Ministerio de HaciendaMinisterio de HaciendaDirección General de AduanasDirección General de Aduanas
Sistema Tic@ Tic@ Tecnología de Información para el Control Aduanero
Metodología del Seminario TallerMetodología del Seminario Taller
Jueves 13 enero● Exposición general del Modelo Tic@
− receso● Exposición procedimientos aduaneros y área normativa● Conclusiones
Viernes 14 enero● Exposición esquema tecnológico de la aplicación Tic@ ● Exposición herramientas de apoyo
− receso● Exposición plataforma tecnológica
FacilitaciónFacilitación
Estandarización de trámites
Seguimiento en línea del trámite
Pago en línea de los tributos
Integración de diversas entidades gubernamentales: Ventanilla Virtual
Operación las 24 horas, 365 días del año
Trámites electrónicos vía Internet
ControlControl
Mejora del control
Seguimiento a las mercancías: marchamo electrónico
Análisis de información: evaluación del riesgo
Integración de diversos organismos en el control: protección a la salud humana, vegetal y animal
Aplicación de contingentes y cuotas
Rendición de cuentas
Intercambio de información con otros entes de fiscalización
Potencial HumanoPotencial Humano
Reorganización de funciones
Especialización técnica
Dedicación a actividades/tareas con valor agregado
Eliminación de actividades rutinarias y engorrosas
Apoyo Comercio ExteriorApoyo Comercio Exterior
Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales
Intercambio de información bajo estándares internacionales:● XML● Servicios Web
Información centralizada y en línea
TransparenciaTransparencia
Rendición de cuentas
Seguimiento en línea de los trámites
Información en línea sobre valoración en aduanas
Apertura de la Aduana a todos los ciudadanos
ProcedimientosProcedimientos Tic@ Tic@
Procedimientos aduanerosProcedimientos aduaneros
Ingreso de mercancías, vehículos y sus unidades de transporte.
Depósito fiscal.
Tránsito aduanero.
Importación.
Características del nuevo modeloCaracterísticas del nuevo modelo
Implementación de las mejores prácticas en los procedimientos aduaneros.
Utilización de un formato único de declaración aduanera (DUA).
Automatización del proceso aduanero (recepción, validación, arancel integrado, pago, aceptación, selectividad y levante electrónico, entre otros).
Autodeterminación y pago electrónico.
Un sistema de información centralizado (una sola base de datos, registro de todas las operaciones).
Características del nuevo modeloCaracterísticas del nuevo modelo
Control centralizado, basado en inteligencia del negocio y en la aplicación eficiente del análisis de riesgo.
Conexión electrónica obligatoria con organismos públicos y privados (exenciones, notas técnicas, bancos).
Eliminación de la presentación de papeles.
Operación del sistema las 24 horas y 365 días al año.
Adaptabilidad del sistema a las necesidades del comercio exterior (aplicación de convenios internacionales, tratados comerciales, etc.).
Esquema Funcional del Modelo:Esquema Funcional del Modelo: Ingreso Ingreso
*
Transmisió nmanifiesto
Consolidador
Naviera
Trans. Terrestre
Aerolínea
InventarioTic@
Manifiestoconfirmado
OTROS REGÍMENES
Estacionamiento*
Tránsito
Fecha yhora real
arribo Importación
Depósito*
ValidaciónAutomática
DUAanticipada
Con supervisión
Sin supervisión
JAPDEVA e INCOP actuando como depósitos
SupervisiónDescarga
Informe deresultados(1)
(1) Ejecutado por la aduanao el transportista, según elresultado de la selección
Esquema Funcional del Modelo:Esquema Funcional del Modelo: Tránsito Tránsito
Salida
Inicio detránsito
Tic@
Transp. Terrestre oAgencia Aduanal
ValidaciónDUA
Fin demovilización
Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Despacho domiciliario Instalación aduanera
AceptaciónTránsito
SupervisiónDescarga
Informe deresultados yfinalizacióntránsito (1)
Responsablede ubicación
Destino
Instalación Portuaria Estacionamiento Transitorio Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Instalación aduanera
Con supervisión
Sin supervisión
Con supervisión
Sin supervisión
(1) Ejecutado por la aduanao el depositario, según elresultado de la selección
Esquema Funcional del Modelo:Esquema Funcional del Modelo: Depósito Depósito
Tic@
Fin demovilización
Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Despacho domiciliario Instalación aduanera
SupervisiónDescarga
Informe deresultados yfinalizacióntránsito (1)
Responsablede ubicación
Destino
Con supervisión
Sin supervisión
(1) Ejecutado por la aduanao el depositario, según elresultado de la selección
Esquema Funcional del Modelo: Esquema Funcional del Modelo: ImportaciónImportación
Tic@
Declarante
DUA
Validación Levante
Reg importadores Imagen de documentos
complementarios Notas exoneración Reg. garantías Pago en línea Permisos electrónicos
Despacho mercancía
Consultaautorización
levante
Responsable de ubicación
AceptaciónAutomática
Rev. Física
Rev.Documental
Sin Revisión (docs levante)
Inspeccióndocumental y
física
Inspeccióndocumental
(1)
Ingreso deresultados
(1) Realizado de maneracentralizada, independientede la localización territorialdel trámite
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
OFI CINA DE DENUNCIAS
OFI CINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
Oficina Riesgo - DatawarehouseOficina Riesgo - Datawarehouse
Módulo de análisis multidimensional del Tic@ de apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización aduanera.
Permite el análisis de variables ha incluir en el módulo de riesgo del Tic@, para la adecuada selección de los tipos de revisión.
Oficina Riesgo - DatawarehouseOficina Riesgo - Datawarehouse
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
OFI CINA DE DENUNCIAS
OFI CINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
Dispositivo utilizado en el Tic@ para el control de las movilizaciones de mercancía por el territorio nacional.
Se utilizará desde el arribo del contenedor al puerto o a la frontera.
Al despachar la unidad en la ubicación de salida
Al arribo de la unidad en la ubicación de llegada (finalización del tránsito o viaje).
Marchamo ElectrónicoMarchamo Electrónico
Oficina de Control de TránsitoOficina de Control de Tránsito
Ubicación del desplazamiento del contendor durante el viaje.
Centro de monitoreo para atender eventos generados automáticamente por el marchamo electrónico.
Recepción y resolución de alarmas:
● asignar participación en la descarga,
● módulo de riesgo,
● solicitar justificación, etc.
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
OFI CINA DE DENUNCIAS
OFI CINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
Concentra la verificación documental (electrónica) de todas las declaraciones aduaneras que se aceptan en el Tic@ para el régimen de importación.
Irazú Garrón
Buena Vista
Fila Mora
BebederoC.BerlínPalmira
Monterrey
Repetidor 1
Repetidor 2
Repetidor 3
Cañas Dulces
C.San José
Repetidor 4
Aduana Verificación DocumentalAduana Verificación Documental
ConceptualizaciónConceptualización Aduana DocumentalAduana Documental
La concepción de la Aduana de Verificación Documental proviene de las posibilidades que brinda un sistema de información centralizado y virtual (sin el uso del papel).
Competencia a nivel nacional.
Beneficios Beneficios Aduana DocumentalAduana Documental
Despersonaliza la relación declarante-funcionario.
Posibilita una revisión documental real (no solo como un requisito del proceso de aceptación).
Facilita la especialización del funcionario aduanero.
Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión.
Agiliza la coordinación con las oficinas especializadas en la DGA y otras entidades gubernamentales.
Ayuda a armonizar los criterios y los procedimientos de revisión.
Mejora el aprovechamiento de los recursos materiales.
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
OFI CINA DE DENUNCIAS
OFI CINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
Órgano que concentra el reconocimiento físico de las
mercancías y controles de descarga.
Aduana OperativaAduana Operativa
Beneficios Aduana OperativaBeneficios Aduana Operativa
Aumenta el valor agregado del control inmediato (mejor revisión).
Disminuye el fraude aduanero en sus distintas manifestaciones.
Concentra la labor de las aduanas de jurisdicción regional en funciones operativas.
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
OFI CINA DE DENUNCIAS
OFI CINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
FiscalizaciónFiscalización
Oficina centralizada de revisión posterior de los procesos aduaneros
realizados en el control inmediato.
Beneficios FiscalizaciónBeneficios Fiscalización
Proceso ejecutado por profesionales especializados.
Mayor aprovechamiento de herramientas tecnológicas, uso de información y recursos materiales.
Apoyo en la herramienta de la actuación a priori para finiquitar procesos de investigación.
Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión.
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS
Y CODIFICACION
OFICINA DE DENUNCIAS
OFICINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
Ministerio de HaciendaMinisterio de Hacienda
Inicio de la DenunciaInicio de la Denuncia
Control del estado de la denunciaControl del estado de la denuncia
El ciudadano realiza la denuncia ingresando al sitio con la dirección electrónica
www.hacienda.go.cr/valornet/denunciaNet
Al denunciante se le informa el número de registro de la denuncia.
La Oficina de Denuncias distribuye el trabajo para su atención y resolución final.
Las denuncias son remitidas al Ministro de Hacienda y al Director de Aduanas.
Nuevo Modelo OrganizaciónNuevo Modelo Organización
ATENCIÓN USUARIOS Y
CODIFICACION
ATENCIÓN USUARIOS Y
CODIFICACION
OFICINA DE DENUNCIAS
OFICINA DE DENUNCIAS
FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN
ADUANA OPERATIVA
ADUANA OPERATIVA
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
ADUANA DE VERIFICACIÓNDOCUMENTAL
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA CONTROL TRANSITO
OFICINA DE RIESGO
OFICINA DE RIESGO
Oficina centralizada de atención al usuario para la atención de consultas y
mantenimiento de datos del Tic@.
Atención Usuario y Datos BásicosAtención Usuario y Datos Básicos
Beneficios Oficina Atención UsuariosBeneficios Oficina Atención Usuarios
Atención brindada por personal especializado en procedimientos aduaneros y la herramienta informática.
Brinda un único lugar donde presentar sus consultas y así mejora el servicio al usuario.
Concentra la actualización de los datos básicos, incluido el mantenimiento del arancel.
Garantiza la aplicación uniforme de la información incorporada en el sistema.
Área NormativaÁrea Normativa Tic@ Tic@
Irazú Garrón
Buena Vista
Fila Mora
BebederoC.Berlín
Palmira
Monterrey
Repetidor 1
Repetidor 2
Repetidor 3
Cañas Dulces
C.San José
Repetidor 4
Normas comunitariasNormas comunitariasCAUCACAUCARECAUCARECAUCATránsito T.Tránsito T.FAUCAFAUCA
Normas nacionalesNormas nacionalesLey G. AduanasLey G. AduanasReglto. LGAReglto. LGAZonas FrancasZonas FrancasOtrasOtras
TLCTLC
MMéxicoéxico
ChileChile
CanadáCanadá
CaricomCaricom
CAFTA-RDCAFTA-RD
OMCOMC
DUMPING
Prácticas desleales Prácticas desleales
de comercio internacionalde comercio internacionalLegislación tributariaLegislación tributaria
Unión AduaneraUnión Aduanera
Régimen Normativo AduaneroRégimen Normativo Aduanero
Objetivos de las Reformas NormativasObjetivos de las Reformas Normativas
GENERAL
Establecer un entorno normativo que permita una gestión aduanera moderna.
ESPECÍFICOS
Impulsar el uso intensivo de la tecnología de la información.
Adoptar las mejores prácticas aduaneras.
Prever la implementación de CAFTA-RD y Unión Aduanera
Resumen principales modificacionesResumen principales modificaciones
Se obliga a declarar mediante transmisión electrónica de datos (DUA y documentos de soporte)
Se simplifican los procedimientos.
Se establece el Tic@ como medio de intercambio de comunicaciones incluyendo notificaciones de actos administrativos.
Se adapta la organización administrativa
Fortalezas del Entorno NormativoFortalezas del Entorno Normativo
Principio de coordinación interinstitucional Principio de coordinación interinstitucional (ingreso y salida de mercancías como un solo proceso)(ingreso y salida de mercancías como un solo proceso)
Control aduanero inteligenteControl aduanero inteligente(análisis de riesgo: antes, durante y después del despacho)(análisis de riesgo: antes, durante y después del despacho)
Participación activa Sector PrivadoParticipación activa Sector PrivadoIntermediarios: Intermediarios: Auxiliares Función Pública AduaneraAuxiliares Función Pública Aduanera
Dueños de la carga: Dueños de la carga: Importadores/ExportadoresImportadores/Exportadores
Tecnología de la informaciónTecnología de la informaciónUso intensivo para agilización de operaciones y control Uso intensivo para agilización de operaciones y control
Receso - CaféReceso - Café
Demostración Demostración SistemaSistema
Estructura Estructura Sistema Tic@Sistema Tic@
Arquitectura de la aplicaciónArquitectura de la aplicación
Módulos componentesMódulos componentes
GL DB RG MD GVNivel básico
ER CVApoyo a procesos
TD CG SK TR DS TA ME VA ID MOOperaciones
PB CNDisponibilidad de información
SCDisparo de procesos
Infraestructura de Infraestructura de hardware y hardware y comunicacionescomunicaciones
Diseño de infraestructura principalDiseño de infraestructura principal
Diseño infraestructura comunicacionesDiseño infraestructura comunicaciones
Certificados DigitalesCertificados Digitales
Certificados DigitalesCertificados Digitales
Certificados DigitalesCertificados Digitales
Conceptos:
Certificado digital
Firma digital
Beneficios Certificados DigitalesBeneficios Certificados Digitales
Autenticidad
No Repudio
Confidencialidad
Integridad
Muchas graciasMuchas gracias