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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 12 de agosto de 2013.
HORA : 8.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de
este honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy
buenos días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente, en la Sesión
Ordinaria del día de hoy.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
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Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal citada para el
día de hoy.
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal convocada
para el día de hoy.
Señor Secretario.
Actas por favor.
Secretario: Si señor Alcalde.
Se han distribuido las actas de las sesiones de Concejo
Municipal de fecha 10 de julio de 2013, para su aprobación por
parte del pleno.
Se ha enviado a sus correos en forma completa dichas actas,
además se ha enviado los audios en forma digital.
Alcalde: Señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe
alguna observación, respecto al Acta de Sesión Extraordinaria
de Concejo Municipal de fecha 10 de julio de 2013.
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Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal.
No habiendo observaciones al Acta de la Sesión Extraordinaria
de Concejo Municipal de fecha 10 de julio de 2013.
Queda aprobada.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación es Estación
Despacho.
DESPACHO.-
Alcalde: Señor Secretario, dé cuenta de los documentos de
despacho.
Secretario: Señor Alcalde, en esta estación se tiene los
siguientes documentos:
Como primer documento, tenemos:
Invitación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco
S.A.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario:
El siguiente punto, señor Alcalde es:
El Informe de ejecución de ingresos y gastos al primer semestre
de 2013 y solicitud de realización de operación de
endeudamiento interno.
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Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto es:
El Informe N° 547-MPC-2013, presentado por la Subgerencia
de Regulación de Transporte que solicita la modificación del
Acuerdo Municipal N° 024-2013/MPC que conformó el
Comité Especial que se encargará d la licitación de rutas para
el servicio de transporte público urbano e interurbano en la
ciudad de Cusco.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto es:
La propuesta para la modificación de la Ordenanza Municipal
N° 018-2013/MPC que aprobó el Reglamento para la elección
de los representantes de las organizaciones de la sociedad civil
ante el Consejo de Coordinación Local Provincial.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:
El Dictamen N° 019-2013 presentado por la Comisión de
Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo
Municipal el Convenio de cooperación interinstitucional entre
la Municipalidad Provincial del Cusco y la Municipalidad
Distrital de San Jerónimo; para efectuar transferencia
financiera.
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Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto es:
El Dictamen N° 018-2013 de la Comisión de Asuntos Legales
que recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal el
Convenio marco de cooperación interinstitucional entre la
Municipalidad Provincial del Cusco y la Pontificia
Universidad Católica del Perú.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos en la presente
estación.
Alcalde: Siguiente estación señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Informes.
INFORMES.-
Alcalde: ¿Señor Secretario, existen informes que hayan
presentado los señores regidores para dar cuenta al pleno?
Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría
General no se ha recibido ningún informe para dar cuenta al
presente pleno.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal; si tuviesen algún informe que
hacer al pleno del Concejo, los invito a tener el uso de la
palabra.
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Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Buenos días a su persona y por su intermedio a mis colegas
regidores, a los funcionarios y personas presentes, también al
periodismo que se encuentra presente en esta sesión.
Para informar señor Alcalde que en la anterior Sesión
Ordinaria del 6 de agosto, terminada el segundo punto del
debate, salí por una necesidad fisiológica de este salón, y a mi
salida fui abordado por el periodismo al que atendí y luego de
atender mis necesidades al volver ya había terminado la
sesión.
Posteriormente fui informado en Secretaría que en ese lapso
habían tomado lista y habían verificado que entre otros
regidores yo no me encontraba presente.
Lo que quiero informar en este hecho señor Alcalde, es que yo
he salido por el asunto que he informado y que no he tenido
ninguna intención de retirarme de esta sala, menos sin haber
solicitado el permiso correspondiente.
Esto lo hago a fin que se haga constar en el acta de esta sesión.
Asimismo, señor Alcalde tengo que informar que el día 7 de
agosto he recibido una carta de parte de Secretaría General,
cuyo asunto dice:
Hacemos llegar la liquidación de montos a devolver por dietas
y número de cuenta en el Banco de la Nación.
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En esta carta 202, reitero, dirigida por el Secretario General, se
adjunta un cuadro, un cuadro en el cual se precisa el monto,
dice:
Planilla de pago de dietas de regidores, enero 2011, a junio
2013.
¿No? Y ahí detalla, en mi caso Acurio Cruz, Héctor, una
devolución de S/.4,050.00 o un exceso de pago, S/.4,050.00 soles
que había que devolver.
Debo informar a este Concejo señor Alcalde, que yo no estoy
de acuerdo con este monto y esto lo hago conocer a fin que se
haga constar en actas.
Eso es todo señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
En ese mismo documento indica que quien no esté de acuerdo
con ese monto puede depositar más, yo creo que hay regidores
que han dicho que van a devolver S/.10.000, S/.12.000,
S/.14.000; que lo hagan, también consta en ese documento.
Con respecto al primer punto, señor Secretario, tome usted en
cuenta lo manifestado por el señor regidor y abóquese al
Reglamento Interno de Concejo.
Siguiente estación, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Pedidos.
PEDIDOS.-
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Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal, si hubiese algún pedido, estamos en la
Estación Pedidos, los invito a poder solicitar sus pedidos o
formular sus pedidos.
Alcalde: Siguiente estación, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación es Estación
Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA.-
Alcalde: Señor Secretario sírvase dar cuenta del primer punto
de orden del día.
Secretario: Señor Alcalde, como primer punto de la presente
Estación Orden del Día es:
La invitación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco
S.A.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario en este punto de lectura a dicho documento
para que conste en actas.
Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente
documento:
Caja Municipal Cusco
Cusco, 5 de agosto de 2013.
Carta N° 825-2013-G-CMAC-C
Señor:
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Econ. Luis Arturo Florez García
Alcalde de la honorable Municipalidad Provincial
del Cusco.
Ciudad.-
De nuestra consideración,
Es grato dirigirnos a usted en representación de la
Gerencia de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito
Cusco S.A. y por especial encargo del Directorio,
extendemos la invitación para participar en el XVI Foro
interamericano de la microempresa – Foro MIC-2013 del
Banco Interamericano de Desarrollo; invitación que
podrá ser extensiva a dos regidores de la Municipalidad
Provincial del Cusco.
El XVI Foromic se realizará en la ciudad de Guadalajara
en México el 30 de septiembre al 2 de octubre del
presente año, cuyo lema será:
“El Reto de la productividad, financiando
emprendimientos dinámicos”;
Evento en el que se tratarán temas relacionados al
desarrollo promoción y financiamiento de la micro y
pequeña empresa y desarrollo de las micro finanzas en
América latina y el Caribe.
Sin otro particular y seguros de contar con su
participación en este evento de capacitación, nos
suscribimos de usted, reiterando nuestras
consideraciones más distinguidas.
Atentamente:
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Caja Municipal Cusco
Firma:
Mg. Darío León Urribari, Gerente
Otra firma:
Caja Municipal Cusco,
Eco. Ester Torres Peña, Gerente
Alcalde: Bien.
Se está distribuyendo las invitaciones que corresponde.
Ponemos a consideración del pleno.
Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor Ismael Sutta
Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde, un saludo a su
Presidencia, a la Presidencia de este magno concejo, un saludo
a los colegas regidores y a los funcionarios y público presente.
Sin duda consideramos que la Caja Municipal, está pasando
por un momento óptimo y parte del mejoramiento, parte que
crezca también en el tema de capacidades, está el tema de
mejorar y capacitar a los funcionarios, y que mejor también
que los miembros de la Junta General de Accionistas podamos
participar en este foro interamericano de la micro empresa,
porque también somos parte de la Caja Municipal.
En ese sentido yo propondría al colega Regidor Boris Mujica y
Rubén Molero, para que puedan formar parte de esta comisión
que va a participar en este importante foro.
Muchísimas gracias.
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Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Si hubiese alguna otra participación por favor.
Bien, solo para que conste en actas, quiero anticipar, es una
invitación que se ha dado lectura a la Carta 825-2013, en la que
la Caja Municipal Cusco, dirige a nuestro magno Concejo en
condición de regidores pero como accionistas de la caja y
concuerdo y también comparto la opinión del señor Regidor
Ismael Sutta Soto, primero por lo que es capacitación.
Pero considero que va más allá, es la representación que tiene
nuestra entidad municipal, a veces nuestras empresas
municipales como la caja simplemente asisten a este tipo de
eventos y parecieran los huerfanitos que no tiene la
representación que corresponde, primero del titular del pliego
y en este sentido es el Presidente de la Junta General de
Accionistas, tampoco de los señores accionistas de la Caja
Municipal.
Sabemos que el Fórum XVI – Foromic, se realizará en la
ciudad de Guadalajara, en México del 30 de septiembre al 2 de
octubre del presente año; allí lo que indica es que se hace
extensiva la invitación a este foro en la que indica así:
El reto de la productividad, financiamiento, emprendimiento
dinámicos, evento en el que se trasladarán temas relacionados
al desarrollo, promoción y financiamiento de la micro y
pequeña empresa y desarrollo de la micro finanza en América y
el Caribe.
En este documento indica también en la parte superior que:
La invitación podrá hacer extensiva a dos regidores de la
Municipalidad Provincial del Cusco.
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En ese sentido, se está poniendo a consideración del pleno
para la posibilidad de ver que se pueda proponer a dos
regidores.
En el caso de mi representación, yo debo de manifestar en su
momento lo que me corresponda como tal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, muy buenos días a su
persona, a través suyo un saludo afectuoso a todos mis colegas
regidores, a todos los aquí presentes.
Si bien es cierto que este tipo de actividades de encuentros que
son muy importantes para nuestra Caja Municipal, también
creo que lo son para los señores regidores que se imbuyan más
en estos temas.
Entiendo que acá tenemos un profesional relacionado al tema
de la economía, el señor Lizardo Porcel Guzmán, quién bien
podría representarnos por la profesión que tiene al igual que
también otro regidor de la mayoría, lo equitativo creo que
sería que un regidor de la mayoría y un regidor de la minoría
se hagan presentes en este evento.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Su propuesta.
Reg. Monge: Mi propuesta es la que el señor Coco Saavedra y
el señor Lizardo Porcel se hagan presentes en este viaje.
Gracias.
Alcalde: Bien.
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Hay dos propuestas señores regidores, señoras regidoras de
nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco.
Si hubiese alguna otra propuesta.
Creo que hay un tema también que siempre el señor Regidor
Lizardo Porcel Guzmán ha manifestado en que no va a viajar,
no sé si podríamos escuchar su ratificación, o tal vez la
posibilidad de la propuesta que acaba de realizar el señor
Regidor Edilberto Monge Blanco.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde, por su intermedio quiero
agradecer al Regidor Edilberto Monge esta nominación y esta
propuesta.
Sí pues, efectivamente he tomado la decisión de no representar
a esta gestión municipal en ningún evento, reunión que
pudiera haber donde participe nuestra municipalidad porque
creo que no es una gestión con la cual me encuentro
identificado.
Por eso es que no asisto a ningún tipo de reuniones
representando a la municipalidad.
Bueno evidentemente acá también sería una situación de
representación, claro sería de la Municipalidad en una reunión
propiciada por este Foromic ¿no?
Entonces, en ese sentido agradezco al señor Edilberto Monge
su nominación y le pediría que retire esta propuesta.
Gracias.
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Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Si hubiese algún regidor propuesto que tenga algún
inconveniente, por favor lo pueda manifestar para poder
enviar o llevar a votación ya las propuestas, porque las
propuestas son por dos regidores que deben de viajar.
Bien.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos
días, un saludo a mis colegas regidores.
Bueno, yo sí, me encantaría representar a la Municipalidad
porque creo que es una de las funciones que tenemos y por lo
cual estamos aquí en la honorable Municipalidad Provincial;
pero por problemas personales señor Alcalde yo le agradezco
también la propuesta al señor Regidor Edilberto Monge, yo
estaría declinando a poder inclusive estar dentro de lo que es
la votación para este viaje.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Si hubiese alguna otra propuesta por favor.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien: Señor Alcalde, colegas regidores, señores
asistentes.
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Como quiera es una invitación, y estamos justamente en lo que
es el momento de propuestas, yo propondré como uno de los
postulantes para estos dos cupos al Regidor Edilberto Monge.
Alcalde: Bien, entonces habría, pediríamos al señor Regidor
Nimio Atilio Loayza Rojas poder ya proponer a los dos, que
podría duplicarse, no hay ningún problema, por favor para
llevar a votación.
Reg. Loayza: Perdón, como hay dos o tres propuestas, creo
que se lleve a cabo a la votación.
Alcalde: No, solo habría hasta el momento una propuesta,
porque la segunda propuesta el señor Lizardo Porcel Guzmán
hace suya la no participación.
Igualmente, el señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo por
situaciones estrictamente personales.
Reg. Loayza: Perdón, lo que yo había entendido es de que hay
dos propuestas que hizo el Regidor Sutta.
Alcalde: Sí.
Reg. Loayza: ¿No es cierto?, entonces con la propuesta que
estoy haciendo serían tres propuestas.
Alcalde: Bien, serian sino 3 regidores dicho así y tenemos 2
cupos para regidores.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Sí, en el mismo sentido señor Alcalde perdón, en
el mismo sentido que el Regidor Nimio Loayza, o sea en este
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momento hay tres propuestas, 3 regidores propuestos;
elijamos entre los 3, a 2.
Gracias.
Alcalde: Perfecto.
Bien, vamos a llevar a votación, hay 3 regidores que deben de
ir, entonces por favor vamos a llevar regidor por regidor la
votación.
Bien.
Los señores regidores que estén a favor de que nos puedan
representar en el Foromic-2013 organizado por el Banco
Interamericano de Desarrollo que se realizará en la ciudad de
Guadalajara en México entre el 30 de septiembre al 2 de
octubre del presente.
Los señores regidores que estén a favor que nos represente el
señor Boris Germain Mujica Paredes, puedan levantar la mano
por favor.
Por favor tienen derecho a 2 votos.
Reg. Porcel: Señor Alcalde, perdón.
Alcalde: Bien, continúe, haber.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Son tres votos, cada uno tiene un voto señor
Alcalde y hay tres propuestas.
Alcalde: No, es que son dos.
Reg. Porcel: No, no es que en eso hemos quedado.
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Alcalde: No, no hemos quedado, nadie ha quedado, estamos
viendo.
Reg. Porcel: Usted está entonces imponiendo esa forma de
votación.
Alcalde: No estoy imponiendo nada.
Reg. Porcel: Cada uno vota una vez, son tres propuestas.
Alcalde: No, no, a ver.
Reg. Porcel: Porque no son diadas las que vamos a votar.
Alcalde: No son qué, ¿...perdón…?
Reg. Porcel: Diadas, dúos.
Alcalde: No, por eso no son dúos, o lo otro, es que cada quien
vote en un papel porque son dos cupos.
O sea yo voto porque viaje tal, tal, dos solo tienen derecho a 2
personas y punto, más fácil para no generar otro tipo de
miramiento, podemos pasar los papeles, solo es 2 cupos.
Reg. Mujica: Cuestión previa, señor Alcalde por favor.
Para evitar este problema, pediría que el Regidor Nimio Atilio
proponga un regidor más para poder tener una votación
justamente.
Alcalde: Eso lo he dicho antes, pero no ha querido él.
O sea ahora hay 3 candidatos y lo que hay que hacer es que se
vote en papeles y aquí se ve que candidatos pueden ir.
Cada uno de los regidores solo puede votar por 2 regidores,
eso es así, para que nos generamos.
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Hay 3 regidores propuestos:
- El señor Regidor Mujica,
- El señor Regidor Molero y
- El señor Regidor Monge;
Edilberto Monge, Rubén Molero y Boris Mujica; cada uno de
los señores reidores tendría que votar por 2 regidores, no hay
otra situación.
A ver, con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward
Luque Florez.
Reg. Luque: Señor Alcalde muy buenos días, colegas
regidores buenos días.
Creo que la situación es clara, cada regidor vota 2 veces y no
necesitamos papel para hacer una votación de ese tipo,
estamos gastando papel por gusto, podemos a mano alzada
definir quiénes van a ir.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra.
Eso he estado tratando de hacer, era: ¿señor, quiénes votan
porque viaje tal regidor?, pueden votar dos veces y luego se
lleva a la votación; pero lo otro es que puede ser mediante el
papel para no tener otro inconveniente.
Bien, con el uso de la palabra, está pidiendo la palabra el señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
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Yo pediría que se vote en papel para colocar nuestras
voluntades más definidamente.
Alcalde: Por favor.
Bien.
Por favor, señor Secretario la votación va a ser por voto en
papel, por dos, cada regidor puede llegar a votar por 2
regidores por favor.
Si vale que cada quién se proponga también.
Bien, vamos a invitar para agilizar el tema a la señora
Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo para que por favor nos
pueda apoyar en el conteo de votos, le suplico por favor.
Por favor regidora
Bien, se ha contado los votos, son 13 votos por favor.
Reg. Cornejo:
Boris Mujica, Rubén Molero;
Edilberto Monge, Edilberto Monge;
Boris Mujica, Rubén Molero;
Edilberto Monge; Edilberto Monge,
Edilberto Monge, Edilberto Monge;
Mujica, Molero;
Rubén Molero, Boris Mujica;
Boris Mujica, Rubén Molero;
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Boris Mujica, Rubén Molero;
Boris Mujica, Rubén Molero;
En blanco;
Boris Mujica, Rubén Molero;
Edilberto Monge, Edilberto Monge.
Alcalde: Bien, aquí incluso tendríamos una votación viciada,
sin embargo la votación hemos dicho de que es por 2 regidores
que deben de viajar.
Edilberto Monge tiene en cuatro votaciones, un doble voto,
pero es por 2 personas, o sea diferentes deben de viajar, por
eso es que la votación debía de ser a mano alzada.
Para que conste en actas, vamos a pedir a la señora Regidora
que pueda darnos la sumatoria total considerando que la
votación es por 2 regidores.
Reg. Cornejo:
Por el señor Boris Mujica, Rubén Molero: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) 8
votos.
Un voto en blanco.
4 votos, los 2 a favor de Edilberto Monge.
Alcalde: Bien.
Entonces serian 8 votos y 4 votos a favor del señor Edilberto
Monge Blanco.
Bien señores, eso es el resultado total.
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Señor Alcalde un regidor tiene derecho a dos
votos, eso es lo que yo interpreto.
Un regidor tiene derecho a dos votos, eso es todo lo que yo
puedo interpretar en esta situación.
Después de la votación y después como se ha manifestado,
ustedes han interpretado en el sentido que cada voto debe ser
por dos regidores, eso no es así, un regidor tiene derecho a dos
votos.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Creo que estamos hablando como debe de ser, hay dos cupos
para ir y son diferentes, y cada regidor y he quedado bien
claro y he manifestado ello, debe votar por dos regidores,
Edilberto es un regidor, Blanco es otro regidor, no, no creo, es
Edilberto Monge Blanco, es un solo regidor.
En todo caso cada regidor tendría que hacer su voto por dos y
así seguimos ¿no?, entonces tendrían que llevar a votación por
cada regidor hasta dos.
Bien señores vamos a llevar a votación de la siguiente forma:
Distribuya dos papeles por cada regidor para que pongan,
cada regidor, eso es así señor.
Reg. Uscamaita: Cuestión previa, señor Alcalde.
Alcalde: Señora por favor, déjeme llevar la conducción de la
siguiente sesión.
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Cada regidor va a tener para votar dos veces, o sea dos cupos
dele a cada.
Están indicando que hay dos.
Entonces lo que no se puede hacer es duplicar el nombre, en
un voto no sé, el nombre.
Estamos indicando, si quiere el señor regidor tomar en cuenta,
vamos a entrar a su modus ¿no?, cada regidor tiene derecho a
dos votos dice.
Bien señores lleven a dos votos, pero no puede un voto
duplicarse dos nombres, el mismo nombre no puede ser.
Si hay un nombre que dice digamos Boris Mujica, Boris Mujica
por la sumatoria en cada bolo, simplemente no vale, no vale
eso señores, o sea tiene valor cuando cada bolo solo contempla
a dos nombres diferentes, quieren dos votos, ahí están los dos
votos, dos nombres diferentes en cada voto, aquel voto que
tenga el mismo nombre simplemente es declarado viciado,
tiene que ser dos nombres diferentes de dos regidores.
Ya se están llamando entre regidores indicados
Por voto y tiene que ser diferentes los nombres, si hay en un
solo voto el mismo nombre de un regidor, es nulo, se anula el
voto.
Puede usted pasar por favor por los que ya hayan concluido
ya su votación.
Bien, el señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán se abstiene en
su votación por escrito.
Debía de haber 26 papelitos, pero dicen que debe de haber 24.
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Reg. Cornejo: 24.
Primer voto Edilberto,
Mujica, Molero,
Edilberto Monge y Rubén Molero,
Boris Mujica y Rubén Molero,
Boris Mujica y Rubén molero,
Rubén Molero y Boris Mujica,
Boris Mujica y Rubén Molero,
Rubén Molero y Boris Mujica,
Rubén Molero y Boris Mujica
Rubén Molero y Boris Mujica,
Edilberto,
Boris Mujica y Rubén Molero,
Voto en blanco,
Boris Mujica, Rubén Molero,
Voto en blanco,
Molero, Mujica,
Molero, Mujica
Boris Mujica, Rubén Molero;
En blanco,
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Rubén Molero, Boris Mujica,
Edilberto Monge, Rubén,
Boris Mujica, Rubén Molero, en blanco,
Mujica, Molero.
Dieciséis votos tendríamos por los dos regidores, por el señor
Mujica y por el señor Molero.
Hay una propuesta para el señor Regidor Monge y para el
señor Rubén Molero: dos votos.
Dos votos solamente para el señor Edilberto.
Cuatro votos en blanco.
Alcalde: Bien, entonces el total sería:
- Dieciséis votos a favor por el señor Regidor Mujica y
Molero.
- Dos votos a favor por el señor Edilberto Monge y el
señor Regidor Molero
- Dos votos a favor en forma independiente a favor del
señor Edilberto Monge.
- Cuatro votos en blanco.
- Mas dos votos que hay una abstención de parte del señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Con todo ello ya sabríamos los resultados.
¿Señor Secretario, ésos son los resultados?
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Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda son los que usted acaba de
mencionar, es decir:
- 4 votos para el señor Edilberto Monge.
- 16 para el señor Regidor Boris Mujica.
- 18 para el Regidor Rubén Molero.
- 4 votos en blanco.
Alcalde: Bien.
Muchas gracias, señora Regidora.
Muchas gracias.
Bien de mi parte señores regidores, señoras regidoras de esta
honorable Municipalidad, invitan al señor Alcalde como
titular del pliego hacerse presente, pero también allí hay una
posibilidad, dentro de la ley se contempla las facultades del
Alcalde y en ese aspecto yo debo de manifestar que mi
persona no puede realizar este viaje, pero voy a delegar mi
representación porque así la ley me faculta.
Según lo que es prelación, por eso mi representación es
inmediatamente a la señora Teniente Alcaldesa, ya que yo
como titular del pliego no puedo viajar en esta ocasión a la
ciudad de México para este Foromic.
Bien, señores regidores, señoras regidoras; queda entonces mi
voluntad para mi representación.
Bien, vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el
siguiente texto:
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Sí señora Regidora.
La señora Regidora Silvia Uscamaita Otarola, con el uso de la
palabra.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, yo agradezco mucho su
delegación, pero por temas estrictamente familiares no voy a
poder en esta vez por la fecha del viaje.
Le voy a agradecer bastante esta situación.
Gracias.
Alcalde: Es delegación y representación, es usted la que me
tiene que representar ¿no puede usted viajar?
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por temas personales que
conoce usted no voy a poder en esas fechas exactamente poder
estar fuera del país.
Le agradezco muchísimo la delegación, pero también
considero que es por prelación.
Alcalde: Bien.
Yo le agradezco.
En ese sentido por prelación, voy a pedir entonces a la señora
Regidora Serly Figueroa Mormontoy el hecho que pueda
representar en esta delegación como titular del pliego.
O también tiene que…
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde…
Muchas gracias.
Acepto.
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Alcalde: Bien.
Dicho ello señores regidores, señoras regidoras, entonces
vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal, con el
siguiente texto, con cargo a redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar, la participación de la
Municipalidad Provincial del Cusco en el XVI Foro
internacional o décimo sexto Foro Interamericano de la Micro
Empresa Foromic-2013 organizada por el Banco
Interamericano de Desarrollo, que se desarrollará en la ciudad
de Guadalajara en Méjico entre el 30 de septiembre al 2 de
octubre del presente.
Artículo Segundo: Aprobar, la participación de los señores
regidores:
- Boris Germain Mujica Paredes,
- Rubén Antonio Molero Quispe y
- Serly Figueroa Mormontoy,
En el evento detallado en el artículo precedente.
La participación de la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy, quien delega la participación es el Alcalde Luis
Flores García, para su representación en dicho evento
internacional.
Artículo Tercero: Precisar, que los gastos de pasajes, viáticos,
estadía y otros; tanto nacionales como internacionales que
irroguen el presente Acuerdo Municipal, serán cubiertos por la
entidad organizadora.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestar
con la señal indicada, con cargo a redacción es por favor.
En contra.
Abstenciones.
Sus abstenciones, señores regidores.
Reg. Porcel: Porque me es indiferente el viaje de una
representación de esta municipalidad a un evento de este tipo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Monge: Me abstengo por dos razones:
1. Número uno, porque creo que un economista y docente
universitario de nuestra universidad del Cusco, creo que
sería un representante digno frente a este curso.
2. Y lo otro, porque dije inicialmente que sería conveniente
de que viaje uno de la mayoría y otro de la minoría,
porque también los regidores de la minoría existen, no
necesariamente porque quiero que me costeen un viaje,
sino porque quiero que persista esa equidad.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien, señor secretario los resultados por favor.
Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación en el
presente punto de agenda son los siguientes:
Nueve señores regidores han votado a favor.
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Dos señores regidores han votado en contra.
Dos señores regidores se han abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda de la
presente estación es:
El informe de ejecución de ingresos y gastos al primer
semestre 2013 y solicitud de realización de operación de
endeudamiento interno.
Alcalde: Bien.
En este punto permítame invitar al señor Gerente Municipal
Lic. Fernando Palma igualmente al señor Director de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, economista Erik Chuquitapa
Rojas, para que puedan exponer al pleno del Concejo el
presente tema y al equipo que acompaña del ejecutivo de
nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Gerente Municipal
licenciado Fernando Palma Zúñiga.
Buenos días.
Gerente Municipal: Muy buenos días señor Alcalde, por su
intermedio un saludo y buenos días a los señores regidores
integrantes de este Concejo Municipal.
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En mérito a la propia ley de municipalidades 27972, vamos a
hacer un informe de lo que ha venido ejecutado en lo que
corresponde al manejo financiero de la institución.
La Municipalidad del Cusco, ha prendado un PIA y un PIM y
esto lo vamos a mostrar en cada uno de los cuadros que
sustentan por partidas específicas, como han ido nuestros
ingresos, paralelamente como también han ido nuestros gastos
¿no? esto con fecha junio correspondiente al 30 de junio del
2013.
Bueno, este informe de la ejecución de ingresos y gastos
correspondiente a este primer semestre está elaborado por la
Dirección General de Presupuesto e Inversiones de la
Municipalidad Provincial del Cusco, y tiene como documentos
base todos los módulos contables como el SIAF, que dependen
estrictamente del Ministerio de Economía y Finanzas, estos
datos están paralelamente en los sistemas financieros de
administración pública.
En este primer cuadro, vamos a poder apreciar y también en
las carpetas que se les ha entregado, el resumen de lo que
corresponde a los ingresos por fuente de financiamiento, en
Recursos Ordinarios al primer semestre son:
- S/.5´281,000.00, el Fondo de Compensación Municipal
S/.7´847,000.00.
- Impuestos Municipales S/.6´345,000.00
- Recursos Directamente Recaudados S/.33’990,170.00.
- Donaciones y Transferencias S/.2’468,195.00 y,
- En Canon y Sobre Canon S/.20’405,519.00.
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Haciendo un total de ingresos correspondientes a este primer
semestre la suma de S/.76’338,000.00 (nuevos soles).
Desde el folio dos hasta el folio diez, podemos ver cómo ha ido
nuestros ingresos por cada una de las fuentes de
financiamiento y podemos apreciar como dato importante
para que puedan tener una visión cómo va el ingreso.
En la primera columna, tenemos el PIA luego tenemos el PIM
y luego lo que ha ido ingresando por cada mes de acuerdo a
cada una de las fuentes de financiamiento y haciendo el total
acumulado a junio del 2013.
Entonces ahí podemos apreciar que nuestro PIA corresponde
al año, al total del año el PIM igual y lo que corresponde al
S/.76’338,053.74, es lo que ha ingresado por las distintas
fuentes de financiamiento.
Y a continuación, se puede observar cómo ha ido ingresando
ya por específica de ingreso, en la cadena de ingreso por
especifica de ingreso cada una el comportamiento que va
mostrando mes por mes como va ingresando los recursos a la
municipalidad.
Si nosotros vemos por ejemplo en la primera, en impuesto y
contribuciones y obligaciones nosotros hemos previsto para el
año S/.9’346,000.00, en lo que corresponde a Impuesto Predial,
Impuesto sobre la Propiedad Inmueble, Impuesto de Alcabala
tenemos aproximadamente ya ha recaudado S/.6’536,000.00
hemos superado, estamos por encima del 50% de lo que
tendríamos que recaudar por estos rublos.
Esto se puede apreciar hasta el folio 10, cómo se ha ido
comportándose cada uno de los ingresos por mes y por
especifica.
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Luego vamos a poder apreciar cómo va la ejecución del gasto
al primer semestre; acá les presentamos un cuadro que está en
el folio 10 del documento, perdón en el 11, en el documento
que ustedes lo tienen a la mano, la que se puede apreciar los
ingresos, la ejecución de perdón de gasto al primer semestre
en la que va también gasto corriente y funcionamiento en la
que se han invertido:
- Los S/.75 millones de ingreso se han gastado
S/.22’593,000.00,
- En inversión S/.35 millones y,
- Habiendo ejecutado un gasto de S/.58 millones del total
de S/.76’338,000.00.
Y a continuación también en el siguiente cuadro podemos ya
ver el resumen del gasto por rubro:
- Recursos Ordinarios,
- Impuestos Municipales,
- Recursos Directamente Recaudados,
- Donaciones y Transferencias
- Canon y Sobre Canon,
- Regalías y
- Rentas de Aduana.
En gasto corriente y/o actividades que;
- Están vinculados estrictamente a la marcha y
funcionamiento de la municipalidad, se ha ejecutado un
gasto de S/.22’593,000.00 y,
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- En lo que es inversión y ejecución de obra se han
invertido S/.35’758,000.00
- Y el total de cómo se han ido afectando el gasto de
acuerdo a los ingresos de los Recursos Ordinarios se ha
invertido S/.3’277,000.00.
- Del Fondo de Compensación, S/.7’661,000.00
- De los Impuestos Municipales S/.4’126,000.00
- De Recursos Directamente Recaudados tenemos
S/.24’191,000.00
- Donaciones y Transferencias S/.129,000.00
- Canon y Sobre Canon S/.18’964,000.00.
- Sumando un total de S/.58’351,898.30 (nuevos soles).
Luego podemos apreciar este gasto ejecutado ya por rublo,
podemos apreciar, podemos apreciar en el documento que
corresponde ya a cada una de las genéricas, sub genéricas y las
específicas de gasto en la que se puede ir viendo como se ha
afectado los gastos correspondientes a cada una de las partidas
de las que generalmente son originarias como ingreso.
Vamos a mostrarles rápidamente este cuadro, en la que
muestra el ingreso frente al gasto, podemos ver qué;
- En el Fondo de Compensación Municipal por ejemplo ha
ingresado S/.6’393,539.00 y se ha afectado el gasto de
S/.6’307,036.00 (nuevos soles).
- En Impuestos Municipales hemos tenido un ingreso de
S/.6’345,559.00, y hemos afectado gasto de S/.4’126,461.00
(nuevos soles),
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- En los Recursos Directamente Recaudados tenemos
S/.10’045,454.00
- Y hemos afectado gasto en S/.9’644,007.00 (nuevos soles),
- En Donaciones y Transferencias S/.926,754.00 y,
- Hemos ejecutado gasto en los S/.46,599.00 en Canon y
Sobre Canon tenemos un ingreso de S/.3’060,000.00 y
hemos ejecutado S/.1’928,000.00.
- El total de ingresos correspondientes a este primer
semestre por esas partidas son de S/.28 millones y hemos
ejecutado el gasto S/.22’593,000.00, en gastos de
funcionamiento.
En el siguiente cuadro ya se puede resumir el mismo
comportamiento como se ha afectado el ingreso y el gasto por
fuentes; esto como dato importante se extrae esta información
del Sistema Integrado de Administración Financiera el SIAF.
Y en este cuadro vamos a poder apreciar, como los ingresos
han sido afectados para el tema estrictamente de inversión
¿no? también vamos a poder apreciar que:
- De los recursos ordinarios para el tema de inversión
tenemos S/.3’611,000.00,
- En gasto se han afectado S/.2’736,000.00,
- En el Fondo de Compensación Municipal tenemos
S/.1’454,000.00 y,
- Hemos efectuado gasto o afectado para las obras que se
están ejecutando en la municipalidad S/.1’354,000.00,
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- En los Recursos Directamente Recaudados tenemos un
ingreso de S/.23’944,000.00 y se han afectado
S/.14’547,000.00,
- En Donaciones y Transferencias tenemos S/.1’541,441.00
- Y se han afectado S/.82,954.00 Canon y Sobre Canon
S/.17’344,000.00 y hemos gastado S/.17’035,000.00,
- Haciendo un total de ingresos para lo que es inversión
S/.47’896,716.00,
- Y habiendo ejecutado un gasto de S/.35’758,043.00
(nuevos soles).
Este es el mismo cuadro, pero en la que se puede apreciar de
manera más simple, como se han ido afectando el gasto de
inversión de acuerdo a la fuente de financiamiento o a la
fuente que ha generado el ingreso; tenemos como un resumen
como va nuestra ejecución del programa de inversiones al
primer semestre del año fiscal 2013 con la relación de obras
que está en ejecución, cómo va la asignación según PIA, el
presupuesto modificado, como se va ejecutando el avance y el
saldo disponible en lo que va el primer semestre que ha
transcurrido.
En este cuadro, podemos ver ya el ingreso y el gasto al primer
semestre de la gestión presente en lo que va total de ingresos y
total gasto, nosotros tenemos en los Recursos Ordinarios la
suma total de S/.5’281,000.00, hemos afectado S/.3’277,000.00,
igual en el Fondo de Compensación Municipal que siempre
casi va a la par entre lo que es ingreso y gasto S/.7’847,000.00 y
gasto de S/.7’661,000.00 y,
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En otros impuestos municipales tenemos S/.6’345,000.00
hemos ejecutado gasto de S/.4’126,000.00 nuevos soles, los
Recursos Directamente Recaudados que son propiamente lo
que se logra a través de la Oficina de Tributación, la Gerencia
de Transito, GDUR, estamos logrando un ingreso, hemos
logrado un ingreso de S/.33’990,000.00, hemos afectado gasto
por S/.24’191,000.00,
En Donaciones y Transferencias S/.2’468,000.00, hemos
gastado S/.129,000.00 (nuevos soles),
Canon y Sobre Canon un ingreso de S/.20’405,000.00, hemos
afectado gasto de S/.18’964,000.00.
El total de ingreso para el primer semestre ha sido de
S/.76’338,000.00, y hemos ejecutado gasto por S/.58’351,000.00
(nuevos soles).
Bueno, esto es el resumen de lo que refleja el comportamiento
de los ingresos y gastos correspondientes a este primer
semestre del de 2013; la que se puede apreciar por fuentes los
ingresos, el gasto así como los totales.
Nuevamente, esta información siempre es la que se obtiene del
SIAF que es el que lleva el registro del ingreso y gasto que
hace la municipalidad ante el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Esto en resumen, señor Alcalde, muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Hemos podido escuchar la exposición del señor Gerente
Municipal.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
37
Para complementar los alcances que corresponde voy a pedir
al señor Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
economista Erick Chuquitapa Rojas pueda precisar algunos
temas con la lectura ya de lo que es este informe para entrar
también al tema, porque vamos a poner a consideración el
alcance que nos quiere dar el señor Director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, economista Erick Chuquitapa
Rojas para ver una posibilidad de financiamiento.
Con todos estos alcances vamos a darle el uso de la palabra, al
señor Erick Chuquitapa para que nos pueda, incluso
remitiéndose al informe pueda llegarnos a dar ya el tema
técnico sobre la supuesta no solo liquidez ha sido falta de
recursos en nuestra municipalidad.
Señor economista Erick Chuquitapa Rojas, con el uso de la
palabra.
Director de Planeamiento y Presupuesto: Muy buenos días
señor Alcalde, muy buenos días señores regidores.
Si, para hacer algunos alcances respecto a la presentación de
los ingresos y gastos.
El cumplimiento de la ejecución de proyectos para el presente
año se ha realizado conforme a los acuerdos de presupuesto
participativo y también los proyectos que se tienen en gestión,
muchos de ellos son de continuidad y eso suma una cartera
importante señor Alcalde.
Los recursos orientados a la inversión señor Alcalde
aparentemente nos indicarían de que efectivamente tenemos
los suficientes ingres para poder financiar nuestra actual
cartera de proyectos.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Pero no es tanto así señor Alcalde; la situación actual es que
estos recursos están comprometidos de ser ejecutados,
entonces la información a junio no identifica claramente lo que
es lo devengado y lo certificado, si nosotros hablamos a nivel
de certificado estamos hablando que estos recursos destinados
a lo que es la ejecución de proyectos ya están comprometidos,
entonces la supuesta diferencia que nosotros encontraríamos
en lo que es los recursos destinados a inversión están
comprometidos a la fecha, eso es en primer aspecto señor
Alcalde.
Otro aspecto es que los recursos destinados a inversión; una
parte están destinados a los gobiernos locales, a las
municipalidades distritales y esos recursos no podemos
tocarlos, esos recursos se van transfiriendo a las
municipalidades distritales conforme ellos nos van alcanzando
sus solicitudes; ya hemos alcanzado, ya hemos transferidos los
recursos a la Municipalidad Distrital de San Sebastián y a la
Municipalidad Distrital de Poroy; eso va disminuyendo
nuestro tamaño de inversión, en lo que respecta a los recursos
de FONCOMUN.
De igual manera señor Alcalde, acá se está contabilizando los
recursos transferidos desde el Ministerio de Vivienda por un
monto de S/.5 millones que están destinados exclusivamente al
proyecto Arco Ticatica a la transitabilidad vehicular, entonces
esos son recursos tampoco que podemos destinarlos a la
inversión de nuestra cartera de proyectos de gestión y de
presupuesto participativo, o sea ya tienen nombre propio.
Y, en algunos casos respecto a lo que es gasto corriente
también son recursos que vienen transferidos directamente a
todo lo que son programas sociales, al pago del personal
nombrado, contratado y permanente de la municipalidad y
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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también precisar señor Alcalde la incorporación de saldos de
balance y los recursos que vienen provenientes del Plan de
Incentivos que se han realizado recién en el mes de julio.
Al mes de julio señor Alcalde tenemos una incorporación o la
fecha señor Alcalde tenemos una incorporación de
S/.35’757,689.00 cada una de estas (…) están respaldadas por
su resolución de Gerencia Municipal con la delegatura
encargada; de los cuales de los S/.35’757,000.00; S/.6’129,073.00
están destinados a gasto corriente y S/.29’628,616.00 están
destinados a lo que es inversión.
La gestión señor Alcalde, ha tenido una prioridad de poder
asignar a todo lo que es ejecución de proyectos para poder
cumplir con todos los compromisos y con todos los plazos de
ejecución programados en la Gerencia de Infraestructura y en
los diferentes proyectos que son ejecutados por las otras
gerencias.
Eso señor Alcalde, para hacer un primer alcance y estamos
atentos a las preguntas que pueda realizar nuestro honorable
Concejo Municipal.
Alcalde: bien.
Ponemos a consideración del pleno.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo cordial a los funcionarios que están presentes para
esta exposición.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Primero, señor Alcalde, manifestar que nos hubiera gustado
que en este anillado haiga un informe literal respecto a las
conclusiones que existen en estos cuadros.
En segundo lugar, nos hubiera gustado también que este
informe nos llegue con mayor anticipación.
En tercer señor Alcalde, revisando una primera revisión que
no amerita detalle justamente por el tiempo y la anticipación
con que no se presenta, se aprecia que en la página 12 y en la
página 19, refiere a ingresos de Canon que se estarían
gastando en gasto corriente ¿no?, más específicamente acá
habla en la página 12, dice: Canon y Sobre Canon, regalías y
renta de aduanas, y en la columna de gasto corriente y/o
actividades refiere a un monto de S/.1’928,522.38 (nuevos
soles), ¿no?
Considerando que es plata del Canon la pregunta sería que
nos aclaren si es así, y porque si es afirmativa la respuesta,
porque se continuaría gastando de esta manera que no está
permitido ¿no?
Pero, por otro lado también en la página 21 de este mismo
informe, nos podemos acercar a ver la página 21 hace también
otro cuadro, otra referencia gastos e ingresos versus gastos de
funcionamiento, disculpe vamos a pasar a la página 21 donde
indica que en Canon y Sobre Canon tiene un ingreso de
S/.17’344,691.02 (nuevos soles) y de cuyo monto habría un
gasto de una cantidad similar S/.17’035,979.43, lo que
aparentemente se entendería es que según esta información se
habría gastado casi toda la plata del Canon en inversiones y
porque no habría compatibilidad en todo caso con las páginas
12 y 19, quisiéramos al respecto una explicación.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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La otra observación que queremos emitir señor Alcalde es que
en las páginas 23 al 29 donde refieren a los gastos de inversión
ejecutados en las diferentes metas de nuestra comuna
provincial, se aprecia nuevamente que hay un presupuesto
modificado donde se han incorporado muchas otras obras que
no han merituado la aprobación de este Concejo Municipal
como debería de ser en un gobierno democrático amparado
por la ley del presupuesto.
¿Vamos a nosotros continuar observando esta situación
extrañándonos y haciendo constar nuestra observación,
porque estas modificaciones debían ser mérito de aprobación
de este Concejo Municipal…?
Hasta aquí mi primera intervención.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con la respuesta del caso el señor Gerente y el señor Director
de Planeamiento y Presupuesto.
Gerente Municipal: Señor Alcalde por su intermedio.
En todo lo que son los distintos Canon, la municipalidad tiene
programado para el año S/.49 millones ya modificado, porque
como PIA tenía S/.44’375,067.00; el modificado es de
S/.49’535,000.00 (nuevos soles), eso es en todas las fuentes por
Canon, Sobre Canon, regalías, rentas y adunas.
Y para el aspecto de mantenimiento que nos permite la ley se
han presupuestado de los S/.49 millones, S/.11’093,766.00, con
esto hacemos mantenimiento de la infraestructura construida,
mantenimiento de canales, mantenimiento de las pistas,
veredas, mejoramiento de señalización nos permite la ley
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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señor Alcalde presupuestar el 20% y nosotros hemos asignado
S/.11 millones para todas estas actividades.
Alcalde: Bien.
Señor Erick, con la respuesta.
Director de Planificación y Presupuesto: Bien, señor Alcalde,
también para precisar.
Es cierto que ha habido una observación de auditoría, la cual
se ha corregido el presente año.
Hasta el mes de febrero todavía se llegaron a afectar recursos
de Canon para el pago de personal obrero permanente, en el
mes de marzo se ha hecho la corrección y todo este personal
que se pagaba con recursos del Canon ahora se paga con
Recursos Directamente Recaudados.
Por lo tanto se ha hecho esa corrección conforme a la
observación de la auditoría y conforme a la observación y
recomendaciones del Ministerio de Economía.
Entonces en este momento y a partir de marzo no se realiza
ningún tipo de pago con recursos de Canon a personal alguno,
a excepción de lo que son estudios de pre inversión que de
acuerdo a la ley tenemos hasta un 5% de posibilidad de poder
destinarlos al pago de estudios de pre inversión, ese es el
único recurso humano que se estaría pagando con los recursos
del Canon, pero no hay ningún otro recurso destinado a pagar
personal obrero o algún otro tipo de personal.
Y en la fase de pre inversión, cabe aclarar.
Mejor dicho, este 5% este recurso del Canon utilizado es para
la evaluación de estudios de pre inversión, vale decir perfiles
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de proyectos, estudios de factibilidad, pre factibilidad y todo
lo que tenga que ver con todo lo que es la fase de pre
inversión.
Alcalde: Bien, gracias.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, por su intermedio
primero un saludo a todos los colegas presentes y a quienes
nos acompañan en la sala.
Primero señor Alcalde, felicitar tanto a la Gerencia como a la
Oficina de Planeamiento, porque creo que este tipo de
informes tal como lo prevé la propia Ley Orgánica de
Municipalidades, nos ponen al tanto de cómo se va manejando
el tema económico en la municipalidad y nos ponen también
las alertas correspondientes que como legislativo en su
momento debemos de tomar decisiones seguramente para
poder intentar darle soporte.
El día de ayer escuchaba a un periodista y decía, porque
parece que ya tenían conocimiento de todo el tema del recorte
presupuestal que todos lo sabemos a nivel de Canon Minero y
decía el periodista señor Alcalde:
Oiga, ¿qué pasa con el Concejo Municipal del Cusco…?, se
están preocupando en cosas triviales, en asuntos domésticos y
no en estos temas que supuestamente…
Y ahí concuerdo con lo que dice el jefe de la Oficina de
Planeamiento, todo estaría bien, pero no, la plata que está ahí
está totalmente comprometida y lo que no tenemos plata es
para recursos humanos y esta afectación de 5 millones y más
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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que vendría en nuestro caso por el tema del Canon Minero el
recorte presupuestal, afectaría gravísimamente a las
economías de la municipalidad.
Entonces eso son los temas señor Alcalde, y o sea esos temas
son muchísimo más importantes que cualquier otro tema que
parece hay veces trivial y que a veces se ocupan 2 hasta 3
semanas de nuestros tiempos y demás, entonces por ahí.
Uno segundo ¿no?, totalmente de acuerdo con lo que
manifestaba el jefe de Planeamiento de la Oficina de
Planeamiento, está totalmente permitido por la Ley del Canon
pagar gasto corriente a nivel de mantenimiento y a nivel de la
elaboración de pre inversión y habla hasta un porcentaje
elevado casi 15% en total de todo el Canon ¿no?
Entonces esto es parte hay que prever señor Alcalde, si hoy día
primeros días de agosto casi 10, 12 de agosto; no tenemos
todavía la Presión de tener esta liquidez, esto se viene dando
ya, o sea ahorita estamos con obras casi al faltante de recursos,
esperamos a que nos patee la parte presupuestal y tengamos
que paralizar obras, etc.
Y la iliquidez nos presione de tal manera o en base a este
informe que nos dan el día de hoy se tomen decisiones, porque
creo que el concejo en eso sí tenemos la absoluta competencia
de tomar manifestaciones.
Y finalmente este informe señor Alcalde es creo serio y real y
tenemos que darle su correspondiente respaldo porque a
nosotros nos reducen un poco más de S/.5 millones o de
repente me corrigen el tema del Canon, pero yo me pregunto
qué pasará con espinar y otros municipios provinciales donde
le están reduciendo S/.60 y hasta S/.50 millones de soles ¿no?,
por el tema del Canon Minero y Arequipa ¿no?, nosotros
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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tenemos todavía Canon Gasífero, pucha me preocupan como
estarán en Arequipa que eminentemente solo vive de Canon
Minero, igual Cajamarca, igual Ancash y demás.
Entonces somos una región privilegiada al tener dos tipos de
canon: gasífero y minero y el tema de la disminución de las
importaciones a nivel de metales, fundamentalmente
minerales, no nos afecta pero porque los hidrocarburos
también, oiga pero creo que esos son los temas que debemos
de tocar en las diferentes sesiones ¿no?
Nada más, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Para seguir con mi intervención me gustaría que el Gerente de
la Oficina General de Planeamiento nos pueda sintetizar en
qué consiste su propuesta que no las hace llegar mediante
Informe 478, ellos están pidiéndonos una realización de
operación de endeudamiento interno, ¿en qué consiste?,
¿cuánto es?, ¿cómo es esto?, que nos explique esto por favor
para poder seguir con mi intervención.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Está bien, creo que para ya terminar el tema del informe de
ejecución de ingresos y gastos del primer semestre 2013 y
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pasar ya a la solicitud de realización de operación de
endeudamiento interno.
Voy a invitar antes de que den esta respuesta, la participación
de algunos de los señores regidores sobre el tema del Informe
de ejecución de ingresos y gastos del primer semestre 2013
para de una vez ya pasar a la solicitud para que agotemos ya
esa participación.
Entonces con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio
Atilio Loayza Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, colegas regidores, señores funcionarios:
No voy a echar flores pero quiero precisar algunos aspectos
positivos que se viene cambiando, creo que cuando se dio
anteriormente los informes había un problema en la utilización
el Canon que ha sido forzada por una cuestión circunstancial.
Aquí lo más satisfactorio es que realmente se han hecho las
correcciones oportunas en la utilización del Canon y el monto
que se ha invertido esta es congruente con el presupuesto
nacional, eso se ha superado, lo cual realmente ha sido
producto de un esfuerzo y un manejo responsable y a la
persona quién lo conduce va mis felicitaciones.
Si pues efectivamente la cuestión del recorte presupuestal
relacionado al Canon, probablemente va a generar todo un
problema, más aún en aquellas municipalidades en la cual
efectivamente han sido eficientes en el gasto, probablemente
les caiga como una pedrada ¿no? al tuerto en el ojo sano y muy
probable en aquellas que no han tenido la ejecución, la
capacidad de gasto bueno no les va ni les viene.
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Entonces frente a esa situación creo que tenemos que ir
preparándonos, hay temas de mucha importancia.
Hace tres años Michael Porter hizo una exposición invitado
por Interbank y la Universidad Pacífico y él advertía ¿no?, de
que no debía generar alegría demasiada en el crecimiento
económico, porque si bien es cierto en función a los dos países
que habían crecido bastante en el caso de Chin, India, había
una gran demanda en la compra de los metales y se ha dicho
de paso que el Perú es uno de los pises que se dedica a la
exportación de insumos de materia prima y el categóricamente
señalaba:
1. Si no se añade el valor agregado a esos productos, en
cualquier rato cuando dejan de comprar o disminuir las
compras se van a ver afectados, uno;
2. Dos, decía, si no se fumiga, en esos términos fumigar,
liquidar el tema de la corrupción y el de la burocracia,
probablemente también haya problemas de esta
naturaleza, y si no se invierte en lo que es tecnología, va
a pasar lo mismo.
Entonces aquí realmente por ejemplo nosotros vemos ya
algunos resultados que refleja en detrimento de las
asignaciones presupuestales de muchos gobiernos locales.
Esos temas creo que son de mucha importancia, a veces nos
abocamos a temas cotidianos, triviales en el manejo de algunos
errores que se ocasionó, fundamentalmente quiero referirme a
la cuestión de las dietas; estos aspectos hay que discutirlos,
hay que proponer porque si esto es una gran preocupación y
creo que el mayor tiempo posible hay que dedicarlo a estos
temas que sí genera impacto y tiene su razón realmente de
poder discutirlo.
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Entonces quiero puntualizar dos preguntas por favor con fines
de aclaración:
En lo que es ingresos versus egresos en los recursos
directamente recaudados se ha llegado a obtener a la fecha
aproximadamente S/.33’990,000.00 y luego se ha ejecutado el
gasto en S/.24,191.00, en términos de porcentaje estaría por
encima del 50% que llega al 65% ¿no?, pero en términos
absolutos hay una diferencia casi que se ha dejado de gastar de
S/.9 o S/.10 millones de soles.
De igual forma en las donaciones y transferencias, solamente
se ha hecho el 5%.
Por favor quisiera que me precisen por qué tanta diferencia
¿no?
Gracias.
Alcalde: Bien.
Si hubiese alguna otra participación más de algún señor
regidor o regidora.
Bien, con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia
Uscamaita Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde un saludo a su persona y a los
miembros del Concejo Municipal.
Evidentemente, al escuchar el informe del gerente y de las
aclaraciones que ha hecho el Gerente de Planeamiento y
Presupuesto, cabe evidenciar que nos alcanzan una importante
y detallada información.
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Los flujos estadísticos solamente demuestran que la gestión
financiera y presupuestal están acorde a las políticas públicas
establecidas en la ley General de Presupuesto.
En ese entender, creo que este informe evidencia y reconfirma
la eficiencia en la ejecución de los fondos públicos de parte de
nuestra municipalidad provincial y eso señor Alcalde
solamente ratifica el reconocimiento del Congreso de la
República que acabamos de obtener en el último trimestre.
De otro lado, creemos que el tema económico financiero se
complica para nuestra gestión municipal y para los gobiernos
provinciales y distritales de nuestra región porque el
anunciado recorte presupuestal de los recursos provenientes
de canon gasífero y minero a nivel regional van a tener una
afectación de S/.143’000,000.00 de nuevos soles, a nivel
provincial sobrepasa los S/.18’000,000.00 de soles.
De modo que ahora se ve en riesgo no solamente los proyectos
que han sido aprobados en el espacio del presupuesto
participativo, sino también los proyectos multianuales que han
planeado los gobiernos locales, tanto provinciales como
distritales.
De modo que es un escenario complicado señor Alcalde en el
cual tenemos que asumir determinaciones y planes de
contingencia porque las obras y el proceso de desarrollo en
nuestra provincia, no pueden pagar.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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Señores funcionarios con la respuesta de las preguntas e
inquietudes de los señores regidores manifestados sobre el
tema.
O bien un momentito.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Quisiera consultar también, aquí en la página 15 referido al
rubro de gastos: 2.3.2 contratación de servicios en el rubro de
viajes aparece un presupuesto o, un saldo presupuestal de
S/.11’298,000 para el rubro de contratación de servicios y en lo
que corresponde a viajes S/.3’403,000 más abajo en la específica
2.3.2.1.2 viajes domésticos aparece un saldo presupuestal de
S/.3’366,427.28 nuevos soles; quisiera una aclaración al
respecto de estos montos.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señores funcionarios con las respuestas precisas por favor, no
traten de eludir.
Gerente Municipal: Señor Alcalde por su intermedio al
Regidor Nimio Atilio.
Si bien es cierto que en el cuadro de ingresos y egresos del
primer semestre, en los Recursos Directamente Recaudados
existen S/.33’290,000.00 y,
Como ingreso ejecutado S/.24’000,000.00
Nosotros este año tuvimos digamos observaciones de forma,
por parte del MEF para la incorporación y primero
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determinación de nuestros saldos de balance y luego
determinar los rubros a los que tenían que ser asignados.
Nuestro saldo de balance ha correspondido aproximadamente
a catorce millones y cuatrocientos y tantos mil nuevos soles de
los cuales se han incorporado para inversión S/.10’500,000.00
aproximadamente y la diferencia se ha ido a gasto corriente y
en cuanto a las Donaciones y Transferencias nosotros hemos
ejecutado la obra Agustín Gamarra con dineros de la
Municipalidad en forma muy tardía fueron transferidos los
recursos del gobierno nacional y estos están siendo utilizados,
pero haciendo las modificaciones presupuestarias
correspondientes, por esta razón han sido hay esta
información de esa manera.
En cuanto a la observación que hace el señor regidor Acurio, sí
efectivamente tenemos en el Presupuesto Institucional de
Apertura, tenemos S/.337,000 nuevos soles y aparece en el
presupuesto institucional S/.3’503,000 y en lo que va ejecutado,
si podemos observar, por eso que era importante ver el tema
de la ejecución porque si puede estar programado, pero a la
fecha de los S/.3’000,000 que aparece señor Alcalde se ha
ejecutado S/.136,000.00 nuevos soles.
Alcalde: O sea, no estamos viajando.
Si hubiese alguna otra pregunta por favor.
Bien, señores regidores, señoras regidoras; vamos a pasar al
siguiente tema porque el presente informe de ejecución de
ingresos y gastos del primer semestre del 2013 es para
conocimiento de este magno Concejo.
Pasamos a la solicitud de operación de endeudamiento
interno.
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Con el uso de la palabra el señor economista Director de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Erick Chuquitapa
Rojas.
Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto: Bien.
Muchas gracias señor Alcalde.
Señores regidores, efectivamente en la parte preliminar del
informe de ingresos y gastos nos ayuda a nosotros tener un
panorama de cómo hemos ido en nuestro avance al primer
semestre, sin embargo tenemos que precisar que estos aspectos
relacionados a la ejecución tienen que ver con un contexto a
nivel macro que es la reducción de los precios de los metales
como precisó el señor Regidor Atilio y también algunos otros
aspectos relacionados al proceso de desenvolvimiento de
nuestra economía como país.
Solamente, por un tema de contexto yo voy a hacer una
explicación respecto al préstamo, pero siempre es bueno
recordar nuestro contexto como región.
Nosotros una región importante a nivel de nuestro país,
aproximadamente aportamos el 3.5% a la economía nacional,
pero nuestra dinámica se desarrolla en un escenario que tiene
tres tipos de eco regiones:
- Una región selvática de selva que es más del 50%,
- Un valle interandino,
- Una región alto andina,
El modo principal y el centro en el cual se desarrolla toda esta
dinámica es nuestra ciudad Cusco, una ciudad reconocida a
nivel mundial, tenemos nueve títulos honoríficos y algunas
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otras menciones relacionadas a su importancia, nuestra ciudad
es una ciudad bellísima que recibe acogedora de los visitantes
nacionales, a los visitantes extranjeros y también nuestros
paisanos que vienen de las diferentes provincias y distritos.
Entre las mejores ciudades de Latinoamérica y al año 2012
reconocida por la revista Traveling and management como en un
primer lugar y a nivel de país somos una ciudad que está
ocupada en el séptimo lugar, esta es la ciudad en la que
nosotros vivimos, esta es la región en la cual nosotros nos
desenvolvemos, esta es la región en la cual van a crecer
nuestros hijos y las futuras generaciones.
Pero también se presentan unas discrepancias relacionadas a
nuestra realidad ¿no?, por un lado estamos observando que
somos una ciudad importante pero también se advierten
algunos aspectos que tienen que ver con la propia gestión.
A nivel de políticas de inversión la Municipalidad ha tenido
vamos a decir seis políticas que se pueden identificar de
manera clara.
La primera tiene que ver con la habitabilidad y recuperación
de la imagen urbana y patrimonial del cetro histórico y áreas
circundantes.
La cartera de proyectos en el centro Histórico y la manera en
que se viene ejecutando nos permite a nosotros observar una
nueva ciudad, una ciudad que va ingresando a la modernidad.
El segundo aspecto tiene que ver con la seguridad ciudadana y
este trabajo se va a capitalizar con la construcción del centro
de monitoreo que se ha otorgado en la concesión o la licitación
para su construcción por obras por impuestos.
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El tercer aspecto tiene que ver con la gestión integral de
residuos sólidos, específicamente en la disposición final, se ha
comprado una serie de maquinarias, un conjunto de
maquinarias y se vienen haciendo trabajos en el botadero,
ahora no botadero de Jaquira.
La mejora de accesibilidad de reducción de costo de tiempo y
seguridad vial en el sistema de transporte terrestre tiene que
ver con toda la infraestructura vial que se viene ejecutando,
pero también con esta ejecución de semaforización que es un
aspecto importante en nuestra ciudad.
El mejoramiento de barrios y espacios públicos habilitados,
tenemos parques, nuevas plazas que permiten a la población
poder congregarse, constituirse y a los niños poder realizar sus
actividades de esparcimiento.
El siguiente aspecto tiene que ver con la reposición y
ampliación de cobertura de servicios de saneamiento; no existe
proyecto en la municipalidad que no se ejecute con la obra de
saneamiento de manera conjunta o complementaria: agua,
desagüe y electricidad.
Todos los proyectos que ejecuta la municipalidad muchas
veces no solamente se estiman por la obra física a nivel d la
pavimentación o el asfaltado, sino tiene que ver con lo que está
por debajo de esa intervención y ahí se ha hecho precisiones en
las diferentes obras que viene ejecutando la municipalidad y
también incrementando la cobertura de estos servicios en las
zonas de centro histórico, en las zonas nor occidente, nor este
y también en nuestras comunidades campesinas y otros
aspectos que tienen que ver en algunas políticas relacionados
al desarrollo agrícola, al desarrollo rural con sistemas de riego
y otras intervenciones a nivel institucional con catastro, con
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ordenamiento, con la gestión de centro histórico, con la
educación, con la cultura.
La evolución de la ejecución del presupuesto a nivel de
inversión pública en la municipalidad ha tenido un
crecimiento importante, entre el año 2009 y 2012 se ha podido
observar una importante avance en la ejecución de 49.1% en el
año 2009 a un 89.9% en el año 2012, esto ha permitido reducir
la brecha entre el Presupuesto Institucional Modificado y el
recurso devengado o ejecutado, girado que sale de la
municipalidad, pasando de S/.41’000,000.00 a S/.8’000,000.00.
Este es el recurso que a nosotros nos ha permitido tener la
cartera de proyectos, ése es el trabajo de esta gestión, es trabajo
de cada uno de los miembros pertenecientes al ejecutivo, al
legislativo y a todos los funcionarios.
Sin embargo, esta capacidad digamos de eficiencia ha llevado
en estos momentos acá en la Municipalidad Provincial del
Cusco se presenten algunos problemas de liquidez
básicamente y de tal vez dificultades en el cumplimiento de
los compromisos a nivel de la cartera de proyectos.
La ejecución presupuestal a nivel de inversión entre enero y
mayo de 2012 estábamos por un 19.6%, entre enero y mayo 213
estamos a un nivel de ejecución de 26.3% y a junio estamos
hablando de un nivel de ejecución de 32.3% en el 2013 frente a
24.2% en el año 2012, hemos mejorado la capacidad de
ejecución, estamos en 36.6% más respecto al año 2012.
Es un trabajo conjunto y nos ha permitido en este momento
ocupar el quinto lugar en lo que es ejecución y recordar
también que hemos sido reconocidos el año pasado como la
primera municipalidad a nivel del país.
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Muy bien, al 6 de agosto señores regidores teníamos un avance
de ejecución del 54.7%, ese es el nivel de nuestra ejecución a
esa fecha pero sin embargo hay que observar que existe una
diferencia entre la certificación y devengado de S/.7’799,000 y
esa diferencia a la fecha de hoy en todo lo que es inversión,
estamos hablando de una diferencia aproximadamente de
S/.9’000,000.00 al día de hoy porque este trabajo, la ejecución
de los recursos y los ingresos es dinámico, es día a día, por lo
tanto la información se va ajustando y va cambiando conforme
se van realizando los procesos de adquisiciones, los procesos
de contrataciones de los diferentes bienes para la ejecución de
nuestra cartera de proyectos, entonces ese es un primer
aspecto que nosotros tenemos que tomar en consideración.
Esta diferencia nos está generando pues un problema de
liquidez que tiene que ser atendida y aunque en la primera
parte cuando hablamos de ingresos y gastos, se observaba que
teníamos una capacidad dineraria para poder destinarlos a la
ejecución de esta diferencia, no podemos hacerlo y no
podemos hacerlo por el siguiente motivo, porque esos dineros
están comprometidos como precise a la transferencia de
gobiernos locales por Fondo de Compensación Municipal que
son aproximadamente S/.8’000,000.00
Haber, a la fecha tenemos una cartera de proyectos de 116
proyectos, los cuales han generado como precisaba una
diferencia entre certificado y devengado de S/.7’799,000.00
Si nosotros hacemos una diferencia entre el PIM y el PIA de
nuestra programación actual, nosotros encontramos que por
ingresar para cumplir esa brecha es de S/.26’000,0000.00; esos
S/.26’000,000.00 son los que están por ingresar a la
municipalidad en los próximos meses.
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De esos S/.26’000,000.00 nosotros tenemos que destinarlos
primero al pago de la diferencia entre la certificación y el
devengado de aproximadamente S/.7’800,000.00 soles, eso es lo
primero que tenemos que atender y solamente quedaría por
asignar a nuestra cartera de proyectos, un monto total de
S/.18’650,480.00 nuevos soles, presentándose una diferencia
negativa de déficit de S/.15’413,923.00 porque lo que
necesitamos para concluir el presente año son los
S/.34’064,0000.00 soles.
Entonces, ésta es nuestra situación actual, éste es nuestro
problema señores regidores y, ¿…por qué se originan estos
problemas?:
- Primero, por la falta de liquidez, tenemos un retraso en
la ejecución de proyectos afectando su cronograma y
estamos prolongándolos;
- Otro aspecto es la reducción en el monto de
transferencias, nuestro PIA y nuestro PIM está
justificado y está programado en función de las
transferencias realizadas desde el gobierno central, pero
a la fecha nosotros solamente hemos recibido
S/.540,287.00 nuevos soles, estamos hablando de una
reducción de casi un 90%, pero cundo se ha hecho la
programación señores regidores se ha hecho la
programación considerando estos recursos y nosotros
ahora no vamos a contar con esos recursos, no vamos a
poder cumplir con lo que estaba programado, con lo que
está cronogramado, con lo que está comprometido en lo
que son nuestros proyectos de presupuesto participativo
y los que se vienen ejecutando en gestión.
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Si nosotros prolongamos un solo mes más en la ejecución de
nuestros proyectos ampliando su cronograma de ejecución, en
términos de recursos que se paga a personal son cercanos a los
S/.3’000,000.00 vamos a llegar a ese monto y son S/.3’000,000
que tendríamos que destinarlos al pago del personal obrero
que viene realizando las labores de ejecución de proyectos, ese
es el costo que tendría que asumir el hecho de que nosotros
prolonguemos un mes más nuestra ejecución.
A la fecha no hemos aperturado nuevos proyectos para su
ejecución desde el mes de mayo, desde fines del mes de mayo,
no se han aperturado nuevos proyectos porque estos
problemas se han ido presentando conforme se ha ido
llevando adelante la ejecución.
Nuestros niveles de ejecución son altos como los hemos visto,
son importantes, pero demandan una cantidad de recursos
para poder concluiros y por lo tanto de manera responsable
tenemos una cartera de proyectos que aún no hemos
aperturado que están solicitando su disponibilidad
presupuestal.
Y también si nosotros alargamos en su tiempo, vamos a vernos
afectados por la temporada de lluvias, porque en los meses de
diciembre, enero y febrero hasta marzo no vamos a poder
concluirlos y se van a ver seriamente afectados.
Los aspectos relacionados al endeudamiento interno, bueno
hay un conjunto de normas que tienen que ver con la Ley
General del Sistema de Endeudamiento, la Ley de
Endeudamiento del Sector Público, la Ley de
Descentralización fiscal, ley Orgánica de Municipalidades,
base de descentralización, responsabilidad.
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Este conjunto de normas tienen una serie de procedimientos y
requisitos que se tienen que cumplir, los cuales están
coordinados desde la Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público, es un marco normativo los cuales que tienen
un conjunto de características que los vamos a precisar al
respecto.
Los gobiernos locales, en primer lugar, tenemos autonomía
para poder aprobar operaciones de endeudamiento interno, en
este caso nosotros no necesitamos autorización del MEF, pero
esto depende del tipo de endeudamiento que realicemos,
puede ser un endeudamiento interno o externo o puede ser un
endeudamiento con aval o sin aval del Estado ¿no?, si es un
endeudamiento externo vamos a necesitar la aprobación del
Ministerio de Economía, pero si lo hacemos de manera interna
no vamos a necesitar de ese aval.
Segundo, si nosotros no pasamos los S/.15’000,000.00 de soles,
tampoco necesitamos de ese aval y un poco se ajusta a la
necesidad que nosotros tenemos a ese techo pre.-establecido.
Hay algunos requisitos que es el monto de límite de
endeudamiento, nosotros estamos solicitando un
endeudamiento de hasta S/.15’000,000.00 conforme a la cartera
de proyectos comprometida para poder ejecutar este año.
Poseer de capacidad de pago y calificación crediticia, si
nosotros pasaríamos los S/.15’000,000 pasamos a un proceso de
calificación por parte del Ministerio de Economía y además de
una certificadora internacional o nacional, vale decir podemos
precisar, puede ser Macro Consult por ejemplo, por poner un
ejemplo, ellos hacen una calificación crediticia, pero en este
caso la calificación crediticia la está haciendo la banca
comercial incluyendo el Banco de la Nación, ellos nos han
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alcanzado una serie de documentos en los cuales precisan cuál
sería nuestra calificación crediticia.
Todos los proyectos se ejecutan en el marco del SNIP, toda
nuestra cartera de proyectos viene siendo ejecutada con sus
códigos SNIP con su respectiva aprobación y evaluación y
declaratoria de viabilidad y también con su respectivo
expediente técnico aprobado por resolución.
El cumplimiento de reglas fiscales, nosotros hemos alcanzado
un documento a la Dirección Nacional de Descentralización
Fiscal y Asuntos Sociales, solicitando que nos alcancen el
cumplimiento de reglas fiscales, por lo tanto esto también se
enmarca dentro de esos procedimientos, siempre vamos a
depender de la opinión favorable de alguna instancia.
Hemos venido trabajando en coordinación y en comunicación
con los funcionarios dl Ministerio de Economía de la Dirección
Nacional de endeudamiento y nos han precisado algunos
aspectos que nosotros tenemos que cumplir obligatoriamente
y algunos otros que no son necesarios.
En este caso, este cumplimiento de reglas fiscales se enmarcan
dentro de este marco que tenemos que hacer el documento y
se le ha hecho el documento a la Dirección Nacional de
Descentralización Fiscal y el informe previo a la Contraloría
General de la República, en este caso nosotros ya no
necesitamos de la solicitud del informe previo a la Contraloría
General de la República, puesto que es un monto menor a los
S/.15’000,0000.00 o un monto aproximado a los S/.15’000,000.
Respecto y relacionado al endeudamiento, operación de
endeudamiento interno sin aval del gobierno nacional,
también se ajusta y esto lo vamos a hacer con una banca
comercial como había precisado, no necesitamos del aval del
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gobierno nacional porque no estamos haciendo una operación
de endeudamiento externo y lo siguiente es que las
coordinaciones son realizadas con la misma banca comercial
de manera directa.
Tenemos acá la documentación vuelvo a precisar del Banco de
la Nación que nos alcanza unas propuestas, es una operación
de corto plazo, menor a los 12 meses o hasta los 12 meses, por
lo tanto también la contraloría no nos pide el informe previo,
el destino del endeudamiento está orientado a financiar
proyectos de inversión en el marco del sistema nacional de
inversión pública y como he precisado toda nuestra cartera de
proyectos se ajusta y los límites de endeudamiento sin
garantía del gobierno nacional y sin la calificación de una
empresa calificadora de riesgos hasta un monto total de
S/.15’000,000.
Eso es todo lo que esta normado, está en el marco legal
pertinente y lo que necesitamos del Concejo Municipal, es una
autorización por acuerdo para poder proceder con la solicitud
y ejecución de este proceso de endeudamiento o préstamo.
Hemos hecho las consultas a las diferentes bancas comercial
los diferentes documentos que nosotros hemos observado,
están ajustados básicamente a que el Acuerdo Municipal
inclusive ya sale con la banca comercial elegida y solicitada
por el ejecutivo, pero yo creo que tenemos que ser, que realizar
un trabajo transparente, un trabajo de conocimiento común en
el Concejo Municipal para que podamos tomar la mejor
decisión.
Nos hemos informado de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián, quienes han realizado un préstamo de
aproximadamente de cuatro millones y medio por una tasa de
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interés del 10% y en este momento tienen ese contrato firmado
de préstamo.
- El Banco de la Nación nos ha alcanzado una propuesta
de 8.5%,
- Mientras que el Banco Scotiabank nos han alcanzado una
tasa de 7.5%
Y en este caso hemos gestionado con los mismos funcionarios
en cada una de las instancias y en todos los casos:
- Hemos hablado con los funcionarios del Banco
Continental,
- Con los funcionarios del Banco de la Nación,
- Con los funcionarios del Banco Scotiabank,
- Con los funcionarios del Banco de Crédito;
Para poder evaluar cuál es la mejor alternativa, en algunos
casos ellos no se irrogan la facultad de poder alcanzarnos
algún documento formal, solamente hemos podido alcanzar
del Banco de la Nación y de Scotiabank; el Banco de Crédito
no nos ha podido realizar el alcance de ese documento.
Por otro lado, la Caja Municipal Cusco está prohibida de hacer
préstamo a los gobiernos locales, nosotros nos hemos
comunicado, desde el Ministerio de Economía nos dicen sí
pueden prestarse, pero las Cajas en su mismo marco
normativo no les permiten realizar préstamos a las cajas y eso
es una limitante para poder trabajar con una caja que
pertenece, en todo caso está adscrita a nuestro gobierno local.
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Entonces, ésas son las precisiones, hay algunos costos
administrativos, pero vale decir en el caso del banco
Scotiabank cubre la tasa de interés de 7.5% y los costos
administrativos además.
En el caso del Banco de la Nación, solamente es la tasa de
interés y habría que sumarle los costos administrativos y el
Banco Continental también es la tasa de interés sin considerar
los costos administrativos.
Respecto al pago del préstamo, el principal afectado van a ser
los proyectos de gestión y eso es algo que se ha conversado
con el señor Alcalde y con los diferentes funcionarios, porque
van a disminuir de una cartera aproximada de S/.26’000,000 a
una cartera solo de S/.11’000,000.0 para el año 2014.
Los recursos que se van a destinar son los recursos de Canon
que ingresan a nuestra municipalidad y, por lo tanto no se van
a ver afectados los proyectos o cartera de proyectos
comprometidos, acordados, aprobados de presupuesto
participativo, vale decir: nor occidente, nor este, centro
histórico y comunidades; así es que es la gestión la que está
asumiendo este compromiso con el fin de poder cumplir con
todos los acuerdos firmados y no retrasar las obras ni
alargarlas, ni tampoco paralizarlas.
Conclusiones y recomendaciones:
Se ha observado una mayor eficiencia y eficacia en la
ejecución, hay una diferencia de 36.6% respecto a la capacidad
que hemos tenido en el año 2012.
Hay unos recursos que tienen que pagarse aproximadamente
de S/.8’000,000.00 que son los proveedores los que vienen a
decirnos cuando nos van a pagar y esto originado por la falta
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de liquidez y la reducción en el monto de la transferencia
relacionados al Canon Minero.
Los impactos se observarían en el incumplimiento de aumento
de riesgo en la ejecución de nuestra cartera de proyectos como
lo precisamos, pérdida de credibilidad de la gestión municipal,
porque son los proveedores que entre ellos se van
comunicando y van indicando que la municipalidad no están
realizando los pagos y principalmente el incremento de
tiempo de ejecución, interrupciones, paralizaciones y mayores
costos en la ejecución que perjudicarían a la ciudadanía
cusqueña y esto significa que el hecho de que nosotros
tengamos que ampliar digamos el cronograma de ejecución en
tan solo un mes, significaría para la municipalidad entre 2.5 y
hasta S/.3’000,000.00 de nuevos soles, frente a los costos de
contratar un préstamo de tan solo S/.1’200,000 soles.
Entonces viéndolo en términos prácticos en un análisis costo
beneficio para nosotros tomar el préstamo es mucho más
barato que si tuviésemos que prolongar tan solo un solo mes y
aperturar nuestra cartera de proyectos que no se ha realizado
hasta la fecha.
Bien señores regidores, necesitamos realizar una operación de
endeudamiento interno a corto plazo sin aval del gobierno
nacional por el periodo de un año hasta por un monto de
S/.15’000,000.00; esto va a contribuir al cumplimiento y
reducción de los riesgos, paralización y, bueno lo importante
es que podamos cumplir con toda la población y lo que le
solicitamos al Concejo Municipal es autorizar y otorgar a la
Alcaldía las facultades suficientes para gestionar, solicitar y
ejecutar ante la banca comercial un crédito o préstamo
bancario que presente el menor costo o menor tasa de interés
para la ejecución de proyecto de inversión hasta por un monto
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límite de S/.15’000,000.00 el cual será cancelado hasta por un
plazo de doce meses.
Bien, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras hemos podido escuchar
la gran parte de este tema sobre una solicitud de realización de
operación de endeudamiento interno y estamos hablando de
nuestra Municipalidad Provincial del Cusco, se ha podido dar
un informe previo de la situación económica en la que se
encuentra nuestra municipalidad y de mi parte como Alcalde
antes de poner a consideración del Concejo, estoy haciendo
distribuir el tema de la consulta de la ejecución del gasto de la
página amigable, si pueden remitirse.
En este momento se les está haciendo alcanzar en el que la
Municipalidad Provincial del Cusco tiene para actividades y
proyectos el PIA de S/.101’595,000.00, y a un PIN de
S/.138’000,000.00.
Tenemos una certificación de S/.83’649,000.00; eso es lo que
indicaba el señor funcionario, Jefe de Planeamiento y
Presupuesto, esa certificación ya va por compromisos que solo
falta girar, es decir frente a nuestros proveedores estamos
faltando no solo en la palabra sino en los actos de
cumplimiento, exigimos el fiel cumplimiento, se nos han
entregado bienes, pero incluso podemos sancionar ese fiel
cumplimiento pero, ¿…con qué moral cuando no tenemos el
dinero suficiente…?, pero, alguien por ahí dirá pero entonces
para qué gastaron más, no.
No es que gastamos más, sino que no hemos recibido las
transferencias que debía de haber enviado el gobierno central
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en forma regular y cuando hemos hablado por ejemplo del
Canon recortado y yo tengo acá la documentación entre manos
que es bueno que lo sepan, pero por lo menos lo voy a decir en
forma textual:
Nuestro Canon Minero solo de la Municipalidad Provincial
del Cusco llega a los S/.22’000,000.00 de los cuales nos deben
S/.18’000,000.00 y cuánto es lo que nos han transferido de los
veintiún millones y pico de soles casi S/.2’900,000 que sean los
S/.3’000,000 a la Municipalidad Provincial del Cusco y a las
municipalidades distritales.
De los S/.21’000,0000 debían de habernos transferido por lo
menos S/.10’000,000, ¡ojo!, nos han transferido S/.2’000,000.00;
igual hay un retraso así como del canon minero hay del Canon
y Sobre Canon Gasífero, el resto porque había que dar esa
explicación y me anticipo a la pregunta o al comentario.
Entonces nosotros hemos hecho una certificación por encima
de los ingresos, es cierto, pero como también dijeron, tenemos
alrededor de S/.9’000,0000 o S/.10’000,000 supuestamente en
dinero, pero está eso programado, proyectado.
Uno de ellos como por ejemplo los S/.5’000,000.00 del
Ministerio de Vivienda que ya ha ingresado, no podemos
tocarlo, es para el proyecto de la circunvalación Arco Ticatica-
Puquin, no podemos tocar un solo sol, es decir hay partidas
presupuestarias que no la podemos tocar.
Y como ustedes verán en esa primera parte del ítem, nosotros
estamos con S/.71’156,000.00, girados, haciendo un avance de
53.7% en el total (actividades y proyectos).
Más allá podemos ver, año de ejecución 2013, solo actividades
dice, solo actividades; solo actividades es el gasto corriente y
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debemos de precisar ¿no?, llegamos al 50% ojalá llegaríamos
solo al 40%, 45%; ustedes sabrán que tenemos una carga
laboral sobre dimensionada.
De los 45 millones de PIA, el PIM modificado llega a S/.55
millones y tenemos girado S/.27 millones, nos estaría
quedando otro 50% que gran parte de la recaudación como
ustedes pudieron ver tampoco no lo podemos gastar
inmediatamente.
Tenemos que previsionar por los siguientes meses para
asegurar los pagos de sueldos y salarios y no tomar recursos
del Canon y Sobre Canon, es decir hay dineros que no
podemos tocar.
En la siguiente parte, año ejecutivo dice 2013, incluye solo
proyectos, solo inversión, solo proyectos; allí tenemos un PIA
de S/.56’056,000.00 y un PIM de S/.82 millones casi S/.27
millones de más, pero es bueno que se sepa ¿por qué?
Hemos recibido S/.14’998,000.00, de la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito del Cusco, hemos recibido por FONIPREL,
Plan de Incentivos más de S/.6 millones, hemos recibido
también transferencias que estaban programadas del Boleto
Turístico razón de S/.11 millones, pero hay un excedente
porque eso es parte del presupuesto de la República, que
restado a ello tenemos alrededor de un excedente de
supuestamente S/.7’800,000.00, que no estaban dentro del
presupuesto, puesto que sabemos que se toma esto en cuenta.
Con todos estos montos más la transferencia de los S/.5
millones que tenemos del Ministerio de Economía y Finanzas
mediante vivienda y construcción para la vía que he
mencionado de la circunvalación es que llegamos a este PIM
modificado ya de los S/.82 millones.
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Hemos ejecutado en la sumatoria total, y es bueno que en
obras si estamos en 55.9% casi 56% podíamos avanzar mucho
más, estar en un 70% o más, pero no tenemos los recursos.
Por eso es que el tema que se trae aquí como una solicitud de
realización de operación de endeudamiento interno, el señor
Erick Chuquitapa ha podido precisar y estas cifras no engañan
señores regidores, es decir, ya no podemos avanzar más allá ,
y cual es los alcances que nos da:
Primero, tenemos un recorte presupuestal que ojalá no
progrese y eso lo que queremos hacer el día de mañana con la
participación en el MEF y que nos pueda recibir el Presidente
de la República, sobre el recorte presupuestal del Canon
Minero en el que nos afecta en S/.18 millones a la
Municipalidad Provincial del Cusco y distritos, el alcalde tiene
que ir a hablar por los distritos más, no es solo por nuestro
distrito o por nuestra municipalidad; ahí si se consumara ese
techo nosotros con el PIM modificado estamos hablando de
S/.6’719,000.00 S/. ¿Por qué?.
Porque el PIM modificado, no se nos ha hecho la transferencia
total, hay todavía un pendiente por eso es el trazo nos llama la
atención que el Gobierno Central irresponsablemente no haya
transferido los recursos que correspondía hasta el mes de julio,
ya en julio nos enteramos de dicho recorte como ustedes han
podido ver, hasta antes del Mensaje Presidencial, no estaba
precisado por el Presidente de la República dicho recorte,
entonces para ello si tenemos que unir criterios.
Que nos dice el jefe de la Dirección de Planeamiento y
Presupuesto el economista Erick Chuquitapa.
Señores lo que está planteando el ejecutivo es un
endeudamiento, por S/.15 millones de soles, a una tasa
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promedio por que ya les ha dado el alcance que el Banco de la
Nación tiene 8.5%, el Interbank de 8.5% a 10% el Scotiabank
estaría con 7.5%.
Tenemos los documentos y voy a pedir al ejecutivo que por
favor nos haya alcanzar los documentos tanto del Interbank
también de la Caja Municipal porque aquí podríamos
preguntarnos nosotros nos hemos anticipado.
Si tenemos una caja porque no nos presta la Caja, por que dar
un pago mayor a un banco o a una entidad financiera privada
o por último del Banco de la Nación con 8.5% neta.
Entonces hemos tomado en cuenta lo de la Caja Municipal yo
a pedir que todos estos documentos se puedan fotocopiar para
conocimiento de los señores regidores.
Pero aquí indica voy a dar lectura, por favor:
Es grato dirigirnos a usted en representación de la Gerencia de
la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco S.A, para dar
respuesta a la consulta sobre la posibilidad de que la
Municipalidad Provincial del Cusco pueda acceder a una línea
de crédito en la Caja Municipal de Ahorro y Crédito S.A.
En tal sentido luego de haber revisado la normatividad legal
vigente, al respecto debemos manifestar que de conformidad
con lo establecido en el Art. 72º ley Orgánica de
Municipalidades:
Las cajas municipales de ahorro y crédito no pueden
otorgar créditos a ninguna de las municipalidades del
país.
Nuestra consulta era, a nuestra municipalidad, como dueños
de la caja y ellos nos dicen se adjunta el oficio múltiple 14282-
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2003-SBS, de fecha 22 de julio del 2003, remitido por la Súper
Intendencia y AFP.
Sin otro particular nos suscribimos de ustedes reiterando
nuestras consideraciones más distinguidas.
Firman los gerentes de la Caja Municipal, igualmente el oficio
múltiple 14282 de la Superintendencia de Banca y Seguro en la
que se, hay un nivel prohibitivo de préstamo a nuestra entidad
financiera; esto para las preguntas, porque podría haber la
pregunta que corresponde, porque no nos prestamos de la
Caja.
Hemos podido escuchar al señor economista Erick
Chuquitapa, como Director de la Oficina y Planeamiento, nos
dice ya la gestión se ha hecho, se han hecho las consultas; la
gestión de la posibilidad de este crédito, no me refiero al
crédito ya.
Dentro de los requisitos es un crédito de S/.15 millones sin aval
del gobierno nacional, sin aval de otra instancia superior,
porque está dentro de nuestros límites el poder acceder a este
crédito, lo que necesitamos es una aprobación de Concejo
Municipal para ese crédito.
Hemos demostrado que nuestra situación financiera estamos
muy bien, avanzamos bien, pero las transferencias no está
llegando en forma oportuna, tenemos iliquidez, no hay dinero
y el gobierno central no está cumpliendo con las transferencias
financieras que debería de haber transferido y era solo para
muestra un botón.
El Canon Minero se ha debido de transferir total de S/.10
millones, solo se ha transferido S/.2’900,000.00 no es ni la
tercera parte.
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Con todo ello lo que nos advierte, al margen es, contar con este
presupuesto es darle liquidez, generar y seguir la (…).
Porque tendríamos que paralizar inmediatamente, sino
contamos con esta liquidez y este crédito, habría una
paralización inmediata en el sector municipal, con las obras de
continuidad del Presupuesto Participativo y hemos escuchado
al señor Director, pero si debo de coincidir en algo, se afecta
más a los proyectos de gestión, pero también con este recorte
del Canon Minero debemos de precisar que todos tendríamos
que dejar una parte, en el préstamos se dice:
No pretendemos afectar,
Pero en la realidad si esto persiste desde el gobierno central; la
nor occidental, nor este, comunidades campesinas; todos se
tendrían que ver afectados, porque incluso no hemos
recortado a los municipios distritales que es bueno que lo
sepan ustedes señores regidores, señoras regidoras, ¿Qué es
las ventajas en las que podríamos tener, no paralizar las obras?
Las obras de continuidad tendrían que seguir vigentes,
aperturar solo las obras necesarias dentro del Presupuesto
Participativo y las obras de gestión tendrían que semi
paralizarse.
Contando con este crédito lo que queremos es dinamizar nada
más y cumplir los compromisos.
Es más seguir pagando al personal contratado, nos demanda
entre S/.2 millones y medio de soles y el préstamo nos costaría
S/.1’200,000.00 promedio, repito, S/.1’200,000.00, frente a los
pagos mensuales de más de dos millones y medio, lo que
quisiéramos es que se entienda al ejecutivo que sí necesitamos
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esta oxigenación y este dinero para poder hacer que las obras
sigan continuando.
El tercer punto que no se indicó y que es bueno que se sepa, ya
viene la época de lluvias, nosotros podríamos presionar al
gobierno que se nos haga las transferencias inmediatas, según
el cronograma ellos tienen un retraso de más de cuatro meses,
esperar más cuatro meses nos enviarán en la época de lluvias y
allí es cuando no vamos a poder actuar en obras de
continuidad y en obras que debemos superar el buen clima
que tenemos y este es el momento de haber acelerado y no
hoy, debíamos de haber acelerado muchos meses, pero no
podíamos traer esta propuesta porque pensamos que por
fiestas patrias pues nos iban a hacer un desembolso grande,
tampoco se ha hecho eso o por lo menos había el sentido
patriótico y nos iban a depositar mucho más.
Creo que este problema no solo es con la Municipalidad
Provincial del Cusco, es con todas las municipalidades a nivel
Región de Cusco, el Gobierno Regional también se ha visto
seriamente perjudicado, nuestra región señores regidores,
señoras regidoras está siendo perjudicado con S/.373 millones
de recorte presupuestal de los S/.402 millones que debía de
tener como transferencia, pero aun así no se ha cumplido, solo
se ha transferido alrededor de 30 millones, debía de haberse
transferido más de S/.200 millones de los S/.400 millones, pero
tenemos un retraso de esa índole.
Para completar el panorama y poner a consideración, señores
regidores, señoras regidoras estos riesgos de paralizar obras,
de no actuar aprovechando el tiempo que corresponde antes
que venga la época de lluvias; de hacer que se sigan pagando
sin que las obras sigan avanzando para el personal que
tenemos bajo los contratos, es un doble riesgo que pondré a
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vuestra consideración el pago de más de dos millones y medio
repito por sueldos y salarios para el sector que corresponde,
contrariamente a ello el costo de este préstamo es de
S/.1’200,000.00, ratifico y vuelvo a repetir aproximadamente y
por los 12 meses que corresponde, siempre dando la holgura y
el colchón que corresponde.
Es cuanto puedo comentar a ustedes y pedir que puedan
aprobar dicha solicitud de realización de operación de
endeudamiento interno en nuestra Municipalidad Provincial
del Cusco.
A consideración del pleno.
Bien, con el uso de la palabra, está pidiendo la señora
Regidora Silvia Uscamaita, está pidiendo el uso de la palabra,
el señor Regidor Ismael Sutta, está pidiendo el uso de la
palabra, el señor Regidor Edilberto Monge, está pidiendo el
señor Rubén Molero Quispe y está pidiendo también el uso de
la palabra la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.
Así mismo está pidiendo también el uso de la palabra, el señor
Regidor Héctor Acurio y el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Bien, con el uso de la palabra según lo que tome nota, la
señora Regidora Silvia Uscamaita Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los
colegas regidores y a las personas que nos acompañan en la
presente sesión de concejo.
Con la premisa de “no a la reducción presupuestal, que afecta
el proceso de desarrollo de los pueblos al interior del país y
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también afecta el proceso de descentralización”, quiero iniciar
mi intervención señor Alcalde.
Esta propuesta de endeudamiento interno que ha expuesto el
Gerente de Planeamiento y Presupuesto, evidencias señor
alcalde de un lado la eficiencia del gasto presupuestal que
tiene nuestra Municipalidad a la fecha que evidencia que
ocupando el quinto lugar, es uno de los municipios que está en
el quinto superior a nivel de país.
De otro lado se evidencia también que el mayor problema que
tiene nuestro gobierno local, es que por un lado tenemos 116
proyectos aprobados con código SNIP ya planificados y
presupuestados, cuyo mayor inconveniente en este momento y
ante el escenario de la anunciada reducción presupuestal se
agrava por la falta de liquidez y es en esta falta de liquidez que
yo felicito la previsión dentro del proceso de planificación que
hace nuestra Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, porque
nos ha demostrado que haciendo un análisis costo beneficio
nuestra municipalidad y nuestra gestión estaría perdiendo
recursos de no tomar una decisión oportuna y audaz como nos
trae a este Concejo Municipal, la responsabilidad de la gestión
y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que coordina,
controla la información de ejecución de ingresos y gastos nos
denota hoy señor Alcalde que tenemos que tomar esa decisión:
Primero, para cumplir con los compromisos pactados con
nuestra población cusqueña, tenemos un programa
presupuestado, aprobado vía Presupuesto Participativo que
no puede ni debe retroceder se nos viene como bien lo ha
anunciado el Gerente de Planeamiento y Presupuesto la época
de lluvias, vamos a esperar dos, tres meses más, ¡no señores!,
no colegas regidores, debemos de tomar una decisión
responsable con nuestros compromisos y también
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considerando esta propuesta de que este es un endeudamiento
interno por un año y teniendo en cuenta que recibiremos esos
recursos que ya están previstos, es que señor Alcalde hay que
asumir con seriedad la importancia de esta propuesta que nos
traen a Concejo Municipal, porque nuestra gestión y el
desarrollo del Cusco no debe parar.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor alcalde.
Yo quiero partir mi intervención, manifestando algo que es
para mí muy importante.
¿Qué es gobierno responsable?
El gobierno central simplemente sin ningún tipo de
comunicación ha efectuado una reducción en el tema del
Canon Minero y ahora el Canon Gasífero, un gobierno no
responsable, un gobierno municipal no responsable sería
trasladar este mismo problema a la población y decirles no
ejecutamos las obras porque no tenemos la suficiente liquidez.
Pero no.
Yo quiero partir también manifestando de que ha sido clara la
explicación del Director de la Oficina General de Planeamiento
el magister Erick Chuquitapa y de nuestro Gerente Municipal,
es necesaria esta inyección de liquidez, es necesario este
endeudamiento por un tema fundamental, las obras no
pueden parar, no podemos manifestar y dar la espalda a la
población indicando que las obras que han sido
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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comprometidas como obras por gestión y presupuesto
participativo ya no se ejecutarán y algo mucho más
importante.
Y dentro del tema de ingeniería, el no ejecutar las obras en el
tiempo programado hace que estas se encarezcan más.
En ese sentido señor Alcalde, totalmente de acuerdo con la
propuesta efectuada por el ejecutivo de nuestra
municipalidad.
Alcalde: Bien, agradeciendo su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Sea esta la oportunidad para hacer llegar, creo yo nuestro
rechazo conjunto de este Concejo Municipal cusqueñista y en
aras de una descentralización real, reclamar desde este foro al
gobierno central y decirle que para los cusqueñistas, para los
regionalistas vemos al gobierno central como un vampiro que
exacciona a las 24 regiones, realmente nosotros que tenemos
dos millones de turistas y si hacemos una matemática simple y
lo multiplicamos por US $50, tenemos aproximadamente US
$100 millones de dólares que en moneda nacional vendría a
ser un presupuesto de S/.270 millones de soles anuales que
podríamos tener.
Sin embargo, este gobierno macrocéfalo que tiene entre sus
filas a muchos congresistas facinerosos, demostrado señor,
porque no lo digo yo, lo dice la prensa, sabemos que tenemos
un gobierno muy comprometido con la mafia, hace poco uno
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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de sus congresistas fue a la cárcel, ¿por qué?, por estar
relacionado con el narcotráfico.
Sabemos de esta vergüenza de la repartija de poderes,
sabemos de esos sueldos inmensos que tienen los señores
congresistas, de esa cantidad de sueldos que son como 18
sueldos al año, eso no lo puede recortar, pero si puede
recortarle obras al pueblo y ahora nos vemos en la necesidad
de endeudarnos S/.15 millones.
Por un lado quiero señor alcalde trasladarle a través suyo una
interrogante al señor Chuquitapa y decirle:
¿Si nos vamos a endeudar con S/.15 millones quienes
venimos del sector privado sabemos que tenemos que
endeudarnos responsablemente, son S/.15 millones que no
necesitan de garantía del gobierno nacional…?
Pero seguramente que el banco Scotiabank, va a solicitar
garantías y que seguramente también debemos de tener un
plan de contingencia, por que quien asegura que este gobierno
haga las remesas necesarias para poder pagar esas cuotas, esa
es una interrogante y una preocupación que tengo.
Señores también el COSITUC, es otro gran tema que no hemos
puesto al servicio de nuestra tierra, la integridad de esos soles
de ese boleto turístico, tenemos que hacer llegar nuestros
reclamos desde aquí, creo que este es la palestra, no podemos
seguir contentos, no podemos seguir con los brazos cruzados y
decirle señor gobierno, bueno pues nosotros mandamos un
litro de sangre por día y usted nos manda una gota de retorno
y eso de rodillas hay que pedírselo, por ello debemos nosotros
este Concejo Municipal el día de hoy, suscribir un manifiesto
de rechazo, porque no he escuchado hablar a nadie y decirle,
enfrentar esta anomalía; porque los qosqorunas tenemos los
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suficientes recursos para llevar al siglo XXI a nuestros
pobladores, no podemos seguir mendigando lo nuestro,
señores.
Entonces quiero decirles a todos ustedes colegas que el día de
hoy se tiene que suscribir ese manifiesto de rechazo.
Gracias señor Alcalde es todo.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
Reg. Molero: Muchas Gracias señor Alcalde, colegas
regidores.
Señor Alcalde yo creo que este tema es de verdad pues
espinoso en estos momentos y de verdad creo que
seguramente los diferentes concejos municipales y consejos
regionales están levantando su voz de protesta.
Señor Alcalde solamente quiero recordar algo y lo que está
pasando el país en realidad en las municipalidades, creo que
es el resumen de lo que dijo Ollanta Humala el 28 de julio por
Fiestas Patrias, y dijo lo siguiente:
Que la época de bonanza económica en nuestro país estaba
llegando a su fin,
Pero él decía que el Perú está preparado para afrontar esta
situación.
Señor Alcalde, yo quiero resumir esta participación o este
mensaje del presidente del 28 de julio en esta práctica, que en
realidad pues pareciera que el Perú está decayendo
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económicamente y es tiempo señor Alcalde que el gobierno
central demuestre lo que ha dicho, que el Perú está preparado
para afrontar esta situación y señor Alcalde considero que
definitivamente los más perjudicados tal y como lo han
resumido mis colegas regidores son pues la misma población,
resumida en el presupuesto participativo.
Señor Alcalde, recordemos que la municipalidad no solamente
distribuye el presupuesto participativo a nivel de la zona nor
occidental, la zona nor este, centro histórico, comunidades
campesinas; sino además participan los diferentes distritos de
la Provincia del Cusco, es decir Santiago, San Sebastián, San
Jerónimo, Wanchaq, Saylla, Corcca, Poroy, que participan
señor Alcalde, es más la anterior semana hemos aprobado ¿no
es cierto?, una transferencia económica o el día de hoy creo
que vamos a aprobar también otra transferencia económica a
San Jerónimo.
Entonces señor Alcalde, pero valga la redundancia en ese
sentido que la Municipalidad Provincial del Cusco no está
reduciendo ni un sol, por el tema del presupuesto
participativo a las diferentes municipalidades y el objetivo
creo señor Alcalde es de que también no recaiga este tema del
recorte presupuestal a nivel de las obras del presupuesto
participativo en las diferentes zonas que ya he mencionado.
Señor Alcalde, en la anterior semana, perdón, conversábamos
con los dirigentes de la zona nor occidental, nor este y
definitivamente señor Alcalde y colegas regidores hay la
preocupación de parte de ellos, porque ellos cifran la
esperanza de asfaltar su calle, su avenida, tener su losa
deportiva o finalmente sus graderías señor Alcalde o sus
veredas inspiradas en el presupuesto participativo y es por eso
que participan en ese presupuesto señor.
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En ese sentido señor Alcalde, creo que el viaje del día de
mañana ojalá que tenga que ser fructífero y hacer fuerza
común para rechazar y finalmente solicitar que no se afecte de
esta manera como se quiere afectar a nuestra municipalidad y
lógicamente a las otras municipalidades.
Señor Alcalde, y en relación al tema del endeudamiento de la
propuesta que nos ha traído la parte técnica, creo que es
pertinente señalar señor Alcalde de que personalmente yo
creía que la Caja Municipal podía haber la posibilidad de un
interés mucho más bajo, pero ahora hay un informe que nos
hacen llegar de que por la Ley Orgánica de Municipalidades
no le permite hacer esta clase de préstamos a las diferentes
municipalidades a nivel del país y señor Alcalde yo creo que
este crédito que quiere solicitar o en todo caso este Concejo
Municipal tendría que aprobar para que usted haga las
gestiones a través del ejecutivo, tendría que ser con este
cuadro comparativo que nos han traído en relación a los
intereses ¿no?:
- El Banco de la Nación está pidiendo el 8.5,
- El Banco Continental es el más caro, la Municipalidad de
San Sebastián ya se ha acogido a ese interés ¿no es
cierto?
- Y la otra posibilidad sería el Banco Scotiabank con el
interés más bajo que sería el 7.5 anual.
En todo caso señor Alcalde y colegas regidores creo que si
sería pertinente la posibilidad de este endeudamiento para
amortiguar también todo lo que ya se tiene comprometido a
nivel de lo que es la municipalidad y para que no se paralicen
lógicamente algunas obras.
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En ese sentido señor Alcalde, creo que si sería pertinente esta
posibilidad de endeudamiento, creo que si se están tomando
desde el ejecutivo todas las previsiones del caso y ojalá pues
nuevamente señor Alcalde el día de mañana sea fructífera esta
reunión en la ciudad de Lima.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Estamos en un contexto político, económico realmente para el
país entero y en especial para la región Cusco.
Es increíble que el propio gobierno nacional no cumpla las
leyes, porque el presupuesto de la república se aprueba por
una ley que ha sido dada por el congreso de la república y si el
propio gobierno no cumple la ley, que le pide a los gobierno
locales, es increíble que exista este doble discurso de parte del
gobierno central, este recorte era completamente previsible,
porque ya se tenían tendencias de estudiosos que desde el año
pasado estaban opinando que esto iba a pasar.
Sin embargo no sé si decir que la gestión nacionalista es muy
productiva increíblemente en los presupuestos institucionales
de apertura de las municipalidades para este año, lo
discutimos aquí en el Concejo el mes de diciembre, a todas las
municipalidades nos aumentaron presupuestos y como gran
cosa se vio esto en el mes de diciembre, Cusco de lo que
teníamos nuestros S/.73 millones de soles en el PIA pasado
para este año nos dieron S/.101 millones y ni siquiera van a
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poder cumplir con esos S/.101 millones, o sea si ya se sabía el
escenario para que siembran expectativas en la población
(número uno) y eso va de la mano con que realmente al
gobierno nacional le está fallando pues la estrategia económica
¿no?
Las últimas encuestas señalan que este gobierno está haciendo
que el Perú pierda credibilidad internacional y que por eso
tengamos menos accesos a los mercados y eso en efecto hace
que baje nuestra producción nacional, entonces hay que
decirlo y está pasando esto.
En ese contexto tenemos regiones que ya se han levantado
increíblemente Arequipa ya se ha levantado y el gobierno
nacional no le va a recortar nada a Arequipa, ¿por qué?
Porque marcharon juntos su Alcalde, sus Alcaldes, su
Presidente Regional y de pronto nosotros, qué pasa, ¿no?, o
sea el sur fue quien apoyó a este gobierno nacionalista con más
del 80% de la votación nacional y así nos paga, yo recuerdo
mucho que en la época aprista también nos pasaba eso porque
en realidad no sé porque el Cusco siempre es una región
lapidada por los gobernantes nacionales, en la época aprista
también nos hicieron lo mismo, nos quisieron recortar nuestro
dinero y tuvimos que salir todos aquella época a decir: ¿qué les
pasa, por lo menos repóngannos lo que nos han puesto…? y
felizmente tras tantos pronunciamientos del Alcalde, nos
devolvieron aquella vez ese monto que nos habían recortado,
esperamos que esta vez pueda suceder lo mismo, porque
fondos de contingencia existen en toda instancia nacional,
regional, local existen fondos de contingencia que podrían
ayudar a que este tema se aminore.
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De otra parte señor Alcalde, hay un tema que los regidores y
las regidoras aquí en el concejo me parece que tenemos que
prestar atención, es lo siguiente:
Si me acompañan en la página 2 del informe de ingresos y
gastos.
Si esta municipalidad no ha tenido problemas por su personal
que es la carga laboral más grande, que creo que tiene
cualquier municipalidad en el sur del país, es gracias al trabajo
de las distintas áreas del ejecutivo, miren ustedes el cuadro Nº
2, recursos Directamente Recaudados, ¿a cuánto hemos
llegado solo a junio de este año?
Señores tenemos más de S/.33’990,170.58 y si nuestra
municipalidad no fuera así de ejecutiva y si no recaudaríamos
este tamaño de impuestos, ¿cómo viviría esta
municipalidad…?, ¿con qué pagaríamos todo lo que tenemos
que pagar…?
Entonces aquí señor Alcalde hay que hacer un alto, y también
hay que saludar el trabajo que se ha hecho desde el ejecutivo
desde las diferentes áreas, está funcionando.
Entonces la estrategia de hacer que el vecino, la vecina sea
consecuente con su municipalidad y por las obras que se les
hace también que contribuyan con la limpieza, con la
seguridad, pagando su licencia de construcción, pagando sus
moras, sus infracciones, eso está de resultado aquí; son S/.33
millones a este entonces porque en el año vamos a llegar de
acuerdo al Presupuesto Institucional Modificado a casi S/.42
millones de soles y eso me parece que hay que hacer un alto y
saludar al ejecutivo de la municipalidad que gracias a estos
ingresos y a los vecinos y a las vecinas se está asegurando que
tengan el presupuesto para actividades completamente
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cubierto y no se afecten como parte de este recorte
presupuestal.
Un tercer punto, señor Alcalde, es que en efecto de acuerdo al
informe que nos ha hecho nuestro gerente de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto en el informe 478, son
temas que lo tiene que conocer la población tenemos 116
proyectos en cartera en esta gestión municipal, que queremos
ejecutarlos y se están ejecutando por decisión política de
nuestro Alcalde y del Concejo Municipal que aprueba el
Presupuesto Institucional de Apertura, estos 116 proyectos
tienen un valor de S/.137’658,604.00, que en el tiempo que
estamos en gestión hemos logrado ejecutar más o menos S/.67
millones y medio, pero nos falta S/.70 millones, ¿…de dónde
vamos a sacar S/.70 millones…?
La proyección es que el tema del recorte va a seguir y esto va a
bajar, entonces algo tenemos que hacer, como bien se ha dicho
por los informes que nos han dado tanto el Gerente de
Planeamiento como el Gerente Municipal, las obras de gestión
van a tener que ser suspendidas hasta nuevo aviso por más de
que ni el Alcalde ni el Concejo Municipal lo quieran por que
las obras de gestión son las más grandes que se hace, entonces
el Concejo Municipal en una actitud responsable, para cubrir
mínimamente el tema de compromisos que se tiene porque no
somos igual que el gobierno regional tenían que pasarnos por
presupuesto participativo S/.10 millones y parece que no lo
presupuestaron y no nos pasaron.
Pero nosotros no podemos ser así, nosotros sí tenemos que
cumplir con los distritos, tenemos que cumplir con las zonas,
entonces no podemos ser igual, que el ente regional porque no
nos ha dado el buen ejemplo, tenemos que ser diferentes,
entonces me parece que ahora si tenemos que tomar una
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decisión que en serio involucra a la municipalidad y tiene que
ver con garantizar que mínimamente se cumpla estos
devengados que ya debemos S/.7 millones y las obras que son
básicas que se deben cumplir fruto del presupuesto
participativo para este año.
Esperemos que el escenario económico mejore, también los
regidores y regidoras tendremos que colaborar en buscar
mayores fuentes de financiamiento, lamentablemente el
panorama de la cooperación internacional tampoco está muy
vigente por las crisis que están pasando, pero habrá que
buscar otras fuentes de financiamiento para poder cumplir con
la población.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, muchas gracias a usted.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Iniciar esta intervención señor Alcalde consultando a los
funcionarios que están exponiendo este tema y en la página 2
de este informe anillado, se hace referencia a que hay un fondo
en el PIA, para Canon Minero de S/.5’094,494.00 y en el PIM
del 2013 la cifra de S/.5’345,250.00.
Yo le escuché hablar en su intervención al responsable de
planificación, que está acá con nosotros, donde dice que falta
pagar cerca de S/.8 millones a proveedores y esto por el tema
del recorte minero, si falta pagar S/.8 millones y acá vemos que
tenemos un presupuesto de S/.5’345,250.00, quedaría decir que
no hay una compatibilidad entre lo que se está apreciando o se
está diciendo ¿no?
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De otra manera usted señor Alcalde también ha dicho que son
S/.10 millones aproximadamente que nos correspondía por
este tema del Canon Minero y de los cuales habrían llegado
aproximadamente S/.2 millones, faltando S/.8; en consecuencia
quisiera trasladar la pregunta para que se aclaren los números
y las cifras y si pueda tener una opinión más exacta, más
concreta respecto a estos montos ¿no?
Por otro lado también se ha dicho que faltaría plata a la fecha
porque no hay transferencias en forma regular, entre otros
aspectos ¿no?, quisiéramos una precisión mayor al respecto,
por una parte.
Por otra parte voy a verter una apreciación política y espero
que no se pique, ni mis colegas regidores de su bancada,
porque yo señor Alcalde he dado ya una opinión respecto al
tema presupuestario en varias oportunidades y este también
es el momento para reiterarlo, he dicho que más o menos
nuestro Cusco necesita S/.500 millones al año y yo pregunto
¿Qué es S/.15 millones frente a S/.500?
Nos estamos vendando los ojos porque necesitamos mucho
mayor necesidades y si necesitamos mucho mayor
necesidades ¿Qué paso?, por qué estamos reclamando S/.15,
cuando debíamos dedicarnos a debatir respecto de estos S/.500
millones que faltan para atender las necesidades de nuestro
pueblo, por eso yo vuelvo a calificar su gestión señor Alcalde,
como una gestión conformista y no estoy de acuerdo con que
se esté hoy tratando de pedir un préstamo cuando el problema
es mucho mayor.
Muchas gracias.
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Alcalde: Bien, cada quien expone, su conformismo viene hasta
de la casa, hagamos un análisis en ello nada más.
Bien, señores vemos cómo van los éxitos por casa.
Bueno, señores regidores, señoras regidoras de esta honorable
Municipalidad Provincial del Cusco, no hablo pues de
memoria, aquí están los papeles y me voy a ratificar en lo que
es, una vez más para poder indicar, el Alcalde del Cusco no es
solo el Alcalde de esta Municipalidad Provincial del Cusco, y
es bueno que se sepa en ese punto, el Alcalde del Cusco
representa también a los distritos y estamos hablando de un
presupuesto participativo distrital, o sea no solo el Alcalde
tiene que dar los presupuestos, yo he hablado de todo la
Municipalidad como Provincia y los 7 distritos, y voy a
mencionar, dice:
Provincia del Cusco; Canon Minero S/.21’081,895.00.
Para el 2013, Canon Minero S/.20’426,000.00.
Canon Minero transferido a la fecha, estamos hablando por
favor, repito: Municipalidad de Cusco, Municipalidad de
Corcca, Poroy, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Saylla,
Wanchaq y Municipalidad de Cusco, repito.
¿Cuánto se ha transferido?
S/.2’229,950.00.
- ¿Cuánto ha llegado a Corcca? S/.44,000.00;
- A Poroy S/.116,000.00;
- A San Jerónimo S/.285,000.00.
- A San Sebastián S/.551,000.00.
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- A Santiago S/.525,000.00.
- A Saylla S/.45,000.00.
- A Wanchaq S/.120,000.00.
- A la Municipalidad de Cusco S/.540,000.00.
¿Cuánto falta?
- A Corcca S/.432,000.00
- A Poroy S/.1’068,000.00, o sea lo que está faltando y voy
a dar ojalá para que puedan tomar en cuenta.
El recorte sería de S/.18’196,861.00
- Para Corcca S/.374,000.00
- Para Poroy S/.916,000.00 faltaría,
- Para San Jerónimo S/.2’295,000.00
- Para Santiago S/.4’288,000.00.
- Para San Sebastián S/.4’411,000.00
- Para Saylla S/.342,000.00.
- Para Wanchaq S/.1’014,000.00
- Y para el Cusco faltaría S/.4’554,000.00.
Cuando he hablado del total supera los 6 millones he indicado,
es porque esto es del PIA y del PIM modificado nosotros ya
hemos actualizado y lo que nos dice planeamiento y
presupuesto lo que correspondía al mes de diciembre no nos
han transferido; la cifra existe, pero no nos transfirieron eso
más se estaría viendo afectado por que las remesas obedecen a
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que nosotros hemos recibido sólo S/.540,000.00 de los
S/.5’255,000.00, proyectados solo del PIA, no hemos recibido a
julio siquiera el 50% señores regidores y cuanto es, si quiera
dos millones y medio ¿Cuánto hemos recibido?, hemos
recibido solo S/.540,287.00.
Aquí está el listado de toda la región, provincia por provincia,
la parte resaltada es la que me corresponde hablar pues como
Alcalde Provincial, porque también nuestros municipios
distritales, de repente no tienen esta información clasificada, es
la del MEF, no es la del Alcalde, acá dice:
Fuente:
Ministerio de Economía y Finanzas, página SIAF,
Elaboración municipalidades a nivel nacional;
Entonces, ¿cuánto falta…?, sólo en Canon y regalías mineras
S/.18 millones, transferir y eso es lo que nos estarían
recortando y eso es lo que aquí se ha vertido.
Entonces cuando se dice falta S/.8 millones, eso sí le debo
transferir al señor funcionario, no escuché esa parte, pero el
mismo lo pueda manifestar, pero a nivel regional si queremos
responder señores regidores, es bueno que sepan, la
transferencia del recorte a nivel de toda la región sería de
S/.373’825,955.00, eso es lo que faltaría y cuanto es lo que
tenemos, más de S/.412 millones;
¿Cuánto nos han transferido?, ni siquiera ha llegado a
sobrepasar el 12%, eso es lo que estamos llamando la atención,
y hoy lo que nos dicen es: oiga el recorte va a ser y aquí se los
puedo ir mencionando, miren los porcentajes:
- Para Acomayo 89.45% de recorte,
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- Para Anta 89.45%,
- Para Calca 89.34%,
- Para Canas 89.44%,
- Para Chumbivilcas 79.42%,
- Para Cusco 89.08% de recorte,
- Para Espinar es lamentable pues, pero hagamos pues
una fuerza, oigan Espinar es preocupante, por favor
señores regidores si algo tenemos que opinar, hay
quienes opinan a nivel regional, es 92.23% y saben
cuánto le falta que se transfiera a Espinar
S/.115’784,000.00, o sea su recorte es S/.115’784.000.00 o
sea, no debemos hablar de nuestros hermanos de
Espinar, que nos está pasando, por favor, es la provincia
más afectada, ¿qué se quiere?; solo decir ah, este es un
jalón pues que le hace papá gobierno al hijo alcalde,
mediante el Presidente Regional, porque se han portado
mal, hermanos espinarenses, no les doy pues esta
transferencia.
Que va hacer con menos de S/.115 millones toda nuestra
Provincia de Espinar y Espinar saben quiénes están
vinculados, es Alto Pichigua, Coporaque, Ocoruro, Pallpata, Pi
chihua, Suykutambo y la misma Provincia de Espinar.
Entonces, este también es un parlamento pequeño es la capital
del departamento les recuerdo señores regidores, como capital
de departamento los señores regidores si tienen que tener una
opinión, por lo menos un alcance, el Alcalde Provincial si tiene
que hablar de las cifras pues de los otros distritos porque
somos siete distritos.
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Entonces si me ratifico en las cifras y aquí lo tengo y
cualquiera de los señores regidores que quiera tener entre
manos esta documentación.
Para concluir Paruro ha sido recortado con el 89%, La
Convención con el 89%, pero por ejemplo La Convención tiene
23 millones que estarían siendo mutilados simplemente
seccionados y estas transferencias con respecto al Canon
Minero estaría teniendo este recorte.
¿Quiénes más se perjudican?:
- Paruro con S/.4’226,000.00.
- Paucartambo con S/.6’548,000.00
- Quispicanchis con S/.10’563,000.00
- Urubamba con S/.6’345,000.00.
Pongo a vuestra consideración cuando ustedes gusten este
alcance, y me ratifico en las cifras que si debo mencionar, de
repente se dice, no se está precisando, sí nuestra
municipalidad se ve afectada no solo como provincial, pero
también como distrital y tenemos que hablar por los distritos.
Bueno, con todo ello vamos a dar el uso de la palabra, se hizo
esa pregunta, quisiera que los señores funcionarios puedan
estar anotando, para dar respuesta a los señores regidores con
su solicitud.
He tomado nota que el uso la palabra, la pedía el señor
Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, señor Regidor con el uso
de la palabra, por favor.
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Reg. Loayza: Bien, señor Alcalde, colegas regidores, señores
funcionarios, señores periodistas, realmente hay muchas cosas
que a veces llega de sorpresa y genera una serie de
inestabilidad y esto si realmente nos exige a tomar algunas
alternativas de solución, siempre poniéndonos de lado de la
solución del problema mas no así, en el lado del problema.
Esta situación del recorte presupuestal ya se venía avizorando
como enantes en mi participación yo precisé.
Pero frente a esta situación, ¿Qué hacemos?
Hay algunas cosas que sí podemos exigir y debíamos exigir
constantemente, yo en las oportunidades que tuve la opción
de llevar algunos cursos, sobre presupuestos por resultados,
los señores de Ministerio de Economía y Finanzas siempre
hacían gárgaras con algunas palabras que ahora si demuestran
que era inconsistente.
Qué manifestaban estos señores:
En el Perú el problema no es la cuestión presupuestal,
sino el problema es cómo van gastando los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.
Y toda la vida siempre decían:
No saben en qué gastar, no saben qué hacer con la plata.
Y uno de los grandes problemas, es que maquiavélicamente
siempre atrasan la cuestión del presupuesto, para luego soltar
un flujo, en un tiempo que realmente no se puede hacer la
ejecución del gasto y aprovechan de estas tendencias
maquiavélicas para decir que hay una incapacidad de gasto, y
como no tienen realmente la fuerza necesaria para poder
gastar, entonces “vamos a ir recortando lo necesario”.
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Es que el problema por ejemplo de la asignación presupuestal
de la transferencia de los fondos presupuestales que está
aprobado bajo una ley, oportunamente no llega y no
solamente retrasan las obras, si hay otros efectos del rebote.
En las entidades públicas somos ineficientes hasta en el pago,
porque no necesariamente los responsables lo generan, sino
hay fuerzas externas que provocan este tipo de cosas, cuando
la transferencia realmente es tardía ¿qué es lo que pasa?, en su
sano juicio que proveedor de bienes y servicios va a tener que
vender sus productos a precios de mercado, yo cuando hice el
seguimiento en algunas entidades públicas, ¿saben cuánto
perdemos por ser ineficiente en el pago?, porque lo genera el
Ministerio de Economía y Finanzas, y que también en algunos
casos lo generan, ¿los propios trabajadores de las
instituciones?
Ese es el 10%, porque eso es el monto que añaden para poder
vender sus productos, sus bienes y servicios y es fácil deducir.
Como esta municipalidad A, B o C, y D nos pagan cuando
quieren, entonces incrementarle para no vernos en perjuicio
un 10%, si nosotros por decir, tenemos un presupuesto de 50
millones en inversión, ¿Cuánto estaríamos perdiendo?; 5
millones de soles solamente por ser ineficiente.
Pero vuelvo a repetir, esto lo provoca desde el gobierno
central, desde el Ministerio de Economía y Finanzas, por no
hacer oportunamente las transferencias.
Pero, ¿qué hacemos frente a esa situación pues señores?
Tenemos que hacer algo, tenemos que pararnos, tenemos que
hacer respetar nuestros derechos, por esa transferencia, que
eso si está en nuestras manos para poder exigir.
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El recorte presupuestal yo no sé si lo habrán advertido por
ejemplo a nivel del gobierno central, probablemente si ven las
cosas como una gallina que la mirada se va a perder en la
punta de la nariz, se tropezarán con su propia sombra, pero
aquellos que son visionarios y miran como el águila tendrá
una tendencia de mirar en el infinito y podrá prever este tipo
de cosas.
Ya no es extraño pues en el Perú señores, Ricardo Paredes
Vasallo un gran filósofo de los últimos tiempos decía lo
siguiente:
En el Perú, constantemente paramos (…), que a las
finales se convierten en nuestros propios verdugos.
¿El actual presidente con cuanto de porcentaje ganó?; un
porcentaje espectacular, pero a las finales que es lo que
realmente por ejemplo y nosotros somos parte de esta
situación, por que quien elige a los gobernantes son pues la
mayoría, y un análisis bastante rápido, Ricardo Paredes
Vasallo, en los términos más duros decía lo siguiente:
Esa mayoría que eligen a su propio gobernante, el día de
las elecciones hace preparar la mejor merienda, la mejor
bebida, se pone el mejor traje para ir a las urnas
electorales y elegir a sus propios verdugos.
Creo que esos paradigmas tienen que cambiar, y aún califica
Ricardo Paredes Vasallo, tiene una conducta de un ácaro, un
piojo cívico que incurre en este tipo de cosas, así duramente y
nosotros realmente por ejemplo tenemos que hacer un trabajo
y esas cosas si realmente hay que precisar, hay que discutirlas.
Señores aquí nos hacen alcanzar ciertas precisiones, hay
mecanismos ¿no?, para poder apalancar financieramente,
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porque realmente la no ejecución va a generar una serie de
problemas, una serie de inconvenientes; mas es el gasto si se
deja de ejecutar a que se ejecute, y habiendo mecanismos para
poder hacer, yo creo que señor Alcalde hay que hacerlo.
Las cifras son totalmente manejables ¿no?, una diferencia que
existe en lo hacer y hacer, y los perjuicios colaterales que
podrían tener posteriormente.
De manera que la propuesta para el endeudamiento interno
está bien sustentada, las cifras de por sí sola hablan y hay que
seguir con el trabajo.
Creo que aquí cada uno de nosotros, tenemos nuestra propia
apreciación, venimos aquí a buscar la satisfacción colectiva no
la satisfacción de una persona, aquí venimos a tener que
generar ciertos compromisos que muchos hemos asumido, en
la campaña, en la que la primera vez se manifestaba; el regidor
que viene aquí tendrá que sacarse pues la camiseta, hemos
tenido que sacarnos la camiseta señores de nuestros propios
partidos políticos, para ponernos la camiseta del Cusco.
Aquí señores hemos venido incluso con todos los riesgos que
podrían ser.
Si la ley podría ser alcaldista, mejor no me meto en la cuestión
política, porque aquí yo voy a ser un simple convidado de
piedra y no voy a poder justificar por lo menos las dietas que
yo percibo.
Aquí se ha debatido muchas cosas de importancia, como
también hemos perdido en cuestiones bizantinas, aquí señores
creo que hay que apoyar a algo que si beneficia al colectivo, y
también habría que oponerse a algo que perjudica al colectivo,
se trata de eso las reglas de juego son bastante claras.
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Entonces que podemos manifestar, ahorita tenemos un gran
problema señores la cuestión del transporte, muchas veces en
ninguna de las entrevistas he visto por lo menos a tocar ese
tema como si fuese exclusivo de una cierta comisión, a
excepción de los integrantes y algunos regidores.
Señores en el transporte público, que nosotros tenemos toda la
gran responsabilidad, también tenemos que hablar con la
misma fuerza.
Muchas veces nos dedicamos a convertir una gota de agua en
todo un océano.
A mí no me parece señores, se está llevando a cabo la
Licitación de Rutas, hay cosas de mucha importancia, creo que
así como hemos aprobado a excepción de un voto en forma
unánime habría que seguir adelante en este tipo de cosas señor
Alcalde.
Yo voy y mi apoyo a este informe que han presentado para la
cuestión del endeudamiento interno.
Gracias.
Alcalde: Bien, yo le agradezco al señor Regidor Nimio Atilio
Loayza Rojas, por sus precisiones, por sus palabras vertidas y
sabemos el colegiado de este magno Concejo, y si podemos
atestiguar en ello que el señor Regidor siendo la minoría se ha
puesto también la camiseta y eso es lo que debemos de poner y
resaltar.
Así siempre mi agradecimiento y reconocimiento por que el
Cusco está con los sagrados intereses que le corresponde para
hacer que desde este magno concejo se lleve para adelante el
deseado desarrollo de nuestra ciudad, también de nuestra
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región; porque nuestra región es la que llama Cusco – Cusco,
es todo, es Espinar, es La Convención, es Calca, es Acomayo,
es todo.
Bien, señores regidores, señoras regidoras vamos a dar el uso
de la palabra, el señor Lizardo Porcel Guzmán, la señora
Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Para despuesito le daré una pregunta al señor Nimio Atilio, si
en el caso de Cusco, Wanchaq, Santiago, también los electores
van a elegir a sus verdugos, porque a nivel nacional si está
seguro, porque a nivel nacional evidentemente hay una
ineficiencia tremenda en la ejecución presupuestal, el gobierno
nacional ha agosto, al 10 de agosto que había gastado el 75%de
presupuesto nacional solamente gastaba el 47.8%, creo
evidentemente hay una constatación de que a nivel nacional se
está consintiendo un conjunto de recursos que no se sabe en
qué se gasta eso es una cuestión nacional que tenemos que
preocuparnos.
Esa burocracia asignada por los organismos internacionales y
por los grandes capitales financieros que manejan el MEF
agarran y tratan de desprestigiar la gestión que puedan
realizar los gobiernos locales, también los gobiernos regionales
señalando que la capacidad de gasto es baja, y
fundamentalmente en la asignación del gasto es baja;
evidentemente no tienen experiencia ni capacidad de ejecución
presupuestal.
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En este sentido pareciera que el pedido que se hace desde el
ejecutivo para realizar este empréstito estaría justificado,
porque va a ver recorte presupuestal.
Pero creo que hay que aclarar las cosas con calma, aquí yo veo
que hay una imprevisión del ejecutivo para la ejecución
presupuestal, porque en algunos rublos nos sobra dinero y en
otros nos va a faltar y lo que se trata es de constituir un fondo
de liquidez, para poder subsanar aquellos rublos o financiar
los rublos en los que va a faltar liquidez y bueno donde se va a
faltar va a servir para financiar los rublos donde nos falta
liquidez y va a seguir sobrando y bastante ¿no es cierto? en lo
que generalmente no se ha podido gastar.
Entonces la imprevisión es porque hay falta de programación,
no se asigna eficientemente los recursos en el tiempo, eso es lo
que pasa y entonces me hubiera gustado escuchar más bien
que por esta falta de previsión es que se va a realizar este
empréstito de S/.15 millones de soles, porque está muy bien
¿no?, de que hay S/.6 millones de soles que están en caja o
mejor dicho ya disponibles para poder, pero que no se puede
ejecutar ¿no?
Entonces, eso es lo que salen de los datos nos han señalado a
junio había más o menos bueno, a agosto, seguramente los
datos han variado, pero a junio ¿no?, en cuanto a los gastos se
han ejecutado, se habían ejecutado S/.35 millones y hay un
total de ingresos de S/.47 millones, saldo de S/.12 millones en
caja me imagino, en los bancos no sé dónde esté, pero esa es la
verdad, ¿no es cierto?
Entonces en unos rubros falta en otros rublos, sobra eso es
imprevisión en la asignación del presupuesto durante el
tiempo y estamos en junio y en agosto seguimos con esa
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imprevisión y hay una diferencia entre ingresos recibidos y
gastos ejecutados más o menos S/.6 millones, es lo que nos
dicen los datos, lo que nos han hecho conocer a este momento.
Bien, entonces ahí tengo una observación de que si este
préstamo se va a realizar y se va a aprobar es por la
imprevisión que ha existido en la gestión a nivel del ejecutivo,
esa es una observación.
Por otra parte eso significa que no hay administración de
riesgos, en nuestra municipalidad, si señor Alcalde le duele
mucho acallado siga diciendo akakau le va a doler más todavía.
Porque señores acá no hay administración de riesgo, porque
todo el mundo conocemos pues hay siete años de vacas gordas
y siete años de vacas flacas, ahora nos tocaron las vacas flacas
y eso estaba previsto, entonces un riesgo tener que realizar
grandes programaciones aumentar rápidamente el PIA de 101
millones a un PIM de S/.137 millones ¿no?, agarrar y decir que
en el Canon Minero y es otra imprevisión, Canon Minero
ustedes ya tienen los datos, nos ha leído los datos, se nos va a
recortar de S/.5 millones a S/.4 millones aproximadamente
solamente vamos a poder disponer S/.1 millón de soles de S/.5
millones que estaban previstos, y eso no podemos sustituir con
préstamo, porque no nos van a llegar esos fondos, así de
simple, entonces creo que se está realizando mucha
confusiones para poder justificar este préstamo totalmente
imprevisto.
Por otra parte, señor Alcalde, aquí hay un problema de
recepción de fondos, se han programado S/.5 millones de
Canon Minero y recién en julio parece que se ha depositado
S/.540,000.00 ahí no se han recibido durante seis años en la
información que consigna.
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Entonces el enfoque es distinto, ahí hay que enfrentar al
gobierno central aclarando de que no se está asignando ni un
centavo del Canon Minero que es otro enfoque, no está
habiendo un recorte; hay un recorte también anunciado, pero
tampoco había una transferencia, pero son dos casos distintos
que hay que saber enfrentar al gobierno central en las
reuniones que usted va a tener seguramente que por ejemplo
el señor Jorge Acurio no ha sabido entender este asunto y ha
ido a agradecer la posibilidad de que el gobierno central
pueda financiar las obras en ejecución ¿no es cierto?, prevista
con el financiamiento de estos fondos del Canon Minero.
Entonces señor Alcalde, concretamente yo voy a votar en
contra de esta ampliación presupuestal porque está sustentada
en la imprevisión del ejecutivo en el manejo presupuestal.
Gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación y sus
precisiones que fortalecen más lo que es la identidad de la
ciudad del Cusco y el patrimonio con el desarrollo sostenido.
Con el uso de la palabra, la señora regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, por su
intermedio un saludo a los señores regidores a los señores
funcionarios y a quienes nos acompañan en esta sesión.
Y el día de mañana tiene que marcar historia en el Perú y
sobre todo en el Cusco señor Alcalde.
Siento que la palabra descentralización, debe el día de
mañana enarbolar nuestros reclamos para que se dé la
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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descentralización efectiva y porque señor Alcalde, porque
señores regidores.
En el mensaje del señor Presidente de la República, él
confirmo la cifra que siempre hemos manejado de 2’800,000.00
turistas en el Perú y se refrenda esta cantidad de visitantes con
los 50 millones de dólares que recauda PROMPERU, producto
de los 15 dólares que paga a los turistas señor Alcalde.
Mire usted, lo que sucede en la gestión del turismo en el
Cusco, si nosotros lucháramos como cusqueños que decimos
ser, si la Dirección Regional Desconcentrada de Cultura pasara
a manos de la región, estaríamos recaudando solo
considerando S/.2 millones de visitantes; US $100 millones de
dólares, si nosotros como municipalidad nuevamente
retomáramos la administración del COSITUC y en el marco de
la ley se reconociera que es un comité de derecho público,
estaríamos administrando la misma cantidad de dinero (US
$100 millones de dólares) y hablemos en soles, solo
considerando 2 millones de turistas, estaríamos hablando de
S/.540 millones de soles, sin considerar el Canon Minero, sin
considerar el Canon Gasífero; que estamos haciendo los
cusqueños, cual niños pobres y mendigos seguimos recibiendo
migajas.
La tributación fiscal está favoreciendo a otras regiones y sobre
todo a Lima centralista. Hablamos que el turismo beneficia a
los cusqueños, pero, ¿…qué hemos hecho por mejorar nuestra
infraestructura para articularnos entre comunidades, entre
poblaciones que si pueden beneficiarse del turismo…?
Entonces señor Alcalde la descentralización debe ser un tema
que se debe tocar el día de mañana para no seguir yendo a
buscar a papá gallina y ya es costumbre creo que papá quiere
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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solucionar todo cuando nosotros tenemos la capacidad de
poder administrar nuestro propios recursos.
Espero, deseo éxitos en este espacio donde mañana más de 100
alcaldes de la región del Cusco se van a unir, todos tenemos la
misma voz, Espinar tanto como Espinar y como el pueblo más
lejano del Cusco que si aporta y aporta con esta riqueza
natural con la que hemos sido bendecidos los cusqueños;
descentralización que debe salir desde este Concejo Municipal
en protesta a este tipo de medidas, pero también esta es una
propuesta para no darle dolores de cabeza a papá hay que
decirle descentralización.
Gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con las respuestas a ciertas interrogantes vamos a invitar al
señor Gerente Municipal, Lic. Fernando Palma, al igual que al
señor Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
Econ. Erick Chuquitapa Rojas.
Gerente Municipal: Muchas gracias señor Alcalde, por su
intermedio.
Creo que a nosotros a la parte ejecutiva y a los técnicos de la
municipalidad no nos corresponde dar respuestas políticas a
análisis políticos.
Nosotros trabajamos en base a presupuesto, trabajamos en
base a los documentos de gestión de la municipalidad, así
como a las normas y directivas que nos rige a través del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Parece que nos confundimos algunos, en algunos temas
cuando hablamos de presupuesto público.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
103
Si bien es cierto cuando hablamos de la reducción del Canon
Minero, hablamos si, nosotros trabajamos el presupuesto y el
PIA en base estrictamente a directivas y a montos que nos
asigna el Ministerio de Economía y Finanzas, cuando ellos nos
dan los montos nos dicen que para el año 2013 nos iban a
asignar S/.5’094,494.00, de Canon Minero, este presupuesto se
distribuye ya en el presupuesto participativo y se orienta
fundamentalmente no para el gasto corriente o para las
actividades; financia estrictamente las obras que se van a
ejecutar en la nor este, en la nor occidente, en comunidades
campesinas y centro histórico, entonces esto afecta
directamente pues, no por voluntad del ejecutivo o por lo que
dijo el regidor –por su intermedio– Lizardo Porcel a una
imprevisión del ejecutivo, esto es una decisión del Gobierno
Central de transferir y cuando transferir, porque ellos manejan
la caja que forma y recauda todos los tributos a través del
Tesoro Público y los distribuye de acuerdo al análisis o de
acuerdo a las directivas que ellos tienen.
Cuando hablamos de los documentos que hemos presentado
señor Alcalde, es un documento, los dos tanto los estados de
ingreso y gasto así como este sustento para la realización de
una operación de endeudamiento interno lo hace todo el
equipo desde el Área de Logística, Contabilidad, Tesorería, lo
hace la Sub Gerencia de obras, lo hacen los propios residentes
de las obras porque ellos tienen la necesidad, conocen la
problemática, así como la Oficina de Planificación y
Presupuesto, y la Gerencia correspondiente; así como son
documentos en los que los trabajamos todos en equipo.
Nosotros cuando hablamos de la diferencia de falta de S/.8
millones en la liquidez, por eso es que se les alcanza una copia
de la consulta amigable, que es la página oficial del Ministerio
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
104
de Economía y Finanzas para hacer el seguimiento diario de
los ingresos y gastos.
En esta hoja hemos mostrado claramente que la Municipalidad
del Cusco tendría el PIA y el PIN, la certificación y el
devengado; nosotros en certificación total como municipalidad
tenemos certificado, comprometida S/.83’849,000.00 (nuevos
soles) y en devengados tenemos S/.74,138.00 y vemos la
diferencia entre lo que ya hemos certificado para autorizado el
proceso ya iniciado el proceso de adquisición frente a la
conformidad del bien recibido o del servicio recibido.
El siguiente cuadro se ve actividades que no hay diferencia
entre la certificación casi con el devengado y el girado, porque
eso está orientado al gasto corriente, pero si vamos a ver la
misma diferencia cuando bajamos la mirada y vemos
solamente proyectos y vamos a ver la certificación de S/.54
millones y devengados en S/.46, esa es la diferencia de
aproximadamente S/.8 millones que faltan tener como
disponibilidad a la municipalidad para continuar ejecutando
los pagos correspondientes en forma oportuna.
Nosotros, si bien es cierto, el Regidor Lizardo Porcel dice que:
sí está de acuerdo con este préstamo; porque está viendo que
estamos trabajando, provisionando, planificando lo que ya lo
hemos escrito en el informe en la que tenemos 116 proyectos
de inversión ¿no? y tenemos una necesidad de
S/.30’064,000.00, (nuevos soles) para concluirlos todos, pero
sin embargo de estos S/.30 millones van a de repente a
transferirnos S/.26’449,908.00 y tendríamos un déficit de
S/.15’413,923.00 (nuevos soles).
Por eso que para cubrir estamos solicitando estos S/.15
millones y no tener ningún inconveniente, pero no solamente
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
105
pensando en que hay que acabar las obras, sino también hay
que acabarlas en el tiempo acabado.
Porque sabemos que el Estado Peruano siempre aguanta, no
transfiere los fondos necesarios en estos meses y trata de
transferirnos hasta nuevos montos no presupuestados en los
meses de noviembre y diciembre e inmediatamente el
Ministerio de Economía y Finanzas sacan directivas en que
limita el gasto a través de fondos por encargos, reduce las cajas
chicas y prohíbe concursos públicos o licitaciones públicas y
eso hace que se paralice obras y limite la ejecución de la obra.
Por eso es que nosotros estamos tratando de prever que, si nos
llegan estos recursos normalmente en estos meses nosotros
podamos ya haber ejecutado la obra y no tener problemas
solamente en la ejecución de los procesos frente a la ley de
contratación y adquisición, sino también a dos meses de
finalizado el año sabemos que las lluvias son una gran
limitante en nuestra zona; por eso es que, creo la aclaración de
cuanto es el Canon Minero y cuanto es la diferencia, está clara
señor Alcalde.
Alcalde: Bien, agradeciendo por vuestra participación.
Si hubiese algo que acotar invito al señor Econ. Erick
Chuquitapa Rojas, con el uso de la palabra.
Director de Planeamiento y Presupuesto: Muchas gracias,
señor Alcalde.
Para precisar señor Alcalde, el señor Regidor Edilberto Monge
preguntaba respecto al tema del endeudamiento.
El tema del endeudamiento; en el Art. 50º precisa respecto a
las operaciones de endeudamiento si están garantizadas o no
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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están garantizadas y esta debe contar con un nivel de
calificación crediticia, en el artículo quinto de la Ley de
Endeudamiento 2013, se precisa que la calificación crediticia
favorable a lo que se refiere el Art. 50º de la ley general, se
requiere cuando el monto de las concertaciones individuales o
acumuladas del respectivo gobierno regional o gobierno local
con o sin garantía del gobierno nacional durante el año fiscal
2013, supere el equivalente a los S/.15 millones, correcto.
Entonces nosotros nos estamos adscribiendo al marco
normativo, y dentro de ese marco la calificación crediticia la
hace la banca comercial de manera directa, no necesitamos
pasar por un proceso de certificación a nivel digamos de una
entidad digamos diferente.
Y respecto a las garantías, en cualquiera de los casos sea:
Banco de la Nación o sea Banco Scotiabank o Banco
Continental ellos efectivamente piden ¿cuál va a ser nuestra
garantía?; y en el caso específico del Banco Scotiabank, ellos lo
que nos están pidiéndonos es una sesión de flujos, nosotros
tenemos dos cuentas:
- La del Boleto Turístico y, la
- Del Patrimonio Vehicular,
El Impuesto Predial Vehicular dentro de esto hay un saldo
acumulado más o menos aproximadamente entre S/.1 millón
de soles mensual, y esto depende de los ingresos que se
reciban por Boleto Turístico.
Entonces nosotros tampoco tenemos esa previsión de este mes
vamos a recibir tanto o el siguiente vamos a recibir tanto, eso
no está determinado, eso es conforme a la propia dinámica de
la venta del Boleto Turístico y de la dinámica del turismo, pero
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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lo que nosotros hemos evaluado con ellos es que en promedio
haya un monto de S/.1 millón de soles para poder utilizarlo
como garantía, vamos a seguir utilizando la cuenta, vamos a
seguir ejecutando los recursos de esa cuenta, pero no vamos a
afectar digamos su disponibilidad, eso es lo que nosotros
estamos en conversaciones con el Banco Scotiabank.
Porque otra de las propuestas que ellos hacían era hacer una
sesión de un flujo determinado y eso si no podíamos nosotros
realizarlo, que es otra de las propuestas porque eso no nos
permitiría a nosotros ejecutar conforme se viene realizando las
ejecuciones en el presente año, nos restaría la dinamicidad;
pero estamos en conversaciones y la primera alternativa es la
que nosotros podríamos acordarla con ellos, ahora
considerando además de que la tasa de interés que nos están
cobrando de 7.5% es baja y además incluye todo lo que son los
gastos administrativos, si en caso tuviese que observarse algún
tipo de administración de la cuenta de sesión de flujos.
Eso sería mi precisión.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal, luego del debate y de los alcances ya
manifestados por los señores regidores y señoras regidoras
vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal, con cargo a
redacción; repito con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la realización de una
operación de endeudamiento interno y autorizar al
ejecutivo para que gestione, solicite y ejecute ante la
banca comercial un crédito que represente el menor costo
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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y menor tasa de interés, hasta por un monto límite de
S/.15 millones de nuevos soles, el mismo que será
cancelado hasta por un plazo de 12 meses.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a las áreas administrativa competentes el cumplimiento
del presente Acuerdo Municipal, con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente.
Diez señores regidores han votado a favor.
Tres señores regidores han votado en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien, solo antes de pasar al siguiente tema, invitar a
nuestros funcionarios, este acuerdo se ha aprobado con cargo
a redacción, porque va a obedecer a los lineamientos que
indique la banca, que temas se debe de puntualizar, por decir
si se encarga al señor Alcalde a ejecutar y hacer firma de dicho
crédito, entonces son temas que no vaya a ser mañana más
tarde se tenga que especular.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
109
No es así, por eso es el cargo a redacción que todavía estamos
sujetos a la posibilidad de que se verifique en este tipo de
endeudamientos, porque es la primera vez que la
Municipalidad Provincial del Cusco, al menos en la gestión
que me honro en presidir se hace este préstamo, por ello la
denominación con cargo a redacción.
Invitamos a los señores funcionarios de la Municipalidad
Provincial del Cusco, tanto al señor Lic. Fernando Palma
Zúñiga como al señor Econ. Erick Chuquitapa Rojas; poder
desocupar los escaños que corresponden y agradecer por su
participación.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la
presente estación Orden del Día es:
El informe Nº 547, presentado por la Sub Gerencia de
Regulación de Transporte que solicita la modificación del
Acuerdo Municipal Nº 024-2013-MPC, que conformó el
Comité Especial que se encargará de la licitación de rutas
para el servicio de transporte urbano e interurbano de la
ciudad del Cusco.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal permítanme pedir que se dé la
lectura al informe Nº 547-GRT/GTB/MPC-2013, de la Sub
Gerencia de regulación de transporte al señor Secretario
General.
Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente
documento.
Alcalde: Un momentito.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
110
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Cuestión previa ¿no?
Reg. Silva: Si, muchas gracias.
Es cuestión previa por favor.
Si, muchas gracias señor Alcalde por concederme esta cuestión
previa, un saludo por su intermedio a los demás regidores y
pedir por favor que se me dispense, quiero pedir permiso por
razones estrictamente familiares y debo retirarme de la sala.
Agradecería concederme tal pedido.
Alcalde: Bien, permiso concedido señor Regidor José Ángel
Silva Santander.
Señor Secretario, tome usted nota al respecto de ello.
Reg. Silva: Muchas gracias.
Alcalde: Gracias a usted.
Estamos con el uso de la palabra, el Secretario General dando
la lectura de dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde se continúa con la lectura del
documento.
Informe Nº 547-SGRT-GTBT-MPC-2013.
A:
Eco. Luis Arturo Flores García.
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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De:
Arquitecta Irina Araujo Rondón.
Sub Gerente de Regulación de Transporte de la
Municipalidad Provincial del Cusco.
Asunto: Designación de nuevo presidente del Comité
Especial para la licitación pública especial de transporte.
Fecha: Cusco, 7 de agosto de 2013.
Me dirijo a usted, a fin de expresarle un cordial saludo y al
mismo tiempo cumplo con alcanzarle en atención al asunto
mediante el informe correspondiente con el propósito de
expresar lo siguiente:
Que, habiendo tomado conocimiento de la carta de renuncia de
fecha 24 de julio 2013, del arquitecto Gustavo Sánchez Peralta,
como Gerente de Tránsito, Vialidad y Transporte y como
Presidente del Comité Especial para la licitación pública
especial de transporte, resulta necesario y de suma urgencia la
designación de un nuevo Presidente del Comité Especial, para
la licitación pública especial de transporte.
Que, encontrándonos en pleno proceso de licitación es
necesario la presencia del Presidente del Comité Especial,
quien deberá dirigir el proceso y asumir sus funciones
conforme establece las bases del proceso de licitación y el
Acuerdo Municipal Nº 027-2013-MPC.
Es todo cuanto tengo que informarle a usted.
Atentamente:
Arquitecta Irina Araujo Rondón,
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Sub Gerente de Regulación de Transporte.
Alcalde: Bien, ahora invito a la señora arquitecta Irina Araujo
Rondón, Gerente Encargada de la Gerencia de Tránsito,
Viabilidad y Transporte de nuestra honorable Municipalidad
Provincial del Cusco, para que informe al pleno el presente
tema y de los alcances necesarios.
Puede ocupar uno de los escaños la señora Irina Araujo
Rondón y desde ya con el uso de la palabra.
Buenos días o buenas tardes arquitecta, gracias por venir.
Gerente de Tránsito: Muy buenas tardes señor Alcalde,
señores regidores integrantes del Concejo Municipal.
El petitorio realizado es justamente porque, en el Acuerdo
Municipal Nº 27, se acordó designar al arquitecto Gustavo
Sánchez Peralta, quien entonces era Gerente de Tránsito,
Vialidad y Transporte de la Municipalidad Provincial del
Cusco, para que pueda presidir el Comité Especial de rutas de
transporte urbano e interurbano.
Y habiendo tomado conocimiento de la renuncia efectuada en
fecha 24 de julio del presente año, por parte del arquitecto
Gustavo Sánchez Peralta y encontrándonos en pleno proceso
de licitación de rutas, es necesario designar a un nuevo
presidente que presida el Comité Especial para la licitación
pública que se viene efectuando en nuestra ciudad del Cusco,
y es tan ansiado por la población cusqueña, para que pueda
dirigir y asumir las funciones conforme lo establece el
reglamento del comité especial de licitación de rutas y las
bases de la licitación pública especial de transporte urbano.
Gracias señor Alcalde.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien, a consideración del pleno.
Gracias a usted.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Todos los colegas regidores estamos ya bastante involucrados
en el proceso que se viene llevando a cabo para la adjudicación
de las rutas de transporte del nuevo proceso de licitación.
Señor Alcalde como ya es de conocimiento nuestro, en días
anteriores hemos recibido la carta de renuncia del arquitecto
Gustavo Adolfo Sánchez que es el ex Gerente de Tránsito,
Vialidad y Transporte que a su vez, él estaba conformado de
acuerdo al Acuerdo Municipal 024 la comisión especial que se
encargaba de la licitación de rutas, este proceso señor Alcalde
viene continuando, no se ha paralizado, está conforme a los
plazos y al cronograma que se ha establecido inicialmente,
pero a la renuncia del presidente, quedaría sin presidente esta
comisión por lo cual se hace necesario que alguien asuma esta
presidencia.
Yo quería proponer señor Alcalde, colegas regidores que la
presidencia tiene que ser asumida por alguien que está
involucrado en el tema de regulación, de administración de
transporte y que mejor que la arquitecta Irina Araujo que
ahora está como Gerente encargada para que pueda asumir
esta presidencia y pueda darle la continuidad que necesitamos
para que el proceso se lleve a cabo con total normalidad,
vuelvo a reiterar este proceso no se ha paralizado y se viene
continuando de acuerdo a los plazos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
114
Teniendo en consideración de que quedaría un puesto,
perdón, faltaría un miembro en esta comisión, porque está
integrada por 5 miembros también sugeriría que la ingeniero
Roxana Velazco que es la encargada del tema de
administración urbana pueda formar parte de esta comisión,
porque esto va involucrado también con el tema de
planificación urbana, creo que con esto y también por la
experiencia digamos la profesión que tiene de ingeniero civil
le va a dar el soporte que se necesita a esta comisión.
Esas serían mis propuestas señor Alcalde, señores regidores.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación y su
propuesta en esta ocasión.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien señor Alcalde, colegas regidores creo la
exposición de la arquitecta Irina Araujo ha sido precisa de
igual forma del ingeniero Sutta.
Entonces solamente aquí se va a llevar a cabo es la cuestión de
la recomposición y más aún con la imperiosa necesidad,
porque de acuerdo a las bases, al cronograma uno de los
aspectos que es de mucha importancia que las consultas, la
absolución de consultas, la observación a las bases concluye el
19 de este mes; de manera al 2 de setiembre ya se tiene que dar
respuesta si es que hubiese este tipo de casos.
Entonces la recomposición señor Alcalde es de muchísima
importancia, creo que aquí no hay más cosas que discutir.
Gracias.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
115
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, yo creo que el norte está
fijado y creo que hay que darle continuidad, las personas
somos pasajeras mas no las propuestas, no los objetivos; los
objetivos pueden ser llevados a la praxis por otras personas
que también son entendidas y conforme a la recomendación
que hace el ingeniero Sutta, yo creo que hay que ser uno con
esa propuesta y validarla en este momento.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Bien, entonces señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal luego de los alcances y aportes
emitidos por los señores regidores, estamos hablando de la
recomposición del Comité Especial que se encarga de la
Licitación de Rutas para el Servicio de Transporte Urbano e
Interurbano de la ciudad del Cusco; en ese sentido vamos a
llevar a votación el Acuerdo Municipal con cargo a redacción,
con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Modificar el Acuerdo Municipal Nº 024-
2013-MPC, por el que se conformó el Comité Especial que se
encarga de la Licitación de Rutas para el Servicio de
Transporte Público Urbano e Interurbano de la ciudad del
Cusco de la siguiente manera:
Presidenta:
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Arquitecta Irina Araujo Rondón, Gerente de
Tránsito, Encargada.
Integrantes:
Arquitecto Manuel Lenin Zegarra Díaz, Gerente
de Desarrollo Urbano y Rural.
Abogado, Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I
de Alcaldía.
Abogado, Williams Manuel Quintana Flores,
Secretario General.
Ingeniero, Roxana Velazco, Sub Gerente de
Desarrollo Urbano y Rural.
Artículo Segundo: Disponer que el presente Acuerdo
Municipal se haga de conocimiento de las personas designadas
y a la Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte para los
fines correspondientes.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor
Un señor Regidor ha votado en contra.
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien, agradezco la presencia de la señora arquitecta
Irina Araujo Rondón, el cual agradezco por su participación y
poder invitarla a que pueda desocupar el escaño que
corresponde.
Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la
presente estación es:
La propuesta de modificación de la Ordenanza Municipal Nº
018-2013-MPC, que aprobó el Reglamento para la elección de
los representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil
ante el Concejo de Coordinación Local Provincial.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal, permítanme invitar en este
punto a la señora Ruth Salcedo Muñoz Directora de la Oficina
de Planeamiento para que informe al pleno el presente tema.
Señora Ruth Mariza Salcedo, pueda ocupar uno de los escaños
y desde ya muy buenas tardes darle y concederle el uso de la
palabra.
Directora de Planeamiento: Muy buenas tardes señor
Presidente, por su intermedio un saludo cordial a los
integrantes de nuestro magno Concejo de nuestra
Municipalidad Provincial.
Bien, señor Alcalde nosotros como Planeamiento habíamos
presentado la propuesta del reglamento para la elección de las
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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organizaciones de la sociedad civil para el Concejo de
Coordinación Local Provincial en el mes de (…)
Y este fue aprobado con Ordenanza Nº 018-2013-MPC, sin
embargo el art. 12º de este reglamento consideramos que debe
ser modificado por cuanto el art. 10º de la Ley Orgánica de
Municipalidades dice expresamente:
Que, los regidores no pueden ejercer funciones
administrativas.
De manera que, consideramos que la elección de los miembros
del Concejo de Coordinación Local, es un tema administrativo
eminentemente y para evitar observaciones por algún órgano
de control posteriormente es que solicitamos se modifique este
art. 12º del Comité Electoral en el que dice:
Que la composición del Comité Electoral, debía estar
presidida por un regidor de la municipalidad y dos
miembros funcionarios de la municipalidad que harían
de secretario y un tercer miembro.
En ese sentido señor Alcalde, es el informe que estamos
presentando y solicitando pues que se modifique este artículo
por favor.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal, el tema es sencillo por el Art.
10º de la Ley de Municipalidades habría un impedimento.
Hechas las consultas que la Presidencia esté ostentada por un
señor regidor, para no incurrir en ese error es que se estaría
modificando el Art. 12º del reglamento para la elección de
representantes de las organizaciones de la sociedad civil ante
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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el Concejo de Coordinación Local Provincial y modificando
esta Ordenanza Municipal la 018 en ese punto.
Por ello cabe manifestar el hecho de que a efecto de no incurrir
en error se trae este tema a Concejo Municipal y se pone a
consideración en forma inmediata.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto
Monge Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Yo creo que este tema amerita importancia y resolución
inmediata, si bien es cierto que ninguno de los regidores
puede presidir esto, quedaría inmediatamente acéfalo.
Bien, entonces yo quisiera trasladar una interrogante a través
suyo señor Alcalde a la señora Funcionaria para ver si tiene
alguna propuesta de solución para que podamos ya tomar la
decisión del caso.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien, desde ya agradeciendo por la participación del
señor Regidor Edilberto Monge Blanco para poder ver el tema
de la Ordenanza Municipal.
¿Si hubiese alguna otra participación?.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores creo que la
explicación que ha hecho la señora Mariza Salcedo es
totalmente clara y pertinente, si por norma no pueden o no
podemos participar los regidores en este proceso
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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automáticamente tendríamos que tomar una determinación de
regirnos bajo norma.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal.
Habiendo agotado parte del debate, vamos a llevar a votación,
con cargo a redacción, con el siguiente texto, con cargo a
redacción.
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo Primero: Modificar el Art. 12º del reglamento para
la elección de los representantes de las organizaciones de la
sociedad civil ante el Concejo de Coordinación Local
Provincial, la que fue aprobada mediante.
Reg. Monge: Cuestión previa.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto
Monge Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, sino que a través suyo
había trasladado una interrogante a la señora funcionaria para
que ella nos diga si en caso esta comisión quedara acéfala,
¿cuál sería la propuesta de la señora funcionaria?, si tiene entre
manos algún otro nombre, para ya aprobar en este momento el
reemplazo de esto.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien, sí ya lo tenemos el reemplazo, es una
presentación del ejecutivo que sea compatible.
Sin embargo le vamos a dar el uso de la palabra, a la señora
Maritza; señora Maritza lo que queremos es escuchar su voz.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
121
Directora de Planeamiento: Gracias señor Alcalde, muchas
gracias.
Sí efectivamente señor Alcalde habiendo ya visto esta
incompatibilidad digamos, ya hemos previsto el
nombramiento como Presidente del Comité Electoral el
Director General de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto e
Inversiones y como Secretario el Director de la Oficina General
de Asesoría Jurídica y un tercer miembro el Director de la
Oficina General de Administración, que serían los 3 miembros
del Comité Electoral; esa sería la propuesta, que obviamente se
tiene que ejecutar esto con Resolución de Alcaldía ya una vez
modificado el reglamento.
Gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Bueno, despejada alguna de las dudas vamos a proseguir con
lo que es, estaríamos mencionando parte de las personas que
estarían a cargo de este Comité Electoral del Concejo de
Coordinación Local Provincial del Cusco; como dijo la señora
funcionaria: estaría presidido por el Director de la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones el señor
Erick Chuquitapa, los integrantes sería el Director de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, el señor Fernando
Sánchez, otro de los integrantes sería de la Oficina General de
Administración que recae en el señor arquitecto David Loayza;
eso sería, estamos más por el tema de los cargos.
Bien, volviendo a lo que era la votación, es la votación.
Con cargo a redacción vuelvo a repetir poder aprobar como
Ordenanza Municipal el siguiente texto:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Ordenanza MUNICIPAL.
Artículo Primero: Modificar el Art. 12º del
Reglamento para la elección de los representantes de las
organizaciones de la Sociedad Civil, ante el Concejo de
Coordinación Local Provincial, la que fue aprobada
mediante Ordenanza Municipal Nº 018-2013-MPC, en
el sentido de que la Presidencia del Comité Electoral
recaía en la designación de un funcionario de confianza.
Artículo Segundo: Precisar que el Comité Electoral
para la elección de los representantes de la Sociedad
Civil, ante el Concejo de Coordinación Local Provincial
“CCLP” de la Provincia del Cusco será de la siguiente
manera:
Presidente del Comité Electoral del Concejo de
Coordinación Local Provincial del Cusco.
Presidencia:
- Recae al Director de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto e Inversiones.
Integrantes:
- Director de la Oficina de Asesoría Jurídica
- Director de la Oficina General de
Administración (segundo integrante).
Haciendo un total de tres integrantes.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación es la
siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Un señor Regidor ha votado en contra.
Una abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Reg. Loayza: Perdón, quiero ratificar, voté a favor.
Un poquito tarde, pero a favor.
Alcalde: Bien, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde rectificándose la votación, los
resultados han sido los siguientes:
12 señores regidores han votado a favor.
Ninguna en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien, vamos a agradecer la presencia de la señora
Maritza Salcedo, pidiéndole que pueda desocupar el escaño y
gracias por su presencia.
Señor Secretario siguiente punto por favor.
Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda es:
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ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
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El Dictamen Nº 019-2013, presentado por la Comisión de
Asuntos Legales que recomienda se apruebe como Acuerdo
Municipal el convenio de cooperación interinstitucional entre
la Municipalidad Provincial del Cusco y la Municipalidad
Distrital de San Jerónimo para efectuar transferencia
financiera.
Alcalde: Bien, en este punto invito a la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos
Legales y demás fines para que informe al pleno el presente
tema.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Para informar al Concejo Municipal que ha llegado a la
Comisión de Asuntos Legales un documento de parte de la
Municipalidad Distrital de San Jerónimo en el que se solicita
que la Municipalidad Provincial pueda cumplir con la
transferencia de recursos financieros correspondientes al
Presupuesto Participativo 2013, para el proyecto
“construcción, mejoramiento de vías de circunvalación norte,
del Distrito de San Jerónimo, Cusco; por el monto de
S/.869,973.00 (nuevos soles).
Dicho pedido señor Alcalde ha sido elevado a las diferentes
áreas de la Municipalidad teniendo como consecuencia el
informe de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
en la que se nos informa que sí existiría, la existencia de estos
fondos para poder realizar esta transferencia.
De igual forma señor Alcalde se tiene el informe de Asesoría
Legal en la que también se establece que este pedido cuenta
con la disposición positiva de parte de los instrumentos legales
para que el Concejo pueda opinar por su procedencia; por esta
razón que en la comisión pese a haber analizado el tema
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
125
legalmente, también se ha analizado el tema políticamente y si
bien es cierto la municipalidad va a sufrir un recorte
presupuestal, pero creemos que este presupuesto ya ha sido
contemplado en nuestra municipalidad y no podemos
nosotros disminuir a distritos con los que ya nos hemos
comprometido.
Por ello, señor Alcalde, en un amplio respeto a lo que se ha
acordado con los alcaldes distritales en el Proceso del
Presupuesto Participativo y en una muestra también de que
tenemos que cumplir con los compromisos como usted lo ha
expresado también, es que proponemos al Concejo Municipal
que se pueda aprobar esta transferencia financiera a través de
un (…).
Gracias.
Alcalde: Bien, solo indicar que esa transferencia financiera es a
solicitud de la municipalidad correspondiente y en este caso es
de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo y tal como ha
manifestado la señora Regidora no nos oponemos a ello,
nosotros seguimos con ese proceso de descentralización.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Sí, efectivamente acabo de escuchar lo que dice nuestra colega
Regidora: dice que efectivamente hay un informe económico,
hay un informe legal, hay una petición de parte de la
Municipalidad Distrital de San Jerónimo y también hay un
informe político.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
126
Entonces yo creo que deberíamos llevarlo ya a votación señor
Alcalde.
Gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación y haciendo
caso el pedido del señor Regidor Edilberto Monge Blanco,
vamos a llevar a votación, con el siguiente Acuerdo Municipal,
con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio
de cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
de San Jerónimo y la Municipalidad Provincial del
Cusco, para la transferencia financiera de S/.869,963.00
(nuevos soles); para la ejecución del proyecto
“Construcción, mejoramiento de vías de la
circunvalación norte del Distrito de San Jerónimo
Cusco, Provincia del Cusco.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto el
cumplimiento e implementación del presente acuerdo.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación en el
presente punto de agenda ha sido la siguiente:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
127
Doce señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien, siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda es:
El Dictamen Nº 018-2013, presentado por la Comisión de
Asuntos Legales que recomienda se apruebe como Acuerdo
Municipal el convenio marco de cooperación interinstitucional
entre la Municipalidad Provincial del Cusco y la Pontificia
Universidad Católica del Perú.
Alcalde: Bien, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal, en este punto invito a la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos
Legales y demás afines para que informe al pleno del Concejo
el presente tema.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Bien, para poner de conocimiento del Concejo Municipal, que
hemos recibido la propuesta de la Pontifica Universidad
Católica del Perú, para poder suscribir un convenio marco de
cooperación interinstitucional el cual tendría como objeto:
Establecer y desarrollar conceptos, mecanismos, instrumentos
de mutua colaboración y beneficio; sumando esfuerzos y
recursos disponibles conducentes al desarrollo humano del
conocimiento, la cultura, la investigación científica y
tecnológica, así como la asesoría y coordinación en temas de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
128
urbanismo, territorio y paisaje y la cooperación técnica que
ambas instituciones se puedan brindar recíprocamente en
todos los aspectos de su correspondencia.
Esta propuesta de convenio, es bueno mencionarlo, está dentro
de los informes que también lo tiene cada uno de los colegas
regidores y regidoras, ya tiene la aprobación del Consejo
Universitario.
No es un tema que se está trayendo aquí, sin haber cumplido
con los pasos respectivos, todo lo contrario, este convenio ya
viene aceptado por el Consejo Universitario de la Universidad
Católica, en los términos que les he dicho, es un término marco
de cooperación, en base a este se podrán hacer convenios
específicos.
Por ello es que cuenta como ustedes tienen en anexos con el
informe de la Oficina General de Asesoría Legal y también
tiene la opinión favorable del Gerente de Desarrollo Urbano y
Rural, se ha adjuntado a ustedes el proyecto de convenio
marco, para que también puedan ustedes revisarlo como lo ha
podido hacer la comisión; esta propuesta ha sido remitida por
la Directora de la Oficina de Fomento Municipal y
Cooperación Técnica, Lic. Eliana Paliza Calderón para que
pueda el Concejo Municipal discutir su aprobación.
La comisión recomienda al Concejo Municipal pronunciarse a
favor ya que es un convenio que nos va a permitir tener, sobre
todo nos va a permitir varios aspectos:
1. Uno, poder ver el desarrollo de la ciudad, ahora que
estamos actualizando el Plan de Desarrollo Urbano y
estamos en la etapa final.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
129
2. Y lo segundo, es que hay varios estudios que serían
interesante realizarlos con estos estudiantes y también
con otros de otras el caso si es que se diera el caso.
Por ello es que recomendamos señor Alcalde su aprobación al
Concejo Municipal.
Gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Flórez.
Reg. Luque: Gracias señor Alcalde.
Felicitar a la comisión por la propuesta de este convenio.
Me interesaría saber, siendo la Pontifica Universidad Católica
del Perú, una universidad elite a nivel nacional en lo que es
ciencias sociales, derecho y otras ciencias porque no hacer un
convenio marco general con esta universidad y no avocarnos
específicamente o puntualmente a lo que es la parte urbana,
arquitectónica que es importante, sí es cierto, pero también
creo que las otras áreas que esta universidad lo tiene bien
desarrollado.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Si hubiese otra participación, por favor.
Con el uso de la palabra, el señor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
130
Totalmente de acuerdo con la propuesta de convenio teniendo
en consideración de que estamos trabajando en el tema de la
actualización del Plan de Desarrollo Urbano, y cualquier tipo
de aporte técnico y en este caso mucho más, académico que va
a fortalecer en temas vinculados con lo que es planificación y
urbanismo es bien recibido por parte de la municipalidad por
lo tanto en mi condición de Regidor y también de miembro de
la Comisión de Desarrollo Urbano estamos de acuerdo o estoy
de acuerdo con que se apruebe el presente convenio.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
El tema es que durante este año hemos firmado muchísimos
convenios marco, de verdad me complacería de sobre manera
sustentar un convenio específico, yo quisiera que de cuando en
cuando la Comisión Legal que la preside nuestra colega aquí
presente nos muestre algún avance concreto, porque
convenios marco los hemos firmado muchos y de buena fe,
pero convenios específicos hasta el momento ninguno.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Bien, señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal no habiendo más participaciones, vamos a
llevar a votación el siguiente Acuerdo Municipal, con el
siguiente texto:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
131
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio marco
de cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial del Cusco y la Pontifica Universidad Católica del
Perú.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal el
cumplimiento del presente acuerdo.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Por lo mismo que dije.
No, no, de ninguna manera, a parte que tampoco me ha
respondido ¿no?, porque los convenios marcos han sido
muchos y están bien, porque es el inicio de convenios
específicos, pero hasta el momento no veo la firma de un
convenio específico, concreto.
Gracias, es todo señor Alcalde.
Alcalde: Bien, los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 12 DE AGOSTO DE 2013
132
Ninguno en contra.
Una abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien, agradeciendo por su participación.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal, no habiendo más puntos que
tratar en la presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal.
Damos por concluida.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
1
SESION EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 19 de agosto de 2013.
HORA : 8.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de
este honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy
buenos días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente, en la Sesión
Extraordinaria del día de hoy.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Allinpunchaykachu,
Kaypinkany
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
2
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Kaypinkany
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Kaipinkashani
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal citada
para el día de hoy.
Señor Secretario.
Actas por favor.
Secretario: Si señor Alcalde.
Se ha distribuido las actas de las sesiones de Concejo
Municipal de fecha 6 de agosto de 2013, para su aprobación
por parte del pleno.
Se ha enviado a sus correos en forma completa dichas actas,
además se ha enviado los audios en forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal: Sírvanse pronunciarse, si existe alguna
observación, respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal de fecha 6 de agosto de 2013.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
3
Bien: Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal de fecha 6 de agosto de 2013, queda
aprobada.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la
presente Sesión Extraordinaria.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente
Sesión Extraordinaria, para tratar los siguientes puntos:
Primero: Invitación a evento sobre seguridad vial y
equipamiento de carreteras.
Segundo:
Propuesta para aprobar como Acuerdo Municipal
la conformación del CEPRI – Comité Especial de
Promoción de la inversión Privada, que tendrá a su
cargo la conducción del proceso de selección de
empresas interesadas a ejecutar el Proyecto:
Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de
Comercialización del Mercado San Pedro de Cusco.
Tercero:
Propuesta de Acuerdo Municipal, aprobando la
suscripción de un convenio interinstitucional entre
la Municipalidad Provincial del Cusco y la
Municipalidad Distrital de Ccorca, para la
transferencia financiera y ejecución del Proyecto de
Inversión Pública: Mejoramiento del Sistema de
Saneamiento Básico en la comunidad campesina de
Cusibamba del distrito de Ccorca – Cusco.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
4
Cuarto:
Propuesta de Acuerdo Municipal, aprobando la
solicitud de financiamiento de proyectos de pre
inversión priorizados por el Fondo de Inclusión
Económica en Zonas Rurales – FONIE en el
distrito de Ccorca.
Quinto:
Propuesta de convenio aprobando la suscripción de
un convenio específico de cooperación
interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial del Cusco y el Gobierno Regional del
Cusco, para la transferencia a título gratuito y
perpetuidad a favor de la Municipalidad Provincial
del Cusco de un terreno ubicado en el Cusco.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal: Teniendo como primer punto de agenda.
La invitación a un evento sobre seguridad vial y equipamiento
de carreteras.
Dé lectura al indicado documento de invitación y luego al
Informe Técnico N° 72 elaborado por la Gerencia de Centro
Histórico, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente
documento:
Señor:
Luis Florez García
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
5
Alcalde
Municipalidad Provincial del Cusco
Estimado señor Florez,
Del 15 al 18 de octubre de 2013, se celebrará en Madrid
la Feria Trafic, salón internacional de la seguridad vial y
el equipamiento para carreteras; con tal motivo y por
indicación de AMEC URBIS Asociación Española de
Equipamiento Urbano y Tráfico, tenemos el agrado de
invitarle a asistir a dicha feria.
La invitación consiste en billete de avión, clase turista de
ida y vuelta, y alojamiento y desayuno en habitación
doble de uso individual; con llegada a Madrid el 15 de
octubre y salida hacia Perú el 18 de octubre.
El plan previsto es que los invitados lleguen a Madrid el
día 15 para que puedan visitar la feria y entrevistarse
con empresas españolas.
Adjuntamos la ficha de inscripción, con el fin que se nos
sea devuelta junto con la copia de su pasaporte.
Le recomendamos que ponga en marcha los trámites de
obtención de visado con anticipación, puede hacerlo con
una antelación máxima de tres meses respecto a su fecha
de viaje; es conveniente también que nos remita copia de
su solicitud incluido el número de su referencia, para
que en su caso podamos apoyar la petición ante el
Consulado.
A la espera de una respuesta por su parte, aprovecho la
ocasión para enviarle un cordial saludo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
6
Luis Martí Álvarez
Consejero Económico y Comercial
Oficina Económica y Comercial
Embajada de España en Perú.
Señor Alcalde se da también lectura al siguiente documento:
Informe N° 072-GCH/GM/MPC-2013
A : Abogado Williams Manuel Quintana Flores
Secretario General
De : Arquitecta Crayla Alfaro Aucca
Gerente de Centro Histórico
Asunto : Opinión referido a la invitación de la Embajada
de España en Perú a participar de la Feria Trafic seguridad
vial.
Referencia : Carta de invitación de la Oficina Económica y
Comercial de la Embajada de España en Perú
Fecha : Cusco, 15 de agosto 2013.
Previo un atento saludo, por intermedio del presente, me dirijo
a usted, con la finalidad de emitir opinión en relación a la
invitación de la Oficina Económica y Comercial de la
Embajada de España en el Perú al señor Alcalde Econ. Luis
Florez García a participar de la Feria Trafic seguridad vial y
equipamiento para carreteras, ante lo cual indico lo siguiente:
Antecedentes:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
7
Mediante carta remitida por el señor Luis Martí Álvarez en su
condición de Consejero Económico y Comercial de la Oficina
Económica y Comercial de la Embajada de España en Perú, se
invita al señor Alcalde de la Municipalidad del Cusco a
participar de la Feria Trafic salón internacional de la seguridad
vial y al equipamiento para carreteras a realizarse en Madrid –
España.
El mencionado evento se da con una periodicidad bianual en la
ciudad de Madrid, está organizado por la Dirección General de
Tráfico y Dirección General de Carreteras y AMEC URBIS
Asociación española de equipamiento urbano y tráfico.
Evaluación y opinión:
La Feria Trafic seguridad vial y equipamiento para carreteras
es un espacio de intercambio de experiencias, materiales y
equipamiento innovadores, estructurado en cinco sectores que
configuran Trafic:
- Seguridad,
- Infraestructuras,
- Sistemas inteligentes de transporte,
- Aparcamiento y
- Sostenibilidad.
Además del respaldo de la Dirección General de Tráfico
dependiente del Ministerio del Interior y de la Dirección
General de Carreteras, el Ministerio de Fomento en calidad de
organismos promotores de la convocatoria así como la
colaboración del servicio Catalán de tráfico de la Generalitat de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
8
Cataluña y la Dirección de Tráfico y Parque Móvil del
gobierno autónomo vasco.
Es necesario mencionar que los organizadores: AMEC URBIS,
Asociación Española de Equipamiento Urbano y Tráfico, se
harán cargo del billete de avión ida y vuelta, alojamiento y
desayuno durante los días del evento que será del 15 al 18 de
octubre.
En este contexto esta gerencia opina por considerar la
participación del señor Alcalde en el mencionado evento.
Es cuanto informo a ustedes, para los fines correspondientes.
Atentamente,
(Firma):
Arquitecta Crayla Alfaro Aucca
Gerenta Centro Histórico del Cusco
Municipalidad del Cusco
Alcalde: Bien:
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal; se ha dado lectura a dos documentos, uno
de ellos es de invitación de la misma Oficina Económica y
Comercial de la Embajada de España en Perú, en la que invita
al Alcalde para poder participar en un evento a realizarse en la
Feria Trafic de Madrid – España, en la que la misma embajada
estaría junto con los organizadores pagando lo que es el pasaje
de ida y vuelta, alojamiento y desayuno en habitación doble de
uso individual; con llegada a Madrid el 15 de octubre al 18 de
octubre.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
9
Se ha hecho las coordinaciones del caso, para poder ver algo
más; lo que no estarían financiando son los pasajes de Cusco –
Lima, Lima – Cusco; y supuestamente la estadía por allá.
Como ya es de conocimiento, yo prefiero no hacer ese tipo de
viajes; se ha hecho la consulta para poder enviar un
representante, y la respuesta es que es para el titular del pliego
en su condición de Alcalde.
En esa condición se presenta ante ustedes, con la
consideración del caso y para que conste en actas, el evento es
del 15 al 18, del 15 de octubre al 18 de octubre, tomando en
cuenta un día antes y un día después, sería en realidad tres
días más dos, son cinco días, el cual se estaría autorizando el
Concejo vea por conveniente por los seis días para poder estar
ausente.
Es cuanto tengo que manifestar, y por el resto poder poner a
vuestra consideración.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.
Solamente quiero solicitar que consideren mi presencia en la
presente.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia del señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la asistencia que
corresponde a la presente sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
10
Con el uso de la palabra el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor alcalde, un saludo a su
presidencia, un saludo a los colegas regidores, a nuestro señor
Alcalde y a público presente.
Consideramos señor Alcalde o considero personalmente de
que esta gestión si bien se ha caracterizado en algo muy
importante es el tema de mejoramiento de los sistemas y
nuestros dispositivos de control de tránsito y accesibilidad,
creo que después de muchos años hemos podido ver que se
está mejorando la accesibilidad a los peatones, se está
cambiando todo el sistema de semaforización, estamos
innovando en nuestro sistema de señalización y esto
contribuye al tema de la seguridad vial, esto va seguido
también de un proyecto que se ha implementado, que es un
tema de paraderos.
Ahora venimos con el tema de la regulación del transporte, es
decir el tema de movilidad peatonal y movilidad en el tema de
transporte motorizado se está trabajando y esto va ligado al
tema de lo que es la seguridad vial.
En ese sentido, considero señor Alcalde que su participación
es importante porque hay que buscar algunas experiencias que
han sido exitosas en Europa y específicamente en Madrid,
para que podamos replicarla de manera positiva y se pueda
complementar al trabajo que se viene realizando en beneficio
de la ciudad del Cusco porque vuelvo a reiterar, esto también
repercute en la mejora de la calidad de vida de la población
del Cusco.
En ese sentido, yo le pediría a usted que pueda participar de
este evento porque consideramos que es muy importante la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
11
presencia suya para adquirir nuevas experiencias y poder
plasmarlas en beneficio de la población del Cusco.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Muy buenos días señor Presidente de este magno
concejo, colegas todos, al señor Alcalde del distrito de Ccorca,
a todos los presentes.
Señor Alcalde quiero empezar, manifiesto lamentando su poca
disposición para asistir a estos eventos, su aversión a los
vuelos creo que no debería de ser una limitante para seguir
progresando.
Los seres humanos no somos un producto acabado, debemos
estar creo permanentemente imbuyéndonos de temas de
nuestra competencia, sobre todo usted como Alcalde de un
departamento, de una ciudad tan importante como la que es
nuestra ciudad el Qosqo, creo que se ve obligado a ponerse al
día con respecto a estos temas de tanta importancia, tenemos
problemas muchos, pero si no aprendemos, si consideramos
que todo ya lo sabemos, no vamos a contribuir mucho en este
proyecto llamado Cusco moderno, sabemos que el viejo
mundo tiene mucho que enseñarnos, tendremos que regresar a
ellos a aprender.
Entonces, le pido señor Alcalde no desestime esta propuesta,
esta invitación; y que los soles que tengamos que gastar para
cubrir el resto de gastos, debemos de interpretarlo no como un
gusto sino como una inversión como siempre lo he propuesto
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
12
señor Alcalde, porque esa inversión va a devolverse con creses
en el bienestar de nuestra población.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde buenos días, colegas regidores, señores
presentes.
Hay cosas que amerita realmente el lugar y en función a eso
tomar las decisiones respectivas.
Creo que hoy estamos en el proceso de la licitación de rutas
señor Alcalde, colegas regidores; un proceso que va a permitir
el ordenamiento del tránsito porque así la administración del
tránsito, el Decreto Supremo 017 y la misma ley orgánica y las
otras normas le dan competencia a la Municipalidad
Provincial del Cusco.
Y este tema tiene una vinculación directa con lo que es
educación vial y que a la vez también entabla una relación
directa con los problemas que existen en lo que es tránsito que
son la cuestión de los accidentes.
Yo con mucha sorpresa leía un periódico de la capital en una
encuesta que hicieron, arrojó que el 92% de los transportistas n
conocen las normas del Reglamento de Tránsito, es una cosa
realmente increíble, que a partir de eso se generan todo lo que
son los accidentes, y lamentablemente por la actividad que se
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
13
desarrolla en este rubro, cualquier incidente, cualquier evento
es irreversible, en otras palabras no tiene remedio.
En consecuencia, creo curso de esa naturaleza va a permitir
establecer algunas reglas de juego para poder frenar esta
irresponsabilidad en todo lo que es la cuestión del trasporte.
De manera señor Alcalde, creo que su presencia es de vital
importancia que va a complementar al proceso en la cual
realmente estamos llevando a cabo.
Muy probable que usted tiene bastante carga, pero hay cosas
que hay que priorizar, porque eso va directamente en mérito
de todo lo que estamos trabajando y que finalmente que esta
actividad que es de mucha responsabilidad, nos permitirá
establecer ciertas reglas de juego para poder mitigar estos
problemas.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien: Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal; vamos a llevar a votación el Acuerdo
Municipal con el siguiente texto con cargo a redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la participación de la
Municipalidad del Cusco en el evento denominado Feria
Trafic salón internacional de la seguridad vil organizado
por la Asociación Española de Equipamiento Urbano y
Tráfico, que se llevará a cabo del 15 al 18 de octubre en la
ciudad de Madrid en el país de España.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
14
Artículo Segundo: Aprobar la participación del titular del
pliego, Alcalde de la honorable Municipalidad Provincial
del Cusco, Luis Arturo Florez García, en representación de
la Municipalidad Provincial del Cusco al evento indicado
en el artículo precedente.
Artículo Tercero: Precisar que los gastos internacionales
que ocasione el presente acuerdo estarán a cargo de la
entidad organizadora.
Artículo Cuarto: Otorgar los viáticos nacionales que
corresponda por el lapso de dos días, así como pasajes
aéreos económicos internos o locales más la ampliación de
dos días para el exterior, de dos a tres días para el exterior
de acuerdo a los cupos.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Doce (12) señores regidores han votado a favor.
Un (1) señor regidor ha votado en contra.
Ninguna abstención
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
15
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:
La propuesta para aprobar como Acuerdo Municipal, la
recomendación al ejecutivo para la conformación del CEPRI –
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada, que
tendrá a su cargo la conducción del proceso de selección de
empresas interesadas en ejecutar el Proyecto: Ampliación y
Mejoramiento de los Servicios de Comercialización del
Mercado de San Pedro del Cusco.
Alcalde: Bien.
En este punto señores regidores y señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal, invito al señor Asesor de
Alcaldía, Hugo Arturo Castro, para que informe al pleno el
presente tema.
Señor Secretario de lectura al documento que ha llegado de la
Contraloría de la República, para que conste en actas.
Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente
documento:
Jesús María, 13 de agosto 2013
Oficio N° 00365-2013-CG/PREI
Señor
Luis Florez García
Alcalde
Municipalidad Provincial del Cusco
Plaza Cusipata
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
16
Cusco.-
Asunto : Solicitud de informe previo sobre financiamiento
de inversión pública con participación del sector privado,
Ley N° 29230
Referencia : Oficio N° 156-A-MPC-2013 del 05 de
agosto de 2013, expediente N° 07-2013-02284del 08 de
agosto de 2013.
Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al
documento de la referencia, mediante el cual solicita la
emisión del informe previo referido en la Ley 29230 y sus
normas modificatorias y reglamentarias, legislación
mediante la cual vuestra entidad busca financiar la
ejecución del proyecto de inversión pública:
Ampliación y mejoramiento de los servicios de
comercialización del Mercado San Pedro de la
ciudad del Cusco, distrito Cusco, provincia
Cusco, registrado con código SNIP N° 240903.
Sobre el particular y de conformidad con lo establecido por
el reglamento para la emisión del informe previo
establecido por el literal i) del Art. 22 de la Ley 27785
aprobado mediante Resolución de Contraloría N° 052-
2010-CG y modificado por la Resolución de Contraloría N°
286-2011-CG en adelante el reglamento del informe previo
se precisa que a efectos de emitir un pronunciamiento por
parte de este órgano superior de control, se requiere
previamente la presentación de los documentos siguientes:
1. Nueva Resolución de Alcaldía, toda vez que la
Resolución de Alcaldía N° 178-2013-MPCdel 27 de
marzo de 2013 presentada no hace referencia al
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17
acuerdo de priorización que consta en el Acuerdo
Municipal N° 059-2013-MPCdel 20 de mayo de 2013
y por el contario señala un de fecha diferente, Acuerdo
Municipal N° 033-2013-MPC del 25 de marzo de
2013.
2. Nuevo proyecto de bases del proceso de selección de la
empresa que financiará y ejecutará el proyecto de
inversión pública registrado con el código SNIP N°
240903 subsanando las siguientes deficiencias e
inconsistencias:
Primero: En el anexo N° 3, término de referencia, se
incluye dentro del presupuesto referencial del proyecto de
inversión pública:
Ampliación y mejoramiento de los servicios de
comercialización del mercado de San Pedro en la ciudad del
Cusco, distrito de Cusco, provincia de Cusco;
El costo de la elaboración del expediente técnico.
Sin embargo del análisis efectuado al banco de proyectos
del SNIP se advierte el registro de formato SNIP N° 15:
Informe de consistencia del estudio o expediente técnico
detallado del PIP viable.
Asimismo se advirtió que los montos considerados para la
determinación del valor referencial no coinciden con los
registrados en el referido formato.
En ese sentido debe retirarse dicho concepto del valor
referencial del proceso de selección d la empresa privad, así
como modificar los importes considerados para la
determinación del mismo de acuerdo a lo registrado en el
formato SNIP N° 15: informe de consistencia del estudio o
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18
expediente técnico detallado del PIP viable, colocando el
nuevo monto en las partes a donde corresponda, incluido el
formato N° 10: Convenio de inversión pública local, ello en
el marco de lo establecido por el numeral 11.3 del Art. 11
del Reglamento de la Ley 29230.
Asimismo debe retirarse lo expresado en el numeral 3.6.2 el
punto 3.6 apertura del sobre N° 3 donde se señala que la
empresa adjudicada realizará el expediente técnico y
modifica el valor de las garantías previstas para el referido
proceso.
Por otro lado, se advierte que en el ítem: Recursos mínimos
que debe proporcionar el postor contratista para la
ejecución de la obra se ha considerado para el caso de
ingeniero de sistemas que la experiencia mínima requerida
sea no menor de 20 (10) años, en ese sentido debe
subsanarse dicho error, uniformizando el texto de proyecto
de bases del proceso de selección según corresponda.
En el numeral 1.3 Marco legal del proceso d selección del
proyecto de bases de proceso de selección se hace referencia
a la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; al
respecto cabe señalar que dicha disposición debe ser
retirada el texto de proyecto de bases, toda vez que la
misma no aplica al presente caso por tratarse de un
financiamiento a ser celebrado por un gobierno local,
asimismo debe retirarse la referencia que se hace a la
Resolución de Alcaldía N° 178 -2013/MPC de 27 de marzo
de 2013, dado que dicha resolución n está acorde al
Acuerdo Municipal N° 059-2013-MPC del 20 de mayo de
2013 que contiene la aprobación de la priorización del PIP
registrado con código SNIP N° 240903, materia del
presente análisis, así como del numera 1.4.1 del 1.4
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Facultades del Comité Especial que del referido proyecto de
bases donde se señala las atribuciones que posee el Comité
Especial para el desarrollo del proceso de selección de la
empresa privada.
En el formulario N° 7: Modelo de garantía de
impugnación de la adjudicación de la buena pro, se señala
que la vigencia de la fianza se contará a partir de la fecha
del cierre del proceso de selección, en este sentido se
recomienda adecuar lo antes expresado al modelo de bases
aprobado por pro inversión y que figura en el portal web de
dicha entidad, el cual establece que el computo del plazo de
vigencia de la referida garantía estará vigente a partir del
otorgamiento de la buena pro del proceso de selección.
En el numeral 1.2 de la cláusula primera antecedentes
del formulario numero 10: Convenio de inversión
pública regional y/o local se señala que la declaratoria de
viabilidad del PIP registrado con el código SNIP N°
240903 es el 13 de mayo de 2013, sin embargo de la
revisión efectuada al Banco de Proyectos del SNIP se
advierte que la misma fue otorgada el 10 de mayo de 2013,
en tal sentido se debe subsanar dicha atingencia a través de
la modificación del texto citado al proyecto d bases del
proceso de selección.
En el numeral 1.4.3 del punto 1.4 Facultades del Comité
Especial se señala que el Comité Especial otorgará la buena
pro aún en los casos en el que los respectivos procesos de
selección se declare como válida una única propuesta; en
tal sentido se recomienda retirar este texto del proyecto de
bases del proceso de selección adecuándolo al modelo de
bases aprobado por pro inversión, el que figura en el portal
web de dicha entidad.
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En el anexo N° 1: Cronograma de procesos de selección se
señala como fecha de convocatoria y publicación de bases el
03 de julio de 2013; en tal sentido se debe elaborar un
nuevo cronograma, teniendo en cuenta la fecha de emisión
del informe previo solicitado como referencia para la
programación de las fechas en que se realizará el referido
proceso de selección.
En el literal b) del anexo N° 5: Metodología de
calificación de las propuestas técnicas y económicas se
advierte que el puntaje a otorgar para la contratación del
personal propuesto no concuerda con lo señalado como
criterios para la calificación de los mismo; en ese sentido se
recomienda subsanar las atingencias antes señaladas y
modificar el puntaje previsto para la evaluación de la
propuesta técnica según sea el caso.
En el numeral 3.4.8 en el punto 3.4: Presentación de
propuestas, apertura de sobres y evaluación de propuestas
se establece como sanción en caso de falsedad o fraude, la
ejecución de la garantía de fiel cumplimiento presentado
por el postor; en ese sentido se recomienda retirar lo antes
expresado en el proyecto de bases del proceso de elección de
acuerdo al modelo de bases aprobado por pro inversión y
que figura en el portal web de dicha entidad.
Asimismo en el marco de lo antes expresado debe
retirarse el numeral 6 del punto 1: Requisitos legales, el
anexo N° 4: Contenido de los sobres, que establece la
presentación del documento que contenga la garantía d0e
fiel cumplimiento del convenio como requisito a observar
para la entrega del sobre n° 1: Credenciales.
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21
No se ha incluido el formato SNIP 09: Declaración de
viabilidad del proyecto de inversión pública del PIP
registrado con el código SNIP N° 240903, así como
tampoco el cronograma de ejecución del referido proyecto
de inversión pública de acuerdo a lo establecido por el
numeral 11.1 del Art. 11 del reglamento de la Ley 29230.
Adicionalmente a ello se advirtió que existen algunos
campos que aún no han sido registrados por la entidad
peticionaria y otros campos que se encuentran
desactualizados; en tal sentido se debe subsanar dicha
atingencia a través de la presentación de un nuevo
proyecto de bases del proceso de elección de la empresa
privada.
Finalmente, dado que se han advertido diversa
inconsistencias en el texto del proyecto de bases del proceso
de selección se recomienda realizar una revisión integral al
mismo, a fin de adecuarlo al modelo de bases aprobado por
pro inversión.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; se ha dado lectura al
Oficio 00365-2013 que consta en el documento y se debe de
adjuntar al acta correspondiente.
Con el uso de la palabra el señor Asesor de Alcaldía, el Dr.
Hugo Arturo Castro.
Asesor de Alcaldía: Señor Presidente muy buenos días y por
su intermedio un saludo fraterno a todos los señores regidores.
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22
De todo el Oficio N° 365-2013-CG/PREI, que ha dado lectura el
señor Secretario, en realidad casi todos los ítems tienen que ser
levantados por el CEPRI propiamente dicho.
El único punto que estaría pendiente para que el Concejo
Municipal pueda decidir respecto al levantamiento de la
observación es el punto N° 1, este punto N° 1 refiere lo
siguiente:
A efecto de emitir un pronunciamiento por parte de este
órgano superior de control, se requiere previamente la
presentación de los documentos siguientes:
1. Nueva Resolución de Alcaldía, toda vez que la
Resolución de Alcaldía N° 168-2013-MPC del 27 de
marzo de 2013 presentada, no hace referencia al acuerdo
de priorización que consta en el Acuerdo Municipal 059-
2013-MPC, del 20 de mayo de 2013, y por el contrario
señala un Acuerdo de Concejo de fecha diferente,
Acuerdo Municipal N° 033-2013-MPC del 25 de marzo
de 2013.
En efecto el Acuerdo Municipal 033-2013 lo que señala
señor Presidente son dos proyectos:
- El proyecto Mejoramiento y ampliación de seguridad
ciudadana para brindar auxilio, prevención y
protección a la colectividad del distrito de Cusco y,
- El proyecto Mejoramiento de los servicios educativos
de la Institución Educativa N° 419 Colibrí, ubicada en
el pueblo joven de Sipaspucjyo.
Como se advierte en este Acuerdo Municipal, no se señala a la
obra del Mercado de San Pedro.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
23
En este Acuerdo Municipal 033, en el tercer acuerdo, el
Concejo Municipal constituye el Comité Especial y encarga al
señor Alcalde la designación de los mismos, por eso es que se
emite la Resolución de Alcaldía, sin embargo esta comisión
especial o este CEPRI eran para esas dos obras que
posteriormente fue modificada mediante Acuerdo Municipal
059 en el que tampoco se señala al Mercado de san Pedro.
En concreto lo que la Contraloría está queriendo es que se
emita un Acuerdo Municipal a través del cual cite la
constitución del CEPRI para la obra denominada:
Ampliación y mejoramiento de los servicios de
comercialización del Mercado de San Pedro de la
ciudad del Cusco, distrito Cusco, provincia de
Cusco.
Tal como se había hecho en el Acuerdo Municipal 033 para
que tenga consistencia y coherencia; debo recordarles que el
plazo que nos otorga la Contraloría para poder levantar esta
observación es de 3 días y ese plazo se estaría venciendo el día
de mañana.
Eso sería cuánto tengo que informar señor Presidente, a fin de
que tomen las medidas pertinentes.
Alcalde: Bien señor Asesor, gracias.
A consideración del pleno.
Bien, no habiendo participación alguna, vamos a llevar a
votación el Acuerdo Municipal con el siguiente texto con cargo
a redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
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Artículo Primero: Encargar al despacho de Alcaldía la
conformación del CEPRI – Comité Especial de Promoción de
la Inversión Privada, mediante Resolución de Alcaldía, el que
tendrá a su cargo la conducción del proceso de selección de las
empresas interesadas en ejecutar el proyecto:
Ampliación y mejoramiento de los servicios de
comercialización del Mercado de San Pedro de la ciudad
del Cusco, distrito de Cusco, provincia de Cusco.
Artículo Segundo: Precisar que el indicado comité estará
conformado por las siguientes personas:
Presidente : Abog. Hugo Arturo Castro Álvarez
Primer miembro : Arquitecto Walter Berrocal Quispe
Segundo miembro : Lic. Eliana Paliza Calderón
Primer Suplente : Arquitecto David Loayza Rivas
Segundo suplente : Ing. Omar Huarcaya.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Doce (12) señores regidores han votado a favor.
Un (1) señor regidor ha votado en contra.
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25
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:
La propuesta de Acuerdo Municipal para aprobar la
suscripción de un convenio interinstitucional entre la
Municipalidad Provincial del Cusco y la Municipalidad
Distrital de Ccorca, para la transferencia financiera para la
ejecución del proyecto de inversión pública:
Mejoramiento del Sistema de Saneamiento Básico en la
comunidad campesina de Cusibamba, distrito de Ccorca –
Cusco.
Alcalde: Bien.
Primeramente permítanme agradecer la presencia del señor
Hugo Arturo Castro Álvarez, invitándolo a que pueda
desocupar uno de los escaños.
Asimismo, permítanme saludar la presencia del señor Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Ccorca, el señor David
Quispe; el cual invito a que pueda acompañarnos aquí en la
Presidencia en la mesa de la Presidencia por favor.
Tenemos dos puntos que tratar con respecto a la
Municipalidad Distrital de Ccorca, uno de ellos es el tema de
la transferencia correspondiente a los años 2012, 2013.
Señor Alcalde, bienvenido.
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26
Bien, en este punto invito a la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy para que exponga al pleno el presente tema.
Reg. Figueroa: Señor Alcalde muy buenos días, por su
intermedio un cordial saludo al señor Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Ccorca y un saludo también al
Concejo Municipal en pleno y a quienes nos acompañan en la
Sesión de Concejo.
Hemos recibido la carta del señor Alcalde David Quispe
Orozco de la Municipalidad Distrital de Ccorca, en la que se
nos solicita transferencia de presupuesto correspondiente a los
años 2012 y 2013.
Esta documentación ha sido puesta a conocimiento de la
Comisión de Asuntos Legales y por la premura del caso les
estamos haciendo llegar en unos instantes más las copias de
los dictámenes que merecen atención al documento en
referencia.
En esta misiva el señor Alcalde nos pide que se haga una
transferencia de S/.762,904 nuevos soles correspondientes a los
presupuestos participativos de los años 2012 y 2013.
Si ustedes me acompañan revisando la información por favor,
van a ver el Informe N° 425 de la Oficina General de
Planeamiento y presupuesto de la Municipalidad Provincial
del Cusco en la que el Erick Chuquitapa Rojas hace una
determinación de cuál es el monto real que nosotros
deberíamos transferir a la Municipalidad Distrital de Ccorca.
En ese sentido dice:
Como presupuesto participativo del año 2012, se ha
transferido:
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Mejoramiento de la calle Los Andes: S/.186,153 nuevos soles
que han sido transferidos en su totalidad el año 2012.
Para la obra: mejoramiento del sistema de saneamiento básico
de la comunidad campesina de Cusibamba: S/.242,596 nuevos
soles y,
Han sido transferidos el monto de S/.156,830.74 nuevos soles
para la conclusión de la calle Los Andes conforme a la
solicitud expresa del señor Alcalde de Ccorca.
Por tanto, solo quedaría como monto a transferir del
presupuesto participativo 2012, el monto de S/.91,765.26
nuevos soles.
Y del año 2013, sí se tiene pendiente el mejoramiento del
sistema de saneamiento básico de la comunidad campesina de
Cusibamba por el monto de S/.514,308 nuevos soles.
De esta manera los presupuestos que quedarían por transferir
a la Municipalidad Distrital de Ccorca son de S/.606,073.26
nuevos soles; este monto por el Informe N° 425, tiene la
disponibilidad presupuestal necesaria, a pesar, ustedes saben
que esta Municipalidad y nuestro Alcalde también lo ha
manifestado que pese al recorte que nosotros vamos a tener,
esto no va a ser afectado a las municipalidades distritales ni a
las obras del presupuesto participativo que han sido
priorizadas en su momento.
Es por esa razón que esta Comisión de Asuntos Legales
también ha visto por conveniente acogerse a este informe y
acogerse también al informe de la Oficina General de Asesoría
Jurídica que recomienda su aprobación, por lo que señor
Alcalde una política de descentralización y sobre todo de
cumplimiento de los acuerdos asumidos en los presupuestos
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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participativos y teniendo en cuenta que estas obras sí buscan
el mejorar las condiciones de la población, es que nosotros
recomendamos al Concejo Municipal que pueda pronunciarse
a favor de la suscripción del convenio específico de
cooperación interinstitucional entre nuestra Municipalidad y
la Municipalidad Distrital de Ccorca con el objetivo de la
transferencia financiera de la suma de S/.606,073.26 nuevos
soles a favor de la Municipalidad Distrital de Ccorca para la
ejecución del proyecto: mejoramiento del sistema de
saneamiento básico en la comunidad campesina de Cusibamba
del distrito de Ccorca, provincia del Cusco.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, un saludo previo también
al señor Alcalde del distrito de Ccorca para decirle que en este
Concejo Municipal siempre hemos atendido los
requerimientos respecto a los presupuestos participativos en
los que se ha participado oportunamente.
Me llama la atención de que estos S/.91,765 soles no hayan sido
transferidos oportunamente, por supuesto sabemos que es un
distrito que cuenta con muy pocos recursos.
Tuve la oportunidad de estar en su distrito, tuve también la
oportunidad de ver en qué situación se encuentran los
servicios de su población y créame de que no ha sido voluntad
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
29
de este Concejo Municipal, nosotros tenemos presupuestos
también recortados.
Tenemos sin embargo la firme voluntad de transferir estos
S/.606,000 que se tienen que poner a disposición por voluntad
de este concejo, porque sabemos que ustedes tienen esas
premuras que también nosotros tenemos y usted también debe
saber que hay un presupuesto que hay un recorte que pende,
sin embargo creo que este Concejo Municipal tiene ese
compromiso ya puesto sobre la mesa y que debe efectivizarse
lo más pronto posible.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores,
señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca.
Señor Alcalde en realidad la transferencia que estamos
haciendo el día de hoy o el acuerdo que vamos a tomar el
Concejo Municipal en pleno, no es el único caso ¿no?, hemos
ya transferido a la Municipalidad de San Jerónimo la anterior
semana, hemos transferido a la Municipalidad de Poroy.
En realidad es política como lo ha dicho la Presidenta de la
Comisión de Asuntos Legales, es política de esta
municipalidad y de esta gestión municipal señor Alcalde
descentralizar los presupuestos participativos ¿no?, cosa que
no ocurre con otros niveles de gobierno ¿no?, caso el Gobierno
Regional, amparados en que ya no se puede transferir, pero
este Concejo Municipal está demostrando que sí se puede
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
30
transferir presupuestos en beneficio de proyectos que van al
desarrollo de las diferentes comunidades, caso como Ccorca.
Señor Alcalde nosotros saludamos esta propuesta de acuerdo
de concejo y lógicamente estamos para la votación.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Están pidiendo el uso de la palabra el señor regidor Boris
Germain Mujica Paredes, la señora Silvia Uscamaita, también
está pidiendo el uso de la palabra el señor Regidor Nimio
Atilio Loayza Rojas, también el señor Regidor Edward Luque;
pero permítanme tomar nota.
Bien, antes quiere, un favor hacer la participación nuestro
señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca, David
Quispe Orozco, con el uso de la palabra.
Alcalde de Ccorca: Muchas gracias.
Señor Alcalde de nuestra honorable Municipalidad Provincial
del Cusco, señores regidores, tengan ustedes muy buenos días.
En primer lugar, traigo el saludo cordial de nuestro distrito de
Ccorca.
En este sentido, yo quiero agradecer la anuencia del señor
Alcalde y del Concejo en pleno, por esta posibilidad de estar
aquí presente en este magno evento y esta magna sesión de
concejo.
En primer lugar quisiera manifestar con respecto al
presupuesto participativo, si bien cada año llevamos los
presupuestos participativos en el cual se asigna un monto de
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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un Foncomun que corresponde a los municipios distritales, lo
cual este es del presupuesto del cual se está discutiendo, no es
en función a los recortes presupuestales que tenemos, es en
función a este como reitero presupuesto.
Lo siguiente para poder tomar los acuerdos correspondientes,
viene a ser en el que nosotros sí autorizamos como
Municipalidad Distrital de Ccorca de nuestro Foncomun que
nos corresponde del año 2012 que se puedan utilizar
S/.156,830.74 lo cual previamente fue de que nos hizo
conocimiento el ingeniero residente de la obra de
pavimentación de la calle Los Andes que nos dijo para
culminar la obra se requería de ese presupuesto, lo cual
nosotros hemos autorizado de que se utilice de esos recursos,
sin embargo ya en la rendición de cuentas del presupuesto
participativo se nos informa de que se ha gastado un monto de
S/.doscientos cuarenta y dos mil y un poco más, entonces la
diferencia no ha sido autorizado por nuestra municipalidad.
En ese sentido, es por ello que nosotros habíamos pedido que
se nos transfiérala cantidad de setecientos mil y tantos que no
lo tengo los montos exactos.
En ese sentido, bueno yo simplemente pongo a consideración
estas atingencias para que con la autoridad que tiene este
Concejo pueda tomar las determinaciones del caso.
También quería hacer una precisión en el sentido que nuestra
municipalidad no está afecta al SNIP, en ese sentido esta obra
de mejoramiento de saneamiento básico en la comunidad
campesina de Cusibamba, hemos buscado otra fuente de
financiamiento ya que este tiene un presupuesto
aproximadamente de expediente técnico de S/.1’800,000.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
32
En este momento, estamos culminando nosotros la elaboración
de un nuevo expediente que es Mejoramiento de los servicios
higiénicos en las comunidades del distrito de Ccorca, para lo
cual tendría que ser esta transferencia; lamentamos haber
cometido un error en no poner el nombre específico para la
nueva transferencia, es por ello que de forma genérica hicimos
el oficio correspondiente solicitando esta transferencia
previamente.
Simplemente muchísimas gracias señor Alcalde por esta
anuencia en esta oportunidad.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación y por los
alcances ya comentados aquí en esta magna sesión.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, por su intermedio un
saludo cordial a los miembros del Concejo y en especial al
señor Alcalde del distrito de Ccorca.
Dos cosas señor Alcalde, creo que importante al margen d los
montos, es la voluntad política.
El año 2011, el presupuesto participativo regional la
Municipalidad del Cusco obtuvo S/.cinco millones, cinco
millones que hasta el día de hoy no ha sido transferidos ¿no?,
o sea no, no pasa por recorte, es voluntad política, y cuando
hay voluntad política señor Alcalde, que esta gestión la ha
demostrado, e que pasado el 30 de junio que establece la Ley
de Presupuesto para las transferencias, se realizan las
transferencias porque la voluntad política prima creo sobre
todo, fundamentalmente entre dos entidades claves ¿no?, la
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
33
Municipalidad provincial del Cusco y la Municipalidad
Distrital, en este caso la de Ccorca.
Y uno segundo, señor Alcalde, creo que sobre los recortes y
demás está fundamentalmente la imperiosa necesidad de las
poblaciones a quienes albergan estas instituciones, en este caso
la Municipalidad Distrital de Ccorca, seguramente sus
necesidades sobrepasan cualquier presupuesto ¿no? y siempre
un pequeño monto más, un pequeño monto va a ser
beneficioso en la medida que sus autoridades seguramente las
requiere para la ejecución de diversas obras.
Entonces en ese caso señor Alcalde creo que el Concejo el día
de hoy, seguramente así es, así va ser seguramente, lo va a
aprobar esta transferencia, no solamente lo vuelvo a repetir
porque se trate del Foncomun distrital que podríamos
también, sino hay una voluntad política de hacer y realizar los
recursos que maneja la Municipalidad Provincial del Cusco.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los
colegas regidores y un saludo especial a la presencia del
Alcalde David Quispe Orozco, de la Municipalidad Distrital
de Ccorca.
Evidentemente señor Alcalde respecto a esta trasferencia
presupuestal, está demás decir que sí existe voluntad política
que sí en esta sesión también he podido evidenciar la celeridad
para poder responder a este pedido de modo que teniendo el
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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informe de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
tendríamos la disponibilidad de un presupuesto de S/.606,000
para hacer la transferencia correspondiente.
En ese entender señor Alcalde creemos que es más pertinente
poder tomar una determinación a favor de la Municipalidad
Distrital de Ccorca que ha tenido, hay que resaltar una
participación activa durante todo el proceso de presupuesto
participativo, aun cuando los otros alcaldes distritales no se
hacen presentes; el señor Alcalde de la Municipalidad Distrital
de Ccorca ha estado en todo el proceso, tanto inicio, durante y
también en la rendición de cuentas.
De modo que viendo que es una solicitud totalmente viable y
existiendo la disponibilidad presupuestal requerida por el
señor Alcalde de la Municipalidad, creo que es pertinente
tomar la determinación de la transferencia correspondiente en
favor de la Municipalidad Distrital de Corca señor Alcalde
considerando que es el distrito que requiere demanda de la
mayor atención por la naturaleza que tiene desde el punto de
vista socioeconómico y la situación de pobreza y extrema
pobreza en la que se encuentra este distrito, aun cuando tiene
una riqueza dentro de su comunidad muy grande.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Reidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
35
Señor Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco, señor
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca bienvenido,
colegas regidores.
La verdad que con mucha satisfacción se escucha cuando se
dice hay voluntad política de poder hacerlo, y si lo hay a ver si
para el próximo presupuesto participativo se hace un esfuerzo
para poder dar un poco más de presupuesto con la sencilla
razón de que nosotros como municipalidad distrital tenemos
la obligación de velar aquellos distritos que están en la
extrema pobreza como en el caso de Ccorca, creo que
absolutamente a esto nadie tendría que oponerse, nosotros
somos como el padre y al hijo que está en menores situaciones
habría que dar una forma fortalecerle, darle fuerzas para que
salga hacia adelante.
Ojalá que este criterio, este pensamiento se daría en todos los
niveles de gobierno, las cosas serían totalmente distintas, como
no actuar en el Cusco por ejemplo como uno solo esos varios
corazones debían latir en un solo cuerpo para llevar adelante
realmente nuestro querido Cusco con todas sus provincias,
pero a veces no se da pues, yo no sé qué es lo que ocurre, yo
no sé qué es lo que realmente por ejemplo pasa, a pesar que
hay dinero en abundancia, efectivamente hay que aprovechar
la oportunidad en el momento oportuno, señores si no se
aprovecha lo que se tiene hoy porque es un recurso no
renovable, probablemente pasaremos en la historia así como
no se aprovechó oportunamente la cuestión del guano en las
islas, el salitre, el caucho;
Porque hay tres cosas dice que jamás vuelven en la ida:
- La corriente del rio que se va,
- La piedra que se arroja y,
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36
- La oportunidad que se pierde.
Creo que ya no amerita realmente debatir esto, la norma así lo
exige, hay disposición presupuestal, de manera señor alcalde
sugiero llevar a cabo la votación.
Gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Edward Luque
Flores.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su
persona, al señor Alcalde de Ccorca, a los colegas regidores y
al público presente.
Sin duda señor Alcalde el Perú es un país heterogéneo
geográficamente, tenemos accidentes geográficos que hacen
que a veces el desarrollo de nuestro país no sea homogéneo o
uniforme, pero esto se ve más en la cuestión de salud, estamos
saliendo de una huelga de casi un mes en el cual se han tocado
algunos puntos superficialmente del problema de salud que
hay a nivel nacional, solo cuestiones de remuneraciones que
no es lo más importante en este problema de salud.
Justamente son las comunidades rurales del ande, las
comunidades selváticas las que menos servicios tienen, no
tienen agua, no tienen desagüe; por ende los indicadores y
tasas de aguda y crónica son elevadas en algunos sitios de
nuestra región, probablemente llegamos a un 70%, a pesar de
que las estadísticas nacionales dicen que estamos en 25%, 20%,
pero eso es en la costa, en Lima y queremos tapar el sol con
una mano y no es así.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Yo felicito que se priorice obras, proyectos de saneamiento
básico en comunidades campesinas, creo que nadie se puede
oponer en este concejo a obras de esa naturaleza y felicito
también que la Municipalidad Provincial participe en ese tipo
de proyectos, ¡qué bueno!, no podemos oponernos a eso y
obviamente lo único que podemos hacer es apoyar este tipo de
iniciativas e ir más adelante y ser más agresivos con más obras
de esta naturaleza para poder tener un desarrollo humano
homogéneo al menos en nuestra región.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos días
a su persona y un saludo también especial al señor Alcalde de
la Municipalidad distrital de Ccorca, u saludo cordial a mis
colegas regidores y a todas las personas presentes en esta
sesión.
Señor Alcalde para manifestar que nuestro señor Alcalde
David Quispe Orozco, Alcalde de la Municipalidad Distrital
de Ccorca ha solicitado con Oficio 121 la transferencia de dos
montos:
- S/.248,596 correspondiente al año 2012 y
- S/.514,308 correspondiente al año 2013 ¿no?
En la opinión del señor Javier Fernando Sánchez Matallana,
Director de la Oficina General de Asesoría Jurídica, manifiesta
que en relación al presupuesto participativo del año 2012:
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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- Mejoramiento de la calle Los Andes S/.186,153.0 que
fue transferido en su totalidad en el año 2012;
Luego dice:
- Mejoramiento del sistema de saneamiento básico en
la comunidad campesina de Cusibamba: S/.248,596
delos cuales ya fueron transferidos el importe de
S/.156,830 para la conclusión de la calle Los Andes.
Al respecto señor Alcalde yo considero como ha manifestado
nuestro señor Alcalde del distrito de Ccorca que estos fondos
transferidos de S/.156,830, refieren a un monto que ha
merituado a una ampliación de presupuesto para esta calle
Los Andes, y por lo que según yo he entendido, creo que no
correspondería descontarle esta cantidad.
Nos preguntamos, ¿con qué presupuesto el Municipio de
Ccorca tendría que cumplir esta diferencia…?, ¿no? y por lo
cual yo pienso que la transferencia tiene que ser por la
totalidad que ha solicitado para poder cubrir todo lo que ellos
necesitan y considerando fundamentalmente señor Alcalde
que este monto no es considerable, no creo que va a afectar las
arcas de la Municipalidad provincial un monto de S/.156,830
más cuando estamos a la expectativa de hacer gestiones
mayores para propiciar obras de mayor envergadura en
nuestra provincia, por lo cual y siendo esta una necesidad
básica urgente que tiene que ver con la salud, con la vida de
los pobladores del distrito de Ccorca, yo considero que se le
debe transferir la totalidad de su solicitud, es decir los
S/.248,596 correspondiente al año 2012, más los S/.514,308
nuevos soles correspondiente al año 2013.
Muchas gracias, señor Alcalde.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde, por intermedio de usted al
Concejo Provincial, quiero señalar solamente un aspecto para
aclarar el asunto, el acuerdo de transferencia que vamos a
tomar ahora debe ser sobre el presupuesto del 2013 porque se
supone que ya ha habido un acuerdo para transferir el
presupuesto del 2012 a la Municipalidad de Ccorca, por eso es
que se ha transferido parcialmente para la pavimentación de la
calle Los Andes ¿no?, entonces en ese sentido quiero aclarar de
que el acuerdo que tomemos solamente debe ser sobre la
transferencia del 2013 para la obra de mejoramiento del
sistema de saneamiento básico de la comunidad de
Cusibamba, distrito de Ccorca, por un monto de S/.514,308
soles.
Gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
¿Existe ya el dictamen firmado por favor?, podrían, ¿se han
repartido ya las copias?
Reg. Figueroa: Señor Alcalde el Dictamen ha sido presentado
a Secretaría General al inicio de la sesión y esperamos que las
copias ya hayan sido sacadas.
Gracias.
Alcalde: ¿Tiene usted una copia del dictamen?, por favor.
Reg. Figueroa: Sí señor Alcalde, la están trayendo en este.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien: señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal; agotad el debate y los alcances
correspondientes, vamos a llevar a votación el Acuerdo
Municipal con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio
de cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
Distrital de Ccorca y la Municipalidad Provincial del
Cusco, transferencia financiera para la ejecución del
proyecto: Mejoramiento del sistema de saneamiento
básico en la comunidad campesina de Cusibamba del
distrito de Ccorca, provincia del Cusco, distrito del
Cusco por un monto de S/.248,596 nuevos soles del año
2012 y S/.514,308 del año 2013, haciendo un total de
S/.606,079.26.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, el
cumplimiento e implementación del presente Acuerdo
Municipal.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
Reg. Cornejo: Cuestión previa señor Alcalde.
Me parece que en las sumas hay diferencias, si pudiera
revisarse.
Alcalde: Estoy basándome al Dictamen señora y ya estamos en
votación.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Reg. Figueroa: Cuestión previa señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Con el uso de la palabra la señora Serly
Figueroa Mormontoy.
Reg. Figueroa: Entendiendo que ya es la etapa de votación,
solo hacer la atingencia de que el Dictamen se pronuncia
estrictamente sobre la disposición presupuestal y el informe
425 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto e
Inversiones y el Informe leal, dado que este Concejo no puede
pronunciarse por un monto distinto del señalado en los
informes técnicos y legales.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Para aclarar a los señores regidores.
El año 2012 no se ha llevado a votación ninguna transferencia,
lo que es el presupuesto del año 2012 es 248,000; allí por eso es
que envía un documento la Oficina de Planeamiento y dice
que en el mejoramiento de las calles Los Andes del año 2012
fueron transferidos S/.186,153 y en el mejoramiento del sistema
de saneamiento básico en la comunidad campesina de
Cusibamba que era, o sea S/.248,596 ya fueron transferidos el
importe de S/.156,830.
Por eso es que se leyó ello y dice para la conclusión de la calle
Los Andes, o sea de los S/.248,000: S/.156,000; y acá dice a
solicitud expresa del señor Alcalde de Ccorca, quedando un
saldo por transferir del presupuesto participativo 2012, el
monto total de S/.91,765.26.
Si le sumamos los S/.91,765.26 más los S/.514,308 de este año,
hace el total de S/.606,073.26.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Por eso es que caramente se está poniendo que del año 2013
son S/.514,308 nuevos soles.
A eso el señor Alcalde ha indicado: Señor lo que yo estoy
reclamando es que yo no he autorizado que se gaste S/.156,000;
yo he autorizado que se gaste menos ¿no?, eso ya es parte del
ejecutivo, nosotros no vemos esa parte y eso le estoy diciendo
al señor Alcalde, tendrá que ir a ver la parte del ejecutivo, es la
Gerencia de Obras, le mostrarán en qué se ha gastado, eso ya
no nos compete, es un documento que ha enviado la Gerencia
de Planificación.
Mal haría yo en hacer incurrir en error a este magno concejo,
claro que algunos ya quieren incurrir de salidita, no voy a
responder a eso, eso es y eso es lo que de repente no está
cuadrando.
No sé si han dado los documentos a los señores regidores de
este monto.
¿Este documento ha hecho alcanzar a los señores regidores?
Los señores regidores tienen este documento de planeamiento.
Reg. Porcel: Esta mal, pues.
Alcalde: No sé si lo tendrán.
Bueno, entonces el Secretario dice que lo tienen, que también
el Secretario tiene conductas sesgadas, a algunos no más usted
envía señor ¿no?
¿Jura usted que ha enviado a todos?
Bueno.
Reg. Mujica: Cuestión previa señor Alcalde.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien señor.
Estamos en votación señores, no sé si este claro el tema.
¿Si es sobre el tema?
Reg. Porcel: Sí, sobre el tema y sobre la cuestión previa señor.
Alcalde: Bien señor.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Aunque quisiera tratar este tema en reservado, pero bueno ya
que esta, usted ha dado una opinión, ha expresado una
opinión acerca de la transferencia del presupuesto del año
2012 señalando que no se habría autorizado esa transferencia;
eso es lo que acaba de señalar, sin embargo se ha transferido
dineros, con qué autorización se habría transferido estos
dineros por un monto de S/.186,000 y es el informe que usted
acaba de hacer referencia, el informe técnico que usted acaba
de hacer referencia.
El señor Alcalde de Ccorca nos está diciendo que se ha
empleado una mayor cantidad y que va a haber un problema
ahí de variación de presupuesto.
Esa transferencia solamente ha podido ser autorizada por este
concejo, eso es lo que estoy señalando, no es que se haya
autorizado la transferencia del 2012, ese es un punto.
Entonces el otro punto, por eso parte la cuestión previa a la
votación, que se aclare el tenor del acuerdo, es que nosotros
podemos aprobar solamente la transferencia del presupuesto
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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participativo para el distrito de Ccorca correspondiente al año
2013, solamente eso, porque se supone que lo otro, el otro
presupuesto 2012 ya ha sido aprobado, lo que no se ha
cumplido es el desembolso, y en el desembolso hay problemas
porque se habría desembolsado mayor cantidad para una de
las obras.
Entonces señor Alcalde vuelvo a reiterar mi pedido para
aclarar la votación del acuerdo, el acuerdo solamente debe ser
relacionado a la transferencia del presupuesto participativo
aprobado para el 2013.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra el señor Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Ccorca.
Por favor.
Alcalde de Corca: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Para informarles que primero en el presupuesto participativo
se desgana un monto con un nombre específico a una obra
determinada, de esta obra determinada a nosotros a solicitud
del residente de obra es que nos indican que hay una pequeña
diferencia que falta para culminar las obras.
En su momento me acerqué a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y les indiqué que, así como hay la voluntad de
poder ampliar incluso algunas obras en otros distritos,
también se haga con un presupuesto con cargo a la misma
Municipalidad Provincial, lo cual se me indicó que era un
poco difícil en ese momento, y por lo tanto que ellos necesitaba
que nosotros podamos autorizar ese monto; yo le dije que por
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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mi parte mi mayor preocupación era porque se culmine esta
obra y por lo tanto fue una autorización expresa como dice el
documento y nosotros reconocemos esa autorización expresa,
sin embargo ello debería sustentarse en una opinión técnica de
ampliación presupuestal por parte del residente del momento.
En ese sentido, lo cual nosotros como indicamos, no hubo una
votación digamos para una transferencia, tampoco hubo
asignación presupuestal para esta mencionada obra ninguna
transferencia para Cusibamba.
Quiero indicar por favor de que no ha existido a nuestra
Municipalidad actualmente ninguna transferencia a ninguna
obra de forma directa a nuestra Municipalidad.
Al momento, esta va a sr la primera transferencia que se nos
va a efectuar.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; no sé si esté un poquito
más claro.
Bien señores regidores estamos en votación, el resto de los
temas ya es de orden estrictamente administrativo.
Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias y vale esta cuestión previa señor
Alcalde porque nuestro señor Alcalde de Ccorca nos acaba de
decir que no ha habido transferencia, vale decir que la
Municipalidad ha ejecutado en forma directa estos fondos, y
por lo tanto creo por la autonomía que le corresponde a los
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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gobiernos locales, es decisión de este concejo aprobar esta
transferencia en su totalidad, me ratifico en ello señor Alcalde,
es decir los 248,596 del año 2012 más los quinientos mil y picos
soles del año 2013, me parece que esto yo lo he planteado y
debería tomarse en cuenta para la votación.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Reg. Mujica: Solo cuestión previa señor Alcalde.
Alcalde: Con el uso de la palabra el señor Regidor Boris
Germain Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Señor Alcalde no hagamos caso, haber creo que
hay una voluntad política de su gestión de siempre ejecutar los
proyectos por encima de los montos que se transfiere, en el
caso que se hace por administración directa en este caso.
Y segundo señor Alcalde,, lean el punto octavo del propio
informe legal que establece que no se puede pues aprobar por
encima del informe técnico, eso lo plantea la propia Ley de
Presupuesto, o sea no hagamos querer hacer incurrir en error
al Concejo, que luego puede haber voluntad política para
luego una conversación entre ejecutivo y ejecutivo de nuestras
municipalidades, entre los señores alcaldes para que pueda
haber una predisposición para mejorarse los servicios como
siempre se han hecho, ejecutarse ¡perfecto!
Pero si la disponibilidad presupuestal dice que se tenga que
otorgar ese monto, tenemos que hacer caso, sino en todo caso
se retira esto y se pide otra disposición presupuestal y tendrá
que venir otra con otro monto, o sea no hagamos incurrir en
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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error porque ahí sí nos puede traer consecuencias a todo el
Concejo.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Dado el debate vamos a llevar a votación de nuevo, o sea
vamos a dar la lectura para que conste en actas tal como
corresponde:
Acuerdo de Concejo Municipal con el siguiente texto con
cargo a redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio
de cooperación interinstitucional entre la municipalidad
Distrital de Ccorca y la Municipalidad Provincial del
Cusco, transferencia financiera para la ejecución del
Proyecto: Mejoramiento del sistema de saneamiento
básico de la comunidad campesina de Cusibamba del
distrito de Ccorca, provincia del Cusco, distrito del
Cusco, provincia de Cusco por un monto de
S/.91,765.26 como saldo del año 2012; así como la
transferencia de S/.514,308 nuevos soles del año 2013
haciendo un total de S/.606,079.26.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto el
cumplimiento e implementación del presente acuerdo.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
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En contra
Abstenciones.
Sus abstenciones, señores regidores.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Me abstengo por las consideraciones expuestas durante mi
intervención en el debate en este punto.
Muchas gracias.
Alcalde: Su abstención señor regidor.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Mi abstención se sustenta en las observaciones que he
realizado y además que este informe técnico 425 de la Oficina
de Planificación se señala concretamente lo referente al
presupuesto participativo del año 2012, dice:
Mejoramiento de la calle Los andes por soles S/.186,153
transferido en su totalidad; acá dice que ha habido una
transferencia en ese sentido, pero se ha señalado que habrían
sido ejecutados por administración directa por la
Municipalidad Provincial, entonces para no incurrir en error,
sustento mi pedido en este punto también y en lo expuesto en
mis anteriores participaciones.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Diez (10) señores regidores han votado a favor.
Un (1) señor regidor ha votado en contra.
Dos señores regidores se han abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
La propuesta de Acuerdo Municipal, aprobando la solicitud
de financiamiento de proyectos de pre-inversión priorizados
por el Fondo de Inclusión Económica en zonas rurales –
FONIEC de Pro vías en el distrito de Ccorca.
Alcalde: Bien, en este punto invito al señor Subgerente de
Obras, Ing. José Luís Farfán o su representante para que
exponga al pleno el presente tema.
Con el uso d la palabra el señor Subgerente de Obras, Ing. José
Luís Farfán Quintana.
Buenos días.
Subgerente de Obras: Señor Presidente muy buenos días,
señores regidores muy buenos días.
En esa oportunidad me cae representar al Instituto Vial
Provincial, quién ha tramitado todos los documentos
respectivos acerca de una convocatoria del Fondo de
Intervención con cargos, no es el Fondo de Inclusión
Económica en zonas rurales, en sí es el FONIEC.
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Señor Alcalde, esta propuesta todavía se hizo por parte del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones a principios de
este año que hicieron una convocación, una convocatoria y
una zonificación en todo el Perú y el distrito de Ccorca fue
clasificado como un distrito de extrema pobreza, a su vez esto
le facultaba a solicitar fondos de intervención económica, se
hizo junto con el Alcalde de Ccorca al enterarnos de esta
priorización se hizo los replanteos, los trazos, el traqueado que
en otras palabras significa hacer las rutas mediante GPS,
quedan una de las solicitud que pedía para ser incluido.
Se tomaron todos los datos y se presentó a Pro vías
descentralizado Cusco los respectivos expedientes para esta
priorización.
Fue esto todavía en el mes de marzo, señor Alcalde.
Luego posteriormente se hizo la clasificación en la ciudad de
Lima y la semana anterior, el día 14 de agosto recibimos la
comunicación de que necesitamos solicitar y mediante este
magno concejo solicitar que la Municipalidad del Cusco haga
un requerimiento de financiamiento al FONIEC para ejecutar
primeramente los estudios de pre-inversión a nivel de
factibilidad por ser un proyecto de envergadura.
Entonces, es esto que nos convoca en esta oportunidad señor
Alcalde porque nos han llegado formatos que en su calidad de
Presidente también del Instituto Vial Provincial también debe
usted firmarlo señor Alcalde, son formatos.
Aparte también nos ha llegado de la ciudad de Lima los
términos de referencia que han sido debidamente revisados
por nuestra OPI provincial, está con su respectivo documento
de aprobación señor Alcalde, señores regidores.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Serían más o menos las etapas que hemos ido cumpliendo y al
haber sido calificados en esta última etapa, debemos hacer la
solicitud del requerimiento respectivo señor Alcalde.
Eso sería mi informe señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Vamos a dar el uso de la palabra al señor Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Ccorca, el señor Lic. David Quispe
Orozco.
Alcalde de Ccorca: Muchísimas gracias señor Alcalde, señores
regidores.
Para informarles que efectivamente este fondo del FONIE trata
de incorporar económicamente a los municipios declarados en
extrema pobreza, y es así que la Municipalidad Distrital de
Ccorca estamos declarados en el quintil 1 de pobreza; sin
embargo hemos sido clasificados como del recurso medio, ya
que la forma de priorización es una formula en la que el mayor
porcentaje tiene el tema del presupuesto dividido entre la
cantidad poblacional, y por ello estamos siendo clasificados ya
de recurso medio.
En ese sentido los primeros trabajos que muy bien lo ha
informado el señor Gerente del IVP, el Ing. José Luis; se han
enviado estos documentos, sin embargo nosotros tuvimos una
visita Pro vías Descentralizado en el que no estamos
considerados dentro del FONIE; en virtud a ello es que
solicitamos una reunión con el Viceministro del MTC con
quién hemos tenido la oportunidad de conversar y mostrarle
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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las grandes dificultades que nosotros tenemos dentro de
nuestras carreteras internas del distrito de Ccorca.
En ese sentido, con anuencia del Viceministro, es que nos
piden que hagamos una nueva georeferenciación pero de
forma territorial de forma integral.
Es por ello que nuestra Municipalidad hemos tenido que
cumplir esta nueva exigencia con los formatos que
corresponde y se hizo este expediente de solicitud, no es un
expediente técnico para ejecución, sino es un expediente
técnico de solicitud lo cual ha sido aprobado y ha sido
comunicado a través del IVP Provincial y para lo cual
aproximadamente existe un presupuesto para hacer los
estudios de pre-inversión e inversión que van a ser encargados
a la Municipalidad Provincial vía Instituto Vial Provincial
Cusco de S/.390,000 aproximadamente y seguramente de los
estudios que de estos resulten van a haber el financiamiento
para el mejoramiento y ampliación de nuestras carreteras
internas de nuestra municipalidad conforme está aquí en el
documento que son los tramos de Huayllaypampa,
Cusibamba, Casacunca, Centro poblado de Ccorca, San Isidro
de Qarwis y anexos, Totora Amantoqllay en el distrito de
Ccorca y provincia que va a ser un solo expediente.
En este sentido quisiera aclarar que esta gestión que se realiza
no va a costar ninguna inversión económica a la
Municipalidad Provincial, sin cumplir justamente con estos
formatos, con estas solicitudes por parte de nuestro Concejo
Municipal.
Es por ello que tengo que agradecer al señor Alcalde por la
anuencia que ha tenido de ponerla en agenda el día de hoy
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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como prioridad para el día de hoy y con esta aprobación
tenemos para enviar el día de hoy.
También podemos agradecer a nuestro Secretario General y
también a la OPI Provincial, quienes ya han revisado los
documentos correspondientes, los formatos la semana pasada
y esto tiene que ser remitido inmediatamente a Pro vías
Descentralizado.
Muchísimas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde, nuevamente un saludo al
Alcalde Distrital de Ccorca.
El tema está evidentemente claro, el IVP ha estado trabajando
en este proyecto de mejoramiento y rehabilitación de varios
tramos en el distrito de Ccorca, provincia de Cusco; lo ha
hecho en coordinación con nuestro Alcalde Distrital y se está
solicitando un financiamiento a través del FONIE y necesitan
de nosotros un Acuerdo de Concejo donde solicitamos el
financiamiento de estos proyectos.
La fecha es el día de hoy, la fecha límite que les han dado y
creo que en el punto anterior hemos hablado de gestos y este
es nuestro gesto político, entonces considero señor Alcalde que
deberíamos de llevarlo a votación.
Alcalde: Bien. Le agradezco.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Con el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Numero uno para felicitar al señor Alcalde del distrito de
Ccorca, nos hace ver su preocupación por articular estas vías,
estos pueblos que son considerados en extrema pobreza;
sabemos que el articular los pueblos trae desarrollo.
Esa confianza que tiene usted, ese empeño que tiene usted en
querer articular estos pueblos, seguramente que no van a ser
obstaculizados por este Concejo Municipal, desde esta
bancada quiero que tenga usted bien claro que si el ejecutivo
de esta municipalidad trae esto, si es con carácter de urgencia,
seguramente también vamos a responder con esa premura.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Bien cortito señor Alcalde y colegas
regidores.
Primero felicitar la articulación intergubernamental que
podemos evidenciar en esta Sesión de Concejo y creemos que
esta es la fórmula en la cual vamos a poder conquistar
mayores resultados en favor de nuestra población.
Y de otro lado señor Alcalde, felicitar al Alcalde de Ccorca por
el logro de un presupuesto sustancial para la implementación
de esta obra; y de hecho creo que hay la opinión unánime de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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todo el Concejo Municipal para que se pueda cumplir con el
Acta de Concejo.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien. Le agradezco por su participación.
Agotadas las participaciones, vamos a llevar a votación el
Acuerdo Municipal con el siguiente texto con cargo a
redacción, repito, con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Solicitar el financiamiento al Fondo
de Inclusión Económica en zonas rurales – FONIE, para
la elaboración del perfil del proyecto: Mejoramiento y
rehabilitación del tramo Huayllapampa y Cusibamba,
Casacunka, comunidad o centro poblado de Ccorca, San
Isidro de Qarwis y anexos: Totora, Mantoqllay; ubicado
en el distrito de Ccorca, provincia de Cusco.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a las áreas administrativas, el cumplimiento del presente
acuerdo.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Trece (13) señores regidores han votado a favor.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Ninguno en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
Antes de pasar al siguiente punto, vamos a agradecer la
presencia del señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Ccorca, el señor David Quispe Orozco.
Muchas gracias por su presencia y gracias por su presencia
aquí.
Sus palabras.
Alcalde de Ccorca: Señor Alcalde, por su intermedio también
a los señores regidores y a los dignos presentes; quiero
agradecer por estas dos grandes decisiones que van a ayudar a
nuestro distrito, sin embargo quisiera invitarlo señor Alcalde
personalmente, para que podamos visitar en un día y usted
nos pueda regalar al distrito de Ccorca un solo día de su
tiempo, acompañado de todo el Concejo Municipal; no para
conocer los problemas, no, porque no me gusta hablar de los
problemas, sino para conocer las potencialidades que tiene
justamente nuestro distrito y que podamos sin ningún tipo de
compromiso en el que le podamos comprometer
presupuestalmente.
Necesitamos que este Concejo y todos los demás conozcamos
cuál es la importancia de nuestro distrito y seguramente con
un buen corazón de cada uno de ustedes verán que esta
legislatura puedan mirar como una oportunidad más bien al
distrito de Ccorca, como nosotros lo llamamos: “La reserva
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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arqueológica, ecológica y alimentaria” y nos gustaría que lo
conozca.
En ese sentido, voy a pedir por su intermedio señor Alcalde
que podamos hacer las coordinaciones previstas, como reitero
sin ningún tipo de compromiso, solo con el único afán de que
este Concejo Municipal también pueda conocer nuestro
distrito de Ccorca.
Muchísimas gracias señor Alcalde por su apoyo y
seguramente estaremos presentes en el momento en que se
materialicen todas estas grandes decisiones que se ha tomado
en este Concejo.
Muchísimas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Gracias a usted.
Buenos días.
Bien.
Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:
La propuesta de convenio, aprobando la suscripción de un
convenio específico de cooperación interinstitucional entre la
Municipalidad Provincial del Cusco y el Gobierno Regional
del Cusco, para la transferencia a título gratuito y perpetuidad
a favor de la Municipalidad Provincial del Cusco de un
terreno ubicado en el Cusco.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal; en este punto debo de indicar lo siguiente:
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
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Se trata de la obra de Orbegoso y que es paralela también a la
obra de Agustín Gamarra, específicamente el local de la Feria
de Huancaro.
Según el Plan de Desarrollo de nuestra ciudad, ahí existe una
vía.
La Feria de Huancaro está compuesta por más de 40,000
metros cuadrados y no cuentan con habilitación urbana y en
esta habilitación urbana, bueno ya tienen más de 40 a 50 años
¿no?
Lo que hemos hecho es que se aplique el Plan Director que
nosotros manejamos, no dejando pasar por alto que ciertas
instituciones no cumplen pues con algunos temas.
Como ya ustedes sabe señores regidores en algunos puntos
nosotros lo que hemos hecho es tratar de devolver el principio
de autoridad, pero también hacer que nuestra ciudad recupere
el Plan de Desarrollo, el Plan Director y tantos otros planes
que tenemos, pero con la aplicabilidad de la ley.
Y allí ha sido casi un año y medio de tratativas con el Gobierno
Regional por lo que se les hace el alcance un acta de entrega de
terreno (distribuya por favor) que se ha firmado la semana
pasada para hacer ese proyecto, por el que debemos de traer
esta firma de este convenio con entrega de acta de terreno ya
firmado por el Presidente Regional que más o menos supera
los 4000 metros cuadrados de cesión.
Esta cesión de uso es para poder ejecutar dicha obra en el
inmueble denominado “Campo ferial de Huancaro”, el mismo
que está ubicado en el distrito de Santiago, provincia y
departamento de Cusco y que tiene una extensión de 43,228.64
metros cuadrados y un perímetro de 995.63 metros lineales, en
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
59
tanto que colinda por el norte con la Av. Mariscal Gamarra,
también colinda con línea recta por el sur con la Av. Malecón
Huancaro y con Luis Orbegoso, generando a la izquierda un
ligero óvalo.
Allí tenemos el proyecto ya con código SNIP denominado:
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de la
avenida asociación de la Urbanización Residencial Huancaro
del distrito de Santiago, provincia de Cusco.
En ese sentido el Gobierno Regional entrega como parte de su
legítimo derecho de propiedad y se obliga a transferir a título
gratuito a perpetuidad a favor de la Municipalidad una parte
del inmueble denominado Campo Ferial de Huancaro
considerado como isla rustica cuyas características han sido
señaladas tanto por nuestros funcionarios en la Av. Luis
Orbegoso y Agustín Gamarra.
La extensión superficial aproximadamente es de 4874.23
metros cuadrados, área que estará destinada a la ejecución del
PIP Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de
la avenida asociación de la urbanización residencial Huancaro
del distrito de Santiago, provincia de Cusco.
Bueno este acta les estamos haciendo alcanzar, pero como
ustedes entenderán tiene que llevarse a aprobación de concejo
dicho convenio.
El acta es uno de los elementos e instrumentos más que ya les
estamos presentando y poder aprobar en este magno concejo.
A consideración del pleno.
Bien: señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal; no habiendo más participaciones, vamos a
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
60
llevar a votación el Acuerdo Municipal con el siguiente texto
con cargo a redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un
convenio específico entre la Municipalidad Provincial
del Cusco y el Gobierno Regional del Cusco para que
este transfiera a título gratuito y perpetuidad una parte
del terreno del inmueble denominado Campo Ferial de
Huancaro considerado como isla rustica, en un área
superficial de 4874.23 metros cuadrados para la
ejecución, área que estará destinada para la ejecución del
PIP Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y
peatonal de la avenida asociación Residencial Huancaro
del distrito de Santiago, provincia de Cusco.
Artículo Segundo: Autorizar al señor Alcalde de la
Municipalidad Provincial del Cusco la suscripción del
indicado convenio específico.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones.
Su abstención señor regidor.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
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ACTA DE SESION DEL 19 DE AGOSTO DE 2013
61
Trece (13) señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No existiendo más puntos que tratar, damos por
concluida la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
1
SESION EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 23 de agosto de 2013.
HORA : 8.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy
buenos días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente, en la Sesión
Extraordinaria del día de hoy.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
2
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal citada
para el día de hoy.
Señor Secretario de lectura a la agenda de la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal.
Reg. Figueroa: Cuestión previa, por favor.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Muy buenos días con usted, con el concejo en pleno y con
quienes nos acompañan el día de hoy.
Señor Alcalde para pedirle por favor que pueda ser tomada mi
asistencia.
Muchas gracias.
Alcalde: Señor Secretario por favor tome usted en cuenta la
presencia de la señora Serly Figueroa Mormontoy para la
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
3
asistencia correspondiente a la presente Sesión Extraordinaria
de Concejo Municipal.
Señor Secretario, la agenda por favor.
Secretario: Si señor Alcalde, se ha convocado a la presente
Sesión Extraordinaria para tratar los siguientes puntos.
Primero: Propuesta para la participación de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en el XII Congreso de la Organización de
Ciudades Patrimonio Mundial “OCPM”.
Segundo: Propuesta de convenio de cooperación
interinstitucional a suscribirse por la Municipalidad Provincial
del Cusco, respecto a Seguridad Ciudadana.
Tercero: Propuesta de Aprobación de una Ordenanza
Municipal otorgando facultades al Comité Especial de
Licitación de Rutas de la ciudad del Cusco, para interpretar
términos técnicos de procedimientos al plan regulador de rutas
vinculadas al proceso de licitación.
Cuarto: Propuesta de convenio de cooperación
interinstitucional entre la Municipalidad Provincial del Cusco
y la corporación Lindley S.A.
Quinto: Informe del Asesor I del despacho de Alcaldía, respecto
al proceso de saneamiento contable en la Municipalidad del
Cusco.
Sexto: Propuesta de Acuerdo Municipal para la transferencia
de la obra “Construcción de redes primarias, secundarias y sub
estación de la comunidad campesina Huancabamba I y
Huancabamba II, distrito de Cusco, provincia de Cusco, Cusco;
a la empresa concesionaria Electro Sur Este S.A.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
4
Alcalde: Bien, señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal, teniendo como primer punto de
agenda:
La propuesta para la participación de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en el XII congreso de la Organización de
Ciudades Patrimonio Mundial OCPM.
De lectura a la invitación a participar: en el XII congreso
mundial de la Organización de Ciudades Patrimonio Mundial,
luego de la lectura e informe Nº 73 de la Gerencia de Centro
Histórico, sobre el tema señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente
documento:
Organización de las Ciudades de Patrimonio Mundial.
20 de julio 2013.
Econ.
Luis Arturo Florez García.
Alcalde – Cusco.
Palacio Municipal, Cusco – Perú.
Asunto: Invitación para el XII Congreso Mundial, invitación
para la Asamblea General.
Estimado señor:
Del 19 al 22 de noviembre del 2013, se celebrará en Oaxaca –
México, el XII congreso mundial de la Organización de las
Ciudades de Patrimonio Mundial, así como la Asamblea
General de la misma; adjuntos a la presente encontrará
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
5
documentos muy importantes con mira a estos eventos, los
cuales tratan los siguientes temas:
Primero: Convocatoria para la Asamblea General de la OCPM,
anexo 1 formulario de inscripción en la Asamblea General;
anexo 1a, proyecto de Orden del Día de la Asamblea General.
Dos: Taller de formación, concedido para los alcaldes de las
ciudades miembros de la OCPM, anexo 2, invitación a
participar en el taller de alcaldes; anexo 2a, agenda del taller de
alcaldes; anexo 2b, formulario de inscripción en el taller de
alcaldes.
Tres: Elección de los miembros de administración 2013-2015,
anexo 3, formulario de inscripción para ser elegido miembro del
Concejo de Administración entre el 2013 y 2015.
Cuatro: Elección de la ciudad anfitriona del Congreso Mundial
2015, anexo 4, formulario de inscripción para que su ciudad sea
elegida anfitriona del Congreso Mundial 2015.
Quinto: Un Concejo de Administración en su ciudad, anexo 5,
formulario de inscripción para recibir un Concejo de
Administración en su ciudad.
Para obtener más información puede consultar en los sitios web
que aparecen, también nos pueden escribir a la siguiente
dirección:
secretarí[email protected];
No se olvide de devolvernos lo antes posible los documentos
adjuntos: anexo 1, anexo 2b, anexo 3, anexo 4 y anexo 5;
nuestro mayor deseo es que usted pueda estar presente en
Oaxaca, le rogamos acepte nuestros más respetuosos saludos.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Firma:
Denis Ricard,
Secretario General.
Alcalde: El siguiente documento del informe por favor.
Secretario: Señor Alcalde se va a dar lectura al siguiente
documento:
Informe Nº 073-GCHC/GM/MPC-2013.
A : Abog. Williams Manuel Quintana Florez
Secretario General.
De : Arquitecta Crayla Alfaro Aucca.
Gerenta de Centro Histórico.
Asunto: Opinión referida a participación en el XII congreso
de la Organización de Ciudades Patrimonio Mundial
“OCPM”, a realizarse en Oaxaca de Juárez – México.
Referencia: Expediente 2013-019240.
Fecha: Cusco, 20 de agosto 2013.
Previo un atento saludo por intermedio del presente me dirijo a
usted con la finalidad de emitir opinión en relación a la
participación de la Municipalidad del Cusco en el “XII
congreso de la Organización de Ciudades Patrimonio Mundial
“OCPM”, a realizarse en la ciudad de Oaxaca de Juárez –
México del 19 al 22 de noviembre del 2013, ante lo cual indico
lo siguiente:
ANTECEDENTES:
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
7
1972 adopción por la UNESCO, de la Convención sobre
Patrimonio Mundial.
El 16 de noviembre de 1972 la Conferencia General de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura “UNESCO”, adoptó la Convención sobre
la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural;
llamado en lo sucesivo Convención sobre Patrimonio Mundial,
en virtud de la disposición de dicha convención, el Comité
Intergubernamental de Patrimonio Mundial de la UNESCO
inscribe cada año en la lista de patrimonio mundial, sitios
naturales o culturales cuya candidatura a de ser presentada por
un estado miembro signatario en dicha convención, siendo
Cusco miembro activo de esta convención como parte del estado
Peruano.
La OCPM, la Organización de las Ciudades de Patrimonio
Mundial “OCPM”, fue creada para ayudar a las ciudades
inscritas en la lista de Patrimonio Mundial, para adaptar y
mejorar los métodos de conservación, así como para promover la
gestión más eficaz de su patrimonio a través de la cooperación y
el intercambio de información y experiencia; la OCPM ha fijado
5 objetivos estratégicos para continuar su misión de
conservación patrimonial, estos son:
1.- Experiencias de Gestión colectiva.
2.- Aprovechamiento de Saber cómo.
3.- La consolidación de la mejora del patrimonio.
4.- Construcción de alianzas entre ciudades.
5.- Contribuir al debate internacional.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
8
Con este fin la OCPM, organiza: conferencias, seminarios y
talleres, así como proyectos.
Mediante carta remitida por Denis Ricard en su condición de
Secretario General de la OCPM, se convoca al señor Alcalde del
Cusco, Econ. Luis Arturo Florez García a representar y
participar en el XII congreso de la Organización de Ciudades
Patrimonio Mundial “OCPM” a realizarse en la ciudad de
Oaxaca de Juárez – México.
EVALUACIÓN:
El XII congreso de la Organización de Ciudades de Patrimonio
Mundial “OCPM”, a realizarse en la ciudad de Oaxaca de
Juárez – México, constituye una plataforma internacional para
alcaldes responsables políticos y técnicos gestores de sitios
patrimoniales para discutir temas vitales en el campo de la
conservación y gestión del patrimonio, el cual no solo fomenta la
cooperación y el intercambio de información y conocimientos,
sino también promueve un sentido de solidaridad entre los
miembros que se enfrentan a los retos de la condición de
patrimonio de la humanidad para hacer una contribución
importante y constructiva al desarrollo integral sustentable de
las ciudades que la integran.
El mencionado congreso abordará el tema “Ciudades
Patrimonio, Ciudades Sustentables” con la finalidad de
examinar en profundidad el concepto de que la preservación y el
éxito de la gestión del patrimonio puedan contribuir al
desarrollo económico y social sostenible de una ciudad,
salvaguardando su integridad cultural, este problema lleva al
centro de la preocupación de las autoridades locales y expertos
quienes prometen un congreso memorable, que ante los retos
mundiales del desarrollo sustentable de las ciudades la OCPM
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
9
representa un capital único de valores, de conocimientos
especializados y de experiencias, cada 2 años en una ciudad
elegida en la asamblea general se realizan los congresos de la
organización, es así que la ciudad de Oaxaca recibirá a los
Alcaldes y representantes de las más de 220 ciudades que
componen la OCPM, previamente inscritos según los formatos
exigidos en el documento de convocatoria.
El congreso desarrollará el programa adjunto a la invitación
siguiente:
Asamblea General de la OCPM; proyectos de Orden del Día;
documento adjunto a la invitación.
Taller de formación concebido a alcaldes de la ciudad miembro;
agenda propuesta documento de la invitación.
Elección de los miembros del Concejo de Administración de la
OCPM 2013 – 2015.
Elección de la ciudad anfitriona del congreso 2015.
OPINIÓN:
La representación del Cusco, debe fortalecerse en espacios de
decisión política y técnica referidos a la gestión de los centros
históricos más aun como ciudad emblemática del Perú y
Sudamérica.
El XII Congreso de ciudades patrimonio mundial cuya cede es
la ciudad de Oaxaca de Juárez – México, albergará del 19 al 22
de noviembre del 2013 gestores políticos y técnicos de sitios
patrimoniales, este evento liderado por la Organización de
Ciudades de Patrimonio Mundial “OCPM” y UNESCO,
representa el espacio por excelencia de debate y legitimización de
carácter mundial de las políticas de gestión de los sitios
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
10
patrimonio mundial, así como de la rendición de informes
periódicos ante UNESCO, del avance de las convenciones
suscritas por Perú en relación a la gestión de los centros
históricos y cumplimiento de los planes de manejo.
Esta gerencia opina, que la participación del Alcalde como
máximo representante político de la municipalidad en este
congreso es decisivo para examinar el papel y las
responsabilidades de los alcaldes como representantes electos de
los gobiernos locales en la conservación y la gestión de una
ciudad patrimonio mundial, además que deberá en base a las
experiencias individuales de cada país discutir y justificar la
inscripción de su sitio, centro histórico del Cusco en la lista de
patrimonio mundial y las implicancias de la inscripción en la
gestión de la ciudad y en la conservación del patrimonio.
Es cuanto informo a usted para los fines correspondientes.
Atentamente:
Firma:
Arquitecta Crayla Alfaro Aucca,
Gerente de Centro Histórico del Cusco.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal se ha dado lectura a la invitación
de la OCPM y al informe Nº 73 de la Gerencia de Centro
Histórico.
Solo me cabe manifestar lo siguiente:
Nuestra ciudad del Cusco, ha sido declarada como Patrimonio
Cultural de la Humanidad el año 1983 un 5 de diciembre y allí
hay que resaltar que este año cumplimos 30 años y no es la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
11
primera vez que me puedo referir como Alcalde al pleno del
Concejo, ya que nuestra municipalidad siempre ha estado
presente como una de las ciudades emblemáticas de centros
históricos a nivel Nacional y a nivel Latinoamericano, dada la
coyuntura de que no solo tenemos un valioso centro histórico
sino toda una gran joya y la principal parte de nuestro manejo
como gobierno local vinculante en forma directa es el centro
histórico de nuestra ciudad.
Por todo ello tenemos una obligación no solo moral, técnica es
la representación, el fortalecimiento de nuestra participación
como ciudad del Cusco en este tipo de eventos y este es el
evento oficial que se realiza cada 2 años de parte de la OCPM,
el ante año parado estuvimos en Portugal en Cintra, donde se
fijó la nueva cede para el año 2013 en Oaxaca – México.
Y no es solo un tema de participación o cumplimiento es la
representación que siempre ha tenido la ciudad del Cusco, cabe
manifestar que estamos con una certificación de afiliados, con
todas nuestras cuotas al día, con nuestra acreditación al día, al
año 2013 que se ha recepcionado como tal, como miembros
consecuentes de la OCPM, que no tiene ninguna ausencia en
ese aspecto y creemos que siempre se lidera en esa
participación, no solo la presencia, participación, imagen,
fortalecimiento y tantos temas que vinculan a lo que es las
ciudades patrimonio culturales de la humanidad como este
congreso que se realiza y que se hace presente nuestra ciudad.
Por todo ello, considero de suma importancia que pueda
debatirse el tema, hoy no debe ser ajeno o ajena la presencia de
nuestra institución municipal; poniendo a consideración del
pleno en mi condición de Alcalde.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muy buenos días señor Alcalde, un saludo a su
persona a través suyo a los colegas regidores.
Y señor Alcalde manifestar mi opinión en el sentido de que es
importante que el Cusco como ciudad esté representada por
una delegación de peso en este evento de la OCPM, evento
mundial del cual como usted ya lo ha manifestado, el Cusco es
parte, es un integrante activo de esta organización por ende es
imprescindible en mi opinión, tratándose de una reunión
mundial de trascendencia sine quanon en este momento que
usted encabece esa delegación con un grupo de regidores y
funcionarios y se trate inclusive de traer el siguiente evento
mundial a nuestra ciudad.
Opino que debemos ir con una delegación, participar
activamente y en lo posible traer inclusive el siguiente evento a
nuestra ciudad.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Si señor Alcalde, permítame darle mis saludos, así
como a mis colegas regidores.
Efectivamente, este tema es bastante importante para nuestra
ciudad, la Organización de Ciudades Patrimonio del Mundo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
13
considera a nuestra ciudad como una de las más importantes y
nuestra ciudad debe mantenerse vigente.
Creo que nadie podría definitivamente oponerse a que este
Cusco esté presente en esta organización, esto le va hacer más
vigente en la vida de ciudades patrimonio y el tema a tratar
también “de ciudades sustentables”, es un tema bastante
importante porque definitivamente hay una posición de las
ciudades ahora a hacerse mucho más firmes dentro de este
contexto global del mundo y esto va hacer de que nuestra
ciudad creo que tenga también una posición de poder adquirir
conocimientos en cuanto a otras ciudades la están haciendo ya
como ciudades sustentables.
Creo que es imprescindible la presencia de usted como
obviamente es creo pertinente y claro sería interesante de que
podríamos traerlo para la ciudad del Cusco, a la OCPM,
nuevamente ¿no?, porque ya se dio en el Cusco esta reunión,
pero podría ser interesante también traerlo.
Muchas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Indicar de que sobre lo manifestado es de suma relevancia la
participación de los señores regidores.
Se trae este tema, porque es uno de los temas más emblemáticos
para la ciudad.
Primero, porque si hay que correr con los gastos, eso queda
claro, siempre ha sido así, es la cuota más alta o importante que
tiene nuestra municipalidad sobre la representación y la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
14
participación vigente que tiene como miembro integrante de las
ciudades patrimonio cultural de la humanidad.
En ese sentido, he escuchado ya la participación de dos señores
regidores, mal haría en indicar que no voy a poder disponer, es
mi obligación dejar de lado gran parte de la agenda que pueda
hacer y nuestra ciudad tiene que estar representada por el
Alcalde, así como ya lo han manifestado los señores regidores.
De mi parte agradezco esa posición; lo que habría que ver ya es
la posibilidad de ver la participación de los señores regidores y
de la parte técnica, ya que, ¿…por qué se trae en este momento,
faltando incluso más de 2 meses….?; porque ya hay que alistar
la temática, la presentación de la municipalidad, los señores
regidores que tienen conocimiento al respecto saben que
tenemos que acreditar un tema, enviar parte de la exposición
que tiene que tener nuestra municipalidad, preparar parte del
trabajo sobre la temática en mención, que son las “ciudades
sustentables”
Es decir, ya comienza la tarea y no es fácil en ese aspecto,
tenemos que hacer quedar bien y no se trata de simplemente
participar e ir por participar, sino que ya corren las
participaciones, enviar el afiche principal de la ciudad que está
sometida a medidas, a ciertos márgenes que ellos manejan, a
una aprobación, a correcciones, a alcances del tema, es decir
hay varios factores que muy bien lo conoce el mismo señor
Regidor José Ángel Silva Santander y algunos de ustedes
señores regidores que por eso también amerita que ya se vea el
tema y la invitación ha venido en forma oportuna hace más de
un mes todavía, ya tenemos que ir respondiendo a las misivas
que hay sobre la participación de la ciudad, la posible
exposición que tenemos repito, del aporte que tiene la ciudad
como ciudades sustentables y la parte técnica que tiene que
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
15
hacerse presente en ese aspecto, por ello también tal vez
amerita el tema verlo con la anterioridad del caso, porque se
podría preguntar ¿Por qué no lo vemos esto en octubre? ¿no?,
¿Por qué tan rápido?, porque ya amerita ello.
No se ha definido si la Gerencia de Centro Histórico de la
municipalidad va a participar o no, si va a tener su presencia, si
ya vamos a llevar los afiches, si ya vamos a participar con los
temas, si hay aporte de la ciudad, si estamos solicitando la
participación de los minutos que le corresponde a la ciudad,
tenemos como Alcalde la participación de 10 minutos, pero
como parte técnica conocen los señores regidores tenemos la
posibilidad de una exposición de 5 a 15 minutos; la temática en
la cual se debe de adherir nuestra ciudad sobre el tema
internacional que se ha puesto como “Ciudades Sustentables”,
que es el tema de la OCPM, en la reunión que se realizará en
Oaxaca.
Es por todas esas razones y esos motivos que se ve este tema el
día de hoy.
Bien, con el uso de la palabra la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su
presidencia y por intermedio suyo a los señores regidores y a
quienes tienen a bien acompañarnos en esta sesión.
Indudablemente este es un evento de gran importancia, amerita
una respuesta bastante responsable y de sobre manera me
alegra el hecho ya de que esté manifestando su participación
que también es bastante importante.
En este entender siento que ya debemos ya tomar la decisión:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
16
1. Uno, en el participar en este evento;
2. El segundo, confirmar su presencia y el hecho también de
la participación de algunos regidores, motivo por el cual
me permito sugerir que pueda viajar el Regidor Ángel
Silva quien ya tuvo la oportunidad y una experiencia
continua seguramente ha de aportar bastante y en lo que
respecta a los funcionarios tendría que ser los
funcionarios de Centro Histórico o de Desarrollo Urbano
a fin de que también puedan acrecentar su conocimiento y
poder estas experiencias plasmar en un trabajo por
nuestra ciudad.
Por lo que solicito se lleve a votación:
La aprobación del viaje y la participación suya, de los regidores
y funcionarios que viera conveniente o que proponga esta
sesión.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación y su precisión.
Con el uso de la palabra, tenemos la participación del señor
regidor Boris Germain Mujica Paredes y también está
solicitando el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto
Monge Blanco.
Bien, el señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes, con el uso
de la palabra.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, muy buenos días a su
persona y por intermedio suyo a todos los miembros de este
magno Concejo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
17
Felicitarlo por la decisión señor Alcalde, este año son 30 años de
la declaración de Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad
y buena oportunidad para que en este evento pueda asistir
usted encabezando como bien lo ha elegido la población, cabeza
de esta ciudad en representación de ella ¿no?
Y me permito sugerir para que pueda acompañarlo en calidad
de regidor al Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo que es
miembro de la Comisión de Cultura.
Nada más, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Muy buenos días señor Alcalde, muy buenos días
a través suyo a todos los colegas regidores y en la misma línea
decirle señor Alcalde que su participación como líder de esta
ciudad, como Alcalde de nuestra ciudad yo creo que es muy
importante.
En ese entender, sabemos que usted tiene que ir acompañado
de una persona, uno de nuestros regidores y coincidente con la
petición del señor Boris Mujica ¿no?, coincidir de que el señor
Coco Saavedra componente de esta Comisión de Cultura bien
podría representarnos adecuadamente.
Es todo señor Alcalde, gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
18
Está pidiendo el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia
Uscamaita, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, buenos días, un saludo cordial
a nuestros colegas regidores.
Quisiera incidir de manera muy especial señor Alcalde en la
parte técnica, evidentemente este encuentro de ciudades
patrimonio el XII Congreso va a convocar a las ciudades
patrimonio de la humanidad de todo el orbe, de modo que es
un espacio importante para posicionar la Red de Ciudades
Patrimonio del Perú, que se ha conformado el pasado mes de
junio, la misma que debemos fortalecer y de manera conjunta
podamos impulsar procesos en favor de la Red de Ciudades
Patrimonio del Perú, toda vez que la UNESCO cuando ve ya
una integración de ciudades patrimonio en diferentes países va
ver con buenos ojos esta articulación y seguramente vamos a
poder lograr señor Alcalde beneficios en gestión del centro
histórico y también de ciudades sostenibles, de modo que yo
sugeriría señor Alcalde que sería importantísimo la
participación de la Gerencia de Centro Histórico.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde, muy buenos días
un saludo a su presidencia y a través de su persona también
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
19
expresar mi saludo a todos los colegas regidores y a los
funcionarios presentes.
Sin duda, es saludable y es una buena noticia saber que su
presencia se va hacer efectiva en este congreso de ciudades
patrimonio, porque sabemos los que hemos tenido la
oportunidad, gracias a este magno Concejo de estar allí que su
presencia es imprescindible e importante, porque usted como
Alcalde de nuestra ciudad, como máximo representante de este
gobierno local tiene que participar de este evento
conjuntamente con los representantes de las diferentes ciudades
patrimonio del mundo ¿no?
En consecuencia algo que también he podido ver en este evento
señor Alcalde es que muchas delegaciones van en un grupo
fuerte, sostenido y sería ese el mensaje de nosotros presentarnos
allí, pero presentarnos también con una delegación que tenga el
soporte técnico y el soporte que usted le va a dar de
representación de esta ciudad que es tan importante.
En ese sentido, mi propuesta va referida a que acompañado a
su persona puedan ir dos regidores y si es posible señor Alcalde
dos funcionarios de la municipalidad que también les van a dar
el soporte técnico.
En el congreso pasado recuerdo mucho que la delegación de
Oaxaca que ahora tiene la sede eran como 8 o 10 personas y
nosotros nos preguntamos y decíamos pero, es que justamente
si alguien quiere buscar como es nuestro objetivo traer la sede,
tenemos que dar el soporte necesario y llevar el grupo de
técnicos y profesionales representantes para que puedan hacer
las exposiciones, puedan hacer el trabajo que se hace ahí de
difusión de nuestra ciudad.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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En ese sentido yo solicitaría también que en esta delegación
pueda ir nuestra Primera Regidora Silvia Uscamaita
acompañando a esta delegación y vuelvo a reiterar si fuese
factible también que vayan 2 funcionarios:
- Uno puede ser de la Gerencia de Centro Histórico y
- El otro de la Gerencia de Desarrollo Urbano de nuestra
municipalidad.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Yo agradezco por la participación y es bueno que los señores
regidores tomen conocimiento.
Miren, en Cintra ha sido una de las ocasiones que este magno
concejo nuevo, se ha hecho presente; cuando yo estuve
representando en la reunión que se realizó
Años antes fue también en Puebla y más antes en Quito, ya son
ocasiones; envidiablemente veíamos cuanta gente iba y usted lo
ha dicho, me refiero al señor Regidor Ismael Sutta Soto, la
delegación Mexicana pasaba de más de 50 porque de los 9
centros históricos que tiene México tenían y llevaron desde
presentes, cantidad de suvenires, cantidad de información, de
invitaciones; incluso de alcances del trabajo que vienen
realizando y es así como han obtenido la sede, han hecho esa
sede y llegaron los mexicanos no solo con ese objetivo y esa
motivación:
Nosotros nos llevamos la sede a Oaxaca,
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Y así ha sido, a veces nos vemos con delegación chilena con más
de 9 representantes cuando no tiene el patrimonio que tenemos
nosotros, de una sola ciudad de Valparaíso;
Cuántos en su representación van y nosotros nos veíamos
Alcalde y 2 regidores y la parte técnica y ¿con que?, con el
concepto “…que no, le ahorraremos a la municipalidad, le
ahorraremos al municipio…”
Así vemos que, el Alcalde y los regidores terminaron colocando
los afiches, prestándose la mesita, las sillas tratando de poner la
representación de la ciudad del Cusco, algo vergonzante
también sí; y ellos todo un team de equipo, todo un aparato;
porque también es el momento de mostrar a su ciudad, de
mostrar la vigencia, de mostrar el trabajo, de mostrar la
participación que tiene una ciudad como la nuestra.
Bueno, eso sí y hay que decirlo y que conste en actas ¿no?, que
se ha hecho siempre con ese espíritu de ahorrar, ahorrar de no
hacerle gasto a la ciudad y vemos pues ese tipo de delegaciones,
hace dos días vinieron de la Municipalidad de Chile, ¿saben con
cuantos?, 32 personas toda la municipalidad, yo digo: ¿Cómo
gastan no?; no es porque esté incitando yo a que vayamos a
gastar con una delegación de esa índole, sino que tampoco no
es bueno que se le limite a nuestra ciudad a una participación;
austera está bien, muy bien; pero ya sumamente restringida
tampoco, yo creo que las cosas.
Yo felicito por la participación del señor Sutta que lo manifiesta
y lo presenta con objetividad, incuso si debo de participar
estaría bien que puedan ir, dos señores regidores y dos
funcionarios, porque la parte técnica es la parte operativa que
hay que ir haciendo que nuestra ciudad, incluso preparemos
mayor documentación, trípticos; lo que hemos hecho es siempre
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preparar, tratar de ver que nuestra ciudad esté presente,
también es un lugar en el que se exhibe nuestra ciudad se
muestra viva, se muestra vigente, se muestra presente, se
muestra allí con esa participación que el Cusco nunca está
ausente de estos temas.
Entonces, si hay que referir al tema técnico que es importante,
hay que referir al tema de que está presente la ciudad, hay que
referir al tema también los funcionarios cumplan su tarea,
debemos de llevar el material que corresponde del centro
histórico, pero también de la ciudad.
Así que, gracias por esa participación y despejemos un poco
esas dudas que lamentablemente nos hace la posibilidad de
frenarnos y de no participar con lo que debe de ser, no al festín,
no al derroche; totalmente de acuerdo, pero no a esa restricción
tan austera, tan mediocre no creo que sea lo prudente y hemos
podido ver, hemos analizado, hemos visto y nos miramos la
cara y decimos ¿y por qué nosotros no?, es que no hay recursos,
no podemos.
Lo primero que se hace es criticar, ¿…por qué…?, es un viaje de
turismo, en el aeropuerto se van a pelear las maletas como
suben al avión, que criterio lamentablemente, pero si hay que
decirlo y por eso tal vez yo me limito muy poco a viajar ¿no?, si
es de suma importancia y es una obligación moral de que el
titular del pliego este ahí, yo estaría involuntariamente y
dejando de pasar esta representación que le corresponde a la
ciudad, cuando tiene una de sus principales fortalezas que es el
centro histórico.
Es lo que quería manifestar, está pidiendo el uso de la palabra,
la señora Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo, luego el señor
Regidor Edward Luque Flórez, luego el señor Regidor Nimio
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Atilio Loayza Rojas, así mismo está pidiendo el uso de la
palabra el señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes.
Bien, señores regidores con el uso de la palabra, la señora
Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Efectivamente ya debemos tomar la decisión, participar en este
gran evento, quienes deben de participar, felicito su
participación, saludo; sugiero también que deben de ser 2
regidores entendidos en el tema, 2 funcionarios también que
seguramente van a aportar; en este entender solicito que
pasemos a la votación ¿no?
Alcalde: Gracias le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, solicitó el señor Regidor Edward
Luque Flórez.
Reg. Luque: Gracias señor Alcalde, reiterar el saludo.
Bueno, hay una lluvia de ideas, obviamente el objetivo es
participar en forma activa en este evento y traer tal vez hacia
nuestra ciudad, intentar hacerlo, pero hacerlo también en este
intento hacerlo bien.
Para eso sugiero también y el tiempo, tenemos el tiempo creo,
coordinar como Perú, como Nación con las 2 ciudades
patrimonio y hacer un bloque ¿no?, o sea, hablamos de
Arequipa, Lima para hacer un bloque, tenemos un acuerdo
creo, entonces creo que los mexicanos escuche hicieron eso,
porque son varias ciudades patrimonio, ellos se unieron como
país y trajeron y habían decido ya, que ciudad iba ir, entonces
hacer algo, aprender de ese ejemplo y ojalá que el Cusco en el
Perú sea el elegido.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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También quería sugerir que dentro de esta delegación,
obviamente tienen que ir las personas más capaces, entendidas,
que conozcan el tema y me refiero por ejemplo siempre a parte
de la Gerencia de Centro Histórico, siempre la parte de
Relaciones Públicas es importante, porque si no hay Relaciones
Públicas a veces se pierden muchas cosas.
Entonces una sugerencia, puedo estar errado que tal vez el jefe
de Relaciones Públicas puede estar ahí, uno y otro también y es
cierto, Perú como institución pública tenemos prevenimos la
austeridad y lo hacemos y lo ejecutamos también, pero la gente
también habla.
Entonces en ese sentido para evitar llevar delegaciones muy
grandes y teniendo la meta o el objetivo de traer acá el
congreso, también yo creo que en México habrán empresas
especialistas en la preparación, presentación con anfitrionas
incluso que a veces hacen el plus que puede determinar y
puede ser decisivo señor Alcalde, en traer este evento a nuestra
ciudad, entonces son sugerencias que doy y ojalá que sean
tomados en cuenta.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
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Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Sí, acogiendo un poco lo manifestado por usted, por algunos
regidores sobre la importancia de poder que puedan ir más
personas acompañándole en el entendido de que es una
inversión a la municipalidad.
Estamos actualizando un Plan de Desarrollo Urbano señor
Alcalde y lo ha manifestado el ingeniero Ismael la posibilidad
de que pueda ir alguien de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
este documento señor Alcalde es clave, es clave para la ciudad
porque es un documento que está pensando Cusco al 2023, de
aquí 10 años y México supongo Oaxaca no conozco, no tengo el
honor de conocer, pero se de muchos comentarios que son
ciudades que tienen mucho que mostrar en el tema digamos de
planificación urbana.
Entonces sugiero al arquitecto Abel Gallegos, Sub Gerente de la
Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial siendo cabeza de
este documento y que esperemos pronto ya pueda ser puesto a
consideración del concejo, pueda también acompañarlo en este
viaje.
Nada más, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien, señor Alcalde muy buenos días, colegas
regidores, señores representantes.
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En lo que uno vive, en la vida de los seres humanos dice que
hay tres cosas que no vuelven: la corriente del río que se da,
pueden ser la misma corriente pero no las mismas aguas, la
oportunidad que se pierde y la piedra que se arroja ¿no?
No, eso con la tecnología ya puede responder ya ahora a la
caída de cabello.
De manera señor Alcalde, hay temas de bastante importancia
en la cual debe haber una presencia del Cusco, a través de sus
autoridades, de modo que esto significa realmente reforzar la
situación en la cual se encuentra el Cusco, por la importancia
que tiene, no solamente pues a nivel nacional, no solamente a
nivel de América sino a nivel mundial, creo que lo más
importante aquí es dar a conocer llevar los trabajos que
realmente en esa reunión se impacte, creo que en la gran
mayoría de las opiniones ya se coincide.
Señor Alcalde, habría que definir dos cosas ¿no?
Cuanto realmente del Concejo tendrían que representarnos y
cuantos del ejecutivo.
Yo sugiero de que sean tres integrantes del Concejo Municipal,
encabezado por su persona y dos regidores y luego del
ejecutivo podrían ser tres, uno del centro histórico, un
representante de Desarrollo Urbano y la prensa pues, ¿no?,
Relaciones Públicas, creo que eso es muy importante si habría
esa intención, esa perspectiva de solicitar que la cede en la fecha
que toca sería el Cusco, entonces de manera creo que habría un
equipo compacto para poder desarrollar todas las actividades
posibles y ver las condiciones mínimas para que el evento se
lleve a cabo en la ciudad del Cusco.
Gracias señor Alcalde.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien yo le agradezco.
Pero debo de informar algo, porque no es tanto así.
Les comunico.
La cede en Cusco y una de las más grandes e inolvidables
marcadas, ha sido el año 2005 y lo tiene la OCPM así, en cuenta;
luego de eso ha venido 7 años de ausencia que la municipalidad
no ha iba, nosotros hemos retomado con Quito, es bueno que
sepa este magno concejo; y hoy en día, saben cuánto.
Desde Quito estaba luchando Ucrania por llevarse la sede, ganó
Sintra y de Latinoamérica, por eso es que hubo, no voy a usar el
término de lobby (no, no), los mexicanos se fueron con esa
propuesta e hicieron cuestión así de grupo.
¿Qué es lo que pasaba en lo nuestro? Y es bueno ahora que lo
manifiesten, el Perú no nos olvidemos del Perú, porque cuando
hablamos con Denis Richard, lo que él dijo es: saben que, y
hemos presentado en Quito que vuelva la cede para Cusco; no
es muy temprano, ¿saben qué?, ahora hay 7 países que están
pidiendo, dentro de ello incluso China está pidiendo, están
pidiendo para Europa, hay 3 países para Asia, y para lo que sí
podría manifestar, lo que se ha hecho es: conformar la Red de
Ciudades Patrimonio Culturales de la Humanidad, y la sede
deberíamos pedir para Perú, en este caso bien para Lima o bien
para Arequipa, porque era muy pronto, es muy pronto.
Mal haríamos en que esta representación cusqueña salga con
esa misión de traerse la cede; no, no, no; yo debo de aclarar las
cosas (discúlpenme), no es así, no; son las cosas claras.
Ahorita la competencia, ustedes han visto que uno de los
señores regidores el año pasado, uno de los más entusiasmados
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esta Chile; Chile que está haciendo para Valparaíso que no tiene
lo que es; está Brasil con 2 ciudades patrimoniales, está la
ciudad de Ouro Prieto que está pidiendo la sede.
Entonces lo que hoy en día he notado era, que ya se va a Europa
a Sintra, se va luego a Latinoamérica, ¡no!
Ha sido a Centroamérica; van a pretender que vuelva a Europa,
lo que hay que ir ya sembrando es que vuelva a Perú; que
venga a Perú por favor, somos ciudades que tenemos a nivel
nacional, ya Cusco ya no está porque es reciente ya tuvo, ya
pues Perú; Perú que sea Arequipa o que sea Lima y en hora
buena que uno de los regidores se ha expresado así; saben qué,
hagamos cuestión de cuerpo pues, las 3 ciudades redes que
estén presentes, para eso debemos de trabajar.
La delegación peruana debe ser fuerte, delegación Peruana y
eso sí estamos tratando de motivar, por eso es que nos queda ni
bien apruebe el Concejo Municipal comenzar a sensibilizar y
trabajar con esa orientación de unidad y que la representación
de la cuadrilla, del team de Perú como ciudades patrimoniales
sean las 3 y sí hemos motivado en ese aspecto y sigamos
motivando, pero que insistamos en ese punto, por favor no
quisiera que se genere expectativas que no van a ser posible,
por favor (discúlpenme), prefiero decir la verdad, no hay; el
tema de que incluso quieran llevarse a Asia y a Europa ya está
ya dicho, en Cintra lo dijeron, pero ya tenemos que dejar
constancia de que queremos la cede en Perú, insistiremos en
Cusco, Sí; pero diremos Perú que esté Lima o que esté
Arequipa, pero Perú necesita ya la sede.
Eso es lo que quería participar señores regidores para no
generar expectativas que luego se dirían: ¿no? Han ido y ni
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siquiera se ha mencionado, no se ha traído la cede y eso es falso,
sería una expectativa errónea.
Bien señores regidores, señoras regidoras; si hubiese alguna
otra participación.
Bien, hay una participación que he tomado nota de la siguiente
forma:
Que el titular del pliego o el Alcalde estaría confirmando su
presencia, allí tendríamos que votar por primero participar en
el congreso; segundo, hay la propuesta de que vayan 2 señores
regidores y que vayan 2 señores funcionarios; hay propuesta de
que viaje el señor Regidor Ángel Silva Santander, el señor
Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, la señora Regidora
Silvia Uscamaita Otarola y no sé si no tomé nota o había alguna
otra propuesta más.
Bien, esas eran las 3 propuestas y la otra propuesta era que
viajen 2 funcionarios, dentro de ello se manifestó la Gerencia de
Centro Histórico, la Gerencia de Desarrollo Urbano o mediante
la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano se manifestó del
arquitecto Abel Gallegos y también se manifestó lo de
Relaciones Públicas.
He tomado nota hasta allí, entonces lo que podríamos hacer es
llevar a votación, por favor, hay 3 temas que no quisiéramos
que se llegue a susceptibilidades en ese aspecto.
Vamos a pedir que se pueda llevar a votación, se ha leído de los
3 funcionarios y se ha leído de los 3 señores regidores; llevemos
en un papel, no puede valer en forma repetitiva, solo dos
nombres de regidores, o sea cada regidor tendría derecho a
votar por 2 regidores de los 3 mencionados, esa sería la forma
de votación y de 2 funcionarios que estarían la Gerencia de
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Centro Histórico, la Gerencia de Desarrollo Urbano, o ya no
hablaríamos de la Gerencia de Desarrollo Urbano, sino
representante de Desarrollo Urbano, (uno) que sería el señor
Abel Gallegos y lo otro sería de Relaciones Públicas (el
director); solo los regidores estarían votando también por 2
funcionarios, o sea habría que pasar 2 balotas para, uno es por
regidores máximo 2, no puede repetirse, por decir ejemplo: para
que se cuente, el regidor Jorge Luis Saavedra; Jorge Luis
Saavedra para que se cuente dos; no, ese voto es inválido, tiene
que ser dos nombres diferentes; porque ¿no?
Yo voto por Jorge Luis Saavedra como pasó la vez pasada y
nuevamente Jorge Luis Saavedra para que sea dos votos; no,
eso se invalida; solo hay dos regidores y dos funcionarios, dos
balotas que la vamos a separar.
O proponen otro tipo de votación.
Reg. Silva: Cuestión de orden señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Reg. Silva: Es cierto.
El evento este necesita una representatividad bastante fuerte,
tiene que exponerse, tiene definitivamente mantener a la ciudad
de Cusco vigente.
Hace poco yo he estado en La Habana en Cuba, donde se ha
visto este tema de “ciudades sustentables”, obviamente no
quisiera aparecer ante la prensa, en el sentido de que estoy
copando yo viajes al extranjero en cuanto a ese tema de centros
históricos, yo solamente pondría en reflexión ese tema para mis
colegas regidores y si es que lo ven necesario que si pueda ir o
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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pueda aportar por la ciudad lo dejaría ahí, pero estoy poniendo
mi posición para que también ellos reflexiones sobre el tema.
Nada más, señor Alcalde, porque no quisiera insisto en que
aparezca como si yo estuviera copando viajes relacionados con
este tema.
Nada más y yo estoy llamando a reflexión a mis colegas.
Nada más, señor Alcalde, muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde y por su intermedio
un saludo al honorable concejo.
Bueno, señor Alcalde con lo que acabamos de escuchar, creo
que el colega regidor tiene la voluntad de ir, pero hay una
atingencia ¿no?, nos está haciendo una recomendación de que
tomemos en consideración de que el colega regidor ha viajado a
varios lugares representando al tema de centro histórico.
Entonces lo que nos está diciendo es que tomemos en cuenta
eso, porque no le gustaría que los medios de comunicación
especulen más allá ¿no? Y sería interesante quizá dar una
oportunidad a los colegas regidores quizá Jorge Saavedra y
nuestra Teniente Alcaldesa, representante de la Comisión de
Cultura.
Solamente una atingencia señor Alcalde en ese sentido, muchas
gracias.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Y voy a sustentar la propuesta que hice y es en relación a mi
colega el Regidor Ángel Silva.
Este evento es de mucha importancia y en estos escenarios se
necesita un manejo especial, con esto no quiero desmerecer las
capacidades de mis colegas regidores.
Ciertamente la prensa es susceptible a especular, pero ciento
también que la prensa es inteligente para que sepa interpretar
que estas participaciones son de trascendencia internacional,
mezquino sería de desestimar una participación, porque siendo
él docente, también va a tener la oportunidad de compartir esta
experiencia; insisto en el viaje y la participación, aun cuando
haya participado en otros escenarios siento también que esa
experiencia a de valer para que haga prevalecer, para que haga
quedar muy bien a nuestra ciudad, insisto en su participación e
invoco a la prensa y a quienes no tengan la interpretación
auténtica del espíritu de esta participación a que tengan que
informar lo que es bueno, lo que es preciso.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Con el uso de la palabra, está pidiendo el señor Regidor Nimio
Atilio Loayza Rojas.
Reg. Loayza: Señor Alcalde, colegas Regidores como alguien
decía:
“No solamente hay que tener el zapato lustrado para ser
ilustrado”.
Creo que el arquitecto Ángel Silva tiene una gran trayectoria en
este aspecto y que la participación realmente va a ser de mucha
importancia y yo le invoco al arquitecto que tome una decisión
firme de tener que viajar, porque él tiene un recorrido bastante
en estos aspectos y la presencia de usted arquitecto va a ser de
mucha importancia.
Hay algunas cosas que no se puede evitar, que pasaría
realmente por ejemplo si nosotros vivimos en función a lo que
dicen y lo voy a ilustrar con estas frases y lo voy a volver a
repetir:
“No podemos evitar que los pájaros mal agüeros ronden
nuestras cabezas, lo que no hay que permitir es que ellas
aniden en nuestras cabelleras”.
Creo que realmente puede haber una serie de especulaciones,
usted tiene una gran experiencia en el asunto, somos hombres
públicos y estamos sometidos a eso pues, a la crítica, a una serie
de cosas y voy a volver a decir que efectivamente que:
El político, tiene que estar templado como el acero, para
soportar las grandes temperaturas y los golpes muchas veces”;
entonces creo que realmente aquí la participación del arquitecto
va a ser de valiosa importancia, salvo que él puntualmente diga
de que bueno, no desea viajar, pero creo que en esa perspectiva
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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habría que ir trabajando ¿no?, porque se trata de aportar,
incluso se va a dar exposiciones creo allá en el evento ¿no?,
entonces eso tiene que ser lo mejor para nuestro Cusco.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Le pediría que se pase de una vez a votación, porque y para
otra vez cuando se trate de viajes, por favor usted decida como
su mayoría a quienes van a viajar, porque 1 hora en esta
cuestión para tomar una decisión tan simple.
Gracias.
Alcalde: Bien señores regidores debíamos de llevar a votación
con lo que se ha puesto.
Hay tres propuestas yo he tomado nota y ustedes decidan,
lleven la votación como debe de ser:
Se va a distribuir dos balotas, creo que el tema está claro tanto
en funcionarios como en regidores, solo por dos regidores no se
puede duplicar el nombre porque se declara viciado y por los
dos, en una balota va solo regidores, en la otra balota solo
funcionarios.
Por favor, para leer nuevamente los candidatos: los candidatos
serían el señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, el señor Regidor
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José Ángel Silva Santander, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Señores regidores, señoras regidoras en lo que es funcionarios
hay 3 propuestas la Gerencia de Centro Histórico, la Gerencia
de Desarrollo Urbano o Sub Gerencia de Desarrollo Urbano o
representante de Desarrollo Urbano y/o Relaciones Públicas;
entonces es solo eso…
Bien, por favor voy a invitar la presencia del señor Regidor
Nimio Atilio Loayza Rojas para que pueda ayudarnos en lo que
es el escrutinio de la votación que corresponde.
Por favor señor Regidor.
Reg. Loayza: Bien, señores regidores de acuerdo al conteo que
se ha hecho tenemos 13 votos de los cuales hay un en blanco en
lo que respecta para el viaje de los señores regidores; con
respecto a los funcionarios hay también los 13 votos, pero hay 2
votos en blanco, de manera empezamos con el conteo por favor.
Señor Secretario.
- Uno en blanco.
- Jorge Luis Saavedra (nada más, hay una sola propuesta
ahí).
- Coco Saavedra, Silvia Uscamaita.
- Silvia Uscamaita, Jorge Saavedra.
- Silvia Uscamaita Jorge Saavedra.
- Silvia Uscamaita Ángel Silva.
- Silvia, Ángel.
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- Arquitecto José Ángel y Licenciada Silvia.
- Silvia Uscamaita, Jorge Saavedra.
- Silvia (solamente Silvia).
- Jorge Saavedra, Silvia Uscamaita.
- Jorge Saavedra y Silvia Uscamaita.
- Ángel Silva y Jorge Luis Saavedra.
Es el total.
Bien, el conteo arroja los siguientes resultados.
- El regidor Saavedra ocho votos.
- El regidor Silva cuatro.
- Y la regidora Uscamaita diez.
Entonces quienes deberían de viajar serían:
- El Regidor Saavedra y
- La Regidora Uscamaita.
Y un voto en blanco, con eso estaría completo.
Luego por favor el conteo de los funcionarios:
- Dos votos en blanco.
- Crayla Alfaro, RPP
- Crayla Alfaro, Raúl Asencio.
- Crayla Alfaro, Raúl Asencio.
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- Plan Director, Centro Histórico.
- Desarrollo Urbano y Centro Histórico (sería Abel Gallegos
y Crayla).
- Gerencia de Centro Histórico, ordenamiento territorial.
- Raúl y Abel Gallegos.
- Crayla Alfaro y Raúl Asencio.
- Abel Gallegos y Raúl Asencio.
- Relaciones Públicas y Centro Histórico.
- Crayla.
Bien señores el resultado del conteo de los votos
- Hay dos votos en blanco.
- GDUR cinco votos.
- Centro Histórico nueve votos.
- Relaciones Públicas con siete votos.
De manera el mayor puntaje que ha obtenido ha sido:
- Centro Histórico con nueve
- Y Relaciones Públicas con siete.
Gracias, le agradezco, señor Alcalde.
Alcalde: Muchas gracias señor Regidor.
Aquí están las balotas para disposición de alguno de los señores
regidores.
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Bien.
Ya hecha la votación vamos a llevar a votación señores
regidores el siguiente Acuerdo Municipal, con cargo a
redacción.
Vamos a llevar a votación repito, el siguiente Acuerdo
Municipal con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la participación de la
Municipalidad Provincial del Cusco en el XII congreso
mundial de Organizaciones Patrimonio Mundial
“OCPM”, que tendrá lugar en la ciudad de Oaxaca en el
país de México entre los días 19 al 22 de noviembre del
2013.
Artículo Segundo: Aprobar la participación del señor
Econ. Luis Arturo Florez García, Alcalde de la
Municipalidad Provincial del Cusco, en el evento
detallado en el artículo anterior
Artículo Tercero: Aprobar la participación de los señores
regidores, Silvia Uscamaita Otarola, del señor Regidor
Jorge Luis Saavedra Guarnizo; de los señores
funcionarios, del Centro Histórico Crayla Alfaro Aucca y
del señor Director de Relaciones Públicas, Raúl Asencio
Carrasco.
Artículo Cuarto: Otorgar los viáticos nacionales o
internacionales que correspondan, así como pasajes aéreos
nacionales e internacionales por dos días nacionales y seis
días internacionales.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Artículo cuarto: Encargar a las áreas administrativas el
cumplimiento del presente Acuerdo Municipal, agregar lo
que corresponda al cumplimiento de ley para publicación
respectiva, por ello es con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde.
Me reservo el derecho de opinión.
Gracias.
Alcalde: Bien, señor Secretario los resultados.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
Una abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:
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La propuesta de convenio de cooperación interinstitucional a
suscribirse por la Municipalidad Provincial del Cusco, respecto
a Seguridad Ciudadana.
Alcalde: Bien, señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal.
En este punto invito al señor Asesor de Alcaldía, abogado Hugo
Arturo Castro para que informe al pleno sobre el presente tema.
Con el uso de la palabra, el señor abogado Hugo Arturo Castro.
Asesor de Alcaldía: Señor Alcalde muy buenos días, muy
buenos días a los señores regidores y a los funcionarios
presentes.
El Concejo Municipal había encargado al CEPRI, que a través
del proceso de obras por impuestos verifique todo el
procedimiento hasta la etapa de suscripción del convenio.
Ha sido un proceso arduo señor Alcalde, con la intervención de
los funcionarios especialmente de la señorita Eliana Paliza y
finalmente con la intervención en actos públicos por notario se
han faccionado las bases y se ha verificado todo el proceso de
otorgamiento de la Buena Pro, habiendo ganado la empresa
Telefónica.
A la fecha el convenio está pendiente de suscripción, para este
efecto debe tenerse en cuenta que de acuerdo a la Ley Orgánica
de Municipalidades, es el Concejo Municipal el que debe
autorizar la suscripción de este convenio al titular de la entidad,
entonces estando pendiente esto señor Alcalde ya
prácticamente el proceso ha concluido, ya tenemos un ganador
que es la empresa Telefónica y quedaría solo la suscripción del
convenio respectivo.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Alcalde: Bien.
Ponemos a consideración del pleno, no sin antes indicar de que
tal como ha manifestado el señor Asesor, estamos hablando de
obras por impuestos, Seguridad Ciudadana aprobado en este
Concejo Municipal, colgado en la página web nuestra, colgado
en Pro Inversión, se ha terminado con la licitación, ha habido 3
postores dentro de ello ha ganado Telefónica con
S/.15’166,000.00 lo que es el proyecto de Seguridad Ciudadana
que ya ha tomado conocimiento este magno concejo; el
siguiente punto es la suscripción del convenio, se ha suscrito el
acta de conclusión y lo que falta es suscribir el convenio para
elevar este documento a Pro Inversión y con ello ya comenzar a
ver ya la entrega del terreno para la ejecución de la obra, la
entrega en sí de la parte que corresponde a nuestra
municipalidad para ya hacer que la obra se inicie, entonces este
documento es necesario hacer alcanzar a Pro Inversión.
Pongo a consideración del magno concejo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes, también está pidiendo el uso de la palabra, el señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio señor Alcalde, permítame primero felicitar a
su persona y a los funcionarios que han hecho posible que este
proceso de obras por impuestos culmine, faltándose solo la
firma del convenio el cual el concejo estoy seguro que lo va
autorizar, porque es una muestra señor Alcalde que las
gestiones se vienen desarrollando.
Muchos somos testigos del emprendimiento y la pujanza que
usted le puso al tratar de buscar otras maneras de cómo ejecutar
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obras, una de esas ya este Concejo aprobó en su momento, todo
el tema del Centro de Monitoreo y que ha llegado a su final
feliz, luego del convenio vendrá la suscripción seguramente de
los contratos respectivos a nivel de expediente técnico y el
cronograma respectivo para que sea obra sea entregada en el
tiempo que establece el expediente técnico, y pronto vendrá
también señor Alcalde porque sabemos y estamos seguros
también que el Mercado de San Pedro está en la misma línea ya
está en pleno camino y podamos también celebrar.
Entonces señor Alcalde por su intermedio a todos los
funcionarios que han participado y que le hacen el seguimiento
a esto, las felicitaciones del caso porque es una muestra más que
la gestión que usted encabeza viene dando pasos importantes y
haciendo eso que muchos dicen y hablan, pero que no saben ni
como se hace que se llama gestión, buscar recursos en otras
instancias fuera de la municipalidad, entonces desde ya señor
Alcalde felicitaciones y vamos a votar a favor del otorgamiento
de las facultades para que usted firme el convenio respectivo.
Nada más, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde, por su intermedio quisiera
hacer una pregunta:
¿Cuáles son las otras dos empresas postoras en esta
adjudicación?
Alcalde: Bien, señor Asesor puede usted responder a la
pregunta que hace el señor Regidor, por favor.
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Asesor de Alcaldía: Si, señor Alcalde.
Esto ha sido en la etapa de postulación, se ha presentado la
empresa Telefónica, se ha presentado la empresa Graña y
Montero.
Claro también estaba interesado pero finalmente desistió; sí.
Alcalde: Bien, ésa es la respuesta que corresponde.
Si hubiese alguna otra participación.
Bien, no habiendo más participaciones vamos a llevar a
votación, con cargo a redacción el siguiente Acuerdo Municipal:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar el convenio de Inversión
Pública Local entre la Municipalidad Provincial del
Cusco y la empresa Telefónica S.A; que tiene como objeto,
que la mencionada empresa financie y ejecute la
infraestructura y equipamiento del proyecto
“Mejoramiento y ampliación de la Seguridad Ciudadana,
para brindar auxilio, prevención y protección a la
colectividad del distrito y provincia del Cusco”, mediante
la modalidad de obras por impuestos, cumplido ya con
todo el procedimiento contemplado por ley.
Artículo segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a
las áreas administrativas el cumplimiento del presente
Acuerdo Municipal.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra
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Abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Otra vez reiterando, yo no podría establecer convenios con una
empresa depredadora, evasora de impuestos como Telefónica,
además básicamente esta obra la va conducir, la va ejecutar
Telefónica con los impuestos que debe pagar al fisco, me
imagino del ejercicio correspondiente y normal, de algún
ejercicio correspondiente y normal; porque Telefónica nos debe
al fisco peruano S/.2300 millones de soles ¿no?
Entonces, en este sentido habría que felicitarle primero a que
cumpla con pagar sus impuestos normalmente y después que
se dedique a financiar obras para lavar su cara, para presentar
una imagen como si fuera una empresa con una gran
responsabilidad social.
Gracias.
Alcalde: Bien, los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Un señor Regidor ha votado en contra.
Un señor Regidor se ha abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda es:
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La propuesta de aprobación de una Ordenanza Municipal,
otorgando facultades al Comité Especial de Licitación de Rutas
de la Ciudad del Cusco, para interpretar términos técnicos y de
procedimientos al Plan Regulador de Rutas vinculados al
proceso de licitación.
Alcalde: Bien, primero agradecer la presencia de nuestro señor
Asesor de Alcaldía al doctor Hugo Arturo Castro, pidiéndole
pueda desocupar el escaño e invitar paralelamente a la señora
arquitecta Irina Araujo Rondón Presidenta de la Comisión de
Licitación de Rutas para que informe al pleno el presente tema.
Bien.
Con el uso de la palabra la señora arquitecta Irina Araujo
Rondón.
Presidenta de la Comisión de Licitación: Bien, muy buenos
días señor Alcalde, señores regidores del honorable Concejo
Municipal.
En la propuesta presentada con el informe Nº 157 y el informe
ampliatorio Nº 158, es referente al oficio Nº 003-CELPROI-2013
de fecha 21 de agosto de 2013, remitido por el Comité Especial
que se encarga del Proceso de Licitación de Rutas Urbanas e
Interurbanas en nuestra ciudad, en el cual solicitan se realice:
La revisión de la ficha técnica de rutas que obra en el anexo 2
del Plan Regulador de Rutas 2012-2022, por cuanto ha sido
observada por los postores de la licitación de rutas sobre todo la
ruta urbana 1, la ruta urbana 11, la ruta urbana 19, la ruta
interurbana 2 y la ruta interurbana 4; por cuanto se precisa el
total de la flota y que estas serán operadas por 2 empresas de
transporte, pero no se precisa ¿cuántas unidades vehiculares
tendrá cada empresa?, o si puede ser operada por una sola
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empresa siempre y cuando cuenten con la flota físicamente
requerida.
Igualmente, se tiene que la ruta interurbana 11 y la ruta
interurbana 12, no son rutas que pasen por vías saturadas, pero
sin embargo se considera dentro de las rutas que serán licitadas
por cuanto se encuentran en la ficha técnica del anexo 2.
Interrogantes que deben ser resueltas en la integración de bases
cuya fecha límite es el día 2 de septiembre, pero el Comité
Especial no cuenta con facultades para realizar interpretaciones
técnicas al Plan Regulador de Rutas, más si para hacer las
interpretaciones de las bases.
Por lo que con informe Nº 157 se solicitó que el Concejo
Municipal otorgue dichas facultades al comité, opinando
igualmente que sea el Concejo Municipal quien modifique la
ficha técnica del Plan Regulador en cuanto al enunciado “Rutas
que serán operadas por 2 empresas”, por el enunciado “rutas
que serán operadas hasta por 2 empresas de transporte” y se
excluya de dicha ficha para efectos del Proceso de Licitación de
Rutas, las rutas interurbanas 11 y las rutas interurbanas 12.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación, a consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchas gracias señor Alcalde.
Para poner en conocimiento de nuestros colegas regidores que
ya estamos en el proceso de llevar a cabo la licitación y
conforme al cronograma que nosotros hemos aprobado se han
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establecido la etapa de observaciones y dentro de esas
observaciones han llegado al comité, como lo ha manifestado la
presidenta, un pedido de aclaración por parte de la empresa
que compró las bases, específicamente la empresa C4M.
En ese sentido hay una falta de precisión en el Plan Regulador,
pero el Plan Regulador ha sido aprobado por Ordenanza
Municipal por este magno concejo, esto no puede modificar el
comité, más si puede hacer una interpretación, entonces lo que
nos están pidiendo en este momento es que podamos hacer la
modificación conforme al requerimiento que indica la comisión,
es decir habían rutas que estaban operadas hasta por dos
empresas e indicaban, por dos empresas; ahora el término va a
ser: hasta por dos empresas, porque una sola también en el
proceso cubrir toda esa flota.
Segundo, hemos establecido en el Plan Regulador, rutas
interurbanas, estas rutas interurbanas pueden ser operadas
porque no van a entrar al ámbito eminentemente urbano,
pueden ser operadas por camionetas rurales y estas no son
sujetas de un proceso de selección sino simplemente un
permiso de operación, entonces por eso están pidiendo que
podamos retirar de este proceso esas rutas 11 y 12, habría que
efectuar esa modificación conforme lo establece el comité.
Segundo, también habría que darle la facultad para que pueda
interpretar el Plan Regulador y el tercer punto es que concluido
este proceso vamos a llevar a cabo una sostenibilidad del plan,
pero también esto implica de que el plan pueda actualizarse
ejemplo: que de acá un año se tenga que aperturar una nueva
vía ¿no?, si se apertura esa nueva vía, obviamente por ahí
tendría que entrar el transporte urbano, y el Plan Regulador ha
sido aprobado por Concejo Municipal, entonces tendría que
entrar nuevamente cualquier tipo de modificación concluido el
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proceso a Concejo Municipal, pero la actualización debe ser
competencia de la Gerencia de Tránsito, en ese sentido también
tendría que verse esas facultades para que en un artículo se
pueda indicar que: concluido el proceso, la etapa de
actualización debe correr previo sustento técnico a cargo de la
Gerencia de Tránsito.
Esos serían los 3 puntos que consideramos son necesarios,
porque estamos en una etapa en la cual se tiene que hacer la
absolución de consultas para integrar a las bases y que el
proceso continúe para adelante ¿no?
Eso sería todo señor Alcalde, muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores; como lo ha
explicado el Regidor Ismael Sutta ya el proceso está en camino,
ya en la fase de observación de la propuesta técnica es que se
hace este alcance al Concejo Municipal.
Creo señor Alcalde hay que darle las facultades a la Gerencia de
Tránsito y en este caso a la presidencia de este proceso para que
se resuelvan estos aspectos que son de carácter eminentemente
técnico y que también pues ya tienen el respectivo análisis legal
y técnico de lo que representa la demanda, las necesidades de
movilidad que tiene la ciudad.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Gracias señor Alcalde y solamente poner en
conocimiento del pleno lo siguiente.
Hace poco menos de un mes y le informe al señor Regidor
Atilio, cuando se escuchó en un medio de comunicación
televisivo las declaraciones del dirigente de transportes, cuando
decía, hablaba sobre este punto y que iba a observar y en cierta
manera retrasar el proceso de licitación, que creo eso es el
espíritu de estas observaciones.
Pongo también en vuestro conocimiento que ellos van a
observar el tema del porcentaje de unidades nuevas a
considerarse en este concurso, ellos no están de acuerdo con el
número que nosotros estamos pidiendo, ellos van a exigir que
solamente se llegue al 40%, un documento que también ya están
elaborando.
Entonces esto si nos debe preocupar señor Atilio, porque el
señor Alegre parece que tuviera mucho más interés en las
observaciones y efectivamente está siendo tangible todas estas
observaciones, en todo caso con esta ordenanza y con todo el
respaldo político que tiene esta ordenanza, con la exigencia de
la población siento que debemos, no dudo yo de la capacidad
del arquitecto, del empeño que les han puesto en esta norma,
para seguir también trabajando, necesitamos más tiempo, más
revisión, mucho más cuidado.
Por lo menos con las declaraciones de este señor Alegre que
más de una oportunidad ya lo está haciendo.
Entonces en estos días posiblemente nos esté haciendo llegar el
documento donde observa de que ellos ya cuentan con
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unidades y que ellos no van aceptar el porcentaje de las
unidades nuevas que nosotros estamos exigiendo para la
ordenanza y para que puedan participar en la licitación.
Gracias.
Alcalde: Le agradezco por su precisión, por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien señor Alcalde, colegas regidores.
Efectivamente creo la preocupación es de todos los del concejo,
porque todos estamos mirando en una sola dirección…
Y, llevar a cabo la licitación de rutas.
Pero yo quiero partir de lo siguiente: aparte de aceptar la
petición que ha solicitado el arquitecto, también habría que
darle un apoyo íntegro, porque lo que ha pasado en la gerencia,
ha habido pues un éxodo masivo de muchos trabajadores, se
fue el gerente, se fue últimamente la asesora legal, se fue el sub
gerente, se fue la de autorizaciones especiales.
Yo personalmente, yo le felicito arquitecto por ese espíritu
guerrero, por ese espíritu espartano; porque los espartanos
decían lo siguiente ¿no?:
“…a mí no me interesa cuanto sean los adversarios, lo que me
interesa donde están…”.
Creo que a pesar de eso se sigue adelante.
un poco que quiero explicar el problema de las consultas y las
observaciones: qué pasa en el caso de los transportistas,
efectivamente pues han hecho lo que les ha venido en gana
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desde hace tiempo a la fecha, pero en esta oportunidad creo
dentro de la racionalidad hay que poner orden, es más o menos:
“un niño desobediente con su padre cuando el padre quiere
poner ciertas reglas de juego, siempre va a poner pretextos,
siempre va a desobedecer hasta que realmente pues se le dé su
estate quieto, como quien dice”.
Entonces dentro del cronograma de la licitación de rutas,
efectivamente ahí esta pues en la programación dice: del 19 de
julio al 19 de agosto tendrán la opción de hacer sus consultas,
aportaciones y observaciones; eso es inevitable colega regidora,
no se puede evitar eso y eso no solamente se le da en CEPRI,
sino también en otros procesos logísticos; porque
absolutamente ningún documento es acabado, si efectivamente
las consultas, las aportaciones, las observaciones que hacen;
tienen que tomar en cuenta el comité, harán las evaluaciones
respectivas y finalmente determinará:
¿Qué puntos?, ¿Qué aspectos?, hay que incorporar o integrarlas
en las bases y si efectivamente esas sugerencias, observaciones
vale la pena integrar, hay que integrarlo, una vez que se integra
nuevamente hay que publicar y a la fecha se han presentado
más de 10 empresas.
También hay una serie de especulaciones, que va a pasar sí;
entonces muchos confunden por ejemplo de que ya terminó la
etapa de la inscripción, la inscripción señores empezó el 19 de
julio y termina el 19 de octubre, o sea todavía hay tiempo ¿no?,
lo que ha terminado es la fecha en la cual ellos deberían hacer
sus consultas, ellos deberían hacer sus observaciones.
Entonces, el 2 de septiembre tienen que absolver las consultas
¿no? Y luego el 6 hay que integrar y publicar las bases
nuevamente si hay alguna que se hizo en las bases, eso es todo
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el proceso realmente ¿no?, entonces no se puede evitar
realmente por ejemplo que la gente diga: que no quiero, que no
estoy de acuerdo; efectivamente creo que en resumidas cuentas
yo he escuchado comentarios muy positivos de alguna prensa
responsable, de que efectivamente los transportistas creo que ya
están cediendo ¿no?, aunque ese término no es lo que nos
agrada, entonces señores quien tiene que poner las reglas del
juego, es justamente la municipalidad, quien tiene que poner la
música es la municipalidad señores, por supuesto actuando
dentro de la racionalidad.
Falta todavía mucho tiempo para seguir trabajando, ya no veo
yo particularmente esa resistencia, en uno de los medios yo
escuché al señor dirigente indicando de que: efectivamente
estamos conformes, es alcanzable, entonces creo que la
comisión ha elaborado las bases con bastante tino, con bastante
criterio, pero siempre va a haber ese tipo de observaciones.
De modo esto ya les había dicho, con la preocupación no vamos
a ganar nada; hay que ocuparnos y si hay oportunidad para
poder salir en la prensa, siempre apoyemos realmente de que
nosotros lo hacemos con la mejor y más sana intención para
buscar el ordenamiento, así de esa manera dar un servicio a
través de los transportistas un servicio de calidad al usuario y
hay que precisar señores como muchas veces lo hice: la
municipalidad concesiona por 10 años un bien público y que
ese bien público que son las vías le genera un costo a la
municipalidad en mantenimiento, en reparación, y se le otorga
a cambio de qué, simple y llanamente a que realmente ellos
presten un servicio de calidad al usuario; eso tienen que
internalizarlo, eso tienen que entender.
Creo que estamos hiendo con pasos lentos, pero seguros esta
situación por ejemplo de las observaciones, de las consultas que
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se está haciendo, absolutamente no va atrasar el proceso,
porque está dentro del cronograma, esto no va atrasar el
proceso; entonces ya señores ¿Cuáles son vuestra consulta?, el
día 2 les absolvemos, o sea sigue prácticamente la
programación y aquí tiene pues la facultad, la autonomía el
Comité Especial para poder absolver esas consultas con el
mejor de los criterios y llevar adelante lo que es la licitación de
rutas.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes, luego el señor Regidor Ismael Sutta Soto y también
está pidiendo el uso de la palabra la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy.
Reg. Mujica: Gracias, señor Alcalde.
Creo que es lógico y natural señor Alcalde que como Concejo
podamos recibir y aportar lo necesario en esta propuesta que
nos traen de la Gerencia de Tránsito, porque lo ha manifestado
el ingeniero Nimio Atilio ¿no?, es un proceso, y en los procesos
las cosas no están definitivamente terminada ni cerrada, el Plan
Regulador de Rutas ahora en base a una consulta que se ha
hecho, se ha encontrado de que hay un asunto que es necesario
aclararlo y como el Plan Regulador de Rutas ha sido aprobado
por ordenanza y que la ordenanza la aprueba este concejo
tenemos que modificar esa parte bajo la sugerencia y la total
responsabilidad de la gerencia y de nuestra parte como
Concejo, porque este proceso no solamente es un proceso
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cualquiera, es el proceso de licitación de rutas en la ciudad del
Cusco.
Bueno; que va a marcar no solamente historia a nivel de la
población acá de Cusco, sino creo que a nivel nacional señor
Alcalde, estamos viendo los problemas que tienen en Lima y en
otras ciudades para llevar a cabo este proceso, aquí hasta ahora
está bien, como bien lo ha dicho el ingeniero Nimio queramos o
no aceptar hay creo buen sector de los transportistas que ya han
dicho que ya esto es irreversible, han querido ponerle trabas,
piedras, le han buscado ochenta excusas, pero en realidad hace
una semana que lo escuché al ingeniero Ismael manifestar que
habían 16 empresas y todavía falta para el mes de octubre, 2 de
octubre creo que es la fecha final de entrega de los sobres, hay
plazo y yo tengo conocimiento que lo ha manifestado también
uno de los dirigentes de los transportistas de que hay otras
como 10 o 12 que están preparando sus respectivas propuestas
y la compra de las bases y demás.
Entonces, estamos convencidos señor Alcalde que este proceso
va a seguir adelante, nosotros como Concejo tenemos que darle
el respaldo no solo político, sino normativo en este caso
modificando esta propuesta traída desde la Gerencia de
Tránsito y darle esa otra atingencia que ellos manifiestan
porque no podemos traer a cada rato al concejo, entonces hay
que darle ciertas facultades al CEPRI para que ellos puedan
hacer una respectiva interpretación técnica en algunos casos
que se puedan dar ya no a nivel de consultas, porque esa etapa
ha sido cerrada sino ya en el propio proceso de la ejecución del
proceso de licitación de rutas.
Entonces absolutamente de acuerdo con este informe señor
Alcalde.
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Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.
Un tema que como comisión queremos hacer de conocimiento
del pleno del Concejo.
Esta modificación que estamos pidiendo que está pidiendo la
comisión al Plan Regulador, no modifica la esencia del proceso,
no se ha hablado en ningún momento de modificar los
porcentajes de flota, eso sigue vigente.
El tema pasa por lo siguiente: igual que en las diferentes
ciudades en las cuales se ha llevado a cabo este proceso,
paralelamente al proceso de licitación empieza otro proceso, es
el proceso mediático en el cual ya los operadores de transporte
salen a presionar y creo que yo concuerdo con la propuesta que
ha hecho uno de nuestros colegas regidores que en esta etapa
también debemos de tener una posición firme nosotros de
respaldo unánime al proceso de selección, no se ha modificado
ninguno de los criterios técnicos del proceso en sí.
Pero si la comisión debe de tener la suficiente capacidad para
darle la interpretación necesaria como ha manifestado el
presidente de la comisión, en caso existiese algún vacío le
pueda dar la salvedad justamente para que el proceso continúe,
muchas de las empresas de transporte esperando que esto se,
digamos se le dé la interpretación correcta para que puedan
adquirir las bases, a la fecha como lo han manifestado ya
tenemos un número de empresas de transporte que han
adquirido estas bases, estamos yendo por buen camino.
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Si nosotros vamos con un paso firme manifestando que el
proceso va en marcha, de que no les estamos dando pie, ni se
les está dando carta abierta para esto, sino más al contrario
después de muchos años queremos regular este tema de
transporte, creo que ellos van a entender y se van a sumar al
cambio.
En ese sentido la aclaración y la atingencia que quería
manifestar es que no estamos modificando las condiciones del
proceso o no estamos modificando las condiciones técnicas para
que se les pueda dar flexibilidad a los operadores de transporte
como se podría hacer ver en algún momento.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Estamos en un momento del proceso de licitación de rutas que
nadie creía que iba a llegar, es la verdad, los transportistas
creían que con movilización, con no comprar las bases iban a
poder mover el sentimiento de la autoridad municipal y ya no
iba a ver licitación de rutas ¡qué equivocados que estaban!.
Este es el momento colegas regidores y regidoras de
demostrarles a los transportistas y a la población en general de
que si se va hacer ese proceso de licitación de rutas y de que va
a ser lo más transparente posible y que si van a estar las bases
bien claras y el que quiera acogerse a las normas, que se acoja y
el que no quiera, ¡qué pena!, no será parte de la licitación.
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No tendrá pues un lugar más para estar en el transporte formal,
nosotros tenemos que pelear por eso y ahora este Concejo tiene
que darle su respaldo mayoritario a esta licitación de rutas y en
el camino lógicamente que van a haber una y mil
observaciones, pero para eso está el Concejo Municipal para de
manera muy rápida tomar las decisiones, actuar en el momento
que sea necesario y decirle a la población a cuello en alto, sí
aquí estamos y estas son las bases y estas son las observaciones
que han sido corregidas y sigue adelante el proceso y nada nos
va a detener, así la gente ve decisión política firme si nosotros
no mostramos eso ahora ellos sabrán zurrarse de nosotros.
Pero entonces adelante, votemos por unanimidad ojalá este
punto, respaldemos a la comisión y mostrémosle a la población
de que sí queremos un cambio y que el transporte público
ordenado será una realidad.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal agotado el debate vamos a llevar a votación
la Ordenanza Municipal con el siguiente texto:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo Primero: Modifíquese el enunciado de la ficha
técnica del Plan Regulador de Rutas 2012-2022, “rutas
que serán operadas por dos empresas” por el texto de
“rutas que podrán ser operadas hasta por 2 empresas” y
que se excluya las rutas RT1-11 Y RT1-12, para efectos
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del proceso de la licitación, aprobado por Ordenanza
Municipal Nº 032-2012-MPC.
Artículo Segundo: Deléguese facultades al Comité
Especial CEPRI, que se encargará del proceso de
licitación de rutas urbanas e interurbanas para realizar
interpretaciones técnicas al Plan Regulador de Rutas en
forma oficial.
Artículo Tercero: Facúltese a la Gerencia de Tránsito,
Viabilidad y Transporte una vez concluido el proceso de
licitación de rutas, las acciones de actualización aplicando
criterios técnicos necesarios para la implementación del
Plan Regulador de Rutas.
Con cargo a Redacción.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Un señor regidor ha votado en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
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Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde como siguiente punto de agenda
tenemos:
La propuesta de convenio de cooperación interinstitucional
entre la Municipalidad Provincial del Cusco y la Corporación
Lindley S.A.
Alcalde: Bien.
Invito a la señora arquitecta Irina Araujo Rondón, Presidenta
del Comité de Licitación de Rutas para que pueda retirarse del
escaño que corresponde, no sin antes agradecer su presencia.
Bien, en este siguiente tema vamos a invitar al señor Regidor
Jorge Luis Saavedra Guarnizo, para que exponga al pleno el
presente tema.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos días
un saludo a mis colegas regidores.
1. Primero agradecer por la gran oportunidad que nos van a
dar de representar a nuestra ciudad y a nuestro país en
este evento tan importante que se va a dar en México, y
2. Segundo, señor Alcalde con el ánimo de poder también
facilitar y hacer gestión dentro de lo que se ha podido dar
y pensando en nuestros niños, jóvenes; sobre todo de
nuestros niños que viven en las comunidades campesinas
el hecho de darles alguna diversión, diversión sana que
no tienen ni durante la semana mucho menos los fines de
semana.
Nos hemos permitido señor Alcalde tocar muchísimas puertas
y este trabajo que nos ha costado por alrededor más de 12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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meses casi un año, gracias a Dios ha llegado a buen puerto
señor Alcalde.
Esta propuesta de convenio interinstitucional entre nuestra
municipalidad y la corporación Lindley, nos va a permitir
adquirir en sesión de uso un vehículo, una unidad móvil que
tiene las siguientes características:
Es una unidad móvil y creo que ya se ha repartido también el
seguro vehicular y si me ayudaría el Secretario General si ya
hemos repartido los gráficos también, ahí podemos ver que esta
unidad móvil va a darle como acabo de manifestar muchísima
diversión sana a nuestros jóvenes dentro de lo que no solo es
nuestra jurisdicción sino a nivel entiendo de nuestra ciudad
imperial y por supuesto en comunidades campesinas; dentro de
lo que es la gráfica podemos ver que es una unidad que va a
convertirse en un escenario movible, rodante; escenario que va
a ser transportado a los lugares donde nos soliciten y dentro del
plan de contingencia que tenemos a nivel de nuestra Comisión
de Cultura y por supuesto nuestro proyecto en valores, le
vamos a dar un uso que estoy seguro va a ser un modelo que va
a emitir nuestra municipalidad no solo para el departamento
sino a nivel nacional.
Le comento señor Alcalde, ayer conversaba con un alto
funcionario de la corporación Lindley y me ha manifestado que
hay muchas municipalidades que se han enterado de este
proyecto y que ya han puesto también cartas de solicitud para
que tengan ellos a bien poder contar con esta unidad móvil de
teatro que nosotros vamos a darle, reitero el bueno que estoy
seguro va a ser en beneficio de nuestros niños y sobre todo
pensando en nuestras comunidades campesinas que están en
nuestra jurisdicción.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Así que yo dejo a criterio de mis colegas regidores para poder
aceptar esta propuesta de convenio y agradecer sinceramente
por ese apoyo que usted también me ha brindado señor Alcalde
y la benevolencia de los funcionarios de esta empresa, que lo
están haciendo, con el firme propósito de poder llevar sano
esparcimiento, cultura y diversión a nuestros niños en nuestra
jurisdicción.
Nada más, señor Alcalde, muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Solo permítame precisar para que conste en actas.
La gestión que ha hecho el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo, como lo manifestó es de un vehículo, pero que no
estamos adquiriendo sino es de propiedad de Lindley va a
seguir siendo de propiedad, es una sesión de uso temporal; que
en este caso sería hasta diciembre del año 2014, se propuso en el
convenio la firma incluso hasta junio del año 2015, pero
preferimos para que conste y quede en actas hacer que en esa
parte se pueda tomar en cuenta hasta la finalización de esta
nuestra gestión que me honro en presidir para efectos de hacer
la entrega y si hay renovación ya lo hará una gestión que
pueda.
O, la próxima gestión que se haga cargo de la municipalidad,
cosa que dejamos liberado el tema de este tipo de compromisos
ya que sería una aprobación del Concejo Municipal en la que se
traslada dicho convenio y como manifestó el señor Regidor es a
efecto de fortalecer parte de nuestra identidad y cultura con
una unidad móvil que podría ser desplazado para la nor
occidental, para la nor este, en el centro histórico, para
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comunidades campesinas siempre adhiriéndose hacia lo que es
el proyecto Valores que tenemos de nuestra municipalidad,
haciendo que esta unidad pueda cumplir con esa función que se
tiene de poder fortalecer más lo que son estos temas recreativos,
artísticos, de motivaciones de nuestros niños y jóvenes en
diferentes sectores de nuestra jurisdicción territorial.
Agradezco por toda esta gestión y ponemos a consideración del
Concejo Municipal, perdón; se pone a consideración del magno
concejo.
Bien, con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia
Uscamaita Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los colegas
regidores y a las personas que nos acompañan en el hemiciclo.
En primer término, quiero expresar mi reconocimiento y saludo
al Regidor Jorge Luis Saavedra por este logro porque creemos
que es un gran aporte para implementar la política que tiene
nuestra gestión municipal de poner la cultura al alcance de la
población, ese propósito de querer poner cultura en las plazas
de nuestra ciudad y que se haga extensivo a la zona peri urbana
y de manera muy especial para las comunidades campesinas es
loable y es de profundo reconocimiento.
De modo que, señor Alcalde creo que es un aporte valioso para
realmente promover más políticas culturales y también que la
cultura esté cada día más al alcance de nuestra población, de
modo que estoy segura que va a contar con la votación unánime
de mis colegas regidores.
Gracias.
Alcalde: Bien.
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Creo que me aúno a las palabras de la señora Regidora Silvia
Uscamaita en el sentido de que ¿sí?, señor Alcalde es
importante cuando alguien por conocimientos previos, por
amistades y por relaciones que ha tenido mucho antes de ser
regidor; tenga la oportunidad de brindarle esta facilidad a la
municipalidad y que a través de una gestión que él ha hecho
pueda venir un vehículo en sesión en uso hacia la
municipalidad, loable señor Alcalde.
Felicitaciones al Regidor Jorge Luis Saavedra, más conocido
como Coquito Saavedra, porque creo que esto es parte, esto es
parte de las gestiones que él viene desarrollando, incluso tengo
entendido que eso le ha tardado varios meses porque
obviamente no es fácil lograr que una entidad privada del nivel
de Lindley pueda otorgarle en uso aúna municipalidad un bien
y más aún cuando se trata de bienes de montos elevados a nivel
de costo de compra y demás porque son buces incluso que han
sido digamos adecuados a este tipo de actividades a las cuales
se pretende de brindar ¿no?
Desde ya siempre el reconocimiento a él y las gestiones y bueno
esperamos que sí, que esto continúe; porque en realidad la
llegada del bus va a ser el inicio y en base a eso seguramente
habrá que hacer un cronograma de actividades y demás que lo
puede desarrollar un proyecto en valores y otras entidades de
la municipalidad para poder llevar algo de distracción, algo de
los valores, algo de la cultura, de cultura inmaterial: música,
canto, danza y demás a las diversas zonas de nuestro distrito
del Cusco y también de las zonas periféricas.
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Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
En la misma línea en cuanto se refiere al progreso, al desarrollo,
al aporte de cualquiera de los regidores, en esta oportunidad
felicitar al señor Regidor Coco Saavedra, decirle que ha hecho
un buen trabajo y que este escenario rodante, la transmisión de
cultura se pueda llevar a los lugares más alejados y ojala que él
mismo pueda, así como él mismo ha logrado esto pueda
supervisar, fiscalizar, ver que funcione ese concepto que él está
proponiendo.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien, señores regidores habiendo agotado.
Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.
Sí, es en la misma línea; lo que si quería precisar era felicitar
también al Regidor Jorge Saavedra por este logro, que es
bastante interesante y más que nada que esta sesión de uso va a
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permitir que podamos llegar a sectores bastante olvidados
donde la cultura creo que es un referente primordial.
Solamente quería decir eso e indicar si fuera posible pasemos a
votación señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación y siempre obediente en ese
tema, vamos a llevar a votación tal como ha pedido ya el señor
Regidor José Silva Santander, con cargo a redacción el Acuerdo
Municipal, con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar un convenio de sesión en uso
entre la Municipalidad Provincial del Cusco y la
Corporación Lindley S.A; que tiene por objeto: que la
indicada empresa de en cesión de uso, un bus para que la
Municipalidad del Cusco lo use exclusivamente en el
proyecto “Caravanas culturales, Cusco cultura en tus
manos, Valores” entre otras.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a las áreas administrativa correspondientes el
cumplimiento del presente acuerdo, con cargo a
redacción.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
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Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación es la
siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien, siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda es:
El informe del señor Asesor I del despacho de Alcaldía, respecto
al proceso de saneamiento contable en la Municipalidad
Provincial del Cusco.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal en este punto invito al señor
abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I del Despacho
de Alcaldía para que pueda ocupar uno de los escaños y
exponer al pleno el presente tema.
Reg. Luque: Cuestión previa señor Alcalde por favor…
Alcalde: Bien, con el uso de la palabra el señor Regidor Edward
Luque Flórez.
Reg. Luque: Quería pedir permiso al Concejo para poder
ausentarme porque tengo programada una intervención
quirúrgica.
Alcalde: Continúe señor Regidor Edward Luque Flores con el
permiso concedido.
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Bien, está con el uso de la palabra el señor Asesor del despacho
de Alcaldía doctor Hugo Arturo Castro Álvarez.
Asesor de Alcaldía: Señor Presidente nuevamente un saludo a
su persona y a los señores regidores.
En efecto de conformidad a lo que dispone el Art 3 de la Ley
29608 se ha dispuesto que los titulares de las entidades y
empresas públicas bajo el ámbito del FONAFE a partir de la
aprobación de aquella ley, dicten en sus respectivas
jurisdicciones y bajo responsabilidad la implementación de
acciones de saneamiento de la información contable, para lo
cual las entidades deben realizar las gestiones administrativa
necesarias con el objeto de depurar información contable, de
manera que los estados financieros expresen en forma fidedigna
la realidad económica, financiera y patrimonial de las entidades
públicas.
En concordancia, con esta ley, la Ley del Presupuesto del Sector
Público en su 29 disposición final, dispone lo siguiente:
“Prorrogase hasta el 31 de diciembre del 2013 la vigencia
del Art. 3º de la Ley 29608”,
Que acabo de hacer mención, quiere decir señor Presidente que
hasta el 31 de diciembre de este año tenemos plazo para sanear
la contabilidad de la entidad municipal, esto ha motivado a fin
de que el suscrito con las facultades que la ley me otorga,
solicite información a la Oficina de Liquidación de Obras y a la
Oficina de Infraestructura fundamentalmente para que me
informen como está el estado del saneamiento contable en lo
que se refiere a liquidación de obras de la entidad; el informe
más o menos similar de ambos órganos expresan que hay 3
períodos dentro de los cuales se está haciendo este
saneamiento:
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El período del año 1990 al año 2002, en el que se expresa que
existe 392 proyectos culminados pendientes de liquidación; el
período 2003 al 2005 que expresan que existen 117 proyectos
culminados pendientes de liquidación y el período 2006 a la
fecha en la que expresan que existen 460 procesos culminados
pendientes de liquidación.
Se ha solicitado que se informe respecto a las causas por las que
no se ha liquidado estos proyectos en forma oportuna y ellos
han señalado que es básicamente en atención a que por el
cambio de residentes desde 1990 muchos de ellos se han ido sin
dejar la documentación y en algunos otros casos simplemente la
documentación no existía, se ha dispuesto inmediatamente que
se remitan las respectivas cartas de requerimiento y se ha
coordinado a nivel institucional respecto a las acciones que
deben hacerse para sanear estas obras de liquidación.
En ese sentido, se ha tomado conocimiento que se ha emitido la
Resolución de Alcaldía Nº 251-2012-MPC, a través de la cual se
ha formado la Comisión Técnica encargada del Saneamiento
Contable de la Municipalidad Provincial del Cusco, esta
comisión se rige señor Alcalde en mérito a directivas emitidas
por el Ministerio de Economía y Finanzas, precisamente el
manual emitido por el MEF en su numeral 2.3.6 señala lo
siguiente:
“La responsabilidad de la gestión se ciñe a lo estipulado en el
numeral 7 de la directiva Nº 03-2011-EF/93.01, de
presumirse evidencia de responsabilidades administrativa o
legales se comunicará tales hechos a la Oficina de Asesoría
Jurídica y/o al Órgano de Control Institucional y/o a la
Procuraduría Pública según corresponda”,
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Esto quiere decir que, en este proceso de saneamiento si se
detecta algún nivel de responsabilidad debe comunicarse a
cualquiera de estas 3 entidades en atención a las
responsabilidades que pudiera estar generando.
Más abajo el numeral 2.3.2.7 señala:
“En el caso de la imposibilidad de determinar la presunción
de responsables se tendrá en cuenta el expediente con todo lo
actuado y se derivará a la Comisión de Saneamiento
Contable para su depuración y registro en las cuentas de
ahorro”.
Señor Alcalde, el objeto de esta ley es básicamente como bien
señala el Art. 3º, que los estados financieros expresen en forma
fidedigna la realidad económica, financiera y patrimonial de la
entidad, en ese entender esta comisión viene trabajando en este
saneamiento sin embargo es necesario que el Concejo Municipal
a más de tomar conocimiento de los hechos que se están
verificándose asuma el acuerdo a través del cual se autorice al
Procurador Público iniciar las acciones legales contra los
ingenieros residentes e ingenieros supervisores que desde el
año 1990 hasta la fecha no están cumpliendo con entregar la
documentación pertinente para efectuar este saneamiento, sin
perjuicio de que la Comisión de Saneamiento al amparo de esta
ley verifique todos los actos necesarios a fin de tener los estados
financieros debidamente saneados al 31 de diciembre del 2013.
Es básicamente esa la intervención y la intención del informe
que se ha presentado señor Alcalde.
Alcalde: Bien señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal quisiera que tal vez en este punto
tomen atención.
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Vamos a aclarar el tema de liquidaciones de obras y dentro de
las liquidaciones de obras hay un saneamiento contable y
dentro de este saneamiento contable cuando ingresamos y digo
ingresamos porque todavía hay dos regidores aquí de la gestión
anterior, ingresé como Regidor y el 2007 tomamos conocimiento
que faltaba obras por liquidar por más de 430 millones y eso
consta en actas.
Entonces, arrastramos este activo y a la vez estos pasivos, es
bueno que quede así; hoy no se está precisando eso pues y es
bueno que también se diga que la gestión que me honro en
presidir sí tenemos dificultades en lo que son liquidaciones y va
creciendo la cantidad de proyectos por liquidar y de monto
también.
Pero también esta gestión ha comenzado a liquidar y a hacer
liquidaciones de obras y de proyectos no solo de la gestión que
nos corresponde desde el 2007, 2008, 2009, 2010, no; hemos
comenzado a liquidar de años anteriores por eso es que el
informe va más allá, ya se han liquidado alrededor de 150 a 170
obras que no tiene nada que ver y me refiero a los años 2005
para abajo.
¿Cuánto estaría faltando por liquidar hasta el 2007…?,
alrededor de 250 millones, es decir estaríamos liquidando lo
que no correspondía a la gestión más de 180 millones ya hemos
liquidado.
Pero esto es bueno también saber, hay una ley en la que genera
una Comisión de Saneamiento y tenemos hasta diciembre
poder sanear por oficio y que nuestro manejo contable ya
también tenga cifras reales y no estemos arrastrando tremenda
carga por deudas por cobrar y saneamiento que no se está
haciendo.
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Entonces, nos estamos viendo con la imperiosa necesidad y por
eso traemos a este magno Concejo, a ustedes a compartir nos
estamos acogiendo a la ley lo que corresponde a liquidaciones y
saneamiento contable de la municipalidad pero de años
anteriores; lo que no se precisa es lo siguiente y es bueno para
que conste en actas, por eso pedía vuestra atención.
Mi persona como Alcalde ha ingresado el año 2009 hasta
diciembre del 2010, producto de la gestión anterior por una
resolución del Jurado Nacional de Elecciones encargando o
delegando ya el cargo de Alcalde.
Como hemos ingresado ha habido funcionarios todavía de la
anterior gestión que no han tenido una obligación moral directa
y se han llevado documentación, entonces del 2009 y 2010 falta
liquidar más de 140 obras y eso particularmente me preocupa, y
allí que dice la norma, señor ya que está usted llamando y de
repente por un tema político se han llevado toda la
documentación, me refiero al 2009 y 2010; 2011 no entra todavía
en este tema ¿por qué?, porque la gestión tiene que agotar en
poder participar a quienes ingenieros residentes, responsables
de la documentación y agotar todas las medidas.
Lo preocupante es del 2009 y 2010, como quien hace daño a la
gestión se han llevado los documentos y por eso estaríamos
pidiendo incluso acogernos a una liquidación por oficio y a la
vez lo que dijo el señor Asesor, autorizar pues al Procurador
Municipal para que inicie las acciones legales tanto a nivel
administrativo, si fuese el caso civil o penal contra quienes
resulten responsables por haber sustraído, porque es una
sustracción, documentos pertinentes a las liquidaciones de
obras.
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Ese es nuestro espíritu de fondo, seguir liquidando obras del
año 1990 al 2002, seguir liquidando obras del 2003 al 2007,
seguir liquidando obras y eso está por oficio sí, y no estoy
sorprendiendo aquí a este magno Concejo y si lo debemos de
hacer por oficio ya tenemos que ir corrigiendo y haciendo que
la gestión que hoy participamos todos.
Hoy, ya no es un tema estrictamente político de observación de
quien es de oposición o no, sino de este saneamiento contable y
que corresponde a nuestra municipalidad.
Eso es en conclusión:
1. Primero para que tomen conocimiento y,
2. Segundo, para que con cargo a redacción de este acuerdo,
el espíritu es recomendar al ejecutivo seguir con un
saneamiento contable usando los mecanismos legales y si
hay que declarar del año 2009 para el 2010 ¿por oficio?
Igualmente, pero del 2011 que se siga agotando, pero ya con
otro tipo de medidas porque se han enviado señores regidores
señoras regidoras cartas que es lo primero, luego cartas
notariales, ya estamos en la etapa de segunda a terceras cartas
notariales a profesionales que se han llevado esta
documentación.
Entonces, si no hay respuesta es que este magno Concejo ya
autorice las acciones legales que corresponda al procurador
porque no puede ser que sigamos en forma irresponsable
arrastrando estos temas; eso es en conclusión, entonces autoriza
el concejo iniciar el Procurador las acciones que corresponda
dentro del marco de ley.
Por todo ello, pongo a consideración del magno Concejo.
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Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Lo que usted ha manifestado es totalmente cierto, hemos
heredado de gestiones pasadas montos demasiado elevados
como pasivos que se han visto reflejados en nuestros estados
financieros de la municipalidad y al tener estos pasivos que se
arrastran un año y otro le perjudican a la municipalidad en sus
estados financieros, porque no permiten ver lo que realmente es
la municipalidad, necesitamos liquidar en efecto todas estas
obras que ya han sido ejecutadas y que lamentablemente por
este mal actuar de los profesionales que tuvieron a su cargo esta
ejecución no se pudo realizar.
A mí. me parece que el tema está bastante claro, lo que tenemos
que hacer es aprobar o autorizar al procurador que inicie ya las
acciones legales para que se haga el recupero de esta
información para que se ubique a los responsables y me parece
que el Concejo Municipal sin una mayor dilación del tema ya
podría resolver, salvo que haya algún otro aporte más, porque
se han hecho las publicaciones en diarios, en cartas notariales el
tema ya es de conocimiento del Órgano de Control, en realidad
ya ha pasado por todas las instancias; se necesita liquidar el
tema, se necesita liquidar el tema y hay que agotar todas las
instancias y no se puede ir a un proceso judicial si es que el
Concejo Municipal no aprueba estas facultades hacia el
Procurador.
Muchas gracias.
Alcalde: Gracias a usted, le agradezco por su precisión.
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Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita,
está pidiendo también el uso de la palabra el señor Regidor
Nimio Atilio Loayza Rojas, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Bien, con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia
Uscamaita Otarola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores.
Siendo coherentes con la política de una gestión pública
transparente, eficiente creo señor Alcalde estos aspectos no se
deben tolerar más.
Yo quisiera pedir al ejecutivo que se haga una revisión de
¿Quiénes son esos profesionales irresponsables?, primero que
han sustraído documentación y si bien es cierto no existe una
sanción en este momento legal, que se tome en cuenta ¿Quiénes
son esos personajes?
Que le están haciendo daño no solamente a la gestión de este
gobierno local, sino también a la población en general.
De modo que yo pediría señor Alcalde a través suyo al
ejecutivo que haga una revisión de quienes son, por que sería
inaudito que estos personajes irresponsables sigan cometiendo
estas faltas o en este gobierno local o en otros gobiernos locales.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
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ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
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Reg. Loayza: Señor Alcalde, colegas regidores el tema que
estamos tocando es un tema bastante delicado y de mucha
importancia; lamentablemente pues desde años atrás yo no sé
¿Qué es lo que pasa con los profesionales?, cuando son
responsables de una obra, no les gusta liquidar, no hacen la
liquidación en el momento oportuno y eso arrastra una serie de
problemas, una serie de inconvenientes; porque incluso
realmente por ejemplo toda la documentación sustentatoria que
tiene para la liquidación muchas veces hasta se traspapela y
cuando uno realmente por ejemplo está fresco las cosas son
mucho más sencillos.
Entonces, si uno por ejemplo da rienda suelta a su imaginación,
entonces uno puede llegar a la conclusión ¿por qué no
liquidan?, que no ha habido un manejo absolutamente
transparente, hay algo que falta o hay algo que sobra que no se
puede sustentar, muchas veces yo a través de la experiencia he
visto de que incluso los materiales sobrantes transfieren de una
obra a otro y a las finales ellos mismos se hacen el haraquiri.
Creo que realmente por ejemplo que si está dentro de nuestras
facultades y la misma ley nos exige, ni siquiera ya tendríamos
que pedir quienes son los responsables, sino inmediatamente y
categóricamente ¿no?, autorizar a la Procuraduría en defensa de
la Municipalidad porque es la labor que debe cumplir, entonces
y de una vez por todas empiece con las acciones legales y en un
determinado tiempo pues que nos haga llegar el informe
necesario y también con esta preocupación, nosotros tendremos
que ver, bueno como va pues en la gestión a partir del 2011 las
liquidaciones de las obras que se han concluido, para no dejar
también realmente por ejemplo suelto estas cosas que
efectivamente en gestiones posteriores, traen una serie de
inconvenientes.
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Entonces en los estados financieros no tenemos una radiografía
real ¿no?, de lo que la municipalidad pueda exhibir, entonces
hay una serie de cosas, hay normas que nos exigen de manera
señor Alcalde creo que aquí habría que autorizar
inmediatamente para que tome las acciones legales el
Procurador y así de esa manera se irá avanzando porque son un
montón de obras que ascienden a varios millones de soles que
no están liquidadas.
Gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Coincidente con las opiniones vertidas sobre la autorización
para el Procurador para que pueda realizar las acciones legales
y penales pertinentes sobre este asunto; le pediría que pasemos
a votación.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, previo saludo a su
persona a mis colegas regidores y a las personas presentes y al
señor Asesor.
Brindar una opinión en calidad de sugerencia, que las obras que
no se liquidan también se debe a la baja calidad de los
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proyectos, entonces los residentes de obra se enredan durante el
proceso de ejecución, no hay compatibilidad entre sus insumos
que han gastado entre sus metas, sus valorizaciones y esto
acarrea pues una serie de elementos que limitan el proceso de la
liquidación.
Yo creo señor Alcalde, que también es importante revisar los
contratos con estos profesionales, porque en muchos casos no se
precisa que ellos van a estar a cargo también de la liquidación:
1. ¿Cómo se les puede requerir si no está dentro de su
contrato un tema que es necesario para la municipalidad
¿no?
2. La otra interrogante que planteo es: cada residente de
obra de manera periódica informa las valorizaciones a
cuenta, reporta los cuadernos de obra, por otro lado los
gastos están en el área contable de la municipalidad,
entonces mi interrogante es ¿por qué se afirma que hay
que requerir a estos profesionales para que entreguen la
documentación?,
O, es que en algún momento se les vuelve a entregar esta
documentación para que ellos procedan a liquidar ¿no?, me
imagino que si hay esto, esta entrega, con este riesgo de que
estos profesionales abandonen o dejen de trabajar en la
institución y se lleven la documentación, me parece que en ese
aspecto habría que tomar medidas correctivas para
salvaguardar la documentación y así permitir pues una
liquidación oportuna, ya sea a través de una oficina liquidadora
o en coordinación con los residentes de obra.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, muchas por su participación.
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Con la respuesta del caso, no sé si tenga la respuesta, no mire a
otro lado señor Asesor, puede usted dar la respuesta por favor.
Asesor de Alcaldía: Como no, señor Presidente, con el mayor
de los gustos.
En realidad, los ingenieros residentes de obra, son responsables
de la obra hasta su liquidación, coincidentemente hay mucha
documentación que está en su poder y es precisamente esta
documentación que en muchos casos se han llevado y que están
imposibilitando efectuar la liquidación adecuada.
A consecuencia de estos hechos es que se les ha requerido en
forma reiterada mediante sendas cartas notariales efectuadas
por la misma Gerencia de Obras como también por la Gerencia
de Supervisión y estos señores están haciendo caso omiso, esa
documentación es documentación institucional y por tanto
habría serios indicios incluso del delito de apropiación ilícita,
por esa razón es que se está recurriendo al Concejo Municipal a
fin de que autoricen para que se puedan tomar las acciones
legales contra estos ingenieros que se han llevado documentos
públicos a su casa y que están impidiendo que se liquiden
adecuadamente las obras.
Eso sería señor Presidente.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.
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Efectivamente el tema está totalmente claro, yo creo que por el
bien del Cusco debemos decidir y apoyar esta opinión, esta
propuesta que se está manejando, creo que con eso
clarificaríamos la parte contable de las obras que son necesarias
y fundamentales.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien, le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Yo creo que no hay que ser un experto en temas legales para
saber y darse cuenta de que hay una intencionalidad delictiva
de parte de los ingenieros, de los residentes de obras.
Yo creo que cuando la municipalidad o cualquier institución
pública firma un contrato con X compañía o con X técnico o
ingeniero encargado de una X obra.
Se sabe que él es el que tiene que hacer bajo ese contrato la
liquidación de obra y si no la hace oportunamente y si no la
hace oportunamente porque de tras de ello hay, hay algo que
debe investigarse o que simplemente no lo quiere hacer porque
bueno pues hay un delito ahí, hay un delito que hay que
tipificarlo ¿no?
Esos documentos son de pertenencia, de propiedad de la
Municipalidad Provincial del Cusco, ellos son los técnicos que
han hecho el perfil, el expediente o también han estado a cargo
de la ejecución de la obra, y por tanto también de la liquidación
de la obra, hay un nombre, hay nombres y nosotros tenemos
que ser los facilitadores de liquidar esto.
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Porque una pregunta que quisiera transmitirle a través de su
persona señor Alcalde, al señor Procurador es el costo, nos ha
mencionado que hay más de mil obras en un caso son 400, en
otro son 300 obras, más de 100 obras.
El costo de la liquidación de obra que seguramente va acarrear
para nuestra municipalidad, estamos hablando de obras que
desde hace, ya van a cumplir una década sin haber sido
liquidadas, entonces quiero preguntarle al señor Asesor ¿Cuál
va a ser el costo que va a irrogar el sanear contablemente todas
estas liquidaciones?, señor Alcalde.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Sólo en realidad para manifestar que sería ideal que podamos
tener de repente a la brevedad un informe de la Oficina de
Liquidaciones de la gestión que estamos señor Alcalde, para
saber también cómo estamos en la gestión.
Yo recuerdo que, a finales del 2011 se hizo un análisis de lo que
faltaba y lo que se necesitaba por liquidar y había cierto grado
de compatibilidad, pero no sabemos cómo ha estado el 2012 y lo
que va del 2013, entonces sería bueno porque en realidad no
sería bueno que dejemos mucha carga de la que se tenga que
viabilizarlos, por que no se pudo recobrar, pero si hay cosas que
hay que ajustar ahora faltándonos un año y un poquito más de
gestión, sería bueno ajustar ahora en lo que va de la gestión.
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Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con las respuestas del caso el señor Asesor de Alcalde Nº 1,
Hugo Arturo Castro.
Asesor de Alcaldía: Señor Presidente, en efecto, en el informe
adjunto hago referencia yo a 2 informes:
1. Uno, es el 1266 emitido por la Sub Gerencia de Obras y,
2. El otro es el 122-A, emitido por la Gerencia de
Liquidación de Obras; ahí se detalla en forma precisa que
obras y que montos y en que periodos y quienes son los
responsables con detalle preciso.
Sin embargo en forma genérica tenemos acá la información que
nos brinda la Sub Gerencia de Obras que desde el año 1990
hasta la fecha estaría pendiente de liquidación la suma de 122
millones de soles.
Alcalde: Bien, dicho ello, entonces, vamos a recomendar al
señor Asesor juntamente que le haga llegar al señor Secretario
General la documentación correspondiente tal como indica a los
señores regidores en forma oportuna a la brevedad posible en
las siguientes horas o en los siguientes días.
Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal vamos a llevar a votación, con cargo a
redacción el Acuerdo Municipal, con el siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
82
Artículo Primero: Autorizar a la Comisión de
Saneamiento Contable utilizar los mecanismos que la ley
otorga para identificar los procesos que requieran
saneamiento y efectuar el saneamiento de oficio de los
proyectos de liquidación desde el año 1990, hasta el año
2010.
Artículo Segundo: Autorizar al Procurador Público
Municipal otorgar las facultades correspondientes a que
tome las acciones legales de índole administrativo, civil o
penal contra quienes resulten responsables sobre el
proceso de saneamiento contable de la Municipalidad
Provincial del Cusco.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
83
Agradeciendo la presencia del señor Asesor Hugo Arturo
Castro, pidiéndole desde ya dándole las gracias para que pueda
desocupar uno de los escaños.
Siguiente punto, señor Secretario.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Si, señor Alcalde muchas gracias por darme la
palabra.
Efectivamente es para solicitar permiso, que se me dispense,
está presente en la última parte y en el último tema de la
agenda puesto que tengo un acto académico en la Universidad
Nacional San Antonio Abad del Cusco.
Alcalde: Continúe señor Regidor, perfectamente.
Continúe.
Reg. Silva: Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde el siguiente punto de agenda es:
La propuesta de Acuerdo Municipal para la transferencia
de la obra “Construcción de Redes Primarias,
Secundarias y Sub Estación de la Comunidad Campesina
Huancabamba I y Huancabamba II”, ubicados en el
distrito de Cusco, Provincia de Cusco-Cusco, a la
empresa concesionaria Electro Sureste S.A.
Alcalde: Bien.
En este punto vamos a invitar al ingeniero Joel Zamalloa
Jordán, Gerente de Infraestructura, para que exponga al pleno
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
84
el presente tema, invito a que pueda ocupar uno de los escaños
el ingeniero Joe Samayoa Jordán.
Muy buenos días, con el uso de la palabra al señor Gerente de
Infraestructura de nuestra honorable Municipalidad Provincial
del Cusco.
Gerente de Infraestructura: Señor Alcalde muy buenos días,
muchas gracias por la invitación señores regidores muy buenos
días también.
El tema es como se ha manifestado: solicitar la transferencia
sobre la ejecución de 2 obras de electrificación en la comunidad
de Huancabamba I y Huancabamba II; estos proyectos han sido
ejecutados y concluidos en el año 2011.
- El proyecto de la red primaria y secundaria de la
comunidad campesina Huancabamba I, ha sido aprobado
mediante código SNIP 99483 y Resolución de Gerencia
Municipal Nº 5809-2009.
- El sistema de la Red Primaria y Secundaria y Sub Estación
de la Comunidad Campesina de Huancabamba II fue
aprobado con código SNIP 57489 y Resolución de
Gerencia Municipal Nº 90-2009.
Estas obras se ejecutaron como proyectos multianuales dando
inicio en el año 2009 y concluidos para el 2011, proyectos
concluidos en el mes de agosto del 2011.
Los proyectos referidos a la electrificación una vez concluidos
demandan la necesidad de ser transferidos a la empresa Electro
Sureste quien asume la responsabilidad de operación y
mantenimiento de estos sistemas por ende se han hecho las
gestiones correspondientes para realizar esta transferencia de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
85
manera oportuna y dentro de los procedimientos legales
establecidos.
Para ello la empresa Electro Sur Este demanda tres
requerimientos, ¿Cuáles son?:
1. El primero es la presentación del “CIRA” el Certificado de
la Inexistencia de Restos Arqueológicos en la jurisdicción
de los proyectos ejecutados, este trámite se inició durante
el proceso de ejecución de obras ante la entidad
responsable que viene a ser la Dirección Regional de
Cultura del Cusco; por el mecanismo de trabajo y por las
características que tiene esta aprobación el proyecto se ha
elaborado, se ha planteado y se ha logrado su aprobación
en el mes de julio del 2012 recientemente.
2. Otro requisito para la transferencia de estos proyectos es
el expediente de la franja de servidumbre de la línea de
media tensión respecto a ambos proyectos, esto se logra a
través de la formulación de un expediente mediante la
residencia de obra o la unidad ejecutora frente a Electro
Sur Este, también se ha conseguido esta certificación y se
tiene ya a la mano.
3. Para hacer la transferencia el último proceso o requisito
corresponde a que los proyectos tengan el Acuerdo
Municipal de transferencia al “FONAFE”, que es el Fondo
Nacional de Financiamiento para la Electrificación; este
requisito es el que se está solicitando en la actualidad para
complementar la etapa de transferencia a la entidad
correspondiente y competente para la operación de
mantenimiento, al mismo tiempo este documento
también va a complementar el trámite o la formulación
del expediente de liquidación de la obra que por un lado
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
86
permita hacer la transferencia a la entidad
correspondiente y de nuestro lado complementar el
proceso de liquidación para el cierre presupuestal o el
cierre del proyecto definitivamente como es el
procedimiento legal dentro de los procesos de ejecución
de los proyectos de inversión pública.
Ese es el motivo de la solicitud de transferencia señor Alcalde,
que venimos a solicitar en esta ocasión y pedimos a esta
instancia de gobierno municipal, que tenga a bien la aprobación
de este pedido y que se complemente en los trámites requeridos
para tanto la transferencia como la liquidación de la obra.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
A consideración del pleno.
Gracias a usted.
Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal no habiendo intervenciones vamos a llevar a
votación, porque este es un tema simplemente de trámite
documentario que corresponde como tal este requisito de llevar
a votación dicha transferencia.
Con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la transferencia de las obras:
Construcción de las Redes Primarias, Secundarias y Sub
Estación de la Comunidad Campesina Huancabamba I,
ubicada en el Distrito de Cusco, Provincia de Cusco a la
empresa concesionaria Electro Sur Este S.A.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
87
Artículo Segundo: Aprobar la transferencia de la obra:
Construcción de Redes Primarias, Secundarias y Sub
Estación de la Comunidad Campesina Huancabamba II,
Distrito de Cusco, Provincia de Cusco, a la empresa
concesionaria Electro Sur Este S.A.
Artículo Tercero: Encargar al ejecutivo el cumplimiento
de los requisitos que correspondan para el cumplimiento
de dicha transferencia.
Artículo Cuarto: Encargar a la Gerencia Municipal y a
la Gerencia de Infraestructura el cumplimiento del
presente Acuerdo Municipal.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor; sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA SESION 23 DE AGOSTO DE 2013
88
Secretario: Señor Alcalde no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No existiendo más puntos que tratar en la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.
Damos por concluida.
Muchas gracias.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
1
SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 6 de agosto de 2013.
HORA : 8.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de
este honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy
buenos días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente, en la Sesión
Ordinaria del día de hoy.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
2
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal convocada
para el día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Sí señor Alcalde.
Se ha distribuido el Acta de la Sesión de Concejo Municipal de
fecha 23 de julio 2013, para su aprobación por parte del pleno;
así como también han sido enviados a los correos en forma
completa, así como también los audios en forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este Honorable
Concejo Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe alguna
observación, respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal de fecha 23 de julio de 2013.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal de fecha 23 de julio de 2013, queda
aprobada.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
3
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Despacho.
Alcalde: Señor Secretario, dé cuenta de los documentos de
despacho.
DESPACHO.-
Secretario: Señor Alcalde, en la presente estación, se tiene los
siguientes documentos:
Como primer tema, tenemos:
El esclarecimiento y precisión del Acuerdo Municipal que
aprobó la remuneración del señor Alcalde y dieta de los señores
regidores de la Municipalidad del Cuco.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Como siguiente punto, señor Alcalde tenemos:
El Dictamen N° 04-2013, presentado por la Comisión
Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural que recomienda se
apruebe como Ordenanza Municipal la ampliación de vigencia
del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente
estación es:
El Dictamen N° 05-2013, presentado por la Comisión
Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural, que recomienda se
apruebe como Ordenanza Municipal el cambio de zonificación
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
4
parcial del predio denominado Puyocpatapatayoq, ubicado en
el distrito de San Sebastián.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más documentos en la
presente estación.
Alcalde: Siguiente estación, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Informes.
INFORMES.-
Alcalde: ¿Señor Secretario, existen informes que hayan
presentado los señores regidores para dar cuenta al pleno?
Secretario: Señor Alcalde, debo informar a su despacho que a
través de la Oficina de Secretaría General no se ha recibido
ningún informe para dar cuenta al presente pleno.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal; si tuviesen algún informe que hacer al
pleno en el Concejo, los invito a tener el uso de la palabra.
Señor Secretario, siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Pedidos.
PEDIDOS.-
Alcalde: Bien.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
5
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo Municipal, los invito a formular sus pedidos en la
presente sesión.
Con el uso de la palabra el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Sí, muchas gracias señor Alcalde, un saludo para
usted y por su intermedio a mis colegas regidores.
Yo quería pedir en esta oportunidad que a quién corresponda
en la Municipalidad, ejerza mayor control en el tema del
comercio ambulatorio de personas extranjeras que vienen
invadiendo todo el centro histórico con el pretexto de vender
artículos, inclusive como de pan llevar y chucherías que bueno
definitivamente no enmarcan dentro de nuestra opción de
ciudad histórica, y creo pertinente que el Concejo debería
indicar que quién ejerce este control debe ser más cuidadoso
en este aspecto.
Muchas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su pedido.
Señor Secretario tome usted en cuenta dicho pedido para que
usted pueda hacer la documentación que corresponde sobre lo
acotado por el señor Regidor a la instancia respectiva.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos días
a su persona y por su intermedio un saludo cordial a mis
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
6
colegas regidores y a los funcionarios, personas presentes en
este hemiciclo.
Hace unos días señor Alcalde, recorriendo por el Mercado de
San Pedro y las inmediaciones del mercado de Ccasccaparo,
he visto con preocupación la situación antihigiénica de
insalubridad en que están esas calles.
Por ejemplo en la calle Ccasccaparo, donde está el Mercado de
San Pedro circula en el lado entre la plataforma de la vía y el
sardinel, aguas aparentemente de tipo lixiviado ¿no?
Son aguas residuales que dan un mal aspecto, generan mal
olor y obviamente generan insalubridad en la población que
circula por ese sector; más allá que también lo mismo sucede
en la zona del mercado de Ccasccaparo y en esta calle contigua
donde venden carnes.
Creo señor Alcalde, mi pedido es en el sentido que, a través de
la gerencia que corresponda se haga una labor de corrección y
de una mayor fiscalización en ese sector, así como también ver
si hay necesidad de plantear algún proyecto para poder
solucionar estos problemas de insalubridad en estos sectores.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario tome usted en cuenta el pedido del señor
regidor y oficie usted o envíe la documentación que
corresponde al área respectiva para que tomen las medidas del
caso.
Bien, señor Secretario siguiente estación.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
7
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA.-
Alcalde: Bien, señor Secretario el primer punto de orden del
día.
Secretario: Señor Alcalde, el primer punto de orden del día es
el tema:
El esclarecimiento y precisión del Acuerdo Municipal
que aprobó la remuneración del señor Alcalde y dieta de
los señores regidores de la Municipalidad del Cusco.
Alcalde: Bien, señores regidores, señoras regidoras de este
honorable Concejo Municipal; invito al señor Secretario
General de nuestra municipalidad para que haga el informe al
Concejo Municipal sobre el tema.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores.
Debo pedirles por favor una tolerancia, están sacando las
copias de los documentos que la Oficina de Secretaría General
a través del Secretario General está presentando al presente
pleno.
Señor Alcalde se ha presentado el Informe N° 138-2013,
dirigido a su despacho, a fin de que sea puesto a disposición
de los señores regidores en la presente sesión.
El informe, en mi condición de Secretario General, con relación
al Acuerdo Municipal 2011, el Acuerdo Municipal 05 es el
siguiente:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
8
De acuerdo a los antecedentes documentarios que se ha tenido
para la elaboración del Acuerdo Municipal 005 es el siguiente:
Mediante Informe N° 061-2013 de fecha 22 de abril de 2013, el
abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I del despacho
de Alcaldía; advierte un error material respecto a una
diferencia existente entre el monto señalado en el Acuerdo de
Concejo Municipal N° 005-2011-MPC de fecha 13 de enero
2013, que consigna como remuneración del señor Alcalde
Provincial en S/.11,500.00 y el Informe N° 051-2007 de fecha 23
de mayo de 2007 del Gerente Municipal de esa época, que
consigna el monto de S/.11,050.00 evidenciándose una
diferencia de S/.450.00 nuevos soles.
Así mismo, señor Alcalde, señores regidores; se tiene otro
antecedente documentario, justamente el Informe Nº 051-2007
de fecha 23 de mayo 2007 del Gerente Municipal de esa época,
donde se señala que en aplicación del Decreto Supremo N°
025-2007 debe fijarse el ingreso mensual del Alcalde en
S/.11,050.00 y las dietas de los señores regidores se deberá
establecer aplicando el 30% sobre el ingreso máximo mensual
por todo concepto percibido por el Alcalde, cuyo monto es la
suma de S/.3,315.00.
Señor Alcalde, señores regidores:
Haciendo un análisis y estudio de los antecedentes que se
tienen en el presente caso, como el Informe 051-2007 del
Gerente Municipal, que recomienda se fije en S/.11,050.00 la
remuneración del Alcalde y entre S/.3,315.00, las dietas de los
regidores, es decir el 30% de la remuneración del Alcalde.
Como se puede verificar, los montos de remuneración del
Alcalde y las dietas de los regidores fueron calculadas en
aplicación al Decreto de Urgencia N° 019-2006, en cuyo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
9
contenido se fija específicamente la remuneración de los
alcaldes en S/.11,050.00 y se debe calcular la dieta de los
señores regidores en un 30% de ese monto.
Luego sale publicado el Decreto Supremo N° 025-2007-PCM,
en este Decreto Supremo 025 se ratifica esta norma establecida
por el Decreto de Urgencia 019, inclusive se hace una tabla
para calcular los montos de acuerdo a la población electoral de
cada circunscripción.
Asimismo señor Alcalde la gestión actual, conforme al
Acuerdo Municipal 05 y a la sesión que se realizó en aquella
época, se ratificó los montos asignados en el periodo 2007 al
2010 en aplicación de las normas legales correspondientes
vigentes en esa época y que aún se encuentran vigentes, esas
normas son:
El Decreto de Urgencia N° 019-2006 y el Decreto Supremo 025-
2007-PCM, por lo que corresponde perfectamente en fijar la
remuneración mensual del señor Alcalde en S/.11,050.00 y en
S/.3,315.00, es decir el 30% d la remuneración del Alcalde, las
dietas de los señores regidores.
En esta parte señores regidores, señor Alcalde; debo hacer
hincapié en lo siguiente:
Al formularse el texto del Acuerdo Municipal 005-2011 se
incurrió en error material en la formulación de la autógrafa. Al
formularse el texto de la autógrafa del Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 005-2011 a cargo de la Oficina de Secretaría
General se incurrió en error material, al haberse consignado
como remuneración del Alcalde Provincial el monto de
S/.11,500.00, debiendo ser lo correcto el mono de S/.11,050.00,
situación que no fue advertida por la propia oficina de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
10
Secretaría General ni en las auditorias financieras y
económicas realizadas durante los años 2011, 2012 y 2013.
Con fecha 22 de abril de 2013, es evidente el error material
advertido por el abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor
I del despacho de Alcaldía, por lo que se emite el Informe N°
061-2013, en el que se recomienda:
La emisión de una Resolución de Alcaldía aclaratoria;
Al Secretario General, mayor cuidado en la redacción de los
documentos institucionales y se disponga las acciones
necesarias para evitar perjuicio económico a la entidad,
Y luego mediante Memorándum 062-2013, se recomienda se
adopten las acciones administrativas necesarias a fin de
esclarecer y precisar los hechos suscitados.
Señores regidores, señora Alcaldesa encargada, de acuerdo a
los instrumentos de gestión de la Municipalidad Provincial del
Cusco, el ROF, el RIC y otras normas generales y nacionales
sobre técnica parlamentaria, corresponde a la Oficina de
Secretaría General como órgano especializado la redacción
correcta y de acuerdo al espíritu del legislador de las
autógrafas, las normas que se aprueben en el Concejo
Municipal y constituye responsabilidad funcional el
incumplimiento de dicha obligación.
Sin embargo señores regidores, como puede verificarse en el
presente caso, es evidente que se ha incurrido en un error
material subsanable, es decir las cifras parecidas han
ocasionado un error en la digitación, dice S/.11,500.00 y debe
decir S/.11,050.00.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
11
Por lo expuesto y a fin de deslindar presunta
responsabilidades al suscrito en su calidad de Secretario
General de la Municipalidad Provincial del Cusco solicita al
Concejo Municipal se disponga las acciones administrativas
que correspondan.
Señores regidores, seora Alcaldesa encargada, me estoy
refiriendo a acciones administrativas disciplinarias, si es que
se pueda determinar algún tipo de responsabilidad funcional
y se permite y en mi condición de Secretario General, señores
regidores, señora Alcaldesa me permito sugerir al pleno del
Concejo Municipal que mediante Acuerdo Municipal se
proceda a esclarecer y precisar los montos correctos
correspondiente a la remuneración del señor Alcalde
Provincial y a las dietas de los señores regidores.
Este informe señores regidores, conforme se les ha hecho
llegar acompañando los informes que se ha tenido a la mano,
los pongo a vuestra disposición señores regidores, señora
Alcaldesa a fin que pueda esclarecerse y precisarse los montos
correctos en cumplimiento y en aplicación de las normas que
están vigentes, me estoy refiriendo al Decreto de Urgencia
N019 y al Decreto Supremo 025.
Señores regidores, sin mayor preámbulo, sin mayor tiempo,
quedo a vuestra disposición si hubiera alguna pregunta.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcaldesa encargada: Agradeciendo este esclarecimiento y
precisión del Acuerdo Municipal que aprobó la remuneración
del señor Alcalde y dietas de los señores regidores de la
Municipalidad del Cusco, ponemos a consideración del
Concejo Municipal el presente informe.
Con el uso de la palabra, el Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
12
Reg. Porcel: Gracias señora Alcaldesa encargada y futura
Alcaldesa del Cusco.
Quería hacer una pregunta, especialmente a los regidores de la
gestión pasada que continúan en esta gestión, a la señora Serly
Figueroa y al Regidor Molero.
He tenido acceso a una planilla, a varias planillas sobre las
dietas que percibían en la gestión anterior, y hay una dieta por
S/.3,300.00 soles mensuales y hay otra por S/.2,850.00 creo ¿no?
¿A qué se debe esta diferencia?, yo quería preguntar este
asunto, porque se supone que es sobre este informe 051-2007,
es que se habría fijado la remuneración de la Alcaldesa de
entonces, a la señora Alcaldesa Marina Sequeiros por
S/.11,050.00 y a esos S/.11,050.00 corresponderían una dieta de
S/.3,300.00 y sin embargo hay otros meses en los cuales la dieta
es menor, ¿a qué se debe ese asunto? por favor amanera de
informe nada más.
Gracias señora Serly o señor Molero.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Serly Figueroa Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde, muy buenos días con
usted, con el Concejo Municipal en pleno, con quienes nos
acompañan en la sesión.
Yo le agradezco la pregunta al Regidor Lizardo Porcel, y yo se
lo comenté en interno cuando conversamos alguna vez este
tema.
Lo que sucedía es que en la anterior gestión municipal, sobre
todo el año 2007 y 2008, estaba llena de bastantes
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
13
irregularidades y modificaciones de acuerdos de Concejo, que
el Concejo nunca tenía conocimiento, esa es la verdad, porque
incluso no tenemos actas del 2007, no había actas del 2008 en
varios meses, y aparecían acuerdos que nosotros nunca
habíamos acordado, fruto de esto tenemos inmensos juicios en
el Poder Judicial con la ex autoridad; y alguna vez cuando
preguntamos este tema, porque también era preocupación de
los otros regidores, por qué fluctuaba, que no era mucho ¿no?
Fluctuaba en S/.100.00, S/.200.00 soles, era la explicación que
nos dieron en aquella época sus funcionarios, fue de que
algunos meses la señora nos daba la dieta, asignaba que los
funcionarios nos pagaran la dieta en base al tope, a los
S/.11,050.00 y otras veces asignaba en base a los S/.11,050.00
menos los descuentos que ella tenía, que creo que era sobre los
S/.10,400.00; S/.10,800.00 un monto por ahí; esta era la
explicación que siempre nos daba.
Si estábamos dentro de lo que estaba en el decreto, quién va a
salir a reclamar que le paguen S/.100.00, S/.200.00 soles más, o
sea porque en realidad estaba en perjuicio nuestro, pero nunca
salimos a reclamar por vergüenza ¿no?
Quién va a reclamar que se le pague más, por eso, por
vergüenza nunca lo reclamamos, y nunca lo reclamamos, y
nos quedamos conformes con esa explicación de que a veces
era sobre el tope y a veces era sobre el los descuentos que se
nos daban, así se nos dijo, así se nos explicó, y la verdad como
les digo, por 100.00, 200.00 soles no íbamos a reclamar que se
nos pague más ¿no?, ahí quedaba con la explicación. Gracias.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo
Porcel Guzmán.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
14
Reg. Porcel: Sí, solamente quería agradecer la información y
para ubicarnos en este marco de cómo es que ha habido
entonces varias dietas, varios montos de dietas de acuerdo a
diferentes meses.
Entonces, para concluir no más, no ha habido ningún análisis
oficial, un documento oficial que explique estas fluctuaciones.
¿No es cierto?
Ya, gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Si hubiese alguna otra participación por favor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Sí, muchas gracias señor Alcalde.
Primero quisiera iniciar señor Alcalde, solicitando que nos
alcancen copia del Acuerdo Municipal 005-2011 y
también preguntar, si el 22 de abril del 2013 hay un
informe del Asesor Legal que advierte un error material,
hasta la fecha no se informó de este hecho al Concejo
Municipal.
Entonces quisiera también saber por qué motivo no se nos
informó en esa oportunidad cuando se advirtió este error
material.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
15
¿Señor Secretario tiene usted los documentos solicitados por el
regidor?
Secretario: Señor Alcalde, sí efectivamente se ha hecho entrega
hace unos minutos esos documentos.
Alcalde: Bien, que revise entonces el señor Regidor en los
documentos que deben de resaltar señores secretarios.
Secretario: Señor Alcalde, discúlpeme, el Acuerdo 005 no está
en las copias creo.
Alcalde: ¿Lo tiene usted ahí entre manos?
Secretario: Sí.
Alcalde: Hágale alcanzar por favor.
Bien, con respecto al otro tema en el que se habría detectado
este error ortográfico todavía el 22 de abril de parte del Asesor
Jurídico, eso es cierto.
Pero tiene que seguir sus trámites dentro del marco de la Ley
Orgánica y dentro del ejecutivo, pedir los informes, pedir
dónde se ha realizado el error, si realmente hay este error, no
se puede traer un informe al Concejo Municipal, y acá debo de
aclarar algo señores, y me refiero a los regidores y voy a pedir
su atención a los señores regidores.
Este es un magno Concejo, ahora quieren pedir
documentación luego de hablar e indicar todas las cosas que
les parece o no les parece en los medios, cuando va en contra
de vuestra propia imagen.
El error ortográfico puede ser detectado aquí, pero yo voy a
precisar algo señores, en enero este tema del sueldo se ha visto
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aquí, así que no echemos ni la culpa a que, hay dos regidores
más antiguos que es la señora Serly Figueroa y Rubén Molero,
ellos han debido de advertir.
¿Qué cosa van a advertir los señores regidores?, cada quien es
dueño de sus propios actos.
Así como observan algunos temas, por qué no detectaron ese
error los señores regidores, por qué no dijeron; más bien que
conste en actas ¿no?
Los señores regidores se callaron o se volvieron mutis,
entonces hay que ser más coherentes en lo que uno expresa, en
lo que uno puede muy bien ganar réditos políticos a costa de
una gestión o a costa de un error, cuando está involucrado su
dieta o su haber o su remuneración, que no es remuneración,
no es ni haber, es dieta, solo es dieta; porque un regidor no
tiene otro tipo de ventajas económicas, no tiene otro tipo de
ventajas que puedan percibirse como el hecho del seguro, no
goza de un seguro, no goza de beneficios sociales, no goza por
tiempo de servicios ni mucho menos, son dietas.
A mí me ha extrañado totalmente que algunos regidores pues
se hayan olvidado que hemos tenido una sesión de aprobación
de Concejo Municipal en el que este magno Concejo fija el
sueldo del Alcalde señores, son ustedes los que fijan el sueldo
del Alcalde, no es el Alcalde el que se fija, no es el Alcalde el
que saca una resolución, es aquí donde se fija y se aprueba.
Lamentablemente el Acuerdo de Concejo ha sido mal
redactado, en vez de poner S/.11,050.00 han puesto S/.11,500.00
y en base a eso han pagado los señores de, tanto los señores de
personal como de tesorería, y como dijo la señora Regidora, sí,
en el periodo de la señora Marina Sequeiros se ha pagado
hasta S/.11,500.00 y hasta más, se han pagado beneficios de
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escolaridad, se han pagado beneficios que el Alcalde no
debería corresponderle, pero que lo han hecho así.
De mi parte no uso ese tipo de beneficios, yo particularmente
como Alcalde o titular del pliego, me remito a lo que se hace el
depósito en base al monto que se ha fijado aquí en el magno
concejo.
El error de tipeo mientras se revise esta falla detectada o este
error del 22 de abril, ha pasado hasta el mes de mayo a la
Oficina de Personal, de presupuesto, se ha verificado, para el
mes de junio ya se ha determinado que había el error, antes de
que la Contraloría se detecte, por eso es que yo incluso hago
un depósito y lo tengo en original del depósito en exceso
todavía con fecha julio del actual año, 3 de julio.
¿Por qué?, porque si se dice cuándo se detectó y ¿por qué no se
trajo a Concejo Municipal?
Porque es una parte administrativa hasta agotar el
procedimiento que corresponde, y el informe último que
tenemos de Secretaría en el que se habría detectado el error, es
con fecha agosto.
Señor Secretario puede usted mencionar al respecto dónde ha
sido el error por favor, en base a los informes.
Secretario: Sí señor Alcalde.
En la Oficina de Secretaría General advertimos el error a raíz
de un informe que nos hace llegar el Asesor de Alcaldía, si no
me equivoco, el 23 de julio del presente año.
Alcalde: Bien. Detectado el 23 de julio, ya detectado.
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O sea había que confirmar este error, confirmado el error,
incluso yo me anticipe al depósito el 3 de julio, voy a hacer
extensivo, por favor señor distribuya la devolución de mi
parte como Alcalde.
El que supuestamente si el Concejo Municipal ha aprobado
S/.11,050.00 a S/.11,500.00 es S/.450.00 soles demás; en 10 meses
es S/.4,500.00, en 20 meses es S/.9,000.00 soles y en los 28 meses
son los S/.13,500.00 que yo de mi parte como Alcalde he hecho
la devolución tal como consta en el depósito y tal como consta
también en el recibo de ingresos.
Entonces, alguien por ahí dirá, entonces qué se ha esperado.
Primero aclarar, primer punto, no ha detectado ni el OCI ni la
Contraloría nada de esta diferencia por favor, lo que hayan
recibido los señores regidores, una comunicación de la
Contraloría indicando cuánto perciben, eso es diferente, pero
que se haya detectado, todavía no; entonces no se ha detectado
ese hecho, y por lo tanto debemos de ser más serenos en ese
punto, porque simplemente desestabilizamos un acto en el que
involucra a los propios regidores.
Es este magno Concejo que aprobó ese monto de S/.10,500.00.
Yo debo de pedir en esta ocasión, así como se ha aprobado, se
está trayendo, porque ahora hay un error en este Acuerdo
Municipal que lo he firmado yo, está por los S/.11,500.00 soles,
y debíamos de tener mayor prudencia pues en opinar ¿no?
Dónde ha sido el error y si han detectado el error, hacer un
mea culpa; creo que todos tienen la misma responsabilidad de
asumir como tal y la parte del ejecutivo si lo asume, el error ha
sido detectado en Secretaría General y el Secretario
hidalgamente reconoce y está pidiendo que se le aperture el
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proceso administrativo que corresponde, y así se va a hacer; de
eso no lo tengan duda.
Pero más alá de que se haya cometido ya un delito, ya hemos
salido a los medios indicando de que acá hay un delito y que
yo no soy, yo soy el Pilatos que me lavo la mano, por favor
hay que ser un poco más consecuentes en ese aspecto.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Para iniciar esta participación yo quiero pedirles a los señores
regidores que me respondan una pregunta.
El día 13 de enero de 2011, teníamos 11 días de haber
juramentado a la gestión municipal, ¿alguno de ustedes opinó
por qué nos aumentáramos la dieta?, solamente muevan la
cabeza si es verdad o falso, alguno de ustedes dijo hay que
ganar más allá de lo que dice la ley, no; nadie lo dijo, y se nota
en sus expresiones, salvo un regidor, y lamentablemente
señores regidores este tema ha salido a la prensa, pero en base
a una mentira, y esa mentira yo la he visto personalmente el
día viernes 2 de agosto no, ha sido el día viernes 26 de julio en
el canal Solar a las 8:15 de la mañana en una entrevista que se
prolongó hasta las 9:15 y voy a pedir al canal que me dé copia
de esa entrevista.
Porque el señor Héctor Acurio, Regidor de esta Municipalidad
le ha mentido a la población, y le ha dicho a la población,
porque no sé si ustedes lo han visto, yo lo he visto y no me
gusta verlo al regidor, pero lamentablemente por las mentiras
que decía he tenido que ver, le ha dicho a la población que
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nosotros nos hemos aumentado las dietas en S/.315.00 soles
más o menos a más, y la pregunta es:
¿Cuándo votó el Concejo por aumentarse la dieta?, claro que
en su entrevista dejo decir que esto probablemente sea
intencional, que él está averiguando, que él ha dado a conocer
al Concejo este error, que él ha sido el que nos ha dicho que
nos hemos equivocado, que nos hemos aumentado la dieta
ilegalmente.
Me voy a remitir a las grabaciones, porque se los voy a
mostrar a todos y voy a sacar una copia de la entrevista para
que ustedes vean lo que el señor ha dicho, y por supuesto que
mencionó nuestros nombres del Regidor Molero y mía;
diciendo que nosotros, un poco más y habíamos dejado asentir
el tema; tema que es totalmente falso, por eso me vi en la
obligación de llamar ese momento al canal y pedir una
entrevista para aclarar el tema, y el tema no es así señores.
Porque aquí todos estamos en la vergüenza pública, todos
públicamente aparecemos en los diarios como que regidores se
aumentaron la dieta ilegalmente, y no es verdad, ninguno de
nosotros se aumentó una dieta, todo lo que hicimos nosotros
fue remontarnos a un informe, todo lo que hicimos fue decir
cuánto se ganaba y qué dice ese Decreto Supremo, el 035 de
2007, o estoy mintiendo.
¿No se acuerdan de la sesión del 13 de enero?, y allí
quedamos, nosotros quedamos, porque el Alcalde no vota, que
el sueldo del Alcalde iba a ser S/.11,050.00 y el error se debió
detectar por parte del supuesto denunciante, y debió decirse
claramente, señor el error era en números, en vez de
S/.11,050.00, S/.11,500.00; y no decirlo de esa forma a la
población.
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Nos hemos ganado los 14 integrantes del Concejo Municipal
hoy la fama de estar al nivel de otros concejos municipales que
hoy tienen juicios por haberse aumentado las dietas, esa fama
tenemos hoy todos, no algunos, no los que han ido con el
dedo, ¿todos y todas? y ¿es justo que tengamos esa fama?, ¿es
justo que nos pongan al costado de los que sí se han
aumentado ilícitamente su dieta en otros gobiernos locales?
¿Por qué nos hacemos daño?, ¿por qué no nos damos cuenta
que nos estamos disparando a los pies por sobre salir del
caos?, ¿por qué no podemos salir por la propuesta y no por
hacer quedar mal al Concejo Municipal?
Entonces yo creo señores regidores que mínimamente hoy el
Regidor Héctor Acurio debe pedir disculpas al Concejo
Municipal por habernos hecho quedar en esta grave
vergüenza pública a todos y a todas.
Porque le ha mentido a la población, le ha dicho que nos
hemos aumentado la dieta ilegalmente, y no es verdad,
ninguno de nosotros se ha aumentado la dieta, y si no
escuchemos las actas de ese día, qué hemos hablado cada uno
de nosotros y miremos el Acuerdo de Concejo que dice la
voluntad, el acuerdo dice claramente:
Artículo Primero: Ratificar por concepto de remuneración del
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco, el monto
asignado al periodo correspondiente a la gestión 2007-2010,
considerándose el monto de…
Ahí está el error, 11,500.00 soles y debió decir 11,050.00, y ¿por
qué esto hemos aprobado en enero?, muy sencillo.
Porque la Ley Orgánica de Municipalidades, que nuestro
Regidor imagino la conoce muy bien, en el Art. 12 dice:
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Los regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen
derecho a dietas fijadas por Acuerdo de Concejo Municipal
dentro del primer trimestre del año de gestión.
Por eso lo hacemos en esa sesión, por eso, y ahí todos recién
nos estábamos conociendo y nadie tenía esa mala intención.
Así es que como es hidalgo reconocer los errores, el ejecutivo
lo ha reconocido, el Secretario General ha asumido su
responsabilidad, también nos toca a nosotros ser hidalgos,
caballeros y decir me equivoqué, porque eso es de caballeros,
ya le hemos hecho quedar mal a este Concejo Municipal y hoy
hemos sido gran titular en todos los canales, qué vergüenza
que hayamos pasado por esta situación y para decirles
nosotros vamos a devolver todo eso que se ha percibido
demás de inmediato.
Se ha pedido que, algunos regidores le hemos pedido al señor
Alcalde que se haga la reducción parcial hasta el otro año,
porque solo hasta julio del otro año se puede devolver los
montos por normas, y bueno habrá que hacerlo, quienes
puedan devolverlo de inmediato, tendrá que ser un acuerdo.
Pero me parece que hoy a efecto de salir a la ciudadanía con el
rostro alto como siempre lo hemos hecho en el Concejo
Municipal del Cusco, habrá que salir a decir:
Señores fue un error material, y el monto fue S/.11,050.00 y no
S/.11,500.00 y nadie se subió la dieta, y nadie cayó en un
acuerdo ilegal, esa no fue la voluntad del Concejo Municipal.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su
persona, a los señores regidores, a los funcionarios y a las
personas que nos acompañan en esta sesión.
Para aclarar tres puntos, porque hay que hablar con la verdad
también.
La sesión fue el 17 de enero y son las actas que nos ha
alcanzado la Secretaría, no el 13 de enero.
En esta sesión a pedido de la señora Figueroa se pone a
consideración del Concejo, y se considera en agenda el tema
de las remuneraciones, efectivamente entramos a un cuarto
intermedio, hay la intervención del señor Regidor Mujica,
quién también dice que debemos de cobrar el mismo sueldo de
la gestión anterior, participa el Regidor Saavedra, el Regidor
Monge, usted también y agradece este acto de
desprendimiento, a fin de que nosotros cobremos la dieta de la
gestión anterior.
Sabemos que los acuerdos y las ordenanzas son el reflejo de
una decisión en Concejo y ahí debemos asumir, yo asumo la
responsabilidad, en ningún momento se toca los montos señor
Alcalde.
Aquí está la copia de las actas, nos ratificamos en el hecho de
cobrar las mismas dietas de la gestión anterior, pero no se
mencionan los montos señor Alcalde, es bueno también aclarar
eso, en qué momento se cometió el error que es totalmente
humano podemos decir; pero tampoco podemos tergiversar,
hay que asumir la verdad, pero también con el documento que
hemos firmado que hemos aprobado.
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Una vez más hay ausencia de importes, nadie pidió o por lo
menos no se plasmó en un documento.
De otro lado, sí se hace mención al Acuerdo 005, no sé en qué
momento se menciona o quién autoriza para que se mencione
los montos, asumo la responsabilidad y en ese entender y
siguiendo su ejemplo señor Alcalde y tal vez estimando el
monto que usted ha devuelto, he procedido de esa manera.
Entonces, digamos también la verdad pues. Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Bueno yo lamento de que se utilice expresiones tan
ligeramente como haberse dicho mentiras, cuando no es así, y
más yo me alegraría si se expone pues esta grabación de mi
entrevista que parece que hubiera puesto nervioso a más de
uno.
Yo debo ratificar acá en este Concejo que yo soy una persona
bastante serena y que tengo mucho cuidado al expresar lo que
pienso y lo que sustento cuando expongo.
Yo lo único que hecho en esa y en otras entrevistas es
remitirme a hechos objetivos, con pruebas palmarias,
documentales ¿no?, y voy a pasar a informar al Concejo
Municipal en este punto del debate.
Nosotros señor Alcalde en fecha 20 de junio de este año o 22,
según este oficio 049 del año 2013, remitido por la Contraloría
General de la República, hemos tomado conocimiento de un
pedido que ellos nos hacen en el cual nos requieren que
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precisemos cuál era el monto que habíamos acordado para la
remuneración del señor Alcalde y la dieta de los señores
regidores ¿no?
Considerando además el acta de sesión de esa fecha, donde se
afirma, dice:
Se ratificó por concepto de remuneración del Alcalde el monto
asignado en la gestión anterior y del mismo modo se ratificó
por concepto de dietas de los señores regidores el monto
asignado en la gestión 2007-2010 ¿no?
Entonces, frente a este pedido que obviamente resulta extraño.
Por qué nos piden el monto.
Entonces lo que hemos hecho es inmediatamente con un
documento pasadas las fiestas de nuestro pueblo del Cusco o
las actividades principales que nos han ocupado.
El día 26 de junio solicitamos ante Secretaría General que nos
precisen cuál eran los montos que habían percibido los
regidores de la gestión anterior así como el Alcalde.
Este documento, como a usted le consta señor Alcalde, recién
el 23 de julio a un pedido reiterado que yo hago ante este
Concejo Municipal en esa sesión de esa fecha, se me alcanza
una copia de este pedido, pero digamos la documentación de
manera parcial, porque yo en mi pedido he sido bastante
preciso, bastante digamos exacto en el requerimiento.
¿Qué es lo que yo he pedido en esa oportunidad?, el 26 de
junio ante Secretaría General.
Lo que yo he pedido ha sido una copia del comprobante de
pago de la remuneración mensual del Alcalde y de las dietas
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regulares, cuatro sesiones asistidas de uno de los regidores
asignado en la gestión 2007-2010, correspondiente al mes de
noviembre y diciembre del año 2010 y más abajo digo:
Es necesario hacer mención que en caso de haber variado los
montos periodo 2007 – 2010, se deberán adjuntar
adicionalmente copia de los comprobantes de pago antes y
después de la variación; dicho pedido lo hago a fin de dar
respuesta al documento de la referencia.
Es decir al oficio que nos remite la Contraloría, se me responde
señor Alcalde el 23 de julio, reitero, en un pedido reiterado
que hago en esta misma sala con motivo de la sesión de esa
fecha y se me responde y se me alcanza una planilla de
remuneraciones de usted señor Alcalde Florez García Luis
Arturo, del mes de noviembre del 2010 donde el total de la
remuneración es de S/.10,535.00 nuevos soles ¿no?, ahí aparece
un monto de S/.2,409.00 que son los descuentos y otros montos
de EsSalud por S/.1,095.12.
Asimismo me alcanzan también copia de la boleta de
remuneración del mes de diciembre del 2010 de su persona,
Florez García Luis Arturo por un total de S/.10,853.00 que
habría respecto al mes de noviembre porque acá aparece un
aguinaldo de fiestas de navidad de S/.300.00 soles que usted
aparentemente habría cobrado ¿no?, porque no está acá su
firma, pero está la boleta de remuneración.
Entonces primer punto acá, como un análisis previo que yo
afirmo ahora, es que yo no veo ningún monto de S/.11,050.00
en estas dos remuneraciones.
En segundo lugar también se me alcanza en esa oportunidad,
23 de julio, esta planilla de dietas de los señores regidores
correspondiente al mes de diciembre del 2010 ¿no?
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Esta firmada, certificada por el Secretario General, donde a
mano tengo varios nombres de varios regidores, incluido de
mi colega Serly Figueroa ¿no?, a la que le aclaro que jamás yo
miento y menos a la población no le digo mentiras, siempre
salgo con la verdad y con documentos probatorios.
En esta planilla señor Alcalde dice S/.3,120.00, monto de la
dieta ¿no?, y hay un descuento de S/.312.00 un total, monto a
pagar S/.2,808.00.
Asimismo tengo la de noviembre que es lo mismo en cantidad
de montos ¿no?, sea igual han cobrado S/.3,120.00 descuento
de 10% de la renta S/.312.00; total a pagar S/.2,808.00.
Esto señor Alcalde son documentos palmarios, oficiales que lo
he solicitado vía un procedimiento oficial como autoridad,
como regidor y entonces son con estos documentos que uno
sale ante la prensa cuando lo requiere; porque esa es nuestra
función, informar a la población, informar con la verdad y es
más señor Alcalde en este pedido que yo hago este 26 de junio
que casi tarda un mes para que se me responda de manera
parcial, también he pedido pues de que se me diga, se me
alcance los montos de las diferencias y no se me ha alcanzado
las diferencias, entonces queda una situación de duda ¿no?, de
que si ha habido o no ha habido diferencias.
Aparentemente cuando a uno no le hacen llegar y no le hacen
un comentario en su carta, cuando le dicen, le alcanzo la
información que usted me ha pedido, pero no le aclaran, sabe
que le estoy alcanzando de manera parcial.
Respecto a este punto todavía no le estoy respondiendo, uno
aparentemente podría entenderlo como que ya recibió la
totalidad de la información.
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Pero por las dudas yo el día 24 de julio le pase otro documento
a Secretaría General pidiendo de que se me haga conocer, si ha
habido o no ha habido variación, o sea reiterando que sea
específico y que además con otra carta le hago saber frente a
estos documentos ya palmarios que se me hace llegar, le pido
una explicación a Secretaría General de que explique por qué
la variación de los montos de lo que habían cobrado nuestros
colegas regidores en la gestión anterior y lo que nosotros hoy
estamos cobrando, del mismo modo la remuneración del
Alcalde.
Entonces señor Alcalde, todo esto lo hemos hecho y lo hemos
interpretado de manera objetiva, o sea acá no hay ninguna
mentira que se ha declarado a nadie, es más creo que acá
quién debería indignarse es los regidores, la mayoría de los
regidores que no conocíamos pues cuál era ese monto que
percibían en la gestión anterior, porque tampoco se trató en la
sesión del 17 de enero.
No se nos dijo señor este es el monto, o se nos ha alcanzado un
documento, una planilla donde se ha dicho este es el monto y
sobre este monto decidamos en este Acuerdo de Concejo
Municipal de esa fecha para que todos nosotros sepamos
claramente.
Ahora yo también lo he dicho, de que evidentemente es un
error nuestro de los regidores no haber pues pedido de que se
precise, y yo reconozco ese error, porque creo que en todo
documento cuando se trata de plata se tiene que precisar pues
en los documentos de qué monto estamos hablando ¿no es
cierto?, entonces hemos cometido ese error de no precisar en la
sesión de Concejo de esa oportunidad el monto que debía
plasmarse pues en el Acuerdo Municipal ¿no?
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Pero más allá de eso, cuando nosotros señor Alcalde en el me
de enero el 2011 en el mes que iniciamos nuestra gestión,
nosotros cobrábamos una primera dieta, yo tengo acá entre
manos la planilla que en esa oportunidad me alcanzan y que
he buscado en los archivos, en mis archivos personales, acá
aparece una cantidad que nos pagan S/.3,120.00 soles en el mes
de enero ¿no?, y luego en febrero nos pagan S/.3,450.00 y en
marzo nos pagan también S/.3,450.00, más un adicional de
S/.330.00 soles como un reintegro del mes de enero, en esta
oportunidad surge.
Bueno, en este momento surge la pregunta y ¿por qué no
dijimos nada cuando hubo estos incrementos? ¿no?
Más allá de que a otros les genere una sonrisa, a mí lo que me
genera es una preocupación, porque dentro de mis actos
siempre actúo con honestidad, con transparencia y lo que yo
he entendido de esa oportunidad es que cuando giraron el
pago en el mes de enero había un error material que se estaba
rectificando para esa oportunidad.
Si tengo que cargar con esa culpa de no haber consultado, no
haberme de repente intrigado más y haber de repente pedido
con documento que se me explique por qué están variando el
monto, lo tengo que asumir señor Alcalde hidalgamente, pero
fue pasando el tiempo y nos siguieron pagando esa cantidad
de S/.3,450.00 y siempre hemos asumido que ese monto era
respecto de la decisión de este Concejo Municipal, del monto
que debíamos ganar.
Jamás creo que acá ningún regidor va a poder afirmar lo
contrario que nos vamos a imaginar pues que nos están
pagando más, porque jamás vamos a aceptar de manera tan
grotesca de que se cometa pues una falta de ese tipo ¿no?,
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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entonces hasta la oportunidad cuando nos llega esta
interrogante que hace la Contraloría General de la República.
Entonces señor Alcalde a mí me preocupa esta situación,
mínimo me indigna y me hace sentir mal, porque no podemos
pues de manera tan alegre decir había un error, se va a
corregir, porque acá señor Alcalde este faccionamiento de los
comprobantes de pago, esta generación de los cheques, han
tenido que pasar por varias manos como es así ¿no?,
seguramente el Gerente Municipal, cuando se inicia el primer
pago o este segundo o este tercer pago, donde se rectifica, se
nos incrementa ha tenido pues que revisar los documentos
fuente y,
¿Cuál eran esos documentos fuente?, seguramente el Acuerdo
Municipal (…) que recién tengo entre manos y que además
señor Alcalde revisando igual los archivos que tengo, yo no
encuentro un cargo que yo haya firmado respecto de ese
Acuerdo Municipal 005, o sea aparentemente recién nos
estarían alcanzando este acuerdo a conocimiento ¿no?, y
entonces en este Acuerdo Municipal se indica, en su artículo
primero dice:
“Ratificar por concepto de remuneración del Alcalde de la
Municipalidad Provincial del Cusco el monto asignado al
periodo correspondiente a la gestión 2007 – 2010,
considerándose el monto de S/.11,500.00”.
Entonces señor Alcalde yo tengo que verter acá mi opinión en
este Concejo Municipal; para mí este es otro hecho donde se
está violentando la decisión del Concejo Municipal, aun
cuando a usted no le guste ese tipo de adjetivos que califican
una situación, pero esto es lo que ha pasado.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Porque jamás nosotros si revisamos la redacción del Acta de
Sesión del 17 de enero del 2011, hemos referido un monto,
entonces si alguien coloca esa cantidad en un Acuerdo y no
respeta un Acta de Sesión, me parece que este tema es grave,
no se trata de decir me equivoque al poner y que bueno pues
es un error material que lo asumo ¿no?, sobre todo cuando se
trata sobre un tema tan delicado como un pago de una dieta o
una remuneración, cuando es un tema como bien lo han dicho
en esa oportunidad, el 17 de enero es un tema bastante
sensible y que había que tomar una decisión adecuada para
mostrar un gesto, el mejor gesto ante la población del Cusco, y
entonces reitero al colocar esta cantidad que no indicaba en el
Acta de Sesión, se está violentando la voluntad de este Concejo
Municipal y más, más gravedad reviste cuando se coloca un
monto que no corresponde, yo tengo duda inclusive que
S/.11,050.00 es el monto que corresponde.
Porque reitero señor Alcalde, como ya lo he informado en
estas sus remuneraciones de usted de diciembre y noviembre
del 2010, no aparece ese monto de S/.11,050.00.
Entonces hay varias cosas y varios indicios señor Alcalde que
acá hay un hecho irregular que reviste gravedad y por eso voy
a solicitar de que se tome las sanciones, que se investigue, que
se sancione a los responsables, porque no se puede aceptar así
de manera tan fácil que este es un error ¿no?, sobre todo
cuando se trata de plata y acá como yo lo he mencionado en
algunos medios de comunicación señor Alcalde cuando por
ejemplo a un proveedor se le paga, se revisa la orden de
compra por qué monto se le ha pagado ¿no?
Es más, en algunas áreas hasta tienen la obligación de revisar
todo el expediente de pago y no solo eso, se tiene que revisar
la conformidad, se tiene que revisar la modalidad de
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
32
contratación, o sea se hace una revisión rigurosa por gente
especializada que conoce del tema para poder hacer los pagos
correspondientes; en el caso de los regidores, mucho más aún.
Esto pues ha pasado por revisar el Acuerdo Municipal ¿no?,
ha pasado por revisar cuánto ganaban los regidores en la
gestión anterior y si había una duda, había variaciones en esa
oportunidad, creo que era ese el momento para que los
funcionarios de ese entonces que han hecho, han generado
estos pagos, han debido de consultar o se ha debido aclarar en
este Concejo Municipal, yo por ello señor Alcalde me ratifico
en todos los extremos de mis declaraciones ¿no? y no voy a
aceptar esos calificativos de que se me haga.
Más bien hago conocer acá mi indignación, mi preocupación,
mi malestar y pido que se corrija de inmediato, que se nos
informe, que se nos alcance con documentación, más allá de
este informe del señor Secretario que nos está haciendo
conocer el día de hoy, para poder nosotros de una vez por
todas definir cuánto vamos a percibir ¿no?, y que también se
establezca pues para que todos de manera lo más
inmediatamente posible tengamos que devolver estos fondos
que se habrían pagado demás.
Muchas gracias.
Reg. Figueroa: Cuestión previa señor Alcalde al haber sido
aludida…
Alcalde: Bien.
Con su cuestión previa señora Regidora.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
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Me ratifico en todo lo expresado, con más razón, si no tenía
todos los documentos, qué necesidad tenía de salir a los
medios y decirlo, qué le impulsa al señor Regidor a ver una
cámara y explayarse y decir todo lo que tiene y no tiene que
decir si el tema no había sido dilucidado en el Concejo
Municipal y el Concejo no había tomado una decisión.
Por qué tenemos que buscar las cámaras, por qué tenemos que
ser figuretis, se dan cuenta que eso trae errores.
Hoy recién podemos salir a los medios a decir qué ha pasado y
que no ha pasado, con documentos, sabiendo dónde está el
error, no antes, eso es responsabilidad.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Usted ha usado el uso de la palabra señor.
Por favor, diríjase sino a la presidencia.
Sí señor.
Con el uso de la palabra, el señor Rubén Molero.
Los escuchamos decir todo lo que tengan que decir, estén
vacíos o no vacíos, y se les toma toda la atención.
Reg. Molero: Señor Alcalde muchas gracias, un saludo cordial
a la mayoría del Concejo Municipal.
Pero realmente señor Alcalde es preocupante cuando estamos
a año y medio de dejar esta gestión municipal y pareciera pues
que no aprendemos, y de verdad yo voy a utilizar los mismos
términos que utiliza el colega Acurio, me causa indignación y
preocupación lo que acabo de decir.
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Pero hay un dicho y voy a tomar la participación del colega
Nimio Atilio cuando empieza sus intervenciones y hay un
dicho que dice:
“Dime de qué presumes y te diré de qué adoleces”.
Y acá se ha dicho que soy transparente, soy honesto, estoy
preocupado; apliquemos ese dicho señores, saben que, acá no
estamos preocupados ni indignados, yo siento eso del señor
Acurio.
Acá lo que están intentando hacer es imagen a costa de pisar
las honras y pisar la imagen de cada uno de nosotros señores y
eso no lo vamos a permitir.
El señor Acurio dice me ratifico en todo, por supuesto pues,
hay personas que, tienen la suficiente, hay máscara para poder
escudarse en eso, yo lo he demostrado colegas regidores,
cuando en este Concejo Municipal yo dije: el señor Acurio se
ha expresado así de un miembro del Concejo Municipal y el
Regidor Acurio dijo:
“…Que me traigan las pruebas, las imágenes…”
Y gracias a Dios ese día ha salido acá en el ecran, con sonido
todo lo que ha dicho y textualmente y mi persona no ha
mentido.
Entonces por favor, no vengamos acá a querer impresionar, a
querer mentir o a intentar calcular una figura para echar la
culpa.
¿A quién?
Al ejecutivo, al Alcalde y a sus funcionarios, por favor pues, ya
no somos niños ni niñas para estar intentando decir no
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profesora él tiene la culpa, por favor señores y no vayamos a la
población a intentar sorprender, a salir como los Poncios
Pilatos.
No yo no he tenido nada que ver, yo soy el bueno de la
película y los demás tienen la culpa, señores no estamos a esa
edad creo y si queremos salir a los medios, salgamos pues ahí
está con todos los documentos y finalmente leamos bien pues
las actas señores.
La colega Carmen ha dado lectura a una parte del Acta de ese
día del 17 de enero y el 17 de enero señores se ha hablado del
Decreto Supremo 025 del 2007, y en el Decreto Supremo 025
del 2007 señores se habla de los montos de los cuales se tiene
que pagar y ahí claramente está especificado que esta
Municipalidad, es decir este Concejo Municipal y el Alcalde el
monto a pagarse debería de ser de S/.11,050.00 soles.
Estoy dudando, no creo que sea así.
Por favor pues leamos, si queremos salir, leamos, es
S/.11,050.00 señores, y cuando este Concejo Municipal apruebe
la ratificación, lógicamente aprueba la ratificación de este
monto del Decreto Supremo 025 del 2007 donde ahí está
establecido el monto, y si sacamos el 30% de eso, lógicamente
que no corresponde lo que hemos recibido, entonces sí hay
pues un error de cálculo ahí, porque en vez de poner
S/.11,050.00 se ha puesto S/.11,500.00.
Ahora si nos creemos honestos, transparentes, indignados; por
qué al segundo o al tercer mes que han recibido un aumento,
usted mismo lo ha dicho señor Acurio, por qué no ha dicho:
“…oye, ¿por qué me están aumentando…?”
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Ahora tratamos a salir a tratar de decir a la prensa que no, yo
no sabía, me han sorprendido; ahí está pues los inexpertos, los
que ni profesión tienen, el Regido Molero y la Regidora
Figueroa nos tienen que dar explicaciones de lo que ha pasado.
Por favor pues, qué pasa, de verdad yo personalmente sí, con
esas expresiones señor Alcalde y colegas regidores me siento
indignado, por eso y no por lo que habíamos aprobado señor
Alcalde, porque aquí nadie ha venido con intención de lucrar,
aquí todo está señor Alcalde legalmente, está al amparo de la
ley, y en ningún momento se ha hablado de aumento, este
Concejo Municipal en ningún momento ha utilizado ese
calificativo de aumentar si quiera un sol.
Por favor y señor Alcalde para complementar no pues, no
vengamos a distraer el tema, aquí es puntual que el Regidor
Acurio ha averiguado todo esto, no es verdad Regidor, usted
ni cuenta se ha dado, como lo acaba de decir, quién se ha dado
cuenta ha sido el Asesor de Alcaldía en el mes de abril y todos
los trámites administrativos que se tienen que hacer, ha
llegado hasta julio con el Secretario General y aquí está su
informe y claro ya salió a la prensa todo esto a decirse cosas
¿no?, lógicamente y los grandes responsables quienes son.
Caro, una vez más los inexpertos: Rubén Molero y Serly
Figueroa; no señor, no es así, manan chayna chuyntindinilla, hay
que entender las cosas tales y como son, y señor Alcalde yo digo
una cosa, si aquí hemos aprobado y yo no he votado, ni
siquiera me he abstenido y ni siquiera he dicho nada, con qué
cara voy a salir a decir ha pasado esto.
Por favor señores y una vez más señor Alcalde yo me ratifico,
personalmente como Rubén Molero y como Regidor acá y
como la mayoría de los colegas regidores, hemos aprobado en
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base al Decreto Supremo 025 y lo que corresponde es 11,050.00
señor Alcalde y más allá señor Alcalde el Órgano de Control
Interno ni siquiera acá a este Concejo Municipal nos ha
mandado una hoja informativa que es cómo actúa, ya, ni
siquiera nos ha dicho señores ha habido esto hallazgos, no ha
habido nada.
Lo único que ha hecho el OCI señor Alcalde es mandar una
carta en el cual pide información sobre el percibimiento de las
dietas y de los regidores y de los alcaldes, punto, y cada uno
deberá responder conforme a lo que ha aprobado y
seguramente estamos especulando el OCI ah no, se ha dado
cuenta como gran hallazgo.
Señores por favor, yo creo que hay que ser consecuentes con lo
que probamos señor Alcalde y colegas regidores, acá se ha
dicho y esto si me preocupa y me preocupa de sobre manera y
debería preocupar colegas regidores a todos y cada uno de
nosotros.
El señor Acurio ha dicho que no se ha firmado ese Acuerdo
Municipal, a mí nunca me han traído para firmar ese Acuerdo
Municipal, yo le pregunto ¿qué Acuerdo Municipal usted ha
firmado Regidor Acurio?, de todos los que hemos aprobado
desde el 2011 hasta la fecha, ¿qué regidor ha firmado algún
Acuerdo Municipal?, nadie.
Por favor.
Entonces no hagamos que nosotros mismos ¿no?, luego
digamos, nos neguemos, no, ese Acuerdo Municipal yo no
aprobé, yo no he firmado.
No pues, está en actas, en actas está todo lo que hemos
hablado y si verdaderamente creo que ha habido un error de
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que no se ha hablado de montos, pero si se ha hablado del
Decreto Supremo 025, si se ha hablado del Decreto Supremo
025, y más allá quienes querían sorprender, ¿los regidores de
la anterior gestión?, ¿el Alcalde quería sorprender?, ¿quién?,
¿los funcionarios?
Colegas regidores yo le llamo a la reflexión, asumamos nuestra
responsabilidad.
Yo saludo la posición del señor Alcalde, de la colega Regidora
Carmen, el cual ya han devuelto el monto y ahí está las cosas,
que no corresponde el tema y por supuesto todos vamos a
tener que devolver el monto y pero por eso no hagamos pues
aspaviento afuera, no mancillemos nuestra propia imagen o no
intentemos ganar una imagen a costa de otros, eso es lo que
nos fastidia y definitivamente hay personas que por respeto
¿no es cierto?
No salimos pues, nos guardamos hasta tener la información
clara, pero las cosas cuando ya se escapan de las manos, hay
que responderla con dureza y con severidad.
Y sabe que señor Alcalde, una vez más yo creo que lo mejor es
que este concejo nuevamente vote ese acuerdo en base al
Decreto Supremo 025 del 2007 que es lo que corresponde y
punto señor Alcalde, yo estoy dando una propuesta, no
solamente estoy levantando ese dedo acusador, estoy dando
una propuesta señor Alcalde que creo que es lo que este
concejo tiene que corregir.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo, luego la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otarola y luego el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Una vez más a ratificar en el hecho que todos tenemos una
responsabilidad.
Hay ausencia absoluta y es para que sepan, porque estoy con
la copia de las actas, no se menciona el Decreto Supremo, no se
menciona ningún importe y esa es nuestra responsabilidad y
por cuestión previa de orden remitámonos al tema, ya no
estemos perdiendo el tiempo, hay una responsabilidad que
tenemos que asumir.
Estoy con la copia de las Actas de la Sesión, no hay importe,
no se menciona ningún Decreto Supremo, salvo el que usted
menciona:
“El incremento de la última votación, en las últimas elecciones
según el Jurado Nacional de Elecciones entre otras, ha
superado entre el orden del 8% y el 10%, pero sin embargo
debo saludar el desprendimiento de los señores regidores en
poder del que no se incremente un solo centavo a lo que es los
haberes o remuneraciones que percibe el Alcalde”.
Son sus manifestaciones que están transcritas en estas actas
señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Silvia Uscamaita.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde y colegas regidores.
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En verdad es indignante cuando pregonamos que practicamos
valores, cuando pregonamos que somos ciudadanos
responsables, cuando somos irresponsables con nosotros
mismos.
Asumo públicamente mi responsabilidad de no haber tomado,
detectado este problema como ciudadana y como Regidora.
Pero eso señor Alcalde no justifica el hecho que si reviste
gravedad colega Regidor Héctor Acurio su gesto desleal, su
falta de compañerismo, su falta de entendimiento que se
construye el desarrollo en una gestión mancomunada aunque
tengamos las diferencias que tengamos.
Yo no creo que un amigo me vaya a traicionar, cuando me
puede decir:
“…sabes que Silvia, Primera Regidora, no sé cómo me
quiera llamar; qué podemos hacer, estamos en error,
colegas regidores hay una falta que he detectado….”
Cual Judas –y que me disculpe la expresión– se va a los
medios de prensa y nos traiciona y eso no me parece un valor,
no me parece un principio, no me parece una actitud positiva;
reviste gravedad Regidor su actitud frente a lo que queremos
construir gobernabilidad, frente a los que queremos apostar
por el desarrollo del Cusco.
Entiendo que sí puede existir el error, admitimos que hay un
error de carácter administrativo que nosotros lo hemos
consentido, estos dos años y medio de gestión, entonces cada
uno es responsable aquí y ninguno se puede eximir de
responsabilidad, porque ese Acuerdo Municipal ha sido
respaldado por este Concejo.
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En segundo lugar, colega Regidor le invito a que lea pues el
íntegro del Decreto Supremo 025-2007 de la PCM, no significa
aumento, lo que dice la norma claramente es que la
remuneración del Alcalde y las dietas de los regidores que son
consecuencia de, se fijan de acuerdo al crecimiento poblacional
que tiene cada jurisdicción territorial, entonces no podrá ser
igual, habrá una variación.
Entonces eso no significa incremento de sueldo, entonces si
queremos hablar con propiedad, tenemos que leer pues,
tenemos que instruirnos.
De otro lado, quiero decir también señor Alcalde que estoy de
acuerdo, estamos a tiempo, se ha detectado el error, ya no
hagamos más escarnio de esta situación vergonzosa para cada
uno de nosotros, estamos en el saquillo de los regidores que
bueno se han aumentado sueldos, llegan a una gestión a
aprovecharse y creo que nosotros no hemos venido aquí a
aprovecharnos de la gestión, muchos de nosotros hemos
dejado nuestra labor profesional para servir a la población y
no para servirnos de ella.
En ese sentido señor Alcalde, con total autoridad moral quiero
pedir de que ahora ya nos pongamos a ver de qué manera, tal
vez no todos podemos devolver inmediatamente el íntegro y
hacer el depósito, veamos la estrategia de cómo a partir de este
momento devolvemos la diferencia que irregularmente hemos
cobrado y acá nadie se libre de nada y evitemos pues que
sigamos intentando ser Judas Iscariote y seamos honestos y
seamos coherentes con nuestras actitudes donde la lealtad es
un principio que se debe considerar para seguir avanzando a
la vida.
Gracias.
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Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain
Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde, por su intermedio un
saludo cordial a su persona, a quienes nos acompañan y a
todos los miembros del Concejo.
Preocupado señor Alcalde y en la misma línea de quienes me
han antecedido por dos cosas que creo que en reiteradas
ocasiones se ha venido dando ¿no?
No interesa lo que tenga que decir y lo dice algún regidor con
tal de intentar hacer quedar mal a esta gestión.
O sea y si tengo que hablar medias verdades, mentiras o cosas
por el estilo, no interesa, y si hay que mellar honras y de por
medio la suya propia ¿no?
Porque usted lo ha manifestado una cosa clara señor Alcalde,
quién le asigna el sueldo al señor Alcalde y quien asigna a los
regidores es el Concejo Municipal, o sea todos somos
solidariamente responsables, ¿por qué lavarse las manos?, por
qué ese intento de lavarse las manos, y así nos podemos.
Yo saludo lo manifestado por la Regidora Carmen Luz que
diga, asume su responsabilidad y dice sí yo he sido parte de
esa decisión y por eso asumo, o sea eso es lógico, no es lógico
pues salir a decir los otros trece han hecho, yo he sido el único
santo, me han engañado; eso es inmaduro, irresponsable,
políticamente inmaduro señor Alcalde y vergonzoso.
Porque lo real y correcto y ahí saludo la valentía de la
Regidora Carmen es eso, decir: sí señor nos hemos equivocado, yo
he sido parte de esa equivocación pues y tratemos de corregir.
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Aquí nadie nos ha impresionado, nadie nos ha sorprendido, la
intención de la decisión, la voluntad, el espíritu del Acuerdo
del Concejo del mes de enero, no recuerdo la fecha exacta para
no equivocarme del 2011, ha sido que no se incrementa un sol
y lo que quería este concejo era que las dietas de los regidores
y el sueldo del Alcalde sea el mismo que el de diciembre del
2011,
No ha habido nunca la intención de quererse aumentar ni diez
céntimos señor Alcalde.
Entonces no puede haber una declaración que diga se ha
aumentado, se ha incrementado; estamos hablando de
Concejo, o sea somos todos, acá no hay nadie que nos
libremos.
O sea con el afán de intentar desprestigiar la gestión, hablamos
cualquier cosa y so no señor Alcalde, o sea esa politiquería
barata no debe perseguirse, si hay que asumir la
responsabilidad, asumámosla con caballerosidad e hidalguía,
pero no podemos lavarnos las manos y decir los otros son los
malos, yo soy el bueno, eso señor Alcalde es indignante.
Finalmente, señor Alcalde concuerdo con lo manifestado por
el Regidor Rubén Molero, creo que hay que tomar decisiones,
la decisión si está enmarcada al margen del error material, hay
un Decreto Supremo que es el que reglamenta el monto exacto
que se pueda hacer los cálculos correspondientes acorde como
dice la ley y que dentro de ese acuerdo se tome no sé si eso
corresponde al Concejo el tema de cómo ir resarciendo este
error que también hemos incurrido nosotros pero que lo
asumimos como parte nuestra, porque la decisión, esa manito
que levantamos al votar lo hemos hecho conscientemente y
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tenemos que sumirá, entonces creo que esa debería ser la
salida.
Nada más, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Están pidiendo el uso de la palabra el señor Regidor Jorge Luis
Saavedra Guarnizo, el señor Lizardo Porcel Guzmán, el señor
Nimio Atilio, el señor Ismael Sutta y también el señor Regidor
Héctor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenos
días, por intermedio suyo un saludo a mis colegas regidores.
Siempre en la misma línea de mis colegas regidores que
realmente estamos asumiendo una responsabilidad y creo
tocando puntos que ya se han dicho señor Alcalde.
Pero yo quiero tocar otra labor social, porque acá es fácil
manchar honras, pero los más preocupados quizá en este
momento serán pues las madrecitas del Convento
gerontológico, las madrecitas de San Andrés también porque
lo voy a decir, porque se tiene que decir; nosotros no hemos
venido a servirnos del poder ser regidores, mucho menos el
señor Alcalde y aquellos que no van a reconocer que primero
el Alcalde no utiliza nada de la Municipalidad, ni el vehículo,
ni muchas cosas más y los que estamos de cerca y los que
hemos estado acompañándolo en el hecho de poder ir a
supervisar obras, estar ahí trabajando por el bienestar de
nuestra población, sabemos que inclusive su sueldo lo dona a
estas instituciones.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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En este sentido señor Alcalde, creo que dejemos pues de hacer
sentir a la población que nos estamos beneficiando o que
queremos pretender beneficiare en algún aspecto.
Yo pido señor Alcalde, estamos dilatando el tiempo, hay que
creo atender muchas cosas que necesita nuestra población,
pero hay que buscarle una solución y tomar decisiones sobre
este aspecto.
Yo personalmente también asumo mi responsabilidad y le
pido por favor que ya de una vez se tome decisión para ver
que se va a determinar en este punto que estamos debatiendo
en el Concejo.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.
Concretamente, el tema en la sesión que se ha aprobado el
monto de las dietas, mejor dicho.
Se aprobó la forma de cómo se debía pagar el sueldo del señor
Alcalde y de ahí deducir las dietas, en ningún momento se
habló de un aumento de sueldos, el tema de la agenda fue
simplemente determinar el monto de las dietas, bueno no
determinar el monto, sino ratificar lo que debía ser igual que
en la gestión anterior, y en la gestión anterior
desgraciadamente ahí ha habido muchas variaciones en el
monto de las dietas, en el sueldo de referencia que
determinaba la Alcaldesa.
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Bueno, no sé pues ya estamos tarde para poder corregir esa
arbitrariedad con que actuaba la Alcaldesa, porque
evidentemente eso es lo que hubo, pero sí yo tomo en cuenta,
yo tengo a la vista el informe 051-2007 de la Gerencia
Municipal donde se determina que el sueldo de la señora
Marina Sequeiros debía ser S/.11,050.00 soles (uno), por el
número de electores que existe en nuestra provincia, y en
segundo la asignación adicional por ser Alcaldesa de capital
de cabeza de región ¿no?
En este caso por ser la provincia del Cusco, esos fueron los dos
criterios que se ha determinado acá en este informe 051 del
2007 y los mismos se aplicaron en la reunión previa que
nosotros tuvimos, en el cuarto intermedio que tuvimos para
determinar los montos de las dietas, se dijo que el sueldo iba a
ser S/.11,050.00, en base a estos dos criterios: la asignación por
población y la asignación por la provincia, nuestra provincia
que es capital de región; esos fueron los dos criterios, yo no
recuerdo si se mencionó el monto, pero fue algo de eso
S/.11,500.00 y entonces se ha llegado al monto, se dedujo el
monto como máximo por cuatro dietas de S/.3,450.00 creo.
Bueno, entonces ese ha sido un acuerdo implícito, el monto
implícito que hemos aprobado.
Entonces en ese sentido si ha habido error material como aquí
lo reconoce el Secretario de la Municipalidad, Secretaría
General, bueno entonces hay un error material.
Por otra parte es necesario aclarar que esta información o esta
detección del error han sido como resultado de la opinión del
Asesor 1 del Despacho de Alcaldía ¿no?
Entonces creo que el asunto está claro, acá no ha habido,
Contraloría no ha encontrado, no ha hecho un hallazgo que no
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estaba precisado anteriormente, el único problema es que
nosotros nos hemos enterado de este problema, como
regidores nos hemos enterado a partir de una carta que nos
envía la comisión auditora que está realizando el examen en
nuestra municipalidad, que ha sido el problema, hubiera sido
interesante que se nos informara apenas el Asesor Arturo
Castro hizo esta observación ¿no?, eso hubiera sido bastante
recomendable, y hubiéramos tomado ya las decisiones del
caso.
En ese sentido señor Alcalde y señores miembros de este
concejo, yo pediría que se pase a votación la propuesta
realizada por la Secretaría General en términos de la aclaración
sobre el monto que debe percibir el Alcalde, creo que es
importante el acuerdo más sobre el cual tenemos que opinar,
tenemos que votar y pediría señor Alcalde que se pase a
votación en este caso.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor alcalde muy buenos días, colegas regidores.
Es un tema que la verdad a mí no me preocupa muy al
contrario habría que ocuparse para resolver estos asuntos.
Como alguien decía ¿no?
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“No nos desesperemos en las sombrías aflicciones de nuestras
vidas, porque de la nube negra caerá agua cristalina y fecunda,
para los preocupados”.
Lo cierto es de que han pasado dos años y medio,
efectivamente la preocupación no conlleva absolutamente a
nada, sino hay que ocuparnos para resolver los problemas,
gracias a ustedes y haber tenido la oportunidad de ser regidor
dos años y medio, yo creo que lo poco que he aprendido ha
sido eso.
Otra cosa de que yo asumo mi responsabilidad como otros
también lo han asumido, habían pasado pues 17 días de haber
sido regidores ¿no es cierto?, entonces son muy pocos las
persona que se preparan para ser regidores pues.
Entonces en esos 17 días no hemos aprendido lo que debemos
aprender pues a la fecha o lo que hemos aprendido a la fecha,
entonces lo único que se ha hecho en aquel entonces, pagar la
colegiatura del noviciado y eso hemos pagado.
Porque hemos debido realmente hacer el seguimiento y ver
efectivamente como estaba redactada la cuestión del acuerdo.
Y finalmente, aquí sí lo que yo voy a pedir creo que faltó
coordinación, saludo a las personas que hayan hecho el aporte
necesario de esos pagos indebidos, pero hubiera sido
interesante realmente que esto lo hubiéramos hecho en forma
colegiada, entonces la información lo tenemos que manejar
con mucha responsabilidad, es también cuestión y tema de
información esto.
Ayer me llamaron y a mí me sorprendió cuando me dijeron,
ingeniero ¿qué opina usted?
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Desesperadamente están pidiendo perdón a la población, ¿qué
ha pasado?
¡…Pucha…! yo dije: ¿qué ha pasado…?, ¿no?
Me dijo la cuestión de las dietas.
Yo le dije: señora periodista no convirtamos realmente una gota de
agua en todo un océano.
Aquí no ha habido ninguna mala intención señores
absolutamente, espero no equivocarme en mis precisiones y
apreciaciones, aquí los trece regidores ¿no? y el señor Alcalde,
yo veo absolutamente que hay una buena y sana intención,
espero no equivocarme porque los gestos lo demuestran, nadie
reclamó la cuestión de las dietas, aquí hemos venido por una
cuestión de vocación de servicio realmente y se ha dado pues,
ahora que se venga a especular.
Eso lo tenemos que asumir pues señores y esos pagos
indebidos hay que devolver y hay que devolver como ya
escuche algunos regidores que se nos haga el descuento pues
hasta el mes de julio creo que la norma indica ¿no?, cuánto
realmente mensualmente vamos a tener que hacer.
Porque ya la incidencia se ha dado, ya la gente tiene en su
mente de que efectivamente nosotros nos hemos querido pasar
pues de vivos, es lo que se imagina realmente, entonces en la
política creo que hay que pasar la prueba de fuego ¿no?, y voy
a volver a repetir, el político realmente tiene que estar
templado como el acero para soportar altas temperaturas, el
acero se tiempla a golpes; eso es lo que tenemos que hacer,
entonces las cosas se han dado así.
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Es más creo que las apreciaciones que nosotros vamos a tener
en el lugar dónde nos hagan las entrevistas hagamos un
documento pues señores, cada cual asumiremos y diremos
qué es lo que ha pasado ¿no es cierto?, aquí vamos a tener que
explicar, ha habido un error material, lo tienen que asumir,
nosotros también lo asumimos, aquí nadie realmente va a
tener que echar la culpa a otra persona, en forma conjunta lo
tenemos que asumir, no queda otra cosa, pero tampoco ya no
lo hagamos dramático el asunto, no generemos un drama
realmente, no estamos haciendo aquí señores teatro, estamos
haciendo o estando en la vocación de servir al pueblo de todo
corazón de acuerdo a la medida de nuestras posibilidades,
probablemente unos más que otros, pero lo estamos haciendo
con la más sana intención.
Así como aprobamos tenemos que ya determinar el monto en
la cual realmente por ejemplo nos vamos a tener que fijar, hay
que revertir lo que se ha dicho el 2011 y determinar también
que yo sugiero y concuerdo con algunas apreciaciones que
dice que se nos descuente, hasta el mes de julio creo que es el
plazo, ha salido una norma ¿no?, la proporción que nos han
pagado en exceso, con eso se resuelve el asunto señores y sería
explicando a la población que absolutamente esto no ha sido
intencional, pero si asumimos la responsabilidad por no hacer
el seguimiento de este acuerdo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.
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Creo que ya después de haber escuchado a los colegas
regidores, mi intención ya no va a ser victimizar más a algún
colega regidor porque mañana va a salir a la prensa señor
Alcalde, indicando que lo han atacado todos los regidores
porque él tenía razón, no ese ya no es el objetivo.
Hemos visto que ha habido un error material, también todos
creo que debemos de asumir nuestra responsabilidad respecto
a este tema, nadie puede manifestar e indicar que no era
responsable porque todos hemos creo que percibido esa dieta,
ese monto.
Y en ese sentido señor Alcalde yo lo que quiero pedir es lo
siguiente:
Sería conveniente que el ejecutivo nos pueda hacer llegar a los
regidores cuánto es el monto que debemos de devolver a la
Municipalidad para hacerlo inmediatamente, que nos precise
específicamente cuánto es ese monto.
También concuerdo con el informe que ha presentado el
Secretario General y también con la propuesta que ha hecho el
colega Regidor Rubén Molero en el cual debemos de emitir un
nuevo acuerdo el día de hoy, ratificando y precisando el
Decreto Supremo 025-2007, precisando el monto de la
remuneración de nuestro señor Alcalde y las dietas de los
señores regidores.
Eso es todo, muchísimas gracias.
Alcalde: Bien, agradeciendo por su participación.
Si hubiese alguna otra participación por favor.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
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Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Sí, señor Alcalde voy a empezar protestando porque
lamentablemente hay colegas regidores que porque hoy están
en mayoría se atreven a agredir, se atreven a poner
calificativos y a interpretar a su modo declaraciones o
apreciaciones que vertimos, con lo cual no estoy de acuerdo
señor Alcalde.
Vuelvo a decir señor Alcalde frente a estas apreciaciones que
parece que no han entendido mis declaraciones y no han
entendido mi participación que señor Alcalde yo si lo he
hecho, lo he hecho de manera objetiva en mi deber de
informar a la población, para eso nos han elegido a los señores
regidores, y lo he hecho reitero con documentos probatorios,
con documentos palmarios respecto a una situación objetiva
señor Alcalde, más bien acá hay interrogantes que sí deben ser
respondidas por mis colegas regidores, en este caso re-
elegidos: Serly Figueroa y Rubén Molero; porque ellos sí
cobraron otro monto en la gestión anterior y hoy han estado
percibiendo otro monto, ellos sí sabían que había variaciones y
a mí no me parece que cuando la ley es clara en cuanto al pago
de dietas y remuneraciones, son montos exactos, no me parece
que de manera tan ligera se tome de que sí pues variaban los
montos, nos pagaban otra cantidad y después otra y peor aun
cuando en esta gestión 2011-2014 nos han estado pagando otra
cantidad y no han dicho nada, no se han pronunciado.
Respecto señor Alcalde algunas apreciaciones que yo habría
actuado de manera irresponsable, que no había actuado con
documentos en la mano, que recién hoy los documentos están
llegando, yo debo decir acá categóricamente que no es así, lo
que ha llegado acá son apreciaciones que no se ajustan al Acta
de Sesión del día 17 de enero, como ya lo ha dicho alguna
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colega regidora, en este Acta del 17 de enero en ninguna parte
se habla de este Decreto Supremo 025, entonces no se puede
argüir y decir que acá están recién los documentos probatorios
con documentos que no corresponden a esta Sesión
Extraordinaria del 17 de enero, es más, incluso se ha hablado
hasta de montos, en esta sesión no se habla de esos montos
señor Alcalde, entonces no se puede decir de que acá recién
están las pruebas y que no se puede salir, cuando señor
Alcalde.
Cuando yo he salido a los medios de comunicación, lo he
hecho con documentos objetivos, con documentos certificados
por la propia Secretaría General, cuando la Secretaría General
da a entender en su propia carta que no hay más que
entregarle al señor regidor frente a mis requerimientos, más
bien soy yo el que insiste, insiste en exigir de que si hay algún
detalle que se le está pasando.
Entonces señor Alcalde no se puede desacreditar nuestra labor
y menos, menos y a mí sí me indigna señor Alcalde que la
apreciación de mi colega Boris Mujica donde dice pues que yo
me hago el gran honesto y los otros trece regidores son los
culpables, cuando me parece que lo único que busca con esa su
apreciación es ponerme en contra de todos y eso señor Alcalde
yo no lo veo así, yo creo y los únicos calificativos, los insultos
que he recibido en esta sesión vienen de parte de mis colegas
regidores de la bancada de la mayoría, mis colegas de la
minoría no me han insultado, así que yo me siento tranquilo
porque considero que esto es intencionado, es intencionado
señor Alcalde, no será de todos ¿no?, por ejemplo mi colega
Ismael que está a mi lado, creo que no me ha insultado, pero
una parte de los regidores me han insultado al proferir
términos y calificativos que no corresponden ¿no?
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En consecuencia, señor Alcalde yo me ratifico porque lo que
he declarado, lo que he dicho y lo sustento con documentos,
con pruebas palmarias y creo que la verdad es siempre la que
debe de reinar y la verdad es lo que pide nuestro pueblo y es
con esa verdad que actuamos y es con esa verdad que vamos a
sacar adelante a nuestra población de su maltrato, de su
descuido, de la desidia que tienen algunas autoridades.
Muchas gracias señor Alcalde.
Reg. Molero: Cuestión previa señor Alcalde, hemos sido
aludidos por favor.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde.
El Regidor Acurio ha debido empezar saludando a nuestros
hermanos de la prensa, hasta antes que lleguen nuestros
hermanos de la prensa, no hablaba de esa forma.
¡Dios mío!, pucha, realmente como decía el Regidor Nimio
Atilio, acá estamos haciendo teatro realmente, y que pena
Regidor Acurio, me da mucha pena y voy a volver a repetir a
lo que usted considera un insulto y he dicho, usted ha dicho
que es honesto, transparente, pero hay un dicho que dice:
“Dime de que presumes y te diré de lo que adoleces”.
Eso es lo que he dicho, si eso usted cree que es insultar, lo
siento, pero igual yo lo mantengo señor, es bajo mi
responsabilidad y más allá señor Alcalde que el Regidor
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Acurio está diciendo los regidores de la anterior gestión, que
vayan a responder porque han recibido otros montos.
Señor, esas gestiones han sido claramente auditadas por el
Órgano de Control Interno y si usted tiene una denuncia, no
señor, no tengo ningún problema, no se venga acá a querer
hacer una imagen a costa de otro señor, eso no lo vamos a
permitir y si usted quiere salir a la palestra, quiere ser
candidato, vaya con propuestas, con papeles y no mal
informando a la población porque aquí este Concejo y todo el
Concejo se lo ha dicho señor a usted, nadie se ha aumentado el
sueldo señor.
Acá ha habido un error y punto, y todos los regidores incluido
los que usted llama mis regidores de la bancada de la minoría
han asumido esa responsabilidad, ok, y si algunos levantamos
la voz colega es porque usted se siente indignado y yo peor
porque me da mucha pena que hasta el momento no asuma su
error porque usted no ha votado en contra ni siquiera se ha
abstenido, usted ha votado a favor también de ese acuerdo y
punto señor.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Sí señor Alcalde, muchas gracias, nuevamente un
saludo para usted, para mis colegas regidores y para quienes
nos acompañan en este hemiciclo.
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Creo que hemos hablado ya en demasía, el tema ya pasa
porque definitivamente esto se vuelve a ser un tema
controversial sin definitivamente serlo en el tema mayor.
Lo que a nosotros nos interesa es que la sociedad y la
población vea en nosotros que nosotros somos totalmente
transparentes como siempre lo hemos sido y para lo cual
pedimos de que este Acuerdo Municipal, el número 005 que
ha tenido un error material, sea pospuesto por otro, sea
reemplazado perdón por otro Acuerdo Municipal que
reformule este tema de ese error material.
Por otro lado quiero pedir que se indique cuál es el monto a
pagar, inclusive los impuestos que se han dado y que se diga
exactamente el tema cómo lo vamos a hacer, porque creo que
ningún regidor ahora se opone a que se tenga que descontar,
porque ese nunca ha sido el carácter de ningún regidor de
ganar mucho más este simple ha sido un error material y eso
lo digo en honor de la verdad.
Muchas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores vamos a ir al tema ya en el que he podido
escuchar aquí ene cosas y voy a tomar su atención señores
regidores porque debe constar en actas.
Primero, aquí se viene a decir yo soy el que tiene dignidad, yo
soy con las manos limpias, yo soy aquí el que ha hecho notar o
yo denuncio, por favor no nos llenemos la boca con supuestas
denuncias que yo denuncio y denuncio, aquí las cosas son bien
claras y se ha pedido informes.
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Señor no va a haber más informes, no va a haber más informes
porque tienen entre manos y aquí se les ha hecho alcanzar el
informe 138 en el que el Secretario General luego de detectado
el Asesor Jurídico N° 1 y luego de haber hecho las consultas,
reconoce el error material en el que indica según el informe
138 existe el informe 061 y el 051 y allí indica claramente las
cifras parecidas han ocasionado un error en la digitación, dice
S/.11,500.00 y debió, debe decir S/.11,050.00 con este informe a
efecto de esclarecer y precisar, no hay más proceso de
investigación por favor, salvo quieran ir a la Contraloría o al
OCI.
Entonces aquí ya ahora ya me toca mi participación como
Presidente de este magno Concejo y como Alcalde y como
Alcalde voy a decir hay imprecisiones señor y voy a
ratificarme en algo, este magno Concejo es el que fija el monto,
repito, fija el monto, y si no saben si quiera qué ley es, no sé,
ahora dudo hasta de lo que está.
Entonces para que no duden he hecho fotocopiar unas y
también para las dudas porque la señora Regidora, hay una
señora regidora que a dicho señor yo debo de hacer un mea
culpa y reconozco, pero acá en el Acta yo veo y no se dice de
montos, es que señores todos estos acuerdos es de acuerdo a la
025, tanto acá vienen a hablar y a decir las leyes, que la ley
Orgánica de Municipalidades y no se han dado la molestia de
revisar la 025 y no han dicho por qué han percibido de un
momento a otro mayor pago, qué se les quería pretender
romper la mano a los regidores, qué es eso, ¿desde el
ejecutivo?
Hay no me he dado cuenta que en el primer mes he recibido
S/.3,120.00 luego S/.3,450.00 luego me han hecho un reintegro
de S/.350.00, y no dijeron por qué era, de repente porque voto
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a favor, dónde estaba pues la pulcritud de los regidores de
oposición y del supuesto regidor que está observando que no
haya anomalías y tratando aquí de hacerse el más santo, el
más casto y puro, moviéndose su aureola de un lado para oro.
No faltaba más sin ni siquiera revisado de qué trata el artículo
25 o el Decreto Supremo, entonces voy a hacer distribuir
señores para que quede bien claro e incluso a la pregunta de
una señora regidora que dice; oiga pero no se ha dicho qué
montos son y acá hay que decir pes y vamos a ir pasando, hoja
por hoja.
Por favor, distribuya los documentos a los señores regidores,
la primera hoja señores porque aquí va a quedar bien claro en
esta sesión, incluso mi propuesta como Alcalde.
Porque ya basta.
Como Alcalde aquí se ha venido a ver que los señores
regidores pongan el sueldo del Alcalde, incluso yo he dejado
la sala y he salido a fuera para que discutan aquí y vean qué
sueldo o qué remuneración el magno concejo debe de poner al
Alcalde y hoy sí debo de poner mi opinión:
Primera hoja dice: Acuerdo de Concejo Municipal 013, he
resaltado en la época del 6 de febrero del 2007, ¿cuánto era?,
S/.11,000.00 soles; ¿quién firma?, Marina Sequeiros.
Y en el segundo punto dice de la segunda hoja S/.1,650.00
soles.
Pasamos a la tercera hoja: Acuerdo de Concejo 0033, 22 de
marzo de 2007 y he subrayado el Decreto Supremo 025-2007,
he hecho subrayar eso.
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Y qué dice en la cuarta hoja: S/.8,450.00 nuevos soles, luego
sale el acuerdo, ahí también el acuerdo 074 y en este Acuerdo
074 también se menciona el Decreto Supremo 025, pero cuánto
se resalta ahí: S/.10,400.00 soles, de la ex alcaldesa, autorizar
que los, y dice artículo primero ¡ojo!, en la época de la misma
señora ex alcaldesa que lo firma, dice:
Artículo Primero: Autorizar que los devengados dejados de
percibir por los regidores de la Municipalidad Provincial del
Cusco por concepto de dietas entre el 25 de abril al 31 de mayo
de 2007 sean destinados para la compra de medicinas para
combatir los efectos del friaje que vienen afrontando el
departamento del Cusco.
Pero cuánto se pone, los S/.10,400.00, eso es para la pregunta.
Y pasamos a la siguiente hoja, quién lo firma, la señora Marina
Sequeiros.
Aquí ha indicado una de las señoras regidoras, oiga pero si no
tenemos documentos, estos son los documentos pues del
ejecutivo; yo ahora pregunto a los regidores, si ustedes han
aprobado el sueldo en base al Decreto Supremo 025, ¿cuál
deberíamos de aplicar?, ¿el de S/.8,450.00, el de S/.11,000.00, el
de S/.11,500.00, el de S/.10,400.00?.
Por favor señores regidores, esa parte es del ejecutivo.
Y pasamos a la siguiente hoja:
Informe 051, primera página, ¿qué es lo que dice?, hemos
resaltado, S/.8,450.00 remuneración de la Alcaldesa, dieta:
S/.2,535.00; total en la aplicación de la escala,
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Siguiente hoja, aparece S/.11,050.00; no sé si lo ven, porque
quisiera que me hagan el seguimiento, S/.11,050.00 y dieta de
los regidores el 30% porque es el 30%, S/.3,315.00.
Volteamos la hoja y dice Decreto de Urgencia 019, diciembre
2006 y ah en el artículo sétimo qué dice, voy a dar lectura:
Compensación mensual para los alcaldes provinciales y
distritales.
Los alcaldes provinciales y distritales percibirán por todo
concepto la compensación por el ejercicio de sus funciones que
fijen los concejos municipales (o sea ustedes)
correspondientes, la misma que no excederá la suma de
11,050.00.
Volteamos la página y está el bendito Decreto Supremo 025 y
hay regidores que ni conocen, yo dudo dicen, si esto estará
bien, entonces qué papel de regidores hacen aquí.
Y en la siguiente tabla, el anexo dice:
Alcaldes del resto de las municipalidades:
Nivel 1: 450; a más 4.25; total S/.11,050.00,
Esta es la norma señores, para los regidores que no lo han
revisado y esto aplica el ejecutivo, no es que aquí venga con
posiciones antojadizas el Alcalde y quien ha puesto la
remuneración en enero es este magno concejo, pero ahora sí yo
agradecí y consta en actas que los regidores se hayan
ratificado en el 025, y el 025 es el S/.11,050.00 y hemos tratado
de demostrar este error, pero así también como se está
tratando de dar un mensaje que el Alcalde aquí ha tratado de
beneficiarse y a los regidores más, yo no voy a aceptar este
monto señores.
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Yo propongo, hemos venido aquí a trabajar, que el Alcalde no
perciba ni un sol de centavo y aquí ni un solo sol, que se
apruebe eso señores y no tengo por qué, mi decisión no es
ganar más de S/.5,000.00 soles, yo quisiera que respeten eso y
eso fijen en este momento señores a efecto de rectificar este
error ortográfico, y esto ¿por qué?
Porque el Regidor cuando se llevó este monto a discusión, el
Regidor tiene que gastar pasajes, tiene familia y tiene esta
dieta, con esa consideración humana queremos hacer política
aquí, dónde está la dignidad de los regidores, pisoteando al
Alcalde, ¡qué tal lisura, no faltaba más!, yo no he venido aquí a
beneficiarme de la Municipalidad.
Por lo tanto, mi voluntad no es percibir más de S/.5,000.00
soles y en hora buena si aprueban cero soles, no necesito
percibir un solo sol, no he venido a beneficiarme de la
Municipalidad, ni directa ni indirectamente, no cobro ninguna
dieta, de y vuelva a saber el Concejo Municipal, en el mismo
COSITUC ni un solo sol, en SEDA – Cusco ni un solo sol, en
ningún directorio cobro un solo sol y no voy a estar fijándome
en 100.00 o 200.00 soles, y si se le trata de dar dignidad al
Regidor, eso es lo que he dejado aquí y ustedes ahora
pretenden desconocer el Acuerdo de Concejo Municipal de
enero de 2011, ¡qué lamentable!
Pero mi voluntad por favor y quisiera que se respete por lo
menos no es ni siquiera percibir un solo sol y a lo mucho por
lo que deba de ser, si hemos venido a trabajar, trabajemos
pues, no hagamos política sucia, no quisiera percibir más de
5000 y que conste en actas y eso apruébenme señores, es
cuanto puedo dejarles y puedan ratificarse por el error
material que hay en este Acuerdo de Concejo 005.
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Voy a dejar a cargo para que puedan ustedes tomar el monto y
ojalá respeten mi decisión señores, porque no voy a estar aquí
simplemente haciendo de que hagan escarnio de mi persona o
quieran ascender políticamente pisoteando al Alcalde,
pisoteando honras de los señores regidores aquí y tratando de
ganar protagonismo, eso no.
Así que por favor señores, han pedido ya avocarse a esta
rectificación o ratificación y yo pediría que se rectifiquen en
ese aspecto y quienes tengan que devolver el dinero lo
devolverán, si no, que se mantenga ese monto hasta que
paguen el dinero, pero más allá yo tampoco no, no me veo
forzado a eso, si lo he hecho con solidaridad con este magno
concejo, sí lo hago por solidaridad, pero no lo hago en función
económica.
Yo quisiera que respeten el monto que estoy pidiendo como
mínimo para poder y no quiero ese máximo, no quisiera que
se pague más y en hora buena si es ratifico cero soles y
quisiera dejarles ya en la conducción a la señora Regidora
Silvia Uscamaita para que fijen ese monto o se ratifiquen, ya
no es mi competencia, ya se ha discutido, ya se ha hablado
hasta el cansancio, yo creo que hasta acá hemos llegado, hasta
acá ya hemos llegado.
Señora Regidora Silvia Uscamaita, por favor, es para poder ver
con el señor Secretario esta dicha ratificación o por favor
quisiera que respeten también mi posición y lo que yo estoy
pidiendo al magno concejo que se pueda fijar en ese monto.
Reg. Porcel: Señor Alcalde, disculpe.
Yo le pediría que se quede un momento con mi participación.
Alcalde: Bien señor.
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Muchas gracias señor Alcalde.
Realmente sus expresiones creo han sido hechas para la
televisión que está presente acá de pedir que se rebaje su
sueldo a S/.5,000.00 e incluso que no se le pague nada, por ley
está usted obligado por una función pública que cumple a
percibir un sueldo y acá los dispositivos legales determinan
que usted debe ganar S/.11,050.00 soles de acuerdo al cálculo
que se ha hecho, eso es lo que se debe hacer, entonces no se
debe decir que yo no quiero ganar nada, yo no quiero ganar
un sol ¿no?, creo que eso es un acto demagógico señor Alcalde,
con toda confianza le pido por favor que no vuelva a reiterar
esas expresiones, actuemos con normalidad dentro del marco
de la ley y de la objetividad.
Eso quería decirle, señor Alcalde.
Alcalde: Yo le agradezco, y mire, respirando como debe ser.
Por eso dije cuando hubo esa sesión en enero, se dijo aquí tiene
que haber un magno Concejo, por supuesto, y se estableció el
monto de acuerdo al Decreto Supremo 025 señor, y yo le
agradezco señor Regidor por su precisión, y es de ley.
Porque tampoco vamos a venir con posiciones en las que
ganemos un protagonismo más allá, eso lo pinta de cuerpo
entero al Alcalde cuando se presentó para que el Concejo,
ustedes; y yo desocupara en esa ocasión la sala, puedan ver el
monto que asciende según la tabla.
¿Por qué?
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Porque la ley dice, de acuerdo a lo que se le asigna al Alcalde,
los regidores percibirán la dieta del 30%, y si el Alcalde gana
S/.10,000.00; los regidores van a percibir el 30%; si el Alcalde
ha de tener una remuneración de S/.5,000.00, los regidores
percibirán el 30%, eso dice la ley.
Consecuente con ello es que yo acepté la remuneración que
ustedes pudieron poner, y esta es la tabla, pero que
desconozcan hoy los regidores y que digan el Alcalde es el que
ha subido, se ha subido, por favor entonces qué respuesta
debo de tener.
Es por eso, no es porque estén aquí las cámaras, tendré que ser
consecuente conmigo mismo, no puedo dejar de que pisoteen
mi honra, mi nombre; cuando ya deje pasar, ¿por qué?, porque
respeto a este magno concejo y este magno concejo es el que
me ha puesto ese monto, no a mí, sino al Alcalde, lo ha fijado,
y de acuerdo a eso se ha puesto las dietas.
El error material que se ha detectado ya lo ha asumido el señor
Secretario y está pidiendo que se realicen las sanciones
administrativas correspondientes y que se enmiende el error,
de S/.11,050 que debía de ser, por las cifras le han puesto
S/.11,500 y, ¿por qué no se dieron cuenta los señores regidores
y por qué no se dijo esto…? y hoy se pretende echar solo la
culpa al Alcalde y al ejecutivo, incluso dejando entrever que
hay una posición amañada y a eso qué me corresponde
responder, por supuesto que me corresponde responder lo que
yo siento, yo no he venido aquí a servirme ni directa ni
indirectamente.
Entonces, mi voluntad si quisiera que la tomen en cuenta, pese
a que la ley me obliga como funcionario público recibir una
remuneración, y por eso creo que la parte de respetos guardan
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respetos, yo asumí en el mes de enero, pero frente a las
situaciones en las que se están tergiversando el papel del
Alcalde, yo renuncio a todo ese tipo de temas y por eso sí
quisiera que lo consideren ese máximo, que no estoy haciendo
porque estén aquí las cámaras, siempre había pedido esta
documentación y ahora los señores regidores estarán pues
mejor entendidos en que sí existe un Decreto Supremo 025 del
año 2007 y en base a eso actúa el ejecutivo, aquí no se viene
con posiciones antojadizas y también les estoy haciendo
ajuntar tres acuerdos de la señora ex alcaldesa hasta con los
S/.11,500.00 que erróneamente han detectado, hay S/.10,400.00,
hay S/.8,450.00, hay S/.11,050.00; por fin, entonces cuando se
pregunta: ¿oiga y quién ha traído este monto…?, había que
remitirse estrictamente a lo que dice el cuadro, el cuadro no lo
hemos hecho nosotros, lo ha hecho el Decreto Supremo
firmado y refrendado por el señor Alan García cuando estuvo
de Presidente de la República.
Es cuanto puedo manifestar, se ha agotado creo el debate,
hasta ahí ha llegado, el magno Concejo pondrá o ratificará o
verá el monto, pero también quisiera que consideren mi
voluntad y mi voluntad no es percibir monto alguno y a lo
mucho para lo que son los pasajes porque es el 30% de los
señores regidores, bueno pues que se ponga ese monto de los
S/.5,000.00, ¿no?
Yo también quisiera que tomen en cuenta mi opinión, mi
voluntad frente a los hechos y acontecimientos, porque no
vamos a estar bien solo para enlodar los nombres de personas
ajenas.
Eso sería todo, por favor voy a dejar en la conducción a la
señora Primera Regidora ya para que se avoquen al tema en
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mención del Acuerdo 005 para poder llegar ustedes a ese
acuerdo que corresponde.
Bien, señora Regidora por favor.
Alcaldesa Encargada: Señores regidores, bueno hay una
propuesta que nos ha dejado el señor Alcalde, y sobre la
propuesta que ha dejado el señor Alcalde quisiera escuchar las
opiniones del Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, el Regidor Edilberto Monge Blanco.
Reg. Monge: Gracias, señora Alcaldesa encargada.
Es verdad que el señor Alcalde nos ha dejado a disposición la
fijación de su dieta.
Efectivamente señora Silvia, esa responsabilidad creo que
tenemos que asumirla con madurez y conforme a las normas,
las normas son claras, creo que debemos de someternos a las
normas para no poder incurrir en ningún error sub siguiente.
En este entender le pido que pasemos a un cuarto intermedio
por favor, para decidir este tema que creo que ya nos ha
tomado un poco más de dos horas y le pido por favor al resto
de mis colegas que acepten este cuarto intermedio para
resolver este problema y venir ya con una respuesta concreta y
demos por zanjado este problema que yo creo que no merece,
no amerita seguir discutiendo.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Boris Germain Mujica Paredes.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Reg. Mujica: Gracias señora primera Regidora encargada de la
Presidencia del Concejo.
Primero, loable la actitud del señor Alcalde ¿no?, o sea
absolutamente, cualquier persona que ha sido aludida ¿no?, yo
por eso resaltaba en mis anteriores declaraciones lo
planificado por él, quién le asigna el sueldo al Alcalde es el
Concejo Municipal y el concejo lo integramos 14 personas, y
para la vez que tomamos la decisión, el señor Alcalde no
estuvo, por lo menos para la decisión previa a la votación; y
loable ¿no?, porque cualquier persona que se sienta mellada y
al final se diga por los medios, salga en los canales y todo de
que digan el señor Alcalde se subió, acá nadie se subió un solo
monto, nadie se subió, ese fue el espíritu de la aprobación del
Acuerdo de Concejo ¿no?
Pero eso va lo que hoy día lo ha manifestado el Regidor
Edilberto Monge y yo estoy de acuerdo con él; existe un
Decreto Supremo que tenemos que cumplirlo y es incluso en
temas laborales, es inconstitucional reducir remuneraciones, o
sea, por mucho que queramos.
Eso sí nos podría traer y ahí yo hago un salvado al concejo, o
sea podemos generar problemas ¿no?
Entonces, yo creo que lo que hay que hacer es cumplir lo que
dice el Decreto Supremo y bueno la segunda parte del acuerdo
tendrá que ir la devolución y demás de los montos que por
error material se haya pagado demás.
Entonces, esa sería mi propuesta señora, no estoy de acuerdo
con el cuarto intermedio porque luego pueden decir que las
cosas no están claras, mejor digámoslas acá y bien, y bueno si
el señor Alcalde ojalá esperemos así, esté de acuerdo,
felizmente él puede donar y si desea luego lo dona su sueldo,
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pero no se puede negar como bien lo ha dicho el regidor a
recibir una remuneración como funcionario público ¿no?, que
luego él lo hace mensualmente, como bien lo ha dicho Coco
Saavedra, dona sus remuneraciones y demás, en buena hora,
bien, entonces seguramente lo va a seguir haciendo.
Entonces, creo que lo que tenemos que hacer es cumplir el
Decreto Supremo que establece esto y son dos Decretos
Supremos, en realidad uno que ratifica el anterior, el primero
es el 019 del 2006 y el siguiente es el 025 del 2007 ¿no?,
entonces estos son de aplicación, no puedes negarte a aplicar
una norma a medias, o sea la norma se aplica sí o sí.
Nada más, señora Silvia Uscamaita, encargada de la
Presidencia del Concejo.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias, señora Regidora Encargada de la
Presidencia del Concejo Municipal.
Primero, para también verter mi opinión acá, porque nuestro
señor Alcalde actual entró en función todavía en mayo del
2009 y no sé si en esa oportunidad él ha conocido como tanto
ahora se critica que no lee, no se informa respecto de este
Decreto Supremo 025 porque en esa gestión han ido
percibiendo un menor monto, entonces me imagino que no lo
han leído, no se han informado ¿no?
Yo acá he informado a este Concejo Municipal una
documentación que me ha alcanzado Secretaría General donde
para el mes de noviembre del año 2010 la remuneración del
Alcalde es de S/.10,535.00, entonces quiere decir que no han
aplicado el Decreto Supremo 025, igual en el caso de los
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regidores ¿no?, han percibido la suma de S/.3,120.00 soles
¿no?; eso por un lado señora Presidenta del Concejo
Municipal.
Y en segundo lugar, respecto a la decisión que se debe tomar
respecto el pago de las dietas y la remuneración del Alcalde,
eso está claramente establecido en la ley como lo han dicho ya
acá en el primer trimestre de la gestión, entonces y es más
dice, precisa que ese mono pues es invariable, no se puede
variar.
Entonces, por lo tanto yo creo que si tomamos acá otro
acuerdo, estaríamos violentando esa ley, ¿no?, estaríamos
digamos actuando en contra de la ley ¿no es cierto? Por un
lado.
Ahora, yo pienso que si acá hay alguna autoridad voluntariosa
que quiere donar su sueldo, quiere cobrar S/.0 soles o
S/.5,000.00 soles, pues fácil, simplemente devuelve la
diferencia ¿no?, para que eso tenga a bien la Municipalidad de
utilizarlo de mejor forma o pueda pues también donarlo como
aparentemente se está haciendo, entonces no se necesita estar
tomando ningún acuerdo en ese sentido ¿no?
Y el otro punto, señora Presidenta de este Concejo Municipal
es que sí pues es vedad que todos hemos firmado por
unanimidad ese Acuerdo Municipal, esa Acta de Sesiones la
hemos suscrito, lo hemos votado por unanimidad respecto a la
decisión de cuánto debían percibirse en las dietas y en la
remuneración del Alcalde y de eso nadie lo niega y nadie está
tratando de negar algo que ha suscrito y ha votado, pero en el
acuerdo es claro y el acuerdo es claro en el sentido que se debe
de cobrar el mismo monto que percibían en la remuneración
de la gestión anterior.
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Eso es lo que se ha votado y nadie está desconociendo ¿no?
Cómo se ha pretendido acá hacer ver y lo que sí ha causado
extrañeza, indignación y preocupación, es que cuando uno
revisa cuánto percibían, ve pues otros montos.
Entonces acá no se trata de decir o de desinformar o decir una
cosa que no corresponde, ¿no?, más bien quienes deben
explicar reitero es aquellos que han percibido otros montos
diferentes, explicarle a la población por qué esas variaciones
¿no?
Bien, eso es todo.
Muchas gracias.
Alcaldesa Encargada: Yo me siento en la necesidad, (disculpe
colega regidor), de aclarar al Regidor Héctor Acurio, en mi
calidad de Presidenta ahora del Concejo Municipal que lea el
contenido del Decreto Supremo 025.
Estamos en esta reunión intentando buscar una solución y no
ponerle mayor entrampamiento en esta sesión de concejo por
un tema que usted mismo ha generado, que usted no tiene la
hidalguía de reconocer en que ha habido apresuramiento
porque ha sometido a toda la imagen del Concejo Municipal
en pleno.
Yo le pido que revise usted los documentos que se nos ha
alcanzado hace un momento, claramente el Acuerdo de
Concejo 033 ha sido corregido de acuerdo al Informe 051
porque no se había aplicado correctamente el Decreto
Supremo 025.
Entonces colega Regidor, no sigamos infringiendo en error
pues, estamos tratando de esclarecer, estamos aclarando que
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aquí no ha habido ninguna mala intención, ha sido un error
material que ha sido reconocido por la parte administrativa.
Con el uso de la palabra, el Regidor Rubén Molero Quispe,
seguidamente el Regidor Edilberto Monge y después el
Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Molero: Muchas gracias, Alcaldesa Encargada.
Bueno, en realidad con la última participación del colega, o sea
el debate sigue siendo vago, discúlpeme querida Presidenta,
estamos divagando ahí mismo.
Por lo tanto, yo solicito permiso a este honorable Concejo
porque tengo que cumplir otras labores, por favor.
Muchas gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de apalabra, el Regidor
Edilberto Monge Blanco.
Reg. Monge: Gracias, señora Silvia Uscamaita, pareciera que
no me he dejado escuchar, no se trata de una voluntad al libre
albedrio de la decisión que vamos a tomar, nosotros tenemos
que ceñirnos por normas, somos autoridades, hemos cometido
un error, tenemos que hacer mea culpa y tenemos que pagar
ese error porque los aciertos se felicitan, los errores se pagan,
hemos cometido un error en conjunto.
El Concejo Municipal ha fijado un monto, se ha transcrito mal,
se devuelve ese dinero el día de hoy rectificamos el error y ya,
por qué tenemos que estar rememorando una y otra vez
sucesivamente que pasó, que dejo de pasar.
Ya creo que somos lo suficientemente inteligentes para darnos
cuenta que hemos cometido ese error y por qué y cómo lo
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hemos hecho, ya sabemos todos hasta la saciedad, pero somos
como esas personas que identificamos el problema una y otra
vez y otra vez, ¡Señores resolvamos el problema!, o nos vamos
a quedar todo el día en el mismo tema.
Son tres horas señor, ¿para eso nos paga el pueblo del Cusco?,
por favor le pido señora Regidora que de una vez hagamos
que somos ejecutivos, que vamos a determinar o no
determinamos o determinamos seguir rememorando esto por
el resto del día, no puede ser esto.
Gracias señora.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Creo que en la misma línea señora Regidora
Encargada de la Presidencia, tenemos que ser proactivos,
estamos tres horas acá, hay temas muy importantes como es
ver el tema del Plan de Desarrollo Urbano que sí creo que
concierne a nosotros como autoridades dar nuestra opinión
respecto a cómo vamos a planificar la ciudad y estamos acá
discutiendo, discúlpenme por un tema que ya creo en demasía
se ha visto claramente que era un error material, hay una
norma que establece legalmente cuánto debe de percibir el
alcalde y los regidores, después se ha manifestado de que
tenía que verse cuánto era lo que ganaba la Alcaldesa en la
anterior gestión o los regidores en la anterior gestión, hay
informes que se evidencian que el monto es de S/.11,050.00 y
por un error material es que se percibió S/.11,500.00
Lo que tenemos que hacer es simplemente al haber asumido
todos, todos nuestras responsabilidades es devolver el dinero,
ir para adelante, creo eso es ser proactivos.
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Yo pediría, yo pediría fraternalmente al colega regidor –por su
intermedio señora Primera Regidora– Héctor Acurio, que
vayamos para adelante, busquemos soluciones, ya no nos
enfrasquemos en un tema que no vamos a acabar y creo que
yo secundo la propuesta de que hay que ratificar el día de hoy
el Decreto Supremo 025, precisar el monto de remuneración
del Alcalde que la ley nos exige y también el monto de la dieta
de los regidores, punto y solucionamos el tema.
Gracias, señora Primera Regidora.
Alcaldesa Encargada: Agradecemos su intervención.
Damos el uso de la palabra, a la Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señora Presidenta encargada.
Dos cosas, ya la primera parte de este debate ha quedado
zanjado responsabilidades y se ha visto claramente que hay un
regidor que le gusta victimizarse y que bueno públicamente ha
hecho una mentira y hay que mantenerlo, eso es en la primera
parte, ya se vio, ya se sancionó en ese primer punto.
En la segunda parte, saludo la propuesta del Regidor
Edilberto, del Regidor Lizardo, del Regidor Nimio y de la
Regidora Carmen y de todos, es que aquí todos han asumido
su responsabilidad menos el que ha tirado la piedra,
lamentable, reunámonos en un cuarto intermedio y vayamos
adelante para ver este tema, la propuesta es muy buena del
regidor, vamos para adelante, caminemos, veamos como
salimos de este tema, (…) legalmente sobre la propuesta que
ha hecho el señor Alcalde, revisemos la norma para esta vez
más no decir hubo, que no hubo, etc.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, la Regidora
Carmen Luz Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias, señora Regidora.
Solamente para ratificarme en el pedido que hiciera el Regidor
Lizardo Porcel e invocar al pleno del concejo a que no nos
retiremos en tanto no se solucione y asumamos la
responsabilidad, es necesario la presencia de los trece
regidores, porque solicito cualquier permiso se dé después de
haber tocado este tema responsablemente.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Bien colegas regidores creo que hemos
agotado el tiempo, hay un pedido de cuarto intermedio, hay
otro pedido, hay dos pedidos:
1. Un pedido el Regidor Boris Mujica, que no vayamos a
cuarto intermedio y,
2. Un segundo pedido de la Regidora Serly Figueroa que
vayamos a cuarto intermedio.
Vamos a proceder democráticamente.
Los regidores que estén de acuerdo porque no vayamos al
cuarto intermedio y terminemos de debatir el acuerdo y
pedimos señor Secretario General que se solicite la presencia
del Asesor Legal en la presente sesión de Concejo.
Reg. Figueroa: Y que previamente se convoque a los 13
regidores señora Presidenta para poder tomar ese acuerdo
¿no?
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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O los 13 regidores.
Alcaldesa Encargada: De manera prioritaria se demanda por
la responsabilidad que nos compete la presencia de los 13
regidores.
Este tema es una responsabilidad, así como hemos reconocido
nuestra responsabilidad en este tema, también tengamos la
responsabilidad de tomar la decisión de manera colegiada y
conjunta.
Hay dos propuestas, vamos a pasar a votación con la primera
propuesta expuesta por el Regidor Boris Mujica.
Los regidores que estén de acuerdo a que ya no vayamos a
cuarto intermedio y que terminemos de debatir en este
hemiciclo con la presencia dl Asesor Legal, sírvanse levantar la
mano.
Que no vamos a cuarto intermedio.
Seis votos.
Los regidores que estén de acuerdo a que vayamos a
un cuarto intermedio.
Cinco votos.
Puede decirnos señor Secretario General los resultados de la
votación.
Secretario: Señora Alcaldesa, en la primera votación a favor de
que no haya cuarto intermedio:
Han votado seis regidores a favor.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Y en la segunda votación, que se vaya a un cuarto
intermedio:
Han votado cinco señores regidores.
Un señor regidor no ha votado.
Alcaldesa Encargada: Pero un regidor no ha votado. Yo he
votado por la propuesta que ya no vayamos a, que vayamos a
cuarto intermedio.
Reg. Silva: Colega, invocaría que se haga nuevamente un
conteo y creo necesariamente tenemos que asumir
responsabilidades y con seriedad se tome este caso.
Alcaldesa Encargada: Los colegas regidores que estén de
acuerdo a que no se vaya a cuarto intermedio, sírvanse
levantar la mano.
Los señores regidores que estén de acuerdo a que si vayamos a
cuarto intermedio.
Señor Secretario General sírvase leer los resultados de la
votación.
Secretario: Señora Alcaldes encargada, los resultados de la
votación para el cuarto intermedio es la siguiente:
Siete señores regidores han votado para que no se vaya al
cuarto intermedio.
Cinco señores regidores han votado para que se vaya a cuarto
intermedio.
La propuesta que no se vaya a cuarto intermedio ha sido la
ganadora.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Alcaldesa Encargada: Con los resultados de esta votación
vamos a continuar con la presente sesión de Concejo, para lo
cual señor Secretario General demandamos la presencia del
Asesor Legal.
Tenemos otro pedido, les recuerdo a los miembros del Concejo
Municipal, otro pedido de la Regidora Serly Figueroa, que en
caso que vayamos al cuarto intermedio requería la presencia
del Asesor Legal, considero que sería importante, pero
mientras tanto yo pediría al Secretario General que se tome en
consideración las opiniones del Concejo Municipal previas a la
votación en la cual creo que hay un acuerdo concreto de parte
del Concejo Municipal, asumimos la responsabilidad, se
devuelve el dinero y vamos para adelante con ese acuerdo
viendo de qué manera se va a hacer la devolución del dinero,
en eso no hay ninguna objeción.
En segundo lugar, que nos pongamos de acuerdo, hay otro
pedido ratificar el acuerdo que está bajo el Decreto Supremo
025 de la remuneración del señor Alcalde por los S/.11,050.00
de remuneración y la dieta correspondiente a los señores
regidores.
Esa sería la propuesta, salvo mejor opinión del Concejo
Municipal.
Reg. Porcel: Si se me permite.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias, señora Alcaldesa.
En primer lugar, si devolvemos o no devolvemos, eso no tiene
nada que ver acá en esta sesión, lo que tenemos que hacer,
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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tenemos que tomar una decisión sobre el monto que tiene que
ganar el señor Alcalde, esa es la decisión que tenemos que
tomar.
En segundo lugar, dada la variedad de sueldos que había
tenido la señora Alcaldesa porque ahí podría haber una
confusión qué sueldo se va a ratificar para que se tome en
cuenta en el periodo 2011-2014, yo sugiero que se informe
oficialmente estas irregularidades en las que ha incurrido la
anterior gestión porque nos pueden decir, puede ser un monto
de S/.11,050.00, puede ser el monto hasta de S/.8,000.00 soles o
como se ha dicho hay otro acuerdo donde se señala un sueldo
de S/.14,000.00, entonces yo pediría eso como una posición
aparte.
Entonces, concretamente, señora Alcaldesa encargada, futura
Alcaldesa del Cusco, la votación es muy simple, nosotros
tenemos que señalar que el sueldo, aclarar que el sueldo del
Alcalde es de S/.11,050.00 soles.
Eso es todo lo que hay que hacer, nada más y esa es la
propuesta que se ha presentado.
Alcaldesa Encargada: Mayor seriedad en su exposición señor
regidor.
Reg. Porcel: Para esclarecerle pues señora encargada del
debate, aquí hay una propuesta, dice:
Se Resuelve:
Artículo Primero: Aclarar el artículo primero de la
parte resolutiva del acuerdo tantos donde se señala que
asciende a la suma de S/.11,050.00 y no la suma de
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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S/.11,500.00 soles que erróneamente se había
consignado.
Ese es el acuerdo que tenemos que votar.
El segundo punto de ese acuerdo:
Disponer que la Oficina de Recursos Humanos de la
Municipalidad, realice las acciones respectivas para
efectivizar esta corrección.
Hasta ese punto, el siguiente párrafo ya no, porque nunca ha
habido intención de generar por parte nuestra un perjuicio
económico.
Entonces, esos dos puntos básicamente y,
El tercero incluso de recomendación yo no estaría de acuerdo,
es una cuestión administrativa que tiene que asumir el señor
Alcalde.
Gracias señora Alcaldesa y esa es la propuesta firmada por el
Alcalde y el abogado Manuel Quintana Flores.
Alcaldesa Encargada: Estando presente el Asesor Legal,
invitamos para cualquier consulta a que nos acompañe en la
presente sesión, ocupando un escaño.
Vamos a dar el uso de la palabra, al Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Hay cuestiones que no se pueden llevar a voto y
una cuestión es esa la de someternos a un Decreto Supremo,
entonces señora Presidenta de este magno Concejo yo creo que
no tenemos mucho que hablar más que someternos a normas.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Hay una norma y también tenemos acá una escala, esa escala
indica que el señor Alcalde debe ganar los S/.11,050.00; lo que
pasó anteriormente, lo que hicimos anteriormente fue un
error, ya lo hemos reconocido y lo vamos a pagar, entonces
por favor quisiera que seamos más ejecutivos, ya está
esclarecido el tema, debemos ser proactivos de acá para
adelante, cómo resolvemos esto, cómo lo pagamos y se acabó
el tema y ya no más horas.
Gracias señora.
Alcaldesa Encargada: Creo que el tema está más claro, hay
una propuesta de Acuerdo Municipal, vamos a escuchar las
tres últimas intervenciones para pasar a la votación
correspondiente.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque.
Reg. Luque: Muchas gracias, señora Teniente Alcaldesa.
Creo que debemos, a parte de la norma que el Regidor Monge
menciona, tenemos un Reglamento Interno y dentro de ese
reglamento se establece que debe establecerse el sueldo del
Alcalde y las dietas el primer trimestre, de eso ya hemos
acordado y hay un Acuerdo de Concejo Municipal, el 005 que
solamente debemos de ratificar, no podemos a estas alturas
después de 30 meses volver a aprobar algo que ya lo hicimos,
que ha habido un error materia, sí pues hay que corregirlo.
Nada más, eso es todo.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor José
Ángel Silva Santander.
Reg. Silva: Gracias señora Alcaldesa.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Simplemente señores regidores consecuentemente con el error
material que se está explicando en la documentación
presentada más lo que dice el Decreto Supremo N° 025-2007-
PCM, por favor yo le pediría inmediatamente entrar en
votación, porque eso es claro y es tácito el tema, no tengo para
que más discutir.
Muchas gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra ya para cerrar
el debate tiene el señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.
Reg. Loayza: Señora Presidenta del Concejo, colegas regidores.
Nuevamente vuelvo a decir una gota de agua realmente
estamos queriendo convertir en todo un océano; simplemente
por no actuar con la cabeza fría no importa con el corazón
ardiente; a veces uno escucha ciertas cosas.
A mí me hubiera gustado por ejemplo todas esas propuestas al
inicio en el primer trimestre se hubiera lanzado ¿no?, de que
los regidores nadie gana una dieta, absolutamente todos
gratuitos, absolutamente todos gratuitos pero a estas alturas y
producto de algunas cosas que no podemos digerir,
categóricamente voy a señalar.
Señores probablemente aquí va ha haber diversidad de
opiniones y si no lo va haber alguien va a pensar que una
persona piensa por todos o viceversa, y eso realmente hay que
aceptarlo con toda realidad.
Señores nosotros vamos a tener la oportunidad de hacer el
descargo, cuando realmente los señores periodistas nos
preguntan qué es lo que ha pasado con la cuestión de las
dietas y felizmente ya tenemos aquí los documentos, aquellos
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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que no nos hemos apresurado a hacer ningún tipo de
información, entonces estamos dando vueltas en esa situación,
las normas son claras.
Si bien es cierto la gestión anterior se ha pagado diferentes
dietas, no han tomado en consideración las normas.
Y aquí el Decreto Supremo 025 es clarísimo.
Ahora que aparte de eso realmente por ejemplo algunos
regidores quieran orientar a un beneficio sus dietas, en buena
hora.
Entonces creo que vayamos a la cuestión de la votación y hay
que determinar también la forma de la devolución en forma
colegiada con aquellos que realmente no hemos tenido la
oportunidad de poder dialogar ¿no?, entonces aquí esos dos
acuerdos deben de salir señora Alcaldesa.
Reg. Cornejo: Si me permite por favor alcanzar y pedir,
solicitar a fin de que no sigamos cometiendo errores que se
cuide bastante el texto del acuerdo, por lo que solicito la
intervención del señor Secretario que tiene experiencia y del
señor Asesor Legal y no incurramos más en errores porque
esto queda sentado en actas.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Agradeciendo la última intervención y
existiendo la disposición del Concejo Municipal para que se
adopten las acciones necesarias correctivas de forma
inmediata, vamos a dar lectura a la propuesta de Acuerdo
Municipal con el siguiente texto:
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Artículo Primero: ESCLARECER Y PRECISAR, que la
remuneración del señor Alcalde de la Municipalidad
Provincial del Cusco correspondiente a la gestión 2011-2014
es ascendente a la suma de S/.11,050.00 nuevos soles y que
las dietas de los señores regidores de la Municipalidad
Provincial del Cusco corresponden a la suma de S/.3,315.00
nuevos soles acorde con lo precisado en el Decreto Supremo
02-2007-PCM.
Artículo Segundo: Disponer a las áreas administrativas las
acciones y medidas que correspondan para proceder a la
devolución de los montos recibidos en exceso por concepto de
remuneración del Alcalde Provincial y dietas de los señores
regidores.
Artículo Tercero: Disponer el inicio de las acciones
administrativas disciplinarias que correspondan.
Artículo Cuarto: Dejar sin efecto las normas que se
opongan al presente Acuerdo Municipal.
Señores regidores habiendo alcanzado la propuesta de
Acuerdo Municipal, sírvanse manifestarse con la señal
indicada.
Reg. Cornejo: Cuestión previa, señora Presidenta.
Solicite a fin que ningún regidor se retirara del pleno, para que
la votación sea unánime.
Siento que hay ausencia de algún regidor, lo cual me gustaría
que se nos explique el ¿por qué?, pese al pedido.
Alcaldesa Encargada: El pedido ha sido escuchado por todo el
Concejo Municipal, el regidor ha planteado que tiene una
obligación profesional que cumplir y ha tenido que retirarse
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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porque estamos dilatando más de tres horas y media en esta
sesión de Concejo.
Creo que eso no debe distraer en este momento el hecho de
que estamos en mayoría y de acuerdo a ley este acuerdo va a
ser válido en representación de todo el Concejo Municipal.
Los señores regidores que estén de acuerdo con la propuesta
de Acuerdo Municipal, sírvanse levantar la mano.
Los señores que estén en contra de la propuesta de acuerdo
Municipal.
Abstenciones.
Señor Secretario, sírvase dar lectura a los resultados de la
votación.
Reg. Porcel: Disculpe, tengo que sustentar mi abstención.
Alcaldesa Encargada: Señor Regidor, su abstención por favor.
Reg. Porcel: Bien.
Mi abstención es en el siguiente sentido, que el primer artículo
no está bien redactado, se debe de percibir un máximo de
S/.3,315.00, si mas no recuerdo lo que se ha señalado, pero por
la asistencia a cuatro sesiones, entonces la suma de las dietas,
la suma máxima de las dietas debe alcanzar a S/.3,315.00 y
debe haber una dieta por sesión, por eso estoy en desacuerdo.
En segundo lugar, este Concejo no puede aprobar un acto
administrativo, es decir la manera como se debe hacer la
devolución del exceso que se ha cobrado y eso lo he señalado,
sería usurpación de funciones.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Por eso no estoy de acuerdo en el segundo artículo,
simplemente lo que se debe hacer es disponer, qué instancia
debe realizar las acciones respectivas para hacer la corrección.
Gracias, señora Alcaldesa.
Alcaldesa Encargada: Señor Regidor creo que en el artículo
segundo está claro y dice disponer a las áreas administrativas,
no es el legislativo, es el ejecutivo.
Sería con cargo a redacción y aclarando señor Secretario
General que se tome en cuenta que es por participación a las
sesiones de concejo.
Los resultados de la votación por favor.
Secretario: Señora Alcaldesa encargada, los resultados de la
votación en el presente punto de agenda es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Un señor regidor ha votado en contra
Un señor regidor se ha abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcaldesa Encargada: Siguiente punto señor Secretario
General.
Secretario: Señora Alcaldesa encargada, el siguiente punto de
agenda es:
El Dictamen N° 04-2013, presentado por la Comisión
Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural; que
recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal la
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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ampliación de vigencia del Plan de Desarrollo Urbano
del Cusco.
Alcaldesa Encargada: Bien, antes de pasar a este punto,
habiendo presenciado nuestro Asesor legal la votación
anterior, lo invitamos a retirarse del escaño.
Muchísimas gracias por haber atestiguado esta toma de
acuerdo.
Bien en este punto invito al Regidor Ismael Sutta Soto,
Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Rural; para
que exponga el presente tema.
Luego invito al arquitecto Manuel Zegarra Díaz, Gerente de
Desarrollo Urbano y Rural y al arquitecto Abel Gallegos
Choque, Sub gerente de Ordenamiento Territorial; para que
puedan explicar al pleno del concejo el presente tema.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señora Primera Regidora
encargada de la Presidencia de este magno Concejo Municipal.
Yo consideraba y sigo considerando que hay puntos muy
importantes que van a ser eje fundamental para el desarrollo
de nuestra provincia y son los temas a los cuales deberíamos
de estar abocados, preferimos ahora retirarnos, irnos antes de
que creo que podamos tomar conocimiento de algo muy
importante.
En ese sentido debo de manifestar lo siguiente:
Es bueno que el Concejo Municipal conozca que ha habido un
encargo por parte de esta gestión para actualizar el Plan de
Desarrollo Urbano, esta actualización ha estado a cargo de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y específicamente de la Sub
Gerencia de Plan Director.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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El Plan de Desarrollo Urbano que ha sido aprobado por
Ordenanza Municipal 152 como es de conocimiento de todos
los colegas regidores ha fenecido en el año 2011.
Esta gestión tomó como iniciativa actualizar este Plan de
Desarrollo Urbano y encargó a las gerencias antes indicadas la
elaboración de este importante documento, pero hubo en el
camino algunos inconvenientes que han sido superados y que
es también de conocimiento del pleno del Concejo Municipal.
Estamos hablando de la asignación presupuestal que ha hecho
que este importante documento tenga que dilatarse en su
elaboración y nosotros en el mes de julio del año 2011
emitimos un Acuerdo Municipal, el 024, para ampliar la
vigencia de este Plan Director y un segundo acuerdo, el 021
del año 2012 del 31 de julio del año 2012 con la intención de
nuevamente ampliar por un año la vigencia del plan actual
que ha sido aprobado por Ordenanza Municipal 052 en vista
que se venía elaborando y se encontraba en una etapa de
recopilación de información y de inicio de diagnóstico de este
importante plan.
El día de hoy, la Comisión de Desarrollo Urbano
conjuntamente con la Gerencia de Desarrollo Urbano y la
Subgerencia del Plan Director les traemos una buena noticia a
los miembros del Concejo Municipal y es de que conforme a
los plazos y programas que se había establecido el Plan
Director ha sido concluido, se ha llevado acá una etapa de
diagnóstico, una etapa que ha sido consensuada con la
población, se han tomado iniciativas muy importantes como el
Pacto por la Ciudad a la cual todos los colegas regidores han
sido invitados y muy pocos hemos asistido, salvo algunos
colegas regidores que han estado allí.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Importante documentos porque lo que se quiere es que
aprobado este Plan de Desarrollo Urbano todos tengamos que
cumplir, todas las instituciones nos involucremos para que le
demos sostenibilidad y no podamos ver como actualmente
vemos un Plan de Desarrollo urbano con una determinada
especificación en el tema de parámetros, pero municipalidades
distritales que no cumplen, edificios de 12 niveles en la
avenida de La Cultura y que hay instituciones como los
colegios profesionales que no asumen su responsabilidad y las
municipalidades distritales también.
Entonces, con esa experiencia se ha estado desarrollando este
Pacto por el Cusco para involucrar a las instituciones y puedan
sumarse a este fin.
Se ha elaborado ya la etapa de la propuesta, la misma que ha
sido concluida y queda un pequeño trecho que es ya el
consideramos digamos no es el más sensible pero es el más
digamos el más importante que es la etapa de la validación y
la etapa de la sensibilización y la validación del plan.
En ese sentido, se ha establecido un periodo de tres meses para
aprobar con la sociedad civil este Plan de Desarrollo Urbano
para que pueda conocer, se pueda concluir con este Pacto por
la Ciudad y es un tiempo que establece la norma.
En ese sentido, pedimos a ustedes colega regidores que en
base a lo que ya se ha trabajado y lo que se ha concluido
podamos darle una vigencia más del Plan de Desarrollo
Urbano actual por un periodo de tres meses hasta el 31 de
octubre, tiempo en el cual todos nosotros nos involucraremos
más y vendremos acá ya para definitivamente darle la
sostenibilidad a este Plan de Desarrollo Urbano.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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En ese sentido, pediría al arquitecto Manuel Zegarra y al
arquitecto Abel Gallegos, puedan, con su venia señora primera
regidora puedan hacer uso del escaño para que puedan darle
algunos alcances de todo lo que se ha trabajado en la
actualización de este Plan de Desarrollo urbano.
Alcaldesa Encargada: Gracias Reidor Ismael Sutta, Presidente
de la Comisión de Desarrollo Urbano.
Invitamos a ocupar un escaño al arquitecto Manuel Zegarra
Díaz, Gerente de Desarrollo Urbano y Rural de nuestra
municipalidad, así como al arquitecto Abel Gallegos Choque,
Subgerente de Ordenamiento Territorial para que puedan
explicar el contenido de esta propuesta y los avances del Plan
de Desarrollo Urbano que se está trabajando en nuestra
municipalidad.
Está pidiendo el uso de la palabra.
Regidor estamos ya en plena exposición, no sé si es una
cuestión previa.
Reg. Cornejo: No, solamente por su intermedio solicitar al
concejo permiso para poder retirarme porque tengo una
emergencia.
Alcaldesa Encargada: Bueno, está de conocimiento del
Concejo Municipal que la regidora se va a tener que retirar.
Con el uso de la palabra, el Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señora Alcaldesa encargada del debate,
de la dirección del debate.
Yo quería pedir que esta exposición de los avances del Plan de
Desarrollo Urbano 2013-2023 creo que es se pueda realizar en
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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una reunión especial convocada exclusivamente sobre este
asunto y que sea presentada a los regidores, creo que el tiempo
ha avanzado bastante, no podríamos creo reflexionar sobre el
asunto, hacer comentarios, sugerencias, etc.
Entonces yo pediría que se postergue esa exposición para una
reunión Ad hoc y pasaríamos porque el tema de agenda es la
aplicación creo de la vigencia del plan anterior.
Entonces, en ese sentido ese sería mi pedido. Gracias.
Alcaldesa Encargada: Bueno aclarando al Regidor Lizardo
Porcel que efectivamente el Pacto de la Ciudad y los diferentes
talleres han sido precisamente, debieron contar con la
concurrencia de todos los regidores y a los cuales hemos
estado ausentes creo que esta decisión es importante para el
concejo, de modo que pediría su comprensión.
Con el uso de la palabra, el Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Sí, gracias señora primera regidora.
Yo les pediría que por supuesto dentro de la etapa que todavía
nos falta por concluir, ya se haya programado incluso con la
comisión en coordinación con la Gerencia de Desarrollo
Urbano, va a haber una etapa en la cual vamos a invitar a
todos los colegas regidores para que puedan participar y dar
sus aportes.
Este es una exposición eminentemente informativa que va a
ser rápida, pero si sería importante.
Yo considero que si hay temas que hay que hablar, hay que
hablar de estos temas a la prensa, hay que decirle qué es lo que
está trabajando la Gerencia de Desarrollo Urbano respecto a la
planificación de nuestra ciudad, estos son los temas
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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importantes: el tema de transporte, desarrollo urbano,
desarrollo económico, infraestructura; entonces no nos va a
llevar más de 15 minutos, va a ser una exposición
eminentemente informativa y rápida, por lo cual yo pediría la
comprensión de los colegas regidores por favor.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor José
Ángel Silva y procederemos a avanzaren la sesión de concejo.
Reg. Silva: Gracias señora Alcaldesa.
Si´, efectivamente les indico a mis colegas regidores que esta
no es una exposición del Plan de Desarrollo en principio, es
una exposición donde se define exactamente hasta donde esta
este plan desarrollado en la temática, ya está finalizado,
solamente eso es lo que se va a exponer y luego se va a pedir
que se amplíe para el tema de socialización y validación del
mismo.
Es un tiempo que se va a pedir que creo que es loable y yo creo
que hay que felicitar más bien este esfuerzo que hace la
Gerencia de Desarrollo Urbano y el Plan de Desarrollo, puesto
que ya se ha logrado tener este documento ya terminado,
culminado, falta solamente esas dos etapas y solamente eso
quería mostrarse ante el pleno que creo que es importante que
todos nosotros veamos con las condiciones que han trabajado
el desarrollo logrado a la fecha.
Muchas gracias, señora Alcaldesa.
Alcaldesa Encargada: Habiendo escuchado las dos opiniones,
vamos a dar el uso de la palabra, al arquitecto Manuel Zegarra
Díaz y seguidamente al arquitecto Abel Gallegos Choque.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Gerente de GDUR: Muchas gracias señora Alcaldesa
encargada y a los señores regidores muy buenos días.
Vamos a ser sucintos, sabemos que se ha dilatado esta sesión
de Concejo.
La idea principal es en la sesión presente es poner a
consideración del pleno que el Plan de Desarrollo Urbano a la
fecha ha sido concluido de acuerdo a los plazos que nos han
dado, en merito a eso el arquitecto Abel Gallegos ha
preparado una exposición muy sucinta donde va a explicar los
avances que se tiene a la fecha, obviamente indicar que el plan
se ha concluido y mostrar un cronograma de trabajo que es lo
que indica la normativa incluso de los plazos a cumplir.
En mérito a eso, señora Alcaldesa, con su venia le voy a pedir
por favor que de pase al arquitecto Abel Gallegos para que
inicie esta exposición.
Muchas gracias.
Alcaldesa Encargada: Muchas gracias señor gerente.
Con el uso de la palabra, el arquitecto Abel Gallegos Choque.
Subgerente de Ordenamiento Territorial: Bueno, en primer
lugar muy buenos días señora Alcaldesa encargada, señores
regidores.
Rápidamente voy a pasar a exponer en esta oportunidad un
panorama general en que ha consistido el trabajo que se ha
desarrollado en este tiempo.
Bueno hemos cumplido una fase de preparación preliminar
donde se ha sistematizado toda la base cartográfica, el tema de
las áreas de aporte y ya digamos a manera de ejemplo se ha
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digitalizado información diversa que se contaba digamos en
registros y en archivos físicos y se ha consolidado una base
cartográfica definitiva en la fase de preparación.
También hemos hecho la evaluación de los planes anteriores,
en la fase de diagnóstico también se ha trabajado con
información secundaria e información primaria en distintos
componentes.
En el aspecto físico, construido hemos llegado a este nivel de
detalle, es un ejemplo solamente, hemos hecho el diagnóstico a
nivel de edificaciones por predio incluso que nos ha dado
digamos, la radiografía detallada de cómo está la ciudad en
este momento ¿no? niveles edificatorios, estado de
conservación, altura de edificaciones, etc., este es un ejemplo
solamente.
En la fase de diagnóstico tenemos estos mapas, por ejemplo
este es el mapa de diagnóstico de uso de suelo, esto sería el
vertimiento de residuos contaminantes en las distintas cuencas
y micro cuencas, el tema patrimonial que ha sido coordinado
directamente y estrechamente con el Ministerio de Cultura y
en la fase de diagnóstico también especialmente el tema de
gestión de riesgos, se ha elaborado un mapa de peligros
detallado a nivel digamos de precisión de escala de 1 en 10000,
1 en 20000 incluso que nos permite justamente garantizar una
ocupación segura en la ciudad, este es un insumo básico para
planificar sosteniblemente la ocupación de la ciudad.
El diagnóstico tenemos el tema de vivienda, que el marco
normativo establece como contenidas ver el grado de deterioro
de la vivienda.
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Seguidamente en la fase de integración se ha generado una
visión consensuada, técnica que más o menos aborda los ejes y
las potencialidades que se tienen en el territorio.
En la fase de propuesta este es el plano definitivo de uso de
suelo que considera digamos una tendencia a la densificación
de la ciudad, la identificación de áreas de protección
ambiental, de protección patrimonial, la condición de riesgo,
los equipamientos; es un plano síntesis de uso de suelo
propuesto.
También se ha planteado un nuevo sistema vial a nivel de
detalle, vía colectoras, articuladoras integradoras, etc.
La propuesta de estructuración urbana para toda la ciudad, se
ha trabajado desde Saylla hasta Poroy incluido Ccorca, todo el
diagnóstico ambiental, este es un mapa síntesis integrado lo
que serían los recursos de manantes, biodiversidad, el tema
productivo, etc.
El tema también abordaos el tema de equipamientos como lo
exige la norma el dimensionamiento y la distribución de los
equipamientos en la ciudad.
Nos parece importante también resaltar el proceso
participativo que se ha llevado a cabo a nivel de instituciones
locales, municipalidades distritales, población, instituciones
competentes, se tiene un cuaderno, actas de registro, fichas de
registro de asistencia, registro fotográfico, etc. de todo el
proceso participativo que se ha llevado.
Los resultados en este momento, tenemos un documento
teórico que aborda generalidades, diagnóstico y propuesta al
cien por ciento, documento planimétrico al cien por ciento
diagnóstico y propuesta, un reglamento elaborado al cien por
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ciento, sistema de inversiones urbanas al cien por ciento, el
Pacto por la Ciudad del Cusco que es un mecanismo que
pretende consensuar voluntades para que los planes puedan
llevarse a cabo, implementarse una plataforma de información
también implementada ya y el observatorio urbano que
tenemos algunos puntos pendientes ya para cerrar ¿no?,
tenemos el documento definitivo, las fichas de registro de todo
el trabajo de campo que se ha llevado a cabo.
Bueno yendo al tema, materia digamos de la sesión, el marco
normativo establece 45 días para la validación, se estipula que
en 30 días se debe publicar en la página web, en locales
municipales y 15 días siguientes para el término de evaluación
y valoración de las observaciones que pudieran darse ¿no?,
básicamente estamos en este plazo de poder, hemos generado
una programación para esta fase que básicamente define
instancias ¿no?, regidores de la MPC, MPC en su conjunto,
municipalidades distritales, instituciones en general,
organizaciones territoriales y población en general; el método
de difusión, socialización y la programación detallada por
semanas ¿no?
Bueno también nos ha parecido importante plantearnos las
lecciones aprendidas, hemos iniciado el proceso con una baja
capacidad de coordinación interinstitucional, bajos niveles de
compromiso a nivel general, bajo acceso y disposición de
información y a su vez hemos generado una confianza en el
proceso, lo que ha llevado a tener un compromiso de la
municipalidades distritales, el interés de instituciones
nacionales como el Ministerio de Vivienda, el CENEPRED, el
Ministerio del Ambiente, etc.
También hemos tenido dificultades en la consolidación de un
equipo multidisciplinario, pero a su vez hemos tenido
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aspectos positivos como el nivel de precisión de la
problemática y la propuesta a nivel de detalle, esto ha llevado
un trabajo de campo importante para todo el equipo ¿no?, y
también hemos tenido un proyecto de inversión que ha sido
soporte del proceso ¿no?, la formulación del perfil del
expediente, la implementación ha tenido algunas dificultades
pues no es un proyecto atípico ¿no?, perdón, no es un proyecto
típico mejor dicho ¿no?, entonces hemos tenido demoras sí,
pero ya tenemos el proyecto de inversión implementándose en
este momento y también hemos llegado a obtener un
compromiso y un involucramiento de las diversas
instituciones.
Paso a continuación un registro fotográfico general, las
coordinaciones con las municipalidades, en este caso la de San
Sebastián, San Jerónimo, equipos de trabajo técnico entre
equipos contra parte MPC y distritales, con Wanchaq, de la
misma forma, distintos eventos, distintas reuniones de trabajo;
entendiendo que las distritales son las que conocen su
problemática y son digamos los actores que tienen una
relación cercana con la realidad de cada distrito ¿n?, con
Santiago, con Poroy, con Saylla; además coordinaciones
institucionales con el Ministerio de Vivienda muy
estrechamente, foro de ciudades para la vida, Ministerio del
Ambiente, Instituto de Urbanismo, la visita reiterada del
Ministerio de vivienda que considera que la experiencia que
estamos teniendo aquí podría constituirse como piloto a nivel
nacional, porque hemos vencido las dificultades que suelen
tener los procesos de planificación de la ciudad en términos de
presupuesto, de compromiso institucional, de participación,
de conformación de equipo multidisciplinario, etc.
En este caso es el Director Nacional de Urbanismo que nos ha
hecho la visita en nuestros locales, nuestro local.
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La reunión con el CENEPRED que también es la entidad
competente en lo que es gestión de riesgos que le parece
también importante como se está articulando e incorporando
la gestión de riesgos en los diversos instrumentos de gestión.
Asesoría internacional, la llegada de un experto en transporte
por el Banco Mundial, especialistas en ordenamiento territorial
españoles, un experto estadounidense en lo que es
ordenamiento territorial también.
Hemos desarrollado ferias informativas, nos parece
importante digamos el interés y compromiso que se está
generando desde los diversos actores, en este caso población,
trabajo con niños nos hemos acercado, las feria informativas
era una estrategias para digamos llevar la información a los
sectores periféricos, en este caso la imagen de la izquierda es
en la zona nor occidental.
Bueno, éste es el equipo que hemos generado, un equipo
multidisciplinario compuesto por economistas, ingenieros
geólogos, biólogos, diversas profesiones, antropólogos,
arquitectos, etc., que ha generado que este esfuerzo se concrete
en final medida ¿no?
Bueno, en realidad era una exposición bastante rápida que
espero haya dado el panorama general de lo avanzado hasta la
fecha.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: A consideración del Concejo Municipal.
Disculpen, era una comunicación con el señor Alcalde.
Con el uso de la palabra, el Regidor Edilberto Monge Blanco.
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Reg. Monge: Gracias señora Alcaldesa Encargada.
Solamente para a través suyo hacer llegar mis felicitaciones a
este equipo técnico, vemos que realmente el Cusco va a tener
una nueva cara, un nuevo rostro altamente calificado y que
inclusive el Ministerio de vivienda lo va a tomar como modelo
para poder trabajar a nivel nacional, entonces creo yo que
posteriormente nos gustaría tener creo a todos los regidores
una exposición más detallada con mayor tiempo y eso a lo que
iba el señor Porcel ¿no?, a que a estas cosas debemos dedicarle
mayor tiempo, mayor dedicación y desafortunadamente hay
muchos regidores que no están acá y ojalá podamos repetir
esto en otra oportunidad.
Gracias señora Alcaldesa.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Nimio Atilio Loayza Rojas.
Reg. Loayza: Señora Alcaldesa encargada, colegas regidores.
De primera intención, mi extrañeza ¿no?, en este tipo de
exposiciones hay que estar todos y hay que buscar el
mecanismo de que realmente la gente tiene que quedarse
pues.
Aquellos que realmente hemos hecho el seguimiento de muy
cerca, se ha visto el esfuerzo y el sacrificio de los profesionales
en la elaboración de este plan, y justamente en la exposición
me hace acordar, el año pasado cuando se hizo un diplomado
de acondicionamiento territorial, vino expertos arquitectos de
España, dentro de ellos el arquitecto Naranjo; en aquel
entonces aprovechó el arquitecto Gallegos y el arquitecto
Manuel para poder hacer una exposición del esquema, y la
verdad de las cosas quedaron bastante satisfecho estos
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profesionales de España, o sea desde la formulación, de la
estructura realmente ha empezado con buen pie.
Uno de los grandes problemas que se ve justamente es la
deficiencia en lo que es planeamiento, en todo sentido de lo
que es planeamiento.
En enero salió el Decreto Supremo 004 que es el Plan de
modernización de la Gestión del Estado y cuando hacen un
diagnóstico, justamente lo primero que resalta, hay una
deficiencia dentro de lo que son los planes en los gobiernos
regionales, locales, incluso en el gobierno nacional; por eso a
veces se anda sin norte, sin rumbo, es como si uno estaría
recorriendo como el agua en la ladera simplemente por
gravedad.
Entonces, este tipo de documentos nos va a permitir regular,
nos va a permitir ordenar.
Ustedes verán realmente por ejemplo que es lo que ocurre con
la Municipalidad del Cusco y con las municipalidades
distritales, hacen lo que quieren, incluso por ejemplo con todo
lo que es el crecimiento rural con las licencias de construcción
¿no?, muchos propietarios prefieren irse y buscan lo más fácil
en un área conflictivo que se tiene por magisterio, en muchos
casos sacan la licencia porque es más cómodo en San
Sebastián.
Entonces, de todo lo que solicita creo que la ampliación va a
ser muy necesario y lo que quiero precisar es lo siguiente, aquí
con mucha razón solicitan la ampliación que se dé por cuatro
meses, creo que es, estoy hablando de la solicitud que presenta
el arquitecto Gallegos de cuatro meses ¿no?, creo que es un
tiempo prudencial, ¿por qué?, porque de acuerdo al Decreto
Supremo 04 se tiene que hacer las publicaciones respectivas
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con los distritos y hacer en todos los casos aquí dice en el Art.
42:
En todos los casos la municipalidad provincial dentro del
plazo señalado, realiza una audiencia pública sobre el
contenido del plan, convocando en particular a los
organismos de gobierno nacional, regional y distrital
involucrados en el ámbito local; así como las universidades,
organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral
de la jurisdicción; en todos los casos las personas naturales
o jurídicas de la jurisdicción provincial y/o distrital
formulan sus observaciones y recomendaciones
debidamente sustentadas y por escrito dentro de los plazos
determinados.
Entonces, creo que va a ser lo suficiente, porque cuando hagan
las municipalidades distritales sus planes de desarrollo
actualicen tienen que hacer en función a lo que se ha
desarrollado en la municipalidad provincial y también tienen
que hacer llegar para las sugerencias u observaciones.
Entonces sabemos cómo caminamos en la administración
pública, entonces lo que yo pediría es lo siguiente ¿no?
En la Ordenanza dice tres meses, noventa días, sin embargo
las personas quienes son los actores están solicitando cuatro
meses en la petición; yo no sé si realmente por ejemplo habría
que darle una cierta holgura de los cuatro meses porque eso
absolutamente no va a perjudicar a nadie, pero si se da lo
contrario, ahí sí tendríamos un problema, si por algún motivo
por ejemplo en los tres meses no se llega a concluir nos
estaríamos viendo obligados a tener que ampliar ¿no es
cierto?, entonces estaríamos ampliando, solamente eso quiero
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dejar en claro la posibilidad de que se otorgue los cuatro
meses a partir de la fecha, de manera que se tendría el tiempo
suficiente para hacer la difusión respectiva recoger todos los
aportes, observaciones de la sociedad civil, de las instituciones
públicas, de los municipios distritales para poder incorporarle
si la circunstancia amerita.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra el Regidor
Boris Germain Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señora.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Boris Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señora.
Alcaldesa Encargada: Está pidiendo una cuestión previa el
Regidor Ismael Sutta.
Cuestión previa concedida Regidor.
Reg. Sutta: Si, gracias por la cuestión previa señora Primera
Regidora.
Solo para hacer una aclaración y precisión al Regidor Nimio
Atilio Loayza, tanto el ejecutivo como la comisión hemos
determinado el plazo de ampliación de 3 meses, presumo que
el Regidor Nimio Atilio se refiere al informe 166 del
Subgerente de ordenamiento Territorial, en la cual en la parte
final dice:
“…por el lapso de cuatro meses…”
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Pero dice hasta el 31 de octubre y 31 de octubre, son 3 meses,
eso lo hemos coordinado en la comisión y se han establecido
los tiempos con las holguras del caso, pero también con la
premura de estos 3 meses.
Eso es todo.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Boris Mujica Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señora Primera Regidora, encargada de
la Presidencia de Concejo.
En el 2011 cuando la Comisión de Planeamiento y
Presupuesto, aprobó la actualización de los digamos, 3
instrumentos que son importantes para esta gestión, bueno
para toda municipalidad en especial a una como la
Municipalidad del Cusco, tenemos pensado de que a finales
de la gestión podamos tener esos 3, que no es fácil, primero
que hay que; es casi una cadena, todo un proceso de
planeamiento sea estratégico a nivel, como lo plantea la propia
norma que sea concertado.
Había que aprobar primero el Plan de Desarrollo Concertado y
ese es un tema que creo que no se si el arquitecto Gallegos lo
ha expuesto en su y debería estar específica y claramente en el
documento que es un documento que tiene ligazón tanto a
nivel, digamos de objetivos, de fines y de objetivos estratégicos
con el documento principal base de gestión que es el Plan de
Desarrollo Concertado, y si está en buena hora yo saco las
palabras.
Uno segundo, que es un documento que lo que intenta hacer
es darle una nueva mirada de planeamiento a la ciudad y creo
que lo dice, eso sí he tenido la oportunidad de asistir y una
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cosa que hay que rescatar de la elaboración de este
documento, es que se ha soportado; voy a cambiar de palabra.
Ha utilizado de soporte social el espacio de concertación
provincial de la Municipalidad que es el Concejo de
Gobernabilidad un concejo que este Concejo tuvo la buena fe
de aprobar el año 2011, y ahí se han hecho todos los talleres
¿no?, se han hecho todas las reuniones, han asistido el Concejo
de Gobernabilidad tiene la dicha de que estén el Colegio de
Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, este digamos lo más
representativo de la sociedad civil; porque la ley.
No sé si podemos retroceder a donde está la ley, arquitecto por
favor, donde habla de los 45 días.
Habla, no sé si en esta parte o en la que leyó creo, sí; establece
de qué tenga que socializarse como todas las instancias ¿no?,
pero es que esa ley no toma en cuenta los espacios de
concertación, cosa que este plan si lo ha hecho.
Supongo que por un tema ahora más formal hay que volverlo
a consultar, pero yo creo que es uno de los pocos planes y ahí
si la felicitación a toda la gerencia y en especial a la
Subgerencia del Plan Director, porque han hecho que este Plan
no solo tenga legalidad, si no tenga legitimidad por que han
aportado, han participado y han hecho todos los aportes
correspondientes, todas las instancias que tienen que ver y que
bueno; segundo, están interesadas en el Plan.
Yo no sé qué tanto habrá que modificar de aquí a 45 días, yo
creo que casi nada, una coma, una I, de repente posiblemente
un error ortográfico, pero nada.
Y segundo, ¿es cierto?, y lo ideal sería que estemos todos acá y
que todos nos imbuyamos más en el documento, he tenido la
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oportunidad de revisar el CD que nos han hecho llegar, esta
todo.
Si pues hay veces no todos tenemos que estar en los momentos
que son importantes, por lo menos de un documento tan clave
¿no?
Aquí lo que interesa es que este documento se ha aprobado,
porque ha sido en buena manera, bien llevado, un proceso
largo, ha sido incluso hasta socializado, no sé si se ha
concertado esa socialización con el Comité Ejecutivo de la
Mesa de Concertación, que es el espacio regional de
concertación grande a nivel regional.
Entonces, desde ahí señora Alcaldesa, Primera Regidora
Encargada de la dirección de este concejo, nuevamente reiterar
la felicitación, creo que el Plan que está presentado hoy día, la
Gerencia de Desarrollo Urbano y la Subgerencia del Plan
Director es un documento que tiene todos los elementos claves
y lo han recalcado varias instituciones ¿no?; el propio
Ministerio de Vivienda incluso sé que los han invitado incluso
a que expongan, porque ha sido un modelo no solamente en el
contenido, sino en su proceso constructivo y ha merecido
muchas felicitaciones ¿no?, es más ha tenido aporte de
expertos externos y bien por ahí.
Porque al final, somos aves de paso señora y ese documento
va a quedar, por el tiempo que nosotros nos tengamos que
irnos a casa, sabremos que hay un documento que bien
elaborado, bien construido que tiene todos los aportes
necesarios ya ha sido aprobado en esta gestión y luego vendrá
un documento más pequeño, que supongo ya pronto
empezará también, y ahí bueno un poco la Gerencia de Centro
Histórico que es la actualización del Centro Histórico.
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Entonces, había que buscar esta articulación de documentos de
gestión, que son claves para esta gestión y darle este soporte
que se requiere.
Entonces yo estoy absolutamente de acuerdo a no ser que el
Concejo, la mayoría lo decida que esto hay que aprobarlo.
Necesitaríamos más, en este proceso de validación yo también
hago una mea culpa, yo no he asistido a muchas de las
reuniones, pero si nos invitaban; o sea nadie podemos decir:
no hemos ido por que no me han invitado, no; no hemos ido
porque no hemos querido ir seguramente y ahí hago un mea
culpa ¿no?
Pero entonces en este proceso de validación que se dé,
finalmente que lo establece la propia ley; asistamos,
imbuyámonos, pero yo creo que es necesario su aprobación,
porque es un gesto de soporte político que requiere una
gerencia de esta municipalidad que ha hecho bien las cosas y
creo que eso va por lo importante.
Gracias señora Regidora.
Alcaldesa Encargada: Agradeciendo la intervención del
Regidor Mujica, quiero pedir la comprensión del Regidor
Ismael Sutta y el Regidor Lizardo Porcel que hay una
interrogante que él ha planteado en el nivel de articulación
que tengan los instrumentos de gestión, en este caso esta
propuesta del Plan de Desarrollo Urbano con el Plan de
Desarrollo Concertado; le pediría al arquitecto Abel Gallegos
se sirva especificar este punto.
Arquitecto Gallegos: Bueno felizmente los tiempos y la
coyuntura ha permitido que los instrumentos puedan
formularse coherente y articuladamente ¿no?
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Está presente aquí nuestra Directora de Planificación, que en
su momento ha liderado y ha impulsado el Plan de Desarrollo
Concertado, hemos participado en los distintos talleres de este
trabajo, de este proceso participativo, técnico, ¿no?
Fruto de ello es que parte de los objetivos estratégicos del Plan
de Desarrollo Concertado establecen la implementación y
formulación del desarrollo urbano de la ciudad, entonces sí se
ha considerado el tema de articulación con el documento,
digamos mayor, madre que es el Plan de Desarrollo
Concertado, en un ida y venir, o sea nosotros hemos aportado
en el proceso y a su vez en este momento es referencia para
nosotros el Plan de Desarrollo Concertado.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señora primera Regidora.
Es cierto lo que ha manifestado el colega Regidor Boris Mujica,
ha habido etapas de la elaboración del Plan en la etapa de
diagnóstico y como hemos podido ver en la exposición que ha
hecho la Gerencia de Desarrollo Urbano, la Sub Gerencia del
Plan Director, estos diagnósticos, en esta etapa de diagnóstico
se han hecho diversos talleres.
Se ha trabajado en el tema de Pacto por la Ciudad y ha habido
una intervención de todas las municipalidades distritales de
nuestra provincia, los colegios profesionales se han hecho
presentes en esta etapa de diagnóstico, en la etapa de la
propuesta creo que se ha recogido todas esas dudas, esos
requerimientos que tenían las diversas instituciones, entonces
por eso manifestaba que la etapa que queda ahí es una etapa
final, que es la etapa de sensibilización, de ver a los resultados
a los cuales ha llegado este Plan de Desarrollo Urbano y la
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etapa de validación por parte de la sociedad civil, si ellos han
participado en la elaboración del Plan, no creo que a estas
alturas ellos digan: no vamos a aprobar el Plan.
Entonces, bajo esa perspectiva yo estaría totalmente de
acuerdo con la propuesta que ha hecho el colega Regidor Boris
Mujica y creo que para darle un respaldo y creo que darle una
respuesta a la población de que se viene trabajando en el
ordenamiento y planificación de nuestra provincia es aprobar
el plan que ya ha sido concluido y no ponerlo en vigencias
hasta que entre a la etapa de socialización y validación por
parte de la sociedad civil; es una propuesta la cual yo podría
sugerir.
Muchísimas gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias, respecto de la última propuesta del
Regidor Sutta.
Acá no hemos sido convocados para aprobar ni desaprobar
este Plan, simplemente es para la ampliación del anterior Plan
que ya va a fenecer seguramente de acá 3 o 4 meses.
Entonces solamente aprovechando esta situación ¿no?, para
que no sea tema de debate.
Quería poner en un pequeño control de calidad a este Plan,
solamente así como referencia.
Nosotros vamos a aprobar o vamos a tratar en el punto 3 de la
agenda, dice:
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Cambio de zonificación del predio denominado
Puyocpatapatayoc.
Entonces, esto está mal escrito.
Haber, como está este predio, así una ubicación rápida, está
dice por Coviduc, más o menos; Sol de Oro, y ¿cuál sería la
propuesta?, y, dentro de Alto Qosqo como sería la propuesta
que se está proponiendo acá en la agenda y ¿cómo estaría visto
en el Plan?.
Quisiera una pequeña referencia no más para ver.
Alcaldesa Encargada: Vamos a pedir al arquitecto Abel
Gallegos y a la Gerencia de Desarrollo Urbano para que
puedan esclarecer este punto.
Arquitecto Gallegos: Bueno, definitivamente tiene que
articularse todos los procesos de digamos de desarrollo
urbano de la ciudad.
En este caso este proceso de planificación de la ciudad ha
contemplado que se sistematicen y se articulen todos los
cambios de zonificación que se han dado en los últimos años.
Hemos hecho la búsqueda en los archivos, hemos obtenido la
información digamos detallada de los cambios de zonificación
en los últimos años y también los pendientes y los que están
en curso.
Bueno, sinceramente yo he traído a la exposición en términos
generales, ojalá se pudiera ver en la imagen, pero
definitivamente todo el sector de Aalto Qosqo se tiene que
tratar y está considerado dentro del plano de uso de suelo.
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En el uso de suelo se considera todos los temas de expansión
urbana de la ciudad, o sea se tiene que considerar optimizar la
ocupación del territorio de la ciudad del Cusco.
Alcaldesa Encargada: Pedimos el apoyo de la parte técnica, si
tienen que demostrar en la diapositiva por favor.
Arquitecto Gallegos: Bueno, voy a procurar detallar el punto
específico, las manchas en tono verde son las nuevas áreas de
expansión urbana ¿no?
Yendo al sector de Alto Qosqo, se tiene una mancha urbana de
expansión urbana de color amarillo, que tiene como límite el
parque arqueológico.
La mancha magenta y la mancha verde que sería la zona de
expansión urbana que justamente es materia del cambio de
uso actual.
Entonces en este sector se está dando el cambio de uso y se
está completando teniendo como borde el límite la mancha
magenta de condición patrimonial; se trata de una terraza
digamos de una pendiente llana moderada donde sí permite la
avocación residencial se está optimizando esta llanura y esta
plataforma para uso urbano en este caso, teniendo como
límite, como les digo, la información de patrimonio provista
por el Ministerio de Cultura, y las manchas en rojo justamente
son las áreas restrictivas por condición de peligros ¿no?
Pero el sector digamos materia del siguiente punto está
ubicado en esta zona, donde es área de expansión y se está
completando la vocación residencial en este sector.
Alcaldesa Encargada: A pedido el uso de la palabra, el señor
Regidor José Ángel Silva Santander.
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Reg. Silva: Si, gracias.
Solamente para intervenir en este punto.
No se puede ir directamente a un loteo especifico, cuando hay
un Plan de Desarrollo General, sino es una zonificación
genérica de la que ya se está dando para ese fondo que está en
el tema posterior ya se ha dado las características de donde
está ubicado y esto pertenece ya a una zona urbana, que es el
Alto Qosqo, que ya está inclusive planteado en planes
distritales, eso viene con la aprobación de un Plan Distrital.
En si lo que se está pidiendo ahora, perdone si quiero llegar al
tema, es que nosotros queremos que se amplíe simplemente
por unos 3 meses, el Plan de Desarrollo anterior para que dé
tiempo para una validación; esto es en sí consecuente porque
se está presentando un cronograma especifico, donde se está
diciendo las acciones que se debe desarrollar.
Esto se pidió en comisión y creo que esto es lo mejor que han
podido hacer, es pertinente, y entonces no va a haber ese tema
de definir de que puede o no puede alcanzar el término que se
está pidiendo en ampliación, es exactamente los 3 meses que
se solicitan la ampliación que se requiere para la validación
pertinente; después de esta validación, si el concejo puede
aprobar un Plan de Desarrollo, antes no.
Yo creo que eso es el camino correcto de lo que significa este
pedido, simplemente la ampliación de los 3 meses; eso por
favor, quisiera pedir a usted señora Alcaldesa que lo dirija en
ese término.
Gracias.
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Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Nimio Atilio Loayza.
Reg. Loayza: Bien, este señora Alcaldesa Encargada, señores
regidores, señores funcionarios.
Creo todos hemos coincidido que este trabajo, es un trabajo
serio con una participación de todos los actores y no es
simplemente para cumplir la norma, hay esa gran diferencia
con los otros planes.
Pero señores regidores, no por mucho madrugar pues,
amanece temprano.
Hace poquito hemos tenido un problema por no cumplir la
norma y vamos a querer incurrir y malograr ese trabajo, que
realmente ha generado bastante esfuerzo y sacrificio; a mí me
parece que no.
Aquí las normas son claras y concretas señores y tenemos que
circunscribirnos en eso, y voy a volver a leer el artículo 42 del
Decreto Supremo 04, dice:
Plazo para la aprobación – actualización.
La aprobación de los planes, así como su actualización y
modificación debe desarrollarse en 45 días calendarios y
ceñirse al procedimiento siguiente.
Es todo un procedimiento, queramos o no queramos señores.
La Municipalidad Provincial exhibe el proyecto del plan
en sus locales, en las municipalidades distritales de su
jurisdicción y a través de su página web durante 30
días.
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Etc., etc., ¿no?, hay una serie de procedimientos que hay que
cumplir.
Y finalmente que dice:
En todos los casos el equipo técnico responsable de la
elaboración del plan, en el término de 15 días calendarios
posteriores al plazo establecido en el numeral 1, del
presente artículo, evalúa e incluye o desestima la
sugerencia y recomendaciones formuladas emitiendo un
informe técnico debidamente sustentada.
O sea en ese instante si nosotros estamos en la obligación de
tener que aprobar el plan, entonces yo no entiendo realmente
por ejemplo porque el apresuramiento si nosotros podemos
esperar los 45 días, incluso los 90 días para dar la parte formal,
incluso a pesar de que ha habido la participación de todos es
legítimo, pero no sería legal, entonces eso habría que cuidad
colegas regidores y bueno este trabajo realmente (…)
Aprobarlo, pero cumpliendo las normas.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Con el uso de la palabra, el señor
Regidor Edilberto Monge Blanco.
Reg. Monge: Gracias señora Encargada de la presidencia, pero
el tema es si aprobamos o no aprobamos la ampliación de la
vigencia del plan de desarrollo anterior.
Entonces yo quisiera que por favor sometamos a voto, esto lo
que está acá; lo del otro plan bueno, tiene sus plazos, el señor
Nimio lo ha expuesto, entonces se dará en su momento, pero
el tema que nos trae el día de hoy es diferente, quisiera por
favor que sometamos a voto esto.
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Gracias.
Alcaldesa Encargada: Bien, señores regidores.
Considerando que este es un instrumento valioso para la
planificación y la gestión de la ciudad.
Primero, queremos reconocer el hecho de que de acuerdo a la
exposición desarrollada por la Gerencia de Desarrollo Urbano
y el Sub Gerente del Plan Director a quienes personalmente y
como lo han hecho los colegas regidores expresamos nuestras
felicitaciones por el trabajo tan profesional y de calidad, es que
este plan está culminado al 100%, ha cumplido todas las fases
de diagnóstico, se han analizado todos los componentes
correspondientes, se tiene la síntesis de diagnóstico integrado
y ahora nos han expuesto claramente el marco normativo.
El marco normativo expone de que son 45 días de validación,
considerando los 30 iníciales días y los 15 días posteriores.
En ese sentido creemos que acá hay dos caminos:
Uno, cual es aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, que está
siendo realmente un proceso de un año de trabajo, quienes
hemos podido participar, yo quiero felicitar acá al Regidor
Atilio Loayza y al Presidente de la Comisión de Desarrollo
Urbano y el arquitecto Silva, que han estado de cerca en este
proceso han visto que las invitaciones han sido abiertas ha
habido convocatorias en las cuales hemos participado, en
algunas no hemos participado, pero es de conocimiento de la
sociedad civil.
En ese sentido este plan estaría concluido al 100% con la
participación de la sociedad civil, de la institucionalidad
correspondiente.
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De otro lado, estamos cumpliendo con la norma y de otro lado
lo que tenemos ahora es también la necesidad en esta Sesión
de Concejo de aprobar la ampliación de la vigencia del actual
Plan de Desarrollo Concertado, hasta que ya tengamos
definitivamente la ya actualizada, digamos formalmente.
En ese sentido tendríamos que ya tomar una decisión final
como Concejo Municipal.
Está pidiendo el uso de la palabra, la Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señora Presidenta Encargada.
Haber, todos hemos entendido que la actualización de este
Plan es un proceso y este proceso termina con su validación,
entre tanto el Plan no está concluido porque puede ser
modificado, de acuerdo.
Entonces, el Concejo Municipal ha tomado conocimiento que
ya se ha llegado a este 90% por ponerlo en porcentajes de
avance y se saluda y se felicita y creo que mañana nadie va ir a
declarar a los medios y va a decir que no hay Plan de
Desarrollo Urbano, porque lo estamos conociendo y sabemos
que hay un avance, okey.
Primer punto en el que estamos de acuerdo y si hay que
felicitar, porque incluso CAPECO, la Cámara Peruana de la
Construcción ha invitado a la Municipalidad y lo ha felicitado
públicamente al arquitecto Abel Gallegos por la exposición
que ha hecho sobre los avances de este Plan y se lo han llevado
a Lima, pagándole todos los gastos CAPECO, por que no vaya
a ser que por ahí se investigue y ha compartido esta
investigación y ha sido muy bueno.
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Es un primer punto, en el que estamos me parece por las
opiniones de acuerdo.
En un segundo plano, me parece que cometeríamos un error si
aprobamos este Plan y en la segunda le ampliamos vigencia al
otro Plan, porque de todas maneras normativamente
estaríamos creando un conflicto del límite en el tiempo en la
aplicación de la norma.
Entonces yo más bien le propondría al Concejo que en la parte
considerativa de nuestra Ordenanza Municipal se ponga que
ya se ha presentado este Plan y que está en etapa de validación
y en la etapa resolutiva que por esas consideraciones se amplía
la vigencia de este Plan, de forma que no confundimos
procesos y queda todo claro también para la población y por el
plazo que nos está sugiriendo la comisión que ya se ha puesto
de acuerdo con el ejecutivo.
Eso sería la propuesta.
Muchas gracias.
Alcaldesa encargada: Con el uso de la palabra, el Regidor
Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señora Primera Regidora encargada de la
Presidencia.
Saludamos los aportes de los colegas regidores.
Es bueno manifestarles que dentro de la comisión, no solo
dentro de la comisión, incluso los que hemos estado haciendo
el seguimiento de manera mucho más permanente a la
elaboración de este Plan, en coordinación con la Gerencia de
Desarrollo Urbano y el Plan Director, hemos visto de que ha
habido el aporte y el apoyo de la población civil en la
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elaboración del Plan, y hay que hacer pues un mea culpa, a ver
cuántos de los que estamos aquí hemos asistido a los talleres
que se nos han invitado; pero sin embargo ahora decimos no,
no, no; no puedo aprobar porque tengo que conocer, pero y
¿por qué no estuvimos cuando nos invitaron para que
nosotros podamos dar una opinión?, salvo excepciones ¿no?,
por supuesto y pido disculpas.
Yo les aseguro y espero que no sea así, que ahora dentro del
cronograma estamos estableciendo un plazo para invitar a los
colegas regidores para que puedan asistir a una exposición y
veremos cuantos van a asistir.
Yo vuelvo a reiterar, yo saludo la propuesta del colega
Regidor Boris Mujica, yo la comparto porque consideramos de
que ha habido un trabajo sostenido, un buen trabajo en el tema
de la evaluación de este Plan y estamos seguros de que como
la población ha sido la que ha aportado, la sociedad civil ha
aportado, ha dado su opinión respecto a la evaluación de este
Plan; ya no va haber ninguna modificación adicional.
Pero sin embargo en base a las manifestaciones y a la
propuesta inicial que hemos hecho en el dictamen
ampliaremos por 3 meses la vigencia de este Plan, pero con la
consideración de que en los considerandos, valga la
redundancia se coloque que el Plan ha sido concluido en su
etapa de diagnóstico y en su etapa de propuesta ¿no?
Y vuelvo a reiterar pues, pediríamos el valioso aporte de los
colegas regidores para que en lo sucesivo puedan dar su
opinión respecto de la evaluación de este Plan.
Alcaldesa Encargada: Agradeciendo la intervención del
Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y recogiendo
las diferentes propuestas consideramos pertinente tomar y
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pongo a consideración del Concejo, tomar la propuesta de
Ordenanza Municipal presentada por la comisión y también
siendo coherentes como lo ha expuesto la Regidora Serly
Figueroa respecto a la agenda de la convocatoria de la
presente sesión.
Eso no va a desmerecer que este Plan está concluido al 100% a
la fecha que el trabajo tanto del ejecutivo desde la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural y del Plan Director y de la comisión
correspondiente de Desarrollo Urbano, el trabajo está al 100%,
el Cusco tiene su Plan de Desarrollo Urbano al día de hoy.
Sin embargo, hay un pedido, dado que ahora nos falta la fase
de validación y que bajo norma hay un cronograma
establecido, es que plantearíamos la siguiente propuesta
tomando en consideración señor Secretario General, que el
Plan de Desarrollo Urbano está concluido al día de hoy,
proponer la Ordenanza Municipal cuyo artículo primero diga:
ORDENANZA MUNICIPAL
Aprobar la ampliación de la vigencia del Plan de
Desarrollo Urbano, aprobado mediante Ordenanza
Municipal Nº 152-MC, por el término de los 3 meses
contados a partir del primero de agosto del 2013.
Eso quiere decir como fecha límite el 31 de octubre del 2013.
Considerando que se ha culminado la fase técnica de
trabajo, quedando pendiente el proceso de validación que
se realizará en el tiempo de ampliación de la vigencia
planteada.
Con cargo a redacción.
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Los señores regidores que estén a favor de esta propuesta de
Ordenanza Municipal, sírvanse levantar la mano.
Los señores regidores que estén en contra de esta Ordenanza
Municipal.
Los señores regidores que se abstengan a esta propuesta.
Señor Secretario General, sírvase leer los resultados de la
votación
Secretario: Señora Alcaldesa Encargada de la presente sesión,
los resultados de la votación en el presente punto de agenda es
la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor.
Un señor Regidor ha votado en contra.
Ningún Regidor ha votado por la abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcaldesa Encargada: Bien, señor Secretario General, siguiente
punto de agenda.
Secretario: Señora Alcaldesa Encargada el siguiente punto de
agenda en la presente sesión es:
El dictamen Nº 05-2013, presentado por la Comisión
Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural, que recomienda se
apruebe como Ordenanza Municipal el cambio de
zonificación parcial del predio denominado Puyocpatapatayoq
ubicado en el distrito de San Sebastián.
Alcaldesa Encargada: Vamos a invitar antes de pasar a este
punto de agenda, al arquitecto Abel Gallegos y al arquitecto
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Manuel Zegarra Díaz que puedan desocupar los escaños
correspondientes.
Agradeciendo su intervención.
Reg. Figueroa: Cuestión previa Presidenta Encargada.
Alcaldesa Encargada: Concedida la cuestión previa.
Reg. Figueroa: Siendo este el último punto de agenda,
pedimos que se pase nuevamente asistencia, por cuanto
consideramos que tratándose del cambio de zonificación de
uno de los predios de la ciudad del Cusco, es necesario que
estén los integrantes del Concejo Municipal que no han
solicitado permiso para retirarse.
Por tanto pediría a usted que a través de las personas que nos
apoyan se pueda pasar asistencia y se pueda convocar a
quienes falten para que este punto se trate como debe tratarse.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Señor Secretario General, concedida esa
cuestión previa pido pasar la asistencia correspondiente.
Secretario: Señora Alcaldesa Encargada de conformidad al
artículo 57 del Reglamento Interno de Concejo Municipal en la
presente etapa de la sesión se va a pasar lista nuevamente para
ver la asistencia de los señores regidores.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
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Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Licencia
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Ausente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Licencia
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señora Alcaldesa Encargada, existe el quórum de ley.
Alcaldesa Encargada: Existiendo el quórum de ley, vamos a
continuar con la sesión de Concejo, sin embargo cabe
mencionar que el Regidor Rubén Molero, públicamente
solicitó dispensa para retirarse, así como la Regidora Carmen
Luz Cornejo.
En este punto, invito al Regidor Ismael Sutta Soto, Presidente
de la Comisión de Desarrollo Urbano y Rural para que
exponga al pleno del concejo el dictamen Nº 05-2013, de la
Comisión Ordinaria de Desarrollo Urbano y Rural, que
recomienda se apruebe como ordenanza el cambio de
zonificación parcial del predio denominado
Puyocpatapatayoq, ubicado en el Distrito de San Sebastián.
Reg. Sutta: Gracias señora Primera Regidora, de la misma
manera que el anterior dictamen, la comisión ha recibido el
expediente presentado por la junta de propietarios de la
Asociación Pro Vivienda Casa tipo granja Confraternidad del
sector denominado Puyocpatapatayoq del Distrito de San
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Sebastián para que se pueda efectuar un cambio de uso de
suelo de zona agrícola y forestal a zona urbana.
Conforme establece nuestro Texto Único de Procedimientos
Administrativos y también conforme establece la propia ley
del Ministerio de Vivienda el Decreto Supremo 012, es que se
ha efectuado el trámite y se ha corrido traslado a la
Municipalidad Distrital de San Sebastián a efectos de que
pueda hacer la convocatoria respectiva para realizar las
encuestas y de la factibilidad del cambio de uso.
Esto ha sido así, existe la conformidad por parte de la
Municipalidad Distrital de San Sebastián, de la misma manera
considerando de que el año pasado nosotros hemos emitido
un dispositivo municipal que nos faculta en casos
excepcionales efectuar la modificación de uso de suelo de
zonas agrícolas y zonas restringidas a zonas urbanas, es que se
ha evaluado el presente expediente y existe la conformidad
por parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano la Sub Gerencia
del Plan Director debido a que esta zona se encuentra ubicada
dentro del denominado Alto Qosqo del Distrito de San
Sebastián y ya considera nuestro Plan de Desarrollo Urbano
este cambio de uso de suelo o esta densificación urbana que se
va a dar en estos sectores por el crecimiento demográfico y el
crecimiento poblacional.
Entonces considerando de que esto ya ha sido incluido dentro
del Plan de Desarrollo Urbano y existiendo la factibilidad
técnica por parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano y la
factibilidad legal de la Oficina de Asesoría Jurídica es de que
hemos traído a ustedes este dictamen por el cual estamos
pidiendo aprobar el cambio de zonificación parcial de 9
hectáreas de esta Asociación tipo granja Confraternidad para
un cambio de uso residencial con un área de 14,667.93 metros,
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122
se ha establecido también un uso restrictivo como área de
protección de 6,347.23.
Eso sería todo.
Muchísimas gracias.
Alcaldesa Encargada: A consideración del Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, el Regidor Edilberto Monge Blanco.
Reg. Monge: Gracias señora Alcaldesa Encargada, solamente
para hacer constar mi presencia en la continuidad de esta
sesión.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Señor Secretario General sírvase
considerar la presencia del Regidor Edilberto Monge.
Con el uso de la palabra, el Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Si, solamente gracias señora Alcaldesa Encargada.
Era para indicar a mis colegas regidores que esto gracias a la
presentación del tema anterior se ha visto aclarado,
efectivamente ya es una zona que requiere de esta expansión
urbana, esto se ha visto, se ha coordinado con la Gerencia de
Desarrollo Urbano y la Gerencia del Plan Maestro, y entonces
por esa razón ha tenido la factibilidad más la consulta que se
hizo de la norma es con San Sebastián, entonces Alto Qosqo,
está dentro de esta, o sea los terrenos están dentro de este
sector de Alto Qosqo y merece ese cambio que la comisión ha
aprobado.
Y pediríamos más bien que se lleve a votación
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Muchas gracias señora Alcaldesa.
Alcaldesa Encargada: Habiendo escuchado las opiniones de
los señores regidores.
Tenemos una última solicitud del Regidor Nimio Loayza.
Reg. Loayza: Bien, señora Alcaldesa Encargada, colegas
regidores.
En principio quiero felicitar a los integrantes de la comisión,
porque de un tiempo a esta parte están dando todo el empeño
para poder sacar esos documentos que están recontra
atrasados realmente ¿no?, creo que sea el mérito que tiene esta
comisión.
Imagínense desde el 2008 a la fecha dar un cambio de
zonificación, si yo me hubiera enterado anteriormente había
un concurso que me refirió la doctora Serly ¿Cuál era el
trámite más burocrático que existía?, probablemente con esto
hubiera ganado, pero no estuve enterado y era 30 mil soles.
Entonces creo que el mérito que tiene la comisión es esa ¿no?
Sin embargo quiero hacer algunas sugerencias y más que todo
en la cuestión del dictamen y algunas otras apreciaciones para
ir mejorando este proceso, en la misma ordenanza dice que:
Conforme a lo establecido por el Decreto Supremo 04-2011-
VIVIENDA, en su art. 38º sobre el procedimiento para la
autorización para los cambios de zonificación.
Eso hay que corregir porque el artículo 38, del Decreto
Supremo 004, habla de la obligación de incorporar los
programas de inversión urbana e instrumentos de gestión, es
más, esto no se debió considerar porque en la opinión legal
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que da el Asesor Jurídico dice: como esto se empezó el 2008, y
en aquel entonces estaba vigente el Decreto Supremo 017, el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, entonces hay
que tomar en cuenta eso, eso habría que cambiar colegas
regidores.
Entonces tienen que ponerse aquí el Decreto Supremo 027, del
año en la cual ha sido esto validado.
Luego hubiese sido interesante aquí realmente por ejemplo los
ejecutivos para como una cuestión de sugerencia ¿no?, si han
leído por ejemplo como se han ido los trámites, para la
aprobación de esto, (…).
Trasgrediendo las normas, la ley 27444, que es la Ley General
de Administración ¿no?, categóricamente indica lo siguiente:
que cuando ingrese los documentos por mesa de partes, el
funcionario o trabajador de mesa de partes, está en la
obligación de recibir todos los documentos de acuerdo a los
requisitos y si no están completos los requisitos en forma
provisional recepciona y que debe dar un plazo de 48 horas
para que subsane, de lo contrario se da por no admitido, y el
Decreto Supremo 027 indica de que por la municipalidad
provincial tiene que ingresar los documentos para luego
derivar al distrito en la cual se encuentra el cambio de uso.
Entonces al pasar 2 años ahí en el informe yo veo que recién
hacen el requerimiento, por ejemplo de un informe de Defensa
Civil y luego un documento de la factibilidad de servicio que
debe hacer de SEDA CUSCO, entonces mire usted cómo se
van entrampando varios años ¿no?, simplemente si no
cumplían con esos requisitos se debía dar por no admitido y
aquí no hay responsabilidad realmente por ejemplo de la
municipalidad y ahora la ley 29090, todo el reglamento ha sido
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modificado y hay fija plazos para poder dar el
pronunciamiento y caso contrario se va a aplicar el silencio
administrativo positivo, hay sanción pecuniaria de 3 hasta 5
Unidades Impositivas Tributarias para el funcionario que
oportunamente no ha dado pronunciamiento.
Entonces habría que tener bastante cuidado al respecto,
conversar, instruir en mesa de partes para que no se genere
este tipo de cosas.
En un cambio de uso de esta naturaleza incluso se pagó un
importe menos a lo que dice el Texto Único de Procedimientos
Administrativos y han tenido que subsanar, no sé si los
señores regidores de la comisión tienen conocimiento, ¿Cuánto
han pagado por ejemplo por este procedimiento?, y si nosotros
revisamos el Texto Único de Procedimientos Administrativos
que a la fecha ya está actualizado, yo en alguna vez advertí y
dije: el cambio de uso o cambio de zonificación aquí está
calificado como negativo, eso que significa, significa que
pasando los 30 días ya se da por denegado el procedimiento
administrativo, pero sin embargo nosotros aquí seguimos
aprobando, esto amerita realmente cambiar el TUPA con la
cuestión de las calificaciones y así se han seguido aprobando
para no perjudicar al usuario, pero hay esa contradicción pues
que existe en la calificación y ha salido la ley del silencio
administrativo que es la Ley 26090 todavía del 2007, en la cual
dice:
Excepcionalmente se puede calificar en forma negativa, pero
tiene que tener el sustento y ahora el Decreto Supremo por
ejemplo 004, dice: todo lo relacionado a la licencia de
construcción son de calificación positiva.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Entonces habría que tomar en consideración todos esos
aspectos y realmente ver la forma para que no generemos una
mala imagen en la municipalidad de que no estén recibiendo
pues documentos incompletos, por que el usuario está en la
obligación de entregar todo el documento completo, es más el
2008 salió la ley que dice la calificación administrativa y
técnica que todos los documentos tienen que ser calificado en
un determinado periodo, caso contrario se les hace llegar la
observación.
Aquí lo que yo quisiera es que me expliquen es lo siguiente en
el acuerdo.
Este señor solicita 0.9 hectáreas para cambio de uso ¿no?, o sea
vale decir 9000 m2 de zona agrícola y de zona de forestación,
pero en el acuerdo si sumamos eso, va más allá de 22, de
repente estoy confundiendo de 20000 m2 , por favor quisiera
que me expliquen eso y la cuestión de los costos si tienen
conocimiento cuanto ha pagado este señor por lo que es el
cambio de uso, si está en función a lo que dice el TUPA, pero
no el TUPA actual, el TUPA actual dice 2,164.00 me parece
que será pues un monto similar.
Gracias.
Alcaldesa Encargada: Pediríamos al Presidente de la comisión
si puede aclarar este punto.
Reg. Sutta: Bueno de los montos señora Primera Regidora, no
los hemos visto pro que personalmente considero que no nos
corresponde ver eso de los montos.
Segundo, en el tema del área sí, nosotros también hemos
tenido una duda, por eso estoy pidiendo con cargo a redacción
que se apruebe el cambio de uso de suelo, o sea el cambio total
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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de zonificación a uso residencial es de 14667.93 m2 y de esa
área de los 14 mil se establece un área restrictiva que son 6,000
restando son los 8,000 m2 que con una aproximación podría
dar las 0.9 hectáreas, pero en todo caso esa precisión se va
hacer con la Gerencia del Plan Director.
Alcaldesa Encargada: Agradeciendo esta aclaración y
habiendo agotado el debate, vamos a llevar al voto el siguiente
acuerdo:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar el cambio de zonificación
parcial de 0.9 hectáreas del predio denominado
Puyocpatapatayoq, del Distrito de San Sebastián,
Provincia y Departamento del Cusco, con el detalle
siguiente:
El cambio de uso para uso residencial se aplica al
área de zonificación forestal con un área de
14667.93 m2, el uso restrictivo se aplica al área de
protección con un área de 6347.27 m2; cabe
mencionar que el resto del área de asentamiento
cuenta con zonificación en condición de expansión
urbana considerada en el Plan de Desarrollo
Urbano 2006.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y
a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural el
cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal, con
cargo a redacción.
Los señores regidores que estén de acuerdo con aprobar la
presente Ordenanza Municipal, sírvanse manifestarse con la
señal indicada.
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ACTA DE SESION DEL 6 DE AGOSTO DE 2013
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Los señores regidores que estén en contra.
Los señores regidores que tengan abstenciones.
Su abstención señor Regidor.
Reg. Loayza: Por las consideraciones expuestas.
Alcaldesa Encargada: Señor Secretario sírvase leer los
resultados de la votación.
Secretario: Señora Alcaldesa Encargada, los resultados de la
votación en el presente punto de la agenda es la siguiente.
Ocho señores regidores han votado a favor.
Un señor Regidor ha votado en contra.
Un señor Regidor se ha abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcaldesa Encargada: Siguiente punto señor Secretario
General.
Secretario: Señora Alcaldesa Encargada, no hay más puntos
que tratar en la presente sesión.
Alcaldesa Encargada: Bien, señores regidores y regidoras de
este honorable pleno, no habiendo más puntos que tratar.
Damos por concluida la presente Sesión de Concejo Municipal.