JOSÉ LUIS ARCE AGUILAR
MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL
7,060 ha. Área urbana 45%
8,510 ha. Área no urbana 55%
15,570 ha. Área total 100%
Extensión: 155.70 km2
Altitud: 2,258 a 3,650m. Sobre el nivel del mar
Clima: Templado subhumedo; con lluvias de mayo a septiembre
Temperatura: 3ºC – 18ºC Temporada Algida (Oct-Mar) 6ºC – 32.5ºC Temporada Calida (Abr-Sept)
Orografía: 50% Conformación accidentada (Zona Oeste)
30% Zonas planas (Zona Este)
20% Lomeríos (Zona Central)
Hidrografía: Seis ríos, siete presas, doce ojos de agua y tres acueductos.
Precipitación: Promedio anual de 979.2 milímetros.
Vientos: Dominantes de Norte a Este y en primavera de Sur a Norte.
Comparativo de Población
*S.M.: SALARIO MINIMO
Población ocupada por nivel de ingreso, 2000
Empresas del sector industrial, 2003
Empresas del sector comercial, 2003
Empresas del sector de servicio, 2003
PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN CAMPAÑA DE LA PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN CAMPAÑA DE LA ACTUAL PRESIDENTA MUNICIPALACTUAL PRESIDENTA MUNICIPAL
• INSEGURIDAD• DROGADICCIÓN
• PANDILLERISMO• SERVICIOS MUNICIPALES
• DESEMPLEO
En la campaña político-electoral realizada antes de asumir la administración pública municipal, se recogieron las demandas y proyectos; de esta manera se legítima la acción pública en un marco de concertación, donde el gobierno municipal y la sociedad asumen los compromisos de trabajo para la fase de ejecución del Plan de Desarrollo Municipio
¿Cuál cree que es el principal problema que hay en el municipio de Naucalpan?
32
15
5
5
4
4
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
3
5
7
Inseguridad
Delincuencia
Pavimentación
Recolección de basura
Servicios públicos
Drogadicción
Agua potable
Falta de electricidad
Desempleo
Vigilancia
Corrupción
Mal gobierno
Tráfico vehicular
Transporte
Vialidades
Río contaminado
Ninguno
Otro
Ns/Nc
SITUACIONAL DEL DELITO EN EL MUNICIPIO DE NAUCALPAN DE
JUAREZ
1. DIAGNOSTICO REGIONALIZADO DEL INDICE DE DELINCUENCIA.
INDICE DELICTIVO REAL Y FALTAS ADMINISTRATIVAS PRECEPCION SOBRE INSEGURIDAD
GRADO DE VICTIMIZACION EN EL MUNICIPIO RELACION POLICIA - COMUNIDAD
AL MINISTERIO
PÚBLICO
6,918
Probables delitos penales
AL OFICIAL CONCILIADOR Y CALIFICADOR
62,221Por diversas
faltas administrativas
Denuncias de presuntos delitos ante las agencias del ministerio publico del fuero común por municipio donde ocurrió el presunto
delito, 2001
Delincuentes sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia de materia penal del fuero común por municipio donde
ocurrió el delito, 2001
No92%
Sí8%
¿Usted se siente seguro o inseguro en la colonia donde vive?
54
44
82
42
52
16
4
4
2
TOTAL
Popular
Residencial
Seguro Inseguro Ns/Nc
¿Ha sufrido usted algún tipo de delito en los últimos tres
meses en Naucalpan?
26
20
16
16
8
6
2
1
3
2
Conoce a losvecinos
No lo hanasaltado
Hay muchavigilancia
Es una zonatranquila
No hay muchadelincuencia
No tieneproblemas con
nadieCasi no salgo
de casaTomamos
medidas encasa/Tenemos
Otro
Ns/Nc
36
27
23
8
2
3
1
Hay muchosdelincuentes
No hayvigilancia/seguridad
Hay muchosdrogadictos
Asaltos
Corrupción de lapolicía
Otro
Ns/Nc
¿Por qué se siente seguro?*
¿Por qué se siente inseguro?**
Pensando en el último año, ¿usted cree que la inseguridad en el municipio de Naucalpan ha aumentado, ha disminuido o se ha
mantenido igual?
24
25
22
25
27
18
43
41
49
4
4
4
4
3
7
TOTAL
Popular
Residencial
Aumentado mucho Aumentado algoMantenido igual Disminuido algoNs/Nc
FALTA DE CREDIBILIDAD DE LA CIUDADANIA EN LA POLICIA
TOTAL ALEJAMIENTO DE LA CIUDADANIA CON LA CORPORACION POLICIAL
RELACION DE POLICIA COMUNIDAD FOCALIZADA EN LIDERES Y/O REPRESENTANTES COMUNITARIOS.
FALTA DE CREDIBILIDAD Y ALEJAMIENTO CON OTRAS DEPENDENCIAS DEL AYUNTAMIENTO.
DESCONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
POCO CONTACTO CON ELEMENTOS POLICIALES
OTROS RESULTADOS OBTENIDOS
•• POLITICA PUBLICA EN SEGURIDAD CIUDADANAPOLITICA PUBLICA EN SEGURIDAD CIUDADANA
AUMENTAAUMENTALA PERCEPCIONLA PERCEPCIONDE SEGURIDADDE SEGURIDAD
NIVELES DENIVELES DEGOBIERNOGOBIERNO
AYUNTAMIENTOAYUNTAMIENTO
ORGANISMOSORGANISMOS
CIUDADANIACIUDADANIAORGANIZADAORGANIZADA
D.G.GOB.
D.G.S.P.M.
OAPAS
COM. SOCIAL
D.G.S.P.
DISMINUYADISMINUYALA INCIDENCIALA INCIDENCIA
DELICTIVADELICTIVA
Modelo General
FUENTE: SEG. CIUDADANA J. LUIS ARCE A. DGSPYTM
VINCULACION CON LA
CIUDADANIA
COLABORACION
INTERINSTITUCIONAL
SEGURIDAD
MODELO POLICIAL COMUNITARIO O DE PROXIMIDAD
AYUNTAMIENTO
FEDERAL, ESTATAL, MUNICIPAL
ONG’S, ASOCIACIONES CIVILES
INSTITUTOS Y UNIVERSIDADES
ESTRUCTURA DEL
MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA
LIDERES COMUNITARIOS
AUTORIDADES AUXILIARES
DIVERSOS SECTORES: INDUSTRIALES
COMERCIANTES, RESTAURANTEROS
ACADEMICOS E INVESTIGADORES, ETC
GRUPO SELECCIONADO Y CAPACITADO
CAMBIO CURRICULAR DE LA ACADEMIA
CLINICA DE ESTRÉS POLICIAL
PREVENCION EN EL MODELO SEGURIDAD CIUDADANA
• PREVENCION PREVENCION SITUACIONAL SITUACIONAL DEL DELITODEL DELITO
• PREVENCION PREVENCION SOCIAL DEL SOCIAL DEL DELITODELITO
• PREVENCION PREVENCION COMUNITARIA COMUNITARIA DEL DELITODEL DELITO
REUNIONES CON AUTORIDADES AUXILIARES Y ASOCIACIONES DE COLONOS, PARA IMPLANTAR PROGRAMAS ESPECIFICOS DE PREVENCION DEL DELITO
INSTALACION DE MESA INTERINSTITUCIONAL PARA COLONIA SEGURA, CON EL PROPOSITO DE RECUPERAR ESPACIOS PUBLICOS, AVENIDAS, COLEGIOS, ETC.
ESTADO DE FUERZA POR ZONA
DIAGNOSTICO DE DELINCUENCIA, PERCEPCION Y VICTIMIZACION LOCAL.
CENTRAL DE EMERGENCIA, INSTALACION DE CAMARAS PARA MONITOREO URBANO, ETC
Ni una copa mas … por lo que mas quieras
PROGRAMA INTEGRAL DE PREVENCION DE ACCIDENTES DE
TRANSITO POR INGESTA DE ALCOHOL
Ejes de Acción para Colonia Segura
1º) Diagnostico local de la colonia:
Aplicación y análisis de atlas delictivo, Encuestas de opinión (policía com.)
Recorridos FísicosEvaluación Psicosocial de ColegiosJuntas y Asambleas Vecinales y consejos de participación
ciudadana
2º) Reuniones de Trabajo con Vecinos e Instituciones para la implantación de programas específicos:
Escuela SeguraCorredor SeguroVecino VigilanteFeria de Prevención del delito,
etc.
3º) Mejoramiento Urbano:
Recuperación de Espacios PúblicosMejoramiento del Alumbrado PúblicoReforestación de áreas Públicas
4º) Desarrollo SocialPromoción de actividades culturales,deportivas, tiempo libre.Promoción de Becas a Jóvenes,
capacitación, empleo etc.asistencia Médica, etc.
5º) Mejora de la atención policial a losciudadanos.
Resolución de problemas vecinales localesInformación de servicios municipalesCanalización de quejas sobre serviciosmunicipalesAtención de Crisis en victimas del delito oviolencia.Canalización de victimas a centros de Atención especializada. 6º) Contraloría ciudadana
Función de supervisión policial Denuncia ciudadana anónima
Evaluación permanente en seguridad ciudadana: victimización, percepción, faltas adtivas, deterioro urbano etc.
Aplicación del programa Colonia Segura
APLICACIÓN DEL PROGRAMA EN COLONIAS DE MAYOR RIESGO:
10 DE ABRIL LOMAS DE SAN AGUSTIN AHUIZOTLA SAN MATEO NOPALA LA CAÑADA SAN LORENZO
COL. 10 DE ABRIL, NAUCALPAN
COLONIA 10 DE ABRIL•Datos Geográficos
La ubicación geográfica de la colonia es al este en colindancia con la Delegación Azcapotzalco del Distrito Federal sobre Calz. de la Armas, al norte con el vaso regulador de agua conocido como vaso de Cristo, sobre la Avenida San Agustín; al sur con el Eje 3 norte, y al poniente con el Río de los Remedios.
COLONIA 10 DE ABRIL
• Infraestructura– Escuelas: 1 Primaria federal, 1 Preescolar– Iglesias: 1– Instalaciones deportivas: 1 Gimnasio– Centros de salud: 0– Biblioteca Pública: “José Ma. Coos”– 176 Comercios registrados– 10,000 habitantes en promedio
ESTUDIO DE PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN APLICADO EL 24 DE ABRIL DE 2004.
Se aplicaron 130 encuestas a igual número de casa de la colonia 10 de abril.
Se utilizó el criterio de representatividad de manera aleatoria escogiendo 3 casas por cada calle.
Los instrumento de medición fueron cuestionarios con reactivos sobre la identificación de servicios públicos, la ubicación de estos en caso de tener deficiencias; sobre victimización en los ultimos 6 meses y la identificación de conductas violatorias del bando municipal y reglamentos vigentes.
Existen zonas de alto riesgo en las que se puede prevenir accidentes y delitos:
Poda y limpieza de maleza:• Calle Gustavo Baz y C.F.E. Calle
Cuatro ciénegas• C.F.E. esquina San Antonio (Parque) Av.
Central ya que esto permitirá la iluminación
haciendo sitios menos vulnerables para cometer delitos.
• Calle Durango campos de fútbol Calle San Lorenzo
En el robo a negocio, éste se da a la hora del cierre del negocio, o los famosos “cortinazos” por la madrugada.
En el robo de vehículo, se da en diferentes horarios y días.
En varios puntos de esta Colonia existenvehículos abandonados, los cuales ocasionan la comisión actos delictivos.
Zonas de Riesgo
Trabajo durante la jornada
Gabinete de Orden
Urbano
Falta de Alumbrado Público, alumbrado en malas condiciones.
Falta de pintura en guarnicionesImpartición de talleres para el cuidado y buen uso del aguaFalta de poda de árboles (en ocasiones obstruyen las
luminarias)Parques y áreas verdes descuidadas, terrenos baldíos.Presencia de basura, cascajo y escombro en las calles.Topes mal colocados y en malas condiciones, baches.Gente ajena a la colonia, vendedores ambulantes.Deterioro de los espacios públicosPresencia de artículos en desuso (triques) en la vía públicaFalta de balizamiento de pasos peatonalesFalta de señalamientos de escuelasColaderas en mal estado y destruidas, así como fugas de
agua Presencia de “burreros” fuera de las escuelas (muchas
veces disfrazados de vendedores ambulantes)Inseguridad Jurídica (Patrimonial, campañas de
testamentos, regularización de predios)
Gabinete de Fortalecimiento
Institucional
Gabinete de Desarrollo Humano
Gabinete Financiero
Existencia de giros negros (expendios de alcohol sin autorización)Falta de oportunidades de empleo y auto empleoImplementación de micro créditosRegularización de licencias para negocios
Promoción de actividades culturales y deportivasImplementación de alternativas o programas de ocio
saludableProgramas de Integración y violencia familiar / Violencia
SexualOperativo de Control CaninoMejor acceso a servicios de salud
Implementa programas de asesorías jurídicaFomentar la cultura de la denunciaFortalecer las instituciones de impartición de justicia
con la finalidad de combatir la incredulidad en las mismas.
Gabinete de Fortalecimiento
Institucional
Gabinete de Desarrollo Humano
Gabinete Financiero
Existencia de giros negros (expendios de alcohol sin autorización)Falta de oportunidades de empleo y auto empleoImplementación de micro créditosRegularización de licencias para negocios
Promoción de actividades culturales y deportivasImplementación de alternativas o programas de ocio
saludableProgramas de Integración y violencia familiar / Violencia
SexualOperativo de Control CaninoMejor acceso a servicios de salud
Implementa programas de asesorías jurídicaFomentar la cultura de la denunciaFortalecer las instituciones de impartición de justicia
con la finalidad de combatir la incredulidad en las mismas.
Gabinete de
Seguridad Ciudadana
Presencia permanente del Grupo ORION (Policía de Proximidad)Censo de automóviles abandonadosParticipación de Tránsito para tramitar licencias de conducirOperativos específicos y redistribución del Estado de Fuerza policialRemitir por faltas administrativas (orinar, tirar basura, ingerir alcohol
en la vía pública, actos obscenos, pinta de bardas, etc.Promover el deporte y recuperar los espacios de recreación.Fomentar la cultura de participación ciudadana:
Programa DAREImpartición de pláticas de Violencia Familiar y Maltrato InfantilSesiones de Prevención del DelitoFeria de Prevención del Delito Jornadas Escolares ComunitariasConcurso de Graffiti Rally de prevención de adicciones en conjunto con el programa
del Gobierno Federal HABITAT (SEDESOL)Invitación a otras Instituciones Gubernamentales:
Procuraduría General de la República (PGR)Secretaría de Seguridad Pública Federal (SSPF)Secretaría de Seguridad Pública del D.F. (SSPDF)
18%
9%
9%9%28%
27%
Accidente
Daño en los bienes
Delito cometido por conductor devehículo
Delitos contra la salud
Homicidio doloso
Lesiones culposas
EL DELITO MAS RECURRENTE
19%
19%
31%
31%00:00 - 06:00
06:00 - 12:00
12:00 - 18:00
18:00 - 24:00
HORARIO DE LOS DELITOS
45%
22%
22%
11%
LUISECHEVERRIA
MUNICIPIO LIBRE
EMILIANO ZAPATA
MIGUEL HIDALGO
LA CALLE CON MÁS INCIDENCIA
SE PRESENTAN DELITOS CON VIOLENCIA Y EN ESTA CALLE FRECUENTEMENTE SE RECUPERAN VEHICULOS ROBADOS
NO78%
SI22%
NOSI
Resultados enel diagnostico inicial
Resultados enel diagnostico final
SI10%
NO90%
SI31%
NO69%
NO94%
SI6%
Resultados enel diagnostico inicial
Resultados enel diagnostico final
NO 17%
SI 83%
Se ha percatado si se han cometidoFaltas administrativas
SI74%
NO26%
Resultados enel diagnostico inicial
Resultados enel diagnostico final
Delitos reportados por el Comandante de la zona
19
14
11
0
5
10
15
20
ABRIL MAYO JUNIO
DELITOS
Delitos PGJEM Colonia 10 de Abril
00.5
11.5
22.5
Serie1
Serie2
La jornada de Prevención del delito se realizó en Abril y Mayo
FALTAS ADMINISTRATIVAS
104
36 34
0
20
40
60
80
100
120
ABRIL MAYO JUNIO
FALTASADMINISTRATIVAS
NO 92%
SI 8%
NO98%
SI2%
¿Ha sido victima de algún tipo de extorsión?
Resultados enel diagnostico inicial
Resultados enel diagnostico final
1.- ¿En las últimas semanas has notado mayor apoyo de alguna Autoridad Municipal en tu Colonia?
SI 115 NO 62
65%
35%
SI
NO
Encuestas de Opinión
5.- ¿Ahora que ya sabes que Seguridad Pública organizó esta Jornada, que opinas al respecto?
Que sigan haciendo Jornadas 36 Rotación de Policías 6
Faltan acciones todo sigue igual 25 Mayor difusión 7
Mayor participación y responsabilidad Ciudadana 3 Que son muy buenas 42
30%
35%
5% 3%6%
21%
QUE SIGAN HACIENDOJORNADAS
SON MUY BUENAS
FALTAN ACCIONESTODO SIGUE IGUAL
ROTACION DE POLICIAS
MAYOR DIFUSION
MAYOR PARTICIPACIONY RESPONSABILIDADCIUDADANA
6.- Con las acciones que se tomaron en tu Colonia, la imagen que tienes de la Policía Municipal ha cambiado?
SI 132 NO 39
77%
23%
SI
NO