MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SECHURA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
AÑO 2011 – 2015
MPS - UNIENDO Y CONCERTANDO POR EL DESARROLLO DE NUESTRA PROVINCIA.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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Alcalde de la Municipalidad Provincial de Sechura
Sr. José Bernardo Pazo Nunura
EQUIPO TECNICO
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Dr. Nestor Efraín Amaya Chapa
Sub Gerente de Planificación, Estadística y Estudios Económicos
Econ. Luis Alfredo Fiestas Yenque
Sub Gerente de la Oficina de Programación e Inversiones
Ing. Roger Quiroga Periche
Apoyo de la OPI
Eco. Luciano Fiestas Tume
Apoyo del Área de Planificación:
Lic. José Vite Chunga
Abog. José Nieves Purizaca Ayala
Tco. Henry Marrufo Paiva
“Nuestro mayor anhelo se refleja en la esperanza de alcanzar los mejores resultados a favor de nuestro pueblo.
Porque nuestra visión no es un sueño que permanece en el estado inconsciente de nuestro ser, más todo lo contrario, es aquel que nace dentro del corazón y permanece despierto.
Porque somos parte de este pueblo sechurano y estamos comprometidos en lograr nuestros objetivos, así ello signifique canjear cada letra por cada gota de sangre que corre en nuestras venas”.
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INDICE
Página
Presentación 5
I.- GENERALIDADES 6 – 12
I.1. Introducción 6
I.2. Propósito 7
I.3. Marco Teórico 8 - 11
I.3.1. Diagnóstico situacional
I.3.2. Planeamiento estratégico
I.3.2.1. Etapas del planeamiento estratégico
I.4. Metodología 11 – 12
II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE SECHURA 13 - 58
II.1. Datos Generales de la Provincia 13
II.2. Ubicación Geográfica 14 - 15
II.2.1. Ubicación, Altitud y Delimitación
II.2.2. Aspecto Físico – Geográfico
II.3. División Política y extensión territorial 16 - 20
II.4. Aspectos demográficos 20 - 24
II.4.1. Población y densidad poblacional
II.4.2. Estructura poblacional
II.4.2.1. Población por zona
II.4.2.2. Población por Sexo
II.5. Aspectos Sociales 25 - 39
II.5.1 Sector Educación
II.5.2 Sector Salud
II.5.3. Viviendas e Infraestructura de Servicios Básicos
II.5.3.1. Viviendas
II.5.3.2. Servicios de Agua
II.5.3.3. Servicios Higiénicos
II.5.3.4. Servicios de energía eléctrica
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II.5.3.5. Situación actual de los servicios básicos del distrito de Sechura
II.6. Aspectos socio – económicos 40 - 45
II.6.1. Población económicamente activa
II.6.2. Indicadores de pobreza
II.6.3. Índice de Desarrollo Humano
II.7. Actividades económicas de la Provincia 46 - 58
II.7.1. Sector pesca
II.7.2. Sector agrícola
II.7.3. Sector Minero
II.7.4. Sector comercio
II.7.5. Sector financiero
II.7.6. Sector turismo
III. Situación actual de la Municipalidad 59-72
III.1. Estructura Orgánica Institucional
III.2. Capacidad del recurso humano
III.3. Capacidad financiera
III.4. Capacidad tecnológica, maquinaria y equipos
III.5. Documentos de Gestión
IV. Pensamiento estratégico 73-74
IV.1. Visión institucional
IV.2. Misión institucional
IV.3. Valores filosóficos
V. La Planeación a largo plazo 75-85
V.1. Análisis FODA de la institución y elaboración de la matriz
V.2. Líneas de acción y objetivos estratégicos
VI. Los programas, proyectos y actividades 85-93
Anexos
Bibliografía
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PRESENTACIÓN
En nuestro interés para contribuir al logro del bienestar de los ciudadanos de la
Provincia de Sechura, el Plan Estratégico Institucional, es una propuesta del gobierno local
para orientar la gestión, no solo a mejorar la presentación de servicios, sino la efectividad
de la acción municipal en la promoción del desarrollo sostenible de la provincia.
El buen posicionamiento de la Provincia de Sechura, se basa en sus recursos y
potencialidades los que nos plantea la definición de lineamientos de acción política que nos
van a impulsar a implementar una gestión por resultados, en base al fortalecimiento
institucional y el manejo de instrumentos, información, especialización que contribuyan a
concretar lo planificado con criterio técnico, social y político.
Es por ello que con el presente plan se pretende analizar la situación institucional y
contribuir a dotar a la municipalidad provincial de la capacidad para actuar no sólo en el
espacio de la ciudad sino en toda la dimensión provincial. Lo cual supone capacidad
propositiva para atender las problemáticas rurales y periurbanas y la capacidad para
mantener reglas de juego y propuestas de planificación espacial estables durante períodos
prolongados de tiempo.
En definitiva, implementar el Plan Estratégico Institucional es, sin duda, un gran
reto; implica voluntad política, capacidad técnica individual y corporativa, para forjar un
liderazgo visionario, la identificación y compromiso de todos los actores claves, para forjar
y lograr la construcción participativa de objetivos y metas comunes, a través del mejor
capital: el potencial humano en el interno y el capital social en el externo.
Estamos seguros que priorizar su promoción y desarrollo, permitirá dar un salto
cualitativamente significativo hacia el desarrollo institucional y local. Este es el reto que
corresponde asumir todos los gestores comprometidos con los cambios institucionales y el
futuro de la ciudad.
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I. GENERALIDADES
I.1. Introducción
El presente documento de gestión: Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad
provincial de Sechura año 2011 – 2015, fue encargado su elaboración por el honorable
consejo municipal mediante Acuerdo de Consejo N° 017-2011-MPS/A, al equipo técnico de
la institución, dirigido por el Gerente de Planeamiento y Presupuesto Dr. Econ. Nestor
Efraín Amaya Chapa.
Para su elaboración se ha tenido en cuenta el Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia año 2011 - 2020, así como el desarrollo de talleres participativos con la alta
dirección, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad, donde se estableció el
pensamiento estratégico y el análisis FODA, siendo estos la base, para que a partir de ello
podamos plantear los objetivos, programas y proyectos a ejecutarse dentro del horizonte
2011 – 2015.
Dado que este documento ha sido elaborado teniendo en cuenta los lineamientos
del Plan de Desarrollo Concertado, así como la participación de los involucrados, tenemos
la plena confianza de que constituirá una gran herramienta de gestión para la toma de
decisiones, mediante la implementación de actividades, programas o proyectos
estratégicos que contribuirán a mejorar las condiciones de vida de los pobladores
sechuranos, mediante una mayor y mejor calidad de servicios básicos, así como el apoyo
al desarrollo económico local.
Finalmente, se reconoce la importancia de este documento y la gratitud otorgada a
todos los que participaron de alguna u otra forma de él, principalmente a la autoridad edil,
Señor Bernardo Pazo Nunura.
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I.2. Propósito
El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Sechura busca
convertirse en un instrumento que contribuya al ejercicio del Buen Gobierno, así como un
medio que permita mejorar los mecanismos de comunicación e intercambio con las
instituciones públicas y privadas que actúan localmente, tanto como un medio de contacto
directo con la sociedad civil. En ese sentido, el plan debe constituir una herramienta que
permita mejorar las condiciones de gobernabilidad en la provincia.
Recordemos que el Plan Estratégico Institucional, deberá servir de confirmación de
compromisos sociales y orientación internas, pero también debe constituir un referente
para perfeccionar las relaciones de colaboración con las municipalidades distritales de
Bellavista, Bernal, Cristo Nos Valga, Rinconada Llícuar y Vice.
Más, el carácter instrumental convierte al plan en un documento de trabajo, es
decir, que nunca busca ser una propuesta acabada, sino solamente una guía de
orientación para las diferentes unidades operativas municipales en primer lugar. A la vez,
constituye la oportunidad de asumir el compromiso manifestado por distintos actores
sociales e institucionales orientados a promover el desarrollo de la provincia.
El éxito que pueda lograrse a partir del presente plan, dependerá en buena parte de
la adecuada difusión que tenga este documento entre los trabajadores municipales, los
líderes sociales y representantes de organizaciones del sector público y privado, así como
entre las autoridades distritales.
Se exige, por tanto, su uso cotidiano, debiendo citarse como referencia en el
establecimiento de políticas y en el desarrollo de directivas.
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I.3. Marco Teórico
I.3.1. Diagnóstico Situacional
El diagnóstico institucional tiene como objetivo realizar el análisis de la situación
actual general y específica de la entidad, a fin de obtener la mayor cantidad de información
posible. Es asimismo, una mirada sistémica, contextual, retrospectiva y prospectiva,
descriptiva y evaluativa de la municipalidad.
I.3.2. Planeamiento Estratégico
Es un esfuerzo organizacional, definido y disciplinado que busca que las
instituciones definan con la mayor claridad posible su misión y la visión que tienen de esta
en el mediano y largo plazo. Constituyéndose en una herramienta poderosa que posibilita
la adaptación de la organización a medios exigentes, cambiantes y dinámicos logrando el
máximo de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de sus servicios.
Se constituye a la vez como un instrumento y un proceso. En cuanto a instrumento,
es el marco conceptual que orienta a la gestión institucional con el objetivo de realizar la
Visión de la institución1.
Para que tenga éxito, debe establecer los criterios para tomar las decisiones
organizacionales y debe suministrar el patrón frente al cual se puede evaluar tales
decisiones. Son cuando menos tres requisitos indispensables para el éxito del
Planeamiento Estratégico.
Consentimiento político y apoyo incondicional al sistema.
Sistema de Información que permita generar conocimiento a la Organización.
Conciencia planificadora (cultura organizacional)
La única razón válida para la planificación estratégica consiste en lograr la
capacidad de administración estratégica de la organización. En otras palabras,
proporcionar el marco teórico para la acción de la organización y sus empleados, lo cual
permite que los gerentes y otros trabajadores, evalúen en forma similar las situaciones
estratégicas, analicen las alternativas con un lenguaje común y decidan sobre las acciones
que se deben emprender en un periodo razonable2.
1 Según el Instructivo para la formulación del Plan Estratégico Institucional de los Pliegos Presupuestarios del
Sector Publico. Ministerio de Economía y Finanzas - Perú. 2 Serna Gómez, Humberto. “Planeación y gestión estratégica”. Legis Editores, Bogotá, 2004, p.17-20.
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Asimismo, tiene por objetivos:
Contar con un instrumento que guíe la acción institucional señalando los valores
y principios rectores de la marcha institucional.
Contar con un documento que permita orientar la gestión municipal de acuerdo al
Plan de Desarrollo Concertado local.
I.3.2.1. Etapas del Planeamiento Estratégico
Las etapas del planeamiento estratégico que se van a desarrollar a continuación
comprende: el análisis del entorno, el análisis organizacional, definir la visión, misión,
lineamientos estratégicos, objetivos y formular las estrategias alternativas.
Análisis externo
Son los factores externos que indirecta o potencialmente condicionan el
comportamiento de la organización, e influyen sobre el desarrollo de sus actividades.
Tiene como fin relacionar a la organización con su entorno, identificando los aspectos
positivos, denominados oportunidades, y los aspectos negativos llamados amenazas.
Análisis Interno
Consiste en evaluar la situación presente de la organización para identificar las
fortalezas, o aspectos que contribuyen positivamente a la gestión, y las debilidades, o
aspectos negativos que obstaculizan el adecuado desempeño de la organización.
Los factores a analizar serán la visión, misión, objetivos y estrategias de la
organización; asimismo aspectos tales como los recursos humanos, recursos
tecnológicos, recursos económicos, infraestructura y equipos, productos y servicios,
procesos, cultura organizacional, etc.
Misión, Visión, Objetivos y Estrategias3
Misión
La Misión proporciona el contexto para formular las líneas específicas de
negocios así como la estrategia; establece el campo en el cual competirá,
3 Contreras Contreras, Fortunato. “Planeamiento estratégico”, Lima, 2000, p.44.
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determina la manera como asignará los recursos, y, el modelo general de
crecimiento y dirección para el futuro.
Visión
La visión es lo que la organización quiere alcanzar: no formularla genera que
una Institución no conozca en realidad hacia dónde va, qué llegará a ser; que
aspectos de la entidad deben cambiar, ni sabe cómo incorporarse al cambio;
constituye la base para el diseño de los objetivos, metas, políticas, estrategias,
y planes institucionales.
En general la Visión señala la dirección que se debe seguir para que la Institución
logre en el futuro, el desarrollo esperado. Y tiene como características: integradora
(reflejar las expectativas de los integrantes de la Organización), amplia (debe ser extensa
en función del campo de visualización del futuro), realizable (aspiración posible), activa
(debe inducir y promover la acción), realista (debe sustentarse en el manejo de
información fidedigna), alentadora (debe ser positiva, incentivadora, inspiradora,
motivadora a la acción), limitada en el Tiempo (definir claramente el horizonte de tiempo),
consistente (debe ser coherente con los principios institucionales y posibilidades), flexible
(debe estar dispuesta a enfrentar retos y de ser posible ajustarse a las exigencias y
dinámica del cambio).
Objetivos
Son declaraciones que describen la naturaleza, el alcance, el estilo, los ideales
y sueños de una organización para el mediano y largo plazo. Permiten
determinar los logros que la organización quiere alcanzar en un plazo
determinado para ser consistente con la orientación y propósitos estratégicos
definidos en la Misión.
Estrategias
Las estrategias corporativas nos muestran los diferentes caminos de cómo
lograr los objetivos de una corporación. Es decir una organización puede definir
las estrategias para alcanzar su Visión y por tanto, un desempeño exitoso en el
mercado.
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Generación de Estrategias: Matriz FODA4
La aplicación de la matriz FODA enfoca cuatro tipos de combinaciones posibles
generando diferentes tipos de estrategias según se indica a continuación:
FO: Fortalezas/Oportunidades: hace uso de las oportunidades externas para aplicar,
reforzar y afianzar las fortalezas internas.
FA: Fortalezas/ Amenazas: utiliza las fortalezas para minimizar, atenuar o eliminar el
impacto de los riesgos o amenazas internas.
DO: Debilidades/Oportunidades: orientado a la superación y/o solución de las debilidades
por medio del aprovechamiento de las oportunidades que brinda el entorno.
DA: Debilidades/Amenazas: orientada a superar las debilidades internas y atenuar
amenazas externas.
I.4. Metodología
Para la elaboración del Plan Estratégico de la Municipalidad Provincial de Sechura
Año 2011 – 2015, se basó en las siguientes etapas:
1. En la difusión: en el cual se invitaron a Autoridades, Gerentes, Sub Gerentes, jefes de
unidad y demás trabajadores de la institución a los diferentes talleres de capacitación y
trabajo para la elaboración del Plan. Las invitaciones se realizaron mediante cartas, así
como por la difusión por los diferentes medios con los que cuenta el área de
comunicaciones.
2. En la recopilación de información: Se realizaron talleres de capacitación y trabajo con
todas las áreas de la Municipalidad, estructurado de la siguiente manera:
Primero, con trabajadores de las áreas de Administración y Finanzas y
Administración Tributaria.
Segundo, con trabajadores de las áreas de Servicios Sociales y Servicios
Comunales.
4 San Martin Armijo, Carmen, “Planeamiento Estratégico”, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima,
2005.
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Tercero, con trabajadores de las áreas de Planeamiento y Presupuesto y Servicios
Técnicos.
Cuarto, con trabajadores de Alcaldía y Gerencia Municipal.
Estos talleres se dividieron en dos partes, en la primera que consistió en la
capacitación de los participantes en temas de Planificación estratégica, así como la
exposición detallada del diagnóstico provincial y institucional; la segunda, fue de trabajo en
el cual se recopiló información indispensable sobre las Fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, así como la visión, misión, objetivos institucionales, dicha
información se obtuvo mediante la técnica de la lluvia de ideas y entrega de fichas. Para el
caso de ciertos funcionarios que por razones laborales no pudieron asistir a este taller se
les solicitó la información mediante carta.
En cuanto a la realización del diagnóstico de la Provincia, la mayor información
recopilada proviene de las fuentes de los censos poblacionales del INEI, y otras
instituciones del estado. En el caso del diagnóstico institucional la información recopilada
es obtenida mediante cartas dirigidas a las áreas involucradas y en algunos casos
mediante la realización de cuestionarios.
3. En el manejo y consolidación de la información: Esta labor fue realizado por el equipo
técnico, el cual se encargó de profundizar el diagnóstico, así como ordenar, depurar,
consolidar, dar el significado técnico de la información obtenida de los diferentes medios.
En esta etapa se consolidó una visión y misión institucional, así como la elaboración de la
matriz FODA, los lineamientos, objetivos, programas, proyectos y actividades que regirán
durante el año 2011 – 2015.
4. Taller de presentación preliminar y discusión: Se llevó a cabo con los involucrados desde
la alta dirección así como funcionarios. Consistió en la presentación del Plan Estratégico
Institucional, el cual se puso a disposición para su discusión y finalmente hacer unos
ajustes o cambios a dicho documento.
5. Presentación del PEI: Realizada el levantamiento de observaciones, el equipo técnico
presenta el documento final que regirá durante el periodo 2011 – 2015, para su aprobación
respectiva.
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II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE SECHURA
II.1. Datos Generales de la Provincia
CUADRO N° 01
FICHA TÉCNICA PROVINCIAL
CRITERTO DESCRIPCIÓN
Departamento Piura
Provincia Sechura
Ley de Creación 26290
Fecha de Creación 29/01/1994
Altura (m.s.n.m) 12.14
Coordenadas
Latitud Sur 05°33’13’’ y 05°25’07’’
Longitud Oeste 80°49’14’’ y 80°46’16’’
Superficie 6369.93
Población 67623*
Densidad de la Población 10.61
N° de Distritos 6
Alcalde Sr. Bernardo Pazo Nunura
Dirección de la Municipalidad Calle Dos de Mayo Nº 618
Teléfono 377207
Página web www.munisechura.gob.pe
Fuente: INEI, Instituto Geográfico Nacional. Elaboración Propia. * Cifra proyectada al 2010, en base a los Censos de 1993 y 2007.
CUADRO N° 02
FICHA TÉCNICA DISTRITAL
CRITERTO DESCRIPCIÓN
Departamento Piura
Provincia Sechura
Distrito Sechura
Altura (m.s.n.m) 11
Superficie (KM2) 5.710,85
Población 36996
N° de Sectores 6
N° de Asentamientos Humanos 19
N° de Zonas Industriales 3 Fuente: Sub Gerencia de Catastro, Rentas - Municipalidad Provincial de Sechura. Elaboración Propia.
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II.2. Ubicación Geográfica
II.2.1. Ubicación, Altitud y Delimitación
La Provincia de Sechura, se encuentra ubicado dentro de la Región Piura, en la
parte Noroeste del Perú (Gráfico 1), en las coordenadas 05º33'13" y 05º25'07" de latitud
Sur, 80º49'14" y 80º46'16" Longitud Oeste, con una altura promedio de 12.14 msnm (ver
cuadro Nº 1), a una distancia aproximada de 55 km de la Ciudad de Piura.
Tiene los siguientes límites
Por el noreste con Piura y noroeste con Paita.
Por el sur – este con el Departamento de Lambayeque.
Por el oeste con el Océano Pacífico.
GRÁFICO Nº1: MAPA POLÍTICO DEL PERÚ
GRÁFICO Nº2: MAPA DE LA REGIÓN PIURA
Fuente: Instituto Geográfico Nacional.
II.2.2. Aspecto Físico - Geográfico
Características
Clima
La Provincia de Sechura, en todo su ámbito presenta un clima cálido y seco con
ligeras lluvias que se acentúan en los meses de verano y fuertes precipitaciones que se
presentan como consecuencia de la presencia del fenómeno de El Niño.
Seco y Cálido: Con temperatura de 26 ºC y precipitaciones de 100 mm, abarca la
zona Nor oriental en una superficie de 102,000 Has.
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Seco y semi cálido: Cubre una superficie de 54,000 Has., con una temperatura de
20ºC y precipitaciones de 70 mm. El área típica es el macizo de Illescas.
Muy seco y semi cálido: Abarca el litoral de la Bahía de Sechura, con una superficie de
180,000 Has., con temperaturas de 22 ºC y precipitaciones de 25 mm.
Muy seco y cálido: En la zona central del desierto de Sechura, cubre una extensión
de 188,000 Has., registra temperaturas de 24ºC y precipitaciones de 60 mm.
Relieve:
La Provincia de Sechura, abarca uno de los desiertos más grandes del mundo,
conocido como el desierto de Sechura, con una extensión de cinco mil Km2 conformado
por inmensas dunas y una infinidad de riquezas como los enormes yacimientos de
fosfatos, diatomitas, salmueras, etc.
Dentro del desierto de Sechura, al sur de la Bahía de Bolívar, se ubica el macizo de
Illescas que constituye una elevación rocosa de 500 metros de altura, 30 Km de largo y
15 Km de ancho.
Sechura, por encontrarse ubicada en la costa del Perú en todo el litoral del Océano
Pacífico, cuenta con su Bahía que es considerada morfológica y geológicamente, como la
prolongación del complejo de Illescas, con una franja costera más ancha del País de
aproximadamente 200 Km.
Además, nuestra Provincia cuenta con:
Puntas:
1. Punta Nunura 2. Punta Blanca 3. Punta Bappo 4. Punta Lagunas
Playas:
1. Mata Caballo 2. Bocana de San Pedro 3. Vichayo 4. Puerto Rico 5. Islas Lobos de Tierra. 6. Playa de San Pedro y San Pablo, etc.
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II.3. División Política y extensión territorial
El espacio y territorio sechurano, fue poblado desde hace más de 7000 años,
conformándose como una gran nación étnica hacia los años 400 a.C., con una cultura
propia, ideología y una genuina lengua-dialecto el “Sec”5, pero fue a partir de 1544, en la
época de la independencia, que fue constituido legalmente el pueblo de Sechura.
Formó parte de la Provincia de Piura, de la que se independizó el 28 de enero de
1994, mediante Ley N° 26290, constituyéndose a partir de entonces como la Provincia
más joven de Nuestra Región.
Nuestra joven Provincia, está constituida por seis distritos: Sechura, Vice, Bernal,
Bellavista de La Unión, Cristo Nos Valga y Rinconada Llícuar, siendo el Distrito de
Sechura la Capital Provincial y la de mayor antigüedad, por otro lado Vice y Bernal son
distritos creados en 1920 y 1921 mediante ley Nº 4134 y Nº 542 respectivamente,
Bellavista fue creada con Ley Nº 15417, mientras que Cristo Nos Valga y Rinconada
Llícuar, constituyen los Distritos más jóvenes creados en el año 1965, mediante Ley Nº
15434 (ver cuadro Nº3).
CUADRO N° 03
DIVISIÓN POLÍTICA DE SECHURA Y SUPERFICIE TERRITORIAL
Ciudad Capital Ley de
Creación Fecha
(dd/mm/aa) Superficie
(km2) % de la
Provincia
Sechura Sechura Época de la
Independencia 04/01/1544 5710.85 89.65
Vice Vice 4134 15/06/1920 324.62 5.1
Bernal Bernal 542 20/10/1921 67.64 1.06
Bellavista de la Unión Bellavista 15417 29/01/1965 13.01 0.2
Cristo Nos Valga San
Cristo 15434 19/02/1965 234.37 3.68
Rinconada Llicuar Dos
Pueblos 15434 19/02/1965 19.44 0.31
Provincia de Sechura Sechura 26290 28/01/1994 6,369.93 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaboración Propia.
La Provincia de Sechura, tiene una extensión territorial de 6,369.93 Km2, que
constituye el 17.74% del territorio de la Región Piura, y se ubica en el primer lugar en
extensión territorial.
5 Extraído del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Sechura 2010 – 2020.
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Dentro de la Provincia, el distrito con mayor extensión territorial y que abarca la
mayor proporción es Sechura, con 5710.85 Km2, que comprende el 89.65% del territorio
Provincial; el segundo distrito de mayor extensión, aunque con una extensión muy inferior,
es Vice con 324.62 Km2 que representa el 5.10%, mientras que Cristo Nos Valga, Bernal,
Rinconada Llícuar y Bellavista en conjunto representan tan solo el 5.25%; siendo este
último, el distrito más pequeño de la Provincia, con una superficie de 13.01 Km2 que
representa el 0.20% del total (ver Gráfico Nº 3).
Gráfico Nº 3
DIVISION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE SECHURA(%)
Fuente: INEI - Piura. - Elaboración Propia.
El distrito de Sechura, está constituido por playas y caletas que se ubican en el
litoral del océano pacífico como Puerto Rico, Bayóvar, Illescas, Playa Blanca, Parachique,
Constante, Las Delicias, Matacaballo, Chulliyache; así como, lugares que se encuentran en
los caseríos de Sechura y que se dedican a la agricultura como Tajamar, Miramar, Chusís,
Yapato, Pampa de Loro; y los anexos que se encuentran en la zona del desierto y que se
dedican a la tala de árboles y ganadería como Belisario, Tres Cruces, La Angostura, Alto
de Roque, El Sauce, El Barco, Sombrero Verde, entre otros (ver Cuadro Nº 04). Además
dentro del distrito, existe muchos Asentamientos Humanos, que se presentan en el Cuadro
Nº 05.
Sechura89.65%
Vice5.1%
Bernal1.06%
Bellavista de la Unión0.20%
Cristo Nos Valga3.68%
Rinconada Llicuar0.31%
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Cuadro Nº 04
Provincia de Sechura: Centros Poblaros por distrito
Principales Centros Poblados a Nivel Distrital
Sechura Rinconada -Llícuar Bellavista Cristo Nos Valga Vice Bernal
Parachique Dos Pueblos Venecia Santa Clara Chalaco Onza de Oro
Playa Blanca AA.HH Cirilo Antón Miraflores Chuper Sánchez Chepito
Constante AA. HH Bernardo Ayala
San Clemente Chutuque Becará Chancay
Las Delicias Alto de los Santiagos Mala Vida Letirá Coronado
Chusis Soledad Cerritos La Tortuga Santo Domingo
Yapato Nuevo Chuper Sta Rosa de Satuyo La Cordillera
Belisario San Ramón San José Nuevo Pozo Oscuro
Tres Cruces Los Jardines AA.HH Las Mercedes Nuevo Vega del Chilco
La Angostura Laguna de Ñapique Grande
AA.HH Virgen del Carmen
Nuevo Chancay
Pampa de Loro Valverde AA.HH Luis Barahona Vega del Chilco
Tajamar AA.HH La Primavera Antiguo Pozo Oscuro
Miramar AA. HH Nuevo San Martín
San Francisco
Puerto Rico AA. HH San Pedro de Becará
Illescas AA.HH Señor Cautivo
Alto de Roque
El Sauce
Chulliyache
Bayóvar
Matacaballo
El Barco
Nuevo Parachique
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Las Pozas
La Capilla
La Coscola
Cabo Verde
Minchalles
Sombrero Verde
Bazán
Nueva Esperanza
Pueblo Nuevo
La Huaca
Punta Arena
Sombrero Verde
La Maceta
Los Pocitos
Noria Honda
Cirilo
Pan de Azufre
Santa Rosa
Virgen de la Luz
Fuente: Elaboración Propia.
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CUADRO N° 05
Asentamientos Humanos del Distrito de Sechura
Nº AA.HH Etapas Sector
1 Nuevo Chulliyache Sur este
2 Víctor Raúl Haya de la Torre
Sur oeste
3 03 de Enero 1ra y 2da Sur oeste
4 Cristo Rey Sur oeste
5 Las Mercedes Sur oeste
6 Virgen del Carmen Sur oeste
7 La Florida 1ra, 2da y 3ra
Este
8 San Martín Este
9 Micaela Bastidas 1ra y 2da Este
10 Nueva Esperanza 1ra y 2da Este
11 Juan Bautista Este
12 Los Jardines 1ra y 2da Este
13 Nuevo Bazán Este
14 Nuevo Amanecer Este
15 Nuevo Horizonte Este
16 La Perla Este
17 Santa Rosa Este
18 Villa Canadá Este
19 Vicente Chunga Aldana Este
20 Túpac Amaru II Este
Fuente: Elaboración Propia.
II.4. Aspectos Demográficos
II.4.1. Población y Densidad Poblacional
Según el Censo de 1993, la Provincia de Sechura contaba con una población de
42,568 habitantes, el cual representaba el 2.71% de la Región, ocupando el último lugar de
las ocho provincias de la Región.
Por otro lado, dentro de la Provincia el distrito con mayor población es la Capital con
19,235 habitantes, concentrando el 45.18% de la población total, seguido por el distrito de
Vice con el 23.83% y Bernal con el 11.76%, mientras que Bellavista de la Unión, Cristo Nos
Valga y Rinconada Llícuar en conjunto representaban el restante 19.22%, siendo
Rinconada Llícuar el Distrito de menor población dentro de la Provincia con 2363
habitantes el cual representa el 5.55%.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
21
En el censo realizado en el 2007, la Provincia de Sechura contaba con 62,319
habitantes representando el 3.72% de la Región, incrementando su participación en 1.01%
con respecto al Censo de 1993, esta mayor participación se explica por la mayor tasa de
crecimiento poblacional, cuya cifra fue de 2.76% superior al promedio Regional que fue tan
sólo de 0.47% durante el mismo periodo de análisis.
Cabe indicar que este mayor crecimiento poblacional no sólo se debe a un mayor
número de personas nacidas en la tierra Noble y Generosa, sino y con mayor razón por la
acelerada inmigración de individuos de otras ciudades a Sechura, como consecuencia de
las grandes expectativas de desarrollo que muestra la Provincia, así como las mayores
oportunidades laborales directas e indirectas que genera la industria pesquera y que
generarán las empresas mineras antes y durante la explotación de los recursos minerales
que alberga.
En el mismo periodo de análisis, todos los distritos de la Provincia, mostraron una
tasa de crecimiento poblacional positivo, pero el que más contribuyó al incremento de la
tasa Provincial fue el distrito de Sechura con el 3.92% muy por encima de la tasa de
crecimiento provincial que fue del 2.76%, cabe indicar que la Capital Provincial en el año
2007 incrementó su participación poblacional en 7.71% con respecto al año 1993,
concentrando el 52.90% de la población provincial.
CUADRO N° 06
Región: POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL: 1993, 2007 - Sechura
CIUDAD POBLACIÓN
1993 POBLACIÓN
2007
TASA DE CRECIMIENTO
(%)
POBLACIÓN 2010
EXTENSIÓN TERRITORIAL
(KM2)
DENSIDAD POBLACIONAL
2010
Bellavista de La Unión 3279 3954 1.35 4116 13.01 301.31
Bernal 5006 6449 1.83 6810 67.64 100.68
Cristo Nos Valga 2540 3377 2.01 3585 234.37 15.3
Rinconada Llícuar 2363 2855 1.36 2973 19.44 153
Sechura 19235 32965 3.92 36996 5710.85 6.48
Vice 10145 12719 1.63 13351 324.62 41.13
Total Provincial 42568 62319 2.76 67831 6369.93 10.62
Total Región 1568391 1676 315 0.47 1700367 35892.49 47.4
Fuente: INEI – Piura - Elaboración Propia.
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22
Basándonos en las tasas de crecimiento estimadas durante el periodo de análisis,
se espera que la población sechurana al 2010 haya sido de 67,831 habitantes, el cual
representa el 3.98% de la Región.
Sechura es la Provincia más joven de la Región y la de menor población, así como
una de las de mayor extensión territorial, que lo hacen a la vez la de menor densidad
poblacional, pues abarca alrededor de 10.62 habitantes por Km2, cifra más de cuatro veces
inferior al promedio regional (47.40 hab./Km2).
Dentro de la Provincia la densidad es muy variable, el distrito con mayor densidad
poblacional es Bellavista de La Unión con 301 habitantes por Km2 explicado por su
pequeña masa territorial (13.01 Km2), seguido de Rinconada Llícuar con 153 hab/km2,
Bernal con 101 habitantes por Km2. La capital Provincial además de ser el de mayor
población, también es proporcionalmente el de mayor extensión territorial que en neto
constituye el de menor densidad poblacional de la Provincia, pues comprende seis
habitantes por Km2 (ver cuadro Nº6).
II.4.2. Estructura Poblacional
II.4.2.1. Población por zona
La provincia de Sechura, además de haber crecido poblacionalmente, ha venido
concentrando la mayor parte de su población en la zona urbana.
Según el censo de 1993, la Provincia albergaba el 90.85% de su población en la
zona Urbana, mientras que el 9.15% se ubicaba en la zona rural; en el año 2007, la
tendencia creció a favor de un mayor grado de urbanización, pues este representaba el
93.87% de la población total, mientras que la población en la zona rural fue tan sólo del
6.13%, lo cual significó que durante este periodo de análisis la tasa de crecimiento urbano
fue de aproximadamente el 3%, mientras que la zona rural mostró una tasa de
decrecimiento del 0.13%.
Dentro de la Provincia, el distrito que más ha influenciado en el comportamiento
positivo hacia un mayor grado de urbanización es Sechura, pues este además de presentar
la más alta tasa de crecimiento urbano y la más alta tasa de decrecimiento rural, es el
distrito que concentra más del 50% de la población total.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
23
En el año 1993, la capital Provincial constituía un total de 19,235 habitantes de los
cuáles el 90.56% de su población se ubicaba en la zona urbana, mientras que el 9.44% en
la zona rural; según el censo del 2007 del total de 32,965 pobladores, el 97.51% se
concentraba en la zona urbana, en tanto la zona rural sólo representaba el 2.49% de la
población total de la capital; lo cual significó una tasa de crecimiento urbano del 4.47% y
una tasa de decrecimiento rural del 5.51%, durante el lapso del periodo de análisis.
Es importante señalar que este comportamiento favorable hacia la urbanización no
sólo se vio reflejado en términos relativos, sino también en términos absolutos, pues
durante el periodo de análisis los habitantes ubicados en la zona urbana se casi duplicaron,
mientras que los pobladores ubicados en la zona rural cayeron en más del doble, es decir
994 personas dejaron de ser contabilizados en la zona rural6.
Por otro lado, el distrito que ocupa el primer lugar por concentrar la mayor parte de
su población en la zona urbana es Rinconada Llícuar con el 98.88% a pesar de haber
caído su nivel de urbanismo en comparación con el censo de 1993 (99.07%). Otro de los
Distrito con mayor grado de urbanización es Vice con el 96.98% de su población.
Finalmente, los distritos que muestran una tendencia positiva hacia la ruralización
son Cristo Nos Valga, con una tasa de crecimiento rural del 4.95% superior a la tasa de
crecimiento urbano que fue del 0.92%; seguido de Bernal con una tasa de crecimiento rural
del 3.14% y Urbana del 1.65% (ver cuadro 7); cabe señalar que estos lugares son
netamente agrícolas por lo que se justifica su tendencia hacia un mayor grado de
ruralización.
6 Esta tendencia a un mayor grado de Urbanización de la provincia, es producto de que la Capital Provincial
muestra las mayores oportunidades de desarrollo, como consecuencia de la próspera actividad minera y pesquera como la extracción y comercialización de concha de abanico, que lo hacen muy atractivo tanto para los ciudadanos locales como para los que provienen de otras zonas.
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24
CUADRO N° 07
Provincia de Sechura: Estructura Poblacional, Según zonas por distrito, 1993 y 2007
Provincia/ Distrito
Censo 1993 Censo 2007 Tasa de crecim. urbano
Tasa de crecim.
rural
Urbana % Rural % Total Urbana % Rural % Total % %
Provincia de Sechura
38675 90.85 3893 9.15 42568 58497 93.87 3822 6.13 62319 3 -0.13
Bellavista de La Unión
2713 82.74 566 17.26 3279 3344 84.57 610 15.43 3954 1.5 0.54
Sechura 17420 90.56 1815 9.44 19235 32144 97.51 821 2.49 32965 4.47 -5.51
Bernal 4477 89.43 529 10.57 5006 5633 87.35 816 12.65 6449 1.65 3.14
Rinconada Llícuar
2341 99.07 22 0.93 2363 2823 98.88 32 1.12 2855 1.35 2.71
Vice 9773 96.33 372 3.67 10145 12335 96.98 384 3.02 12719 1.68 0.23
Cristo Nos Valga
1951 76.81 589 23.19 2540 2218 65.68 1159 34.32 3377 0.92 4.95
Fuente: INEI – Piura - Elaboración Propia.
II.4.2.2. Población por sexo
La Provincia de Sechura según censo del año 2007, tiene una población de 62.319
habitantes; de los cuales 31,233 son varones y representan el 50.12 %, mientras que
31,086 son mujeres, lo cual representa el 49.88%. Por lo que se concluye que existe un
crecimiento equilibrado entre varones y mujeres en todos los distritos de la Provincia.
(Cuadro Nº 08).
CUADRO N° 08
PROVINCIA DE SECHURA: POBLACIÓN POR SEXO, 2007
DISTRITOS HOMBRES
% MUJERES
% TOTAL
BELLAVISTA DE LA UNION 51 49 3,954
BERNAL 52 48 6,449
CRISTO NOS VALGA 50 50 3,377
RINCONADA LLICUAR 53 47 2,855
SECHURA 50 50 32,965
VICE 49 51 12,719
TOTAL 50 50 62,319
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración Propia.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
25
II.5. Aspectos Sociales
II.5.1. Sector Educación
Según Censo Poblacional 2007, la población censada de 15 años y más de edad,
según nivel educativo alcanzado en la Provincia, se concentraba en un 93.8% en la zona
urbana, mientras que un 6.2% en la zona rural.
La población sin nivel educativo o analfabeta era del 4.71% y con nivel inicial de
0.03%, mientras que la mayor proporción lograba niveles de educación primaria (46.53%),
educación secundaria (32.1%) concentrándose en la zona Urbana con el 91.78% y
95.75%, respectivamente. Por otro lado los niveles máximos alcanzados como superior no
universitaria completa y superior universitaria completa son muy bajos y corresponde al
6.05% y 2.55%, respectivamente y la mayoría de profesionales pertenecen a la zona
urbana de nuestra Provincia (ver cuadro Nº 9).
Si bien es cierto el nivel de analfabetismo es relativamente bajo en nuestra
Provincia, también lo es el nivel máximo académico alcanzado, donde la mayor parte de la
población logra sólo niveles primarios y secundarios y una pequeña población que se
concentra en la zona urbana logra niveles superiores.
CUADRO N° 09
Provincia de Sechura: Población censada de 15 años a más, según nivel educativo alcanzado
Prov/ Zona Urbana % Rural % Total
Provincia de Sechura 37380 93.8 2472 6.2 39852
Sin nivel 1667 88.76 211 11.24 1878
% del sub total 4.71
Educación Inicial 115 97.46 3 2.54 118
% del sub total 0.03
Educación Primaria 17017 91.78 1525 8.22 18542
% del sub total 46.53
Secundaria 12240 95.75 543 4.25 12783
% del sub total 32.1
Superior no Universitario incompleto 1953 96.44 72 3.56 2025
% del sub total 5.08
Superior no Universitario completo 2330 96.6 82 3.4 2412
% del sub total 6.05
Superior Universitario incompleto 1055 98.14 20 1.86 1075
% del sub total 2.7
Superior Universitario completo 1003 98.43 16 1.57 1019
% del sub total 2.55
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración Propia.
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26
En la Provincia de Sechura, la entidad responsable de ejecutar, orientar, superar,
supervisar y evaluar las acciones en materia de educación, es la Unidad de Gestión
Educativa Local Sechura (UGEL – Sechura), órgano descentralizado de la Dirección
Regional de Educación.
Según estadísticas de la UGEL, en el año 2005, la Provincia contaba con 125
Instituciones educativas de los cuales la mayoría correspondía a los niveles Inicial y
Primaria (82% aproximadamente) y se concentraban en el distrito de Sechura. En el año
2010, el número de instituciones educativa en la provincia fue de 148, el cual significó un
incremento en 23 unidades educativas con respecto al año 2005. El principal distrito que
más influyó en este incremento fue la capital provincial que presentó durante este periodo
de análisis un aumento de 17 colegios sobre todo en el nivel inicial y primario.
En el año 2010, la provincia de Sechura sigue manteniendo su predominio en
instituciones educativas a nivel inicial y primario, el cual representa más del 80% del total.
El distrito que concentra el mayor número de instituciones en el ámbito provincial es
Sechura con casi el 50%, de los cuales 24 colegios son de nivel inicial con 1426 alumnos y
63 docentes; 33 de nivel primario con 4878 alumnos y 192 docentes; mientras que existe
un menor número de instituciones en el nivel secundario de menores, secundario de
adultos y educación especial que en total suman 14 colegios que albergan 2687
estudiantes con 162 profesores; sin embargo, el nivel educativo que cuenta con pocas
instituciones es el superior o centros de producción – técnica, en el caso de Sechura
tenemos el Instituto Superior Tecnológico Ricardo Ramos Plata con 257 alumnos y 16
docentes y el SENATI; por lo que la infraestructura es insuficiente como para atender a la
gran demanda potencial que existe con respecto a carreras técnicas, principalmente de
aquellas que requerirán las empresas mineras (ver cuadro Nº10).
El segundo distrito que concentra el mayor número de instituciones en la Provincia
es Bernal con 24 colegios (16% del total), de los cuales el 87.5% son de nivel inicial y
primario, dos colegios secundarios con 334 alumnos y 16 profesores; y un centro de
producción con 37 alumnos y un docente. Vice es otro de los distritos que contempla el
15% de las instituciones educativas que existen en la Provincia, de los cuales nuevamente
la mayoría son de nivel inicial y primario, y no existe instituto de nivel superior.
Finalmente, los distritos que cuentan con un menor número de instituciones son
Cristo Nos Valga con 13, Bellavista con 10 y Rinconada Llícuar con 5, concentrando el
mayor número de colegios en los niveles inicial y primaria, y ninguna institución de nivel
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
27
superior a excepción de Bellavista que tiene un CETPRO con 127 alumnos y 5 docentes
(ver cuadro Nº11).
Se ha demostrado que la educación en la Provincia está muy concentrada en los
niveles inicial, primaria y secundaria, mientras que en el nivel superior existe muy poca
oferta educativa, por lo que la mayoría de estudiantes que concluyen sus estudios
secundarios optan por seguir niveles superiores en otros lugares, mientras que algunos se
ven desmotivados a continuar sus estudios por la falta de un mayor número de institutos o
una universidad en la Provincia que les permita acceder en forma más rápida y con el
menor costo posible.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
28
CUADRO N° 10
SECHURA: NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR DISTRITO Y TIPO, 2005 y 2010
PROVINCIA DISTRITO
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR DISTRITO Y TIPO: 2005 y 2010
TOTAL INCIAL-JARDIN
PRIMARIA SECUNDAR. SECUNDARIA
ADULTOS EDUCACION ESPECIAL
SUPERIOR TECNOLOG.
CETPRO
2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010 2005 2010
SECHURA
SECHURA 19 24 26 33 9 12 1 1 1 1 1 1 56 73
VICE 7 9 10 10 3 3 1 1 20 23
BERNAL 9 11 10 10 1 2 1 1 21 24
BELLAVISTA 3 3 4 4 2 2 1 1 10 10
RINCONADA LLICUAR 2 2 2 2 1 1 5 5
CRISTO NOS VALGA 5 5 6 6 2 2 13 13
TOTAL 45 54 58 65 18 22 1 2 1 2 0 1 2 3 125 148
Fuente: UGEL – SECHURA, 2010.
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CUADRO N° 11
SECHURA: NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR DISTRITO Y TIPO, 2010
PROV DIST.
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR DISTRITO Y TIPO: 2010
TOTAL
INCIAL-JARDIN PRIMARIA SECUNDARIA SECUNDARIA
ADULTOS EDUCACION
ESPECIAL SUPERIOR
TECNOLOGICA CETPRO
I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC. I.E ALUM. DOC.
SECH.
SECHURA 24 1426 63 33 4878 192 12 2508 153 1 149 6 1 30 3 1 257 16 1 35 3 73 9283 436
VICE 9 524 17 10 1681 59 3 574 25 1 15 3 23 2794 104
BERNAL 11 382 12 10 795 37 2 334 16 1 37 1 24 1548 66
BELLAV 3 184 5 4 377 18 2 280 15 1 127 5 10 968 43
RINC. LLICUAR
2 106 4 2 322 13 1 132 9 5 560 26
CRISTO NOS VALGA
5 194 5 6 447 18 2 207 14 13 848 37
TOTAL 54 2816 106 65 8500 337 22 4035 232 1 149 6 2 45 6 1 257 16 3 199 9 148 16001 712
Fuente: UGEL – SECHURA 2010
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
30
Es importante señalar que la mayoría de las instituciones educativas se ubican en la
zonas urbanas de la Provincia y de las pocas que existen en las zonas rurales no están
bien implementadas, además de contar con una infraestructura deficiente.
En el siguiente cuadro se presenta los logro educativos alcanzados por los
directores de las I. E, la mayoría tienen título pedagógico, pero son muy escasos los que
obtienen licenciatura o maestría.
CUADRO N° 12
SECHURA: NIVEL DE ESTUDIOS REALIZADOS POR DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nivel de Estudio Número
Título Pedagógico 65
Grado de Bachiller 6
Con Licenciatura 8
Con Maestría 3
Total 82
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
II.5.2. Sector Salud
En el Cuadro Nº13, se puede observar que la Provincia de Sechura está
conformada por 19 establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA): 15 puestos de Salud
y 4 Centros de Salud; así como una Posta de Salud del Sistema Nacional de Seguridad
Social (ESSALUD) que se ubica en el Distrito de Sechura.
La mayor parte de los Puestos de Salud están ubicados y distribuidos en las zonas
urbanas del distrito de Sechura, con seis establecimientos y Vice con cinco. Los cuatro
restantes se distribuyen de la siguiente manera: dos en Cristo Nos Valga, uno en Bellavista
y otro en Rinconada Llícuar.
Por otra parte cada distrito a excepción de Cristo Nos valga y Rinconada Llícuar
cuentan con un centro de Salud que se localizan dentro de la capital distrital. Uno de los
centros de salud que funciona en forma permanente y en la zona se le conoce como mini
hospital es el que se encuentra ubicado en Bernal y atiende no sólo a los pobladores de la
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
31
zona sino también aquellos que vienen de Cristo Nos Valga o de otro lugar fuera del
distrito.
CUADRO N° 13
RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE SECHURA AÑO 2010
DISTRITO ESTABLECIMIENTO CANTIDAD
Bellavista Centro de Salud de Bellavista Puesto de Salud de San Clemente
2
Bernal Centro de Salud de Bernal 1
Cristo Nos Valga Puesto de Salud de San Cristo Puesto de Salud de Mala Vida
2
Rinconada Llícuar Puesto de Salud Rinconada Llícuar
1
Sechura
Centro de Salud Sechura Centro de ESSALUD Puesto de Salud de Tajamar Puesto de Salud de Parachique Puesto de Salud de Constante Puesto de Salud de La Bocana Puesto de Salud de Chusis Puesto de Salud de Puerto Rico
7
Vice
Centro de Salud de Vice Puesto de Salud de Becará Puesto de Salud de Chalaco Puesto de Salud de Sánchez Puesto de Salud de Letirá Puesto de Salud de La Tortuga.
6
TOTAL
Centro de Salud 4
Centro de ESSALUD 1
Puestos de Salud 15
Fuente: Dirección Regional de Salud - Centro de Salud de Sechura. Elaboración Propia.
Estos establecimiento cubren tratamientos de enfermedades respiratorias,
infecciones intestinales, heridas leves ocasionados por los accidentes de tránsito, y otras
enfermedades consideradas de bajo riesgo; las enfermedades que requieren de mayor
especialidad como por ejemplo operaciones quirúrgicas, son derivadas al Hospital Regional
de Piura u otro centro médico más desarrollado, por lo que su traslado demanda un mayor
tiempo lo que significa un mayor riesgo en caso de una emergencia, así como un mayor
gasto económico para los pobladores de la Provincia.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
32
En el caso de los pueblos ubicados en la zona rural o en el desierto de Sechura
como Belisario, El Sauce, El Barco, entre otros, no sólo tienen el problema de la ausencia
de algún establecimiento de salud, sino que además su sistema vial es de pésimo acceso y
no les permite trasladarse en forma rápida al centro de salud más cercano en caso de
alguna emergencia o tratamiento médico. Uno de los establecimientos que se encuentra
más cercano a estos lugares es el de Mala Vida, pero no está totalmente equipado y el
personal que atiende no está especializado y no atiende las 24 horas del día; existe otro
establecimiento de salud como la posta de Tres Cruces, pero este hasta la fecha se
encuentra inoperativa, por la falta de apoyo y decisión de las anteriores autoridades. En el
caso de Belisario existe la infraestructura inconclusa de una posta de salud dejada por la
Fundación Comunal San Martín de Sechura como consecuencia de los problemas políticos
comunales.
En el Cuadro Nº14 se hace una relación de los establecimientos de salud que son
necesarios construir y poner en funcionamiento para mejorar los niveles de atención
médica de los pobladores de la Provincia como por ejemplo la creación del Hospital
Municipal.
CUADRO N° 14
REQUERIMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA PROVINCIA
CIUDAD TIPO DE ESTABLECIMENTO
DISTRITO DE SECHURA
SECHURA HOSPITAL MUNIC. PROVINCIAL
EL BARCO, EL SAUCE, BELISARIO, ETC POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
YAPATO POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
DISTRITO BELLAVISTA
MIRAFLORES POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
SOLEDAD POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
BERNAL
CORONADO POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
SANTO DOMINGO POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
ONZA DE ORO POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
NUEVO POZO OSCURO POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
DISTRITO CRISTO NOS VALGA
CERRITOS POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
SANTA CLARA POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
CHUTUQUE POSTA DE SALUD - MUNICIPAL
DISTRITO DE VICE
SAN JOSE POSTA DE SALUD - MUNICIPAL Fuente: Base de datos del Equipo Técnico en base a trabajo de Campo.
Elaboración Propia.
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En el cuadro Nº15, se presenta las causas de morbilidad Infantil en el distrito de
Sechura, desde el periodo 2008 al 2010. Durante este periodo la principal causa de
morbilidad fueron las enfermedades del sistema respiratorio por encima del 62%. Este
problema de salud, agrupa a los resfríos comunes, laringitis agudas, bronquitis y
neumonías y, se debe en primer lugar al clima húmedo del Distrito, que se encuentra a 11
metros sobre el nivel del mar, lo cual condiciona un proceso inflamatorio de la mucosa
respiratoria; otro factor contribuyente son las características inadecuadas de las viviendas
que no tienen en su gran mayoría servicios apropiados de saneamiento básico.
Otra de las causas más importantes de la morbilidad son las enfermedades
infecciosas y parasitarias con más del 13% durante los años de análisis, esta enfermedad
es más común en los lugares rurales donde no cuentan con agua potable y desagüe,
haciendo uso del agua contaminada que proviene de los ríos o canales.
CUADRO N° 15
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL – DISTRITO DE SECHURA AÑO 2008 – 2010
CAP CAUSA DE MORBILIDAD/ AÑO 2008 % 2009 % 2010 %
X. Enfermedades del sistema respiratorio 4722 71.49 4596 70.09 2194 62.51
I Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 968 14.66 896 13.66 461 13.13
XII Enfermedades de la piel y tejido celular subc. 226 3.42 274 4.18 137 3.9
XVI Ciertas afecciones originadas en Periodo Perinatal 197 2.98 229 3.49 192 5.47
IV Enf. Endocrinas y Nutricionales 128 1.94 126 1.92 169 4.81
XIV Enf. Sistema Genitourinario 71 1.07 78 1.19 90 2.56
XVIII Signos y Síntomas mal definidos 79 1.2 87 1.33 128 3.65
XI Enf. Aparato digestivo 52 0.79 77 1.17 40 1.14
XIX Traumatismos, envenenamientos 52 0.79 43 0.66 26 0.74
VIII Enf. Del Oído 53 0.8 63 0.96 13 0.37
Otras Causas 57 0.86 88 1.34 60 1.71
TOTAL 6,605 100 6557 100 3510 100
Fuente: Dirección Regional de Salud – Centro de Salud de Sechura.
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CUADRO N° 16
CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL DISTRITO DE SECHURA – 2010
Nº CAUSAS POBLACION: 38096
Nº %
1 TUMORES 17 14.3
2 DESNUTRICION CRONICA 9 7.6
3 HIPERTENSION ARTERIAL 7 5.9
4 BRONCONEUMONIA 7 5.9
5 SEPSIS 6 5
6 MALFORMACION CONGENITA 6 5
7 NEUMONIA 5 4.2
8 ENFERMEDAD CEREBRO VASCULAR 4 3.4
9 INSUFICIENCIA RENAL CRONICA 3 2.5
10 EDEMA PULMONAR AGUDO 3 2.5
11 DIABETES MIELLITUS 2 1.7
12 PREMATURIDAD 3 2.5
13 SHOCK HIPOVOLEMICO 3 2.5
14 SENELIDAD 3 2.5
15 NEUMONIA AGUDA 2 1.7
16 VIH 1 0.8
17 OTRAS CAUSAS 38 31.9
TOTAL 119 100
Fuente: Dirección Regional de Salud – Centro de Salud de Sechura.
En el Distrito de Sechura, en el año 2010, el Centro de Salud del mismo reportó 119
fallecimientos, de los cuales el 14.3% son causados por tumores cancerígenos. Esta
enfermedad no sólo es un problema en nuestra Provincia, sino también a nivel mundial. En
Piura según estadísticas del INEN se espera anualmente 2600 nuevos casos de cáncer,
siendo la primera causa de muerte de la población. Según especialistas, para reducir la
incidencia de esta enfermedad se debe tomar en cuenta la accesibilidad oportuna, un
diagnóstico a tiempo y un programa integral para atacar la enfermedad7.
Otra de las causas de mortalidad general en Sechura, es producto de la
desnutrición crónica principalmente infantil y es responsable del 7.6% de los fallecimientos
reportados por el Centro de Salud Sechura, también le sigue la muerte por hipertensión
arterial, bronconeumonía cada una con el 5.9%, entre otros. Por otro lado la muerte
ocasionado por la senilidad (ancianidad), es tan sólo del 2.5% del total reportado (ver
cuadro Nº16).
7 Comentario extraído de Piur@news – La Primera Revista Digital de Piura, publicado el 24 de Nov. de 2009
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II.5.3. Viviendas e Infraestructura de Servicios Básicos
II.5.3.1. Viviendas
En el Cuadro Nº17 se muestran los diferentes tipos de vivienda existentes en la
Provincia, según Censo Poblacional 2007 (XI de Población VI de Vivienda). En el año
2007, la Provincia de Sechura contaba con 14,059 viviendas, de los cuales, el tipo de
vivienda que más destaca en Sechura son las casas independientes con el 93.58%,
seguido de la vivienda improvisada con el 4.06%, chozas o cabaña con 2.16%, y de otro
tipo que representa el 0.18% (ver gráfico Nº4).
CUADRO N° 17
PROVINCIA DE SECHURA: NÚMERO DE VIVIENDAS Y TIPO DE VIVIENDAS, AÑO 2007
Provincia y Tipo de Vivienda
Total
Sechura 14,059
Casa Independiente 13,157
Departamento en edificio 9
Vivienda en quinta 4
Casa Vecindad 2
Choza o cabaña 304
Vivienda improvisada 571
No destinado 10
Otro tipo particular 2
Fuente: Censo Poblacional 2007: XI de población y VI de Vivienda - Elaboración Propia.
GRÁFICO Nº4
PROVINCIA DE SECHURA: NÚMERO DE VIVIENDAS Y TIPO DE VIVIENDAS (%)
Fuente: Censo Poblacional 2007: XI de población y VI de Vivienda - Elaboración Propia.
Casa Independiente
93.58%
Departamento en edificio
0.06%
Vivienda en quinta0.03%
Casa Vecindad0.01%
Choza o cabaña2.16%
Vivienda improv.4.06%
No destinado0.07%
Otro tipo particular
0.01%
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II.5.3.2. Servicio de Agua
Según Cuadro Nº18, el abastecimiento de agua por red pública durante el año 1993
al 2005 mejoró sustancialmente. Durante este periodo la tasa de crecimiento de las
viviendas fue de 2.9%, mientras que la tasa de crecimiento del abastecimiento de agua de
red pública fue de 13.18%, lo cual significa que con este tipo de comportamiento todas las
viviendas contarían con el servicio de agua de red pública aproximadamente en el año
2008, por otro lado el abastecimiento de agua a través de ríos o acequias disminuyó
notablemente durante este periodo de 1042 viviendas en 1993 a 7 en el 2005. Sin
embargo, este comportamiento positivo hacia de abastecimiento de agua por red pública
cambia notablemente durante el periodo 2005 – 2007.
Durante estos años, según Censos Poblacionales 2005 y 2007, el crecimiento de
las viviendas fue explosivo, experimentando una tasa del 9%, mientas que el
abastecimiento de agua por red pública no respondió a este incrementó presentando una
tasa menor al incremento de las viviendas (7.12%). El acelerado crecimiento poblacional y
la necesidad de contar con una vivienda ha generado la aparición explosiva de los
Asentamientos Humanos y con ello una mayor demanda de servicios básicos como el
agua; por otro lado para responder a esta mayor demanda se optó por el mayor
abastecimiento, mediante el uso de pilones, pero aún así no se abasteció a todas las
viviendas, incrementando el número de estas que se abastecieron de agua de rio, acequia
u otro, con respecto al periodo 1993 – 2005.
CUADRO N° 18
Provincia de Sechura: Número de viviendas particulares con ocupantes presentas, por tipo
de abastecimiento de agua de la vivienda, 1993 y 2007
Provincia Censos Total
Tipo de abastecimiento de agua.
Red pública
Pilón de uso público
Camión, cisterna
Pozo Río,
acequia Otro
Sechura
1993 8381 2001 601 1189 2882 1042 666
2005 11820 8845 354 370 853 7 1391
2007 14059 10149 948 259 867 26 1810
Fuente: Censos Nacionales 1993, 2005, 2007 – INEI.
Elaboración Propia.
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II.5.3.3. Servicios Higiénicos
El abastecimiento de servicios higiénicos, mediante red pública ha mejorado
durante el periodo de 1993 – 2005. En el año 1993, las viviendas que contaban con este
servicio eran del 2.88%; en el año 2005 representaba el 20.90% del total. Por otro lado, las
viviendas que no contaban con servicios higiénicos redujo su participación del 82.97% en
1993 al 63.84 en 2005.
En el periodo 2005 – 2007, a pesar de que el número de viviendas creció en forma
acelerada, el abastecimiento de servicios públicos por el sistema de red pública fue
relativamente mayor, significando en el 2007 una mayor participación de las viviendas que
contaron con este servicio, con respecto al año 2005. A pesar de que este comportamiento
ha sido positivo, el número de viviendas que no cuentan con el servicio aún sigue siendo
alta y en el año 2007 representó el 59.67% del total de viviendas (ver Cuadro Nº19).
CUADRO N° 19
Prov. Sechura: Viviendas particulares por disponib. de servicio higiénico, 1993, 2005, 2007.
Provincia Censos Total
Tipo de abastecimiento de servicios higiénicos
Red pública
Pozo séptico, ciego o negro/ letrina
Río, acequia o canal/ no tiene
Sechura
1993 8381 2.88 14.15 82.97
2005 12429 20.9 15.25 63.84
2007 14059 24.94 15.39 59.67
Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1993, 2005, 2007
Elaboración Propia.
II.5.3.4. Servicios de energía eléctrica
El servicio de energía eléctrica en la Provincia ha mejorado considerablemente. En
el año 1,993 de las 8,381 viviendas el 31.77% contaba con este servicio. En el año 2005 de
las 12,385 viviendas el 71.22% tenía alumbrado eléctrico, lo cual significó una tasa de
crecimiento anual del 10.5% durante el periodo 1993 - 2005.
En el 2007, la participación de las viviendas que contaban con luz cayó con
respecto al año 2005, por dos razones, durante este periodo la tasa de crecimiento de las
viviendas fue mayor con respecto al periodo 1993 – 2005 y la tasa de crecimiento del
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abastecimiento de alumbrado eléctrico fue de 3.3% menor al estimado en el periodo
anterior (ver Cuadro Nº 20).
CUADRO N° 20
Provincia de Sechura: Viviendas abastecidas con energía eléctrica, año: 1993, 2005 y 2007
Provincia Censos Total
Tipo de abastecimiento de servicios
Con Energía eléctrica (%)
Sin energía eléctrica (%)
Sechura
1993 8381 31.77 68.23
2005 12385 71.22 28.78
2007 14059 66.9 33.1
Fuente: Censos Nacionales 1993, 2005, 2007 – INEI.
Elaboración Propia.
II.5.3.5. Situación actual de los Servicios Básicos del Distrito de Sechura
En el Cuadro Nº 21, se presenta el estado situacional de los servicios básicos del
distrito de Sechura, donde se puede observar que el cercado central es el único lugar que
está totalmente abastecido y en buen estado, los asentamientos humanos antiguos están
en un proceso avanzado en estos servicios, en el caso de los recién reconocidos y aún no
reconocidos están totalmente desabastecidos por estos servicios. En las caletas y demás
caseríos del distrito casi todos no cuentan con el servicio de desagüe, por último los
caseríos ubicados en la zona del desierto están totalmente desabastecidos por estos
servicios.
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Cuadro Nº 21
Distrito de Sechura: Servicios básicos, al mes de abril de 2011
ASENTAMIENTOS HUMANOS AGUA Desague Energìa Electrica Observaciones
CALETAS Y CASERIOS % Poblac Estado % Poblac Estado % Poblac Estado
AA.HH NVO CHULLIYACHI 90 Bueno 90 Bueno 90 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH V.CHUNGA ALDANA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH MICAELA BASTIDAS I ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH MICAELA BASTIDAS II ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH SAN MARTIN 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH NVA ESPERANZA I ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH NUEVA ESPERANZA II ETAPA 50 Bueno 50 Bueno 0 En proyecto Alcant. en ejecución final
AA.HH LOS JARDINES I ETAPA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH LOS JARDINES II ETAPA 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH LOS PINOS 90 Bueno 70 Bueno 70 Regular Alcant. en ejecución final
AA.HH VICTOR RAUL I 90 Bueno 90 Bueno 100 Regular Alcant. en ejecución final
AA.HH TRES DE ENERO 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH LA FLORIDA 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH TUPAC AMARU 90 Bueno 90 Bueno 100 Bueno Alcant. en ejecución final
AA.HH JUAN BAUTISTA 90 Bueno 90 Bueno 0 En proyecto Alcant. en ejecución final
AA.HH NUEVO BAZAN 50 Bueno 50 Bueno 0 En proyecto Alcant. en ejecución final
CERCADO DE SECHURA 100 Bueno 100 Bueno 100 Bueno Alcantarilla del año 1,994
AA.HH VIRGEN DEL CARMEN 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH NUEVO HORIZONTE 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH LA PERLA 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH SANTA ROSA 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Reconocido en 12/2,010
AA.HH NUEVO AMANECER 20 Bueno 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH CIUDAD DEL PESCADOR 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH CRISTO REY 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH LOS GIRASOLES 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH. 04 DE ENERO 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
AA.HH. VILLA CANADA 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene Sin reconocimiento
CALETA CONSTANTE 100 Bueno 0 No tiene 100 Bueno Tiene letrinas
inoperativa
CALETA LA BOCANA PARACHIQUE 90 Bueno 0 No tiene 90 Regular C.P antiguo
CIUDAD DEL PESCADOR 60 Bueno 0 No tiene 70 Regular C.P antiguo
CALETA PUERTO RICO 0 No tiene 0 No tiene 50 Bueno Da servicio agua Región
CASERIO CHUSIS 80 Bueno 0 No tiene 90 Bueno C.P antiguo
CASERIO MIRAMAR 80 Bueno 0 No tiene 90 Bueno C.P antiguo
CASERIO YAPATO 80 Bueno 0 No tiene 90 Bueno C.P antiguo
CASERIO TAJAMAR 90 Bueno 100 Bueno 100 Bueno C.P antiguo
ZONAS DEL DESIERTO 0 No tiene 0 No tiene 0 No tiene
Fuente: Oficina de Proyectos de Inversión – Elaboración del Equipo Técnico
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II.6. Aspectos socio - económicos
II.6.1. Población económicamente activa (PEA)
La estructura económica de la Provincia de Sechura, ha cambiado durante el
periodo de 1993 – 2007, según Censos Poblacionales respectivamente. Durante el periodo
de 1993, la actividad pesquera, constituía la primera fuente de trabajo, seguido de la
agricultura, ganadería, caza y silvicultura (en conjunto absorbían más del 60% de la
población económicamente activa); y como tercera fuente importante de trabajo la
constituía la actividad comercial. En el año 2007, la estructura económica de la Provincia,
se modifica notablemente y es el sector comercio la principal actividad económica,
absorbiendo más del 30% de la PEA, seguido del sector agrícola con más del 20%, y como
tercero el sector pesquero con un poco más del 19%, cabe señalar que existen otras
actividades económicas que han demostrado un mayor dinamismo, y son parte importante
en la generación de empleo como es el caso de la industria manufacturera, transportes y
comunicaciones, servicios gubernamentales o sociales, hoteles y restaurantes,
construcción (ver cuadro Nº 22).
Cuadro Nº 22
Provincia de Sechura: Población económicamente activa de 6 y más de edad, según rama de actividad económica, 1993 y 2007.
Rama de actividad económica/ Año 1993 2007
Provincia de Sechura 12817 20424
Agric., ganadería, caza y silvicultura 3940 4,429
Pesca 4183 3,992
Explotación de minas y canteras 11 24
Industrias manufactureras 785 1,715
Suministro de electricidad, gas y agua 25 25
Construcción 224 638
Comercio 2449 6,657
Hoteles y restaurantes 62 733
Trans., almac. y comunicaciones 419 1,684
Servicios gubernamentales o sociales 464 1505
Otros servicios 1242 1170
Fuente: Compendio Estadístico 2009 – Piura – INEI.
1 El sector comercio constituye el comercio de repuestos de vehículos; venta, mantenimiento y reparación de vehículos;
comercio al por mayor y menor; actividades inmobiliarias, empresariales y alquileres. 2
El sector servicios gubernamentales o sociales, lo constituye administración pública y defensa; enseñanza; servicios sociales y de salud.
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En el Cuadro Nº 23, se presenta la PEA ocupada por Distrito. La capital Provincial
representa el 58% aproximadamente en la Provincia, de lo cual el 70% son hombres y el
30% mujeres. Bernal ocupa el segundo lugar con el 12.1% de la PEA, seguido muy de
cerca por el Distrito de Vice con el 11.7%, Bellavista con el 7%, y Rinconada Llícuar y
Cristo Nos Valga con el 5.9% y 5.6% respectivamente.
Cuadro Nº 23
Provincia de Sechura: Población económicamente activa ocupada por sexo y Distrito, 2007
Distrito PEA PEA
ocupada PEA ocupada
hombres PEA ocupada
mujeres
Sechura 11556 11040 7774 3266
Bellavista 1410 1334 1058 276
Bernal 2422 2319 1800 519
Cristo Nos Valga 1125 1069 847 222
Vice 2426 2249 1620 629
Rinconada Llícuar 1187 1138 866 272
Total Provincia 20126 19149 13965 5184
Fuente: INEI – 2007
Gráfico Nº 05
Provincia de Sechura: Población económicamente activa ocupada por sexo y Distrito, 2007
Fuente: INEI – 2007 – Elaboración propia
Sechura58%
Bellavista7%
Bernal12%
Cristo Nos Valga
5%
Vice12%
Rinconada Llícuar
6%
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42
II.6.2. Indicadores de Pobreza
El Mapa de Pobreza es un instrumento de focalización8, que tiene como propósito
optimizar o racionalizar el gasto, permitiendo identificar los ámbitos geográficos que
concentran la población más pobre en términos de mayores carencias de servicios básicos
y mayor vulnerabilidad a la pobreza.
Esta identificación geográfica, permite a la Municipalidad determinar en donde es
necesario invertir mayores recursos, con el financiamiento de proyectos de inversión
pública de alcance local, para contribuir con la reducción de la pobreza.
CUADRO Nº 24
MAPA DE POBREZA – PROVINCIA DE SECHURA
Distrito
Población % poblac.
Quintil 1/
% poblac.
% poblac. sin
% poblac. sin
% mujeres % niños 0-
12 Tasa de
desnutric.
2007 Rural sin agua Desag/letr. electricidad analfabetas años Niños 6-9
años
TOTAL PROVINCIAL
62319 6% 2 12% 58% 27% 7% 32% 29%
SECHURA 32,965 2% 2 12% 51% 29% 7% 32% 27%
BELLAVISTA 3,954 15% 2 10% 47% 24% 6% 27% 29%
BERNAL 6,449 13% 2 14% 59% 26% 6% 30% 35%
CRISTO NOS VALGA
3,377 34% 2 23% 71% 35% 8% 32% 36%
VICE 12,719 3% 2 11% 77% 22% 9% 34% 32%
RINCONADA LLICUAR
2,855 1% 2 15% 49% 24% 7% 26% 24%
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 – MINEDU. Elaboración Propia. 1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre.
8 “Focalizar es identificar con la mayor precisión posible a la población objetivo para diseñar la política social
teniendo en cuenta sus características. Busca aumentar la eficiencia en el uso de los recursos y elevar el impacto per cápita de los programas sociales”. Carlos Parodi Trece, Universidad del Pacifico.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
43
La situación de la provincia es que presenta una condición de pobre, con una
población rural de alrededor del 6%; y donde la mayor necesidad básica insatisfecha es el
acceso a desagüe (58% de la población aun no accede a este servicio), seguido del
acceso a electricidad (27% de la población carece de esta necesidad básica).
Cabe precisar que al interior de los distritos hay zonas en diferentes condiciones de
pobreza y por lo tanto de menor desarrollo relativo. Los centros poblados más pobres son:
Nuevo Pozo Oscuro, Antiguo Pozo Oscuro y Cordillera, en Bernal; Soledad, Alto de los
Santiagos, y Miraflores, en Bellavista de la Unión; AH. Cirilo Antón y AH. Bernardo Ayala,
en Rinconada Llícuar; Chutuque, Cerritos y San Cristo en Cristo Nos Valga.
Dadas las restricciones de presupuesto, y la necesidad de aumentar la eficiencia y
eficacia del Gasto Social, se plantea la determinación de la población objetivo a través del
Mapa de Pobreza que se observa en el cuadro anterior, de donde se puede constatar que
dentro de la Provincia de Sechura la tasa de desnutrición es mayor en el Distrito de Cristo
Nos Valga con un 36 por ciento, seguido por el distrito de Bernal con 35 por ciento.
Mientras que el distrito con menor tasa de desnutrición de niños de 6-9 años es Rinconada
Llícuar, (24 por ciento).
El porcentaje de la población que accede al servicio de desagüe, en la provincia es
el 42%, lo que constituye una Necesidad Básica Insatisfecha para el 58% restante. En
cuanto a la situación distrital, el mayor porcentaje de la población que no cuenta con esta
necesidad básica es Vice (77%). Mientras que el distrito de Bellavista de la Unión cuenta
con el mayor numero de población con acceso a este servicio (53%).
Otro de los servicios descritos como básicos, vital para la vida humana, es el agua
potable. El acceso a este servicio lo representan el 88% del total de la población de la
provincia. El 12% de la población que carece de este servicio, se abastecen de pozos de
agua, de pilón de uso público y de camión cisterna. De otro lado, Cristo Nos Valga es el
distrito con menor acceso a este servicio (77%), mientras que Bellavista de la Unión cubre
esta necesidad al 90% de su población.
En cuanto al servicio de electricidad, el 35% de la población de Cristo Nos Valga no
cuenta con esta necesidad básica. Y la mayor cobertura la muestra Vice, cubriendo el 78%
del total de su población.
A pesar, de que existen procesos en cursos relacionados a obras y proyectos
públicos de electrificación estos no logran aún la cobertura necesaria. Las brechas sociales
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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de los distritos en relación a la provincia y Región Piura, e incluso a nivel nacional, son
claras y denotan una situación de pobreza que aún no pueden ser atendidas pese a los
esfuerzos que se vienen realizando.
Como se ha podido observar, la Provincia de Sechura muestra grandes
necesidades básicas insatisfechas, fundamentalmente en el acceso a electricidad, agua y
desagüe. Pero ha reducido el porcentaje de mujeres analfabetas en la mayoría de distritos
de la provincia, registrando solo un 7% de mujeres que carecen de instrucción, en el total
provincial.
El nivel de pobreza en Sechura y sus distritos es alto en determinados sectores y es
un peligro latente al cual los pobladores de la provincia no deberían acostumbrarse; por lo
que conviene atacarla prioritariamente como principal objetivo de desarrollo social.
II.6.3. Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El IDH es un indicador establecido por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), a través del cual se puede determinar el nivel de desarrollo humano de
una zona, mediante las variables como esperanza de vida al nacer, alfabetismo,
escolaridad, logro educativo y nivel de ingreso familiar per cápita, cuando este índice se
acerca a uno significa un mejor desarrollo humano.
En el Cuadro N° 25, se presenta la evolución por periodo del IDH a nivel de país y
por provincias de la Región. Se puede observar que Sechura ha progresado en este índice;
en el año 1993 el IDH fue de 0.49 ubicándose en el quinto lugar en la Región y muy por
debajo del IDH promedio del país; en el 2007, este índice mejoró de forma significativa a
0.59, este comportamiento le permitió a la provincia seguir manteniendo el mismo lugar
dentro de la Región, pero con una diferencia cada vez menor con respecto a las provincias
de Talara, Paita, Sullana y Piura, así como llegar a casi igualar el IDH promedio del país.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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Cuadro Nº 25
Perú: Índice de Desarrollo Humano: 1993, 2000, 2003, 2005, 2007
País/ Grupo/ Norte/
Provincia
IDH 1993
IDH 2000
IDH 2003
IDH 2005
Ranking
IDH 2007
Ranking
PERÚ 0.5938 0.6199 0.5901 0.5976 0.5979
Piura 0.5669 0.5705 0.5681 0.5785 66 0.6180 40
Ayabaca 0.4182 0.4549 0.4624 0.5253 140 0.5211 184
Huancabamba 0.4149 0.4636 0.4903 0.5134 160 0.5073 191
Morropón 0.4795 0.5121 0.5183 0.5440 113 0.5691 102
Paita 0.5529 0.5631 0.5436 0.5800 64 0.6282 34
Sullana 0.5502 0.5747 0.5769 0.5936 49 0.6235 36
Talara 0.6678 0.6363 0.5939 0.6215 26 0.6417 23
Sechura 0.4999 0.5443 0.5173 0.5699 79 0.5971 62
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNDU
En el año 2007, la Provincia, según su IDH se ubicó en el puesto Nº 92; dentro de
ella, el distrito que mostró el mejor índice fue Rinconada Llícuar con 0.6087, que lo ubican
en el puesto 391 de 1828 distritos del país, seguido de Bellavista de la Unión con 0.6079,
Sechura con 0.6029, es importante señalar que estos mantuvieron un índice por encima
del promedio; pero los distritos de Bernal, Vice y Cristo Nos Valga mantuvieron niveles por
debajo del promedio Provincial, siendo el último el que mostró el menor índice con 0.5757,
ubicándose en el lugar 810 del total de distritos del país. Cabe indicar que los aspectos que
más contribuyeron al IDH, fue el alfabetismo, es decir la población de 6-11 años de edad
que sabe leer con un promedio del 95.38%; logro educativo, es decir la población de 6-11
años de edad que estudia o ya concluyó el nivel primario con el 89.77% y finalmente el
ingreso familiar per cápita que fue relativamente alta, manteniendo a la Provincia en uno de
los mejores niveles de ubicación a nivel nacional (ver Cuadro Nº 26).
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
46
Cuadro Nº 26
Provincia de Sechura: Índice de Desarrollo Humano, 2007
Provincia/Distrito
Población Índice de desarrollo humano
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo Escolaridad Logro
educativo Ingreso familiar
per cápita
habitantes
ranking
IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S.
ranking mes
Sechura 62 319 92 0.5971 62 70.14 144 95.38 32 78.57 161 89.77 58 326.9 44
Sechura 32 965 149 0.6029 442 70.22 1 378 95.62 288 79.07 1 465 90.1 565 352.8 196
Bellavista de la Unión
3 954 978 0.6079 400 70.33 1 342 95.38 308 85.06 1 015 91.94 378 342 222
Bernal 6 449 692 0.5923 560 70.09 1 417 95.88 257 78.87 1 471 90.21 551 289.4 366
Cristo Nos Valga 3 377 1 065 0.5757 810 70.01 1 439 94.03 440 72.71 1 708 86.93 850 257.3 472
Vice 12 719 388 0.5851 655 69.93 1 456 94.69 373 74.6 1 656 87.99 753 296.6 342
Rinconada Llícuar
2 855 1 157 0.6087 391 70.14 1 405 95.85 259 90.76 255 94.15 170 308.3 318
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – Elaboración Propia.
II.7. Actividades económicas de la Provincia
II.7.1. Sector Pesca
La Provincia de Sechura, ha venido perdiendo participación en la actividad
económica pesquera, como consecuencia de muchos factores, entre ellos podemos
destacar principalmente, la intensiva depredación de los recursos marítimos.
Sin todavía tener que convivir con los efectos adversos que generará la
contaminación a gran escala producto del desarrollo del gran potencial minero – petrolero,
Sechura ya viene mostrando cifras desfavorables en el sector pesquero con tendencia
decreciente.
En el Cuadro Nº 27, se muestra el desembarque de recursos marítimos para
consumo humano directo, durante el periodo 2002 al 2008; si bien es cierto este ha
mostrado una tendencia creciente, lo ha realizado relativamente cada vez menor con
respecto a la Región, reduciendo su participación de 6.07% en el 2002 a 4.71% en el 2008.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
47
Cuadro Nº 27
Desembarque de recursos marítimos para consumo humano directo, Sechura: 2002 - 2008
Puerto 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Total País 584,581 713,978 763,645 724,602 1,088,552 1,092,670 1,196,473
Región Piura 228,840 189,523 275,472 299,011 510,954 502,152 608,869
Sechura 13,894 8,902 6,495 22,443 25,306 22,044 28,650
% Región 6.07 4.7 2.36 7.51 4.95 4.39 4.71
% País 0.02 0.01 0.01 0.03 0.02 0.02 0.02
Fuente: Ministerio de Producción – Dirección Regional de Piura
Gráfico N° 06
Desembarque de recursos marítimos para consumo humano directo, Sechura: 2002 - 2008
Fuente: Ministerio de Producción – Elaboración Propia
Por otro lado, dentro del sector pesquero, cabe destacar que la actividad
maricultora es uno de los pocos que se ha desarrollado en la Provincia, sobre todo en lo
que corresponde a la producción y comercialización de concha de abanico, sin embargo es
muy frágil a los efectos de la contaminación. Según datos de PRODUCE Sechura, en el
2010 existieron más de 150 criaderos de este producto.
LOS CONCHEROS: 4, 000 MARISQUEROS
ARTESANALES: 7,500 PESCADORES
MENOR ESCALA: 5,000 PESCADORES
DESVALVADORAS: 1,250 MUJERES
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TOTAL PAISREGION PIURASECHURA
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
48
En el Cuadro N° 28, se presenta el desembarque de anchoveta para harina y
aceite, durante el periodo: 2004 – 2009. Podemos observar que en esta actividad
pesquera, Sechura también ha mostrado un comportamiento muy desfavorable; en el año
2004, el desembarque de anchoveta para harina y aceite fue de 707,227 TMB, en el 2009
se redujo a 259,555 TMB, lo que significó una caída de más de 2.7 veces durante este
periodo. Cabe señalar que similar comportamiento se mostró en la Región y el País, pero
en el primer caso la caída fue más acelerada que el registrado en Sechura, lo que significó
una mayor participación de la provincia en la Región (83.44% en el 2009) y el caso del País
una menor participación de la Provincia en esta actividad (4.45% en el 2009).
Cuadro N° 28
Perú: Desembarque de anchoveta para harina y aceite, periodo: 2004 – 2009 – TMB
ZONA/AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL PAIS 8,797,135 8,628,396 5,891,838 6,084,713 6,159,387 5,828,636
TOTAL REGION 1,077,342 686,183 358,925 593,718 490,442 311,084
SECHURA 707,227 492,890 251,806 346,302 308,138 259,555
% Región 65.65 71.83 70.16 58.33 62.83 83.44
% País 8.04 5.71 4.27 5.69 5 4.45
Fuente: Ministerio de la Producción – Dirección Regional de Piura
Gráfico Nº 07
Perú: Desembarque de anchoveta para harina y aceite, periodo: 2004 – 2009 – TMB
Fuente: Ministerio de Producción – Elaboración Propia
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
10,000,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL PAIS
TOTAL REGION
SECHURA
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49
Producción Industrial Pesquera
Sechura, no sólo extrae recursos pesqueros para consumo directo, sino también le
da un valor agregado, mediante su industrialización. En el cuadro N° 29, podemos observar
la evolución de la producción de enlatados y curados en la Provincia durante el periodo
2000 – 2008.
La producción de enlatados, ha sido un poco volátil con tendencia decreciente y
poco significativa en la Provincia; en el año 2000, la cifra fue de 976 TMB, lo cual significó
una participación del 2.88% en la Región, en los siguientes años hasta el 2005, la
producción cayó y se mantuvo en un promedio de 371.4 TMB, en el año 2006 se recuperó
y se registró la cantidad de 935 TMB, finalmente en los siguientes años, la producción
siguió cayendo llegando en el año 2008 a tan sólo 79 TMB, representando en la Región el
0.58%, cabe señalar que en el caso del País el comportamiento ha sido diferente
mostrando a través de los años niveles de producción cada vez más elevados.
En el caso de curados, su producción se ha mantenido un poco estable pero con
una leve tendencia a la baja, este comportamiento le ha permitido a la provincia llegar a ser
neto productor en la Región a partir del año 2003.
Cuadro Nº 29
Perú: Producción de enlatado, curado de pescado y mariscos, periodo 2000 – 2008 (TMB)
AÑOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Enlatados
Total País 77229 81550 35328 91578 45360 55502 107411 84140 105165
Región Piura 33834 29162 9791 15375 5675 9937 23083 10565 13556
Sechura 976 321 240 466 347 483 935 225 79
% Región 2.88 1.1 2.45 3.03 6.11 4.86 4.05 2.13 0.58
% País 1.26 0.39 0.68 0.51 0.76 0.87 0.87 0.27 0.08
Curados
Total País 15251 20038 14649 15596 15023 13692 15219 12103 12103
Total Región 5753 4474 1420 1258 1069 1041 1088 1012 1012
Sechura 1168 1991 611 1258 1069 1011 1088 1012 1012
% Región 20.3 44.5 43.03 100 100 97.12 100 100 100
% País 7.66 9.94 4.17 8.07 7.12 7.38 7.15 8.36 8.36
Fuente: Compendio Estadístico 2009 – Piura – INEI
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50
Por otro lado, la producción de harina y aceite de pescado en la Provincia, ha
mostrado similar comportamiento. En el Cuadro Nº 30, se puede observar que la
producción de harina ha sido muy volátil y con tendencia a la baja a partir del año 2004, en
el caso de la Región y el País la tendencia a la baja a sido más pronunciada, ya que los
niveles de producción han sido cada vez menores con respecto al año de inicio del análisis.
Finalmente, la producción de aceite crudo en Sechura, mostró una mayor claridad de
tendencia a la baja durante el periodo de análisis, pasando de 29,557 TMB producidas en
el 2000 a 10,027 TMB en el 2008, similar comportamiento se presentó en la Región y País.
Cuadro N° 30
Perú: Producción de harina y aceite crudo de pescado, periodo: 2000 – 2008 – TMB
Territorio/ Año
Producción de Harina y Aceite de Pescado
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Harina
Total País 2,241,529 1,635,427 1,839,209 1,224,484 1,971,449 1,930,727 1,340,458 1,399,047 1,414,729
Región Piura 329,011 193,231 174,308 283,131 243,995 156,327 79,105 134,976 112,319
Sechura 139,687 80,145 86,166 150,768 161,213 112,431 56,585 76,551 71,207
% Región 42.46 41.48 49.43 53.25 66.07 71.92 71.53 56.71 63.4
% País 6.23 4.9 4.68 12.31 8.18 5.82 4.22 5.47 5.03
Aceite Crudo
Total País 587,312 302,875 1,888,949 206,154 349,821 290,422 234,298 309,824 293,025
Total Región 62,288 27,601 19,350 41,063 37,855 25,255 26,154 25,918 16,712
Sechura 29,557 11,866 10,840 24,883 25,141 18,997 16,872 14,424 10,027
% Región 47.45 42.99 56.02 60.6 66.41 75.22 64.51 55.65 60
% País 5.03 3.92 0.57 12.07 7.19 6.54 7.2 4.66 3.42
Fuente: Compendio Estadístico 2009 – Piura – INEI.
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51
II.7.2. Sector agrario
La junta de usuarios Sechura, está constituida por la comisión de regantes parte
alta, San Andrés, Mañuela margen izquierda y Mañuela margen derecha, de los cuales
comprenden un total de 10846 usuarios con 26,367 predios y una superficie de 12,250.03
Has (ver Cuadro N° 31).
Cuadro N° 31
Junta de usuarios de riego Sechura, 2010
Fuente: Junta de Usuarios Sechura
En el Cuadro N° 32, se presenta los principales cultivos de la zona por Has de
siembra, Sechura se ha caracterizado por concentrar sus terrenos en la siembra de tres
cultivos: algodón, arroz, maíz; aunque cabe destacar que el cultivo del algodón ha perdido
participación en la zona significativamente, pues durante el periodo de siembra 2004 –
2005, se registraron 5,506.87 has, mientras que en los años 2009 – 2010 el cultivo fue de
sólo 280.24 has; caso contrario sucedió con el cultivo del arroz, este producto a ganado
terreno en su siembra por ser de fácil manejo, de rápida cosecha y de gran demanda en el
mercado nacional, que lo hacen en neto mucho más rentable que el algodón o maíz, pero
el gran problema que genera su siembra es el mayor uso de agua, así como la salinización
de los terrenos haciendo que estos sean cada vez menos productivos. Dado este
comportamiento, Sechura aún sigue dedicando sus esfuerzos en la producción de uno o
dos cultivos y le cuesta demasiado diversificar en productos que son de exportación como
es el banano orgánico, uva, tomate, etc.
JUNTA DE USUARIOS
COMISION DE REGANTES
PADRON DE USO AGRICOLA
Nº DE USUARIOS
Nº DE PREDIOS
SUPERFICIE ( HAS )
AREA TOTAL
BAJO RIEGO
BAJO RIEGO CON LICENCIA
SE
CH
UR
A
PARTE ALTA DE SECHURA
3,069.00 6,987.00 1,822.01 1,779.08 1,759.02
SAN ANDRES 2,963.00 6,999.00 3,678.59 3,485.87 3,463.68
MUÑUELA MARGEN IZQUIERDA
2,309.00 6,081.00 3,230.76 2,938.85 2,904.40
MUÑUELA MARGEN DERECHA
2,505.00 6,300.00 3,518.67 3,221.53 3,183.06
TOTAL 10,846.00 26,367.00 12,250.03 11,425.33 11,310.16
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Cuadro N° 32
Principales cultivos de la zona por Has sembradas
AÑO AGRICOLA 2004 - 2005 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010
CULTIVOS Has Has Has Has Has Has
ALGODÓN 5,506.87 3,643.69 4,511.97 2,205.87 417.78 280.24
ARROZ 2,777.60 4157.89 3,204.72 5369.07 8579.76 7851.28
MAIZ 2,121.68 2017.02 1243.51 2123.44 848.32 1338.2
PERMANENTES 2.85 29.46 61.24 39.14 20.09 17.89
MENESTRAS 17.8 1164.35 400.73 799.34 286.32 211.31
OTROS 117.41 104.12 98.48 196.12 166.58 231.07
TOTAL 10,544.21 11,116.52 9,520.65 10,732.97 10,318.85 9929.99
Fuente: Junta de Usuarios Sechura
II.7.3. Sector Minero
El abundante y diversificado recurso mineral de nuestra Provincia, ha estado
descansando durante muchos años. Pero fue a partir del 19 de Abril con la firma del
contrato de la empresa brasileña Vale Do Rio Doce que se da inició al proceso de
explotación minera existente, y con ello el principio optimista de desarrollo de la Provincia.
Según información de PROINVERSION, se estima que Sechura cuenta con 262
millones TM de Fosfatos, 6.3 millones de TM de Salmueras, así como: yeso, calcáreos,
diatomitas (ver Cuadro Nº 33).
Cuadro Nº 33
Sechura: Reservas de fosfatos y otros minerales
Mineral Mill. TM
Fosfatos 262.00
Salmueras 6.30
Yeso 7.30
Calcáreos 42.00
Diatomitas 45.00
Fuente: PROINVERSION
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53
Según datos de INGEMET, existen en la Provincia 414,525.68 Has que han sido
concesionadas para la explotación minera, lo que corresponde el 41.6% del total de
concesiones en la Región. Dentro de la Provincia, la capital distrital comprende el 95.7% de
las hectáreas con derechos mineros el restante se reparte entre vice y Cristo Nos Valga
(ver Gráfico Nº 8 y Cuadro Nº34).
Gráfico Nº 8
Cuadro Nº 34
Provincia Sechura: Hectáreas concesionadas - Minería
Distrito Cantidad Has
Sechura 284 396,837.82
Vice 41 14,487.86
Cristo Nos Valga 7 3,200.00
TOTAL PROVINCIA
332 414,525.68
Fuente: INGEMET - Elaboración del Equipo Técnico
D.M. Titulados D.M. Trámite
Fuente: INGEMET
Fondo Social Bayóvar
Es un monto de dinero que se constituye por recursos provenientes de los
procesos de promoción de la inversión privada.
La finalidad es financiar programas de carácter social destinados a la ejecución de
proyectos de desarrollo sostenible en beneficio de la población ubicados en el área de
influencia.
El fondo tiene carácter privado con autonomía jurídica, siendo el Alcalde Provincial
el que lo preside. Sus recursos son intangibles y se destinan única y exclusivamente a los
fines señalados.
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54
La prioridad del Fondo Social
Primera prioridad: Desarrollo de capacidades humanas y provisión de servicios
básicos que contribuyan a reducir los niveles de desnutrición infantil, elevar la calidad en la
educación y salud, aumentar la provisión de los servicios de saneamiento, entre otros.
Segunda prioridad: Proyectos para la ejecución de empleo productivo (construcción,
mantenimiento y reparación de vías de acceso y caminos rurales, infraestructura
agropecuaria, infraestructura básica en telecomunicaciones, desarrollo de cadenas
productivas, etc).
No menos del 60% del fondo será utilizado para los fines señalados en la primera
prioridad, salvo que a decisión de Consejo Directivo se haya culminado la atención a estas
prioridades.
Este Fondo se estructura de la siguiente manera:
1. Concesión Minera Fosfatos Bayóvar.
80% de la contraprestación del 3% de las ventas
2. Concesión Minera de Diatomitas.
Pago inicial: US$ 110 mil, más IGV
Pago diferido (semestral): US$ 1,5 /Ton
3. Concesión Minera de Calcáreos.
1er. Pago inicial: US$ 150 mil, más IGV
2do. al 5to año del pago inicial: US$ 25 mil, más IGV/año
Pago diferido (semestral): US$ 5.10 /Ton
4. Concesión Minera de Yeso.
Pago inicial: US$ 100 mil, más IGV
Pago diferido (semestral): US$ 0,60 /Ton
5. Concesión Minera de Salmueras.
Pago inicial: US$ 229,600, más IGV
Pago diferido (2do. al 4to. año de opción): US$ 32,800, más IGV/año
Pago diferido (semestral): US$ 33.00/Ton
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
55
Si estimamos los ingresos del fondo provenientes únicamente de los fosfatos de
Bayóvar, asumiendo un promedio del precio internacional por meses de los fosfatos
durante el periodo Ene. 2007 – Ago. 2010, según Gráfico Nº 9.
Gráfico Nº 9
Fuente: Elaboración propia
Precio Promedio internacional: $ 168.6/ tm
Asumiendo una producción anual de 3´900,000 TM, tenemos:
Venta Bruta VALE SAC = Cantidad*Precio Internacional
Venta Bruta VALE SAC = (3,900’000 TM* US$ 168.6)
Venta Bruta VALE SAC = US$ 657´540,000.
REGALIAS = (US$ 657´540,000 * 3%) = US$ 19´726,200.
FONDO SOCIAL= (US$ 19´726,200*80%) = US$ 15’ 780,960 anuales (sólo por los fosfatos
de Báyovar).
Por lo tanto el Fondo Social, constituye una gran oportunidad para que desde la
municipalidad se busque financiamiento de los proyectos sociales que están dentro de las
prioridades de ejecución de dicho fondo.
46 55
75 80100
135
190
320
360
430420
350
265
160122
90 92102
122 125
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
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7
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7
mar-
07
abr-
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7
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7
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nov-0
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0
Precio Internacional ($/tm)
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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II.7.4. Sector Comercio
Es el sector que más se ha desarrollado en nuestra provincia, y que viene
desarrollándose de manera sorprendente dentro de nuestra Región, pues si bien es cierto
nuestra provincia ocupaba el sexto lugar en establecimiento censados en el 2008, muestra
una tasa de crecimiento durante el periodo de 1993 – 1994 al 2008 de 15.3%, casi el doble
del promedio de la Región (8.1%). Con esta tasa de crecimiento se estima que en el 2010
existan 4094 establecimiento comerciales ubicando a nuestra provincia en el cuarto lugar
después de Piura, Sullana y Talara (ver Cuadro N° 35)
Cuadro N° 35
Piura: Establecimientos censados, según Provincia, 1993 – 1994, 2008
Lugar/Año 1993-1994 Particip. (%) 2008 Particip. (%) Tasa de Crecim.
2010* Particip. (%)
Región 14458 100 43132 100 8.1 50681 100.00
Piura 6179 42.74 18658 43.26 8.2 21849 43.1
Ayabaca 495 3.42 960 2.23 4.8 1055 2.1
Huancabamba 346 2.39 1013 2.35 8 1181 2.3
Morropón 1467 10.15 3260 7.56 5.9 3654 7.2
Paita 1125 7.78 3312 7.68 8 3864 7.6
Sullana 2553 17.66 8295 19.23 8.8 9816 19.4
Talara 1871 12.94 4552 10.55 6.6 5168 10.2
Sechura 422 2.92 3082 7.15 15.3 4094 8.1
Fuente: Compendio Estadístico 2009 – Piura – INEI
Gráfico Nº 10
Piura: Establecimientos censados, según Provincia, 1993, 1994 – 2008
Fuente: Elaboración Propia
0 10000 20000 30000 40000 50000
Región
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropón
Paita
Sullana
Talara
Sechura
2008
1993-1994
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
57
En el año 2007, la producción promedio por establecimiento informante en la
Provincia fue de 188,910 Nuevos Soles, ubicándose en el cuarto lugar después de Talara,
Piura, Paita (ver Cuadro N°36). Dado que este sector se viene desarrollando de manera
sorprendente es muy necesaria la implementación de la Cámara de Comercio en Sechura
con la finalidad de impulsar aun más este sector así como enmarcarlos dentro de la
formalidad.
Cuadro N° 36
Región Piura: Establecimientos Informantes, según producción 2007
Departamental/ Provincial
establecimientos informantes
Producción (miles de S/.)
Producción promedio (S/.)
Departamental 34110 12,524,671 367,185
Piura 14411 7,157,198 496,648
Ayabaca 771 14,731 19,106
Huancabamba 871 15,588 17,897
Morropón 2611 57,020 21,838
Paita 2353 879,315 373,700
Sullana 7070 503,762 71,253
Talara 3421 3,405,513 995,473
Sechura 2602 491,545 188,910
Fuente: Compendio Estadístico 2009 – INEI Piura
II.7.5. Sector financiero
Este sector también ha respondido al auge de económico de la Provincia y en la
actualidad existen las siguientes instituciones financieras:
Banco de la Nación
Caja de Ahorros Municipal de Piura
Caja de Ahorros Municipal de Paita
Caja de Ahorros Municipal de Sullana
EDYFICAR, entre otros.
La mayoría de ellos otorgan préstamos a los comerciantes, pescadores,
agricultores, etc, con periodos y tasas de interés que varían según políticas de las
financieras.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
58
II.7.6. Sector Turismo
Sechura cuenta con un gran potencial turístico que con visión estratégica y voluntad
política se puede impulsar y convertirla en una gran fuente generar de ingresos y empleo
para los pobladores.
Los siguientes potenciales turísticos son:
La Iglesia San Martín de Sechura, Museo de Chusís, los restos arqueológicos en el
Macizo de Illescas.
Las playas de San Pedro y San Pablo, Matacaballo, Chuyillachi, La Tortuga, Playa
Blanca, entre otros.
Las lagunas de Ñapique y Ramón, el estuario de Virrilá, los espejos de agua del
desierto (Yerba Blanca), y las montañas y médanos como el caso de médano
blanco.
Para impulsar su desarrollo es importante invertir en las vías de acceso hacia estas
zonas como por ejemplo mejorar los tramos hacia las playas, lagunas, etc.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
59
III. Diagnóstico institucional
III.1. Estructura Orgánica Institucional9
La Institución Municipal de acuerdo a parámetros administrativos y la normatividad
legal vigente ha modificado su estructura orgánica con la finalidad de hacer más eficiente
los servicios que se le brinda a la población en general, así como se racionalice
adecuadamente los recursos humanos con los que cuenta.
Entre los órganos que conforman la estructura organizacional encontramos los
siguientes:
1. Órganos de Gobierno y de Alta Dirección
2. Órganos consultivos y de coordinación
3. Órgano de Control Institucional
4. Órgano de Defensoría Judicial
5. Órganos de Asesoramiento
6. Órganos de Apoyo
7. Órganos de Línea
8. Órganos Desconcentrados
A continuación desarrollamos en forma resumida cada uno de estos órganos,
haciendo mención que estas se presentan en forma más detallada en el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) 2011 aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 008-
2011-MPS/A.
1. Órganos de Gobierno y Alta Dirección:
Concejo municipal
La Municipalidad Provincial de Sechura, es el gobierno local de la ciudad de
Sechura, su organización y funcionamiento están normados por la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades y demás ordenamientos jurídicos vigentes.
El Consejo Municipal (CM), es el Órgano de Gobierno Local de la Provincia de
Sechura. Le corresponde al Consejo Municipal, la categoría de primer nivel organizacional
9 Estructura Orgánica tomada del nuevo ROF – 2011, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 008-2011-
MPS/A y que no estaba vigente durante la formulación del PEI 2011-2015.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
60
dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad. Está conformado por el Alcalde quien
lo preside y los Regidores elegidos democráticamente por sufragio universal.
El Gobierno local, fue elegido en elecciones democráticas para el periodo 2011 – 2014,
siendo favorecidas las siguientes autoridades que conforman el Consejo Municipal:
Alcalde:
Sr. José Bernardo Pazo Nunura
Regidores:
1. Dr. Francklin Santos Llontop Ramos
2. Sr. Carlos Danilo Bernuy Curo
3. Dr. Gilberto Bancayán Amaya
4. Sra. Olivia Lizbeth Ayala Nima
5. Prof. Janina Janeth Martínez Vite
6. Sra. Doris Marleny Ruiz Silva
7. Prof. Luz María Tume Chunga
8. Ing. José Alfredo Tume Hernández
9. Sr. Mercedes Chunga Chunga
Alcaldía
La Alcaldía – A -, es el Órgano Ejecutivo del Gobierno Local de la Provincia de
Sechura. Le corresponde a la Alcaldía, la categoría de primer nivel organizacional dentro
de la estructura orgánica de la Municipalidad. El Alcalde es el representante legal de la
Municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
Gerencia Municipal
La Gerencia Municipal –GM-, es el Órgano de Alta Dirección de la Municipalidad
Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia Municipal, la categoría de primer nivel
organizacional dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad. Se encuentran bajo
dependencia de la Gerencia Municipal, los órganos de asesoría, órganos de apoyo y
órganos de línea del segundo nivel jerárquico.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
61
2. Órganos Consultivos y de Coordinación:
Consejo Local de Salud
El Consejo Local de Salud –CLS-, es un órgano de coordinación de la Alcaldía y
órgano ejecutivo del sistema nacional de salud, es de naturaleza multisectorial. Está
integrado por funcionarios del sector público, representantes de las entidades privadas y
organizaciones sociales. Esta presidido por uno de los miembros del Consejo Local de
Salud elegido por voto directo. Ejerce sus competencias de acuerdo a su propio
Reglamento aprobado por el Concejo Municipal.
Consejo de Participación Local de Educación
El Consejo de Participación Local de Educación –COPALE-, es un órgano de
coordinación de la Alcaldía y órgano ejecutivo del sistema nacional de educación, es de
naturaleza multisectorial. Está integrado por funcionarios del sector público, representantes
de las entidades privadas y organizaciones sociales. Esta presidido por uno de los
miembros del Consejo de Participación Local de Educación elegido por voto directo. Ejerce
sus competencias de acuerdo a su propio reglamento aprobado por el Concejo Municipal.
Consejo Local de la Juventud
El Consejo Local de la Juventud –CLJ-, es un órgano de coordinación de la
Alcaldía. Está integrado por representantes de las organizaciones juveniles de la
circunscripción local. Esta presidido por uno de los miembros del Consejo Local de la
Juventud elegido por voto directo. Ejerce sus competencias de acuerdo a su propio
reglamento aprobado por el Concejo Municipal.
Comité del Programa de Vaso de Leche
El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche –CAPVL-, es un
órgano de coordinación de la Alcaldía. Su organización y fuero interno se regirá por su
propio Reglamento, el mismo que se ajustará a las disposiciones de la Ley Nº 24059, Ley
Nº 26637 referidas al Programa del Vaso de Leche y la Ley Nº 27972 sobre la materia;
debiéndose considerarse lo siguiente : La conformación del Comité es aprobado mediante
Resolución de Alcaldía; Está integrado por el Alcalde, un funcionario municipal, un
representante del Ministerio de Salud y tres representantes de las organizaciones del
Programa del Vaso de Leche; Adicionalmente deberá estar conformado por un
representante de la Asociación de Productores Agropecuarios, cuya representación será
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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debidamente acreditada por el Ministerio de Agricultura; Las representantes son elegidas
democrática-mente por sus bases, de acuerdo a los estatutos de su organización.
Comité de Seguridad Ciudadana
El Comité de Seguridad Ciudadana –CSC-, es un órgano de coordinación de la
Alcaldía. Está integrado por un Regidor en representación del Alcalde quien a la vez
presidirá, por el Comisario de la Policía Nacional del Perú de la localidad, por un
representante del Poder Judicial, un representante de las juntas vecinales y otros
representantes de la sociedad civil organizada que se crea por conveniente. Ejerce sus
competencias de acuerdo a su propio reglamento aprobado por el Concejo Municipal.
Comité de Defensa Civil
El Comité de Defensa Civil –CDC-, es un órgano de coordinación de la Alcaldía y
órgano ejecutivo del sistema nacional de defensa civil, es de naturaleza multisectorial. Esta
presidido por el Alcalde e integrado por el Gobernador, Comandante de Armas de la
Provincia, Jefe de la PNP de la Provincia, Párroco de la Provincia, Representantes de otros
credos, Funcionarios del sector público, Representantes de organizaciones de promoción y
bienestar social, Representantes de las Organizaciones No Gubernamentales,
Representantes de las Organizaciones No Públicas, campesinas, laborales, culturales y
gremiales, Rectores de las Universidades, Decanos de los colegios profesionales,
Presidente de la Cámara de Comercio, y Subgerente de Seguridad Ciudadana y Defensa
Civil de la Municipalidad. El Alcalde designará al Subgerente de Seguridad Ciudadana para
que en su condición de Empleado de Confianza ejerza las funciones de Secretario Técnico.
La Junta de Delegados Vecinales
La Junta de Delegados Vecinales –JDV-, es el órgano de coordinación de la
Alcaldía, está conformado por Un (01) representante habilitado de cada Junta Vecinal,
Comités de Gestión y Organizaciones de Base. Es presidido por el Alcalde o por
delegación expresa por el Primer Regidor quien convoca a sesiones. El funcionamiento,
elección y revocatoria de sus miembros será según su propio reglamento aprobado por
Concejo Municipal.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
63
3. Órgano de Control Institucional:
Son funciones del Órgano de Control Institucional, supervisar, verificar y controlar
los actos y los resultados de la gestión de los Órganos y Unidades Orgánicas de la
Municipalidad, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en los
aspectos administrativos, financieros y contables, con el objetivo de comprobar que los
actos administrativos que se ejecutan se ajustan a las normas constitucionales, legales y
administrativos en concordancia con el Plan de Desarrollo Local Concertado y Presupuesto
Participativo.
4. Órganos de Defensoría Judicial:
Procuraduría Pública Municipal
La Procuraduría Pública Municipal –PPM-, es el Órgano de Defensoría Judicial de
la Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Procuraduría Pública
Municipal, la categoría de primer nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la
Municipalidad. Depende administrativamente de la Alcaldía, y funcional-normativamente
del Consejo Nacional de Defensa Judicial del Estado.
5. Órganos de Asesoramiento:
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto –GPP-, es un Órgano de Asesoría de
la Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, la categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica
de la Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia
Municipal. Está conformada por Unidades Orgánicas del tercer nivel jerárquico, por la
Subgerencia de Planeamiento, Racionalización, Estadística e Informática, Subgerencia de
Presupuesto, Subgerencia Formuladora de Proyectos y Subgerencia de Programación e
Inversiones.
Gerencia de Asesoría Jurídica
La Gerencia de Asesoría Jurídica –GAJ-, es un Órgano de Asesoría de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Asesoría Jurídica, la
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la
Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal.
6. Órganos de Apoyo:
Secretaría General
La Secretaría General –SG-, es una Unidad Orgánica del Órgano de Apoyo de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Secretaría General, la categoría
de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad,
dependiendo administrativa y funcionalmente de la Alcaldía.
Gerencia de Administración y Finanzas
La Gerencia de Administración y Finanzas –GAF-, es un Órgano de Apoyo de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Administración y
Finanzas, la categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de
la Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal.
Está conformada por Unidades Orgánicas del tercer nivel jerárquico, por la Subgerencia de
Recursos Humanos, Subgerencia de Logística y Subgerencia de Finanzas.
Gerencia de Rentas
La Gerencia de Rentas –GR-, es un Órgano de Apoyo de la Municipalidad
Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Rentas, la categoría de segundo
nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad, dependiendo
administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal. Está conformada por Unidades
Orgánicas del tercer nivel jerárquico, por la Subgerencia de Recaudación, Subgerencia de
Fiscalización y la Subgerencia de Ejecutoria Coactiva.
7. Órganos de Línea:
Gerencia de Desarrollo Urbano
La Gerencia de Desarrollo Urbano –GDUR-, es un Órgano de Línea de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Desarrollo Urbano,
la categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
65
Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal. Esta
conformada por Unidades Orgánicas del tercer nivel jerárquico, por la Subgerencia de
Infraestructura, Subgerencia de Catastro y Asentamientos Humanos y Subgerencia de
Transportes, Tránsito y Vialidad.
Gerencia de Desarrollo Económico Local
La Gerencia de Desarrollo Económico Local –GDEL-, es un Órgano de Línea de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Desarrollo
Económico Local, la categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura
orgánica de la Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia
Municipal.
Gerencia de Servicios a la Comunidad
La Gerencia de Servicios a la Comunidad –GSC-, es un Órgano de Línea de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Servicios a la
Comunidad, la categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica
de la Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia
Municipal. Está conformada por Unidades Orgánicas del tercer nivel jerárquico, por la
Subgerencia de Limpieza Pública y Ornato, Subgerencia de Comercialización, Subgerencia
de Seguridad Ciudadana y Subgerencia de Maestranza.
Gerencia de Desarrollo Social
La Gerencia de Desarrollo Social –GDS-, es un Órgano de Línea de la
Municipalidad Provincial de Sechura. Le corresponde a la Gerencia de Desarrollo Social, la
categoría de segundo nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la
Municipalidad, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal. Esta
conformada por Unidades Orgánicas del tercer nivel jerárquico, por la Subgerencia de
Salud y Medio Ambiente, Subgerencia de Educación, Cultura y Deportes, Subgerencia de
Programas Sociales y la Subgerencia de Registros Civiles.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
66
8. Órganos Desconcentrados:
Los Centros Poblados
Los Centros Poblados –CP-, son Órganos Desconcentrados de la Municipalidad
Provincial de Sechura. Son creados por Ordenanza Municipal Provincial de acuerdo a las
disposiciones contempladas en la Ley Orgánica de Municipalidades. La designación de sus
autoridades integrados por el Alcalde y cinco Regidores son proclamados por el Alcalde
Provincial, ratificando el resultado de las elecciones convocadas para tal fin.
Agencias Municipales
Las Agencias Municipales –AM-, es un Órgano desconcentrado de la Municipalidad
Provincial de Sechura. Le corresponde a las Agencias Municipales la categoría de segundo
nivel organizacional dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad. Depende de la
Alcaldía.
Instituto Vial Provincial
El Instituto Vial Provincial -IVP, es un órgano desconcentrado que tiene Personería
Jurídica de Derecho Público. Está organizado por el Comité Directivo, Gerencia General y
Órgano de Control Institucional. Goza de autonomía administrativa, económica,
presupuestaria y financiera estipulado en su estatuto y reglamentos.
III.2. Capacidad del recurso humano
Los recursos humanos con que cuenta la Municipalidad Provincial de Sechura, son en su
mayoría jóvenes entusiastas pero adolecen de capacidad y experiencia como para
desempeñar eficientemente sus funciones, además no están bien distribuidos por lo que
ocasiona una pérdida de productividad en el trabajo. En cuanto al personal especializado y
experimentado es insuficiente y existen áreas que están un poco descuidadas por lo que
generan retrasos en la atención del usuario, así como en la ejecución de las obras (ver
Anexo N° 01).
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
67
III.3. Capacidad financiera
Ingresos:
La fuente de ingresos de la Municipalidad ha mostrado una tendencia ascendente
durante estos últimos cuatro años, estos mayores ingresos son provenientes de fuentes del
gobierno central, el cual corresponde más del 80% del presupuesto total, dentro de ello los
componentes principales son: Canon y Sobrecanon y el Fondo de Compensación
Municipal, constituyendo un promedio mayor al 81%.
Por otro lado, los Recursos financiados por el gobierno local son relativamente
bajos y constituyen en promedio el 18.45%, los bajos niveles de recaudación es motivo de
preocupación que puede estar afectado por un lado con el catastro urbano y por otro lado,
por la capacidad de recaudación del área correspondiente (ver Cuadro Nº 37).
Cuadro Nº 37
Recursos de la Municipalidad Provincial de Sechura (S/.)
RUBRO/ AÑO 2007 2008 2009 2010
Recursos Ordinarios 461,378 2,470,405 13,444,162 5,249,920
Fondo de Compensación Municipal 5,938,235 5,578,858 9,460,768 6,502,407
Canon y Sobrecanon, Regalías, Rta de Aduanas y Partic.
12,080,286 18,044,914 16,822,252 15,444,348
Donaciones y Transferencias 658,985 811,559 246,414 254,367
Presupuesto financiado por Gob. Central 19,138,884 26,905,736 39,973,596 27,451,042
Impuestos Municipales 864,760 1,088,391 1,424,186 1,347,591
Recursos Directamente Recaudados 3,934,096 5,127,718 4,885,350 6,102,990
Presupuesto financiado por Gob. Local 4,798,856 6,216,109 6,309,536 7,450,581
Total 23,937,740 33,121,845 46,283,132 34,901,623
Fuente: Área de Presupuesto
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
68
Cuadro Nº 38
CUENTAS POR COBRAR AL 31/03/2011 (En Nuevos Soles)
Años Cuentas por cobrar: Impuesto
Predial y Arbitrios*
1997 580,718.60
1998 721,210.53
1999 850,403.32
2000 855,824.67
2001 854,762.03
2002 643,663.46
2003 665,247.35
2004 699,489.33
2005 730,949.61
2006 351,107.39
2007 256,395.43
2008 408,248.53
2009 834,358.46
2010 1,141,925.88
2011 1,772,312.35
Fuente: Sub Gerencia de Rentas - Municipalidad Provincial de Sechura. Elaboración Propia. *Cabe señalar que las Ctas por Cobrar comprendidas entre los años 1997-2006, están sujetas a la Prescripción.
La baja capacidad de recaudación se ve reflejada en el Cuadro Nº 38, donde las
cuentas por cobrar son elevadas y se han incrementado en estos últimos años.
De las Cuentas por cobrar en la presente gestión, se han recaudado alrededor de
S/.450,816.70, que representa el 10.98% de las respectivas cuentas, existiendo una
morosidad de alrededor del 89.02%, por lo que se están implementando medidas de
política para disminuir esta alta tasa de morosidad.
Gastos:
El mayor gasto de la institución ha estado centrado en gasto de capital,
constituyendo más del 71% en promedio, durante los años 2007 a 2010, principalmente en
la adquisición de activos no financieros; en segundo lugar está el gasto corriente con más
del 27% en promedio, concentrándose en la compra de bienes y servicios y el pago a
personal y obligaciones sociales; por otro lado el gasto realizado en el pago de la deuda
fue de tan solo del 1.24% en promedio (ver Cuadri Nº 39)
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
69
Cuadro N° 39
Gastos de la Municipalidad Provincial de Sechura
Rubro/Año 2007 2008 2,009 2010
Gasto Corriente 6,659,383 8,270,074 11,760,564 10,719,233
Personal y obligaciones sociales 3,978,773 3,905,760
Pensiones y otras prestaciones sociales 848,301 837,012
Bienes y servicios 6,501,490 5,625,511
Donaciones y transferencias 249,000 192,000
Otros gastos 183,000 158,950
Gasto de Capital 16,901,736 24,337,458 34,121,573 23,841,981
Donaciones y trasferencias 275,000
Adquisición de activos no financieros 33,846,573 23,841,981
Servicio de la Deuda 376,621 514,313 400,995 340,399
Total 23,937,740 33,121,845 46,283,132 34,901,613
Fuente: Área de Presupuesto
III.4. Infraestructura, tecnología, maquinaria y equipos
La infraestructura municipal consiste en parques, plaza, plazuelas, locales,
plataformas, etc.
La infraestructura más antigua es el Local Municipal, parque Chapilliquén Zeta,
mercado modelo y edificación utilizada por el gobierno central que datan del año 1975. En
el caso del local municipal su situación es precaria y no brinda el ambiente adecuado para
desarrollar con mayor eficiencia las actividades (ver Anexo Nº 02).
Cuenta con 132 computadoras, la mayoría se encuentra en mal estado como
consecuencia de haber cumplido su vida útil, las impresoras y fotocopiadoras en su
mayoría están malogradas e inoperativas, estos problemas generan retrasos en las
actividades que realiza cada área.
Por otro lado, se cuenta con Software sofisticado en el área de Comercialización y
Mercados, así como los recientes software instalados, como es el Sistema de Trámite
Documentario, Sistema de Registro Civil, Sistema de Catastro y Recaudación que aún no
están operativos por la falta de manejo del personal responsable.
Según el diagnóstico aún falta implementar otros softwares como el de Licencia de
Construcción, Sistema de Abastecimiento, Catastro, Personal, Agua y alcantarillado, etc.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
70
En el Cuadro Nº 40, se presentan las principales maquinarias pesadas con las que
cuenta la institución, la mayoría de ellas tienen una duración superior a los 10 años y su
estado es regular a malo. La maquinaria también es insuficiente como es el caso de una
cisterna para abastecer de agua a parques y jardines y otras actividades en Sechura, así
como maquinaria para apoyo al agro.
1. Maquinaria Pesada
Cuadro Nº 40
Maquinaria Marca Tiempo de Uso (Años)
Estado Situac.
Problemas Costo de
Reparación (S/.)
Observaciones
Cargador Frontal Cartepillar 11 Inoperat. Presenta falla de inyectores
40,000 Es urgente repararlo para que pueda continuar con sus funciones.
Volquete Ford Dum
Truck 14 Regular
Presenta falla de pistón hidráulico y tolva
En la Gestión Actual se le hizo mantenimiento para ponerlo operativo pero requiere de cambio de pistón para su mejor labor.
2 Volquetes
Dodge 26 Inoperat.
Fallas por vencimiento de vida útil.
Camión Volquete
Iveco 2.5 Operat.
Retroexcavadora Jhon
Deere 14 Regular
Presenta fallas de manguera hidráulica (fuga de aceite)
La Gestión actual
adquirió aros y llantas nuevas
Retroexcavadora
Case 14 Inoperat.
Camión
compactador de basura
Mercedes Benz
9 Regular
2 camiones
compactadores de basura
Mercedes Benz
6 Regular
Tractor agrícola
Massey Ferguson
5 Regular
Motoniveladora Komatsu 11 Regular
Presenta problemas con la cuchilla y manguera hidráulica, es urgente su cambio.
Se encuentra enllantado.
Camión cisterna
Pierce MFG
2 Bueno
Es insuficiente para atender a toda la provincia.
Fuente: Sub Gerencia de Maquinarias y Equipos – Elaboración Propia
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
71
Casi toda maquinaria mediana con la que cuenta la municipalidad se encuentra en
buen estado, pero es necesario señalar que existen movilidades con muchos años de
antigüedad como es el caso de la ambulancia (ver Cuadro N° 41 y Anexo N° 03).
2. Maquinarias Medianas
Cuadro Nº 41
Maquinaria Marca Año de uso
Estado situacional
Función Observaciones
01 Auto Toyota
15 Operativo Traslado Personal
Presenta fallas mecánicas.
01 Auto Kía
9 Operativo Traslado Personal
Presenta fallas mecánicas.
01 Auto Nissan
10 Operativo Traslado
de Personal
Presenta fallas mecánicas.
Ambulancia Ford 350
26 Operativo Traslado
de Material
Presenta fallas mecánicas.
Camioneta Toyota
14 Inoperat.
Camioneta Nissan
5 Regular
Camioneta Suzuki
4 Regular Traslado
de Serenazgo
2 Camionetas Toyota
1
Operativa
Traslado de
personal y serenazgo
04 Mototaxis Mavila, Honda,
Motokar
1-2 Operativos
Diversas actividades
Fuente: Sub Gerencia de Maquinarias y Equipos – Elaboración Propia
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72
III.5. Documentos de Gestión
Son indispensables para el desarrollo de la Gestión, permite direccionar en forma
planificada y ordenada el desarrollo de la Institución, así como lograr minimizar el riesgo
que es producto de un futuro incierto.
La Municipalidad actualmente carece de muchos planes estratégicos y que son
recomendados por el CEPLAN, por lo que es necesario su elaboración (ver Cuadro Nº 42).
Cuadro Nº42
Planes Municipales
Instrumentos de Gestión y Desarrollo Urbano/Rural
Tiene
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia Si
Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local No
Plan de Desarrollo de Capacidades No
Plan de Acondicionamiento Territorial No
Plan Director o Plan de Desarrollo Urbano No
Plan de Desarrollo Rural No
Plan Vial No
Plan de Gestión Ambiental No
Plan Estratégico Institucional No
Presupuesto Participativo Si
Plan Operativo Institucional Si
Plan de Seguridad Ciudadana No
Fuente: CEPLAN – Elaboración Propia.
Por otro lado, otros instrumento de gestión como el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) – 2011 de la Municipalidad Provincial de Sechura, ha sido aprobado por
Ordenanza Municipal Nº008-2011-MPS/A, pero en la actualidad o durante la formulación
del Plan Estratégico no se encontraba vigente u operativo, así como existen otros
documentos técnicos normativos de gestión institucional que se encuentran en proceso de
actualización y/o creación en cumplimiento al Acuerdo de Consejo Municipal Nº018-2011-
MPS/A, aprobado el 24 de febrero del presente año, estos documentos son: El Cuadro de
Asignación de Personal, Presupuesto Analítico de Personal, entre otros.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
73
IV. Pensamiento estratégico
IV.1. Visión institucional
La visión institucional debe concordar con la visión Provincial en este caso, las
aspiraciones de la municipalidad deben verse reflejadas en las aspiraciones que tiene la
población para la provincia; la institución debe contar con las capacidades adecuadas que
puedan servir como soporte para poder ejecutar los proyectos y actividades que se
proponen en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Sechura 2011 - 2021
La visión de la Provincia es la siguiente:
“Sechura Noble y Generosa, Desierto de Riquezas Energéticas y Naturales. Con
agricultura y pesca de calidad que aportan a la seguridad alimentaria y se
articulan a mercados internos y externos, sus recursos energéticos son
generadores de empleo digno. Hemos logrado una convivencia armónica entre
actividades extractivas y la defensa de los recursos naturales, planificando y
articulando nuestro territorio; Contamos con servicios que han elevado la
Calidad de Vida de las personas; las instituciones se han fortalecido y la
participación y los procesos de concertación son la forma de gestionar el
desarrollo”
La visión institucional de la Municipalidad Provincial de Sechura, fue propuesta por
todos los participantes en los diversos talleres en forma concertada, y es la siguiente:
La Municipalidad Provincial de Sechura al año 2015, es una institución
moderna y competitiva que promueve el desarrollo sostenible y brinda
servicios de calidad; basándose en su personal capacitado y con valores
éticos y morales.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
74
IV.2. Misión institucional
Provisión de servicios sociales, preferentemente a la población de las zonas
rurales y marginales; dotación de infraestructura económica productiva;
programas de capacitación y de crédito a los micro y pequeños empresarios; y,
de servicios de derecho y licencias a la población en general; mediante la
administración óptima de los recursos, gestión de nuevos recursos, la
capacitación y motivación del personal y de la concertación Institucional y
participación de la sociedad civil organizada.
IV.3. Valores filosóficos
1. Responsabilidad.
2. Honradez
3. Respeto
4. Igualdad
5. Lealtad
6. Honestidad
7. Equidad
8. Humildad
9. Solidaridad
10. Tolerancia.
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75
V. La Planeación a largo plazo
V.1. Análisis FODA de la institución y elaboración de la matriz
Análisis interno
Fortalezas:
1. Alta dirección busca el desarrollo en forma participativa y concertada.
2. Disposición de funcionarios para realizar las actividades.
3. Existencia personal profesional con experiencia.
4. Mayor disponibilidad de recursos económicos (FONCOMUN, Canon y sobre
canon).
5. Cartera de proyectos viables en el Banco.
6. Terrenos disponibles en parque ecológico.
7. Áreas adecuadas para relleno sanitario.
8. Software interconectado en Sub Gerencia de Comercialización.
9. Pozo de agua de San Clemente con nueva infraestructura.
10. Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas.
11. Programas de proyección ciudadana: Deporte, educación, cultura, salud.
12. Trabajo en equipo.
13. Personal joven con actitudes para el cambio y con ganas de trabajar.
14. Política efectiva, justa y descentralizada del proceso de presupuesto participativo.
15. Internet de banda dedicada.
16. Buena relación de comunicación dentro del área de trabajo.
Debilidades:
1. Personal con escaza capacitación, especialización para formulación, evaluación y
ejecución de proyectos integrales y de desarrollo económico local.
2. Duplicidad de proyectos.
3. Carencia de programas de capacitación y motivación del personal.
4. Escasos profesionales con experiencia y proactivos.
5. Documentos de gestión desactualizados y en algunos casos inexistentes (ROF,
MOF, TUPA, CAP, PAP, MAPRO, Planes diversos, etc)
6. Bajo nivel de compromiso antes y después de la elaboración de los documentos de
gestión.
7. Maquinaria y equipos en malas condiciones y/o con muchos años de vida útil.
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76
8. Escasos vehículos que realizan el recojo de residuos sólidos.
9. Catastro desactualizado.
10. Carencia de planes de desarrollo urbano rural.
11. Ineficiente manejo de software instalado.
12. Escasa información del potencial de recursos naturales existentes.
13. Personal que desconoce la normatividad legal vigente.
14. Programas sociales ineficientes en la distribución de los recursos.
15. Almacén desabastecido de repuestos, materiales para mantenimiento de
maquinaria y equipo.
16. Local municipal antiguo y en malas condiciones.
17. Deficiente atención en la provisión de materiales.
18. Bajos niveles de interrelación del personal.
19. Bajos niveles de recaudación tributaria, así como altos niveles de morosidad.
Análisis externo
Oportunidades:
1. Asesoría externa para formular, evaluar y ejecutar proyectos.
2. Nueva normatividad del SNIP.
3. Mayor disponibilidad de presupuesto.
4. Programas de capacitación externa.
5. Creación de la Cámara de Comercio.
6. Incremento de la inversión privada con la minería.
7. Disponibilidad a costos cada vez menores de tecnologías avanzadas de informática
y comunicación.
8. Potencial turístico de la provincia.
9. Estabilidad macroeconómica del país.
10. Expansión de las actividades económicas comerciales y de la construcción.
11. Formalización de los negocios establecidos.
12. Alianzas estratégicas entre municipalidades y fuentes de cooperación externa.
13. Existencia de profesional especializado.
14. Entidades externas que ofrecen su apoyo en Catastro.
15. Empresas privadas y públicas con las que se puede hacer relaciones.
16. Existencia de aguas residuales.
17. Programa de modernización municipal.
18. Proceso de descentralización y regionalización en marcha.
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77
19. Instituciones financieras.
20. Recursos de Fondo Social del Proyecto Bayóvar.
21. Programas estratégicos: agua para todos; electrificación rural; nutricional, etc.
22. Programas concursales implementados por Gobierno Nacional (FONIPREL).
23. Aumento de la demanda de pescados de precios bajos.
24. Residentes del Ministerio de Economía y Finanzas.
25. Políticas nacionales en inversión en Salud.
26. Existencia del Instituto Superior Tecnológico, SENATI y CETPRO.
Amenazas:
1. Cambio en la política económica de la nueva autoridad Nacional.
2. Polarización política de la población.
3. Crecimiento acelerado y desordenado de la población que generan caos y mayor
demanda de servicios básicos.
4. Migración del campo a la ciudad.
5. Segmentos de población migrante con valores morales negativos.
6. Incremento de los problemas sociales.
7. Bajos niveles de educación alcanzada.
8. Elevados niveles de mortandad por cáncer y desnutrición crónica.
9. Ausencia de terrenos para habitar.
10. Cultura de informalidad y de no pago de tributos municipales.
11. Ausencia de cultura en el cuidado de los bienes municipales.
12. Presencia de fenómenos naturales cada vez más fuertes que aumentan el riesgo en
la población y la infraestructura existente.
13. Concesiones de explotación de recursos naturales que afectan a la actividad
pesquera extractiva y de procesamiento, ganaderas, agrícolas y turismo playero.
14. Conflictos sociales con mari cultores.
15. Contaminación del medio ambiente.
16. Incumplimiento de contratos por parte de empresas proveedoras.
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Cuadro N° 43
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA 2011 - 2015 ANALISIS DE LA MATRIZ FODA.
Fortalezas - F 1. Alta dirección con aptitud de diálogo para solucionar problemas y buscar
el desarrollo en forma participativa y concertada.
2. Disposición de funcionarios para realizar las actividades. 3. Existencia personal profesional con experiencia. 4. Mayor disponibilidad de recursos económicos (FONCOMUN, Canon y
sobre canon). 5. Cartera de proyectos viables en el Banco. 6. Terrenos disponibles en parque ecológico. 7. Áreas adecuadas para relleno sanitario. 8. Software interconectado en Sub Gerencia de Comercialización. 9. Pozo de agua de San Clemente con nueva infraestructura. 10. Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas. 11. Programas de proyección ciudadana: Deporte, educación, cultura, salud. 12. Trabajo en equipo. 13. Personal joven con actitudes para el cambio y con ganas de trabajar. 14. Política efectiva, justa y descentralizada del proceso de presupuesto
participativo. 15. Internet de banda dedicada. 16. Buena relación de comunicación dentro del área de trabajo.
Debilidades - D 1. Personal con escaza capacitación, especialización para formulación,
evaluación y ejecución de proyectos integrales y de desarrollo económico
local. 2. Duplicidad de proyectos. 3. Carencia de programas de capacitación y motivación del personal. 4. Escasos profesionales con experiencia y proactivos. 5. Documentos de gestión desactualizados y en algunos casos inexistentes
(ROF, MOF, TUPA, CAP, PAP, MAPRO, Planes diversos, etc.) 6. Bajo nivel de compromiso antes y después de la elaboración de los
documentos de gestión. 7. Maquinaria y equipos en malas condiciones y/o con muchos años de vida útil. 8. Escasos vehículos que realizan el recojo de residuos sólidos. 9. Catastro desactualizado. 10. Carencia de planes de desarrollo urbano rural, ambiental, seguridad y otros
que exige el CEPLAN. 11. Ineficiente manejo de software instalado. 12. Escasa información del potencial de recursos naturales existentes. 13. Personal que desconoce la normatividad legal vigente. 14. Programas sociales ineficientes en la distribución de los recursos. 15. Almacén desabastecido de repuestos, materiales para mantenimiento de
maquinaria y equipo. 16. Local municipal antiguo y en malas condiciones. 17. Deficiente atención en la provisión de materiales. 18. Bajos niveles de interrelación del personal. 19. Bajos niveles de recaudación tributaria, así como altos niveles de morosidad. 20. Base estadística de la provincia desactualizada.
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Oportunidades - O
1. Asesoría externa para formular, evaluar y ejecutar planes y/o proyectos.
2. Nueva normatividad del SNIP. 3. Mayor disponibilidad de presupuesto. 4. Programas de capacitación externa. 5. Creación de la Cámara de Comercio. 6. Incremento de la inversión privada con la minería. 7. Disponibilidad a costos cada vez menores de
tecnologías avanzadas de informática y comunicación. 8. Potencial turístico de la provincia. 9. Estabilidad macroeconómica del país. 10. Expansión de las actividades económicas comerciales
y de la construcción. 11. Formalización de los negocios establecidos. 12. Alianzas estratégicas entre municipalidades y fuentes
de cooperación externa. 13. Existencia de profesional especializado. 14. Entidades externas que ofrecen su apoyo en Catastro. 15. Empresas privadas y públicas con las que se puede
hacer relaciones. 16. Existencia de aguas residuales. 17. Programa de modernización municipal. 18. Proceso de descentralización y regionalización en
marcha. 19. Instituciones financieras. 20. Recursos de Fondo Social del Proyecto Bayóvar. 21. Programas estratégicos: agua para todos;
electrificación rural; nutricional, etc. 22. Programas concursales implementados por Gobierno
Nacional (ejemplo: FONIPREL). 23. Aumento de la demanda de pescados de precios
bajos. 24. Residentes del Ministerio de Economía y Finanzas. 25. Políticas nacionales en inversión en Salud. 26. Existencia del Instituto Superior Tecnológico, SENATI
y CETPRO.
ESTRATEGIAS – FO F1- O12: Se busca el desarrollo con la participación y concertación con organizaciones de base, municipalidades y organismos internacionales, para concretar alianzas estratégicas. F2 - O17: Disposición de funcionarios para lograr el plan de incentivos del programa de modernización municipal. F3-O10: Personal profesional con experiencia para encaminar la formalización de negocios. F4 - O18: Mayor disponibilidad de recursos económicos por puesta en marcha la descentralización y regionalización. F4 – O10: Creación de la caja municipal de Sechura. F5 - O1: Teniendo una cartera de proyectos viables en el Banco se debe aprovechar la asesoría externa ejecución de proyectos. F5 - O22: Cartera de proyectos viables en el Banco para presentarlos a programas como FONIPREL. F6 - O16: Terrenos disponibles en parque ecológico, para plantaciones y áreas verdes aprovechando las aguas residuales. F8-O10: Software interconectado en la Sub Gerencia de Comercialización para facilitar la formalización de actividades comerciales. F10-O15: Aprovechar la infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas solicitando el apoyo de empresas privadas. F11-O20: Ejecutar programas de proyección ciudadana: deporte, educación, cultura, salud aprovechando los recursos de Fondo Social del Proyecto Bayóvar. F12-O3 Trabajo en equipo para aprovechar la mayor disponibilidad de presupuesto. F13-O4: Personal joven con actitudes de cambio que deben ser capacitados por las instituciones que ofrecen dicho servicio. F14-O20, O21: Aprovechar la política efectiva, y descentralizada del proceso de presupuesto participativo para priorizar proyectos de agua para todos; electrificación rural; nutricional, educativos y salud para presentarlos al fondo social para su ejecución. F4, F15 – O7: Aprovechar los mayores recursos y la disponibilidad del Internet de banda dedicada para obtener una tecnologías más avanzadas en informática y comunicaciones con costos menores e interconectando todas las áreas de la municipalidad.
ESTRATEGIAS – DO O12-D1 Aprovechar la existencia de profesional especializado contando con asesoría externa para la formulación, evaluación y ejecución de Proyectos integrales y de desarrollo económico local. O2, O7 - D2: Aplicar la normatividad del SNIP así como el uso de un software para evitar la duplicidad de proyectos de inversión. O4-D3: Ejecutar programas de capacitación y de motivación externa para todo el personal administrativo y jerárquico de la MPS. O13-D4: Contar con el apoyo en dictado de cursos y talleres de personal profesional especializado. O3, O17 - D7 - D8: Comprometer parte del presupuesto asignado a la municipalidad para la adquisición de nueva maquinaria, equipos y vehículos para recojo de residuos sólidos. O14 - D9: Aprovechar a las entidades externas que ofrecen su apoyo para elaborar un nuevo catastro urbano y rural de Sechura. O1, O3, O13 - D10: Con los mayores recursos y la contratación de profesionales especializados externos elaborar los planes de desarrollo urbano – rural, ambiental, etc. O16–O6-D11: Implementar un programa de modernización municipal haciendo eficiente el manejo del software instalados con tecnología avanzada de información y comunicación. O20, O26 - D12: Solicitar el apoyo de alumnos de los últimos ciclos del I. S. T. “R. Ramos P.”, SENATI de los distritos por especialidad para la elaboración de una base de información estadística así como del potencial de recursos naturales existentes en la provincia. O2 - D13: Capacitar al personal de la OPI de M. P. S. en la aplicación de la nueva normatividad del S. N. I. P., O3-D15: Comprometer presupuesto de municipalidad para adquisición de repuestos y materiales para el mantenimiento de maquinaria pesada y equipos. O3, O17 - D16: Mayor presupuesto para ejecutar el proyecto construcción del local municipal así como la existencia del programa de modernización municipal. O3 - D17: Existencia de presupuesto gasto corriente para elaborar una programación mensual de aprovisionamiento de materiales logísticos a las diferentes áreas para sus actividades a desarrollar. O15 - D18: Fomentar las relaciones entre trabajadores inter institucionales, con empresas públicas y privadas. O5 – D19: La creación de la cámara de comercio formalizará a las empresas locales lo que permitirá una mejor identificación de los usuarios o contribuyentes.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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Amenazas - A
1. Cambio en la política económica de la nueva autoridad Nacional.
2. Polarización política de la población. 3. Crecimiento acelerado y desordenado de la población
que generan caos y mayor demanda de servicios básicos.
4. Migración del campo a la ciudad. 5. Segmentos de población migrante con valores morales
negativos. 6. Incremento de los problemas sociales. 7. Bajos niveles de educación alcanzada. 8. Elevados niveles de mortandad por cáncer y
desnutrición crónica. 9. Ausencia de terrenos para habitar. 10. Cultura de informalidad y de no pago de tributos
municipales. 11. Ausencia de cultura en el cuidado de los bienes
municipales. 12. Presencia de fenómenos naturales cada vez más
fuertes que aumentan el riesgo en la población y la infraestructura existente.
13. Concesiones de explotación de recursos naturales que afectan a la actividad pesquera extractiva y de procesamiento, ganaderas, agrícolas y turismo playero.
14. Conflictos sociales con mari cultores. 15. Contaminación del medio ambiente. 16. Incumplimiento de contratos por parte de empresas
proveedoras.
ESTRATEGIAS – FA F1, F16 - A1, A2, A14: Alta dirección con aptitud de diálogo para solucionar problemas y buscar el desarrollo en forma participativa y concertada, utilizando eficientemente la distribución de recursos económicos en la provincia. F2 - A10: Disposición de funcionarios para realizar las actividades y aplicar la estrategia para disminuir la cultura de informalidad y de no pago de tributos municipales. F3 - A2: Personal profesional con experiencia para ejecutar actividades aplicando normas vigentes y amortiguar la polarización política de la población. F4 - A12: Mayor disponibilidad de recursos económicos para elaborar proyectos de infraestructura teniendo en cuenta la disponibilidad de riesgos y contrarrestar la efectividad de los fenómenos naturales. F6 - A15: Terrenos disponibles en parque ecológico para contrarrestar la contaminación del ambiente. F7 - A15: Construir el relleno sanitario para contrarrestar la contaminación del ambiente. F10-A6 Utilizar la Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas para evitar Incremento de los problemas sociales. F1, F14 - A4, A7, A8: Política efectiva, justa y descentralizada del proceso de presupuesto participativo para elaborar proyectos que priorice la población para solucionar los problemas más prioritarios y evitar la migración del campo a la ciudad. F3 - A16: Personal profesional con experiencia para aplicar la normatividad y evitar el incumplimiento de contratos por parte de empresas proveedoras.
ESTRATEGIAS – DA D19 – A10:
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V.2. Líneas de acción y objetivos estratégicos
LINEAS ESTRATEGICAS PEI. MPS.
Línea estratégica Nº 01: Fortalecimiento Institucional y Gobernabilidad
Objetivo General
a) Promover un ambiente adecuado con tecnología e infraestructura moderna,
personal capacitado y con documentos de gestión actualizados.
Objetivos Específicos:
1. Mejoramiento de la infraestructura municipal e implementación con maquinaria,
equipos y software a las áreas de la institución.
2. Mejoramiento de los niveles de recaudación tributaria, así como la reducción de
morosidad de los contribuyentes.
3. Mejoramiento de los procesos administrativos en todas las áreas funcionales con
base al desarrollo de capacidades gerenciales, capacitación y motivación.
4. Actualización y aplicación de adecuados documentos de gestión municipal (ROF,
MOF, CAP, PAP, TUPA, MAPRO, etc.)
Objetivo General
b) Promover la concertación y participación de las instituciones y/o
organizaciones de base en la gestión integral del desarrollo.
Objetivos Específicos:
1. Incentivar la participación de la ciudadanía en los talleres del Proceso de
Presupuesto Participativo, Plan de Desarrollo Concertado, mediante un mayor
compromiso de las autoridades en el cumplimiento del acta de acuerdos y
compromisos.
2. Capacitar a los representantes de la sociedad civil en temas de gobernabilidad,
democracia participativa, presupuesto participativo, plan de desarrollo concertado,
entre otros.
3. Lograr una mayor compenetración y compromiso de los representantes del consejo
de coordinación local y comité de vigilancia en asuntos del proceso de presupuesto
participativo.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
82
Línea estratégica Nº 02: Acceso equitativo a los servicios básicos, salud y educación
Objetivo General
a) Mejorar la distribución y calidad de los servicios básicos como agua, desagüe
y sistemas de luz.
Objetivos Específicos
1. Identificar y priorizar las necesidades básicas de la población mediante los talleres
de presupuesto participativo.
2. Desarrollar proyectos integrales de servicios básicos con infraestructura adecuada.
b) Mejorar los niveles y calidad educativa, basado en valores e identidad cultural,
así como el acceso universal a este servicio.
Objetivos Específicos
1. Promover la mejora de la calidad educativa en los profesores y alumnos, con
formación cívica y ambiental y valores éticos - morales que contribuyan al cambio
en beneficio de la comunidad.
2. Mejorar los niveles de educación alcanzada, poniendo énfasis en el nivel
secundario y superior con una diversificación curricular ajustado a las necesidades
del mercado laboral.
3. Crear los mecanismos necesarios para que todos los pobladores de la provincia
tengan acceso al servicio educativo.
4. Promover la participación del sector privado para organizar y sostener centros
culturales, bibliotecas, teatros, talleres de arte, etc, y deportivos de carácter
provincial, distrital.
5. Establecer convenios con instituciones públicas y privadas (ONG’s), dedicadas a la
educación básica, a fin de promocionar la identidad provincial.
6. Promover una cultura innovadora e incentivar la investigación a través de eventos
de ciencia y tecnología.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
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c) Mejorar el acceso, los niveles y calidad de la Salud pública, complementado con
una mayor eficiencia de los programas sociales, así como los sistemas de
saneamiento integral de la población en general.
1. Incrementar el acceso a los servicios de salud, poniendo énfasis en los lugares más
alejados de la capital Provincial.
2. Mejorar las políticas de distribución de los programas sociales orientados hacia los
más necesitados.
3. Mejorar los niveles de atención de la salud pública, los sistemas de saneamiento
integral y calidad de los servicios a la población.
4. Promover y ejecutar la realización de campañas de medicina preventiva, primeros
auxilios y educación sanitaria local.
Línea estratégica Nº 03.- Ordenamiento territorial y desarrollo urbano - ambiental.
Objetivo General
Promover el desarrollo Integral del territorio con infraestructura moderna, para la
planificación del desarrollo urbano teniendo en cuenta el cuidado del medio
ambiente.
Objetivos Específicos:
1. Impulsar la delimitación para el ordenamiento territorial con énfasis en la
demarcación distrital y provincial.
2. Contar con un plan territorial organizado e integrado, promoviendo un entorno
seguro y de calidad, con la infraestructura adecuada de calles y plazas, mayor
cobertura de agua y evacuación y tratamiento de aguas residuales, recolección y
tratamiento de residuos sólidos.
3. Elaborar y ejecutar proyectos de vías principales y secundarias para unir las zonas
rurales con las urbanas.
4. Concientizar a la población de la importancia de la conservación y cuidado del
medio ambiente en la planificación del desarrollo urbano.
5. Impulsar procesos de gestión ambiental, ordenamiento territorial, gestión del riesgo
adaptación al cambio climático.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
84
Línea estratégica Nº 04. Desarrollo Económico Local
Objetivo General
Promover el desarrollo de actividades comerciales, servicios, industriales,
agrícolas, pesqueras, turísticas, entre otras, que permitan incrementar los
niveles de productividad, competitividad y de empleo de calidad en la Provincia.
Objetivos Específicos.-
1. Fortalecer e implementar la Gerencia de Desarrollo económico local10.
2. Promover tecnologías y dotación de Infraestructura Productiva Sostenibles, en las
actividades económicas y/o cadenas productivas priorizadas.
3. Consolidar esfuerzos en la promoción del desarrollo de la población, priorizando
tanto a los sectores con mayor índice de pobreza en los distritos y en las zonas
periféricas de Sechura, como a los sectores productivos que demuestren gran
potencialidad.
4. Determinar mecanismos de generación y recaudación de ingresos municipales para
consolidar fondos rotatorios, fondos de contrapartida y reinversión en los proyectos
productivos que ameriten fuentes de financiamiento por su impacto económico -
social y valor competitivo.
5. Generar un óptimo clima de negocios, con participación de los organismos públicos
y privados, liderados por la Municipalidad Provincial de Sechura, que facilitan el
fomento de las MYPEs, la generación de empleo y reconversión laboral.
6. Brindar apoyo técnico y financiero a los micros y pequeñas empresas.
7. Mejorar las principales vías de acceso a los principales atractivos turísticos de la
Provincia.
10
La nueva estructura orgánica de la municipalidad crea la Gerencia de Desarrollo Económico Local, pero durante la elaboración del Plan Estratégico no estaba en funcionamiento.
Municipalidad Provincial de Sechura: Uniendo y Concertando por el desarrollo de Nuestra Provincia Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015
85
Línea estratégica Nº 05.- Seguridad ciudadana y defensa civil
Objetivo General
Reducir los niveles de vandalismo, pandillaje y delincuencia; así como fortalecer
los sistemas de Defensa Civil.
Objetivos Específicos.
1. Elaborar, ejecutar y evaluar un plan de seguridad ciudadana de la Provincia
2. Fortalecer e implementar con tecnología moderna al área de seguridad ciudadana.
3. Establecer propuestas para la elaboración y aplicación de un sistema de seguridad
ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional.
4. Apoyar e Incentivar a los comités de rondas de vigilancia urbana - rural.
5. Elaborar el mapa de identificación de riesgos de la Provincia.
VI. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
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Cuadro Nº 44
Fortalecimiento Institucional y Gobernabilidad
Objetivo General Objetivos Específicos Indicador Programas, Proyectos o Activid.
Promover un ambiente adecuado con infraestructura moderna, personal capacitado y documentos de gestión actualizados
Mejoramiento de infraestructura municipal e implementación con maquinaria, equipos y software a las áreas de la institución.
% de mejora del desempeño institucional
% de logros de la programación por las unidades ejecutoras y formuladoras.
Toneladas de residuos sólidos domiciliarios municipales
Nº de atendidos.
Construcción del Palacio Municipal. . Mejoramiento de máquinas y equipos para las actividades administrativas. . Mejoramiento de la maquinaria y equipo para el barrido, recojo y transporte de residuos sólidos municipales. . Mejoramiento de software en áreas funcionales deficitarias . Mejorar la orientación al administrado sobre servicios municipales mediante ventanillas únicas. . Ampliación y mejoramiento del Cementerio II – Etapa. . Mejoramiento del mercado central de Sechura.
Mejoramiento de los niveles de recaudación tributaria, así como la reducción de morosidad de los contribuyentes.
Variación de los niveles de recaudación y morosidad
. Actualización del Catastro.
. Programas de Sensibilización, Exoneraciones e Incentivos Tributarios. . Programa de Sinceramiento de Recaudación de Contribuyentes Morosos . Normas municipales que aseguren la inversión de la recaudación en obras para el distrito de Sechura.
Mejoramiento de los procesos administrativos en todas las áreas funcionales con base al desarrollo de capacidades gerenciales, capacitación y motivación.
% de mejora del desempeño de los niveles gerenciales
% de satisfacción y percepción de la población
Número de personal capacitado y perfeccionado en los diferentes programas
. Programa de capacitación en limpieza, defensa civil y seguridad ciudadana. . Programa de capacitación a empleados administrativos de unidades funcionales . Programa de perfeccionamiento a equipo gerencial..
Actualización y aplicación de adecuados documentos de gestión municipal (ROF, MOF, CAP, PAP, TUPA, MAPRO, etc.)
. Número de documentos de gestión actualizados
Actualización de los documentos de gestión como el ROF, MOF, CAP, TUPA, TUO, POI, PEI, PDCL. Elaboración de los siguientes documentos de gestión: MAPRO, TI, PAP, etc.
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Promover la participación de las instituciones y/u organizaciones de base en la gestión integral del desarrollo, a través de los talleres de presupuesto participativo.
Incentivar la participación de la ciudadanía en los talleres del plan de desarrollo concertado, proceso de presupuesto participativo, mediante un mayor compromiso de las autoridades en el cumplimiento del acta de acuerdos y compromisos.
% de satisfacción y percepción de la población sobre las relaciones interinstitucionales, canales de participación y transparencia.
Número de actas de acuerdo y compromiso.
. Talleres de Presupuesto Participativo
. Talleres de actualización del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia Sechura
Capacitar a los representantes de la sociedad civil en temas de gobernabilidad, democracia participativa, presupuesto participativo, entre otros.
. Número de talleres ejecutados y de participantes
. Talleres de gobernabilidad, democracia participativa
Lograr una mayor compenetración y compromiso de los representantes del consejo de coordinación local y comité de vigilancia en asuntos del proceso de presupuesto participativo.
% de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo son ejecutados en su respectivo año fiscal.
Número de programas ejecutados.
. Programa de coordinación y sensibilización de la Alta Dirección Provincial, Alta Dirección Distritales
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Acceso equitativo a los servicios básicos, salud y educación
Mejorar la distribución y calidad de los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica, así como de los sistemas de comunicación y vías de acceso
Identificar y priorizar las necesidades básicas de la población mediante los talleres de presupuesto participativo.
% de aumento de la cobertura de agua potable, alcantarillado y recolección de residuos.
. Talleres de Identificación y Priorización de Problemas
Desarrollar proyectos integrales de servicios básicos, sistemas de comunicación y vías de acceso con infraestructura adecuada.
. Nº de estudios.
. Centros poblados rurales de Sechura atendidos con agua y saneamiento . Centros poblados rurales del desierto de Sechura atendidos con energía. . Asentamientos Humanos de Sechura atendidos con agua y desagüe . Zonas urbanas de Sechura atendidos con agua y desagüe . Zonas rurales del desierto de Sechura atendidos con sistemas de telefonía e internet . Centros poblados del desierto de Sechura con vías de acceso apropiadas . Centros poblados urbanos de Sechura atendidos con vías de acceso apropiadas
. Estudios de exploración de agua.
. Proyecto Integral de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en Zonas Rurales del Desierto de Sechura. . Proyecto Integral de Suministro de Energía (eléctrica, eólica, solar) en Zonas Rurales del desierto de Sechura. . Proyecto Integral de Servicios de Abastecimiento de Agua y Desagüe en Asentamientos Humanos de Sechura . Proyecto Integral de Servicios de Abastecimiento de Agua y Desagüe en Zonas Urbanas de Sechura. . Proyecto Integral de Sistemas de Comunicación Telefónica e Internet en zonas del Desierto de Sechura . Mejoramiento de vías de acceso a centros poblados del desierto de Sechura . Mejoramiento de vías en zonas urbanas de Sechura
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Mejorar los niveles y calidad educativa, basado en valores e identidad cultural, así como el acceso universal a este servicio.
Promover la mejora de la calidad educativa en los profesores y alumnos, con formación cívica y ambiental y valores éticos - morales que contribuyan al cambio en beneficio de la comunidad.
Aulas, bibliotecas, laboratorios,, centros de cómputo, áreas verdes, electricidad, agua, módulos de materiales a Instituciones Educativas .
Aulas, mobiliario y materiales para el desarrollo psico motoras de los infantes de los PRONEIS de Sechura.
Número de docentes capacitados y perfeccionados
Número de docentes con estudios de post grado
Número de profesores de PRONEIS y de Inicial capacitados
. Mejoramiento de la infraestructura y/o equipamiento de los PRONEIS de Sechura. . Mejoramiento de la infraestructura y/o equipamiento de las Instituciones de nivel inicial de Sechura. . Mejoramiento de la infraestructura y/o equipamiento de las Instituciones Educativas de los niveles primario y secundaria de Sechura.. . Programas de capacitación y perfeccionamiento a los docentes de las Instituciones Educativas de los niveles primario y secundario de Sechura. . Programas de post – grado a docentes calificados y seleccionados de las Instituciones Educativas de Sechura. . Programas de capacitación a los docentes de las Instituciones Educativas de los PRONEIS de Sechura. Programas de capacitación y perfeccionamiento a los docentes de las Instituciones Educativas del nivel inicial de Sechura.
Mejorar los niveles de educación alcanzada, poniendo énfasis en los niveles secundario y superior con una diversificación curricular ajustado a las necesidades del mercado laboral.
. Número de personas adultas que avanzan o terminan la secundaria. . Número de estudiantes que concluida la secundaria son becados para seguir carreras profesionales. Número de estudiantes que concluida la secundaria son becados para seguir carreras técnicas. . Nº de estudiantes que se preparan. . Universidad Nacional que ofrece carreras profesionales de acuerdo a la demanda laboral. . Nº de carreras técnicas.
. Apoyar la Implementación de Programas de Educación Secundaria en Instituciones Educativas Principales de Sechura, para la población adulta y/ o que trabaja. . Programas de becas de educación superior técnica o profesional para los mejores estudiantes y de bajos recursos económicos. . Creación de centro preuniversitario. . Creación de la Universidad Nacional de Sechura. . Fortalecimiento del Instituto Superior Ricardo Ramos Plata.
Crear los mecanismos necesarios para que todos los pobladores de la provincia tengan acceso al servicio educativo.
. Número de niños de los centros poblados del Desierto de la Provincia de Sechura en los niveles inicial, primaria, secundaria y en educación para el trabajo
Construcción e implementación del Complejo Educativo del Desierto. . Creación de Ludotecas Fijas e Itinerantes para Centros Poblados de la Provincia.,
Promover la participación del sector privado para organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros, talleres de arte, etc, y deportivos de carácter provincial, distrital.
. Número de participantes en actividades culturales, deportivas y artísticas. . Número de músicos, danzantes y artistas
. Programas de actividades culturales, deportivas y artísticas, promoviendo valores y la identidad a todo nivel, así como desarrollar actividades que contribuyan al fortalecimiento de la equidad de género. . Creación del Centro de Formación en Música, Danza y Arte de Sechura.
Establecer convenios con instituciones públicas y privadas (ONG’s), dedicadas a la educación básica, a fin de promocionar la identidad provincial.
. Número de Convenios
. Convenios con instituciones públicas y privadas para promover identidad cultural
Promover una cultura innovadora e incentivar la investigación a través de eventos de ciencia y tecnología.
Número de eventos y participantes en eventos de ciencia y tecnología.
. Organizar Eventos de Ciencia y Tecnología.
. Financiar la participación de sechuranos en eventos de Ciencia y tecnología en e país o el extranjero
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Mejorar el acceso, los niveles y calidad de la Salud pública, complementado con una mayor eficiencia de los programas sociales, así como los sistemas de saneamiento integral de la población en general.
Incrementar el acceso a los servicios de salud, poniendo énfasis en los lugares más alejados de la capital Provincial.
Número de Puestos de Salud Creados y Personas atendidas.
Reducción de los índices de a morbilidad y mortalidad en establecimientos de salud existentes.
Unidades de Ambulancia y personas atendidas.
. Creación de Puestos de Salud en Centros Poblados importantes de la Provincia . Mejoramiento del Equipamiento de los Establecimientos de Salud de la provincia . Adquisición de Unidades de Ambulancia a Establecimientos de Salud de la Provincia.
Mejorar las políticas de distribución de los programas sociales orientados hacia los más necesitados.
Niños y pobladores en situación de pobreza beneficiarios
Aumento de medicinas en Botiquines Municipales Existentes.
Número de Botiquines Municipales creados.
Nº de infantes atendidos.
. Programas de Nutrición a Segmentos Pobres de la Población. . Fortalecer y Ampliar los Botiquines Municipales de la Provincia . Policlínico Móvil Itinerante para atención especializada en centros poblados alejados de la provincia. . Guarderías infantiles.
Mejorar los niveles de salud pública, los sistemas de saneamiento integral y calidad de los servicios a la población.
. Un Hospital Municipal, debidamente equipado que cubre déficits de servicios de atención actuales . Número personal médico, paramédico, técnicos y enfermeras (os), etc. Capacitados y perfeccionados
. Construcción del Hospital Municipal de la Provincia. . Programas de capacitación y perfeccionamiento a personal médico, paramédico, técnicos y enfermeras (os)
Promover y ejecutar la realización de campañas de medicina preventiva, primeros auxilios y educación sanitaria local.
. Número de campañas propias y beneficiarios . Número de campañas de apoyo y de beneficiarios
. Campañas de salud propias de la Municipalidad . Apoyo a campañas de salud del MINSA
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Ordenamiento territorial y desarrollo urbano - ambiental
Objetivo General Objetivos Específicos Indicador Proyectos o Programas
Promover el desarrollo Integral del territorio con infraestructura moderna, para la planificación del desarrollo urbano teniendo en cuenta el cuidado del medio ambiente
Impulsar la delimitación para el ordenamiento territorial con énfasis en la demarcación distrital y provincial.
instrumentos de gestión por el Concejo Municipal, incluyendo ordenanzas para puesta en marcha.
Nº has pobladas.
. Estudios de delimitación territorial de los Distritos y Centros Poblados de la Provincia. . Proyecto de área de expansión urbana.
Contar con un plan territorial organizado e integrado, promoviendo un entorno seguro y de calidad, mayor cobertura de agua y tratamiento de aguas residuales, recolección y tratamiento de residuos sólidos.
Un Plan de Desarrollo Urbano actualizado.
Un Plan de Acondicionamiento Territorial.
Un Estudio de Pre inversión de Residuos Sólidos de Valvas de Mariscos
Un Estudio de Pre inversión de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Nº de M3.
. Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia. . Elaboración del Plan de Acondicionamiento Territorial. Proyecto integral de residuos sólidos industriales de las valvas de mariscos – Bahía de Sechura. . Proyecto de tratamiento de aguas residuales. . Ampliación de laguna de oxidación.
Elaborar y ejecutar proyectos de vías principales y secundarias intra centros poblados distritales y para para unir las zonas rurales con las urbanas.
Población beneficiaria.
Km de vías articuladoras rehabilitadas y circuitos turísticos implementados o mejorados.
. Elaboración del Plan de Circulación Vial.
. Mejoramiento de calles de los centros poblados de Sechura . Enripiado de la principal vía de acceso que cubre los anexos de: El Barco, Belisario, Tres Cruces (Km 925 de la Panamericana a Tres Cruces).
Concientizar a la población de la importancia de la conservación y cuidado del medio ambiente en la planificación del desarrollo urbano.
% de la población que participa en programas de capacitación.
. Programas de sensibilización en conservación y cuidado del medio ambiente
Impulsar procesos de gestión ambiental, ordenamiento territorial, gestión del riesgo adaptación al cambio climático.
índice de áreas verdes/habitante.
Número de asistentes al Parque Ecológico.
Kilómetros de áreas verdes.
Elaboración del Plan de Gestión Ambiental. Mejoramiento del Parque Ecológico de Sechura. Implementación del Proyecto de áreas verdes, incorporando la canalización de las aguas residuales para el riego de parques y jardines.
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Desarrollo Económico Local
Promover el desarrollo de actividades comerciales, servicios, industriales, agrícolas, pesqueras, turísticas, entre otras, que permitan incrementar los niveles de productividad, competitividad y de empleo de calidad en la Provincia.
Fortalecer e implementar la Gerencia de Desarrollo Económico Local.
. Programas de promoción del Desarrollo Económico Local, con base a micro y pequeños empresarios
. Estructura organizativa, cuadro de Asignación de Personal y de Mobiliario y Equipo de la Gerencia de Desarrollo Económico
Promover tecnologías y dotación de Infraestructura Productiva Sostenibles, en las actividades económicas y/o cadenas productivas priorizadas.
. Número de Centros Demostrativos en Agricultura y Ganadería. . Agricultores beneficiados con apoyo de maquinaria. Número de Centros Demostrativos en Procesamiento Pesquero. . Desembarcaderos Pesqueros Artesanales. . Número de objetos Turísticos Ampliados y Mejorados. . Infraestructura de servicios básicos y vías para el fomento del Turismo.
. Creación de parcelas demostrativas para diversificación de cultivos y mejoramiento de semillas y ganado. . Mejoramiento de maquinaria en apoyo a las actividades agrícolas . Creación de Centros Demostrativos de Procesamiento Pesquero. Mejoramiento de Infraestructura de riego. Mejoramiento de desembarcaderos pesqueros artesanales. . Mejoramiento de Infraestructura y Objetos Turísticos.
Consolidar esfuerzos en la promoción del desarrollo de la población, priorizando tanto a los sectores con mayor índice de pobreza en los distritos y en las zonas periféricas de Sechura, como a los sectores productivos que demuestren gran potencialidad.
Nº de empleos generados y % de incremento en los niveles de ingreso familiar (sectores C y D)
. Programas de capacitación y asistencia técnica a campesinos, agricultores, pescadores artesanales, preferentemente de jóvenes, con equidad de género. . Programas de capacitación en oficios menores a segmentos pobres de la población.
Determinar mecanismos de generación y recaudación de ingresos municipales para consolidar fondos rotatorios, fondos de contrapartida y reinversión en los proyectos productivos que ameriten fuentes de financiamiento por su impacto económico - social y valor competitivo.
. Recaudación Tributaria . Colocaciones Crediticias . Generación de empleos
. Campañas de actualización de las construcciones de viviendas, centros de alojamiento, restaurants, centros de procesamiento, fábricas, industriales talleres, etc. . Programas de créditos para la micro y pequeña empresa. . Programas de créditos para segmentos pobres de la población que no tienen acceso al crédito
Generar un óptimo clima de negocios, con participación de los organismos públicos y privados, liderados por la Municipalidad Provincial de Sechura, que facilitan el fomento de las MYPEs, la generación de empleo y reconversión laboral.
Incremento de la inversión privada en la Provincia.
Número de cadenas productivas
. Mesas de diálogo y concertación con el sector público y privado . Conformación de cadenas productivas en el sector agropecuario.
Brindar apoyo técnico y financiero a los micros y pequeñas empresas.
. Número de micro y pequeños empresarios formalizados. . Número de beneficiarios de créditos. . Colocaciones a micro y pequeños empresarios. . Beneficiarios en Gestión Empresarial. . Beneficiarios en asistencia Técnica.
. Programas de constitución y formalización de micro y pequeñas empresas. . Creación de la Caja Municipal de Sechura. . Programas de capacitación en gestión de empresas. . Programas de asistencia técnica
Mejorar las principales vías de acceso a los principales atractivos turísticos de la Provincia.
. Kilómetros mejorados. . Proyectos de mejoramiento de caminos a zonas turísticas.
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Seguridad ciudadana y defensa civil
Reducir los niveles de vandalismo, pandillaje y delincuencia; así como fortalecer las instituciones de Defensa Civil.
Mejorar la seguridad ciudadana de la provincia
Disminución de riesgos ante desastres naturales
. Elaborar, ejecutar y evaluar un plan de seguridad ciudadana de la Provincia
Fortalecer e implementar con tecnología moderna al área de seguridad ciudadana.
% de reducción anual de los casos de vandalismo, pandillaje y delincuencia
. Infraestructura y equipamiento moderno de seguridad ciudadana
Establecer propuestas para la elaboración y aplicación de un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional.
Incremento de la participación y grado de participación
nivel de satisfacción en los simulacros y entrenamientos.
Campañas de sensibilización en prevención de delitos, a través de medios de comunicación (charlas, volantes, spot, etc.).
Apoyar e Incentivar a los comités de rondas de vigilancia urbana - rural.
. Número de voluntarios Programa de Voluntariado y fortalecimiento de las juntas vecinales.
Elaborar el mapa de identificación de riesgos de la Provincia.
. Mapa de riesgos Elaboración y seguimiento del plan de contingencias y emergencias contra desastres.
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ANEXOS
Anexo N° 01
ALCALDIA
CARGO PROFESION Experiencia
ALCALDE EMPRESARIO Nuevo
SECRETARIA DE ALCALDIA TECNICA EN COMPUTACION NO
SECRETARIA GENERAL
CARGO PROFESION
SECRETARIA GENERAL ABOGADA NO
SECRETARIA DE SECRETARIA GENERAL TECNICA EN SECRETARIADO NO
OFICINA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
CARGO PROFESION Experiencia
ENCARGADO Bach. Matemático NO
OFICINA DE COMUNICACIONES Y PARTICIPACION
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE COMUNICADOR SI
SECRETARIA SECRETARIA EJECUTIVA SI
ASISTENTE I PERIODISTA SI
ASISTENTE II TECNICO EN COMPUTACION NO
ASITENTE III NO
UNIDAD DE PARTICIPACION VECINAL
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE Tco. Electrónico SI
GERENCIA MUNICIPAL
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE MUNICIPAL LICENCIADO EN ADMINISTRACCION SI
SECRETARIA DE GERENCIA MUNICIPAL TECNICA EN SECRETARIADO SI
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE LIC. EN ADMINISTRACION SI
SECRETARIA TECNICA EN COMPUTACION SI
ASISTENTE BACHILLER EN CONTABILIDAD NO
APOYO TECNICA EN COMPUTACION E
INFORMATICA NO
SUB GERENCIA DE FINANZAS
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE C.P.C. SI
SECRETARIA TECNICA EN SECRETARIADO SI
ASISTENTE C.P.C. SI
APOYO I BACHILLER EN CONTABILIDAD SI
APOYO II BACHILLER EN CONTABILIDAD SI
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UNIDAD DE TESORERIA
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE CPC SI
SECRETARIA BACH. ING. CIVIL SI
CAJERO TCA. CONTABLE NO
PAGADOR TCA. CONTABLE SI
ASISTENTE 1 ECONOMISTA SI
ASISTENTE 2 TCA. CONTABLE NO
SUB GERENCIA DE PERSONAL
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ABOGADO SI
SECRETARIA NO TIENE NO
ASISTENTE TECNICO EN ADMINISTRACION DE
PERSONAL SI
UNIDAD DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICO EN COMPUTACION SI
ASISTENTE SOCIAL TECNICA EN ENFERMERIA SI
SECRETARIA TECNICA EN ADMINISTRACION NO
ASISTENTE ING. PESQUERO NO
PLANILLERO TECNICO EN CONTABILIDAD NO
SUB GERENTE DE ABASTECIMIENTO
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICO EN CONTABILIDAD SI
SECRETARIA BACHILLER EN ING. DE SISTEMAS NO
APOYO I BACHILLER EN CONTABILIDAD SI
APOYO II TECNICA EN CONTABILIDAD SI
UNIDAD DE ALMACEN
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICO ADMINISTRATIVO NO
APOYO I TECNICA EN COMPUTACION NO
APOYO II TECNICO MECANICO EN
CONSTRUCCIONES METALICAS NO
GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CARGO PROFESION SI
GERENTE C.P.C. SI
SECRETARIA TECNICA EN CONTABILIDAD NO
SUB GERENCIA DE RENTAS
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICA EN CONTABILIDAD SI
SECRETARIA SECRETARIA EJECUTIVA SI
SUB GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ABOGADO SI
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SECRETARIA TECNICA EN CONTABILIDAD SI
AUXILIAR COACTIVO ABOGADO SI
UNIDAD DE CONTROL Y RECAUDACION
CARGO PROFESIÓN Experiencia
JEFE BACHILLER EN ADMINISTRACION SI
SECRETARIA TECNICA EN COMPUTACION SI
CAJERO TECNICA EN SECRETARIADO SI
APOYO PRACTICANTE NO
UNIDAD DE FISCALIZACION
CARGO PROFESIÓN Experiencia
JEFE ECONOMISTA NO
SECRETARIA NO TIENE
APOYO I BACHILLER EN CONTABILIDAD SI
APOYO II TECNICO EN CONTABILIDAD SI
APOYO III ING. INDUSTRIAL SI
UNIDAD DE ACOTACION Y REGISTRO TRIBUTARIO
JEFE TECNICA EN CONTABILIDAD SI
SECRETARIA SECRETARIA EJECUTIVA SI
ASISTENTE TECNICA EN COMPUTACION SI
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE ABOGADA SI
SECRETARIO ESTUDIANTE EN DERECHO NO
APOYO I ESTUDIANTE EN DERECHO NO
APOYO II PRACTICANTE NO
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE ECONOMISTA SI
SECRETARIA TECNICA EN SECRETARIADO SI
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICO EN CONTABILIDAD SI
ASISTENTE TECNICA EN ADMINISTRACION SI
SUB GRENCIA DE PLANIFICACION, ESTADISTICA Y ESTUDIOS ECONOMICOS
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ECONOMISTA SI
ASISTENTE LICENCIADO EN ADMINISTRACCION SI
SECRETARIA NO TIENE
APOYO I TECNICO EN CONTABILIDAD SI
APOYO II ABOGADO SI
SUB GERENCIA DE ESTUDIO DE INVERSION, OPI Y CTI
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE INGENIERO SISTEMAS NO
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FORMULADOR ECONOMISTA SI
FORMULADOR II ECONOMISTA SI
EVALUADOR ING. CIVIL SI
ASISTENTE BACHILLER EN ECONOMIA SI
GERENCIA DE SERVICIOS TECNICOS
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE ING. CIVIL SI
SECRETARIA TECNICA EN ADMINISTRACION NO
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ARQUITECTO
SECRETARIA SECRETARIA EJECUTIVA SI
ASISTENTE TECNICO EN ADMINISTRACION NO
SUB GERENCIA DE CATASTRO Y DESARROLLO URBANO RURAL
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICA EN DISEÑO GRAFICO NO
SECRETARIA TECNICA EN SECRETARIADO NO
APOYO I TECNICO EN DISEÑO DE INTERIORES NO
APOYO II BACHILLER EN ARQUITECTURA NO
APOYO III ING. INDUSTRIAL SI
APOYO IV TECNICO EN COMPUTACION SI
SUB GERENCIA DE MAQUINARIA Y EQUIPO
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICO EN COMPUTACION NO
SECRETARIA NO TIENE
ASISTENTE NO TIENE
GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS COMUNALES
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE ING. PESQUERO NO
SECRETARIA TECNICA SECRETARIADO Y
EDUCACION NO
SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ING. GEOLOGO NO
SECRETARIA LICENCIADA EN ADMINISTRACCION SI
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICO EN MECANICA DE
PRODUCCION SI
SECRETARIA TECNICA EN COMPUTACION SI
SUB GERENCIA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE BACHILLER EN ING. INDUSTRIAL NO
SECRETARIA TECNICA EN ADMINISTRACION SI
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ASISTENTE I ING. MECANICO SI
ASISTENTE II TECNICA EN ADMINISTRACION SI
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y CIRCULACION VIAL
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ABOGADO NO
SECRETARIA - NO
ASISTENTE I - SI
ASISTENTE II - SI
SUB GERENCIA DE COMERCIALIZACION Y MERCADOS
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICO SI
SECRETARIA SECRETARIA EJECUTIVA SI
ASISTENTE I ING. MECANICO SI
ASISTENTE II SECRETARIA EJECUTIVA SI
ASISTENTE III BACHILLER EN ING. CIVIL SI
ASISTENTE IV TEC. EN CONTABILIDAD SI
ASISTENTE V TEC. EN CARRERA ADMINISTRATIVA SI
GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES
CARGO PROFESION Experiencia
GERENTE ING. SISTEMAS SI
SECRETARIA BACHILLER EN EDUCACION NO
SUB GERENCIA DE SALUD Y PROGRAMAS ALIMENTARIOS
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TECNICA EN ENFERMERIA SI
SECRETARIA SECRETARIA EJECUTIVA NO
PROGRAMA DE COMEDORES POPULARES
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICA EN COMPUTACION SI
SECRETARIA TECNICA EN COMPUTACION SI
PROGRAMA DE VASO DE LECHE
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICA EN COMPUTACION NO
SECRETARIA NO
SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVILES
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE TCA. SI
SECRETARIA TECNICA EN COMPUTACION NO
ASISTENTE TECNICA EN COMPUTACION SI
SUB GERENCIA DE EDUCACION , CULT, TURIS, JUVENTUD Y DEPORTE
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE PROFESORA SECUNDARIA NO
SECRETARIA PROFESORA INICIAL NO
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APOYO I TECNICO EN SALUD SI
SUB GERENCIA DE DEMUNA, CIAM, OMAPED Y ATENCION A LA FAMILIA
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ABOGADA SI
SECRETARIA NO TIENE -
ASISTENTE I C.P.C. SI
ASISTENTE II BACHILLER EN DERECHO SI
ASISTENTE III PSICOLOGIA NO
SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CARGO PROFESION Experiencia
SUB GERENTE ELECTRICISTA SI
SECRETARIA TECNICA EN ADMINISTRACION
ASISTENTE I TECNICO PESQUERO SI
ASISTENTE II TECNICO DE ADMINISTRACION SI
DEPARTAMENTO DE SERENAZGO
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICO EN SEGURIDAD SI
DEPARTAMENTO DE POLICIA MUNICIPAL
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICO EN SEGURIDAD SI
UNIDAD DE DEFENSA CIVIL
CARGO PROFESION Experiencia
JEFE TECNICO EN ENFERMERIA NO
Fuente: Elaboración Propia
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Anexo N° 02
ITEM DEPENDENCIA / LOCAL DIRECCION AÑO DE
CONSTRUCCION
AREA TOTAL (m2)
DEL TERRENO CONSTRUIDA
1 LINEA DE IMPULSION DE ALCANTARILLADO SECHURA ZONA DE EXPANSION 1993 37,620.00 2,580.00
2 PARQUE MIGUEL GRAU LA BOCANA -CALETA PARACHIQUE 2000 500.29 500.29
3 COMPLEJO RECREACIONAL - PLATAFORMA
DEPORTIVA SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2006 7,229.40 1,861.30
4 LOCAL MUNICIPAL SECHURA - CERCADO 1975 1,444.10 1,444.10
5 TALLER DE MAESTRANZA - COCHERA DE
VEHICULOS SECHURA- SECTOR ESTE 2006 23,408.75 2,500.00
6 PLAZUELA DE LA IDENTIDAD SECHURANA SECHURA - LA RIVERA 2006 539.10 224.00
7 PARQUE INFANTIL SECHURA - AA.HH. SAN MARTIN 2004 10,378.30 4,566.78
8 PARQUE DEL PESCADOR SECHURA - AV. BAYOVAR 2001 820.00 820.00
9 PARQUE FRANCISCO BOLOGNESI SECHURA 2002 1,065.00 982.94
10 CASETA DE AGUA SECHURA - DESIERTO ALTOS NEGROS 2000 10,000.00 94.71
11 PARQUE JOSE OLAYA SECHURA - CERCADO 1997 1,069.00 766.63
12 PARQUE EL PORVENIR SECHURA - CERCADO 1997 886.50 776.78
13 PLAZUELA JUAN PABLO II SECHURA 2000 591.90 591.90
14 PLAZA DE ARMAS (PLAZA GRAU) SECHURA - CERCADO 1990 2,165.00 2,165.00
15 MERCADILLO SECTOR NORTE (SOMBRILLA) SECHURA - LA RIVERA 2000 5,788.90 1,561.70
16 PARQUE CHAPILLIQUEN ZETA SECHURA - CERCADO 1975 387.80 387.40
17 PLATAFORMA DEPORTIVA EL FRONTON SECHURA - CALLE BOLIVAR 2000 3,243.90 1,811.90
18 PLATAFORMA ELMER RAMIREZ SECHURA - CALLE EGUIGUREN 2001 878.40 777.72
19 CASA DE LA CULTURA SECHURA - CALLE SUCRE Nº 4 1985 102.00 102.00
20 MERCADO MODELO SECURA - CALLE CESAR PINGLO 1988 663.30 663.30
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101
21 LOCAL COMUNAL SECBHURA - AA.HH. MICAELA
BASTIDAS 1995 300.00 124.13
22 PESCADERIA SECHURA - LA RIVERA 1980 277.20 277.20
23 MERCADO MODELO SECHURA- CASCO URBANO 1975 1,256.10 965.55
24 EDIFICACION UTILIZADA POR GOBIERNO LOCAL SECHURA - CALLE SAN MARTIN
CUADRA Nº 04 1975 179.20 179.20
25 SOMBRILLA METALICA PARADERO DE AUTOS SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2005 244.00 244.00
26 PARQUE TUPAC AMARU SECHURA - AA.HH. TUPAC AMARU 2006 1,146.70 1,146.70
27 MERCADILLO SOMBRILLA COMERCIO
AMBULATORIO SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2005 3,383.50 926.84
28 SOMBRILLA METALICA PARADERO DE AUTOS SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2005 244.00 244.00
29 PARQUE EL PESCADOR SECHURA - AA.HH. NUEVO
CHULLIYACHE 2003 6,561.20 2,253.17
30 TANQUE ELEVADO SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2004 7,231.80 162.86
31 SOMBRILLA DE ESTRUCTURA METALICA
PARADERO SHADAY SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2000 218.00 218.00
32 PARQUE JOSE CARLOS MARIATEGUI SECHURA - AA.HH. TUPAC AMARU 1993 1,501.10 1,501.10
33 PLATAFORMA DEPORTIVA SAN PEDRO SECHURA- CASCO URBANO 1990 1,242.40 721.37
34 CASETA DE BOMBEO Y ALCANTARILLADO SECHURA - CALLE EGUIGUREN 1980 912.59 90.08
35 TANQUE ELEVADO SECHURA 1960 1,047.40 180.20
36 CEMENTERIO PRINCIPAL SECHURA - AV. BAYOVAR 1960 209,074.21 3,513.19
37 SERVICIOS HIGIENICOS SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 1995 134.80 78.40
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102
38 LOCAL COMUNAL SECHURA - AA.HH. NUEVO
CHULLIYACHE 1999 480.00 74.50
39 LOCAL COMUNAL SECHURA - AA.HH. TUPAC AMARU 2000 968.80 285.84
40 LOCAL PARA DISCAPACITADOS SECHURA - AA.HH. LOS PINOS 2008 1,200.00 102.67
41 VESTIDORES Y DUCHAS PARQUE ECOLOGICO SECHURA - ZONA DE EXPANSION
URBANA 2008 29.69 29.69
42 PISCINAS EN PARQUE ECOLOGICO SECHURA - ZONA DE EXPANSION
URBANA 2008 6,277.80 100.00
43 ZONA DE PARQUEO Y ESTACIONAMIENTO -
PLAYA CHULLIYACHE SECHURA - PLAYA CHULLIYACHE 2008 8,542.40 6,245.00
44 PLATAFORMA DEPORTIVA EN LA I.E. Nº 15210 SECHURA - CASERIO MALA VIDA 2008 1,750.00 640.00
45 MEJORAMIENTO DE CALLE ATAHUALPA SECHURA - CALLE ATAHUALPA 2008 2,471.00 2,471.50
46 LINEA DE IMPULSION, CONEXIONES
DOMICILIARIAS Y TANQUE SECHURA - CASERIO YAPATO 2008 100.00 100.00
47 RED PRIMARIA DE AGUA POTABLE SECHURA - CASERIO TAJAMAR 2008 2,739.45 2,739.45
48 COLISEO DEPORTIVO MUNICIPAL SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2009 3,075.19 3,060.00
49 PLATAFORMA DE DESCARGA DE PRODUCTOS
HIDROBIOLOGICOS SECHURA - CALETA MATACABALLO 2004 312.50 312.50
50 AUDITORIO MUNICIPAL SECHURA - AA.HH. VICENTE CHUNGA
ALDANA 2006 4,154.21 1,861.30
Fuente: Unidad de Control Patrimonial
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Anexo N° 03
Bien Marca Año de adq. Estado
Motofumigadora Solo 12/08/1998 M
Motofumigadora Yanmar 15/01/1998 M
Motofumigadora Solo 15/01/1998 M
Motofumigadora Solo 25/02/2008 B
Motofumigadora Solo 25/02/2008 B
motopulverizador Jospac 15/01/1998 R
Rastras en general Tatu 01/06/2006 R
Generador (otros) Honda 12/06/1998 M
Equipo nebulizador Thermfog 01/10/2002 M
Engrasadora metálica portátil Maringa 13/01/1996 M
Motobomba Honda 10/01/1998 M
Motobomba Honda 12/01/1998 M
Motobomba Honda 12/01/1998 M
Motobomba Yamaha 01/12/2008 B
Motobomba Honda 01/10/2010 N
Motobomba Honda 11/10/2010 N
Motores estacionarios y marinos Kokler 15/10/2008 B
Motores estacionarios y marinos Kokler 15/10/2008 B
Cargador frontal Carterpillar 05/11/2000 R
Compactador vibratorio tipo plancha Kokler 15/10/2004 R
Compactador vibratorio tipo plancha Briggs stration 10/10/2004 M
Compactador vibratorio tipo plancha Kokler 12/11/2008 R
Compactador vibratorio tipo plancha Kokler 12/11/2008 R
Compactador vibratorio tipo plancha Dynamic 25/05/2010 N
Compactador vibratorio tipo plancha Dynamic 25/05/2010 N
Motoniveladora Komatsu 07/06/2000 R
Retroexcavadora Jhon Deere 10/11/1997 R
Retroexcavadora Case 12/01/1997 M
Tractor agrícola Massey Ferguson 01/06/2006 R
Mezcladora de trompo Kohler 15/06/2001 M
Mezcladora de trompo Kohler Magnun 15/01/2002 B
Mezcladora de trompo Kohler Magnun 15/10/2008 B
Mezcladora de trompo Kohler Magnun 15/10/2008 B
Mezcladora de trompo Dynamic 25/05/2010 N
Vibrador de concreto Briggs stration 15/08/1998 M
Vibrador de concreto Honda 12/11/2008 B
Vibrador de concreto Honda 15/10/2008 B
Vibrador de concreto Honda 15/10/2008 B
Camión volquete Iveco 15/12/2008 B
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Bien Marca Fecha Adq. Estado
Engrasadora metálica portátil 31/08/2010 N
Tanque para almacen. Combust. 26/05/2005 B
Ambulancia Ford 350 15/06/1985 M
Automóvil Kia motors 15/01/2002 R
Automóvil Nissan 22/06/2001 R
Automóvil Toyota 01/01/1996 R
Camión (otros) Ford 15/12/2002 R
Camión (otros) Dodge 30/03/1983 B
Camión cisterna Pierce MFG 03/03/2009 B
Camión compactador de basura Mercedes Benz 01/11/2002 R
Camión compactador de basura Mercedes Benz 21/02/2005 R
Camión compactador de basura Mercedes Benz 27/12/2005 R
Camioneta Toyota 25/11/1997 M
Camioneta Nissan 29/11/2006 R
Camioneta Suzuki 06/06/2007 R
Camioneta Toyota 29/04/2010 N
Camioneta Toyota 16/08/2010 N
Motocicleta Daelim 06/06/2007 M
Motocicleta Honda 25/06/2009 B
Motocicleta Honda 25/06/2009 B
Motofurgon Mavila - Toyota 25/06/2009 B
Motofurgon Mavila - Toyota 25/06/2009 B
Motocar Honda 26/06/2009 B
Motocar Motokar 11/06/2010 N
Volquete Dodge 15/03/1985 M
Volquete Dodge 14/03/1985 R
Volquete Ford Dum Truck 13/06/1997 R
Fuente: Unidad de Control Patrimonial
N: Muy bueno, B: Bueno, R: Regular, M: Malo