Apoyos para Proyectos Productivos del INAES a Empresas Sociales.
Panel: Políticas Públicas de Comercialización
1991-2012Coordinación General del Programa
Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad
Desde 2013Órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría de Economía, con autonomía técnica,
operativa y de gestión.
2016Órgano Administrativo desconcentrado de la
Secretaria de Desarrollo Social
23 de mayo de 2012 publicación en el DOF la LESS y en la cual se crea el InstitutoNacional de la Economía Social (INAES).
11 Junio de 2013 Secretaría de Economía DOF decreto – reforma LESS.
01 Enero de 2016 Secretaria de Desarrollo Social (Ramo 20 Desarrollo social).
El Instituto instrumenta políticas públicas de fomento al sector social de la economía,fortaleciendo y consolidando al sector como uno de los pilares de desarrollo económico delpaís.
A través del Programa de Fomento a la Economía Social, contribuye al logro de las metasnacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 .
OBJETO:
Establecer mecanismos para facilitar la organización y laexpansión de la actividad económica del Sector Social de laEconomía y la responsabilidad del fomento e impulso por partedel Estado.
FORMAS DE ORGANIZACIÓN:
I. Ejidos.
II. Comunidades.
III. Organizaciones de trabajadores.
IV. Sociedades Cooperativas.
V. Empresas que pertenezcan mayoritariamente o exclusivamente a lostrabajadores.
VI. Todas formas de organización social para la producción, distribución y consumosde bienes y servicios socialmente necesarios.
EMPRESAS SOCIALES / ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
Organizaciones de personas, aportan su trabajo o realizan operacionescon su empresa social.
Propiedad común; actividades en común.
Al servicio de sus asociados y comunidad.
Gestión Democrática. Un socio un voto.
Trabajan con capital pero no para el capital.
Actúan en el mercado con la finalidad de producir, asegurar financiar odistribuir bienes o servicios.
En la actualidad modelos de gestión empresarial que tomen enconsideración los aspectos éticos, sociales y medioambientalesde las entidades de economía social.
Ventaja respecto a la empresas privadas que ya cuentan con unaideología propia de tipo participativo y democrático.
INAES SubsidiosReglas de Operación del PROGRAMA DEFOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL parael ejercicio fiscal 2016
Objetivo del Programa:
Contribuir a mejorar el ingreso de personas en situación de pobreza mediante elfortalecimiento de capacidades y medios de los Organismos del Sector Social de laEconomía que adopten cualquiera de las formas previstas en el catálogo de OSSE, así comopersonas con ingresos por debajo de la línea de bienestar integradas en grupos sociales,que cuenten con iniciativas productivas.
Objetivos Institucionales:
Focalización de apoyos a través de convocatorias públicas dirigidas a la población objetivo o a INPROFES (considerando el ámbito geográfico, sectorial, demográfico y/o actividad económica).
Apoyos a iniciativas con valor agregado, integradas a la vocación productiva de la zona. Prioridad a población en exclusión económica y laboral. Identificación y acompañamiento de proyectos. Orientación de recursos a la consolidación y maduración de proyectos. Ampliación de servicios a banca social basados en proyectos estratégicos y de inversión
(garantías liquidas). Operación del esquema de capitalización de apoyos (ECA), donde el beneficiario tendrá
la decisión de capitalizar.
Atención mediante tres tipos de apoyo:
Apoyos en efectivo para proyectos productivos (Integra). Apoyo en efectivo para la ejecución de un proyecto productivo nuevo, en operación o para vincular redes o cadenas.
Apoyo para el desarrollar capacidades. Apoyo en efectivo o en especie para fomentar el desarrollo de iniciativas productivas, desarrollo organizativo y empresarial , desarrollo comercial y desarrollo de procesos de incubación.
Banca Social, Apoyo en efectivo o en especie para fomentar y apoyar la creación, transformación, fortalecimiento, consolidación, e integración de OSSE de ahorro y crédito.
MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS:
I. Por Convocatoria Pública II. Por Invitación Directa
Apoyos en especie para el Desarrollo de Capacidades
Dar atención a
Beneficiarios del Programa de Fomento a la
Economía Social
invitación
realizada por la Unidad Administrativa responsable
de la promoción, organización y/o realización
del evento, programa o acción
Apoyos en Especie para Banca Social
Dirigidos a:
OSSE de ahorro y crédito,
Registrados ante organismos de
supervisión auxiliar
requisito
invitación
realizada por las Delegaciones del INAES y/o la Coordinación General de
Finanzas Populares.
CRITERIOS PARA PRIORIZAR LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS:Se cuentan con 7 criterios para priorizar la asignación de recursos para los apoyos del Programa:
I. Los proyectos de OSSE constituidos en su totalidad o mayoritariamente por integrantes de hogaresbeneficiarios de PROSPERA, del programa piloto TERRITORIOS PRODUCTIVOS y del Programa Nacionalpara la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD).
II. Los proyectos de OSSE constituidos exclusiva o mayoritariamente por mujeres, jóvenes, indígenas y/opersonas con discapacidad.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I. Proyectos vinculados a una cadena de valor.
II. Solicitudes de proyectos o en su caso, OSSE con actividades alineadas a las estrategias de las entidadesfederativas.
III. Los proyectos o solicitudes de apoyo presentadas por OSSE legalmente constituidos.
IV. Los proyectos de OSSE adheridos al Esquema de Capitalización de Apoyos (ECA) y que estén al corrienteen su programa de capitalización al cierre del trimestre inmediato anterior.
V. Los proyectos que consideren la combinación de subsidio, ahorro y crédito como fuente
CARACTERÍSTICAS:
Ejecuc ión de proyec to produc tivo
nuevoHas ta 400 mil pesos
Has ta 1.0 millón de
pesos
Apoyo por UNICA ves de
manera his tór ica
Desar rollo y consolidac ión de
proyec tos produc tivos en
operac ión
Has ta 500 mil pesosHas ta 1.5 millón de
pesos
Has ta TRES apoyos para el
mismo proyec to produc tivo,
uno por ejerc ic io f is cal
Vinculac ión de proyec tos en redes
o cadenas de valorHas ta 600 mil pesos
Has ta 2.0 millón de
pesos
Has ta DOS apoyos para el
mismo proyec to produc tivo,
uno por ejerc ic io f is cal
Por componente / Maquinar ia,
equipo, equipo de transpor te y /o
her ramientas
Has ta 150 mil pesos Has ta 300 mil pesos
Por componente / Capital de
TrabajoHas ta 100 mil pesos Has ta 200 mil pesos
Por componente / Garantía Liquida - - - - - - - - -
Has ta 1.5 millón de
pesos
El mont o de apoyo no podrá
rebasar el 50 % del mont o de la
garant í a requerida por la
Has ta TRES apoyos , uno
por ejerc ic io f is cal
PORCENTAJESPOR RUBRO
RUBRO PORCENTAJE MÁXIMO
Inversión Fija 80%
Inversión Diferida 15%
Capital de Trabajo 40%
Nota:Para el caso de la ejecución de unproyecto productivo nuevo de gruposocial, la dispersión de recursos dedeberá de realizar en por lo menos dosministraciones; sin embargo el resto delas modalidades de apoyo y de acuerdo ala naturaleza del proyecto se deberán depagar en el número de ministracionesque correspondan.
Nota: El monto máximo para para pago por la elaboración del estudio de inversión será hasta de $15,000.00, sólo seotorgará a solicitudes autorizadas.
•
Apoyos para el Desarrollo Organizativo y Empresarial.Apoyos que otorga el INAES, en efectivo o en especie para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades
organizativas y empresariales de OSSE, en el marco del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada (SINCA).
Submodalidad Monto máximo (pesos)
Frecuencia
Ap
oyo
s e
n e
fectivo
II.3.1. Promoción y publicidad en medios de comunicación.
30 mil pesos por OSSE.
Hasta diez apoyos en efectivo, con un máximo de tres por submodalidadpor ejercicio fiscal.
II.3.2. Diseño, desarrollo e impresión de identidad corporativa del OSSE.
40 mil pesos por OSSE.
II.3.3. Trámite del código de barras.
10 mil pesos por OSSE.
II.3.4. Elaboración de estudio de mercado o estudios de logística, relacionados con la actividad productiva del OSSE.
80 mil pesos por OSSE.
II.3.5. Registros, patentes, marcas y licencias de uso de marcas, relacionados con la actividad productiva del OSSE.
30 mil pesos por OSSE.
II.3.6. Certificaciones nacionales e internacionales, relacionadas con la actividad productiva del OSSE.
100 mil pesos por certificación nacional, por OSSE. 400 mil pesos por certificación internacional, por OSSE.
II.3.7. Consultoría.
50 mil pesos por OSSE.
II.3.8. Elaboración de estudio técnico especializado: Análisis técnico del producto.
60 mil pesos (por estudio, por OSSE).
•
Apoyos para el Desarrollo Organizativo y Empresarial.Apoyos que otorga el INAES, en efectivo o en especie para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades
organizativas y empresariales de OSSE, en el marco del Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada (SINCA).
Submodalidad Monto máximo
(pesos)
Frecuencia
Apoyos e
n e
fectivo
II.2.1. Constitución legal de la figura jurídica. 15 mil pesos. Hasta diez apoyos en
efectivo, con un máximo de tres
por submodalidad por ejercicio
fiscal.
El apoyo para Constitución
legal de la figura jurídica se
otorgará en una sola ocasión.
Los apoyos para
Elaboración de estudio técnico
especializado: dasonómico,
edafológico, etc. se otorgarán
hasta en tres ocasiones de
manera histórica.
II.2.2. Elaboración de estudio técnico
especializado: dasonómico, edafológico, etc.
60 mil pesos (por
estudio, por OSSE).
II.2.3. Capacitación: Asistencia a foros,
seminarios, encuentros, cursos, talleres o eventos
análogos relacionados con el Sector Social de la
Economía o con la actividad productiva del OSSE
solicitante.
25 mil pesos (por
integrante o socia
(o) del OSSE
asistente, máximo
dos integrantes o
socias (os).
II.2.4. Giras e intercambio de experiencias.
II.2.5. Capacitación: Cursos o talleres en
instalaciones vinculadas al OSSE.
80 mil pesos por
OSSE (mínimo tres
participantes).
II.2.6. Asistencia técnica: Hasta tres meses. 20 mil pesos/mes
(por OSSE).
II.2.7. Consultoría. 50 mil pesos (por
OSSE).
Apoyos a empresas sociales 2014-2016
255 empresas sociales $146 millones $571 mil por empresa
Figura TOTAL %
Grupos Sociales 161 63
Organismos legalmente constituidos 94 37
- Sociedades Cooperativas 66 70
- Sociedades de Producción Rural 27 29
- Sociedades Mercantiles 1 1
TOTAL 255 100
Por figura asociativa
Apoyos a empresas sociales 2014-2016
Por modalidad de apoyo
Modalidad TOTAL %
Apoyos para el Desarrollo Organizativo y empresarial 15 6
- Asistencia técnica 8 53
- Asistencia a foros, seminarios, cursos, talleres… 5 33
- Capacitación: Cursos o Talleres 1 7
- Elaboración de estudio técnico especializado 1 7
Apoyo para el desarrollo y promoción comercial de los proyectos
productivos
3 1
Apoyos para proyectos productivos (INTEGRA) 237 93
- Ejecución de un proyecto productivo nuevo 191 81
- Desarrollo y consolidación de proyectos productivos en operación 34 14
- Vinculación de proyectos productivos en redes o cadenas de valor 12 5
TOTAL 255 100
28 entidades federativasESTADO 2014 2015 2016 TOTAL
Apoyos Monto
solicitado $
Apoyos Monto
solicitado $
Apoyos Monto
solicitado $Apoyos
Monto
1 Aguascalientes 1 980,000 1 677,072 3 2´949,514 5 4´606,586
2 Baja California 5 3´149,649 6 3´810,000 6 5´380,500 17 12´340,149
3 Baja California
Sur
12 1´999,837 3 1´800,000 2 1´996,250 17 5´796,087
4 Campeche - - - - 1 1´500,000 1 1´500,000
5 Chiapas 8 2´981,000 7 3´064,494 4 2´129,384 19 8´174,878
6 Chihuahua 3 1´577,504 1 400,000 - - 4 1´977,504
7 Coahuila 1 399,000 1 250,000 - - 2 649,000
8 Colima - - 2 1´400,000 - - 2 1´400,000
9 Durango - - 1 301,500 - - 1 301,500
10 Guerrero 8 3´981,846 6 7´153,796 20 13´740,485 34 24´876,127
11 Hidalgo - - - - 1 300,000 1 300,000
12 Jalisco 1 599,505 - - - - 1 599,505
13 México - - 1 385,041 - - 1 385,041
14 Michoacán 14 6´238,713 4 1´695,100 16 5´173,521 34 13´107,334
15 Morelos 1 400,000 1 38,000 1 300,000 3 738,000
16 Nayarit 6 7´395,200 2 3´000,000 5 2´000,000 13 12´395,200
17 Nuevo León 2 800,000 2 5´500,000 5 2´035,000 9 8´335,000
18 Oaxaca - - 1 1´000,000 1 1´000,000 2 2´000,000
19 Puebla 2 1´596,264 2 2´834,265 1 398,300 5 4´828,829
20 Querétaro 1 357,091 - - 1 397,422 2 754,513
21 Quintana Roo 1 500,000 2 939,887 3 1´500,000 6 2´939,887
22 San Luis Potosí 1 693, 555 3 2´795,674 1 400,000 5 3´889,229
23 Sinaloa 2 799,766 5 5´797,492 3 2´628,021 10 9´225,279
24 Sonora 2 1´118,198 2 1´999,999 - - 4 3´118,197
25 Tabasco 8 2´725,890 3 897,206 4 1´381,671 15 5´004,767
26 Tamaulipas 7 2´690,049 3 1´158,000 9 4´250,000 19 8´098,049
27 Veracruz 6 2´849,000 4 3´490,100 6 1´060,000 16 7´399,100
28 Yucatán 3 2´497,720 3 2´476,542 1 800,000 7 5´774,262
TOTAL 95 46´329,787 66 47´914,168 94 51´320,070 255 $145´564,025
CaracterísticasEmpresas Sociales Apoyadas
Pequeños productores organizados
Acceso a: PermisosEquipo / $Mejor comercialización ASOCIADOSValor agregado
Emprender encolectivo nosolo porque setenganproblemas encomún, sinoporque sedesarrollenproyectos encomún.
CaracterísticasEmpresas Sociales Apoyadas
Pequeños productores organizados
Infraestructura conservación y VOLUMEN (masa crítica) Transporte de productos pesqueros Organización
NegociaciónCapacidad comercial
Emprender en colectivo: Optimiza los logros de los socios partiendo de un principio tan elemental como decisivo: la suma de capacidades produce un resultado muy superior al valor de cada uno.
CaracterísticasEmpresas Sociales Apoyadas
Pequeños productores organizadosProcesamiento: enlatadoras,Fileteadoras, congelado, etc. Organización
NegociaciónCapacidad comercialPropiedad colectivaContrato con privados
• Emprenderencolectivo:Es unprocesoquepretendelacooperación con elobjetivo demejorar lagestión, laproductividad y lacompetitividad.
Apoyos a empresas sociales
ExtracciónPesca Ribereña*Embarcaciones*Motores*Artes pesca*Equipo buceo*Insumos*Otros
Complementariedad con otros apoyos CONAPESCA, FIRA
Apoyos a empresas socialesProducciónAcuícolas*Estanques*Jaulas*Invernaderos*Equipo bombeo aereadores*Alimentos
*Otros
Apoyos a empresas sociales
Procesamiento y comercialización*Vehículos*Cuartos fríos*Empacadoras*Enlatadoras
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