribano Gómez, y D.
Eduardo Salinas Verdeguer, se ha conseguido reducir dicho número, a 31 de diciembre
de 2014, a 1.766.
En cuanto a los asuntos en segunda instancia, se mantiene prácticamente el
número de recursos pendientes: 405 recursos frente a los 409 del año anterior.
FUNCIONAMIENTO
PRIMERO.- A) Hay que resaltar el pequeño incremento del número de
procedimientos ingresados en única instancia frente a los del año anterior, un 2,44% de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
19
incremento, lo que supone un freno a la considerable tendencia marcada en el año 2012
que supuso un descenso respecto del año 2011 del 32 % .
Aun así, sigue siendo un dato alentador sobre la evolución a medio largo plazo
de la Sección, si bien habría que esperar para hacer un análisis más riguroso, a que se
mantuvieran estas tendencias en los próximos años.
A pesar de ello, y en particular, creo conveniente detenerme, como ya lo he
hecho en anteriores memorias, en la incidencia que tiene para esta Sección la
competencia sobre expropiación forzosa y la problemática específica de esta materia.
En anteriores Memorias se ha venido poniendo de manifiesto que esta Sección
venía arrastrando una tendencia al alza en años anteriores del volumen de ingreso de
asuntos, pero en 2006 esa tendencia, no solo se mantuvo, sino que se acentuó de una
manera alarmante, llegando a soportar un incremento de asuntos en primera instancia
del 37’38% y en apelación del 29’3%. En 2007, si bien la tónica ascendente en asuntos
de 2ª instancia se frenó, sin embargo se mantuvo ostensiblemente el alza del ingreso en
primera instancia de modo que en sólo dos años, esta Sección soportó un incremento
del 63’21%.
Esas circunstancias determinan que el volumen de los asuntos pendientes
recogidos en el antecedente de la presente Memoria, se fuera incrementado
paulatinamente, a pesar de que ya desde 2008 la composición de la Sección haya sido
de cuatro, y posteriormente, de cinco Magistrados, y se contara con la intervención en la
Sección de Magistrados de Refuerzo en los términos relacionados en hoja aparte.
En consecuencia, a pesar del sensible incremento respecto del año precedente del
número de asuntos resueltos, debido en gran medida a la predisposición de acordar la
acumulación de autos en todos los procesos donde cupiera la menor posibilidad, con el
considerable esfuerzo invertido, el nivel de pendencia no podía rebajarse, habiendo
aumentado aunque en un porcentaje muy poco significativo.
El estado actual de la Sección, como ya se ponía de manifiesto en memorias
anteriores respondía en alguna medida al numeroso ingreso de asuntos relativos a la
materia expropiatoria debido, sobre todo, a la actuación expropiatoria llevada a cabo por
el Estado para la construcción de autovías, autopistas y AVE que nacen en la
Comunidad de Madrid y atraviesan Castilla La Mancha, en las provincias de Toledo y
Guadalajara. Esa es una situación que se manifestó ya durante los años 2004, 2005,
pero que fue en 2006, 2007 y 2008 cuando, no solo se consolidó, sino que se produjo
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
20
un aumento progresivo de este tipo de recursos, que, con arreglo a las actuales normas
de reparto, corresponde su conocimiento a la Sección Segunda.
En ese sentido los datos son suficientemente ilustrativos y basta recoger que en
2007, de 1.495 asuntos ingresados en 1ª Instancia, 1.210 fueron de expropiación
forzosa, lo que supuso un 80’9% del volumen de ingreso. Y en 2008, de los 1.303
ingresados en primera instancia, 990 lo fueron de expropiación forzosa, suponiendo un
75,98%.
Y, después de esta reflexión general, se hace preciso reflejar dos realidades
objetivas, una que altera la tendencia que podía deducirse del examen del año 2012, y
otra que está incidiendo negativamente en el funcionamiento de la Sección.
La primera relativa al número de asuntos ingresados en materia de expropiación
forzosa.
La reducción del número de asuntos ingresados en única instancia no se ha
reflejado en el último año, como cabría esperar de la reducción de la planificación y
ejecución de proyectos de obras públicas, en una disminución del número de asuntos
ingresados sobre dicha materia respecto de los del año 2013.
En materia de expropiación forzosa en el año 2014 se han registrado 279 asuntos
sobre dicha materia (48,6 % del total de ingresados), elevándose tal número respecto del
año anterior (213). No obstante, hay que destacar que 171 de tales asuntos son
procedimientos abreviados derivados de la inactividad de la Administración, por la falta
de pago de justiprecios que han adquirido firmeza en vía administrativa, y cuya
complejidad en tramitación y resolución es menor.
Los asuntos pendientes a fin de año en dicha materia son 766 (43,5% del total de
pendientes a fin de año).
-La segunda, relativa al elevado número de ejecutorias incoadas.
En el año 2014 se ha vuelto a disparar el número de ejecutorias incoadas.
Si de las 362 incoadas en el año 2012 se bajó en el 2013 a 173, en el pasado año
se incoaron 335. La acumulación de tales procedimientos producida en los últimos años
ha dado lugar a que se cierre la anualidad con nada menos que 722 procedimientos de
ejecución en trámite.
La inmensa mayoría de tales ejecutorias corresponden a procedimientos en
materia de expropiación forzosa, con enorme complejidad en su tramitación derivada,
entre otros factores propios de la complejidad de la materia, de la declaración de
concurso de distintas entidades beneficiarias de las expropiaciones, la consiguiente
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
21
petición de responsabilidad patrimonial subsidiaria de las Administraciones
expropiantes, o la coyuntura económica general que dificulta enormemente el pago y la
satisfacción de los créditos que motivan la incoación de los indicados procedimientos de
ejecución.
Un dato significativo relacionado con el incremento que tales procedimientos
han producido en la carga de trabajo de la Sección es que el número de autos
incidentales (resoluciones que lejos de suponer una adaptación mínima del modelo
facilitado por la aplicación informática precisan estudio y redacción por el Magistrado
ponente) ha pasado de los 664 del año 2012 y los 797 del 2013 a los 858 del 2014.
Todo ello evidencia la enorme exigencia que tanto en tramitación como en
resolución ha planteado en el presente año (y va a seguir planteando en lo sucesivo,
pues no se prevé una rápida solución de tales procedimientos) la ejecución de las
sentencias dictadas por la Sala.
Aparte del menor número de ingreso experimentado con carácter general, los
funcionarios que integran la Sección han debido dedicar gran parte de su labor
profesional al trámite y desarrollo de las ejecutorias abiertas, en detrimento del trámite
de los procedimientos ordinarios.
B).- La situación descrita, así como la constatación de la diferencia considerable
en la fecha de señalamiento de asuntos entre las dos Secciones que integran esta Sala,
determinó que se planteara la necesidad urgente de buscar medidas que permitieran el
avance en el señalamiento de los asuntos de nuestra competencia y así por acuerdo de
Sala de Gobierno de 28 de febrero de 2011 se decidió la incorporación a esta Sección de
un muevo Magistrado, anteriormente integrado en la Sección Primera, Don Ricardo
Estévez Goytre. Además, la Sala de Gobierno de este tribunal acordó el 14 de julio de
2014 que la Sección Primera asumiera la competencia para resolver los asuntos
ingresados en la Segunda en el año 2011 en materia tributaria.
Esas medidas están resultando fructíferas, como se pone de manifiesto con la
paulatina bajada del nivel de pendencia de asuntos, aunque no se pueda hacer un
balance definitivo por el poco tiempo que están siendo efectivas.
Como Presidenta de esta Sección considero conveniente seguir arbitrando alguna
medida en el sentido de los años precedentes durante 2015.
C) En otro orden de cosas es de resaltar, en cuanto al funcionamiento de la
Sección no puede pasarse por alto que, aún a pesar de todo lo anterior y del esfuerzo
personal de los que componemos la Sección que se invierte en la resolución del mayor
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
22
número posible de procesos, los asuntos que se señalaron a final de 2014, son los
registrados en la Sala a finales de 2011, si bien las medidas a las que he hecho
referencia en el apartado anterior permiten aventurar que esa demora se vaya atenuando
muy paulatinamente, como ya ha pasado en el año 2013.
Respecto de años anteriores es paulatina la rebaja en el tiempo de señalamiento
de los asuntos que ahora de alrededor de tres años y medio, cuando en años anteriores
era de cuatro o más de cuatro.
Aun así, casi cuatro años de diferencia entre ingreso y resolución supone una
dilación incompatible con una Administración de Justicia eficaz, como ya tuve ocasión
de poner de manifiesto en memorias anteriores, percepción que comparten todos los
Magistrados que conforman la Sección, y entiendo que es mi responsabilidad ponerlo de
manifiesto por esta vía ante quienes corresponda.
Por otra parte la constitución actual de Secciones de cinco Magistrados, a lo que
se suma el Magistrado de Refuerzo, también supone un esfuerzo añadido al que se
venía realizando con anterioridad por parte de todos los integrantes del Órgano en tanto
que determinan un incremento considerable de las deliberaciones, así como en la
organización, los señalamientos y el control que debe hacerse, sobre todo por el
Presidente de la Sección.
Así mismo considero necesario mencionar que el esfuerzo resolutivo los
Magistrados componentes de la Sección no se halla reflejado enteramente en el número
de sentencias que figuran puestas en esta Memoria, pues han sido numerosos, en total
23, los asuntos relativos a la materia de Expropiación Forzosa que, una vez señalados,
estudiados y deliberados, no se han traducido en sentencia por haberse planteado por la
Sala diversas cuestiones de inconstitucionalidad de determinados artículos del Real
Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Suelo.
SEGUNDO.- Como en Memorias anteriores merece seguir destacándose de
forma muy considerable, a mi juicio, que, un número muy importante de los asuntos en
trámite viene referido a la materia de expropiación forzosa, de modo que, respecto del
total, representan un porcentaje tan significativo que se puede afirmar que esta materia
constituye el grueso de los asuntos actualmente en trámite o por resolver.
Es de resaltar que, dentro de las materias de especial complejidad que ya son las
reservadas a las Salas por la distribución de competencias que realiza la Ley 29/1998, la
expropiación forzosa es una de las más destacadas, no sólo a efectos de resolución del
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
23
recurso por sentencias, sino también de tramitación procesal pues normalmente en los
procesos de esa naturaleza se abre el trámite de prueba.
El dato a ese respecto es aplastante, y examinados los antecedentes de Secretaría
a ese respecto, revelan que el 95% de los asuntos de expropiación forzosa se han
recibido a prueba, con lo que eso significa en cuanto a la dificultad y complejidad en la
tramitación de un asunto.
Pero no sólo eso, tampoco puede olvidarse que normalmente la prueba a
practicar en asuntos de esa naturaleza, junto con muchas otras según demuestra la
casuística, es la pericial, compleja donde las haya, y que supone especial trabajo y
dedicación, en primer lugar para el Magistrado ponente en cuanto al tiempo invertido en
el estudio de su proposición, (puntualización de extremos sobre los que haya de recaer a
fin de obtener una pericia ajustada a las exigencias legales de valoración; resolución
sobre posible extensiones de efectos solicitadas; formación de grupos de asuntos de
similar cuestión debatida al objeto de practicar distintas periciales en cada grupo que
serán extendidas a todos los procesos a fin de obtener una visión más completa del
extremo cuestionado), como en el tiempo dedicado a la ratificación judicial de los
informes.
En segundo lugar, es de destacar especialmente el trabajo y la dedicación que
acarrea la prueba pericial para el funcionario encargado de la tramitación, tanto por la
complejidad de su regulación legal (designación, nombramiento de perito, aceptación,
emisión del informe y posterior ratificación o aclaración del mismo, todo ello
normalmente acompañado de la emisión de exhortos), como porque resulta habitual que
no puedan ser practicadas en el periodo de prueba pasando a acordarse como diligencia
final con la dilación del proceso que eso supone.
2.- Necesidades.
2.1. En materia de personal.
Desde fines de 2005 a la fecha se han creado dos plazas de Magistrado muy
necesarias, a las se sumó en 30 de diciembre de 2008 una tercera, con lo que desde
principios de 2009 la Sala tiene una planta de Presidente y 8 Magistrados. No obstante,
ante la situación de pendencia acumulada vino agregarse por Acuerdo del Consejo
General del Poder Judicial, a partir de Abril de 2013, a petición expresa de la
Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de una plaza de un Magistrado de refuerzo,
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
24
en comisión de servicios con relevación de funciones, D Antonio Rodríguez González;
lo que ha permitido que las dos Secciones funcionales de la Sala cuenten con una
plantilla de Presidente y 4 Magistrados, esto es, un total de 5 Magistrados.
Se insiste en la necesidad de mantener dicho refuerzo hasta la plena
actualización de la pendencia acumulada en la Sala y ello siempre que se mantenga el
nivel de ingreso de asuntos. De igual modo, han de arbitrarse las necesarias comisiones
de servicio o adscripciones para cubrir las vacantes que se produzcan.
Esta medida debe completarse con las medidas de refuerzo funcional de la
Sección 2ª por parte de los Magistrados de la Sección 1ª a las que nos hemos referido
anteriormente,
2.2. Necesidades en materia de instalaciones.
Los problemas de falta de espacio en las Secretarías y despachos, acuciante en
algunos momentos por la ingente cantidad de autos y expedientes que se despachan, se
paliaron con las obras realizadas en la Sala en el año 2009 y posteriores, así como
incorporación al servicio de la Sala de despachos dejados libres por la Abogacía del
Estado, con lo que actualmente toda la planta 5ª del edificio del Tribunal Superior de
Justicia está ocupada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo.
También se ha aliviado algo con la progresiva actualización del Tribunal y
despacho de los asuntos correspondientes a años de mayor sobrecarga de la Sala.
No obstante, se insiste en la necesidad común a los órganos judiciales de
Albacete de contar con nuevas instalaciones funcionales para la Ciudad de la Justicia, lo
que permitiría contar con una sede más amplia y desahogada en la que acometer las
pertinentes obras de remodelación.
3.- Situación actual de la informatización.
En este terreno el Presidente de la Sala estima que la situación actual es buena y
se ha mejorado con la implantación de nuevos ordenadores, proporcionados por el
Ministerio de Justicia, si bien hace referencia a la necesidad de mejorar la dotación y
alcance de la realidad informática que vendrá dada por la futura creación de la Oficina
informática; y los nuevos medios de modernización telemática. Resalta el buen
funcionamiento del sistema de notificaciones Lexnet.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
25
2.1.3. Sala de lo Social.
Los datos estadísticos facilitados que reflejan la actividad y funcionamiento de la
Sala de lo Social durante 2014 son los siguientes:
Pendientes 2013 Registrados 2014 Resueltos 2014 Pendientes 2014
Procesos única instancia 10 26 26 9
Recursos suplicación 530 1827 1496 861
Audiencias al rebelde 0 0 0 0
Cuestiones competencia 0 0 0 0
Recursos de queja 3 37 33 8
Otros 0 2 1 1
TOTAL 543 1892 1556 879
Ponencias despachadas por los Magistrados:
Magistrado Sentencias Autos
Pedro Libran 251 12
Jesús Rentero 257 11
Ascensión Olmeda 68 1
José Montiel 266 6
Petra García 260 7
Luisa M. García 260 8
Carmen Piqueras 131 5
TOTAL 1493 50
Se han puesto 13 decretos definitivos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
26
Informe que emite el Presidente de la Sala D. Pedro Librán Sainz de
Baranda:
1.- Funcionamiento y actividad:
Conforme se comprueba en los datos estadísticos facilitados la Sala de lo Social
ha mantenido un funcionamiento correcto. El año 2013 se cerró con 543 asuntos
pendientes, y este año se ha concluido con 789, lo que supone un incremento de 336
asuntos. No obstante, hay que tener en consideración que se ha producido un
incremento significativo de la carga de entrada, ya que durante 2014 han ingresado
1,827 frente a la cifra de 1.510 ingresados durante el pasado año 2.013, incremento
explicable debido a la fuerte carga de trabajo que soporta la jurisdicción social.
No obstante, la Sala cuenta con una plantilla en principio suficiente para
despachar el nivel de ingreso. Pues atendido al módulo de asuntos considerado máximo
razonable para este tipo de órganos judiciales, aprobado recientemente por el Consejo
General del Poder Judicial situado para las Salas de lo Social en una cifra de 268 a 320
asuntos por Magistrado, la media de asuntos registrados (315) está comprendida en
dichos parámetros, ya que cuenta con 6 Magistrados, al que se añade el apoyo de una
Magistrada de la Sala de lo Civil y Penal, adscrita a la misma de una forma parcial. Si
bien este año hay que resaltar que ha debido hacer frente sin medidas de sustitución
externa a la baja por enfermedad prolongada de una de las Magistradas titulares de la
Sala.
2.- Necesidades.
2.1. En materia de personal.
La plantilla de la Sala ha permanecido invariable: 6 Magistrados incluido el
Presidente. Pero este año se ha producido la incidencia que señalamos a la que se ha
hecho frente sin medidas de sustitución externa.
A nivel judicial se continúa trabajando funcionalmente con dos Secciones.
Planteándose por la Presidencia de la Sala la conveniencia de completar esa
organización mediante la correspondiente articulación efectiva de Secretarías
funcionales, si bien esta idea ha de subordinarse al desarrollo del nuevo modelo de
Oficina judicial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
27
2.2. Necesidades en materia de instalaciones.
Como igualmente se ha puesto de relieve reiteradamente la situación de las
instalaciones de esta Sala es claramente deficitaria, tanto en su ubicación, como
distribución y extensión, suponiendo un lastre importante a la hora de desarrollar su
trabajo con un mínimo de dignidad y eficacia. La Secretaría se encuentra instalada en un
pasillo en la planta tercera al que se le han hecho las adaptaciones indispensables.
Ninguno de todos ellos reúne las condiciones mínimas exigibles para desarrollar
debidamente el trabajo.
Las dependencias destinadas al despacho del Sr. Secretario se encuentran en la
sala de pasos perdidos de la planta primera del edificio, junto a otros despachos; que se
han debido adaptar en condiciones precarias e insuficientes.
Se insiste también en este punto en las peticiones de la Presidencia del Tribunal
Superior de Justicia para la construcción de una nueva Ciudad de la Justicia para
albergar los órganos unipersonales logrando así liberar el espacio necesario para la
adaptación plena de las instalaciones de la sede del Tribunal Superior de Justicia.
3.- Situación actual de la informatización.
La Sala está informatizada en todos sus puestos de trabajo, si bien se hace
precisa una actualización urgente de dicho programa para su adaptación a la reforma
introducida de la mano de la Ley 36/2011, reguladora de la Jurisdicción Social.
Se reitera que funciona en la Sala el sistema de comunicación con las partes
LEXNET, si bien en la Sala, no es plenamente operativo, ya que no se aplica por el
momento a los representantes de los Sindicatos, la Fiscalía, ni los particulares no
representados mediante Procurador.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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2.2. Actividad Institucional y ejercicio de competencias gubernativas.
2.2.1. Actividad institucional del Tribunal Superior de Justicia y de la
Presidencia.
La Presidencia del Tribunal Superior de Justicia desarrolla una muy variada y
diversa relación institucional y de representación del Poder Judicial en la Comunidad
Autónoma que implica muy diversos aspectos que sería prolijo enumerar por lo
cotidiano de muchos de ellos.
Amén de las múltiples visitas recibidas, de contactos mantenidos con todo tipo
de personas y representaciones de los diferentes Cuerpos de profesionales, funcionarios
y personal al servicio de la Administración de Justicia, así como de todas las
Administraciones Públicas y actividades que lleva a cabo en los diferentes puntos de la
geografía judicial de nuestro Tribunal Superior de Justicia, despliega una relación muy
directa con el Consejo General del Poder Judicial y los diferentes órganos y unidades a
través de los que desarrolla su funcionamiento.
Este año 2014 resalta una intensa relación con el nuevo Consejo General del
Poder Judicial, constituido a finales de 2013, iniciándose los contactos directamente con
los integrantes de la Comisión Permanente. Y con la Vocal de enlace que se ha ocupado
de este Tribunal Superior de Justicia, D Mar Cabrejas Guijarro. Debiendo resaltarse la
eficacia de este modelo de relación directa con el máximo órgano ejecutivo de este
nuevo modelo de Consejo General del Poder Judicial.
Ha sido especialmente relevante durante este año la conmoración del XXV
Aniversario del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-la Mancha. Junto a los actos
conmemorativos realizados a en la sede del Consejo General del Poder Judicial para
todos los Tribunales Superiores de Justicia este organizó una Jornada intensa que contó
con la presidencia del Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial D Carlos Lesmes Serrano, acto en el que se presentó una
obra patrocinada por este Tribunal Superior de Justicia sobre la Historia de la Audiencia
Territorial y el Tribunal Superior de Justicia (“Albacete: Ciudad de tradición judicial.
De 1834 a 2014 del Historiador Local D Vicente Picual Carrión Iñíguez) Una obra
entrañable que fue presentada por el Excmo. Sr. D Carlos Lesmes y en el que estuvieron
presentes numerosos invitados y autoridades y se desarrolló con gran brillantez el día 5
de Junio de 2014.
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Por otro lado, este año también participó activamente en la celebración de la
Reunión de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia que tuvo lugar este año en
La Coruña, durante los días 27 al 30 de Octubre de 2014 desarrollando una de las
ponencias de la expresada reunión.
También se celebró este año el acto solemne de apertura del Año Judicial en el
Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, que tuvo lugar el pasado día 19 de
septiembre, ante la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia con la
copresidencia de las Vocales del Consejo General del Poder Judicial de la Comisión
Permanente, asistencia muy numerosa de Jueces y Magistrados, además de Fiscales,
Secretarios Judiciales y representación del personal de la Administración de Justicia.
Intervino como el Excmo. Sr. Fiscal Superior de Castilla-La Mancha haciendo un
balance de la Memoria de la Fiscalía de Castilla-La Mancha del año anterior y cerró el
acto el Excmo Sr Presidente.
El acto tuvo una importante representación institucional de toda clase de
Autoridades encabezadas por la Presidenta de la Comunidad Autónoma, el Presidente
de Las Cortes Regionales, Delegado del Gobierno, así como otras Altas Autoridades
Regionales, Provinciales y Locales, y las representanciones de los Cuerpos o
Corporaciones de Profesionales de todos los ámbitos jurídicos.
Los actos institucionales más relevantes en los que ha participado la Presidencia
durante el año 2014 son los siguientes:
- Actos institucionales en el TSJCLM:
Visita del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial, D. Carlos Lesmes Serrano, el 5 de junio.
Acto inicio Año Judicial el 19 de septiembre.
Constitución nueva Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-
La Mancha, el 5 de diciembre.
Toma de Posesión D. César Monsalve Argandoña, Presidente de la Audiencia
Provincial de Albacete, el 7 de mayo.
Imposición Gran Cruz San Raimundo de Peñafort a Dª. Concepción Espejel
Jorquera, Magistrada de la Audiencia Nacional y Ex Vocal Territorial del
Consejo General del Poder Judicial, el 28 de febrero.
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30
Imposición Cruz San Raimundo de Peñafort a D. Salvador Jiménez Ibáñez y D.
Pedro Higueras Chaves, letrados del Gabinete Jurídico de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, el 3 de junio.
Imposición Cruz San Raimundo de Peñafort a D. José Serrano Siquier, abogado,
el 24 de octubre.
Acto Juramento Juez ascenso a Magistrado. TSJCLM el 31 de enero.
Acto Juramento Juez ascenso a Magistrado. TSJCLM el 27 de junio.
Acto Juramento nuevos Jueces destinados en órganos judiciales de Castilla-La
Mancha el 26 de mayo.
-Actos Institucionales (fuera de la sede del TSJCLM):
Presentación del libro Albacete, ciudad de tradición judicial. De la Real
Audiencia Territorial al Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
(1834-2014). Con motivo del XXV Aniversario de la creación del TSJCLM.
Albacete. 5 de junio.
Acto Conmemorativo XXV Aniversario de la creación de los Tribunales
Superiores de Justicia. CGPJ, el 30 de junio.
Acto Apertura de Tribunales. Tribunal Supremo. 10 de septiembre.
Toma de Posesión D. José Ramón Navarro Miranda, Presidente de la Audiencia
Nacional, el 9 de mayo.
Imposición Cruz de Honor San Raimundo de Peñafort a D. Fernando Acedo-
Rico Henning, Decano Autonómico Registradores de la Propiedad. Toledo, 21
de julio.
Entrega de Despachos 64º Promoción de la Escuela Judicial. Barcelona. 21 de
mayo.
Acto Institucional con motivo del XXXVI aniversario de la Constitución
Española, Subdelegación del Gobierno en Albacete, 4 de diciembre.
Acto institucional Día de la Región, en Talavera de la Reina (Toledo) el 31 de
mayo.
Toma de Posesión del Subdelegado de Defensa de Albacete el 9 de diciembre.
Relevo en el Mando de del TLP de Albacete el 3 de julio.
Acto Conmemorativo 170 años de la constitución de la Guardia Civil. Toledo.
13 de mayo.
Asistencia al Acto Conmemorativo del Día de la Policía Nacional en Albacete,
el 2 de octubre.
Asistencia al Acto Conmemorativo del aniversario de la Policía Local en
Albacete, el 2 de octubre.
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-Visitas institucionales:
Visita de la Vocal del Consejo General del Poder Judicial María Pilar Sepúlveda
García de la Torre, el 24 de enero.
Visita del Secretario General de Administración de Justicia al TSJCLM, el 31 de
marzo.
Visita de los Coroneles, entrante y saliente, del TLP al TSJCLM, el 1 de julio.
Visita de los Subdelegados de Defensa en Albacete, entrante y saliente, al
TSJCLM el 3 de diciembre.
- Presentación Memoria Judicial:
Presentación Memoria Judicial del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La
Mancha del año 2013 (coincidiendo con el Acto del inicio del Año Judicial), el
19 de septiembre.
-Otros actos y actividades:
Asistencia Reunión anual de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia de
España, celebradas en La Coruña (Galicia) entre los días 26 y 29 de octubre.
Encuentro Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia con el Presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial. Madrid, 13 de
febrero.
Presentación Programa Sistema Integrado de Justicia (SIJ) en los Juzgados de
Guadalajara, 18 de febrero.
Lección Inaugural Curso Postgrado Derecho para Iberoamericanos. UCLM.
Toledo. 13 de enero.
Inauguración Exposición El Griego de Toledo. IV Centenario de la muerte del
Greco. Toledo. 13 de marzo.
Inauguración Jornada de Psicología y Derecho. Colegio Oficial de Psicólogos de
Albacete y TSJCLM. 24 de febrero.
Jornada de trabajo sobre Jurisdicción de Menores en Centro Educativo Juvenil
de Ciudad Real. Abril.
Curso de Derecho Civil y Penal: contrato de seguro, intervención provocada,
ejecución penal y prejudicialidad penal. Sigüenza (Guadalajara), 11 al 13 de
junio.
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Inauguración II Jornada Tributaria. TSJCLM y Asociación Española de
Asesores Fiscales (AEDAF). Albacete, 4 de diciembre.
Asistencia Gala XXX Aniversario diario La Tribuna de Albacete, 16 de
diciembre.
Asistencia Gala “La Noche de la Radio” COPE Albacete, 10 de febrero.
Asistencia Premios de la Asociación de la Prensa de Albacete, 15 de mayo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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2.2.2. Salas de Gobierno. Consideraciones generales.
Hemos abundando reiteradamente en las precedentes Memorias en la
defensa del papel y función que han venido desarrollando las Salas de Gobierno de los
Tribunales Superiores de Justicia en el buen gobierno de la Justicia en los ámbitos de las
respectivas Comunidades Autónomas, así como de la necesaria potenciación de sus
funciones.
Se estima desde muy antiguo que el máximo órgano del gobierno interno de los
Juzgados y Tribunales resulta clave para asegurar la independencia y profesionalidad de
su actividad y para gestionar con criterios de eficacia y autonomía todas las cuestiones
relacionadas con la eficacia de la organización judicial, que a la postre viene a estar al
servicio de la función de los Jueces y Tribunales que es otorgar la tutela judicial a los
ciudadanos que buscan su amparo.
Amén de ello las Salas de Gobierno constituyen cauce de participación y
representación de los Jueces y Magistrados en las tareas concernientes a la organización
y funcionamiento interno de los órganos judiciales, evitando intentos de influencia
externa y ajena a los criterios de independencia y autonomía en dichas tareas que se
proyectan directamente sobre aspectos vitales del ejercicio de la función jurisdiccional,
todo ello en garantía no de los propios Jueces sino de los ciudadanos que en definitiva
son los más beneficiados por la existencia de un Poder Judicial garante máximo de la
supremacía de la Ley y del Estado de Derecho.
Por eso su papel se ha reivindicado constantemente en las diferentes reuniones
de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, entre otras las celebradas en Madrid
los días 24 y 25 de Enero de 2.002, Barcelona, 2 y 3 de Octubre de 2.003, los
Presidentes, Granada en Octubre de 2005 etc...
Por otro lado, las últimas aportaciones efectuadas en el ámbito de los trabajos
realizados por las últimas reuniones de Presidentes de Tribunal Superior de Justicia
inciden en la necesidad de profundizar en un modelo descentralizador de las
competencias gubernativas. En este sentido cabe citar las conclusiones de las reuniones
de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia celebradas en Madrid los días 3 al 6
de Noviembre de 2009 y en la última reunión de Murcia.
En esta línea se defendido la necesidad de dotar a las Salas de Gobierno y a la
postre al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de los medios personales y
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
34
materiales necesarios para actuar con una cierta independencia y autonomía como
auténticos órganos de gobierno del Poder Judicial.
En este sentido es preciso crear Gabinetes de los Tribunales Superiores de
Justicia, a cuyo frente habría que situar uno o varios Letrados del Consejo General del
Poder Judicial, junto con personal funcionario técnico al servicio del Presidente del
Tribunal Superior de Justicia y de la propia Sala de Gobierno, y en los cuales se
integraría también el Jefe de Prensa del respectivo Tribunal.
No pueden dejar de mencionarse de otro lado las exigencias derivadas de las
diversas reformas legislativas: Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre; Ley
Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre (complementaria de la Ley 13/2009 Reforma de la
legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial) y las últimas
reformas que refuerzan el papel de dichas Salas de Gobierno y de los Presidentes de los
Tribunales Superiores de Justicia en materia de sustituciones y permisos y licencias
llevadas a cabo por la precitada Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, (Medidas de
eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia) y la más reciente de todas
modificación llevada a cabo en lo que se refiere al modelo de organización y
competencias del Consejo General del Poder Judicial por la Ley Orgánica 4/2013, de 28
de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial.
Hemos defendido que las Salas de Gobierno deben ejercer un papel moderador y
de articulación de soluciones de alcance gubernativo general en el marco del esquema
de competencias atribuido en el proceso a los Secretarios Judiciales teniendo en cuenta
su dependencia jerárquica del Secretario de Gobierno y a la postre de la Administración
Pública competente en materia de Justicia y del Gobierno, y constituir en definitiva
cauce para resolver las dificultades que pueden presentarse en las relaciones entre los
únicos titulares de la potestad jurisdiccional que son los Jueces y Tribunales y el
ejercicio de las competencias atribuidas en el proceso a los citados Secretarios en la
medida en que el proceso sólo y únicamente puede concebirse al servicio del ejercicio
de la potestad jurisdiccional y la realización efectiva del derecho fundamental de tutela
judicial.
Una línea de actuación para hacer efectivo ese cauce de actuación podría ser la
creación de Comisiones o grupos mixtos de diferente ámbito para tratar de los asuntos
relacionados con la Oficina judicial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
35
En ese mismo sentido deben constituir un aliado imprescindible con el Consejo
General del Poder Judicial para el ejercicio de las competencias sobre el gobierno
interno del Poder Judicial.
Este año 2014 se ha renovado la composición de la Sala de Gobierno con la
celebración de elecciones para los miembros de esta procedencia, resultando elegidos
los siguientes miembros:
- Excmo. Sr. D. Vicente Manuel Rouco Rodríguez, Presidente del Tribunal
Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
- Iltmo. Sr. D. Pedro Librán Sainz de Baranda Presidente de la Sala de lo
Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
- Iltmo. Sr. D. Jesús Martínez-Escribano Gómez Magistrado de la Sala de lo
Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
- Iltma. Sra. Dª María Jesús Alarcón Barcos, Presidenta de la Audiencia
Provincial de Ciudad Real
- Iltmo. Sr. D. José Borrego López Presidente Sala Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
- Iltmo. Sr. D. Manuel Gutiérrez Sánchez-Caro, Presidente de la Audiencia
Provincial de Toledo
- Iltmo. Sr. D. José Eduardo Martínez Mediavilla, Presidente de la Audiencia
Provincial
- Iltmo. Sr. D. Luis Casero Linares Magistrado de la Sección 1ª de la
Audiencia Provincial de Ciudad Real
- Iltmo. Sr. D. Juan Ramón Brigidano Martínez, Magistrado del Juzgado 1ª
Instancia e Instrucción nº 1 de Toledo
- Iltmo. Sr. D. César Monsalve Argandoña, Presidente de la Audiencia
Provincial de Albacete
- Iltmo. Sr. D. Lorenzo Santiago Luna Alonso, Secretario de Gobierno del
Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
- Iltma. Sra. Dª Isabel Serrano Frías, Presidente de la Audiencia Provincial de
Guadalajara
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
36
- Iltma. Sra. Dª Mª Pilar Astray Chacón, Magistrada de la Sección 1ª de la
Audiencia Provincial de Ciudad Real
- Iltmo. Sr. D. Jesús Manuel Villegas Fernández, Magistrado del Juzgado de
Instrucción nº 3 de Guadalajara
- Iltma. Sra. Dª Mª Ángeles Pardo Sánchez, Magistrada del Juzgado de lo
Penal nº 3 de Albacete
- Iltre. Sra. Dª Alejandra del Pozo García, Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción nº 1 de Daimiel
- Iltma. Sra. Dª Inmaculada Ortega Goñi, Magistrada de la Sección 1ª de la
Audiencia Provincial de Toledo
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
37
2.2.3. Actividad gubernativa de la Sala de Gobierno, Presidencia y
Secretaría de Gobierno.
Un resumen de la actividad en 2014 tiene este detalle:
Sesiones de la Sala de Gobierno.
Dando cumplimiento al Art. 153 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y para
desarrollar las atribuciones gubernativas que le encomienda la citada Ley, celebró 40
sesiones, 6 de ellas en Pleno y 34 en Comisión.
Acción disciplinaria.
Expedientes pendientes del año anterior:
Expedientes incoados en 2.014: -
Resueltos en el año: -
Pendientes 31 de Diciembre de 2.014: -
Alardes.
Se recibieron de los distintos Jueces y Magistrados que cesaron en sus destinos
un total de 31, copias de los cuales, con el correspondiente informe, fueron elevados al
Servicio de Inspección.
Cooperación Judicial Internacional.
Registradas:
Comisiones Rogatorias activas: 15
Comisiones Rogatorias pasivas: 1
Total:............. 16
Cumplimentadas:
Activas (por órganos judiciales extranjeros): 19
Pasivas (por órganos judiciales del territorio): 1
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
38
Pendientes:
De traducción: 0
Activas (por órganos judiciales extranjeros): 13
Pasivas (por órganos judiciales del territorio): 0
Apostillas: 3771
Legalizaciones: 577
Diligencias Informativas: 5
Servicio de Atención al Ciudadano.
Este epígrafe comprende, de modo especial, las quejas formuladas por
particulares, profesionales del Derecho y órganos judiciales sobre incidencias,
anomalías y defectos en la actividad funcional de los órganos judiciales, y también
exposiciones referentes a medios materiales y otras cuestiones relacionadas con el
gobierno interno de Juzgados y Tribunales.
Total incoadas: 9
QUEJAS RECIBIDAS
TSJ ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO
- 4 - 1 - 4
El número total de quejas recibidas en el territorio ha sido de 9.
Los motivos alegados son muy diversos. El más frecuente alude a dilaciones que
se consideran indebidas, refiriéndose los restantes a discrepancias con el contenido de la
resolución dictada, a deficiencias en los medios de que dispone la Administración de
Justicia, al modo de practicar las actuaciones judiciales y a la organización del trabajo,
al trato recibido e incluso al servicio prestado por los profesionales del Derecho.
Inspecciones.
Los órganos visitados en el año 2.014 fueron:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
39
ÓRGANO JUDICIAL FECHA
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN HELLÍN-1
JUZGADO 1ª INST. E INSTRUCCIÓN TOMELLOSO-3
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN ILLESCAS-1
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN CUENCA-1
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN MANZANARES-1
JUZGADO PENAL REFUERZO TOLEDO
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN PUERTOLLANO-2
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN TORRIJOS-4
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN ILLESCAS-4
JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN TALAVERA-4
JUZGADO 1ª INSTANCIA GUADALAJARA-2
JUZGADO INSTRUCCIÓN GUADALAJARA-2
20-marzo
26-marzo
10-abril
29-abril
8-mayo
21-octubre
4-noviembre
11-noviembre
25-noviembre
2-diciembre
11-diciembre
12-diciembre
Registro General.
Se registran en él todos los escritos y documentos que se reciben en la Secretaría
de Gobierno por cualquier conducto y lo que expiden o remiten.
- Entradas: 4490
- Salidas: 3443
Movimiento Jueces de Paz.
La actividad relativa a los Jueces de Paz ha tenido el siguiente movimiento:
Renuncias:
Jueces titulares: 14
Jueces sustitutos: 27
Nombramientos:
Jueces titulares: 206
Jueces sustitutos: 180
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
40
Fallecimientos:
Jueces titulares: 5
Jueces sustitutos: 1
Peritos Judiciales adscritos al Tribunal Superior de Justicia.
Actividad del Servicio de Valoración Inmobiliaria adscrito al Tribunal Superior
de Justicia de Castilla-La Mancha durante el año 2.014
El servicio tiene asignada una función administrativa y un contenido profesional
para la intervención en calidad de perito judicial en el seno de los procedimientos
judiciales en los que sea requerido, que se encuentran delimitados por el perfil
académico mínimo requerido para el acceso al puesto de trabajo de Titulación
Universitaria de grado medio (Diplomatura, Ingeniería Técnica, Arquitectura Técnica o
equivalente), la cualificación académica de la que dispone el titular y con la que fue
nombrado para el desempeño del servicio (Licenciatura en Ciencias Económicas y
Empresariales) y las materias exigidas sobre Valoración Inmobiliaria por el Ministerio
de Justicia en el proceso selectivo a superar y que se concretan en las siguientes:
Conceptualización y clasificación de bienes inmuebles. El proceso general de
valoración. Los distintos significados atribuidos al valor. El justiprecio. La
plusvalía.
El valor de repercusión. Concepto, significación y método de búsqueda.
Tipos de amortización y depreciación de inmuebles. Coeficientes correctores
del valor. Las servidumbres.
Valoración de edificios urbanos. Valoración sintética o estimación de valor y
valoración analítica. La valoración de fincas ruinosas. El justiprecio. La
medianería como forma de copropiedad.
Valoración de fincas rústicas: variables que determinan el valor real de una
finca agraria. Conocimientos básicos de edafología. La expropiación
forzosa. Las servidumbres.
Valoración urbanística. Valor inicial y urbanístico. Régimen urbanístico de
la propiedad del suelo. Valoraciones urbanísticas, expropiaciones y
supuestos indemnizatorios. Deslindes.
Valoración de derechos reales. Derecho de superficie. Derecho de vuelo.
Usufructos, concesiones administrativas, nuda propiedad, uso y habitación, y
arrendamiento financiero con opción de compra (Leasing). Valoración del
traspaso de un negocio. Los interdictos. Derechos de tanteo y retracto.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
41
Como paso previo a la exposición de los datos que arroja la actividad y como viene
siendo habitual, se exponen las directrices que la ordenan, conforme a los criterios
requeridos por el Ministerio de Justicia a través de su órgano directivo en la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha o Gerencia Territorial, y que se concretan en las
siguientes:
1. Realización de informes periciales relativos al valor de mercado de los bienes
inmuebles y los derechos reales constituidos sobre ellos, radicados en la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha que provengan de procedimientos judiciales de
los juzgados y tribunales de esta comunidad o de cualquier otro órgano
jurisdiccional nacional a través de los procedimientos de auxilio judicial, siendo
necesario que la designación y nombramiento provengan de un órgano jurisdiccional
de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
2. Aceptación del cargo exclusivamente en procedimientos penales, los de la fase de
apremio en el orden jurisdiccional social, y si la prestación del servicio lo permite
sin dilaciones en los anteriores, en aquellos otros del orden jurisdiccional que fuera,
siempre que el litigante que instó la prueba pericial o que inicia el procedimiento
que da origen a la misma, tuviera reconocido el derecho a la asistencia jurídica
gratuita por la correspondiente comisión provincial y no se refieran a divisiones
judiciales de patrimonio.
3. Priorizar las intervenciones a los casos en que las designaciones se efectúen de
oficio por el Juzgado o se requieran por el Ministerio Fiscal.
4. Estudiar pormenorizadamente las características de cada designación, con el fin de
que la prestación de un servicio público no satisfaga intereses privados,
independientemente del tipo de procedimiento, y en caso de duda elevar consulta a
la Gerencia Territorial.
5. Evitar la aceptación del cargo en procedimientos privados, de justicia rogada, a
instancia de parte y favorecer la designación de profesionales privados o
independientes incluidos en los listados de los Colegios y Asociaciones
Profesionales que se elaboran anualmente en cumplimiento del art. 341 de la L.E.C.
6. Traslado del Informe de Valoración y de la Minuta de Honorarios y Gastos a los que
asciende la intervención a la Gerencia Territorial, quien lo remite al Órgano Judicial
que lo requirió con la reclamación económica correspondiente con el fin de que sea
tenida en cuenta en el momento de la tasación de costas, exigiendo su ingreso en el
Tesoro Público en el caso de que resulte procedente, a la vez que se le notifica el
hecho.
Los datos arrojados por el Servicio durante el año 2.014, son los siguientes:
Se ha dado trámite a 114 designaciones, elaborando para ello el correspondiente
expediente administrativo. Por otra parte, se han declinado 55 designaciones por
razón de la naturaleza del procedimiento judicial en el que se requiere la
intervención, por falta de competencia territorial (inmuebles fuera de la Comunidad
Autónoma), por requerir una cualificación de grupo profesional superior, o al ser el
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
42
objeto del dictamen de materia distinta a la requerida en el puesto de trabajo
(Arquitectura, Agronómica, Industrial, Forestal, etc.).
De las 114 designaciones tramitadas, 18 corresponden a los órganos judiciales de la
provincia de Albacete, 35 a los de Ciudad Real, 13 a los de Cuenca, 28 a los de
Guadalajara y 20 a los de Toledo.
Asimismo, de los 114 expedientes de Valoración Inmobiliaria abiertos, 49
corresponden a procedimientos penales y 63 a procedimientos del orden Social en
vía de apremio, 1 sobre un procedimiento Civil con A.J.G., y 1 sobre un
procedimiento de Juzgado de Menores.
Durante el año 2.014 se han evacuado un total de 115 Informes de Valoración. Por
último, a 31 de diciembre de 2.012, 0 expedientes quedan pendientes de Informe de
Valoración y 4 a la espera de recepción de ampliaciones documentales, por carencia
o insuficiencia de datos fundamentales. Se archivaron 11 expedientes por
suspensión del informe de valoración.
El valor total de los 168 inmuebles tasados (23 rústicos y 145 urbanos tanto
residencial como industrial) en los informes evacuados, asciende a 17.192.192’81€,
siendo la media de valor por inmueble tasado de 117.293’62€ en urbana y 8.026’83€
en rústica.
El total del importe que se ha minutado por honorarios y gastos, asciende a
36.387’00€. Los gastos se refieren a la realización de traslados a diversas
localidades de la Comunidad Autónoma en comisión de servicio para inspección
ocular, estudio y análisis de los inmuebles a tasar y de los mercados inmobiliarios de
la zona, o para comparecer a la vista oral señalada a requerimiento del juzgado,
sumando un total de 4.948 kms. recorridos por los puntos más recónditos de la
región.
Para la obtención de los diferentes datos necesarios en la confección de los Informes
de Valoración evacuados, ha sido precisa la colaboración dispensada por diversos
organismos públicos o privados como las Gerencias Territoriales del Catastro de las
Provincias de la Comunidad Autónoma, diversas Consejerías de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, el Colegio Oficial de Arquitectos de Castilla-
La Mancha en Albacete, el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos
de Albacete, los Archivos Históricos Provinciales de las provincias de la región,
Registradores de la Propiedad de la Comunidad de Castilla-La Mancha,
Profesionales Agrónomos e Inmobiliarios de la región, Ayuntamientos y puestos de
la Guardia Civil de diversas localidades y sus guardas forestales, etc.; así como
declaraciones de responsables de Cooperativas del Campo o habitantes de los
lugares en los que se encuentran los bienes inmuebles objeto de valoración.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
43
CUADROS RESUMEN CON DATOS ACUMULADOS
EXPEDIENTES 2014 POR PROVINCIAALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
18 35 13 28 20 114EXPEDIENTES 2013 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
20 23 19 18 32 112
EXPEDIENTES 2012 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
11 11 1 26 36 85
EXPEDIENTES 2011 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
11 8 0 11 5 35
EXPEDIENTES 2010 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
4 14 1 9 1 29
EXPEDIENTES 2009 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
8 12 0 6 5 31
EXPEDIENTES 2008 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
14 6 0 8 2 30
EXPEDIENTES 2007 POR PROVINCIAALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
7 11 0 1 1 20EXPEDIENTES 2006 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL16 (+ 1) 9 3 8 2 39
EXPEDIENTES 2005 POR PROVINCIAALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
5 (+ 2) 8 2 0 2 19EXPEDIENTES 2004 POR PROVINCIA
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL14 4 7 2 1 28
EXPEDIENTES 2003 POR PROVINCIAALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
24 9 8 3 5 49
EXPEDIENTES 2014 POR JURISDICCIÓNMenores Civil Penal Social TOTAL
1 1 49 63 114
EXPEDIENTES 2013 POR JURISDICCIÓNPenal Social TOTAL
49 63 112EXPEDIENTES 2012 POR JURISDICCIÓN
Penal Civil Social TOTAL17 1 67 85
EXPEDIENTES 2011 POR JURISDICCIÓNPenal Civil Social TOTAL
11 1 23 35EXPEDIENTES 2010 POR JURISDICCIÓN
Penal Civil Social TOTAL12 1 16 29
EXPEDIENTES 2009 POR JURISDICCIÓNPenal Civil Social TOTAL
8 4 19 31EXPEDIENTES 2008 POR JURISDICCIÓN
Penal Civil Social TOTAL10 5 15 30
EXPEDIENTES 2007 POR JURISDICCIÓNPenal Civil Social TOTAL
8 2 10 20EXPEDIENTES 2006 POR JURISDICCIÓN
(GERENCIA) Penal Civil Social TOTAL1 14 6 18 39
EXPEDIENTES 2005 POR JURISDICCIÓN(GERENCIA) Penal Civil Social TOTAL
2 5 4 8 19EXPEDIENTES 2004 POR JURISDICCIÓN
Penal Civil Social TOTAL18 6 4 28
EXPEDIENTES 2003 POR JURISDICCIÓNPenal Civil Social TOTAL
22 21 6 49
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44
TRAMITACIÓN 2014Informes de Exp.
2013Informes de Exp.
2014Archivados sin
informarTOTAL
Pendientes a31-12-13
9 106 11 126 4TRAMITACIÓN 2013
Informes de Exp.2012
Informes de Exp.2013
Archivados sininformar
TOTALPendientes a
31-12-136 95 8 109 14
TRAMITACIÓN 2012Informes de Exp.
2011Informes de Exp.
2012Archivados sin
informarTOTAL
Pendientes a31-12-12
1 74 0 75 11TRAMITACIÓN 2011
Informes de Exp.2010
Informes de Exp.2011
Archivados sininformar
TOTALPendientes a
31-12-116 33 3 42 1
TRAMITACIÓN 2010Informes de Exp.
2009Informes de Exp.
2010Archivados sin
informarTOTAL
Pendientes a31-12-10
4 21 1 26 8TRAMITACIÓN 2009
Informes de Exp.2008
Informes de Exp.2009
Archivados sininformar
TOTALPendientes a
31-12-092 24 2 28 6
TRAMITACIÓN 2008Informes de Exp.
2007Informes de Exp.
2008Archivados sin
informarTOTAL
Pendientes a31-12-08
1 27 0 28 3TRAMITACIÓN 2007
Informes de Exp.2006
Informes de Exp.2007
Archivados sininformar
TOTALPendientes a
31-12-061 17 2 20 1
TRAMITACIÓN 2006Informes de Exp.
2005Informes de Exp.
2006Archivados sin
informarTOTAL
Pendientes a31-12-06
2 35 (+ 1) 4 19 1TRAMITACIÓN 2005
Informes de Exp.2003
Informes de Exp.2004
Informes de Exp.2005
Archivados sininformar
TOTALPendientes a
31-12-052 2 11 (+ 2) 2 19 4
TRAMITACIÓN 2004Informes de Exp.
2003Informes de Exp.
2004Archivados sin
informarTOTAL
Pendientes a31-12-04
9 22 7 38 4TRAMITACIÓN 2003
Informes 2003Archivados sin
informarPendientes a
31-12-03TOTAL
29 7 13 49
TOTAL VALORADO 2014 17.192.192’81 €TOTAL VALORADO 2013 15.098.347’86 €TOTAL VALORADO 2012 16.097.498’80 €TOTAL VALORADO 2011 10.424.907’77 €TOTAL VALORADO 2010 8.092.247’41 €TOTAL VALORADO 2009 6.022.553’81 €TOTAL VALORADO 2008 3.247.550’93 €TOTAL VALORADO 2007 2.174.605’82 €TOTAL VALORADO 2006 5.745.719’00 €TOTAL VALORADO 2005 1.964.551’82 €TOTAL VALORADO 2004 7.810.853’29 €TOTAL VALORADO 2003 2.073.274’43 €
TOTAL VALORADO ACUMULADO 95.944.303’75 €
TOTAL MINUTADO 2013 36.387’00 €TOTAL MINUTADO 2013 35.376’20 €TOTAL MINUTADO 2012 31.711’90 €TOTAL MINUTADO 2011 24.619’07 €TOTAL MINUTADO 2010 17.599’18 €TOTAL MINUTADO 2009 17.619’02 €TOTAL MINUTADO 2008 15.878’56 €TOTAL MINUTADO 2007 10.825’36 €TOTAL MINUTADO 2006 17.464’59 €TOTAL MINUTADO 2005 7.165’43 €TOTAL MINUTADO 2004 16.399’42 €TOTAL MINUTADO 2003 0 €
TOTAL MINUTADO ACUMULADO 231.045’73 €
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
45
En cuanto a la actividad del Servicio de Valoración de Bienes Muebles, duranteel año 2014 ha sido la siguiente:
EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . . . . . . . 405NÚM. DE PARTIDAS VALORADAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.825(con número variable de objetos)IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342.835,11 €
INTERVENCIONES EFECTUADAS POR ORGANO JUDICIAL
JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE ALBACETE. 84JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE ALBACETE. 36JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 3 DE ALBACETE. 117FISCALIA DE MENORES DE ALBACETE. 68JUZGADO DE LO PENAL Nº 1 DE ALBACETE. 1JUZGADO DE LO PENAL Nº 1 BIS DE ALBACETE. 1JUZGADO DE LO PENAL Nº 2 BIS DE ALBACETE. 1JUZGADO DE LO PENAL Nº 3 DE ALBACETE. 2JUZGADO DE LO PENAL Nº 3 BIS DE ALBACETE. 1JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE HELLIN. 10JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE HELLIN. 15JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 3 DE HELLIN. 8JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE VILLARROBLEDO. 5JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE VILLARROBLEDO. 5JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE ALCARAZ. 1JUZGADO DE 1ª INST. E INST. Nº 2 DE TOLEDO. 1JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE ALMANSA. 3JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE LA RODA 40JUZGADO DE LO SOCIAL Nº 1 DE ALBACETE 1JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER DE AB. 3AUDIENCIA PROVINCIAL DE AB SECCION 1. 2
ANTECEDENTES AÑOS ANTERIORES
AÑO 2013EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . 373IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357.329,68 €
AÑO 2012EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . 392IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221.597,76 €
AÑO 2011EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . 244IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146.246,98 €
AÑO 2010EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . 251IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340.711,72 €
AÑO 2009EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . 240IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156.366,59 €
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
46
En cuanto a la actividad de la Perito Judicial Diplomado Contable, adscrita al
Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, manifiesta que desde el 1 de
enero de 2.014 hasta el 31 de diciembre de 2.014, ha sido designada como Perito
Judicial en los siguientes procedimientos:
JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 3 de Alcázar de S. Juan (C.Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 343/2012OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)
AMPLIACION INFORME
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable se complete el INFORMEenviado el 25 de julio de dos mil trece, pronunciándose sobre si ha existido unaadministración irregular desde el punto de vista contable, y añada cual ha sido lacantidad sacada de las cuentas de la perjudicada, que no han sido justificadas, ocantidades no ingresadas en dichas cuenta, cuando deberían haberlo hecho por elimputado.
JUZGADO: Juzgado de Instrucción Nº 1 de Ciudad-RealNº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1527/2012OBJETO DE LA VALORACIÓN: DELITOS SOCIETARIOS
Se solicita que se elabore Informe Pericial Mercantil-Societario, sobre loshechos objeto de la querella inicial folio 3 y ss y ampliación de la misma, folio 100 yss., con determinación, de forma específica de los siguientes puntos controvertidos:
- Análisis de la convocatoria, celebración y contenido, material del acuerdosocial de aumento de capital adoptado el 18 de Julio de 2012 y elevado apúblico en fecha 20 de Julio de 2013, folio 159 y ss.
- Del reconocimiento de deudas de socios con adjudicación de saldo deudor acada uno de ellos estableciéndose específicamente que tales cantidades secomputarán en la conversión de la deuda en el capital social, descontándosede los saldos acreedores de los socios dicho saldo deudos, folio 132 y de losextractos de movimientos bancarios de la sociedad en cuestión LIQUORIITALIANI S.L., folios 170 y ss y 187 y ss de las actuaciones.
Todo ello para concluir si, efectivamente tal acuerdo ha sido adoptado porMayorga ficticia, con negación ilícita del ejercicio de derecho de voto a quien teníanreconocido por Ley o por cualquier otro medio o procedimiento semejante que hayasupuesto realmente la acusación del perjuicio económico ponderablecuantitativamente, y en que cantidad, a la sociedad o alguno de sus socios. Asímismo si se ha negado o impedido por el administrado de hecho o de derecho elderecho el ejercicio del derecho de información, participación en la gestión o controlde la actividad social y si, tal y como se afirma en la querella y ampliación de esta,se ha producido desviación o apropiación indebida de fondos dinerarios en provechoparticular de los dos imputados, o alguno de ellos, y en su caso, determinación decantidades económicas.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Almagro (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1838/2011OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)
Conforme al Punto Nº 4 del AUTO de fecha 24 de junio de 2013, se pide:
4.- Que por Perito Judicial se realice Informe Pericial detallado.
JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Almagro (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 671/2014OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable se realice Informe Pericialdetallado, y se incluya dentro de la Tasación Pericial de las D. Previas P.Abreviado: 1838/2011.
JUZGADO: Jdo. de lo Penal Nº 1 de GuadalajaraNº PROCEDIMIENTO: Ejecutorias: 687/2013
(P. Abreviado: 337/2012)OBJETO DE LA VALORACIÓN: IMPAGO DE PENSIONES
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la determinación dela cantidad adeudada a favor de la perjudicada.
Dicha Pericial no pudo realizarse en su día, por falta de documentación.
JUZGADO: Jdo. de lo Penal Nº 1 de GuadalajaraNº PROCEDIMIENTO: Ejecutorias: 200/2014
(P. Abreviado: 121/2013)OBJETO DE LA VALORACIÓN: IMPAGO DE PENSIONES
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lascantidades debidas en concepto de impago de pensiones desde el mes de Noviembrede 2013 a Febrero de 2014, ambas incluidas, de acuerdo con la comparecencia de laperjudicada que se adjunta.
JUZGADO: Jdo. de lo Penal Nº 1 de GuadalajaraNº PROCEDIMIENTO: Ejecutorias: 288/2014
(P. Abreviado: 602/2012)OBJETO DE LA VALORACIÓN: IMPAGO DE PENSIONES
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lascantidades debidas en concepto de impago de pensiones a favor de la perjudicada.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 2 de Valdepeñas (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1709/2006OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA
Por parte del Ministerio Fiscal se solicita:
- Que se proceda a acordar la práctica de pericial judicial contable por parte deAuditor de Cuentas a efectos de determinar si concurren los elementos del tipo delartículo 295 C. P., es decir, disposición fraudulenta de bienes de la sociedad de laque el imputado era administrador, así como que determine si ha existido en su casoapropiación de dichos bienes.
Se procede a la devolución del expediente, dado la falta de cualificación para larealización del mismo: AUDITOR DE CUENTAS.
JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Puertollano (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 4/2011OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)
Pericial Contable consistente en calcular el importe exacto de las cantidadesadministradas por la denunciada, cuyo destino no está debidamente justificado.
JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 4 de Talavera de la Reina(Toledo)
Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 396/2014OBJETO DE LA VALORACIÓN: DELITOS SOCIETARIOS
A la vista de la denuncia formulada y de los documentos aportados con lamisma, se efectué pericial contable sobre los extremos denunciados.
JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 3 de Puertollano (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 637/2013OBJETO DE LA VALORACIÓN: AUDITORIA DE CUENTAS
Por parte del Ministerio Fiscal se solicita:
- Que se practique Auditoría Interna Contable por Auditor del TribunalSuperior de Justicia de Castilla- La Mancha.
Se procede a la devolución del expediente, dado la falta de cualificación para larealización del mismo: AUDITOR DE CUENTAS.
JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 Manzanares (C-Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1006/2012
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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OBJETO DE LA VALORACIÓN: DELITOS SOCIETARIOS
Por parte del Mº Fiscal se solicita:
Prueba Pericial Contable para que se analice la documental presentada relativa alas entidades MOBILIARIO ESCOLAR S.A. y MOESSA MOBILIARIO S.L.U.para que se concrete si efectivamente se ha incurrido en falsedad en las cuentasanuales y en qué modo así como si ha habido, prevaliéndose el querellado de suposición de administrador, operaciones en beneficio propio, utilizando elementospersonales y materiales de la entidad Moesa Mobiliario, en que forma indicándoselas operaciones realizadas, y cuál es el perjuicio causado a MOBILIARIOESCOLAR, determinando específicamente las presuntas operaciones fraudulentas.
JUZGADO: Jdo de 1ª Instancia e Instrucción Nº 2 Hellín (Albacete)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 707/2010OBJETO DE LA VALORACIÓN: FALSIFICACION DOCUMENTOSPUBLICOS
Pericial consistente en que si por parte del Perito Contable adscrito al TribunalSuperior de Justicia de Castilla-La Mancha, se posee la titulación necesaria parallevar a cabo la práctica de la prueba acordada en su día en las presentes diligencias,consistente en emitir informe Auditor-Contable de toda la documentación aportadapor el querellante.
Se procede a la devolución del expediente, dado la falta de cualificación para larealización del mismo: AUDITOR DE CUENTAS.
JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Valdepeñas (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1168/2012OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)
Por parte del Mº Fiscal se solicita:
- Una vez aportada por la entidad querellante la documentación contable,se interesa que se determine si efectivamente se han detraído fraudulentamentefondos de la comunidad, y en su caso, a cuánto asciende.
(PENDIENTE DE FINALIZAR)
JUZGADO: Jdo. de lo Penal Nº 1 de GuadalajaraNº PROCEDIMIENTO: Ejecutorias: 746/2014
(P. Abreviado: 802/2013)OBJETO DE LA VALORACIÓN: IMPAGO DE PENSIONES
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lascantidades adeudadas a fecha de juicio, septiembre de 2014, desde marzo de 2007 afavor de la perjudicada.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
50
JUZGADO: Jdo. de lo Penal Nº 1 de GuadalajaraNº PROCEDIMIENTO: Ejecutorias: 851/2014
(P. Abreviado: 740/2013)OBJETO DE LA VALORACIÓN: IMPAGO DE PENSIONES
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lacantidad adeudada en concepto de impago de pensiones a favor de la perjudicada.
EXHORTO: AUXILIO JUDICIAL NACIONAL 382/2014ORGANO EXHORTADO: Juzgado de Instrucción Nº 2 de AlbaceteORGANO EXHORTANTE: Juzgado de Instrucción Nº 1 de Almansa (AB)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 223/2014OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)
Que por el Perito adscrito a dicho Órgano judicial se realice un informeanalizando toda la contabilidad del Club de Tenis de Almansa, en los términosexpuestos por los denunciantes, conforme a la documentación que los mismos serefieren al folio 22, determinando finalmente la cantidad que ha sido sustraída por elimputado.
No obstante, durante este año se finalizaron los siguientes Procedimientos quequedaron pendientes durante el ejercicio 2013:
JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 2 de Tomelloso (C-Real)Nº PROCEDIMIENTO: P. Abreviado: 83/10
(D. Previas P. Abreviado: 1538/2008)OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)
Por parte del Ministerio Fiscal se solicita:
- Que se recabe la totalidad de la documentación correspondiente a cada una delas entidades y los contratos por ellas suscritos al objeto de que sean examinados porperito designado judicialmente y que determine si existe una sucesión entre lasrelaciones comerciales existentes con la empresa DJL SISTEMAS DEEXTINCION S.L. y YIL SISTEMAS DE EXTINCION S.L., cuales son éstas, asícomo el perjuicio económico sufrido por Daniel Lahesa Cuenca como consecuenciade la actuación de los encartados y la situación económica de ésta última entidad enel momento en que decidieron su liquidación.
JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 2 de Motilla del Palancar (Cuenca)Nº PROCEDIMIENTO: P. Abreviado Nº: 1/2011
(D.P.P.A: 254/07)OBJETO DE LA VALORACIÓN: Por parte del Mº Fiscal se solicita:
- Que se elabore informe por perito contable que el Juzgado a tal efecto designe,en el que se analicen las cuentas de pérdidas y ganancias y el balance de la sociedadHIERROS Y CONSTRUCCIONES S.L., a partir de la fecha 15 de Julio de 2004,
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
51
en que se suscribió un documento en el cual se liquidaba y finiquitaban las cuentasentre HIERROS Y CONSTRUCCIONES DE MOTILLA, S.L., y el denunciado y susociedad constructora a efectos de poder determinar si efectivamente se procedió porparte del denunciado al falseamiento de las cuentas de la sociedad en la que actuabacomo administrador.
Asimismo se interesa se proceda a realizar por dicho perito la valoración de losperjuicios ocasionados presuntamente por la utilización del hierro de la misma enlas obras que consta la denuncia, se les facilita el informe pericial que consta a losfolios 138 a 150 del presente procedimiento.
JUZGADO: Juzgado de Instrucción Nº 1 de Valdepeñas (Ciudad-Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1085/2011OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)
Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se especifique si por parte de losimputados se incurrió en irregularidades en la llevanza de contabilidad de lamercantil LUIS PIÑA, S.A, en que consistieron las mismas, así como que secuantifique el importe detraído en detrimento de las arcas sociales.
Por otro lado, se intervino en las Vistas Orales/Comparecencias de lossiguientes Procedimientos:
1.- Procedimiento Ordinario: 63/2009, celebrado el día 27 de Marzo de2014 en el Juzgado de Primera Instancia Nº 1 de Guadalajara (Dicha VistaOral se realizó mediante Videoconferencia en el Juzgado de Primera InstanciaNº 5 de Albacete)
2.- D. Previas P. Abreviado: 338/2011 celebrada el día 10 deSeptiembre de 2014 en el Juzgado de Instrucción Nº 3 de Toledo, paraREVISION DE DOCUMENTACION OBJETO DE PERICIAL CONTABLE.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
52
2.2.4 Actividades del Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de
Justicia de Castilla-La Mancha durante el año 2014.
El Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de Justicia de Castilla- La
Mancha ha cumplido en 2014 10 años desde su puesta en marcha. Un servicio
totalmente consolidado y parte de la estructura organizativa del Alto Tribunal en la
región.
La práctica totalidad de los profesionales de los medios de comunicación del
territorio hacen uso del Gabinete de Comunicación como fuente oficial de la Justicia en
Castilla-La Mancha en sus informaciones. Es así para el seguimiento informativo de la
función jurisdiccional de Juzgados y Tribunales del territorio: con el acceso a
señalamientos de juicios, su asistencia a las vistas y el conocimiento de las resoluciones
judiciales.
Del Gabinete de Comunicación, como fuente oficial, también obtienen la
contrastación y confirmación de datos relativos a procedimientos judiciales, iniciados o
curso, que han trascendido a la opinión pública.
Otras demandas informativas pasan por entrevistas con representantes
institucionales del Poder Judicial, reportajes sobre el funcionamiento de la Justicia o
conocimiento de la actividad de los órganos judiciales de Castilla-La Mancha a través
de datos estadísticos.
Al margen de esta llamada comunicación externa, Jueces y Magistrados
disponen de este servicio tanto para la difusión de su labor jurisdiccional como para la
gestión de los llamados asuntos judiciales mediáticos. Es el Gabinete de Comunicación
el enlace entre Judicatura y opinión pública, a través de la labor informativa de los
medios.
Para que ese enlace sea eficaz se hace necesaria una relación cercana y constante
del Gabinete de Comunicación con los Jueces y Magistrados del territorio, prestando
cobertura y apoyo con independencia del órgano judicial al que estén adscritos y su
localización geográfica. Una relación que también se viene manteniendo con los
Secretarios judiciales, que colaboran con el Gabinete de Comunicación.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
53
COMUNICACIÓN INTERNA
En 2014 se ha mantenido la dinámica de trabajo del Gabinete en Comunicación
Interna, con la necesaria cercanía y diálogo con Jueces y Magistrados cuya
colaboración con el Gabinete se ha mantenido de manera positiva. Esta colaboración
permite que la información judicial difundida a los medios de comunicación sea
objetiva, veraz y rigurosa.
El Gabinete de Comunicación ha estado presente, cuando ha sido necesario y se
ha requerido, en cualquier provincia de Castilla-La Mancha, bien para atención a
medios de comunicación durante la celebración de los juicios llamados “mediáticos” o
bien para atender las necesidades institucionales y de protocolo que han solicitado los
órganos judiciales, esto último fundamentalmente en las Audiencias Provinciales.
Como se ha mencionado con anterioridad, constante acercamiento y contacto
con los Jueces y Magistrados del territorio, prestando cobertura y apoyo con
independencia del órgano judicial al que estén adscritos y su localización geográfica.
Durante 2014 el Gabinete de Comunicación ha establecido también relación con
los nuevos Jueces de la Escuela Judicial incorporados a órganos del territorio. Iniciando
esa relación prácticamente desde que prestan juramento, dándoles a conocer la política
de comunicación de la Justicia impulsada por el Consejo General del Poder Judicial y
apoyada por el Tribunal Superior de Justicia.
Se ha fomentado el contacto con el Gabinete de Comunicación para solventar
posibles situaciones mediáticas que surjan en sus juzgados.
En cuanto a la relación del Gabinete de Comunicación con los Secretarios
judiciales, se mantiene la colaboración, pero se reitera, como ya se ha hecho en años
anteriores, la necesaria regulación del trabajo de los Secretarios Judiciales con el
Gabinete de Comunicación del TSJCLM. El objetivo es que se ofrezca una mayor
seguridad legal al Secretario que en un momento determinado responde a una demanda
de información del Gabinete.
El Gabinete de Comunicación continúa elaborando con periodicidad semanal un
Resumen de Prensa con noticias judiciales de Castilla-La Mancha. Documento que se
distribuye a todos los Jueces y Magistrados del territorio a través de correo electrónico.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
54
Internet y las redes sociales han sido otro ámbito en el que se ha continuado
trabajando en 2014, con el objetivo de reflejar la labor institucional y jurisdiccional
tanto del TSJCLM como de los diferentes órganos judiciales del territorio.
Desde el Gabinete de Comunicación se han gestionado contenidos para la web
poderjudicial.es, en el apartado del TSJ de Castilla-La Mancha, con información judicial
e institucional de trascendencia mediática.
Se mantiene el uso de la página en Facebook
(https://www.facebook.com/tribunalcastillalamancha) y la aplicación Twitter del
Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (https://twitter.com/tsjclm), con
contenidos fundamentalmente de tipo institucional.
En estas páginas se pueden consultar notas de prensa y fotografías de actos
celebrados tanto en la sede del TSJCLM como en Audiencias Provinciales o Juzgados.
COMUNICACIÓN EXTERNA. TRABAJO CON LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
La labor del Gabinete de Comunicación del TSJCLM pasa por mantener una
relación fluida con los medios de comunicación del territorio, principalmente con los
periodistas que cubren de forma habitual información de tribunales. Como se ha
mencionado con anterioridad, la práctica totalidad de los medios de Castilla-La Mancha
sabe de la existencia del Gabinete de Comunicación y hay un contacto diario para sus
demandas informativas sobre Justicia. Se solicita información a través del teléfono,
correo electrónico o acudiendo al Gabinete de Comunicación.
La Jurisdicción Penal sigue centrando las informaciones judiciales en los medios
de comunicación.
A las solicitudes de información sobre determinados procedimientos judiciales
en fase de instrucción, el Gabinete de Comunicación procura dar respuesta siempre que
sea posible, observando en todo momento unos parámetros legales establecidos y
siempre que no afecte al desarrollo de un procedimiento.
Están consolidados además unos canales de trabajos permanentes y actualizados
con los medios de comunicación de las 5 provincias de Castilla-La Mancha.
Semanalmente se difunden señalamientos, principalmente de las Audiencias
Provinciales y también Juzgados de lo Penal. Se facilitan los escritos de calificación
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
55
provisional del Ministerio Fiscal así como las sentencias dictadas por aquellos órganos
judiciales y resoluciones de otras Jurisdicciones que soliciten los medios.
El Gabinete de Comunicación atiende las posibles dudas que tengan los medios
al reflejar en sus informaciones el contenido de las sentencias.
El Gabinete de Comunicación facilitó durante el año 2014 en torno a 4.000
sentencias.
Al margen de la difusión de la labor jurisdiccional de Juzgados y Tribunales y la
gestión de información puntual sobre la Justicia y los órganos judiciales del territorio,
desde el Gabinete se han gestionado encuentros y entrevistas de Jueces y Magistrados
con medios de comunicación y reportajes relativos a la actividad judicial, además de la
divulgación de datos estadísticos sobre la actividad de los órganos judiciales de Castilla-
La Mancha.
GESTIÓN DE JUICIOS MEDIÁTICOS
Al tener conocimiento de los señalamientos previstos, ya es una práctica habitual
y normalizada que los medios de comunicación accedan a diario a las salas de vistas
para seguir los juicios. La labor del Gabinete de Comunicación en esos casos es
procurar esa normalidad y solucionar cualquier incidencia que pueda surgir.
Hay otros procesos judiciales de mayor trascendencia mediática en los que se
requiere una mayor organización y gestión por parte del Gabinete de Comunicación.
Son estos casos en los que Jueces y Magistrados solicitan expresamente el apoyo del
Gabinete de Comunicación. El objetivo es facilitar el trabajo a los periodistas,
transparencia informativa, y al mismo tiempo que el juicio se desarrolle con normalidad.
En 2014 la gestión de juicios mediáticos ha sido fundamentalmente en
Tribunales del Jurado celebrados en las 5 provincias de Castilla-La Mancha.
LABOR INSTITUCIONAL Y DE PROTOCOLO
Entre las funciones del Gabinete de Comunicación se encuentra la gestión de la
organización y protocolo de los actos institucionales del Tribunal.
En ese sentido, ha sido 2014 un año importante para el TSJCLM, marcado por la
celebración del XXV Aniversario de la creación de los Tribunales Superiores de Justicia
de España.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
56
Esta conmemoración ha dejado actos institucionales relevantes en el TSJCLM,
como la presentación del libro Albacete, ciudad de tradición judicial. De la Real
Audiencia Territorial al Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (1834-
2014), obra del historiador albacetense Vicente Carrión Íñiguez, que fue presentada por
el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos
Lesmes Serrano, en un acto celebrado en el Centro Cultural de la Asunción de Albacete
en el mes de junio.
El Gabinete de Comunicación procuró la organización del acto así como la
cobertura informativa del mismo, que tuvo gran interés para los medios de
comunicación de la capital.
Unida a la presentación del libro, el Presidente del TS y del CGPJ realizó
además una visita institucional al TSJCLM donde mantuvo encuentros con la Sala de
Gobierno del Tribunal y con una representación de Jueces y Magistrados de Castilla-La
Mancha.
En 2014, otro acto institucional relevante fue el Acto Conmemorativo del Inicio
del Año Judicial en Castilla-La Mancha que se celebró en el mes de septiembre en la
sede del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha. Acto solemne y togado en
el que estuvieron presentes los principales representantes de la Judicatura en la Región
así como del resto de ámbitos de la sociedad castellano manchega.
El Gabinete de Comunicación ha participado además en la organización y
protocolo de otros actos institucionales, como lo fueron la Toma de Posesión del nuevo
Presidente de la Audiencia Provincial de Albacete, César Monsalve Argandoña, los
actos de Imposición de la Cruz de San Raimundo de Peñafort a Concepción Espejel
Jorquera, Magistrada de la Audiencia Nacional y ex vocal Territorial del Consejo
General del Poder Judicial, a los letrados Salvador Jiménez Ibáñez, Pedro Higueras
Chaves y José Serrano Siquier; o la colaboración en los Actos de Imposición de la
misma condecoración al Decano Autonómico del Colegio de Registradores de la
Propiedad, Fernando Acedo-Rico Henning, y a la Presidenta de Consejo de Colegios de
Procuradores de Castilla-La Mancha, María José Cortés Ramírez, estos 2 últimos actos
celebrados en las Audiencias Provinciales de Toledo y Ciudad Real.
La gestión de organización y protocolo también ha sido en otros actos
celebrados en la sede del TSJCLM, en Albacete, tales como actos de juramento o
promesa de Jueces que han ascendido a la categoría de Magistrados y de nuevos Jueces
con destino en órganos de Castilla-La Mancha.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
57
Todos estos actos con reflejo en los diferentes medios de comunicación.
PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA ANUAL
Coincidiendo con el Acto Conmemorativo del Inicio del Año Judicial se
presentó públicamente la Memoria Anual del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-
La Mancha del año 2013.
Para su difusión el Gabinete de Comunicación elaboró un resumen de 55 páginas
que se entregó a los medios de comunicación a fin de facilitar la cobertura y una mejor
comprensión de los datos judiciales por parte de los periodistas, con datos estadísticos,
por provincias y partidos judiciales, y las ideas más destacadas de la misma. Resumen
que se remitió además por correo electrónico a todos los medios de comunicación de
Castilla-La Mancha para su conocimiento.
Tanto el documento íntegro de la Memoria anual como el resumen elaborado se
incorporaron a la web de poderjudicial.es, en el apartado del TSJ de Castilla-La
Mancha, para su consulta libre.
Con la colaboración de la Gerencia Territorial se elaboró también una página
web que está colgada en la página del Ministerio de Justicia en la Región para su uso
interno, así como un DVD divulgativo.
NECESIDADES
Una vez más se insiste en la necesidad de ampliar la plantilla del Gabinete, al
menos en una persona. A un territorio extenso y disperso como es el de Castilla-La
Mancha se ha unido en los últimos años el aumento del volumen de trabajo, lo que
aconseja esta ampliación para poder atender de manera eficaz las necesidades en
materia de comunicación de las 5 provincias.
Por otra parte, se propone desde este Gabinete para su estudio, la aprobación de
una Instrucción por parte del Secretario de Gobierno del TSJCLM que ofrezca
normalidad a la relación Secretarios judiciales-Gabinete de Comunicación. Una
iniciativa que daría seguridad legal a los Secretarios judiciales cuando se les solicita
información judicial desde el Gabinete, por ejemplo acceso a resoluciones judiciales, y
que agilizaría los trámites para la obtención de la misma.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
58
Como ya es habitual en memorias de años anteriores, se reitera la necesidad de
disponer de señal institucional propia en la celebración de juicios y para los actos
institucionales del Tribunal. Necesaria no sólo por la propia demanda de los periodistas
de esta señal institucional, sino también por el buen resultado que se ha observado en
determinados procesos judiciales en los que se ha instalado de manera excepcional por
parte de la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia.
Contar con esta señal institucional beneficia a la imagen de la propia Justicia
(mayor transparencia), facilita el trabajo de los periodistas y permite a la Sala
desarrollar la vista con normalidad y sin interrupciones, ya que la distribución del audio
y video del desarrollo del juicio se facilita en un espacio denominado Sala de Prensa,
fuera de la propia Sala de Vistas.
Se aconseja la instalación de este sistema de manera permanente en aquellos
nuevos edificios judiciales que se construyan en el territorio, así como en las
remodelaciones que se vayan a realizar, especialmente en las Salas de Vistas de las
Audiencias Provinciales.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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3). ESTADO, ACTIVIDAD, FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES
DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.
3.1. Audiencia Provincial de Albacete.
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2014. Datos globales:
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 513
Ingresados en el año 1448
Resueltos en el año 1536
por sentencia 814
por otras resoluciones 722
Pendientes al finalizar el año 425
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 449
Ingresados en el año 603
Resueltos en el año 676
por sentencia 464
por otras resoluciones 212
Pendientes al finalizar el año 376
TOTAL
Pendientes año anterior 962
Ingresados en el año 2051
Resueltos en el año 2212
por sentencia 1278
por otras resoluciones 934
Pendientes al finalizar el año 801
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 0 Sumarios 18
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 2
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 603 Resto Única Instancia 63
TOTAL 603 Apelaciones delito 507
Apelaciones faltas 223
Apelaciones Menores 14
Apelaciones Vigilancia 43
Apelaciones Autos 578
TOTAL 1448
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
60
SECCIÓN PRIMERA
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2014.
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 234
Ingresados en el año 739
Resueltos en el año 804
por sentencia 464
por otras resoluciones 340
Pendientes al finalizar el año 169
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 303
Ingresados en el año 327
Resueltos en el año 400
por sentencia 267
por otras resoluciones 133
Pendientes al finalizar el año 230
TOTAL
Pendientes año anterior 537
Ingresados en el año 1066
Resueltos en el año 1204
por sentencia 731
por otras resoluciones 473
Pendientes al finalizar el año 399
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 0 Sumarios 10
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 1
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 327 Resto Única Instancia 36
TOTAL 327 Apelaciones delito 238
Apelaciones faltas 191
Apelaciones Menores 14
Apelaciones Vigilancia 0
Apelaciones Autos 249
TOTAL 739
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
61
SECCIÓN SEGUNDA
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014.
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 279
Ingresados en el año 709
Resueltos en el año 697
por sentencia 378
por otras resoluciones 319
Pendientes al finalizar el año 279
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 197
Ingresados en el año 217
Resueltos en el año 276
por sentencia 197
por otras resoluciones 79
Pendientes al finalizar el año 146
TOTAL
Pendientes año anterior 425
Ingresados en el año 985
Resueltos en el año 1008
por sentencia 547
por otras resoluciones 461
Pendientes al finalizar el año 402
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 0 Sumarios 8
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 1
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 276 Resto Única Instancia 27
TOTAL 276 Apelaciones delito 269
Apelaciones faltas 32
Apelaciones Menores 0
Apelaciones Vigilancia 43
Apelaciones Autos 329
TOTAL 709
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
62
Ponencias despachadas por los Magistrados:
AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALBACETE:
SECCIÓN PRIMERA
SECCIÓN PRIMERASentencias
CivilesSentencias
PenalesAutosCiviles
AutosPenales
Total
Sr. Monsalve Argandoña 61 81 25 60 227
Sr. Salinas 37 57 13 31 138
Sr. Nebot 2 2
Sr. García Bleda 62 132 31 77 302
Sr. Mateos Rodríguez 65 122 30 79 296
Sra. Martínez Palacios 42 72 19 40 173
SECCIÓN SEGUNDA
SECCIÓN SEGUNDASentencias
CivilesSentencias
PenalesAutosCiviles
AutosPenales
Total
Nebot de la Concha 51 110 19 115 295
Montalvá Sempere 50 97 21 121 289
Sánchez Purificación 54 105 25 119 303
García Bleda 2 2
Mateos Rodríguez 1 1
Martínez Palacios 2 2
Martínez-Escribano Gómez 38 31 11 19 99
Solís García del Pozo 4 7 3 1 15
El acontecimiento más destacable durante el pasado año viene constituido por el
relevo producido en la Presidencia de la Audiencia Provincial, al expirar su mandato el
anterior Presidente, el Iltmo. Sr. D EDUARDO SALINAS VERDEGUER, que pasó a
quedar adscrito a la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia a petición
propia; ocupando la Presidencia en virtud de nombramiento por el Consejo General del
Poder Judicial el Iltmo. Sr. D CESAR MONSALVE ARGANDOÑA, quien toma
posesión el día 7 de mayo de 2014 y emite el informe que ha servido de base para la
elaboración de las conclusiones que siguen.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
63
1.- Funcionamiento y actividad.
SECCION PRIMERA.-
Durante la pasada anualidad de 2014 ingresaron un total de 1.066 asuntos
(civiles y penales), lo que refleja un mínimo descenso respecto del año 2.013, en que
ingresaron un total de 1.085 asuntos. De competencia civil entraron ingresaron 327
asuntos y de competencia penal 739 asuntos. A lo largo del año se resolvieron 400
asuntos de carácter civil y 804 de carácter penal, lo que ha permitido reducir el número
de asuntos pendientes al término del ejercicio a 230 civiles y 169 penales, lo que supone
una notable disminución frente a la pendencia del año 2.013, que arrojó unas cifras de
303 asuntos civiles y 234 penales.
SECCION SEGUNDA.-
Durante la pasada anualidad de 2014 ingresaron un total de 984 asuntos (civiles
y penales), lo que refleja un ligero ascenso respecto del año 2.013, en que ingresaron un
total de 961 asuntos. De competencia civil entraron ingresaron 276 asuntos y de
competencia penal 709 asuntos. A lo largo del año se resolvieron 276 asuntos de
carácter civil y 732 de carácter penal, de modo que el número de asuntos pendientes al
término del ejercicio es de 145 civiles y 256 penales, lo que supone un ligero descenso
respecto del año 2.013, que arrojó unas cifras de 146 asuntos civiles y 279 penales.
Teniendo atribuida la Sección Segunda el conocimiento, enjuiciamiento y fallo
de los asuntos de violencia doméstica y violencia sobre la mujer resulta necesario
resaltar que durante el año 2014 se han registrado 92 asuntos, lo que supone una
disminución notable respecto del año 2013, en que se registraron 125 asuntos referidos
a estas materias. Desglosando dicho número de 92 asuntos, durante 2014 en procesos
de única instancia se han registrado 2 asuntos sobre violencia sobre la mujer y uno
sobre violencia doméstica y en cuanto a recursos se han registrado en dicha materia de
violencia doméstica y violencia sobre la mujer un número de 89 habiéndose dictado 61
resoluciones.
AUDIENCIA PROVINCIAL. DATOS TOTALES. INFORME.-
La suma de los datos antes referidos arroja un total de 2.050 asuntos ingresados
en la Audiencia Provincial durante el año 2.014, lo que supone un ligero ascenso –
alrededor de un 3% – respecto del año 2.013, en que el número de asuntos ingresados
fue de 1.987. Los nuevos asuntos civiles han sido 603 y se han resuelto 675, mientras
que en materia criminal han ingresado 1.447 y se han resuelto 1.534. Como se ve, a
pesar de ese ligero aumento de asuntos, la pendencia se ha reducido en ambas
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
64
Secciones. No ofrece duda que en esta reducción han tenido especial influencia los
refuerzos de Magistrados que una y otra Sección han tenido a lo largo del año, que
comenzaron en la Sección Primera con la comisión de servicios sin relevación de
funciones desempeñada por el actual Presidente y, posteriormente, a través de la
comisión de servicios con relevación de funciones desarrollada hasta la actualidad por la
Ilma. Sra. Dª Otilia Martínez Palacios, que ha supuesto que durante los últimos seis
meses esta Sección haya sido servida de modo efectivo por cuatro magistrados, lo que
ha permitido alcanzar nivel resolutivo expresado hasta el punto de que a día de hoy la
pendencia de señalamientos, tanto civiles como penales, es de entre dos y tres meses.
Otro tanto ocurre con la Sección Segunda, que también ha tenido sendos
refuerzos a lo largo del año a través de comisiones de servicios sin relevación de
funciones desempeñadas, la primera de ellas, por el Ilmo. Sr. D. Jesús Martínez-
Escribano Gómez y la segunda por el Ilmo. Sr. D. José Ramón Solís García del Pozo,
quien continúa desarrollándola en la actualidad hasta el punto de que a día de hoy la
pendencia de señalamientos, tanto civiles como penales, es de unos cuatro meses. En
este punto debe significarse que a esta Sección quedará adscrito el nuevo magistrado/a
que habrá de tomar posesión en breve – a fecha de este informe, el concurso se
encuentra en fase de resolución – tras la creación de la séptima plaza de Magistrado en
esta Audiencia Provincial, y ello habida cuenta la especialización de las Secciones que
todos los magistrados hemos acordado en Pleno y que se encuentra en trámite en la
actualidad, a través de la cual la Sección Primera asumirá la competencia para conocer
de los asuntos civiles y la Sección Segunda los asuntos penales.
En definitiva, parece evidente a juicio de esta Presidencia que la reducción de la
pendencia observada en la Audiencia Provincial a lo largo de este ejercicio de 2.014
gracias a los refuerzos de Magistrados de que ha dispuesto reafirma la necesidad de
dotar a la Audiencia Provincial de ese octava plaza de Magistrado, de modo que cada
Sección esté integrada por cuatro miembros, lo que permitirá mantener ese deseable y
perseguido nivel resolutivo óptimo próximo a la plena actualización que exige una
moderna Administración de Justicia y, principalmente, los ciudadanos que usan de ella,
siendo buena muestra de esta necesidad el dato objetivo de que cuando se creó el
Tribunal Superior de Justicia de Castilla La Mancha esta Audiencia estaba servida por
seis magistrados, que resolvían la segunda instancia de 18 Juzgados, mientras que será
en este año 2.015 cuando se dotará a la Audiencia de un séptimo Magistrado en tanto el
número de Juzgados sobre los que conoce en segunda instancia en la actualidad se ha
elevado a 27.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
65
2.- Necesidades:
2.1. Necesidades en materia de planta judicial.
Se ha atendido a finales de año la petición de creación de una séptima plaza de
Magistrado en la Audiencia Provincial, largo tiempo demandada y que en breve será
ocupada por el Magistrado seleccionado por concurso. Pero dicha ampliación de la
planta judicial ha de venir secundada con la ampliación de otra nueva plaza la octava de
Magistrado que permitirá a ambas Secciones funcionar con 4 Magistrados y así hacer
frente al reto de la división y especialización de órdenes jurisdiccionales que se ha
propuesto como medida emprendida por el nuevo Presidente de la Audiencia Provincial.
A este respecto, hay que tener en cuenta que el número de asuntos ingresados en
la Audiencia Provincial – 2051 – arroja una media de 341,83 asuntos por Magistrado
rebasando el módulo de entrada por Magistrado y año considerado razonable teniendo
en consideración incluso la nueva planta de 7 Magistrados con que se ha iniciado el año,
de acuerdo con el estudio de cargas de trabajo realizado por el Consejo General del
Poder Judicial que lo sitúa para esta clase de Audiencias en 232 a 278 asuntos.
Mientras tanto se podría articular un refuerzo mediante el sistema de Magistrado
adscrito en comisión de servicios sin relevación de funciones, como se ha propuesto
recientemente también.
2.2. Necesidades en materia de instalaciones.
Son las comunes a todos los órganos judiciales que comparten sede en el edificio
del Palacio de Justicia de Albacete, hace tiempo insuficiente para albergar todas las
necesidades y en el que este año ha sido preciso acometer obras en espacios destinados
a archivos o incluso a saneamiento para la instalación de despachos para las nuevas
plazas de Magistrados de dicha Audiencia Provincial.
Siendo de resaltar las obras de sustitución de ventanas que se llevan a cabo
progresivamente y que han supuesto efectos indudablemente beneficiosos para la
comodidad y climatización de las instalaciones.
Las carencias de espacio se manifiestan también por ejemplo en la inexistencia
de sala de espera para testigos.
Hay que resaltar que la Sección 1ª carece de caja fuerte o caja de seguridad en
entidad bancaria, reclamándose su dotación.
Además, es notoriamente deficiente el espacio destinado a Archivo en ambas
secciones.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
66
2.3. Necesidades en materia de personal colaborador.
A tenor de las normas de reparto aprobadas en Sala de Gobierno de 19 de
diciembre de 2014, por las que con entrada en vigor el 19 de enero de 2015 se atribuirá
a la Sección Segunda el conocimiento de los asuntos del orden jurisdiccional penal,
medida que se consumará si se aprueba la especialización de Secciones por orden
jurisdiccional, sería necesaria la nueva dotación al menos de dos funcionarios del
cuerpo de tramitación o, alternativamente, un funcionario de gestión y otro de
tramitación, dado que a tenor de los números-registro aportados el número de asuntos
penales supone un 40% más que los civiles por lo que, a pesar de que la complejidad de
los asuntos civiles sea mayor, los penales exigen de mayor tramitación, por lo que se
prevé un aumento considerable en la carga de trabajo a soportar por cada funcionario,
sin que suponga una solución el que los dos funcionarios de civil pasen a tramitar penal
más la competencia residual civil que se mantenga y exista.
3.- Situación actual de la informatización.
Para dotar de una mayor agilidad al “Minerva NOJ” sería interesante que los
registros en la Audiencia Provincial pudieran realizarse obteniendo los datos de los
procedimientos a través del NIG de cada uno de ellos, de forma que al teclear éste
quedase incorporado el registro del procedimiento original, lo que evitaría el tener que
reproducir los registros ya realizados por los Juzgados de Instancia.
4.- Actuación de los peritos judiciales adscritos a la Audiencia.
Memoria correspondiente al ejercicio laboral del año 2014:
Dª MARÍA DEL MAR QUIJADA CUEVAS
Traductora destinada en la Audiencia Provincial de Albacete.
Número total de traducciones: 25
Número total de interpretaciones: 7
Número total de actuaciones: 32
D. JULIÁN ROBLES MEDRANO
Peritación y valoración de bienes automóviles.
Número total de actuaciones: 302
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
67
3.2. Audiencia Provincial de Ciudad Real.
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2014. Datos globales:
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 247
Ingresados en el año 1661
Resueltos en el año 1663
por sentencia 720
por otras resoluciones 943
Pendientes al finalizar el año 245
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 428
Ingresados en el año 879
Resueltos en el año 894
por sentencia 622
por otras resoluciones 272
Pendientes al finalizar el año 413
TOTAL
Pendientes año anterior 675
Ingresados en el año 2540
Resueltos en el año 2557
por sentencia 1342
por otras resoluciones 1215
Pendientes al finalizar el año 658
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 44 Sumarios 18
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 5
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 879 Resto Única Instancia 52
TOTAL 923 Apelaciones delito 302
Apelaciones faltas 312
Apelaciones Menores 16
Apelaciones Vigilancia 80
Apelaciones Autos 876
TOTAL 1661
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
68
SECCIÓN PRIMERA
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014.
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 56
Ingresados en el año 826
Resueltos en el año 829
por sentencia 349
por otras resoluciones 480
Pendientes al finalizar el año 53
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 181
Ingresados en el año 442
Resueltos en el año 447
por sentencia 306
por otras resoluciones 141
Pendientes al finalizar el año 176
TOTAL
Pendientes año anterior 237
Ingresados en el año 1268
Resueltos en el año 1276
por sentencia 655
por otras resoluciones 621
Pendientes al finalizar el año 229
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 44 Sumarios 9
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 2
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 442 Resto Única Instancia 28
TOTAL 486 Apelaciones delito 150
Apelaciones faltas 161
Apelaciones Menores 16
Apelaciones Vigilancia 17
Apelaciones Autos 443
TOTAL 826
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
69
SECCIÓN SEGUNDA
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014.
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 191
Ingresados en el año 835
Resueltos en el año 834
por sentencia 371
por otras resoluciones 463
Pendientes al finalizar el año 192
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 247
Ingresados en el año 437
Resueltos en el año 447
por sentencia 316
por otras resoluciones 131
Pendientes al finalizar el año 237
TOTAL
Pendientes año anterior 438
Ingresados en el año 1272
Resueltos en el año 1281
por sentencia 687
por otras resoluciones 594
Pendientes al finalizar el año 429
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 0 Sumarios 9
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 3
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 437 Resto Única Instancia 24
TOTAL 437 Apelaciones delito 152
Apelaciones faltas 151
Apelaciones Menores 0
Apelaciones Vigilancia 63
Apelaciones Autos 433
TOTAL 835
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
70
Las ponencias despachadas en el año 2014 se desglosan del siguiente modo:
Ponencias despachadas por los Magistrados en la Sección 1ª
PENALES
Magistrado Sentencias Autos Stas. pendientes
Sra. Alarcón 88 125 0
Sr. Casero 90 122 0
Sra. Astray 92 120 0
Sra. Céspedes 34 41 0
Sra. Buzón 30 44 0
Sr. Moreno 15 19 0
TOTAL 349 471 0
Ponencias despachadas por los Magistrados en la Sección 1ª
CIVILES
Magistrado Sentencias Autos Stas. pendientes
Sra. Alarcón 82 34 0
Sr. Casero 79 30 0
Sra. Astray 79 35 0
Sra. Céspedes 20 12 0
Sra. Buzón 32 9 0
Sr. Moreno 14 6 0
TOTAL 306 126 0
Ponencias despachadas por los Magistrados en la Sección 2ª
PENALES
Magistrado Sentencias Autos Stas. pendientes
Sra. Catalán 95 110 0
Sr. Escribano 101 109 0
Sr. Velázquez 92 139 0
Sr. Tapia 71 92 0
Sra. Céspedes 8 10 0
Sra. Buzón 4 0 0
TOTAL 371 460 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
71
Ponencias despachadas por los Magistrados en la Sección 2ª
CIVILES
Magistrado Sentencias Autos Stas. pendientes
Sra. Catalán 72 35 0
Sr. Escribano 79 28 0
Sr. Velázquez 74 39 0
Sr. Tapia 49 22 0
Sra. Céspedes 3 0 0
Sra. Buzón 39 7 0
TOTAL 316 131 0
Con fundamento en el informe evacuado por la Iltma. Sra. Presidenta de la
Audiencia Provincial de Ciudad Real, Dª Mª Jesús Alarcón Barcos, que también se toma
en consideración a la hora de hacer las valoraciones oportunas sobre el funcionamiento
de los órganos judiciales de la Provincia y necesidades y medidas para corregir las
deficiencias advertidas, se pueden hacer diversas consideraciones.
El análisis de los datos estadísticos del año 2.014 pone de relieve un descenso en la
entrada de asuntos de la jurisdicción penal y un incremento aproximado del 10% en la
entrada de asuntos civiles mediante puntos comparativos de la estadística
correspondiente al año 2010 a 2014:
JURISDICCIÓN CIVIL:
1.- 2010 ingresaron 993
2.- 2011 ingresaron 997
3.- 2012 ingresaron 1309
4.- 2013 ingresaron 828
5.- 2014 ingresaron 879
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
72
Parejamente, en el 2010, el número de asuntos civiles resueltos fue de 924,
quedando pendientes 268, en el 2011 se resolvieron 955 quedando pendientes 310. En
el año 2012 se han resuelto 854 asuntos quedando pendientes 555. En el año 2013 se
resolvieron 878 y quedaron pendientes 505 y en el año 2014 el ingreso de asuntos
ascendió a 879 se ha reducido la pendencia a 413 asuntos.
De un examen comparativo de los últimos años, la entrada de asuntos civiles, se
deduce que ha se ha incrementado sucesivamente hasta llegar al año 2012, donde se
alcanzó la cifra máxima de los últimos siete años. De este modo del año 2011 al 2012,
el incremento de asuntos lo fue en de un 31’29%. Por el contrario el año 2013, supuso
un descenso drástico que lo podríamos cifrar en un 25%, en el año 2014 repunta el
ingreso de asuntos en un 10%.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
73
No obstante y pese al incremento sucesivo que se ha producido en los últimos
años también él número de asuntos resueltos se ha incrementado. Fruto de ese descenso
drástico de ingreso de asuntos civiles ha supuesto una moderada reducción de la
pendencia en un 3.50%. Es necesario dejar constancia, que aun valorando ese número
inferior de asuntos, no puede obviarse que la capacidad de resolución de los
magistrados, es la adecuada, para una justicia de calidad y ajustada en tiempo, no es
admisible el incremento de ponencias mensual, conforme a la carga de trabajo
establecida por el Consejo General del Poder Judicial que aunque la misma en su día fue
anulada sin embargo a los efectos indicativos sobre el número de asuntos de ingreso es
un referente.
Lo mismo ocurre respecto a los asuntos penales:
1.-.- Año 2010 asuntos ingresados 1383,
2.-.- Año 2011 asuntos ingresados 1375.
3.- Año 2012 asuntos ingresados 1654
4.- Año 2013 asuntos ingresados 1710
5.- Año 2014 asuntos ingresados 1661
El número de asuntos que estaban pendientes al comenzar el año 2.010 era de
138 habiendo sido resueltos 1354 quedando pendientes 169. En el 2011 se resolvieron
1344 quedando pendientes 204. En el año 2012 se han resuelto 1593, quedando
pendientes al finalizar el año 265. En el año 2013 el número asuntos ingresados
asciende a 1710 quedando pendientes 247. En el 2014 el número de asuntos de ingreso
alcanzo 1661 y se resolvieron 1663 quedando pendientes al finalizar el año 245. El
descenso de asuntos penales puede cifrarse en un 2’87% lo que supone una cambio de
tendencia, que de ser alcista, ha descendido. La pendencia tiende a estabilizarse.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
74
Y así, en cuanto al número de causas penales en única instancia, si en el 2.010
ingresaron 76 (incluyendo procedimientos abreviados cuyo enjuiciamiento compete a la
Audiencia, sumarios y causas de jurado), en el 2.011 ingresó un total de 54, con un una
reducción drástica. En el año 2012 se mantuvo la tónica a la baja del ingreso de asuntos
en única instancia penal, que alcanzó los 51. En el año 2013 de nuevo se incremento el
número de asuntos hasta alcanzar los 63. En se detecta una tendencia alcista como
evidencia que ingresaron 75 asuntos, lo que implica un incremento del 19’05 %.
En el mismo sentido el módulo de asuntos penales en apelación se ha detectado
una reducción. En el 2.010, computando los recursos contra decisiones de los Jueces
de lo Penal y de los de Instrucción, Vigilancia Penitenciaria y Menores, fue de 1.317.
En el 2011 fue de 1355 tendiendo a la estabilización. En el año 2012 asciende a 1604,
en 2013 alcanza los 1647, y en 2014 ingresaron 1586 por lo que se observa una
tendencia a la baja en este último año que se cifra en un
3’70%.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
75
En cuanto a la valoración que podemos hacer en relación a la entrada de asuntos
civiles en el ámbito de la Audiencia, en el año 2013 supuso una reducción del ingreso
de asuntos y ahora podemos afirmar que se debió a la entrada en vigor de la Ley
10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulaban determinadas tasas en el ámbito
de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias
Forenses, y por la que se exigía previamente para la interposición del recurso de
apelación una tasa judicial de 800 € amén de la cantidad que resultaba de aplicar el 0’5
% de la cuantía del procedimiento. En el año 2014 se detecta un repunte mínimo y con
tendencia a la estabilidad, de forma que se ha incrementado un 10%, que puede tener su
justificación en la mejora de la economía nacional, que obviamente repercute en todos
los ámbitos y como no en el de la Administración de Justicia. También, hemos de estar
a los años venideros, la tendencia pudiera ser de mantenimiento de los mencionados
índices de ingreso o por el contrario alcista tras asumir por parte del justiciable el
pago de las denominadas tasas judiciales en la jurisdicción civil.
Llama a juicio de la Presidenta la atención que en los asuntos de apelación civil,
un importante número de ellos, los litigantes gozan del beneficio de justicia gratuita. En
alguna que otra ocasión también se ha detectado, que siendo la postulación y defensa de
libre designación en primera instancia, dictada la sentencia, los profesionales renuncian
a sus honorarios y solicitan la justicia gratuita. En otros casos ya en la primera instancia
reconocida el derecho a la justicia gratuita, sin embargo designan letrado, y a
continuación el letrado designado por la parte, es quien formalmente renuncia a sus
honorarios. Ello tienen unas connotaciones que deben ser valoradas correctamente a los
efectos de evitar en algunas ocasiones situaciones de fraude, pues con ello se le exime
del pago de las tasas judiciales, entre otros beneficios, no sólo para la presentación de la
demanda, sino también los ulteriores recursos contra las sentencias dictadas. Situación
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
76
que podría lugar a quebrantar el derecho del acceso a los Tribunales en plano de
igualdad del justiciable en general.
A diferencia de lo que era valorable en años anteriores en materia penal, se
detecta una tendencia al descenso por primera vez en los últimos cinco años del
ingreso de asuntos. Los motivos que lo sustentan, derivan más de problemas de
tramitación de los recursos de apelación en las oficinas de los órganos judiciales, que
de un descenso de ingreso de asuntos en los Juzgados.
La actividad resolutoria de la Audiencia, como he indicado antes es satisfactoria,
y de hecho se ha resuelto más asuntos que los ingresados en el año. La evolución de
la pendencia presenta una tendencia a la estabilidad, y por el momento la Audiencia
supera los indicadores de resolución aprobados como criterio técnico por el CGPJ. La
Secciones presentan un tiempo de respuesta superior a la media, nacional y autonómica
y además se dictan todas las resoluciones dentro de los plazos legales. En concreto el
tiempo de respuesta en la jurisdicción civil alcanza los cinco meses, y en la jurisdicción
penal es de dos meses.
Ahora bien, siguiendo la tónica de años anteriores, se detecta que el ingreso de
asuntos tanto civiles como penales, no es de forma continuada, progresiva y
equilibrada en el tiempo, sino que podríamos decir que es por “rachas”.
Por otro lado, si comparamos estos módulos de entrada con los módulos de
ingreso de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de la Capital y la provincia,
nos lleva necesariamente a efectuar una conclusión, existe una clara disfunción entre
unos y otros. Es evidente que la litigiosidad se incrementa anualmente, -basta una
somera comparación de las estadísticas de los asuntos ingresados en los últimos cinco
años en la provincia y la capital- lo que resulta más alarmarte cuando este año ha
disminuido mínimamente el ingreso de asuntos penales, e incremento de un 10% de
asuntos civiles, sin embargo detectamos en comparación con las estadísticas de los
Juzgados no tiene su reflejo proporcional en el incremento de ingreso de asuntos en
apelación. Las causas pueden ser varias:
- Retraso considerable en la remisión de los asuntos para la
resolución de los recursos de apelación ya sean civiles o penales, que si bien
se debe en parte al modelo procedimental de las leyes procesales, y aunque
han sido objeto de reforma en la jurisdicción civil sin embargo no se ha
detectado una reducción del tiempo en remisión a la Audiencia Provincial.
Tanto es así que desde que se dicta la sentencia en primera instancia hasta la
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
77
dictada en apelación el tiempo que trascurre suele ser con carácter general un
año, cuando no más.
- Insuficiencia e inadecuación de los medios materiales y
personales existentes en las oficinas judiciales, que influyen de manera
esencial en la ralentización de la tramitación de los recursos, e incluso, como
no, en la instrucción de la causas penales. Extremos todos ellos que
justifican la diferencia tan relevantes entre el módulo de entrada de los
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción con los de la Audiencia
Provincial.
En cuanto a la capacidad resolutiva de los miembros de este Tribunal, el número
absoluto de resoluciones de fondo asciende a 2557 de tal naturaleza.
Teniendo en cuenta el desglose de resoluciones dictadas por cada Magistrado
titular, resulta el siguiente cuadro:
María Jesús Alarcón Barcos………….. 329
Luis Casero Linares…………………………….321
María Pilar Astray Chacón…………….. 326
Alfonso Moreno Cardoso ………………. 54
Carmen Pilar Catalán Martín
de Bernardo……………………………… ………... 312
Ignacio Escribano Cobo………………………….317
Fulgencio Velázquez de Castro…………….344
José María Tapia Chichón ……………… 234
Mónica Céspedes Cano…………………………..128
Almudena Buzón Cervantes………………………165
Ninguno de los magistrados tiene ponencias pendientes al finalizar el año.
A diferencia de los años precedentes es de destacar una cierta movilidad en la
composición de las Secciones de la Audiencia Provincial, que ha venido a repercutir en
el normal funcionamiento de esta Audiencia. Así, en fecha tres de Febrero de 2014,
Doña Mónica Céspedes Cano causó baja por enfermedad, lo que supuso que dicha plaza
quedara vacante hasta el dos de abril de 2014 en que se incorporó a su función
jurisdiccional. Durante este periodo y por acuerdo de la misma fecha y al objeto de
completar Sala y conforme a lo dispuesto en el Art. 199 punto uno y 200 puntos 1 y 3 se
llamó a quien se encontraba como Magistrado Voluntario en el plan de sustituciones
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Don José María Tapia Chinchón. Es obvio que pese a dicho llamamiento, y habida
cuenta de que el referido magistrado tenía que compatibilizar la llevanza ordinaria de
su Juzgado con los señalamientos y vistas previamente señalados en la Sección
segunda, supuso que durante este periodo no pudieron asumir el 100% de las ponencias,
lo que ralentizó la resolución de los asuntos.
Es de resaltar que por acuerdo de la Comisión Permanente del Consejo General
del Poder Judicial en fecha 25 de marzo de 2014 acordó disponer la adaptación
transitoria del puesto de trabajo de la Magistrada Doña Mónica Céspedes Cano, así
como que tomaba conocimiento de las medidas propuestas por esta Presidencia,
consistente de un lado la adscripción de la mencionada Magistrada a la Sección Primera
con reducción al 50% del reparto semanal de ponencias y de otro la concesión de una
comisión de servicio con relevación de funciones a otro magistrado, para garantizar
plenamente el servicio prestado en la mencionada sección lo que tuvo su efectividad el
día 10 de abril de 2014 concediendo la mencionada comisión al Magistrado del Juzgado
de Primera Instancia e Instrucción núm. uno de Ciudad Real Don José María Tapia
Chinchón.
A tal efecto por acuerdo de 7 de abril de 2014, y previa incorporación de la baja
por enfermedad de Doña Mónica Céspedes, se le adscribió a la Sección Primera de
esta Audiencia Provincial. Situación en la que actualmente permanece y en las
condiciones acordadas por el acuerdo de la Comisión Permanente.
Es de agradecer en consecuencia a la Comisión Permanente del Consejo General
del Poder Judicial, la actitud receptiva en relación al acuerdo de ADOPCIÓN DE
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN EN EL PUESTO DE TRABAJO DE Dª MONICA
CESPEDES CANO, MAGISTRADA DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE
CIUDAD REAL. Entiendo que supone un avance importante y sobre todo la
posibilidad de que otros compañeros en el futuro puedan acomodarse a esta fórmula sin
necesidad de tener que instar procedimientos más drásticos. Actualmente tal como se
propuso dicha adaptación, resulta efectiva, sin que haya dado lugar a ningún tipo de
disfunción
Por otro lado y en relación al Magistrado Don Alfonso Moreno Cardoso, con
ocasión de la concesión de una Comisión de Servicios en el Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria núm. Cinco de los de Madrid, cesó en esta Audiencia el 4 de marzo de
2014, plaza que no fue cubierta por sustitución voluntaria, por lo que en la medida de lo
posible los magistrados que conforman la Sección Primera resolvimos en parte los
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señalamientos, vistas y ponencias correspondientes a Don Alfonso, pero resultaba
inasumible el 100% de las ponencias, lo que supuso la creación de una pendencia, hasta
que finalmente la Comisión permanente del Consejo General del Poder Judicial, en su
reunión de fecha 9 de abril de 2014, aprobó la concesión de Comisión de servicio con
relevación de funciones a la Magistrada Doña Almudena Buzón Cervantes, que vino a
ocupar la plaza de la Sección Primera de esta Audiencia Provincial, quien tomó
posesión el 14 de abril de 2014 en cuya situación actualmente permanece.
Con el objeto de dar plena funcionalidad con la incorporación de otra
Magistrada se convocó un pleno de la Audiencia Provincial, que acordó por
unanimidad determinar la composición de las dos Secciones así como las normas de
reparto:
a) Se propuso y fue aprobado por la Sala de Gobierno en tanto persistiese la
actual situación, que la composición de las Secciones de esta Audiencia Provincial
sería:
- Sección Primera:
Presidenta: Ilma. Señora Dª Mª Jesús Alarcón Barcos.
Magistrados: Ilmo. Sr. D. Luis Casero Linares, Ilma. Sra. Dª Pilar Astray
Chacón, Ilma. Sra. Dª Mónica Céspedes Cano e Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón
Cervantes.
-Sección Segunda:
Presidenta: Ilma. Sra. Dª Carmen Pilar Catalán Martín de Bernardo.
Magistrados: Ilmo. Sr. D. Ignacio Escribano Cobo, Ilmo. Sr. D. Fulgencio
Velázquez de Castro Puerta e Ilmo. Sr. D. José Mª Tapia Chinchón.
En el mismo sentido se propuso y fue aprobada por la Sala de Gobierno la
asignación de Ponencias entre los Magistrados de ambas Secciones.
-Reparto de ponencias en la Sección Primera en relación a la Ilma. Sra. Dª
Mónica Céspedes Cano y la Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón Cervantes: dado que dicha
Sección alterna ponencias civiles y penales semanalmente, en la semana de civil la Ilma.
Sra. Mónica Céspedes asumirá dos ponencias y la Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón
Cervantes, tres; y en la semana de penal se repartirán las ponencias que correspondan a
Dª Mónica al 50%.
-Reparto de ponencias en la Sección Segunda: A partir del 05/05/2014, en
relación a la Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón Cervantes y a fin de que asuma el número
de ponencias que completen el 100% del reparto que, en cómputo global, habría de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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corresponderle, se le repartirán dos ponencias civiles a la semana por orden de
antigüedad.
Desde su aprobación y ejecutividad de los mencionados acuerdos solo cabe decir
que el resultado es plenamente satisfactorio, de modo que se ha reducido la pendencia
existente en la Sección Segunda (recursos asuntos civiles), y además el sistema de
reparto en la Sección Primera se desarrolla con toda normalidad.
Por último es de resaltar que con motivo del concurso de traslado convocado por
la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial y publicado en el BOE
de 23 de Junio de 2014 en el que participó Don José María Tapia Chinchón por vacante
de la plaza de esta Audiencia Provincial que ocupaba Don Alfonso Moreno Cardoso
quien previamente había concursado y se le adjudicó el Juzgado de Primera Instancia
núm. 64 de Madrid, le fue atribuida la plaza en esta Audiencia Provincial y tomó
posesión el 26 de septiembre de 2014.
El Magistrado Don José María Tapia Chichón, causó baja por enfermedad en el
mes de noviembre durante quince días, incorporándose a su función jurisdiccional
trascurrido dicho plazo, en cuya situación actualmente permanece.
De lo expuesto se deduce que dado el tiempo que han permanecido vacantes
sendas plazas en cada una de las secciones, así como la dificultad para cubrirlas
mediante el sistema de sustituciones voluntarias, ha supuesto unas disfunciones que han
provocado una cierta bolsa de trabajo, en parte remediada, por la incorporación de la
Magistrada en comisión de servicios Doña Almudena Cervantes Buzón, que ha venido a
paliar en parte la bolsa de trabajo creada.
2.- Necesidades.
2.1. En materia de planta judicial.
Viene siendo una reclamación reiterada en las Memorias elevadas por la
Presidencia de la Audiencia Provincial de Ciudad Real, al menos, cinco años la
constitución de la Tercera Sección de la Audiencia, para lo que únicamente se requiere
un Magistrado más, junto con la implantación de una Oficina común para el Tribunal y
en todo caso siempre separada de la Oficina judicial correspondiente a los órganos
unipersonales.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
81
Es evidente que la funcionalidad de las Secciones con cuatro Magistrados es
muy inferior a la que se podría suponer de contar con un Magistrado más en cada
Sección, pues el tiempo que se invierte en deliberación y lectura de resoluciones es muy
superior. Por ello, con la sola ampliación de una plaza de Magistrado y la adscripción de
otro de cada uno de las Secciones ya existentes, se está en disposición, con muy poca
inversión, de crear la tercera Sección.
Por eso, sería sumamente conveniente, y en esa dirección apuntaba la reforma
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la creación de servicios comunes de tramitación
para las distintas Secciones, lo que permitiría ampliar la planta de Magistrados sin que
necesariamente conllevara la implantación de Secciones completas.
La creación de la plaza supondría por otro lado una inversión mínima, máxime
cuando en el momento actual por aplicación de las medidas de adaptación aprobadas
por el Consejo General del Poder Judicial la Audiencia Provincial cuenta con una
Magistrada de refuerzo en comisión de servicios.
2.2. Necesidades en materia de instalaciones.
Ninguna referencia especial a la Audiencia Provincial donde se llevó a cabo una
importante remodelación concluida formalmente el 24 de noviembre de 2011.
2.3. Necesidades en materia de recursos en general.
Es necesario reiterar el catálogo de necesidades, que vuelve a ser expresión de
las siguientes urgencias, siempre aplazadas:
a) La creación de un servicio de asistencia a las víctimas, no puedo por menos
que reiterar lo que ya expuesto en años anteriores: La necesidad de implantar con
carácter completo e interdisciplinar, un servicio de orientación jurídica a quienes, sin
capacidad económica, desean realizar consultas previas a la decisión de litigar. Cuestión
que se pospone en el tiempo y no se afronta de una vez por todas considerando como
principios rectores de su función: crear un clima de intimidad, confidencialidad, respeto
y aceptación. Este servicio es necesario para un mayor acercamiento de la justicia al
ciudadano. Comprender y transmitir comprensión mediante una escucha atenta,
reflexiva y asesorarle de las posibles medidas de protección que puede instar. Ello se
consigue por la voluntad de quien lo conforman, pero no por los medios con los que
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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cuentan. Nadie mejor que este personal puede proteger y asesorar debidamente a las
víctimas, no sólo en la intervención que ha de tener en el proceso, sino de aquellos
otros derechos que por su condición le corresponda, bien de protección social,
orientación laboral etc….
b) La dotación, al menos en la Capital y con competencia provincial, de un
Gabinete formado por Psicólogos y Trabajadores Sociales, adscritos a los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer y a los de Primera Instancia. La intervención y asesoramiento
de un Gabinete de esa naturaleza es imprescindible en los procesos matrimoniales y en
todos aquéllos en los que se ha de determinar la peligrosidad de alguno de los afectados
o interesados, como ocurre en los casos de malos tratos en el seno del grupo familiar, en
orden a las medidas cautelares o definitivas a adoptar. El equipo actual dependiente del
Instituto de Medicina Legal, no puede dar respuesta adecuada en tiempo a las peticiones
de informes que se le solicitan, de modo que los procesos se ralentizan principalmente
porque estos se emiten en un periodo medio de ocho a doce meses y no por falta de
voluntad de sus integrantes, sino porque resultan inasumible el número de informes
solicitados en relación a la plantilla actual. De modo que, con la dotación de un equipo
psicotécnico en los términos solicitados, se daría respuesta adecuada a la demanda de
estos informes periciales, de manera que el equipo Psicosocial de IML quede limitado a
elaborar a aquellos informes periciales que demanden en la jurisdicción penal con
exclusión de los Juzgados de Violencia sobre la mujer.
Esta demanda no es baladí, y las consecuencia son muy perniciosas para los
administrados y destinatarios de la justicia. La materia sensible de la que se trata, en
concreto, valoraciones a menores, o materia de familia, si desde que se efectúan la
petición hasta que se realiza, trascurre un año supone unas consecuencias negativas
irreparables para el menor y los progenitores. Igualmente en los supuestos de abusos
sexuales, la tardanza en la emisión de los informes revierten unas consecuencias
negativas que llegan incluso en ocasiones a provocar una victimización secundaria.
Por tanto es necesaria la creación de un equipo Psicosocial que dé una respuesta
adecuada, eficiente, rápida y de calidad a las peticiones de informes periciales instados
por los órganos judiciales.
c) Servicio de Atención e información al Público. Es inaplazable que como
cualquier servicio público de otra administración, se instale una oficina de atención al
ciudadano. Son muchos los ciudadanos que acuden a las dependencias judiciales, y es
obvio que estos deben ser atendidos correctamente y perder el menor tiempo posible.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Para ello nada mejor que se instaure un servicio por el que se facilite la información
que se requiera.
A tal efecto en esta Audiencia Provincial con ocasión de la remodelación del
Palacio de Justicia, instaló un mostrador en la planta baja, donde se ha ubicado un
ordenador con un programa informático que facilite información a los ciudadanos que
demandan información personal sobre cualquier asunto en el que sea parte legitima.
Igualmente con la implantación de la oficina judicial para los órganos unipersonales
ha creado un servicio de atención al ciudadano con un perfil que da satisfacción al
ciudadano que acude en demanda de información. . No ocurre lo mismo en el resto de
sedes de órganos unipersonales de la provincia.
d) La creación de un Gabinete de Prensa, también con sede en la Capital, para
gestionar la relación con los medios de comunicación, lo que posibilitaría una adecuada
y fluida información sobre asuntos judiciales de trascendencia, logrando con ello
satisfacer el legítimo derecho a la información con las especialidades que en este ámbito
concurren.
e) La cobertura automática de las vacantes producidas en el personal, pues con
las actuales cargas competenciales es ilusorio y utópico pensar que esa vacante puede
ser paliada por el resto de funcionarios, al límite de sus posibilidades con el trabajo que
ya les viene encomendado a cada uno.
f) Acceso previo a cursos de formación para quienes forman parte de la bolsa
de interinos. Es inadmisible que se cubra las vacantes mediante personal que no sólo no
tiene experiencia sino que su formación es nula en cuanto a la tramitación de los
procedimientos. Por ello precisaría de unos cursos intensivos de preparación para
formar parte de la bolsa de trabajo.
g) La creación de un Servicio Provincial de Piezas de Convicción, que permita
tener debidamente custodiadas, ordenadas y controladas estas pruebas. Es necesario
establecer Protocolos básicos que permitan gestionar las piezas y efectos intervenidos y
optimizar los recursos presupuestarios, debiendo centralizarse y dotarlo del personal
adecuado que facilite su remisión a la oficina judicial y su inmediata puesta a
disposición del órgano enjuiciador en su caso.
h) La creación de un Servicio provincial de custodia de vehículos incautados,
pues el incremento muy notable del número de los mismos, impide hacer uso de
instalaciones municipales, claramente insuficientes. Igualmente es preciso resolver de
una vez por todas, el problema del depósito de vehículos, mediante la constitución de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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un servicio que garantice adecuadamente su conservación y evite en el futuro los
problemas de la intervención y su deterioro progresivo.
i) Dotación de equipos informáticos para la Biblioteca con sede en el Palacio de
Justicia.
La biblioteca carece de equipos informáticos. Dado el volumen de libros y la
demanda de préstamos, sería preciso un equipo a fin de controlar los préstamos
realizados estado y situación, con el objeto de no generar situaciones de
descoordinación y evitar pérdidas o extravíos. Igualmente, al no poseer equipos
informáticos resulta inviable poner a disposición de los usuarios el servicio de bases
comerciarles.
j) Creación del Instituto de Medicina legal de Ciudad Real. Las instalaciones
destinadas a Clínica Forense y Administración, situadas en la planta baja del edificio de
los Juzgados, en la calle Eras del Cerrillo, son a todas luces insuficientes en cuanto a
espacio; en efecto en estas instalaciones se dispone tan solo tres despachos y dos salas
de reconocimiento que deben compartir entre cinco y seis Médicos Forenses, dos
Funcionarios de los Cuerpos de Tramitación y de Auxilio, una Psicólogo, una
Trabajadora Social y dos Oficiales Sanitarios Asistenciales.
Otro problema que no resulta baladí, es que al día de hoy siguen sin contar con
instalaciones propias para la práctica de las autopsias, que han de ser realizadas en
tanatorios privados, pese a que el contrato entre la Gerencia y la U.T.E Funerarias de
Ciudad Real no ha sido renovado; del mismo modo la falta de espacio hace imposible ni
tan siquiera intentar la puesta en funcionamiento del Servicio de Laboratorio del I.M.L
de Ciudad Real y Toledo, cuya Jefatura de Servicio radica en la Subdirección de Ciudad
Real.
A tal efecto ha de señalarse que se continua con el propio sistema de
organización territorial, esto es, un único Instituto de Medicina Legal para Ciudad Real
y Toledo, radicando en Toledo la Dirección y en Ciudad Real la Subdirección; este
modelo organizativo viene desde su implantación mostrando su inoperatividad ya que
resulta totalmente imposible que tanto el Director, el Subdirector así como los distintos
Jefes de Servicio controlen la actividad en Delegaciones situadas a cientos de
kilómetros y así por ejemplo, resulta irracional que el Jefe del Servicio de Patología, con
sede en Ciudad Real, tenga que controlar las autopsias que se realizan en la Delegación
de, por ejemplo, Talavera de la Reina, o que el Jefe del Servicio de Clínica, con sede en
Toledo, controle la actividad en la Delegación del Instituto en Villanueva de los
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
85
Infantes. Se considera necesario y más lógico y práctico la constitución de un Instituto
en cada una de las provincias, manteniendo tal vez un servicio común para ambas, el de
Laboratorio, toda vez que dada la carestía del mismo sería necesario centralizar en él los
estudios procedentes de las dos provincias a fin de hacerlo más rentable. Esta
segregación, con la constitución de dos Institutos independientes, uno para cada
provincia, no supondría coste significativo adicional alguno para la Administración de
Justicia y mejoraría de manera ostensible la coordinación entre los distintos Servicios,
así como las funciones de supervisión y control por parte de los cargos directivos y jefes
de servicio y sección, con la consiguiente mejora en la calidad del servicio que
prestamos.
k) Instalación de otro aparato de videoconferencia en general en los Juzgados
de la Provincia, en un lugar distinto a la Sala de Vistas, ya que el uso del existente
queda limitado al tiempo en el que no se celebran juicios. Tal reclamación resulta
necesaria dado que cada vez, es más común, la solicitud por exhorto de que las
declaraciones de imputados o testigos se realicen por videoconferencia, no pudiéndose
realizar estos exhortos por estar ocupadas las Salas de Vistas por la celebración de
juicios, ya sean de la jurisdicción civil o penal.
2.4. Necesidades en materia de nuevos Tribunales y Juzgados.
Como ya se ha señalado, es necesaria la creación de la Sección 3ª de la
Audiencia Provincial, para lo que bastaría la ampliación de la planta de Magistrados en
uno más. La carga de trabajo ingresada por otro lado, justifica la petición, ya que la
media de asuntos por Magistrado y año es de 317 asuntos, que supera el indicador
utilizado por el Consejo General del Poder Judicial para este tipo de órganos judiciales
(278 asuntos por Magistrado y año).
Con independencia de las consideraciones que se harán en sus apartados
correspondientes en cuanto a las necesidades de otros Juzgados en la provincia,
mención aparte merece la Oficina de Atención a las Víctimas. Su implantación, y sobre
todo el entusiasta desarrollo que ha tenido por el esfuerzo y dedicación de la funcionaria
correspondiente al cuerpo de gestión encargada de su llevanza, ha supuesto uno de los
más importantes logros en pro de la humanización del servicio judicial y de la atención
que requieren aquellas personas que más la necesitan.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
86
Como se indica el resultado positivo de su labor se debe más a la voluntad de
quienes lo gestionan que a los medios con los que se cuentan.
Es evidente y necesario que de una vez por todas se dote de los medios
personales y materiales a la oficina de atención a las víctimas, y sin perjuicio de quien
dependa orgánica y funcionalmente, es imprescindible que se dote de un Equipo
Multidisciplinar, con Funcionarios de Justicia, Trabajador Social, Letrado y Psicóloga,
que puedan prestar una asistencia integral a la víctima, y no sólo en horario de 9 a 14
horas, sino también en horario de tarde, al margen del logro que supone la implantación
del Letrado de oficio las 24 horas.
2.5. Necesidades en materia de personal colaborador y plantilla del mismo.
Las necesidades, al respecto, vienen determinadas por lo que hasta ahora se ha
expuesto.
3.- Situación actual de la informatización.
Señala la Presidenta de la Audiencia Provincial que es necesario profundizar en
la informatización de modo que se consiga, a corto plazo, la comunicación de los
profesionales a través de la red informática, conforme a las previsiones de la Ley
Orgánica del Poder Judicial y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
El sistema informático en general tiene constantes caídas o se ralentiza hasta
el extremo que impide utilizar muchas aplicaciones como la simple conexión a Internet,
Minerva-NOJ, Lexnet, E-Fidelius, Punto Neutro Judicial, consulta de las bases de datos
en la página Web del CGPJ, todo lo cual produce constantes demoras en el trabajo
diario, cuando no suspensiones de actuaciones judiciales, por el deficiente
funcionamiento de los referidos sistemas informáticos.
De todas esas disfunciones cabe destacar el deficiente funcionamiento del
sistema de grabación de las vistas, denominado E-Fidelius, que provoca que en
demasiadas ocasiones la celebración de juicios y vistas tengan que comenzar con mucho
retraso. La deficiencia en la grabación es altamente preocupante, de modo que en
ocasiones se ha de decretar la nulidad de actuaciones con motivo de que no se ha
grabado, o si se ha grabado la audición es de tan escasa calidad que es imposible su
audición. Tales disfunciones no son baladí si tenemos en cuenta que suponen la
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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necesidad de retrotraer el procedimiento (civil o penal) al momento anterior a la
celebración del juicio, lo que implica un retraso considerable en el tiempo de respuesta
al ciudadano y un trabajo baldío, no solo para el magistrado que en su momento dictó
sentencia, sino para la oficina judicial en general.
Otra problemática surgida por el sistema E-Fidelius viene determinado por la
imposibilidad de practicar pruebas preconstituidas en la jurisdicción penal, ya que tal
posibilidad el programa no lo permite ni lo prevé, de modo que no se puede recoger
videográficamente la práctica de este tipo de pruebas.
Es de destacar la escasez de medios informáticos que permitan una resolución
ágil de los problemas informáticos, así como la reposición de los aparatos averiados con
cierta celeridad, toda vez que exige un periplo de comunicaciones a través de un sistema
de incidencias que debe ser aprobado y que luego comparezca el personal
correspondiente a efecto de la subsanación o sustitución del elemento o aparato
averiado.
Respecto al sistema de gestión procesal denominado Minerva NOJ, que sustituye
al anterior, se observa que si bien los documentos utilizados pueden ser válidos para la
tramitación procesal, la rigidez de los mismos impide cualquier modificación lo que en
no pocas ocasiones dificulta la redacción de resoluciones judiciales, en la forma y modo
que estime oportuna el Magistrado. Además, no contempla específicas actuaciones
procesales o sus omisiones obligan a duplicar los trámites como la simple apertura de
una pieza separada en una división de patrimonios, que el Minerva no permite que sea
efectuada por el SCOP con lo cual el servicio común tiene que elevar el proceso a la
UPAD sólo para abrir la pieza devolviendo a continuación el proceso y la pieza al
SCOP.
En la Instrucción 4/2009 dirigida a los secretarios judiciales recogía “que
debían fomentar la utilización del conjunto de documentos normalizados para favorecer
la homogeneización de las diligencias de ordenación y resoluciones de mero trámite.
Respecto de las resoluciones procesales que exijan de una fundamentación fáctica o
jurídica, se fomentará la utilización del modelo que venga incorporado en la aplicación,
con las modificaciones que para el caso concreto determine el que deba firmarla.”
No obstante compartir, la homogenización de los documentos normalizados
relativos aquellos que sean de mero trámite y fomentar su uso, no cabe sin embargo, en
relación a las resoluciones de fondo. Pues este sistema presenta como principal
defecto, a mi juicio, la falta de versatilidad del programa, que impide la adaptación del
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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texto de resoluciones a las concretas decisiones y fundamentación de quienes las
emiten y en los términos que estimen procedentes. Ello, unido a errores conceptuales de
bulto por parte de quien haya confeccionado los formularios, obliga a recurrir
constantemente al texto libre, con una clara pérdida de tiempo en la tramitación de los
asuntos. Parece haber olvidado el autor del programa y quien lo haya autorizado que
toda resolución judicial procede de Jueces y Magistrados independientes, no sometidos
más que al imperio de la Ley, y que son estos titulares del Poder Judicial y no los
funcionarios, quienes adoptan, redactan y asumen esas decisiones.
Se echa en falta un programa informático que permita la interoperabilidad entre
las Secciones de la Audiencia Provincial, que facilitaría la información y conocimiento
del estado de los asuntos y evitaría en ocasiones resoluciones contradictorias o en otros
supuestos duplicidad de actuaciones.
Igualmente se detecta, la dificultad de acceder a Internet por parte de los
Magistrados de esta Audiencia y de los órganos unipersonales quienes en horas punta,
como son de 12 a 14 horas, es una tarea prácticamente imposible. Esta deficiencia no
es meramente anecdótica, sino que es, una necesidad para desarrollar nuestro trabajo,
pues continuamente hemos de acceder al Portal Consejo General del poder Judicial
para consulta de las bases de datos, o en su caso al CENDOJ, para contrastar
diferentes posturas jurisprudenciales a los efectos de dictar las resoluciones
correspondientes, lo que resulta harto difícil por la lentitud del sistema informático,
cuando no imposible.
4.- Actuación de los peritos judiciales adscritos a la Audiencia, número de
intervenciones y órganos que solicitaron la actuación
La plaza de perito de Automóviles, está cubierta desde el 25 de agosto de 2008,
habiendo realizado un total de 336 informes periciales para la Audiencia Provincial y
órganos judiciales unipersonales, siendo de resaltar que sería preciso fomentar en mayor
medida su utilización.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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3.3. Audiencia Provincial de Cuenca.
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014.
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 120
Ingresados en el año 824
Resueltos en el año 660
por sentencia 270
por otras resoluciones 390
Pendientes al finalizar el año 284
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 74
Ingresados en el año 326
Resueltos en el año 259
por sentencia 152
por otras resoluciones 107
Pendientes al finalizar el año 141
TOTAL
Pendientes año anterior 194
Ingresados en el año 1150
Resueltos en el año 919
por sentencia 422
por otras resoluciones 497
Pendientes al finalizar el año 425
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 37 Sumarios 7
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 1
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 289 Resto Única Instancia 37
TOTAL 326 Apelaciones delito 181
Apelaciones faltas 120
Apelaciones Menores 5
Apelaciones Vigilancia 6
Apelaciones Autos 467
TOTAL 824
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Ponencias despachadas por los Magistrados:
A. P. DECUENCA
SentenciasCiviles
Staspendientes
SentenciasPenales
Staspendientes
AutosCiviles
AutosPenales
Total
D. José EduardoMartínez Mediavilla
46 0 78 0 22 118 264
D. José Ramón SolísGarcía Del Pozo
32 0 65 0 18 89 204
D. José Mª EscribanoLaclériga
13 6 23 9 1 23 60
Dª Mª Victoria OreaAlbares
51 1 104 1 18 138 311
D. Ramón RuizJiménez
10 0 0 0 7 9 26
TOTAL 152 7 270 10 66 377 865
Tomando en consideración el informe del Iltmo. Sr. D. EDUARDO
MARTINEZ MEDIAVILLA, Presidente de la Audiencia Provincial, que también se
toman en consideración para hacer las observaciones oportunas sobre el funcionamiento
y actividad de los órganos judiciales de la Provincia, así como necesidades y propuestas
para corregir las deficiencias advertidas, se pueden formular diversas consideraciones.
1. Introducción.
A. Al comienzo del año 2014, y hasta el mes de julio de tal anualidad, la
Audiencia Provincial de Cuenca estuvo compuesta por los siguientes Magistrados:
Presidente, Ilmo. Sr. D. José Eduardo Martínez Mediavilla; Magistrado, Ilmo. Sr. D.
José Ramón Solís García del Pozo; Magistrada, Ilma. Sra. Dª. María Victoria Orea
Albares, (que venía ocupando la plaza del Magistrado Titular Ilmo. Sr. D. Ernesto
Casado Delgado; y ello con ocasión de comisión de servicio, con relevación de
funciones, puesta en marcha por el Consejo General del Poder Judicial a partir del
15.04.2013 y que se prorrogó durante todo el año 2014).
B. El Magistrado Ilmo. Sr. D. José Ramón Solís García del Pozo cesó en esta
Sala en el mes de julio de 2014; y ello al haber solicitado y obtenido plaza en uno de los
Órganos Judiciales de Albacete capital con ocasión de un concurso de traslados. Su
puesto en esta Audiencia Provincial fue ocupado por el Magistrado Ilmo. Sr. D. José
María Escribano Laclériga, que obtuvo la plaza como consecuencia igualmente de un
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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concurso de traslados, habiendo tomado posesión de su cargo en octubre de 2014. Por
tanto, esta Sala quedó integrada desde octubre de 2014 hasta el 31 de diciembre, del
mismo 2014, por las siguientes personas: Presidente, Ilmo. Sr. D. José Eduardo
Martínez Mediavilla; Magistrado, Ilmo. Sr. D. José María Escribano Laclériga;
Magistrada, Ilma. Sra. Dª. María Victoria Orea Albares. Desde julio hasta octubre de
2014, y ante los problemas presupuestarios existentes para nombrar a un Suplente no
profesional, se estuvo utilizando para cubrir la tercera plaza de esta Sala, (que había
quedado vacante), el régimen de comisión de servicios, sin relevación de funciones, con
Titulares de otros Órganos Judiciales de esta capital.
C. Durante el mes de enero de 2014 esta Audiencia Provincial contó con una
medida de refuerzo; la cual se había iniciado con anterioridad, materializándose a través
de una comisión de servicios sin relevación de funciones, (que terminó definitivamente
el día 31 de enero de 2014). Tal comisión fue desempeñada por el Ilmo. Sr. Magistrado
D. Ramón Ruiz Jiménez, (en principio Titular de la Sección 19ª de la Audiencia
Provincial de Madrid; y destinado posteriormente a la Audiencia Provincial de
Granada).
D. Mediante el Real Decreto 918/2014, de 31 de octubre, publicado en el
B.O.E. de 1 de noviembre de 2014, se vio cumplida una antigua reivindicación de esta
Audiencia Provincial; en concreto, la creación de la 4ª plaza de Magistrado en esta Sala,
(y ello con efectos de 1 de enero de 2015).
2. Funcionamiento y actividad de la Audiencia.
Como ya se estableció en informe del Servicio de Inspección del C.G.P.J.,
(elaborado con ocasión de la visita girada a esta Sala el 30.10.2012 y emitido el
23.11.2012), tradicionalmente la Audiencia Provincial de Cuenca ha venido soportando
un ingreso de asuntos superior al indicador de entrada fijado por el CGPJ; siendo, por
tanto, muy elevada tanto la carga de trabajo que soporta como la actividad resolutoria de
los integrantes de la misma.
Pues bien, ese tradicional y elevado nivel de ingreso de asuntos se ha
mantenido en el año 2014, en comparación con las anualidades inmediatamente
anteriores, en asuntos penales. Y así, en el año 2011 se ingresaron 626 asuntos penales;
en el año 2012 el ingreso se elevó hasta los 682 expedientes; llegó a 716 en el año 2013;
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
92
ascendiendo a 824 en el año 2014. Con tal progresivo e importante aumento de asuntos
penales se ha visto incrementada la pendencia de los mismos en 2014, pues se ha pasado
de 120 asuntos pendientes en 2013, (al finalizar ese año), a 284 asuntos pendientes en
2014, (al término del mismo), situación que, (con origen en los hechos que más adelante
se expondrán), sin duda alguna será corregida, reduciéndose la pendencia, con la
efectiva cobertura de la antes referida 4ª plaza creada en esta Sala con efectos de
01.01.2015.
En el ámbito civil también había venido siendo tradicional el progresivo
incremento anual de los asuntos; y así en el año 2011 se ingresaron 358 expedientes
civiles, siendo 502 los asuntos ingresados en el año 2012. En los años 2013 y 2014,
sorprendentemente, se redujo el número de asuntos civiles recibidos, con relación a las
anualidades inmediatas anteriores, habiéndose ingresado un total de 347 asuntos en
2013 y 326 en 2014. La pendencia de asuntos civiles también se ha incrementado en
2014 con respecto al año 2013; pues frente a los 74 asuntos civiles pendientes en 2013,
(al terminar ese año), la pendencia de 2014 asciende a 141 asuntos, (a la finalización de
tal anualidad), situación que, (también con origen en los hechos que seguidamente se
expondrán), sin duda alguna igualmente será corregida, reduciéndose la pendencia, con
la efectiva cobertura de la antes mencionada 4ª plaza creada en esta Sala con efectos de
01.01.2015.
Debe indicarse que el incremento de la pendencia tanto en asuntos penales
como civiles se ha debido a dos circunstancias:
-por un lado, al hecho de desaparecer durante el año 2014, (salvo en el mes
de enero), la comisión de servicios, sin relevación de funciones, que existió en esta
Audiencia Provincial durante todo el año 2013; lo que supuso que durante la anualidad
de 2013 fueran 4 los Magistrados, (situación que no se existió en 2014), que
despachaban ponencias de manera ordinaria;
-y, por otro lado, al hecho de no haber contado esta Audiencia durante una
parte importante del año 2014 con tres Magistrados Titulares para el despacho de
asuntos, (en concreto desde julio hasta octubre únicamente se contó con dos
Magistrados Titulares; pues, como anteriormente ya se indicó, uno de los Magistrados
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
93
cesó en julio y el nuevo no ocupó la plaza vacante hasta octubre, lo que supuso, ante los
problemas presupuestarios existentes para nombrar a un Suplente no profesional, que
durante todo ese tiempo se estuviera utilizando para cubrir la tercera plaza de esta Sala
el régimen de comisión de servicios, sin relevación de funciones, con Titulares de otros
Órganos Judiciales de esta capital, a quienes, lógicamente y al estar ellos atendiendo la
elevada carga de trabajo de sus respectivos Juzgados, no se les podía imponer un
régimen de actuación como el de un Titular de la Audiencia). De cualquier forma, y
como ya se indicado, con la efectiva cobertura de la antes mencionada 4ª plaza creada
en esta Sala la pendencia será corregida, sin duda alguna, próximamente.
3.- Necesidades.
Se ha satisfecho la necesidad más importante mediante la creación de la cuarta
plaza de Magistrado de la Audiencia Provincial de Cuenca, que contribuirá sin duda a la
normalización de su funcionamiento.
4.- Situación actual de la informatización.
Se considera adecuada y satisfactoria la de la Audiencia.
5.- Actuación de los peritos judiciales adscritos a la Audiencia.
La traductora-intérprete, especialista en alemán-inglés, Dª Cristina Damm,
realizó un total de 67 actuaciones.
Por su parte, está cubierta la plaza de perito de automóviles por D Luis García
Rodríguez, que ha efectuado 138 peritaciones.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
94
3.4. Audiencia Provincial de Guadalajara.
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014.
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 70
Ingresados en el año 756
Resueltos en el año 686
por sentencia 259
por otras resoluciones 427
Pendientes al finalizar el año 140
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 235
Ingresados en el año 280
Resueltos en el año 453
por sentencia 297
por otras resoluciones 156
Pendientes al finalizar el año 62
TOTAL
Pendientes año anterior 305
Ingresados en el año 1036
Resueltos en el año 1139
por sentencia 556
por otras resoluciones 583
Pendientes al finalizar el año 202
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 15 Sumarios 6
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 0
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 265 Resto Única Instancia 18
TOTAL 280 Apelaciones delito 162
Apelaciones faltas 104
Apelaciones Menores 6
Apelaciones Vigilancia 10
Apelaciones Autos 450
TOTAL 756
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
95
Ponencias despachadas por los Magistrados:
A.P. DEGUADALAJARA
SentenciasCiviles
SentenciasPenales
AutosCiviles
AutosPenales
Total
Isabel Serrano Frías 81 73 44 143 341Manuel Eduardo RegaladoValdés
82 77 42 144 345
José Aurelio Navarro Guillén 86 69 41 140 336
José Luis Rodríguez Greciano 48 29 77
TOTAL 297 219 156 427 1099
Para formular las conclusiones necesarias para esta Memoria Judicial, nos
apoyamos en el informe de la Iltma. Sra. Dª ISABEL SERRANO FRIAS.
También se toma en consideración dicho informe en aquellos apartados de la
Memoria que se refieren al funcionamiento, actividad y necesidades de los diferentes
órganos judiciales de la Provincia de Guadalajara, así como propuestas para corregir las
deficiencias advertidas.
1. Funcionamiento y actividad de la Audiencia.
Durante el presente año la actividad de la Audiencia Provincial ha venido
desarrollándose con normalidad, permaneciendo estable su plantilla a todos los niveles
habiendo actuado como Magistrado de refuerzo D. José Luis Greciano, tras la
aprobación con fecha 2 de diciembre de 2013 por el Consejo General del poder judicial
de una comisión de servicios con relevación de funciones para formar Sala en materia
civil, concluyendo el 30 de junio dicho refuerzo. Ello, junto a otros factores como el
menor número de apelaciones civiles, ha permitido la disminución de la pendencia en
materia civil pasando de ser a finales del año 2013, 235 asuntos, a existir pendientes al
finalizar el año 2014 solo 73.
En el curso del año 2014 nuevamente la mayor complejidad tanto cuantitativa
como cualitativa ha tenido lugar en el orden jurisdiccional penal.
Así ha disminuido la entrada de asuntos civiles registrándose 271 durante el
2014 frente a los 370 procedimientos de esta naturaleza del año anterior siendo en el
orden penal donde el incremento tanto numérico, se ha pasado a 709 ingresados en el
año 2014 frente a los 640 en el 2013, a lo que unir el dato cualitativo de su mayor
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
96
complejidad tanto por razón de la materia como del número de imputados en cada
asunto, siendo numerosos los asuntos de naturaleza urgente como violencia de género,
prisiones, vigilancia penitenciaria entre otros, que exigen una resolución inmediata
añadida a los asuntos previamente señalados, manteniéndoosle nivel de señalamientos
incluso en los supuestos de celebración de juicios orales de varios días de duración
algunos de ellos como el del Rollo 16/12 durante toda la semana.
Estas circunstancias, fundamentalmente la necesidad de compatibilizar los
señalamientos de juicios orales o procedimientos de jurado con el resto de materias
apelaciones civiles y penales se pusieron de manifiesto al interesar el refuerzo que fue
aprobado como se ha indicado el 2 de diciembre de 2013 por el CGPJ.
La necesidad puesta de manifiesto reiteradamente para permitir un normal
funcionamiento cuando se tiene que ausentar alguno de sus integrantes ya sea para
asistir a cursos de formación o cualquier otro motivo justificado así como en los
supuestos de que uno de los Magistrados está presidiendo un Jurado que normalmente
se prolonga durante varias jornadas o en los procesos electorales en que la totalidad de
los miembros de este Tribunal tienen que formar parte de la Junta Electoral Provincial,
a lo que añadir los supuestos de recusaciones que pudieran plantearse, se entiende
subsanada con el aumento de plantilla de este órgano con una cuarta plaza de
Magistrado creada en el año en curso, logro que cabe considerar muy importante.
En los meses de septiembre y noviembre se han llevado a cabo las inspecciones
de los Registros Civiles de la provincia.
Se constituyó la Junta Electoral Provincial para las elecciones al Parlamento
Europeo de 25 de mayo 2014.
Son razonables los tiempos de espera en la tramitación de los asuntos en la
Audiencia tanto civiles como penales, que no alcanzan en ningún caso un plazo
superior a los dos meses, dictándose en todos los casos las sentencias en el plazo
legalmente establecido, no existiendo por ello resoluciones pendientes.
2.- Necesidades.
2.1. En materia de personal.
Se puede estimar cumplida la mayor reivindicación en materia de planta
judicial con la creación de la cuarta plaza de Magistrado en esta Audiencia Provincial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
97
2.2. En materia de edificios e instalaciones.
Como se ha puesto de manifiesto en memorias anteriores, en el edificio en el que
se ubica la Audiencia, se encuentra instalado el Juzgado de Primera Instancia núm. 4 y
parte de la Fiscalía, siendo apto para las necesidades presentes, quedando disponibles
las dependencias que serían precisas para la posible creación de nuevas plazas de
Magistrado.
Reiterar también las deficiencias de la Sala de vistas por su limitado tamaño
solventando las dificultades de tipo práctico con la instalación de un mobiliario que se
encontraba en desuso y dedicado a otro fin cuando se desarrolla algún procedimiento de
Jurado, tratando de hacer en todo momento compatible los señalamientos de vistas con
las necesidades del Juzgado de lo mercantil con el que se comparte Sala. Se ha instalado
el despacho del cuarto Magistrado en el espacio reservado para el Presidente de una
hipotética sección segunda de esta Audiencia, junto a las instalaciones cedidas al
Juzgado de primera instancia núm. 4 y de lo mercantil.
Ha mejorado el nivel de atención con la nueva empresa que se ha hecho cargo
del mantenimiento de las instalaciones judiciales.
2.3. Recursos en general.
Sería de gran eficacia la creación de un servicio de asistencia a las víctimas, de
carácter completo e interdisciplinar, en cada partido judicial.
En cuanto al servicio de vigilancia de la Audiencia como se ha indicado en
ocasiones anteriores, es insuficiente el actual al ser preciso más de un vigilante sobre
todo los días en que se celebran juicios y hay por tanto una mayor afluencia de
personas, debiendo permanecer uno de ellos controlando la entrada y permanecer otro
en las inmediaciones de la Sala de vistas.
Se hace imprescindible un servicio provincial de custodia de vehículos
incautados, ante el incremento notable del número de los mismos que impide hacer uso
de instalaciones municipales, poniéndose de relieve reiteradamente este problema en las
reuniones de la Comisión Provincial de Policía Judicial, de forma que además se
garantice adecuadamente su conservación y evite en el futuro los problemas de la
intervención y su deterioro progresivo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
98
También se reitera que es necesario la creación de un Servicio Provincial de
Piezas de Convicción, que permita tener debidamente custodiadas, ordenadas y
controladas estas pruebas así como la aprobación de Protocolos básicos que permitan
gestionar las piezas y efectos intervenidos y optimizar los recursos presupuestarios,
debiendo centralizarse y dotarlo del personal adecuado que facilite su inmediata puesta
a disposición del órgano enjuiciador en su caso.
Sería preciso para su eficacia se dotara de equipos informáticos a la Biblioteca
con sede en el Palacio de Justicia dado el volumen de libros y a fin de controlar los
préstamos realizados estado y situación, evitar pérdidas o extravíos y facilitar en
definitiva su utilización Igualmente, al no poseer equipos informativos resulta inviable
poner a disposición de los usuarios el servicio de bases comerciarles..
2.4. Personal colaborador y plantilla.
Sin perjuicio de las aportaciones que se harán para el examen de los Juzgados del
Partido Judicial de Guadalajara, la Audiencia no precisa de necesidades en materia de plantilla
– integrada por personal titular estable y preparado – y personal colaborador, a excepción de la
indicada insuficiencia del servicio de seguridad.
3.- Situación actual de la informatización.
Durante 2014 ha comenzado la nueva funcionalidad de Lexnet para la
presentación telemática de escritos y demandas, en los ámbitos civil, social y
contencioso-administrativo, las fechas de su entrada en producción han sido las
siguientes:
PARA EL PARTIDO DE GUADALAJARA:
1.- Doble vía voluntaria, al menos, del 7 de julio al 19 de septiembre del
presente año.
2.- Doble vía obligatoria, del 22 de septiembre al 30 de septiembre del presente
año.
3.- Vía única a partir del día 1 de octubre de 2014.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
99
PARA LOS PARTIDOS DE SIGÜENZA y MOLINA DE ARAGÓN:
Se estableció el día 20 de octubre de 2014 para el inicio de la funcionalidad de
presentación de escritos iniciadores y de trámite vía Lexnet en los partidos judiciales de
Sigüenza y Molina de Aragón. Con las siguientes fases:
1.- Doble vía voluntaria, al menos, del 20 al 24 de octubre del presente año.
2.- Doble vía obligatoria, del 27 de octubre al 3 de noviembre en el partido de
Sigüenza, y del 27 de octubre al 4 de noviembre en Molina de Aragón.
3.- Vía única a partir del día 4 de noviembre de 2014 en Sigüenza y el día 5 de
noviembre en Molina de Aragón.
PARA LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE GUADALAJARA:
Se estableció el día 27 de noviembre de 2014 para el inicio de la funcionalidad
de presentación de escritos iniciadores y de trámite vía Lexnet con las siguientes fases:
1.- Doble vía voluntaria, al menos, del 27 de noviembre de al 3 de diciembre
del presente año.
2.- Doble vía obligatoria, del 4 de diciembre al 5 de diciembre del presente
año.
3.- Vía única a partir del día 9 de diciembre de 2014.
Una vez finalizada la implantación, la nueva funcionalidad se está aplicando de
una forma muy satisfactoria.
Presenta todavía algunas deficiencias el programa Minerva en cuanto hay
modelos erróneos que hay que rehacer casi por completo, así el de admisión del recurso
de casación, en las liquidaciones de condena el sistema no recoge las fechas de los
preventivos que hay que añadir manualmente, siendo un inconveniente general que las
hojas no se folian automáticamente.
4.- Actuación de los peritos judiciales adscritos a la Audiencia.
El perito de automóviles ha realizado en Guadalajara 224 actuaciones periciales.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
100
3.5. Audiencia Provincial de Toledo.
Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014. Datos globales:
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 491
Ingresados en el año 1572
Resueltos en el año 1509
por sentencia 610
por otras resoluciones 899
Pendientes al finalizar el año 554
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 1017
Ingresados en el año 1034
Resueltos en el año 919
por sentencia 530
por otras resoluciones 389
Pendientes al finalizar el año 1132
TOTAL
Pendientes año anterior 1508
Ingresados en el año 2606
Resueltos en el año 2428
por sentencia 1140
por otras resoluciones 1288
Pendientes al finalizar el año 1686
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 58 Sumarios 11
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 5
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 976 Resto Única Instancia 79
TOTAL 1034 Apelaciones delito 311
Apelaciones faltas 268
Apelaciones Menores 16
Apelaciones Vigilancia 51
Apelaciones Autos 842
TOTAL 1583
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
101
SECCIÓN PRIMERA
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 94
Ingresados en el año 842
Resueltos en el año 805
por sentencia 340
por otras resoluciones 465
Pendientes al finalizar el año 131
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 347
Ingresados en el año 458
Resueltos en el año 444
por sentencia 231
por otras resoluciones 213
Pendientes al finalizar el año 361
TOTAL
Pendientes año anterior 441
Ingresados en el año 1300
Resueltos en el año 1249
por sentencia 571
por otras resoluciones 678
Pendientes al finalizar el año 492.
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 21 Sumarios 8
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 3
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 437 Resto Única Instancia 41
TOTAL 458 Apelaciones delito 167
Apelaciones faltas 150
Apelaciones Menores 5
Apelaciones Vigilancia 24
Apelaciones Autos 455
TOTAL 853
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
102
SECCIÓN SEGUNDA
Competencia Penal
Pendientes al comenzar el año 397
Ingresados en el año 730
Resueltos en el año 704
por sentencia 270
por otras resoluciones 434
Pendientes al finalizar el año 423
Competencia Civil
Pendientes al comenzar el año 670
Ingresados en el año 576
Resueltos en el año 475
por sentencia 299
por otras resoluciones 176
Pendientes al finalizar el año 771
TOTAL
Pendientes año anterior 1067
Ingresados en el año 1306
Resueltos en el año 1179
por sentencia 569
por otras resoluciones 610
Pendientes al finalizar el año 1194.
DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO
CIVIL PENAL
Procedimientos en única instancia 37 Sumarios 3
Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 Ley Jurado 2
Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 539 Resto Única Instancia 38
TOTAL 576 Apelaciones delito 144
Apelaciones faltas 118
Apelaciones Menores 11
Apelaciones Vigilancia 27
Apelaciones Autos 387
TOTAL 730
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
103
Ponencias despachadas por los Magistrados:
SECCIÓN PRIMERA:
SentenciasCiviles
Pendientes SentenciasPenales
AutosCiviles
AutosPenales
Total
Emilio Buceta Millar 57 2 84 44 116 303
Manuel Gutiérrez Sánchez-Caro 60 1 86 38 111 296
Gema Adoración Ocariz Azaustre 60 1 84 59 127 331
Urbano Suárez Sánchez 54 0 85 45 106 290
TOTAL 231 4 339 186 460 1220
SECCIÓN SEGUNDA:
SentenciasCiviles
pendientes SentenciasPenales
pendientes AutosCiviles
AutosPenales
Total
Juan Manuel de la Cruz Mora 81 87 33 120 321
Rafael Cancer Loma 79 89 2 22 103 295
Alfonso Carrión Matamoros 76 92 23 98 289
Inmaculada Ortega Goñi 63 7 2 4 12 92 180
TOTAL 299 7 270 6 90 413 1085
Ha rendido informe el Presidente de la Audiencia, D. Manuel Gutiérrez
Sánchez-Caro:
Dicho informe es tenido en cuenta en todas las opiniones que traslada respecto
de los Juzgados de la provincia en cada uno de los respectivos apartados donde se
examina la actividad y funcionamiento de los mismos.
Destaca el paso año como acontecimientos significativos la organización en el
marco del Plan de Formación territorial durante el mes de marzo de Encuentros de la
Audiencia Provincial con los Jueces de Primera Instancia e Instrucción de la Provincia,
dirigidas y moderadas por el Presidente de esta Audiencia Provincial, en las que se
trataron sobre puntos de acuerdo y modo procesal de proceder en las cuestiones que
fueron sometidas a debate, al igual que en años anteriores.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
104
1.1- Funcionamiento y actividad.
Subraya el Presidente de la Audiencia la situación negativa de muchos los
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de la Provincia, fundamentalmente
motivada por el exceso de trabajo que padecen, así como por la deficiente cobertura
de muchos de ellos por Jueces Sustitutos durante largos períodos debido a vacantes,
licencias y muy a menudo comisiones de servicio con relevación de funciones
concedidas para otros órganos judiciales. Lo que no parece haber afectado en el
número de asuntos que han ingresado en esta Audiencia (ambas Secciones), en los
órdenes jurisdiccionales civil y penal. Señalando un muy importante aumento de
entradas en apelación penales contra autos, con una incidencia importante en los
relacionados con ejecuciones de sentencia de los Juzgados de lo Penal.
En su opinión la labor resolutiva de los Magistrados de la Audiencia viene
superándose de año en año con un nivel cuantitativo muy elevado. Es de resaltar que
durante una parte significativa de 2014 la Sección 2ª de la Audiencia Provincial ha
contado con una comisión de servicios con relevación de funciones por parte de la
Magistrada D Inmaculada Ortega Goñi, cuya labor ha resultado satisfactoria en
opinión del Presidente de la Audiencia Provincial.
La simple observación estadística de los datos facilitados permite apreciar un
ligero incremento respecto de la cifra de asuntos ingresados el pasado año 2013 de
los asuntos ingresados en la Audiencia Provincial, pues se ha pasado de 2.525
asuntos ingresados a 2.606 asuntos, lo que arroja una media de 372 asuntos por
Magistrado y año teniendo en cuenta que la planta de la Audiencia Provincial es de 7
Magistrados, con lo que se rebasa considerablemente la cifra considerada máxima de
acuerdo con los datos de cargas de trabajo aprobados por el Pleno del Consejo
General del Poder Judicial recientemente, que se sitúan para las Audiencias mixtas
como es el caso en 232 a 278 asuntos por Magistrado.
A finales de año se aprobó por RD la ampliación de la planta judicial de la
Audiencia Provincial en un Magistrado más, una cuarta plaza para la Sección 2ª, que
permite equiparar el número de Magistrados existentes en las dos Secciones.
No obstante, a la vista del sostenido incremento de asuntos durante estos dos
años que es previsible se mantenga incluso al alza hace muy aconsejable la petición
de incremento de una plaza más de Magistrado. En todo caso es necesario hacer
frente sin más dilación a la pendencia de asuntos existente especialmente en la
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
105
Sección 2ª, lo que hace necesaria mientras tanto una medida de refuerzo que podría
consistir en una comisión de servicios de Magistrado.
No obstante el esfuerzo resolutorio de los Magistrados de la Audiencia
Provincial ha sido considerable pues se ha resuelto un total de 2.428 asuntos (de
ellos 1.140 por sentencia) lo que supone un aumento de la capacidad de respuesta
respecto del año anterior, en el que se despacharon 2.228 asuntos.
En todo caso la Audiencia Provincial no ha podido absorber la totalidad de
asuntos creciendo nuevamente la pendencia pues se ha pasado de 1.508 a 1686
asuntos.
Es evidente que esta cifra se ha debido al progresivo incremento en el número
de asuntos tanto civiles como penales no acompasado con el aumento del número de
Magistrados, cifras que son importantes y que no se han visto afectadas de forma
significativa por la aplicación de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre (Tasas
Judiciales). Pues este año el número de asuntos civiles ingresados apenas ha sufrido
variación respecto del año anterior, lo que hace presumible un incremento de dicho
número el corriente año a la vista de la modificación operada suprimiendo
determinadas tasas judiciales antes exigibles.
2.- Necesidades.
2.1. En materia de planta judicial.
Una vez logrado el objetivo de la ampliación de la planta judicial con la
creación de la 4ª plaza de Magistrado en la Sección 2ª, el examen de la estadística
durante estos dos años permite defender la ulterior ampliación de la planta con una
novena plaza de Magistrado.
Con independencia de ello resulta imprescindible la articulación de medidas de
refuerzo en la Audiencia Provincial consistentes posiblemente en la adscripción de
Magistrados en comisión de servicios para despachar la pendencia de asuntos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
106
2.2. En materia de personal colaborador.
En materia de personal colaborador, se estima necesario dotar a la Biblioteca
de esta Audiencia, que da servicios a todos los órganos judiciales de la Capital, de
un funcionario encargado específicamente y de manera permanente de su
organización y control.
2.3.En materia de instalaciones.
Resalta el informe del Presidente de la preocupante y grave situación del
edificio de la Audiencia Provincial por falta de realización de las obras de
reparación y mantenimiento de la Audiencia Provincial.
En este apartado, así como en el de necesidades en materia de nuevos
edificios nos remitimos a las necesidades que se examinarán en cuanto a los órganos
judiciales de la provincia en cada caso.
3.- Situación actual de la informatización.
Existe la queja generalizada y permanente por parte de los Magistrados de la
Audiencia sobre la lentitud y premiosidad de los ordenadores de trabajo de los mismo,
que tardan cerca de treinta minutos en ponerse en correcto funcionamiento, lo que a más
de contraproducente e incluso desesperante por la pérdida de tiempo que se origina. Es
más, las contratas de reparación funcionan defectuosamente, solo plantean
inconvenientes a las peticiones que se formulan y no solventan las dudas que se les
exponen.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
107
3.6. Juicios con Jurado.
A nivel de Audiencias Provinciales ingresaron en el 2.014, 13 causas, de las que
2 correspondieron a Albacete, 5 correspondieron a Ciudad Real, 1 a Cuenca y 5 a
Toledo.
La evolución de estos juicios ha sido así:
1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004ALBACETE 1 4 1 3 4 4 4 1 1CIUDAD REAL 4 1 4 5 8 10 9 7 11CUENCA 1 1 3 0 0 1 0 0 0
GUADALAJARA 2 3 5 0 4 4 1 1 1TOLEDO 1 2 6 8 4 1 4 3 3
Totales 9 11 19 16 20 20 18 12 16
2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014ALBACETE 2 1 2 1 0 0 1 1 2 2CIUDAD REAL 7 5 5 3 3 4 3 4 8 5CUENCA 1 2 0 3 1 2 1 1 1 1GUADALAJARA 0 1 0 1 2 2 1 1 3 0TOLEDO 5 3 4 6 3 7 3 5 5Totales 15 12 11 14 9 15 9 7 19 13
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
108
4). ESTADO, ACTIVIDAD, FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES DE
LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES.
4.1. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Albacete.
Albacete capital.- Juzgados de Primera Instancia.
Datos estadísticos:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 622 244 374 777 42 291
Familia 383 0 1 474 40
J Voluntaria 11 7 16 40 8 8
Ejec hipotecarias 136 142 27 98 142 80
Ejec títulos no judiciales 299 266 89 276 246 70
Ejec procesos familia 1409 5 5 4 401
Resto ejecución 2 1200 435 1105 1046 28 593
TOTAL 2240 2242 816 1893 2224 945 1082
Asuntos registrados Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 1106 1312 644 1155 1268 268 1081
Familia 0 0 0 1296 170
J Voluntaria 29 20 23 161 17 30
Ejec hipotecarias 61 56 7 60 56 55
Ejec títulos no judiciales 85 51 16 89 50 5
Ejec proc familia 0 0 0 181
Resto ejecución 367 293 305 406 339 27 313
TOTAL 1648 1732 995 1871 1730 1772 1654
Asuntos resueltos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 1077 1386 514 1158 1430 288 1016
Familia 0 0 1 1168 151
J Voluntaria 27 18 12 163 20 34
Ejec hipotecarias 84 26 8 52 24 28
Ejec títulos no judiciales 22 29 54 83 35 15
Ejec proc familia 2 0 3 4 124
Resto ejecución 510 83 424 450 265 25 296
TOTAL 1722 1542 1015 1906 1779 1605 1540
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
109
Asuntos pendientes Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont antigua Ley 0
- con actividad procesal 0
- sin actividad procesal 0 0
Cont nueva Ley sin Familia 412 548 374 371 632 19 356
Familia 0 0 0 602 59
J Voluntaria 13 9 27 38 3 4
Ejec Dº Familia con act proc 5 2 0 483
Ejec hipotecarias con act proc 113 172 26 106 174 107
Ejec títulos no judiciales 362 288 51 282 261 60
Resto ejecución 1266 1412 316 1061 1119 25 610
TOTAL 2166 2434 796 1858 2189 1129 1196
Sentencias y autos finales Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sentencias con oposición 140 127 158 88 157 356 150
Sentencias sin oposición 33 77 30 63 47 350 102
Total sentencias 173 204 188 151 204 706 252
Autos finales 435 451 193 311 480 553 439
As. pendientes sentenciar 0 0 0 1 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
110
JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª INSTANCIA Nº 3)
Presentados Resueltos Pendientes
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursoordinario
3 0 3 1 8 3
Concursoabreviado
40 11 47 6 205 24
TOTAL 43 11 50 7 213 27
Acciones del
art. 86 ter.1.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
0 0 0
Acciones del
art. 86 ter.2.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
397 289 295
PROCESOS CONTENCIOSOS Presentados Resueltos Pendientes
Ordinarios 249 144 225
Verbales 59 62 34
Acciones responsabilidad art. 36 LeyConcursal
0 0 0
Procesos Monitorios 89 82 57
TOTAL 397 288 316
Expedientes en cuestiones
laborales
Presentados Resueltos Pendientes
5 6 2
Diligencias preliminares Presentadas Resueltos Pendientes
5 5 9
Medidas
cautelares
Presentadas Resueltos Pendientes
20 18 3
Ejecuciones Ingresadas Pendientes
196 123
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
111
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 1 0 0 0 0 0 0
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1 0 0 0 0 0 0
Registrados 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 0 0 0 0 0 0 0
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0
Reabiertos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 0 0 0 0 0 0 0
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
112
Resueltos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 1 0 0 0 0 0 0
P. Abreviados 0 1 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1 1 0 0 0 0 0
Pendientes 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 1 0 0 0 0 0 0
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1 0 0 0 0 0 0
Ejecutorias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 0 0 1 0 0 0 0
Registradas 2014 0 0 0 0 0 0 0
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0 0
Resueltas 2014 0 0 0 0 0 0 0
Pendientes 2014 0 0 1 0 0 0 0
Exhortos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 0 0 3 0 0 0 0
Registrados 2014 0 0 61 0 0 0 0
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 0 0 63 0 0 0 0
Pendientes 2014 0 0 1 0 0 0 0
Sentencias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
J. Faltas ordinarios 0 0 0 0 0 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Juicios rápidos 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
113
Albacete capital.- Juzgados de Instrucción.
Datos estadísticos:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3
Cont sin familia 0 0 0
Familia 0 0 0
J Voluntaria 0 0 0
Ejec hipotecarias 0 0 0
Ejec títulos no judiciales 0 0 0
Ejec proc familia 0 0 0
Resto ejec 0 0 0
TOTAL 0 0 0
Asuntos registrados Nº 1 Nº 2 Nº 3
Cont sin familia 0 0 0
Familia 0 0 0
J Voluntaria 0 0 0
Ejec hipotecarias 0 0 0
Ejec títulos no judiciales 0 0 0
Ejec proc familia 0 0 0
Resto ejec 0 0 0
TOTAL 0 0 0
Asuntos resueltos Nº 1 Nº 2 Nº 3
Cont sin familia 0 0 0
Familia 0 0 0
J Voluntaria 0 0 0
Ejec hipotecarias 0 0 0
Ejec títulos no judiciales 0 0 0
Ejec proc familia 0 0 0
Resto ejec 0 0 0
TOTAL 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
114
Asuntos pendientes Nº 1 Nº 2 Nº 3
Cont antigua Ley 0 0 0
- con actividad procesal 0 0 0
- sin actividad procesal 0 0 0
Cont nueva Ley sin Familia 0 0 0
Familia 0 0 0
J Voluntaria 0 0 0
Ejec Dº Familia con act proc 0 0 0
Ejec hipotecarias con act proc 0 0 0
Ejec títulos no judiciales 0 0 0
Resto ejec 0 0 0
TOTAL 0 0 0
Sentencias y autos finales Nº 1 Nº 2 Nº 3
Sentencias con oposición 0 0 0
Sentencias sin oposición 0 0 0
Total sentencias 0 0 0
Autos finales 0 0 0
COMPETENCIA PENALPendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3
Sumarios 1 1 1
D. Previas 881 306 960
P. Abreviados 285 123 137
D. Urgentes 1 0 0
Juicios de Faltas 413 262 255
J. Faltas inmediatos 0 2
Habeas Corpus 0 0
D. Indeterminadas 0 0
Ley del Jurado 1 1
TOTAL 1581 693 1356
Registrados 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3
Sumarios 3 0 1
D. Previas 3727 3587 3839
P. Abreviados 258 265 203
D. Urgentes 135 147 114
Juicios de Faltas 959 686 878
J. Faltas inmediatos 173 143 159
Habeas Corpus 2 2 8
D. Indeterminadas 1 34
Ley del Jurado 0 0
TOTAL 5257 4831 5236
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
115
Reabiertos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3
Sumarios 0
D. Previas 32
P. Abreviados 17 19
D. Urgentes 0
Juicios de Faltas 0
J. Faltas inmediatos 0
Habeas Corpus 0
D. Indeterminadas 0
Ley del Jurado 0
TOTAL 0 49 19
Resueltos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3
Sumarios 3 1 1
D. Previas 3655 3603 4193
P. Abreviados 383 305 292
D. Urgentes 135 145 114
Juicios de Faltas 838 696 867
J. Faltas inmediatos 173 130 144
Habeas Corpus 2 2 8
D. Indeterminadas 1 34
Ley del Jurado 1 1
TOTAL 5189 4884 5654
Pendientes 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3
Sumarios 0 0 1
D. Previas 953 322 606
P. Abreviados 160 100 67
D. Urgentes 0 2 0
Juicios de Faltas 534 250 251
J. Faltas inmediatos 0 15 16
Habeas Corpus 0 0
D. Indeterminadas 0 0
Ley del Jurado 0 0
TOTAL 1647 689 941
Ejecutorias Nº 1 Nº 2 Nº 3
Pendientes inicio año 375 147 96
Registradas 2014 248 244 361
Reabiertas 2014 0 0
Resueltas 2014 307 249 357
Pendientes 2014 316 142 100
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
116
Exhortos Nº 1 Nº 2 Nº 3
Pendientes inicio año 33 49 18
Registrados 2014 425 431 459
Reabiertos 2014 0
Resueltos 2014 427 441 462
Pendientes 2014 31 39 13
Sentencias Nº 1 Nº 2 Nº 3
J. Faltas ordinarios 406 388 578
J. Faltas inmediatos 150 130 141
Juicios rápidos 62 78 55
Total 618 596 774
Violencia doméstica Nº 1 Nº 2 Nº 3
Pendientes inicio año 0 0
Registrados 2014 28 8 16
Resueltos 2014 28 8 16
Pendientes 2014 0 0
Órdenes de protección Nº 1 Nº 2 Nº 3
Pendientes 2013 0 0
Incoadas 2014 35 6 7
Resueltas 2014 35 6 7
Pendientes 2014 0 0
Medidas Protección Víctimas Nº 1 Nº 2 Nº 3
De naturaleza Penal 35 10
De naturaleza Civil 9 2
Partido Judicial de Albacete:
Durante 2014 han venido funcionando los mismos Juzgados que iniciaron su
actividad en el año anterior sin variaciones de la planta judicial que está integrada del
siguiente modo:
- 7 Juzgados de 1ª Instancia.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
117
De ellos:
- El nº 3 que tiene asignada de manera compartida la competencia
especializada de Juzgado de lo Mercantil de la Provincia estando
contemplada dicha especialidad con un reparto específico aprobado
en Junta de Jueces.
- El nº 4 con competencia del Registro Civil también con
peculiaridades en el reparto.
- El nº 6, que tiene asignada de manera exclusiva la competencia
especializada de Derecho de Familia.
- El nº 7, que comparte esa especialidad de modo parcial, asumiendo
alguna de las competencias de esta rama del Derecho Civil.
- El resto son Juzgados de Primera Instancia no especializados.
- 3 Juzgados de Instrucción.
- 1 Juzgado de Violencia sobre la Mujer exclusivo o especializado que lleva
funcionando desde el día 30 de diciembre de 2006, y único exclusivo en toda
la Comunidad Autónoma.
De acuerdo con los datos que arroja el funcionamiento de estos órganos
judiciales durante el año 2014, cabe resaltar que durante este año ha persistido la
situación de elevada litigiosidad civil, este año con un cierto incremento de esa
litigiosidad de un 7,56 % tomando las cifras totales de asuntos civiles ingresados sin
incluir los datos de asuntos mercantiles.
El resumen de cifras es el siguiente: El número total de asuntos pendientes al
iniciar el año –incluida jurisdicción voluntaria y ejecución – era de 11.142, y durante el
año 2014 han ingresado 11.402.
La cifra de asuntos de jurisdicción contenciosa es de 9.112, frente a 7.181 del
año anterior, lo que supone un significativo aumento de cerca de un 27 %.
Por lo que se refiere a las cifras del Juzgado de lo Mercantil siguen siendo este
año elevadas, incluso mayores que 2014: 1074 asuntos mercantiles frente 734 asuntos
de esta clase registrados el año pasado. No obstante se ha reducido la cifra de concursos
de acreedores ingresados (54 frente a los 75 concursos del pasado año)
Es destacable la labor encomiable de los Magistrados y personal de la
Administración de Justicia para despachar esas cifras de asuntos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
118
Por su parte, la pendencia se ha reducido respecto de las cifras del año anterior
(5.596 asuntos civiles pendientes se ha pasado a 5392 asuntos civiles, incluyendo en
estas cifras los asuntos de jurisdicción voluntaria).
De acuerdo con las cifras indicadas, se rebasan los módulos de entrada
considerados razonables que de acuerdo con los últimos acuerdos del Consejo General
del Poder Judicial quedan fijadas para los Juzgados de Primera Instancia en una media
entre 738-884 (Incluida J. Voluntaria y Ejecución) con la particularidad para los que
asumen competencia Mercantil en que los asuntos declarativos se computan por 2,2, y
para los Juzgados de Familia se sitúan en 908 a 1088 asuntos (incluida ejecución y
jurisdicción voluntaria).
Hemos de tener en cuenta que los 6 Juzgados de Primera Instancia no
especializados han registrado en el Partido Judicial de Albacete 9. 630 asuntos
computables, lo que da una media de 1.605 por cada uno de ellos que rebasa
ampliamente la cifra considerada máxima. Que la cifra de asuntos mercantiles
ingresados por el Juzgado de Primera Instancia nº 3 es de 1.074 asuntos (incluida
ejecución) a los que habría que añadir el factor de la complejidad de los asuntos
declarativos, lo que de por sí excede el módulo fijado para este tipo de Juzgados. Y que
el Juzgado de Familia (Juzgado de Primera Instancia nº 6) ha registrado 1.772 asuntos.
Ello da una idea de la justificación de medidas de ampliación de la planta judicial que
vienen propugnándose.
Ahora bien, la estimación que se realiza de acuerdo con las ponderaciones que
cabe hacer lleva razonablemente a pensar necesaria la ampliación de la planta judicial
en al menos un Juzgados de Primera Instancia, que además debería llevar aparejada la
transformación del actual Juzgado de Primera Instancia nº 3 en Juzgado de lo Mercantil
exclusivo, puesto que éste ya supera los niveles máximos considerados razonables.
El incremento desmesurado de la carga de trabajo de naturaleza mercantil y en
particular de procedimientos concursales complejos que requieren de una atención
preferente y una dedicación relevante de los recursos de la oficina judicial, hacen
imperativa una especialización que debe ya acometerse.
Junto a dicha medida de especialización y ampliación, debe plantearse medidas
para que uno más de los Juzgados de Primera Instancia asuma también una
especialización en materia de Familia, que podría ser el número 7, sin perjuicio de
replantear la distribución de los asuntos en materia de incapacidad e internamientos
entre todos los Juzgados de Primera Instancia.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
119
Ello es debido a la preocupante carga de trabajo que asume el Juzgado de
Familia que lastra su correcto funcionamiento que requiere de una muy singular agilidad
debido a la materia tan sensible encomendada.
Por su parte, en el terreno penal se ha producido una disminución del número de
asuntos ingresados pasando de 17.099 asuntos a 15.324, lo que supone un descenso de
un poco más del 10%.
Reiteradamente se ha venido reclamado la ampliación de la planta judicial en un
Juzgado de Instrucción más, petición que puede someterse a revisión este año debido a
que las cifras de ingreso no superan los módulos considerados razonables teniendo la
planta de 3 Juzgados existentes más un Juzgado de Violencia sobre la Mujer exclusivo,
todo ello sin perjuicio de estudiar la posibilidad de medidas de refuerzo si se
considerasen convenientes.
Necesidades.
- En materia de planta y plantilla judicial.
En resumen se precisa la ampliación de la planta judicial en un Juzgado de
Primera Instancia, acompañada de medidas organizativas, como sería la creación de un
Juzgado Mercantil exclusivo: habría que transformar el Juzgado nº 3 en Juzgado de lo
Mercantil exclusivo y probablemente plantear la especialización parcial o no de uno de
los Juzgados de lo Primera Instancia en nuevo Juzgado de Familia junto con el nº 6, al
que es preciso dotar de medidas de refuerzo para aliviar la carga de trabajo y pendencia.
Todo ello completado con un revisión sobre la competencia en materia de
incapacidades e internamientos.
- En materia de personal.
Con carácter general se reitera que sería necesario ampliar la plantilla de
funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial por la existencia de un único funcionario en
todos los Juzgados, que a veces tiene dificultades para atender los señalamientos de sala
y las labores propias de su función, sobre todo en los supuestos en que por
circunstancias hay que hacer frente a su sustitución. En ese sentido se considera
prudente la creación de 3 nuevas plazas de funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial.
El Juzgado de Primera Instancia nº 6 (Familia) precisa de un funcionario del
Cuerpo de Tramitación Procesal y otro funcionario del Cuerpo de Auxilio.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
120
Aunque el personal de esta clase se ha integrado organizativamente en el
Instituto de Medicina Legal, subsisten las razones sobre la insuficiencia de la plantilla
del equipo psicosocial, dado el gran volumen de trabajo que debe asumir a solicitud del
mismo y la necesidad de acudir a juicio, lo que avala el aumento de dicha plantilla en al
menos un nuevo psicólogo y un trabajador social más.
- En materia de instalaciones y edificios judiciales.
Queda pendiente un año más la necesidad que llevamos arrastrando
históricamente de un nuevo edificio que pueda albergar a todos los órganos y
dependencias judiciales, cada vez más dispersas e instaladas muchas de manera
deficiente y sin espacios funcionales adecuados.
En suma un edificio moderno a altura de la capital regional de la Justicia, donde
sea posible instalar todos los Juzgados, diferenciadas las instalaciones de acuerdo con el
orden jurisdiccional y función, con salas de vistas espaciosas y luminosas, dotadas de
todos los medios técnicos, instalaciones específicas para el Juzgado de Guardia; con
posibilidad establecer unos auténticos Servicios Comunes, que cuente con espacios
adecuados para el desarrollo de la oficina judicial, zonas comunes de dimensiones
suficientemente amplias, estancias adecuadas para el público, salas de esperas y lugares
adecuados para testigos, profesionales, dotaciones para equipos periciales y
psicosociales, salón de actos y conferencias de dimensiones y dignidad adecuada, zonas
y dependencias suficientes también para Abogados y Procuradores, Archivos Modernos,
servicios del Instituto de Medicina Legal etc...
Respecto de esta necesidad no se ha producido avance alguno este año estando
estancado el desarrollo y ejecución del proyecto que fue presentado en 2011. Año tras
año y este – incluso con restricciones presupuestarias importantes en mayor medida – se
viene consignando presupuestariamente una partida diferida en los Presupuestos
Generales del Estado que no se concreta.
Aparte de la dispersión con que están instalados los Juzgados subsisten
importantes deficiencias en la sede principal del Palacio de Justicia del Altozano que
son suficientemente conocidas, si bien pueden citarse algunas: instalación inadecuada y
en zonas antes de paso o destinadas al público de muchas dependencias y órganos
judiciales, mala distribución, falta de condiciones laborales de seguridad e higiene de
otras, carencia de espacios para atención y espera por parte del público, así como de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
121
instalaciones adecuadamente suficientes para los servicios comunes y Decanato,
careciéndose de salas de espera para testigos y de la posibilidad de poder separar a las
distintas partes en conflicto; falta de adecuación de las instalaciones para la prestación
del servicio de medicina legal y servicios administrativos del Instituto de Medicina
Legal.
Además cabe mencionar diversas deficiencias de acondicionamiento, malos
olores, calefacción y aire acondicionado en algunos sitios etc...
A ello se va sumando la necesidad de albergar a órganos judiciales de nueva
creación y de contar con espacio disponible para ampliaciones de plantillas del Tribunal
Superior de Justicia y servicios de la Audiencia Provincial, así como Fiscalía.
Son muy perentorias las necesidades de espacios y salas de vistas, y graves las
deficiencias por ejemplo del Juzgado de Familia.
Resulta pues esencial dar los pasos necesarios para la terminación del Proyecto y
la licitación de las obras, para el que es imperiosa una dotación presupuestaria suficiente
y que además se acometa de una vez por todas.
- En materia de informatización y nuevas tecnologías.
En esta materia a pesar de los avances todavía queda por hacer.
Este año se mantienen algunas quejas por el sistema o aplicación informática de
gestión Minerva NOJ: rigidez de los modelos y esquemas guiados de tramitación y su
falta de adaptación a las leyes procesales, así como la imposición de modelos y criterios
de resolución.
Deben continuarse los avances para lograr que la aplicación permita obtener con
fiabilidad la situación estadística del Juzgado.
Por otro lado, se siguen produciendo quejas por la existencia de una red y un
sistema de comunicaciones poco eficiente y escasamente rápido, en el que son
frecuentes interrupciones, bloqueos y deficiencias que dan lugar a lentitud y diversas
anomalías, con quejas muy frecuentes de los Magistrados y del personal en general.
Este año, se ha acometido el inicio de la funcionalidad de presentación digital de
demandas y escritos en el ámbito civil, social y contencioso-administrativo tendente a la
implantación del expediente digital electrónico que requiere de la dotación de
suficientes visores no solo en las oficinas y despachos sino también en las salas de
vistas.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
122
Restantes Partidos Judiciales de la Provincia:
Datos estadísticos año 2014:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientesinicio deaño
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Cont sinfamilia
65 266 385 218 158 347 242 186 221 181
Familia 17 71 67 70 59 39 46 75 44 44
JVoluntaria
28 11 19 14 7 57 34 13 11 6
Ejechipotecarias
36 102 28 15 65 67 46 132 127 72
Ejec títulosnojudiciales
37 227 92 59 214 160 131 124 208 151
Ejec procfamilia
15 62 218 12 75 56 20 54 10 8
Restoejecución
278 774 720 47 910 547 438 694 982 563
TOTAL 476 1513 1529 435 1488 1273 957 1278 1603 1025
Asuntosregistrados
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Cont sin familia 198 445 454 295 453 480 468 589 373 424
Familia 29 119 110 82 93 120 99 136 70 81
J Voluntaria 15 13 28 13 70 45 21 109 33 7
Ejec hipotecarias 5 31 37 8 29 26 26 26 34 33
Ejec títulos nojudiciales
9 21 20 12 50 17 16 15 20 19
Ejec proc familia 2 22 13 13 18 29 15 43 6 10
Resto ejecución 66 120 107 84 170 114 142 205 153 138
TOTAL 324 771 769 507 883 831 787 1123 689 712
Asuntosresueltos
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Cont sin familia 213 400 459 297 426 416 408 579 387 387
Familia 29 113 119 76 96 121 100 149 78 87
J Voluntaria 11 21 29 19 42 113 30 86 33 13
Ejec hipotecarias 3 35 28 22 14 25 12 27 19 37
Ejec títulos nojudiciales
3 10 10 35 10 8 8 7 51 7
Ejec proc familia 0 7 2 8 2 9 4 35 83 4
Resto ejecución 43 69 42 128 45 44 30 213 40
TOTAL 302 655 689 585 635 736 592 1096 651 575
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
123
Asuntos pendientes AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Cont antigua Ley 0 0 0 0 0 0 0
- con act. procesal 0 0 0 1 0 0 0
- sin act. procesal 1 0 0 0 0 0 0
Cont nueva Ley sinFamilia
50 297 381 219 157 417 302 196 207 218
Familia 17 76 57 62 48 38 45 62 36 38
J Voluntaria 32 18 18 8 35 6 25 36 11 0
Ejec Dº Familia conact proc
17 62 39 17 41 76 31 62 9 14
Ejec hipotecariascon act proc
38 98 101 1 65 68 60 131 142 68
Ejec títulos nojudiciales
43 238 228 42 44 169 139 132 177 138
Resto ejecución 300 825 784 10 532 617 550 686 1049 661
TOTAL 498 1614 1608 359 923 1391 1152 1305 1631 1137
Sentencias yautos finales
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Sentencias conoposición
38 89 70 51 62 54 44 175 48 65
Sentencias sinoposición
10 32 65 31 38 66 77 47 68 54
Total sentencias 48 121 135 82 100 120 121 222 116 119
Autos finales 80 164 212 93 151 272 137 282 175 141
As. pendientessentencia
0 0 3 0 0 1 2 0 0 0
COMPETENCIA PENAL
Pendientesinicio de año
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín 1 Hellín 2Hellín 3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Sumarios 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1
D. Previas 125 306 121 34 129 424 233 167 421 255
P. Abreviados 20 104 56 18 44 170 40 41 86 44
D. Urgentes 0 5 0 0 0 0 2 2 1 1
Juicios deFaltas
14 128 62 26 148 182 156 31 68 160
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 4 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 160 544 239 78 321 776 432 245 576 461
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
124
Registrados2014
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín 1 Hellín 2Hellín 3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Sumarios 1 2 0 0 0 1 2 0
D. Previas 446 1581 1479 896 737 862 915 1682 1144 1469
P. Abreviados 24 101 69 44 83 116 79 99 75 80
D. Urgentes 19 76 45 39 63 63 47 79 48 22
Juicios deFaltas
119 152 482 182 0 189 242 218 116 436
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 1 0 36 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 2 0 0 0 7 8 0 0
Ley del Jurado 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0
TOTAL 609 1913 2077 1161 883 1233 1295 2122 1383 2007
Reabiertos2014
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín 1 Hellín 2Hellín 3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 0 0 4 6 0 0 26 30 5 0
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0
Juicios deFaltas
0 0 6 5 0 12 0 7 0 0
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 10 11 0 12 39 49 5 0
Resueltos2014
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín 1 Hellín 2Hellín 3
La RodaVillarrobledo
1Villarrobledo
2
Sumarios 1 0 0 0 1 3 0 1 1
D. Previas 287 1598 1443 861 785 947 1009 1708 1131 1377
P. Abreviados 15 90 77 40 91 108 53 121 51 43
D. Urgentes 19 79 45 39 63 63 49 79 47 23
Juicios deFaltas
87 171 493 189 177 238 216 213 102 137
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 1 0 35
Habeas Corpus 0 0 0 0 1 2 0
D.Indeterminadas
0 0 2 0 0 0 7 8
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 1 0
TOTAL 409 1938 2060 1129 1116 1359 1340 2164 1332 1581
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
125
Pendientes2014
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2*
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Sumarios 1 1 0 0 0 0 0 1 0
D. Previas 284 221 161 75 81 339 165 171 403 347
P. Abreviados 29 115 48 22 36 178 66 31 62 81
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Juicios deFaltas
46 68 57 24 190 97 195 43 40 459
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 5 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 360 406 266 121 307 614 426 252 506 887Hellín-2: Descuadre en asuntos pendientes civiles, en jurisdicción voluntaria (se incluye conciliación) y en contenciosos sin familia,se debe a regularización estadística realizada en los boletines trimestrales del año 2014; siendo por tanto los asuntos pendientes alfinalizar el año de 1391.Descuadre en asuntos pendientes penales, en los juicios de faltas, se debe a regularización estadística realizada en los boletinestrimestrales del año 2014; siendo por tanto los asuntos penales pendientes al finalizar el año 614.
Ejecutorias AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Pendientesinicio año
21 28 31 15 62 28 16 61 21 70
Registradas2014
20 63 32 30 40 31 25 142 32 46
Reabiertas2014
0 0 0 0 0 1 0
Resueltas 2014 16 48 33 13 27 26 25 160 23 19
Pendientes2014
25 43 30 32 75 33 17 43 30 97
Exhortos AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Pendientesinicio año
24 106 31 7 77 173 96 61 83 461
Registrados2014
146 522 549 212 511 699 679 973 655 625
Reabiertos2014
0 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 142 523 546 209 439 831 612 976 430 433
Pendientes2014
28 105 30 10 149 41 163 58 308 653
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
126
Sentencias AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
J. Faltasordinarios
47 109 118 74 177 107 80 107 102 76
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 1 0 35
Juicios rápidos 12 28 39 14 34 22 25 10 27 13
Total 59 137 157 88 211 130 105 152 129 89
Violencia doméstica AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín3
LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Pendientes inicioaño
2 5 9 15 0 0 8
Registrados 2014 17 16 31 223 7 6 93
Resueltos 2014 11 19 29 130 7 6 89
Pendientes 2014 8 2 11 14 0 0 12
Órdenes protección AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín 3 LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
Pendientes inicioaño
0 0 0 0 0 0 0
Registradas 2014 0 1 8 129 4 3 24
Resueltas 2014 0 1 8 129 4 3 24
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0
Medidas protecciónvíctimas
AlcarazAlmansa
1Almansa
2CasasIbáñez
Hellín1
Hellín2
Hellín 3 LaRoda
Villarrobledo1
Villarrobledo2
De naturaleza penal 0 1 26 129 24 3 53
De naturaleza civil 0 0 4 75 0 0 23
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
127
Alcaraz.
Este Juzgado sigue manteniendo una carga de trabajo muy moderada, lo que en
principio debería asegurar su funcionamiento regular si bien este año pasado se han
producido deficiencias por circunstancias atinentes a la plantilla de la oficina penal.
Necesidades.
- En materia de personal.
Se reclama el aumento de la plantilla de personal o su revisión, asignando un
funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal pues ello sería más funcional para el tipo de
cometidos que tiene que desempeñar en este Juzgado de tipo único distribuyendo cada
uno de dichos funcionarios en cada uno de los órdenes, civil y penal y permitiendo su
sustitución más racionalmente en los casos de ausencia temporal por vacaciones o
incidencias cortas.
- En materia de instalaciones y edificios judiciales.
Las instalaciones son adecuadas salvo en el acceso a la planta primera (Sala de
Vistas, despacho de Juez y Fiscal); pues sólo hay acceso por escaleras (no hay ascensor)
no estando preparado el mismo para acceso a personas con minusvalías físicas o
especiales necesidades deambulatorias.
Entre otras necesidades de las instalaciones sería imprescindible proceder a la
pintura de las oficinas y despachos del Juzgado, y dotar al mismo de una dependencia
para la realización de reconocimientos en rueda.
Almansa.
Este año se ha producido un ligero incremento de la litigiosidad civil: ambos
Juzgados han registrado un total de 1.540 asuntos civiles (1.456 en 2013), superándose
entre los dos Juzgados un 40 % la cifra razonable manejada por el Consejo General del
Poder Judicial para este tipo de órganos judiciales, de 550 asuntos de esta clase.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
128
Se registraron por otro lado 3.990 de asuntos penales, con una media de 1.995
por Juzgado.
Estos datos, unidos a las dificultades de las oficinas judiciales, y cifras de
pendencia que vienen arrastrando, ponen de manifiesto la necesidad de afrontar la carga
de trabajo con una medida de refuerzo, sobre todo de la plantilla de la oficina judicial,
muy afectada por la movilidad de los funcionarios, y con un retraso importante en la
incoación y despacho de asuntos, sin perjuicio de otras posibles medidas de refuerzo por
parte de un Juez de Adscripción Territorial.
Necesidades.
Se indican por los Jueces de Almansa las siguientes:
- En materia de personal:
Resulta muy fundada la petición que formula el Juzgado nº 1 de ampliación
de su plantilla en 2 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal. Por su parte el
Juzgado nº 2 requiere 1 funcionario de Auxilio Judicial además de medidas de
refuerzo para el Registro Civil y para la Sección civil ( 1 funcionario del Cuerpo de
Tramitación Procesal).
- En materia de instalaciones.
En lo relativo a este apartado en principio, aun cuando antiguas, por el momento
las instalaciones se consideran suficientes. No obstante, este año se vuelve a incidir en
las deficiencias en la climatización de los Juzgados.
Se insiste en la necesidad de instalar –como medida de seguridad
complementaria– un arco de detección de metales.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
129
Casas Ibáñez.
Las cifras de ingreso de asuntos en el Juzgado de Casas Ibáñez, de 507 asuntos
civiles y 1.161 asuntos penales son muy moderadas y permiten un funcionamiento
correcto y al día.
Necesidades.
- En materia de personal.
Al ser corta la plantilla, y sobre todo para poder cubrir las necesidades del
Registro Civil, que está atendido por un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial, y
eventuales sustituciones resulta aconsejable el incremento en 1 funcionario del Cuerpo
de Tramitación Procesal.
- En materia de nuevos edificios e instalaciones.
Se viene reclamando la construcción de un nuevo edificio judicial máxime
teniendo en cuenta la cesión por el Ayuntamiento de un solar para dicho fin.
El edificio donde se asienta este Juzgado donde se ubica el Ayuntamiento de la
localidad presenta importantes deficiencias, que han sido recordadas en años anteriores,
incumpliendo de manera palmaria las condiciones más elementales de accesibilidad.
Carece de espacio de espera para los ciudadanos, de forma que, en un pequeño
lugar en la entrada, se concentran los justiciables y profesionales asistentes a actos
judiciales de todo tipo y detenidos, situación que es especialmente delicada en los
supuestos de violencia doméstica en los que la Ley impone la obligación de evitar el
contacto físico y visual entre agresor y víctima.
El Registro Civil se concentra en el despacho de la agente judicial, que carece de
espacio adecuado para la recepción de público.
El cuarto de baño necesitaría una reforma urgente, así como ser dotado de
calefacción y que tuviera condiciones de accesibilidad, sobre todo cuando forma parte
de la plantilla una funcionaria que ha entrado por el turno de minusválidos.
Sala de Vistas: carece de espacio para la ubicación en estrados de Abogados y
Procuradores, lo que se ha agrava en algún supuesto de juicio con numerosas partes, en
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
130
unas condiciones de dignidad lamentables. Por otro lado, cuenta con mobiliario
decimonónico, ausente de comodidad y funcionalidad. La falta de espacio se ha
agravado en los últimos tiempos como consecuencia de la instalación del equipo de
videoconferencia.
Se realizaron obras de remodelación del Juzgado, que han supuesto una
ampliación del mismo en una dependencia para la Sra. Médico Forense, otra para
detenidos y un pequeño cuarto de archivo, pero las cuales no pueden ser utilizadas ya
que no han sido dotadas de aparatos de aire caliente y aire frío, siendo en invierno
imposible acceder a esas instalaciones al no tener este Juzgado sistema de calefacción.
El Juzgado actualmente se mantiene únicamente con aparatos de aire acondicionado con
bomba de calor en las dependencias de lo que siempre ha sido el Juzgado, excepto en el
despacho de la agente judicial y el de notificaciones que también es utilizado por la
médico forense cuando pasa consulta, en los que no existen aparatos de aire
acondicionado frío / calor.
La remodelación realizada en el Juzgado resulta insuficiente, así como contraria
a la legalidad vigente, por cuanto para poder acceder al despacho de la Sra. Médico
existen ocho escalones, que además son empinados con bastante pendiente, lo que hace
imposible el reconocimiento en dicha Sala de los perjudicados que vienen con muletas o
sillas de ruedas, así como personas de avanzada edad y por la circunstancia de no tener
aparatos de aire caliente o refrigeración, ya que en verano el calor también resulta
insoportable.
El nuevo despacho de la médico forense ha sido amueblado con estanterías, una
mesa y dos sillas, pero al carecer de calefacción ni tener tampoco aparato de aire
acondicionado el mismo no puede ser utilizado. Por las mismas circunstancias no puede
ser utilizado el cuarto habilitado para detenidos haciendo constar además que éste tiene
una ventana.
Hellín.
El Partido Judicial de Hellín cuenta con tres Juzgados mixtos, el tercero con
pleno funcionamiento desde 2010.
Este año ha aumentado el número de asuntos civiles. Así se pasa de 1975
asuntos a 2.501 asuntos civiles, que representa una media de 833 procedimientos por
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
131
Juzgado que supera el módulo de entrada fijado según el Consejo General del Poder
Judicial en 550 asuntos.
En el ámbito penal se mantiene una cifra de asuntos ingresados aceptable, de
3.411 asuntos, que hace una media de 1.137 asuntos por Juzgado.
Las cifras expuestas son perfectamente asumibles por los órganos judiciales
existentes contando el esfuerzo del personal judicial y de la Administración de Justicia
destinado en los mismos.
Necesidades.
- En materia de personal.
Sería deseable la creación de un Servicio Común General que también pudiera
hacer frente los actos de comunicación y ejecución. En todo caso debe dotarse al
Decanato de los Juzgados de Hellín, una vez creado el tercer Juzgado, de personal
suficiente para hacer frente a las tareas comunes a los tres Juzgados, al menos en
materia de registro, reparto estimando necesaria la dotación de al menos 1 funcionario
del Cuerpo de Gestión o Tramitación.
- En materia de otros recursos.
Atendidos el volumen de trabajo de los dos Juzgados y las constantes reformas
procesales que precisan la intervención inmediata del Ministerio Fiscal se considera
imprescindible la creación en el Partido Judicial de una sección territorial de la Fiscalía
de acuerdo con la nueva denominación de la Ley 24/2007, de 7 de Octubre, lo que sin
duda agilizaría la tramitación de las diligencias en que debe intervenir. En ese mismo
sentido se vierten quejas por la organización del servicio de guardia del Ministerio
Fiscal que propicia que el Fiscal de guardia pueda tener señalamientos en otros
Juzgados a los que ha de atender en perjuicio de la inmediata atención al servicio de
guardia con las inevitables dilaciones que ello supone en muchos casos en asuntos de
atención preferente y urgente.
Así mismo se demanda la presencia a diario de Médico Forense.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
132
Este año se reiteran las quejas por la falta de inmediación personal del Ministerio
Fiscal en muchas de las actuaciones procesales en que debe intervenir, incluso vistas
civiles y juicios, sustituyéndose por la utilización de la videoconferencia.
Se hace referencia también a la insuficiencia del equipo psicosocial para toda la
provincia y a la necesidad de incrementar el número de Letrados del turno de oficio para
asistencia a las actuaciones en que son requeridos dado el número de órganos judiciales
del Partido. Así como a la falta de cumplimiento de las exigencias legales en la
designación de Abogados de oficio a los imputados en los procedimientos penales
durante toda la tramitación de la causa.
La Roda.
Se sigue manteniendo este año la cifra elevada de asuntos civiles que ingresa
este órgano judicial, un Juzgado único con la plantilla de personal tan estricta, pues ha
registrado nada menos que 1.123 asuntos civiles, superando con creces el módulo
máximo aprobado por el Consejo General del Poder Judicial, siendo también
sumamente elevada la cifra de asuntos penales que asciende a 2.126, que se acerca
también a la máxima de 2.470 aprobada para estos órganos mixtos, por lo que se trata de
un Juzgado mixto de carga de trabajo muy alta cuyas dificultades vienen sobre todo por
el hecho de ser Único y tener que estar con funciones de guardia con permanente
disponibilidad.
En consecuencia, de mantenerse el nivel de entrada resultaría necesaria para el
adecuado funcionamiento del servicio judicial en este Partido la ampliación de la planta
judicial en un Juzgado más, si bien por el momento podría solventarse la situación con
medidas de refuerzo de la oficina judicial a las que se hará referencia e incluso de un
Juez de Adscripción Territorial. No obstante hay que resaltar la profesionalidad y
competencia de la plantilla de funcionarios y del Secretario Judicial a la que se une la
laboriosidad de la Juez, lo que ha permitido unas cifras de resolución y de pendencia
excelentes.
Necesidades.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
133
- En materia de personal.
Considera el informe remitido, apreciación que compartimos, que sería necesario
la incorporación de 2 nuevos funcionarios, 1 del CGP y 1 del CTP, debido al aumento
de los procedimientos, así como el hecho de llevar este órgano judicial aparejadas las
funciones de Registro Civil, disponiendo únicamente de un agente judicial, y la propia
estructura del edificio, que obliga a una estancia permanente en las oficinas del Registro
Civil, con los lógicos problemas de funcionamiento cuando hay señaladas vistas, lo que
ocurre todas las semanas, obliga a un importante sobreesfuerzo de todos los
funcionarios.
Villarrobledo.
Las cifras de este año 2012 permiten constatar una disminución del volumen de
asuntos civiles ingresados, que suman 1.401, con una media de 700 asuntos por Juzgado
que no obstante excede de la considerada razonable según los nuevos módulos
aprobados por el Consejo General del Poder Judicial.
En cambio los asuntos penales se mantienen en unas cifras altas pero asumibles.
No se aprecian incidencias significativas en cuanto al funcionamiento de estos
Juzgados durante esta anualidad.
Necesidades.
- En materia de instalaciones.
Se reitera la insuficiencia del edificio tras la instalción del segundo Juzgado,
habiendo quedado sin espacio alguno los precisos para la atención a Letrados y
Procuradores.
Por tanto es imprescindible acometer la ampliación del actual o la construcción
de nuevo edificio que permita acoger a los dos Juzgados existentes.
No se ha concretado un ofrecimiento del Ayuntamiento para realizar una
ampliación de espacio.
Es manifiestamente insuficiente el archivo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
134
4.2. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Ciudad Real.
Partido Judicial de Ciudad Real:
Datos estadísticos:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 365 332 307 30 159 489 233
Familia 45 96 0 23 32 62 96
J Voluntaria 24 32 19 0 7 70 23
Ejec hipotecarias 114 119 124 41 56 113 85
Ejec títulos no judiciales 220 265 185 84 127 182 81
Ejec proc familia 85 74 23 45 60 82 17
Resto ejecución 1298 669 907 161 462 626 394
TOTAL 2151 1587 1565 384 903 1624 929
Asuntos registrados Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 614 640 753 34 326 708 652
Familia 168 170 2 0 66 190 157
J Voluntaria 19 22 30 2 14 63 28
Ejec hipotecarias 34 29 25 0 16 29 35
Ejec títulos no judiciales 22 24 22 6 22 22 21
Ejec proc familia 31 27 7 9 16 29 183
Resto ejec 214 172 200 47 69 229 16
TOTAL 1102 1084 1039 98 529 1270 1092
Asuntos resueltos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 646 628 719 46 316 716 705
Familia 159 164 1 1 75 188 160
J Voluntaria 27 24 34 2 14 72 29
Ejec hipotecarias 48 24 31 0 17 40 4
Ejec títulos no judiciales 30 62 40 42 8 33 11
Ejec proc familia 22 34 6 5 23 11 1
Resto ejec 317 118 299 193 153 214 108
TOTAL 1249 1054 1130 289 606 1274 1018
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
135
Asuntos pendientes Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont antigua Ley 0 0
- con actividad procesal 0 0
- sin actividad procesal 0 0
Cont nueva Ley sin Familia 333 344 296 15 208 354 288
Familia 54 102 1 0 21 80 85
J Voluntaria 16 30 15 0 11 61 23
Ejec Dº Familia con act proc 94 67 24 43 77 106 32
Ejec hipotecarias con act proc 100 124 118 28 63 102 116
Ejec títulos no judiciales 212 227 224 102 149 171 91
Resto ejec 1195 723 808 371 370 641 469
TOTAL 2004 1617 1486 *559 899 **1515 1104
* El descuadre correspondiente a los asuntos pendientes en civil y penal, obedece a un ajuste de los datos estadísticos que seefectuó, tras alarde realizado sobre dichas materias
** Durante los cuatro trimestres de 2014 se han realizado en cada boletín estadístico regularizaciones de asuntos pendientes,
realizando las correspondientes comunicaciones en el apartado de descuadres en los Boletines Estadísticos.
Sentencias y autos finales Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sentencias con oposición 122 199 111 1 53 128 187
Sentencias sin oposición 59 45 0 0 32 87 62
Total sentencias 181 244 111 1 85 215 249
Autos finales 272 441 345 137 203 394
Asuntos pendientes setenc. 9 0 0 0 2 33 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
136
JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Nº 4)
Presentados Resueltos Pendientes
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursoordinario
29 0 21 0 26
Concursoabreviado
53 0 12 0 260
TOTAL 82 0 33 0 286
Acciones del
art. 86 ter.1.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
Acciones del
art. 86 ter.2.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
PROCESOS CONTENCIOSOS Presentados Resueltos Pendientes
Ordinarios 126 66 115
Verbales 121 72 61
Acciones responsabilidad art. 36 LeyConcursal
0 0 0
Procesos Monitorios 68 86 11
TOTAL 315 224 187
Expedientes en cuestiones
laborales
Presentados Resueltos Pendientes
0 0 0
Diligencias preliminares Presentadas Resueltos Pendientes
1 1 1
Medidas
cautelares
Presentadas Resueltos Pendientes
13 12 3
Ejecuciones Ingresadas Pendientes
105 333
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
137
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 152 127 130 155 341 680 198
P. Abreviados 56 55 62 60 66 98 133
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 40 67 67 37 101 107 103
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 1 0 3
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 248 249 259 252 509 885 437
Registrados 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 1 0 0 1 5 0 0
D. Previas 1366 1249 1357 1284 1469 1373 1408
P. Abreviados 75 77 57 84 84 105 130
D. Urgentes 43 48 48 66 97 45 39
Juicios de Faltas 289 299 237 182 427 323 223
J. Faltas inmediatos 27 21 15 18 30 16 18
Habeas Corpus 0 2 0 2 1 3 2
D. Indeterminadas 6 43 0 0 4 14 7
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1
TOTAL 1807 1739 1714 1637 2117 1879 1828
Reabiertos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 16 0 2 50 0 10 0
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 1 0 0 16 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 16 0 3 50 0 26 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
138
Resueltos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 1 0 0 0 1 0 0
D. Previas 1254 1249 1408 1477 1271 1510
P. Abreviados 70 63 70 46 113 90 1375
D. Urgentes 42 48 47 66 96 45 39
Juicios de Faltas 271 246 275 207 445 392 313
J. Faltas inmediatos 27 21 15 18 29 16 21
Habeas Corpus 0 2 0 2 1 3 2
D. Indeterminadas 6 43 0 0 4 13 7
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1
TOTAL 1671 1672 1815 1816 1960 2069 1758
Pendientes 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 1 4 0 0
D. Previas 280 127 81 94 320 680 231
P. Abreviados 61 69 49 100 30 98 104
D. Urgentes 1 0 1 0 1 0 0
Juicios de Faltas 58 120 30 29 83 107 61
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 2 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 1 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 400 316 161 *224 440 **886 396
*El descuadre correspondiente a los asuntos pendientes en civil y penal, obedece a un ajuste de los datos estadísticos que se efectuó,tras alarde realizado sobre dichas materias
Ejecutorias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 47 61 71 66 44 48 27
Registradas 2014 76 59 44 96 85 62 69
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 16 0
Resueltas 2014 95 101 85 108 116 86 71
Pendientes 2014 28 19 30 54 12 40 29
Exhortos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 1 4 19 2 1 2 9
Registrados 2014 88 55 73 91 130 143 110
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 64 59 90 91 101 122 78
Pendientes 2014 25 0 2 2 30 23 41
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
139
Sentencias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
J. Faltas ordinarios 169 119 67 126 147 145 144
J. Faltas inmediatos 26 21 15 18 48 16 17
Juicios rápidos 26 30 25 144 28 31 19
Total 221 170 107 288 223 192 180
Violencia doméstica Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 3 0 0 124 0 0
Registrados 2014 15 11 3 443 5 6
Resueltos 2014 15 11 3 434 5 6
Pendientes 2014 3 0 0 152 0 0
Órdenes de protección Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 0 0 0 0 6
Incoadas 1 1 5 113 6
Resueltas 2014 1 1 5 113 6
Pendientes 2014 0 0 0 0
Medidas de protecciónvíctimas
Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6Nº 7
De naturaleza penal 10 3 292 6
De naturaleza civil 1 0 77 0
Examen de la actividad de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción:
Este año ha continuado de forma positiva la evolución del funcionamiento de la
NOJ por lo que respecta a los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, consolidando
la correcta coordinación entre los diferentes Servicios Comunes y las Unidades de
Apoyo de los Juzgados, y en muchos aspectos la actividad del SCOP respecto sobre
todo a los Juzgados en la esfera civil ya que la instrucción penal sigue radicada en las
UPADS de los mismos. Todos los informes coinciden en señalar en términos generales
como bueno el funcionamiento del SCOP Civil y la actividad que realiza en el ámbito
penal.
De todas formas siguen siendo válidas las consideraciones que se hacían
anteriormente en cuanto a inadecuada configuración del Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento, y la insuficiente dotación del mismo que ha hecho precisa la
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
140
asignación de refuerzos sin cuyo concurso sería absolutamente imposible su
funcionamiento y cuya renovación sigue siendo imprescindible.
Por otro lado, este año se han dado pasos para la progresiva implantación del
expediente digital con la puesta en funcionamiento del sistema de presentación digital
de demandas y escritos en los ámbitos civil, social y contencioso-administrativo. Si bien
todavía se está en una fase incipiente que precisa de mejoras o avances significativos.
Tampoco podemos dejar de citar, las consecuencias negativas de la inclusión en
el despliegue de la Oficina Judicial de órganos especializados respecto de los cuales es
muy dudosa la operatividad del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,
como son el Juzgado de lo Mercantil y el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
En el caso del Juzgado de lo Mercantil sigue contando con un refuerzo para
atender de manera exclusiva los asuntos más específicos de su competencia y
singularmente los asuntos concursales.
No obstante, pese a todos esos inconvenientes el funcionamiento de los Juzgados
durante este año ha continuado estabilizado y se han mantenido unos tiempos de
respuesta aceptables.
De acuerdo con los datos estadísticos disponibles podemos señalar que durante
2013 ha aumentado un 8,29 % el número de asuntos civiles: ingresaron 6.214 asuntos,
Por su parte se resolvieron 6.620, con una tasa de resolución del 103,04 %.
Por su parte la cifra de asuntos civiles pendientes 8.851 asuntos es inferior a la
del pasado año cerca de un 4 %.
En el campo penal por su parte, disminuyó ligeramente la entrada (un 2,59 %)
pues se registraron 12.721 asuntos frente a 13.060 del año 2013, con un nivel de
resolución también bastante bueno (12.761) asuntos dictándose 1.381 sentencias.
La pendencia se sitúa en 2.823 asuntos en trámite al finalizar el 2014.
No obstante lo expuesto, no podemos pasar por alto que una de las deficiencias
que ha supuesto la implantación de la oficina judicial es la falta de control judicial
directo e inmediato de los procedimientos, especialmente relevante en el caso de los
procedimientos civiles, no teniendo constancia del tiempo de incoación de la demanda,
desarrollo del trámite, y fase de ejecución, una vez despachada la orden de ejecución,
salvo que se planteen incidentes etc., hasta el punto que materialmente no tienen los
magistrados el pleito en ocasiones hasta dos días antes del señalamiento de la vista,
cuando no en la misma mañana. Sería necesario corregir estas deficiencias. Pero
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
141
también por otro lado ha supuesto para los Magistrados una importante descarga de
trabajo burocrático a favor a la dedicación a la función jurisdiccional.
Ahora bien pese a esa mejoría, no por ello la carga de trabajo es la adecuada, si
se tiene en cuenta que, según el Consejo General del Poder Judicial, el razonable
módulo de entrada (esto es, el número de asuntos que puede tramitar razonablemente un
Juzgado mixto) es el de 450 a 550 asuntos civiles y hasta 2470 asuntos penales, el
exceso, en el ámbito civil, de los Juzgados de la Capital es notorio. Sin que podamos
olvidar que atendiendo los datos del Juzgado de lo Mercantil ya sería preciso crear un
Juzgado especializado exclusivo y que también deban considerarse los factores de la
carga de trabajo que conlleva la tramitación de los asuntos propios del Juzgado de
Violencia sobre la Mujer.
Tras la creación y entrada en funcionamiento del Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción número 7, se propuso y aprobó tanto por la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia como por CGPJ la separación de jurisdicciones, estando pendiente a
la fecha su aprobación por el Ministerio de Justicia.
Esta medida vendría a suponer la transformación de los actuales Juzgados
mixtos en cuatro Juzgados de Primera Instancia y tres de Instrucción y que uno de
aquellos seria el Juzgado de lo Mercantil con lo que solo existirían TRES JUZGADOS
DE PRIMERA INSTANCIA puros.
Esta medida, indiscutiblemente adecuada para el correcto funcionamiento del
servicio judicial en este Partido Judicial debería venir acompañada de la creación de un
8 Juzgado, lo que permitiría la transformación del actual Juzgado nº 4 en Juzgado de lo
Mercantil exclusivo.
Esta medida permitiría además hacer efectiva la imprescindible especialización
de un órgano judicial como el Mercantil que los datos de entrada durante todos estos
años han venido poniendo de manifiesto como imprescindible.
La especial dedicación que requiere esta materia, así como el volumen de trabajo
que los procedimientos concursales generan, además de la complejidad y conocimientos
especializados que esta materia supone convierten la especialización y exclusividad de
este órgano judicial en objetivo irrenunciable en Ciudad Real.
Los solos datos de la carga de trabajo de asuntos ingresados en este Juzgado
(516 asuntos mercantiles incluida ejecución) justifican la medida siendo de resaltar el
dato de 82 concursos ingresados este año 2014.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
142
Esta carga de trabajo ha justificado durante bastante tiempo que el Juzgado en
cuestión contara con un con un refuerzo consistente en Juez de apoyo (Magistrado en
comisión de servicios, Secretaria Sustituta y personal de refuerzo Gestor y Tramitador).
Sin embargo durante 2014 no ha podido ser efectiva dicha medida en su
totalidad debido a la falta de Jueces titulares de adscripción o refuerzo y a la necesidad
de atender la cobertura de otras necesidades judiciales más apremiantes. Sería pues muy
conveniente recuperar en cuanto fuera posible la medida de este apoyo de Juez de
refuerzo hasta la definitiva normalización de este Juzgado.
Respecto al Juzgado de Violencia sobre la mujer, cabe plantear otra opción
distinta al diseño actual, de modo que como ocurre con otros Juzgados especializados,
(Vigilancia, Menores, Penal…) su demarcación sea competencia comarcal o aún
provincial, de manera que se procediese a la exclusividad del Juzgado de Violencia
sobre la mujer, junto a una comarcalización territorial que lógicamente daría un
resultado más positivo, y con apoyo de los Juzgados de Instrucción de guardia, lo que
supondría una agilización de sus procedimientos, especialización de su titular, y la
específica y satisfactoria respuesta del demandante de justicia en materia de violencia
sobre la mujer.
Las consecuencias de compatibilizar las competencias propias de un juzgado de
primera instancia e instrucción con las propias del juzgado de violencia sobre la mujer
implican en definitiva que durante las horas de audiencia funcione como un servicio de
guardia. Ello implica que asuntos de Familia derivados de situaciones de malos tratos,
deban ser señalados a seis meses vista, y lo mismo con el resto de asuntos de Familia,
incluidas las Medidas Provisionales. Esto se debe a que durante la mañana sólo se
pueden hacer señalamientos durante dos o tres horas máxime para poder atender la
Violencia sobre la Mujer, que exige una total inmediación, lo que limita el número de
juicios, además en el caso de los procesos de familia, en la mayoría interviene el
Ministerio Fiscal, que solo le adjudica un día a la semana, en el que hay que señalar
Civil y Juicios de Faltas.
Frente a las perspectivas positivas, en los juzgados sin competencias
compartidas, la implantación de la oficina judicial, sin embargo en una materia tan
sensible como es la violencia de género, ha dado lugar a serias dificultades, ya que para
obtener un mismo resultado se duplican los trámites pese a la urgencia de los temas que
abordan.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
143
En materia de personal la UPAD tiene cuatro funcionarios, dos gestores y dos
tramitadores, que en la actualidad resultan insuficientes. En la práctica diaria cada
semana hay un tramitador y un gestor adscritos a la Violencia sobre la Mujer, la media
de entrada diaria de Juicios Rápidos en materia de Violencia, es de uno, lo que implica
que como mínimo uno ellos realiza estas funciones en exclusiva, desatendiendo el resto
de procedimientos en tramitación, con el correspondiente retraso.
Como se ha indicado la materia sensible que se tramita en los Juzgados de
Violencia sobre la mujer, y el tratamiento que ha de darse a esta materia no resulta
compatible con la Nueva Oficina Judicial, o al menos precisaría de una reestructuración.
Concretamente las disfunciones surgen con los Servicios Comunes, de modo que sería
más efectivo dotar de más personal a la UPAD. A título de ejemplo, en el trámite de
Diligencias Previas, nos encontramos con la Fase Intermedia, en la que el proceso sale
de la UPAD, para llevarlo al SCOP, éste realiza los traslados correspondientes tras lo
cual es elevado al Juzgado de lo Penal, existiendo un periodo de tiempo en el que las
medidas cautelares no se controlan por el Juez que las ha dictado, porque el proceso sale
de la competencia de la UPAD. Lo mismo cabe decir del SCEJ, en materia de ejecución
de Sentencias, en este caso de las de conformidad y las de Juicios de Faltas, cualquier
incidencia que tenga lugar en relación a este tipo de delitos no llega de forma
automática al Juzgado de Violencia sobre la Mujer, y/o en su defecto no se controla por
un Juez.
Considero que este tipo de procesos en los que prácticamente en su totalidad
existen medidas cautelares que afectan a derechos fundamentales, en los que hay que
actuar con celeridad, en los que hay riesgo para las víctimas y están implicados
derechos de menores requieren de una centralización, una vez se tramitan y resuelven en
el Juzgado, y subsisten en ejecución se ha de mantener el control directo del Juez para
poder dar una respuesta lo más inmediata posible.
Necesidades.
Sin perjuicio de las que se derivan de la implantación de la NOJ en Ciudad Real
que merecen comentario en lugar específico, cabe hacer las siguientes consideraciones:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
144
- En relación con la planta Judicial.
En resumen se propone la creación de un Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción.
Paralelamente habrá de hacerse efectiva la división de jurisdicciones Civil y
Penal ya que con la actual carga de trabajo los Juzgados mixtos son inviables.
De manera simultánea a dicha nueva creación y división de jurisdicciones,
habría de procederse a la transformación del actual Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción nº 4 en Juzgado de lo Mercantil exclusivo.
Además hay que de dotar a Ciudad Real de un Juzgado de Violencia sobre la
Mujer exclusivo diseñando una circunscripción provincial o comarcal, mediante la
agregación a su ámbito territorial Partidos Judiciales limítrofes para el conocimiento de
los asuntos propios de su competencia.
Estos aumentos de la planta judicial son ahora más factibles con el nuevo
modelo de Oficina judicial ya que no es precisa la dotación completa de los Juzgados,
sino la creación de UPAD.
- Refuerzos
Es imprescindible el mantenimiento de los refuerzos en la estructura de la
Oficina Judicial y muy en concreto para el Juzgado de lo Mercantil, restableciendo en
cuanto sea posible el apoyo de un Juez de Adscripción o Magistrado en comisión de
servicios.
- En materia de personal.
a) Dotación de los Servicios Comunes.
Es preciso revisar e incrementar la dotación del Servicio Común de Ordenación
del Procedimiento para lograr un correcto funcionamiento del mismo.
b) Dotación de las UPAD.
El Juzgado nº 3 considera necesaria la ampliación de la plantilla de la UPAD
para atender las necesidades de atención del Registro Civil con un Gestor más. Pero esta
petición debe quedar subordinada al futuro de la función del Registro Civil ya que
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
145
próximamente está prevista su asunción por los Registradores de la Propiedad y
Mercantiles.
Mientras no se llevan a cabo las medidas de ampliación de la planta judicial en
los términos propuestos, se hace necesario reforzar las UPAD de los Juzgados de lo
Mercantil y del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5 de Violencia sobre la
Mujer.
Reivindicación común es la conveniencia de que los Secretarios Judiciales que
sirven varias UPADS no tengan que atender también tareas en los Servicios Comunes.
c) Aun cuando se ha ampliado la dotación del equipo psicosocial implantando su
organización en el ámbito del Instituto de Medicina Legal el Juzgado de Violencia sobre
la mujer reclama una dotación específica para atender con carácter más inmediato y
preferente los asuntos propios de su competencia.
- En materia de instalaciones y recursos en general.
Este año se reiteran las quejas por el funcionamiento del sistema de refrigeración
y servicio de calefacción que hacen gravoso el trabajo diario. Así como dilaciones en el
servicio de intérpretes.
En cuanto a los servicios informáticos este año se vuelve a insistir en que la falta
de levantamiento de acta de las vistas (especialmente en las audiencias previas) da lugar
a que se desconozca qué disposiciones se han acordado durante la misma, y las
incidencias habidas si no se reproduce. Ese problema se podría en parte solucionar si en
la Sala estuviera instalado el sistema MINERVA.
Este año se ha acometido la implantación de la funcionalidad de presentación
digital de demandas y escritos en las jurisdicciones civil, social y contencioso-
administrativa, un paso importante en la línea del expediente judicial electrónico pero se
señalan diversos inconvenientes por parte de algunos Magistrados:
1.- Afecta a todos los procedimientos incluidos en el plan, sin distinción de
fechas de los procedimientos, por lo que algunos estarán en parte en papel y parte no.
2.- Se ha excluido los procedimientos en que interviene el Ministerio Fiscal
aunque sean civiles, y no se alcanza a entender dicha excepción si lo que se pretende es
agilizar los trámites y su intervención en los asuntos civiles es prioritariamente en los de
familia, con menores o incapacitados, y solo de forma excepcional en otros (derecho al
honor, etc).
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
146
3.- En Sala los Jueces no tienen constancia de los escritos presentados. Se
examinan el procedimiento y se comprueba por ejemplo que falta el poder y se alega –
por la representación o Letrado- que informáticamente se ha enviado. En la Sala no hay
Minerva y no se puede acceder ni comprobar. Se ha hecho tanto hincapié en las
Memorias anteriores en que en la Sala no hay Minerva y las distorsiones que ello
ocasiona que ya es un tema renuente.
Tampoco por la misma razón se pueden mostrar los documentos que estén solo
en archivos informáticos a las partes, testigos o peritos.
4.- Examen de los procedimientos. Ahora mismo no es posible descargar el
procedimiento completo de MINERVA sino que hay entrar en el ordenador del
despacho o uno de la oficina, ir documento a documento, abrir cada uno de estos, y ver
su contenido para descargarlo. Ello unido a que aunque los documentos se pueden
catalogar (prueba, demanda, poder, traslado previo, etc) no se hace sino que a todos les
están poniendo la clave DIN (documento indeterminado) hace que el examen del
procedimiento resulte muy lento.
5.- Se ha adoptado la decisión desde el Ministerio y Secretarios Judiciales de no
imprimir más que las resoluciones que se dicten y la primera y última hoja de los
escritos. Al mismo tiempo está deshabilitada la función de la aplicación de la Agenda
Programada de Señalamientos que permitiría al Juez establecer criterios de duración de
los distintos tipo de vistas, número de señalamientos al día en función del número de
intervinientes, etc. Consecuencia de lo anterior en lugares en que está implantada la
Nueva Oficina Judicial con Minerva es que, o bien el Juez se desplaza al SCOP CIVIL
para hacer los señalamientos, o bien los procedimientos vienen a la UPAD con igual
finalidad. Aquí vienen los problemas:
- Cómo se tiene constancia de si una contestación de un ordinario tiene o
no excepciones procesales que he de resolver de forma oral en la audiencia previa, si no
están impresas. De estar impreso y echar una ojeada a la contestación y de simple vista
observarlo y hacer la indicación de que se remita a la UPAD unos días antes de la
audiencia previa para su estudio, a tener que ir al despacho de la Secretaria del SCOP
usar su ordenador, y ver una a una si todas las audiencias previas que haya que señalar
tienen o no excepciones en la contestación tras la localización de cuál de los
documentos que tenga el procedimiento es la contestación, hay una diferencia de tiempo
sustancial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
147
- Es imprescindible que se pueda grabar en un pendrive los
procedimientos en un archivo conjunto para que se pueda examinar el procedimiento
completo de forma ordenada, en cualquier momento y lugar, ya que no tenemos acceso
a Minerva por internet, posibilidad que sería de extrema utilidad.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
148
Restantes Partidos Judiciales de la Provincia:
Datos estadísticos:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientesinicio año
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Cont sinfamilia
124 380 402 138 337 129 141 259 212
Familia 24 83 57 15 72 29 27 82 64
J Voluntaria 7 26 20 16 20 10 30 23 21
Ejechipotecarias
95 180 117 26 106 43 74 57 102
Ejec títulosno judiciales
124 1247 261 190 167 102 126 157 213
Ejec procfamilia
14 26 10 27 83 34 7 61 71
Restoejecución
733 270 772 59 686 393 367 443 549
TOTAL 1121 2212 1639 471 1471 740 772 1082 1232
Asuntosregistrados
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Cont sinfamilia
497 374 394 177 567 322 312 341 302
Familia 83 81 99 71 208 72 102 109 109
J Voluntaria 22 14 20 20 24 25 23 38 42
Ejechipotecarias
31 36 31 11 39 38 46 25 25
Ejec títulosnojudiciales
14 172 22 4 22 51 32 17 35
Ejec procfamilia
17 6 3 10 16 16 9 15 10
Restoejecución
168 19 87 33 323 147 96 115 117
TOTAL 832 702 656 326 1199 671 620 660 640
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
149
Asuntosresueltos
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Cont sinfamilia
527 455 230 207 615 351 312 331 412
Familia 87 85 73 57 185 68 93 109 108
J Voluntaria 22 23 16 27 35 26 23 39 50
Ejechipotecarias
55 22 14 2 55 36 17 14 22
Ejec títulosnojudiciales
55 155 3 2 46 42 13 43 65
Ejec procfamilia
18 4 1 5 19 15 3 13 8
Restoejecución
345 7 47 33 287 198 23 138 102
TOTAL 1109 751 384 333 1242 736 484 687 767
Asuntospendientes
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Cont antiguaLey
0 0 0
- con activ.procesal
0 0 1 0
- sin activ.procesal
0 0 0
Cont nuevaLey sinFamilia
96 299 566 91 289 100 141 269 102
Familia 20 79 83 26 95 33 36 109 65
J Voluntaria 7 17 24 9 9 15 30 22 13
Ejec DºFamilia conact proc
13 28 12 29 80 35 13 66 73
Ejechipotecariascon actprocesal
69 194 134 30 90 45 103 68 105
Ejec títulosno judiciales
83 282 280 4 144 110 145 141 183
Restoejecución
556 1264 812 173 721 337 451 457 564
TOTAL 844 2163 1911 362 1429 675 919 1132 1105Almagro: El asunto pendiente de la anterior Ley con actividad Procesal es una Quiebra.
Sentenciasy autos fin.
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Sent. conoposición
68 123 66 63 83 80 70 87 113
Sent. sinoposición
61 22 39 24 103 29 34 55 36
Total sent. 129 145 105 87 186 109 104 142 149
Autos final. 239 233 108 107 235 206 1308 190 163
Ptes. Stcia. 20 15
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
150
COMPETENCIA PENAL
Pendientesinicio de año
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Sumarios 0 0 0 1 1 0
D. Previas 137 164 107 107 899 396 246 181 92
P. Abreviados 21 66 23 35 117 75 31 70 18
D. Urgentes 0 0 1 5 0 3 0 0
Juicios deFaltas
34 63 78 26 151 15 37 219 63
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 1 0 0 1 0 0
TOTAL 193 293 209 173 1169 489 315 470 173
Registrados2014
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Sumarios 0 1 0 1 1 0 1 0
D. Previas 1300 1210 1343 616 1567 1107 1215 1567 1194
P. Abreviados 53 53 33 47 86 86 60 151 89
D. Urgentes 117 40 71 33 115 48 42 96 52
Juicios deFaltas
402 420 454 114 480 274 281 475 357
J. Faltasinmediatos
5 5 0 11 8 0 0
Habeas Corpus 0 0 2 0 0 0
D.Indeterminadas
6 0 0 0 2 16 33
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1883 1729 1903 811 2260 1523 1601 2305 1725
Reabiertos2014
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Sumarios 0 0 0 0 0 1 0 1
D. Previas 0 8 17 0 3 17 44 24 18
P. Abreviados 0 0 3 0 0 8 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
J. de Faltas 0 14 18 0 6 4 5 5
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indetermin. 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1
TOTAL 0 22 38 0 6 22 57 31 18
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
151
Resueltos2014
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Sumarios 0 0 0 1 1 1 1 0
D. Previas 1286 1209 1292 571 556 1239 1271 1654 1265
P. Abreviados 51 67 34 2 50 76 60 160 81
D. Urgentes 116 40 71 36 115 48 42 96 52
Juicios deFaltas
399 402 451 156 438 276 251 508 366
J. Faltasinmediatos
5 4 0 11 8 0 0
Habeas Corpus 0 0 2 0 0 0
D.Indeterminadas
6 0 0 0 0 16 33
Ley del Jurado 1 0 0 1 0 0
TOTAL 2107 1903 1820 766 1172 1648 1625 2434 1797
Pendientes2014
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Sumarios 0 1 0 0 0 0 1
D. Previas 151 173 175 115 343 281 234 251 39
P. Abreviados 23 52 25 79 67 85 39 61 26
D. Urgentes 1 0 1 2 0 3 0 0
Juicios deFaltas
37 99 99 27 42 17 72 63 54
J. Faltasinmediatos
0 1 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 1
TOTAL 212 326 300 223 452 386 345 377 119Almagro: El descuadre en asuntos penales se debe a errores en las estadísticas de los trimestres 3º y 4º de 2013 y 1º de 2014
EjecutoriasAlcázar
1Alcázar
2Alcázar
3Almadén Almagro
Daimiel1
Daimiel2
Manzanares1
Manzanares2
Pendientesinicio año
22 66 83 65 133 25 46 57 22
Registradas2014
35 39 49 27 480 29 87 56 20
Reabiertas2014
0 0 0 6 0 1
Resueltas2014
38 38 45 0 577 32 53 42 19
Pendientes2014
19 67 87 92 42 22 80 72 23
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
152
ExhortosAlcázar
1Alcázar
2Alcázar
3Almadén Almagro
Daimiel1
Daimiel2
Manzanares1
Manzanares2
Pendientesinicio año
63 120 50 112 114 20 6 66 148
Registrados2014
463 503 495 386 398 357 417 582 525
Reabiertos2014
0 0 0 0 0 0
Resueltos2014
456 591 448 230 475 360 405 623 646
Pendientes2014
70 32 97 268 19 17 18 25 27
SentenciasAlcázar
1Alcázar
2Alcázar
3Almadén Almagro
Daimiel1
Daimiel2
Manzanares1
Manzanares2
J. Faltasordinarios
78 100 104 123 178 101 125 135 92
J. Faltasinmediatos
5 4 0 11 8 0 0 3
Juiciosrápidos
29 0 32 10 33 22 27 52 37
Total 112 104 136 133 222 131 152 187 132
Violenciadoméstica
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Pendientesinicio año
7 0 49 27 12 0 63 1
Registrados2014
101 0 21 7 54 2 132 9
Resueltos2014
100 0 30 32 57 2 149 8
Pendientes2014
8 0 40 2 9 0 46 2
Órdenesde protec.
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
Pendientes2013
0 0 0 0 0 0 0 0
Incoadas2014
44 0 4 49 23 2 32 7
Resueltas2014
44 0 4 49 23 2 32 7
Pendientes2014
0 0 0 0 0 0 0 0
Med.Protec. Víc
Alcázar1
Alcázar2
Alcázar3
Almadén AlmagroDaimiel
1Daimiel
2Manzanares
1Manzanares
2
De nat.Penal
61 1 15 98 23 2 26 3
De nat.Civil
45 0 9 10 8 0 13
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
153
COMPETENCIA CIVIL
Asuntosregistrados
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Cont sinfamilia
513 436 500 512 485 566 517 586 440
Familia 119 140 125 76 115 79 133 142 92
J Voluntaria 47 56 3 7 65 20 34 33 30
Ejechipotecarias
36 35 25 50 53 52 29 30 12
Ejec títulosno judic.
13 17 19 28 29 29 17 18 6
Ejec procfamilia
18 25 29 14 19 14 18 21 4
Resto ejec 170 134 145 195 204 225 135 178 89
TOTAL 916 843 846 882 970 985 883 1008 673
Asuntosresueltos
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Cont sinfamilia
650 461 545 422 642 529 501 548 449
Familia 105 154 144 72 103 87 134 148 83
J Voluntaria 91 77 4 12 69 20 30 34 41
Ejechipotecarias
43 36 22 27 43 49 27 30 3
Ejec títulosno judic.
101 55 1 14 61 18 127 63 8
Ejec procfamilia
98 33 14 4 4 3 4 11 3
Resto ejec 310 199 79 110 65 49 127 200 50
TOTAL 1398 1015 809 661 987 755 950 1034 637
Pendientesinicio deaño
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Cont sinfamilia
630 389 576 456 562 567 91 476 78
Familia 84 132 96 54 176 72 80 103 28
J Voluntaria 113 87 3 19 56 18 23 24 17
Ejechipotecarias
85 132 92 97 261 192 82 103 57
Ejec títulosno judic.
88 202 76 156 350 312 122 120 85
Ejec procfamilia
80 97 65 430 41 31 32 48 22
Resto ejec 768 607 464 1459 891 1084 585 395 331
TOTAL 1848 1646 1372 2671 2337 2276 1015 1269 618
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
154
Puertollano-1:Se han hecho varios descuadres a lo largo del año como consecuencia del seguimiento impuesto a este Juzgado que obligaba a hacer informestrimestrales y al cómputo real por los funcionarios. En cualquier caso se ha procedido a ajustar a la pendencia que es la real, y se han dadoinstrucciones para el correcto registro de estos asuntos.Puertollano-2:El descuadre se debe a los ajustes que se han ido realizando a lo largo del año para adecuar la realidad estadística a la pendencia real del Juzgado,principalmente con motivo.Tomelloso-2:La presente se ha confeccionado teniendo en cuenta las estadísticas trimestrales y el alarde de la anterior juez cesante recientemente realizado, portanto puede haber ciertas variaciones numéricas.
Asuntospendientes
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Cont antiguaLey
0 0 0 0 0 0 0 0 0
- con activ.procesal
0 0 0 0 0 0 0 0 0
- sin activ.procesal
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cont nuevaLey sinFamilia
493 364 660 586 378 604 107 513 75
Familia 98 155 77 58 99 64 79 97 34
J Voluntaria 69 77 2 14 32 18 27 23 5
Ejec DºFamilia conact proc
101 89 80 179 50 32 46 61 24
Ejechipotecariascon act proc
78 131 102 444 165 195 84 104 63
Ejec títulosno judic.
120 164 94 107 302 323 12 91 83
Resto ejec 628 542 530 1544 939 1260 593 437 363
TOTAL 1587 1522 1545 2932 1965 2496 948 1326 647
Sentenciasy autosfinales
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Sentenciasconoposición
117 69 90 60 97 142 98 86 120
Sentenciassinoposición
70 71 83 68 56 5 98 82 23
Totalsentencias
187 140 173 128 153 147 196 168 143
Autosfinales
442 222 135 203 283 169 197 239 194
Asuntospendientessentenciar
0 5 10 25 0 4 4 1 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
155
COMPETENCIA PENAL
Pendientes iniciode año
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Sumarios 0 1 0 0 0 0 0 0
D. Previas 64 428 199 294 406 587 280 311 134
P. Abreviados 131 120 90 74 64 80 103 169 46
D. Urgentes 0 0 5 0 0 0 0 1 1
Juicios de Faltas 207 173 237 84 78 168 74 136 43
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 0 8
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0 1 4
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1 0 0
TOTAL 402 721 532 452 548 835 458 618 236
Registrados2014
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Sumarios 1 1 0 1 0 0 4 0 1
D. Previas 1227 1202 1672 1342 1637 1395 1134 949 779
P. Abreviados 64 92 102 96 99 85 152 129 63
D. Urgentes 122 71 93 28 164 78 166 80 98
Juicios de Faltas 706 582 718 303 290 510 590 728 320
J. Faltasinmediatos
123 38 75 0 0 0 8 10 120
Habeas Corpus 1 2 5 0 0 0 1 2 0
D.Indeterminadas
4 1 9 0 0 0 0 28 2
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 2248 1989 2674 1770 2190 2068 2055 1926 1383
Reabiertos 2014Puertollano
1Puertollano
2Puertollano
3Tomelloso
1Tomelloso
2Tomelloso
3Valdepeñas
1Valdepeñas
2V.
Infantes
Sumarios 0 1 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 36 17 0 13 8 33 0 5 5
P. Abreviados 0 4 0 1 0 8 0 0 4
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 18 0 6 12 4 15 9 1
J. F. inmediatos 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 38 40 0 20 20 45 29 14 10
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
156
Resueltos 2014Puertollano
1Puertollano
2Puertollano
3Tomelloso
1Tomelloso
2Tomelloso
3Valdepeñas
1Valdepeñas
2V.
Infantes
Sumarios 0 1 1 0 0 0 2 0 1
D. Previas 1121 1154 1643 1219 1694 1770 1371 911 815
P. Abreviados 100 152 100 109 96 101 211 144 76
D. Urgentes 122 70 96 28 163 78 166 81 99
Juicios de Faltas 859 381 730 323 308 617 666 648 314
J. Faltasinmediatos
121 38 75 0 0 0 8 10 153
Habeas Corpus 1 2 5 0 0 0 1 2 0
D.Indeterminadas
4 1 9 0 0 0 29 6
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1 0 0
TOTAL 2328 1799 2659 1679 2261 2566 2426 1825 1464
Pendientes2014
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Sumarios 1 0 0 0 0 0 2 0 0
D. Previas 206 493 228 289 134 245 160 354 103
P. Abreviados 95 110 92 95 106 72 86 154 37
D. Urgentes 0 1 2 0 1 0 0 0 0
Juicios de Faltas 54 392 225 82 66 65 76 225 45
J. Faltasinmediatos
2 0 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 358 996 547 466 307 382 324 733 185
Tomelloso-2:La presente se ha confeccionado teniendo en cuenta las estadísticas trimestrales y el alarde de la anterior juez cesante recientemente realizado, portanto puede haber ciertas variaciones numéricas.Valdepeñas-1:El descuadre obedece a la necesidad de realización de correcciones en la estadística.V. Infantes:Durante el año 2014, se han realizado diversas regularizaciones estadísticas a fin de acomodar la realidad del órgano con los números reflejados en
las estadísticas trimestrales.
EjecutoriasPuertollano
1Puertollano
2Puertollano
3Tomelloso
1Tomelloso
2Tomelloso
3Valdepeñas
1Valdepeñas
2V.
Infantes
Pendientesinicio año
122 70 80 40 41 66 77 111 17
Registradas2014
110 77 54 42 50 66 87 84 28
Reabiertas2014
0 0 0 0 6 1 0 0 0
Resueltas2014
179 58 81 45 74 48 73 92 39
Pendientes2014
53 89 53 44 37 85 91 103 6
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
157
ExhortosPuertollano
1Puertollano
2Puertollano
3Tomelloso
1Tomelloso
2Tomelloso
3Valdepeñas
1Valdepeñas
2V.
Infantes
Pendientesinicio año
52 26 12 20 31 1 68 25 32
Registrados2014
225 126 242 583 597 218 530 414 309
Reabiertos2014
0 0 0 0 0 0 0 0
Resueltos2014
263 127 216 587 580 218 514 370 292
Pendientes2014
14 25 38 16 48 1 84 69 49
Violenciadoméstica
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Pendientesinicio año
0 0 60 36 0 17
Registrados2014
9 4 262 164 11 57
Resueltos2014
9 4 242 158 11 57
Pendientes2014
0 0 54 42 0 11
Órdenes deprotección
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
Pendientes2013
0 0 0 0 0 0 0
Incoadas 2014 4 45 4 65 58 6 13
Resueltas2014
4 45 4 65 58 6 13
Pendientes2014
0 0 0 0 0 0 0
Medidas deProtecciónVíctimas
Puertollano1
Puertollano2
Puertollano3
Tomelloso1
Tomelloso2
Tomelloso3
Valdepeñas1
Valdepeñas2
V.Infantes
De nat. Penal 16 0 4 47 93 8 19
De nat. Civil 12 0 0 16 22 0 12
SentenciasPuertollano
1Puertollano
2Puertollano
3Tomelloso
1Tomelloso
2Tomelloso
3Valdepeñas
1Valdepeñas
2V.
Infantes
J. Faltasordinarios
210 162 242 144 101 131 183 137 150
J. Faltasinmediatos
106 6 0 0 0 8 10 89
Juiciosrápidos
48 35 72 30 43 37 83 11 38
Total 364 197 320 174 144 168 274 158 277
Ptes. Senten 5 0 0 0 0 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
158
Alcázar de San Juan.
Cuenta Alcázar de San Juan con tres Juzgados desde el año 2009. Este año la
litigiosidad civil ha descendido, habiéndose registrado 2.190 asuntos por 2.321 asuntos
del pasado año; lo que representa una media ahora de 730 asuntos por Juzgado, superior
a la máxima de 550 fijada para este tipo de órganos; y también la cifra de asuntos
penales los asuntos penales pues se han registrado 5515. La media por Juzgado de 1.838
asuntos no llega a superar el módulo de 2.470 asuntos aprobado por el Consejo General
del Poder Judicial. Con lo que puede decirse que se trata de unos Juzgados de carga
media alta a la que debe sumarse la dificultad añadida de tener que asumir el Juzgado nº
1 la competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
La tasa de resolución penal debe considerarse aceptable, pero el tiempo de
respuesta en el orden civil es desigual en los diferentes Juzgados, presentando
dificultades el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3, que ha padecido
diversos problemas de la plantilla de la oficina judicial.
Necesidades.
- En materia de personal.
Sería necesario dotar estos Juzgados con un Servicio Común más amplio,
procedente de las Agrupaciones de Juzgados de Paz. Y medidas de refuerzo para
solventar las situaciones de retraso en la oficina judicial como ocurre en el Juzgado nº 3.
- En materia de instalaciones y recursos.
Se siguen denunciando problemas de insuficiencia de los espacios de archivo.
El Juzgado nº 3 reclama diverso mobiliario cuyas peticiones ha cursado
reiteradamente, así como material informático (impresoras y fax)
Por otro lado, se continúan exponiendo quejas sobre la rigidez y funcionamiento
poco operativo de la aplicación procesal MINERVA NOJ, que se denuncia ha
ocasionado múltiples retrasos en trabajo cotidiano.
Se lamentan los Jueces por la desaparición de los Servicios de Mediación y del
Punto de Encuentro Familiar.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
159
De igual modo se plantean mejoras en la coordinación y comunicación de las
diferentes Administraciones y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con los órganos
judiciales por vía informática.
Almadén.
Este Juzgado viene presentando una carga de trabajo no muy elevada que este
año: 326 asuntos civiles, y 811 asuntos penales.
Por ello no debería presentar problemas su funcionamiento. Sin embargo, la
lejanía geográfica de la sede del Partido Judicial respecto de zonas más pobladas y las
dificultades de las comunicaciones por carretera hace que resulte muy difícil cubrir por
titulares las diferentes plazas de la plantilla tanto de Juez y Secretario Judicial como en
particular oficina judicial, siendo corta la dotación de personal funcionario, si bien es
suficiente para asumir la carga de trabajo.
Este año también se han producido problemas con la dotación de la plantilla de
funcionarios en la sección penal.
Además es prácticamente nula la presencia del Ministerio Fiscal que ahora
prácticamente se centra en la videoconferencia, y también se dan problemas en la
atención del turno de oficio por Procuradores y Letrados dado el número reducido que
presta servicios en Almadén.
Necesidades.
- En materia de personal.
Dado lo corta de su plantilla sería necesario algún tipo de refuerzo externo para
evitar desatendidos los servicios del Juzgado en caso de necesidad.
Son múltiples los problemas que ocasiona la falta de formación y preparación de
los funcionarios interinos que con mucha frecuencia vienen destinados a Almadén.
- En materia de instalaciones.
Sus instalaciones son modernas y recientes, sin problemas sustanciales. Se
reclama eso sí un arco de detección de metales y escáner para completar las medidas de
seguridad.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
160
Almagro.
Debido a la carga de trabajo y situación que vino atravesando el único Juzgado
de este Partido Judicial, este viene contando desde hace ya unos años con un auténtico
Juzgado de refuerzo, con adscripción de un Juez Secretaria Judicial Sustituta y
comisión de personal de apoyo interino. Dicho Juzgado de apoyo, por acuerdo de la
Sala de Gobierno, ha continuado dedicado, sin perjuicio de las labores de sustitución, al
conocimiento y despacho de los asuntos civiles competencia del Juzgado, funcionando
con una eficacia y rendimiento aceptables en este orden.
Este año se han registrado 1199 asuntos civiles que supera la cifra considerada
máxima razonable (550) para este tipo de Juzgados mixtos por parte del Consejo
General del Poder Judicial.
La carga de asuntos penales es inferior al módulo: 2.260 asuntos.
En todo caso, las cifras de ingreso superiores a las razonables para un Juzgado
único, y justifican si no el aumento de la planta judicial, en función de la evolución de
las proyectadas modificaciones orgánicas y de planta judicial, sí al menos la aplicación
si fuera procedente de medidas de refuerzo de que está dotado el órgano judicial
haciendo las adaptaciones oportunas en función de la carga de trabajo asumida en cada
momento.
Continúa la adscripción de una Juez de refuerzo de Adscripción Territorial.
Necesidades.
- En materia de planta judicial.
Nos remitimos a las consideraciones expuestas en función de la evolución de las
proyectadas modificaciones orgánicas y de planta judicial.
Todo ello sin perjuicio de la aplicación de medidas de refuerzo en función de las
necesidades de apoyo del Juzgado.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
161
- En materia de personal.
Aprobadas las medidas de refuerzo antes citadas las necesidades en esta materia
quedan subordinadas al mantenimiento de las mismas.
Daimiel.
Durante 2014 han registrado los dos Juzgados mixtos 1.291 asuntos civiles, que
supone una media de 645 ligeramente superior a la media de este tipo de órganos
judiciales, manteniéndose una elevada cifra de asuntos penales, al haberse registrado
3.124 asuntos si bien dentro de las cifras admitidas en el módulo aplicable de 2.470
asuntos.
Los índices de resolución y pendencia son aceptables.
Necesidades:
- En materia de instalaciones y de edificio judicial.
Sólo se cuenta con una única Sala de vistas, con los consiguientes retrasos y
dilaciones en los señalamientos.
- Otras necesidades
En materia de seguridad se requiere la instalación de arco detector de metales,
así como dotar la de Guardia Civil que prestaba servicios y se ha jubilado. Sería muy
necesario reorganizar los servicios del Instituto de Medicina Legal para que pudiera
disponer todas las semanas y con mayor asiduidad el Juzgado del Médico Forense.
Igualmente sería muy conveniente incrementar la presencia del Ministerio
Fiscal.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
162
Manzanares.
Este año se aprecia un ligero incremento de la litigiosidad civil, puesto que las
cifras de ingreso se sitúan en 1.300 asuntos civiles, lo que hace una media de 650 por
Juzgado, registrando una cifra elevada en el orden penal de 4.030 asuntos, con una
media de 2015 asuntos por Juzgado. Dichas cifras son asumibles con la dotación de
plantilla existente.
Las tasas de resolución y pendencia han continuado su mejoría este pasado año,
sobre todo en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2, donde se ha producido
una sustancial reducción de la pendencia en los asuntos penales que se ha conseguido
situar en cifras óptimas.
Hay que recordar que en el Partido Judicial está instalado el Centro Penitenciario
de Herrera de la Mancha habiéndose puesto en funcionamiento una oficina judicial
delegada para la realización de las actuaciones procesales que tienen que practicarse en
estos Centros Penitenciarios, personal que desde nuestro punto de vista hubiera sido
mucho más útil que no perdiera su vinculación con los Juzgados a los que sirve para
poder colaborar activamente en las actuaciones procesales ordinarias de los mismos y en
su deseable actualización.
Necesidades.
- En materia de personal.
La dotación de la Oficina desplazada en el Centro Penitenciario creada por el
Ministerio de Justicia debería instalarse en la sede de los Juzgados, colaborando con los
órganos judiciales en las tareas comunes a los mismos aun cuando tuviera por fin la
atención a los despachos del Centro Penitenciario.
- En materia de instalaciones y recursos.
En cuanto al edificio judicial, urge una actuación integral en el mismo, con el fin
de solucionar los numerosos y graves problemas que presenta: se reiteran medidas
protectoras como la colocación de una verja o valla alrededor del edificio para evitar la
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
163
repetición de actos de gamberrismo en su fachada – pintadas, orines y destrozos -; en
todo caso, es necesario de nuevo el remozado de la citada fachada, llena de grafitos y
pintadas. Así mismo, subsisten los diversos problemas ya expuestos otras veces:
singularmente el de la falta de condiciones de accesibilidad a personas discapacitadas
dado que las oficinas judiciales y salas de vistas están instaladas en la planta primera a
la que sólo se llega por medio de escaleras; lo que podría solucionarse mediante la
instalación de un ascensor.
Además se hace preciso ampliar y dotar de condiciones más funcionales las
oficinas del personal al servicio de la Administración de Justicia.
El proyecto para llevar a cabo la muy necesaria y urgente remodelación del
edificio estaba ya previsto y aprobado hace ya tres años pero se ha demorado por las
restricciones presupuestarias impuestas también en Justicia, sin que hasta la fecha se
conozcan previsiones sobre el particular.
A estas deficiencias se vienen sumando los últimos años las limitaciones en
servicios como es la calefacción, respecto del que se plantean quejas importantes.
Puertollano.
Este año se ha mantenido en cifras parecidas el número de asuntos civiles
ingresados en los Juzgados de Puertollano, que han registrado 2605, lo que hace una
media de 868 asuntos por Juzgado claramente superior al módulo máximo razonable de
acuerdo con el Consejo General del Poder Judicial de 550 asuntos; siendo igualmente
elevada la carga de trabajo de asuntos penales que se ha situado este año en 6.911
asuntos con una media elevada de 2.303 a la que debe agregarse la puntuación por los
asuntos de violencia sobre la Mujer.
Esta planta judicial tiene dificultades para absorber de una manera adecuada la
carga de trabajo expuesta con la diligencia exigible teniendo en cuenta los medios
disponibles, existiendo dificultades para mantener unas tasas de resolución y pendencia
razonables cuando se producen incidencias en la plantilla de la oficina judicial.
En atención a las razones indicadas se insiste en la propuesta de años anteriores
sobre el aumento de la planta judicial en un nuevo Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción, si bien este año proponemos como alternativa la dotación de un Juez de
refuerzo – en cuanto las disponibilidades de Jueces de Adscripción lo permitan – para
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
164
colaborar en la actualización de las cifras de pendencia y colaboración en el
adelantamiento de las vistas tanto civiles como penales.
Necesidades:
- Planta Judicial.
Creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción. O
alternativamente la dotación de un Juez de Adscripción Territorial.
- En materia de personal.
Dados los problemas que se han planteado en el Juzgado nº 1 no es ocioso reiterar
las reclamaciones sobre la necesidad de cobertura de los puestos de trabajo de personal
por funcionarios de carrera o interinos con la formación adecuada.
Respecto del Juzgado nº 2 (Juzgado de Violencia sobre la Mujer) es
imprescindible consolidar el personal de refuerzo de la Sección Penal como aumento de
la plantilla por razón de la competencia especializada de Juzgado de Violencia sobre la
Mujer y asignar personal de refuerzo.
El Juzgado nº 3, reitera igualmente como conveniente el refuerzo de la plantilla
en un funcionario (Tramitador).
- En materia de instalaciones y servicios.
A la vista de las deficientes condiciones del edificio de los Juzgados de
Puertollano se hace imperativa una remodelación completa para la mejora,
modernización y adecentamiento de sus instalaciones, totalmente obsoletas y anticuadas
en muchos aspectos, y con múltiples carencias.
Hace unos años las deficiencias del edificio, especialmente las relativas a la
climatización en la época estival, condujeron a la clausura de diversas instalaciones por
la Inspección de Trabajo al estimar que las condiciones de las mismas vulneraban
claramente la higiene, salud y seguridad en el trabajo, solucionándose parcialmente con
unas mejoras muy puntuales y una remodelación acometida por el Ministerio de Justicia
que se ha llevado a efecto y que se ha puesto en funcionamiento a finales de este año
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
165
con el traslado a una nueva ubicación más digna el Juzgado nº 2 que es el que peores
condiciones presentaba y que tiene todavía que resolver el problema de las deficiencias
de la sala de vistas.
De todos modos en general el mobiliario de los Juzgados es totalmente obsoleto y
muy incómodo, y debe ser sustituido en buena medida.
El Juzgado nº 3 plantea la misma reivindicación de completa remodelación y
adecuación del edificio.
- De recursos en general
Con carácter general además del ineludible aumento de la planta judicial, a la
vista de los informes remitidos sería muy conveniente dotar a Puertollano de una
Sección desplazada de la Fiscalía que permitiera la presencia física permanente en los
Juzgados de este Partido del Ministerio Fiscal con la consiguiente agilización de todos
los procedimientos en que debe intervenir.
Hay que lamentar los inconvenientes de la reducida presencia del Ministerio
Fiscal, y las dilaciones en los señalamientos que ello ocasiona así como los
inconvenientes que ocasiona la utilización en asuntos sensibles de la videoconferencia y
el fax como medios de comunicación.
Tomelloso.
Este Partido Judicial mantiene un año más las cotas elevadas de asuntos tanto
civiles como penales; durante 2014 se ha mantenido en unos niveles similares a las del
año anterior: 2.837 asuntos, lo que se traduce en una media de 945 asuntos por Juzgados
en todo caso superior al módulo considerado razonable por el Consejo General del
Poder Judicial de 550 asuntos en los Juzgados mixtos de esta clase.
También se mantiene una cifra alta de asuntos penales: este año han registrado
los 5.741 asuntos, con una media también alta de 1913 asuntos máxime se tienen en
cuenta los asuntos competencia del Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
Todas estas cifras ponen de manifiesto la problemática especial que presenta la
actividad jurisdiccional en este Partido Judicial, cuya cabecera tiene una población
superior a los 35.000 habitantes y un número de empresas superior a las 2.300, contando
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
166
así con una población inmigrante muy importante. A ello se suman otras poblaciones de
importancia demográfica e industrial como es la de Socuéllamos que nos da una
población del Partido estimada en 70.000 habitantes.
Este año, hay que resaltar de nuevo el notable esfuerzo realizado en todos los
Juzgados.
Con pasos notables hacia la normalización ya puede decirse lograda del Juzgado
nº 3.
Necesidades.
Con carácter general sería muy conveniente la presencia permanente del
Ministerio Fiscal en el Partido Judicial dado el número de Juzgados y el volumen de
trabajo y actividad que despachan en que se requiere la presencia constante del
Ministerio Público ayudando eficazmente al desarrollo de todas las actuaciones
procesales en que debe intervenir sin tener que concentrarlas de manera inadecuada en
los días en que asiste a los Juzgados.
En todo caso se debe incrementar su presencia para poder hacer frente a las
necesidades de señalamiento de actuaciones en que debe intervenir de manera
preceptiva legalmente. Y de la misma forma durante las actuaciones de guardia
preferente que lo requieran.
- En materia de planta judicial.
Se hace conveniente la creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción.
Pero podría solventarse la situación con un refuerzo de Juez y Secretario Judicial
para todos los Juzgados de Tomelloso. Que debería contar con algún funcionario de
refuerzo también.
- En materia de personal.
Con carácter general y común a los Juzgados de este Partido Judicial se requiere
más personal para el Decanato: 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
167
Es imprescindible el mantenimiento del refuerzo que actualmente viene adscrito
al Juzgado nº 1. Además reclama 1 funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.
Respecto del Juzgado nº 2 propone ante la carga de trabajo la dotación de un
funcionario de refuerzo que podría ser personal de refuerzo del Cuerpo de Tramitación
Procesal, en especial dedicado a la tramitación de una causa penal muy compleja y
alternativamente la prolongación de jornada del Gestor procesal.
Respecto de la plantilla del Juzgado nº 3, se considera imprescindible un
refuerzo de 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 funcionario del
Cuerpo de Auxilio Judicial.
-En materia de edificios e instalaciones y otros recursos.
El Juzgado nº 3 se encuentra instalado fuera de la sede judicial primitiva que
alberga a los dos Juzgados más antiguos. Por ello se impone la construcción de un
amplio y moderno edificio que cuente con las instalaciones adecuadas y suficientes para
todos los órganos judiciales de Tomelloso tanto los actuales como los que en el futuro
puedan crearse, eliminando los indudables trastornos de la actual separación para los
servicios y actividades comunes y superando las deficiencias y limitaciones del que
acoge a los anteriores, entre otras la más fundamental, la disponibilidad de una sola sala
de vistas y la estrechez y dimensiones reducidas de las instalaciones en las oficinas de
los funcionarios, y su ubicación nada funcional respecto a los despachos de los Jueces y
Secretarios Judiciales.
Ya ha sido elegido solar para tal fin que ha sido cedido por el Ayuntamiento de
Tomelloso con lo que sería importante que el Ministerio de Justicia llevara a cabo el
Proyecto correspondiente y lo ejecutara.
Lo que es cierto es que el edificio se ha quedado obsoleto, sin calabozos, y con
una oficina forense pobre tanto en espacio como en medios, y que no cuenta con medios
técnicos suficientes en materia de seguridad.
Mientras tanto urge resolver entre otros el problema de espacio y de archivos, así
como atender y subsanar los diferentes problemas que plantea.
Entre otras peticiones para este Partido Judicial este año destacan:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
168
- Creación de un servicio de mediación. Que debiera de prestarse en el ámbito
penal, sobre todo, respecto a las faltas, y en el ámbito civil, ahondando en aquellos
procedimientos de pequeñas cuantías y el ámbito familiar.
- Un espacio destinado a la estancia de los detenidos hasta que se resuelve sobre
su situación personal una vez que se hallan en el Juzgado y que preserve su seguridad e
intimidad dado que en la actualidad quedan custodiados en la antesala a la sala de vistas
y por tanto en contacto directo con el resto de ciudadanos y profesionales.
- Una segunda instalación de videoconferencia, situada fuera de la sala de vistas,
dado que ante la cada vez más frecuente utilización de dicho sistema, su uso implica la
interrupción de las vistas de este Juzgado con el retraso, demora y perjuicio que ello
conlleva en la administración de Justicia.
- Unas dependencias destinadas al archivo de mayor tamaño ante la ausencia de
espacio del actual.
- Sustitución del mobiliario desfasado por otro más moderno y funcional.
- Mobiliario en zonas comunes (bancos, asientos).
- Renovación del equipo informático.
- Ampliación de los horarios de calefacción y aire acondicionado.
- Renovación de Códigos legislativos.
- Reparación de la trituradora de papel.
Resaltan como en otros Partidos Judiciales las quejas por la demora en la
emisión de los informes del equipo psicosocial, más de un año, y la necesidad de
adoptar medidas para reforzar el mismo.
Valdepeñas.
Los dos Juzgados existentes siguen manteniendo una elevada carga de trabajo
durante 2014, similar a la del pasado año, si bien ha aumentado ligeramente la entrada,
pues han registrado 1.891 asuntos civiles (1785 el pasado año) con una media por
Juzgado de 945 asuntos de esta clase; habiendo disminuido muy levemente la entrada de
asuntos penales, 3981 (4089 el pasado año), con una media de 1990 procedimientos por
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
169
cada Juzgado a lo que ha de añadirse la sobrecarga por la competencia del Juzgado de
Violencia sobre la Mujer.
Esta elevada carga de trabajo solo puede acometerse con un importante esfuerzo,
que ha permitido obtener unas cifras de rendimiento, resolución y pendencia muy
aceptables; siendo así que tradicionalmente estos Juzgados, con personal titular
cualificado, presentan un buen funcionamiento, y ahora se ven en dificultades para el
despacho actualizado de todos los asuntos.
Por ello sería conveniente adoptar medidas de aumento de la planta Judicial,
pero se propone como medida alternativa la articulación de medidas de refuerzo, un
Juez de Adscripción Territorial, además de un refuerzo en las plantillas de personal.
Necesidades.
- En materia de Planta Judicial
La creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción puede ser
sustituida mediante la medida alternativa de un Juez de Adscripción Territorial.
- En materia de personal.
En atención al constante incremento de asuntos al que se unen las dificultades
para atender el servicio en los asuntos de violencia de género, el Juzgado nº 1 precisaría
el incremento de plantilla con un funcionario del Cuerpo de Tramitación procesal y de
Auxilio Judicial.
También considera necesaria la ampliación o refuerzo de la plantilla el Juzgado
nº 2.
En todo caso podría tratarse de personal de refuerzo.
Sin desdeñar las medidas de ampliación de la jornada.
- En materia de instalaciones.
Pese a la custodia del edificio llevada a cabo por personal contratado de
vigilancia privada, las medidas de seguridad del edificio de los Juzgados no se
consideran adecuadas pues el horario es reducido, ni tampoco se han instalado
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
170
detectores de armas y metales, o en las puertas de acceso cierres con un mínimo de
seguridad. Se precisaría más personal y la instalación de arcos de detección de metales.
Respecto de las instalaciones sería aconsejable un mejor mantenimiento de las
mismas, “envejecidas” por el transcurso del tiempo, y ya no sólo desde un punto de
vista estético sino de limpieza y salubridad. En este sentido, sería recomendable pintar
las estancias y solventar las necesidades de limpieza durante las vacaciones del personal
del servicio.
Este año se producen reclamaciones referentes a la necesidad de atender a las
peticiones sobre material de oficina y la necesaria calidad del mismo.
Villanueva de los Infantes.
El Juzgado tiene una carga media de trabajo y suele mantener un funcionamiento
correcto.
Los parámetros de su actividad se mantienen dentro de la normalidad.
En cuanto a las necesidades se alude este año a la necesidad de reforzar el
equipo Psicosocial de Ciudad Real para evitar las dilaciones en la emisión de los
informes y la necesidad de reforzar también la prestación del servicio de Letrados del
turno de oficio en el Partido Judicial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
171
4.3. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Cuenca.
Partido Judicial de Cuenca y restantes Partidos Judiciales.
Datos estadísticos:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes iniciode año
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1 Motilla-2S.
Clemente-1
S.Clemente-
2
Tarancón1
Tarancón2
Cont sin familia 182 287 331 322 384 208 81 330 249 248
Familia 79 63 47 42 69 41 23 51 43 18
J Voluntaria 44 10 35 37 10 28 6 19 25 34
Ejec hipotecarias 25 30 32 25 98 102 21 69 144 195
Ejec títulos nojudiciales
155 142 144 128 207 196 94 110 101 202
Ejec proc familia 34 17 12 15 40 42 15 1 17 2
Resto ejecución 411 439 455 311 760 656 353 155 373 345
TOTAL 930 988 1056 880 1568 1273 593 735 952 1044
Asuntosregistrados
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-
1
S.Clemente-
2
Tarancón1
Tarancón2
Cont sin familia 383 497 604 514 336 485 322 493 383 383
Familia 98 95 97 85 111 74 68 87 73 76
J Voluntaria 57 18 26 111 18 21 29 31 29 24
Ejec hipotecarias 19 19 19 18 19 20 18 20 37 35
Ejec títulos nojudiciales
41 22 49 47 17 16 15 14 17 20
Ejec proc familia 14 13 16 8 5 17 9 0 3 2
Resto ejecución 197 175 203 162 118 152 103 181 92 125
TOTAL 809 839 1014 945 624 785 564 826 634 665
Asuntosresueltos
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1Motilla-
2
S.Clemente-
1
S.Clemente-
2
Tarancón1
Tarancón2
Cont sin familia 260 548 697 582 376 577 366 524 285 365
Familia 103 104 113 100 67 78 83 75 59 45
J Voluntaria 59 15 28 131 17 26 31 26 24 27
Ejec hipotecarias 22 22 25 20 19 4 14 3 67 16
Ejec títulos nojudiciales
36 51 43 53 9 14 45 9 33 9
Ejec proc familia 16 8 5 5 16 8 5 0 137 0
Resto ejec 177 215 198 137 48 61 206 60 8 19
TOTAL 673 963 1109 1028 552 768 750 697 613 481
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
172
Asuntos pendientesCuenca
1Cuenca
2Cuenca
3Cuenca
4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente
1
S.Clemente
2
Tarancón1
Tarancón2
Cont antigua Ley 0 0 0 0 0 0
- con actividad procesal 0 0 0 0 0 0
- sin actividad procesal 0 0 0 0 0 0
Cont nueva Ley sin Familia 305 270 238 254 344 140 37 299 347 266
Familia 74 50 113 27 113 39 8 63 57 49
J Voluntaria 42 7 33 17 11 19 4 24 30 31
Ejec Dº Familia con act proc 32 22 23 18 29 51 19 1 18 4
Ejec hipotecarias con actproc
22 27 25 23 98 118 25 86 148 214
Ejec títulos no judiciales 160 157 43 122 215 198 64 115 110 213
Resto ejecución 431 465 460 336 830 747 250 268 403 451
TOTAL 1066 998 935 797 1640 1312 407 856 1113 1228Cuenca-2: la totalidad de asuntos civiles pendientes al inicio del año es de 998 y de asuntos penales de 362, ello se debe a larevisión y actualización de procedimientos con motivo de la inspección ordinaria del CGPJ llevada a cabo en ésta Upad enNoviembre y Diciembre de 2014.Cuenca-4: En materia contenciosa sin familia se han computado los internamientos registrados, resueltos y pendientes; y enJurisdicción Voluntaria se han incluido las conciliaciones pendientes, registradas y resueltas ya que en estadística están en apartadosindependientes y al no tener un apartado específico en los datos solicitados, se han incluido en los epígrafes anteriormente
señalados.
Sentencias y autosfinales
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-
1
S.Clemente-
2
Tarancón1
Tarancón2
Sentencias conoposición
145 110 114 141 87 100 105 43 87 59
Sentencias sin oposición 27 32 81 46 24 24 0 58 38 38
Total sentencias 172 142 195 187 111 124 105 101 125 97
Autos finales 205 212 330 309 128 248 189 196 108 156
As. pendientes sentencia 0 3 10 0 0 0 0 0 4 4
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
173
JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª Instancia e Instrucción nº 2)
Presentados Resueltos Pendientes
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursoordinario
6 8 6 2 61 6
Concursoabreviado
23 0 9 3 62 0
TOTAL 29 8 15 5 117 6
Acciones del
art. 86 ter.1.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
79 26 78
Acciones del
art. 86 ter.2.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
32 46 78
PROCESOS CONTENCIOSOS Presentados Resueltos Pendientes
Ordinarios 85 31 78
Verbales 16 8 10
Acciones responsabilidad art. 36 LeyConcursal
0 0 0
Procesos Monitorios 17 20 6
TOTAL 118 59 94
Expedientes en cuestiones
laborales
Presentados Resueltos Pendientes
1 1 0
Diligencias
preliminares
Presentados Resueltos Pendientes
0 0 0
Medidas
cautelares
Presentados Resueltos Pendientes
9 6 6
Ejecuciones Ingresadas Resueltas
1282
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
174
COMPETENCIA PENAL
Pendientesinicio de año
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1 Motilla-2S.
Clemente-1S.
Clemente-2Tarancón
1Tarancón
2
Sumarios 0 0 2 0 0 0 2 2 0
D. Previas 183 216 481 224 218 445 459 220 475 326
P. Abreviados 109 55 65 56 58 83 150 60 125 50
D. Urgentes 0 0 0 2 0 0 0 5 0
Juicios de Faltas 100 103 196 20 292 38 72 270 27 78
J. Faltasinmediatos
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 392 377 744 302 568 568 683 557 627 454
Registrados 2014Cuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4Motilla-1 Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Sumarios 1 2 1 0 1 0 0 2 3
D. Previas 1639 1762 1669 1913 1063 972 1082 1255 1480 1446
P. Abreviados 61 84 70 93 59 64 42 81 119 97
D. Urgentes 27 16 13 22 24 29 66 45 36 39
Juicios de Faltas 442 345 196 156 142 204 322 216 187 322
J. Faltasinmediatos
0 4 0 0 0 0 2 1 1
Habeas Corpus 0 1 4 0 0 0 0 1
D. Indeterminadas 10 21 1 28 1 0 28 1 6
Ley del Jurado 0 0 1 1 0 0 0
TOTAL 2179 2229 1955 2190 1317 1272 1512 1627 1827 1914
Reabiertos 2014Cuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4Motilla-1 Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 24 20 31 26 0 0 0 17 38
P. Abreviados 0 1 0 0 0 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 7 0 0 0 0 0 1
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0
TOTAL 24 27 0 32 26 0 0 0 17 39
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
175
Resueltos 2014Cuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4Motilla-1 Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Sumarios 1 0 0 0 0 2 1 1 3
D. Previas 1714 1790 1577 1919 1101 1000 842 1031 1633 1654
P. Abreviados 130 67 80 84 59 67 110 80 173 88
D. Urgentes 27 16 13 24 24 29 66 50 36 39
Juicios de Faltas 450 379 164 142 156 193 308 411 206 351
J. Faltasinmediatos
1 4 0 0 0 0 2 1 1
Habeas Corpus 0 1 4 0 0 0 0 1
D. Indeterminadas 10 21 0 0 28 0 0 28 0 6
Ley del Jurado 1 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 2331 2276 1839 2173 1368 1289 1328 1603 2051 2142
Pendientes 2014Cuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4Motilla-1 Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Sumarios 0 0 2 1 0 1 0 1 1
D. Previas 132 206 481 249 206 419 699 444 339 155
P. Abreviados 40 72 65 66 58 81 82 61 71 68
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 92 83 196 34 278 52 86 75 8 50
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 1 0 3 0 0 0
Ley del Jurado 0 1 0 0 1 1 0 0 0
TOTAL 264 362 744 351 543 557 867 581 419 273
EjecutoriasCuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Pendientes inicioaño
103 62 69 43 69 35 53 53 38 23
Registradas 2014 59 53 49 36 33 29 29 31 49 60
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0 0 0
Resueltas 2014 81 64 62 53 39 12 37 41 45 45
Pendientes 2014 81 51 56 26 63 52 25 43 42 38
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
176
ExhortosCuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Pendientes inicioaño
5 16 15 10 14 24 38 60 96 89
Registrados 2014 104 99 102 78 287 270 236 344 534 488
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 103 64 105 78 287 268 249 339 527 526
Pendientes 2014 6 51 12 10 14 26 25 65 103 51
SentenciasCuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4Motilla-1 Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
J. Faltas ordinarios 192 147 146 87 72 87 85 144 128 141
J. Faltasinmediatos
1 4 0 0 0 0 2 1 1
Juicios rápidos 27 9 11 19 16 22 56 32 13 24
Total 219 157 161 106 88 109 141 178 142 166
Pendientes stcia.
Violencia domésticaCuenca-
1Cuenca-
2Cuenca-
3Cuenca-
4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Pendientes inicioaño
0 0 0 20 0 26
Registrados 2014 8 16 12 40 0 104 1
Resueltos 2014 8 15 11 34 0 118 1
Pendientes 2014 0 1 1 26 0 13
Órdenes deprotección
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
Pendientes inicioaño
0 0 0 0 0 0 0
Incoadas 2014 87 3 6 2 24 0 28 1
Resueltas 2014 87 0 6 2 24 0 28 1
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0
Medidasprotecciónvíctimas
Cuenca-1
Cuenca-2
Cuenca-3
Cuenca-4
Motilla-1
Motilla-2
S.Clemente-1
S.Clemente-2
Tarancón1
Tarancón2
De naturalezaPenal
217 3 12 10 30 0 60 1
De naturaleza Civil 23 0 6 18 20 0 22
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
177
Partido Judicial de Cuenca.
Durante 2014 se consolida el proceso de implantación de la NOJ en el Partido
Judicial de Cuenca, que tuvo lugar el día 22 de Junio de 2011, siguiendo las
determinaciones de la Orden JUS/3388/2010, de 22 de diciembre.
El despliegue ha afectado a todos los órganos judiciales unipersonales así como
al servicio de ventanilla única para la Audiencia Provincial de Cuenca, pero ha de
recordarse que no se ha puesto en funcionamiento más que el Servicio Común General y
el Servicio Común de Ejecución.
El balance de este año arroja datos de un funcionamiento dentro de la
normalidad fundamentalmente debido a dos causas: de un lado, al no haberse puesto en
funcionamiento el problemático y polémico Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento (SCOP) que tantos inconvenientes ha ocasionado en otras iniciativas de
despliegue de la NOJ; de otro lado, el reducido tamaño del Partido Judicial de Cuenca,
que ha hecho más manejable las estructuras organizativas y ha facilitado el
acoplamiento y solución de los diferentes inconvenientes con la colaboración de todos
los implicados en el proceso emprendido; solventando las diversas incidencias negativas
que se fueron produciendo.
El principal problema sigue siendo la insuficiente dotación de las UPAD de los
Juzgados, puesto que para la puesta en marcha de los Servicios Comunes se han
detraído efectivos de las UPAD de los Juzgados unipersonales.
Por lo que se refiere a los Juzgados mixtos, que son los objeto de comentario en
este capítulo de la Memoria, sin perjuicio de las referencias que se harán en otras partes
a la Nueva Oficina, las principales carencias se centran en las UPAD del Juzgado nº 1
que asume la competencia especializada de Juzgado de Violencia sobre la Mujer y al
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2 que asume la competencia especializada
de Juzgado de lo Mercantil, teniendo en cuenta la elevada carga de trabajo que soporta.
No obstante los demás Juzgados también se quejan de la insuficiencia de efectivos.
En todo caso, resulta deseable la implantación del expediente digital aunque no
se haya implantado el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP) pues
se evitaría cierta burocratización del trámite por la intervención sucesiva de varios
servicios y unidades que se advierte por el nuevo esquema organizativo. Este año 2014
se han dado algunos pasos, con el inicio de la funcionalidad de presentación vía Lexnet
de demandas y escritos en los ámbitos civil, social y contencioso-administrativo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
178
Por lo que se refiere a las cifras estadísticas este año se experimenta una
disminución de un 11 % aproximadamente de la litigiosidad civil que venía siendo muy
elevada los años pasados:
Así si en el año 2012 ingresaron un total de 3.667 asuntos civiles este año se han
registrado 3.270.
De acuerdo con los módulos considerados razonables para estos órganos
judiciales de 550 asuntos civiles resulta que la media de este Partido Judicial, de 817,5
asuntos por Juzgado es claramente superior.
Por su lado, la cifra de asuntos penales, prácticamente se mantiene este año, con
un ligera disminución pues se pasa de 8.916 asuntos a 8.650, con una media por
Juzgado de 2.162 que está por debajo de la considerada admisible de 2.470 asuntos, si
bien habrían de tenerse en cuenta los datos del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en
la medida en que suponen una cualificación sobre los ordinarios.
De todas formas por el momento no se considera imprescindible el aumento de
la planta de estos Juzgados, si bien, si sería necesario atender las necesidades de la
plantilla de personal de las UPADS para poder atender un funcionamiento más
adecuado.
Este año el funcionamiento del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2
continua presentado dificultades, en particular en la oficina judicial de la UPAD, que se
han dejado de sentir en las cifras de pendencia. En cuanto a las cifras de los asuntos
mercantiles se han mantenido altas durante 2014, como efecto de la prolongada crisis
económica, si bien no tan elevadas como en el resto de las provincias (un total de 212
asuntos, incluidas las ejecuciones), lo que ocasiona dificultades a un Juzgado que no
asume esa competencia especializada de manera exclusiva, sobre todo para el despacho
eficaz de los procedimientos concursales, que requieren de una preferente tramitación.
Este año la cifra de concursos ha disminuido a 22.
Necesidades.
- En materia de planta judicial?
- En materia de edificios.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
179
Nada que reseñar: el edificio judicial es nuevo y suficiente, salvo algunas
puntuales deficiencias que se ponen de manifiesto por ejemplo respecto a la ventilación
y climatización de las dependencias.
- En materia de personal.
La UPAD del Juzgado nº 1 requiere – por las circunstancias expuestas – de un
funcionario más, que por el momento ha de ser de refuerzo y dedicado en exclusiva a
las labores propias de dicho Juzgado.
El Juzgado nº 2 – con competencia especializada de lo Mercantil – reclama el
incremento de la plantilla para atender a los asuntos mercantiles: 1 funcionario del
Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, que
quizá puedan atenderse coyunturalmente con medidas de prolongación de jornada de los
funcionarios o refuerzos o apoyos de otros.
El Juzgado nº 3 – que asume la competencia de Registro Civil – precisa de un
refuerzo, aunque sea transitorio, para hacer frente a la sobrecarga de trabajo producida
como consecuencia de la remisión de un número muy elevado de expedientes de
Registro Civil en materia de nacionalidad.
Por su parte el Juzgado nº 4 considera conveniente el aumento de la plantilla de
las UPAD al menos en 1 funcionario.
- En materia de otros recursos.
Cabe citar la necesidad de subsanar las deficiencias de cobertura telefónica del
móvil de guardia; la necesidad de subsanar la posibilidad de acceder a información
sobre actuaciones penales secretas mediante la aplicación procesal de gestión Minerva y
corregir las limitaciones para la realización de desplazamientos durante el servicio de
guardia. Así mismo se reitera la queja sobre la falta de suministro de textos legales
actualizados en soporte papel y las limitaciones de material de oficina.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
180
Restantes Partidos Judiciales de la Provincia.
Motilla del Palancar.
Este año los Juzgados de Motilla del Palancar han experimentado un ligero
aumento de la entrada de asuntos civiles, registrando entre los dos 1.409 procedimientos
de esta clase lo que supone una media de 704 asuntos por Juzgado superior a la cifra
máxima considerada razonable (550); manteniendo una cifra media de asuntos penales
2.589 asuntos, con una media de 1.272 asuntos por Juzgado.
Se trata de cifras que en principio asumibles si contaran estos Juzgados con
plantillas estables y mejor dotadas; en cambio, se trata de Juzgados con plantillas muy
cortas y además sujetas a una movilidad muy frecuente que suele venir acompañada de
la presencia de interinos sin la necesaria cualificación y formación. Este año se han
vuelto a producir circunstancias de este tipo, lo que se ha traducido en algunas
dificultades en su funcionamiento sin perjuicio de lo cual sus cifras de resolución y
pendencias son aceptables.
Necesidades.
- En materia de personal.
Ante los incrementos paulatinos e incesantes de las cifras de ingreso durante los
años anteriores, las plantillas actuales, sujetas a persistente movilidad y presencia de
interinos sin la debida formación, tienen dificultades para hacer frente al día todo el
trabajo que pesa sobre los Juzgados. Por eso se considera adecuada la petición de
incremento de la plantilla de un funcionario en cada uno de los Juzgados, que puede ser
al menos por el momento de refuerzo, bien del Cuerpo de Gestión Procesal o del Cuerpo
de Tramitación Procesal.
En todo caso, como medida subsidiaria, habría que otorgar un complemento
retributivo por el concepto de prolongación de jornada de los funcionarios de la oficina
judicial.
Los Juzgados vuelven a lamentar la nula presencia del Ministerio Fiscal con
inmediación procesal, llevándose a cabo su intervención por medio de videoconferencia.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
181
Igualmente existen quejas sobre la limitación de la atención horaria a lesionados
por parte del Instituto de Medicina Legal.
- En materia de instalaciones.
Como se ha indicado en otras ocasiones los Juzgados están instalados en un
edificio de dos plantas con una calidad en su construcción deficiente, ya antiguo que
precisaba importantes obras de adaptación y una integral que estaba prevista y que a
finales de año ha comenzado a iniciarse, y que se espera palíen al menos parcialmente
dichos problemas.
No existen estancias para la custodia de detenidos ni zonas separadas de espera
para el público y profesionales que tienen que compartir los pasillos los detenidos y los
efectivos de la Guardia Civil que los vigilan.
- En materia de otros recursos.
Igualmente se considera necesaria la instalación de un depósito de detenidos en
la sede del Partido Judicial Juzgado.
Sería conveniente completar la seguridad con arco detector de metales en el
acceso al edificio.
También se precisaría de una caja fuerte.
San Clemente.
Los dos Juzgados de San Clemente han mantenido unas cifras de registro
parecidas a las del año anterior, pues han recibido 1390 asuntos frente a los 1.284 del
año pasado, con una media por tanto por Juzgado de 704; incoando 3199 asuntos
penales.
Dichas cifras deberían permitir un funcionamiento correcto de los mismos. No
obstante, tónica de su funcionamiento no ha variado, siendo especialmente dificultosa y
problemática ya desde hace años la tramitación de procedimientos penales, que sigue
enquistada en el nº 1, con un funcionamiento deficiente en el despacho y tramitación de
las causas penales, siendo principalmente las causas incidencias habidas en cuanto al
personal de la oficina judicial con una histórica conflictividad a la que se han unido
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
182
cambios en la composición de la plantilla, suplidos por personal interino que no reúne la
preparación o, incluso en algún supuesto, no ha mostrado la voluntad y disposición
necesarias, que se han puesto de manifiesto reiteradamente ante el Ministerio de
Justicia. La Sección Penal del Juzgado, sigue presentando retraso que ha repercutido en
dilaciones en los procedimientos.
También los Juzgados de San Clemente participan la decisión de que el
Ministerio Fiscal no asista con inmediación a ningún acto procesal en los Juzgados de
Motilla del Palancar, llevándose a cabo su intervención por medio de videoconferencia.
Situación de medios materiales y personales.
- En materia de personal.
El Juzgado nº 1 requiere de la dotación de un refuerzo de personal – al menos de
un funcionario durante un tiempo – para contribuir a la normalización de la tramitación
de los asuntos penales, que se ha propuesto sin éxito.
- En materia de instalaciones.
El estado del edificio judicial, de gran belleza y valor artístico adolece de
importantes deficiencias en materia de medios. Se han realizado algunas mejoras
importantes, como son la instalación de una rampa de acceso para personas de
movilidad reducida a la sala de vistas, un nuevo sistema de calefacción y la colocación
de un toldo en la zona superior del edificio para evitar el calor en épocas estivales
derivado de la existencia de una cubierta de uralita translucida en el patio central del
edificio. De todas formas el edificio precisa de una reforma integral que resuelva de
forma definitiva los problemas que presenta de accesibilidad; los problemas de
humedades, goteras y fugas de aguas en tuberías interiores; el desarrollo de un sistema
de evacuación en caso de incendio; y la dotación de un sistema completo de
climatización compatible con el sistema eléctrico del edificio que no provoque los
cortes en el suministro.
También se reclama la dotación de arco detector de metales en el acceso al
Juzgado por razones de seguridad.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
183
También se alude a diversos fallos derivados en los sistemas informáticos,
lentitud y bloqueo de los ordenadores así como deficiencias en el sistema de
videoconferencia, que se encuentra instalado en la sala de vistas dificultando su
utilización para otras actuaciones cuando se celebran vistas o juicios.
Además para resolver el problema de notificaciones y comunicaciones con la
Fiscalía se propone la aplicación del sistema Lexnet también al Ministerio Fiscal.
Tarancón.
En el orden civil han registrado los dos Juzgados de Tarancón 1.299 asuntos
civiles, (con una media por Juzgado de 649 asuntos) y 3.741 asuntos penales (con una
media de 1870 asuntos por Juzgado) por lo que su carga de trabajo es alta, con una
plantilla que no ha crecido y tiene dificultades para despachar al día todos los asuntos,
sobre todo en el Juzgado nº 1 por ser muy estricta, y precisaría de un aumento o
refuerzo de la misma para hacer frente a dicha carga de trabajo.
Consiguientemente se aprecia una pendencia superior a lo deseable en ambos
Juzgados.
Si bien en años anteriores se hacía referencia a la necesidad de un aumento de la
planta judicial en este caso a la vista de las nuevas cifras parece oportuno quizá resulte
suficiente un refuerzo de las plantillas para hacer frente a los retrasos en el despacho de
asuntos y en caso de retraso en los señalamientos el apoyo de un Juez de Adscripción
Territorial.
En términos generales se aprecia la necesidad también de una mayor presencia
del Ministerio Fiscal.
Situación de medios materiales y personales.
- En materia de personal.
En relación con esta cuestión el Juzgado nº 1 vuelve a insistir en la
imprescindible necesidad de incrementar la plantilla de personal para paliar las
disfunciones ocasionadas por la elevada carga de trabajo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
184
Parece necesario el aumento de la plantilla en 2 funcionarios más del Cuerpo de
Tramitación Procesal, al menos con carácter de refuerzo para lograr la actualización de
procedimientos.
Igualmente el Juzgado nº 2 reclama un aumento de la plantilla de funcionarios,
concretamente un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal, que podría ser de
refuerzo.
- En materia de instalaciones.
El edifico es antiguo, aunque presenta buenas condiciones, pero adolece
deficiencias por el pequeño espacio existente en las oficinas y en las dependencias para
el servicio del Registro Civil.
Este año destacan las quejas por la existencia de malos olores procedentes del
desagüe.
Se indica además en materia de seguridad del edificio de los Juzgados la
necesidad de instalar un sistema de video vigilancia de su perímetro. Así como una caja
fuerte para la custodia de efectos de valor.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
185
4.4. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Guadalajara.
Datos estadísticos Juzgados 1ª Instancia Guadalajara:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Cont sin familia 376 278 510 337 661 330 422
Familia 188 32 111 10 58 75 88
J Voluntaria 41 17 98 34 109 20 16
Ejec hipotecarias 235 121 182 310 409 142 117
Ejec títulos no judiciales 448 298 324 305 342 166 117
Ejec proc familia 93 28 93 91 138 35 28
Resto ejecución 2256 940 1151 977 1557 624 459
TOTAL 3637 1714 2469 2064 3274 1392 1247
Asuntos registrados 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Cont sin familia 779 744 1203 811 829 941 1042
Familia 250 88 205 0 191 254 217
J Voluntaria 80 12 41 34 56 38 69
Ejec hipotecarias 79 80 81 83 77 85 88
Ejec títulos no judiciales 29 34 22 17 19 30 28
Ejec proc familia 30 14 42 19 36 24 19
Resto ejecución 268 202 305 253 294 261 303
TOTAL 1515 1174 1899 1217 1502 1633 1766
Asuntos resueltos 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Cont sin familia 850 618 1260 631 1196 899 1018
Familia 272 89 243 7 213 244 186
J Voluntaria 89 21 35 47 87 48 49
Ejec hipotecarias 128 66 102 49 58 93 66
Ejec títulos nojudiciales
113 59 69 173 38 29 35
Ejec proc familia 44 15 35 25 23 12 20
Resto ejecución 537 127 433 126 223 200 236
TOTAL 2033 995 2177 1058 1838 1525 1610
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
186
Asuntos pendientes 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Cont antigua Ley 0 0
- con actividad procesal 0 0
- sin actividad procesal 0 0
Cont nueva Ley sinFamilia
448 404 453 369 699 372 414
Familia 130 31 110 1 132 85 93
J Voluntaria 37 8 104 7 53 10 36
Ejec Dº Familia con actproc
117 27 102 85 127 47 27
Ejec hipotecarias conact proc
183 135 173 343 384 134 139
Ejec títulos nojudiciales
377 273 297 320 247 167 110
Resto ejecución 1340 1015 1173 1070 1088 685 526
TOTAL 2632 1893 2412 2195 2730 1500 13451ª I GU-1: se significa que se ha procedido a realizar un recuento manual de procedimientos y se ha realizado el ajuste de laestadística judicial en el boletín correspondiente al cuarto trimestre del año 2014. Razón por la que los datos estadísticos presentan
descuadre.
1ª I GU-4: Se ha hecho un ajuste en la estadística debido a inspección
1ª I GU-5: en la estadística del Juzgado correspondiente al tercer trimestre existen numerosos errores en el campo de sumatorios(tanto en los parciales como en el global), que se han arrastrado a la estadística del cuarto trimestre y que generan el descuadredetectado. Una simple comprobación de las estadísticas trimestrales del órgano, en particular, de la correspondiente al tercertrimestre, permitirá comprobar lo que se indica y el referido descuadre.
1ª I GU-7: Jurisdicción Voluntaria incluye Internamientos, pero no Conciliaciones.Decretos: 779Justificación descuadres en Boletín Estadístico CGPJ 4º Trim 2014 tras recontar asuntos en armarios y contrastar el estado detramitación en Minerva
Sentencias y autosfinales
1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Sentencias conoposición
138 98 185 26 145 139 231
Sentencias sinoposición
132 88 133 6 92 130 76
Total sentencias 270 186 318 32 237 269 307
Autos finales 502 270 490 292 590 502 345
Asuntos pendientessentenciar
15 6 6 1 1 0 9
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
187
JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª Instancia nº 4)
Presentados Resueltos Pendientes
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursoordinario
4 0 2 4 10 4
Concursoabreviado
26 2 18 3 90 6
TOTAL 30 2 7 23 100 10
Acciones del
art. 86 ter.1.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
69 37 55
Acciones del
art. 86 ter.2.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
72 26 64
PROCESOS CONTENCIOSOS Presentados Resueltos Pendientes
Ordinarios 80 43 98
Verbales 31 13 22
Acciones responsabilidad art. 36 LeyConcursal
0 0 0
Procesos Monitorios 29 9 29
TOTAL 140 65 149
Expedientes en cuestiones
laborales
Presentados Resueltos Pendientes
2 2 0
Diligencias preliminares Presentadas Resueltos Pendientes
3 3 0
Medidas
cautelares
Presentadas Resueltos Pendientes
3 3 0
Ejecuciones Ingresadas Pendientes
21 48
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
188
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de año 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Sumarios
D. Previas
P. Abreviados 2
D. Urgentes
Juicios de Faltas
J. Faltas inmediatos
Habeas Corpus
D. Indeterminadas
Ley del Jurado
TOTAL 2
Registrados 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Sumarios
D. Previas
P. Abreviados
D. Urgentes
Juicios de Faltas
J. Faltas inmediatos
Habeas Corpus
D. Indeterminadas
Ley del Jurado
TOTAL
Reabiertos 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Sumarios
D. Previas
P. Abreviados 1
D. Urgentes
Juicios de Faltas
J. Faltas inmediatos
Habeas Corpus
D. Indeterminadas
Ley del Jurado
TOTAL 1
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
189
Resueltos 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Sumarios
D. Previas
P. Abreviados 1
D. Urgentes
Juicios de Faltas
J. Faltas inmediatos
Habeas Corpus
D. Indeterminadas
Ley del Jurado
TOTAL 1
Pendientes 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Sumarios
D. Previas
P. Abreviados 1
D. Urgentes
Juicios de Faltas
J. Faltas inmediatos
Habeas Corpus
D. Indeterminadas
Ley del Jurado
TOTAL 1
Ejecutorias 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Pendientes inicio año 2
Registradas 2014
Reabiertas 2014
Resueltas 2014 1
Pendientes 2014 1
Exhortos 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Pendientes inicio año 10
Registrados 2014 93
Reabiertos 2014
Resueltos 2014 95
Pendientes 2014 0
Sentencias 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
J. Faltas ordinarios
J. Faltas inmediatos
Juicios rápidos
Total
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
190
Violencia doméstica 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Pendientes inicio año
Registrados 2014
Resueltos 2014
Pendientes 2014
Órdenes de protección 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
Pendientes 2013
Incoadas 2014
Resueltas 2014
Pendientes 2014
Medidas protecciónvíctimas
1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7
De naturaleza Penal
De naturaleza Civil
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
191
Datos estadísticos Juzgados Instrucción Guadalajara, Molina de Aragón y
Sigüenza:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio deaño
Instrucción1
Instrucción2
Instrucción3
Instrucción4
Molina deAragón
Sigüenza
Cont sin familia 0 106 114
Familia 0 11 29
J Voluntaria 0 43 21
Ejec hipotecarias 1 15 30
Ejec títulos no judiciales 0 27 57
Ejec proc familia 0 1 8
Resto ejecución 19 233 187
TOTAL 0 20 0 0 436 446
Asuntos registradosInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Cont sin familia 0 175 358
Familia 0 32 40
J Voluntaria 0 33 44
Ejec hipotecarias 0 1 18
Ejec títulos no judiciales 0 3 11
Ejec proc familia 0 2 1
Resto ejecución 25 47 89
TOTAL 0 25 0 0 293 561
Asuntos resueltosInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Cont sin familia 0 150 309
Familia 0 23 38
J Voluntaria 0 23 37
Ejec hipotecarias 0 0 6
Ejec títulos nojudiciales
0 2 4
Ejec proc familia 0 0 1
Resto ejecución 13 7 19
TOTAL 0 13 0 0 205 414
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
192
Asuntos pendientesInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Cont antigua Ley 0 0 0
- con actividad procesal 0 0 0
- sin actividad procesal 0 0 0
Cont nueva Ley sinFamilia
0 131 122
Familia 0 20 22
J Voluntaria 0 53 31
Ejec Dº Familia con actproc
0 3 8
Ejec hipotecarias conact proc
1 16 42
Ejec títulos nojudiciales
0 28 64
Resto ejecución 31 273 257
TOTAL 32 524 546
Sentencias y autosfinales
Instrucción1
Instrucción2
Instrucción3
Instrucción4
Molina deAragón
Sigüenza
Sentencias conoposición
0 20 68
Sentencias sinoposición
0 27 17
Total sentencias 0 47 85
Autos finales 3 52 136
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
193
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de añoInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Sumarios 4 1 1 1 0 0
D. Previas 654 410 355 487 133 140
P. Abreviados 235 150 162 218 22 93
D. Urgentes 3 0 0 1 0 5
Juicios de Faltas 209 493 239 215 40 43
J. Faltas inmediatos 0 0 0 2 0 1
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 1 0 4 2
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1105 1054 758 924 199 284
Registrados 2014Instrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Sumarios 7 0 1 0 0
D. Previas 3413 3435 3167 4281 340 743
P. Abreviados 176 117 225 210 11 39
D. Urgentes 159 112 144 120 13 32
Juicios de Faltas 1412 1239 1800 646 127 211
J. Faltas inmediatos 16 39 23 36 2 0
Habeas Corpus 4 2 1 0 0
D. Indeterminadas 4 0 52 284 2 8
Ley del Jurado 1 0 1 0 0
TOTAL 5192 4944 5414 5577 495 1033
Reabiertos 2014Instrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Sumarios 0 0 0 0
D. Previas 64 0 59 23 2 0
P. Abreviados 3 0 4 10 0 0
D. Urgentes 0 0 0 0
Juicios de Faltas 62 0 97 0 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 129 0 160 33 2 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
194
Resueltos 2014Instrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Sumarios 5 0 1 0 0
D. Previas 3670 3364 3308 4368 367 621
P. Abreviados 184 64 200 209 15 47
D. Urgentes 158 112 144 120 13 31
Juicios de Faltas 1436 1504 2008 705 136 126
J. Faltas inmediatos 16 39 23 37 2 1
Habeas Corpus 4 2 2 0 0
D. Indeterminadas 4 0 53 284 2 7
Ley del Jurado 0 0 0 0 0
TOTAL 5477 5085 5739 5723 535 832
Pendientes 2014Instrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Sumarios 6 1 2 1 0 0
D. Previas 461 481 237 423 108 211
P. Abreviados 230 203 187 229 18 84
D. Urgentes 1 0 0 1 0 1
Juicios de Faltas 247 228 128 156 31 60
J. Faltas inmediatos 0 0 0 1 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 4 3
Ley del Jurado 1 0 1 0 0
TOTAL 946 913 555 811 161 359
EjecutoriasInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Pendientes inicio año 72 127 156 65 13 18
Registradas 2014 75 111 108 145 14 27
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0
Resueltas 2014 105 166 151 6 18
Pendientes 2014 42 72 113 69 21 23
ExhortosInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Pendientes inicio año 58 53 35 64 23 21
Registrados 2014 302 323 239 293 119 160
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 306 360 236 138 173
Pendientes 2014 54 16 38 39 4 8
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
195
SentenciasInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
J. Faltas ordinarios 237 153 400 237 38 61
J. Faltas inmediatos 16 33 18 37 2 1
Juicios rápidos 111 91 97 75 12 15
Total 364 277 515 349 52 77
As. ptes. sentenciar 7
Violencia domésticaInstrucción
1Instrucción
2Instrucción
3Instrucción
4Molina de
AragónSigüenza
Pendientes inicio año 0 0 0 11
Registrados 2014 25 24 22 6 4
Resueltos 2014 25 24 22 3 1
Pendientes 2014 0 0 3 2
Órdenes deprotección
Instrucción1
Instrucción2
Instrucción3
Instrucción4
Molina deAragón
Sigüenza
Pendientes 2013 0 0 0 0
Incoadas 2014 17 18 21 2 1
Resueltas 2014 17 18 21 2 1
Pendientes 2014 0 0 0 0
Medidas protecciónvíctimas
Instrucción1
Instrucción2
Instrucción3
Instrucción4
Molina deAragón
Sigüenza
De naturaleza Penal 20 11 15 4 2
De naturaleza Civil 12 0 0 0
Sigüenza:Aunque en el apartado de pendientes al inicio del año se han conservado los datos procedentes del Boletín estadísticocorrespondiente al primer trimestre de 2014, tras la inspección llevada a cabo en este Juzgado en el mes de noviembre, se revisaronlos datos de pendencia a fecha 30.09.14 comprobando que había descuadres significativos entre los datos del boletín estadístico y elrecuento real. Es por ello que la pendencia final del año 2014 no se corresponde en realidad con el arrastre matemático de datos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
196
Partido Judicial de Guadalajara:
Este año la litigiosidad civil se ha mantenido en cifras parecidas – con una leve
subida – del número de asuntos civiles: 10.706 asuntos (10.513 asuntos el pasado año).
También por su parte el Juzgado de lo Mercantil – Juzgado de Primera Instancia
nº 4 –ha registrado una cifra parecida de asuntos mercantiles, incluidas ejecuciones, 321
asuntos y de ellos 32 procedimientos concursales.
Desde el año 2010, cuando entraron en funcionamiento dos nuevos Juzgados de
Primera Instancia: el nº 6 y el nº 7 no se ha vuelto a incrementar la planta judicial.
Junto a ellos el Partido Judicial cuenta con 4 Juzgados de Instrucción, uno de
ellos el nº 2 con competencias compatibles de Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
La media computable que esta cifra representa por el nº de Juzgados de Primera
Instancia de Guadalajara – 7 – asciende a 1.529 asuntos civiles cuando la media
admisible para un Juzgado de Primera Instancia de acuerdo con los últimos datos
aprobados por el Consejo General del Poder Judicial es de 884 lo que supone un 73 %
más de la cifra máxima considerada razonable.
Ese dato, se explica sobre todo, como hemos indicado, por los efectos
continuados de la crisis económica, pero es de prever que el flujo de entrada de asuntos
se mantenga en cifras elevadas máxime teniendo en cuenta las recientes ampliaciones en
el régimen de tasas judiciales, lo que hace necesaria la creación de un nuevo Juzgado de
Primera Instancia; debiendo plantearse eventualmente medidas de especialización del
actual Juzgado de Primera Instancia nº 4 en Juzgado de lo Mercantil exclusivo o incluso
la especialización de uno de ellos como Juzgado de Familia, a la vista de que ya el
número de procedimientos contenciosos de Familia en todos los Juzgados es de 1.205
siendo así que el módulo razonable de este tipo de procedimientos es de 908-1.088
asuntos de familia, incluida J. Voluntaria y ejecución.
El Juzgado de lo Mercantil ha continuado contando este año con medidas de
refuerzo limitadas a la oficina judicial.
En cualquier caso, y por lo que se refiere a las cifras de los Juzgados de Primera
Instancia, no es de extrañar, sobre todo debido a los problemas que se ocasionan en
muchas oficinas judiciales por la movilidad, traslados, vacantes y licencias por la
incorporación de personal interino sin esa suficiente cualificación y formación, que las
cifras de resolución de asuntos no puedan cubrir en algunos casos los datos de entrada.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
197
Pese a todo ello las cifras de resolución son considerables y el esfuerzo resulta
muy intenso y meritorio por los Magistrados destinados en los citados órganos
judiciales.
Así, se resolvieron 11.236 asuntos civiles y se han dictado 1.619 sentencias y
2.991 autos finales en el orden civil, sin olvidar los Decretos de los Secretarios
Judiciales
Respecto de la esfera penal se constata un descenso del número de asuntos
ingresados: de 23.486 se ha pasado a 21.127 asuntos penales. Considerando que los
módulos máximos razonables para los Juzgados de Instrucción aprobados por el
Consejo General del Poder Judicial se sitúan en entre 6.751 y 8.085 asuntos penales en
principio el número de Juzgados de Instrucción sería suficiente. Sin embargo, atendido
el volumen de trabajo constituido por los asuntos competencia del Juzgado de Violencia
sobre la Mujer registrados en este Partido Judicial, se considera conveniente la creación
de un Juzgado exclusivo de Violencia sobre la Mujer.
Este año vuelve a destacar la situación negativa del Registro Civil – asumido por
el Juzgado de Primera Instancia nº 2 – debido al incremento de su trabajo a partir de
Enero de 2013 cuando la Dirección General de Registros y del Notariado empezó a
remitir de forma masiva y diaria expedientes, relativos bien a concesiones bien a
denegaciones de nacionalidad española, lo que originó un volumen excesivo de trabajo
incapaz de poder ser asumido por los medios personales y materiales con los que cuenta
la oficina del Registro Civil situación puesta de manifiesto por la Magistrado titular de
ese órgano en informe de 10 de enero de 2014 enviado al Tribunal Superior de Justicia.
El Juzgado cuenta con un refuerzo extra por parte de dos funcionarios adscritos
al Registro Civil en horario de tarde, que ha conseguido paliar en parte el problema,
siendo imprescindible que continúe dicha medida.
También se originaron problemas por la afluencia masiva de ciudadanos sin cita
previa al Registro para realizar gestiones varias. Precisamente para dar solución a este
problema en el mes de Junio de este año en curso 2014 se implantó en el Registro Civil
un sistema telemático similar al que funciona en otros Ministerios Públicos tales como
la Agencia Tributaria, el INEM o la TGSS, que permite, en definitiva, organizar
diariamente tanto a los ciudadanos que tienen cita previa como a aquellos otros que no
la tienen. La implantación de este sistema ha sido un acierto máximo ya que ha
supuesto innumerables ventajas organizativas.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
198
Resulta preocupante es la situación del juzgado de Primera Instancia núm. 5 de
esta capital con por el retraso en cuanto a la tramitación y elevado número de escritos
pendientes de proveer, si bien la Magistrada destinada en el mismo ha llevado está
realizando una importante labor para lograr su actualización.
Situación de medios materiales y personales.
- Necesidades en materia de planta judicial.
Tal y como se planteó en la anterior Memoria resulta necesario mientras se
mantengan similares cifras de entrada el aumento de la planta judicial en los siguientes
términos:
1 nuevo Juzgados de Primera Instancia. Con posibilidad de estudiar medidas
para la especialización en materia de Derecho de Familia o como Juzgado de lo
Mercantil.
También se propugna la creación de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer
exclusivo.
- En materia de personal.
Como se ha dicho en ocasiones anteriores con carácter general destaca la
insuficiencia del número de funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, 1 por cada
Juzgado, lo que hace verdaderamente complicado atender a todas las tareas que son
propias de dicho Cuerpo, ante la cada día más imperiosa necesidad de atender a muchas
horas guardando sala durante las vistas o juicios, y la complicación que supone la
sustitución de los mismos durante las bajas o períodos de vacante o licencia inferiores al
mes, pues se plantean innumerables problemas al tener que acudir a un sistema de
sustituciones con los funcionarios destinados en el SCNE y Decanato, siendo también
dificultosa la sustitución cuando los órganos judiciales están fuera de la sede de los
Juzgados, lo que cada vez resulta más frecuente por la dispersión de órganos judiciales.
Por tanto habría que aumentar la plantilla de funcionarios del Cuerpo de Auxilio
Judicial y establecer claramente un mecanismo de sustitución o de asistencia a sala de
dichos funcionarios que no perjudicase el funcionamiento de los respectivos órganos
judiciales. Una fórmula coherente pasa por la creación de tres nuevas plazas al menos
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
199
de funcionarios de este Cuerpo adscritas al Decanato o Servicio Común correspondiente
para cubrir sustituciones en el conjunto de órganos judiciales unipersonales.
Del mismo modo, el Decanato de los Juzgados de Guadalajara está
absolutamente colapsado ante el incremento de la entrada de asuntos y debería asumir
importantes funciones que hasta la fecha le resulta imposible, como son las del registro
y reparto de asuntos penales, algo que mejoraría enormemente la eficacia del servicio, el
registro de las ejecuciones y u otras tareas comunes que pudieran asignarse. Por ello
urge la ampliación de su plantilla.
Esencial sería disponer también como Servicio Común de una unidad de
Atención e Información al Ciudadano en el ámbito del Decanato.
Con independencia de ello propugnamos la creación de un turno de tarde e
incluso de tarde/noche en el SCNE a la vista de las dificultades existentes en este
Partido Judicial para la práctica de muchos actos de comunicación durante las horas de
mañana.
Se ha adscrito a al psicólogo existente al equipo psicosocial del Instituto de
Medicina Legal mejorando su organización, pero sería conveniente la dotación de la
plaza de trabajador o asistente social que ha quedado vacante.
Debiendo valorarse además la necesidad de reforzar el personal psicólogo
debido a la acumulación de trabajo que pesa sobre el mismo.
También sería interesante ampliar las competencias del perito de vehículos, que
actualmente está incorporado a la plantilla, para que pudiera extender sus funciones a la
valoración de todo tipo de muebles, porque sería de gran utilidad en los procedimientos
civiles en que las partes tienen reconocido el derecho de justicia gratuita e incluso en los
procedimientos penales.
Continúan también este año las consideraciones sobre las de demoras en los
nombramientos del personal interino que ha de cubrir las sustituciones de larga duración
del personal funcionario, así como las deficiencias de formación de este personal
nombrado por la Gerencia de Justicia procedente de las bolsas de trabajo creadas al
efecto por la Administración, de manera que ocurra como en la actualidad en que es el
órgano afectado por la baja de uno de sus funcionarios el que viene a formar al personal
interino que se destina al mismo, con el consiguiente retraso en la tramitación de
asuntos, debiendo conocer al menos el funcionamiento del sistema informático del
Juzgado y cuestiones procesales básicas. Son varios los órganos judiciales que
denuncian problemas concretos de este tipo por la designación de personal interino falto
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
200
de las condiciones de idoneidad y de formación de cualquier tipo en materia procesal y
judicial.
También se propone en alguno de los informes que debería establecerse un
sistema de productividad estable, que comprendiera también a la oficina judicial, porque
estimularía el trabajo de los funcionarios, y evitaría la fuga de estos hacia puestos con
una carga de trabajo inferior, y la necesidad de cubrir esas vacantes (en los Juzgados
con mayor carga de trabajo) con trabajadores interinos sin experiencia.
De igual manera se propugna mejorar la designación de peritos en los supuestos
de justicia gratuita (v.gr. arquitectos, ingenieros, economistas…), y los relativos a
menores e incapaces (asistentes sociales, educadores,…), suscribiendo algún protocolo
o convenio con la Comunidad Autónoma en este sentido.
Por otro lado, entrando en reivindicaciones concretas, se plantean peticiones de
ampliación y refuerzo de la plantilla en los siguientes órganos judiciales:
- Por su parte el informe del Juzgado de Instrucción nº 2, competente en materia
de Violencia sobre la Mujer, subraya la necesidad de incremento de la plantilla
- El Juzgado de Instrucción nº 3 requiere la ampliación de la plantilla en 1
funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y otro del Cuerpo de Tramitación Procesal.
- Por su parte, el Juzgado de Primera Instancia nº 1 considera conveniente el
refuerzo de su plantilla por 1 funcionario del Cuerpo de Gestión y otro de Tramitación.
Proponiendo además medidas de prolongación de jornada de funcionarios.
- Respecto del Registro Civil – Juzgado de Primera Instancia nº 2 - se hace el
mantenimiento de las medidas de refuerzo adoptadas.
- La Magistrada del Juzgado de Primera Instancia nº 3 entiende que resulta
necesario, dado el considerable aumento de asuntos civiles, al menos un funcionario
más del CGP y otro del CTP.
- Respecto del Juzgado de Primera Instancia nº 4 de lo Mercantil urge – mientras
no se lleva a cabo la creación de un Juzgado de lo Mercantil exclusivo – el
mantenimiento de medidas de refuerzo ya aprobadas del personal de la oficina judicial:
2 funcionarios interinos adicionales, que ha complementarse con la prolongación de
jornada de funcionarios del propio órgano judicial.
- También defiende la aplicación de medidas de refuerzo en el Juzgado de
Primera Instancia nº 5 el informe de este órgano judicial, debido a la acumulación de
asuntos así como de demandas y escritos pendientes de despacho.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
201
- En materia de instalaciones.
En marzo del año 2000 se produjo el cambio de sede de los Juzgados, Audiencia
Provincial y Fiscalía de Guadalajara, que se ubicaron en el edificio sito en la Plaza
Beladíez s/n. Este hecho en general se valoró positivamente por todos los profesionales
y funcionarios y ha contribuido a agilizar determinados trámites procesales,
intensificando las relaciones entre Juzgados y profesionales, y mejorando la seguridad
de las sedes y de las personas con la instalación de un arco detector de metales y
scanner, y el control del acceso a las instalaciones por parte de una empresa de
seguridad, desde las 7:30 hasta las 21:00 horas de lunes a sábados y los domingos de
7:30 a 15:00 horas.
No obstante lo anterior, durante el año 2005, tras concluirse las obras de
rehabilitación, la Audiencia Provincial y una parte de la Fiscalía se trasladó al Palacio
de Justicia sito en Avda. Dr. Fernández Iparraguirre, lo que permitió reestructurar la
planta segunda del edificio de Plaza Beladiez para ubicar los nuevos Juzgados nº 7 y 8.
Pero tras la creación de estos Juzgados el edificio estaba completamente ocupado, por lo
que la creación de los Juzgados de Instrucción nº 4 y de Primera Instancia nº 6 y 7,
supuso la salida del Juzgado de Menores, del Juzgado de lo Contencioso, de los dos
Juzgados de lo Social y del Juzgado de Instancia nº 4 con competencias en materia
mercantil, que actualmente están ubicados fuera del citado edificio, por lo que
actualmente el espacio está agotado y los Juzgados vuelven a estar dispersos por
distintas sedes, siendo imposible la ubicación de nuevos órganos, ni la implantación de
la NOJ en esta sede.
En cualquier caso este edificio presenta problemas múltiples derivados de su
antigüedad y mala calidad de los materiales con los que fue construido, por lo que pese
a las numerosas obras y reformas acometidas, y al dinero invertido en él, sigue
presentando serias deficiencias, lo que ha hecho que durante este año se hayan sucedido
las quejas y denuncias ante la inspección de trabajo, la Junta de Comunidades, el
Ayuntamiento… así como las obras para subsanar y dar cumplimiento a los
requerimientos remitidos desde aquellas instituciones. No obstante lo anterior, entre las
deficiencias que continua presentando el edificio puede destacarse la ausencia de un
plan de evacuación, lo que en un edificio de siete alturas, en el que trabajan unas 200
personas, y al que diariamente acuden una media de 500 personas, como usuarios de los
servicios de justicia es preocupante. También deben mencionarse los problemas que
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
202
plantea el suelo de las dependencias en las que no ha sido sustituido, porque la capa
superficial se ha deteriorado y no puede fregarse porque se producen emanaciones
tóxicas que producen picor de ojos, nariz y reacciones alérgicas. Las instalaciones de
ascensores y calefacción no consta que estén legalizadas y cuenten con los permisos
correspondientes. El agua que se suministra al edificio se acumula previamente en un
depósito de fibrocemento, material que actualmente no puede utilizarse para estos fines,
y el agua mineral que se suministra mensualmente para el consumo diario de quienes
trabajamos en el edificio es insuficiente, se acaba antes de finalizar el mes. Los sótanos
del edificio además de registrar filtraciones han sufrido inundaciones por fugas de
gasóleo y agua de tuberías deterioradas que se han roto. La climatización del edificio
sigue siendo deficiente, aunque con las inversiones realizadas en el último año se ha
mejorado. Preocupa también la limpieza de los conductos de aire acondicionado y
calefacción, que puede originar riesgos para nuestra salud ante la posible aparición de
focos víricos, hongos, legionela…. En definitiva, las condiciones de habitabilidad
necesarias para trabajar no son adecuadas y las instalaciones –ascensores, calefacción,
aseos…- presentan frecuentes y numerosos problemas.
Es necesario y urgente acometer la construcción de un nuevo edificio de
Juzgados, por lo que tras la publicación del concurso y adjudicación del proyecto de
ejecución durante el año 2013, debería agilizarse la materialización del proyecto en el
menor tiempo posible.
Por lo expuesto se estima que es necesaria y urgente la construcción de un nuevo
edificio judicial que permita la agrupación de todos los Juzgados, y la implantación de
la nueva Oficina Judicial y que reúna las condiciones de seguridad y salubridad
necesarias como centro de trabajo.
-En materia de informatización.
En esta materia este año se siguen produciendo algunas quejas por las
deficencias de la aplicación MINERVA: las más corrientes la rígidez y falta de rápida
adaptación de plantillas a las reformas procesales. Pero se aprecian ciertas mejoras
además de en la aplicación también en el sistema de grabación digital de las vistas.
El equipo y programas informáticos instalados en las Salas para grabación de las
vistas, no permite la introducción de plantillas de documentos, por lo que sería preciso
modificar el software de tales sistemas para adecuarlo a esas necesidades.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
203
También se considera necesario que se suministren medios materiales a los
Jueces y Magistrados que utilizan ordenadores portatiles o PC´S particulares y
memorias extraíbles, para trabajar por las tardes y los fines de semana, para poder
encriptar los datos que introducimos en dichos soportes. E incluso su conexión externa
con los servidores del Ministerio de Justicia desde fuera de las instalaciones judiciales
con las debidas medidas de seguridad.
Este año se ha iniciado la implantación del sistema telemático de presentación de
demandas y escritos que está funcionando en principio satisfactoriamente pero se
requiere se subsanen las imperfecciones que se aprecian y de manera particular se
suministren los medios necesarios para la visualización de los escritos y docuementos y
al mismo tiempo continuar el trabajo sin necesidad de imprimir los citados documentos
y escritos (visor de documentos y elementos de pantalla necesarios).
Restantes Partidos Judiciales:
Molina de Aragón.
Este Partido cuenta con un único Juzgado, que mantiene una escasa carga de
trabajo, tanto en civil como en penal, cuya existencia queda únicamente justificada por
el número de municipios que comprende el Partido y la gran extensión del mismo.
Su funcionamiento, está muy habitualmente afectado por las incidencias de la
plantilla de personal.
Situación de medios materiales y personales.
Las necesidades básicas se centran en la mejora de las instalaciones que se
encuentran ubicadas en un local cedido por el Ayuntamiento que se comparte con
muchos otros usos; presenta muchas carencias y limitaciones, la mayor de todas
derivada de tener que compartir el uso para el servicio judicial con otros no compatibles
y en ocasiones la falta de espacio además deficiencias en la seguridad.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
204
Sigüenza.
Este año el Juzgado presenta también una carga de trabajo muy moderada y
asumible
Situación de medios materiales y personales.
- En materia de instalaciones.
Se hace necesaria la rehabilitación de los archivos y el sótano del edificio. Este se
inunda cada vez que se producen lluvias de consideración.
A lo anterior cabe añadir que el mantenimiento del edificio por la empresa
adjudicataria resulta claramente insuficiente, siendo necesarios grandes periodos de
tiempo para solventar problemas de escasa entidad, tales como reparación de
interruptores, funcionamienot de la caldera etc…
- En materia de recursos.
Se citan las siguientes necesidades:
• Presencia de un arco de seguridad o detector de metales a la entrada del Juzgado.
• Autorización por el Ayuntamiento de una zona de estacionamiento destinada a
vehículos oficiales, furgones de prisión etc….
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
205
4.5. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Toledo.
Toledo capital.
Datos estadísticos:
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 65 711 327 1117 268 611 366
Familia 5 24 5 50 530 31 18
J Voluntaria 13 15 12 41 32 44 18
Ejec hipotecarias 28 180 126 159 203 176 135
Ejec títulos no judiciales 85 229 128 263 258 147 123
Ejec proc familia 21 27 2 31 218 0 1
Resto ejecución 587 945 597 858 544 344 271
TOTAL 804 2131 1197 2519 2053 1353 932
Asuntos registrados Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 0 574 596 461 431 533 486
Familia 2 112 101 16 332 93 80
J Voluntaria 2 20 23 19 16 14 16
Ejec hipotecarias 0 49 41 54 37 53 45
Ejec títulos no judiciales 0 27 25 43 22 33 28
Ejec proc familia 3 0 0 0 87 1 1
Resto ejecución 1 193 124 186 107 134 154
TOTAL 8 975 910 779 1032 861 810
Asuntos resueltos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont sin familia 24 546 508 817 324 402 471
Familia 5 57 70 30 373 31 50
J Voluntaria 2 21 19 32 11 16 18
Ejec hipotecarias 6 36 38 67 50 27 33
Ejec títulos no judiciales 1 67 18 80 136 46 12
Ejec proc familia 1 0 0 12 96 0 0
Resto ejecución 15 441 50 285 83 100 56
TOTAL 54 1168 703 1323 1073 622 640
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
206
Asuntos pendientes Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Cont antigua Ley 0 0 0 0 0 0 0
- con actividad procesal 0 0 0 0 0 0 0
- sin actividad procesal 0 0 0 0 0 0 0
Cont nueva Ley sin Familia 41 729 415 761 536 742 381
Familia 2 79 36 37 292 93 48
J Voluntaria 13 14 16 28 24 22 16
Ejec Dº Familia con act proc 23 27 2 19 241 1 2
Ejec hipotecarias con act proc 22 192 129 146 178 202 147
Ejec títulos no judiciales 84 189 142 226 236 136 139
Resto ejecución 573 697 689 760 428 386 369
TOTAL 758 1927 1429 1977 1935 1582 1102
Sentencias y autos finales Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sentencias con oposición 2 80 85 102 147 85 103
Sentencias sin oposición 1 60 53 89 153 60 18
Total sentencias 3 140 138 191 300 145 121
Autos finales 72 281 245 270 349 169
Asuntos pendientes sentenciar 0 19 10 0 3
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
207
JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª Instancia e Instrucción nº 1)
Presentados Resueltos Pendientes
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursovoluntario
Concursonecesario
Concursoordinario
5 6
Concursoabreviado
53 18 31 12
TOTAL 58 18 37 12 543
Acciones del
art. 86 ter.1.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
27 25 2
Acciones del
art. 86 ter.2.LOPJ
Presentadas Resueltas Pendientes
660 352 817
PROCESOS CONTENCIOSOS Presentados Resueltos Pendientes
Ordinarios 293 143 387
Verbales 156 70 123
Acciones responsabilidad art. 36 LeyConcursal
0 0
Procesos Monitorios 57 85 85
TOTAL 506 298 595
Expedientes en cuestiones
laborales
Presentados Resueltos Pendientes
27 25 2
Diligencias preliminares Presentadas Resueltos Pendientes
2 3 5
Medidas
cautelares
Presentadas Resueltos Pendientes
30 31 0
Ejecuciones Ingresadas Pendientes
160 365
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
208
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 1 0 1 0 0 0
D. Previas 363 657 347 398 645 640 394
P. Abreviados 190 139 118 181 178 151 84
D. Urgentes 0 0 2 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 92 167 166 205 237 147
J. Faltas inmediatos 16 0 0 0 15 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 2 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 572 888 635 745 1043 1028 625
Registrados 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 2 0 0
D. Previas 1498 1887 1753 1700 1950 1660 2025
P. Abreviados 52 77 105 55 101 107 67
D. Urgentes 74 55 76 93 70 55 50
Juicios de Faltas 0 351 277 283 293 473 130
J. Faltas inmediatos 84 0 0 35 44 49 33
Habeas Corpus 1 2 3 2 1 3 1
D. Indeterminadas 44 0 0 0 7 9 4
Ley del Jurado 0 0 0 0 1 0 0
TOTAL 1753 2372 2214 2168 2469 2365 2310
Reabiertos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 12 0 69 5 13 25 0
P. Abreviados 0 0 13 0 0 2 0
D. Urgentes 2 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 7 0 0 7 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 14 0 89 5 13 34 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
209
Resueltos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 1 0 1 0 1 0 0
D. Previas 1475 1765 2008 1667 1898 1734 1941
P. Abreviados 118 54 166 114 47 67 44
D. Urgentes 76 55 78 93 70 55 50
Juicios de Faltas 0 306 343 384 346 435 153
J. Faltas inmediatos 83 0 0 38 47 48 33
Habeas Corpus 1 2 3 2 1 3 1
D. Indeterminadas 46 0 0 0 7 8 4
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1800 2182 2599 2298 2417 2350 2226
Pendientes 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Sumarios 0 0 0 0 1 0 0
D. Previas 398 779 161 436 314 591 478
P. Abreviados 124 162 70 122 139 193 107
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 137 108 0 73 156 124
J. Faltas inmediatos 17 0 0 62 12 1 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 1 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 1 0 0
TOTAL 539 1078 339 620 540 942 709
Ejecutorias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 82 57 17 47 58 82 54
Registradas 2014 8 51 61 46 35 31 32
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0
Resueltas 2014 27 51 26 53 46 21 55
Pendientes 2014 63 57 43 40 35 92 31
Exhortos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 0 8 24 20 30 175 105
Registrados 2014 17 179 196 206 177 214 204
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 15 177 146 189 184 190 69
Pendientes 2014 2 10 74 37 23 199 240
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
210
Sentencias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
J. Faltas ordinarios 0 157 124 109 83 81 67
J. Faltas inmediatos 71 0 35 63 48 32
Juicios rápidos 62 44 59 57 48 30 26
Total 133 201 183 201 194 159 125
Violencia doméstica Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes inicio año 0 0 0 0 12 1
Registrados 2014 1 2 4 1 11 3
Resueltos 2014 1 2 3 1 11 2
Pendientes 2014 0 0 1 0 12 2
Órdenes de protección Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7
Pendientes 2013 0 0 0 0 0
Incoadas 2014 1 2 3 2 6
Resueltas 2014 1 2 3 2 6
Pendientes 2014 0 0 0 0 0
Medidas Protección Víctimas Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 7
De naturaleza Penal 1 2 7 4
De naturaleza Civil 1 2 0 2
Partido Judicial de Toledo.
La planta judicial de este Partido Judicial no se ha modificado desde diciembre
de 2010: cuenta con 7 Juzgados mixtos.
Este año, la litigiosidad tanto civil como penal se ha mantenido en cifras
parecidas a las del pasado 2013: se ha registrado un total de 5.375 civiles asuntos
(incluida ejecución) frente a los 5029 del pasado año, lo que supone un leve aumento de
un 6,88 %.
Ello supone una media por Juzgado de 767 asuntos civiles propiamente dichos lo
que rebasa un 39 % la cifra considerada máxima razonable para este tipo de Juzgados de
550 asuntos civiles.
En el ámbito penal se han registrado 15.651 asuntos frente a 16.050 del pasado
año lo que equivale a una leve reducción de un 2,54 %.
Ello supone una media por Juzgado de 2.234 asuntos por Juzgado que se
aproxima considerablemente a la carga considerada máxima razonable de 2.470 asuntos
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
211
debiendo computarse la sobrecarga que suponen los asuntos propios del Juzgado de
Violencia sobre la Mujer.
No se puede olvidar un factor importante: el elevadísimo número de asuntos
mercantiles (1.488) excede con creces del módulo ya previsto para estos órganos
judiciales, situado en 333-399 asuntos (incluida ejecución) de dicha naturaleza con lo
que para calcular las medias no se computan los asuntos de esta naturaleza. Y ello
habida cuenta que sería imprescindible a todas luces la creación de un Juzgado
especializado exclusivo. Y sin olvidar que el número de concursos en trámite durante la
pasada anualidad (76 ingresados en la pasada anualidad), y el elevado número de
incidentes que se suscitan por estos procedimientos (154).
Para apreciar dichas cifras baste poner de manifiesto que la entrada de juicios
ordinarios mercantiles ha sido de 279 procesos ordinarios más que entre los otros seis
Juzgados de Toledo que recibieron 271 y 156 juicios verbales.
Las tasas de resolución y pendencia de 2013 siguen acusando datos todavía
insatisfactorios.
Por otra parte, subsisten las disfunciones que suponen las exenciones de reparto
que es preciso realizar e incrementar sucesivamente para que puedan desarrollar su
competencia compatible los Juzgados especializados, el Mercantil que asume el
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1, y el de Violencia sobre la Mujer, que
ostenta el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5. Ya que dichas exenciones
acaban por repercutir negativamente sobre el resto de órganos mixtos, incrementando su
carga de trabajo en otras parcelas, con las consiguientes quejas de los mismos.
Así el mantenimiento de las desmesuradas cifras de ingreso de asuntos
mercantiles ha hecho necesario redistribuir el resto de asuntos en perjuicio de los
Juzgados sin especialización, atribuyendo prácticamente en exclusiva al Juzgado nº 1 la
competencia sobre los asuntos mercantiles; aunque todavía no se le puede privar de las
competencias penales y en particular del gravamen que supone para un órgano de estas
características el servicio de guardia semanal.
Centrándonos de nuevo en la situación del Juzgado de lo Mercantil (Primera
Instancia nº 1) cabe reconocer que es el mayor carga de trabajo de todo el territorio a
causa de la avalancha de asuntos que ha venido experimentado, siendo particularmente
complejos los procedimientos concursales.
Se trata de procedimientos como hemos dicho en ocasiones anteriores que
demandan un esfuerzo de trabajo muy notable tanto en intensidad y en complejidad,
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
212
tanto por parte de la oficina judicial, que ha de hacer frente a un volumen muy
significativo de escritos y actuaciones que despachar, como del Magistrado que ha de
resolver múltiples cuestiones e incidentes, y además ha de hacerse con verdadera
celeridad y preferencia por la trascendencia social y económica de los intereses en
juego, siendo además procedimientos de difícil terminación en un plazo breve por lo
que lo normal es que figuren pendientes por más de un año. Sin olvidar factores tales
como la pluralidad de interesados o afectados, trabajadores, acreedores de todo tipo, y
demanda de atención e información que se requiere.
Debe también tenerse en cuenta que el número de procedimientos concursales en
trámite al finalizar 2014 era de 543 con sus correspondientes incidentes concursales.
Concretamente aunque no se solicita en los boletines estadísticos el número de
incidentes concursales ha sido de 236, que es con diferencia lo que supone la mayor
carga de trabajo, en cuanto constituyen muchas veces auténticos juicios ordinarios (al
menos así están conceptuados por el Servicio de Inspección). Algunos incidentes versan
sobre materia laboral, muy complejos y necesitan ser resueltos de forma perentoria, lo
que unido al resto de procedimientos contenciosos (solo juicios ordinarios se han
presentado 273), supondría que existe un número relevante de asuntos como para crear
un juzgado de lo mercantil exclusivo.
Ejemplificativo también de la sobrecargada situación de este órgano judicial lo
proporciona el volumen de escritos al que debe hacer frente, en comparación con los
demás Juzgados de la capital siendo ya cifras muy elevadas las de estos órganos
judiciales.
Este año pasado, ha continuado disponiendo el Juzgado de la adscripción de un
Juez en comisión de servicios con relevación de funciones, y posteriormente de un Juez
de refuerzo de adscripción territorial, al tiempo que se han mantenido las medidas de
refuerzo de Secretario Judicial y personal de la oficina judicial (4 funcionarios
interinos).
No obstante, estas medidas de refuerzo constituyen respuestas coyunturales e
insuficientes que no pueden satisfacer las reales necesidades de la Administración de
Justicia en Toledo, pues las auténticas soluciones pasan por la ampliación y
racionalización de la planta judicial y más medios personales y materiales.
En definitiva, la solución definitiva, visto que las cifras de asuntos mercantiles
están consolidadas, pasa en Partidos Judiciales como este por la implantación de un
Juzgado de lo Mercantil exclusivo. Para ello, habrá de crearse un nuevo Juzgado mixto,
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
213
llevando a cabo la transformación del actual Juzgado nº 1 en Juzgado de lo Mercantil
exclusivo y procediendo a la división de jurisdicciones en este Partido Judicial, una
medida que permitirá una metodología de trabajo más eficaz en un Partido Judicial que
es además la capital administrativa de la Comunidad Autónoma.
Mientras no pueda procederse a la ampliación y racionalización de la planta y
demarcación judicial procede mantener el refuerzo al menos en los mismos términos en
que actualmente opera.
También resulta conveniente dotar a Toledo, como a las demás capitales de
provincia del Tribunal Superior de Justicia, de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer
exclusivo, esto es, sólo para el conocimiento de los asuntos propios de su competencia.
Dicho Juzgado podría ser de ámbito provincial o comarcal, añadiendo en este caso a su
jurisdicción los asuntos de esa especialidad procedentes de los Partidos Judiciales de
Illescas, Ocaña, Orgaz y Torrijos descargando a estos Juzgados mixtos de ese tipo de
asuntos.
Esta solución permitiría la eficaz implantación de las medidas instauradas en el
ámbito procesal por la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de Diciembre (Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género).
Situación de medios materiales y personales.
- Necesidades en materia de planta judicial.
Se resumen en las siguientes medidas:
Un Juzgado de lo Mercantil exclusivo que procedería de la transformación del
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1, medida que habría de ser paralela a la
creación de un nuevo Juzgado mixto, que sería el nº 7, corriendo la numeración anterior
para acoplarse a la transformación del Juzgado nº 1.
Además de la creación ya reclamada de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer
exclusivo en los términos que se dirán.
Todas estas medidas permitirían afrontar con eficiencia la necesaria división de
jurisdicciones propuesta por la Junta de Jueces y Sala de Gobierno y aprobada por el
Consejo General del Poder Judicial.
Con independencia de lo anterior el atraso en señalamientos de vistas y juicios
en muchos de los Juzgados de Toledo justifican medidas de refuerzo consistentes en el
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
214
apoyo de Jueces de Adscripción Territorial para superar situaciones de atraso como la
que padece el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5 en asuntos de familia o el
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 6.
- En materia de personal.
También es preciso insistir en la insuficiencia del nº de funcionarios del Cuerpo
de Auxilio Judicial destinados en el Decanato y SCNE a los efectos de cubrir las
sustituciones en los Juzgados, que se han quedado en sus plantillas con un único
funcionario. Es imprescindible aumentar el número – al menos tres – con la finalidad de
poder cubrir todas las necesidades comunes, siendo su destino específico precisamente
el Decanato – o el correspondiente Servicio Común – para poder atender dichas tareas.
Al propio tiempo se demanda con carácter general el incremento de plazas de
psicólogos e integrantes de los equipos psicosociales del Instituto de Medicina Legal
adscritos a los Juzgados para atender a las necesidades de este tipo de pericias que se
acuerdan de oficio en los diferentes procedimientos, y cuya falta ocasiona graves
dilaciones en los mismos, ya que los dos existentes han de atender todos los informes
que se solicitan por los diferentes órganos judiciales de la Provincia. Los retrasos en
este tipo de dictámenes son ya muy prolongados y deben adoptarse medidas inmediatas
para su solución, lo mismo que para solventar las dificultades que se generan por la
inexistencia o insuficiencia de peritos para realizar otro tipo de tasaciones como las de
bienes muebles o vehículos de motor.
Procede mantener el refuerzo del Juzgado nº 1 de lo Mercantil tanto de Juez,
como de Secretario y al menos de 4 funcionarios interinos.
El Juzgado nº 2 requiere 2 funcionarios de refuerzo del Cuerpo de Tramitación
Procesal.
El Juzgado nº 3 precisa también el aumento de la plantilla para el Registro Civil
en un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y otro de refuerzo para la Sección
penal.
También reclama un refuerzo de su plantilla para la sección civil el Juzgado nº 4
con el fin de destinarlo a la tramitación de asuntos penales.
El Juzgado nº 5 precisa el mantenimiento del refuerzo ya arbitrado.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
215
- En materia de instalaciones y otros recursos.
La única petición en este sentido la formula el informe del Juzgado nº 2 al
señalar como en otras ocasiones que sería deseable cambiar la ubicación del Colegio de
Abogados, habida cuenta que el mismo se halla ubicado en la entrada de este juzgado,
siendo a veces prácticamente imposible pasar, pese a la presencia de un Guardia Civil,
intentando despejar el mismo, si bien existe gran alboroto, aglomeración de gente desde
las horas iniciales de la mañana hasta casi la práctica finalización de la jornada (esta
ubicación también afecta al juzgado nº 4 de esta localidad), siendo que las personas allí
esperando confunden el Juzgado nº 2 con un Juzgado de información con la
consiguiente pérdida de tiempo y desconcentración de los funcionarios los cuales son
interrumpidos innumerables veces.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
216
Partidos Judiciales de Illescas, Ocaña y Orgaz.
COMPETENCIA CIVIL
Pendientesinicio de año
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Cont sin familia 729 552 825 360 232 704 228 417 335 353
Familia 92 98 92 95 59 124 62 70 63 98
J Voluntaria 13 29 22 13 11 25 53 54 48
Ejec hipotecarias 206 146 268 275 212 314 240 288 118 196
Ejec títulos nojudiciales
201 419 337 495 332 283 99 223 298 229
Ejec proc familia 49 52 48 22 22 12 31 31 37 33
Resto ejecución 1597 1657 998 1369 1082 819 588 762 787 662
TOTAL 2874 2937 2597 2638 1952 2267 1273 1844 1692 1619
Asuntosregistrados
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Cont sin familia 811 868 648 847 871 792 606 574 515 505
Familia 169 194 11 168 173 149 114 138 137 170
J Voluntaria 11 17 24 18 10 42 26 34 40
Ejec hipotecarias 111 125 110 107 113 113 106 101 49 43
Ejec títulos nojudiciales
30 35 39 24 20 28 37 38 30 12
Ejec proc familia 16 10 16 11 15 5 8 17 14 19
Resto ejecución 252 427 178 337 232 153 192 186 179 179
TOTAL 1389 1670 1019 1518 1442 1250 1105 1080 958 968
Asuntosresueltos
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Cont sin familia 567 933 742 897 759 700 648 658 276 444
Familia 103 160 53 139 149 130 112 205 93 138
J Voluntaria 13 22 24 22 15 25 45 13 30
Ejec hipotecarias 45 75 74 92 62 83 75 137 13 48
Ejec títulos nojudiciales
2 125 53 11 12 9 59 38 7 13
Ejec proc familia 4 51 9 0 7 2 10 6 1 5
Resto ejecución 55 717 288 53 59 28 248 183 24 24
TOTAL 776 2074 1241 1216 1070 967 1177 1272 427 702
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
217
Asuntospendientes
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Cont antigua Ley
- con actividadprocesal
- sin actividadprocesal
Cont nueva Ley sinFamilia
1006 713 818 310 344 796 202 332 574 424
Familia 123 123 19 124 82 119 64 93 116 130
J Voluntaria 7 27 22 8 6 42 34 75 58
Ejec Dº Familiacon act proc
31 11 0 33 30 15 32 42 50 47
Ejec hipotecariascon act proc
248 214 304 290 263 344 276 252 154 191
Ejec títulos nojudiciales
436 329 867 516 340 303 83 223 321 228
Resto ejecución 1867 1367 329 1645 1255 944 580 765 942 817
TOTAL 3711 2764 2364 2940 2322 2527 1279 1741 2232 1895
Sentencias yautos finales
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Sentencias conoposición
27 119 69 131 46 48 97 64 61 97
Sentencias sinoposición
77 55 1 48 47 107 57 22 62 59
Total sentencias 104 174 70 179 93 155 154 86 123 156
Autos finales 215 299 338 307 317 310 300 419 115 112
As. pendientessentenciar
0 0 0 0 0 2 1 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
218
COMPETENCIA PENAL
Pendientesinicio de año
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Sumarios 1 0 0 0 2 0 0 0 0
D. Previas 605 132 1010 468 477 476 337 421 588 271
P. Abreviados 80 168 218 83 201 87 111 246 59 59
D. Urgentes 0 0 0 5 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 53 131 215 161 84 93 191 85 204 209
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 5 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0
TOTAL 739 433 1443 712 767 659 644 752 851 539
Registrados2014
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Sumarios 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0
D. Previas 2642 2359 2625 2131 2476 2410 2100 1830 1376 1475
P. Abreviados 41 117 35 73 140 151 154 116 74 53
D. Urgentes 53 52 49 85 57 62 77 80 65 66
Juicios de Faltas 552 372 297 573 327 426 347 415 806 521
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 5 5 2 0
Habeas Corpus 1 0 0 0 0 1 8 10 0 0
D.Indeterminadas
40 0 0 3 0 26 0 0 13 0
Ley del Jurado 0 39 0 0 0 1 0 0 0 0
TOTAL 3330 2939 3007 2865 3001 3078 2691 2456 2336 2115
Reabiertos 2014Illescas
1Illescas
2Illescas
3Illescas
4Illescas
5Illescas
6Ocaña
1Ocaña
2Orgaz
1Orgaz
2
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D. Previas 0 0 6 0 0 0 18 15 0 2
P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 4 10 0 0
D. Urgentes 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 8 10 0 22
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 8 0 0 0 30 35 0 24
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
219
Resueltos 2014Illescas
1Illescas
2Illescas
3Illescas
4Illescas
5Illescas
6Ocaña
1Ocaña
2Orgaz
1Orgaz
2
Sumarios 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0
D. Previas 2600 0 2476 2123 2557 2457 2011 1709 1559 1514
P. Abreviados 50 98 69 86 179 113 180 167 7 69
D. Urgentes 53 52 51 85 62 62 77 79 63 66
Juicios de Faltas 451 404 361 664 310 451 442 415 842 648
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 5 4 2 0
Habeas Corpus 1 0 0 0 0 1 8 10 0 0
D.Indeterminadas
40 39 0 3 0 26 0 0 13 0
Ley del Jurado 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
TOTAL 3197 2980 2957 2961 3108 3112 2723 2348 2486 2297
Pendientes 2014Illescas
1Illescas
2Illescas
3Illescas
4Illescas
5Illescas
6Ocaña
1Ocaña
2Orgaz
1Orgaz
2
Sumarios 0 1 0 1 2 0 0 0 0
D. Previas 579 112 722 155 396 476 444 557 405 405
P. Abreviados 86 115 153 70 162 87 89 205 126 43
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 1 2 0
Juicios de Faltas 165 100 111 70 101 93 104 95 168 104
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.Indeterminadas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0
TOTAL 830 328 987 295 660 659 637 859 701 552
EjecutoriasIllescas
1Illescas
2Illescas
3Illescas
4Illescas
5Illescas
6Ocaña
1Ocaña
2Orgaz
1Orgaz
2
Pendientesinicio año
35 84 67 109 25 78 30 54 28 25
Registradas2014
28 60 33 46 23 11 98 51 28 68
Reabiertas 2014 0 0 0 0 7 0 0 0
Resueltas 2014 26 85 29 80 29 49 41 39 28 27
Pendientes 2014 27 59 71 75 19 40 73 66 28 66
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
220
ExhortosIllescas
1Illescas
2Illescas
3Illescas
4Illescas
5Illescas
6Ocaña
1Ocaña
2Orgaz
1Orgaz
2
Pendientesinicio año
23 64 33 58 42 36 27 49 16 35
Registrados2014
493 444 47 462 467 477 504 505 205 217
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 465 439 73 514 439 451 521 537 199 229
Pendientes2014
51 69 7 6 70 62 10 17 22 23
SentenciasIllescas
1Illescas
2Illescas
3Illescas
4Illescas
5Illescas
6Ocaña
1Ocaña
2Orgaz
1Orgaz
2
J. Faltasordinarios
80 96 149 104 61 97 199 176 87 131
J. Faltasinmediatos
0 0 0 0 0 5 4 2 0
Juicios rápidos 33 31 38 44 43 32 50 56 63 66
Total 113 127 187 148 104 129 254 236 152 197
Violenciadoméstica
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Pendientesinicio año
15 3 0 0 0 6 6 4 0
Registrados2014
16 4 6 13 2 15 19 4 0
Resueltos 2014 19 3 1 13 1 20 15 2 0
Pendientes2014
12 4 5 0 1 1 10 6 0
Órdenes deprotección
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
Pendientes2013
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Registradas2014
4 5 2 13 19 1 2 1 0
Resueltas 2014 4 5 2 13 19 1 2 1 0
Pendientes2014
0 0 0 0 0 0 0 0 0
MedidasProtecciónvíctimas
Illescas1
Illescas2
Illescas3
Illescas4
Illescas5
Illescas6
Ocaña1
Ocaña2
Orgaz1
Orgaz2
De naturalezaPenal
11 5 6 10 6 19 2 2 1 0
De naturalezaCivil
2 0 10 8 0 5 1 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
221
Partidos Judiciales de Quintanar de la Orden y Torrijos.
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de añoQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Cont sin familia 323 204 327 211 425 441
Familia 37 30 14 55 76 72
J Voluntaria 17 2 30 10 17 21
Ejec hipotecarias 96 159 192 47 162 181
Ejec títulos no judiciales 223 163 181 259 312 101
Ejec proc familia 30 41 19 91 43 3
Resto ejecución 967 452 818 738 940 344
TOTAL 1693 1051 1581 1411 1975 1163
Asuntos registradosQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Cont sin familia 495 486 543 823 590 584
Familia 104 84 45 181 131 116
J Voluntaria 21 23 28 49 31 21
Ejec hipotecarias 39 38 69 113 106 108
Ejec títulos no judiciales 19 38 28 69 59 50
Ejec proc familia 14 12 3 23 19 4
Resto ejecución 145 123 183 312 203 112
TOTAL 837 804 899 1570 1139 995
Asuntos resueltosQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Cont sin familia 550 491 582 743 692 413
Familia 95 85 23 123 120 99
J Voluntaria 16 25 25 33 22 16
Ejec hipotecarias 54 18 91 105 138 84
Ejec títulos no judiciales 9 29 49 44 113 4
Ejec proc familia 2 11 2 2 18 1
Resto ejecuciones 33 29 315 428 439 17
TOTAL 759 688 1087 1478 1542 634
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
222
Asuntos pendientesQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Cont antigua Ley 0 0 0
- con act. Procesal 0 0 0
- sin act. Procesal 0 0 0
Cont nueva Ley sin Familia 268 288 291 323 489
Familia 46 26 113 87 76
J Voluntaria 22 33 26 26 24
Ejec Dº Familia con act proc 42 20 112 44 6
Ejec hipotecarias con actproc
81 170 55 130 181
Ejec títulos no judiciales 233 160 284 258 123
Resto ejecuciones 1079 702 619 704 403
TOTAL 1771 0 1399 1500 1572 1302
*Torrijos-4: Al realizar la Estadística correspondiente al tercer trimestre del año 2014 se observó una serie de errores materialesque se venían arrastrando de Estadísticas anteriores, por lo que se procedió a su rectificación y a la justificación de los descuadres enla citada Estadística, no pudiendo rectificarse las Estadísticas anteriores.
Sentencias y autos finalesQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Sent. Con oposición 100 86 51 78 143 117
Sent. Sin oposición 27 32 47 65 41 36
Total sentencias 127 118 98 143 184 153
Autos finales 201 232 297 407 225 133
As. pendientes sentenciar 2 0 11 0 0 1
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
223
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de añoQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Sumarios 1 2 0 1 0
D. Previas 305 337 651 101 396 334
P. Abreviados 151 37 174 74 115 149
D. Urgentes 0 1 0 0 2
Juicios de Faltas 238 49 159 29 105 151
J. Faltas inmediatos 1 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 4 0 16 0
Ley del Jurado 0 0 4 0 0
TOTAL 696 423 991 208 633 636
Registrados 2014Quintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Sumarios 0 0 0 0 1
D. Previas 1533 1241 1987 1534 1406 1956
P. Abreviados 58 65 121 74 74 66
D. Urgentes 42 27 79 56 40 39
Juicios de Faltas 360 290 211 346 820 289
J. Faltas inmediatos 1 0 1 0 2
Habeas Corpus 0 1 0 0 0
D. Indeterminadas 8 15 265 242 418
Ley del Jurado 0 1 0 0 0 0
TOTAL 2002 1624 2414 2276 2582 2771
Reabiertos 2014Quintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Sumarios 0 0 0 0 0 0
D. Previas 0 0 0 24 14 3
P. Abreviados 0 0 0 2 14 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 16 5
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 26 44 8
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
224
Resueltos 2014Quintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Sumarios 1 2 0 1 1
D. Previas 1467 1202 2169 1561 1640 1566
P. Abreviados 26 58 65 98 89 105
D. Urgentes 42 27 80 56 40 41
Juicios de Faltas 411 286 291 348 841 250
J. Faltas inmediatos 2 0 1 0 2
Habeas Corpus 0 1 0 0 0
D. Indeterminadas 8 19 265 235 418
Ley del Jurado 0 1 0 3 0 0
TOTAL 1957 1574 2627 2332 2846 2383
Pendientes 2014Quintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Sumarios 0 0 0 0 0 0
D. Previas 371 376 469 98 176 364
P. Abreviados 183 44 230 52 114 67
D. Urgentes 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 187 53 79 27 100 52
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 23 0
Ley del Jurado 0 0 0 1 0 0
TOTAL 741 473 778 178 413 483
EjecutoriasQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Pendientes inicio año 31 48 45 29 36
Registradas 2014 25 47 36 24 28
Reabiertas 2014 1 6 1 0
Resueltas 2014 23 57 44 27 38
Pendientes 2014 33 39 43 27 26
ExhortosQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Pendientes inicio año 50 30 2 24 52 15
Registrados 2014 53 319 53 422 439 296
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 41 290 53 418 454 227
Pendientes 2014 38 59 2 28 37 84
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
225
SentenciasQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
J. Faltas ordinarios 133 77 127 94 105 108
J. Faltas inmediatos 1 0 1 0 2
Juicios rápidos 26 19 34 18 18
Total 160 77 146 129 123 128
Violencia domésticaQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Pendientes inicio año 4 6 0 7
Registrados 2014 7 15 1 7
Resueltos 2014 8 16 1 3
Pendientes 2014 5 5 0 3
Órdenes de protecciónQuintanar
1Quintanar
2Torrijos
1Torrijos
2Torrijos
3Torrijos
4
Pendientes 2013 0 0 0 0 0
Incoadas 2014 3 2 3 1 1
Resueltas 2014 3 2 3 1 1
Pendientes 2014 0 0 0 0
Medidas ProtecciónVíctimas
Quintanar1
Quintanar2
Torrijos1
Torrijos2
Torrijos3
Torrijos4
De naturaleza Penal 0 4 3 1 0
De naturaleza Civil 7 0 1 1 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
226
Partido Judicial de Talavera de la Reina.
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Cont sin familia 622 651 494 234 654
Familia 116 91 106 52 157
J Voluntaria 47 14 30 9 35
Ejec hipotecarias 185 155 230 113 241
Ejec títulos no judiciales 315 259 279 180 252
Ejec proc familia 21 71 64 51 75
Resto ejecución 906 844 946 680 880
TOTAL 2212 2085 2149 1319 2294
Asuntos registrados Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Cont sin familia 990 633 887 881 783
Familia 170 139 154 156 150
J Voluntaria 59 21 24 22 23
Ejec hipotecarias 59 77 48 51 50
Ejec títulos no judiciales 38 75 41 51 35
Ejec proc familia 28 27 17 33 16
Resto ejecución 217 298 234 254 210
TOTAL 1561 1270 1405 1448 1267
Asuntos resueltos Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Cont sin familia 1121 741 895 880 654
Familia 126 121 120 148 157
J Voluntaria 54 18 24 21 23
Ejec hipotecarias 72 57 32 56 14
Ejec títulos no judiciales 52 71 17 21 12
Ejec proc familia 4 11 9 38 5
Resto ejecuciones 125 462 54 373 50
TOTAL 1554 1481 1151 1537 915
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
227
Asuntos pendientes Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Cont antigua Ley
- con act. Procesal
- sin act. Procesal
Cont nueva Ley sin Familia 491 652 486 235 830
Familia 160 112 140 60 113
J Voluntaria 45 19 30 10 35
Ejec Dº Familia con act proc 45 62 72 46 86
Ejec hipotecarias con actproc
172 172 246 108 277
Ejec títulos no judiciales 301 241 303 210 275
Resto ejecuciones 999 721 1126 561 1040
TOTAL 2213 1979 2403 1230 1602
Sentencias y autos finales Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Sent. Con oposición 114 178 155 122 94
Sent. Sin oposición 77 81 70 106 44
Total sentencias 191 259 225 228 138
Autos finales 532 292 284 537 238
As. pendientes sentenciar 2 89 2 0 5
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
228
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de año Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Sumarios 1 1 0 2
D. Previas 449 768 135 131 393
P. Abreviados 156 132 127 128 18
D. Urgentes 0 1 2 3
Juicios de Faltas 364 244 171 176 102
J. Faltas inmediatos 5 12 2 0 59
Habeas Corpus 0 0
D. Indeterminadas 0 0
Ley del Jurado 0 1
TOTAL 975 1156 437 438 577
Registrados 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Sumarios 0 1 0
D. Previas 1863 1532 1650 1566 1664
P. Abreviados 76 171 112 116 46
D. Urgentes 48 58 54 82 217
Juicios de Faltas 458 857 969 987 662
J. Faltas inmediatos 31 47 38 67 73
Habeas Corpus 0 2 1 0
D. Indeterminadas 23 42 20 52 0
Ley del Jurado 1 1 1 1
TOTAL 2500 2707 2846 2873 2663
Reabiertos 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Sumarios 0 0 0 0 0
D. Previas 6 24 0 61 0
P. Abreviados 0 0 0 5 0
D. Urgentes 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 2 50 0 73 0
J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0
Habeas Corpus 0 0 0 0 0
D. Indeterminadas 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0
TOTAL 8 74 72 139 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
229
Resueltos 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Sumarios 0 1 1 0
D. Previas 1821 1488 1564 1612 1761
P. Abreviados 92 135 92 146 41
D. Urgentes 45 57 55 84 220
Juicios de Faltas 538 962 1082 1164 696
J. Faltas inmediatos 33 39 40 66 81
Habeas Corpus 0 2 1 0
D. Indeterminadas 23 28 11 50 0
Ley del Jurado 0 2 1
TOTAL 2552 2709 2847 3126 2800
Pendientes 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Sumarios 1 0 2
D. Previas 497 621 259 146 296
P. Abreviados 140 182 147 103 23
D. Urgentes 3 1 0 0
Juicios de Faltas 286 152 92 72 59
J. Faltas inmediatos 3 1 60
Habeas Corpus 0 0 0
D. Indeterminadas 0 2 9 2 0
Ley del Jurado 1 1 0 0
TOTAL 937 958 508 324 440
Ejecutorias Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Pendientes inicio año 126 106 105 100 107
Registradas 2014 73 106 78 153 81
Reabiertas 2014 0 4 12
Resueltas 2014 135 66 133 152 81
Pendientes 2014 64 136 54 113 107
Exhortos Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Pendientes inicio año 56 20 39 43
Registrados 2014 253 225 227 222
Reabiertos 2014 0 0
Resueltos 2014 173 227 230 241
Pendientes 2014 136 18 36 24
Sentencias Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
J. Faltas ordinarios 95 164 152 195 112
J. Faltas inmediatos 10 47 31 63 62
Juicios rápidos 36 51 41 57 88
Total 141 262 224 315 262
As. pendientes sentenc. 0 50 1
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
230
Violencia doméstica Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Pendientes inicio año 7 4 2 10 8
Registrados 2014 2 12 9 12 7
Resueltos 2014 4 14 6 19 9
Pendientes 2014 5 2 5 3 6
Órdenes de protección Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
Pendientes 2013 0 0 0 0 0
Incoadas 2014 0 0 2 6 0
Resueltas 2014 0 0 2 6 0
Pendientes 2014 0 0 0 0 0
Medidas ProtecciónVíctimas
Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5
De naturaleza Penal 0 1 2
De naturaleza Civil 0 0
Illescas.
Illescas apenas se constituyó como nuevo Partido Judicial desgajado de Toledo a
raíz de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta. Y lo hizo
sobre la base de la conversión de un único Juzgado de Distrito en Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción, en un Partido Judicial que desde diciembre de 2005, que
contaba con 3 Juzgados mixtos, ha pasado a contar con 6 en apenas cuatro años, con lo
que ya se configura como el segundo Partido Judicial de toda la provincia que cuenta
con 6 Juzgados mixtos, al igual que Toledo, superando a Talavera de la Reina e incluso
a alguna capital de provincia como es el caso de Cuenca.
Este año se ha producido un incremento de las cifras de ingreso de asuntos
civiles que puede promediarse en un 17,76 %.
En efecto si durante 2013 se registraron 7.038 asuntos civiles (incluidas las
ejecuciones) en 2014 los asuntos civiles ingresados fueron 8.288.
La cifra es alta y supera un 113 % el estándar fijado por el Consejo General del
Poder Judicial, pues da una media nada menos que de 1173 asuntos.
Por lo que se refiere al número de asuntos penales registrados este año se ha
producido un ligero aumento también respecto de la cifra del pasado año (18.098
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
231
asuntos), ya que ingresaron 18.220 asuntos penales. La media por Juzgado, es de 3036
asuntos superior a la considerada razonable por el módulo del Consejo General del
Poder Judicial (2.470).
En principio, cabría plantear un aumento al menos de la planta judicial de al
menos un Juzgado mixtos más.
No obstante, una revisión de las cifras de asuntos que ingresan en este Partido
Judicial evidencia varios factores: el gran número de asuntos declarativos sin efectiva
contradicción que ingresan en estos Juzgados, que se refleja en un número relativamente
reducido de sentencias con oposición en contraste con el elevado número de asuntos
contenciosos que entran en otros Partidos Judiciales, en estos sí con efectiva
contradicción; amen de un elevado número de asuntos en materia de ejecución civil. Por
otro lado, si bien es elevado el número de Diligencias Previas no lo es tanto en contraste
con otros Partidos Judiciales el número de Procedimientos Abreviados transformados y
elevados a los respectivos Juzgados de lo Penal y Audiencia Provincial ni por ende
sumarios; amen del reducido número de juicios de faltas que desembocan en sentencia.
Con lo que quiere decirse que el gran número de asuntos no se compadece con
una efectiva necesidad de una intervención judicial para asumir una respuesta judicial
ante efectiva contradicción o que requiera de una labor de enjuiciamiento. Y los
problemas son fundamentalmente de despacho al día del ingente número de
procedimientos que ingresan y de ejecuciones que da lugar a bolsas importantes de
procedimientos pendientes de incoación o de escritos pendientes de despacho, que se
agravan ante Juzgados con muchas limitaciones de medios en cuanto a instalaciones y
medios telemáticos e informáticos y que padecen una frustrante movilidad de personal y
muy a menudo la proliferación constante de funcionarios interinos sin la adecuada o
debida formación, además de carencias sustanciales en materia de instalaciones y otros
recursos cuya privación hace inútiles medidas de ampliación de la planta judicial. Esta
será ineficaz mientras no contemos con un edificio que pueda albergar digna y
funcionalmente todos los recursos y también resultará muy ineficaz sino viene
acompañada de otras medidas de fuerte apoyo en materia de medios, como por ejemplo
la presencia e inmediación de la Fiscalía o recursos periciales.
Por tanto este año en lugar de proponer la ampliación de la planta judicial
insistiremos en medidas de refuerzo y de carácter organizativo de las oficinas judiciales
por parte de los Secretarios Judiciales: el ejemplo más notable es el Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción nº 4 que sujeto a visita de inspección a finales de año fue capaz
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
232
de ponerse al día gracias al esfuerzo importante desplegado por el Secretario Judicial en
lo tocante a las fases de incoación y proveído.
Ante las dificultades de creación de nuevas plazas judiciales, necesidades
estructurales de otros órganos judiciales – Juzgados de lo Penal y Juzgados de lo Social
– y las perspectivas de una modificación del modelo de organización y planta judicial,
podrían adoptarse medidas de refuerzo con carácter alternativo, consistentes en la
designación en calidad de apoyo de Jueces de Adscripción Territorial que deberían de
venir acompañados de los medios de apoyo materiales y personales necesarios para la
eficacia de la medida, teniendo en cuenta eso sí el panorama de escasez de instalaciones
y medios de todo tipo predominante en este Partido Judicial.
En efecto, si la reflexión que en materia de planta y demarcación avalase la
subsistencia de este Partido Judicial, es preciso acometer sin demora medidas urgentes
para la dotación de nuevas instalaciones modernas espaciosas y con todos los servicios
para todos los órganos judiciales existentes y a los nuevos que son previsibles pues las
actuales son notoriamente insuficientes además de lamentables, incurriendo ya en la
antieconómica y anómala dispersión de sedes de órganos que deberían de estar ubicados
unidos. Hasta en 4 sedes diferentes se distribuyen de manera bastante precaria los
órganos judiciales de Illescas y diferentes servicios que prestan.
También debe afrontarse seriamente los problemas de insuficiencia o
inadecuada organización de las plantillas de personal que además están mal dotadas y
con problemas constantes por la movilidad o falta de estabilidad del mismo, siendo
lugar común de destino de funcionarios interinos que en muchas ocasiones, pese a su
buena disposición, carecen de preparación y especialización.
Con carácter general si la planta judicial no se aumenta es absolutamente
perentorio reforzar con equipos de apoyo cualificados las plantillas de las oficinas
judiciales pues como se ve todas ellas arrastran cifras importantes de pendencia en la
incoación de asuntos de todo tipo y en el proveído de escritos.
La cifra de ejecuciones y de escritos consiguientes ha desbordado las
posibilidades limitadas de actuación del personal existente, cuyas plantillas además
están pero dotadas en contraste con otros Juzgados del entorno de la periferia de Madrid
que soportan incluso menor carga de trabajo. Hay Juzgados que proveen con retraso de
muchos meses tales escritos.
Por otro lado, la insuficiencia de otros medios es constante siendo la atención a
sus necesidades muy lenta e insatisfactoria.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
233
Es de resaltar además la falta de una presencia permanente de una sección
territorial e la Fiscalía que crea múltiples dilaciones y disfunciones en la organización
del trabajo judicial en su relación con el Ministerio Fiscal. Esta falta de presencia
ocasiona la necesidad de remitir por correo todas las actuaciones a la Fiscalía de Toledo
que ha tenido graves retrasos muchas veces en su despacho incluso por problemas de
registro mismo de los asuntos.
También se indica la falta de dotación suficiente para el Decanato, con lo que no
existe un auténtico servicio de atención e información al ciudadano, ni por ende oficina
de atención a las víctimas, la ausencia de todo tipo de Servicios Comunes a los
Juzgados, así como también la falta de presencia permanente de los Médicos Forenses
adscritos al Instituto de Medicina Legal, y la inexistencia de equipos psicosociales, cada
vez más precisos, la carencia de personal de servicios de mantenimiento y apoyo etc....
En cuanto al balance de su funcionamiento este año cabe reiterar como venimos
señalando que en muchos casos tienen graves dificultades para llevar la tramitación al
día tanto civil como penal y muchas veces tampoco lo consiguen.
Resaltan en ese sentido de nuevo las cifras de pendencia que presentan.
Se reiteran de nuevo las dificultades en que se encuentra el Registro Civil de
Illescas, que lleva el Juzgado nº 1 y que corresponde a una población muy parecida a la
de Toledo o Talavera de la Reina, y con un volumen de actividad registral ingente.
Este año ha mantenido el refuerzo en su plantilla de dos funcionarios, pero esta
medida es absolutamente insuficiente ante las cifras de expedientes que aborda esta
oficina, con lo que el Registro Civil de tan importante población está en una situación
deficiente provocando continuas quejas de los ciudadanos que acuden a este servicio,
con retraso en la tramitación de los expedientes.
También resaltan los problemas de insuficiencia de la plantilla y medios del
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 con competencia de Juzgado de
Violencia sobre la Mujer. Sin que falten tampoco en otros Juzgados, como el número 1
y el 2, los más antiguos lastrados por la movilidad y por la dotación de plantillas de
personal funcionario sin la formación y cualidades necesarias.
Situación de medios materiales y personales.
Aparte de la creación de una sección territorial permanente de la Fiscalía, y la
adscripción continuada y fija de Médicos Forenses adscritos al Instituto de Medicina
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
234
Legal, y la urgente dotación de los medios para solventar las deficiencias expuestas
resaltan las siguientes necesidades:
En materia de personal.
Es urgente ampliar los servicios comunes de Decanato con el aumento de la
plantilla del mismo: no es posible asumir que hay que esperar al desarrollo del modelo
de oficina judicial para dotar este Decanato de más personal en un Partido Judicial que
cuenta ya con 6 Juzgados, y cuyas plazas son servidas por Magistrados.
El Decanato cuenta sólo con dos funcionarios. Pero es vital el aumento de la
plantilla, al menos en dos funcionarios más del Cuerpo de Tramitación Procesal y otro
funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.
Además una vez aprobada la NOJ es imperioso establecer ya unos mínimos
Servicios Comunes, además del de registro y reparto, los de comunicaciones y en parte
ejecución para la realización de embargos y otras actuaciones materiales de ejecución.
Disponen de ellos los Juzgados de Toledo, e incluso el de Talavera de la Reina que
cuenta con un número de Juzgados mixtos más reducidos.
Con carácter general sigue resultando necesaria la aprobación de los refuerzos de
personal o planes concretos de actuación para todos aquellos funcionarios y Secretarios
que lo solicitan y voluntariamente están dispuestos a dedicar más horas o a llevar a cabo
actividades extraordinarias de especial rendimiento, que en la mayoría de las ocasiones
se deniegan por el Ministerio de Justicia.
En cuanto a las demás necesidades en materia de personal se podrían resumir en
la necesidad de incremento de la plantilla de funcionarios de todos los Juzgados en al
menos dos funcionarios por Juzgado que podrían tener la condición de refuerzo
mientras se produce la ampliación de la planta judicial que es la medida más adecuada
en estas circunstancias.
Con independencia de ello el Juzgado nº 1 precisa como imperiosa la dotación
de al menos dos funcionarios más – uno del CTP y otro del CAJ – para el servicio del
Registro Civil dado el aumento de trabajo.
También resulta imprescindible una mayor dotación de servicios de médicos
forenses y de peritos, pues su insuficiencia – sólo existe un perito para todos los
Juzgados – provoca lentitud excesiva de los procedimientos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
235
Hay numerosas quejas por la demora ocasionada en los procedimientos de
familia cuando se solicitan informes al equipo psicosocial que radica en Toledo. Estas
demoras llegan a más de dos años según ha podido comprobarse en visitas de
inspección a estos Juzgados, lo que es absolutamente incompatible con las exigencias de
la justicia.
- En materia de instalaciones y de edificios judiciales.
Las deficiencias de las instalaciones son grandes, en particular en el edificio
donde se hallan instalados los Juzgados 1 a 3, habiéndose mejorado con la instalación a
principios de 2008 de una nueva sede en las inmediaciones de la primera, edificio al que
se ha trasladado el Juzgado nº 4 e incorporado el nº 5. Por otro lado, el Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción nº 6 de nueva creación ha tenido que instalarse en una
sede diferente, que era la originaria del Juzgado nº 4, en la C/ Borox, distante no menos
de 3 Km. del resto de los demás órganos judiciales. De igual modo el Registro Civil está
instalado en otro edificio próximo al de los Juzgados 1,2 y 3.
Así pues el propio hecho de la dispersión de sedes judiciales provoca no pocos
inconvenientes a ciudadanos y particulares además de a funcionarios, personal judicial y
profesionales.
El edificio que alberga los Juzgados números 1, 2 y 3 tiene decenas de años de
antigüedad y originariamente fue proyectado para albergar una única sede judicial.
En cualquier caso el espacio asignado a cada una de las sedes judiciales es
sumamente reducido, con las indeseables consecuencias de incomodidad y
hacinamiento de todos cuantos en ellos trabajan; consecuencias que sufren asimismo los
usuarios de la Administración de Justicia.
Valgan como ejemplo las anómalas situaciones que se producen cuando
coinciden casos de violencia sobre la mujer en el Juzgado número 3 y celebraciones de
vistas en el Juzgado número 2, por lo demás supuestos harto frecuentes. Al no existir
dependencias específicas para el Juzgado de Violencia, durante varias horas coinciden
en una sala de espera común, de apenas 9 m2, las denunciantes en casos de violencia
doméstica –en muchas ocasiones acompañadas de menores-, testigos, partes y
profesionales que esperan la celebración de sus respectivos juicios, esto es, hasta quince
o veinte personas en tan reducido espacio.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
236
La vetustez del edifico incide asimismo en la existencia y agravamiento de
múltiples deficiencias en sus instalaciones.
Existen importantes grietas y deficiencias estructurales que se agravaron en
septiembre del año 2013, por lo que resultó preciso que la Gerencia y técnicos del
Ministerio de Justicia girarán diversas visitas para ejecutar las obras necesarias para
garantizar la seguridad del edificio y del personal que en él trabaja, examinando otras
posibles sedes para albergar, al menos, al Juzgado nº 1 cuyo volumen de asuntos
perjudicaba la estabilidad del edificio. No obstante, nada se ha hecho hasta el momento
en ese sentido y ello pese a que la situación de grietas y deterioro del edificio ha sido
harto denunciada sin que se hayan adoptado medidas concretas para la nueva instalación
de los Juzgados en condiciones deplorables.
Existen problemas en relación con la calefacción y este año de nuevo, durante el
invierno han debido estar provistos de unos simples aparatos de A/C que no son siquiera
suficientes para aproximar la temperatura a la mínima exigible en un edificio público,
por lo que los funcionarios, Secretarios y Jueces se proveen de pequeñas calefactores
para combatir el frío, causando molestias a los ciudadanos y profesionales que allí
acuden que se ven obligados en el interior de los Juzgados a permanecer con sus abrigos
incluso en las salas de vistas.
Los problemas con las tuberías provocan de continuo humedades y malos olores.
No existen dependencias para la custodia de detenidos, que permanecen
recluidos en la escalera que da acceso a los archivos, con los consiguientes problemas
de seguridad e incomodidad para el resto de los ciudadanos.
La sede que ocupan los otros dos nuevos Juzgados se encuentra ubicada en la
calle Bajada de la Fuente, nº 11, muy cercana al centro neurálgico de la localidad y del
Ayuntamiento. Se trata de un edificio de reciente construcción en el que la planta baja
se destina a las instalaciones judiciales de los Juzgados números 4 y 5.
El nuevo edificio judicial se distribuye en dos espacios diferenciados. El primero
de ellos se destina a Secretaría de ambos Juzgados e instalaciones para custodia de
detenidos y práctica de diligencias de reconocimiento en rueda; en el segundo se ubica
la Sala de vistas, compartida por ambos Juzgados, así como dependencias
específicamente destinadas a profesionales, Ministerio Fiscal, Médicos Forenses y
Decanato.
Igualmente, sería deseable un aumento de las medidas de seguridad, pues en la
actualidad los Juzgados cuentan únicamente con un Agente de la Guardia Civil en
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
237
situación de reserva, sin elementos o dispositivos destinados a controlar el acceso con
armas u otros útiles peligrosos. Durante la guardia, el servicio se cubre con personal de
seguridad privada con horario sólo de mañana, de manera tal que los funcionarios que
se encuentran de guardia por la tarde reciben escritos y denuncias a través de la ventana.
Los problemas de seguridad mencionados en relación al nuevo edificio judicial
pueden darse por reproducidos en el antiguo, agravados por el hecho de una mayor
afluencia de público y la dificultad de controlar a todos los que al edificio acceden. Por
otro lado se carece de cualquier dispositivo detector de metales o escáner.
La única solución pasa por la urgente construcción de un nuevo edificio capaz
de albergar a todos los existentes y con previsiones de ampliación suficiente en el futuro
teniendo en cuenta el fenómeno que hemos descrito. A este respecto debe destacarse la
total disposición de las Autoridades de la Administración Local, y se ha traducido en la
cesión de un solar para la construcción del nuevo edificio, que resulta ya absolutamente
perentoria si se desea mantener las unidades judiciales de este Partido Judicial tan
poblado y con tanta conflictividad social y económica.
Este año no se ha avanzado nada en la satisfacción de esta imperiosa necesidad y
se están llevando a cabo gestiones al menos para una instalación provisional que
tampoco han fructificado por falta de presupuesto.
Por otro lado, el mantenimiento y atención a las necesidades básicas de estos
Juzgados es muy insuficiente y demasiado lento, lo que ocasiona múltiples perjuicios al
servicio.
Es clave que se mejore esta atención.
- En materia de recursos en general.
Aparte de remitirnos a la queja general sobre insuficiencia y lentitud del
mantenimiento y de la atención a las necesidades que se plantean, se vuelve a recordar
de nuevo el problema de la seguridad de las dos sedes judiciales, en particular en lo
relativo a la ausencia de arco detector de metales. Siguen las quejas en cuanto a
insuficiencia de todo tipo de medios, desde la iluminación, el mobiliario, anticuado y
obsoleto, la falta de limpieza y de ventilación y de los medios técnicos de todo tipo, las
deficiencias y lentitud del servicio informático y la solución de los problemas que se
plantean, el archivo colapsado...
Entre otras necesidades de resaltan las siguientes:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
238
- Un lugar donde esperen las personas detenidas y que son custodiadas por la
Guardia Civil, estando éstos y aquéllos mientras se les llama en los pasillos con el resto
de personal y público.
- Un local y personal especializado para atender a las víctimas.
- El actual archivo se encuentra obsoleto y lleno.
- Unas mínimas medidas de seguridad que pudieran consistir, al menos, en un
arco de seguridad que en unión con la persona de la empresa de seguridad contribuya a
la protección.
Junto a esto se llama la atención sobre los problemas planteados por los recursos
informáticos.
Ocaña:
Durante 2014 sigue siendo alta la litigiosidad en este Partido Judicial, habiendo
subido el número de asuntos civiles de los Juzgados de Ocaña, que han registrado 2.185
asuntos frente a los 1.923 del pasado año. La media de entrada da la cifra de 1092,5
asuntos por Juzgado que excede en todo caso del módulo considerado razonable de 550
asuntos civiles incluidos los de ejecución.
Se ha mantenido con un ligero descenso la cifra de asuntos penales, 5147
asuntos, que da una media de 2.573 que supera la considerada razonable por los
módulos del Consejo General del Poder Judicial (2.470). En todo caso las cifras
representan una carga alta de trabajo.
Se trata de unos Juzgados de plantillas muy ajustadas, cuyo funcionamiento se
ve afectado perjudicialmente por la persistente movilidad del personal de sus oficinas,
como este año ha ocurrido con el Juzgado nº 1 y en parte el nº 2.
La elevada carga de trabajo, y las insuficiencias de medios personales
determinan que su funcionamiento no sea totalmente óptimo.
Ante la alta litigiosidad parece razonable llevar a cabo un refuerzo de las
plantillas de los mismos de los dos Juzgados existentes y dotar si fuera preciso para el
trabajo Judicial un apoyo de Juez de Adscripción Territorial
Situación de medios materiales y personales.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
239
- En materia de personal.
Los dos Juzgados tienen la misma plantilla.
Vuelve a defenderse que se debería dotar al menos a cada uno de los Juzgados
de un funcionario más del Cuerpo de Tramitación Procesal, uno por razón de la mayor
carga competencial que origina la competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer
y el otro para asunción de las tareas inherentes al Registro Civil.
En cualquier caso también habría que dotar a ambos de personal de refuerzo para
hacer frente aun cuando sea temporalmente a la situación de atraso que padecen.
- En materia de instalaciones.
La circunstancia puesta de manifiesto en anteriores ocasiones de que los
Juzgados se encuentren en un edificio de gran valor histórico-artístico – el Palacio de
Los Cárdenas – plantea problemas importantes de conservación y mantenimiento.
Sería muy conveniente estudiar su adaptación a unas condiciones de mayor
funcionalidad.
El problema principal del edificio es de la falta de condiciones de accesibilidad
por personas impedidas o discapacitadas.
El servicio de calefacción es insuficiente, para un edificio de las características y
dimensiones del Palacio de Justicia, siendo especialmente patente el frío en la sala de
audiencias y se plantean problemas de climatización durante la época estival.
Carece de salas de espera para el público y profesionales, lo que supone que en
los días de señalamiento se tenga que producir la espera a pie tanto en verano como en
los de invierno.
También carece de una dependencia adecuada para el Registro Civil que debería
instalarse en la parte baja del edificio.
No existen dependencias suficientes para cubrir las necesidades de archivo, el
cual se ubica en una de las viviendas de la planta baja, sin que la clasificación de los
mismos por estancia o estanterías sea la adecuada, sin contar con estanterías suficientes,
y como se dice ubicación adecuada y suficiente.
Por lo que hace a las instalaciones concretas de calefacción y aire
acondicionado, ambos presentan problemas, no siendo suficientes para el calentamiento
de un edificio, además de no funcionar parte de los radiadores, siendo que el aire
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
240
acondicionado es de carácter movible debiendo disponer la unidad fuera de las
estancias, suponiendo ello pérdida de energía y enfriamiento.
No existe ascensor u otra forma de acceso para personas discapacitadas a las
dependencias de la planta alta.
La iluminación en general de todas las estancias o dependencias es
absolutamente insuficiente.
Son constantes las averías de los servicios o aseos, tanto del público como de
profesionales con los graves inconvenientes que ello ocasiona.
La instalación eléctrica también presenta problemas.
Se elaboró un proyecto integral para la reforma o remodelación del edificio con
un carácter más funcional, pero la situación presupuestaria y financiera dio lugar a la
paralización de la adjudicación de la obra que hasta la fecha no tiene previsto su
comienzo.
- En materia de recursos en general.
Cabe resaltar que el mobiliario es bastante antiguo, en lo que se refiere sobre
todo a los despachos de Juez y Secretario, recibiendo numerosa quejas por parte de los
funcionarios respecto de la mala calidad de las sillas, que determinan dolencias de
espalda.
Sería preciso dotar a la sala de vistas del Juzgado nº 2 de un cristal bidireccional
o bien trasladar el existente en la sala de vistas del Juzgado nº 1 a este órgano judicial,
situado en la planta baja para evitar los problemas que conllevaría e tener que utilizar
este sistema para ruedas de reconocimiento cuando se tratase de personas con
minusvalía; siendo preciso además que se trate de un cristal de doble capa para evitar
que la persona que efectúa el reconocimiento pueda ser vista desde el otro lado.
Con independencia de lo anterior se reclama una mejor formación de los
funcionarios que integran las bolsas de interinos, que en muy frecuentes ocasiones son
los que integran las oficinas de Juzgados como los de este Partido Judicial.
Orgaz:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
241
Los Juzgados de Orgaz mantienen una carga que ya cabe calificar de alta de
trabajo sin paliativos debido a sucesivos incrementos del volumen de asuntos
ingresados. Ese año la cifra de asuntos civiles ha vuelto nuevamente a crecer: se han
registrado 1926 (1.889 el pasado 2013) con una medida de 963 asuntos por Juzgado
superior netamente al módulo máximo de entrada de 550 asuntos civiles incluida la
ejecución –; y se mantiene una significativa cifra de asuntos penales, de 4451, lo que
supone una media por Juzgado de 2.225.
Estas elevadas cifras se unen a las dificultades de todo tipo de estos órganos
judiciales, y sobre todo a las reducidas plantillas con las que cuentan, que muy
frecuentemente se enfrentan a problemas generalmente a causa de la movilidad de los
funcionarios o el destino de personal interino sin la necesaria formación. Esto es debido
sin duda a tratarse de órganos judiciales con elevada carga de trabajo y problemas de
falta de medios de todo tipo donde no resulta agradable trabajar.
Este año se han producido de nuevo problemas de movilidad de la plantilla que
ha terminado por estar integrada en ambos por funcionarios interinos en algún caso en
sustitución de otros interinos cesados por expediente disciplinario o por licencias de
enfermedad; prácticamente todos los funcionarios designados interinamente carecían de
ninguna experiencia o de alguna en el mejor de los casos pero en todo caso escasa; lo
que ha ralentizado su trabajo de por sí teniendo que encargarse los Secretarios y los
Jueces así como sus compañeros con algún conocimiento de su formación y aprendizaje
ocasionando ello nuevas dilaciones a las de por sí graves que ya se producen.
Ambos juzgados presentan tasas de resolución malas lo que da lugar a cifras de
pendencia muy elevadas y ello supone dilaciones muy graves en el derecho de tutela
judicial: se han producido quejas incluso por la prescripción de actuaciones penales
(juicios de faltas).
Basta repasar la cifra de demandas y escritos pendientes de despachar que resulta
ingente en estos Juzgados y muy difícil de recuperar o restablecer sin refuerzos o planes
de actuación adecuados constituidos por personal experimentado y resolutivo.
Dicha plantilla es especialmente reducida en el Juzgado nº 1 (2 GP, 2 TP y un
AP), totalmente insuficiente para el correcto funcionamiento del órgano. Siendo
absolutamente imprescindible el aumento de su plantilla y provisionalmente su refuerzo
como se ha reclamado del Ministerio de Justicia en muy numerosas ocasiones. Este año
el Juzgado nº 1 se ha dotado de un funcionario de refuerzo, que resulta totalmente
insuficiente.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
242
Por su parte el Juzgado nº 2, aun con 2 funcionarios más en su plantilla, a las
dificultades surgidas por la elevada carga de trabajo ha debido continuar haciendo frente
a la difícil situación generada hace años por circunstancias de movilidad de la plantilla e
incorporación de funcionarios interinos y luego de nuevo ingreso que carecían de la
suficiente experiencia.
La situación de estos Juzgados invita a reflexionar sobre los males de este tipo
de órganos judiciales y la necesidad de modelos organizativos que impidan este tipo de
situaciones de auténtico caos.
Situación de medios materiales y personales.
- En materia de planta judicial.
La carga de trabajo que asumen estos órganos judiciales haría conveniente de
mantenerse el aumento de la planta judicial en un nuevo Juzgado mixto. Pero si
analizamos las cifras de dedicación de los Jueces observamos que quizá con la plantilla
de Jueces existente y algún apoyo coyuntural estos Juzgados podrían funcionar en el
marco de unas instalaciones adecuadas, medios suficientes y apoyos de personal
cualificado y preparado, como se ha demostrado con funcionarios de carrera anteriores
que eran capaces de asumir plenamente la tramitación y despacho de los asuntos civiles.
Así pues lo esencial para corregir las dilaciones y disfunciones que padecen
ambos órganos judiciales residen en mayor y más cualificada dotación de personal, y
una más adecuada organización de los efectivos destinados en los mismos, así como la
asignación de medios materiales y recursos mejores, complementada con la asignación
de un apoyo de Juez de Adscripción Territorial para mejorar en los tiempos de
respuesta.
En cualquier caso las medidas de apoyo requieren el concurso de personal
experimentado y cualificado.
- En materia de personal.
En todo caso , se propone el incremento de personal para el nº 1 que debería
consistir para las Secciones Civil y penal con la dotación en cada una de 1 funcionario
del CTP y en todo caso para hacer frente al atraso de personal de refuerzo. Ello es
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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especialmente acuciante ante la atribución al Juzgado de la competencia sobre Juzgado
de Violencia sobre la Mujer.
La Juez del Juzgado nº 2 considera imprescindible aumentar 2 funcionarios que
podrían ser del Cuerpo de Tramitación Procesal, una para reforzar la Sección Penal y
otra el Registro Civil. Todo ello sin perjuicio de 1 funcionario para el Decanato.
En todo caso se producen quejas por la que se califica de lamentable forma de
selección del personal interino que han dado lugar a consecuencias muy perjudiciales
para ambos Juzgados.
- En materia de instalaciones y otros recursos.
Ambos órganos judiciales se ubican en un edificio histórico rehabilitado, que
presenta muchas limitaciones para el funcionamiento de los Juzgados, ante la falta de
espacio en las oficinas judiciales, escasez de cuartos de baño e imposibilidad de accesos
adecuados para personas discapacitadas.
Resulta muy necesario llevar a cabo obras de adaptación para hacer dicho
edificio más funcional y accesible.
Se constatan deficiencias del sistema de aire acondicionado en las oficinas y en
las salas de vista. En ella con frecuencia la calefacción no funciona.
La situación de los aseos es precaria.
El espacio del Juzgado es escaso y además no está bien aprovechado.
En todo caso se han planteado denuncias sindicales por falta de medidas de
seguridad e higiene en el trabajo.
Quintanar de la Orden:
Han registrado los dos Juzgados 1641, asuntos civiles, que supone una media de
820 por Juzgado y, en el orden penal, 3626 asuntos, esto es, 1813 por Juzgado, por lo
que registran una carga media de trabajo, superior este año a la del anterior ligeramente,
que es susceptible de desarrollarse con normalidad si cuentan con el personal de sus
plantillas al completo y debidamente cualificado. Su funcionamiento este año está
dentro de la normalidad con tasas de resolución y pendencias en consonancia.
Talavera de la Reina.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
244
Talavera de la Reina (Toledo) es una de las poblaciones más importantes de
Castilla-La Mancha, y sede de uno de los Partidos Judiciales más poblados, contando
con 5 Juzgados mixtos además de un Juzgado de lo Penal y un Juzgado de lo Social.
Este año, se ha constatado un nuevo aumento de la litigiosidad civil ha sido
significativo: la cifra de entrada ha crecido más de un 10 %, registrándose 6.951 asuntos
civiles (6293 el año anterior), con una media de 1.390 asuntos por Juzgado que excede
más del doble del módulo máximo de 550.
En el campo penal se ha vuelto de nuevo a rebasar el módulo de entrada
admisible de 2.470 asuntos, pues han ingresado 13.589 asuntos, lo que da una media de
2.717 asuntos por Juzgado, confirmando la tendencia de años anteriores.
Estas cifras consolidan las cifras de años anteriores, y hacen imprescindible la
ampliación de la planta judicial en al menos 1 Juzgado mixto, lo que permitiría hacer
frente a la sobrecarga de todos estos órganos judiciales especialmente acuciante en el
conocimiento de los asuntos civiles y la dificultad de compensar la especialización por
razón de los asuntos de Violencia sobre la Mujer que se encomienda al Juzgado nº 5 y
que se ha satisfecho de una forma insatisfactoria con una generosa exención de reparto
de asuntos civiles a favor de dicho Juzgado pero que lastra el funcionamiento de los
otros Juzgados.
En todo caso la sobrecarga de trabajo y retraso en los señalamientos haría muy
necesario el apoyo de un Juez de Adscripción Territorial para aliviar la actividad
resolutoria y reducir tiempos de respuesta.
Situación de medios materiales y personales.
- En materia de planta judicial.
Es muy necesaria y urgente la creación de un nuevo Juzgado y en su caso el
apoyo de un Juez de Adscripción Territorial más las medidas de refuerzo que precisara
esta medida en el terreno de la oficina judicial.
- En materia de personal.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Con carácter general se interesa se cuide del proceso de nombramiento y
selección de funcionarios interinos que produce numerosas distorsionen en todos los
Juzgados donde tiene que acudirse a esta forma de cobertura de plazas.
De igual modo, como se ha dicho en años anteriores los Juzgados nº 1, 2, 4 y 5
quedan asistidos por un solo Auxiliar Procesal, lo que unido al sistema de sustituciones
establecido para los Agentes supone, además, la total desaparición del Agente del
Juzgado cuando le corresponde sustituir a otro de otro Juzgado, por ejemplo, cuando
coincide un día de señalamientos (tanto civiles como penales) en Sala de Audiencias.
Esta deficiencia es especialmente significativa durante los permisos de los Agentes y
periodos vacacionales, así como el servicio de guardia.
Por tanto se propugna el aumento de la plantilla de funcionarios del Cuerpo de
Auxilio Judicial, adscritos al Decanato o Servicio Común General, que quedarían
asignados exclusivamente a la funciones de guardar sala durante las vistas de todos los
Juzgados y generales inherentes a los archivos.
Habría que mantener el refuerzo de 1 funcionario asignado al Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción nº 1 mientras persista la situación de retraso.
El Juzgado nº 3 reclama 2 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal; uno
para el Registro Civil y otro para la Sección Civil, con el fin de evitar el aumento de la
pendencia.
El Juzgado nº 5 solicita el aumento de dos funcionarios del Cuerpo de
Tramitación Procesal por razón del incremento o sobre carga que se asume como
consecuencia de la asignación de la competencia de Juzgado de Violencia sobre la
Mujer, pero bastaría a nuestro juicio con uno.
La mayor parte de los Juzgados vuelve a poner de relieve la insuficiencia del
servicio de los Letrados designados por el turno de oficio para asistir a detenidos e
imputados, sobre todo cuando coincide la necesidad de asistir a detenidos en las
dependencias policiales con los detenidos e imputados en la sede judicial. Se trata de un
único Abogado que ha de cubrir también las asistencia a los detenidos policiales y los
señalamientos penales de los restantes Juzgados.
Del mismo modo se denuncia la insuficiencia de los medios del Equipo
Psicosocial y psicólogos. En la actualidad se acude a los psicólogos y Equipo de Toledo
capital, que da servicio a toda la provincia, y se encuentra en una situación de colapso
con demoras muy graves en la emisión de informes en algunos casos. Es imperioso
aumentar estos medios.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Lo mismo ocurre con los servicios de peritos para la realización de tasaciones
penales así como los informes que se solicitan con ocasión de los juicios rápidos. Se
señala que no existe previsión de perito tasador por la Gerencia Territorial.
- En materia de instalaciones.
El edificio se quedó muy pequeño y poco funcional tras la instalación del nuevo
Juzgado de lo Penal, presenta insuficiencia de salas de vistas para poder hacer frente a
las necesidades de señalamientos de los Juzgados, que deben compartir salas de vistas.
Además se han añadido otras necesidades que se han tratado de paliar con ciertas
obras ganando espacio a costa de suprimirlo del Registro Civil y de otras dependencias.
En todo caso la limitación de espacio es evidente en algunos casos: el caso más
llamativo es el Juzgado nº 5 con competencia en materia de Juzgado de Violencia sobre
la Mujer cuyas dimensiones son muy reducidas al haberse instalado sobre una antigua
vivienda a parte de no resultar demasiado adecuada su configuración para el servicio
que presta, pero además presentan falta de espacio las dependencias donde se ubican los
Servicios de la Fiscalía y de los Médicos Forenses. Faltan también espacios para
archivo.
Por otra parte el edificio presenta continuas deficiencias diversas.
En consecuencia, es preciso acometer la construcción de un nuevo, moderno,
espacio y funcional edificio que cumpla las necesidades de este Partido Judicial,
acogiendo también al Juzgado de lo Social que se encuentra instalado fuera de la citada
sede judicial. Resulta además imprescindible para poder hacer frente a las urgentes
necesidades de ampliación de la planta judicial.
Se pretende la cesión por el Ayuntamiento de las instalaciones de un Centro
docente anejo al edificio judicial que ha quedado sin utilización, con sus consiguientes
obras de adaptación.
Torrijos.
Este es uno de los Partidos Judiciales de Toledo con mayor carga de trabajo pero
este año al igual que otros muchos ha experimentado un aumento de la litigiosidad civil,
pues se han registrado 4603 asuntos frente a 4095 asuntos civiles registrados el pasado
año, con una media por Juzgado de 926 asuntos, que supera no obstante la cifra de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
247
asuntos civiles considerada máxima razonable por el Consejo General del Poder Judicial
de 550 asuntos para este tipo de órganos judiciales.
Por lo que respecta a la jurisdicción penal también se ha producido una elevada
cifra de ingreso de asuntos pues se han registrado 10.043 muy parecida a la del pasado
año el pasado año, superando no obstante la cifra considerada máxima razonable para
este tipo de órganos judiciales por el Consejo General del Poder Judicial que está en
2.470 asuntos, cuando la media que se obtiene en Torrijos es de 2556 asuntos debiendo
tenerse presente además la sobrecarga que producen los asuntos competencia del
Juzgado de Violencia sobre la Mujer que no se computan para esa media.
Ante estos datos, debido al número de órganos judiciales existentes y sin
perjuicio de valorar la conveniencia de ampliación de nuevas plazas judiciales, se
considera conveniente dejar dicha propuesta en espera de una evolución de las cifras de
entrada de asuntos, sobre todo teniendo en cuenta la capacidad resolutiva de los citados
órganos judiciales, y quizá sea más oportuno una mejor y más adecuada organización de
los medios personales y recursos asingados a estos órganos judiciales con el refuerzo de
las plantillas de las oficinas judiciales, contemplando si fuera preciso un apoyo de Juez
de Adscripción Territorial para mejorar los tiempos de respuesta en señalamientos.
Es precisamente la característica de las oficinas judiciales al estar instaladas en
sedes separadas en condiciones no funcionales ni adecuadas y con personal muchas
veces no titular y sujeto a movilidad lo que da lugar a dificultdes en el despacho de los
asuntos como se evidencia en la existencia de cifras muy significativas de escritos
pendientes de proveer y e incluso de asuntos pendientes de incoación.
Cabe resaltar la insuficiencia en cuanto a los imprescindibles servicios comunes
a los Juzgados que en espera del desarrollo del nuevo modelo de oficina judicial
desempeña el Juez Decano sin más personal específico asignado a estas tareas que un
único funcionario, absolutamente insuficiente y que debería complementarse con
personal dedicado a Servicios Comunes de registro, reparto, comunicaciones y
ejecuciones, mejorando así notablemente el servicio.
Deben citarse la falta de medios materiales y la deficiencia de las instalaciones y
su dispersión. Y no cabe olvidar las disfunciones ocasionadas por la atribución de la
competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer al Juzgado nº 1 pues en Juzgados
de esta naturaleza imposibilita cualquier organización medianamente razonable del
trabajo a parte de los problemas creados por la dificultad de compensar la mayor carga
que ello supone mediante exención de reparto parcial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
248
Otra medida que resultaría clave es la creación de una sección territorial de la
Fiscalía que aligeraría enormemente la coordinación con el Ministerio Fiscal y la
tramitación agil y eficaz de los asuntos penales propios de estos Juzgados.
Situación de necesidades y medios materiales y personales.
- En materia de planta judicial.
Sin perjuicio de valorar la necesidad de aumentar la planta judicial en los
términos expuestos, se proponen entre tanto medidas de refuerzo de las plantillas de las
oficinas, que habría que valorar si deben ir acompañadas de un apoyo como puede ser
un Juez de Adscripción Territorial.
- En materia de personal.
Es imprescindible la asignación de personal adscrito al Decanato: un sólo
funcionario no es capaz de asumir toda la carga de trabajo que conlleva ni puede
hacerse cargo de servicios comunes que mejorarían indudablemente el funcionamiento
de los maltrechos Juzgados de Torrijos, siendo imprescindible además la dotación de
personal para los Servicios Comunes de comunicaciones y embargos; sin que sea de
recibo el argumento de esperar al despliegue del modelo de la oficina judicial para dar
una solución a una necesidades urgentes e inaplazables como las indicadas.
Por lo que respecta a los Juzgados 1 y 2 la situación de pendencia de ambos
Juzgados tanto en penal como en civil exige cuando menos la dotación de 1
funcionarios de refuerzo del CGP – o en su caso de tramitación – en cada uno de dichos
órganos judiciales, para superar dicha situación o alguna otra medida de apoyo que
coadyuve a superarla. En el Juzgado nº 1 es imprescindible el mantenimiento del
refuerzo actual destinado en la Sección civil.
Debe tenerse en cuenta que el Juzgado nº 1 asume la competencia de Juzgado de
Violencia sobre la Mujer y el Juzgado nº 2 la de Registro Civil.
- En materia de instalaciones y otros recursos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
249
Desde la creación del Juzgado nº 3 la dispersión de sedes es un mal que
complica el racional funcionamiento de los órganos judiciales de este Partido Judicial.
Con motivo de la creación del cuarto Juzgado se procedió a la adaptación de un
nuevo local para la sede los Juzgados nº 2 con el Registro Civil y 3, acabando con las
lamentables condiciones del Registro Civil y las deficientes instalaciones del Juzgado nº
3 y unificando además en dos las sedes de los 4 Juzgados de Torrijos.
En el edificio público antiguo se ha ubicado el Juzgado 4, de nueva creación y
el Juzgado nº 1 de con competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer al que es
necesario realizar las adaptaciones necesarias para corregir las múltiples deficiencias
que presenta, si bien la solución definitiva pasa por la construcción de un nuevo edifico
para los Juzgados de Torrijos que unifique las sedes y acabe con los problemas que
presentan las sedes actuales.
Mientras tanto atender las peticiones de recursos y medios que se solicitan.
Es fundamental las medidas de seguridad en el edificio de los Juzgados nº 2 y 3
de Torrijos, tales como un arco de seguridad.
Este año se han reproducido quejas por el deficiente funcionamiento de la
calefacción durante el invierno en el edificio donde se ubican los Juzgados nº 1 y 4.
La dotación de una sección territorial de la Fiscalía mejoraría sustancialmente la
coordinación con el Ministerio Fiscal.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
250
4.6. Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
PROVINCIA DE ALBACETE
COMPETENCIA CIVILPendientes iniciode año
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
ProcesosContenciosos
52 0 5 1 1 0 59
Ejecuciones Civiles 35 0 1 0 0 0 36
Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0
Registrados año Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
ProcesosContenciosos
103 0 15 1 4 1 127
Ejecuciones Civiles 25 0 4 0 1 0 26
Auxilio Judicial 98 0 0 0 5 0 102
Resueltos Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
ProcesosContenciosos
90 0 9 1 1 3 104
Ejecuciones Civiles 16 0 4 0 0 0 20
Auxilio Judicial 93 0 0 0 5 0 98
Pendientes Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
ProcesosContenciosos
65 0 8 1 4 0 78
Ejecuciones Civiles 44 0 1 0 1 0 46
Auxilio Judicial 5 0 0 0 0 0 5
Sentencias y autosfinales
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Total sentencias 54 0 5 1 1 3 64
Autos finales 42 0 4 1 0 0 47
Asuntos pendientessentenciar
0 0 1 0 0 0 0 1
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
251
COMPETENCIA PENALPendientes iniciode año
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Dilig. Urgentes 0 0 3 0 0 0 3
Sumarios 2 0 0 0 0 0 2
D Previas 102 0 20 4 7 10 143
P Abreviados 11 2 2 4 1 7 27
Juicios de Faltas 5 0 0 1 0 0 6
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 120 2 25 9 8 17 181
Registrados 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Dilig. Urgentes 220 3 51 12 42 16 344
Sumarios 2 0 1 0 0 0 3
D Previas 225 11 17 6 15 24 298
P Abreviados 48 2 41 5 31 15 142
Juicios de Faltas 36 1 1 8 5 1 52
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 531 17 111 31 93 56 839
Reabiertos 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Dilig. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 2 0 0 0 0 0 2
P Abreviados 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 2 0 0 0 0 0 2
Resueltos 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Dilig. Urgentes 220 3 54 12 42 16 347
Sumarios 2 0 2 0 0 0 4
D Previas 285 6 20 7 15 25 358
P Abreviados 55 1 49 4 28 18 155
Juicios de Faltas 31 1 0 6 4 1 43
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 593 11 125 29 89 60907
Pendientes 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Dilig. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Sumarios 2 0 1 0 0 0 3
D Previas 42 7 5 3 7 9 73
P Abreviados 11 1 4 5 4 8 33
Juicios de Faltas 5 0 0 3 1 0 9
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 60 8 10 11 12 17 118
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
252
EjecutoriasJuicios Faltas
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Pendientes inicioaño
4 0 0 0 0 1 5
Registradas 2014 12 1 0 0 1 2 16
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0
Resueltas 2014 12 1 0 0 0 3 16
Pendientes 2014 4 0 0 0 1 0 5
Exhortos Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Pendientes inicioaño
4 0 0 0 1 0 5
Registrados 2014 97 0 0 0 12 14 123
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 97 0 0 0 13 14 124
Pendientes 2014 4 0 0 0 0 4
Sentencias Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Total 30 1 3 6 4 9 53
Asuntos pendientessentenciar
11
Juicios de faltasinmediatos
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Pendientes inicioaño
0 0 0 0 0 0 0
Registrados 2014 4 0 0 0 3 0 7
Resueltos 2014 4 0 0 0 3 0 7
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0
Órdenes deprotección
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
Pendientes inicioaño
0 0 0 0 0 0 0
Incoadas 114 0 26 8 24 13 185
Resueltas 2014 114 0 26 8 24 13 185
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0
Medidas deprotecciónvíctimas
Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín
1La
RodaVillarrobledo
1TOTALES
De naturaleza penal 321 0 90 26 53 47 537
De naturaleza civil 87 0 30 4 23 18 162
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
253
PROVINCIA DE CIUDAD REAL
COMPETENCIA CIVILPendientes iniciode año
C R5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
ProcesosContenciosos
60 1 0 15 45 24 2 146
EjecucionesCiviles
25 2 0 4 14 0 0 43
Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0 0
Registrados añoC R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
ProcesosContenciosos
56 5 3 3 27 27 1 117
EjecucionesCiviles
15 0 0 0 2 0 0 17
Auxilio Judicial 0 3 0 0 0 0 0 0
ResueltosC R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
ProcesosContenciosos
59 3 1 8 37 23 3 131
EjecucionesCiviles
2 0 1 1 3 0 0 7
Auxilio Judicial 0 3 0 0 0 0 0 0
PendientesC R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
ProcesosContenciosos
49 3 2 7 35 63 0 156
EjecucionesCiviles
38 2 0 3 13 0 0 54
Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0 0
Sentencias y autosfinales
C R5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Total sentencias 33 3 1 4 3 39 3 83
Autos finales 12 0 0 1 4 156 1 174
Asuntos pendientessentenciar
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
254
COMPETENCIA PENALPendientes inicio deaño
C R5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Diligencias Urgentes 0 2 2 1 0 0 0 0 3
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 124 3 35 7 38 64 50 14 332
P Abreviados 38 2 12 1 20 29 10 3 113
Juicios de Faltas 3 0 5 7 0 0 15
Ley del Jurado 1 0 0 0 0 0 1
TOTAL 166 7 49 9 63 100 60 17 464
Registrados 2014C R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Diligencias Urgentes 177 63 14 29 26 87 91 26 450
Sumarios 3 0 1 0 0 0 0 4
D Previas 148 16 7 16 68 101 112 15 467
P Abreviados 89 16 8 32 79 24 12 244
Juicios de Faltas 25 6 1 6 4 9 3 48
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 442 101 22 54 132 271 236 56 1213
Reabiertos 2014C R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Diligencias Urgentes 0 0 0 0 0 0 0
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 0 0 2 0 1 0 0 3
P Abreviados 0 0 0 1 0 0 1
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 2 0 2 0 0 4
Resueltos 2014C R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Diligencias Urgentes 176 64 14 31 26 87 91 26 563
Sumarios 1 0 0 0 0 0 2
D Previas 160 13 11 14 70 115 125 14 522
P Abreviados 72 17 4 8 43 90 18 14 295
Juicios de Faltas 24 6 1 1 10 10 8 3 71
Ley del Jurado 1 0 0 0 0 0 1
TOTAL 434 100 30 54 149 302 242 57 1268
Pendientes 2014C R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Diligencias Urgentes 1 1 2 0 0 0 0 3
Sumarios 2 0 0 0 0 0 0 2
D Previas 93 6 28 8 36 51 37 10 263
P Abreviados 51 1 11 1 9 57 16 1 146
Juicios de Faltas 5 0 1 1 1 0 8
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL152 8 41 9 46 109 54 18 422
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
255
Ejecutorias JuiciosFaltas
CR5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Pendientes inicio año 3 2 0 3 1 0 7
Registradas 2014 17 4 0 2 1 0 20
Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0 0
Resueltas 2014 12 1 0 3 1 0 16
Pendientes 2014 3 5 0 2 0 0 5
ExhortosC R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Pendientes inicio año 0 0 0 0 0 0 0
Registrados 2014 0 5 0 13 0 0 13
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 0 5 0 13 0 0 13
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0
SentenciasC R
5Alcázar
1Almadén Almagro
Daimiel1
Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Total 85 30 5 12 16 3 39 8 168
Asuntos pendientessentenciar
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de faltasinmediatos
C R5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Pendientes inicio año 0 0 0 0 0 0 0
Registrados 2014 11 4 1 0 0 0 2 14
Resueltos 2014 9 4 1 0 0 0 2 12
Pendientes 2014 2 0 0 0 0 0 2
Órdenes deprotección
C R5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
Pendientes inicio año 0 0 4 0 0 0 0 0 4
Incoadas 113 44 4 21 32 81 65 13 329
Resueltas 2014 113 44 4 21 32 81 65 13 329
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Medidas deprotección víctimas
C R5
Alcázar1
Almadén AlmagroDaimiel
1Manza-nares 1
Puerto-llano 2
Tome-lloso 2
Valde-peñas 1
VInfantes
TOTAL
De naturaleza penal 292 61 15 21 26 234 47 19 654
De naturaleza civil 77 45 9 8 13 60 16 12 195
Tomelloso-2
El presente se ha confeccionado teniendo en cuenta los datos de las estadísticas trimestrales y el alarde que se acaba deconfeccionar.
Villanueva de los Infantes:
Durante el año 2014 se han realizado diversas regulaciones estadísticas a fin de acomodar la realidad del órgano a las estadísticas
trimestrales.
Puertollano-2:
El descuadre se debe a los ajustes que se han ido realizando a lo largo del año para adecuar la realidad estadística a la pendencia realdel Juzgado, principalmente con motivo de la inspección de que fue objeto en noviembre, por lo que se procedió a un recuento realy exhaustivo de asuntos y a un ajuste de la estadística trimestral remitida al CGPJ
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
256
PROVINCIA DE CUENCA
COMPETENCIA CIVILPendientes iniciode año
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
ProcesosContenciosos
3 3 6
Ejecuciones Civiles 0 3 3
Auxilio Judicial 0 0 0
Registrados año Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
ProcesosContenciosos
4 14 18
Ejecuciones Civiles 0 1 1
Auxilio Judicial 0 0 0
Resueltos Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
ProcesosContenciosos
5 11 16
Ejecuciones Civiles 0 2 2
Auxilio Judicial 0 0 0
Pendientes Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
ProcesosContenciosos
2 6 8
Ejecuciones Civiles 0 2 2
Auxilio Judicial 0 0 0
Sentencias y autosfinales
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
Total sentencias 5 6 11
Autos finales 0 5 5
Asuntos pendientessentenciar
0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
257
COMPETENCIA PENALPendientes iniciode año
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
DiligenciasUrgentes
0 1 0 1
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 20 18 17 55
P Abreviados 0 8 8 16
Juicios de Faltas 0 0 1 1
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 20 27 26 73
Registrados 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
DiligenciasUrgentes
0 17 30 47
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 40 28 37 105
P Abreviados 0 4 31 35
Juicios de Faltas 0 5 7 12
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 40 54 105 199
Reabiertos 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
DiligenciasUrgentes
0 0 0 0
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 0 0 0 0
P Abreviados 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0
Resueltos 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
DiligenciasUrgentes
0 18 30 48
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 46 29 48 123
P Abreviados 0 12 34 46
Juicios de Faltas 0 5 6 11
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 46 64 118 228
Pendientes 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
DiligenciasUrgentes
0 0 0 0
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 14 17 6 37
P Abreviados 0 0 5 5
Juicios de Faltas 0 0 2 2
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 14 17 13 44
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
258
EjecutoriasJuicios Faltas
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
Pendientes inicioaño
0 0 0 0
Registradas 2014 0 0 0 0
Reabiertas 2014 0 0 0 0
Resueltas 2014 0 0 0 0
Pendientes 2014 0 0 0 0
Exhortos Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
Pendientes inicioaño
0 0 0 0
Registrados 2014 0 0 0 0
Reabiertos 2014 0 0 0 0
Resueltos 2014 0 0 0 0
Pendientes 2014 0 0 0 0
Sentencias Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
Total 0 13 8 21
Asuntos pendientessentenciar
0 0 0 0
Juicios de faltasinmediatos
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
Pendientes inicioaño
0 0 0 0
Registrados 2013 11 0 0 11
Resueltos 2013 11 0 0 11
Pendientes 2013 0 0 0 0
Órdenes deprotección
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
Pendientes inicioaño
0 0 0 0
Incoadas 24 18 28 70
Resueltas 2014 24 18 28 70
Pendientes 2014 0 0 0 0
Medidas deprotecciónvíctimas
Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES
De naturaleza penal 30 43 60 133
De naturaleza civil 20 41 22 83
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
259
PROVINCIA DE GUADALAJARA
COMPETENCIA CIVIL
Pendientes inicio de año Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Procesos Contenciosos 78 2 0 80
Ejecuciones Civiles 89 0 0 89
Auxilio Judicial 0 0 0 0
Registrados año Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Procesos Contenciosos 99 2 0 101
Ejecuciones Civiles 22 0 0 22
Auxilio Judicial 0 0 0 0
Resueltos Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Procesos Contenciosos 105 1 0 106
Ejecuciones Civiles 38 0 0 38
Auxilio Judicial 0 0 0 0
Pendientes Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Procesos Contenciosos 72 1 0 73
Ejecuciones Civiles 73 0 0 73
Auxilio Judicial 0 0 0 0
Sentencias y autos finales Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Total sentencias 42 0 42
Autos finales 29 1 30
Asuntos pendientes sentenciar 0 0 0
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
260
COMPETENCIA PENAL
Pendientes inicio de año Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Diligencias Urgentes 0 0 0 0
Sumarios 1 0 0 1
D Previas 212 2 13 227
P Abreviados 9 2 14 25
Juicios de Faltas 0 0 2 2
Ley del Jurado 1 0 0 1
TOTAL 223 4 29 256
Registrados 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Diligencias Urgentes 241 1 0 242
Sumarios 1 0 0 1
D Previas 247 10 8 265
P Abreviados 111 5 6 122
Juicios de Faltas 54 0 1 55
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 654 16 15 685
Reabiertos 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Diligencias Urgentes 0 0 0 0
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 0 0 0 0
P Abreviados 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0
Resueltos 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Diligencias Urgentes 241 1 0 242
Sumarios 0 0 0 0
D Previas 284 7 5 296
P Abreviados 90 4 9 103
Juicios de Faltas 40 0 3 43
Ley del Jurado 0 0 0 0
TOTAL 655 12 17 684
Pendientes 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Diligencias Urgentes 0 0 0 0
Sumarios 2 0 0 2
D Previas 175 5 5 185
P Abreviados 30 3 7 40
Juicios de Faltas 14 0 0 14
Ley del Jurado 1 0 0 1
TOTAL 222 8 12 242
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
261
Ejecutorias Juicios Faltas Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Pendientes inicio año 13 0 0 13
Registradas 2014 19 0 0 19
Reabiertas 2014 0 0 0 0
Resueltas 2014 23 0 0 23
Pendientes 2014 9 0 0 9
Exhortos Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Pendientes inicio año 0 0 0 0
Registrados 2014 0 0 0 0
Reabiertos 2014 0 0 0 0
Resueltos 2014 0 0 0 0
Pendientes 2014 0 0 0 0
Sentencias Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Total 92 0 0 92
Asuntos pendientes sentenciar
Juicios de faltas inmediatos Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Pendientes inicio año 0 0 0 0
Registrados 2014 22 0 0 22
Resueltos 2014 22 0 0 22
Pendientes 2014 0 0 0 0
Órdenes de protección Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
Pendientes inicio año 0 0 0 0
Incoadas 181 7 6 194
Resueltas 2014 181 7 6 194
Pendientes 2014 0 0 0 0
Medidas de protecciónvíctimas
Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES
De naturaleza penal 316 9 11 336
De naturaleza civil 73 3 4 80
Sigüenza:Aunque en el apartado de pendientes al inicio del año se han conservado los datos procedentes del Boletín estadísticocorrespondiente al primer trimestre de 2014, tras la inspección llevada a cabo en este Juzgado en el mes de noviembre, se revisaronlos datos de pendencia a fecha 30.09.14 comprobando que había descuadres significativos entre los datos del boletín estadístico y elrecuento real. Es por ello que la pendencia final del año 2014 no se corresponde en realidad con el arrastre matemático de datos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
262
PROVINCIA DE TOLEDO
COMPETENCIA CIVILPendientes inicio deaño
Toledo5
Illescas3
Ocaña1
Orgaz1
Quintanar1
Talavera5
Torrijos1
TOTALES
Procesos Contenciosos 102 58 30 12 0 44 35 281
Ejecuciones Civiles 8 19 1 3 0 28 4 63
Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0 0
Registrados añoToledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Procesos Contenciosos 33 76 7 3 0 73 58 250
Ejecuciones Civiles 2 9 1 0 0 26 3 41
Auxilio Judicial 3 0 0 0 0 0 0 3
ResueltosToledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Procesos Contenciosos 20 75 14 0 0 65 43 217
Ejecuciones Civiles 0 18 0 0 0 15 4 37
Auxilio Judicial 3 0 0 0 0 0 0 3
PendientesToledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Procesos Contenciosos 58 79 23 15 0 52 50 277
Ejecuciones Civiles 10 49 2 3 0 39 3 106
Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0 0
Sentencias y autosfinales
Toledo5
Illescas3
Ocaña1
Orgaz1
Quintanar1
Talavera5
Torrijos1
TOTALES
Total sentencias 14 53 7 0 0 40 28 142
Autos finales 5 23 4 1 0 24 8 65
Asuntos pendientessentenciar
0 0 0 0 0 0 2 2
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
263
COMPETENCIA PENALPendientes inicio deaño
Toledo5
Illescas3
Ocaña1
Orgaz1
Quintanar1
Talavera5
Torrijos1
TOTALES
Diligencias Urgentes 0 0 0 0 0 0 0 0
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 187 117 18 67 36 45 60 530
P Abreviados 5 53 7 6 3 0 14 88
Juicios de Faltas 31 14 2 1 0 10 0 58
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 223 184 27 74 39 55 74 676
Registrados 2014Toledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Diligencias Urgentes 138 166 38 12 30 188 117 689
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 102 433 32 42 28 124 66 827
P Abreviados 67 65 21 2 4 15 33 207
Juicios de Faltas 47 48 11 2 0 37 13 158
Ley del Jurado 1 0 0 0 0 0 1
TOTAL 354 713 102 58 62 493 229 2011
Reabiertos 2014Toledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Diligencias Urgentes 0 0 5 0 0 0 0 5
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 0 0 0 0 0 0 0 0
P Abreviados 0 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 1 0 1
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 5 0 0 1 0 6
Resueltos 2014Toledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Diligencias Urgentes 138 166 42 12 30 188 117 693
Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0
D Previas 120 343 33 9 18 143 56 722
P Abreviados 35 31 27 0 1 15 27 136
Juicios de Faltas 99 30 11 3 0 42 8 193
Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 392 570 113 24 49 388 208 1744
Pendientes 2014Toledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Diligencias Urgentes 0 0 1 0 0 0 0 1
Sumarios 0 1 0 0 0 0 0 1
D Previas 115 213 17 100 46 26 70 587
P Abreviados 75 67 1 6 6 0 20 175
Juicios de Faltas 16 32 2 0 0 6 5 61
Ley del Jurado 0 1 0 0 0 0 0 1
TOTAL 206 314 21 106 52 32 95 826
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
264
Ejecutorias JuiciosFaltas
Toledo5
Illescas3
Ocaña1
Orgaz1
Quintanar1
Talavera5
Torrijos1
TOTALES
Pendientes inicio año 10 0 0 2 0 11 1 24
Registradas 2014 24 2 0 1 0 20 3 50
Reabiertas 2014 0 2 0 0 0 3 5
Resueltas 2014 22 0 0 0 0 13 3 38
Pendientes 2014 12 2 0 3 0 18 3 38
ExhortosToledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Pendientes inicio año 0 0 0 0 0 1 1
Registrados 2014 21 0 0 0 0 8 29
Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0
Resueltos 2014 21 0 0 0 0 9 30
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0
SentenciasToledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Total 61 49 10 4 108 16 248
Asuntos pendientessentenciar
0 0 0 0 0 0 0 0
Juicios de faltasinmediatos
Toledo5
Illescas3
Ocaña1
Orgaz1
Quintanar1
Talavera5
Torrijos1
TOTALES
Pendientes inicio año 1 0 0 0 0 6 0 7
Registrados 2014 20 0 2 0 0 36 0 58
Resueltos 2014 21 0 2 0 0 39 0 62
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 3 0 3
Órdenes de protecciónToledo
5Illescas
3Ocaña
1Orgaz
1Quintanar
1Talavera
5Torrijos
1TOTALES
Pendientes inicio año 0 0 0 0 0 0 0 0
Incoadas 100 97 27 19 25 117 36 421
Resueltas 2014 100 97 27 19 25 117 36 421
Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0 0
Medidas de protecciónvíctimas
Toledo5
Illescas3
Ocaña1
Orgaz1
Quintanar1
Talavera5
Torrijos1
TOTALES
De naturaleza penal 214 103 45 19 53 117 35 586
De naturaleza civil 117 90 17 5 13 65 38 345
Toledo-5:
Realizada inspección del CGPJ se han constatado descuadres en la estadística judicial
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
265
El único exclusivo que existe en toda la Comunidad Autónoma de Castilla-La
Mancha es el de Albacete cuya circunscripción comprende únicamente el Partido
Judicial de la capital de la provincia.
Su carga de trabajo es muy moderada y puede ser atendida con eficacia y
prontitud por el órgano judicial que presenta unas ratios de rendimiento y pendencia
buenas.
En cualquier caso el Juzgado presenta un funcionamiento completamente al
día.
Con carácter general habíamos insistido en la propuesta de creación de al
menos un Juzgado exclusivo de Violencia sobre la Mujer por cada provincia, y estudiar
en sus respectivos casos la posibilidad de llevar cabo una circunscripción más amplia
que la del Partido Judicial que podría ser provincial.
Tiene menos prioridad el Juzgado exclusivo en el caso de Cuenca dada su
menor carga de trabajo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
266
4.7 . Juzgados de lo Penal.
Estadística 2014:
JUZGADOSPENAL
AB-1 AB-2 AB-3 CR-1 CR-2 CR-3 CU1 CU2 GU TO-1 TO-2 TO-3 TOTAL
As. pendientesinicio año
934 620 665 585 558 547 211 389 740 1588 1386 219 8442
Registrados yreabiertos
565 578 589 681 711 670 442 410 824 897 815 406 7588
Resueltos año 731 700 685 553 620 620 436 382 902 848 836 451 7764
Resueltos porsentencia
627 626 571 535 587 589 415 367 779 695 767 420 6978
- con conformidad 271 267 246 292 274 357 89 78 450 202 302 284 3112
- sin conformidad 356 359 325 243 313 232 326 289 329 493 465 136 3866
Pendientes fin año 768 498 569 713 649 597 217 417 662 1637 1367 174 8268
Juicios Orales:
- señalados 891 749 646 946 993 849 492 549 1105 817 1075 527 9639
- celebrados 629 506 448 556 604 593 416 383 807 557 693 430 6622
Ejecutorias:
- pend. Inicio año 1091 802 740 870 733 1261 561 557 856 731 1989 1168 11359
- regist. Y reab. 890 1051 1074 2263 1895 790 701 652 1978 1656 1304 767 15021
- resueltas año 876 1153 1122 2323 2100 1139 781 701 1849 1663 1411 1162 16280
- pend. Fin año 1018 700 692 810 804 912 481 508 1014 724 1882 1196 10741
Juicios Rápidoscelebrados
118 122 124 85 114 108 52 39 57 134 104 31 1088
As. pendientessentenciar
15 2 2 23 26 4 0 0 41 0 0 1 114
Este año la planta de Juzgados de lo Penal ha permanecido invariable. No
obstante, y como viene sucediendo desde 2010, los Juzgados de lo Penal de Albacete
contaron con Magistrada en comisión de servicio y personal de refuerzo que permitió
trabajar como un Juzgado bis. También contaron con Magistrados en comisión de
servicio con relevación de funciones los Juzgados de lo Penal de Ciudad Real y el nº 1 y
2 de Toledo, comisiones que se remontan al mes de Abril de 2013. Igualmente
Guadalajara contó con una comisión sin relevación de funciones para sustituir a su
titular y se dotó primero con el refuerzo de una comisión con relevación de funciones y
el apoyo de un Juez de Adscripción.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
267
Este año no obstante, la cifra de asuntos ingresados ha sido inferior al año 2013,
pero sigue siendo muy elevada y en unos parámetros que previsiblemente se
mantendrán, exigiendo una revisión de la planta judicial de los mismos cada vez más
urgente a la vista de la imposibilidad existente de mantener unos tiempos de respuesta
de mínima calidad en una jurisdicción en la que la demora presupone graves perjuicios.
En todo caso, mientras tanto resulta imprescindible que los refuerzos
consistentes en la asignación de Magistrados en comisión de servicios o Jueces de
Adscripción Territorial vayan acompañados de medidas complementarias de apoyo de
personal de la oficina judicial y en su caso de Secretarios Judiciales.
En efecto, la carga de estos órganos judiciales ascendió a 7.588 asuntos de
nuevo ingreso: un 10 % menos que la del pasado año (8446 asuntos).
Han resuelto 7.764, con una tasa de resolución del 102,3, muy elevada y bastante
encomiable, pero insuficiente todavía para hacer frente a la cifra de pendencia y obtener
correcto funcionamiento que requiere insistimos un aumento de la planta judicial
urgente y adopción de medidas de refuerzo.
En efecto, como veremos con detalle, el número de asuntos ingresados es
sensiblemente superior al módulo de entrada admisible, cifrado por el Consejo General
del Poder Judicial en 328-392 Procedimientos Abreviados y 369-441 ejecutorias,
especialmente en los Juzgados de lo Penal de Albacete, Ciudad Real, así como el de
Guadalajara, y los dos con sede en la capital de Toledo.
El Consejo General del Poder Judicial ha sido sensible a este problema
atendiendo las peticiones de dotar la planta judicial de refuerzos consistentes en
comisiones de servicio en los Juzgados de Albacete, Ciudad Real y de Toledo, y
dotando una nueva para Guadalajara que se ha completado posteriormente con el apoyo
de una Juez de Adscripción, pero sólo se han atenido parcialmente algunas peticiones de
refuerzo de la plantilla de las oficinas judiciales.
Debido al meritorio esfuerzo desplegado y a los apoyos existentes la capacidad
resolutiva ha sido muy importante y se ha disminuido la pendencia: el número de
asuntos pendientes de juicio – 8.268 – ha disminuido ligeramente (el pasado año había
8.665 asuntos pendientes); también ha disminuido de manera significativa, el de
ejecutorias en trámite ha disminuido y se sitúa a finales de año en 10.741 (11.227 al
finalizar el año 2013), si bien sigue siendo muy elevado.
Por lo que se refiere las cifras de asuntos resueltos, son expresivas de un gran
esfuerzo por parte de los Magistrados titulares y de los destinados en comisión de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
268
servicios. En efecto, se resolvieron este año 7.764 asuntos. Y se dictaron 6.978
sentencias.
Se celebraron un total de 6.622 juicios de los 9.639 señalados.
De los juicios celebrados, 1.088 fueron juicios rápidos, señalados por los
Juzgados de Instrucción. Figura que debería pontenciarse de contar los Juzgados de
Instrucción con los medios necesarios y la Fiscalía con las plantillas adecuadas.
En cuanto al número de ejecutorias cabe señalar que se han registrado 15.021
nuevas ejecutorias, resolviendo 16.280 hasta situarse en 10.741 a finales de año, lo que
ha supuesto una sensible disminución respecto del año anterior.
4.7.1. Albacete.
Este año han registrado 1732 nuevas causas para celebrar juicio, cifra de por sí
es suficientemente elevada como para justificar la ampliación de la planta judicial.
En rigor es imprescindible la creación como mínimo de un Juzgados de lo Penal,
vista la evolución previsible que viene apreciándose. Y máxime teniendo en cuenta las
cifras de ejecutorias y módulos de entrada considerados razonables.
La actividad resolutoria, ha sido alta, con la ayuda de un Juzgado de refuerzo
que cuenta con Magistrada, Secretaria Judicial y personal de apoyo, lo que ha permitido
que la tasa de resolución sobrepase el número de asuntos ingresados, ya que se han
resuelto 2.116 asuntos.
Se han celebrado 1.583 juicios, de los 2.286 señalados.
Recibieron 364 juicios rápidos de los Juzgados de Instrucción.
Mientras no se amplía la planta judicial es imprescindible el mantenimiento del
refuerzo. Y la prórroga de la comisión de servicios.
A tenor de los informes del Servicio de Inspección es imprescindible el aumento
de la plantilla de estos Juzgados en 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal
para adaptar sus plantillas a las de otros órganos judiciales similares.
Mientras tanto sigue siendo preciso el refuerzo de la plantilla, además del ya
existente en 2 funcionarios más de tramitación mientras se amplía la plantilla y se
corrige la pendencia existente.
En todo caso, sería muy conveniente la aprobación de las medidas de
prolongación de jornada respecto del personal de la oficina judicial, sobre todo en el
capítulo de despacho de ejecutorias.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
269
4.7.2. Ciudad Real.
Este año la carga de trabajo de los Juzgados de lo Penal sigue siendo muy
elevada.
Se han registrado 2.062 causas superando claramente la cifra máxima de
módulos, lo que hace necesario el aumento de la planta judicial al preverse que dicha
cifra se mantenga.
La tasa de resolución es sigue siendo baja en comparación con la entrada ya que
ésta última es muy alta en contraste con el módulo considerado razonable y ello pese a
que la actividad resolutoria puede considerarse muy elevada.
La situación de estos Juzgados prosigue marcada por la inserción de los mismos
en la estructura organizativa de la NOJ en Ciudad Real.
Subsiste el problema mientras no se implante definitiva el expediente judicial
electrónico las trabas de índole burocrática por la itineración de los procedimientos
desde los servicios comunes hasta las unidades procesales de apoyo, sitas en los
Juzgados, y desde aquí hasta aquellos, lo que dilata los tiempos de respuesta.
Por otra parte, sigue siendo dudosa la procedencia del sistema de Servicio
Común de Ejecución en una jurisdicción en la que tanto el trámite como la ejecución
están directamente ligados al Juez, que debe resolver todo tipo de incidencias tanto en
inicio como en ejecución. De hecho la medida más apropiada teniendo en cuenta las
características del modelo ha sido destinar al Magistrado obtenido en comisión de
servicios a la actividad jurisdiccional relacionada con la ejecución de sentencias
logrando la unidad de criterios en dicha esfera lo que resulta muy práctico teniendo en
cuenta que un solo Servicio Común de Ejecución se ocupa de esta materia. Este modelo
ha resultado sumamente eficaz mientras se ha podido contar con la comisión de
servicios con relevación de funciones en los Juzgados de Ciudad Real del Magistrado D
José Luis Cobo Gómez.
Gracias a esta buena inserción de la medida de apoyo la actividad desarrollada
por los Juzgados de lo Penal ha sido sumamente eficaz y ha alcanzado cotas de una
capacidad resolutiva sobresaliente alcanzando parámetros notables la actividad del
Servicio Común de Ejecución en lo que se refiere a la ejecución penal lo que ha
merecido la concesión de uno de los Premios de la Calidad de la Justicia por el Consejo
General del Poder Judicial del pasado año.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
270
Por otro lado, sigue dándose además la circunstancia de que el trabajo que se
realiza en la UPAD suple, en numerosas ocasiones, diligencias y trámites que debían ser
realizadas por los Servicios Comunes de Ordenación del Procedimiento y de Ejecución,
concretamente, todas las citaciones de los juicios se revisan por un funcionario de la
UPAD.
Por ello en cuanto a las plantillas de las UPAD, mientras continua la situación
actual es imprescindible mantener la composición y número actual, manteniendo y
consolidando los refuerzos de personal con los que cuentan consistentes en 2
funcionarios de plantilla y otro de refuerzo, siendo también imprescindible la figura del
Secretario Judicial de la UPAD.
En atención al número de procedimientos ingresados, que continúa superando
claramente el módulo estándar de este tipo de órganos judiciales, está justificada la
ampliación de la planta judicial en dos Juzgados más de lo Penal para Ciudad Real.
Mientras tanto se deben adoptar medidas de refuerzo: y si bien por falta de
Jueces de Adscripción no ha sido posible dotar la comisión de servicios que finalizó al
ser destinado el Magistrado Sr. Cobo a Guadalajara, en cuento fuere posible es preciso
restablecer dicha medida de apoyo.
4.7.3. Cuenca.
Este año han recibido los dos Juzgados 852 asuntos igual a la cifra del pasado
año.
Se celebraron 799 Juicios orales de los 1.041 señalados.
Se han dictado 782 sentencias.
En cuanto a las ejecutorias, el número de vivas se ha situado en 989 una cifra
bastante razonable.
Llama la atención el número reducido de sentencias de conformidad en contraste
con otros Juzgados de lo Penal 167 con conformidad en comparación con las 615
dictadas sin conformidad.
En cuanto a las necesidades es imprescindible revisar la dotación de plantilla de
las UPADS de estos Juzgados, pues se dejó con un número de dos funcionarios como si
se hubiera implantado el SCOP cuando en el caso de Cuenca no se ha constituido,
desarrollando las citadas UPADS el trabajo que correspondería al mismo, lo cual hace
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
271
necesario que se mantengan y consoliden en plantilla los refuerzos de 1 funcionario más
en cada una de las UPAD que se establecieron al efecto.
4.7.4. Guadalajara.
Este año el Juzgado de lo Penal de Guadalajara, ha experimentado de nuevo una
elevada cifra de ingreso, 740 asuntos, superando claramente el módulo de entrada y que
hace absolutamente necesaria la ampliación de la planta judicial si como es previsible se
mantendrá.
La situación del Juzgado ha no obstante mejorado gracias a la actividad
resolutoria desplegada por el Magistrado destinado en comisión de servicios y la
aplicación de novedosas técnicas procesales destinadas a propiciar la conformidad y la
inmediación y oralidad en el procedimiento de ejecución. Y ello junto con la
persistencia de medidas de refuerzo consistentes en la comisión de servicios con
relevación de funciones de Magistrada primero y ulteriormente de una Juez de apoyo de
adscripción territorial.
Es de resaltar la elevada capacidad resolutiva en contraste con las cifras de
entrada, ya que alcanzan un 109,5 % respecto de los juicios o causas ingresadas,
habiendo resuelto 902 asuntos, con una impresionante cifra de sentencias dictadas: 779,
de las más elevadas de todos los Juzgados de lo Penal de la Comunidad Autónoma.
Sólo debido a dicha capacidad resolutiva se ha mantenido la pendencia en unos
niveles que cabe considerar más que aceptables a la vista de las cifras de ingreso.
Tampoco puede olvidarse la importantísima labor resolutoria en el campo de la
ejecución penal: pues después de las pendientes (856) y de nuevo ingreso (1978),
precisamente de las más elevadas de los Juzgados de lo Penal de la Comunidad
Autónoma, se han despachado nada menos que 1.849.
Ante las cifras de la actividad del Juzgado de este año, se impone la
imprescindible ampliación de la planta judicial en un Juzgado más. Sin perjuicio de la
prórroga de las medidas de refuerzo.
En todo caso urge solucionar el problema de la falta de espacio y sobre todo la
necesidad de contar con una sala de vistas en exclusiva. El Juzgado en cuanto a las
instalaciones tiene las mismas deficiencias que los demás Juzgados de la capital de
provincia.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
272
4.7.5. Toledo.
Los Juzgados de lo Penal que presentan peor situación en el ámbito del Tribunal
Superior de Justicia son los dos que tienen su sede y que extienden su jurisdicción a
toda la provincia con excepción de Talavera de la Reina. Este dato es relevante a la hora
de ponderar las cifras de estos Juzgados, pues deben considerarse por separado los de
Toledo y el de Talavera de la Reina.
Este año los dos Juzgados de lo Penal de Toledo con sede en la capital han
continuado recibiendo un importante número de causas penales, 1712 en el año
anterior, lo que supone una disminución este año de un 16 % en la cifra de entrada.
En todo caso, dicha cifra supera de forma excesiva el módulo considerado
razonable y hace absolutamente exigible el incremento de la planta judicial en dos
Juzgados más de lo Penal, además de la adopción de medidas de refuerzo, que en el
ámbito judicial han visto cierto fruto desde principios de 2013 con la dotación de un
refuerzo consistente en comisión de servicios de Magistrado con relevación de
funciones (Iltmo. Sr. D Carmelo Fernández Ordoñez) que ha continuado a lo largo de
este año gracias a la renovación de la comisión por el Consejo General del Poder
Judicial con un resultado más que satisfactorio.
Dicha medida se antoja sin embargo insuficiente al no venir acompañada del
necesario e imprescindible suficiente refuerzo de la plantilla de la oficina judicial lo que
propicia sin duda una menor eficacia de la misma. Únicamente se ha dotado dos
funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 funcionario de Auxilio Judicial.
Por su lado el Juzgado nº 3 con sede y jurisdicción en el Partido Judicial de
Talavera de la Reina presenta unas cifras más asumibles que permiten un
funcionamiento que entra dentro de los parámetros asumibles pues ha registrado 406
causas.
Por lo tanto, resulta ya obligado la creación de dos Juzgado de lo Penal en
Toledo, que se sume a los dos ya constituidos en la capital que son los que más
necesidades precisan, manteniendo la jurisdicción del de Talavera de la Reina.
Las cifras de resolución de los dos Juzgados de Toledo este año han sido
cercanas al 100 % (de un 98,36 %) gracias a ese esfuerzo resolutorio.
Pero la cifra de asuntos pendientes es muy preocupante: suman entre los dos
3.004 asuntos pendientes.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
273
Así, los señalamientos de dilatan un tiempo a todas luces incompatible con las
exigencias de la tutela judicial en este orden jurisdiccional.
Continúan teniendo un elevado número de ejecutorias. Entre los dos Juzgados de
lo Penal de Toledo registraron 2.720, que añadidas a las procedentes del año anterior y
pese al despacho de 3074, dejan un número muy elevado, de ejecuciones en trámite,
ascendente a 2.606 y que no puede ser despachado con la necesaria celeridad y eficacia
por las plantillas de las oficinas judiciales siendo muy necesaria la prórroga del refuerzo
de sus plantillas que en su momento se logró, e incluso su ampliación para hacer frente
a las exigencias del despacho de ejecutorias en trámite cada vez más elevado, no sólo
por la cantidad de sentencias dictadas tras el correspondiente juicio oral sino por el
elevadísimo número de juicios rápidos con sentencia de conformidad remitidos por los
Juzgados de Instrucción.
Por tanto se estima imprescindible consolidar el aumento de la plantilla de la
oficina judicial en un funcionario más del Cuerpo de Tramitación Procesal.
Además de ello y mientras se articula la ampliación de la planta judicial resulta
imprescindible mantener e incluso ampliar el refuerzo de Magistrado en comisión de
servicios.
Amén de ello para posibilitar la efectividad del refuerzo es necesario dotar su
actividad del necesario soporte de personal: al menos además de los anteriores un
funcionario de cada Cuerpo (1 Gestor, 1 tramitador).
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
274
4.8. Juzgados de lo Social.
Estadística año 2014:
JUZGADOSSOCIAL
AB-1 AB-2 AB-3 CR-1 CR-2 CR-3 CUGU-
1GU-
2TO-1 TO-2 TO-3 TOTAL
As. pendientesinicio año
764 1398 1019 1251 1071 1332 1133 757 850 1143 2025 678 13421
Registrados yreabiertos
1369 1198 1565 1058 1053 1045 1230 839 842 1432 1369 698 13698
Total pendientesy registrados
2133 2596 2584 2309 2124 2377 2363 1596 1692 2575 3394 1376 27119
Resueltos año 1427 1346 1619 1128 1133 1189 1194 982 958 2083 1973 775 15807
Pendientes finaño
706 1250 965 1181 991 1188 1046 614 734 492 1421 601 11189
Sentenciasdictadas
413 550 496 663 672 602 698 463 311 741 850 379 6838
Ejecuciones:
- pend. Inicioaño
225 170 144 172 179 179 228 345 313 657 668 459 3739
- regist. Yreabiertas
311 308 305 315 311 337 331 249 246 475 474 272 3934
- pendientes finaño
115 143 134 127 283 82 227 344 136 459 613 500 3163
As. pendientessentenciar
68 16 24 32 15 0 34 0 0 3 7 1 200
Los efectos de la grave y sostenida crisis que sufre España se han dejado sentir
en su dimensión laboral sobre esta Jurisdicción que en Castilla-La Mancha, pero este
año hemos asistido a un ligero respiro debido a la reducción de la cifra de litigios
ingresados en estos Juzgados, de un 18, 44%: Se registraron 13.698 asuntos frente a los
16.795 asuntos de la anualidad pasada, Si bien sigue siendo una cifra elevada.
Se trata de procedimientos complejos en numerosas ocasiones y ahora ya afectan
de acuerdo con las novedades de la reforma laboral también a las diversas
Administraciones Públicas.
Casi todos los Juzgados de lo Social superan los módulos de entrada, situados en
800 asuntos, siendo muy elevadas las medias especialmente en: Albacete (1.377 asuntos
por Juzgado), Ciudad Real (1.056 asuntos por Juzgado), Cuenca (1230 asuntos) y de
Toledo (1.400 asuntos por Juzgado sin contar con el de Talavera de la Reina). Los de
Guadalajara y el de Talavera de la Reina, no lo rebasan.
Como consecuencia de ello su actividad y funcionamiento se ha resentido aun
cuando este año pasado las medidas de refuerzo aplicadas han dado su fruto.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
275
No es de extrañar sin embargo que estos órganos vean como sus tasas de
resolución sean inferiores a las de entrada por imposibilidad de hacer frente a todos los
asuntos, siendo altas las cifras de pendencia. Y eso que todos hacen unos esfuerzos
ímprobos, creciendo el número de juicios celebrados, con medias muy altas.
Así se han podido resolver 15.807 asuntos, un número muy elevado, y dictar
6.838 sentencias.
Sin embargo las cifras de pendencia siguen siendo elevadas, alcanzando 11.189
asuntos pendientes.
Por tanto, pese a la valoración global positiva de su rendimiento, es necesario
arbitrar medidas para hacer frente a dicha situación.
Consideramos que debe procederse al aumento de la planta judicial en las
provincias de Albacete, Ciudad Real, y Toledo, un Juzgado en cada una de ellas.
Mientras tanto procede continuar aplicando medidas de refuerzo en función de
las posibilidades de cada Juzgado.
Este año se han funcionado comisiones de servicio con relevación de funciones
en los Juzgados de Toledo y de Ciudad Real, y medidas de apoyo vía comisión sin
relevación de funciones en Cuenca.
Por otra parte no puede omitirse comentar las consecuencias desfavorables que
para la debida agilidad de los asuntos ha tenido la Nueva Oficina Judicial especialmente
para los Juzgados de Ciudad Real.
En general las quejas que se vierten sobre el nuevo modelo organizativo, y en
particular, debido a la interposición de la figura del SCOP se centran en lo siguiente:
- Ralentización excesiva en la tramitación y resolución de los asuntos.
- Desvinculación y desconocimiento por parte de los Juzgados de la carga real de
trabajo que les compete, pues únicamente tienen conocimiento de lo que se remite por
parte de los Servicios Comunes.
-Dispersión con respecto a la situación física de los procedimientos, que hace
difícil cuando no imposible saber el sitio concreto donde se encuentran, lo que provoca
una enorme pérdida de tiempo para su localización cuando es preciso adoptar
decisiones.
-Incremento de la burocratización con el consiguiente trasiego de los
procedimientos entre los Juzgados y los Servicios Comunes.
-Ineficacia de los medios personales pues el hecho de especializar a los
funcionarios por trámites, hace que nadie sea responsable del estado del procedimiento
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
276
concebido como un todo y que nadie controle o se preocupe de si se han realizado todos
los trámites precisos atendiendo a la situación del mismo, lo que lleva en primer lugar a
que en multitud de ocasiones cuando llega al despacho del Juez para resolver o para su
estudio se adviertan los defectos de tramitación y en segundo lugar a desaprovechar la
experiencia ya adquirida de los funcionarios.
No debe olvidarse que el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, ha
llegado a estar dotado con más funcionarios que los que antes había en cada Juzgado
dedicados a las tareas que actualmente lleva a cabo el mismo, pese a lo cual en el orden
jurisdiccional Social sigue sin realizarse con la celeridad y control que existía por parte
de los Juzgados, habiéndose apreciado una tendencia creciente a descargarse del
trabajo encomendado remitiéndolo a los Juzgados.
Sin embargo, el funcionamiento de los otros Servicios – General y Ejecución –
es considerado positivo.
Con relación a la dotación de la Unidad Procesal de Apoyo Directo en Ciudad
Real está constituida por dos funcionarios, un gestor y un tramitador, siendo suficiente
en principio para atender las funciones que tiene encomendadas, aunque se realizan
muchas más tareas de las que corresponden con la finalidad de poder prestar un mejor
servicio al ciudadano, resolviendo con la mayor celeridad posible las pretensiones
planteadas.
Ante estos inconvenientes tan importantes se antoja una reflexión muy profunda
sobre la subsistencia y concepción del SCOP.
Sin perjuicio de ello son imprescindibles, mejoras en materia de informatización,
una mayor formación de los funcionarios y la implantación del expediente digital.
Además se requiere una completa delimitación de competencias en cuanto a las
funciones que corresponde a las UPADs y a los Servicios Comunes.
También ha presentado problemas el inicio de la NOJ en Cuenca, ya que la
plantilla de la UPAD del Juzgado de lo Social ha quedado escasa, siendo imprescindible
el refuerzo o aumento de la misma.
En todo caso, hay que resaltar que la UPAD asume en estos Juzgados la
competencia del SCOP dado que en Cuenca no se instauró este Servicio Común.
En materia de necesidades amen de las peticiones de incremento en materia de
planta judicial y subsistencia de refuerzos, se reitera la petición de subsistencia de los
refuerzos que vienen funcionando e incluso ampliación de la dotación de personal para
el refuerzo de los Juzgados de lo Social de Toledo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
277
En cuanto a las instalaciones los Juzgados de lo Social de Albacete comparten
las necesidades de todos los órganos judiciales de la capital, lo mismo que los de
Guadalajara, si bien estos últimos están más dignamente instalados pero sus sedes
presentan deficiencias, como ausencia de medidas de seguridad o carencias en el
mobiliario y recursos del Juzgado nº 1, según se expone en el informe de la Magistrada.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
278
4.9. Juzgados de Menores.
JUZGADOS MENORES AB CR CU GU TO
Expedientes de reforma
- Pendientes inicio año 254 242 57 103 267
- Registrados 363 374 83 175 376
TOTAL 617 616 140 278 643
- Resueltos:
· con medida 203 198 74 188 200
· sin medida 181 236 10 26 210
TOTAL 384 434 84 214 410
- Pendientes fin año 235 182 56 64 233
Despachos Auxilio Judicial
- Registrados 81 69 12 52 22
Piezas Responsabilidad Civil
- Pendientes inicio año 0 69 0 0 70
- Registradas 0 72 0 175 343
- Resueltas 0 107 0 175 336
- Pendientes fin año 0 34 0 0 77
Ejecuciones
- Pendientes inicio año 408 219 105 63 239
- Registradas 316 258 73 87 220
- Resueltas 275 334 84 97 192
- Pendientes fin año 449 143 94 53 267
La evolución del número de asuntos ingresados en los Juzgados de Menores del
Territorio pone de manifiesto unas cifras de actividad que deben considerarse dentro de
la normalidad y permite un funcionamiento actualizado de estos órganos judiciales. En
los casos de Cuenca y de Guadalajara cabe calificar su carga de trabajo de sumamente
moderada.
Con los datos de la entrada resulta se han registrado 1371 expedientes de
reforma.
El nivel de rendimiento es muy aceptable, 1526, con medida 863 y sin medida
663.
La pendencia se ha reducido más de un 17 %.
A la vista de la experiencia sobre la puesta en funcionamiento de la NOJ en los
Partidos Judiciales de Ciudad Real y de Cuenca, subsisten las duda de la conveniencia
de integrar este tipo de órganos judiciales tan especializados en esa estructura que
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
279
produce o da lugar a itineración e innecesaria burocratización en el trámite o despacho
de los procedimientos y ejecuciones.
Este año resalta, después de varias reuniones entre Jueces de Menores y
representantes de la Comunidad Autónoma, la puesta en funcionamiento con gran éxito
de un servicio extrajudicial de mediación y reparación a cargo de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.
Situación de medios materiales y personales.
- En materia de personal.
Aunque se sigue insistiendo por alguno de los Juzgados de Menores en lo
reducido y estricto de la plantilla (Albacete y Guadalajara) especialmente para cubrir
supuestos de ausencias, vacaciones, permisos etc... esta petición ha de considerarse
subordinada a necesidades más prioritarias.
Donde sí que se han producido apremiantes necesidades en cuanto al personal de
los Equipos Técnicos de los Juzgados de Menores, pues en algunos casos las plazas del
personal técnico no se ha cubierto originando graves problemas para su funcionamiento
cotidiano por falta de disposición de los informes que deben emitir preceptivamente.
Habiéndose planteado diversas reclamaciones al respecto en relación con los Equipos de
Albacete, Ciudad Real, y Toledo. La situación es especialmente grave en este último
caso, pues se han producido dos vacantes: de psicólogo y trabajador social.
- En materia de instalaciones.
El informe del Juzgado de Guadalajara apunta a la conveniencia de que el
Juzgado y la Fiscalía de Menores estuvieran en un mismo espacio físico evitando así el
contacto de los menores con las sedes destinadas a la Jurisdicción ordinaria.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
280
4.10. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
Estadística 2.014:
MOVIMIENTO DE ASUNTOSREGISTRADOS RESUELTOS PENDIENTES
Nº 1 Nº 2 Nº 1 Nº 2 Nº 1 Nº 2
Permisos de salida 1290 1734 1267 1748 59 32Recursos contra sancionesdisciplinarias
135 161 141 161 5 4
Recursos sobre clasificación en grado 129 214 132 189 14 34Libertad condicional 358 185 362 185 9 2Beneficios penitenciarios 0 3 0 4 0 0Quejas contra la intervención decomunicaciones
7 0 8 0 2 0
Expedientes sobre arrestos fin desemana
0 0 0 0 0 0
Expedientes sobre seguimientoMedidas Seguridad
11 10 11 11 1 16
Acumulaciones de condena (art. 193.2R.P.)
171 145 175 145 5 0
Limitaciones de Régimen (art. 75 R.P.) 15 622 15 629 0 1Medidas coercitivas (art. 72 R.P.) 33 113 30 113 3 0Otras quejas o peticiones no incluidasanteriormente
194 597 193 587 21 36
Trabajos en beneficio comunidad 1430 1164 1412 1180 33 485Resoluciones del art. 60 del CódigoPenal
0 0 1 0 0 0
Resoluciones aplicación RégimenGeneral Penit.
0 0 0 0 0 0
Abono de prisión preventiva 15 15 11 17 5 2Indultos particulares resueltos 1 6 1 6 0 0TOTAL 3789 4969 3759 4975 157 612
- Nº de expedientes personales nuevos abiertos durante el año:
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Nº 1: 197
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Nº 2: 1403
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
281
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 1 de Castilla-La Mancha, con sede
en Ciudad Real.
Extiende su jurisdicción a los Centros Penitenciarios de Herrera de la Mancha,
Alcázar de San Juan, y Albacete.
Durante el año 2.014 se ha realizado 32 visitas a los Centros Penitenciarios en
función de las peticiones de audiencia de los internos, correspondiendo 15 a Herrera de
la Mancha, 9 a Alcázar de San Juan y 8 a Albacete, habiéndose atendido un total de 312
solicitudes de audiencia, 34 menos que el año pasado, más los internos oídos en
diligencias y los atendidos personalmente en este Juzgado, tanto referido a internos
como a familiares de los mismos.
El funcionamiento y estado del Juzgado, al día de la fecha sigue siendo bueno y
su situación satisfactoria. Así, en el año 2014 se ha estabilizado el número de asuntos,
con una entrada prácticamente idéntica al del año anterior, 3.778 en el 2013 y 3.789 en
el 2014, manteniéndose la pendencia en los mismos, aunque disminuyéndose
generalmente el tiempo de tramitación de ellos.
En opinión del Magistrado son varias las disfunciones que origina la inserción
del Juzgado en la estructura organizativa de la NOJ. A modo de resumen enumera las
siguientes:
a) Correo y Quejas: siguen llegando por tres vías distintas bien al actual
Juzgado, bien al SCEJ, bien al SCG, lo que produce muchas veces que un mismo asunto
se tramite hasta la resolución por tres cauces distintos, trabajando sin sentido y
burocratizando y aumentando la carga de trabajo de Centros Penitenciarios, etc.
b) Descoordinación en el Registro de asuntos: por el SCG se sigue
registrando indebidamente y de manera errónea, lo que, antes de resolver se detecta y
determina un aumento inútil de trabajo, provocando muchas veces nuevas
acumulaciones, con dobles, triples y hasta cuádruples registros de lo mismo, mientras
que otros hay que desglosar, y volver a registrar, así como asuntos que hay que archivar,
al carecer de objeto, registrándose como correo ordinario asuntos que, posteriormente
hay que registrar como nuevos expedientes y produciendo inhibiciones absurdas al
registrarse asuntos de otros Juzgados de esta misma Capital.
c) Descoordinación con el Magistrado Juez: al cual sigue sin consultársele
previamente al registro específico, produciéndose muchas incoaciones exclusivamente
para dar cuenta. Más trabajo inútil.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
282
d) Aumento de la carga burocrática que en la actual anualidad se ha
disminuido al saltarse los pasos previstos en la Oficina Judicial, propiciando contacto
directo entre Fiscalía y la Upad.
e) Llegada a la UPAD de los Expedientes sin terminar. Al no haber pasado
por el filtro Judicial, difícilmente se puede saber lo que necesita el Juez para resolverlo,
lo que implica un gran número de nuevas diligencias a instancias del Juez que se
practican por la UPAD, con aumento de su carga de trabajo,.
f) Ralentización del trabajo del SCEJ. Como consecuencia de la
disminución de funcionarios que en el mismo llevan los asuntos de este Juzgado, lo que
escapa de las competencias de este Juzgador.
g) Ausencia de Agentes: lo que dificulta el trasiego de asuntos entre los
distintos intervinientes, lo que implica un retraso de las notificaciones y de la llegada de
asuntos urgentes.
En todos los asuntos de mínima complejidad o que vienen incompletos, la
tardanza en su resolución es más que evidente, según el Magistrado, teniéndose que
saltar muchas veces los cauces establecidos para que la resolución del asunto sea eficaz.
El planteamiento del Magistrado es que todos los funcionarios al servicio de esta
función jurisdiccional deberían trabajar unidos en un mismo espacio y próximos al
Secretario y Magistrado.
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de Castilla-La Mancha, con sede
en Ocaña.
Han permanecido bajo su jurisdicción los Centros Penitenciarios de Ocaña I,
Ocaña II y Cuenca.
El número de Asuntos Registrados en el Libro Registro de Asuntos de este
Juzgado asciende a 4969 asuntos principales y 328 no principales (recursos), quedando
pendientes de resolver al final del año 612 asuntos, distribuyéndose las materias
conforme al estadillo en soporte hoja de cálculo que se acompaña. La mayoría de los
asuntos pendientes de resolver al final del año referente a los Trabajos en Beneficio de
la Comunidad (485 expedientes) están a la espera de recibir el/los informe/s final/es y/o
incidencia/s del Servicio de Gestión de Penas y Medidas Alternativas competente,
siendo el estado actual del Juzgado, en nuestra opinión, buena debido al constante
esfuerzo de la plantilla de este juzgado.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
283
Se ha producido este año una leve reducción en el número de asuntos registrados
(6.896 en el año 2010; 5.840 asuntos en el año 2011, 4.929 asuntos en el año 2012 y
5320 asuntos en el año 2013 y 4969 en el 2014), reducción que ha afectado
principalmente a las limitaciones de régimen (art. 75 del RP).
El número de visitas a los Centros Penitenciarios dependientes de este órgano
judicial (Ocaña I, Ocaña II y Cuenca) realizadas en 2014 asciende a 59, igual que el
pasado año.
El número total de internos al final de año asciende a 1015, repartidos de la
siguiente forma: 445 internos en el Centro Penitenciario de Ocaña I; 438 internos en el
CP de Ocaña II y 130 en el CP de Cuenca.
Se ha planteado este año el problema de las visitas a los Centros Penitenciarios
como consecuencia de la necesidad de tener que anticipar el pago de los
desplazamientos de la comisión judicial cuando se hace uso del taxi, al acordarse de que
las audiencias en el Centro Penitenciario de Cuenca se realizaran por videoconferencia.
El Consejo General del Poder Judicial estableció – ratificando el criterio de la
Presidencia del Tribunal Superior de Justicia – que las visitas debían realizarse
preceptivamente de manera presencial interesando del Ministerio de Justicia se
arbitraran medidas para que los Magistrados no tuvieran que anticipar el pago de los
gastos de desplazamiento.
El número total de internos a final de año ascendía a 1018, repartidos del modo
siguiente: 498, en CP Ocaña I; 418 internos en Ocaña II; y 102 en CP de Cuenca.
La cifra de asuntos pendientes al final del año es igual a la del pasado.
Con la creación en el año 2011 de la oficina delegada dependiente de Decanato
en los Centros Penitenciarios de Ocaña, ubicada en el centro penitenciario de Ocaña I,
compuesta de dos funcionarios, un gestor (registra) y uno de auxilio (cita, requiere,
notifica), para cumplimentar los exhortos dirigidos a los centros penitenciarios, se ha
conseguido reducir el trabajo de los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial de los
juzgados mixtos. Su funcionamiento se ajusta al protocolo aprobado por el Ministerio
de Justicia e Instituciones Penitenciarias, no existiendo incidencias reseñables en su
funcionamiento. La creación de una plaza para el reparto de asuntos en Decanato (un
tramitador) a fin de realizar el reparto de los asuntos civiles y penales, tarea que hasta
ese momento realizaba un funcionario del juzgado de vigilancia penitenciaria, ha
permitido descongestionar el trabajo del funcionario del JVP que ahora se dedica en
exclusividad a las funciones propias de un juzgado de vigilancia.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
284
Con fecha 28 de octubre se ha procedido a la implantación de la funcionalidad
de presentación telemática de los escritos de trámite e iniciadores (demandas) en el
Decanato, arbitrándose un sistema de apoyo y auxilio al personal de trámite de otros
Juzgados para el caso de que su aplicación exigiera necesidades de personal, sin que la
implantación haya supuesto problemas reseñables en las actuaciones a realizar. Y queda
pendiente de implantación del visor a la Magistrada y Secretario.
Genera problemas el funcionamiento de la oficina delegada del Decanato en los
periodos en que la plantilla de la oficina disfruta de vacaciones, licencias por asuntos
propios, enfermedad, etc. al no haber previsto el Ministerio un sistema de sustitución de
la plantilla para dichos supuestos, ante la negativa de los funcionarios de los juzgados
mixtos a llevar a cabo la gestión y cumplimentación de los exhortos en eso concretos
periodos. A fin de evitar la paralización del funcionamiento de la oficina en dichos
periodos, se interesó de la Gerencia Territorial como superior orgánico una solución
como elaborar la correspondiente instrucción a semejanza de la existente para el
funcionamiento de las Secretarías de los Juzgados de Paz.
Se reitera este año una vez la petición de ampliación de plantilla del Juzgado de
2 funcionarios, dado el escaso número de la plantilla del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria en contraste con otros órganos judiciales de la misma naturaleza.
Este Juzgado está ubicado en un palacio del siglo XVII que exige un continuado
mantenimiento del que carece actualmente.
Está pendiente, una reforma importante y profunda del palacio de justicia que
debería haberse llevado a cabo a lo largo de estos años anteriores y que ha sido retrasada
un año más por problemas presupuestarios.
Continúan los problemas con las aves (palomas) que hacen sus nidos y paran en
el interior del patio, generando grandes molestias por los excrementos que producen sin
que se haya dado solución satisfactoria al problema.
Subsisten importantes barreras arquitectónicas para el acceso de personas con
minusvalías al Palacio de Justicia así como deficiencias en las medidas de seguridad del
edificio (mínimo número de extintores).
Se mantienen los problemas de sobreocupación de los archivos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
285
4.11. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
JUZGADOSCONTENCIOSO-ADM.
Pendientes 2013 Ingresados Resueltos Pendientes fin año
ALBACETE-1 213 421 403 231
ALBACETE-2 202 427 444 185
CIUDAD REAL-1 571 437 595 413
CIUDAD REAL-2 634 436 532 538
CUENCA 108 533 476 165
GUADALAJARA 811 1104 1064 916
TOLEDO-1 811 451 564 698
TOLEDO-2 1149 446 571 1024
TOLEDO-3 620 428 583 465
La planta de estos Juzgados ha permanecido invariable durante 2014.
Han registrado un total de 4.422, cifra muy parecida a la del pasado año (con un
ligerísimo aumento de un 4,4 %).
Este año las cifras de ingreso de todos los Juzgados de lo Contencioso-
administrativo están dentro prácticamente de las cargas máximas consideradas
razonables por el Consejo General del Poder Judicial para este tipo de órganos
judiciales fijadas entre 453 y 543 asuntos, salvo el caso del Juzgado de Guadalajara que
este año registró 843, cifra muy inferior a la de años anteriores pero que en todo caso
justificaría la conveniencia de incrementar la planta judicial de este tipo de órganos
judiciales en Guadalajara de persistir dicha tendencia, aunque quizá pudiera solventarse
la situación con alguna medida de apoyo o refuerzo. Lo más oportuno será ver cómo
evoluciona la cifra de asuntos ingresados en los años sucesivos estando atentos para la
posible aplicación de medidas de apoyo.
Siguen siendo necesarias medidas de refuerzo en el ámbito de los Juzgados de
Toledo que presentan todavía unos índices de pendencia muy elevados frutos de la gran
carga de trabajo de los años anteriores y de las dificultades que han tenido en su
funcionamiento como consecuencia de los problemas para su cobertura por Magistrados
titulares. En ese sentido, hay que felicitarse de que durante 2014 haya logrado
implantarse una medida de apoyo consistente en una comisión de servicios con
relevación de funciones de una Magistrada interesada en especializarse en ese orden
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
286
jurisdiccional (D Natalia de Iglesia Vicente), medida que se inició a finales de mayo y
que está dando sus frutos con una reducción significativa de la cifra de asuntos
pendientes, y especialmente de asuntos ordinarios.
No obstante, dada la bolsa de asuntos ordinarios pendientes y las materias
sumamente especializadas y complejas sobre los que versan, como consecuencia de la
singulares materias que han venido ingresando estos Juzgados – urbanismo y
responsabilidad patrimonial – se hace necesario reforzar dichas medidas de apoyo,
mediante comisiones de servicio enderezadas a reducir con Magistrados experimentados
en el orden contencioso administrativo dicha bolsa de asuntos.
Este año las tasas de resolución han sido altas: superiores a las cifras de asuntos
ingresados y se ha logrado una sustantiva reducción de la pendencia. Piénsese que la
cifra de asuntos pendientes ha pasado de 5.184 asuntos al finalizar 2013 a 4.566 al
finalizar el 2014, tras despachar 4.931 asuntos consiguiendo una rebaja neta de 618
asuntos, esto es, una reducción importante de la pendencia de casi un 12 %, además de
absorber la cifra de asuntos ingresado. De todas maneras la cifra de pendencia es
significativa: 4.566 asuntos.
Así pues las necesidades básicas de estos Juzgados se concretan en la adopción
de medidas de refuerzo en los Juzgados de Toledo y en su caso en Guadalajara.
Se sigue valorando negativamente la implantación de la NOJ en Ciudad Real
para esta Jurisdicción, debido al escaso número de efectivos destinados en el SCOP para
este orden jurisdiccional, que se ha subsanado en parte destinando algún efectivo más de
refuerzo, siendo de resaltar además que se trata de interinos que no tienen la formación
y experiencia requerida: esto se ha traducido en una ralentización y demora en la
tramitación de los procedimientos de esta Jurisdicción.
Es evidente que la solución pasa por refundir el personal y funciones de las
UPAD y del SCOP en una misma unidad o Servicio especializado por orden
jurisdiccional.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
287
4.12.Resumen de la actividad judicial.
Número de asuntos sin incluir la ejecución de sentencias.
No se comprenden los datos de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
JURISDICCION CIVIL1 ÓrganosPendientesinicio año
Ingresados ResueltosPendientesfinal año
Sentencias
Juzgados 1ª instancia 95 66052 70461 69452 67061 15330
Juzgados de Menores 5 139 590 618 111
J. de Violencia Mujer 1 52 103 90 65 54
Audiencias 8 2203 3122 3201 2124 2065
Sala Civil y Penal Tsj 4 1 12 10 3 4
TOTAL 113 68447 74288 73371 69364 17453
1 Incluida Jurisdicción Voluntaria.
JURISDICCIÓN PENAL ÓrganosPendientesinicio año
Ingresados ResueltosPendientesfinal año
Sentencias
Total Juzgados 1ªInstancia e Instrucción 793 39567 160332 162634 37265 13955
Juzgados de Menores 5 925 1371 1526 770
Juzgados Penal 11 8444 7588 7764 8268 6978
J. de Violencia Mujer 1 120 533 593 60 30
Audiencias Provinciales 8 1441 6261 6054 1648 2673
Sala Civil y Penal Tsj 1 1 12 10 3 4
TOTAL 105 50498 176097 178581 48014 23640
J CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
ÓrganosPendientesinicio año
Ingresados ResueltosPendientesfinal año
Sentencias
Sala Tsj 1 4612 1838 2797 3653 2396
Jdos de lo contencioso 8 5075 4422 4931 4566 3285
TOTAL 9 9687 6260 7728 8219 5681
JURISDICCIÓN SOCIAL ÓrganosPendientesinicio año
Ingresados ResueltosPendientesfinal año
Sentencias
Sala Tsj 1 543 1892 1556 879 1493
Jdos de lo Social 12 13298 13698 15807 11189 6838
TOTAL 13 13841 15590 17363 12068 8331
TOTALJURISDICCIONES
Órganos Pendientesinicio año
IngresadosResuelto
sPendientesfinal año
Sentencias
130 142473 272235 277043 137665 55105
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
288
4.13. Decanatos y Servicios Comunes.
4.13.1. Actividad propia del Decanato.
Los Decanatos constituyen todavía, en aquellos Partidos Judiciales en los que no
se ha producido la implantación de la NOJ, auténticas oficinas o unidades comunes de
registro y reparto de asuntos respecto de los diferentes órganos judiciales comprendidos
en el ámbito del Partido Judicial, con las funciones de recepción y registro de asuntos
civiles y penales, y recepción y registro de los escritos dirigidos a los Juzgados,
realizando además diversas funciones comunes de tipo gubernativo entre las que pueden
citarse las de:
• Registro y tramitación de Expedientes Gubernativos
• Registro y tramitación de Circulares y Comunicaciones
• Tramitación de expedientes de Sustitución entre Agentes Judiciales
• Tramitación de expedientes de Junta de Jueces
• Tramitación de expedientes de sustituciones ordinarias entre Magistrados
• Procesos Electorales. En el Decanato se lleva toda la documentación
Electoral, al ser el Sr. Secretario del Decanato a su vez el Secretario de la Junta
Electoral de Zona, llevando la tramitación de los procesos electorales, así como los
cambios de los cargos elegidos y nuevos nombramientos, por renuncia o fallecimiento
de Concejales en Corporaciones Locales.
• Jurado (cada 2 años). En los años en que hay elección de Jurados, se
tramitan y resuelven las reclamaciones habidas contra la inclusión en la lista de
candidatos a Jurado.
• Tramitación de los expedientes relativos a los juramentos de los Jueces
de Paz e incidencias surgidas en dichos Juzgados de Paz sobre Jueces y despacho de
asuntos, atendiendo las quejas de otros Juzgados sobre su cumplimiento y retraso.
• Atención al público (tanto personal como telefónicamente) y a
profesionales
• Servicio de Atención al Ciudadano: Quejas.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
289
Este año se dispone a modo de resumen en los Decanatos más importantes de los
siguientes datos:
DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS DECANATOSDemandas
civilesExhortos
civilesAsuntospenales
Exhortospenales
Escritosciviles
Escritospenales
Quejas
Albacete 7835 436 14120 1262 41790 5781 2
Alcázar S. Juan 2090 516 5157 1465
Manzanares 942 252 2869 1091 5098 1510
Puertollano (CR) 2030 121 6081 553 8570 2879 7
Tomelloso (CR)
Guadalajara 7208 1930 19894 2906 47223 8355
Toledo 4941 1751 14257 1247 27503 4808 8
Illescas 5703 954 17088 2333 34359 5133 52
Orgaz 2035 92 2950 8750 1600 1
Talavera de laReina (TO)
5354 1001 12292 1886 25720 6944 9
Torrijos (TO)
Actividad de los Decanatos que incluyen reparto de asuntos Sociales yContencioso-Administrativos:
AsuntosSociales
EscritosSociales
ExhortosSociales
AsuntosContenciosos
ExhortosContenciosos
EscritosContenciosos
Albacete 3515 10454 228 847 32 4845
Toledo 2457 8824 1343 8567
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
290
4.13.2. Plantilla de los Decanatos.
PLANTILLA DE LOS DECANATOS
Gestión Tramitación Auxilio
Albacete 1 4 1
Ciudad Real 1 2 2
Cuenca 1 1 1
Guadalajara 1 2 1
Illescas 2
Manzanares 1 1 1
Ocaña 1
Puertollano 1 3 1
Talavera de la Reina 1 2 2
Toledo 1 2 1
Tomelloso 1
Torrijos 1
Debido al incremento en alguno de los Decanatos de los servicios que se prestan
–a las que se incorpora el registro informatizado con la consiguiente agilización de este
trámite para el resto de los órganos judiciales- son manifiestas las necesidades de
ampliación de la plantilla que se cifran de la siguiente manera:
El de Guadalajara atendiendo al incremento del número de asuntos,
informatización del reparto civil y penal así, como el incremento del número de
Juzgados y división de jurisdicciones, servicios comunes
necesarios, estima que debe procederse a la unificación de las tareas de registro
y reparto de todo los órganos judiciales unipersonales del Partido Judicial, por lo que
sería necesaria la creación de un Servicio Común de Registro y Reparto, o la ampliación
de la plantilla del Decanato adscribiendo al mismo 2 Gestores, 4 Tramitadores y un
funcionario de Auxilio Judicial. A tal efecto se proponen diversas fórmulas de
distribución de efectivos. No obstante, durante este año ha contado con 2 funcionarios
del Cuerpo de Tramitación Procesal de refuerzo.
Toledo insiste en la necesidad de aumento de 2 nuevas plaza del Cuerpo de
Tramitación Procesal en atención al volumen de trabajo creciente, con aumento en años
recientes de la planta judicial; y al haberse concentrado todos los órganos judiciales en
el nuevo edificio de los Juzgados, lo que lleva a asumir una mayor carga de funciones
comunes a todos ellos que antes no se realizaban, descargando a los mismos y
centralizando la información en aras de la rapidez y eficacia, buen servicio e
información. Cabe señalar que se ha asumido con la misma plantilla el reparto de los
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
291
Juzgados de lo Penal y de lo Social y la recepción de todo lo destinado a los Juzgados
de lo Contencioso-administrativo.
Además de las necesidades expuestas nos remitimos a las peticiones de
ampliación de las plantillas de funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, que son
imprescindibles y a las que se ha hecho mención en la exposición respecto de cada
Partido Judicial para poder efectuar las sustituciones de los propios funcionarios de cada
uno de los Juzgados y atender las necesidades de las tareas propias de este Cuerpo junto
con la asistencia a la sala de los Juzgados que celebren vistas o juicios.
También se mantienen las exigencias de incremento de las plantillas en Partidos
Judiciales en los que se producido un aumento del número de Juzgados que no ha sido
acompañado de la pertinente dotación de medios personales y materiales para los
servicios comunes en materia de registro, reparto y tareas gubernativas comunes que
asumen los Decanatos.
Tales son los Partidos Judiciales de Illescas, Tomelloso y Torrijos, Alcázar de
San Juan, a los que ahora viene a sumarse el Partido Judicial de Hellín.
La dotación mínima de estos Decanatos debería de ser en el caso de Illescas, que
cuenta ya con 6 Juzgados, al menos de 1 funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, 2
del Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 de Auxilio, y en el caso de los otros Partidos de
1 funcionario por cada Cuerpo.
Todavía cuentan con una plantilla mínima, y algunos como Hellín ningún
funcionario.
En cuanto a las necesidades materiales son importantes, sobre todo en el de estos
últimos Partidos Judiciales, pues incluso carecen del sitio y mobiliario imprescindible
para realizar sus cometidos.
Lo correcto sería el establecimiento de Servicios Comunes en el ámbito de la
Nueva Oficina Judicial teniendo en cuenta las plantillas de los diferentes órganos
judiciales para atender los diferentes servicios que cubren los Decanatos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
292
4.13.3. Servicios Comunes de Notificaciones y Embargos.
Se les formuló un cuestionario que fue contestado de la siguiente forma:
Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete.
1º) Ámbito de Actuación.
La actuación del Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete se limita,
en cuanto a las diligencias Unipersonales al Municipio de Albacete, y en cuanto a las diligencias de
Comisión se amplía a las Agrupaciones de las Secretarías de los Juzgados de Paz correspondientes al
Partido Judicial de esta Ciudad.
2º) Relación de los órganos a los que se presta el servicio.
El Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete presta servicio a:
- 7 Juzgados de Primera Instancia.
- 3 Juzgados de Instrucción.
- 2 Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
- 1 Juzgado de Menores.
- Exhortos remitidos directamente por la Oficina del Decanato.
- En cumplimiento del Acuerdo de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior
de Justicia de Castilla-La Mancha de fecha 5 de octubre de 2011, se presta
servicio asimismo al Juzgado de lo Penal bis de Albacete por contar con un
solo funcionario de Auxilio Judicial.
3º) Relación de funcionarios.
La plantilla orgánica no ha sufrido ninguna variación desde la creación del
Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete, por lo que se han
mantenido las mismas plazas de 1 Secretario Judicial Titular, 4 Funcionarios del Cuerpo
de Gestión (Titulares), 4 Funcionarios del Cuerpo de Tramitación (Titulares) y 8
Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial (Titulares ) , . En la actualidad la plantilla
se encuentra completa toda ella servida por funcionarios titulares y no existen vacantes.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
293
4º) Organización del Servicio.
Por el Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete se practican
Diligencias Unipersonales (Notificaciones, Citaciones, Emplazamientos y
Requerimientos) y en Comisión (Embargos, Posesiones, Lanzamientos y Remociones
de Depósito) de todos los Juzgados a los que atiende, así como los exhortos que son
remitidos directamente por el Decanato.
Para el desarrollo y cumplimiento de todas las diligencias solicitadas se utilizan
cuatro Comisiones de calle, rotativas mensualmente, habiéndose dividido la Ciudad por
zonas solicitándose a la Gerencia Territorial autorización mensual para utilizar taxis
para aquellas diligencias que no es posible realizar andando, y asimismo se utiliza un
vehículo oficial a disposición del decanato cuando se encuentra libre de otros servicios.
Cada Comisión se compone de un Funcionario del Cuerpo de Gestión y de otro
Funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.
Los restantes 4 Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial realizan, también
rotativamente, las siguientes funciones:
- Uno de ellos, llamado “de refuerzo”, es asignado a la práctica a pié de diligencias en
domicilios cercanos a la Sede Judicial, o bien a la zona que lo precise por razones de
ausencia del funcionario que le corresponda (enfermedad, sustitución en otro órgano,
etc.).
- Otro Funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial realiza funciones de recepción y
sellado de diligencias por parte de los distintos Juzgados, elaboración de listados de
citados por correo diariamente y sus correspondientes cédulas, estadística diaria,
fotocopias, notificaciones al Colegio de Procuradores, etc.
- Los otros dos Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial restantes realizan funciones
de atención al público y práctica de diligencias en la Sede del Servicio Común de
Notificaciones y Embargos de Albacete.
En la Norma Quinta de las de funcionamiento del Servicio Común de
Notificaciones y Embargos de Albacete aprobadas por Junta de Jueces en Julio de
1.999, se establecía que “los órganos judiciales a los que dé cobertura el S.C.N.E.
seguirán practicando diligencias unipersonales por correo certificado, telegramas, o
cualquier otro medio previsto en las Leyes, remitiendo al S.C.N.E. aquellas que no
puedan practicarse de alguno de dichos modos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
294
Sin embargo, desde el inicio del funcionamiento del Servicio Común de
Notificaciones y Embargos de Albacete, los Juzgados a los que daba cobertura
remitieron al mismo la mayoría de las diligencias sin intento previo, habiéndose
arbitrado por el Servicio Común en aras del beneficio de todos, un sistema de citación
previa en la Sede del Servicio Común de Notificaciones y Embargos en muchos
supuestos, y en caso de incomparecencia del destinatario salida al día siguiente a su
domicilio. Diariamente, por tanto, hay un gran número de personas citadas, que son
atendidas por estos dos Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial. El sistema
funciona con mucha eficacia ya que el 60% de los convocados por correo ordinario
asiste a la oficina a la práctica de diligencias, no siendo necesaria realizar salida nada
más que del 40% restantes.
Los 4 Funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa
realizan funciones de registro de diligencias informáticamente, elaboración de
carpetillas por diligencia y de listados de devolución de diligencias a los Juzgados, y
zonas.
5º) Necesidades en medios materiales.
En este punto se hace necesario detenernos únicamente en los problemas de las
instalaciones de esta Sede, ya que debido a su gravedad empequeñecen las demás
necesidades materiales.
La Sede del Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete está
ubicada en un sótano, carente de ventanas, y por lo tanto, de luz y ventilación natural,
con los problemas que diariamente ocasiona esta circunstancia a todos los que
trabajamos durante toda la mañana en la misma. Igualmente el acceso a dicho sótano
con numerosos escalones, ocasiona mucha dificultad al público citado diariamente,
especialmente a ancianos, carritos de bebé etc. Se ha arbitrado una entrada de
minusválidos, a través de un timbre instalado en el exterior del edificio en la Salida de
Emergencias, con los problemas de seguridad que origina, al no haber vigilancia en esa
puerta.
Se estima necesario el traslado de la Sede del Servicio Común de Notificaciones
y Embargos de Albacete a otras dependencias con ventanas al exterior y aireación
natural, y de fácil acceso para el numeroso público citado diariamente.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
295
6º) Existencia o no de restricciones a la recepción de diligencias
Unipersonales (exigencia de acreditar o no un intento previo por correo por el
Juzgado).
En el Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete no existen
restricciones a la recepción de diligencias Unipersonales, y no sólo no se exige la
acreditación de un intento previo por correo por el Juzgado, sino que como se ha
referido anteriormente se ha asumido dicha función por el Servicio Común de
Notificaciones y Embargos de Albacete, arbitrándose el sistema de citación previa en la
Sede del Servicio Común de Notificaciones y Embargos en las diligencias
Unipersonales que así lo permiten.
7º) Medios de locomoción que utiliza y coste anual.
Se utilizan diariamente 3 taxis y un vehículo oficial siendo el coste total hasta
el día 31 de diciembre de 2.014 un total de 36.409,55 euros.
8º) Número de desplazamientos.
Durante al año 2.014 se hicieron un total de 19.917 desplazamientos a
domicilios.
9º) Productividad.
Número de actos unipersonales realizados por cada funcionario:. Practicados en
total 46.678 (46.579 los registrados durante el año 2.014 más 1.408 los pendientes del
año 2.013 menos 1.309 las pendientes al finalizar el año 2.014) diligencias
Unipersonales totales practicadas durante el año 2.014 divididas entre 12 funcionarios
de calle = 3.889,83 diligencias anuales por funcionario.
Número de actos en Comisión realizados por cada funcionario: Practicadas en
total 463 diligencias durante el año 2.014 (de las que corresponden 465 a las
registradas durante el año 2.014, más 27 las pendientes del año 2.013 menos 29 las
pendientes a finales de 2.014) divididas por 4 Comisiones = 115,75 Cada Funcionario
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
296
del Cuerpo de Gestión ha intervenido en 115,75 actos de Comisión anuales y cada
Funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial en 57,87 actos de Comisión.
Asimismo, este servicio común de notificaciones tiene encomendado el
otorgamiento de apoderamientos apud-acta y durante el año 2.014 se han realizado 979
apoderamientos.
10º) Diligencias Unipersonales.
- Registradas en el año 2.014 : 46.579- Practicadas:
- En la Sede…….. 27.203- Fuera de la Sede: 19.475- Total …………: 46.678
- Negativas: 9.791
11º) Diligencias en Comisión.
- Registradas en el año 2.014: 465- Practicadas:
- En la Sede………...: 21- Fuera de la Sede…..: 442- Total ……………..: 463
- Negativas: 139
Exhortos.
- Registrados en el año 2.014 2.744- Practicados: Positivos…….: 1.961
“ Negativos……: 799- TOTAL ..............................:2.760
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
297
Sección Segunda Servicio Común General de Ciudad Real. Servicio Común
de Actos de Comunicación y Auxilio Judicial.
1º) Ámbito de actuación.
El Servicio comprende todo el partido judicial correspondiente a los
Juzgados de Primera instancia e Instrucción de Ciudad Real, y por lo tanto abarca
también a las Secretarias de las Agrupaciones de los juzgados de Paz.
2º) Relación de los órganos a los que presta servicio.
Juzgado 1ª Instancia e Instrucción número 1
Juzgado “ “ “ 2
Juzgado “ “ “ 3
Juzgado “ “ “ 4
Juzgado “ “ “ 5
Juzgado “ “ “ 6
Juzgado “ “ “ 7
Juzgado de lo Penal número 1
Juzgado de lo Penal número 2
Juzgado de lo penal número 3
Juzgado de lo Social número 1
Juzgado de lo Social número 2
Juzgado de lo Social número 3
Juzgado de Menores nº 1 de Ciudad Real.
Juzgado de lo Contencioso nº 1 de Ciudad Real
Juzgado de lo Contencioso nº 2 de Ciudad Real
Servicio Común de Ejecuciones de Ciudad Real (SCEJ)
Servicio Común de Ordenación de Procedimiento (SCOP)
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
298
3º) Organización del Servicio.
El Servicio Común se encarga de la realización de los actos de comunicación y de
ejecución que le remiten los distintos órganos judiciales (UPADS, SCEJ y SCOP), así
como la cumplimentación de los exhortos que tienen por objeto notificaciones,
citaciones, emplazamientos, requerimientos, embargos, remociones, etc., y los que
tienen por objeto diligencias a presencia del Secretario Judicial ( aceptaciones de cargos
de defensores judiciales, cuerpos de escritura, nombramiento de peritos, etc. ), así como
los exhortos que tienen por objeto videoconferencias. En el Servicio se han formado
tres zonas, dos ubicadas dentro del término municipal de Ciudad Real y otra para el
partido judicial al que presta servicio. Existe una sola comisión judicial, que se encarga
de la práctica de las diligencias que requirieren tal composición, distribuyéndose el resto
de diligencias unipersonales entre los cinco funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial
existentes. Durante este año 2.014, la Comisión Judicial para la práctica de las
diligencias que se encuentran en los extrarradios de esta Capital, así como las que se
encuentran en otras localidades pertenecientes al partido judicial de Ciudad Real, se ha
desplazado asistiéndose de los vehículos que han proporcionado los Procuradores
actores en dichos procedimientos.
Tanto la Comisión, como el resto de personal de Auxilio Judicial tienen su
carpeta de trabajo con todas las diligencias a practicar en la zona, que previamente han
registrado los funcionarios de tramitación, elaboran sus partes de trabajo, procediendo a
la realización de las mismas a la mañana siguiente. Asimismo utilizan vehículos (un
taxi) los funcionarios del Cuerpo de Auxilio que tiene encomendadas diligencias en las
zonas más alejadas. Cuando regresan, elaboran la relación de las diligencias que se
remiten a los diferentes órganos judiciales, haciendo constar su resultado.
Las tres funcionarias de tramitación procesal, una vez que los funcionarios del
cuerpo de auxilio judicial les llevan toda la documentación de los distintos juzgados, se
encargan del registro de las diligencias remitidas así como del registro de exhortos.
Seguidamente proceden a fijar la zona donde debe practicarse la misma, dejando las
diligencias en la carpeta correspondiente a la zona en que se deban practicar, para
realizarlas al día siguiente.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
299
4º) Necesidades de medios materiales.
Los materiales de oficina necesarios para el funcionamiento de este Servicio son
proporcionados por la Gerencia Territorial. Asimismo, hacerse constar que durante el
pasado año 2.014, se ha estado utilizando un solo taxi para la práctica de las diligencias,
a consecuencia de la Instrucción de la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia, para la adecuación de los desplazamientos del personal de la
Administración de Justicia, y dado el volumen de trabajo que pesa sobre este Servicio
Común, sería conveniente la utilización de un vehículo más para la práctica de las
diligencias que tiene entrada en el mismo.
5º) Existencia o no de restricciones en la recepción de diligencias
unipersonales.
No existen restricciones en la recepción de diligencias, y tampoco se exige el
intento previo por correo.
6º) Medios de locomoción que utiliza y coste anual.
Se ha utilizado durante el pasado año 2.014 un solo taxi. Sería conveniente la
utilización de un taxi más, conforme se ha indicado anteriormente.
7º) Número de desplazamientos.
El taxi sale todos los días como se ha indicado anteriormente y el número de
desplazamientos que ha realizado a los distintos domicilios durante el año 2.014 ha sido
de 21.270.
8º) Productividad.
El número de actos unipersonales realizados por cada funcionario de Auxilio
Judicial son:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
300
Aproximadamente: 6.370
El número de actos en comisión realizados por cada funcionario son:
Aproximadamente: Auxilio Judicial (6 funcionarios) 104 y 310 Gestión Procesal
(2 funcionarios)
9º) Diligencias unipersonales.
- Registradas........... 38.188
- Practicadas...........................37.198
- En la sede........................7.322
- Fuera de la sede.........29.876
- Total................................37.198
- Negativas................6.894
10º) Diligencias en Comisión.
- Registradas....... 619
- Practicadas..... 619
- En la sede..... 41
- Fuera de la sede.....578
- Total............619
- Negativas..... 248
11º) Exhortos:
- Registrados....... 2.351
- Practicados: 2.351
- Positivos: 1.225
- Negativos: 1.126
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
301
Servicio Común General de Cuenca.
1º).- Información estadística de sus actividades.- Año 2014.
A) Sección 1ª:
Asuntos registrados (Demandas, más atestados, más asuntos remitidos a la
A. Provincial y Juzgados de lo Penal): 14.633
Escritos registrados: 28.365
Exhortos registrados: 2.270
B) Sección 2ª:
Actos de comunicación registrados:
Unipersonales: 47.695
En comisión: 359
Exhortos: 1.017
Actos de comunicación con resultado positivo:
Unipersonales: 41501
En Comisión: 325
Exhortos: 1.060
C) Sección 3ª:
Actos de asistencia a profesional y litigante: 4.677-
Apoderamientos apud acta: 2.787.-
Presentaciones quincenales: 196.-
Expedientes de asistencia a víctimas: 189
Desarchivos: 2527.-
Entrega mandamientos R. propiedad: 5
Entrega mandamientos devolución: 3.797.-
Desgloses: 248.-
Averiguaciones domiciliarias: 972.-
Archivos expedientes: 15590
Piezas de convicción registradas: 154
Piezas de convicción destruidas: 73
Piezas de convicción entregadas/remitidas otros órganos: 29.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
302
Expedición de testimonios: 339.-
Expedientes foliados: 713
Realización copias vistas: 3651
2º).- Memoria de funcionamiento a lo largo del año.
Conforme se refleja en los datos facilitados en la presente, se ha producido un aumento
considerable en los asuntos registrados y realizados, en relación al año 2013.
3º.- Situación de los programas y aplicaciones informáticas.
• Faltan bases de datos para registro de consultas diarias a efectos estadísticos, solo se
dispone de tablas excel.
• La aplicación Minerva sigue dando problemas, si bien puntuales, en el registro y
actualización de los actos del SACE.
4º.- Observaciones de interés.
Vienen determinadas, sobre todo, en atención a la necesidad de mayor dotación de personal,
como se refleja en el punto siguiente; y al hecho de que, en la actualidad, se dispone de un
funcionario Gestor procesal, en aplicación del Plan de contingencia; de tal forma que, el día en
el que no se le renovara, se crearía una grave disfunción en el servicio.
5º).- Necesidades de personal.
Las tareas de registro y reparto de las cuatro jurisdicciones más el registro de la
Audiencia Provincial excede con mucho la escasa dotación de personal de la sección
primera, si bien la presencia del funcionario interino de contingencias (Gestor procesal)
y la ayuda del tramitador de apoyo de la sección tercera, en momentos puntuales, hacen
más llevadero el trabajo. Se entiende totalmente necesario ampliar la plantilla, para esta
sección, con dos tramitadores procesales más.
Igualmente, se necesita, al menos, la ampliación de la sección 2ª (SACE) con un
funcionario más del cuerpo de trámite procesal y otro más de auxilio judicial.
Igualmente, el Equipo de apoyo debería constar de un gestor, un tramitador y un auxilio
judicial; no bastando con el actual tramitador procesal como único integrante de dicho
equipo: se necesita la ampliación con los citados gestor y auxilio judicial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
303
Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Guadalajara.
1º) Ámbito de actuación.
El partido judicial de Guadalajara abarcando además de la propia ciudad, las
demarcaciones de las Agrupaciones de Secretarías de los Juzgados de Paz siguientes:
Sacedón, Mondéjar, Pastrana, Alovera, Brihuega, Cifuentes, El Casar, Marchamalo,
Yunquera de Henares, Chiloeches y Uceda; así como el Juzgado de Paz de más de siete
mil habitantes de Azuqueca de Henares.
2º) Relación de órganos a los que presta servicio.
- 7 Juzgados de 1ª Instancia.
- 4 Juzgados de Instrucción.
- 2 Juzgados de lo Social.
- 1 Juzgado de lo Penal y refuerzo del penal.
- 1 Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.
- 1 Juzgado de Menores.
3º) Plantilla orgánica.
Está compuesta por 3 funcionarios del Cuerpo de Gestión, 1 funcionario del
Cuerpo de Tramitación y 7 del cuerpo de Auxilio Judicial (4 de ellos interinos).
4º) Organización del Servicio.
El SCNE está organizado de forma que las diligencias en Comisión son
realizadas por los funcionarios del Cuerpo de Gestión junto con los de Auxilio por turno
rotatorio, permaneciendo un funcionario del Cuerpo de Gestión siempre en la sede del
Servicio para realizar allí las posibles diligencias en Comisión que deban practicarse en
la sede del mismo, realizando salidas generalmente tres días a la semana por una
Comisión Judicial. Las diligencias unipersonales se realizan en el domicilio de los
interesados cuando tienen carácter personal o son urgentes, utilizando el sistema de la
citación volandera para que el interesado comparezca en la sede del Servicio cuando
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
304
éste no sea encontrado en su domicilio en el momento de comparecer allí el funcionario
correspondiente.
Se exige actualmente para la realización de las diligencias unipersonales, la
previa acreditación de haber intentado dicha práctica por correo, salvo en los casos en
que conforme a la ley deban realizarse personalmente.
El tiempo medio de realización de las diligencias en Comisión (de 15 a 20 días)
y de las diligencias unipersonales (6 días) es el adecuado, dado el aumento en la entrada
de asuntos que está experimentando el SCNE, derivado lógicamente del aumento de
asuntos que están teniendo entrada en los Juzgados a los que da servicio, como
consecuencia del incremento que está experimentando Guadalajara y su provincia, así
como la actual y grave crisis económica que seguimos soportando.
Las diligencias unipersonales son realizadas por los funcionarios del Cuerpo de
Auxilio Judicial, y para su práctica se ha dividido la ciudad en cuatro zonas,
asignándose dos funcionarios a cada zona, de forma que cada zona tiene asignada dos
funcionarios. Para la práctica de estas diligencias no se utiliza ningún medio de
transporte, ya que los funcionarios acuden andando. Si bien las que se tienen que
practicar fuera de la ciudad ya sean en pedanías o en polígonos industriales se practican
el mismo día que se tienen que realizar diligencias de ejecución, por la misma zona,
para lo que se utiliza el taxi y por tanto se optimiza el uso del mismo.
El SCNE hace todo el Correo, tanto ordinario como certificado con acuse de
recibo, de todos los Órganos Judiciales a los que presta servicio; esto supone, que a
primera hora de la mañana todos los funcionarios del Servicio se dediquen a la
realización del referido correo puesto que el mismo debe tener entrada en la Estafeta de
Correos antes de las once horas. El hecho de que se practique por este SCNE todo el
correo de los Juzgados, hace que en los datos estadísticos aparezcan los números tan
elevados en las diligencias unipersonales, puesto que en los mismos se encuentran
computadas las diligencias a practicar por ese sistema.
5º) Existencia o no de restricciones a la recepción de diligencias
unipersonales.
No existe en este SCNE restricción alguna a la recepción de diligencias
procedentes de los Juzgados y si se exige ya para proceder a la práctica de las
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
305
diligencias de forma personal, acreditar previamente el intento por el Juzgado de la
remisión por Correo, esta práctica agiliza enormemente el trabajo.
6º) Medios de locomoción y coste anual.
Los medios de locomoción utilizados son taxi con un coste anual de 12.072’78€.
7º) Productividad.
Es de destacar que se solicita la práctica de diligencias en horas nocturnas.
Dichas solicitudes son devueltas a los Órganos Judiciales puesto que los funcionarios al
no tener legalmente reconocido un complemento especial no pueden practicar dichas
diligencias.
El número de desplazamientos realizados durante el año ha sido de 308.
Cada funcionario realiza un promedio de 8.812 diligencias unipersonales al año.
Haciendo un cálculo aproximado, cada funcionario realiza una media de 81
diligencias en comisión al año.
9º) Diligencias unipersonales.
- Registradas 2014: …. 96.932
- Practicadas:…........... 96.956
· En la sede:…........... 92.109
· Fuera de la sede…... 4.847
- Negativas: 2.288
10º) Diligencias en comisión.
- Registradas 2014:… 488
- Practicadas:….......... 356
- Negativas: 143
11º) Exhortos:
- Registrados en 2014: …….1.923
- Practicados: …………….. 1.920
· Positivos:………1.508
·Negativos:……... 412
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
306
Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Talavera de la Reina.
1º) Ámbito de actuación.
El ámbito de actuación de este servicio común es el término municipal de
Talavera de la Reina, incluyendo las entidades locales menores de Talavera la Nueva y
Gamonal, así como el barrio de Santa María. Realizándose ocasionalmente servicios en
alguna agrupación de juzgado de paz.
2º) Relación de los órganos a los que se presta el Servicio.
5 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.
Decanato.
1 Juzgado de lo Social.
1 Juzgado de lo Penal.
3º) Plantilla orgánica.
Está compuesta por 2 funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal, 1
funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y 4 funcionarios del Cuerpo de Auxilio
Judicial.
4º) Organización del servicio.
El servicio se organiza dividiendo la ciudad en 6 zonas (una por cada Gestor
Procesal o funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial), encargándose una persona de
una zona. Al final de cada mes los funcionarios cambian rotativamente de zona,
existiendo una zona más denominada de extrarradio, de la cual se encargan todos los
funcionarios del Servicio.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
307
5º) Existencia o no de restricciones a la recepción de diligencias
unipersonales.
La recepción de diligencias se efectúa según la circular 3/2011 de la Secretaria
Coordinadora Provincial de Toledo.
6º) Medios de locomoción que utiliza y coste anual.
El medio de locomoción que se utiliza es un taxi que se halla a disposición de
este Servicio Común, realizándose unos 471 desplazamientos en el año 2014.
El coste del taxi en el año 2.014 ha sido de 1.985’45 €.
7º) Productividad.
Diligencias unipersonales realizadas por cada funcionario media: 2.254.
Diligencias en comisión realizadas por cada funcionario media: 82.
8º) Diligencias unipersonales registradas en el año 2014:
- Registradas en el año: ……17.015
- Practicadas: …………… 10.127
· En la sede:…............... 2.400
· Fuera de la sede:…..... 13.382
· Total…....................... 15.782
- Negativas: 5.965
10º) Diligencias en comisión:
- Registradas en el año: … 526
- Practicadas:…………….. 259
-
· En la sede:…............. 21
· Fuera de la sede: ….. 450
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
308
· Total: ….................... 471
- Negativas: 207
11º) Exhortos:
- Total: …................. 2.864
Apud Acta: 337
4.13.4. Servicio Común de Custodia de Piezas de Convicción.
En la Audiencia Provincial de Ciudad Real existe el Servicio Común de
Custodia de Piezas de Convicción creado para la custodia de las piezas que se hallen a
disposición de los Juzgados de Instrucción y Audiencia Provincial. Este servicio está
atendido por la Secretaría de la Audiencia Provincial, bajo la supervisión de su
Presidente.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
309
4.14. Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito.
Fueron creadas para dar cumplimiento a la previsión contenida en el artículo 16
de la Ley 35/1.995, de 11 de Diciembre, de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos
violentos y contra la libertad sexual.
El día 5 de Mayo de 1.998 se inició la prestación de este servicio público en la
Ciudad de Albacete, con la puesta en funcionamiento de una Oficina, que se ubica en la
sede del Palacio de Justicia.
La Oficina de Atención a las Víctimas de Delitos en Albacete fue una de las seis
primeras Oficinas que entraron en funcionamiento en toda España, dependientes del
Ministerio de Justicia, junto con las de León, Murcia, Oviedo, Valladolid y Zaragoza.
Posteriormente, el 1 de Enero de 1.999 se creó otra en Toledo y el 14 de Junio de 1.999
las Oficinas de Guadalajara, Ciudad Real y Cuenca.
En la actualidad están atendidas por funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal
y cuentan con servicios de Psicólogos en virtud de un Convenio de Colaboración del
Ministerio de Justicia con el Colegio Oficial de Psicólogos para la prestación de
atención psicológica, por medio de las citadas OAV.
Funciones.
Las Oficinas prestan una función asistencial de carácter general en
relación con el hecho delictivo sufrido, con la finalidad de paliar los efectos producidos
en la víctima, orientándola con el objetivo de restaurar la situación en la que se
encontraba antes de ser víctima de un delito. Vienen realizando, entre otras, las
siguientes funciones:
- Facilitar información a las víctimas, directas o indirectas, de sus
derechos.
- Remitir a los servicios y recursos adecuados, para recibir tratamiento
médico, psicológico, social y jurídico-criminológico a las personas que
hayan sido víctimas de un delito o se encuentren en una situación de
riesgo potencial.
- Actuar como mediador entre el aparato judicial y el entramado social
como forma de acercar al ciudadano al conocimiento de las funciones
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
310
que tienen atribuidas para delimitar el modo más adecuado de proceder
en relación con la situación en que se encuentra.
- Informar sobre las ayudas económicas que pudieran corresponder a las
víctimas de delitos, conforme a la regulación contenida en la Ley
35/1.995, de 11 de Diciembre, y facilitar su tramitación ante el
Ministerio de Economía y Hacienda.
Casos nuevos atendidos en el año 2014:
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO
578 863 211 246 367
Aparte de estos nuevos casos se ha prestado atención a los casos derivados de
expedientes de años anteriores.
En los informes remitidos destaca el papel de atención dedicado por las Oficinas
de Atención a las Víctimas a las personas que han sufrido casos de delitos relacionados
con la Violencia Doméstica o de Género que constituyen el núcleo principal de su
actividad, destacando las informaciones proporcionadas el elevado porcentaje de
mujeres en los casos que han atendido y las mejoras que en este campo se han
experimentado como consecuencias de las medidas procesales y legales sucesivamente
adoptadas en orden a la regulación del sistema de juicio rápido y de la orden de
protección a la víctimas de este tipo de delitos, en cuya articulación intervienen
activamente las Oficinas de Atención a las Víctimas al prestarles la asistencia necesaria
y seguimiento posterior.
En los informes se subraya como intervenciones de las Oficinas las de tipo
jurídico y de acompañamiento de las víctimas a formular la oportuna denuncia en el
Juzgado de Guardia, dando apoyo emocional, o la coordinación con los Servicios
especializados de la Policía y la Guardia Civil, que a su vez facilitan información sobre
las Oficinas de Atención a las Víctimas.
Con la articulación del sistema de enjuiciamiento rápido y de la orden de
protección las víctimas no precisan abandonar el hogar porque la adopción de estas
medidas supone una solución inmediata que impide tener que soportar a la víctima los
problemas de convivencia que se plantean con el denunciado a raíz de aquella.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
311
Las oficinas trabajan en la coordinación de la orden si tienen que acudir a los
Centros de Acogida.
Luego la coordinación jurídica con las Oficinas de los órganos judiciales permite
un seguimiento de las incidencias del procedimiento en los mismos. Así mismo
intervienen ayudando en los trámites de solicitud de Abogado por el turno de asistencia
jurídica gratuita o del turno específico.
Al mismo tiempo se presta una importante labor de coordinación con el apoyo
médico-psicológico o las intervenciones socio-asistenciales y de búsqueda de empleo.
Desde el punto de vista de las necesidades se subraya fundamentalmente la
necesidad de apoyo desde el punto de vista administrativo pues el incremento de su
papel obliga a una labor asistencial y a una labor administrativa. Ambas han de ser
permanentes y complementarias. Por ello resulta imprescindible el incremento de las
plantillas de las Oficinas al menos con 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación
Procesal.
Esta reclamación, especialmente intensa desde el punto de vista de la OAV de
Ciudad Real, fue atendida mediante la dotación de un funcionario de refuerzo que es
imprescindible se mantenga.
Sería por otro lado preciso que se cubriera por algún mecanismo de sustitución
las ausencias de los funcionarios destinados en ellas. Y más si son de prolongada
duración.
No obstante la OAV de Ciudad Real considera que la prestación de un servicio
de atención integral requiere el aumento de un funcionario más del Cuerpo de Gestión
Procesal y del Cuerpo de Tramitación Procesal, plazas que mientras tanto deberían
dotarse con refuerzos, consolidando la plaza de la psicóloga en la plantilla.
Por otro lado la Oficina de Ciudad Real interesa la instalación de un acceso al
Registro Central para la Protección de las Victimas de la Violencia Domestica,
considerado imprescindible para prestar una asistencia e información adecuada y
correcta a la víctima como se indica en el Protocolo de la Orden de Protección, incluso
de las circunstancias durante el procedimiento y resoluciones adoptadas.
De igual modo la Oficina de Albacete, reclama la dotación de un servicio de
contestador automático para poder recoger todas las peticiones formuladas por las
posibles víctimas cuando se efectúan las llamadas en el momento en que no pueden ser
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
312
atendidas por las psicólogas o funcionarios destinados en las Oficinas. Dicho servicio ya
funciona en la Oficina de Guadalajara. Así mismo la dotación de una fotocopiadora.
En fin, existen necesidades de espacio sobre todo en la Oficina de Albacete, y
Guadalajara.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
313
5). ACTIVIDADES DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO.
Actividades dirigidas a Jueces y Magistrados.
Durante el año 2014 se han llevado a cabo las siguientes actividades formativas,
realizadas en diversas ciudades de la Comunidad Autónoma, para lo cual se ha
dispuesto de un presupuesto total de 18.500 € y cuyo desglose (sin incluir retribución
del coordinador y otros gastos) se recoge a continuación:
1.- CURSO DE DERECHO CIVIL Y PENAL. CONTRATO DE SEGURO.
INTERVENCIÓN PROVOCADA. EJECUCION PENAL. PREJUDICIALIDAD
PENAL.
El objetivo de esta actividad fue el análisis de las diversas materias objeto del
curso. Así, se impartieron distintas ponencias:
La primera tuvo por objeto “La oferta motivada de indemnización (arts. 7 y 9
LRCYSCVM) “ y se analizaron tanto el límite temporal de las indemnizaciones por
gastos de asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria (Anexo Primero apartado 6
LRCYSCVM) como los atropellos cinegéticos en la nueva Ley de Tráfico y Seguridad
Vial de 2014". Fue Ponente D. Manuel Gutiérrez Sánchez-Caro. Presidente de la
Audiencia Provincial de Toledo.
La segunda tuvo por objeto la “Intervención provocada y costas, posición
jurisprudencial al respecto tras la STS de 26 de septiembre de 2012 “y fue Ponente D.
Mª Pilar Astray Chacón. Magistrada. Audiencia Provincial de Ciudad Real.
La tercera versó sobre las “Comparecencias inmediatas de ejecución para
decisión sobre formas alternativas al cumplimiento de penas de prisión inferiores a dos
años de prisión “a través de la que se explicó la forma de desarrollar esas
comparecencias en el Juzgado de lo Penal de Guadalajara. También se disertó sobre el
Acuerdo de Pleno no Jurisdiccional (19-12-2013)"La obligación de comparecencia
periódica ante el órgano judicial es la consecuencia de una medida cautelar de libertad
provisional. Como tal medida cautelar puede ser compensada conforme al artículo 59
del Código Penal atendiendo al grado de aflictividad que su efectivo y acreditado
cumplimiento haya comportado. Fue Ponente D. Fernando de la Fuente Honrrubia,
Magistrado del Juzgado de lo Penal de Guadalajara.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
314
La cuarta versó sobre "Prejudicialidad penal, cuestiones metajurídicas que
acompañan a la aplicación del derecho penal (delitos contra los derechos de los
trabajadores, hacienda pública, menores, etc.). Fue Ponente D. Rafael Cancer Loma.
Magistrado. Audiencia Provincial de Toledo.
Por último, se desarrolló una mesa redonda con los distintos Presidentes de las
Audiencias Provinciales del territorio analizando varias cuestiones controvertidas al
objeto de unificar criterios.
La actividad fue ofertada a un total de 25 Jueces y Magistrados y se celebró en
Sigüenza (Guadalajara) los días 11, 12 y 13 de junio de 2014, con un presupuesto de
10.814 euros
2.- JORNADAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Se trata de una actividad que tradicionalmente se viene realizando para el
análisis de la más reciente doctrina jurisprudencial y nueva normativa en la jurisdicción
contencioso-administrativa, permitiendo la elaboración de criterios uniformes en su
tratamiento por los distintos órganos judiciales de las Comunidades que participan en la
actividad.
La actividad fue dirigida por Dª Raquel Iranzo Prades, Presidenta de la
Sección Segunda de la Sala Contencioso-administrativo TSJ Castilla La Mancha, y en
ellas intervino D. Manuel José Domingo Ceballos, Magistrado de la Sala de lo
Contencioso de TSJCM, que impartió una ponencia sobre “El personal eventual al
servicio de las Administraciones Públicas. Régimen Jurídico “
La actividad fue ofertada a un total de 10 Jueces y Magistrados del orden
jurisdiccional contencioso-administrativo y se desarrolló en Sigüenza (Guadalajara) los
días 11, 12 y 13 de junio de 2.014 contando con un presupuesto de 3.959,20 €
3.- ENCUENTROS JUECES-MAGISTRADOS.
Las actividades consistieron en realizar un Encuentro entre los Jueces y
Magistrados de cada provincia de la Comunidad Autónoma con la finalidad de
establecer criterios de interpretación y aplicación normativa uniformes entre los
distintos órganos judiciales. A tal efecto se convocó a los Jueces y Magistrados del
orden jurisdiccional civil y penal, incluyendo a los Magistrados de la Audiencia
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
315
Provincial, a los Jueces de 1ª Instancia e Instrucción, tanto de la capital como de los
distintos partidos judiciales, y a los Jueces de lo Penal, de Menores y de lo Mercantil
para realizar la actividad en un único día, en sesión de mañana y tarde, para evitar
disfunciones en tales órganos. La dirección de cada encuentro elaboró previamente un
listado de materias y temas a tratar en la reunión. Tal actividad se desarrolló conforme
al programa siguiente:
ALBACETE, el día 20 de mayo de 2014. Director: D. Eduardo Salinas
Verdeguer, Presidente de la Audiencia Provincial de Albacete.
Presupuesto 531,10 euros.
CIUDAD REAL, el día 17 de mayo de 2014. Director: Dª María Jesús
Alarcón Barcos. Presidenta de la Audiencia Provincial de Ciudad Real.
Presupuesto 887 euros.
CUENCA, el día 6 de mayo de 2014. Director: D. José Ramón Solís García
del Pozo. Magistrado de la Audiencia Provincial de Cuenca.
Presupuesto 584,80 euros.
TOLEDO, el día 20 de junio de 2.014. Director: D. Manuel Gutiérrez
Sánchez-Caro, Presidente de la Audiencia Provincial de Toledo.
Al respecto de las actividades de formación territorial debe significarse que
han recibido una excelente aceptación hasta el punto de que los cursos que se celebraron
en la ciudad de Sigüenza ( Guadalajara ) contaron con más peticiones que plazas
disponibles habiendo quedado varios compañeros sin poder asistir. La participación
durante las distintas actividades fue muy intensa, con continuos debates que
enriquecieron las mismas redundando en un excelente aprovechamiento. La valoración
ofrecida por los asistentes fue también muy positiva de suerte que, además de la
formación propiamente dicha que procuran dichos cursos, debe ponerse igualmente en
valor la ocasión que ofrecen a los Jueces y Magistrados de Castilla La Mancha de
reunirse para compartir impresiones sobre nuestro trabajo diario.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
316
Cursos de formación para funcionarios de la Administración de Justicia.
A lo largo del año 2.014 se han organizado, por parte de la Gerencia, 29
cursos de formación para funcionarios de la Administración de Justicia, a los que han
asistido 368 alumnos (algún alumno ha podido asistir a más de una acción formativa).
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
317
6). JUZGADOS DE PAZ Y AGRUPACIONES DE SECRETARÍAS DE
JUZGADOS DE PAZ.
Actividad desplegada.
En Anexo aparte se reseña la actividad que han desarrollado.
Es de resaltar el trabajo especialmente intenso de algunas Agrupaciones,
concretamente entre otras las de Tobarra y Tarazona de la Mancha (Albacete), La
Solana y Socuéllamos (Ciudad Real), Alovera y Azuqueca de Henáres en Guadalajara;
y Yuncos y Seseña en Toledo. En alguna de ellas es especialmente significativo el
número de D Preventivas penales que instruyen.
No obstante, ante lo limitado del auxilio judicial en el ámbito civil, e incluso la
negativa de muchas Agrupaciones a practicar diligencias de auxilio que conlleven actos
de embargo y ejecución, y sobre todo debido a la escasa actividad de algunas
Agrupaciones, reiteramos la conveniencia de suprimir las de menor carga de trabajo,
creando en su lugar un servicio de práctica de diligencias y de auxilio a los Juzgados de
Paz en la cabecera de los Partidos, con la consiguiente adscripción del personal de las
Agrupaciones que se considerase necesario y la amortización del resto de los
funcionarios.
Aprobada la Ley Orgánica por la que se modifica la LO 6/85, de 1 de Julio, del
Poder Judicial, que establece un nuevo modelo de Oficina Judicial, debería abordarse el
estudio de la supresión de las Agrupaciones con escasa carga competencial,
manteniendo únicamente las de grandes núcleos de población que no son cabecera de
Partido o de importante carga de trabajo.
También puede articularse su adscripción a Servicios Comunes para todo el
Partido Judicial.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
318
7). VALORACIÓN ANUAL DE LAS EXPERIENCIAS DE LA NUEVA OFICINA
JUDICIAL EN CASTILLA-LA MANCHA.
No se han producido nuevos despliegues de la nueva organización de la Oficina
Judicial prosiguiendo el trabajo las ya implantadas en Ciudad Real y Cuenca, donde
están operativas desde el 1 de febrero de 2011 en Ciudad Real y el 22 de junio de
2011en Cuenca.
La Oficina judicial como es sabido obedece a las determinaciones de La Ley
13/2009 de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación
de la nueva Oficina Judicial, y de Ley Orgánica 1/2009 de 3 de noviembre,
complementaria de la anterior, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de
julio, del Poder Judicial, cuya entrada en vigor, el 4 de mayo de 2010, supuso el punto
de partida para la implantación de la Nueva Oficina Judicial.
La estructura y relación de puestos de trabajo de la Oficina judicial en Ciudad
Real data de la Orden 1741/2010, de 22 de junio, y en Cuenca de la Orden
JUS/3388/2010, de 22 de diciembre determina la estructura y la relación de puestos de
la Oficina Judicial de Cuenca.
En ambos Partidos Judiciales están comprendidos en la Oficina judicial todos los
órganos judiciales unipersonales además del servicio de ventanilla única para la
Audiencia Provincial.
Sin embargo se aprecia una importante diferencia entre una Orden y otra, ya que
en Ciudad Real se desarrollaron los tres Servicios Comunes Procesales – Servicio
Común General (SCG) Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP) y
Servicio Común de Ejecución (SCEJ) – aparte de las diferentes UPAD de los Juzgados;
mientras que en Cuenca sólo se desarrollaron, debido sustancialmente al reducido
número de efectivos disponibles en las planillas de las oficinas judiciales de los
diferentes Juzgados afectados.
Esto ha determinado una importante diferencia en el efectivo funcionamiento de
las dos diversas experiencias organizativas al menos hasta la fecha, que viene dada por
las dificultades de concepción y dimensión y deficiencias en su desarrollo del Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento, que es sin duda hasta ahora el punto más
problemático de la nueva organización, como se pone de manifiesto un año más con los
frutos de cada una de las dos experiencias, pues en Cuenca la valoración general que
merece la eficacia del modelo es mejor que en el caso de Ciudad Real.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
319
No es esta Memoria el lugar adecuado para hacer una exposición detallada de la
diferente organización y distribución de los efectivos de personal disponibles en cada
uno de los Servicios Comunes ni tampoco para pronunciarnos sobre estos datos, que por
otra parte han facilitado a la Presidencia, y sin perjuicio de los análisis llevados a cabo
al examinar la actividad y funcionamiento de los diferentes órganos judiciales, que es el
objeto de la Memoria, podemos hacer una serie de consideraciones.
A) Se sigue viendo necesaria una participación activa de los titulares de la
potestad jurisdiccional y de los órganos de gobierno del Poder Judicial en el desarrollo
de los aspectos organizativos de la Oficina judicial. Esa participación debe tener un
reconocimiento orgánico normativo y no depender de la buena voluntad de los
responsables jerárquicos o funcionales de los diferentes Servicios y Unidades que
integran la Oficina.
B) Sin perjuicio de progresivas mejoras se siguen siendo necesarias mejoras en
las aplicaciones e instrumentos tecnológicos disponibles para el efectivo
funcionamiento de la NOJ: subsanar definitivamente los fallos de las redes de
comunicaciones, de las aplicaciones de realización de actos de esta clase en algunos
momentos (Lexnet), inconvenientes en el sistema de grabación digital de vistas y juicios
(Fidelius) que adolece además de una falta de previsión de inconvenientes que supone
para actuaciones en los que su presencia anterior introducía un mayor grado de eficacia
y garantía; y rigidez, y fallos de la aplicación de gestión MINERVA; este año se ha se
ha dado un paso importante con la puesta en marcha de la funcionalidad de presentación
de demandas y escritos de trámite vía Lexnet que es el primer paso para la puesta en
marcha del expediente judicial electrónico, aunque todavía queda mucho por mejorar y
no se ha producido el despliegue de todos los medios necesarios: visor, doble pantalla y
debe ir avanzándose en el mejor tratamiento de la información digital de tal manera que
el proceso judicial y los actos procesales y documentos que lo integran no sea una mera
imagen escaneada y de difícil acceso y lectura, sino un expediente inteligente y
accesible con su índice y posibilidad de acceder al mismo con facilidad y rapidez y
además desde forma segura vía internet.
C) Persiste la sensación general de una mayor burocratización y trasiego de las
actuaciones judiciales entre las Unidades y Servicios, que es mayor en el caso de
Ciudad Real por la existencia del SCOP.
D) Deficiente e imprecisa delimitación de competencias entre las UPAD y los
Servicios Comunes, que no ha logrado subsanar en la realidad la Instrucción I1/2011 del
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
320
Consejo del Poder Judicial dictada con este objetivo; siendo muy frecuente que las
UPAD tengan que asumir por razones de eficacia o agilidad tareas que corresponderían
a los Servicios Comunes.
E) Falta de control judicial del estado y situación del proceso en sus diferentes
fases y de su ubicación exacta, esto es especialmente acusado en Ciudad Real por la
interposición del SCOP.
F) Esa falta de control es llamativa en el caso de la ejecución penal en que la
intervención judicial es fundamental.
G) En el caso de ambas oficinas judiciales el diseño organizativo, dotando de
funciones que antes no podían ofrecerse en ciertos Servicios, como el Común General o
el de Ejecución, ha supuesto la necesidad de aumentar de manera considerable los
efectivos por la vía de dotaciones de refuerzo de funcionarios interinos, algo que
hubiera sido razonable durante unos meses en un comienzo o en etapas iniciales en que
esto pudiera resultar necesario, pero que al persistir en el tiempo para poder seguir
adelante evidencia un fallo de configuración organizativa al precisar la nueva
organización de un número de funcionarios superior a la anterior o un reconocimiento
de que la anterior estructura organizativa no estaba bien dotada.
Ha sido necesario dotar por ejemplo de refuerzos muy importantes el Servicio
Común de Ordenación del Procedimiento de Ciudad Real, sin olvidar el SCEJ y algunas
UPAD como producto de la carga de trabajo, sobre todo los Juzgados de lo Penal, y
algunos Juzgados como los Mercantiles y los de Violencia sobre la Mujer, donde se veía
claramente la insuficiencia de los funcionarios destinados en las mismas.
Por otro lado es posible que algunas UPAD, tuvieran un número de efectivos
superior al necesario.
H) La deficiencia más acusada viene motivada por la puesta en marcha en
Ciudad Real que es SCOP, que ya se veía de partida infradotado de funcionarios para
asumir las tareas que le podían corresponder y cuya interposición – sin la puesta en
marcha todavía del expediente digital – ha supuesto una fuente de diversos problemas
para el funcionamiento de los Juzgados, provocando disfunciones y dilaciones que han
sido además muy acusadas en alguno de los órdenes jurisdiccionales especiales, como el
social y el contencioso-administrativo, donde la distribución de los efectivos disponibles
dedicados a las tareas y funciones correspondientes ha sido evidentemente
descompensada tomado además en consideración que no disponían de la formación y
especialización necesaria.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
321
No obstante este año debe reconocerse que el funcionamiento del SCOP ha
mejorado respecto del año anterior según las informaciones disponibles.
I) Por último resulta muy dudoso que tengan cabida en el diseño de Oficina
Judicial, especialmente si se contempla un SCOP, órganos tan especializados como los
Juzgados de Menores, Vigilancia Penitenciaria, o los Mercantiles o Juzgados con
competencias en materia de Violencia sobre la Mujer. Y por supuesto no cuadra en
modo alguno con el despliegue de un SCOP la fase de instrucción penal.
A nuestro juicio deben corregirse estas disfunciones subsanando la necesidad de
una mayor protagonismo y decisión de los órganos de gobierno del Poder Judicial en la
NOJ y dotar a la misma de los medios tecnológicos necesarios, revisando el diseño
realizado de manera exhaustiva y replanteando el modelo en aquellos puntos donde más
fallos se acusan, y especialmente revisando la figura del SCOP suprimiéndolo o dándole
una nueva configuración más adecuada.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
322
8). MEDIDAS PARA LA CORRECCIÓN DE LAS NECESIDADES DE
JUZGADOS Y TRIBUNALES.
I. DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL
Tribunal Superior de Justicia.
- Sala de lo Contencioso-Administrativo.
En todo caso se considera imprescindible mantener las medidas de refuerzo que
ya operan: comisión de servicio con relevación de funciones concedida de Magistrado.
Audiencias Provinciales.
- Audiencia Provincial de Albacete:
Se considera necesario el incremento de la planta judicial en 1 Magistrados más
a tenor de la carga de trabajo que viene asumiendo.
Entre tanto deben cubrirse esta plaza con el refuerzo de una comisión de
servicios con relevación de funciones, que ha sido propuesta.
- Audiencia Provincial de Ciudad Real.
Conveniencia de la creación de la 3ª Sección, para lo que resulta necesario solo
el incremento de la planta en un Magistrado más, al contar esta Audiencia con ocho
Magistrados.
- Audiencia Provincial de Toledo.
Necesidad de la ampliación de la plantilla en un Magistrado más.
Mientras tanto deben impulsarse medidas de refuerzo consistentes en
comisión de servicios con o sin relevación de funciones.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
323
Juzgados de Primera Instancia
Se interesa la ampliación de la planta judicial en un Juzgados de Primera
Instancia más en Albacete y en Guadalajara.
Por lo que se refiere a Albacete la petición viene avalada por el hecho de haber
superado por sexto año consecutivo en cuanto al número de asuntos registrados el
módulo de entrada máximo, pues en 2.014 se han registrado 9630 asuntos civiles (sin
incluir en el computo los asuntos mercantiles al no haber Juzgado de lo Mercantil
exclusivo), teniendo solo en cuenta los asuntos de los 6 Juzgados no especializados de
manera exclusiva, lo que supone una media por cada uno de los mismos de 1605
asuntos superior claramente al módulo máximo de ese tipo de Juzgados situada entre
738-884 asuntos. La cifra de asuntos contenciosos – 7.828 – de los 6 Juzgados no
especializados también supera el módulo anterior de 720 asuntos contenciosos. Sin que
se pueda olvidar la sobrecarga de trabajo del Juzgado nº 6 especializado exclusivamente
en Derecho de Familia (1772 asuntos de familia incluida ejecución de ellos 1296
contenciosos de Familia – lo que excede superlativamente el módulo de entrada de
dichos órganos judiciales.
Junto a la creación habría que proponer la conversión del Juzgado nº 3 en
Juzgado de lo Mercantil exclusivo, con asuntos ya de por sí suficientes, y habría que
hacer las adaptaciones oportunas para ajustar la especialización del Juzgado
especializado en familia.
En el caso de Guadalajara la cifra de asuntos registrados por los Juzgados de
Primera Instancia asciende – sin incluir los asuntos de la especialidad Mercantil – a
10.706 asuntos lo que supone una media por Juzgado – son actualmente 7 Juzgados – de
1.529 asuntos, claramente también superior a la cifra máxima de este tipo de órganos
judiciales de 738-884 asuntos.
También superaría los módulos de 720 asuntos contenciosos, al haber registrado
8.636 asuntos de esta clase.
La nueva creación debe ir acompañada en este caso por la transformación del
Juzgado de Primera Instancia 4 de Guadalajara en Juzgado de lo Mercantil exclusivo.
Con posibilidad de contemplar la especialización de algún de los juzgados de
Guadalajara en Juzgado de Familia exclusivo.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
324
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción
Nuevamente las cifras de litigiosidad durante 2014 obligan a plantear el
incremento de la planta judicial y ello de acuerdo con los siguientes datos y
fundamentos:
Partido JudicialNº
actual deJuzgado
s
Nº asuntosciviles
Mediapor
Juzgado
Nº deasuntospenales
Media porJuzgado
Necesidadde nuevosJuzgados
Ciudad Real 7 6.214 887 12.721 1.817 1Toledo 7 5.375 767 15.651 2234 1Talavera de LaReina
5 6.951 1.390 13.589 2.470 1
La razón de las creaciones pretendidas en estos Partidos Judiciales no reside sólo
en los datos númericos expuestos sino en los que concurren en el caso de Ciudad Real y
de Toledo en la entrada de los Juzgados que asumen de manera compatible la
especialidad mercantil: bastaría sólo ese dato arrastrado durante años para justificar la
creación de Juzgados exclusivos mercantiles. Pero paso previo es lograr la división de
jurisdicciones para la que resulta imprescindible el aumento de un Juzgado más en la
planta, que viene justificado no sólo, como decimos por las cargas asumidas de asuntos
civiles y penales, sino fundamentalmente por la entrada de asuntos mercantiles, y
también por los datos de los asuntos que registra de manera compatible el Juzgado de
Violencia sobre la Mujer.
Por otro lado, en muchos de los Partidos Judiciales atendidas las cifras de
ingreso que no superan los estandares en alguno de los ordenes judiciales, ello aconseja
no inistir en propuestas de ampliación de la planta judicial, pero sí plantear la
implantación de medidas de refuerzo de las oficinas juidiciales acompañadas de la
asignación como apoyo de Jueces de Adscripción Territorial. Será pues esta medida la
que se propugna como más adecuada.
Debemos tener en cuenta que si algunas de las medias sobre todo en asuntos
penales no superan los módulos considerados razonables no cabe olvidar que se superan
las medias de asuntos civiles, siendo de tener en cuenta la sobrecarga añadida que
supone la competencia de Violencia sobre la Mujer para el Juzgado que ha de asumirla
de manera compatible.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
325
Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
Del mismo modo que se hizo con el Partido Judicial de Albacete, donde en 30 de
diciembre de 2006 inició su funcionamiento el primer Juzgado de Violencia sobre la
Mujer de toda la Comunidad, ha de seguirse el mismo criterio en Ciudad Real, Toledo y
Guadalajara.
En dichos órganos judiciales debería optarse por la medida de la denominada
“comarcalización” añadiendo al ámbito del Juzgado exclusivo no sólo la demarcación
del Partido Judicial correspondiente sino también el de otros limítrofes o incluso por
una jurisdicción de ámbito provincial.
Juzgados de lo Mercantil
En Castilla-La Mancha no existe ningún Juzgado de lo Mercantil exclusivo,
asumiendo la competencia uno de los Juzgados con sede en el Partido Judicial capital de
la provincia de manera compatible con el resto de funciones propias de los Juzgados de
Primera Instancia, y fijando una compensación de reparto, medida que ha dejado de
funcionar satisfactoriamente ante el incremento del número de asuntos mercantiles que
han venido recibiendo esos Juzgados durante los pasados años, carga de trabajo que se
mantiene este año.
Así pues se vuelve a propugnar – reiterando lo dicho ut supra – la creación de
Juzgados de lo Mercantil exclusivos en Albacete, Ciudad Real, Guadalajara y Toledo,
que soportan ya unos índices de entrada que por sí solos justifican dicha medida.
La creación ha de venir mediante la transformación de los actuales Juzgados de
Primera Instancia o de Primera Instancia e Instrucción que asumen la competencia
mercantil en Juzgados de lo Mercantil exclusivos de manera simultánea a la creación de
Juzgados de Primera Instancia o de Primera Instancia e Instrucción de nueva creación
en las respectivas capitales de Provincia.
Juzgados de lo Penal.
Se propone la ampliación de la planta de estos órganos de la Jurisdicción Penal
en los siguientes casos:
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
326
1 Juzgados de lo Penal en Albacete y 2 en Ciudad Real, 1 en Guadalajara, y 2 en
Toledo.
En todas las provincias se supera claramente el módulo de entrada presentado
unos índices de sobrecarga y de volumen de ejecutorias desmesurado con retrasos en los
señalamientos, todo ello sin perjuicio de mantener y ampliar las medidas de refuerzo en
los diferentes Juzgados, como las que ya funcionan en Albacete, Ciudad Real
Guadalajara y Toledo.
Juzgados de lo Social
Ante el volumen de la litigiosidad en estos Juzgados es preciso ampliar la planta
judicial Albacete, Ciudad Real y Cuenca en un Juzgado más y dos en Toledo.
También resulta muy necesario mantener medidas de apoyo o refuerzo
consistentes en la adscripción de Magistrados o Jueces en comisión de servicio a dichos
órganos judiciales con el fin de colaborar en el funcionamiento actualizado de los
mismos. Funcionan actualmente en Ciudad Real y Toledo. Y se han implantado también
en Albacete.
Juzgados de lo Contencioso-administrativo.
Este año se han producido unas cifras de entrada de asuntos en los órganos
unipersonales de este orden jurisdiccional que hace que nos replanteemos la petición de
ampliación de la planta judicial de Guadalajara, al menos a la espera de la evolución de
la cifra de litigiosidad, y que las medidas que planteemos se centren por el momento en
el refuerzo de los órganos judiciales existentes, como ocurre con los Juzgados de Toledo
y en su caso en el de Guadalajara si resultara procedente.
Jueces de Adscripción Territorial
Esta figura fue una petición de los Presidentes de los Tribunales Superiores de
Justicia para ayudar a cubrir las necesidades coyunturales de sustitución en los órganos
judiciales así como las de refuerzo acudiendo a Jueces de Carrera.
Se introdujo en la Ley Orgánica del Poder Judicial (art. 347 bis) por Ley
Orgánica 1/2009, de 1 de Noviembre. Inicialmente el número de plazas disponibles ha
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
327
sido reducido, tan solo 4 plazas. Posteriormente, ante la paralización de las medidas de
la ampliación de la planta judicial como consecuencia de las limitaciones
presupuestarias y las perspectivas de modificación del modelo de organización judicial
y su consiguiente demarcación y planta, y por necesidad de arbitrar medidas para
destinar a dos recientes Promociones de la Escuela Judicial con una planta
completamente ocupada por Jueces y Magistrados de carrera en sus respectivos destinos
ello ha hecho que estos nuevos Jueces hayan ido a destinos provisionales y que se hayan
creado plazas de Jueces de refuerzo en calidad de Jueces de Adscripción Territorial. En
2014 se han creado 2 plazas más de esta clase de nueva planta y con categoría de
Magistrado en Albacete, 1 en Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y 2 en Toledo.
No obstante, dado el panorama existente, progresiva profesionalización de la
Justicia, tendencia a que las sustituciones se realicen por Jueces y Magistrados
profesionales, necesidad de hacer frente a sustituciones de muy larga duración y sigue
siendo necesario hacer frente a refuerzos y sustituciones de larga duración.
Por ello, se propone la creación además la creación de nuevas plazas de
Magistrados Jueces de Adscripción: 2 en Albacete, 2 en Ciudad Real, 1 en Cuenca y
Guadalajara respectivamente y 2 en Toledo. Con el objetivo de atender todas las
necesidades de sustitución de larga duración y de refuerzos de todo tipo.
EDIFICIOS JUDICIALES
A) Necesidades de nuevos edificios judiciales:
Ante todo, en Albacete subsiste la necesidad del nuevo edificio para los
Juzgados. Nos remitimos a lo expuesto en los apartados correspondientes a los órganos
judiciales de este Partido Judicial.
Ante las limitaciones de espacio y carencias de todo tipo resulta también muy
urgente la construcción de un nuevo edificio para los Juzgados en Guadalajara capital.
Además como consecuencia de las nuevas creaciones de órganos judiciales
surgen necesidades de edificios judiciales que agrupen en instalaciones modernas y
espaciosas con todos los servicios a los nuevos órganos ahora dispersos en Tomelloso,
Torrijos e Illescas. En todos ellos la situación es muy urgente.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
328
Por la misma razón existen importantes limitaciones de espacio en el actual
edificio de los Juzgados de Talavera de la Reina, por lo que habrá de plantearse
igualmente la construcción de uno nuevo.
Las limitaciones de espacio son igualmente patentes en el edificio de los
Juzgados de Villarrobledo como consecuencia de la creación de un nuevo órgano
judicial y habría que hacer frente a su ampliación.
Estas necesidades se completan con las derivadas de la exposición de los
apartados de la Memoria relativos a los Institutos de Medicina Legal.
B) Obras de adecuación y reforma de edificios judiciales en servicio.
Resultan absolutamente imprescindibles obras de esta clase en el edificio de la
Audiencia Provincial de Toledo
Están pendientes además proyectos de rehabilitación y adecuación de sedes
judiciales en Albacete, sede del Tribunal Superior de Justicia, Manzanares, Motilla del
Palancar, Ocaña, Orgaz, Puertollano, San Clemente etc... además de obras muy diversas
y urgentes.
C) Dotación de Salas de Vistas propia a todos los Juzgados.
Las exigencias de la nueva LEC en relación con la inmediación judicial y
celebración de vistas han incrementado las necesidades de disposición de Salas de vistas
por todos los Juzgados.
Las necesidades de salas de vistas son más acuciantes en los siguientes Partidos
Judiciales: Daimiel, Guadalajara, Villarrobledo, Tomelloso (Juzgados 1 y 2), Illescas,
Torrijos 1 y 2 y Talavera de la Reina.
Es imprescindible solucionar ese problema, que guarda mucha relación con las
necesidades en materia de nuevas instalaciones y edificios.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
329
II. RECURSOS HUMANOS.
Ampliación de las plantillas de personal funcionario al servicio de la
Administración de Justicia.
Pese a que la dimensión adecuada de la plantilla de personal al servicio de la
Administración de Justicia una vez aprobadas las pertinentes reformas procesales
mediante Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre (complementaria de la Ley de
reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial) y la
Ley 13/2009 (Reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva
Oficina judicial) está condicionada obviamente al diseño y desarrollo del nuevo modelo
de oficina judicial, que supone la definición y establecimiento de relaciones de puestos
de trabajo, la adscripción consiguiente a los nuevos puestos etc… y en su caso de los
nuevos modelos de organización judicial, consideramos que el desarrollo de este largo
proceso no puede impedir que se atiendan justas reclamaciones imprescindibles para el
funcionamiento del servicio. Pues de lo contrario éste queda gravemente perjudicado.
Por otro lado el proceso ya iniciado de implantación de la NOJ en Ciudad Real y
en Cuenca pone de manifiesto la inadecuada concepción del Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento en Ciudad Real, así como de diversas UPAD en ambos
Partidos Judiciales.
Por ello planteamos las siguientes necesidades:
Decanatos de capitales de provincia o en el pertinente Servicio Común General
en el caso del Nuevo Modelo de OJ .
La amortización en su día de una plaza de funcionario del Cuerpo de Auxilio
Procesal en cada Juzgado, por la creación de los Servicios Comunes de Comunicaciones
y Embargos, ha generado problemas, ante las exigencias de la nueva Ley de
Enjuiciamiento Civil que determinan una mayor presencia en las Salas de Vistas de
dichos funcionaros.
Debería estudiarse de nuevo la situación, creando en el pertinente Servicio
Común General una sección de funcionarios de Auxilio, ampliando las plantillas para
realizar dicha atención y permitir las correspondientes sustituciones. Se ha estudiado
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
330
esta cuestión en relación con los Decanatos de los Partidos Judiciales de Albacete,
Guadalajara, y Toledo.
También, aun no siendo capital de provincia, dicha petición es pertinente en el
Partido Judicial de Talavera de la Reina.
Por otro lado, es urgente atender las peticiones formuladas de acuerdo con los
informes de los diferentes Decanatos anteriormente recogidas. Es muy urgente la
petición de aumento de la plantilla en el Decanato de Guadalajara o Servicio Común
que se cree, pues se trata de una plantilla muy estricta, y completamente desbordada por
el trabajo.
Decanatos de otros Partidos Judiciales.
Al menos en aquellos Partidos Judiciales con 3 o más Juzgados debe ampliarse
la plantilla de manera suficiente para cubrir funciones o tareas comunes actualmente en
manos de los Decanatos de registro general y reparto de asuntos, así como otras propias
de estos órganos.
En el caso necesario deben dotarse estos Partidos Judiciales de los
correspondientes Servicios Comunes Generales con las pertinentes plantillas.
Tal es el caso de los Partidos Judiciales de Illescas, con 6 Juzgados ya, que
cuenta con solo 2 funcionarios, que no pueden asumir por sí solo todas las tareas
imprescindibles; Torrijos, con 3 Juzgados y un solo funcionario y Tomelloso con 3
Juzgados. A dicha lista se añaden Alcázar de San Juan (Ciudad Real) que también
cuenta este año con 3 Juzgados y Hellín (Albacete) por idéntica razón.
En todos ellos además la carga de trabajo común requeriría el estudio de la
pronta implantación de Servicios comunes adecuados a su dimensión incluyendo en los
mismos la plantilla necesaria no sólo para realizar actos de registro y reparto sino
también de comunicaciones y en su caso de ejecución.
Órganos unipersonales.
Como hemos dicho todavía pendiente este capítulo del desarrollo del nuevo
modelo de oficina judicial, pero ante su previsible demora, ya que sólo se ha llevado a
cabo en Ciudad Real y en Cuenca, es obligado atender necesidades inaplazables para el
servicio.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
331
Nos remitimos a las necesidades recogidas en la exposición de cada uno de los
órganos judiciales comentados.
En este capítulo al tratar de cada órgano judicial se han expuesto las peticiones
realizadas.
También resultaría oportuno aplicar el régimen de prolongación de jornada al
personal de los órganos con problemas de funcionamiento o atender las medidas de
refuerzo propuestas hasta tanto se aprueben las nuevas relaciones de puestos de trabajo
y se reestructuren las nuevas oficinas judiciales.
En cualquier caso las ampliaciones de plantilla en determinados Partidos
Judiciales deben afrontarse de manera coherente con las ampliaciones de la planta
judicial que se reclaman, pues en el caso de hacer frente a la creación de nuevos órganos
judiciales con la dotación de personal requerida, habrá que acomodar las necesidades de
las plantillas demandadas.
Servicios Comunes y Unidades Procesales de Apoyo en el nuevo modelo de
Oficina judicial.
Ya se puso de manifiesto en el caso de Ciudad Real y se reitera ahora
fundamentalmente la deficiente configuración del Servicio Común de Ordenación del
Procedimiento, pues se adivinaba ya las dificultades para asumir las tareas que le
estaban encomendadas, lo que se ha evidenciado de nuevo este año, si bien este año ha
continuado mejorando su funcionamiento gracias a la consolidación y prórroga de una
serie de refuerzos con que fue dotado que se hace imprescindible mantener y que habría
que consolidar en plantilla de mantenerse el Servicio en su configuración.
Insistimos que existe un problema de concepción y de diseño, que debe hacer
replantearse la utilidad y eficacia de este Servicio.
También se reitera la necesidad de dotar de un número superior de gestores y
tramitadores a las UPADS de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción que
tienen asumidas competencia en materia Mercantil y Violencia sobre la mujer, dado que
los procedimientos que se tramitan, en un número muy elevado, se requiere y resulta
imprescindible la intervención del Juez, lo que incrementa sensiblemente la carga de
trabajo para el personal de la UPAD.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
332
De igual modo se reafirma la insuficiencia de la UPAD de los Juzgados de lo
Penal, sobre todo porque existen muchos aspectos de la ejecución que todavía asumen
las Jueces de lo Penal.
En el caso del Partido Judicial de Cuenca no se desplegó el Servicio Común de
Ordenación del Procedimiento por la manifiesta insuficiencia de los efectivos existentes
para la creación de dicho Servicio y el mantenimiento de la dotación mínima de las
UPAD de los Juzgados.
No obstante, se reitera la insuficiente dotación del número de funcionarios
destinados en las UPAD de los Juzgados mixtos, especialmente en el Juzgado nº 1 y en
el 2 de lo Mercantil, y de los Juzgados de lo Penal, e incluso del Juzgado de lo Social.
La solución del grave problema de la selección y formación de los
funcionarios interinos de la Administración de Justicia.
Otro año más los informes remitidos por los diferentes órganos judiciales para
afirmar que es reiterativo el descontento y queja por la nula o escasa cualificación del
personal funcionario interino que se incorpora habitualmente a los órganos judiciales de
Castilla-La Mancha.
Este un problema que se ha abordado en anteriores Memorias Judiciales y que
de nuevo reiteramos.
En muy numerosos casos se trata de personal carente de formación adecuada
especializada, con nulos o escasos conocimientos de organización judicial o de las
nociones básicas de la Administración de Justicia: es corriente que desconozcan lo que
son las resoluciones judiciales, los procedimientos competencia de los órganos
jurisdiccionales, los sistemas y aplicaciones informáticas que se manejan en los
Juzgados y Tribunales, e incluso se dan casos de ignorancia de las más básicas y
habituales aplicaciones de ofimática o sistemas informáticos.
Si esto se une a la incidencia habitual en las plantillas de las oficinas judiciales
de bajas, licencias y vacantes de los funcionarios de carrera de la Administración de
Justicia, y la gran carga de trabajo y complejidad muy a menudo del trabajo judicial que
afecta gravemente a derechos e intereses legítimos trascendentales de los ciudadanos la
situación resulta muy preocupante. Debido al sistema de reparto del trabajo entre el
personal de los órganos judiciales, en que se adjudica por tipos, clases o números
asignados a los procedimientos, es muy corriente ver demorados los procedimientos
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
333
asignados a funcionarios interinos con preparación o formación muy deficiente que
tienen que asumir a posteriori muy a menudo los propios Jueces, Magistrados y
Secretarios Judiciales y el resto del personal de la oficina judicial destinado en el
Juzgado. Es de tener en cuenta que se ha suprimido las compensaciones o retribuciones
por tutoría a cargo del propio personal titular del órgano judicial. Por otro lado, existe
una competencia muy fuerte por parte de las bolsas de personal interino de otras
Administraciones que generalmente ofrecen condiciones laborales o retributivas mucho
más ventajosas que la de Justicia con lo que el resultado de la formación que se ofrece
luego es aprovechado por otras Administraciones.
Además de medidas de revisión de las frecuentes bajas o licencias del personal
titular, se impone una urgente revisión del modelo de selección y nombramiento del
personal interino, que evite estas deficiencias lamentables que ocasionan perjuicios
graves muy concretos a la regular tramitación de los procedimientos confiados a los
órganos judiciales.
En este sentido parece aconsejable introducir medidas de selección que
condicionen la incorporación a la bolsa, al menos con carácter preferente, a la
presentación de los solicitantes a las pruebas selectivas de ingreso en los Cuerpos de
funcionarios de la Administración de Justicia y una mejora general del sistema
retributivo de estos Cuerpos entre otras muchas. Esta incorporación preferente tampoco
debe ser excluyente de la incorporación de estos funcionarios.
Por otra parte la formación debe ser previa y obligatoria a la incorporación de
los interinos y no mediante la tutela simultánea a cargo de funcionarios titulares pues
hasta la fecha se realiza dentro del horario laboral habitual y perturba claramente el
servicio en las propias oficinas generando un esfuerzo suplementario de los titulares en
plantilla.
Dotaciones de peritos al servicio de la Administración de Justicia.
Es imprescindible que se doten las plazas no cubiertas de peritos en las
diferentes Audiencias y al propio tiempo se han de completar las previsiones para los
peritos especializados en la tasación de daños de todo tipo o el establecimiento de
convenios o fórmulas que permitan a los órganos judiciales acudir a profesionales o
expertos sin demora para los procedimientos judiciales que se aprecian en muchos
casos.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
334
Por otra parte debe implantarse un sistema de localización por la propia unidad
administrativa correspondiente de los peritos que no complique ni distraiga esfuerzos
del propio órgano judicial.
Cobertura de las plazas de personal laboral al servicio de la Administración
de Justicia.
Resulta necesaria también la cobertura de las plazas de diferente personal laboral
dotadas en las plantillas de la Administración de Justicia. E incluso las bajas o licencias
de larga duración con personal interino.
III. EQUIPOS PSICOSOCIALES.
Se dispone de Equipo Psicosocial integrado por 1 Psicólogo y 1 Asistente Social
en todas las provincias, estando adscritos a los Institutos de Medicina Legal y con una
orientación diseñada especialmente al ejercicio de sus tareas en el campo de la
Violencia de Género.
Sin embargo, ante lo limitado de esta concepción y gran volumen de trabajo que
debe atenderse en relación con estos asuntos, se siente cada vez más la necesidad de
dotar a las Audiencias y Decanatos de más plazas de este tipo de personal, Psicólogos y
Trabajadores Sociales, a fin de satisfacer las demandas y exigencias cada vez más
crecientes de dictamen y asesoramiento en los asuntos jurisdiccionales de Menores,
Derecho de Familia y Derecho Penal.
Actualmente sólo cuentan con dotación de plazas de Psicólogo adscritas a los
Decanatos, los Juzgados de Albacete, que además cuenta con un trabajador social,
Ciudad Real, Guadalajara y Toledo.
Este año se ha dispuesto su incorporación organizativa a los Equipos
Psicosociales dependientes de los Institutos de Medicina Legal, lo que es positivo pero
insuficiente pues la realidad de su trabajo obliga a adoptar medidas de ampliación de su
plantilla o medidas alternativas para solventar la acumulación de trabajo que asumen
estos profesionales.
Y es que la realidad enseña que cada vez en mayor medida se requiere de oficio
o a instancia del Ministerio Fiscal la práctica de pruebas periciales a este tipo de
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
335
especialistas, de manera especial en los procedimientos civiles de familia y en los
penales, demorándose de manera muy considerable la emisión de estos dictámenes que
son esenciales para poder apreciar debidamente hechos claves en este tipo de
procedimientos, lo que se ha comprobado de modo particular durante visitas de
inspección realizadas.
Son especialmente son graves las dilaciones en Albacete, Ciudad Real y Toledo.
También podría acudirse a la firma de Convenios de Colaboración con otras
Administraciones Públicas para los servicios estos peritos en los casos en que por el
interés debatido en el procedimiento vea perjudicada su imparcialidad y probidad o
cuando se trate de periciales solicitadas por litigantes que gocen del beneficio de
asistencia jurídica gratuita.
- MEDIOS MATERIALES.
Nos remitimos a las necesidades que plantea cada órgano y que han sido
detalladas.
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
336
9). NÚMERO DE ÓRGANOS JUDICIALES Y PLANTA JUDICIAL DEL
TERRITORIO.
- Número de órganos judiciales.
A finales de 2014 se crearon nuevas plazas judiciales: 4 plazas de Magistrados
de Audiencias Provinciales en Albacete, Cuenca, Guadalajara y Toledo y 7 plazas de
Magistrados Jueces de Adscripción Territorial: 2 en Albacete, 1 en Ciudad Real, 1 en
Cuenca, 1 en Guadalajara y 2 en Toledo.
Por tanto de acuerdo con estas nuevas creaciones: el Tribunal Superior de
Justicia de Castilla-la Mancha está integrado por 145 órganos judiciales que están
servidos por 195 Jueces y Magistrados, toda vez que las Salas y Secciones del Tribunal
Superior de Justicia y de las Audiencias Provinciales, al ser órganos colegiados, se
componen de varios Magistrados.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
Sala de lo Civil y Penal
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sala de lo Social
3
9
6
TOTAL 18
AUDIENCIAS PROVINCIALES
Sección 1ª Albacete
Sección 2ª Albacete
Sección 1ª Ciudad Real
Sección 2ª Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Sección 1ª Toledo
Sección 2ª Toledo
4
3
4
4
4
4
4
4
TOTAL 31
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
337
ÓRGANOS UNIPERSONALES
Existe un total de 137 Juzgados distribuidos de la siguiente manera:
JdosPenal
JdosSocial
JdosMenores
JdosCont. Ad
JdosVigilanciaPenitenc.
JdosViolenciasobre laMujer
Jdos1ª Inst.
JdosInstruc
Jdos1ª Inst. eInstruc.
AB
CR
CU
GU
TO
3
3
2
1
3
3
3
1
2
3
1
1
1
1
1
2
2
1
1
3
1
1
(Ocaña)
1 7
7
3
4
10
25
10
2
28
Totales 12 12 5 9 2 1 14 7 75
A finales de 2014 la planta judicial de Jueces de Adscripción Territorial del ha
pasado a ser la siguiente:
Albacete: 2; Ciudad Real: 2; Cuenca: 1; Guadalajara: 1 y Toledo: 3.
Todo ello sin perjuicio de los Jueces de apoyo de Adscripción Territorial que
han sido destinados a este Tribunal Superior de Justicia y que están pendientes de
obtener destino definitivo que han de considerarse todos Jueces en expectativa de
destino:
Y que son los siguientes:
Albacete: 3; Ciudad Real: 5; Cuenca: 2; Guadalajara: 2 y Toledo: 3.
- Planta Judicial.
La planta judicial en Castilla-la Mancha estaba compuesta a final del año 2.014 por 195 miembros de la
Carrera Judicial, incluyendo las plazas de nueva creación.
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO
56 45 19 22 49
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
338
- Secretariado Judicial.
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL
40 38 18 20 42 158
- Fiscalía.
El número de Fiscales asciende a 73, distribuidos de la siguiente forma:
AB CR MANZANARES CU GU TO OCAÑA TALAVERA
18 15 4 9 6 14 2 5
- Justicia de Paz.
El número de Juzgados de Paz y Agrupaciones asciende a 101.
Personal de la Administración de Justicia en los Juzgados de Paz:
Gestión Tramitación Auxilio Laborales
Albacete 18 1 15 1
Ciudad Real 26 22 10 2
Cuenca 17 0 17 2
Guadalajara 18 1 17 1
Toledo 41 1 37 2
- Personal de la Administración de Justicia.
Bajo esta denominación se recoge tanto el personal funcionario de los Cuerpos
de Gestión, Tramitación y Auxilio Judicial y Médicos Forenses, como el personal
laboral, necesario para el auxilio y colaboración con Juzgados y Tribunales, quedando
MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
339
excluidas del último grupo otras categorías laborales como ordenanzas, vigilantes,
telefonistas, conservadores y personal de limpieza.
· Funcionariado:
FUNCIONARIOS ADMINISTRACION JUSTICIA CASTILLA LA MANCHA – 2014
Gestión Tramitación Auxilio Forenses Totales
Albacete 118 172 84 11 385
Ciudad Real 128 200 92 13 433
Cuenca 55 62 47 5 169
Guadalajara 72 85 51 5 213
Toledo 149 184 119 14 466
· Personal Laboral.
PERSONAL LABORAL
ALBACETE 41
CIUDAD REAL 50
CUENCA 22
GUADALAJARA 19
TOLEDO 29
340
10). INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL
10.1. Instituto de Medicina Legal De Albacete, Cuenca y Guadalajara.
La ORDEN JUS/1516/2004, de 17 de mayo, dispone la creación del Instituto de
Medicina Legal de Albacete, Cuenca y Guadalajara con sede en Albacete.
En la referida Orden se atribuye al Consejo de Dirección, entre otras funciones, la de
redactar anualmente la memoria de los servicios, trabajos y actuaciones del Instituto, que
recogerá cuantas observaciones y comentarios se estimen pertinentes para la mejora de los
servicios prestados a la Administración de Justicia; y al Director la presentación de la
misma ante la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
La recogida de datos se ha realizado de forma manual por los Médicos Forenses
cumplimentando mensualmente los boletines estadísticos del Anexo I que vienen a reflejar
la actividad realizada por cada uno de ellos. Se recoge la actividad de los Servicios de
Clínica, Patología y Laboratorio, con subapartados y especificaciones que reflejan la
actividad Médico – Forense.
Se ha incluido la actividad global de las Unidades de Valoración Integral Forense
aun cuando ya se viene remitiendo trimestralmente al Ministerio de Justicia los datos
relativos a Violencia de Género.
La memoria de este 2014 se estructura siguiendo los apartados establecidos por la
Subdirección General de Organización y Coordinación Territorial de la Administración de
Justicia al objeto de unificar la recogida de datos de todo el Territorio no trasferido.
El Director del Instituto D. Joaquín Garijo González ha remitido una Memoria de la
que pueden extractarse los siguientes:
A. RELACION PUESTOS DE TRABAJO
ALBACETE
DIRECTOR:D. Joaquín Garijo González.Titular. Médico Forense.
341
JEFE DE SERVICIO DE PATOLOGÍA:
Dª Mónica Casillas García
Titular en comisión de servicio. Médico Forense.
JEFE DE SERVICIO DE CLÍNICA:
Dª Fernando Moreno Cantero.
Titular. Médico Forense.
JEFE DE SERVICIO DE LABORATORIO:
Dª Trinidad Argente del Castillo
Titular en comisión de servicio. Médico Forense.
JEFE DE SECCIÓN DE ORDENCIÓN Y ARCHIVO:
Dª Mª del Pilar Rodríguez Vallejo
Titular en comisión de servicio. Médico Forense.
MÉDICO FORENSE:
D. Ramón Pretel Flores. Interino
MÉDICO FORENSE
Dª Resurrección Gómez Garví. Titular
MÉDICO FORENSE
Dª Penélope Barba García. Titular.
MEDICO FORENSE
D. Juan Carlos Edo Gil. Titular
MEDICO FORENSE
D. Filiberto San Ramón Primo. Interino
MEDICO FORENSE
D. Germán Sansón Quintana. Interino
342
TÉCNICO FACULTATIVO
Dª María Dolores Jiménez González
Interina. Cuerpo de Facultativos del INT y CF.
TÉCNICO ESPECIALISTA
Dª Beatriz Higuera Castañer. Refuerzo
PSICÓLOGOS
Dª Rosario Moreno Velasco. Interina
D. Francisco Javier Molina Clemente. Titular
TRABAJADOR SOCIAL
Dª Mª Josefa Cantos Peñarrubia. Titular
Dª Balbina Núñez López. Titular
SECRETARÍA GENERAL IML
SECRETARIO GENERAL: (CUERPO DE GESTIÓN P.A.)
D. Juan Antonio Sánchez Sánchez. Titular
TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA:
Dª Genoveva López Picazo. Titular.
D. José Manuel Córcoles Ortega. Titular
AUXILIO JUDICIAL:
Dª María del Carmen Losa González. Titular
PERSONAL LABORAL:
OFICIAL DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:
D. Enrique Milla Yánez. Titular
D. Nicolás Blánquez López. Interino.
343
CUENCA
SUBDIRECTOR:
D. ANTONIO HIDALGO CARBALLALTitular. Médico Forense
MÉDICO FORENSE:
Dª Maria Barquero Chacón. Interina.
MÉDICO FORENSE:
Dª Marta Carmela Gil Sorando. Interina.
MÉDICO FORENSE:
Dª María José Ferrer Ferrer. Interina.
MÉDICO FORENSE:
Dª Remedios Peyró Gregori. Interina.
PSICOLOGO:Dª Mª Aranzazu García Rico. Interina
TRABAJADOR SOCIAL:Dª Mª José Ávila Zarco. Interina
SECRETARIA SUBDIRECCIÓN
TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA:Dª Mª Luisa Cantó Burgos. Titular.
AUXILIO JUDICIAL:Dª Yolanda Begoña Soria García. Interina
PERSONAL LABORAL SUBDIRECCIÓN:
OFICIAL ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:D. Víctor Manuel Oliva Mayor
344
OFICIAL ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:D. Manuel Mª Rosado Durán.
GUADALAJARA
SUBDIRECTOR:
Dª Sonsoles Jiménez FigueroaTitular. Médico Forense.
MÉDICO FORENSE:
Dª María Carmen Vargas Herrera. Interina
MÉDICO FORENSE :
D. Oscar Ortigado Matamala. Interino
MEDICO FORENSE :
Dª Graciela Miguel López. Interino.
MÉDICO FORENSE :
Dª Gloria Figueroa López. Interino
PSICÓLOGO:
Dª Patricia Tur Tormo. Titular
Dª Lourdes de Benito de Lucas.
SECRETARIA SUBDIRECCIÓN
TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA:
Dª. Cristina Poza Miranda. Titular
AUXILIO JUDICIAL:
D. Miguel Ángel Moratilla Andrés. Titular.
345
PERSONAL LABORAL SUBDIRECCIÓN
OFICIAL DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:
D. Ángel Álvarez Idarraga. Titular
B. RELACION DE MEDIOS MATERIALES
SERVICIO DE CLINICA
1-UNIDAD TERRITORIAL DE ALBACETE
Albacete
Los problemas de espacio que tenían en años anteriores se han solucionado
parcialmente.
La Gerencia Territorial accedió a la petición formulada en 2011 para ocupar las
dependencias dejadas por el Registro Civil en el Palacio de Justicia. La Secretaría se ha
ampliado de forma notable y suficiente para las actuales necesidades.
Siguen teniendo el problema de disponer únicamente de 2 consultas que imposibilita
que un mayor nº de Médicos Forenses pueda simultanear reconocimientos en Albacete.
Así como la dispersión de espacios, con dos despachos para psicóloga y trabajadora social
en las antiguas dependencias, una zona en el ático del edificio habilitada como zona de
trabajo y la referida antigua dependencia del Registro Civil.
La zona de archivo de expedientes se ha ampliado, pero aun así en un futuro próximo
volverán a estar desbordados si no se habilita otra dependencia o pasan a digitalizar los
expedientes.
Almansa
Situada en la planta baja del palacio de justicia, tiene buena accesibilidad. Dispone de
dos despachos adecuados a las necesidades del servicio. La sala de espera es un espacio
común a otras dependencias judiciales.
346
Alcaraz
Situada en la planta baja, adecuada accesibilidad, dispone de un pequeño despacho,
suficiente para el volumen de asuntos.
Casas Ibáñez
La consulta, que era compartida con procuradores, se ha ampliado y dejado en
exclusiva para el Médico Forense. La accesibilidad es inadecuada, 2ª planta a la que se
puede acceder mediante ascensor. La sala de espera es un pasillo común a otras
dependencias.
La Roda
Situada en la planta baja de los juzgados, con adecuada accesibilidad a dos
dependencias para consulta y exploración, la sala de espera es común a otras dependencias
judiciales.
Hellín
La Delegación de Clínica se encuentra en los bajos del edificio judicial, lo que
supone una accesibilidad adecuada por la puerta principal. Dispone de un pequeño
despacho de consulta con sala anexa de reconocimiento, adecuado atendiendo a las
necesidades del servicio. No dispone de sala de espera.
Villarrobledo
La Delegación de Clínica se encuentra en un sótano con accesibilidad difícil o
imposible para algunos lesionados. Dispone de un pequeño despacho, insuficiente, y
“aislado” del resto del edificio, sin aseos ni sala de espera adecuada.
2-UNIDAD TERRITORIAL DE GUADALAJARA
Guadalajara
Finalizadas obras de reforma en la Clínica Forense existe en la actualidad un
despacho para cada uno de los Médicos Forenses, así como para la Trabajadora Social y
Psicóloga.
Se ha dotado a la clínica forense de un aparato de videoconferencia.
Sigue sin haber sala de espera para los lesionados.
347
Molina y Sigüenza
Dependencias de Clínica en Molina y Sigüenza con espacio limitado y sin sala de
espera.
3-UNIDAD TERRITORIAL DE CUENCA
Cuenca
Dotación del nuevo edifico de los Juzgados de Cuenca, sito en la C/Gerardo Diego s.n. de esta
población.
Las dependencias destinadas a esta Subdirección son las siguientes:
*Una secretaría para los Funcionarios (Tramitación y Auxilio).
*Un despacho para UVFI (Psicóloga y Trabajadora Social).
*Cinco despachos para Médicos Forenses (con sala de exploración y aseo independiente).
*Una sala de espera para los pacientes”.
Sedes periféricas (Edificios de los Palacios de Justicia).
Tarancón.
Un despacho, con sala de exploración y aseo.
Sala de espera.
San Clemente.
Un despacho con aseo.
No existe sala de espera.
Motilla del Palancar.
Mínimo despacho sin aseo (solo lavabo), acorde con el resto de las limitadas instalaciones de
los Juzgados.
No se dispone de sala de espera.
348
SERVICIO DE PATOLOGIA
En ninguna de las tres provincias cuentan con locales propios si entendemos como
tales los de propiedad del Ministerio de Justicia. Sin embargo, si consideramos como
propios los que el Ministerio pueda poner a nuestra disposición mediante convenios o
cualquier otro proceder, como se viene haciendo en Albacete con el SESCAM, el
problema, al menos de forma provisional, podría solucionarse.
En esa misma línea ha venido actuando la Gerencia Territorial del Ministerio de
Justicia en Castilla La Mancha. A través de mesa de contratación, con resultado desigual,
se adjudican una serie de servicios a empresas funerarias que ofertan como mejora la
utilización de sus Tanatorios como Depósitos Judiciales.
Ahora bien, las salas de autopsia en tanatorios privados no dejan de ser fuente de
conflicto entre funerarias y de estas con la administración.
La centralización y la práctica de autopsias en locales propios del Ministerio de
Justicia, con dotación de medios materiales e instrumentales que al nivel actual de
exigencia es impensable que puedan darse en tanatorios privados, es un objetivo que
deberíamos alcanzar a corto o medio plazo.
El problema económico que pudiera suponer el traslado de cadáveres a una sede
central se ha solucionado, gracias a la implicación de la Gerencia Territorial del Ministerio
de Justicia, a través de la mencionada mesa de contratación. Una de las exigencias que se
establecía para la concesión era disponer, durante las 24 horas del día, de vehículo para
trasladar al médico forense al lugar del levantamiento, así como furgones que pudiesen
atender a toda la provincia para la recogida y traslado de cadáveres.
1-UNIDAD TERRITORIAL DE ALBACETE
Albacete
Mediante convenio de colaboración con el Servicio de Salud de Castilla La Mancha
(SESCAM), con la aportación del Ayuntamiento de Albacete y del Ministerio de Justicia,
disponen de unas dependencias idóneas en el Hospital Ntra. Sra. del Perpetuo Socorro:
• Sala de autopsia con mesa, encimera, bancada, mesas auxiliares etc., adecuadas a
las necesidades.
• Una zona con seis cámaras frigoríficas.
349
• Dependencia para elaboración de informes y recepción de familiares.
• Vestuario con taquillas y aseos.
Todo ello con las ventajas de estar integrados en un complejo hospitalario en el que
desde el Director Médico hasta los empleados de seguridad, personal de limpieza, de
mantenimiento, u otros servicios como el de radiología, vienen colaborando en todo
aquello en que son requeridos.
Sin embargo la demanda de espacio en ese hospital, para atender a las necesidades
que le son propias, es cada vez mayor, por lo que debe recordarse el carácter provisional de
la cesión y la necesidad de contar con instalaciones propias dependientes del Ministerio de
Justicia.
Periferia
Los depósitos judiciales, propiedad de los Ayuntamiento o de empresas funerarias
que tienen la concesión del Ayuntamiento, así como tanatorios privados, han dejado de
utilizarse para la práctica de autopsias regladas. Se mantienen para las denominadas
autopsias mínimamente invasivas y reconocimientos de hábito externo.
2-UNIDAD TERRITORIAL DE GUADALAJARA
Guadalajara.
En Guadalajara capital las autopsias vienen realizándose en un tanatorio privado que
la empresa adjudicataria de la recogida de cadáveres y traslado de la Comisión Judicial
ofertó en su momento. Dispone de cámaras frigoríficas y una de congelación.
Zona Norte.
La situación de la zona norte, para los supuestos en que el Médico Forense no
considerase necesario una autopsia reglada, ha quedado solucionada con la empresa
privada de referencia al instalar una sala de autopsia en Sigüenza.
3-UNIDAD TERRITORIAL DE CUENCA
Sin cambios respecto del año 2010.
350
UTE contratada por la Gerencia Territorial de Justicia de Castilla La Mancha, para laprestación de la recogida de cadáveres y traslado de la Comisión Judicial (“GrupoAlborada Servicios Funerarios Conquenses S.L. UTE”).
La referida Gerencia, habilita las salas de autopsia de los Tanatorios privados decada una de las empresas funerarias de este grupo, al efecto de ser utilizadas para larealización de autopsias judiciales.
Los Tanatorios en cuestión se localizan en las localidades de:
Cuenca. Cuenca.Tarancón. Tarancón.
San Clemente. San Clemente.Mota del Cuervo.Las Pedroñeras.
Motilla del Palancar. Motilla del Palancar.Casasimarro.
Se observa igualmente el criterio expuesto en anteriores memorias del IML-ACG:
“centralización de las mismas, sin abandonar los anteriores depósitos judiciales para
supuestos en que a criterio del Forense no se precise una autopsia reglada”.
De esta manera se ha logrado la concentración en la sala de autopsias del Tanatorio
“R. Alameda (SERFUCONSA)” de Cuenca de todos estudios necrópsicos de la provincia
considerados como complejos por el Médico Forense encargado del caso, reservándose y
limitándose el uso de las salas de los Partidos Judiciales de Tarancón, San Clemente y
Motilla del Palancar para aquellos “supuestos en que a criterio del Forense no se precise
una autopsia reglada”.
Todas las autopsias de la Agrupación de Forensías Cuenca Norte (Cuenca-Tarancón)
y la mayoría de las de Cuenca Sur (San Clemente-Motilla del Palancar) se han
centralizado en la capital.
La realidad acompañante de la utilización de recursos no públicos, ya ha sido objeto
de repetida exposición en todas nuestras memorias precedentes”.
351
SERVICIO DE LABORATORIO
Se encuentra en el Hospital Ntra. Sra. del Perpetuo Socorro junto a las dependencias
del Servicio de Patología, en un espacio común, cedido por el Servicio de Salud de Castilla
La Mancha (SESCAM).
Tras la ampliación con la cesión por el SESCAM de un espacio anexo se posibilita la
determinación de alcohol etílico y drogas de abuso en una dependencia separada de
anatomía patológica, con lo que se evita la posible contaminación de muestras.
En definitiva, dentro de las dependencias cedidas por el SESCAM contamos con:
- Local para laboratorio de anatomía patológica.
- Local para laboratorio de toxicología.
La limpieza y servicio de mantenimiento de ambos es a cargo del SESCAM.
SECCIÓN DE ORDENACIÓN Y ARCHIVO
En ninguna de las tres Unidades Territoriales disponen de dependencias plenamente
adecuadas para archivo.
En Albacete se han mejorado algo con la ampliación de espacio conseguida al
trasladarse a dependencias donde antes se encontraba el Registro Civil.
352
C. DATOS ESTADÍSTICOS
1. SERVICIO DE PATOLOGÍA
Nº Total asuntos en el IML, últimos 5 años.
Nº Total asuntos por provincia, últimos 5 años
353
ACTIVIDAD SERVICIO PATOLOGIA IML 2014
Levantamientorealizado
Hombre/mujer
Etiologíamédico legal
Pruebascomplemt.
TOTALComisiónJudicial
MédicoForense
NaturalViolenta
consuicidio
Violentahomicidio
Violentaaccidental
Tráfico
Violentaaccidental no
tráfico
Enestudio
Otras SI NO
ALBACETE 14 159 139 34 78 36 5 30 16 8 0 140 33 173
CUENCA4 53 49 8 23 19 1 7 3 2 2 52 5 57
GUADALJ.3 53 46 10 23 16 0 7 8 2 0 48 8 56
TOTAL21 265 234 52 124 71 6 44 27 12 2 240 46 286
Actuación médico forense en muertes judiciales
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
354
Relación Nº muertes naturales/violentas
Etiología Médico Legal de muertes
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
355
2) SERVICIO DE CLINICA
Nº Total asuntos IML últimos 5 años
Nº Total asuntos por provincia, últimos 5 años
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
356
ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA IML 2014.
LESIONES PSIQUIATR L.SEXUAL M.PRAX JUIC. TOTAL
ALBACETE2590 1024 45 11 189 3859
CUENCA 1812 346 13 9 99 2279
GUADALAJ.2431 401 31 9 95 2967
TOTAL6833 1771 89 29 383 9105
ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA PROVINCIA ALBACETE 2014.
LESIONES PSIQUIATR L.SEX M.PRAX JUIC. TOTAL
ALBACETE1079 706 30 5 120 1940
HELLIN 724 106 1 2 32 865
ALMANSA210 38 5 1 16 270
LA RODA166 62 4 2 7 241
C. IBAÑEZ 124 41 5 0 7 177
V.ROBLEDO201 58 0 1 4 264
ALCARAZ86 13 0 0 3 102
TOTAL2590 1024 45 11 189 3859
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
357
ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA PROVINCIA CUENCA 2014.
LESIONES PSIQUIATR L.SEX M.PRAX JUIC. TOTAL
CUENCA796 184 6 6 52 1044
S. CLEMENT 318 65 2 1 21 407
TARANCON325 53 1 2 6 387
MOTILLA P. 373 44 4 0 20 441
TOTAL1812 346 13 9 99 2279
ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA PROVINCIA GUADALAJARA 2014
LESIONES PSIQUIATR L.SEX M.PRAX JUIC. TOTAL
GUADALAJ.2228 359 31 9 95 2722
SIGÜENZA 120 32 0 0 0 152
MOLINA83 10 0 0 0 93
TOTAL2431 401 31 9 95 2967
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
358
EQUIPOS PSICOSOCIALES Y UNIDAD VALORACION FORENSEINTEGRAL
A L B A C E T E
Informes solicitados: 66 Informes entregados: 56 Incomparecencias: 10
PsicólogaTrabajadora
socialViolencia de género, asuntos penales: 17 17
Violencia de género, asuntos civiles: 2 2
Violencia doméstica, asuntos civiles: 1 1
Violencia doméstica, asuntos penales: 1 1
Menores víctimas de violencia en ámbito familiar:7 7
Informe integral: 2
Otros informes: 26 25Asistencia a juicios: 6 20
C U E N C A
Informes solicitados: - Informes entregados: Incomparecencias: -
PsicólogaTrabajadora
socialViolencia de género, asuntos penales: 3 3
Violencia de género, asuntos civiles: 11 11
Violencia doméstica, asuntos civiles: 5 5
Violencia doméstica, asuntos penales: 4 4
Menores víctimas de violencia en ámbito familiar:1 1
Informe integral: 5
Otros informes: 0 0Asistencia a juicios: 11 0
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
359
G U A D A L A J A R A
Informes solicitados aPsicóloga:
Informes solicitados aTrabajadora Social:
Incomparecencias: -
PsicólogaTrabajadora
socialViolencia de género, asuntos penales: 2 0
Violencia de género, asuntos civiles: 13 10
Violencia doméstica, asuntos civiles: 2 3
Violencia doméstica, asuntos penales: 6 1
Menores víctimas de violencia en ámbito familiar:4 2
Informe integral: 16Otros informes: 34 8Asistencia a juicios:
9 2
La actividad de las Unidades de Valoración Forense Integral, como vemos, se
distribuye entre la función para la que fueron creadas, esto es, la Violencia de Género
(Tabla inferior), y otros asuntos solicitados por los Médicos Forenses o directamente
por los diferentes Juzgados.
M.Forense
EquiposPsicosociales
Informeintegral
Total
ALBACETE 160 107 2 269
CUENCA 104 48 0 152
GUADALAJARA 387 85 16 488
TOTAL 651 240 18 909
El número de asuntos que atienden es aparentemente bajo, sin embargo el estudio
de cada caso requiere habitualmente de varias entrevistas directas o indirectas, citas
personales tanto del interesado como de familiares vinculados de los cuales se requiere
información complementaria, gestiones realizadas en el entorno socio-familiar del
usurario y servicios especializados. En consecuencia, el número de asuntos no refleja
realmente el volumen de trabajo.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
360
SERVICIO DE LABORATORIO
Memoria elaborada por:Trinidad Argente del Castillo Sánchez (Jefe de Sº de Laboratorio del IML de Albacete,cenca y Guadalajara)María Dolores Jiménez González (facultativo del Sº d Laboratorio. IML de Albacete,Cuenca y Guadalajara)ANÁLISIS QUÍMICO TOXICOLÓGICOS.
En el año 2014 el laboratorio ha participado como todos los años en el ejercicio
interlaboratorio para determinación de alcohol etílico en sangre completa y plasma.
Se ha realizado el screening de alcohol etílico en plasma y humor vítreo, y de drogas de
abuso (cocaína, opiáceos, tetrahidrocannabinol, 6-monoacetil morfina, benzodiacepinas,
barbituratos, metadona y anfetaminas) en plasma y orina, además de etilglucurónido en
orina, mediante tecnología CEDIA con el autoanalizador modelo Indiko de Thermo-
Fisher.
Los datos estadísticos se plasman en las tablas y gráficos siguientes:
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
361
PACIENTES: 141
Pacientes Clínica: 9
Muertes naturales: 64
Muertes violentas: 68
- Por accidente 38 Tráfico 22 Atrapamiento: 0 Caída: 6 Sumersión: 1 Inhalación CO: 3 RAD: 3 Otros: 3
- Por suicidio: 29 Precipitación:4 Ahorcamiento: 19 Arma blanca: 0 Arma de fuego: 3 Sumersión: 2 Ingesta tóxica: 1
- Por homicidio: 1
MUESTRASRECIBIDAS: 292
Sangre: 131
Orina: 27
Humor vítreo: 126
Cont. Gástrico: 6
Líq. Pericárdico: 0
Tejidos: 0
Otras: 2
MUESTRASANALIZADAS E
INFORMADAS: 254
Sangre: 106
Orina: 27
Humor vítreo: 121
El resto de matrices nopuede analizarse en estelaboratorio.
RESULTADOS
Por pacientes
Negativos: 79
Positivos: 62
Por muestras
Negativos: 161
Positivos: 93 Sangre: 58 Orina: 15 Humor vítreo:20
RESULTADOS PORSUSTANCIASANALIZADASPositivos
Etanol:22 sangre20 humor vítreo1 orina
Benzodiacep:27 sangre7 orina
Barbitúricos:1 sangre1 orina
Opiáceos:5 sangre3 orina
Cocaína y deriv.:5 sangre3 orina
Cannabis:4 sangre
0 orina
Metadona:1 sangre1 orina
Anfeta/Metanf:1 sangre1 orina
Etilglucurónido:4 orina
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
362
10.2. Instituto de Medicina Legal de Ciudad Real y Toledo.
Dirección de Toledo
A. INTRODUCCIÓN
Como antecedente inicial tenemos el Real Decreto 386/1996 de 1 de marzo por
el que se aprueba el Reglamento de los Institutos de Medicina Legal (BOE 60, sábado 9
de marzo, página 9633 y ss.).
La ORDEN JUS/3345/2002, de 20 diciembre, por la que se dispone la creación
del Instituto de Medicina Legal de Castilla La Mancha.
El paso decisivo para la creación del IML de Ciudad Real y Toledo fue la
ORDEN JUS/1516/2004 de 17 de mayo (BOE 130, sábado 29 de mayo, página 19906 y
ss.) por la que se dispone la creación del Instituto de Medicina Legal de Albacete, Cuen-
ca y Guadalajara y el de Ciudad Real y Toledo.
El IML de Ciudad Real y Toledo comenzó a funcionar por Resolución de 12 de
abril de 2005 (BOE nº 107, jueves 5 de mayo, página 15375).
La obligación de presentar ante la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia la memoria anual de actividades corresponde al Director/a
según recoge el punto j) del Artículo 4 de la Orden Jus/1516/2004 antes mencionada.
Recomendación del Ministerio para datos estadísticos de 2011:
Centralizar la información de todo el IML a través de la Sección de ordenación y
Archivo.
El método de recogida de datos, al ser de uso obligatorio y único el sistema
informático Asklepios, resulta en la actualidad muy complicado ya que los datos
estadísticos que facilita este sistema no se ajustan a las necesidades a efectos
estadísticos por lo que el método es mixto, se utilizan conjuntamente los datos aportados
por Asklepios y se cruzan con los aportados por cada Médico Forense y por las distintas
Secciones de Patología Forense, de Clínica, de Psiquiatría, UVFI, teniendo que revisar
agendas, citaciones, libros de registro, etc., lo que resulta muy complejo y laborioso. Se
considera imprescindible para poder recoger de forma objetiva y útil los datos
estadísticos que a la mayor brevedad posible se adapte el sistema informático Asklepios
a nuestras necesidades reales. Las aportaciones de datos de los médicos forenses a
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
363
efectos estadísticos se complican aún más por las bajas laborales y los interinos que
trabajan cortos periodos de tiempo.
B. MEDIOS PERSONALES
1. Organigrama del IML
CONSEJO DIRECCIÓN:
El Consejo de Dirección estaba formado en el año 2014 por:
PRESIDENTA: Dª María del Carmen Martín Parra.
SECRETARIA : Dª María Eugenia Pulgar Bautista.
VOCALES: D. Ramón Antequera Recio.
D. Jesús M. Martín Tabernero.
Dª. Elena María Baena Ordóñez
Dª Celeste Mata Rivera.
D. Valeriano Muñoz Hernández.
En las reuniones se ponen de manifiesto los principales problemas, novedades,
coordinación, incidencias y temas de interés del IML emitiendo las correspondientes
actas que se envían al Ministerio de Justicia. Además de estas dos reuniones anuales
durante todo el año se mantiene una comunicación fluida entre las dos sedes
provinciales.
La Directora en comisión de servicio es la Dra. Dª María del Carmen Martín
Parra.
El Subdirector es el Dr. D. Ramón Antequera Recio (con destino en la
Subdirección de Ciudad Real).
La Jefe de Servicio de Clínica en comisión de servicio es la Dra. Dª Celeste
Justina Mata Rivera, (con destino en la Dirección de Toledo).
El Jefe de Servicio de Patología Forense es el Dr. D. Jesús M. Martín Tabernero
(con destino en la Subdirección de Ciudad Real).
La Jefe de Servicio de Laboratorio, en comisión de servicio, es la Dra. Dª
Eugenia Pulgar Bautista, (con destino en la Subdirección de Ciudad Real).
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
364
El Jefe de Sección de Clínica Médico Forense es el Dr. D. Vicente Torrejón
Olivar (con destino en la Dirección de Toledo).
El Jefe de Sección de Patología Forense es el Dr. Don Valeriano Muñoz
Hernández (con destino en la Dirección de Toledo).
La Jefe de Sección de Psiquiatría Forense era la Dra. Dª María Belén Santo
Tomás Guijarro (con destino en la Dirección de Toledo) hasta su cese en septiembre por
traslado.
El Jefe de Sección de Ordenación y Archivo es el Dr. Don José Sánchez Montes
(con destino en la Dirección de Toledo).
La responsable de la Unidad de Valoración Forense Integrada es la Dra. Dª
Celeste Mata Rivera (con destino en la Dirección de Toledo).
La Jefe de Sección de Clínica es la Dra. Dª Esperanza Rincón Úbeda (destino
Subdirección de Ciudad Real).
La Jefe de Sección de Patología es la Dra. Dª Elena María Baena Ordóñez
(destino Subdirección de Ciudad Real).
La Jefe de sección de Valoración del daño Corporal en comisión de servicio es
la Dra. Mª del Carmen Garrido Vicente (destino subdirección de Ciudad Real)
2. Organización y ámbito de aplicación
EN LA DIRECCIÓN DE TOLEDO.-
· Dra. Dª Ana Isabel Arroyo Pérez, interina, consulta de Talavera de la Reina, guardia
Oeste. Cesó en su puesto en septiembre de 2014
· Dra. Dª Marta García Blanco, interina. Cesó en su puesto en junio de 2014
· Dra. Dª María Jurado Munera, interina, consulta Talavera de la Reina, guardia Oeste.
· Dr. D. Mariano Muñoz Alcolado, interino. consulta de Toledo, guardia Este.
· Dra. Dª María del Carmen Martín Parra, titular, consulta de Toledo, guardia Centro.
· Dra. Dª Celeste Mata Rivera, titular, consulta de Toledo, guardia Centro.
· Dr. D. Francisco Monteagudo Cruz, interino, consultas de Quintanar de la Orden,
guardia Este.
· Dr. D. Valeriano Muñoz Hernández, titular, consulta de Illescas, Guardia Norte.
· Dr. D. José Mauricio Rufo Lancho, interino, consulta de Talavera de la Reina, guardia
Oeste.
· Dr. D. José Sánchez Montes, titular, consulta de Orgaz, guardia Este.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
365
· Dra. Dª María Cristina Sánchez-Cano Monsalve, interina, consulta de Ocaña, Guardia
Norte.
· Dra. Dª Eloisa Mª Rodríguez Torres, interina, consulta de Toledo, guardia Centro.
· Dra. Mª Belén Santo Tomás Guijarro, titular, consulta Ocaña, guardia zona Este. Cesó
en su puesto por traslado en septiembre de 2014
· Dr. D. Vicente Torrejón Olivar, titular, consulta de Illescas, guardia Norte.
En junio de 2014 cesó en su puesto la Dra. Marta García Blanco. En septiembre de 2014
cesaron en su puesto las Dras. Dª Ana Isabel Arroyo Pérez y Dª Mª Belén Santo Tomás
Guijarro.
Para cubrir las plazas dejadas por estos ceses, se incorporaron las Dras. Dª Ruth
Hernández Agujetas, Dª Paloma López Ruano y Dª Sonia San Martín Sánchez,
quedando la plantilla a día 31 de diciembre de 2014 compuesta por 13 médicos forenses
en Ciudad Real y 14 médicos forenses en Toledo.
Equipo psicosocial:
· D. Máximo Winberg Nodal, Psicólogo, titular.
· Dª Belén Jimeno Gallego, Psicóloga, titula. Incorporada a la plantilla del IML desde el
Decanato de los Juzgados de Toledo en noviembre de 2014.
· Dª Juana María García Zambrano, Trabajadora Social, interina.
Funcionarios del IML:
· D. Martín Villanueva Martín, titular, Gestión
· D. José Luís de los Reyes Cudero, titular, Tramitación
· D. Ángel Fernández Fernández, titular, Tramitación
· Dª María Josefina García Díaz, titular, Auxilio Judicial
· Dª María José López Fernández, interina, Tramitación. (Delegación del IML en
Talavera de la Reina)
Oficiales de Actividades Específicas:
· D. Fernando Higuera Alarcón, titular.
· D. Joaquín Garrido Villalvilla, titular.
· Dª Carolina Arroyo García, titular.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
366
3. Estructura del trabajo
ASPECTOS ORGANIZATIVOS. COORDINACIÓN DEL IML CON ÓRGANOS
JUDICIALES, FISCALÍA, INT y CF, otros IML
La coordinación del IML con los Órganos Judiciales, Fiscalía, Instituto Nacional
de Toxicología y Ciencias Forenses, se realiza a través de las oficinas de las sedes de
Dirección y Subdirección, con adecuada comunicación con todos los Órganos de la
Administración de Justicia.
En la provincia de Toledo las peticiones de los distintos Órganos Judiciales y
Fiscalía para consulta de lesionados, informes psiquiátricos, informes del equipo
psicosocial, UVFI etc.., se organizan íntegramente a través de la oficina del IML, que
registra, elabora y envía las citaciones a toda la provincia, siendo cada funcionario
responsable de unos determinados Partidos Judiciales y médicos forenses. Para las
consultas se establecen los días y horarios evitando que coincidan con las guardias,
juicios, cursos, con la finalidad de no tener que suspender las consultas sustituyéndose
por otro forense en caso de incidencia urgente por la que un determinado forense no
pueda pasar su consulta. Los distintos días y horarios de consultas quedan recogidos en
la agenda informática de Asklepios (a la que hasta el momento no pueden acceder desde
el sistema informático de los Juzgados) y además en una agenda común que está en la
sede y en la que constan todas las consultas, juicios, cursos, festivos locales,
comunitarios y nacionales, vacaciones y demás incidencias en cada uno de los Partidos
Judiciales y de cada uno de los médicos forenses, equipo psicosocial, funcionarios y
oficiales de autopsia. Los reconocimientos urgentes se realizan por el forense que esté
de guardia en la zona correspondiente al Partido Judicial que lo solicite. Para evitar
disfunciones en la atención a los Juzgados de guardia el forense que está de guardia en
una zona no pasa consulta en esa semana y las autopsias, en la provincia de Toledo, las
realiza el forense que esta específicamente de guardia de patología.
Está establecido por el Servicio de Clínica un turno de reparto de informes de
negligencias médicas y para designar un segundo forense en casos de reconocimientos y
juicios en sumarios.
Tanto en Ciudad Real como en Toledo hay una Unidad de Valoración Forenses
Integral compuesta por médico forense, psicólogo y trabajadora social que atiende
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
367
preferentemente los asuntos complejos de violencia de género y además asuntos penales
y de familia.
4. Plan de guardias
En la provincia de Toledo las guardias se distribuyen en cuatro zonas:
· ZONA NORTE: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de Illescas y
nº 1, 2, 3 y 4 de Torrijos.
· ZONA CENTRO: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de
Toledo. Se atienden también las peticiones urgentes de los Juzgados Penales y de la
Audiencia Provincial.
· ZONA ESTE: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1 y 2 de Orgaz, nº 1 y 2 de
Quintanar de la Orden, nº 1 y 2 de Ocaña y Vigilancia Penitenciaria.
· ZONA OESTE: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, 2, 3, 4, y 5 de Talavera y
peticiones urgentes del Juzgado de lo Penal.
Hay además en Toledo otro forense que está de guardia semanal en Patología
que practica todas las autopsias de esa semana, centralizadas en Toledo capital para
optimizar los recursos materiales y humanos.
En caso de necesidad de refuerzo o sustitución de un forense en una zona de
guardia (por ejemplo que llamen a la vez de dos Juzgados, que coincidan
levantamientos de cadáver o reconocimientos urgentes de víctimas de violencia de
género, abusos sexuales, lesionados, etc.) están establecidos unos turnos concretos de
apoyos o sustituciones entre zonas.
C.- MEDIOS MATERIALES
La sede de la Dirección del IML está situada en un local próximo al Edificio de
los Juzgados de Toledo, en la Av. Plaza de Toros nº 6, bajo, de Toledo.
El terreno que iba a ser cedido por el Excmo. Ayuntamiento de Toledo para la
construcción de la sede del Instituto de Medicina Legal continúa a la espera dadas las
circunstancias económicas actuales.
· Servicio de Clínica Médico Forense: Cuentan con los correspondientes despachos en
todos los Partidos Judiciales para pasar consulta, dotados de medios informáticos
(ordenador, impresora, para poder usar Asklepios). En general y en relación con las
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
368
consultas la situación es aceptable, con carencias poco relevantes que se van
subsanando.
El equipo psicosocial dispone de despachos con la dotación y medios materiales
mínimos necesarios en el edificio de los Juzgados de Toledo.
· Servicio de Patología: En Toledo están centralizadas las autopsias en la capital y
tenemos cedido por el Ayuntamiento el uso del Depósito de Cadáveres del Cementerio
de Toledo, con dos mesas de autopsias y los medios mínimos necesarios para poder
realizar las autopsias en condiciones aceptables pero no está dotada de medios de
extracción de aire para evitar riesgo de contagio en autopsias.
· Laboratorio: Este servicio está en la Subdirección de Ciudad Real, no está en
funcionamiento por carecer de local y medios.
· Ordenación y Archivo: Además del archivo informático se dispone en Toledo de sitio
físico adecuado para el orden y archivo de los expedientes.
· Sección Psiquiatría de Toledo: Se realizan los reconocimientos en los distintos
Partidos Judiciales y en la Prisión de Ocaña.
En resumen están trabajando, con algunas mejoras, y a diferencia con otras
Comunidades Autónomas que disponen de los medios más modernos, en condiciones
similares a las de hace años sin que se vea perspectiva de futuro en cuanto a la creación
y dotación de los edificios de los Institutos de Medicina Legal, imprescindibles para el
desarrollo y para dar sentido a los distintos Servicios y Secciones de los Institutos,
tratándose además de dos provincias de amplia superficie, Ciudad Real y Toledo, en
crecimiento, en las que ha aumentado la población, el trabajo y el número de Juzgados.
D.- NECESIDADES Y PROPUESTAS.
En la actualidad son 14 Médicos Forenses en Toledo.
En los últimos años han visto como aumentaba la población y se creaban nuevos
Órganos Judiciales (varios Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, Penales,
Sociales, Contencioso-Administrativos) y se dotaban del correspondiente personal con
aumento de las plantillas de Jueces, Fiscales y Funcionarios. Se han delegado en
nosotros (LECr. Art. 778 apartado 6) los levantamientos de los cadáveres y han
aumentado los reconocimientos en violencia de género, a los que debería estar dedicado
en exclusiva al menos un médico forense en cada provincia. Dada la situación
económica actual consideran que deben esforzarse para sacar el trabajo adelante.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
369
En la provincia de Toledo se considera prioritario e imprescindible el
mantenimiento en la misma situación de refuerzo como hasta ahora, aunque lo
realmente necesario sería que se consolidara la plaza, de la Tramitadora procesal de la
delegación del IML en Talavera de la Reina.
En reiteradas ocasiones se ha argumentado de la necesidad de mantenimiento de
esta plaza (dista más de 80 Km. de la sede, además de los Juzgados mixtos hay Penal y
Social y es la segunda ciudad en población de Castilla La Mancha) para el adecuado
funcionamiento del IML ya que su supresión supondría una gravísima alteración en la
organización de este Instituto así como al servicio que se le presta a los Juzgados de
Talavera de la Reina.
En la ciudad de Toledo, capital de Castilla La Mancha, sigue pendiente desde
hace muchos años la construcción del edificio del IML de Toledo en los terrenos que a
tal fin fueron cedidos por el Ayuntamiento y que se deberían asegurar, aunque de
momento no se pueda construir el edificio.
En cuanto a medios tecnológicos en la actualidad, disponen del material mínimo
imprescindible para realizar su trabajo. Se ha recibido una dotación de scanners de
documentos para favorecer la digitalización de documentos en papel para su archivo
informático y con la finalidad de reducir al mínimo el consumo de papel.
Referente a Protocolos, Estructura y organización con los que se trabaja en ese
IML y de la manera consensuada entre todos los Médico Forenses se considera que el
funcionamiento de este IML es adecuado adaptándose a las necesidades que se vayan
planteando.
En relación con las guardias, con el número de forenses que son y la extensión
geográfica de estas dos provincias, están de guardia cada uno como mínimo un tercio
del año. Para optimizar los recursos lo ideal sería establecer guardias de 24 horas
cuando la situación económica lo permita.
En relación con los Oficiales de Actividades Específicas es necesario regularizar
y optimizar sus horarios de trabajo para que se puedan hacer autopsias, sin trabas, por
las tardes y los sábados, domingos y festivos.
E.- DATOS ESTADÍSTICOS. DIRECCIÓN TOLEDO.
En el año 2014, en la Sección de Patología Forense han tenido entrada un total
de 314 casos.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
370
Se han realizado un total de 252 levantamientos. Teniendo en cuenta el número
total de casos de patología forense, 62 de ellos no han requerido de la diligencia de
levantamiento.
De todos los casos en los que no se realizó levantamiento hay que señalar que la
mayoría de ellos procedía de centros hospitalarios de la provincia.
En cuanto a los fallecidos procedentes de centros hospitalarios, el total en 2014
ha sido de 41. La distribución corresponde en la mayoría de los casos al Hospital Virgen
de la Salud de Toledo, siendo casi testimonial y escaso el número procedente del
Hospital de Talavera, del Hospital Geriátrico Virgen del Valle y del privado Hospital de
las “Tres Culturas”, estos dos últimos en la ciudad de Toledo.
El número total de autopsias/exámenes médico forenses que se han realizado en
la Sección de Patología Forense de la dirección de Toledo asciende a un total de 314
casos. De los 314 casos, 3 corresponden a exámenes antropológicos y 9 a casos de
autopsias donde no se realizó más que examen externo. De estos últimos 9 casos, 7
correspondieron a trasplantes y otros 2 a cadáveres con grave riesgo infecto-contagioso.
Por partidos judiciales, el mayor número de fallecidos ha procedido del partido
judicial de Toledo (29.2%), seguido por los partidos de Talavera de la Reina (21%),
Torrijos (15.3%), Illescas (14.6%), Ocaña (7.6%), Orgaz (6.4%) y Quintanar (5.7%).
Por sexos, el mayor número de autopsias ha correspondido al sexo masculino,
algo más del 70%. Se muestra un gráfico con el número de autopsias que han
correspondido a varones, mujeres y otros (fetos y restos óseos).
Si tenemos en cuenta la causa de muerte, algo más del 48% de los casos
corresponden a muertes naturales, el 48% a muertes violentas y casi un 4% que se
califica como otros y en donde se encontrarían englobados los asuntos de restos óseos (3
casos) y los de trasplantes (7 casos).
En el caso de las muertes violentas, éstas se pueden dividir, según la etiología
médico legal, en violentas accidentales, violentas suicidas y violentas homicidas.
De los 151 casos de muertes violentas durante el año 2014, 72 casos
corresponden a la etiología médico legal accidental (47.7% de los casos violentos), 70
corresponden a la etiología suicida (22.3%) y 9 casos de homicidio (algo más del 2.9%).
PRUEBAS COMPLEMENTARIAS:
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
371
En relación a la solicitud de pruebas complementarias, hemos de dividir las
mismas en función de los distintos servicios donde se remitieron las pruebas al
laboratorios de referencia del Ministerio de Justicia (Instituto Nacional de Toxicología y
Ciencias Forenses, departamento de Madrid).
Servicio de Química/Drogas: 290 solicitudes
Servicio de Histopatología: 116 solicitudes.
Servicio de Criminalística: 12 solicitudes
Servicio de Biología: 17 solicitudes.
Otros: 1 solicitud (entomología).
COMPARATIVA CON AÑOS ANTERIORES:
En este apartado vamos a centrar nuestra atención en la comparación de las
muertes violentas en los últimos años, puesto que éstas presentan mayores
requerimientos en relación a las investigaciones médico forenses.
Homicidios:
Comenzando por las muertes violentas de etiología médico legal homicida,
según el cuadro comparativo se evidencia un aumento con respecto al año anterior,
siendo el año 2014 en el que se han producido más homicidios de los últimos cinco
años.
AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO2012 AÑO 2013 AÑO 2014
4 1 7 2 9
Suicidios:
En el caso de los suicidios, se sigue manteniendo el incremento observado desde
el año pasado en el número de suicidios en los últimos años.
AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014
45 40 36 61 70
Accidentes:
El número de muertes accidentales ha aumentado en el último año con respecto al
anterior. Este aumento ha sido más acusado en el caso de los accidentes laborales que
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
372
han pasado de 1 en el año 2013 a 6 en el 2014. En cualquier caso, es una cifra inferior a
los 12 que se registraron en el año 2009 por ejemplo. En cuanto a los accidentes de
tráfico, se objetiva la tónica general de disminución desde hace algunos años. En este
sentido según datos de este IML, en el año 2009 se registraron hasta 75 fallecidos por
esta causa. En el 2013 se registraron 22 mientras que este año se ha observado un ligero
aumento con respecto al anterior hasta completar un total de 30 fallecidos/año. Si
tenemos en cuenta el número total de fallecidos registrados en esta Sección en el año
2013 (268 totales) y los registrados en el 2014 (314), en términos globales, los
fallecidos por accidente de tráfico con respecto al resto de casos del IML por año,
suponen un aumento de fallecidos por tráfico de 1.3% (en 2013 los fallecidos por tráfico
supusieron el 8.2% del total de fallecidos registrados en el IML, mientras que en 2014
suponen el 9.5% del total).
INFORMES REALIZADOS POR EL SERVICIO DE CLÍNICA AÑO 2014:
CLÍNICA FORENSE
CITADOS: 5.732NO ACUDEN: 1.568PARTES DE ESTADO: 261PARTES DE SANIDAD: 3.562ACC. TRÁFICO: 1.308AGRESIÓN NOVD/VG: 1.976ACC. LABORAL: 41OTROS: 237REC. URGENTES NO VD/VG: 558
PSIQUIATRÍA
INCAPACIDADES: 425INTERNAMIENTOS: 407IMPUTABILIDADES: 92OTROS MENTALES: 195AMPLIACIONES: 363AGR. SEXUALES: 14NEGLIGENCIAS MÉDICAS: 25OTROS: 548Esta cifra corresponde al número de informes definitivos emitidos.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
373
Subdirección de Ciudad Real
CLÍNICA
LESIONADOS
Número de lesionados: 7122Con reconocimiento del lesionado: 7031A vista de parte: 91No comparecen: 92En Consulta ordinaria programada: 6599Juicio Rápido, Diligencias Urgentes: 523Accidente: 3989Agresión: 2231Otros: 902Violencia en el Ámbito Familiar: 516Pareja mujer: 454Pareja varón: 12Padres: 11Hijos: 9Hermanos:23Otros: 7Violencia de Género: 447
PSIQUIATRÍA
Nº de Personas reconocidas: 617Nº de Informes emitidos: 617, de ellos son:
Capacidad para Obrar reconocidos en laClínica: 138Capacidad para Obrar reconocidos en elDomicilio, residencia etc: 203Imputabilidad: 98Internamiento Urgente: 160Internamiento no Urgente: 6Otros: 12
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
Nº de Personas reconocidas: 38Mujer: 38Hombre: 0Menores de Edad:5
MALA PRAXIS MEDICA
Nº de Informes: 29
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
374
CITACIONES A JUICIO
Nº de Citaciones: 192Nº de Citaciones en que se comparece ajuicio: 116Nº de Citaciones en que no se llega aInformar: 76Dentro de la sede del IML: 71Fuera de la sede del IML: 27Videoconferencia: 94
PATOLOGÍA
Nº de Defunciones: 198Levantamientos por Juez: 7Levantamiento por Médico Forense: 191Resueltas con Reconocimiento hábito externo:26Resueltas con Autopsia: 110Resueltas con Autopsia y estudios deLaboratorio: 62Muerte Natural: 84Muerte Violenta: 114- Accidente: 57- Suicidio: 51- Homicidio: 6Nº de Defunciones (Registro Civil): 0
LABORATORIO
Asuntos Totales: 172-Asuntos procedentes del Servicio de Clínica: 110-Asuntos procedentes del Servicio dePatología: 62Resueltos en Laboratorio IML: 0Resueltos en laboratorio del INT y CF: 172Anatomía Patológica: 56Tóxicos Nº de casos solicitados: 132Otros: 7
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
375
A) ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS SERVICIOS DEL INSTITUTO EN
LA PROVINCIA.
La estructura orgánica de la Subdirección se organiza de la siguiente manera:
La Sede de la Subdirección está ubicada en la Capital de la Provincia.
Existen Delegaciones en cada uno de los Partidos Judiciales.
A los efectos de guardia la Provincia se divide en cuatro zonas:
Zona Norte: Partidos Judiciales de Alcázar de San Juan y de Tomelloso.
Zona Este: Partidos Judiciales de Manzanares, Valdepeñas y de
Villanueva de los Infantes
Zona Oeste: Partidos Judiciales de Puertollano y de Almadén.
Zona Centro: Partidos Judiciales de Ciudad Real, Almagro y Daimiel.
B) COORDINACIÓN CON LOS ÓRGANOS JUDICIALES Y FISCALÍA.
Aún no se encuentra plenamente instaurado el funcionamiento del programa
Asclepios, por lo que no resulta posible acceder a las agendas de citaciones de los
distintos órganos judiciales; por lo tanto se siguen tramitando los asuntos por el sistema
tradicional, es decir, tanto los Tribunales como Juzgados y Fiscalía citan a los
lesionados, etc. directamente para que comparezcan en la sede de la Subdirección o en
las distintas Delegaciones.
En todo caso ha de señalarse que el nivel de coordinación tanto con los Tribunales y
Juzgados como con la Fiscalía es aceptable, y no se plantean habitualmente problemas.
C) LÍNEAS BÁSICAS DE FUNCIONAMIENTO Y PROBLEMAS
DETECTADOS.
El principal problema al que se enfrenta esta Subdirección en la actualidad y como
en los anteriores años, sigue siendo, como en años anteriores y sin lugar a dudas su
ubicación.
Por un lado las instalaciones destinadas a Clínica Forense y Administración,
situadas en la planta baja del edificio de los Juzgados, en la calle Eras del Cerrillo, son a
todas luces insuficientes en cuanto a espacio, pues realmente no están pensadas para
albergar la Subdirección; en efecto en estas instalaciones se dispone tan solo de cuatro
despachos y dos salas de reconocimiento que deben compartir entre cinco y seis
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
376
Médicos Forenses, dos Funcionarios de los Cuerpos de Tramitación y de Auxilio, dos
Psicólogos, dos Trabajadoras Sociales y dos Oficiales Sanitarios Asistenciales.
Por otro, siguen sin contar con instalaciones propias para la práctica de las autopsias,
que han de ser realizadas en tanatorios privados, pese a que el contrato entre la Gerencia
y la U.T.E Funerarias de Ciudad Real no ha sido renovado; del mismo modo la falta de
espacio hace imposible ni tan siquiera intentar la puesta en funcionamiento del Servicio
de Laboratorio del I.M.L de Ciudad Real y Toledo, cuya Jefatura de Servicio radica en
esta Subdirección.
En otro orden de cosas ha de señalarse que en las últimas reuniones del Consejo de
Dirección del Instituto se ha planteado la complejidad que para la gestión y control de
las distintas actuaciones supone el ámbito biprovincial del IML; en efecto, resulta
totalmente imposible que tanto el Director como los distintos Jefes de Servicio
controlen la actividad en Delegaciones situadas a cientos de kilómetros y así por
ejemplo, resulta irracional que el Jefe del Servicio de Patología, con sede en Ciudad
Real, tenga que controlar las autopsias que se realizan en la Delegación de, por ejemplo,
Talavera de la Reina, o que el Jefe del Servicio de Clínica, con sede en Toledo, controle
la actividad en la Delegación del Instituto en Villanueva de los Infantes. En este sentido
la opinión unánime de todos los miembros del Consejo de Dirección es la de que sería
mucho más lógico y práctico la constitución de un Instituto en cada una de las
provincias, manteniendo tal vez un servicio común para ambas, el de Laboratorio, toda
vez que dada la carestía del mismo sería necesario centralizar en él los estudios
procedentes de las dos provincias a fin de hacerlo más rentable. No está de más señalar
que esta segregación, con la constitución de dos Institutos independientes, uno para cada
provincia, no supondría coste significativo adicional alguno para la Administración de
Justicia y mejoraría de manera ostensible la coordinación entre los distintos Servicios,
así como las funciones de supervisión y control por parte de los cargos directivos y jefes
de servicio y sección, con la consiguiente mejora en la calidad del servicio que prestan.
D) PERSONAL:
a) Médicos Forenses:
La plantilla de Médicos Forenses en esta Subdirección está constituida actualmente
por trece Médicos Forenses de los cuales doce son titulares y dos interinos; uno de los
Médicos Forenses Titulares se encuentra ausente en virtud de su condición de liberado
sindical.
MEMORIA JUDICIAL 2010Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha
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Entienden que en la actualidad la plantilla es demasiado ajustada, lo cual implica
una sobrecarga de trabajo que impide que tanto el Subdirector como los Jefes de
Servicio puedan dedicar el tiempo necesario a las tareas propias de sus cargos; por otro
lado cualquier pequeña incidencia (bajas de corta duración, asistencia a juicios etc)
implica en la mayoría de las ocasiones la necesidad de suspender consultas y otras
actuaciones forenses, al ser imposible cubrir el servicio con los Médicos Forenses
restantes, lo que viene ocasionando quejas tanto de los titulares de los órganos
Judiciales ante el T.S.J como de los usuarios ante la Unidad de Atención Ciudadana del
C.G.P.J.
Señalar igualmente que una de las Médico Forenses Titulares se encuentra en
función de las recomendaciones hechas por el Servicio de Salud Laboral del Ministerio,
exenta de realizar guardias, lo que evidentemente sobrecarga al resto de la plantilla en
este sentido.
b) Personal de la Administración de Justicia:
Un Funcionario Titular del Cuerpo de Tramitación y un Funcionario del Cuerpo de
Auxilio.
En la actualidad y dado que en esta Subdirección no se han asumido competencias
en relación con las citaciones y otras actuaciones, esta plantilla se considera suficiente,
si bien en el momento en que deban asumirse estas funciones, será inevitable su
ampliación.
c) Personal Laboral:
Dos Oficiales Sanitarios Asistenciales.
Dos Técnico Superior Sanitario Asistencial.
Dos Técnico de Grado Medio Sanitario Asistencial.
En este aspecto se ha conseguido este año una mejora sustancial, al haberse incorporado
a esta Subdirección un nuevo Equipo Psicosocial compuesto por una Psicóloga y una
Trabajadora Social. Se podrá con ello solucionar el enorme retraso que venía
produciéndose en la emisión de informes.
E) INSTALACIONES Y MEDIOS PERSONALES.
Como en años anteriores indicar que siguen sin contar con instalaciones propias, no
existiendo en la actualidad indicios que permitan esperar solución alguna a esta
lamentable situación.