"AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN"
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE CHOTA
ESCUELA PROFESIONAL INGENIERÍA CIVIL
MONOGRAFÍA
IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS EN INGENIERÍA CIVIL:
IMPACTOS AMBIENTALES DE EMBALSES
AUTORES
DÍAZ DÍAZ, Osman Vladimir
BUSTAMANTE DELGADO, Wilson Jancarlos
BLANCO CABRERA, Orlando
RAFAEL LIVAQUE, Néstor
ASESOR
MG. ELMER WALMER VÁSQUEZ BUSTAMANTE
CHOTA – PERÚ
2015
ii
APROBADO POR:
LUIS ROJAS AYALA PRESIDENTE
E. WALMER VÁSQUEZ BUSTAMANTE SECRETARIO(A)
JHONNY MENDOZA REQUEJO VOCAL
ASESORADO POR:
____________________________________________________________ MG. ELMER WALMER VÁSQUEZ BUSTAMANTE
DOCENTE
ELABORADO POR:
NÉSTOR RAFAEL LIVAQUE Estudiante
ORLANDO BLANCO CABRERA Estudiante
DÍAZ DÍAZ OSMAN VLADIMIR Estudiante
WILSON J. FUSTAMANTE DELGADO Estudiante
iii
ÍNDICE
Pág. DEDICATORIA v AGRADECIMIENTO vi CERTIFICACIÓN vii PRESENTACIÓN viii RESUMEN ix ABSTRACT: x INTRODUCCIÓN xi
CAPÍTULO I
CONCEPTOS GENERALES DE EMBALSES
1.1. DEFINICIÓN 12 1.2. ZONIFICACIÓN DE LOS EMBALSES 12
1.2.1. Cola o zona fluvial de los embalses 12 1.2.2. Zona de transición 13 1.2.3. Zona de la cabeza o lacustre 13
1.3. CLASIFICACIÓN 13
1.3.1. EMBALSES SEGÚN LOS USOS DEL AGUA 13 1.3.2. EMBALSES SEGÚN TAMAÑO Y PROFUNDIDAD 14
1.4. ESTRUCTURAS QUE CONFORMAN LOS EMBALSES 14
1.4.1. PRESA 14 1.4.1.1. Tipos de presas 15
A. Presas de materiales sueltos 15 B. Presas de hormigón 16 C. Presas filtrantes 19 D. Presas de derivación 20
1.4.2. ALIVIADERO 20
1.5. VENTAJAS DE LOS EMBALSES 20
1.6. DESVENTAJAS DE LOS EMBALSES 21
1.7. CONSIDERACIONES PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO DEL EMBALSE 21
CAPÍTULO II
IMPACTOS AMBIENTAL DE EMBALSES
2.1. EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES DEBIDOS A LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE UN EMBALSE
23
2.1.1. Fase de construcción del embalse 23 2.1.2. Fase de operación del embalse 23
a) En la zona aguas arriba 23 b) En la zona inundada 24 c) En la zona aguas abajo 24 d) Impactos sobre el medio social y humano 25 e) Impactos sobre las obras mismas 25
CAPÍTULO III
NORMATIVIDAD PERUANA
iv
3.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 27
3.1.1. MARCO LEGAL 27
3.1.1.1. Constitución Política del Perú (1993) 27
3.1.1.2. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L N° 613 - 7/09/1990)
27
3.1.1.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.Leg. Nº 757- 08/11/1991)
27
3.1.1.4. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786)
28
3.1.1.5. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635 - año 1991)
28
3.1.1.6. Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº17752- 24/07/1969) 29
3.1.2. MARCO INSTITUCIONAL 30
3.1.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) 30
3.1.2.2. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA) 31
3.1.2.3. DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES (DGASA)
31
3.1.2.4. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA)
32
3.1.2.5. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA) 33
3.1.2.6. CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM) 34
CONCLUSIONES 35 RECOMENDACIONES 36 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 37
v
DEDICATORIA
La presente monografía va dedicado a Dios
quien nos ha dado la vida y fortaleza para terminar este
proyecto de investigación, a nuestros queridos
familiares por su apoyo incondicional, que nos han
brindado fortaleza para continuar cuando a punto de
caer hemos estado; sembrando en nosotros ideas de
superación y progreso, además de inculcarnos buenos
sentimientos, hábitos y valores, encaminándonos a salir
adelante buscando siempre el mejor camino,
permitiendo así realizarnos como verdaderos
profesionales.
LOS AUTORES
.
vi
AGRADECIMIENTO
Primero y antes que nada, damos gracias a Dios,
por estar guiándonos en cada paso que damos, por
fortalecer nuestros corazones e iluminar nuestra mente
y por haber puesto en nuestro camino a aquellas
personas que son nuestro soporte y compañía durante
toda la vida.
Agradecer hoy y siempre a cada una de
nuestras familias por el esfuerzo realizado por ellos en
apoyo a nuestros estudios, de no haber sido así no
hubiese sido posible avanzar en los ideales que tenemos
en mente tanto en el ámbito académico como en el
ámbito moral y social.
Así mismo hacemos extensivo el
agradecimiento a todos los profesores de la Universidad
Nacional Autónoma de Chota quienes con sus sabias
enseñanzas nos permiten adquirir nuevos
conocimientos.
LOS AUTORES
vii
CERTIFICACIÓN
Elmer Walmer Vásquez Bustamante, Docente de la Escuela Profesional de Ingeniería Civil
y asesor del trabajo de investigación monográfica titulado:
“IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS EN INGENIERÍA CIVIL:
IMPACTOS AMBIENTALES DE EMBALSES”
Certifico, que el trabajo de investigación realizado por los estudiantes:
1. DIAZ DIAZ, Osman Vladimir
2. BUSTAMANTE DELGADO, Wilson Jancarlos
3. BLANCO CABRERA, Orlando
4. RAFAEL LIVAQUE, Néstor
Ha sido revisado y orientado durante su ejecución, por tanto autorizo su presentación.
Chota, 28 de enero del 2015.
___________________________________________________ Mg. Elmer Walmer Vásquez Bustamante
Asesor
viii
PRESENTACIÓN
Jurado evaluador:
Presidente : Luis Rojas Ayala
Secretario : Elmer Walmer Vásquez Bustamante
Vocal : Jhonny Mendoza Requejo:
En concordancia con lo dispuesto por el Reglamento de Investigación Formativa de la Universidad
Nacional Autónoma de Chota, tenemos el honor de dejar a vuestra consideración el presente
trabajo de investigación monográfica que lleva como título:
“IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS EN INGENIERÍA CIVIL:
IMPACTOS AMBIENTALES DE EMBALSES”
Que ofrece al lector una información básica de un embalse describiendo y analizando los impactos
medioambientales que causa un embalse antes, durante y después de su construcción, así mismo
se presenta ventajas y desventajas de los embalses.
Esperamos que esta investigación monográfica reúna los requisitos establecidos y así poder
contribuir al desarrollo de capacidades en materia de nuestra carrera.
Chota, 28 enero de 2014
DIAZ DIAZ, Osman Vladimir
BUSTAMANTE DELGADO, Wilson Jancarlos
BLANCO CABRERA, Orlando
RAFAEL LIVAQUE, Néstor
ix
RESUMEN
El embalse es una construcción que tiene la finalidad de detener y/o desviar el curso
natural de un río. Consiste en una muralla que atraviesa el cauce de un río, generalmente en un
estrechamiento y aguas abajo de una zona con pendiente pronunciada (cascadas), que está
construida con diversos materiales (con tierra, piedras, troncos o concreto armado, etc.).
Son construidas con diferentes y/o múltiples propósitos (agricultura, industria,
generación de energía, etc.) estas construcciones deben cumplir con la normativa técnica y
ambiental impuesta por la legislación del estado y los organismos gubernamentales competentes.
En este último siglo estas obras de ingeniería han alcanzado una magnitud tal que provocan
enormes cambios y alteraciones en el ambiente y los ecosistemas.
Todas las represas generan un lago artificial aguas arriba de su construcción. Este es el
principal impacto ambiental que producen, ya que inundan en forma permanente amplias
extensiones de tierras altas y las turbulentas aguas del río son remplazadas por un tranquilo y
profundo lago. La fauna terrestre es desplazada a áreas aledañas al embalse, que no siempre son
adecuadas para su supervivencia, y debe competir con las poblaciones ya existentes en ellas (aves,
mamíferos, reptiles, algunos insectos, etc.) o muere ahogada durante la inundación. Además las
praderas y bosques cubiertos por las aguas muere indefectiblemente y su lenta descomposición
condiciona la calidad de las aguas embalsadas. Además del impacto y contaminación producidas
aguas abajo producto del uso para el cual fueron construidos (desechos agrícolas, residuos
industriales, obras de mantenimiento, etc.)
Palabras clave: Impactos, ambientales, reservorios
x
ABSTRACT:
The dam is a construction that aims to halt and / or divert the natural course of a river. It
consists of a wall that crosses the riverbed, usually in a narrowing and downstream of an area
with steep slope (waterfalls), which is constructed with different materials (earth, rocks, wood or
reinforced concrete, etc.).
They are built with different and / or multiple purposes (agriculture, industry, power
generation, etc.) these buildings must meet the technical and environmental regulations imposed
by state legislation and relevant government agencies. In the last century these engineering works
have reached a magnitude that cause huge changes and alterations in the environment and
ecosystems.
All dams generate an artificial lake upstream of its construction. This is the main
environmental impact caused as permanently inundate large areas of uplands and the turbulent
waters of the river are replaced by a quiet, deep lake. The terrestrial fauna is displaced to areas
surrounding the reservoir, which are not always suitable for their survival, and must compete
with populations existing in them (birds, mammals, reptiles, some insects, etc.) or die drowned
during the flood. Besides grasslands and forests covered by water inevitably die and its slow
decomposition affects the quality of the backwaters. Besides the impact and produced
downstream pollution resulting from the use for which they were built (agricultural waste,
industrial waste, maintenance work, etc.)
Keywords: Impacts, environmental, reservoirs
xi
INTRODUCCIÓN
Los embalses son una de las más radicales transformaciones que el hombre hace a la
naturaleza: con ellos se crean ecosistemas nuevos y se destruyen o modifican otros, con efectos
positivos y negativos sobre el medio natural y humano.
El propósito de esta investigación es reunir y organizar información básica sobre las
estructuras que conforman los embalses y los efectos medioambientales potenciales que general
debido a la construcción y operación de los mismos.
Este informe monográfico consta de la siguiente estructura: CAPÍTULO I: CONCEPTOS
GENERALES DE EMBALSES, este capítulo describe nociones conceptuales los embalses,
clasificación, estructuras, así como sus ventajas y desventajas. CAPITULO II: IMPACTOS
AMBIENTAL DE EMBALSES, se presenta una clasificación de los impactos ambientales que son
generados por los embalses. CAPÍTULO III: NORMATIVIDAD PERUANA, se presentan normas de
carácter legal e institucional que rigen las políticas medioambientales.
Esta investigación proporciona información esencial para un manejo más adecuado de los
embalses ya existentes, y mejorar las características de embalses futuros minimizando sus efectos
desfavorables.
Dentro de esta perspectiva resulta claro que el diseño, construcción y operación de nuevos
embalses planteara desafíos científicos y técnicos para garantizar condiciones ambientales
óptimas,
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Impactos Ambientales de Embalses 12
CAPÍTULO I
CONCEPTOS GENERALES DE EMBALSES
1.1. DEFINICIÓN
Márquez (1996) denomina a los embalses como la acumulación de agua producida por una
obstrucción en el lecho de un río o arroyo que cierra parcial o totalmente su cauce.
La obstrucción del cauce puede ocurrir por causas naturales como, por ejemplo, el derrumbe
de una ladera en un tramo estrecho del río o arroyo, la acumulación de placas de hielo o las
construcciones hechas por los castores, y por obras construidas por el hombre para tal fin,
como son las presas.
La cola de los embalses se parece más al río y la cabeza (cerca de la presa) se asemeja a un
lago, si bien en las inmediaciones de las estructuras de captación hay fuerte hidrodinámica
interna, por efecto de la succión, o superficial, cuando hay desembalses por los rebosaderos;
en el medio hay una amplia zona de transición. Las tres zonas señaladas tienen características
propias. Por lo común, las cubetas de los embalses son alargadas y su línea de costa muy
irregular y desarrollada, por comparación con lagos, si bien esto depende de la estructura del
valle que ha sido inundado.
1.2. ZONIFICACIÓN DE LOS EMBALSES
En relación a las zonas de embalses Thornton (1990) señala que las partes o zonas más
comunes que indefectiblemente se encuentran en este tipo de construcciones son:
1.2.1. Cola o zona fluvial de los embalses
En la cola se presenta la unión entre los afluentes y las aguas del embalse.
Generalmente es una zona alargada, estrecha, correspondiente a una ampliación del
canal del río. El flujo es elevado. Las aguas del río tienden a estar algunos grados por
debajo de las del embalse; así, el afluente se hunde al entrar al embalse, dejando en la
superficie los materiales flotantes. Los materiales más gruesos se depositan formando
un cono de deyección característico, que queda al descubierto durante los descensos
de nivel; este cono emerge al cabo de un tiempo, es colonizado por vegetación
terrestre y en varios embalses por campesinos que siembran maíz, tomate y otros
cultivos de ciclo rápido.
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1.2.2. Zona de transición
La zona de transición combina características de río y de lago. La presencia del río
sigue siendo sensible en aguas intermedias y profundas, donde se sigue moviendo.
Hay indicios que sugieren que a medida que pasa el tiempo después del llenado, y
dependiendo de las condiciones de temperatura y estratificación del embalse, las
aguas del río y del embalse tienden a diferenciarse; las del embalse, más cálidas, se
mantiene separadas de las del río, con menor temperatura y mayor densidad.
Por otra parte, en la zona intermedia la cuenca del embalse se profundiza y amplía, lo
cual la asemeja cada vez más a un lago; el flujo se reduce, muchos materiales en
suspensión se depositan.
1.2.3. Zona de la cabeza o lacustre
La cabeza del embalse presenta características más lacustres; la cubeta del embalse
es amplia y profunda. El flujo es mucho menor respecto al volumen embalsado y la
presencia del río no es sensible, salvo en inmediaciones del área de captación. Las
aguas han descargado sus sedimentos y alcanzan mayor transparencia; la penetración
de la luz se incrementa.
1.3. CLASIFICACIÓN
1.3.1. EMBALSES SEGÚN LOS USOS DEL AGUA
En relación a los embalses Thornton (1990) expresa que son medios artificiales que
modifican profundamente el río sobre el que se ubican, y se construyen para unos
determinados usos descritos a continuación:
Para riego: usos domésticos e industriales, obteniéndose como beneficio,
incremento de la producción agropecuaria. Suministro de agua para uso de las
poblaciones y de las industrias.
Para control de inundaciones: prevención de daños causados por
desbordamiento durante la creciente, en defensa de las poblaciones y áreas
cultivadas o industriales.
Para Generación de energía: protección y suministro de energía para usos
domésticos e industriales.
Para navegación: facilidades de transporte por vía fluvial, permitiendo la
navegación entre poblaciones.
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Para Control de sedimentos: pequeños embalses para control de sedimentos a
otros embalses o a corrientes de agua. Control de erosión.
Para actividades de Recreación: aumento de bienestar de la población.
Para el Mejoramiento de la piscicultura: para usos industriales.
Para el mejoramiento de la ecología vegetal y animal acuífera.
Así como estos fines que se ha detallado cualquier otra consideración (estética,
ecológica, lúdica, etc.) suele quedar en función del cumplimiento del objetivo para
el que se construyó: abastecimiento de núcleos urbanos, riego, salto eléctrico,
desvío de una parte del caudal a un canal, refrigeración industrial, laminación de
avenidas, regulación de otros embalses, entre otros.
1.3.2. EMBALSES SEGÚN TAMAÑO Y PROFUNDIDAD
La clasificación de los embalses de acuerdo al tamaño Guhl (1998) nos dice que se
hace más por razones de tipo estadístico que por interés desde el punto de vista
técnico.
Embalses muy grandes 100,000 Mm3 > V > 10,000 Mm3
Embalses grandes 10,000 Mm3 > V > 1,000 Mm3
Embalses medianos 1,000 Mm3 > V > 1 Mm3
Embalses pequeños o pondajes V < 1 Mm3
V : Volumen del embalse
Mm3 : Millones de metros cúbicos
1.4. ESTRUCTURAS QUE CONFORMAN LOS EMBALSES
Según Thornton (1990) todo embalse consta de las siguientes estructuras básicas: la presa,
el aliviadero y las obras de toma.
1.4.1. PRESA
En ingeniería se denomina presa o represa a un muro grueso de piedra u otro
material, como hormigón, material suelto o granular, que se construye a través de un
río, arroyo o canal para almacenar el agua y elevar su nivel, con el fin de regular el
caudal, para su aprovechamiento en el riego de terrenos, en el abastecimiento de
poblaciones o en la producción de energía mecánica. La energía mecánica puede
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aprovecharse directamente como en los molinos (actualmente en desuso) o de forma
indirecta para producir energía eléctrica como en las centrales hidroeléctricas.
1.4.1.1. Tipos de presas
Hay diferentes tipos de presas, y en cada caso particular de la construcción se
selecciona el tipo de presa que mejor se acomode a las condiciones locales,
tales como altura de la presa, acondicionamiento y facilidades de acceso de la
zona, cimentación que se requiere, costo y transporte de materiales y
seguridad.
A. Presas de materiales sueltos
Son presas de gravedad en las que materiales provistos por la naturaleza
no sufren ningún proceso químico de transformación, siendo tratados y
colocados mediante procedimientos de compactación propios de la
mecánica de suelos. En su composición intervienen, piedras, gravas,
arenas, limos y arcillas, siendo denominadas como presas de escollera
cuando más del 50 % del material está compuesto por piedra y presas de
tierra cuando son materiales de granulometrías más pequeñas.
FOTO 1. Presa de Tierra. Presa Palisades. Represa la corriente de agua SF of Snake River. Bonneville, 7 millas al sureste de Irwin, Idaho (USA). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
Cuando todo el material que componen las presas de materiales sueltos
tiene las mismas características, se denominan homogéneas, pudiendo
tratarse de materiales más o menos impermeables. O bien pueden ser
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Impactos Ambientales de Embalses 16
heterogéneas, que son las más comunes, cuando se colocan diferentes
materiales zonificados, con núcleo impermeable y materiales más
permeables a medida que nos alejamos del centro de la presa. La
impermeabilidad puede lograrse también mediante pantallas o
diafragmas. Estas variantes pueden presentarse mediante configuraciones
que se integren con distintas participaciones de las diversas características
mencionadas. Las presas de materiales sueltos no soportan ser
sobrepasadas por una crecida. Por ello es necesario, basándose en el
conocimiento del comportamiento histórico del río, efectuar una
predicción de la forma en que se deberá operar el embalse formado, para
evitar que en toda la vida de la obra sea sobrepasada por ninguna crecida.
Existen las cortinas de material homogéneo, compuestas de un solo
material. Este debe ser suficientemente impermeable para formar una
barrera efectiva para el agua, y para evitar la licuación el talud de aguas
arriba debe ser relativamente tendido. Se prevén rápidos desembalses del
vaso después de un largo almacenamiento.
FOTO 2. Presa de Terraplén. Presa Atatürk. Represa al río Eufrates (Turquía). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
B. Presas de hormigón
Son las que se realizan fundamentalmente con hormigón con o sin
armaduras de acero. Pueden ser de gravedad (la estabilidad la confiere la
forma de la sección de la presa, que debe tener obviamente su base más
ancha para resistir el volcamiento) o de arco, las cuales transfieren los
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esfuerzos hacia el macizo rocoso en el cual se anclan, actuando como
bóveda.
a) Las Presas de Gravedad tienen sección trapezoidal pero con grandes
taludes. El peso que debe soportar la fundación es enorme, por lo que
requieren que el suelo sea de muy buena calidad. Requieren que el
valle sea moderadamente estrecho. Si es demasiado ancho, puede
convenir una presa tipo contrafuerte.
Foto 3a Foto 3b
FOTO 3A Y 3B. Presa de Gravedad. Presa Grand Coulee. Represa al río Columbia. Grant, Okanogan, 28 millas al noreste de la ciudad Coulee, Washington (USA). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
FOTO 4. Presa Curvada de Gravedad. Presa Hoover. Represa al río Colorado. Siete millas al noreste de la ciudad de Boulder, Nevada y Arizona (USA). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
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b) Las Presas de Arco, al traspasar los esfuerzos a sus empotramientos,
requieren que el lugar de emplazamiento sea una garganta más
estrecha del valle y que los puntos de anclaje del muro en el terreno
sean muy resistentes. Son convexas hacia el embalse, obviamente.
Generalmente son más complejas de construir, pero menos
voluminosas que las de gravedad. Requieren un valle más estrecho.
5a 5b
5c
FOTO 5a, 5b 5c. Presa de Arco. Presa Bimont. Represa al río Infernet. Cerca a Saint Marc-Jaumegarde, Bouches-du-Rhône (Francia). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
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Las presas de hormigón también pueden ser tipo contrafuertes, las
cuales consisten en un muro que está reforzado con machones o
contrafuertes dispuestos a cierta distancia a lo largo del muro. Este
tipo de presas es más conveniente en valles anchos, los cuales son
menos profundos.
C. Presas filtrantes
Las presas filtrantes se disponen para contener sólidos que son
arrastrados por los flujos provenientes de quebradas, generalmente en
montañas. Se llaman también trampas de piedras. Sin embargo, estas
presas dejan de ser útiles cuando los sedimentos las colmatan (igual que
toda presa, pero este caso es más crítico puesto que son de menores
dimensiones). Pueden ser de diversos materiales, por ejemplo, de
gaviones, los cuales son cajas de malla metálica rellenos con piedras.
Requieren mantenimiento periódico.
FOTO 6. Presa de hormigón tipo Contrafuerte. Presa Wilson. Muscle Shoals, Colbert County, Alabama (USA). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
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D. Presas de derivación
Este tipo de presa es, en general muy bajo, y no tiene un embalse
permanente asociado a este. Su función es la de garantizar la sección
transversal del cauce, manejando la sedimentación en él, de forma a que no
se obstruya la (o las) bocatomas de derivación.
FOTO 7. Presa de desviación. Presa de desviación Palo Verde. Represa al río Colorado. Yuma, 9 millas al noreste de Blythe – California –, Arizona (USA). Fuente: Ambientec Ltd, 2014.
1.4.2. ALIVIADERO
El aliviadero es la estructura de alivio o descarga de los excedentes que llegan al
embalse, los cuales no se desean almacenar. Su característica más importante es la de
evacuar con facilidad las máximas crecientes que llegan al vaso de almacenamiento.
Su insuficiencia provoca el desborde del agua por encima de la cresta de la presa y el
posible colapso de esta estructura si se trata de una presa de tierra o enrocado.
1.5. VENTAJAS DE LOS EMBALSES
Mejoramiento en el suministro de agua a núcleos urbanos en épocas de sequía.
Aumento de las posibilidades y superficie de riegos.
Desarrollo de la industria pesquera.
Incremento de las posibilidades de recreación.
Mantenimiento de reservas de agua para diferentes usos.
Incremento de vías navegables y disminución de distancias para navegación.
Control de crecientes de los ríos y daños causados por inundaciones. Mejoramiento de
condiciones ambientales y paisajísticas.
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1.6. DESVENTAJAS DE LOS EMBALSES
Pérdidas en la actividad agroindustrial por inundación de zonas con alto índice de
desarrollo.
Cambios en la ecología de la zona.
Traslado de asentamientos humanos siempre difíciles y costosos.
Inestabilidad en los taludes.
Posible incremento de la actividad sísmica, especialmente durante el llenado de embalses
muy grandes.
1.7. CONSIDERACIONES PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO DEL EMBALSE
Márquez (1989) alcanza diversas consideraciones relacionadas con el sitio de embalse
señalando que el vaso natural debe tener una adecuada capacidad, la que es definida por la
topografía. Se debe buscar obtener la mayor relación entre agua almacenada a volumen de
presa.
La geología del lugar debe analizarse desde el punto de vista de la filtración del lecho del
embalse estudiando fallas, contactos y fisuras. Las filtraciones ocasionan no solamente
pérdidas de agua, sino también ascenso del nivel freático dando lugar a cambios en las
condiciones de los suelos adyacentes. Las mejores condiciones para un embalse las dan suelos
arcillosos o suelos formados por rocas sanas, y las peores los suelos limo – arenosos. Si las
filtraciones son muy grandes, casi seguro que el vaso topográfico natural no es factible para
el almacenamiento. Si resulta económico, se puede impermeabilizar el vaso, lo que sobre todo
es factible en el caso de pondajes:
La estabilidad de los taludes del embalse debe ser analizada, puesto que cuando el
embalse está lleno no se presentan serios problemas, pero éstos surgen al ocurrir
descensos en los niveles del agua y especialmente si son súbitos.
Es necesario hacer la evaluación de los terrenos a inundar. El costo de compra de los
terrenos no debe ser excesivo. El área del embalse no debe tener en lo posible vías
importantes ni edificaciones de relocalización costosa.
La calidad del agua embalsada es importante y debe ser satisfactoria para el uso
proyectado.
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Los aportes de agua de la cuenca hidrográfica deben ser suficientes durante los períodos
de lluvia para llenar el embalse y poder suplir la demanda durante épocas de sequía; en
otro caso, hay que estudiar la posibilidad de trasvases.
El impacto ambiental y social tanto aguas arriba como aguas abajo debe considerarse y
evaluarse.
La limpieza de la zona del embalse puede resultar costosa y debe considerarse a favor o
en contra de un proyecto. Materias flotantes, árboles, y otros desechos pueden ser causa
de problemas en el funcionamiento de las obras y en la explotación del embalse. La hoya
hidrográfica debe presentar pocos síntomas de erosión.
Se busca que en la vecindad haya materiales para la construcción de la presa y obras
anexas.
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CAPÍTULO II
IMPACTOS AMBIENTAL DE EMBALSES
2.1. EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES DEBIDOS A LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
DE UN EMBALSE
Los impactos originados por el embalsamiento según Goldsmith y Hildyard (1984) deben
ser analizados considerando la respuesta del ecosistema durante las fases de construcción
del proyecto y de operación del embalse. Una lista de posibles impactos es la siguiente:
2.1.1. Fase de construcción del embalse
Desecho de sedimentos provenientes de la construcción de las obras en la
corriente natural.
Descarga de pesticidas, desechos orgánicos o petroquímicos y otros elementos
contaminantes.
Contaminación del aire con partículas sólidas en suspensión.
Aumento del ruido como consecuencia de la utilización de maquinaria y de las
diversas operaciones necesarias para la construcción de las obras.
Inestabilidad de taludes por explotación de canteras. En principio, la solución
óptima para la explotación de canteras consiste en localizarlas en los terrenos
correspondientes al vaso del embalse de forma que queden cubiertas por las
aguas una vez que se haya puesto al servicio.
Alteraciones en la morfología del cauce, en la red de drenaje y en el paisaje.
Alteraciones en la flora y la fauna por las desviaciones del cauce.
Alteraciones sobre las condiciones de vida humana al presentarse presión sobre
el uso de los servicios públicos y en general sobre la población tradicionalmente
establecida.
2.1.2. Fase de operación del embalse
a) En la zona aguas arriba
El nivel freático de los terrenos vecinos es modificado fuertemente,
pudiendo traer consecuencias en la vegetación circundante.
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b) En la zona inundada
Pérdida de recursos edáficos al quedar inundado el vaso hidrográfico.
Impacto en los usos del suelo por inundaciones del terreno, siendo a veces
preciso cambiar las prácticas tradicionales.
Aporte de residuos al embalse por actividades recreativas.
Contaminación del aire por el tráfico inducido.
Descomposición orgánica en el embalse.
Eutrofización. Deficiencias en la cantidad de oxígeno disuelto.
Cambio de ambiente de río a lago y posible reducción de la diversidad de
especies.
Sedimentación en el embalse, disminuyendo el volumen útil y ocasionando
la posible obstrucción de tomas y descargas de agua.
Cambio en el paisaje como consecuencia de la desaparición de algunos de
sus elementos característicos, o de su modificación por la introducción de
obras ajenas al medio.
Inestabilidad de taludes causada por el oleaje y por la fluctuación de niveles
del agua. El desembalse súbito constituye la situación de mayor peligro, no
solo para la estabilidad de las laderas del embalse, sino también para la
estabilidad de la presa especialmente si es de materiales sueltos.
Alteraciones sobre el nivel freático.
Alteraciones de la fauna y de la vegetación por modificaciones en su hábitat
natural.
Erosión de las laderas del embalse por la acción del oleaje.
Evaporación de embalses e incremento en la humedad atmosférica.
Efecto del remanso causando, por ejemplo, sedimentación en tributarios.
Estratificación de temperaturas en el embalse, lo que a su vez es origen de
una gama de cambios sobre la calidad del agua. Estos cambios son de difícil
predicción y dependen de la geometría del vaso, del flujo de agua en el
embalse, de la velocidad del viento, y de la radiación solar.
c) En la zona aguas abajo
Erosión en el cauce por la retención de sedimentos aguas arriba.
Descenso de la fertilidad de los suelos al quedar desprovistos de la
aportación de limo.
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Impacto sobre la biota debido a la variación en la calidad del agua.
Posible eliminación de nutrientes en el contenido de agua, con efecto sobre
los ecosistemas agrícolas.
Impacto sobre los peces, los cultivos, etc. debido al cambio de temperatura
de las aguas.
Descarga de agua con temperaturas inadecuadas para los usos aguas abajo.
Impacto favorable sobre los usos del suelo al aumentar control de
inundaciones y a las posibilidades de irrigación.
Control de contaminaciones al regular el caudal en épocas de estiajes.
d) Impactos sobre el medio social y humano
o Comunidades humanas en el área de influencia. Uno de los impactos
más notables de los embalses, en especial los de gran tamaño, es el
desplazamiento de población ocupante del área de inundación. Esto puede
ser resultante de afectación directa de asentamientos humanos o de tierras
de las cuales se depende en lo económico.
o Actividades sociales económicas y culturales. La inundación de tierras
bajo uso humano, muchas de ellas de muy buenas características y escasas
en los contextos regionales puede inducir cambios dramáticos en la
economías locales.
o Infraestructura (vías, construcciones, viviendas, entre otras).
Inevitablemente la construcción de un embalse implica impactos sobre
infraestructura existente. Muy importante es el efecto sobre vías, cuya
inundación puede implicar rediseños muy complejos para mantener la
conexión entre comunidades muchas veces cercanas cuya distancia por
tierra se incrementa de manera sustancial.
e) Impactos sobre las obras mismas
o Vida útil. La vida útil de los embalses es un ejemplo de cómo el medio
puede afectar a las obras, bien sea como resultado de procesos previos de
deterioro de la cuenca o como un efecto de retroalimentación por daños
causados durante la construcción u operación del embalse o generados de
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manera indirecta por este a través, por ejemplo, de cambios en los usos de
la cuenca para sustituir suelos inundados.
o Infraestructura (presa, casa de máquinas, entre otras). La mala calidad
del agua puede afectar de diversas maneras la operación misma de la presa,
así por ejemplo en una central hidroeléctrica, el agua anóxica del embalse
puede usarse para refrigeración, caso en el cual debe circular por tuberías
delgadas; durante este paso se reoxigena y minerales disueltos en ella
mientras estaba anóxica, como hierro y manganeso, se precipitan taponando
las tuberías y generando daños en la refrigeración. Lo mismo puede ocurrir,
aunque menos intensamente, en tuberías más gruesas. Los gases de
anhídrido sulfuroso que se desprenden del agua al pasar por las turbinas
reaccionan en la atmósfera para formar ácido sulfúrico que permanece
suspendido en la atmósfera en estado coloidal; en forma similar se forma
ácido nítrico a partir de nitrógeno reducido. Estos ácidos conforman una
niebla ácida que afecta la salud de operarios en la casa de máquinas y
además ataca las pinturas y metales; conexiones eléctricas sulfatadas
pueden generar problemas en los sistemas eléctricos (Orozco, 1991)
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CAPÍTULO III
NORMATIVIDAD PERUANA
3.1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
3.1.1. MARCO LEGAL
Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carácter general y propiamente
las específicas que buscan regular las actividades propias, siendo ellas las siguientes:
3.1.1.1. Constitución Política del Perú (1993)
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala:
"... que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la Nación...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso
sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad
biológica y de áreas naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).
3.1.1.2. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L N° 613 -
7/09/1990)
Este Código instaura en el país la obligación, a los proponentes de
proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Este Código
posibilitó que normas preexistentes se conviertan en importantes
instrumentos para una adecuada gestión ambiental.
El Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º),
establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que
sólo podrán ser elaborados por Instituciones públicas o privadas
calificadas y registradas ante la autoridad competente.
3.1.1.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.Leg. Nº
757- 08/11/1991)
Esta Ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, con el objetivo de armonizar las inversiones privadas,
el desarrollo Socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
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En el Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente
para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer
la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
titular de la actividad:
a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a
niveles permisibles.
b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan
peligro grave e inminente para el medio ambiente.
Los Artículos 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
3.1.1.4. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
(Ley Nº 26786)
Esta Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector,
que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental
previos a su ejecución.
3.1.1.5. Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto
Legislativo Nº 635 - año 1991)
Artículo 304º
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturaleza por encima de los límites establecidos , y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor
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de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa"
El Artículo 305º
Establece penas para: los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o
alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen
la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307º, "...el que deposita, comercializa o vierte
desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,
será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años".
3.1.1.6. Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº17752- 24/07/1969)
Esta Ley en su Artículo 22° (Cap. II), prohíbe verter o emitir cualquier
residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas
y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal
desarrollo de la flora y fauna silvestre.
También, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados
hasta alcanzar los límites permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artículo
24°), establece los límites de concentración permisibles de sustancias
nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A
su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la
suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que
el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de
las especies de flora y fauna acuática y la salud humana.
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3.1.2. MARCO INSTITUCIONAL
3.1.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
El Ministerio del Ambiente del Perú es un ente ministerial creado el 13 de
mayo de 2008 mediante Decreto Legislativo N° 1013. Su función es la de
ser rector del sector ambiental, con la función de diseñar, establecer,
ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental.
Institución gubernamental que propicia y asegura el uso sostenible,
responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta.
Tiene como Funciones:
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
la política nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de
gobierno en el marco del sistema nacional de gestión ambiental
Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del
Ministerio del Ambiente, los demás sectores y los diferentes niveles de
gobierno; realizando funciones de promoción, fiscalización,
supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad
sancionadora en materia de su competencia.
Establecer la política, los criterios, las herramientas y los
procedimientos de carácter general para el ordenamiento territorial
nacional, en coordinación con las entidades correspondientes, y
conducir su proceso.
Establecer los criterios y procedimientos para la formulación,
coordinación y ejecución de los planes de descontaminación y
recuperación de ambientes degradados.
Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, la
protección de la calidad del aire y el control del ruido y de las
radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento.
Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias,
aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso,
inmovilización, clausura o suspensión por las infracciones a la
legislación ambiental y de acuerdo al procedimiento que se debe
aprobar para tal efecto, así como resolver recursos impugnativos que
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se interpongan, ejerciendo la potestad de ejecución coactiva en los
casos que corresponde.
3.1.2.2. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)
La Dirección general de salud Ambiental es el órgano técnico normativo
en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional,
higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente.
Tiene entre Sus Funciones
Proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a fin
de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones
ambientales para la protección de la salud de la población.
Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de
salud ambiental
Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su
cumplimiento
Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de
medidas de prevención y control
Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental,
propiciando su participación en la búsqueda de entornos ambientales
saludables que permitan la protección de la salud, el autocontrol de los
riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las
personas
Desarrollar la investigación aplicada con base en los riesgos
ambientales identificados.
3.1.2.3. DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES (DGASA)
La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo
de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; así como de conducir los procesos de expropiación y
reubicación que las mismas requieran. De acuerdo a lo establecido en la
normatividad vigente.
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Las funciones de la DGASA son las siguientes:
Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas
socio-ambientales para el subsector.
Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el
subsector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura en todas sus etapas.
Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales
en el Subsector específico.
Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-
ambientales.
3.1.2.4. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA)
El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, creado por Decreto
Ley Nº 25902 el 27 de noviembre de 1992, es un organismo público
descentralizado del Ministerio de Agricultura, de carácter integral y
multidisciplinario al servicio del país y su competencia es a nivel nacional
en estrecha relación con los Gobiernos Locales, 0rganizaciones Agrarias,
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas e Instituciones Públicas
y Privadas. Tiene personería jurídica de derecho público interno y
autonomía técnica, administrativa, económica y financiera. Constituye
autoridad nacional en recursos naturales renovables y medio ambiente
rural.
El INRENA es la autoridad pública encargada de realizar y promover las
acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre
y la protección del medio ambiente rural, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada; estableciendo
alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos
involucrados.
Tiene entre sus funciones:
Formular, proponer, concertar, conducir y evaluar las políticas,
normas, estrategias, planes y programas para el aprovechamiento
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sostenible de los recursos agua, suelo, flora y fauna silvestre, recursos
genéticos y para la conservación de la diversidad biológica silvestre.
Caracterizar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos
naturales renovables de modo que sea viable su conservación.
Coordinar con los sectores público y privado, lo concerniente a la
utilización, aprovechamiento sostenible y protección de los recursos
naturales renovables, en un marco de promoción a la investigación
privada.
Conducir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE), en su calidad de ente rector del mismo y supervisar
la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que no forman parte de
este sistema.
Conducir en el ámbito de su competencia, planes, programas,
proyectos y actividades en materia de implementación de
compromisos internacionales asumidos por el Perú.
Proponer lineamientos de política y normas en materia de manejo de
cuencas.
Fomentar y promover la Educación Ambiental, sobre la base de la
conservación de los recursos naturales renovables.
Evaluar el impacto ambiental de los proyectos agrarios y
agroindustriales, a fin de establecer las medidas correctivas en caso de
ser necesario y efectuar el seguimiento de las mismas, en su calidad de
autoridad ambiental competente del sector Agrario.
3.1.2.5. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)
Es un organismo constitucional autónomo del Perú. Está adscrito al
Ministerio de Agricultura, y está encargado de realizar las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los
recursos hídricos por cuencas hidrográficas. Organismo encargado de
realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y
sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco
de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la
calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los
gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y
económicos involucrados.
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Su función es:
Administrar, conservar y proteger los recursos hídricos en las cuencas
para alcanzar su aprovechamiento sostenible
3.1.2.6. CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de
Diciembre de 1994) es el organismo rector de la política nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión
institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un
equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos
naturales y la protección del ambiente.
Tiene entre sus funciones:
Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Política Nacional Ambiental y
aprobar el Plan Nacional de Acción Ambiental, velando por su
cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para su aplicación.
Coordinar y promover el carácter transectorial de la gestión ambiental
a cargo de los organismos del nivel nacional, regional y local con
competencias y funciones ambientales.
Aprobar normas, directrices y acciones para operativizar el carácter
trans-sectorial de la gestión ambiental, diseñar el funcionamiento de
los instrumentos de gestión ambiental y el ejercicio de las funciones
ambientales contenidas en el presente Reglamento.
Supervisar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y el Plan
Nacional de Acción Ambiental y de sus directivas, por parte de las
entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales;
Coordinar la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, de
acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del presente Reglamento.
Proponer y opinar sobre las propuestas normativas con implicancias
ambientales.
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CONCLUSIONES
Como es de conocimiento, durante la última década ha aumentado la crítica a los proyectos de
construcción de las presas, y más de las grandes, por relacionar estos proyectos con los
cambios ambientales irreversibles en un área geográfica grande, y por lo tanto, por el
potencial para causar impactos importantes, hecho que no es ajeno en el país.
Las presas y sus embalses son reconocidas por su aportación al desarrollo económico y social
de las naciones.
Los embalses tienen un costo muy elevado de impacto ambiental, incluyendo el social por
desplazamiento de la gente y los posibles riesgos que conlleva
Los fines para los cuales son construidos los embalses pueden ser únicos o múltiples, en ésta
última forma se optimizaría el aprovechamiento del agua, por ejemplo: para agricultura,
generación de energía, piscicultura, recreación, etc.
Resulta, en definitiva, que el desarrollo actual debe ceñirse a la capacidad de respuesta y
recuperación del medio, de forma que garantice su disponibilidad para las generaciones
venideras.
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RECOMENDACIONES
Entendiendo que no se puede evitar que continúe la construcción de embalses, se recomienda
fortalecer la parte de investigación interdisciplinaria anterior y posterior de la construcción.
En el caso de las grandes represas que ya están construidas o en vías de construcción,
resultaría de suma importancia la realización de un estudio de los impactos sociales y
ambientales que se manifestaron durante y después de las obras de construcción.
Establecer un cinturón de salvaguardia en torno a la presa, que atienda las necesidades
inmediatas en cuanto a ecología y cuidado ambiental, asimismo brinde las prestaciones
pertinentes para el mantenimiento de la presa y para prevenir posibles desastres.
Ser imparcial y drástico en cuanto a la aplicación de la legislación para cumplir con los
requerimientos o estándares técnicos y ambientales que requieren éstos proyectos; asimismo
en cuanto a las sanciones pertinentes.
Involucrar a la población en el desarrollo del proyecto, definiendo las ventajas y desventajas
de éste, además se debe incitar a la población a tomar medidas de prevención y cuidado social
y medioambiental ante posibles riesgos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Overview. Waderbridge. Ecological Centre. U.K.
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investigación social FUNDACIÓN DEL CARIBE. Montería.
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