Perspectivas de desarrollo de las MIPYMES en C.R.
Welmer Ramos GonzálezMinistro
Ministerio Economía, Industria y [email protected]
SITUACIÓN ACTUAL
La Contribución de la PYME en la Economía Nacional
• Representan el 95% del parque empresarial.• Las microempresas constituyen el 74% del parque
empresarial pyme:
14% medianas 12% pequeñas
• La mayor parte de las pyme se ubican en el sector servicios (43%) y comercio (41%).
• Aportan 11% de valor de las exportaciones FOB.• Generan el 25% del empleo.• Aportan aproximadamente el 33% PIB
Situación de las PYME CostarricensesLa productividad de la pyme es significativamente más
baja que la empresa grande:
En el sector servicios la diferencia es de 63% y en comercio de 60%.
Reducida y lenta transferencia de conocimiento y tecnológica de las empresas grandes a microempresas.
Las empresas grandes y las jóvenes (10 años) son las que mayormente impulsan la productividad.
Tasa de mortalidad alta: 80% de las pyme no logra el tercer año de vida.
Política Pública PYME en CR: Normativa
Ley No.8262:
• Consejo Asesor Mixto• Consejo de
Emprendimiento• Red de Apoyo PYME• Fondo Fodemipyme• Fondo PROPYME
Decretos:
• Consejos regionales de competitividad
• Excenciones Fiscales y Otros Beneficios
• Uso del Sello PYME• Promoción de las PYMES
en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración
Estrategia de Fomento y Apoyo a el
Emprendimiento y las PYME
Incremento de la productividad agregada
Mejora de la competitividad
Aumento del empleo
Reducción de la pobreza y la desigualdad
Visión: Un Sector Productivo Más Competitivo
Estrategia MEIC
Plan Nacional Industrial
Estrategia de Articulación Productiva
Emprendimiento
Empresariedad
Encadenamiento
Estrategia de Administración de
Comercio
Defensa Comercial
Competencia
OBJETIVO
Fomentar la cultura de emprendimiento y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa, mediante la articulación de los instrumentos técnicos, empresariales y financieros que incrementen su productividad de forma tal que les permita establecer encadenamientos para mejorar su acceso a mercados, ser competitivas y sostenibles.
Estrategia de Articulación Productiva
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Ejercer la rectoría de las políticas empresariales con el fin de articular los esfuerzos institucionales para incrementar la productividad de las PYMES.
• Fomentar el espíritu emprendedor y brindar acompañamiento diferenciado con el fin de apoyar los emprendimientos hacia la consolidación de una empresa.
• Promover una oferta de servicios empresariales articulada y ajustada a las necesidades de la PYME, que les permita generar valor agregado e incrementar su productividad.
• Propiciar las condiciones que faciliten la generación de encadenamientos productivos a nivel local, regional y global, con el fin de aprovechar sinergias y garantizar la sostenibilidad de las empresas.
Estrategia de Articulación Productiva
•Registro Empresarial único•Expediente empresarial interinstitucional
Sistema de Información Empresarial Costarricense
•Productos diferenciados para pyme (CCSS, Min. Salud)•Capacitación y acompañamiento•Apoyo financiero para costos de formalización•Simplificación de registro de empresas
Plan de Formalización
Acciones Estratégicas
•Adaptar la oferta formativa del INA•Coordinar la oferta de SDE institucional
Oferta formativa articulada y adecuada
•Trato diferenciado para las pymes de compras públicas.
•Compras sustentables
Plan Nacional de Compras Públicas
•Capital Semilla•Capital de Riesgo•Crédito y avales
Oferta de financiamiento diferenciada
Acciones Estratégicas
Emprendimiento
•Emprendimiento juvenil
•Emprendedoras Exitosas
•Mejora de Producto
•Mejora Artesanal
Empresariedad
•Empresarias Exitosas
•Programa de Mentores
•Centros Acompañamiento PYME (CIDES)
Encadenamiento
•Desarrollo de Proveedores
•Empresas Tractoras
•Consorcios•Compras Públicas
Programas Estratégicos
Programa de Desarrollo de Proveedores
Creación base de acción
Empresas tractoras
Empresas oferentes Apoyo de
instituciones
Fortalecimientos PYME
Encadena-mientos
Evaluación de resultados
Promover el aumento de la participación de las MIPYME en la cadena de abastecimiento mediante encadenamientos productivos.
1
•Servicios de Desarrollo Empresarial •Paquete de servicios de apoyo•Herramientas, capacitaciones, asistencia técnica.
2
•Coordinación y Acuerdos Institucionales•Productos diferenciados, simplificación de trámites, apoyo interinstitucional.
•CCSS, Ministerio de Salud, Municipalidades
3•Apoyo Financiero•Línea de financiamiento para formalización.
Programa de Formalización
Registro SIECRevisión de Requisitos
Ingreso al Programa de Formalización
Registro CCSSMicro financiera-
Producto diferenciado
Paquete de SDE- Redcom, INA,
etc.
•Microempresas (fórmula MEIC)• Registro de todo el personal de micro.• Salarios según escala MTSS.• Inscrita en Tributación directa•Maletín de
herramientas financieras.• Capacitación capacidades blandas.• Asistencia técnica.
Resultado esperado:
Trato diferenciado para la microempresa: Aseguramiento Especial MicroPlan de simplificación de trámites-ventanilla únicaUso de un único registro empresarial (interconexión de sistemas CCSS y MEIC).Incremento de microempresas formalesIncremento del aseguramiento de poblaciones vulnerables (mujeres, jóvenes)Incremento de los ingresos de la CCSS
Programa Compras Públicas
Dificultades que enfrentan las PYMES para acceder a las compras públicas:
1. El tamaño de los contratos y el volumen de compra desplaza a las PYME2. Atrasos en pagos3. Los convenios marco, mecanismo de licitación que un proveedor
suministre todos los bienes durante un período de un año prorrogable a 4 años que favorece a las empresas grandes
4. Subcontratación de MIPYME reducida o nula por parte de las empresas grandes a la hora de proveerle al Estado.
5. El mercado financiero no atiende de manera eficiente las PYMES. La exigencia de garantías obstaculiza la participación de pymes.
6. Múltiples sistemas de compras.
1
•Establecer un régimen de compras que permita contemplar ofertas por volúmenes parciales.
•Modificar RLCA
2•Mejoras los sistemas de pago en periodos más cortos para MIPYME
3
•Cambiar la forma en que se llevan a cabo los convenios marco
•Modificar procedimientos en el Ministerio de Hacienda
•Modificar el puntaje en compras sustentables
Programa Compras Públicas Posibles soluciones que se han identificado desde el MEIC:
Programa Compras Públicas
5
•Dar 5 puntos entre los parámetros de calificación de las ofertas a las empresas grandes que demuestren contratos con MIPYME.
6
•Eliminar las garantías de participación, en su lugar establecer mecanismos de suspensión por incumplimiento
7
•Un solo registro de proveedores
2. POLÍTICA DE GESTIÓN DEL COMERCIO
Defensa Comercial
Mejora Regulatoria
Promoción de la Competencia
Sistema Nacional para la Calidad
POLÍTICA DE GESTIÓN DEL COMERCIO:Defensa Comercial
Objetivos
Defender los intereses comerciales de los sectores productivos nacionales
Capacitar a los sectores productivos sobre el uso de los mecanismos de defensa comercial
Intervenir en la defensa técnica de las empresas costarricenses ante disputas en materia de prácticas desleales
de comercio y salvaguardias
POLÍTICA DE GESTIÓN DEL COMERCIO:Mejora Regulatoria
Establecer una adecuada supervisión y fiscalización
Promover un revisión del marco regulatorio para determinar los vacíos legales existentes
Promover un marco regulatorio claro y eficiente por parte de los diferentes instituciones del Estado
POLÍTICA DE GESTIÓN DEL COMERCIO:Promoción de la Competencia
Mejorar la efectividad de la
aplicación del derecho de
competencia y libre concurrencia
en el país
Reducir los tiempos de respuesta de los trámites que gestionan los agentes
económicos
Investigar mercados que afecten en forma
importante a los sectores productivos y comerciales
POLÍTICA DE GESTIÓN DEL COMERCIO:Sistema Nacional para la Calidad
Objetivos
Fortalecer la rectoría del Sistema de la calidad
Fortalecimiento del Laboratorio de Metrología
Verificación de Mercados
MUCHAS GRACIAS
Recommended