Impreso el 4 de Mayo de 2017
Fortalecimiento a los festivales, fiestas, encuentros artísticos por “un nuevo tiempo para las artes y la cultura” en El
Departamento, La Guajira, Caribe
Proyecto
Metodología General de Formulación
Código BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento: No. Documento:
Nombres: Apellidos:
Cargo:
Telefonos:
Entidad:
Cedula de Ciudadania 84
Cesar Henriquez
Director
3125788645
Fondo mixto para la promoción de la Cultura y las artes de la guajira
E-mail:
Página 1 de 23
Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010-2014) Prosperidad para Todos
21607. Promoción de la cultura a nivel local
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Cultura Número de proyectos y actividades culturales apoyados anualmente
Unidad de medida
Proyectos
Meta
5341
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Oportunidad para todos, proposito de país 2016 - 2019
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
Cultura
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
Página 2 de 23
2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Escasa planificación en la inversión para fortalcr los fetivales, fiestas, encuentrosartisticos que conserve el acervo cultural y dinamicen el quehacer como
espacios de un neveo tiempo para l La Guajira
Descripción de la situación existente
La Dirección de Cultura, Juventud y Género de La Guajira, es la entidad gubernamental encargada de coordinar y orientar todo lo referente a la
conservación y promoción del acervo cultural y patrimonial del departamento, amparado en la normatividad vigente a través de la Ley General de Cultura
emitida y regulada por el Ministerio de Cultura de Colombia.
Entre sus funciones relacionadas con la cultura está, proteger, conservar y divulgar el Patrimonio Cultural de La Guajira; Fomentar y preservar la
diversidad cultural; Promover el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales; Fomentar y estimular la creación, la
investigación, la actividad artística y cultural y el fortalecimiento de las expresiones culturales en todos los municipios; así como estimular la presencia
ciudadana en los diferentes escenarios de participación que desde la cultura se canalizan a través del Sistema Departamental de Cultura, Casas de
Cultura, Sistemas de Información, Consejo de Áreas, Redes de Biblioteca, entre otros.
En el 2017 y teniendo en cuenta que existen fiestas y festivales validados y reconocidos en el nivel departamental, que se realizan de carácter
permanente y anual, se presenta este proyecto como una propuesta alterna, no excluyente
Magnitud actual
70% de las actividades artisticas y culturales apoyadas
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema
DirectaTipo:
Inexistencia una planificación de actividades cultural a nivel departamental de carácter permanente anual ya validadas en el departamento
Falta de unificación de actividades culturales a nivel departamental
Página 3 de 23
IndirectaTipo:
Los programas de gobierno no tienen una continuidad en el sector están por Definir
En definición programación de apoyo en recursos desde la institucionalidad departamental hacia las actividades culturales con mayor relevancia a nivel
Departamental
Recursos escasos para suplir necesidades del sector
Efectos generados por el problema
DirectoTipo:
Falta de organización del sector
Poco difusión de los programas, proyectos y eventos culturales que se realizarán en el Departamento permanente
Baja calidad en los eventos desarrollados en el departamento
IndirectoTipo:
Desmotivación de los actores por la falta de apoyo a sus procesos culturales por parte de la institucionalidad departamental
Poca participación de público en actividades artísticas y culturales
Incumplimiento de programación
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante
Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Departamental La Guajira Cooperante Legal tecnico y financiero Consolidar procesos culturales en el
departamento acorde con su Plan de Desarrollo
Otro Cooperante Acompañamiento técnico e
Intervención desde la
Supervisión
Dirección de
Departamental de Cultura
Facilitar los recursos técnicos y legales que
permitan la intervención integral del proyecto
Otro Beneficiario Técnica, operativa y
Veeduría ciudadana
Organizaciones No
Gubernamentales
Técnica, operativa y Veeduría ciudadana
Página 4 de 23
Otro Beneficiario Técnica, operativa y
Veeduría ciudadana
Comunidad Cultural Activar el desarrollo a través de la ejecución de
los procesos de Culturales en las arte y cultura y
son veedores del cumplimiento de metas y
objetivos
Concertación entre los participantes
Mesas de trabajos para definir roles de los participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema
Número de personas Afectadas
180578
Fuente de información
Censo de la población objetivo
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Afectadas
Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural
Número de personas Objetivo
180578
Fuente de información
Censo de la población objetivo
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Objetivo
Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural
Página 5 de 23
Clasificacion DetalleNumero de
PersonasFuente de Informacion
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Características demográficas de la población
Género Hombre 89206 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Género Mujer 91372 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 0 - 6 0
Edad (años) 7 - 14 25461 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 15 - 17 341 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 18 - 26 132 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 27 - 59 610 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Edad (años) 60 en adelante 20 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Grupos Étnicos Indígenas 190 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Grupos Étnicos Afrocolombianos 105 Dirección de Cultura
Departamental , municipios
Grupos Étnicos ROM 0
Población Vulnerable Desplazados 0
Población Vulnerable Discapacitados 0
Población Vulnerable Pobres Extremos 0
Página 6 de 23
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General - Propósito
Fomentar y fortalecer en el departamento de La Guajira las diversas manifestaciones artísticas y culturales expresadas a través de sus fiestas, Festivales, encuentros artísticos y culturales
Indicadores que miden el objetivo general
Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta
Eventos artístico culturales zonales realizados Número 33
Objetivo Específicos
Conocimiento de la planificación del sector
Unificación de actividades culturales a nivel departamental
Programas de gobierno con continuidad en el sector
Programación desarrollada y funcionando
Recursos planificados y asignados para eventos permanentes
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira Si
Página 7 de 23
Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO
SI
Evaluación Realizada
Página 8 de 23
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
Año inicio: 2017 Año final: 2022
1. Apoyo a Festividades Religiosas
2. Apoyo a festivales, Fiestas y encuentros Culturales.
3. Formación y participación en eventos culturales a nivel nacional e internacional.
4. Cumpleaños del Departamento
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
Detalle para estudio: Actividades culturales
Año
Actividades culturales Número Fortalecimiento de actividades culturales y artísticas 2012 2017 2022
Oferta DemandaDéficit
Bien o ServicioUnidad de
medidaDescripción
Año inicial
histórico
Año final
histórico
Año final
proyección
2012 -53,00 53,00 0,00
2013 -53,00 53,00 0,00
2014 -53,00 53,00 0,00
2015 -53,00 53,00 0,00
2016 -53,00 53,00 0,00
2017 -20,00 53,00 33,00
2018 0,00 0,00 0,00
2019 0,00 0,00 0,00
2020 0,00 0,00 0,00
2021 0,00 0,00 0,00
Página 9 de 23
2022 0,00 0,00 0,00
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
3.1 Capacidad Generada
Actividades de carácter permanente
Unidad de medida
Número
Número de beneficiarios
180.578
Total Capacidad generada
33
3.2 Beneficiarios
4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Alternativa
Geográficamente
ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural
Página 10 de 23
Factores que determinan la localización
Aspectos administrativos y políticos
Cercanía a la población objetivo
Cercanía de fuentes de abastecimiento
Comunicaciones
Costo y disponibilidad de terrenos
Estructura impositiva y legal
Otros
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
Alternativa
Estudios requeridos
Estudio
Licencia Ambiental
Diagnóstico ambiental
Plan de manejo ambiental
Otros permisos ambientales
Se requiere
NO
NO
NO
NO
Página 11 de 23
6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Problemas Presupuestales Probable Proyecto sin fuente de
financiación.
Moderado Explorar otras fuentes de
Financiación.
Tiempo para la ejecución Probable Incumplimiento de metas e
indicadores de mediano plazo.
Moderado Priorización de metas
acordes al horizonte del
proyecto
Cambios en las leyes del gobierno Frecuente Inviabilidad del Proyecto Alto Establecimiento de
garantías para este
riesgo
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
Alternativa
Página 12 de 23
Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Conocimiento de la planificación del
sector
Apoyo a las Festivales, fiestas,
encuentros
ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS
APOYO FESTIVALES, FIESTAS Y ENCUENTROS CULTURALES
Unificación de actividades culturales a
nivel departamental
Procesos Artísticos Apoyados y
participación Nal. e Internacional
CUMPLEAÑOS DEL DEPARTAMENTO
FORMACION Y PARTICIPACIÓN EN EVENTOS CULTURALES A NIVEL
NACIONAL E INTERNACIONAL
Relación Productos
Conocimiento de la planificación del sectorObjetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Página 13 de 23
Apoyo a las Festivales, fiestas, encuentros Número 20
Unificación de actividades culturales a nivel departamentalObjetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Procesos Artísticos Apoyados y participación Nal. e Internacional Número 11
Relación de Actividades
Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU
Inversión 2017 ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS No 225,500,000.00
Inversión 2017 APOYO FESTIVALES, FIESTAS Y ENCUENTROS CULTURALES No 883,000,000.00
Inversión 2017 FORMACION Y PARTICIPACIÓN EN EVENTOS CULTURALES A NIVEL
NACIONAL E INTERNACIONAL
No 200,000,000.00
Inversión 2017 CUMPLEAÑOS DEL DEPARTAMENTO No 100,000,000.00
Valor Total 1,408,500,000
Página 14 de 23
9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor totalValor unitarioCantidadAño
Promocion de desarrollo artistico y cultural
Unidad MedidaDescripciónBienTipo
Porcentaje Promocion de desarrollo artistico y culturalOtrosBeneficio
2017 0,00 0,00 0,00
2018 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05
2019 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05
2020 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05
2021 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05
2022 180.578,00 7.799,95 1.408.500.000,05
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2017 0,00
2018 1.408.500.000,05
2019 1.408.500.000,05
2020 1.408.500.000,05
2021 1.408.500.000,05
2022 1.408.500.000,05
Página 15 de 23
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 6,38
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad
%
DTF, Banco de La República, marzo de 2017
Flujo de Caja
Año 0 (2017) Año 1 (2018) Año 2 (2019) Año 3 (2020) Año 4 (2021) Año 5 (2022)
Amortización créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Inversión 1,408,500,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Preinversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Flujo Neto de Caja (1,408,500,000.00) 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05
Ingresos y beneficios 0.00 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05 1,408,500,000.05
Intereses créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor de salvamento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Página 16 de 23
Año 0 (2017 Año 1 (2018 Año 2 (2019 Año 3 (2020 Año 4 (2021 Año 5 (2022 RPC
Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Promocion de
desarrollo artistico y
0,00 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 0,80
Créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Costos de
Preinversión
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4.2. Otros Servicios 1.000.035.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,71
Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Flujo Económico (1.000.035.000,00) 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 1.126.800.000,04 0,00
Flujo Económico
Página 17 de 23
Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social
Alternativa
Valor
Presente
Neto -
Financiero
Tasa Interna
de Retorno -
Financiero
Relación
Beneficio
Costo -
Financiero
Costo Por
Capacidad -
Financiero
Costo Por
Beneficiario -
Financiero
Valor
Presente de
los Costos -
Financiero
Costo
Anual
Equivalente
- Financiero
Valor
Presente
Neto -
Económico
Tasa
Interna de
Retorno -
Económico
Relación
Beneficio
Costo -
Económico
Costo Por
Capacidad
-
Económico
Costo Por
Beneficiario
-
Económico
Valor
Presente
de los
Costos -
Económico
Costo
Anual
Equivalente
-
Económico
Evaluación Financiera Evaluación Económica
Fortalecer
los festivales,
fiestas
encuentros
artísticos por
un nuevo
tiempo para
los artes y la
Cultura en La
Guajira
4.463.779.
839,68
96,59 4,17 42.681.818,18 7.799,95 1.408.500.000,
00
337.836.803
,46
3.061.826.
824,95
109,91 4,06 30.304.090,
91
5.537,97 1.000.035.
000,00
277.419.441,2
8
Página 18 de 23
1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Fortalecer los festivales, fiestas encuentros artísticos por un nuevo tiempo para los artes y la Cultura en La Guajira
1603 arte y cultura
Sector (Subprograma presupuestal)
0670 apoyo
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Departamentos La Guajira
Propios
ValorAño
2017 1.408.500.000,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 0,00
2021 0,00
2022 0,00
Página 19 de 23
Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación
2017 0 1,408,500,000 0
2018 0 0 0
2019 0 0 0
2020 0 0 0
2021 0 0 0
2022 0 0 0
Vigencia
Costos
Indicadores de producto
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Conocimiento de la planificación del sector
Producto Apoyo a las Festivales, fiestas, encuentros
Código
Festivales Comunitarios Realizados Número Fr Fr1 - Fro0700P058
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Unificación de actividades culturales a nivel departamental
Producto Procesos Artísticos Apoyados y participación Nal. e Internacional
Código
Servidores sensibilizados en apropiación y de
fortalecimiento de la cultura organizacionalNúmero Sumatoria de servidores
sensibilizados0400P175
Página 20 de 23
Indicadores de producto
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Conocimiento de
la planificación del
sector
Apoyo a las
Festivales,
fiestas,
encuentros
Festivales Comunitarios Realizados 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Unificación de
actividades
culturales a nivel
departamental
Procesos
Artísticos
Apoyados y
participación
Nal. e
Internacional
Servidores sensibilizados en apropiación y
de fortalecimiento de la cultura
organizacional
8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Objetivo Producto Indicador
Metas
Página 21 de 23
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Encuentros Culturales Realizados Número Ecr Ec1 - Eco 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Indicadores de gestión
Indicador
Metas
Unidad Fórmula
Módulo de Decisión
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos
Fines 21607. Promoción de la
cultura a nivel local
Cultura Número de
proyectos y
actividades culturales
apoyados anualmente
5.341,00 Plan de Desarrollo
Nacional
Radicacion del
proyecto
Objetivo General - Propósito Fomentar y fortalecer
en el departamento de
La Guajira las diversas
manifestaciones
artísticas y culturales
expresadas a través de
sus fiestas, Festivales,
encuentros artísticos y
culturales
Eventos artístico
culturales zonales
realizados
33,00 Listado de asistencia Las condiciones
economicas del
departamento se
mantienen estables
para financiar el
proyecto
Página 22 de 23
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Apoyo a las Festivales,
fiestas, encuentros
Festivales
Comunitarios
Realizados
8,00 Listado de asistencia
y registros
fotograficos
Los eventos artisticos
y culturales folcloricos
son una tradicion de
antaño en el
departamento
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Procesos Artísticos
Apoyados y
participación Nal. e
Internacional
Servidores
sensibilizados en
apropiación y de
fortalecimiento de la
cultura organizacional
8,00 Listado de asistencia
y registros
fotograficos
Se cuenta con el
personal y el apoyo
institucional para
apoyar y desarrollar
las capacitaciones
Actividades ACTIVIDADES
CULTURALES Y
ARTISTICAS
Recursos Ejecutados 225.500.000,00 Planillas de asistencia Eventos artisticos y
culturales
promocionados
Actividades APOYO FESTIVALES,
FIESTAS Y
ENCUENTROS
CULTURALES
Recursos Ejecutados 883.000.000,00 Informe de superisión Eventos artisticos y
culturales
promocionados
Actividades FORMACION Y
PARTICIPACIÓN EN
EVENTOS
CULTURALES A
NIVEL NACIONAL E
INTERNACIONAL
Recursos Ejecutados 200.000.000,00 Informe de
supervisión
Eventos artisticos y
culturales
promocionados
Actividades CUMPLEAÑOS DEL
DEPARTAMENTORecursos Ejecutados 100.000.000,00 Comprobante de pago Informe de
supervisión
Página 23 de 23