REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR DE RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDADPROGRAMA ESPECIAL DE MASIFICACIÓN DE LA PROFESIONALIZACIÓN POLICIA
PEMPP- VARGASASIGNATURA: PLANIFICACION EN LA FUNCION POLICIAL
PARTE GRÁFICA DE UN PLAN DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE
FACILITADOR: DISCENTES:Oswaldo García Caraballo Luzbaudi C.I:12.866.921 Díaz José C.I:11.343.940 Duran Roger C.I: 13.224.112 García Elvis C.I: 15.507.615 Rivero Claribel C.I: 13.042.082
Macuto, marzo 2014
INTRODUCCION
Sin duda, el fenómeno delictivo es un tema complejo, y muchas veces
parece que cualquier acción que realicen los cuerpos de seguridad
para prevenirlo o controlarlo resulta insuficiente. La realidad dinámica
y multicausal del delito siempre va a sobrepasar la intervención del
control formal policial, por lo cual, abordar los focos criminógenos
desde la perspectiva de la anticipación es crucial, tanto para evitar
que la actividad criminal se aleje de la norma, como también para
minimizar sus consecuencias en la sociedad (victimización).
PLAN Es un modelo sistemático que se elabora
antes de realizar una acción
Plan estratégico
Es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que
pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo
Plan táctico
Describe las tácticas que la organización planea utilizar para
conseguir las ambiciones descritas en el plan estratégico
Plan Operacional
Es un documento oficial en el que los responsables de una
organización o un fragmento del mismo (departamento, sección, delegación, oficina...) enumeran
los objetivos y las directrices que deben cumplir en el corto plazo
Existen varios tipos de planes
Elaboración del Plan de Vigilancia y Patrullaje
Es un plan a nivel táctico, destinado al estudio de una
determinada dependencia político territorial (parroquia,
municipio), la cual tiene sus características particulares.
Su finalidad principal es determinar o reconocer las
principales formas de conducta social y delictual de la
ciudadanía, para lograr definir las políticas de intervención
y la resolución de los problemas de seguridad
La parte escrita del Plan de Vigilancia y Patrullaje
Breve análisis de la situación socio operativa de la demarcación
Clasificación de las personas buscadas por la policía
Objetivos del plan Misiones de las fuerzas Ideas de las acciones Tabla con la clasificación de las postas Tablas de fuerzas y medios que se emplean Organización de la cooperación y los sistemas de
comunicaciones
LA PARTE GRAFICA DEL PLAN
Recorrido de los funcionarios y las funcionarias según sus horarios
Áreas de servicio o sectorización Tramos de vía para patrullaje localizado y puntos de
control especificando horarios Puntos de control de tránsito especificando
horarios Áreas de recorrido de los grupos y medios de otras
unidades de vigilancia y patrullaje Sistemas de protección en los objetivos
económicos cubiertos por fuerzas de las diferentes agencias de protección y seguridad.
LA PARTE GRAFICA DEL PLAN
Áreas de los objetivos vitales ubicados en la
circunscripción
Límites de los Consejos comunales y las Estaciones de
Policía
Otros detalles de interés. Deben ubicarse, también, los
grupos, centros de atención médica y de emergencias,
empresas básicas del Estado, zonas de trasmisión de
energía, redes telefónicas, acueductos, entre otros)
Áreas más complejas de la vialidad de tránsito.
Puntos de cierre operativo
SECTORIZACIÓN DEL SERVICIO DE PATRULLAJE
La sectorización es el proceso de división de un
municipio, parroquia o entidad federal, en áreas de
responsabilidad para el patrullaje.
El primer nivel corresponde a la totalidad de
subdivisiones surgidas dentro de todo el territorio.
El segundo nivel corresponde a la suma de varios sectores que, por
motivos de operatividad, supervisión y control son
agrupados. Las zonas resultantes del segundo nivel de
sectorización se denominan áreas
El tercer nivel corresponde a la coordinación de áreas
la cual surgirá cuando existan más de dos Áreas en una circunscripción, y con un máximo de cinco
El cuarto nivel corresponde a la Dirección general, que
corresponde a todo el territorio delimitado y se
encarga de dirigir y supervisar las distintas actividades de las
coordinaciones de área
1A
Gráfico 1: Sectores , el recuadro 1Acorresponde a los sectores o zonas de responsabilidad, vigilancia y patrullaje.En el ejemplo se observan 68 sectores
El recuadro.
1A
Gráfico 2: el recuadro 1A corresponde a un
área. Cada área está compuesta por varios
sectores. En el ejemplo se observan 16 áreas.
Gráfico 3 : el recuadro 1 corresponde a una coordinación de áreas. En el ejemplo, se presentan cuatro (4) coordinaciones de área. Cada coordinación de área a su vez, posee cuatro áreas bajo su responsabilidad.
1 2
3 4
Fases de la sectorización
DiagnósticoDelimitación de áreas de
responsabilidad
Delimitación gráfica
TopografíaEs la ciencia que estudia el conjunto de principios y
procedimientos que tienen por objeto la
representación gráfica de la superficie de la Tierra,
con sus formas y detalles; tanto naturales como
artificiales.
CartografíaSe define como el conjunto de estudio y
operaciones científicas, artísticas y técnicas que
intervienen (a partir de los resultados de las
observaciones directas o del análisis de
información disponible) en el establecimiento de
mapas, planos y otras formas de expresión
geográficas, así como en su utilización
MAPAEs una representación gráfica de la superficie terrestre
o de una parte de ésta en una superficie plana.
Los mapas han sido reconocidos como modelos de la
realidad porque permiten visualizar en un formato cómodo
a la vista lo que un territorio contiene; además, determinar
las propiedades geométricas de los objetos y sus
relaciones espaciales con exactitud
El conocimiento de la lectura de mapas nos lleva a una superioridad sobre el enemigo motivado a que conocemos el factor terreno y su incidencia en sus formas de acción y en las formas de acción propias, antes, durante y después del combate.
Uso de los colores en los mapas venezolanos
COLORES NEGRO: Utilizado para los símbolos correspondientes a alpinos elementos culturales, para cuadrícula, diagramas, rótulos (excepto los de cursos de agua)
COLOR AZUL: cursos de agua, sean éstos naturales o artificiales. El azul intenso (oscuro) corrientes permanentes o estacionales, terrenos anegadizos y para el límite de lagos, lagunas, represas y símiles, cuya superficie es representada en azul claro
COLOR ROJO: Es usado para los símbolos que grafican los
distintos tipos de vías o carreteras
COLOR VERDE: Se le utiliza para la representación de las
comunidades vegetales y de superficie cultivadas
COLOR MARRON (Sepia): Se emplea para los símbolos
representativos de elementos naturales o culturales referentes a la
morfología
CRIMINALIDAD
Es definida como el conjunto de delitos y
contravenciones producidos en un espacio y
tiempo determinando. Es un tipo de
desviación negativa la cual atenta contra los
derechos humanos del grupo y /o el
individuo
Tipos de criminalidad Criminalidad real
Criminalidad aparente
Criminalidad impune
Criminalidad tratada
Criminalidad global
Criminalidad particular o específica
Criminalidad común
Criminalidad de cuello blanco
Criminalidad ocasional
Criminalidad habitual
Criminalidad local
Criminalidad regional
Criminalidad internacional
Mapas de CriminalidadCuantitativas y Cualitativas
Los Mapas de Criminalidad permiten
1. Analizar e identificar “donde están los problemas”,
2. Revelar patrones y tendencias basados en los datos,
3. Evaluar esfuerzos y generar “Programas de Prevención”,
4. Mostrar distribuciones de recursos,
5. Elaborar estrategias de patrullaje y vigilancia,
6. Crear mapas de alta complejidad para observar y encontrar
tendencias en la actividad delictiva,
7. Emplear los mapas como técnica para mejorar el
entendimiento de los patrones de “caza” de los delincuentes en
serie,
8. Difundir información para prevenir.
LA GEORREFERENCIACIÓNLa georreferenciación es el uso de coordenadas de mapa para
asignar una ubicación espacial a entidades cartográficas
Todos los elementos de una capa de mapa tienen una ubicación
geográfica y una extensión específicas que permiten situarlos en la
superficie de la Tierra o cerca de ella. La capacidad de localizar de
manera precisa las entidades geográficas es fundamental tanto en
la representación cartográfica como en SIG.
OrganizaciónLas organizaciones son estructuras sociales
diseñadas para lograr metas o leyes por medio
de los organismos humanos o de la gestión
del talento humano y de otro tipo. Están
compuestas por subsistemas
interrelacionados que cumplen funciones
especializadas. Convenio sistemático entre
personas para lograr algún propósito
específico.
Organización de un plan de vigilancia y patrullaje
La organización de los patrulleros, se realiza de la siguiente manera:
Unidades: constituye el elemento básico operativo de despliegue
policial.
PATRULLAJE VEHICULAR PATRULLAJE MOTORIZADO PATRULLAJE PUNTO A PIE
Escuadra: la escuadra es la agrupación táctica mínima dentro de la organización policial y
está compuesta por un supervisor o una supervisora de primera línea que tiene a su cargo
entre seis y nueve unidades.
Ejemplo de escuadra de patrullaje vehicular
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
UNIDAD
Ejemplos de escuadra de patrullaje motorizado
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
UNIDAD
Ejemplos de escuadra de patrullaje a pie
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
UNIDAD
Grupo: es una agrupación táctica que reúne varias escuadras. Está compuesta por un
Supervisor General que puede tener a su cargo entre dos y seis escuadras.
Ejemplo de grupo de patrullaje vehicular
SUPERVISOR GENERAL ESCUADRA
UNIDAD
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
Ejemplo de grupo de patrullaje motorizado
SUPERVISOR GENERAL ESCUADRAS
UNIDAD
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
Ejemplo de grupo de patrullaje a pie
SUPERVISOR GENERAL ESCUADRAS
UNIDAD
SUPERVISOR DE PRIMERA LINEA
UNIDAD
Mando:
Se puede definir al mando como la persona que ejerce
la dirección de un grupo y guía su comportamiento
hacía fines y objetivos determinados haciendo uso de
la prioridad de decisión que le confiere su posición,
un mando debe ser una persona capaz de asumir
responsabilidades, tomar decisiones y con la
capacidad suficiente
Alguna de las cualidades y rasgos que parece aconsejable que posea un mando son:
Previsión
Prudencia
Autocontrol
Estabilidad emocional
Sentido de la responsabilidad
Dominio de las técnicas
Adaptación al grupo
Equidad en el trato de subordinados
Actividades características del mando:
Planificación
Organización
Ejecución
Control
Estilos de mandar:
Mando autoritario: Este tipo de mando es reacio a la división del
trabajo pues se cree en un nivel superior, no suele tener
comunicación con el resto de miembros del grupo y cuando la hay se
suele generar un conflicto, no confía en ellos e intenta inculcarles un
sentimiento de inferioridad o sumisión.
Mando democrático o participativo: Se caracteriza por la tolerancia y
la flexibilidad. Este mando aceptará sugerencias y opiniones y deja
abiertos permanentemente los canales de comunicación con el
subordinado quien ve al mando como un componente más del grupo.
Metodología del mando:
a) Favorecen la eficacia:
1. Mando organizador.
2. Mando participativo.
3. Mando emprendedor.
4. Mando realista.
5. Mando maximalista.
b) No favorecen la eficacia:
1. Mando burocrático.
2. Mando paternalista.
3. Mando autócrata.
4. Mando oportunista.
5. Mando utópico o idealista.
El proceso de toma de decisiones.
La toma de decisiones consiste en la búsqueda de alternativas para posteriormente tras evaluarlas optar por las más adecuadas a la consecución de los objetivos.
1. Según el tipo de tarea
2. Según sus efectos
Según el número de decisores
Poder y Autoridad
La posición de un individuo en una estructura social organizada es la que le confiere un poder legítimo, siendo este poder lo que se entiende por autoridad.
La base de este poder es su legitimidad ya que de no ser así no sería asumido por el resto de miembros del grupo
CooperaciónLa cooperación consiste en el trabajo en común llevado a cabo por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un objetivo compartido.
Principio de cooperación
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana
Artículo 11: Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para
el cumplimiento de los fines y objetivos del Servicio de Policía,
colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos y entes
de seguridad ciudadana.
Importancia de la organización, mando y cooperación
La organización es importante ya que a través de ella se
coordinan las actividades, la misma de estar conformada
por dos o más personas; una de ellas debe ejercer la
dirección de mando para guiar el comportamiento del grupo
parar los objetivos planteados y la cooperación es esencial
para la existencia de la organización. Una organización sólo
existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que
están dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un
objetivo común.
CONCLUSION
En todas las instancias policiales tenemos que planificar de acuerdo a
parámetros fundamentales, como la distribución de las actividades
criminales en el tiempo y en el espacio. En base a ello identificamos los
problemas y los priorizamos de acuerdo a la realidad de cada comunidad,
en las que hacemos un análisis del comportamiento del delito,
estableciendo horas y lugares en donde está ocurriendo la actividad
criminal. En base a estos datos se planifica el plan de vigilancia y
patrullaje que se fundamenta en la planificación conforme al estudio del
delito, las características sociodemográficas y topográficas del área en la
que se va a desplegar y los recursos disponibles por la institución policial.
GRACIAS