UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA
FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS GEOLOGIA Y CIVIL
ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE INGENIERIA DE
SISTEMAS
MENORES DE EDAD QUE COMETEN ACTOS DELICTIVOS EN PER
CURSO :
TALLER DE INGENIERA DE SISTEMAS
DOCENTES :
Ing. Elisa SILVA LPEZ
INTEGRANTES :
AYME QUISPE, Luis
AUQUI BAUTISTA, Max
JOYO MENESES, Eliane Sammy
NAJARRO CRDENAS, Skinner
RIMACHI HUARIPAUCAR, Gloria
AYACUCHO PER
2014
CONTENIDO
1. CAPTULO I : SITUACIN NO ESTRUCTURADA......................................................... 3
1.1. SITUACIN PROBLEMTICA ...................................................................................... 3
1.1.1. SISTEMA DE REFERENCIA .......................................................................................... 3
1.1.2. LMITE .............................................................................................................................. 3
1.1.3. ENTORNO ........................................................................................................................ 3
1.1.4. DELINCUENCIA DE MENORES EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA ................. 3
1.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA ..................................................................................... 9
1.2.1. PROBLEMA PRINCIPAL ................................................................................................ 9
1.2.2. DESCRIPCIN DEL SCP Y SSP ................................................................................... 10
1.3. ARBOL CAUSA EFECTO .......................................................................................... 10
1.3.1. CAUSAS .......................................................................................................................... 10
1.3.2. EFECTOS ........................................................................................................................ 12
1.3.3. ARBOL CAUSA - EFECTO ........................................................................................... 14
2. CAPTULO II: SITUACIN ESTRUCTURADA ............................................................. 15
2.1. ANLISIS PEST ............................................................................................................. 15
2.2. DIAGRAMA DE CONTEXTO ....................................................................................... 16
3. CAPTULO III: ELABORACIN DE LA DEFINICIN BSICA ................................. 16
3.1. ELABORACIN DEL ANLISIS CATWOE ............................................................... 16
4. CAPITULO IV: MODELO CONCEPTUAL ..................................................................... 25
5. CAPTULO V : METODOLOGIA WILSON .................................................................... 26
5.1. MODELO DE TAREA PRIMARIA ............................................................................... 26
5.2. DEFINICIN DE CATEGORAS DE INFORMACIN............................................... 29
5.3. IDENTIFICACIN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES ....................................... 30
5.4. ELABORACIN DE CRUZ DE MALTA ..................................................................... 32
1. CAPTULO I : SITUACIN NO ESTRUCTURADA
1.1. SITUACIN PROBLEMTICA
1.1.1. SISTEMA DE REFERENCIA
Delincuencia en menores de edad.
1.1.2. LMITE
El estudio y la investigacin sobre este problema, es complejo, obligndonos a
limitarnos; tanto como el entorno y la edad de estas personas.
Las personas a dirigirnos comprenden entre los 11 y 17 aos de edad (varones y mujeres)
dentro del distrito de Ayacucho.
1.1.3. ENTORNO
El problema principal se enfoca en la provincia de Huamanga, tomando en cuenta
los distritos de Jess Nazareno, San Juan Bautista, Carmen Alto y Ayacucho. En las que
podemos considerar como entes influyentes al gobierno, las instituciones, la polica y el
entorno social.
1.1.4. DELINCUENCIA DE MENORES EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA
La provincia de Huamanga tiene como capital al distrito de Ayacucho, que es el
distrito ms antiguo y es tambin la capital del departamento. Dentro de la conformacin
de su poblacin se encuentran las familias ms antiguas, cuya gran parte de su vida ha
transcurrido en el centro de la ciudad, reforzando su identidad que se diferencia de las
zonas perifricas de Ayacucho.
Como es de esperar dentro de las grandes ciudades la migracin ha sido uno de los
fenmenos recurrentes ms destacados en su conformacin. As, Ayacucho es una ciudad
donde se concentra los recursos de movilidad social como la educacin, las instituciones
y dems. Son estas mismas caractersticas que hacen que un 41% de la poblacin no sea
Huamanguina frente a un 51% que afirma como su lugar de nacimiento a Huamanga. Es
posible observar que dentro del distrito, existe un emparejamiento numrico entre
migrantes y lugareos, esto explica la existencia y reafirmacin de rasgos de identidad,
costumbres y modos de socializar.
El 47% de la poblacin en Ayacucho es soltera y joven, y la gran mayora de estos son
estudiantes. La mitad de la poblacin pertenece al sector profesional. El distrito ostenta
un alto grado educativo, debido a mayores posibilidades de ingresos destinados a la
educacin por parte de los padres de familia. As, el 30% de personas del distrito de
Ayacucho tiene como principal ocupacin el ser estudiantes, y dentro del segundo grupo,
con mayor proporcin estn las personas adecuadamente empleadas con 21%. Se podra
decir que los mrgenes de pobreza en comparacin con otros distritos son menores.
Esta poblacin que en su mayora es instruida y capaz de tener una opinin crtica y
debidamente informada sobre el quehacer del gobierno del distrito, por lo que esta
considera dentro de los principales problemas para el distrito la falta de organizacin y
experiencia municipal en un 45%, incluso superando el problema de inseguridad pblica
que solo es 25%. En el distrito de Ayacucho hay 15 799 menores entre 11 y 17 aos.
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayacucho 2 284 2 119 2 185 2 221 2 124 1 856 3 798 4 855
Delitos registrados del 2005 al 2012 (INEI, 2014)
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayacucho 37.3 34.2 34.8 35.0 33.0 28.5 57.7 72.9
Tasa de delitos registrados por cada 10000 habitantes (INEI, 2014)
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayacucho 837 687 846 720 506 597 1 266 1 519
Personas detenidas por cometer delito (INEI, 2014)
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayacucho 37 23 31 43 41 17 50 46
Bandas delictivas desarticuladas registradas por la polica nacional (INEI, 2014)
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayacucho 3 26 3 25 13 16 9 12
Nios y adolescentes implicados en actos contra el patrimonio (INEI, 2014)
Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ayacucho 117 213 274 82 39 165 1008 690
Nios (as) y adolescentes retenidos en los juzgados por cometer infracciones (INEI,
2014)
La delincuencia en menores de edad, al igual que la adulta, es fruto de diversas variables
que interactan entre s, puede distinguirse por ciertas situaciones como el vandalismo, el
pandillaje, actos ilcitos, influencia social, la corrupcin, entro otros. Sin embargo, no se
puede atribuir a una causa concreta ni se puede analizar de forma aislada. Por tanto, es un
problema multidisciplinar y debe explicarse desde muchos puntos de vista: el
criminolgico, el sociolgico, el psicolgico, el educativo y el penal, entre otros muchos.
ASPECTO CRIMINOLGICO
Qu entendemos por delincuencia de menores de edad? El autor Hans Joachim Schneider
propone que la delincuencia infantil y juvenil es un comportamiento que se denominara
delito en el sentido jurdico-penal, si hubiera sido cometido por un adulto.
ASPECTO SOCIOLGICO
No hay un retrato-robot del joven que comete acciones delictivas: su edad, su procedencia
social, su modelo educativo son bien diversos, no responden a una pauta preestablecida.
Las directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil
(1990), acuan un nuevo trmino: jvenes en situacin de riesgo social. Hay unos factores
de riesgo que pueden darnos pistas sobre los jvenes ms susceptibles de caer en
actuaciones delictivas.
ASPECTO PSICOLGICO
Los jvenes y adolescentes se encuentran an en una fase de maduracin. Han dejado de
ser nios pero an no se les considera adultos. Este hecho conlleva un sentimiento de
inseguridad respecto a su posicin en la sociedad que se traduce en un intento de ser
como los mayores. Al no conseguirlo, se derivan conductas caprichosas, egostas,
impulsivas, exageradas, egocntricas, etc.
ASPECTO EDUCATIVO
El menor y adolescente se forma atendiendo a los imputs que recibe, tanto de su entorno
familiar, en la escuela, por sus amigos y por otros aspectos ambientales y hbitos. Muchos
de estas circunstancias pueden convertirse en los factores de riesgo.
FORMAS DE DELINCUENCIA
SICARIATO
Un sicario es una persona que mata a alguien por encargo de otro, por lo que recibe un
pago, generalmente en dinero u otros bienes. Asesino asalariado y Asesino a sueldo, son
sinnimos.
El sicariato no es solo un fenmeno de unos sujetos aislados que usan la violencia para
cometer homicidios por encargo, es algo mucho ms complejo que ello, debido a que su
realidad est asentada sobre la base de un conjunto de redes sociales que permean la
sociedad y sus instituciones, y de una construccin valrica en trminos econmicos (toda
vida tiene un precio) y culturales (el vrtigo, el ascenso social). De manera que, este
fenmeno es un proceso que est creciendo en la obscuridad porque se niega su existencia
o porque se lo recubre bajo el manto de la definicin de homicidio agravado. Crece en la
obscuridad aunque todos saben de su realidad a travs de los medios de comunicacin,
aunque su existencia no siempre es reconocida por quienes deben velar por su control.
MODO DE OPERACION
Su manera de hacer el trabajo difiere mucho de la de los otros asesinos, puesto que
dependiendo de la situacin, ellos tienen que plantear un escenario adecuado al de la
vctima.
Esto puede ser de tres formas:
Pblico: eliminan al objetivo sin importar la presencia de otras personas, hacindolo
parecer un asalto, hacindolo parecer un acto de terrorismo (eliminando a las personas
ms cercanas) o simplemente sorprendiendo a su objetivo de frente.
Limpio: eliminando solamente al objetivo, sin testigos (en caso de que hubiera tambin
son eliminados), rpido y sin rodeos.
PERFIL DE UN SICARIO
Varn frio, calculador y de rpido accionar
Desinters total por la vida del prjimo, carece de escrpulos
Asesina por dinero o algn otro beneficio
Dispara a rganos vitales para asegurar la muerte de su victima
La cifra a cobrar depender de la vctima o contratista
No conoce a su victima
Hace un reglaje de su vctima para definir lugar y hora para ejecutar el crimen
Difcilmente deja huella en la escena del crimen
Trabajan generalmente con otro cmplice
Usan veloces motos o modernos autos
Van a rostro descubierto
Si son Nacionales se pierden de la vista policial por un buen tiempo
Los extranjeros viajan rpidamente a su pas de origen
Disfrazado: eliminando al objetivo, sin testigos, planteando una situacin que pudiera
hacerlo parecer un accidente, suicidio o cualquier otra cosa que este distante de la
realidad.
BARRAS BRAVAS
Son agrupaciones de jvenes, cuya manifestacin se da en forma violenta, cuando se
realizan partidos del ftbol del clsico peruano, entre los equipos de Universitario de
deportes y Alianza Lima principalmente, pero tambin en algunos de los partidos
trascendentales del campeonato profesional entre Sport Boys y Universitario de deportes,
entre Sport Boys y Alianza Lima, entre Cristal y Alianza Lima, entre otros. Dentro de las
barras bravas se encuentran jvenes integrantes de pandillas de diferentes lugares que
dejan de lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad comn con los
colores del club que los identifica. Aqu se produce un fenmeno que se conoce como de
"doble o triple identidad" o conocida tambin como fusin entre los integrantes de una
pandilla de barrio, toda vez que "los miembros de una pandilla pueden pertenecer al
mismo tiempo a un barra brava y a la mancha escolar de su colegio. Sin embargo en el
barrio Se da un fenmeno inverso, ah lo que manda es 'el territorio' (el barrio) y jvenes
que son hinchas de Alianza o de la "U", se adhieren militantemente a lo que su pandilla
decide, dndose el hecho curioso de muchachos que actan en forma conjunta, en la barra
contraria al club de su simpata".
PANDILLAS
Una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que se enfrentan con sus pares.
La "pandilla" es parte del fenmeno que nuestros especialistas han denominado como
violencia juvenil, "manchas escolares", delincuencia, drogadiccin y prostitucin juvenil,
entre otros. Hoy son parte de nuestra vida cotidiana creando inseguridad, malestar y
conflicto en nuestra poblacin.
El pandillaje en nuestra localidad es un gran problema con el cual convivimos en la
actualidad; da a da crece el nmero de pandilleros. Este problema se ha convertido an
ms crtico desde que nios y adolescentes estn expuestos a la infinidad de riesgos que
existen en las calles, problema que ya est teniendo consecuencias en nuestra sociedad.
En la ciudad de Ayacucho para el 2012 se han registrado aproximadamente 46 pandillas
que operan en los diferentes distritos de la ciudad como: San Juan Bautista, Carmen Alto,
Ayacucho y otros barrios marginales.
Nombres de algunos grupos pandilleros con sus respectivas zonas de accin.
Nombre pandilla Zona de accin
Fugitivas Huamanga - Ayacucho
Sombras Asoc. Basilio Auqui y Nery Garca
Gladiadores San Sebastin - Conchopata
Gatbelas Huamanga - Ayacucho
Diablas Huamanga
Yenins Pampa del arco.
Pinkis Asoc. Los Mecanicos.
Saygon Manco Cpac -Mariscal Cceres
Parchis Ayacucho.
Ruglats Barrio Beln.
Lucura Ayacucho.
CARACTERSTICAS DE LOS MENORES DE EDAD VIOLENTOS
Caractersticas Personales
Proceden de hogares en crisis o destruidos, de padres separados total o parcialmente,
donde sus necesidades materiales o afectivas no. son atendidas para un adecuado
desarrollo personal.
Tienen carencia afectiva dentro del hogar, por lo cual se identifican con las pandillas, en
las que se encuentra en cohesin, respeto, trato igualitario, participacin y apoyo.
Expresan actitudes y conductas violentas, expresin de rebelda basados en sus
frustraciones personales y familiares.
Tienen bajo autoestima y una mala formacin en valores y habilidades sociales.
Caractersticas grupales
Pertenencia grupal los jvenes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad e
intereses comunes. Patentan una denominacin, un smbolo y adoptan seudnimos entre
sus miembros. El grupo es un espacio de apoyo, afectos, y compromisos, de expresiones
de conductas violentas y afirmacin de pertenencia grupal por encima de la identidad
individual. Es el grupo el que les consigue el respeto y temor ante los dems, que son las
mismas personas que los ignoran y desprecian.
a. Seguridad grupal
Los jvenes integrantes de pandillas, el pertenecer e identificarse con su grupo, adquieren
confianza, seguridad y firmeza en su desplazamiento territorial y en los enfrentamientos,
es decir, individualmente el joven pandillero pierde el respeto y valor mientras la pandilla
le transmite fortalezas en sus manifestaciones violentas y los hace sentir "bacanes " y
"figurar". " Identidad" barrial y distrital.- Las pandillas se identifican y "sacan cara" por
su barrio, demarcando su territorio y lmites. Esta es una de las principales causas de
enfrentamientos entre pandillas: la defensa de su territorio como espacio "sagrado" que
no puede ser invadido por ningn otro grupo.
Cuando salen a otros lugares, el nombre est unido a su lugar de procedencia, se
identifican con su distrito y en algunos casos imponen respeto.
b. "Respeto" social
Las pandillas a fuerza de violencia, han adquirido un "respeto" social negativo por la
agresin y el vandalismo que producen, expresin de conductas violentas que les dan un
sello particular y personalidad engaosa, ganndose espacios negados de expresin
juvenil dentro de la comunidad.
Armas y dems objetos usados
Objetos y armas ofensivas: piedras, palos, botellas, cuchillos, verduguillos, machetes,
bombas molotov, armas de fuego.
Objetos defensivos y de proteccin: pasamontaas, capuchas, gorros.
1.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA
1.2.1. PROBLEMA PRINCIPAL
Alto ndice de menores que cometen actos delictivos sin distincin de ncleos
sociales en el Distrito de Ayacucho.
1.2.2. DESCRIPCIN DEL SCP Y SSP
SISTEMA CONTENEDOR DEL PROBLEMA (SCP)
El sistema contenedor del problema son los menores de edad que cometen actos delictivos
en el distrito de huamanga
La poblacin es la que se encuentra afectada por el problema del alto ndice de menores
que cometen actos delictivos por la misma razn que no existen penalidades contra los
menores. La Municipalidad no realiza campaas tutoras a las familias y jvenes.
SISTEMA SOLUCIONADOR DEL PROBLEMA (SSP)
Este sistema solucionador de problemas est formado por el equipo de 5 estudiantes de la
EFP de Ingeniera de Sistemas encargado de investigar el problema de alto ndice de
menores que cometen actos delictivos en el distrito de Ayacucho.
1.3. ARBOL CAUSA EFECTO
1.3.1. CAUSAS
PERSONALES
a. Pocas relaciones interpersonales del menor de edad con su entorno.
b. Existencia de sentimiento de soledad en el menor.
c. Falta de autoestima del menor de edad.
d. Alto deseo de resaltar en un grupo social.
e. Falta de formacin en la toma de buenas decisiones en el menor de edad.
f. Existencia de algunos patrones genticos violentos.
PSICOLGICOS
a. Existencia de trastornos en su conducta.
b. Carencia de empata en el menor de edad.
c. Falta de preocupacin del menor de edad respecto a las normas legales y sociales.
d. Existencia de trastorno antisocial de la personalidad.
e. Existencia de neurosis, que distorsionan el pensamiento racional y funcionamiento a
nivel social, familiar y laboral.
f. Existencia de neurastenia, que disminuye la eficiencia del menor para realizar tareas
cotidianas, causando depreciacin y/o ansiedad.
g. Existencia de auto referencias subliminadas de la realidad.
h. Falta de deteccin a tiempo de trastornos mentales.
i. Dbil personalidad formada en menores de edad.
ENTORNO FAMILIAR
a. Alto grado de maltrato infantil.
b. Falta de buenas prcticas de disciplina a los hijos por parte de los padres.
c. Existencia de un conflicto o una separacin parental.
d. Existencia de padres o hermanos criminales.
e. Falta de supervisin parental apropiada.
f. Falta de comunicacin entre los padres y los menores de edad.
g. Alto grado de familias con conflictos entre los padres e hijos.
h. Existencia de castigos desproporcionados por parte de los padres.
i. Alto ndice de orfandad en los ltimos aos; muchas es veces estos nios
desprotegidos se refugian en malas compaas.
j. Alto ndice de problemas en los hogares peruanos.
k. Alto grado de influencia al consumo de drogas en el entorno de desarrollo del menor.
SOCIO - ECONMICO
a. Falta de solvencia econmica, necesidades no atendidas que inducen a conductas
delictivas.
b. Alto deseo de poseer cosas materiales.
c. Falta de espacios fsicos de recreacin.
d. Influencia negativa de su entorno social.
e. Influencia negativa de los medios de comunicacin; principalmente contenidos
violentos y de competencia.
f. Alto ndice de sedentarismo detectado en los menores de edad.
g. Alto ndice de influencia de las TICs en los ltimos aos.
h. Influencia negativa de las amistades.
i. Alto ndice de discriminacin en el entorno social.
j. Alto grado de marginacin por parte de su entorno grupal.
k. Maltrato fsico por parte de sus compaeros.
l. Envidia a sus por parte del entorno social.
m. Falta de educacin en algunos sectores de la poblacin.
n. Existencia de desempleo en el Per.
LEGALES
a. Mucha flexibilidad en las condenas aplicadas a los menores de edad que comenten delitos.
b. Alto ndice de vacos legales en la legislacin peruana respecto a las sanciones por actos delictivos en menores de edad.
c. Bajo ndice de leyes preventivas de la delincuencia de menores de edad en la legislacin peruana.
1.3.2. EFECTOS
PERSONAL
a. Falta de aseo personal.
b. Incremento en la velocidad de autodestruccin.
c. Desarrollo de comportamientos impulsivos.
d. Prdida de valores.
PSICOLGICO
a. Prdida de la capacidad de comunicacin.
b. Provocacin de la locura.
ENTORNO FAMILIAR
a. Incremento del ndice de familias peruanas desintegradas.
b. Prdidas materiales en los hogares de los menores.
c. Aumento del ndice de violencia familiar.
SOCIO - ECONOMICO
a. Incremento del ndice de prostitucin.
b. Aumento del ndice de drogadiccin en el Per.
c. Incremento de temor en la poblacin por la accin de las pandillas.
d. Incremento de la violencia a la poblacin en general.
e. Muertes prematuras de los delincuentes.
f. Incremento de los asesinatos.
g. Surgimiento del crimen organizado.
h. Prdidas econmicas a la sociedad.
i. Incremento de la inseguridad ciudadana.
j. Aumento del ndice de desercin escolar.
k. Aumento del ndice de vctimas, de la delincuencia de menores de edad, con daos psicolgicas.
1.3.3. ARBOL CAUSA - EFECTO
2. CAPTULO II: SITUACIN ESTRUCTURADA
2.1. ANLISIS PEST
POLTICOS Y
LEGALES ECONMICOS SOCIALES TECNOLGICOS
Leyes de
proteccin a los
nios y jvenes.
Condicin econmica
catica.
Inseguridad
ciudadana.
Armas sofisticadas
accesibles.
Red de corrupcin
de las autoridades.
Acondicionamiento
de empleos
eventuales.
Desintegracin
familiar.
Juegos violentos en
computadora.
Leyes de empleo. Adiccin al dinero y
droga.
Vctimas de actos
vandlicos.
Vehculos
accesibles.
Rigurosidad en
cuanto a las
sanciones para los
mayores.
Deseo de
independencia de los
jvenes.
Programa de apoyo
a nios y
adolescentes.
Importacin de
armas.
Regulaciones de
seguridad.
Oportunidad de
trabajo a jvenes sin
experiencia.
Cambios de los
estilos de vida.
Participacin del
estado con los
jvenes.
Concienciar a las
personas al trabajo y
no vivan
acostumbrados al
dinero.
Educacin.
Cambio en la
poltica de estado
en la educacin.
Falta de espacios en
empresas hacia
personas analfabetas.
Actitudes ante el
trabajo (ocio)
Gobernantes de
turno se preocupen
estado cultural de
la sociedad.
Bajos ingresos
econmicos.
Sensacin de salud
y malestar.
Ley que modifica
el cdigo penal,
cdigo procesal
penal, cdigo de
ejecucin penal y
el cdigo de los
nios y
adolescentes y crea
registros y
protocolos con la
finalidad de
combatir la
inseguridad
ciudadana.
Condiciones de vida
desfavorables para
el crecimiento de
los jvenes.
Compaa amical
inadecuada.
Narcotrfico
Rezago de la
violencia social
Escasos centros de
rehabilitacin
Problemas
familiares
2.2. DIAGRAMA DE CONTEXTO
3. CAPTULO III: ELABORACIN DE LA DEFINICIN BSICA
3.1. ELABORACIN DEL ANLISIS CATWOE
Clientes: Los clientes de los centros educativos son los menores de edad en etapa escolar
que viven en la ciudad de Ayacucho.
Actores: Los actores son los profesores que ensean en dicho centro, y por ltimo los
administrativos que se encargan de realizar las gestiones necesarias para el desarrollo
normal de las clases.
Transformacin:
SISTEMA PERTINENTE: Centros educativos
Weltanschauung: Brindar una buena formacin escolar que promueva el desarrollo de
las habilidades cognitivas, cientficas, motoras y emocionales de los menores en etapa
escolar, siendo necesario potenciar sus fortalezas y facultades, desarrollando actitudes y
valores que ms adelante les permita desenvolverse correctamente en nuestra sociedad.
Owner (Propietario/Dueo): El dueo es el director del centro educativo.
Entorno: Poca capacitacin de los docentes en temas psicolgicos.
DEFINICIN RAZ:
Los beneficiados de los centros educativos son los menores que estn en etapa escolar en
la ciudad de Ayacucho. En este sistema los profesores y los administrativos que laboran
en el centro educativo, son los encargados de bridar una buena formacin escolar, de
manera que promueva el desarrollo de las habilidades cognitivas, cientfica, motoras y
emocionales de las menores, para as fortalecer al menor y que sea capaz de desarrollar
las actitudes y valores que en un futuro le permitan desenvolverse correctamente en
nuestra sociedad.
El director del centro educativo, debe preocuparse de los actos violentos que comenten
los menores de edad en los centros educativos, as como de aquellos menores que son
mala influencia para el resto; a travs del ajuste en las reglas de convivencia de la
institucin que prevengan y prohban actos violentos en el centro y redisear las reglas
para la permanencia de los menores en la institucin, como condiciones para la sancin o
expulsin; de esta manera lograremos jvenes con educacin no violenta y un posible
alumnado homogneo sin elementos de mala influencia. Todo esto teniendo en cuenta
que hay limitaciones como la poca capacitacin de los docentes en temas psicolgicos.
Los actos violentos que
comenten los menores
de edad en los centros
educativos.
Menores que son mala
influencia para los
dems.
Ajustar en las reglas de
convivencia de la institucin que
prevengan y prohban actos
violentos en el centro.
Redisear las reglas para la
permanencia en la institucin,
como condiciones para la
sancin o expulsin.
Menores que
comenten
menos actos
violentos.
Alumnado
homogneo sin
elementos de
mala influencia.
Clientes: Los clientes son de los centros correctivos son los menores de edad que han
cometido un delito o faltas a la sociedad.
Actores: Los actores son el director encargado de dirigir el centro correccional, docentes
sociales, los instructores de los talleres, agentes de proteccin y el personal
administrativo que laboran en el centro.
Transformacin:
Weltanschauung: Rehabilitar y reinsertar a la sociedad a los adolescentes infractores que
vienen cumpliendo una medida socioeducativa impuesta por la autoridad judicial.
Owner: El propietario es el director del centro correccional.
Entorno: Bajo equipamiento tecnolgico para el monitoreo de la seguridad en el centro
correccional, reducido personal policial.
DEFINICIN RAZ:
Los beneficiados del sistema de los centros correccionales son los adolescentes que
cometieron una infraccin ante la ley y sociedad. En este sistemas los docentes sociales,
los instructores, los agentes de proteccin y el personal administrativos son los
encargados de rehabilitar y reinsertar a la sociedad a los adolescentes infractores que
vienen cumpliendo una medida social socioeducativa impuesta por la autoridad judicial.
Adems el director del centro correccional es el encargado principal de disminuir el alto
ndice de los actos delictivos de menores de edad, de proponer solucin a la falta de
SISTEMA PERTINENTE: Centros Correctivos
Alto ndice de actos
delictivos de
menores de edad.
Falta de centros
correccionales
especializados.
Fugas de los
reclusos.
Crear programas de
prevencin para los
menores de edad.
Crear de centros
correccionales
especializados.
Redisear las polticas de
seguridad de entrada y
salida del centro
correccional.
Disminucin del ndice
de actos delictivos en
los menores de edad.
Menores de edad
delincuentes con mejor
ubicacin de acuerdo
a su peligrosidad.
Menor ndice de fugas
del centro.
centros correccionales especializados por edad y evitar las fugas de los reclusos; a travs
de la creacin de programas de prevencin para los menores de edad, as como la creacin
de centros correccionales especializados y el rediseo de las polticas de seguridad de
entrada y salida del centro; con el fin de disminuir el ndice de actos delictivos en los
menores, de que estos sean ubicados de acuerdo a su peligrosidad y tambin disminuir el
ndice de fugas del centro. Todo esto teniendo en cuenta que estos centros no cuentan con
equipamiento tecnolgico para el monitoreo de la seguridad en el centro correccional y
que el personal policial es reducido.
Clientes: Menores de edad inmersos en la delincuencia.
Actores: Abogados, fiscales y personal de la Fiscala.
Transformacin:
Weltanschauung: La fiscala garantiza una adecuada investigacin de los hechos
delictivos, cometidos por los menores de edad, lo cual garantizara un proceso justo,
respetando los derechos humanos de los adolescentes y una sancin adecuada.
Owner: Fiscal de la Nacin
Entorno: Falta de leyes especficas y corrupcin de funcionarios.
DEFINICIN RAZ:
La Fiscala realiza las investigaciones de los delitos cometidos por los menores de edad,
todo esto garantizando sus derechos fundamentales y tambin presentando las pruebas
necesarias para su juzgamiento, es necesario realizar una adecuada investigacin de los
SISTEMA PERTINENTE: Fiscala
Procesar de acuerdo a las
leyes vigentes.
La fiscala se encarga de
llevar el proceso de
manera adecuada.
.
Actos
delincuenciales
realizados por
menores de
edad.
Menores de
edad cmplices
de actos
delictivos
Los actos delictivos
cometidos por los
menores de edad
son sancionados.
Fortalecimiento de la
institucin.
delitos cometidos, para as evitar la impunidad de estos delitos. El resultado de estas
acciones permitir la condena de estos delincuentes y su traslado a los centros
correccionales, donde se espera su reinsercin a la sociedad.
Clientes: Ciudadanos
Actores: Abogados en materia judicial.
Transformacin:
Weltanschauung: realizar proyectos de sanciones severas para menores de edad que
cometen actos delictivos segn los casos que reciben.
Owner: Director General de Defensa Pblica.
Entorno: Presupuesto, normas legales establecidas, la sociedad.
DEFINICION RAIZ:
Programa gubernamental sostenido y dirigido por el Ministerio de Justicia que a travs
de sus abogados en materia judicial deben prestar asesora a todos los casos presentados;
monitorear, sancionar y su posterior expulsin de personal corrupto para tener una
organizacin con casos resueltos conforme a las leyes existentes y tener personal con
valores que brinde asesora adecuada. Debe realizar proyectos de sanciones severas para
menores de edad que cometen actos delictivos segn los casos que reciben; el encargado
de la institucin es el Director General de Defensa Pblica quien debe manejar el
presupuesto asignado para los distintos casos que se presentan en la sociedad.
Clientes: Ciudadanos de Ayacucho.
SISTEMA PERTINENTE: ALEGRA
Casos
inconclusos.
Personal
corrupto.
Apoyo en todo el
proceso judicial.
Monitoreo, sancin
y su posterior
expulsin de
personal corrupto.
Casos resueltos
conforme a las leyes
existentes.
Personal con valores
que brinde la
asesora adecuada.
SISTEMA PERTINENTE: PNP
Actores: Cuerpo de Polica Nacional.
Transformacin:
Weltanschauung: Hacer cumplir las normas legales establecidas para el bienestar del
ciudadano de Ayacucho.
Owner: Jefe de la PNP- Huamanga.
Entorno: Escaso presupuesto, falta de incentivos para el cuerpo policial, escasa flota
vehicular, descentralizacin, falta de infraestructura.
DEFINICIN RAZ:
Un sistema de Polica Nacional de Per en el distrito de Ayacucho beneficia a los
ciudadanos del distrito, el cuerpo policial es el encargado de hace cumplir las normas
legales establecidas para el bienestar del ciudadano.
El jefe de la PNP- Huamanga debe ver los casos de corrupcin, inseguridad ciudadana, la
demora en los procesos de investigacin, la falta o incumplimiento de los operativos,
aplicando medidas como supervisin y sanciones drsticas, la implementacin de un
sistema de monitoreo de seguridad en los puntos crticos de la ciudad, la automatizacin
el sistemas de gestin de procesos de investigacin y la supervisin y/o implementacin
de programas de operativos sorpresas, con el objetivo de tener una sociedad menos
corrupta, de aumentar el ndice de seguridad ciudadana, atender ms rpido los casos
policiales y cumplir en mayor cantidad con los objetivos. Sin embargo se debe tener en
cuenta que el sistema de polica cuenta con restricciones como el escaso presupuesto, la
Supervisin y sanciones drsticas.
Implementacin de un sistema
de monitoreo de seguridad en
los puntos crticos de la ciudad.
Automatizar el sistema de
gestin de procesos de
investigacin.
Supervisin y/o implementacin
de programas de operativos
sorpresas.
Corrupcin
Inseguridad
ciudadana.
Demora en los
procesos de
investigacin.
Falta o
incumplimiento de
operativos.
Una sociedad
menos corrupta.
Aumento del ndice
de seguridad
ciudadana.
Atencin ms
rpida de los casos
policiales.
Mayor
cumplimiento de los
operativos.
falta de incentivos laborales para el cuerpo policial, la escasa flota vehicular, la
descentralizacin y la falta de infraestructura.
Clientes: Los clientes son los menores de edad.
Actores: Son el padre, la madre y hermanos(a)
Transformacin:
Weltanschauung: Criar con amor, ejemplo y respeto a los nios para a el bienestar de la
familia y la sociedad ayacuchana
Owner: Jefe de familia.
Entorno: Limitaciones de comunicacin, escasa responsabilidad por parte de los padres,
influencia de la sociedad, cantidad de descendencia, limitaciones econmicas, sociedad,
oferta de centros educativos, PNP, alegra.
DEFINICIN RAZ:
Un sistema Familia es la encargada de proteger y criar a los menores de edad ya sea a
cargo de padres madres o hermanos mayores. En una familia existe diferentes problemas
como el maltrato infantil desintegracin familiar el exceso de libertar al menor, para ello
se debe realizar procesos como tutora a los padres, albergue para menores, conciliacin
familiar y establecer reglas y lmites para obtener disminucin del ndice de nios
SISTEMA PERTINENTE: Familia
Maltrato infantil
Abandono
infantil
Desintegracin
familiar
Exceso de
libertad al
menor
Tutora a los
padres
Albergue para
menores
Conciliacin
familiar
Establecer
reglas y lmites
Disminucin del ndice
de nios maltratados
Disminucin del ndice
del abandono de
menores en las calles
Familias integradas con
valores
Mayor dialogo y control
de los hijos
maltratados, disminucin del ndice del abandono de menores en las calles, familias
integradas con valores y mayor control de los hijos
Jefe de familia.- Jefe de familia es aquel que lleva los alimentos en la mesa, provee los
medios para la educacin y crianza de los hijos, mejora las condiciones de vida del grupo
familiar, y puede ser tanto el hombre como la mujer de la casa.
Clientes: Los beneficiados del sistema municipalidad con los nios y adolescentes de la
ciudad de Ayacucho
Actores: Alcalde, los regidores y administrativos.
Transformacin:
Weltanschauung: Velar por la seguridad de la poblacin de Ayacucho
Owner: Alcalde y los regidores.
Entorno: Alcalda, Ordenanzas municipales
DEFINICIN RAZ:
El alcalde, los regidores y los administrativos son los encargados de velar por la seguridad
de la poblacin, deben solucionar el problema de los nios y adolescentes con actitudes
muy violentas que salen a altas horas de la noche de una discoteca y comenten actos
delictivos; a travs de las sanciones a las discotecas, con el fin de lograr que los nios y
adolescentes no frecuenten discotecas y disminuir las actitudes violentas.
Clientes: Menores de edad en situacin de conflicto y riesgo.
Actores: rganos de apoyo, asesores, abogados, y personales del MIMDES.
Transformacin:
SISTEMA PERTINENTE: Municipalidad
Nios y adolescentes
con actitudes muy
violentos saliendo de
discotecas a altas horas
Sancionar a las
discotecas
Nios y adolescentes que
no frecuenten discotecas y
disminucin de actitudes
violentos.
SISTEMA PERTINENTE: MIMDES
Weltanschauung: Los programas y funciones que brinda la MIMDES permiten mejorar
la condicin social, econmica y emocional de los menores de edad.
Owner: Abogado
Entorno: Presupuesto restringido, falta de personal adecuado para los trabajos
DEFINICIN RAZ:
El MIMDES, entre otras acciones; es la encargada del bienestar de los menores de edad,
sobre todo de aquellos en situacin de conflicto como son: menores de edad con
problemas familiares as como menores con conflictos en sus centros educativos. Estas
funciones son cumplidas por rganos de apoyo, asesores, abogados, y personales del
MIMDES mediante programas en beneficio de los menores de edad el cual mejorara el
vnculo, asimismo hacer respetar sus derechos y presentar las denuncias al abogado
cuando el menor de edad se encuentra en peligro ya que con ello el menor encontrar un
mejor ambiente para su desarrollo. Los programas y funciones que brinda la MIMDES
permiten mejorar la condicin social, econmica y emocional de los menores de edad por
ello debe contar con mayor apoyo del Estado para que el presupuesto no sea restringido
y haya mayor cantidad de personal adecuado en los diversos casos.
Orientar programas
en beneficio de los
menores de edad.
Hacer respetar sus
derechos y
presentar las
denuncias cuando el
menor de edad se
encuentra en
peligro.
.
Menores de
edad con
problemas
familiares.
Menores de
edad con
conflictos en
sus centros
educativos.
Mejorar el vnculo
con sus padres y
hermanos o sus
parientes.
El menor de edad
encontrar un mejor
ambiente para su
desarrollo.
.
4. CAPITULO IV: MODELO CONCEPTUAL
SISTEMA PERTINENTE: FAMILIA
Desintegracin
familiar
Abandono familiar
Maltrato
familiar
Exceso de libertad
al menor
1. Analizar los
vnculos familiares 3. Crear polticas
para albergar la
mayor cantidad de
menores
2. Identificar y comprender
problemas de los hijos.
4. Realizar plan
de tutora a los
padres y/o
apoderados.
6. Establecer
reglas y
lmites para
los hijos.
5. Realizar
programas de
fortalecimiento de
vnculo familiar.
7. Monitorear
del 1 al 6
9. Determinar los
indicadores de evaluacin
de vnculos familiares. 8. Llevar acabo la
accin de control del
proceso
Mayor dialogo y
control de los
hijos
Disminucin del
ndice de nios
maltratados
Disminucin del
ndice del abandono
de menores en las
calles
.Familias
integradas con
valores
5. CAPTULO V : METODOLOGIA WILSON
5.1. MODELO DE TAREA PRIMARIA
9. Monitorear
Indicadores de seguridad
2. Evaluar las reglas y limites de convivencia en el hogar y en las instituciones
educativas.
4. Evaluar el estado de los centros correctivos
5. Implementar programas de prevencin al delito en menores de edad en los
centros correctivos.
Diagn
ostico
de
centro
s corr
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s
6. Evaluar la legislacin peruana respecto a actos delictivos de menores de
edad.7. Implementar propuestas de cambios en la
legislacin.
Diagnostico de la legislacin respecto
a delitos en menores de edad
Diagnostico d
e
centros corre
ctivos
1. Diagnosticar la situacin de seguridad
ciudadana
8. Implementar puntos de seguridad
descentralizados.3. Redisear reglas y
limites de convivencia familiar y en las
instituciones educativas.
Diag
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regla
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Alto ndice de menores
que cometen
actos delictivos.
Bajo ndice de menores
que cometen
actos delictivos.
Familia
Encuesta
Institucin educativa Estudio situacional
Ministerio de justicia
Informe legislativo
Anlisisdocumental.
Policia Nacional del Peru
Juntas vecinales
Informedelictivo
encuesta
encuesta
informesdelictivos
Centros correctivos
Encuesta
Informesituacional
Aprobacin
Fiscala
informesde investigaciones
encuesta
Aprobacin
Diagnostico de seguridad ciudadana
Diagnostico de
legislacin respecto a
seguridad ciudadana
Diagnostico de centroscorrectivos
Diagnostico de reglas de convivencia familiar e institucional
Lista de sedes policiales
Reglas y limitesde convivencia
Reglas y limitesde convivencia
List
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Propuesta deProyecto de ley
Plan de programas
Aprobacin
INDICADORES
ACTIVIDADES DEL
MODELO DE ACTIVIDADES
PRIMARIAS
INDICADORES
Diagnosticar la situacin de la
seguridad ciudadana.
Porcentaje de ciudadanos con prcticas
ciudadanas de respeto a la ley
Rendimiento de alianzas estratgicas
Tasa de homicidios
Percepcin de inseguridad
victimizacin
Diagnsticos correctamente realizados
Evaluar las reglas y lmites de
convivencia en el hogar y en
las instituciones educativas.
Cantidad de evaluaciones hechas
Cantidad de reglas y lmites establecidos
Grado de funcionalidad de reglas y lmites
establecido
Cantidad de escolares que abandonan las
instituciones educativas
Redisear reglas y lmites de
convivencia familiar y en las
instituciones educativas.
Cantidad de reglas y lmites de convivencia
rediseadas en la familia.
Cantidad de reglas y lmites de convivencia
rediseadas en las instituciones educativas.
Nivel del cumplimiento del rediseo de reglas y
lmites rediseados en la familia.
Nivel del cumplimiento del rediseo de reglas y
lmites rediseados en las instituciones
educativas.
Grado de participacin en el del rediseo de
reglas y lmites de convivencia en la familia.
Grado de participacin en el del rediseo de
reglas y lmites de convivencia en las
instituciones educativas.
Evaluar el estado de los
centros correctivos.
Cantidad de centros correctivos evaluados.
Porcentaje de evaluacin del estado de centros
correctivos.
Nivel de cumplimiento de la evaluacin del
estado de centros correctivos.
Grado de objetividad en la evaluacin del
estado de centros correctivos.
Grado de colaboracin en la evaluacin del
estado de centros correctivos.
Implementar programas de
prevencin al delito en
Nmero de programas de prevencin al delito
implementados
menores de edad en los
centros correctivos.
Nivel de alcance de cada programa
Nmero de centros correctivos con programas
de prevencin al delito
Nmero de menores de edad que participan en
cada programa
Nivel de eficiencia de cada programa
implementado
Nivel de eficacia de cada programa
implementado
Evaluar la legislacin peruana
respecto a actos delictivos de
menores de edad.
Numero de leyes evaluados respecto a actos
delictivos
Numero de leyes a modificar respecto a actos
delictivos
Nivel de efectividad de leyes respecto a actos
delictivos
Nivel de retroalimentacin de la legislacin
peruana respecto a actos delictivos
Implementar propuestas de
cambios en la legislacin.
Nivel de conocimiento de los ciudadanos sobre
las leyes de resolucin de conflictos en materia
de inseguridad.
Grado de participacin conjunta de la poblacin
en la elaboracin de propuestas.
Medicin de la complejidad en la
implementacin de las propuestas de cambio.
La tasa de aumento o disminucin del nmero
de leyes propuestas para el cambio.
El nmero de polticas y propuestas de cambio
en las leyes.
La aplicacin de leyes relativas a la proteccin
de los derechos humanos.
El nmero de demandas relacionadas con el alto
ndice de delincuencia juvenil.
Implementar puntos de
seguridad descentralizados.
Grado de Participacin objetiva en el proceso de
implementacin de puntos de seguridad.
Nivel de satisfaccin de los ciudadanos con los
puntos de seguridad implementados.
Grado de capacidad para gestionar las acciones
correctivas con la implementacin de puntos de
seguridad.
Disminucin del porcentaje de ataques en zonas
peligrosas
Porcentaje de personales formados en puntos
estratgicos del distrito.
Cantidad de puntos estratgicos
descentralizados.
Monitorear
Rendimiento de los puntos de seguridad
instalados.
Rendimiento de las reglas y limites rediseados.
ndice de seguridad ciudadana.
5.2. DEFINICIN DE CATEGORAS DE INFORMACIN
ACTIVIDADES DEL MODELO DE ACTIVIDADES PRIMARIAS
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9
INPUT
C4
C1.1
C2
C1.2
C15.2
C15.1
C6
C8
C9
C5
C11
C8.3
C10
C16
C10
C13
C14
C8.2
C9
C10
C18
OUTPUT
C3.1
C3.2
C3.3
C6
C5
C3.4
C7
C9
C10
C16
C3.5
C17 C12
C14 C19
CATEGORIA DE INFORMACIN
C1. Informe delictivo
C1.1 Informe delictivo de la polica nacional del Per
C1.2 Informe delictivo de las juntas vecinales
C2 Informes de investigaciones
C3 Encuesta
C3.1 Encuesta a la Polica Nacional del Per
C3.2 Encuesta a la Fiscala.
C3.3 Encuesta a las juntas vecinales.
C3.4 Encuesta a las familias
C3.5 Encuesta a los centros correctivos
C4 Lista de sedes policiales
C5 Diagnostico de legislacin respecto a seguridad ciudadana
C6 Diagnostico de seguridad ciudadana
C7 Estudio situacional
C8 Aprobacin
C8.1 Aprobacin de la institucin educativa
C8.2 Aprobacin del ministerio de justicia
C8.3 Aprobacin de centros correctivos
C9 Diagnostico de reglas de convivencia familiar e institucional
C10 Diagnostico de los centros correctivos
C11 Informe situacional
C12 Anlisis documental
C13 Informe legislativo
C14 Diagnostico de la legislacin respecto a delitos en menores de edad
C15 Reglas y lmites de convivencia
C15.1 Reglas y lmites de convivencia de instituciones educativas
C15.2 Reglas y lmites de convivencia de familia
C16 Lista de sedes de centros correctivos
C17 Plan de programas
C18 Indicadores de seguridad
C19 Propuesta de proyecto de ley
5.3. IDENTIFICACIN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9
Actor 1: Padre,
madre y
hermanos X X X
Entorno 1: Familia X X X
Actor 2: Profesores y
administrativos X X
Entorno 2: Centros
educativos X X X
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
Actor 3: Director,
docentes,
instructores,
agentes y
personal
administrativo
de los centros
correctivos
X X
Entorno 3: Centros
correctivos X X X
Actor 4:
Abogados,
fiscales y
personal
X X
Entorno 4: Fiscala X X X
Actor 5: Abogados en
materia judicial X X
Entorno 5: ALEGRA X X
Actor 6: Cuerpo de
Polica -
Ayacucho
X X X
Entorno 6:
PNP X X X
Actor 7: Alcalde,
regidores y
administrativos X X
Entorno 7: Municipalidad X X X
Actor 8:
Asesores,
abogados y
personales del
MIMDES
X X
Entorno 8: MIMDES X X x
5.4. ELABORACIN DE CRUZ DE MALTA
Monitorear X
X X Implementar puntos de seguridad
descentralizados.
X X Implementar propuestas de cambios en la
legislacin.
X
X X Evaluar la legislacin peruana respecto a actos delictivos de menores de
edad.
X X
X X Implementar programas de prevencin al delito en menores de edad en los centros correctivos
X
X X Evaluar el estado de los centros correctivos.
X X X
X Redisear reglas y lmites de convivencia
familiar y en las instituciones educativas.
X X X X Evaluar las reglas y lmites de convivencia en
el hogar y en las instituciones educativas
X X X
X X X X Diagnosticar la situacin de la seguridad
ciudadana.
X X X X X
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