JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
1 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
ÍNDICE PRESENTACIÓN.--------------------------------------------------------------------------------
3
CAPÍTULO I . INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. 1.1. Integración de la Junta.--------------------------------------------------------------- Integración del Consejo. 1.2. Funcionamiento de los órganos desconcentrados.----------------------------
6
11
CAPÍTULO II. ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL. 2.1. Padrón electoral y lista nominal.---------------------------------------------------- 2.2. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ Recorridos para determinar lugares donde se ubicarían las casillas. 2.3. Publicaciones.--------------------------------------------------------------------------- Primera publicación. Segunda publicación. Cambios por causas supervenientes.
33 35
38
CAPÍTULO III. PARTIDOS POLÍTICOS. 3.1. Partidos que participaron en el proceso electoral.----------------------------- 3.2. Planillas registradas.------------------------------------------------------------------- 3.3. Asignación de lugares de uso común.-------------------------------------------- 3.4. Actividades de la Comisión de Propaganda Electoral.------------------------ 3.5. Acreditación de representantes de partido ante Mesa Directivas de Casilla y representantes generales.-------------------------------------------
42 43 48 51
55
CAPÍTULO IV. DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL. 4.1. Entrega recepción de documentación y material electoral a los Consejos Municipales.----------------------------------------------------------
Fecha de entrega de boletas electorales: número total recibido, integrantes que participaron en la recepción; resguardo de boletas, conteo, sellado y firmado de boletas
Entrega de la lista nominal con fotografía 4.2. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes de Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------- 4.3. Exhibición de la lista nominal con fotografía y exhibición de la lista de candidatos.----------------------------------------------------------------
57
64
64
CAPÍTULO V. JORNADA ELECTORAL. 5.1. Instalación del Consejo en sesión permanente.--------------------------------
Instalación de casillas Incidentes y solución de incidentes Escrutinio y cómputo en casillas Cierre de votación, clausura de casillas, escritos de protesta y Remisión del expediente al Consejo Municipal
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2 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
5.2. Recepción de paquetes en los Consejos Municipales.----------------------- 5.3. Resultados preliminares.------------------------------------------------------------- 5.4. Clausura de la sesión.-----------------------------------------------------------------
69 71 72
CAPÍTULO VI. ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.
6.1. Sesión de cómputo municipal.------------------------------------------------------ Instalación de la sesión. Integrantes presentes Resultado de la votación Fijación de resultados en el exterior del Consejo Municipal Clausura de la Sesión de cómputo municipal
6.2. Medios de Impugnación interpuestos.-------------------------------------------- 6.3. Integración y remisión de los expedientes de cómputo a las instancias correspondientes.-------------------------------------------------------- 6.4. Asignación de regidores de representación proporcional.-------------------
73
79
79 80
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3 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
PRESENTACIÓN El Proceso Electoral del 2002 - 2003 en el que se eligieron Diputados Locales y
miembros de los 124 Ayuntamientos del Estado de México, representó un momento
fundamental en el transitar de la democratización en México, en el cual, el Instituto
Electoral del Estado de México a través de sus Órganos Centrales y
Desconcentrados, afrontaron el gran reto de desarrollar, organizar y vigilar el proceso
electoral bajo los principios rectores de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad para garantizar así, la legitimidad de las autoridades que
surgieron de él.
En este sentido, la elaboración de este documento se hace con el propósito de
brindar información amplia y clara a la ciudadanía mexiquense interesadas en el
tema, por ello, el Consejo y Junta Municipal Electoral No. 69 de Ozumba, invirtieron
todo su esfuerzo en procurar que cada uno de sus actos se llevara a cabo de forma
eficiente y eficaz apegándose en todo momento al marco legal.
Se integra por siete capítulos en los cuales se describe la participación de las
autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudadanos, los procedimientos
que se realizaron, así como los fundamentos legales que los rigen y los resultados
obtenidos.
En el primer capítulo, se citan los momentos de instalación tanto de la Junta como
del Consejo, los integrantes de ambos órganos desconcentrados y el número total de
sesiones que celebraron, así como la participación de cada uno ellos dentro del
mismo.
En el segundo, se desarrollan cada una de las actividades previas a la Jornada
Electoral que fueron más sobresalientes y dentro de las que se rescatan los
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4 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
recorridos de ubicación, la primera y segunda publicación de las mesas directivas de
casillas, por mencionar algunas.
El tercer capítulo hace referencia a los partidos políticos, que participaron en este
proceso electoral, las planillas registradas, la asignación de lugares de uso común
susceptibles de ser utilizados para promover a sus candidatos, la integración y
actividades de la Comisión de Propaganda Electoral y finalmente, la acreditación de
representantes de partido generales y de casilla.
El cuarto, trata de las actividades propias de capacitación, es decir, se describe
como se llevo a cabo la etapa de notificación y capacitación de los funcionarios de
casilla en sus dos fases: primera y segunda insaculación, el reclutamiento y
selección del personal que se desempeñaría como capacitador electoral, así como
las estrategias que se utilizaron para capacitar a los ciudadanos elegidos.
El quinto capítulo menciona lo relativo a la documentación y material electoral, la
entrega y recepción; los integrantes del Consejo que participaron en el conteo, el
sellado y firmado de boletas electorales; el resguardo y la entrega de paquetes
electorales a los presidentes de mesas directivas de casilla.
En el capítulo sexto concerniente a la Jornada Electoral, se describen los
pormenores del día 9 de marzo del 2003, en donde se incluye la hora de instalación
de la Sesión Permanente, la instalación de las casillas, los incidentes, el cierre de la
votación, el escrutinio y cómputo y la clausura de las mismas; así como, la entrega
de los paquetes electorales al Consejo Electoral, los resultados preliminares y la
clausura de la Sesión Permanente.
El séptimo y último capítulo de la presente memoria, trata de las actividades
posteriores a la Jornada Electoral, relativo a la Sesión del Cómputo Municipal donde
se ratificaron los resultados o en su caso se modificaron al realizar nuevamente el
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5 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Cómputo de las 28 mesas directivas de casilla y la declaración de validez de la
elección y entrega de la constancia de mayoría a la planilla ganadora, la integración
del expediente electoral, la recepción de juicios de inconformidad y la asignación de
regidores de representación proporcional.
Esperamos que este material sea de utilidad para todas las personas que
interesadas en el tema, contribuyan a incrementar los valores y principios
democráticos, la participación ciudadana, la tolerancia y pluralidad, el respeto entre
las organizaciones políticas y la responsabilidad compartida, ante el compromiso
cívico que los mexiquenses debemos manifestar en todo momento de nuestra vida
para lograr así, el bienestar común.
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6 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO I INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS.
El Instituto Electoral ejerce sus funciones en todo el territorio estatal a través de sus
Órganos Centrales y Desconcentrados.
Los Órganos Centrales funcionan de manera permanente, es decir, todo el año, se
encuentran asentados en la ciudad de Toluca de Lerdo y se componen de la
siguiente manera:
Consejo General
Junta General
Dirección General
Los Órganos Desconcentrados funcionan de manera temporal en cada uno de los 45
distritos electorales para la elección de gobernador y de diputados locales, se ubican
en la cabecera de los distritos electorales y en los 124 municipios de la entidad para
elegir a los integrantes de ayuntamientos, se instalan en cada cabecera municipal.
Los Órganos Desconcentrados son los siguientes:
Por razones de nuestro trabajo, retomaremos únicamente lo relacionado a la
integración de la Junta y Consejo en el ámbito municipal, aplicándolo en el caso
específico del municipio de Ozumba.
1.1.- Integración de la Junta Municipal Electoral Las Juntas Municipales, como ya mencionamos anteriormente, son órganos
temporales, las cuales se integran únicamente para cada proceso electoral ordinario
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7 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
correspondiente a las elecciones de diputados locales y ayuntamientos, se ubican en
cada uno de los 124 municipios del Estado.
En el municipio de Ozumba, para la organización, desarrollo y vigilancia del Proceso
Electoral 2002-2003, el Consejo General mediante el Acuerdo No. 41 resultado de la
Sesión Ordinaria de día 29 de octubre del año 2002, designó como vocales de la
Junta a los siguientes ciudadanos:
Cargo Nombre
Vocal Ejecutivo
Vocal De Organización
Vocal De Capacitación
Lic. Francisca Rojas Valencia
Lic. Cecilia Pérez Ruiz
C. Eulalio Gallegos Barragán
Posteriormente la Dirección de Organización convocó a los vocales de la Junta
designados, para la toma de protesta la cual se realizaría el día 5 de noviembre en
la ciudad de Toluca, de manera conjunta con los consejeros electorales propietarios
y suplentes designados para el Consejo Municipal No. 69, el cual se realizó con la
presencia de los miembros del Consejo General y representantes de partidos
políticos a nivel estatal.
En esta misma fecha se hizó la entrega de los bienes muebles e inmuebles a los
integrantes de la Junta, para el inicio de las actividades, las cuales se realizaron en el
inmueble ubicado en calle Corregidora No. 13, colonia centro del Municipio de
Ozumba.
A partir de esta fecha y hasta la conclusión del Proceso Electoral la Junta realiza una
serie de actividades encaminadas todas al buen desarrollo del mismo, por ejemplo:
• Se realizó un programa de actividades en el cual se señalaron las actividades
a realizar, así como las fechas y los responsables de su ejecución.
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8 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
• Se llevaron a cabo sesiones cada mes con la intención de agotar las
actividades del programa antes mencionado.
• Se informo a los Órganos Centrales por medio de la Dirección de
Organización, sobre el desarrollo de sus actividades.
• Se integraron los archivos tanto de Junta, como de Consejo, relativos a la
documentación generada durante el proceso electoral.
• Se ejecutaron los programas de educación cívica y de cultura política
democrática.
• Se oriento a los ciudadanos por medio de pláticas, respecto a sus derechos y
obligaciones político – electorales.
• Se invitó a los ciudadanos del municipio, por medio de perifoneo, a inscribirse
en el padrón electoral, a revisar sus datos en la lista nominal, acudir a los
cursos de capacitación y emitir su voto el día 9 de marzo.
Las actividades anteriores, se detallaran en los capítulos posteriores de la presente
memoria.
Es pertinente resaltar que durante todo el Proceso Electoral, la Junta no sufrió ningún
cambio en su estructura, la cual contó, además, con el apoyo del siguiente personal:
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9 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Nombre Cargo
C. Miguel Ángel Ramos Andrade
C. Amada Margarita Ocotitla Ramírez
C. Ricardo Pérez Esparza
C. Edgar Omar Duran Martinez
C. Josefina Diaz Morales
Auxiliar de la Junta
Coordinador de Logística
Auxiliar de Logística
Capturista
Secretaria
Integración del Consejo Municipal Electoral El Consejo Municipal Electoral es otro Órgano Desconcentrado, de carácter
temporal, se integra por dos consejeros que son el vocal ejecutivo de la Junta
Municipal, quien funge como presidente con derecho a voz y voto y, en caso de
empate con voto de calidad; como secretario el vocal de organización con voz y sin
voto, quien apoya al presidente en sus funciones y lo suple en sus ausencias.
Asimismo, seis consejeros electorales propietarios y seis suplentes con derecho a
voz y voto, y un representante propietario con su respectivo suplente de cada uno de
los partidos políticos con registro con voz pero sin voto.
En este sentido el Consejo Municipal Electoral, al igual que los vocales de la Junta,
fueron designados en la misma Sesión Ordinaria del Consejo General del día 29 de
octubre del año 2002, registrados en el Acuerdo número 41 quedando de la
siguiente manera:
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10 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Consejo Municipal Electoral
Presidente Secretario
Lic. Francisca Rojas Valencia Lic. Cecilia Pérez Ruiz
Consejeros Electorales
Propietarios Suplentes
C. Silvestre Rivera Peña
C. Marino Rocha Martínez
C. Alfredo Valencia Álvarez
C. Mariza Martha Sanvicente López
C. Beatriz Eugenia Rojas Gómez
C. Virginia Jiménez Galván
C. Verónica Hernández Álvarez
C. Alejandrina J. Sandoval Guzmán
C. Pedro Reyes Peña
C. Alberto Gallardo Goya
C. Dora Verónica González Reyes
C. Jaime Ventura Palacios Reyes
La toma de protesta de los integrantes del Consejo, sé llevo a cabo de manera
simultanea con los integrantes de la Junta, en Toluca de Lerdo, la capital del Estado,
ante la presencia de los integrantes del Consejo General el día 5 de noviembre del
año en mención.
Es conveniente señalar que el Consejo Municipal no sufrió ninguna modificación en
su estructura, respecto a los integrantes que fueron designados originalmente, el
único cambio que se presento fue el realizado por el ciudadano Jaime Ventura
Palacios Reyes, Consejero Suplente, quién presentó su renuncia el 18 de febrero
del 2003, y en su lugar se habilitó al C. Samuel Durán Valencia, por acuerdo del
Consejo General en Sesión Ordinaria celebrada el día 7 de marzo.
Por lo que corresponde a los representantes de los partidos políticos, estos
realizaron sus acreditaciones ante el Órgano Electoral correspondiente, a partir de la
instalación del Órgano Desconcentrado, contaron con 30 días para que los partidos
que desearan estar representados en el Consejo lo hicieran por medio del dirigente
estatal o en su caso por el representante general, como a continuación se enlistan:
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11 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Partido Político
Nombre del Representante Cargo
C. Raúl Páez González Propietario PAN
C. Adolfo Antonio Ignacio Palacios Suplente
C. Francisco Valencia Reyes Propietario PRI
C. Joaquín Pérez Garcés Suplente
C. Josefina Reyes López Propietario PRD
C.. Mario Sandoval Reval Suplente
C. Lazaro Barranco Vergara Propietario PT
C. Haydee Torres Rodríguez Suplente
C. David Jaime García Arroy Propietario PVEM
C. David García Jaime Suplente
1.2.- Funcionamiento de los Órganos Desconcentrados
Durante el desarrollo del Proceso Electoral el Consejo Municipal sesionó en 10
ocasiones, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Sesiones Fecha de Realización
Instalación
Ordinaria
Ordinaria
Extraordinaria
Ordinaria
Permanente
Ininterrumpida
Ordinaria
Ordinaria
Clausura
08/11/2002
26/12/2002
16/01/2003
22/01/2003
14/02/2003
09/03/2003
12/03/2003
23/04/2003
03/05/2003
10-12/05/2003
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12 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
La Sesión de Instalación del Consejo El día 8 de noviembre se iniciaron las actividades correspondientes al Proceso
Electoral 2002 – 2003 por lo que a partir de este día y hasta la conclusión del mismo,
el Consejo sesionó por lo menos una vez al mes.
Para esta Sesión se contó con la asistencia del presidente, secretario, los seis
consejeros electorales propietarios y seis consejeros suplentes, así como los
representantes de los partidos políticos: del Partido Acción Nacional (PAN) C. Adolfo
Antonio Ignacio Palacios Representante Suplente, del Partido Revolucionario
Institucional (PRI) C. Francisco Valencia Reyes Representante Propietario, del
Partido de la Revolución Democrática (PRD) C. Mario Sandoval Reval
Representante Propietario.
Referente a este tema, el Consejo Municipal Electoral a través de las sesiones antes
mencionadas, mantuvo informados a los integrantes del Consejo Municipal en tiempo
y en forma, acerca de cada una de las actividades que se estaban realizando, con el
único propósito de llevar a cabo cada etapa del proceso electoral:
1.- Actos preparatorios
2.- Jornada electoral
3.- Actos posteriores y declaratoria de validez de la elección.
A través de éstas, se abordaron los puntos centrales de cada etapa que forman parte
del desarrollo del proceso electoral.
Sesión ordinaria del día 26 de diciembre del 2002
En la Sesión no se registro ningún acuerdo, en ella se le tomó la protesta al C. Raúl
Páez González, Representante Propietario del PAN y a la C. Haydee Torres
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13 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Rodríguez Representante Propietaria del PT. Puesto que a ninguno de los dos se les
habían realizado la toma de protesta respectiva.
También se informó al Consejo Municipal, sobre la acreditación de representantes
de partido político ante el Consejo, con fundamento en el articulo 132 del Código
Electoral del Estado de México (CEEM), en el cual a los partidos políticos se les
otorga un plazo de 30 días a partir de la instalación del órgano desconcentrado, para
llevar a cabo dicha acreditación.
En el caso del PRD ya se había dado la primera sustitución de su representante
suplente, más adelante se realizaron otras por parte de los órganos directivos
estatales de los partidos políticos, que en su momento se retomarán. El termino
venció el día 8 de diciembre y en este sentido, las acreditaciones y sustituciones de
representantes de los partidos políticos realizados hasta este momento se
encontraban tal como se muestra en el siguiente cuadro:
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14 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Relación de acreditaciones y sustituciones de representantes de partidos políticos ante el consejo municipal Cargo
Partido Político
Nombre
P S
Fecha de Registro
1ª Sustitución Fecha De
Sustit.
C. Raúl Páez González ♦ 07/11/02 PAN
C. Adolfo A. Ignacio Palacios ♦ 07/11/02
C. Francisco Reyes Valencia ♦ 07/11/02 PRI
C. Joaquín Pérez Garcés ♦ 07/11/02
C. Josefina Reyes López ♦ 06/11/02 PRD
C. Francisco Blanco Barajas ♦ 06/11/02 C. Mario Sandoval Reval 08/11/02
C. Lázaro Barranco Vergara ♦ 07/11/02 C. Haydee Torres Rodríguez 18/11/02 PT
C. Haydee Torres Rodríguez ♦ 07/11/02 C. Lazaro Barranco Vergara 18/11/02
C. David Jaime García Arroy ♦ 07/11/02 PVEM
C. David García Jaime ♦ 07/11/02
C. Erika Liliana Balbuena Duran ♦ 30/11/02 José Solís Sánchez 12/12/02 PC
C. Araceli Espinosa Duran ♦ 30/11/02 Janeth López Sanvicente 12/12/02
C. Margarita Chavarria García ♦ 28/11/02 PSN
C. Aurora Valencia López ♦ 28/11/02
PAS C. Manuel Igotocu Félix ♦ 03/12/02
C. Federico Rojas Franco ♦ 08/12/02 PLM
C. Lázaro Sánchez Delgado ♦ 08/12/02
FC C. Jorge Aguilar Díaz ♦ 08/12/02
P = PROPIETARIO S = SUPLENTE
FUENTE: Elaboración propia.
El Partido Parlamento Ciudadano, Partido Político del Estado de México (PACEM),
obtuvo su registro ante el Consejo General el día 28 de noviembre y a partir de
entonces tuvo 30 días para acreditar a sus representantes ante los órganos
desconcentrados. En el Consejo Municipal Electoral de Ozumba, la acreditación la
realizaron el día 26 de diciembre del año 2002, registrando a los siguientes
ciudadanos:
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15 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Partido Fecha de acreditación
Representante Propietario
Representante Suplente
PACEM 26/12/02 C. Marisol Sanvicente AvilesC. Emilio Sanvicente
Valencia
Por otro lado, el día 28 de diciembre del mimo año, en la Sesión Ordinaria del
Consejo General, se aprobó el registro del Convenio de Coalición celebrado por el
Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista de México
(PAVEM) para postular candidatos a miembros de los ayuntamientos en los 124
municipios que integran el estado de México, con el emblema de la Coalición a la
que se le denominó como “Alianza para Todos” (APT) por lo tanto se modificaron las
acreditaciones y se registraron así a los siguientes ciudadanos:
Coalición Fecha de Registro
Representante Propietario
Representante Suplente
ApT 23/12/02
C. Francisco Valencia Reyes C. Joaquín Pérez Garcés
En esta Sesión se tuvo la asistencia del presidente y secretario, así como de los seis
consejeros electorales propietarios y de los siguientes partidos políticos: del Partido
Acción Nacional (PAN) Representante Propietario C. Raúl Páez González, Partido
Revolucionario Institucional (PRI) Representante Propietario C. Francisco Valencia
Reyes, del Partido de la Revolución Democrática (PRD) Representante Suplente C.
Mario Sandoval Reval y Partido del Trabajo (PT) Representante Propietario Haydee
Torres Rodríguez.
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16 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sesión Ordinaria del día 16 de enero del 2003 Antes de desahogar los puntos que enmarcaran el orden del día, se realizó la toma
de protesta a los representantes propietarios de los partidos políticos PT y PACEM,
asimismo al de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos”, a quien a pesar de que
ya se le había realizado este acto, fue necesario nuevamente debido al cambio de
denominación política.
En ella, se les informó sobre los acuerdos más importantes emitidos por el Consejo
General, retomando el acuerdo No. 56 referente a las formas de documentación y
material electoral, también se trato el tema del registro de plataformas electorales las
cuales, por cierto en su totalidad se realizaron de manera supletoria ante el Consejo
General, es decir, en el Consejo Municipal no se llevó acabo ningún registro de
plataformas durante el período del 2 al 6 de enero y sólo se les informó el orden en
que se presentaron cada uno de los partidos políticos y coalición en el Órgano
Central.
Asimismo, se asignaron los lugares de uso común para ser utilizados por los partidos
políticos en la promoción de sus candidatos. Para ello, se hizo la solicitud del
inventario de lugares de uso común a la Presidencia Municipal de Ozumba, mediante
oficio con número CME069/001/02, de fecha 15 de noviembre de 2002 remitido por
el Presidente del Consejo Municipal Electoral, posteriormente obtuvimos respuesta
Partido Nombre del
Representante Car
go Fecha de
acreditación Nombre del
Representante
Fecha de Sustit.
C. Haydee Torres
Rodríguez P
18/11/02 C. Lázaro Barranco
Vergara
09/01/03
PT C. Lázaro
Barranco Vergara S
18/11/02 C. Esteban
Francisco Antonio
09/01/03
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17 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
en la cual se nos indicaba que el único lugar de uso común en la comunidad es la
unidad deportiva.
Igualmente, el Presidente del Consejo Distrital Electoral solicitó lo mismo, por lo que
ambos presidentes de los consejos tanto distrital como la municipal, realizaron el
acuerdo de dividirse las bardas y al Consejo Municipal se le adjudicó la del extremo
sur de este a oeste, teniendo una extensión aproximada de 155.70 metros, los cuales
se repartieron 16 lugares por medio de un sorteo, entre los ocho partidos en
contienda, por lo que se emite el primer acuerdo del Consejo Municipal Electoral.
Otro punto que se abordó en esta Sesión fue la integración de la Comisión de
Propaganda Electoral con el propósito de atender las controversias relativas a la
propaganda y actividades de los partidos políticos y coalición en el ámbito municipal.
Por ello y para dar seguimiento a los Lineamientos de Propaganda Electoral, se
eligieron a tres consejeros electorales propietarios por medio de insaculación, donde
uno de ellos fungiría como presidente de la misma y el secretario técnico que sería
la misma persona que se desempeña como secretario del Consejo Municipal:
Integración de la Comisión de Propaganda Electoral del Consejo Municipal de Ozumba
Cargo Nombre
Presidente C. Beatriz Eugania Rojas Gómez
Secretario Técnico Lic. Cecilia Pérez Ruiz
Consejero Electoral C. Mariza Martha López Sanvicente
Consejero Electoral C. Virginia Jiménez Galván
Representantes de los Partidos Políticos
y Coalición
Aprobados por unanimidad de votos y asentado en el segundo acuerdo del Consejo. Dentro de sus principales atribuciones serian las de controlar y vigilar que
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18 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
los partidos políticos y coalición, den cumplimiento a los acuerdos tanto del Consejo
General, como del municipal, así como conocer, sustanciar y ventilar todos aquellos
escritos de inconformidad que presenten los partidos en contra de las actividades
realizadas por sus contrincantes políticos, ya sea en actos de campaña o
propaganda electoral.
Por otra parte, se presentó al Consejo la lista de lugares para la ubicación de
casillas, que realizaron en un primer momento los integrantes de la Junta verificando
las condiciones de cada uno de ellos. Posteriormente se llevaron a cabo dos
recorridos con la asistencia de algunos consejeros electorales tanto propietarios,
como suplentes y los representantes de partidos políticos, mismos que se retomaran
más adelante para conocer los detalles de cada uno de ellos. Simultáneamente, se
les informó que en cada uno de estos lugares, ya se contaba con el permiso del
dueño del inmueble o en su caso por la autoridad responsable de la institución
pública.
Finalmente en esta Sesión se acordó y resolvió dejar sin representación ante este
Consejo al Partido México Posible (PMP), por no haber realizado la acreditación de
sus representantes en tiempo y forma, por lo cual dicha resolución tuvo la
aceptación unánime de los integrantes del Consejo, emitiendo así el tercer acuerdo
e inmediatamente fue notificado el partido político dentro de las 24 horas siguientes
en su comité estatal.
En la Sesión contamos con la presencia del Presidente, Secretario, de los consejeros
electorales propietarios y los representantes de los partidos políticos. C. Adolfo
Antonio Ignacio Palacios Representante Suplente del PAN, C. Francisco Valencia
Reyes Representante Propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos”
(APT), C. Lázaro Barranco Vergara Representante Propietario del PT, C. Marisol
Sanvicente Aviles Representante Propietaria del PACEM.
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19 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sesión extraordinaria del día 22 de enero del 2003
En esta Sesión se les tomó protesta a la C. Celasia López Rosales como
Representante Propietario del Partido Alianza Social (PAS), así también a los C.
Janeth López Sanvicente y Emilio Sanvicente Valencia Representantes Suplentes
del Partido Convergencia (PC) y Parlamento Ciudadano (PACEM) respectivamente.
El punto central de la Sesión trato la aprobación de la propuesta de ubicación de
mesas directivas de casilla, dando cumplimiento así al artículo 169 fracción III del
CEEM, se les presentó el concentrado de las seccionales, tipo y número de casillas,
así como su ubicación a los integrantes del Consejo, la cual fue aprobada por
unanimidad. Se les comento a los representantes de partidos políticos del plazo de
cinco días para presentar las objeciones correspondientes a este listado. En este
sentido se emitió el cuarto acuerdo del Consejo Municipal Electoral, acerca de la
aprobación de la ubicación de mesas directivas de casillas.
Por otra parte, durante el desahogo de los asuntos generales, se les dió a conocer a
los representantes de partido la convocatoria par realizar debates públicos en donde
los candidatos expondrían sus ideas, así como sus plataformas electorales, En este
municipio no hubo respuesta a dicha convocatoria por lo cual no se llevó acabo
ningún debate.
En el desarrollo de la misma contamos con la asistencia del Presidente y Secretario,
seis consejeros electorales propietarios y el Representante Propietario del PAN C.
Raúl Páez González, Representante Propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza
para Todos” C. Francisco Valencia Reyes, Representante Propietario del PT C.
Lázaro Barranco Vergara, Representante Suplente del Partido Convergencia (PC)
Janeth López Sanvicente, Representante Propietario del partido Alianza Social (PAS)
C. Celasia López Rosales y Representante Suplente del PACEM C. Emilio
Sanvicente Valencia.
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20 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sesión ordinaria del día 14 de febrero del 2003 En el desarrollo de esta Sesión, se le tomó protesta al C. Leonardo Solís Sánchez
Representante Propietario del Partido de la Revolución Democrática quien sustituye
a la C. Josefina Reyes López, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Es decir, con la sustitución anterior se da la primera en cuanto al propietario y la
segunda respecto al suplente; razón por la cual se le hizo la toma de protesta
correspondiente.
Los puntos más sobresalientes fueron los relativos a la aprobación del personal de
apoyo para el día de la Jornada Electoral, las solicitudes se estuvieron recibiendo a
partir del día 12 de febrero hasta el día 14 del mismo mes, en el caso del municipio
de Ozumba se recibieron 6 solicitudes de ciudadanos originarios de los municipios
circunvecinos cada uno de ellos con experiencia electoral, se formaron los
expedientes correspondientes y se les presentaron a los miembros del Consejo
Municipal, a lo que solicitaron la presencia física de cada uno de ellos y en ese
momento solo se encontraban los tres que decidieron aprobar debido a su interés
mostrado por estar presentes, de esta forma se enlistan los tres que fungirían como
personal de apoyo:
Partido Nombre del
Representante Cargo
Fecha de acreditación
Nombre del Representante
Fecha de
Sustit.
C. Josefina Reyes
López P
06/11/02 C. Leonardo Solís
Sánchez
04/02/03
PRD C. Mario Sandoval
Reval S
08/11/02 C. Cesar Alejandro
Becerra Martínez
04/02/03
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21 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
• C. Ma. Guadalupe Martínez Pérez
• C. Hugo Guillermo Córdova Parrilla
• C. Daniel García Flores
Siendo aprobados por unanimidad de votos, quedando contratados para desarrollar
las actividades propias de la Jornada Electoral. Cabe señalar que el C. Hugo
Guillermo presenta su renuncia el día 17 de febrero, por lo tanto se contrata en su
lugar al C. Marco Antonio Solar Pérez.
Asimismo, se resolvieron las objeciones presentadas a la primera publicación, del día
7 de febrero en el que se llevó acabo la colocación de los encartes de esta
publicación en los cuales se incluía: la integración, tipo y ubicación de las mesas
directivas de casilla. Se ubicó un ejemplar en cada seccional y a cada representante
de partido político y coalición se le dió un tanto para su observación.
El Presidente del Consejo recibió tres escritos el día 12 de febrero, relativos a la
cercanía del comité y casa de campaña del PAN, a escasamente 15 metros de
distancia de la ubicación de las casillas básica y contigua de la sección 3931, en un
primer lugar el partido del PAS impugnaba las casillas, el segundo presentado por la
Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” impugnaba al comité y casa de campaña
pero hacia referencia a un domicilio distinto al aprobado, el tercero y último,
presentado por el PT que hacia referencia a un domicilio diferente al aprobado para
la instalación. Por lo que se acordó en esta sesión, cambiar la ubicación de las
casillas básica y contigua 1 de la seccional 3931 con fundamento en el artículo 173
del CEEM por causas supervenientes y se reubicaron de lugar, quedando en el
portal de la Presidencia Municipal, a un lado del monumento a José Antonio Alzate,
Colonia centro. Emitiendo el quinto acuerdo de este Consejo relativo a la nueva
reubicación de estas casillas.
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22 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Para esta Sesión asistieron: Presidente, Secretario, seis consejeros electorales
propietarios, Representante Propietario del PAN C. Raúl Páez González,
Representante Propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” C.
Francisco Valencia Reyes, Representante Propietario del PRD C. Leonardo Solís
Sánchez, Representante Propietario del PT C. Lázaro Barranco Vergara,
Representante Propietario del PAS C. Celasia López Rosales y Representante
Propietario del PACEM C. Marisol Sanvicente Aviles.
Sesión Permanente del día 9 de marzo del 2003
Iniciamos a las 7:50 horas del día citado, el Secretario precede a pasar lista e
informar el quórum legal para sesionar, a las 8:06 horas se declara el inicio de la
Sesión Permanente del Consejo.
En un primer momento se dio a conocer el operativo de la Jornada Electoral, se les
mencionó que se diseñaron tres rutas electorales para recorrer y cubrir las
necesidades de las mesas de casilla, destinando a un personal de apoyo quedando
así:
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23 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
No. de Ruta
Nombre del Personal de Apoyo
Secciones Casillas
1 Daniel García Flores
3936
3928
3929
3927
B y C1
B
B, C1 y C2
B y C1
2 Ma. Guadalupe Maitines Pérez
3930
3931
3932
3933
B, C1 y C2
B y C1
B, C1 y C2
B, C1 y C2
3 Marco Antonio Solar Pérez
3934
3935
3938
3937
3939
B y C1
B y C1
B y C1
B y C1
B
A las tres rutas se les otorgo radio - trasmisores, tarjetas de teléfono, un vehículo y
en el caso de la ruta 3 un celular, con la finalidad de mantener informado al Consejo
y Junta Municipal Electoral de los detalles que ocurrían acerca de la instalación de
casillas, apertura, desarrollo y cierre de la votación, escrutinio y cómputo de los
votos, clausura y traslado de los paquetes electorales hacia el Consejo.
Con respecto a la instalación de las casillas, en promedio las 28 casillas se instalaron
a las 8:10 horas, el 94 % de las casillas se integraron con funcionarios propietarios,
el 5% con funcionarios suplentes y el 1% con el primer ciudadano formado en la fila.
Así también, en cada una de las mesas directivas de casillas se observaba al menos
un representante de los partidos y coalición; durante el desarrollo de la votación los
principales incidentes que se presentaron fueron problemas con los militantes y
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24 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
representantes de partidos políticos y coalición, ante mesas de casilla y ciudadanos
que no se encontraban en la lista nominal de electores.
El cierre de las casillas, en su mayoría, se llevó a cabo a las 18:00 horas y solo cinco
de ellas, lo hicieron a los 10 minutos después. Con respecto a la entrega de
paquetes de la Elección de Ayuntamiento, su arribo se dio en los siguientes
parámetros de tiempo.
Entrega de Paquetes Electorales
Parámetro de Tiempo
Numero de Paquetes
Porcentaje
21:00 a 22:00 7 25 %
22:00 a 23:00 13 46 %
23:00 a 00:00 7 25 %
00:00 a 01:00 1 4 %
Durante la recepción de los paquetes, el Consejo internamente llevaba a cabo la
suma de los resultados obtenidos de cada una de las mesas directivas de casilla, con
el propósito de obtener los resultados preliminares de la Elección de Ayuntamientos
para el período Constitucional 2003 – 2006, no se capturaron dos casillas, en este
caso la casilla 3931 básica y la 3934 básica debido a que ambas no traían el sobre
PREP, ni el sobre adherido por fuera del paquete electoral, por lo que se dejaron
pendientes. Al termino, los resultados preliminares a favor de cada partido y coalición
fueron:
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25 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Resultados Preliminares
Partido o Coalición Votación Preliminar
PAN 602
APT 2,195
PRD 795
PT 1,060
PSN 31
PAS 2,592
PACEM 298
No Registrados 4
Votos Nulos 297
Votación Total 7,874
Finalmente se transcribieron los resultados a la publicación, la cual se colocó en el
exterior de las instalaciones del Consejo, firmando en ella los representantes de
partidos y coalición, así como el Presidente y Secretario del mismo. Esta actividad
concluye a las 1:05 horas del día 10 de marzo, levantando el acta correspondiente.
Se tuvo la asistencia del Presidente, Secretario, seis consejeros propietarios: C.
Silvestre Rivera Peña, C. Marino Rocha Martínez, C. Alfredo Valencia Álvarez, C.
Mariza Martha López Sanvicente, Beatriz Eugenia Rojas Gómez y C. Virginia
Jiménez Galván y cinco consejeros suplentes C. Verónica Hernández Álvarez,
Alejandrina Josefina Sandoval Guzmán, Pedro Reyes Peña, Alberto Gallardo Goya y
Dora Verónica González Reyes, así como los representantes propietarios y suplentes
de los partidos políticos, por el PAN C. Raúl Páez González y Adolfo Antonio Ignacio
Palacios, de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” C. Francisco Valencia
Reyes y C. Joaquín Pérez Garcés, del PRD C. Leonardo Solís Sánchez, del PT C.
Lázaro Barranco Vergara y C. Esteban Francisco Antonio, por Convergencia C.
Janeth López Sanvicente, del PAS C. Celasia López Rosales y C. Marisol
Sanvicente Aviles.
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26 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sesión Ininterrumpida del Cómputo Municipal del día 12 de marzo del 2003
Comenzamos a las 7:55 horas del día 12 de marzo, a las 8:20 horas se declara el
inicio de la Sesión del Cómputo Municipal de la Elección de Ayuntamientos,
correspondiente al período constitucional 2003 – 2006. enseguida se describe el
procedimiento que nos indica el artículo 270 del Código Electoral, para iniciar a
extraer del lugar de resguardo los paquetes electorales en forma consecutiva de
acuerdo al número de sección y tipo de casilla, de donde se sacara el Acta de
Escrutinio y Cómputo del expediente electoral para ratificar o en su caso repetir el
conteo de la casilla, siempre y cuando se presenten las objeciones o protestas
debidamente motivadas. Separando aquellos que contengan muestras de alteración,
de esta forma hasta finalizar con la captura de las veintiocho casillas, para obtener la
suma total de votos y la planilla ganadora.
Con referencia a esta actividad es necesario mencionar que el Representante
Propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos”, presento cinco hojas de
escritos de protesta por supuestas violaciones al artículo 298 del Código Electoral del
Estado de México, las cuales fueron recibidas por el Presidente del Consejo a las
ocho 8:21 horas, mismas que se remitieron al Consejo General, junto con el
expediente que se integrara con las actas de la jornada electoral, las actas de
escrutinio y cómputo.
Los demás representantes solicitaron al Presidente, realizar nuevamente el escrutinio
y cómputo de las casillas e ir verificando cada uno de los votos válidos y nulos de
cada partido y coalición, por lo que se solicita a los consejeros electorales manifestar
su voto, siendo este aprobado por unanimidad. Iniciamos la actividad, obteniendo los
resultados finales de cada casilla; sin embargo, a las 13:20 horas se realizó la
sustitución del representante suplente del PT C. Esteban Francisco Antonio, el cual
se encontraba sesionando.
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27 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sintetizando, durante el desarrollo de esta Sesión al abrir los paquetes electorales se
presentaron que en la mayoría faltaban boletas inutilizadas y algunas boletas de la
Elección de Diputados locales se anexaron a las de Ayuntamientos, así también la
descripción de la hoja de incidentes, como los escritos de incidentes y de protesta,
en su mayoría fueron presentados por los representantes de la Coalición PRI-PVEM
“Alianza para Todos”, el PT y el PAS, donde se narraban hechos de proselitismo o
errores cometidos por los funcionarios de casilla.
Al concluir el cómputo de la Elección Municipal, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Partido
Nombre del Representante
CargoFecha de
acreditación Nombre del
Representante
Fecha
de Sustit.
C. Lázaro Barranco
Vergara P
09/01/03 C. David León
Ramírez
12/03/03
PT C. Esteban Francisco
Antonio S
09/01/03 C. Haydee Torres
Rodríguez
12/03/03
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28 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Resultados Finales del Computo Municipal
Partido o Coalición Votación Obtenida
PAN 628
APT 2,358
PRD 888
PT 1,145
PSN 34
PAS 2,829
PACEM 325
No Registrados 4
Votos Nulos 289
Votación Total 8,500
Sumados los resultados se procedió a llenar el cartel del cómputo municipal,
observando claramente que la planilla ganadora fue el Partido Alianza Social (PAS)
con un total de 2,829 votos a su favor, firmando en él los consejeros y representantes
de partidos y coalición.
Posteriormente se llenaron las Constancias y mayoría con los nombres de los
Ciudadanos propietarios y suplentes que integraban la planilla del Partido Alianza
Social, declarando así, la validez de la elección por parte del Presidente del Consejo
Municipal. De manera simbólica se le hizo la entrega al C. Gregorio Arturo Flores
Rodríguez Presidente Municipal y C. Ángel Maximiliano Estrada con el cargo de
Síndico Primero, ambos para el período constitucional del año 2003 al 2006.
La asistencia estuvo presidida por el Presidente y Secretario del Consejo, así como
los consejeros electorales propietarios y suplentes, respecto a los representantes de
partido y coalición, acudieron por el PAN el Representante Propietario y Suplente,
por la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” solo el Representante Propietario
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29 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
(que al final firmo bajo protesta el acta levantada de los hechos realizados durante la
presente Sesión), por el PT, PAS Y PACEM los representantes propietarios.
La Sesión del Cómputo Municipal finalizó a las 17:40 horas del día 12 de marzo del
2003.
Sesión ordinaria del día 23 de abril del 2003 Antes de desahogar los puntos que enmarcaran el orden del día, se procedió a hacer
la toma de protesta a la Representante Suplente del Partido Político del PT C.
Haydee Torres Rodríguez, aún cuando ya habían realizado este acto, fue necesario
nuevamente debido al cambio y acreditación de cargo político, con fecha 9 de marzo
del año en curso.
El punto central de la sesión trato lo referente a la aprobación de los proyectos de
resolución emitido por la Comisión de Propaganda del Consejo Municipal Electoral,
para ello, la Comisión remitió al seno del Consejo tres expedientes relativos a
inconformidades presentadas por los partidos políticos, como a continuación se
enlistan:
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30 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
No de Expediente PartidosFecha de
PresentaciónInconformidad
CPE/CME069/EXP.001/03
PAN
Vs
APT
13/02/03
Un acto simulado por la CNC y la
Coalición ApT, en donde realizaba
proselitismo a favor de su candidato,
así como la utilización de recursos
humanos y materiales del
ayuntamiento.
CPE/CME069/EXP.002/03 PRD
Vs.
PAS
16/02/03
Presenta queja por irregularidades y
faltas administrativas cometidas por el
partido alianza social.
CPE/CME069/EXP.003/03 PT
Vs
APT
10/02/03
Denuncia un empate de mítines de
ambos partidos en el barrio del
Chamizal a la misma hora.
Para conocer más detalles de cada uno de ellos se le solicito al Secretario Técnico
de la Comisión Electoral, rindiera un informe del procedimiento que se llevó a cabo y
se diera lectura a los proyectos de resolución. Realizado lo anterior, se concluye que
en el caso de los tres escritos presentados, todos fueron desechados debido a las
inconsistencias y faltas de pruebas que los hicieran procedentes, a lo que se les
invito a los consejeros electorales emitieran su voto, para formular los acuerdos sexto, séptimo y octavo de resolución del Consejo Municipal Electoral, mismo que
fueron aprobados por unanimidad de votos.
Otro punto de importancia fue el dar a conocer si existieron juicios de impugnación
ante el Consejo, por lo que el presidente informa que una vez vencidos los plazos y
términos que nos marca el Código Electoral, no se recibió ninguno por lo que no fue
necesario realizar trámite ante el Tribunal Electoral del Estado de México, y solo se
entrego el expediente con las copias de actas de Jornada Electoral, Escrutinio y
Cómputo (certificadas por el Presidente del Consejo), escritos de inconformidad y el
Acta de Cómputo Municipal, al Consejo General del IEEM.
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31 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
En esta sesión se tuvo la asistencia del Presidente y Secretario, así como de los seis
consejeros electorales propietarios y de los siguientes partidos políticos: del Partido
Acción Nacional Representante Propietario C. Raúl Páez González, Representante
Propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” C. Francisco Valencia
Reyes, Partido del Trabajo Representante Suplente Haydee Torres Rodríguez y la
Representante Propietaria del Partido alianza Social C. Celasia López Rosales.
Sesión de asignación de regidores de representación proporcional del día 3 de mayo del 2003 En el desarrollo de esta Sesión, se le realizó la toma de protesta al representante
suplente del partido político del PRD C. Cesar A. Becerra Martínez, para que pudiera
sesionar y sentarse a la mesa del Consejo.
El punto central de la Sesión trato lo referente a la asignación de regidores de
representación proporcional, para ello, se dio lectura y se explicaron las
operaciones matemáticas del procedimiento que se siguió para la asignación, de
acuerdo a los elementos de: cociente de unidad y por el resto mayor.
Una vez obtenidos los resultados, se determinaron los cargos de regidores por
representación proporcional aprobándose en el acuerdo nueve del Consejo
Municipal Electoral, siendo aceptado por unanimidad de votos.
Para esta sesión asistieron: Presidente, Secretario, seis consejeros electorales
propietarios, Representante Propietario del PAN C. Raúl Páez González,
Representante Propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” C.
Francisco Valencia Reyes, Representante Suplente del PRD C. Cesar A. Becerra
Martínez, Representante Suplente del PT C. Haydee Torres Rodríguez y
Representante Propietario del PAS C. Celasia López Rosales.
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32 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sesión de Clausura de las actividades del Consejo Municipal Electoral correspondientes al Proceso Electoral 2002 – 2003 El propósito de la sesión de clausura, es dar por concluidas las actividades
correspondientes al Proceso Electoral 2002–2003, así como escuchar los
comentarios de los consejeros propietarios y suplentes, representantes de los
partidos políticos y la coalición, de cuales fueron sus expectativas y que
experiencias obtuvieron durante su participación en el Proceso Electoral.
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33 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO II. ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL.
Para la Elección de Diputados y miembros de los Ayuntamientos, los Órganos
Centrales y Desconcentrados del Instituto Electoral realizaron una serie de
actividades previas.
Las actividades previas, inician en el mes de septiembre del año anterior al de la
Elección y concluye al iniciarse la Jornada Electoral.
En esta etapa se llevan a cabo, la integración y ubicación de mesas directivas de
casilla. Para esto, el Instituto se apoya en los instrumentos electorales como son el
padrón electoral, la lista nominal de electores, la credencial para votar con fotografía
y la cartografía electoral, que nos permiten ubicar a los electores en un ámbito
territorial específico y facilitan la determinación del número, tipo y ubicación de las
casillas electorales, por lo anterior enfatizaremos un poco más acerca de los
instrumentos más comúnmente utilizados.
2.1.- Padrón electoral y lista nominal
El padrón electoral y la lista electoral son dos de los instrumentos electorales básicos
para la organización de los procesos electorales, que permiten situar a los electores
en un ámbito territorial específico como el estado, el municipio y la sección electoral.
El padrón electoral es la lista de ciudadanos que han solicitado al Registro Federal
de Electores su credencial para votar con fotografía, en éste se incluye tanto a los
ciudadanos que ya se les entrego su credencial, como a los que aún no la han
recogido.
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34 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Por su parte la lista nominal es la relación hecha por la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, que contiene los
nombres de los ciudadanos incluidos en el padrón electoral y que cuentan con la
credencial de elector, agrupados por distritos, municipios y secciones.
El Estado de México para el Proceso Electoral 2002 – 2003, registró con un total de
8,331,082 ciudadanos, inscritos en el padrón electoral de los cuales 14,778
corresponden al municipio de Ozumba lo que representa el 0.177 % del total del
Estado. Asimismo, en lista nominal cuenta con un total de 8,147,617 ciudadanos de
estos 14,552 corresponden a nuestro municipio representando el 0.178%, 6,903
son hombres y 7,649 mujeres (con corte al mes de febrero del año 2003), repartidos
en cada una de las trece secciones que comprende el municipio).
El municipio de Ozumba en cuanto a fines electorales se refiere, forma parte del
distrito electoral federal número 33 con cabecera en Chalco y del distrito local
número 28 con cabecera en Amecameca. Tiene una extensión territorial de 48.02
km², dividido en una cabecera municipal, cinco delegaciones y dos colonias.
El artículo 112 fracción II del Código Electoral, faculta a las Juntas Distritales para
proponer a el Consejo el número, tipo e integración de las mesas directivas de casilla
a instalarse en el territorio Distrital, es decir, en cada uno de los municipios y
secciones que lo conforman, en este sentido para el caso específico de Ozumba, el
Consejo Distrital de Amecameca aprobó de acuerdo a los ciudadanos en lista
nominal, el número y tipo de casillas que deberían de instalarse.
Resultando un total de 28 casillas: 13 de las cuales son casillas básicas, 11
contiguas uno, 4 contiguas dos. .
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35 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
2.2.- Ubicación de casillas
El Consejo Municipal de Ozumba de acuerdo a los artículos 125 fracción IV y 169 del
Código Electoral, para la ubicación de casillas, recibió de la Dirección de
Organización las listas con las propuestas del tipo y número de casillas, así como los
lugares de ubicación, utilizados en elecciones anteriores, para ser tomados como
referencia para el Proceso Electoral 2002 - 2003. Antes de profundizar en el tema es
necesario precisar ¿qué es una casilla electoral? las mesas directivas de casilla, son
los órganos temporales encargados de recibir y contar los votos de los ciudadanos
para elegir a sus autoridades, este tema se amplia más en el capítulo cuarto. El
procedimiento para su ubicación, se inicia primeramente por un estudio de los planos
municipales y la cartografía de las secciones que lo integran, así mismo se
consideran los antecedentes de ubicación de casillas de procesos electorales
pasados; este procedimiento se divide en dos etapas: la primera de gabinete o
escritorio y la segunda de campo
En la de campo, la Junta Municipal se dió a la tarea de localizar y verificar que los
lugares en los que habrían de instalarse las casillas electorales cumplieran con las
condiciones adecuadas para facilitar el libre acceso de los ciudadanos y garantizar la
emisión secreta del voto, para esto, la Junta en compañía de los miembros del
Consejo Municipal realizó dos recorridos.
Recorridos para determinar los lugares de ubicación de casillas El primero recorrido, el Presidente del Consejo emitió la invitación para los
miembros de éste, tanto consejeros propietarios, como suplentes, así mismo para
representantes de los partidos políticos y coalición. Este primer recorrido se realizó el
día 14 de diciembre del año 2002 a las 10:00 horas, ya reunidos se dío a conocer el
número de secciones a verificar y las condiciones establecidas por el Código
Electoral del Estado de México.
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36 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Se llevo a cabo el recorrido, partiendo de las instalaciones del Consejo a las
seccionales 3934, 3935, 3938, 3939, 3937, 3936 y 3928, verificando los lugares
donde se colocaron las casillas electorales el Proceso Electoral 2000, para ver si
pueden volver a funcionar como tales. Se elaboró un registro de los lugares y se
anotaron las principales observaciones:
Representante
Sección
Partido o
Coalición P S
Observación Respuesta
3934 Todos
En la calle Tlalnepantla,
acceso a la delegación se
localiza una zanja para
drenaje
Se estará al pendiente
del avance de la
realización de la obra
3935 PT X
En el fondo de la
institución educativa existe
una pinta de
agradecimientos al
Gobierno Estatal y
Municipal por los apoyos
recibidos
Esperar que se cumplan
los plazos que establece
el código electoral del
Estado de México, para
solicitar a la autoridad
competente el retiro de
la misma
3937
3936
PAN
PT X
X
Borrar la leyenda ubicada
en cada delegación que a
la letra dice “ayuntamiento
2000 – 2003”
Se solicitara a la
autoridad competente el
retiro de la misma
3928 Todos
Se encuentra en
construcción la delegación,
sitio donde se ubicara la
casilla
Se considera la
propuesta del jardín de
niños “Miguel Ángel
Asturias”, sin embargo,
dependerá del avance
de la obra
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37 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Se concluyó a las 12:40 horas del día y fecha antes mencionados.
El segundo recorrido se llevó a cabo el día 21 de diciembre del 2002, en donde se
verificaron las condiciones en que se encontraban las secciones faltantes 3929,
3927, 3930, 3931, 3932 y 3933; de igual forma se invitó a los integrantes del Consejo
a realizar esta actividad, se inició a las 10:30 horas del día antes citado, detectando
las siguientes situaciones:
Representante Sección
Partido o Coalición P S
Observación Respuesta
3927
3929
3930
3931
3932
3933
Todos X X
Se localizan bastidores
que informan sobre los
logros y avances de
programas de gobierno
del estado, ubicados en
los postes de luz y
teléfono
Esperar que se cumplan
los plazos que establece
el código electoral del
Estado de México, para
solicitar a la autoridad
competente su retiro
3930
3931 Presidente
Los dueños solicitan no
obstruir el acceso a los
inmuebles
Solicitar el apoyo al
presidente del
ayuntamiento para que el
día de la jornada se
cierre la vialidad y se
puedan instalar sobre las
avenidas
Se concluyó a las 11:22 horas del mismo día y fecha, levantando al final una minuta
de este recorrido.
En ambos recorridos, los representantes de los partidos políticos y coalición que nos
acompañaron fueron el PAN, APT, PT, PAS y PACEM, así como los 6 consejeros
propietarios.
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38 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Identificamos los lugares, se procedió a realizar un análisis de cada uno de ellos,
considerando el número de casillas a instalar y las proporciones de estos, igualmente
se realizaron las solicitudes de permiso a los dueños de los inmuebles y/o
encargados de las instituciones públicas, los cuales se nos otorgaron sin ningún
problema.
La finalidad era contar con un listado general y poder hacer la propuesta de
ubicación de las mesas directivas de casilla, la cual se presentó en tiempo y en
forma. En la Sesión Ordinaria del día 16 de enero del 2003 se les presentó a los
integrantes del Consejo para su verificación, los consejeros electorales y
representantes de partidos y coalición, examinaron la lista presentada y contaron con
cinco días para presentar las objeciones respectivas a la propuesta hecha por el
Presidente del Consejo. No existió ninguna y posteriormente, en la Sesión
Extraordinaria del día 22 del mismo mes y año en mención, se aprobó por
unanimidad de votos por parte de los integrantes del Consejo Electoral municipal de
Ozumba.
Es preciso mencionar que en el Municipio no se instalaron casillas especiales ni
extraordinarias, solo en la cabecera distrital, ubicada en el municipio de Amecameca.
2.3. Publicaciones Las publicaciones se hacen con el objetivo de dar a conocer a la ciudadanía los
lugares de ubicación de casillas, así como el número, tipo e integración de las
mismas, consisten en un listado general de las seccionales, numeradas
progresivamente de cada municipio y el distrito al cual se pertenece, para ello, se
invitó a los integrantes del Consejo, para dar cumplimiento a los artículos 171 y 172
del Código Electoral del Estado de México.
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39 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
En el municipio de Ozumba, se realizaron dos publicaciones, la primera el día 7 de
febrero del año 2003, iniciamos a las 10:20 horas, con la asistencia del Presidente,
Secretario, seis consejeros electorales propietarios y los representantes propietarios
de los partidos y coalición PAN, APT, PAS y PACEM, así como del Representante
Suplente del PT, fijando un ejemplar integrado por dos fojas en cada sitio de
instalación de casillas, en la Presidencia Municipal y el exterior de las instalaciones
del Consejo Municipal Electoral (lugares más concurridos del municipio), así también
se les entrega un ejemplar a los representantes de partido y coalición, de igual
manera un tanto a los consejeros electorales, con la intención de que verificarán
dentro de los cinco días sucesivos cada sección electoral y que emitieran las
observaciones correspondientes a la ubicación de casillas principalmente; en su
momento se les notificó la existencia de escritos de objeción acerca de lo anterior,
para su debida resolución por el Consejo respectivo.
El Consejo Municipal durante el recorrido de la publicación, identifico que en la
seccional 3931 se ubicaba la instalación reciente a escasamente 15 metros del
lugar y en la misma manzana, del comité y casa de campaña del Partido Acción
Nacional. Por lo que se esperarían los cinco días para recibir las objeciones
presentadas al respecto. También se aprovecho el recorrido para colocar e
identificar la seccional por medio del rotulo del número de la seccional y el logotipo
del Instituto, finalmente se dió por terminada la actividad a las 14:05 horas.
La Coalición APT, PT y PAS presentaron las objeciones concernientes a la cercanía
de las instalaciones del partido en mención, las cuales brevemente se describen a
continuación:
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40 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Partido Coalición
Fecha de Presensación
Descripción de la Objeción
PAS 12/02/03 Protesta con relación a la ubicación de casillas de la
3931 B y C1, ya que el PAN ha colocado su comité y
casa de campaña a unos pasos de la instalación de las
casillas en mención.
APT 12/02/03 Al llevarse a cabo la primera publicación de ubicación e
integración de mesas directivas de casilla, en la sección
3931 en plaza de la Constitución No. 3, entre calle Sor
Juana Inés de la Cruz y calle Pensador Mexicano, nos
percatamos que se encuentran las oficinas del comité
directivo municipal del PAN.
PT 12/02/03 Manifestaba no estar de acuerdo con la posible
modificación de la casilla 3931, ubicada y aprobada en
calle Juárez, entre Sor Juana Inés de la Cruz y Pensador
Mexicano.
De estas tres objeciones sólo la del PAS procedió, ya que las presentadas por la
Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos” y el PT, señalaban un domicilio diferente
al aprobado en la Sesión Extraordinaria del día 22 de enero que a la letra dice:
sección 3931, casillas básica y contigua 1, Plaza de la Constitución No. 17, entre
calle Sor Juana Inés de la Cruz y calle Pensador Mexicano, Colonia centro, Ozumba,
México. Por lo que al analizarlas ambas objeciones hacían alusión a una dirección
distinta.
Por otra parte, antes de realizar la sesión para resolver las objeciones presentadas,
se trato de conciliar con el Presidente y Representante Propietario del Partido Acción
Nacional, con el propósito de llegar a un acuerdo y que se cambiaran de lugar, sin
embargo, la negociación no fue fructífera y solo tuvimos como respuesta un escrito
en donde se nos informó el tiempo de contrato, así como los gastos realizados en
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41 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
cuanto adecuaciones del local, por lo que se tuvo que considerar el cambio de
domicilio de las casillas.
En la Sesión Ordinaria del día 14 de febrero del 2003, en pleno se discutió lo
referente a la ubicación de las casillas de la seccional 3931 y se decidió cambiarla de
lugar, quedando asentadas en el Acuerdo Número 6 con la nueva dirección: sección
3931 casillas básica y contigua uno, ubicar enfrente de la Presidencia Municipal, en
Plaza de la Constitución, aun lado del monumento de J. Antonio Alzate, de Oriente a
Poniente, Col. Centro, Ozumba México, C. P. 56800.
La segunda publicación se efectuó el día 22 de febrero, nos acompañaron los
consejeros propietarios y los representantes propietarios del PT y PACEM, los
representantes suplentes del PAN y APT, recorrimos los 13 seccionales que integran
el Municipio, en cada uno de ellos colocamos un juego de carteles referentes a la
segunda publicación, la cual ya incluía las modificaciones que procedieron, tal es el
caso de la seccional 3931, en donde se colocaron mantas de identificación del
nuevo domicilio de ubicación de las casillas donde antes se instalaban, así como la
nueva dirección donde habrían de instalarse las mesas directivas de casillas.
En este caso, sólo se entrego un ejemplar a los representantes de la coalición y
partidos políticos acreditados en el Consejo, se fijo un tanto en el acceso principal de
la Presidencia Municipal y otro, en la entrada del Consejo Electoral Municipal. Este
recorrido finaliza a las 13:12 horas del día en mención.
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42 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO III. PARTIDOS POLÍTICOS.
Los partidos políticos son organizaciones de ciudadanos que se reúnen para ejercer
su derecho a participar en actividades políticas y en la renovación periódica de los
integrantes del poder ejecutivo, legislativo y de los ayuntamientos.
Existen dos tipos de acuerdo a su ámbito: los partidos políticos nacionales, estos se
acreditan ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral y los partidos
políticos locales, quienes promueven su registro y acreditación ante el Instituto
Electoral del Estado de México (IEEM).
Una vez obtenido el registro, los partidos políticos gozan de ciertos derechos,
obligaciones y prerrogativas descritos en los artículos 51, 52 y 57 del Código
Electoral del Estado de México. Para estudiar los partidos políticos en el proceso
electoral del municipio de Ozumba, describiremos principalmente lo relativo a sus
derechos, dentro de los que se detallaran en el desarrollo de los puntos que
contempla este capitulo:
3.1.- Los partidos políticos que participaron en el Proceso Electoral El artículo 132 del Código Electoral, nos señala que los partidos políticos deberán
acreditar a sus representantes ante los órganos electorales, dentro de los 30 días
sucesivos a la fecha de la Sesión de Instalación del Consejo Municipal
correspondiente. Los que no acreditaron en este plazo, dejaron de formar parte del
mismo, tal fue el caso del Partido México Posible.
En el Municipio de Ozumba, los partidos políticos que participaron en el Proceso
Electoral 2002–2003 son:
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43 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Partido / Coalición Fecha de Acreditación
PAN 07/11/02
APT 23/12/02
PRD 06/11/02
PT 07/11/02
PC 30/11/02
PSN 28/11/02
PAS 03/12/02
PACEM 26/12/02
PLM 08/12/02
FC 08/12/03
La fecha de registro varia de acuerdo al día en que lo obtuvieron ante el Órgano
Central, asimismo los 8 primeros, son los partidos que participaron en la contienda
electoral, mientras que los 2 últimos PLM y FC, solo obtuvieron el registro. Por otra
parte es necesario señalar que el Partido de Acción Nacional, fue el único partido
que solicitó su registro ante este Órgano Electoral Municipal.
3.2.- Planillas registradas En ejercicio de las facultades que le otorga la Constitución Local del Estado de
México, en su artículo 61 fracción XII, la LIV Legislatura del Estado, el día 19 de
diciembre del 2002 expidió mediante el decreto número 122, publicado en la Gaceta
de Gobierno, la convocatoria para la solicitud de registro de candidatos.
Los partidos políticos y coalición dentro del plazo del día 2 al 6 de enero, tuvieron
que registrar la plataforma electoral que el candidato o planilla, sostendría durante
las actividades de campaña electoral. En particular el Consejo Municipal de Ozumba
no tuvo ninguna solicitud de registro, ya que en su totalidad fueron presentadas de
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44 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
manera supletoria ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de
México.
De la misma manera, con respecto a la solicitud de registro de planillas de
candidatos, no se llevó a cabo ninguna en el Consejo Municipal, puesto que también
se registraron de manera supletoria ante el Consejo General del Instituto. Los
partidos políticos y coalición acreditaron para cada cargo a los siguientes
ciudadanos, mismos que fueron aprobados mediante el Acuerdo Número 84,
publicado en la Gaceta de Gobierno:
Partido Acción Nacional
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Hugo Martínez Sánchez J. Isabel Peña Suárez
Sindico Leoncio Guzmán Gómez Justina Flores Galicia
Primer Regidor Ignacio Reyes Quiroz Arturo Quiroz Cuellar
Segundo Regidor José Antonio Ríos Sánchez Andrés Enríquez Alamilla
Tercer Regidor Maria Sandival Sánchez Griselda Ivonne Revilla Vázquez
Cuarto Regidor Nazaria Rosas Barragán Eusebio Sánchez Peña
Quinto Regidor Rubén Pineda Martínez Álvaro Valencia Galicia
Sexto Regidor Martha Valencia Rodríguez Gustavo Paredes Galicia
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45 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Coalición “Alianza para Todos”
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal José Luis Bello Huerta Gerardo González Valencia
Sindico Andrés Ponce Higuera Domingo Lima San Vicente
Primer Regidor Cleotilde Rivera Galicia David Alarcón Garfias
Segundo Regidor Ángel Martín Rojas
Chavarria
Antonio Varela González
Tercer Regidor Fausto Ríos Valencia Ausencio Ríos Díaz
Cuarto Regidor Juan Carlos Valencia
Gallegos
Andrés Rivera Valenzuela
Quinto Regidor Maria Estela Zaragoza
Quintana
Vicenta Higuera Muñoz
Sexto Regidor Fausto Montañéz Franco Enrique Martínez Cortes
Partido de la Revolución Democrática
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Oscar Valencia Cortes Bertha López Bisoso
Sindico Lucila Gallegos Barragán Alfredo Barranco Torres
Primer Regidor Heriberto Ponce Gálvez Cynthia Verónica Cruz Vendaño
Segundo Regidor José Huertos Torres Josefina Rojas Sánchez
Tercer Regidor Magnolia Trueba Rojas Felipe Hernández Luis
Cuarto Regidor Luisa Villanueva Rojas Arturo Villanueva López
Quinto Regidor Leonardo Solís Sánchez Gabriela Peralta López
Sexto Regidor Andrés Martínez Ayala Israel Marino Sanvicente
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46 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Partido del Trabajo
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Carlos Vera Pedraza Juan Carlos Castro Tapia
Sindico Onecimo Becerra Pérez Juan Carlos Díaz Rocha
Primer Regidor Cesar Castro Valencia Ignacio Andrade Hernández
Segundo Regidor J. Jesús Valencia Martínez Víctor Manuel Sánchez Flores
Tercer Regidor Fabiola Alcántara Rivera Cristina Díaz Amaro
Cuarto Regidor José Luis Marín Portillo Gloria Barranco Flores
Quinto Regidor José Antonio Adaya
Carrillo
Loreto Duran Beltrán
Sexto Regidor Antonio Yánez Muñiz Gerardo Guzmán Romero
Partido de la Sociedad Nacionalista
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Araceli Juana Ramírez
Valencia
Cleotilde Estrada Becerra
Sindico Norma Alejandra Torres
García
Claudia Ramírez Valencia
Primer Regidor Clara Pérez Ortiz Edith Estrada Becerra
Segundo Regidor Aurora Valencia López Margarita Chavarria García
Tercer Regidor Lourdes Segundo
Hernández
Emma Patricia Rojas Estrada
Cuarto Regidor Martha Chavarria García Salomón Torres García
Quinto Regidor Ricarda Chavarria García Verónica Cortes Valencia
Sexto Regidor Leticia García Valencia Margarita Torres Aviles
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47 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Partido Alianza Social
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Gregorio Arturo Flores
Rodríguez
Hermilo Arturo Gutiérrez Lima
Sindico Ángel Maximiliano Estrada Jerónimo Bautista García
Primer Regidor Javier Rojas Olivan Azalia Rivera Hernández
Segundo Regidor Isaías Sandoval Pérez Paulino Medina Galicia
Tercer Regidor Fernando Cayetano Muñoz
Sandoval
Juan Martínez Estrada
Cuarto Regidor J. Jesús Galicia Galván Balbina Pérez Valencia
Quinto Regidor Tiburcio Ortega Ibarra Rutila Martínez Pantaleón
Sexto Regidor Rogelio Sánchez Ramírez Obdulia Julia López Rosales
Partido Parlamento Ciudadano
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Eduardo Sanvivente Valencia Rainier Soriano Rivero
Sindico Rufino Cruz Galicia Andrade Alfredo Cortes Domínguez
Primer Regidor Raúl Miguel Reyes Sandoval Cesar Octavio Martínez Ibáñez
Segundo Regidor Ciro Torres Valencia Aurelio Valencia Oliva
Tercer Regidor Catalina Cedeño Hiedra Maria Paula Amezaga Rivera
Cuarto Regidor Fidel Reyes Rojas Tomas Rojas Torres
Quinto Regidor Ignacio Alonso Toledano Pablo Olvera Toledano
Sexto Regidor Felipe Huertos Amaro Santos Martínez Abundia
No obstante, los partidos políticos y coalición presentaron después del registro de
planillas algunas sustituciones de integrantes con fundamento en el artículo 151
fracciones II y III del Código Electoral. El Consejo General, mediante los acuerdos
87, 94 y 102 publicados en la Gaceta de Gobierno, realizo las siguientes:
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48 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Coalición Alianza para Todos
Cargo Propietario Suplente
Quinto Regidor Vicenta Higuera Muñoz Maria Estela Zaragoza Quintana
Partido Del Trabajo
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal J. Jesús Valencia Martínez
Sindico José Luis Marín Portillo
Segundo Regidor José Antonio Adaya Carrillo Gloria Barranco Flores
Tercer Regidor Antonio Yánez Muñiz Mary Beth Reguero Hernández
Cuarto Regidor Fabiola Alcántara Rivera Fernando Ortiz Pérez
Quinto Regidor Juan Carlos Castro Tapia
Sexto Regidor Gerardo Guzmán Romero
Partido Alianza Social
Cargo Propietario Suplente
Presidente Municipal Miguel Ángel Valencia Saldaña
Sindico Jerónimo Bautista García
Primer Regidor Isaías Sandoval Pérez Paulino Medina Galicia
Segundo Regidor J. Jesús Galicia Galván Hermilo Arturo Gutiérrez Lima
Cuarto Regidor Javier Rojas Olivan Azalia Rivera Hernández
Quinto Regidor Ángel Severiano Higuera
Sexto Regidor Balbina Pérez Valencia
3.3.- Asignación de lugares de uso común Como ya se menciono en el capítulo I, en la sesión ordinaria del 26 de enero del año
2003 se sortearon y asignaron los lugares que utilizaron los partidos políticos y
coalición para dar a conocer y difundir ante la ciudadanía a sus candidatos.
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49 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
De acuerdo con el capítulo dos del título cuarto de los Lineamientos de propaganda
Electoral, los lugares de uso común se definen como aquellos espacios que pueden
ser bardas, espectaculares, etc., susceptibles de colocar o fijar propaganda electoral,
los cuales están administrados por la autoridad municipal.
Para tal efecto se le solicitó al Presidente Municipal un listado de lugares, a lo que
nos respondió que el único lugar de uso común en el Municipio de Ozumba es la
unidad deportiva, ubicada en calle la Cruz esquina con carretera Federal México –
Cuautla. De igual manera esta petición fue hecha por el Presidente del Consejo
Distrital, por lo que se llegó al acuerdo con el Presidente del Consejo Municipal de
dividirse las bardas de este sitio y se nos cedió el extremo sur de la misma, puesto
que es uno de los accesos a la población en mención y tiene una extensión de
155.70 metros, los cuales fueron repartidos equitativamente entre los partidos
políticos y coalición, quedando de la siguiente forma:
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50 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Es conveniente señalar que algunos de los lugares tienen más metros debido a las
condiciones que presentan cada una de las bardas, así mismo esta asignación se
hizo por medio de sorteo y en dos vueltas, el primero de los ocho espacios y la
segunda de los restantes. Al terminar la Sesión el Secretario del Consejo realizó la
certificación de cada uno de ellos para que sirviera como comprobante de asignación
a los partidos y coalición que lo solicitaron. Los únicos partidos que hicieron uso de
este derecho en este Proceso Electoral son: la Coalición APT, PRD, PAS y PACEM.
Asignación de lugares de uso común
Numero de espacio Asignado
Metros Partido o Coalición
1 5.00 PACEM
2 5.00 PAS
3 4.00 APT
4 4.00 PC
5 4.00 PAN
6 4.00 PT
7 4.00 PRD
8 4.00 PSN
9 12.00 PC
10 11.00 APT
11 16.40 PAN
12 16.40 PACEM
13 16.40 PSN
14 20.40 PT
15 16.40 PRD
16 16.70 PAS
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51 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
3.4.- Actividades de la Comisión de Propaganda Electoral
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 162 del Código Electoral debe
crearse la Comisión de Propaganda Electoral, con la finalidad de vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto por el Código, en todo lo relacionado a propaganda
electoral. De igual forma, la normatividad que regula la atención de cualquier
controversia en materia de propaganda electoral son los Lineamientos en Materia de
Propaganda Electoral.
En razón de lo anterior, mediante Sesión Ordinaria del Consejo Municipal de fecha
16 de enero del 2003, se llevó a cabo la integración de dicha Comisión eligiendo a 3
consejeros electorales propietarios mediante la aplicación del procedimiento de
insaculación, eligiendo de entre ellos a quien fungiría como Presidente de la misma,
así como cada uno de los representantes de partido acreditados ante el Consejo
Municipal. Dando seguimiento a lo establecido en los lineamientos, el Secretario del
Consejo Municipal funge como Secretario Técnico de la Comisión.
Las atribuciones de la Comisión se detallan en el artículo 52 de los Lineamientos de
referencia, entre las que sobresalen vigilar el cumplimiento de lo establecido por el
Código Electoral, de los acuerdos tanto del Consejo General como del Municipal, así
como conocer, sustanciar y ventilar todos los escritos de Inconformidad que
presenten los partidos políticos en contra de actos de campaña o de propaganda
electoral, en el ámbito de su competencia.
En este sentido, la Comisión de Propaganda Municipal recibió 3 escritos de
inconformidad en materia de propaganda electoral, a los cuales se les dio un número
de expediente correspondiente.
En fecha 13 de febrero del 2003, el Partido Acción Nacional, presentó escrito de
inconformidad en contra de la Coalición PRI-PVEM “Alianza para Todos”, al que se le
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52 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
dió él número de expediente CPE/CME069/EXP. 001/03, en este, hace referencia al
acto simulado realizado por la CNC y APT, así como la utilización de recursos
humanos y materiales del municipio, en la realización de proselitismo a favor de sus
candidaturas. El día 15 de febrero se reunieron el Secretario Técnico, el Presidente
de la Comisión así como los demás ciudadanos consejeros integrantes de la
comisión, para estudiar las constancias que integran el expediente para calificar su
procedencia, atendiendo lo dispuesto por los Lineamientos en Materia de
Propaganda Electoral.
En virtud de lo anterior se encontró que de acuerdo con el artículo 57 inciso f) y el 58
inciso d) el escrito en mención es notoriamente improcedente, por lo que los antes
mencionados elaboraron el proyecto de resolución que se presento el día 16 de
Febrero en Sesión de la Comisión para la evaluación correspondiente, mismo que
fue aprobado por unanimidad de votos.
Posteriormente en fecha 16 de febrero del 2003 el Partido de la Revolución
Democrática presentó escrito de inconformidad en contra del Partido Alianza Social
en el que presenta queja por irregularidades y faltas administrativas, a la que se le
dió el número de expediente CPE/CME069/EXP002/03. En fecha 17 de febrero se
reunieron los ciudadanos consejeros integrantes de la Comisión para estudiar las
constancias que integran el expediente para calificar su procedencia, atendiendo lo
dispuesto por los Lineamientos en Materia de Propaganda Electoral. Cumpliendo lo
antes mencionado y con fundamento en el artículo 58 incisos a) y f) de los citados
lineamientos, no hay lugar a proveer lo solicitado por el promovente, por lo que se
desecha de plano el escrito presentado, mediante la formulación del proyecto de
resolución correspondiente. Mismo que fue presentado en Sesión de la omisión el
día 20 de febrero, y fue aprobado por unanimidad de votos.
En fecha 27 de febrero la Comisión de Propaganda recibió escrito de inconformidad
promovido por el Partido del Trabajo en contra de la Coalición PRI-PVEM “Alianza
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53 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
para Todos”, al que se le dió el número de expediente CPE/CME069/EXP003/03, en
el cual denuncia una controversia en el empate de mítines políticos. Conforme a la
revisión de requisitos legales se precisa que en fecha 10 de febrero se recibió escrito
de inconformidad, mismo que viene dirigido al Contralor del Instituto, en fecha 11 de
febrero fue enviado vía fax a la Contraloría del Instituto; en fecha 19 de Febrero, de
forma personal se le hizo llegar una respuesta por parte del Contralor al C. Lázaro
Barranco Vergara Representante Propietario del PT, en el que le informa que el
Órgano de Control Interno, no tiene atribuciones para conocer y resolver los asuntos
que plantea, por no estar contemplado en el artículo 351 del Código Electoral, mismo
que regula la actuación de la Contraloría Interna, no obstante turnaría dicho escrito a
la Presidenta de la Comisión de Radio Difusión del Instituto. En fecha 27 de febrero,
personal de la Dirección de Partidos Políticos del Instituto, entregó a la Lic. Francisca
Rojas Valencia, Presidente del Consejo Municipal una copia del expediente para que
fuera revisado por la Comisión de Propaganda Municipal.
En este orden de ideas el día 3 de marzo, la Comisión de Propaganda Municipal
revisó el expediente en mención, encontrándolo como notoriamente improcedente,
en conformidad con el artículo 58 inciso a), por lo que los integrantes de la Comisión
formulan el acuerdo que desecha el escrito de inconformidad en materia de
propaganda electoral. El proyecto de resolución es presentado en Sesión de la
Comisión del día 4 de marzo, para la revisión correspondiente, mismo que fue
aprobado por unanimidad de votos.
Posteriormente, en fecha 23 de abril, mediante Sesión Ordinaria del Consejo
Municipal, los 3 proyectos de resolución en el que se desechan de plano los escritos
antes mencionados fueron presentados a los integrantes del Consejo para llevar a
cabo la sustanciación correspondiente y en su caso aprobarlos. Una vez realizada la
revisión conveniente, el Presidente del Consejo los sometió a aprobación por los
integrantes del mismo, los cuales fueron aprobados por unanimidad de votos,
mediante los acuerdos número 6, 7 y 8 del Consejo Municipal.
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54 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Así mismo, en fecha 24 de abril, los tres expedientes de nuestro caso, así como los
acuerdos de resolución del Consejo Municipal fueron remitidos a la Dirección de
Partidos Políticos del Instituto, para su conocimiento y conclusión legal
correspondiente.
Por otra parte, la Comisión llevó a cabo el monitoreo de propaganda de los partidos
políticos y coalición en medios alternos. Para llevar a cabo esta actividad, se contó
con el apoyo del personal de logística de la Junta Municipal, quienes registraron
mediante la elaboración de una bitácora el seguimiento del tipo de propaganda
electoral que utilizaron los partidos políticos o coaliciones; esta bitácora incluyó
fotografías de la propaganda observada. Ambos elementos fueron incorporados en
dos informes parciales que se entregaron a la Comisión de Radiodifusión y
Propaganda del Instituto, por medio de la Secretaría Técnica, el primero en fecha 9
de febrero del 2003 y el segundo parcial, el día 5 de marzo del 2003. La
presentación de los resultados se entregó en forma impresa y en medio magnético,
en el formato elaborado para tal fin por la Comisión de Radiodifusión del Instituto.
Los indicadores que se consideraron en el monitoreo de medios alternos son los
siguientes:
• Tipo de medio alterno: bardas, anuncios espectaculares, postes (gallardetes) y
unidades de servicio público.
• Candidatos a diputados locales o miembros del ayuntamiento.
• Nombre del partido político o coalición.
• La fecha en que se levanto el informe.
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55 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
3.5.- Acreditación de representantes de partidos políticos ante mesas directivas de casilla y generales Los representantes de partido político son personas autorizadas para actuar a
nombre de un partido político o coalición, están facultados para la interposición de
escritos de incidentes y protesta en las mesas directivas de casilla, el día de la
Jornada Electoral.
Los partidos políticos y coaliciones, una vez registrando sus candidatos, fórmulas y
listas tienen derecho a nombrar dos representantes propietarios y dos suplentes
ante cada una de las casillas electorales y un representante general con su
respectivo suplente, el cual se registra para cada diez casillas urbanas o en su caso,
para cinco casillas rurales, los cuales pueden ser sustituidos hasta diez días antes de
la elección.
En el caso específico del Consejo Municipal Electoral de Ozumba, los
representantes de los partidos políticos y coaliciones, registraron y acreditaron a sus
representantes ante las 28 mesas directivas de casilla, así como a sus
representantes generales, propietarios y suplentes, llevándose a cabo el termino con
el día 24 de febrero y obteniendo su acreditación como a continuación se describe:
Numero de representantes
acreditados para mesas directivas de casillas
Numero de representantes generales acreditados para mesas
directivas de casillas
Partido
Político o Coalición
Fecha de Presentación
Propietarios Suplentes Propietarios Suplentes
PACEM 23/02/03 27 27 3 0
APT 23/02/03 56 56 4 4
PT 24/02/03 54 22 4 1
PRD 24/02/03 56 56 3 3
PAS 24/02/03 27 31 3 3
PAN 24/02/03 30 21 5 5
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56 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Asimismo, contaron con un plazo de tres días posteriores para realizar las
sustituciones de sus representantes de casilla y generales, feneciendo el mismo el
día 27 de febrero, en este sentido las sustituciones presentadas fueron:
Numero de representantes sustituidos para mesas
directivas de casilla
Numero de representantes generales sustituidos
para mesas directivas de casilla
Partido político o
coalición
Propietarios Suplentes Propietarios Suplentes
APT 6 9 0 0
PT 2 1 0 0
Cuando se contó con el listado general, se llenaron los formatos que se les entrego a
los presidentes de mesas directivas de casilla, en donde se incluían a los
representantes de cada uno de los partidos políticos y coalición que fungiría en ellas.
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57 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO IV. DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL.
4.1.- Entrega–recepción de documentación y material electoral a los Consejos Municipales Los artículos 188 y 191 del Código Electoral del Estado de México, se encargan de
regular la entrega y recepción de la documentación y material electoral. Para su
control, el personal autorizado por el Consejo General del Instituto lo entregará al
Presidente del Consejo correspondiente, quien deberá estar acompañado de los
demás integrantes que lo deseen, en el día y la hora preestablecida.
Para asegurar la integridad de la documentación recibida, está debe depositarse en
el local de resguardo previamente autorizado, colocando fajillas en la puerta de
acceso, selladas y firmadas por los concurrentes. Así mismo, deberá levantarse el
acta circunstanciada de la entrega – recepción, en la que se asienta el número de
boletas, las características del embalaje, los nombres y cargos de los funcionarios
presentes.
En cuanto a las boletas electorales, estas deben estar en poder del Consejo
correspondiente, quince días antes de la jornada electoral y el mismo día o a más
tardar el siguiente, se procederá a contarlas para precisar la cantidad recibida,
sellarlas al dorso y agruparlas en razón del número de electores que corresponda a
cada una de las casillas a instalar. Es decir, el número de ciudadanos en lista
nominal más los representantes de los partidos políticos.
Respecto a la documentación, formas aprobadas, útiles y demás elementos
necesarios para el cumplimiento de las funciones de las mesas directivas de casilla,
estas deben estar en poder de los Consejos correspondientes a más tardar 10 días
antes de la jornada electoral.
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58 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
En razón de lo anterior, el día 19 de febrero, el Consejo General del Instituto entregó
a este Consejo Municipal las boletas para la Elección de Ayuntamientos y demás
documentos auxiliares para las Elecciones de Diputados Locales y Ayuntamientos
correspondientes a este Municipio.
Los Integrantes del Consejo Municipal que asistieron a la entrega–recepción de
boletas para la Elección de Ayuntamiento y demás documentación electoral fueron
los siguientes:
Presidente del Consejo Secretario del Consejo
Lic. Francisca Rojas Valencia Lic. Cecilia Pérez Ruiz,
Consejeros Electorales
C. Marino Rocha Martínez C. Mariza Martha López Sanvicente,
C. Alfredo Valencia Álvarez C. Virginia Galván Jiménez,
C. Beatriz Eugenia Rojas Gómez
Representantes de Partidos Políticos y Coalición.
Rep. Prop. del PAN C. Raúl Páez González
Rep. Prop. de la Coalición C. Francisco Valencia Reyes
Rep. Prop. del PT C. Lázaro Barranco Vergara
Rep. Prop. del PAS C. Celasia López Rosales
Rep. Prop. del PCPPEM C. Marisol Sanvicente Aviles
Conforme al procedimiento de entrega – recepción de la documentación y material
electoral. El coordinador de organización, quien funge como personal designado por
el Consejo General, así como la Lic. Silvia Meza Jerez, notario público No. 11 de la
Ciudad de Chalco México, entregaron a la Lic. Francisca Rojas Valencia, Presidente
del Consejo Municipal Electoral la siguiente documentación que viene perfectamente
sellada, flejada y sin alteración alguna de la misma: 6 cajas de cartón de 38
centímetro de largo por 34 centímetros de ancho, por 23 centímetros de altura de las
cuales 5 dicen contener 2,500 boletas cada una y la caja 6 dice contener 2,948
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59 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
boletas mismas que sumarian un total de 15,448. De las cuales 14,552
corresponden al total de ciudadanos en lista nominal de electores más 896
correspondientes a los representantes de los partidos políticos ante mesas directivas
de casilla. Otra caja más con las medidas de 30 centímetros de ancho por 45 de
largo por 25 centímetros de altura que dice contener documentación, formas
aprobadas, útiles y demás elementos necesarios para el cumplimiento de las
funciones de las mesas directivas de casilla.
Resguardo de boletas electorales Una vez verificadas las condiciones de cada una de las cajas recibidas y de
conformidad con lo establecido en la fracción III y IV del articulo 188 del Código
Electoral del Estado de México se llevó a cabo el resguardo de las boletas y demás
documentación electoral para asegurar su integridad. Dicha actividad, se realizó en
presencia de los asistentes en el local previamente autorizado para su depósito y una
vez concluida se cerró la puerta con llave, sellando las cerraduras con cinta canela,
plasmando su firma los integrantes del Consejo que desearon hacerlo.
Conteo, sellado y firmado de boletas A partir de las 16:40 horas del mismo día 19 de febrero, los integrantes del Consejo
procedieron a dar cumplimiento al articulo 188 fracción IV del Código Electoral del
Estado de México. El Presidente, el Secretario y los consejeros electorales, en
presencia de los representantes de partido que asistieron, procedieron a contar las
boletas, para precisar la cantidad recibida, sellarlas al dorso y agruparlas en razón
del número de electores que corresponde a cada una de las casillas a instalar el día
9 de marzo del 2003.
Los representantes de partidos políticos que firmaron cada una de las boletas
electorales, son los siguientes: Partido Acción Nacional, Partido del Trabajo, Partido
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60 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Alianza Social y Partido Parlamento Ciudadano. Actividad que se inició y concluyó el
día 21 de febrero.
El foliado del número de sección en cada boleta, se llevó a cabo el día 20 de febrero
a partir de las 9:00 horas, concluyendo aproximadamente a las 19:52 horas del
mismo día y fecha.
Posteriormente, se abrió la séptima caja correspondiente a la documentación
electoral, en donde se verificó la existencia y número de documentación de apoyo
electoral.
Una vez realizado lo anterior, se colocaron en el lugar de resguardo el total de
boletas electorales, así como la documentación de apoyo para el desarrollo de la
jornada electoral, señalando el Presidente del Consejo que una vez recibido el resto
del material, se llevaría a cabo la distribución de la documentación correspondiente
para cada casilla electoral. Por lo que se procedió a cerrar con llave la puerta del
resguardo y sellarla con cinta canela, invitando a los presentes para que quien
deseará hacerlo, plasmare su firma en los sellos colocados.
Posteriormente el día 21 de febrero, el Consejo General del Instituto, entrego a este
Consejo Municipal el complemento del material electoral para el cumplimiento de las
funciones de las mesas directivas de casilla.
Los integrantes del Consejo Municipal que estuvieron presentes en dicha recepción
son los siguientes:
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61 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Presidente del Consejo Secretario del Consejo
Lic. Francisca Rojas Valencia Lic. Cecilia Pérez Ruiz,
Consejeros Electorales
C. Marino Rocha Martínez C. Beatriz Eugenia Rojas Gómez
C. Alfredo Valencia Álvarez C. Mariza Martha López Sanvicente
Representantes de Partidos Políticos y Coalición.
Rep. Prop. del PAN C. Raúl Páez González
Rep. Sup. de la Coalición C. Joaquín Pérez Garcés
Rep. Prop. del PRD C. Leonardo Solís Sánchez
Rep. Prop. del PT C. Lázaro Barranco Vergara
Rep. Prop. del PAS C. Celasia López Rosales
Rep. Prop. del PCPPEM C. Marisol Sanvicente Aviles
Conforme al procedimiento de entrega–recepción del material electoral, el
coordinador de organización, quien funge como personal asignado por el Consejo
General, entregó a la Lic. Francisca Rojas Valencia, Presidente del Consejo
Municipal Electoral el material, útiles y demás elementos necesarios para el
cumplimiento de las funciones de las mesas directivas de casilla, mismo que venia
perfectamente sellado y flejado sin que existiera alteración en el mismo: 28 cajas de
cartón de 1. 25 metros de largo por 10 centímetros de ancho por 87 centímetros de
altura, conteniendo cada una el material necesario para instalar las mesas directivas
de casilla.
Habiendo concluido la entrega–recepción y para asegurar su integridad, se
depositaron cada una de las cajas en el lugar de resguardo designado. Cerrando la
puerta con llave, sellándola con cinta canela y plasmando su firma los integrantes del
Consejo que desearon hacerlo. Así mismo, se elaboró el acta circunstanciada
correspondiente.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
62 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
En fecha 23 de febrero del año 2003, el Consejo Distrital No. 28 de Amecameca,
entregó a este Consejo Municipal las boletas para la Elección de Diputados Locales
correspondientes a este Municipio.
Los integrantes del Consejo Municipal que asistieron a la recepción, son los
siguientes:
Presidente del Consejo Secretario del Consejo
Lic. Francisca Rojas Valencia Lic. Cecilia Pérez Ruiz,
Consejeros Electorales
C. Silvestre Rivera Peña C. Marino Rocha Martínez
Representantes de Partidos Políticos y Coalición.
Rep. Sup. del PAN C. Adolfo Antonio Ignacio Palacios
Rep. Sup. del PT C. Esteban Francisco Antonio
Rep. Prop. del PAS C. Celasia López Rosales
Conforme al procedimiento de entrega–recepción del material electoral, el Lic.
Humberto Córdova Parrilla, Presidente del Consejo Distrital, acompañado por los
consejeros electorales propietarios siguientes: C. Profa. Graciela Sánchez Sánchez;
C. Marco Aurelio Morales Soberanes; así como los siguientes representantes de
partido político: C. Gabriel Fernando Ayala Oviedo, Representante Propietario del
Partido Acción Nacional; C. Martina Vianey Cervantes Robles, Representante
Suplente del Partido de la Revolución Democrática, quienes entregaron a la Lic.
Francisca Rojas Valencia, Presidente del Consejo Municipal Electoral la siguiente
documentación y boletas electorales.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
63 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Documentación Electoral Cantidad Folios
Acta de Escrutinio y Computo para la Elección de
diputados locales. (2d).
Constancia de Clausura de la casilla y remisión del
paquete electoral al Consejo Distrital. (3d).
Comprobante de recepción de escritos de protesta.
Recibo de copia legible de las actas de casilla para los
representantes de los partidos políticos de la elección
de diputados locales.
28
28
224
28
7 534 al 7
561
7 535 al 7
562
60 273 al
60 496
7 535 al 7
562
Total de boletas de la elección diputados
Folio inicial Folio final
15, 448 55, 553 71, 000
Una vez concluida la entrega–recepción y para asegurar su integridad, se procede al
resguardo, depositando las boletas y material electoral en el lugar designado, una
vez concluida dicha actividad se cierra la puerta, se sellan las cerraduras con cinta
canela y se invita a los presentes para que pasen a firmar los sellos.
Entrega de la lista nominal con fotografía
Para complementar la documentación necesaria para el cumplimiento de las
funciones de las mesas directivas de casillas, por instrucción de la Dirección de
Organización, el día 18 de febrero, en las bodegas del Instituto le fue entregada al
presidente del Consejo Municipal la lista nominal de electores con fotografía,
correspondiente a cada casilla.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
64 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
4.2.- Entrega de documentación y material electoral a presidentes de mesas directivas de casilla.
En cumplimiento del artículo 192 del Código Electoral del Estado de México, dentro
del periodo comprendido del 3 al 8 de marzo se llevó a cabo la entrega de paquetes
electorales a cada uno de los presidentes de mesas directivas de casilla. Para
realizar lo antes mencionado, se contó con la presencia de integrantes del Consejo
Municipal, tanto consejeros electorales como representantes de cada uno de los
partidos políticos y coalición acreditados.
4.3.- Exhibición de la lista de candidatos y ubicación de casillas
El día 6 de marzo, los integrantes del Consejo Municipal dieron cumplimiento al
artículo 190 del Código Electoral del Estado de México, relativo a la publicación de
las listas de candidatos que participarían en la elección, el cartel de ubicación de
casillas, así como la lista de notarios públicos, los cuales fueron colocados en los
sitios en que habrían de ubicarse las mesas directivas de casilla, así como en los
edificios públicos más concurridos dentro del Municipio.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
65 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO V. JORNADA ELECTORAL.
5.1.- Instalación del Consejo Municipal en Sesión Permanente.
De conformidad con lo establecido en los artículos 25 párrafo segundo, 125 fracción
II, 126 fracción I y 142 del Código Electoral del Estado de México, la elección de
miembros de ayuntamiento y diputados locales, inicia a las 8:00 horas del segundo
domingo de Marzo del año de la elección, mismo que en este caso en particular
corresponde al día 9 de Marzo del año 2003.
El Presidente declaró él inició de la Sesión Permanente del Consejo Municipal
Electoral número 69 de Ozumba, a las 8:06 horas, para realizar los trabajos
correspondientes en que se eligieron los miembros del Ayuntamiento de este
Municipio, para el período constitucional 2003–2006.
Atención y seguimiento al desarrollo de la Jornada Electoral
En el caso particular de Ozumba, la fase de instalación de mesas directivas de
casilla, así como la asistencia de representantes de partido ante las mismas, se dio
de la siguiente forma:
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
66 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
¿Se instaló en el lugar apropiado?
¿Con causa justificada?
Secc. Casilla Hora
de Instalación Si
Si No
Funcionarios Respresentantes
3927 B 8:06 ------- ------- 4 7
3927 C1 8:00 ------- ------ 4 8
3928 B 8:00 ------- ------- 4 8
3929 B 8:00 ------ ------- 4 7
3929 C1 8:00 ------- ------- 4 8
3929 C2 8:00 ------- ------- 4 8
3930 B 8:00 ------- ------- 4 9
3930 C1 8:15 ------- ------- 4 8
3930 C2 8:00 ------- ------ 4 7
3931 B 8:00 ------- ------- 4 9
3931 C1 8:00 ------ ------- 4 11
3932 B 8:00 ------- ------- 4 10
3932 C1 8:00 ------- ------- 4 7
3932 C2 8:15 ------- ------- 4 7
3933 B 8:00 ------- ------- 4 9
3933 C1 8:00 ------- ------ 4 9
3933 C2 8:15 ------- ------- 4 8
3934 B 8:58 ------ ------- 4 9
3934 C1 8:45 ------- ------- 4 9
3935 B 8:30 ------- ------- 4 9
3935 C1 8:00 ------- ------- 4 4
3936 B 8:15 ------- ------- 4 8
3936 C1 8:00 ------- ------ 4 7
3937 B 8:30 ------- ------- 4 10
3937 C1 8:30 ------ ------- 4 10
3938 B 8:15 ------- ------- 4 10
3938 C1 8:30 ------- ------- 4 10
3939 B 8:00 ------- ------- 4 10
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
67 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
En cuanto a la integración de las casillas, es preciso mencionar que en su mayoría
se llevó a cabo con funcionarios propietarios. Solamente, en los siguientes casos se
habilito a un funcionario distinto:
Funcionarios de casilla Sección Casilla
Presidente Secretario 1er.
Escrutador 2do.
Escrutador
3930 C1 ------- S. S ------- -------
3932 C2 ------- S. S ------- -------
3933 C2 P. S ------- ------- -------
3934 B ------- ------- ------- de la fila
3936 B ------- ------- S.S 1ER.E. S
3939 B P. S ------- ------- -------
Integración de la Comisión de la Jornada Electoral Con referencia a la etapa de la integración de comisiones, las cuales se conforma
con los integrantes del Consejo Municipal, para que en caso de presentarse algún
incidente durante la Jornada, se dé pronta atención y resolución, asimismo informe
de manera inmediata al Consejo Municipal. Esta se formó a las 10:30 horas del día 9
de marzo, con la finalidad de realizar un recorrido general por cada una de las
casillas que integran el Municipio, para verificar la forma en que se estaba
desarrollando la votación, así como para resolver los problemas presentados en cada
una de ellas.
Los integrantes de la Comisión fueron los siguientes:
• Lic. Cecilia Pérez Ruiz, secretario del Consejo Municipal;
Consejeros Electorales Propietarios
• C. Silvestre Rivera Peña,
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
68 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
• C. Marino Rocha Martínez,
• C. Virginia Jiménez Galván;
• C. Raúl Páez González,
Representante Propietario del Partido Acción Nacional;
• C. Celasia López Rosales,
Representante Propietario del Partido Alianza Social;
• C. Marisol Sanvicente Avilés,
Representante Propietario del Partido Parlamento Ciudadano.
A su regreso rindieron el informe a los demás integrantes del Consejo, dentro de las
principales observaciones que realizaron los representantes de partido político son:
reforzar los sellos de las urnas; enfatizar a los presidentes de casilla que posterior a
la integración de expedientes y paquetes electorales, se les permitiera a sus
representantes firmar los paquetes como garantía en el traslado de los mismos al
Consejo Municipal. Con relación a los representantes de partido acreditados ante la
casilla, solicitaron que se les permitiera estar a más de uno a la vez y en respuesta
se les hizo saber que podían estar siempre y cuando no obstaculizaran las
actividades de los funcionarios, así mismo sólo el que había firmado el acta podía
solicitar las copias correspondientes.
Con relación a los incidentes durante la Jornada Electoral, los que más
comúnmente ocurrieron en las casillas y alrededor de las mismas, de acuerdo a su
importancia son los siguientes:
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
69 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Casilla Incidente Respuesta
3927 b, 3927 c1,
3928 b, 3929 b,
3929 c1, 3030 b,
3930 c1, 3939 c2,
3931 b, 3931 c1,
3932 b, 3932 c2,
3933 b, 3933 c1,
3933 c2, 3936 b,
3936 c1, 3938 b
54 ciudadanos que no se
encontraban en lista nominal de
electores.
No se les permitió votar.
3933 b, 3933 c1 y
3933 c2
El representante del PRD estaba
causando desorden
El representante ante el
consejo se comunico con el
para tranquilizarlo
3927 b Los funcionarios de casilla se
confundieron y no permitían el
acceso a un representante de
parlamento ciudadano
Se le permitió la estancia
Respecto al cierre de la votación en cada una de las casillas, esta se presentó a las
18:00 horas en 23 casillas y en el resto, es decir en 4 casillas el cierre fue antes de
las 18:05 horas y solo la sección 3939 B cerró a las 18:10 horas; sin presentar
incidentes.
5.2.- Recepción de paquetes electorales en el Consejo Municipal
Una vez realizada la clausura de las casillas, los presidentes y secretarios de las
mismas, hicieron llegar al Consejo Municipal los paquetes y los expedientes, para
realizar la entrega–recepción. A partir de las 21:03 horas comenzaron a llegar los
funcionarios de casilla para realizar dicha actividad, misma que se presenta de la
siguiente forma:
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
70 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Muestras de alteración
Acta de escrutinio y computo x fuera del paquete
Sobre PREP Sección Casilla
Hora de recepción
Si No Si No Si No
3927 B 22:15 HRS X X X
3927 C1 23: 19 HRS X X X
3928 B 22: 28 HRS X X X
3929 B 23: 10 HRS X X X
3929 C1 23: 22 HRS X X X
3929 C2 23:17 HRS X X X
3930 B 22: 53 HRS X X X
3930 C1 22: 19 HRS X X X
3930 C2 22: 03 HRS X X X
3931 B 23: 25 HRS X - X X
3931 C1 21: 57 HRS X X X
3932 B 23: 20 HRS X X X
3932 C1 21:35 HRS X X X
3932 C2 21: 40 HRS X X X
3933 B 22:55 HRS X X X
3933 C1 22: 21 HRS X - X X
3933 C2 22: 50 HRS X X X
3934 B 22: 08 HRS X - X - X
3934 C1 22:: 05 HRS X - X X
3935 B 22: 12 HRS X - X X
3935 C1 21: 03 HRS X X X
3936 B 23: 59 HRS X X - X
3936 C1 00: 09 HRS / 10-
03-03
X X X
3937 B 21: 45 HRS. X X X
3937 C1 .21: 48 HRS X - X X
3938 B 22: 32 HRS X X X
3938 C1 22: 30 HRS X X X
3939 B 21:51 HRS X X X
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
71 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
5.3.- Resultados preliminares
Es preciso mencionar que a pesar de haberse recibido los 28 paquetes electorales,
4 de ellos no pudieron ser contabilizados, debido a las siguientes causas: La casilla
3934 B no fue contabilizada por que no traía Acta de Escrutinio y Cómputo por fuera
del paquete ni tampoco sobre PREP; la casilla 3931 B tampoco fue contabilizada por
que no traía el Acta de Escrutinio y Cómputo por fuera del paquete y el sobre PREP
no fue legible; así mismo, en la casilla 3935 B con relación al Partido Alianza Social,
en la cantidad de votos: con número tenía 95 y con letra 37; en la casilla 3927 B,
respecto al PAS: con número contenía 84 y con letra 81.
Una vez contabilizados los resultados contenidos en cada una de las actas de
escrutinio y cómputo y considerando lo antes expuesto, los Resultados Preliminares
que se obtuvieron, son los que a continuación se enlistan:
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
72 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Resultados preliminares
Opción Votos Porcentaje
PAN
APT PRD PT PSN PAS PACEM No registrados Votos válidos Votos nulos Votación total Lista Nominal Porcentaje de
Participación
602
2,195
795
1,060
31
2,592
298
4
7,577
297
7,874
14,552
7.65%
27.88%
10.10%
13.46%
0.39%
32.92%
3.78%
0.05%
3.77%
54.11%
5.4.- Clausura de la sesión.
Una vez contabilizados los resultados preliminares y habiéndose llevado a cabo su
publicación, el Presidente dió por clausurada la Sesión Permanente de la Jornada
Electoral del día 9 de marzo, siendo las 01:05 horas del día 10 de marzo del año en
mención.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
73 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO VI. ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.
6.1.- Sesión de Cómputo Municipal
De acuerdo con lo establecido en los artículos 125 fracciones II, VI y VII, 126
fracciones I, V y VI, 269, 270 y 271 del Código Electoral, los Consejos Municipales
deben celebrar sesión de cómputo de la elección de Ayuntamientos, el miércoles
siguiente a su realización, mismo que para este caso en particular corresponde al día
12 de marzo del año 2003.
Los integrantes del Consejo que asistieron para llevar a cabo el Cómputo Municipal,
son los siguientes:
Presidente Secretario
Lic. Francisca Rojas Valencia Lic. Cecilia Pérez Ruiz
Consejeros Electorales
Propietarios Suplentes
C. Silvestre Rivera Peña C. Verónica Hernández Álvarez
C. Marino Rocha Martínez C. Alejandrina J. Sandoval Guzmán
C. Alfredo Valencia Álvarez C. Pedro Reyes Peña
C. Mariza Martha López Sanvicente C. Alberto Gallardo Goya
C. Beatriz Eugenia Rojas Gómez C. Dora Verónica González Reyes
C. Virginia Jiménez Galván
Representantes de Partidos Políticos y Coalición
Rep. Prop. del PAN C. Raúl Páez González
Rep. Sup. del PAN C. Adolfo Antonio Ignacio Palacios
Rep. Prop. de la Coalición PRI-PVEM C. Francisco Valencia Reyes
Rep. Prop. del PT C. David León Ramírez
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
74 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Representantes de Partidos Políticos y Coalición
Rep. Prop. del PAS C. Celasia López Rosales
Rep. Prop. del PCPPEM C. Marisol Sanvicente Aviles
Instalación de la sesión Siendo las 8:20 horas del día 12 de marzo del año 2003, el Presidente declaró al
Consejo Municipal en Sesión del Cómputo Municipal, para llevar a cabo los trabajos
correspondientes a los resultados de la Elección de Ayuntamientos para el período
constitucional 2003 - 2006.
Cómputo de la Elección de Ayuntamiento Respecto al Cómputo de la Elección de Ayuntamiento, el Presidente describe las
operaciones que realizó el Consejo durante la Sesión de Cómputo, de conformidad
con el artículo 270 del Código de referencia:
"Se extraerían del área de resguardo los paquetes electorales de la elección de
Ayuntamiento, ante la presencia de los integrantes del Consejo Municipal, en el
orden numérico de las casillas, examinando cada uno de los paquetes electorales,
para verificar si es que tuvieran muestras de alteración. En el mismo orden, se tomo
nota de los resultados que conste en las actas finales de escrutinio contenidas en los
expedientes y en su caso, repetir el escrutinio y cómputo de la elección de la casilla
correspondiente. Anotando, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos
computados o votos no computados en el escrutinio, así como aquellas que se
refieren a irregularidades e incidentes en el funcionamiento de la casilla.”
Cabe señalar que el representante propietario de la Coalición PRI-PVEM “Alianza
para Todos” presentó 5 hojas de escrito de protesta relacionadas a la Jornada
Electoral, en los que señala hechos de violaciones a lo dispuesto por el artículo 298
del CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO en contra de las siguientes
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
75 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
casillas: 3927 B, 3929 B, 3929 C1, 3929 C2, 3932 C2, 3933 C2, 3936 B, 3931 C1,
3930 C2, 3930 C1, 3938 C1, 3933 C2, 3930 B, 3933 B, mismos que fueron recibidos
por el Presidente del Consejo.
Posteriormente los representantes de partido solicitaron al Presidente del Consejo
realizar el escrutinio y cómputo de las casillas y a su vez ir revisando y contando los
votos obtenidos a favor de cada partido político, así mismo checar los votos nulos,
para rescatar aquellos que fueran válidos ya que son bastantes. Situación que
considero válida y fue aceptada por unanimidad de votos.
Para realizar el escrutinio y cómputo de la elección de cada uno de los 28 paquetes
electorales, se sacaron del resguardo y al abrirlo se consideraron las observaciones
siguientes:
• Número de folios de las boletas inutilizadas por cada casilla.
• Escritos de incidente y/o de protesta presentados por casilla y por partido.
• Verificación de la relación entre el número de boletas asignadas a la casilla, la
cantidad de votación emitida y el numero de boletas inutilizadas.
• Revisión de votos nulos, para rescatar los marcados por una sola opción y
que no abarque el recuadro de otro partido.
Escritos de incidentes o de protesta por expediente de cada casilla
Es necesario señalar que no en todos los paquetes hubo escritos de incidentes o de
protesta, por lo tanto, en los que si hubo son los siguientes:
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
76 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sección Casilla Partido e incidentes
3927 C1 Un escrito de protesta por parte del representante del Partido
Alianza Social, puesto que al contar, anularon votos que a su
criterio son validos, por lo que solicita verificar si fueron tomados
como tal.
3928 B Un escrito de incidentes por parte del PT en el que indica que
gente del PRI detenía a la ciudadanía antes de votar, de igual
forma la Coalición “ApT” presento un escrito de incidentes donde
manifiesta que gente del PAS detenía a la ciudadanía antes de
votar y, además, se presento el candidato del pan a la casilla,
hostigando a los funcionarios de casilla, puesto que estaba
grabando con cámara de video.
3930 B Se encontraron dos escritos de protesta presentados por el PRD y
ApT, respecto a que una urna no tenía la mica transparente en la
tapa.
3930 C1 Escrito de incidentes por parte del PAS donde se manifiesta que
elementos de la policía estatal estuvieron filmando, contiene
también otro escrito del ApT, donde describe que simpatizantes
del PAS, inducían a votar a favor del mismo partido.
3931 C1 Escrito de incidentes por parte del PAS ya que algunos
ciudadanos acudieron a votar con camiseta de la Coalición “ApT”,
otro por parte del PT por el supuesto de que un representante de
la Coalición “ApT” se encontraba cerca de las mamparas.
3932 B Escrito de incidentes, por parte de la Coalición “ApT” donde se
informa la anulación de votos de forma equivocada.
3932 C1 Escrito de incidentes por parte de la Coalición “ApT”, donde se
afirma que se presento el candidato del PT con familia y
colaboradores estando en dicho lugar más de treinta minutos.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
77 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Sección Casilla Partido e incidentes
3936 B El PT, PAS y PAN presentan escrito de protesta por que sobran
dos boletas de ayuntamiento.
3936 C1 Se encontraron dos escritos de protesta: uno por parte del PRD y
otro de la Coalición “ApT.
3937 C1 Existen dos escritos: uno de protesta y otro de incidentes, por
parte de la Coalición “ApT”.
3938 C1 Dos escritos por parte de la Coalición “ApT”: uno de protesta y
otro de incidentes.
A cada integrante del Consejo le fueron proporcionados formatos para ir anotando
los resultados a favor de cada partido político y coalición, habiendo concluido con el
cómputo de la elección municipal, se contabilizaron y obtuvieron los resultados
finales.
Resultados de la votación
Una vez realizadas las operaciones descritas con anterioridad, los resultados que se
obtuvieron son los siguientes:
Resultados del Computo Final
Opción Votos Porcentaje
PAN
APT
PRD
PT
PSN
PAS
PACEM
628
2358
888
1145
34
2829
325
7.39%
27.74%
10.45%
13.47%
0.40%
33.28%
3.82%
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
78 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
No registrados
Votos válidos
Votos nulos
Votación total
Lista Nominal
Porcentaje de
Participación
4
8211
289
8500
14552
0.05%
3.40%
58.41%
De los resultados del Cómputo Municipal se desprende que la planilla que obtuvo la
mayoría relativa es la del Partido Alianza Social.
Fijación de resultados en el exterior del Consejo Municipal Una vez efectuado el cómputo y habiendo obtenido los resultados del mismo, el
presidente del Consejo procedió a transcribir la información en el Acta del Cómputo
Municipal, misma que fue firmada por los representantes de partido presentes. La
misma información fue colocada en la sábana de resultados del Cómputo Municipal,
y habiendo concluido con dicha actividad, el Presidente invitó a los representantes de
partido para que pasaran a firmarla y posteriormente colocarla en el exterior de las
instalaciones del Consejo, para conocimiento público de la ciudadanía.
A continuación, se realizó la entrega de constancias de mayoría, a los integrantes de
la planilla ganadora.
De conformidad con el artículo 270 fracción VI, del Código Electoral, el Presidente
del Consejo Municipal declarada la validez de la elección, obteniendo la constancia
de mayoría la planilla del Partido Alianza Social.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
79 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Clausura de la Sesión del Cómputo Municipal Una vez realizada la publicación de los resultados del Cómputo Municipal, el
Presidente del Consejo dió por clausura la sesión a las 17:40 horas del mismo día y
fecha.
6.2.- Medios de impugnación Es preciso mencionar que ante este Consejo Municipal, no se presentó ningún juicio
de inconformidad por parte de los partidos políticos y coalición acreditados ante el
mismo.
6.3. Integración y remisión de los expedientes de cómputo a las instancias correspondientes En atención a lo establecido por el artículo 272 del Código Electoral del Estado de
México, el día 16 de marzo se integró físicamente el expediente de la Elección de
Ayuntamiento del Municipio de Ozumba, mismo que fue remitido a la Dirección
General del Instituto e integrado con la siguiente documentación:
Documento
Actas de las casillas: jornada electoral, escrutinio y cómputo,
hoja de incidentes.
Acta de cómputo municipal (formato 5-a).
Informe del presidente sobre el desarrollo del proceso
electoral.
Copias de las constancias de mayoría y declaración de
validez.
Escritos de incidente y de protesta.
Acta circunstanciada de la sesión.
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
80 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
6.4.- Asignación de Regidores de Representación Proporcional De conformidad con lo establecido por el artículo 274 del ordenamiento electoral
estatal, el día 3 de mayo se realizó Sesión Ordinaria del Consejo Municipal con la
finalidad de asignar regidores por el principio de representación proporcional.
El desarrollo de esta Sesión se dividió en dos fases: en la primera se describió el
procedimiento para la asignación de regidores por el principio de representación
proporcional de acuerdo a lo establecido en los artículos 278 y 279 del ordenamiento
legal de referencia, y en la segunda se realizó la asignación de regidores aplicando
dicho principio.
Tomando como referencia los 4 rangos para la integración de los ayuntamientos de
acuerdo al criterio poblacional que contiene el artículo 24 del mismo ordenamiento
legal, el municipio de Ozumba se encuentra en el primer rango de los municipios de
menos de 150, 000 habitantes, por lo tanto le corresponden 4 regidores de
representación proporcional.
El artículo 278 del Código de referencia indica que para la asignación de regidores
por el principio de representación proporcional, debe aplicarse una fórmula de
proporcionalidad pura integrada por los elementos de: cociente de unidad y resto
mayor. De la aplicación del procedimiento que establece el artículo 279 resulta la
asignación como a continuación se presenta:
JUNTA MUNICIPAL DE OZUMBA
81 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Asignación de regidores por el principio de representación proporcional
Art. 279 del Código Electoral del Estado de México
Elementos (Art. 278 del
Código Electoral del
Estado de México)
Partido o Coalición
Cargo
Carácter Nombre
Propietario C. Cleotilde Rivera Galicia Cociente de
Unidad “APT”
Séptimo
Regidor Suplente C. David Alarcón Garfias
Propietario C. Cesar Castro Valencia
PT Octavo
Regidor Suplente C. Ignacio Andrade
Hernández
Propietario C. Ángel Martín Rojas
Chavarria “APT” Noveno
Regidor Suplente C. Antonio Varela Hernández
Propietario C. Heriberto Ponce Gálvez
Resto Mayor
PRD Décimo
Regidor Suplente C. Cynthya Verónica Cruz
Vendaño
Una vez efectuado el procedimiento de referencia y habiendo concluido con la
asignación de representación proporcional, el Secretario dío lectura al proyecto de
acuerdo correspondiente para su aprobación, mismo que fue aprobado por
unanimidad de votos, asentado como Acuerdo número 9 DEL Consejo Municipal.
Para dar cumplimiento a los artículos 125 fracción VII y 126 fracción V, el presidente
realizó la entrega de Constancias por el principio de representación proporcional, a
cada uno de los ciudadanos que la obtuvieron, en presencia del Consejo Municipal
en pleno.