NUDOS CRÍTICOS EL PROCESO DEINSTITUCIONALIZACIÓN DE LAPOLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLOINFANTIL INTEGRAL.
ELEMENTOS DE ANÁLISIS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PPDII.
UNA LECTURA INTERESADA
MARCO MUÑOZ
FACULTAD DE PSICOLOGÍA
UNIVERSIDAD DE CUENCA
NOVIEMBRE 2014.
RUPTURAS Y DESAFIOS
La noción de presentar el desarrollo infantil como “un
proceso de progresivo y sucesivo en el que los cambios
van de lo simple a lo complejo pasando por etapas y fases
hasta alcanzar el estado de madurez” (CUVI, 2011)
retrotrae la definición tradicional de desarrollo entendido
como lineal, escalonado y con un interés por explicar las
diferencias individuales (Desviaciones cuantitativas para
hacer generalizaciones empíricas) lo que provoca
reducción de la complejidad del fenómeno.
El desarrollo concebido sistémicamente (JAAN VALSINER) como “productos de
procesos de incremento y transformación que, a través de un flujo de
interacciones entre las características corrientes de la persona y sus contextos
corrientes, producen una sucesión de cambios relativamente duraderos que
elaboran o incrementan la diversidad de las características estructurales y
funcionales de la persona y los patrones de sus interacciones ambientales
mientras mantienen la coherencia organizativa y la estructura funcional de la
persona como un todo”. (LERNER, 1992) nos permite no solo referir las tres
dimensiones de desarrollo (biológica, psíquica y social) sino los mecanismos
“flujos de interacciones” que generan y propician el desarrollo en cada una de
ellas.
Frente a ello proponemos, tomando los aportes de Valsiner, un modelo sistémico
que dé cuenta de la calidad de las interacciones que el niño desarrollo con diversas
figuras parentales, visto así sería: La esencia del desarrollo es la emergencia de
lo novedoso. “Es necesario reconocer la singularidad del fenómeno que se
estudia y la necesidad de estudiar esa singularidad y variabilidad como un
proceso dinámico que permita comprender las múltiples trayectorias de los
sistemas de desarrollo”. (VALSINER, 1998).
“El término desarrollo se entiende como un proceso de reconstrucción y reorganización permanente.
Cuando el estudio de este proceso ya había definido las características de las etapas de desarrollo y los
desempeños de los niños en cada una de ellas, aparecieron nuevos hechos y teorías que obligaron volver a
pensarlos.
Los hallazgos de la investigación sobre el desarrollo de los últimos veinte años,
muestran que la concepción de este proceso en etapas secuenciales y acumulativas,
con desempeños específicos para todos los niños, no era adecuada. Resulta necesaria una
nueva formulación de desarrollo que tenga en cuenta la variabilidad del desempeño de un mismo
niño a través del tiempo y los cambios que presentan las producciones de los niños
de la misma edad; que dé cuenta de sus avances y retrocesos y de aquellos momentos en que coexisten
viejas y nuevas concepciones.
El término experiencia reorganizadora se refiere a un funcionamiento cognitivo que
marca momentos cruciales en el desarrollo, pues ellos sintetizan el conocimiento
previo y simultáneamente sirven de base para desarrollos posteriores, más
elaborados. Una experiencia reorganizadora más que acumulación, es el resultado
de la integración de capacidades previas, que permiten a los niños acceder a
nuevos ‘saberes’ y ‘haceres’ y movilizarse hacia formas más complejas de
pensamiento y de interacción con el mundo. Por ejemplo, hacia los tres o cuatro
años, los niños son capaces de comprender las intenciones, emociones y creencias
de otros, diferenciándolas de las propias. Se considera que esta capacidad de
“comprender la mente de los otros” es una experiencia reorganizadora porque integra
‘saberes’ y ‘haceres’ sociales, emocionales y cognitivos, previos.
Cuando se creía que ya conocíamos todas las etapas deldesarrollo, los pasos y los desempeños, sobrevienenhechos y teorías que obligan a volverlo a pensar. Éstoshan ayudado a entender que la concepción en etapasresulta inadecuada y que es necesario dar cuenta deaquellos momentos en que coexisten viejas y nuevasconcepciones. Entonces, es necesario REPENSAR UNANUEVA CONCEPCIÓN DE DESARROLLO Y DEJAR ATRÁS LAANTIGUA DE CAMBIOS PROGRESIVOS, LIGADOS CON LAEDAD.
EL LOGRO DEL DESARROLLO SE CARACTERIZA PORQUE MOVILIZA O
POTENCIA EL CONOCIMIENTO QUE SURGE DE UNA SITUACIÓN ESPECÍFICA,
HACIA DIVERSAS SITUACIONES Y ESTE CARÁCTER FLEXIBLE LES BRINDA
A LOS NIÑOS MÁS POSIBILIDADES DE DESEMPEÑO Y DE UN DESARROLLO
AUTÓNOMO.
Los logros del desarrollo vistos de esta forma son los ejes articuladores de la acción
socio – educativa en el desarrollo infantil que permite la apropiación progresiva y
multimodal de la experiencia culturalmente construida en sus formas
relacionales, alimentarias, de cuidado crianza, recreación, lenguaje,
sensoriales, estéticas, pensamiento, etc.
Los logros del desarrollo se estructuran a partir de flujos de experiencias e
interacciones que reorganizan la comprensión del mundo de los niños y niñas, este
proceso de re – organización esta mediado por la calidad de dichos flujos en
cualquiera sea su contexto vital y experiencial por lo que es necesario desarrollar
acciones sistemática y metodológicamente organizadas para incidir positivamente
en el desarrollo infantil.
Modelo de Gestión de Centros Infantiles del Buen Vivir
CIBVs
Población a atender:Niñas/os de 1 a 3 añosPriorizando familias en condición de pobreza y
extrema pobreza
Capacidad de los CIBV
Servicios:• Cuidado• Alimentación• Salud preventiva• Educación (estimulación áreas del
desarrollo)A partir de:• Horarios flexibles• Con estándares de calidad:
gestión, infraestructura, currículum, etc.
• Metodologías propias para menores de 3 años
• Coparticipación de familias y comunidad
MIES Atención directa
GAD
• Incremento progresivo de corresponsabilidad en la prestación de los servicios.
40
60
80
100
Equipo de trabajo del centro:
• 1coordinador/a (profesional de área pedagógica)
• 1 educadora por c/10 niños (profesional de área pedagógica)
• 1 auxiliar de alimentación
• 1 auxiliar de aseo Centros privados
Modelo de Gestión de Atención en Familia
CNH
Población a atender:Niñas-niños que tienen un
adulto para su atención permanente
Personal:1
educador/a por c/60
niños(profesional
en área pedagógica)
Servicios:•1 visita domiciliaria personalizada por semana (1 hora)
•1 experiencia grupal por semana (2 horas)
•1 encuentro familiar y comunitario por mes (al menos 3 horas)
A partir de:•La corresponsabilidad de la familia
•La flexibilidad del tiempo y del espacio (actividades en el hogar y en la comunidad)
•La aplicación de estándares de calidad sobre gestión, currículum y ámbitos del desarrollo de acuerdo al contexto
MIES
Atención directa
GAD
• Incremento progresivo de corresponsabilidad en la prestación de los servicios.
LA PERTINENCIA SOCIO – CULTURAL YTERRITORIAL DE LAS MODALIDADES DE DII.• LA VALIDACIÓN SOCIAL Y ACADÉMICA DE LOS MODELOS DE GESTIÓN
Y OPERACIÓN DE LAS MODALIDADES DE DII
• LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LAS MODALIDADES DE DII
• EL DESARROLLO DE NUEVAS MODALIDADES DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL 0 – 5 AÑOS
• LA RUPTURA CURRICULAR ENTRE LOS SERVICIOS DE DII Y EDUCACIÓN INICIAL.
• LA DESESCOLARIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIÓN PARA DII 0 – 5 AÑOS.
• LA UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE DII
MÁS ALLÁ DE LA CO - RESPONSABILIDAD
• EL ENTORNO FAMILIAR COMO ESCENARIO VITAL PARA ELDESARROLLO INFANTIL INTEGRAL.
• LAS FIGURAS PARENTALES COMO RESPONSABLES DE LAS ACCIONESSOCIO – EDUCATIVAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS DEDESARROLLO INFANTIL INTEGRAL.
• LA VINCULACIÓN DE LAS “UNIDADES DE ATENCIÓN” CON ELENTORNO FAMILIAR Y COMUNITARIO.
MÁS ALLÁ DE LA CO - RESPONSABILIDAD
• LA CONSTRUCCIÓN DEL PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL.
• LA INTERSECTORIALIDAD COMO TEJIDO SOCIAL.
• EL DII COMO ACCIÓN PRIORITARIA EN LOS PROCESOS DEPLANEACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN EL TERRITORIO.(GAD).
• LAS ACCIONES AFIRMATIVAS EN TORNO LAS AGENDASINTERGENERACIONALES PARA LA IGUALDAD.
• LOS NUEVOS IMAGINARIOS SOCIALES Y EL USO DEL ESPACIO –ENTORNO DE LA COMUNIDAD.
CUARTO NIVEL
MAESTRÍAS PROFESIONALIZANTES MAESTRÍAS EN INVESTIGACIÓN.
TERCER NIVEL
TECNOLOGÍA EN CUIDADO INFANTIL Y MEDIACIÓN FAMILIAR
LICENCIATURA EN DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
FORMACIÓN CONTÍNUA
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS CAPACITACIÓN BAJO DEMANDA
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