NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, mircoles 11 de mayo de 2011 442261

AMBIENTE

Modifica el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, en lo referido a los Contratos de Administracin

DECRETO SUPREMON 007-2011-MINAM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas Naturales Protegidas;

Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N 26834, y el artculo 3 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, establecen que el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el ente rector y autoridad nacional competente del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE);

Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, dispone la creacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente;

Que, el SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE y se constituye en su autoridad tcnico-normativa. Dentro de sus funciones bsicas tiene la de aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los procedimientos para el establecimiento y gestin de las reas Naturales Protegidas;

Que, en el marco del derecho de participacin en la gestin ambiental contemplado en el artculo III de la Ley General del Ambiente Ley N 28611, el artculo 17 de la Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834 establece que el Estado reconoce y promueve la participacin del sector privado en la gestin de las reas Naturales Protegidas, para lo cual el INRENA, hoy SERNANP, podr suscribir u otorgar, entre otras modalidades, Contratos de Administracin;

Que, el objeto del Contrato de Administracin es contribuir a una gestin ms efi ciente de las reas Naturales Protegidas, con el apoyo de personas jurdicas sin fi nes de lucro, quienes asumen por ello, un conjunto de obligaciones establecidas expresamente en el artculo 120 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG;

Que, de acuerdo a lo establecido por el artculo 125 del citado Reglamento, las Reservas Comunales cuentan con un rgimen especial de administracin el que establece las pautas para su administracin y que son determinadas en los trminos del Contrato de Administracin respectivo;

Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N 006-2008-MINAM prev en su artculo 3, inciso j), que el SERNANP tiene entre sus funciones generales, la de otorgar derechos de uso y aprovechamiento a travs de concesiones, autorizaciones y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y funciones de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional. Asimismo el artculo 23, en sus incisos m) y n), establecen como funciones de la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas, el facilitar los procesos de participacin y de gestin compartida y, el promover la suscripcin de concesiones, contratos o convenios de administracin de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional para el uso sostenible de los recursos naturales y acciones conjuntas de conservacin, respectivamente;

Que, con la fi nalidad de adecuar el marco normativo vigente sobre la materia de contratos de administracin,

resulta necesario modifi car el Captulo IV, Subcaptulo 1 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2001-AG, con el objetivo de contar con una norma que responda al nuevo marco institucional ambiental, particularmente en lo referido a los mencionados contratos;

En uso de las facultades conferidas en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, dada por Ley N 29158.

DECRETA:

Artculo 1.- Modifi cacin de artculos del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas

Modifquese los artculos 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 126, 127 y 128 del Subcaptulo I, Captulo IV del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, los que quedarn redactados con el siguiente texto:

Artculo 117.- Disposiciones Generales

117.1. El SERNANP es la autoridad competente para otorgar y supervisar los contratos de administracin en representacin del Estado en las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, as como aprobar sus modifi caciones o su resolucin.

117.2 En un rea Natural Protegida de administracin nacional, el SERNANP puede, mediante un Contrato de Administracin, encargar a una persona jurdica sin fi nes de lucro de derecho privado, de manera individual o asociada denominada Ejecutor, la implementacin de las acciones de manejo y administracin requeridas para lograr resultados especfi cos priorizados del Plan Maestro.

Los contratos de administracin se otorgan por un mnimo de cinco (5) y un mximo de veinte (20) aos contados a partir de la fecha de suscripcin. En caso el plazo de ejecucin otorgado sea inferior a veinte (20) aos, las partes podrn extender dicho plazo de comn acuerdo hasta alcanzar los veinte (20) aos, siempre y cuando obtenga un Informe Tcnico Favorable del SERNANP y la conformidad del Comit de Gestin. Concluido el Contrato de Administracin, el Ejecutor de un Contrato de Administracin, puede volver a solicitar acceder a un nuevo concurso.

117.3 En el supuesto que el rea Natural Protegida no cuente con Plan Maestro aprobado o con Comit de Gestin, el Contrato de Administracin incluir una clusula que comprometa al Ejecutor a fi nanciar la elaboracin del Plan Maestro y la conformacin del Comit de Gestin, segn corresponda. Siendo de aplicacin lo dispuesto en el acpite h) del numeral 24.3 del artculo 24 del presente Decreto Supremo. El plazo otorgado para la elaboracin del Plan Maestro est incluido dentro el plazo de vigencia del Contrato de Administracin.

117.4 En las reas Naturales Protegidas con Contrato de Administracin el SERNANP mantiene sus facultades de regulacin y fi scalizacin de la gestin del rea Natural Protegida y de sancin que les corresponden.

El otorgamiento de derechos para el aprovechamiento de recursos naturales y para la prestacin de servicios econmicos en reas Naturales Protegidas bajo contrato de administracin es otorgado por el Estado, de acuerdo a las competencias sectoriales.

117.5 No son objeto de Contratos de Administracin las reas Naturales Protegidas que hayan sido declaradas por la UNESCO, como Sitios de Patrimonio Mundial, segn los criterios aprobados por la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural.

117.6 La ejecucin de los Contratos de Administracin ser analizada de manera integral cada cinco (5) aos, o cada vez que el Plan Maestro sea revisado o reformulado. La conclusin de dicho anlisis puede originar la resolucin del instrumento contractual.

Artculo 118.- Requisitos para ser Ejecutor del Contrato de Administracin

Para ser Ejecutor de un Contrato de Administracin se requiere ser persona jurdica sin fi nes de lucro, de derecho privado, con experiencia mnima de cinco (5) aos en el logro de resultados asociados a los temas materia del contrato a travs de convenios de cooperacin con la autoridad competente, a la fecha de convocatoria

NORMAS LEGALES El PeruanoLima, mircoles 11 de mayo de 2011442262del concurso respectivo; adems de cumplir con aquellos requisitos que establezca la autoridad competente para el otorgamiento del contrato.

Artculo 119.- Del otorgamiento del Contrato de Administracin

119.1 El Procedimiento de otorgamiento de un Contrato de Administracin en un rea Natural Protegida del SINANPE puede ser iniciado de ofi cio por el SERNANP mediante la convocatoria a un concurso de mritos, o a pedido de parte. El procedimiento de los contratos de administracin no se encuentra dentro de los supuestos de aplicacin de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

119.2 El procedimiento de convocatoria a concurso de mritos se inicia con la conformacin, por parte del SERNANP, de una Comisin Ad Hoc encargada de aprobar las Bases y conducir el proceso hasta su adjudicacin. La convocatoria debe ser publicada en el Diario Ofi cial El Peruano y en otro diario de circulacin en la circunscripcin donde se ubica el rea Natural Protegida.

119.3 El procedimiento a pedido de parte, se inicia con la presentacin de una solicitud de la institucin interesada al SERNANP. De cumplir la solicitud con los requisitos establecidos por el SERNANP, se publica un resumen de la solicitud en el Diario Ofi cial El Peruano y en otro diario de circulacin en la circunscripcin donde se ubica el rea Natural Protegida. De presentarse otros interesados en el Contrato de Administracin solicitado, dentro de los treinta (30) das calendario posterior a la publicacin de la solicitud, se inicia un concurso de mritos entre aquellos interesados cuya documentacin califi que para participar.

119.4 De no presentarse otro interesado en el Contrato de Administracin, o que los interesados sean descalifi cados por no reunir su solicitud con los requisitos mnimos, el SERNANP puede iniciar un procedimiento de otorgamiento directo del Contrato de Administracin al solicitante inicial, conformando una comisin ad hoc encargada conducir el proceso hasta su adjudicacin en caso la propuesta del solicitante cumpla con el puntaje mnimo requerido segn los Trminos de Referencia respectivos.

119.5 El resultado del concurso de mritos o del procedimiento de otorgamiento directo alcanzado por la Comisin Ad Hoc es formalizado por el SERNANP.

Artculo 120.- Obligaciones del Ejecutor del Contrato

a) Cumplir con los lineamientos establecidos en el Plan Maestro, Planes especfi cos y dems instrumentos de manejo aprobados por el SERNANP segn corresponda para el rea, as como con las tareas especfi cas que son objeto de su Contrato;

b) Administrar los recursos econmicos asignados o que obtengan en benefi cio del rea;

c) Promover la participacin activa de las poblaciones locales en la gestin del rea Natural Protegida;

d) Brindar las facilidades para la realizacin de auditoras tcnicas y contables sobre su administracin;

e) Elaborar su Plan de Trabajo y Presupuesto Anual en coordinacin con el Jefe del rea Natural Protegida y el Comit de Gestin;

f) Informar oportunamente al Jefe del rea Natural Protegida acerca de la comisin de infracciones que atentan contra el rea Natural Protegida;

g) Desarrollar e impulsar programas de promocin y difusin de las reas Naturales Protegidas;

h) Proporcionar a las Comisiones de Seguimiento y de Supervisin y Evaluacin, toda la informacin que le sea requerida, de acuerdo a lo establecido por el Contrato de Administracin correspondiente;

i) Para el caso de la habilitacin o construccin de infraestructura con carcter permanente, debe cumplir con los requisitos establecidos por el SERNANP segn corresponda;

j) Proporcionar al SERNANP, segn corresponda, recursos econmicos y/o materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones en relacin al rea Natural Protegida correspondiente, de acuerdo a los trminos del Contrato de Administracin; y,

k) Las dems que especifi que su Contrato de Administracin, el presente Reglamento, y otras disposiciones pertinentes.

Artculo 121.- De la suscripcin de los contratos

121.1 Los Contratos de Administracin son suscritos por el Jefe del SERNANP en el caso de las reas Naturales Protegidas del SINANPE. El SERNANP como autoridad competente que otorga el Contrato de Administracin debe llevar el registro ofi cial de cada uno de los contratos de administracin otorgados.

121.2 Los contratos de administracin incluyen clusulas que impiden la cesin de posicin contractual o la novacin.

Artculo 122.- Incumplimiento en la ejecucin del Contrato de Administracin

El incumplimiento, grave o reiterado, de las obligaciones asumidas por el Ejecutor mediante el Contrato de Administracin, dar lugar a la resolucin del Contrato de pleno derecho, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.

Artculo 123.- Acciones de prevencin

123.1 El Ejecutor del Contrato de Administracin as como su personal debidamente identifi cado, en aplicacin del Artculo IX del Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente Ley N 28611, puede realizar las acciones necesarias destinadas a cooperar con las autoridades en la prevencin de la comisin de delitos ambientales u otras infracciones administrativas consideradas por el ordenamiento jurdico, como atentatoria a los fi nes y objetivos de creacin del rea Natural Protegida.

123.2 En tal sentido, tiene las facultades y limitaciones establecidas en el artculo 920 del Cdigo Civil y el numeral 4) del artculo 20 del Cdigo Penal, en el trmino de la distancia, hasta la intervencin de la instancia llamada por ley.

Artculo 124.- Recursos Econmicos

124.1 El Ejecutor del Contrato de Administracin presenta al SERNANP, el presupuesto anual del rea Natural Protegida que administra, informando sobre las fuentes de fi nanciamiento del mismo.

124.2 Los recursos econmicos asignados al rea Natural Protegida, as como los que se generen por su gestin deben ser utilizados exclusivamente en benefi cio del rea Natural Protegida.

Artculo 126.- De los resultados de los Contratos de Administracin

126.1 Los Contratos de Administracin deben precisar el conjunto de resultados encargados al Ejecutor, as como el mbito del rea Natural Protegida en que se implementan.

126.2 El SERNANP puede otorgar contratos de administracin adicionales en un rea natural protegida si las clusulas del contrato de administracin previo no lo impide y en tanto los mbitos o los resultados a ser encargados al nuevo contrato de administracin no entran en confl icto con el contrato previo.

126.3 En el caso de predios de propiedad de particulares que se encuentren en un rea Natural Protegida con un Contrato de Administracin vigente, el Ejecutor debe establecer mecanismos de coordinacin para que dichos propietarios puedan ejercer su derecho en armona con los objetivos de creacin del rea.

Artculo 127.- De la Comisin de Seguimiento

127.1 Con la entrada en vigencia del Contrato de Administracin del rea Natural Protegida, se constituye una Comisin que realiza el seguimiento al cumplimiento de los compromisos asumidos por el Ejecutor, el SERNANP y los miembros del Comit de Gestin en el Contrato de Administracin o en las sesiones de la Comisin.

127.2 La Comisin se encuentra integrada por un representante del Jefe del SERNANP, quien la preside con voto dirimente, el Jefe del rea Natural Protegida, el Ejecutor del Contrato y el Presidente del Comit de Gestin del rea Natural Protegida.

127.3 Para casos o temas especfi cos, la Comisin puede invitar a sus sesiones a los especialistas u organizaciones que considere necesarios.

127.4 La Comisin se rene al menos dos veces al ao para revisar los informes trimestrales y anuales

NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, mircoles 11 de mayo de 2011 442263presentados por el Ejecutor, as como proceder a realizar el seguimiento a las actividades que se desarrollan dentro del rea Natural Protegida, para lo cual el Ejecutor otorga las facilidades del caso.

127.5 El detalle de la informacin a entregar por parte del Ejecutor, as como las metodologas de anlisis y seguimiento, sern materia del Contrato de Administracin. Sus labores son fi nanciadas con los recursos destinados por el Ejecutor para las actividades de monitoreo y seguimiento.

127.6 A partir de su trabajo, la Comisin puede recomendar al SERNANP, modifi caciones al contrato de administracin suscrito.

Artculo 128.- De la Comisin de Supervisin y Evaluacin de los Contratos de Administracin

128.1 La supervisin, evaluacin del cumplimiento de los objetivos de los contratos de administracin le corresponde al SERNANP. Para este efecto el Titular del Pliego correspondiente emite una Resolucin conformando una Comisin de Supervisin y Evaluacin de Contratos de Administracin.

128.2 La Comisin de Supervisin y Evaluacin de Contratos de Administracin emite un reporte anual de la supervisin y evaluacin del cumplimiento de los objetivos de los Contratos de Administracin y cada cinco (5) aos realiza una Evaluacin Integral de los resultados logrados por el Ejecutor del Contrato de Administracin proponiendo las medidas que correspondan a dicha evaluacin. Tambin corresponde esta evaluacin del Ejecutor cada vez que el Plan Maestro sea actualizado.

128.3 La conclusin de lo estipulado en el numeral anterior puede originar la resolucin del instrumento contractual, de acuerdo a los procedimientos establecidos para tal fi n. Mediante Resolucin de la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas se aprueban los Trminos de Referencia para la evaluacin anual y quinquenal indicadas.

128.4 Las medidas propuestas por la Comisin de Seguimiento, son evaluadas por la Comisin de Supervisin y Evaluacin de Contratos de Administracin y propuestas segn corresponda a las competencias de las distintas dependencias que forman del SERNANP.

Artculo 2.- RefrendoEl presente Decreto Supremo ser refrendado por el

Ministro del Ambiente.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

nica.- En el caso de los Gobiernos Regionales la aplicacin de la presente norma se realizar acorde a su normatividad como autoridad competente en el mbito de las reas de Conservacin Regional.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de mayo del ao dos mil once.

ALAN GARCA PREZPresidente Constitucional de la Repblica

ANTONIO JOS BRACK EGGMinistro del Ambiente

638562-2

COMERCIO EXTERIOR

Y TURISMO

Modifican Metas e Indicadores de Desempeo del Ministerio, correspondientes a la Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior y la Oficina General de Juegos de Casinos y Mquinas Tragamonedas

RESOLUCIN MINISTERIALN 135-2011-MINCETUR/DM

Lima, 5 de mayo de 2011

Visto el Informe N 122-2011-MINCETUR/SG/OGPPD, de la Ofi cina General de Planifi cacin, Presupuesto y Desarrollo.

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N 027-2007-PCM, y sus modifi catorias Decretos Supremos Ns 025-2010-PCM y 086-2010-PCM, se establecieron las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y dems entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local;

Que, mediante resolucin Ministerial N 014-2011-MINCETUR/DM, se aprobaron las Metas e Indicadores de Desempeo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, correspondiente al Ao Fiscal 2011;

Que, es necesario adecuar las metas formuladas por la Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior y la Ofi cina General de Juegos de Casino y Mquinas Tragamonedas, en materia de Simplifi cacin Administrativa;

De conformidad con la Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 05-2002-MINCETUR, y el Decreto Supremo N 027-2007-PCM y sus modifi catorias;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Modifi car las Metas e Indicadores de Desempeo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 014-2011-MINCETUR/DM, correspondientes a la Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior y la Ofi cina General de Juegos de Casino y Mquinas Tragamonedas, en materia de Simplifi cacin Administrativa, conforme al Anexo, que en dos (02) folios forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.

Artculo 2.- Publquese la presente Resolucin Ministerial en el Diario Ofi cial El Peruano y el Anexo integrante de la misma, en el Portal Institucional del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe).

Regstrese, comunquese, y publquese.

EDUARDO FERREYROS KPPERSMinistro de Comercio Exterior y Turismo

637643-1

Crean el Comit de Saneamiento Contable del Ministerio

RESOLUCIN MINISTERIALN 136-2011-MINCETUR/DM

San Isidro, 5 de mayo de 2011

Visto el Informe N 26-2011-MINCETUR/SG/OGA-OCP y el Memorndum N 777-2011-MINCETUR/SG/OGA de la Ofi cina General de Administracin.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con la Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas es el ente rector del Sistema Nacional de Contabilidad, encargado, entre otras, de emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en el sector pblico;

Que, mediante Resolucin Directoral N 012-2011-EF/93.01 de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica se aprueba la Directiva N 003-2011-EF/93.01 Lineamientos Bsicos para el Proceso de Saneamiento Contable en el Sector Pblico, la misma que tiene por objetivo regular la obligatoriedad de las entidades pblicas de efectuar las acciones administrativas necesarias para la revisin, anlisis y depuracin de la informacin contable;

Que, el artculo 4 de la Directiva N 003-2011-EF/93.01, establece que los Titulares de las entidades pblicas

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