PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANOVIGENCIA 2014
La Alcaldía Municipal de Icononzo Tolima, dando cumplimiento a
lo establecido en la ley 1474 del 2011, en cuanto al diseño y
aplicación de la metodología establecida por el Modelo Estándar
de Control Interno – MECI; esta política viene siendo liderada por el
Departamento Administrativo de la Función Pública, a través de la
Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites y las
Altas Consejerías para el Buen Gobierno y la Eficiencia
Administrativa y para la Gestión Pública y Privada.
CONTROL INTERNO
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
VIGENCIA 2014
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ICONONZO
Ing. REYES CORTÉS HERNÁDEZ
Alcalde Municipal
Dra. JOHANNA MARCELA RODRIGUEZ ALDANA
Secretaria General y de Gobierno
Dr. ALFREDO LASPRILLA RAMIREZ
Secretario de Hacienda y Tesorería
Ing. JORGE WILLIAM ROJAS
Secretario de Planeación e Infraestructura
Ing. MANYI BUITRAGO RODRIGUEZ
Servicios Públicos Domiciliarios
ELIZABETH GARCIA SUAREZ
Dirección Local de Salud
SANDRA VIRGINIA GUZMAN COBOS
Inspectora de Policía
SANDRA PATRICIA RAMIREZ OLARTE
Comisaria de Familia
DIRMA NANCY GARCIA C
Almacenista
NENCER PACHECO VÁSQUEZ
Jefe Oficina de Control Interno
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
2
1. INTRODUCCIÓN
Buscando fortalecer el trabajo institucional y con el fin de generar un
marco de referencia para el buen gobierno del Municipio, la
Administración de Icononzo – Tolima, une esfuerzos internos con el fin de
cumplir con los requerimientos de la Ley 1474 de 2012, la cual establece las
directrices básicas para concebir una administración “Transparente” de
cara a la comunidad y de conformidad con el marco legal aplicable a la
gestión pública.
En desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, las entidades públicas
del orden nacional, departamental y municipal deberán tomar medidas
tendientes a fortalecer la lucha contra la corrupción, con altos niveles de
efectividad que permitan generar credibilidad ante la comunidad, por ello
es necesario crear un ambiente propicio para que la ciudadanía obtenga
un espacio en el que pueda participar e intervenir en la administración
pública, ya que la estructura del Estado está al servicio de los ciudadanos.
Este documento, presenta el “Plan de Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano”, haciendo énfasis en la definición del mapa de riesgos y los
eventos de corrupción que se puedan presentar, buscando la manera de
hacer la prevención adecuada de los mismos y ofreciendo la potestad a
las comunidades para que en ejercicio de sus derechos y deberes velen
por el buen cumplimiento de las tareas propias de la administración
pública.
El presente texto, contiene las acciones y estrategias a implementar,
teniendo en cuenta que para ello se requiere del talento humano idóneo y
con la experiencia necesaria para realizar una gestión orientada al logro y
cumplimiento de nuestro plan de desarrollo “Icononzo, Acuerdo de
Unidad, Paz y Prosperidad”.
Por tal razón, que la Alcaldía presenta el PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE
ATENCIÓN A LA CIUDADANO, para la vigencia 2014, en la que se pretende
dar una mayor profundización hacia el control de conformidad a lo
establecido en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
3
A. OBJETIVOS.
Documentar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano del
Municipio de Icononzo Tolima, en el marco de la Ley 1474 de 2011, artículo
73 y el Decreto 2641 de 2012.
B. ALCANCE.
Este documento “Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”, aplica
para todos los funcionarios y contratistas del Municipio de Icononzo Tolima,
en la ejecución de sus procesos, el desarrollo de sus funciones y la
normatividad interna aplicable.
C. METODOLOGIA UTILIZADA PARA LA FORMULACION DEL PLAN
ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO.
La Metodología que el Municipio de Icononzo Tolima utilizó para la
formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
contempla las siguientes etapas:
1. Marco Normativo del Plan Anticorrupción.
2. Direccionamiento Estratégico (Misión, Visión, Objetivos, Principios y
Valores).
3. Modalidades de Corrupción.
4. Análisis DOFA de la Administración Municipal.
5. Mapa de Riesgo y Medidas para su Mitigación.
6. Estrategia Anti trámites.
7. Rendición de cuentas.
8. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
1. MARCO NORMATIVO.
1. Constitución Política de Colombia.
2. Código Contencioso Administrativo.
3. Ley 42 de 1993 (Control Fiscal de la CGR).
4. Ley 80 de 1993, artículo 53 (Responsabilidad de los Interventores).
5. Ley 87 de 1993 (Sistema Nacional de Control Interno).
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
4
6. Ley 190 de 1995 (normas para preservar la moralidad en la
administración pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar
la corrupción administrativa).
7. Ley 489 de 1998, artículo 32 (Democratización de la Administración
Pública).
8. Ley 599 de 2000 (Código Penal).
9. Ley 610 de 2000 (establece el trámite de los procesos de
responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías).
10. Ley 678 de 2001, numeral 2, artículo 8 (Acción de Repetición).
11. Ley 734 de 2002 (Código Único Disciplinario).
12. Ley 850 de 2003 (Veedurías Ciudadanas).
13. Ley 1150 de 2007 (Dicta medidas de eficiencia y transparencia en la
contratación con Recursos Públicos).
14. Ley 1437 de 2011, artículos 67, 68 y 69 (Código de Procedimiento
Administrativo y de lo contencioso Administrativo).
15. Ley 1474 de 2011 (dictan normas para fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública).
16. Decreto 4567 de 2011 (Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
909 de 2004 y decreto ley 770 de 2005).
17. Decreto 4632 de 2011 (Reglamenta Comisión Nacional para la
Moralización y la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha
contra la Corrupción).
18. Documento Conpes 3714 de diciembre 01 de 2011: Del Riesgo
Previsible en el Marco de la Política de Contratación Pública.
19. Decreto 0019 de 2013 (Normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública).
20. Decreto Reglamentario 1599 Adopción MECI 1000:2005.
21. Plan de Desarrollo 2012-2015 “ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ
Y PROSPERIDAD”.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
5
2. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO.
2.1. MISION.
Promover la cultura de formación de Empresa, El Turismo, La productividad
y la competitividad en la formación de un municipio desarrollado y auto
sostenible, que en el marco de la ley le permita generar bienes y servicios,
para satisfacer las necesidades, dignificar la calidad de vida de sus
habitantes en Paz, unidad y armonía integral.
2.2 VISION.
Posicionar a Icononzo como un municipio estratégicamente importante,
productivo y competitivo, a nivel Departamental y Nacional, por el
conocimiento, y capacidad de sus habitantes, desarrollando masivos
programas educativos, sociales, económicos, tecnológicos, ambientales,
de seguridad, convivencia pacífica, participación e integración
comunitaria, que generen desarrollo y calidad de vida, dentro de los
linderos de unidad, paz y prosperidad desarrollando el municipio anhelado
por todos.
2.3 OBJETIVOS.
2.3.1 OBJETIVO GENERAL.
Crear mecanismos efectivos que contribuyan a mejorar la transparencia,
participación y servicio al ciudadano del Municipio de Icononzo Tolima,
dotando al ciudadano de medios de participación en las decisiones que
adopte la Administración Pública dentro de la Jurisdicción Territorial en el
ámbito administrativo Público.
2.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. Desarrollar acciones que permitan fortalecer las debilidades
administrativas en la ejecución de los procesos en la Administración de
lo Público.
2. Desarrollar lazos de comunicación e información con la comunidad
permitiendo generar confianza y fortaleciendo la relación Estado-
Comunidad.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
6
3. Actualizar los lineamientos para la administración de riesgos
alineándolos con la metodología de riesgos de corrupción.
4. Dotar de herramientas a la ciudadanía para ejercer su derecho
constitucional de ejercer el control ciudadano al cumplimiento del Plan
de Desarrollo Municipal.
5. Promover la cultura de la legalidad en el Municipio, generando
espacios de trabajo conjunto con los diferentes órganos de control.
6. Fortalecer el Sistema de Control Interno Municipal.
7. Mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la
administración pública a través del desarrollo institucional para el
servicio al ciudadano, fortaleciendo los canales de atención.
2.4 PRINCIPIOS ÉTICOS INSTITUCIONALES.
Los Principios éticos del Servidor Público de la Alcaldía Municipal de
Icononzo Tolima, son los establecidos en el Artículo 209 de la Constitución
Política de Colombia: Buena fe, Igualdad, moralidad, celeridad,
economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad,
responsabilidad y transparencia.
La ética de los servidores públicos tiene como propósito fundamental el
bien común del ciudadano. Los principios éticos tienen como función
primordial desarrollar hábitos y actitudes positivas en los servidores públicos,
que permitan el cumplimiento de los fines institucionales para el beneficio
de la comunidad y generen confianza y credibilidad en la sociedad
Icononzuna.
2.5 VALORES ÉTICOS INSTITUCIONALES.
SERVICIO: Prestación y aplicación humana del trabajo que satisface
necesidades a personas, comunidades y organizaciones.
RESPONSABILIDAD: Es un esfuerzo honesto para cumplir con sus deberes.
LEALTAD: El Servidor Público se consagra voluntariamente a su trabajo, a sus
colaboradores, superiores, a la entidad y a la Patria.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
7
HONESTIDAD: El servidor Público procederá con pudor, decoro y recato en
cada una de sus actuaciones. Consiste en actuar con rectitud,
transparencia y coherencia con lo que se piensa, se expresa y se hace.
RESPETO: El servidor Público profesara el respeto por sí mismo, por la
profesión, por el trabajo que se hace, por las normas y conductas
personales y sociales que impone la naturaleza humana y la sociedad.
SOLIDARIDAD: El servidor público cultivara sus relaciones con las diferentes
personas buscando alcanzar un objetivo común.
TOLERANCIA: Capacidad de escuchar, observar y respetar las acciones y
diferencias de los demás para poder interrelacionarse en forma armónica.
3. MODALIDADES DE CORRUPCION.
La corrupción administrativa es el genérico de los delitos que se cometen
en el ejercicio de un cargo público y que se clasifican jurídicamente en los
términos siguientes:
Exacción. El agente fiscal que se aprovecha del miedo o de la ignorancia
del contribuyente y le notifica el pago de un impuesto en cuantía mayor
que lo que le corresponde, está cometiendo exacción. Esta no se debe
confundir con la liquidación provisional del impuesto que es
frecuentemente mayor que la suma que termina pagando el
contribuyente.
Soborno-Cohecho. Es él más reiterativo de los delitos contra la
Administración Pública. Se comete normalmente a instancia del
contribuyente y va desde la entrega de una pequeña dadiva para evitar
una contravención de simple policía hasta el ofrecimiento de abundantes
sumas para salir del pago de los impuestos.
Concusión. Es una especie de extorsión hecha por el cobrador de
impuestos, que bajo la presión de su investidura, conmina al contribuyente
a pagarle determinada cantidad de dinero bajo la amenaza de aplicarle
todo el peso de la ley impositiva. Ej. Son concusionarios los agentes de
seguro social que en vez de exigir r el cumplimiento de la ley, diligencia el
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
8
pago de coima a cambio de hacerse de la vista gorda ante la violación
de los preceptos que están bajo su celo.
La diferencia frente al cohecho es evidente; en la concusión, el particular
se ve forzado a hacer el pago, pues si no lo hace, el asunto que le interesa
no será despachado, lo cual significa que el particular es también víctima
del delito y no participe en él; por supuesto que ambos delitos son
conductores que afectan a la correcta administración de lo público, a la
lealtad y honestidad que deben caracterizar a un servidor del Estado.
Tráfico de influencia. Este se realiza cuando el funcionario público influye
para conseguir a favor de alguien allegado contratos; o cualquier otra
actividad en la que esté involucrada una posición o un trabajo de
beneficio.
Malversación. Consiste en desviar caudales públicos hacia objetivos
distintos a los que consigna el presupuesto en ejecución.
Abuso del poder, de Autoridad y otras Infracciones, contempla dos
modalidades:
1. Abuso de Autoridad por Acto Arbitrario o Injusto: consiste en que un
empleado oficial que fuera de los casos especialmente previstos como
delito, con ocasión de sus funciones o excediéndose en el ejercicio de
ellas, cometa acto arbitrario o injusto;
2. Abuso de Autoridad por Omisión de Denuncia: En este caso el
Empleado oficial que teniendo conocimiento de la comisión de un
delito cuya averiguación debe adelantarse de oficio, no dé cuenta a
la autoridad competente;
Revelación de Secreto: Funcionario o servidor público que indebidamente
dé a conocer documento o noticia que deba mantener en secreto o
reserva.
Abuso de Funciones Públicas: contempla dos modalidades:
1. Abuso de Función Pública: El empleado oficial que abusando de su
cargo realice funciones públicas diversas de las que legalmente le
corresponden.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
9
2. Simulación de Investidura o Cargo: El que únicamente simulare
investidura o cargo público o figure pertenecer a la fuerza pública.
Aunados a los anteriores también se pueden enunciar como factores de
corrupción la concentración de poder, la extralimitación de funciones y la
ausencia de canales de comunicación; lo que indican acciones
tendenciosas con el fin de lograr objetivos particulares a beneficio propio o
de terceros.
Al igual que las enunciadas en el párrafo anterior, se encuentran acciones
de carácter administrativo como son las financieras, de información,
investigación, regulatorias, de reconocimiento de un derecho; acciones
que se relacionan con cada uno de los delitos ya descritos pero que su
realización se da en virtud del ejercicio administrativo de lo público.
Peculado: Contiene el significado de todas las palabras descritas
precedentemente. El sujeto que ilegalmente se enriquece o enriquece a
otros en perjuicio del Estado es reo de peculado. El uso en provecho propio
de bienes públicos, la retención de bienes ajenos que por error han caído
en manos de empleados oficiales, el uso de materiales y equipos en
labores diferentes al objeto de su compra, las pérdidas de bienes estatales,
todos son actos que reúnen los elementos constitutivos del peculado.
Enriquecimiento ilícito: es el que se configura cuando un empleado oficial
que por tazón del cargo o de sus funciones, obtenga incremento
patrimonial no justificado, siempre que el hecho no constituya otro delito.
Celebración Indebida de Contratos: Las entidades contratan con
particulares o entes del estado sin cumplir los requisitos exigidos en la ley,
transgrediendo la normatividad contractual.
Prevaricato: También presenta tres modalidades:
1. Prevaricato por Acción: El Servidor Público que profiera resolución,
dictamen manifiestamente contrario a la Ley.
2. Prevaricato por Omisión: El servidor público que omita, retarde, rehúse
o deniegue un acto propio de sus funciones.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
10
3. Prevaricato por Asesoramiento Ilegal: El servidor público que asesore,
aconseje o patrocine de manera ilícita a personas que gestione
cualquier asunto público de su competencia.
4. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y LAS MEDIDAS PARA
CONTROLARLOS Y EVITARLOS
ANALISIS DOFA DE LOS RIESGOS DE CORRUPCIÓN
Se presenta esta Matriz DOFA, donde se muestra algunos aspectos
importantes del estado del control interno, y en la cual la dependencia
encargada hará el respectivo seguimiento para mejor la situación y evitar
la desviación de los objetivos de la entidad que puedan terminar en caso
de corrupción.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Presupuesto limitado para la
adquisición de tecnología de
punta.
Los Manuales para el ejercicio del
procedimiento administrativo se
encuentran desactualizados.
Poco personal y una excesiva
Sobrecarga de funciones para la
ejecución de los procesos
administrativos.
Bajo interés en la consulta y
seguimiento de la Normatividad
Vigente y sus cambios
intempestivos.
Concentración de información de
determinadas actividades o
procesos en una persona.
Deficiencias en el manejo
documental y de archivo.
Cambio de personal por transición
administrativa.
Equipos obsoletos.
Desactualización del manual de
Procesos de vigilancia y control a
través de veedurías ciudadanas.
Se cuenta con la oficina de Control
Interno, que jugará un papel
importante en el fomento de la
cultura del Autocontrol.
Se está incursionando en la cultura
de la legalidad y buen gobierno.
Entidades de control que vigilan los
procesos públicos.
Personería Municipal, para velar por
los derechos de los ciudadanos.
Página WEB oficial del Municipio
donde se informa la actualidad de
la Administración Publica.
Nuevas normas en materia de
control de la corrupción.
Nuevos funcionarios con talento y
con ganas de servir.
Credibilidad y confianza de la
ciudadanía en la nueva
administración.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
11
contratación.
FORTALEZAS AMENAZAS
Publicación en el SECOP.
Elaboración de planes de acción.
Oficina de atención al ciudadano.
Consejos de Gobierno.
Consejo de convivencia y
seguridad.
Se está incursionando en la cultura
de la legalidad y la transparencia. Idoneidad del personal Directivo.
Se tiene disponibilidad para la
aplicación de nuevos procesos.
No se concertar y socializan los
planes de acción, y de
mejoramiento correctivo.
No se cuenta con un programa de
inducción y reinducción a la
Administración Pública Municipal.
No se cuenta con un área
específica definida para la
Atención al Ciudadano.
Presiones políticas que interfieren en
la toma de decisiones.
Cambio constante en la legislación
Colombia, que crea un ambiente
de inseguridad jurídica.
5. MAPA DE RIESGO Y MEDIDAS PARA SU MITIGACIÓN.
La Administración del Riesgo como un componente del Subsistema del
Control Estratégico, juega un papel importante dentro del Sistema de
Control Interno y dentro del Modelo Estándar de Control Interno, que
permite la identificación del Riesgo, su análisis, su valoración y como
resultado de estos estadios, indudablemente la implementación de
Políticas de Administración del Riesgo.
5.1 OBJETIVOS.
5.1.1 GENERAL.
Implementar las Fases de Identificación e inscripción, y de racionalización
de trámites y servicios que presta la entidad territorial.
5.1.2 ESPECÍFICOS
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
12
1. Racionalizar, a través de la simplificación, estandarización, eliminación,
optimización y automatización, los trámites y procedimientos
administrativos y mejorar la participación ciudadana y la transparencia
en las actuaciones administrativas de la Alcaldía, con las debidas
garantías legales.
2. Facilitar el acceso a la información y ejecución de los trámites y
procedimientos administrativos por medios electrónicos, creando las
condiciones de confianza en el uso de los mismos.
3. Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las entidades
públicas que cumplan una función administrativa, incrementando la
eficacia y la eficiencia de las mismas mediante el uso de las
tecnologías de la información, cumpliendo con los atributos de
seguridad jurídica propios de la comunicación electrónica.
4. Identificar los diferentes trámites y servicios ofrecidos por la
administración municipal a la ciudadanía con el fin de efectuar su
correspondiente publicación en el sitio Web Municipal.
5. Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las dependencias
de la Administración que cumplen una función administrativa,
incrementando la eficacia y la eficiencia.
5. RENDICION DE CUENTAS.
Colombia siendo un Estado Social de Derecho y una Democracia
Participativa, está obligada a que sus entidades centralizadas y
descentralizadas, haga realidad este derecho fundamental, como que sus
habitantes intervengan en la toma de decisiones colectivas y concertadas,
para elegir un proyecto, desde la idea hasta su evaluación posterior final,
actuando en cada uno de estos momentos hasta llegar a la rendición de
cuentas a las comunidades, entendiéndose como un proceso permanente
y continuo de ejercicio participativo, de interacción con el ciudadano, al
que hay que darle respuesta a sus inquietudes, con el objetivo de mejorar
la confianza en las instituciones y la legitimidad del Estado.
Para garantizar la transparencia y los principios Constitucionales señalados
en los artículos 1º, 2º, 3º, 6º, 20, 23, 40, 74, y 209, y para obtener mayor
participación ciudadana y lograr los altos niveles de transparencia y desde
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
13
luego, de confianza, se pone a disposición los siguientes mecanismos y
acciones para que la comunidad pueda acceder a la información de
cómo va la administración Municipal en el cumplimiento de su Plan de
Desarrollo, y participe solicitando las explicaciones del caso.
6.1. ESPACIOS, MEDIOS, Y MECANISMOS PARA RENDIR CUENTA.
6.1.1 Audiencias Públicas de Rendición de cuentas.
Mecanismo establecido por el artículo 33 de la Ley 489 de 1998, en el que
el Municipio en cumplimiento de la Política de Rendición de Cuentas
plasmado en el Documento Conpes 3654 de Abril 12 de 2010, adelantará
dos eventos de rendición de cuentas ante la Comunidad, Concejo
Municipal y los organismos de Acción Comunal en el primer trimestre del
año y el otro en el 4 trimestre del año, en el primer evento se dará cuenta
de las gestiones adelantadas por la entidad territorial en el año
inmediatamente anterior, respecto al Plan de Desarrollo Municipal, y sobre
el cumplimiento de sus competencias legales y Constitucionales y en el
cuarto trimestre se informará sobre el avance de las gestiones que el
Municipio viene adelantando en el año en que se presenta la rendición de
cuentas.
6.1.2 Publicación Página Web del Municipio: www.icononzo-tolima.gov.co
Se publicará en el primer y cuarto trimestre del año, en el sitio web oficial
del Municipio, los informes correspondientes a la rendición de cuentas del
año inmediatamente anterior y de las gestiones adelantadas por la
entidad territorial, concerniente al Plan de Desarrollo Municipal, y sobre el
cumplimiento de sus competencias legales y Constitucionales y en el
segundo informe se dará cuenta de las gestiones que el Municipio viene
realizando durante el año presente en que se rinda.
Igualmente se podrá utilizar Chats, Blogs, Twitter, redes sociales y foros a
través de la página web para responder a las inquietudes de la
comunidad.
6.1.3. Carteleras y Murales Didácticos.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
14
Eventualmente se publicará en las carteleras de la Alcaldía y de las
entidades Púbicas Municipales informes periódicos sobre la gestión que el
Municipio viene adelantando respecto al avance de su Plan de Desarrollo
Municipal y de las acciones para el cumplimiento de sus competencias
Constitucionales y Legales.
6.1.4 Videos Institucionales.
Este medio de difusión se utilizará cuando la Administración Municipal lo
consideré pertinente para enterar a la comunidad de la gestión que se
adelanta.
6.1.5 Encuentros Sectoriales.
En la medida que la Administración Central del Municipio lo considere
pertinente, aprovechará sus eventos y salidas a los diferentes sectores del
Municipio para mantener un contacto más directo con la comunidad y
ofrecer un diálogo más cercano veraz y oportuno entre las dependencias
de la Administración Municipal y los voceros representativos de las
comunidades.
6.1.6 Medios de Comunicación, Boletines de Prensas y Perifoneo.
Estos canales de comunicación se utilizarán cuando las circunstancias lo
ameriten y lo exijan de forma oportuna, para mantener canales de
información expeditos, para que las comunidades se enteren de lo que
está sucediendo en el Municipio respecto a los temas de su interés.
7. MECANISMO PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO.
Con el ánimo de desarrollar y fortalecer la política de atención al
ciudadano, que favorezcan y aseguren la realización efectiva de la
Participación Ciudadana como derecho fundamental de la ciudadanía
en las gestiones de seguimiento, control y evaluación de políticas públicas,
y en ese sentido la Administración Municipal, para brindar mayor atención
a las peticiones, quejas, reclamos, denuncias ha establecido los siguientes
canales de atención, para que la comunidad realice el ejercicio legal y
real.
7.1 Punto de Atención al Ciudadano.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
15
La Alcaldía de Icononzo cuenta con un punto físico de atención al usuario
en el Edificio Municipal, que fue establecido como Ventanilla Única de
Correspondencia, en la cual se le dará la orientación y capacitación
necesaria a la comunidad dando prioridad a personas en situación de
discapacidad, niños, niñas, mujeres gestantes y adultos mayores e informar
de manera oportuna los trámites y servicios en los tiempos de entrega de
cada uno de estos, requisitos, e indicaciones necesarias, horarios y sitios de
atención para cada uno de sus requerimientos, procedimiento para la
recepción de una queja o reclamo, petición o sugerencia con el nombre y
cargo del servidor a quien debe dirigirse, y toda la información requerida
que permita identificar los requisitos e indicaciones necesarios para que los
ciudadanos puedan cumplir con sus obligaciones o ejercer sus derechos,
necesidades, expectativas e intereses del ciudadano para gestionar la
atención adecuada y oportuna.
7.2. Buzón de Sugerencias.
7.3. Medios de Comunicación, Boletines de Prensas y Perifoneo.
Estos canales de comunicación se utilizarán cuando las circunstancias lo
ameriten y lo exijan de forma oportuna, para mantener canales de
información expeditos, para que las comunidades se enteren de lo que
está sucediendo en el Municipio respecto a los temas de su interés.
7.4. Correo Electrónico.
Para la atención de peticiones, quejas, sugerencias y reclamos, la
Administración Municipal pone a disposición de la ciudadanía en general
el correo electrónico [email protected].
Así mismo usted podrá Comunicarse para solicitar atención o realizar
cualquier trámite a los siguientes correos institucionales:
alcaldí[email protected]
secretarí[email protected]
planeació[email protected]
tesorerí[email protected]
direcció[email protected]
inspecció[email protected]
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
16
serviciospú[email protected]
familiasenacció[email protected]
almacé[email protected]
contratació[email protected]
Por lo tanto todos los servidores públicos y contratistas de la Administración
Municipal deberán contribuir de manera real y efectiva a prestar una
adecuada atención al ciudadano, para lo cual es necesario desarrollar o
potenciar habilidades como: autocontrol, creatividad, amabilidad,
cortesía, sensibilidad, comprensión, tolerancia, paciencia, dinamismo,
razonamiento y persuasión.
Aprobó:
________________________________________
REYES CORTÉS HERNÁNDEZ
Alcalde
(Firmado en original)
Revisó:
Ing. JORGE WILLIAM ROJAS
Srio Planeación e Infraestructura
Elaboró:
NENCER PACHECO VÁSQUEZ
Asesor Oficina de Control Interno
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE ICONONZO
“ICONONZO, ACUERDO DE UNIDAD, PAZ Y PROSPERIDAD”
Edificio Municipal-Icononzo Tolima Cra. 6ª. No.5-67 Cel: 3138850257
Correo Institucional: alcaldí[email protected]
Código Postal: 734020
17