Plan Básico de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 1
HOTEL SUITE BOGOTA COLONIAL SAS
NIT: 900433225 – 3
CALLE 25 BIS 39ª – 23
TEL: 269 5200
JONATHAN GOMEZ BASTO
ADMINISTRADOR
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 2
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................. 6
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 6
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST .................................................................................. 7
Subprogramas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo .......................... 8
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo ............................................................. 9
Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial ................................................................ 12
Higiene Industrial .............................................................................................................. 12
Seguridad Industrial .......................................................................................................... 12
Subprograma de Saneamiento Básico Ambiental ................................................................ 17
Accidente de Trabajo ............................................................................................................... 18
Accidente Grave ................................................................................................................... 21
Reporte de Accidente de Trabajo ............................................................................................. 22
Obligaciones por Parte de ..................................................................................................... 22
El Empleador ................................................................................................................... 22
La ARL ............................................................................................................................. 22
Formato Único para Reporte de Accidente de Trabajo (FURAT) .......................................... 23
Identificación General del Empleador, Contratante o Cooperativa ...................................... 24
Identificación de la Persona que se Accidentó ..................................................................... 24
Información sobre el Accidente ............................................................................................ 24
Descripción del Accidente .................................................................................................... 24
Investigación de Accidentes de Trabajo ................................................................................... 25
Razones para Investigar los Accidentes de Trabajo ............................................................. 25
Responsabilidad Civil ....................................................................................................... 25
Responsabilidad Laboral ................................................................................................... 26
Responsabilidad Penal ...................................................................................................... 26
Incidente de trabajo ........................................................................................................... 27
Investigación de accidente o incidente ............................................................................. 27
Causas básicas ................................................................................................................... 27
Causas inmediatas ............................................................................................................. 27
Aportantes ......................................................................................................................... 27
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 3
Accidente grave ................................................................................................................ 28
Enfermedad Laboral .......................................................................................................... 28
Costos ocultos de un Incidente de Trabajo ........................................................................... 28
Relación Incidente – Accidente ............................................................................................ 29
Procedimiento de la investigación de Incidentes y Accidentes de trabajo ............................. 30
Pasos de la Investigación ..................................................................................................... 30
Prevención de Accidentes ..................................................................................................... 32
Concepto de Peligro ................................................................................................................. 34
Concepto de Riesgo .................................................................................................................. 35
Ventajas de un Plan de Identificación de Peligros y Riesgos ........................................ 36
Clasificación de Peligros .......................................................................................................... 37
Físicos ................................................................................................................................... 37
Químico ................................................................................................................................ 37
Biológicos ............................................................................................................................. 38
Ergonómicos ......................................................................................................................... 38
Eléctricos .............................................................................................................................. 39
Locativos .............................................................................................................................. 39
Mecánico .............................................................................................................................. 40
Clasificación de los Factores de Riesgos ................................................................................. 40
Identificación de los Peligros y Valoración de los Riesgos .................................................... 41
Actividades para Identificar los Peligros ................................................................................. 41
Lista de Verificación de Riesgos .............................................................................................. 43
Instrumento de Inspección para Recolectar los Peligros y Valorar Riesgos ....................... 43
Efectos posibles del Peligro .................................................................................................. 45
Controles Existentes .......................................................................................................... 45
Control en la Fuente (F) .................................................................................................... 46
Control en el Medio (M) ................................................................................................... 46
Control sobre el Individuo (I) ........................................................................................... 46
Sistema de Control de Riesgos ................................................................................................. 47
Señalización .......................................................................................................................... 47
Forma geométrica de las señales de seguridad ..................................................................... 48
Ejemplo de utilización de señales de seguridad ................................................................... 49
Primer Piso HOTEL SUITE BOGOTÁ COLONIAL SAS ..................................................... 50
Segundo y Tercer Piso Hotel SUITE BOOGTA COLONIAL SAS ....................................... 50
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ........................................................................ 51
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Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) ......................................... 54
Empresas menores a 10 trabajadores .................................................................................... 55
Empresas entre 10 y 50 trabajadores .................................................................................... 55
Empresas con más de 50 trabajadores .................................................................................. 55
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 59
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 5
INTRODUCCIÓN
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo esta creado para promover y
ejecutar acciones con el fin de prevenir sucesos relacionados con accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, su implementación adecuada y oportuna es importante y necesaria
para cualquier organización,
En Colombia El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentra
establecido por la ley 100 de 1993 y reglamentado por el Decreto 1295 de 1994 y la ley 1562
de 2012, esto representa un marco legal y un punto de partida para lograr una implementación
del sistema de una forma adecuada, minimizando los índices de accidentes y enfermedades
laborales, para cumplir así con el objetivo por el cual se estableció legalmente. El siguiente
documento contiene una descripción general del sistema De Gestión De Seguridad y Salud En
El Trabajo, teniendo como punto de partida las normas legales vigentes.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 6
OBJETIVO GENERAL
Describir de manera general las temáticas relacionadas con El Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proveer de información al Hotel Suite Bogotá Colonial sobre El Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Promover la implementación de El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 7
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
“Salud Ocupacional”
En la actualidad Seguridad y Salud en el
Trabajo, definida como aquella que trata la
prevención de las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los
trabajadores. Tiene por objeto mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la
promoción y el mantenimiento del bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones. (Ley 1562 de 2012).
Según la norma de Colombia, el programa de seguridad y Salud en el trabajo de cada
empresa, debe estar contenido en un folder o AZ y se debe mantener actualizado y disponible
para las autoridades competentes de vigilancia y control.
De acuerdo a la ley 1562 de 2012, el programa de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo se debe evaluar y reajustar por la empresa continuamente, de acuerdo a las
modificaciones y los resultados obtenidos.
Ilustración 1
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Subprogramas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
Ilustración 2
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
Subprograma de Saneamiento
Básico Ambiental
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Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
Los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, tienen como finalidad principal la
promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de
riesgo ocupacionales, ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones
psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.
Según el Artículo 10 de la Resolución 1016 de 1989, las principales actividades de los
subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo son:
Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para admisión, ubicación según
aptitudes, periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro
y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los
trabajadores.
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el
subprograma de higiene y seguridad industrial, que incluirán como mínimo:
a) Accidentes de Trabajo
b) Enfermedades Laborales
c) Panorama de Riesgos
Desarrollar actividades de prevención de enfermedades laborales, accidentes de
trabajo y educación en salud a Directivos y Trabajadores, en coordinación con el
subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer
las medidas preventivas y correctivas necesarias.
Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas
aconsejadas para la prevención de las enfermedades laborales y accidentes de trabajo.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 10
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso,
indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover y participar en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Colaborar con el Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.
Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos, relacionados con la
patología laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de establecer los
correctivos necesarios.
Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades
relacionadas o agravadas por el trabajo
Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generadas
por los riesgos psicosociales.
Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los
trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad
temporal y permanente parcial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobación, los
subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
Promover actividades de recreación y deporte
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 11
Si Usted Dirige Un Subprograma De Medicina Preventiva y Del Trabajo, Recuerde:
Lidere campañas de prevencion de accidentes de trabajo
y de enfermedades laborales, mediante actividades de
promocion y prevencion con el fin de mejorar las
condiciones de trabajo y salud de los trabajadores en sus
sitios de trabajo.
Fomente la protección integral del trabajador cuando
eventos repentinos sucedan.
Fomente la rehabilitación de trabajadores con algún
grado de discapacidad ocurrida en el desempeño de sus
actividades.
Determine una iniciativa ante la empresa, para mejorar
las condiciones de trabajo.
Investigue la causalidad de los accidentes de trabajo y
las enfermedades laborales en la compañía, así como de
los agentes ocupacionales que los podrían producir.
Sea instrumento de mejoramiento de la calidad,
productividad y eficiencia en la empresa.
Ilustración 3
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 12
Subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial
Los subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificación,
reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los
lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
En este subprograma se manejan dos conceptos relevantes en la seguridad y salud en el
trabajo:
Higiene Industrial
Identificación, evaluación y control de los factores y agentes ambientales que son generados
por el trabajo y generan accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
Seguridad Industrial
Conjunto de técnicas y actividades destinadas a la identificación, valoración y el control de
las causa de los accidentes de trabajo, manteniendo un ambiente laboral seguro controlando
las causas básicas que pueden generar daño a la integridad física del trabajador o a la empresa.
Según el Artículo 11 de la Resolución 1016 de 1989, las principales actividades de los
subprogramas de Higiene y Seguridad
Industrial son:
Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre éstos en los sitios de
trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los mismos, así
como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores
afectados por ellos.
Identificar los agentes de peligros (riesgos) físicos, químicos, biológicos,
psicosociales, ergonómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros agentes
contaminantes, mediante inspecciones periódicas a las áreas, frentes de trabajo y
equipos en general.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 13
Evaluar con la ayuda de técnicas de medición cualitativas y cuantitativas, la magnitud
de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.
Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en
general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.
Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de
seguridad y control de los riesgos.
Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos
existentes en la empresa.
Conceptuar sobre las especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya
manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales.
Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones sustitución de
materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones y
otras medidas, con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los
agentes de riesgo.
Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las máquinas,
equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes eléctricas.
Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios en los
sistemas de transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y
herramientas de trabajo.
Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, de
maquinaria, equipos y herramientas para controlar los riesgos de electrocución y los
peligros de incendio.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 14
Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos
ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de
suministrar elementos de protección personal, previo estudio de puestos de trabajo.
Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección
personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de
los fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de
selección, dotación, uso, mantenimiento y reposición.
Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y
enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.
Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus
trabajadores.
Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadísticas de los accidentes de trabajo,
las cuales estarán a disposición de las autoridades competentes.
Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de
circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas
de las máquinas e instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
a) Rama Preventiva
b) Rama Pasiva o Estructural
c) Rama Activa o Control de las Emergencias.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 15
Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposición de residuos y desechos,
aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento básico ambiental.
Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento,
encaminados a la prevención de accidentes y conocimientos de los riesgos en el
trabajo
Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y
del Trabajo, las normas internas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento
de Higiene y Seguridad Industrial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobación el subprograma
de Higiene y Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 16
Si usted dirige un Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, Recuerde:
Desarrollar actividades educativas a todo el
personal de la empresa, sobre agentes y factores
de riesgo.
Organice programas de inducción, capacitación y
entrenamiento a todo el personal de manera
continua, sobre seguridad en el trabajo, calidad y
productividad.
Identifique y realice posterior control de las
causas básicas en la generación de accidentes de
trabajo en la compañía.
Asegúrese que los trabajadores cumplan con los
protocolos de protección en el desarrollo de sus
actividades.
Elabore normas y procedimientos técnicos para la
prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, causadas por el uso de
instalaciones, materiales, maquinas, herramientas
y equipos.
Estudie los agentes y factores de riesgo que
ambientalmente afecten la labor de los
trabajadores.
Realice mediciones de riesgos como ruido,
Ilustración 4
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 17
Subprograma de Saneamiento Básico Ambiental
Este subprograma está enfocado a todas las actividades que protegen el ecosistema de la
actividad económica y la salud de los trabajadores, mediante acciones de saneamiento básico
en la empresa.
Este subprograma identifica y evalúa los agentes y factores de riesgo del trabajo que puedan
afectar los recursos naturales y a toda la comunidad, generando efectos adversos al
ecosistema; mediante estudios y actividades periódicas de monitoreo y mitigación.
La relevancia de este proceso, radica en la necesidad de desarrollar acciones de control de
posibles enfermedades ocasionadas por el inadecuado manejo de las basuras, desechos
propios del proceso productivo, servicios sanitarios, agua para el consumo humano, consumo
de alimentos, control de plagas, etc.
Ilustración 5
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 18
Accidente de Trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa u o con ocasión del trabajo, y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o
la muerte.
Por Causa
Factores de riesgo de la empresa
Ilustración 6
Con Ocasión
Funciones del trabajador
Ilustración 7
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 19
Es también accidente de trabajo:
Aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
El que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a
los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre por la empresa.
Ilustración 8
Ilustración 9
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 20
El ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, siempre que el accidente se produzca
en cumplimiento de dicha función.
El que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales,
cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa.
Ilustración 10
Ilustración 11
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 21
Accidente Grave
Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; Fractura de
huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio, y cubito); trauma craneoencefálico;
quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o
quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de medula espinal;
lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan
la capacidad auditiva.
Ilustración 12
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 22
Reporte de Accidente de Trabajo
Obligaciones por Parte de
El Empleador
Debe notificar a la entidad promotora de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador y a
la correspondiente administradora de riesgos laborales, sobre la ocurrencia del accidente de
trabajo;
El informe de accidente de trabajo debe ser diligenciado por el empleador o contratante, o por
sus delegados, dentro de los dos días siguientes al acontecimiento.
La ARL
Tienen la obligación de prestar la asesoría permanente y capacitación periódica programada a
los empleadores y contratantes para el diligenciamiento completo del informe de accidente de
trabajo y de enfermedad profesional que les ocurran a sus afiliados.
Ilustración 13
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 23
¿Por qué se debe Reportar el Accidente de Trabajo?
El informe de accidente de trabajo es una prueba, para la determinación del origen
por parte de las instancias establecidas por ley.
Da aviso del evento ocurrido al trabajador ante las entidades competentes
(administradora de riesgos profesionales, entidad promotora de salud, institución
prestadora de servicios de salud) del Sistema de Seguridad Social.
Sirve como prueba en el inicio del proceso de la determinación del origen del evento
por las instancias competentes.
Aporta elementos para iniciar la investigación que debe adelantar la entidad
administradora de riesgos laborales sobre lo ocurrido.
Facilita el conocimiento de las causas, elementos y circunstancias del accidente de
trabajo.
Determina actividades de prevención de accidentes de trabajo.
Formato Único para Reporte de Accidente de Trabajo (FURAT)
LA RESOLUCIÓN 0156 DE / 2005 Del Ministerio De La Protección Social reglamenta
los reportes de accidentes de trabajo.
Ilustración 14
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Existe un formato que poseen las ARL, el Formato Único de Accidente de Trabajo
(FURAT) el cual contiene cuatro áreas para la entrega de información como son:
Identificación General del Empleador, Contratante o Cooperativa
Dentro de esta parte del reporte se incluye la información sobre la sede principal de la
empresa y otros relacionados con el centro de trabajo donde labora el trabajador.
Identificación de la Persona que se Accidentó
Dentro de la información relacionada con la persona que se accidentó, se especifican
los datos del trabajador, tipo de vinculación, ocupación, al igual que el tiempo de
trabajo en la empresa y en el oficio específico.
Información sobre el Accidente
En esta parte se incluyen todos los campos para la descripción del presunto accidente
de trabajo que se está notificando tales como la información específica del momento
del accidente, sitio, tipo de lesión, parte del cuerpo afectada, agente del accidente,
mecanismo o forma del accidente.
Descripción del Accidente
En este campo se debe responder las siguientes preguntas: Qué, cómo, cuándo, dónde
y con qué se produjo el accidente. Adicionalmente el Reporte cuenta con otros campos
que deben diligenciarse tales como:
- Personas que presenciaron el Accidente
- Persona responsable del informe
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 25
Investigación de Accidentes de Trabajo
Razones para Investigar los Accidentes de Trabajo
Ilustración 15
Es importante realizar la investigación de accidentes de trabajo ya que implica una:
Responsabilidad Civil
Responsabilidad Laboral
Responsabilidad Penal
Responsabilidad Civil
Del Código Sustantivo Del Trabajo Articulo 216 “Culpa suficiente comprobada del
empleador en la ocurrencia del accidente de trabajo enfermedad profesional, está obligado a
indemnización total y ordinaria por perjuicios del monto de ella debe descontarse el valor de
las prestaciones en dinero pagadas en razón de las normas consagradas en este capítulo”.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 26
Responsabilidad Laboral
Resolución 1016 de 1989 ( Programa De Salud Ocupacional)
Decreto 1295 de 1994 (Determina organización y administración SGRP)
Decreto 1530 de 1996 (Reglamenta Parcialmente Ley 100)
Ley 776 de 2002 (Por la que se dictan las normas sobre la organización administrativa
y prestación del sistema General de Riesgos Profesionales)
Resolución 1401 DE 2007 por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo.
Responsabilidad Penal
Ley 559 de 2000 del código penal: -Artículo 109. Homicidio Culposo “El que por
culpa matare a otro, incurrirá en prisión de dos (2) a (6) años y multa de veinte (20) a
cien (100) SMMLV.”
Artículo 111 de 121. Lesiones “ El que cause a otro daño en el cuerpo o en la salud,
consistiere en incapacidad, deformación, perdida funcional o amputación, la pena será
de dos (2) a trece (13) años de prisión y multa de diez (10) a cien (100) SMMLV
Ilustración 16
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 27
Según la Resolución: 1401 DE 2007 Por La Cual Se Reglamenta La Investigación De Incidentes Y
Accidentes De Trabajo, Se Definen:
Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de determinación y
ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del
accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el
control de los riesgos que lo produjeron.
Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las
cuales ocurren los actos y condiciones sub estándares o inseguros; factores que una vez
identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a
explicar por qué se cometen actos sub estándares o inseguros y por qué existen condiciones
sub estándares o inseguras.
Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo
general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos sub estándares o actos
inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente)
y condiciones sub estándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a
la ocurrencia de un accidente o incidente).
Aportantes: Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de economía solidaria y del
sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar la afiliación
colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 28
Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento
corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como aplastamiento o quemaduras; lesiones.
Enfermedad Laboral: Contraída por los peligros (Factores De Riesgo) inherentes de la
actividad laboral
NOTA:
El DECRETO 2566/ DE 2009 Establece una tabla de enfermedades Laborales.
LA RESOLUCIÓN 1401/ Reglamenta como se debe hacer la investigación de los incidentes
y accidentes de trabajo
SE DEBEN INVESTIGAR LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO 15
DÍAS DESPUÉS DEL EVENTO SEGÚN:
La RESOLUCIÓN 1016 / 1989
LA LEY 1562/2012
LA RESOLUCIÓN 1401/2007
Costos ocultos de un Incidente de Trabajo
Tiempo de la investigación
Salarios pagados por pérdida de tiempo o
Costos de contratar y/o capacitar al personal de reemplazo
Demandas y o sanciones
Tiempo extra de supervisión
Tiempo de trámites administrativos
Impacto a la productividad después del evento
Daños materiales (maquinaria, equipos, materiales, locaciones)
Impacto a la imagen corporativa
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 29
Relación Incidente – Accidente
Según Frank Bird existe una clasificación que se presenta de la siguiente manera:
Ilustración 17
Los incidentes conllevan a los accidentes
Sin incidentes no hay accidentes
Si se registran, investigan y corrigen los incidentes, se reduce la posibilidad de
ocurrencia de un accidente
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 30
Procedimiento de la investigación de Incidentes y Accidentes de
trabajo
a) Reportar los accidentes de trabajo por medio del formato FURAT a la ARL
b) Conformar un equipo de investigación según el ARTICULO 7 DE LA
RESOLUCIÓN 1401 DE 2007 Integrado por
Jefe Inmediato del trabajador
Representante del COPASO- COPAST
Una persona con licencia en Salud Ocupacional
c) Investigar los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los 15 días siguientes a la
ocurrencia del evento
NOTA: CUANDO ES UN ACCIDENTE GRAVE LA EMPRESA DEBE VINCULAR
DENTRO DEL EQUIPO INVESTIGADOR UNA PERSONA CON LICENCIA EN
SALUD OCUPACIONAL
Pasos de la Investigación
a) Recolectar Información (Testimonios, grabaciones etc.)
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 31
b) Determinar las causas inmediatas (actos y condiciones sub estándar) y causas básicas
(factores del trabajo y personales) por medio de la espina de pescado o árbol de causas
NOTA: LA NORMA TÉCNICA QUE DETERMINA LAS CAUSAS BÁSICAS E
INMEDIATAS ES LA NTC 3701
c) Establecer medidas correctivas que prevengan la recurrencia del accidente, elaborar
el plan de acción, coordinar su ejecución y realizar el seguimiento correspondiente en
la fuente el medio y el trabajador
La Fuente: es aquel que se establece en el sitio donde se origina el riesgo.
El Medio: es aquel que se establece creando una barrera entre la fuente y el individuo.
En el Individuo: es el que se establece suministrándole elementos de protección
personal a los individuos
d) Elaborar un informe final
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 32
Prevención de Accidentes
Los accidentes de trabajo pueden afectar de manera física y psicológica a los trabajadores
inclusive llevarlos a la muerte, es por ello que se deben prevenir al máximo.
Dentro de las organizaciones se deben implementar los pasos necesarios para garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores. Para evitar accidentes, y para ello es importante
establecer un sistema de gestión de la salud y la seguridad que incluya procedimientos de
seguimiento y gestión y evaluación de riesgos.
Los principios guía que deben tenerse en consideración a lo largo de todo el proceso de
evaluación de riesgos se pueden fragmentar en varios pasos:
Paso 1. Determinar Cuáles son los Peligros y los Trabajadores en Situación de
Riesgo
Examinar lo que podría causar daños en el entorno de trabajo y determinar qué
trabajadores podrían estar expuestos a estos peligros.
Paso 2. Evaluación de los riesgos y asignación de Prioridades a los mismos
Evaluar los riesgos existentes (gravedad, probabilidad, etc.) y asignar prioridades por
Ilustración 18
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 33
orden de importancia. Es esencial dar prioridad al trabajo necesario para eliminar y
prevenir riesgos.
Paso 3. Decisión sobre las medidas de Prevención necesarias
Determinar las medidas adecuadas para eliminar o controlar los riesgos.
Paso 4. Adopción de las Medidas
Adoptar las medidas de prevención y de protección con un plan de asignación de
prioridades (probablemente no se puedan resolver todos los problemas de manera
inmediata) y especificar quién hace qué y cuándo, cuándo ha de completarse una tarea
y los recursos destinados a la puesta en práctica de las medidas.
Paso 5. Seguimiento y Revisión
La evaluación ha de revisarse periódicamente para garantizar que sigue teniendo
vigencia. Ha de revisarse cuando tengan lugar cambios importantes en la organización
o a raíz de los resultados de la inspección de un accidente o «cuasi accidenté».
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 34
Concepto de Peligro
Es una fuente, o situación con propiedad física o química que tiene el potencial de causar
pérdidas. Una propiedad o condición que tiene el potencial de causar un daño a las personas,
instalaciones o medioambiente, o que puede causar cualquier otro evento no deseado Fuente,
situación, o acto con un potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas,
o una combinación de estas. (OHSAS 18001:2007)
Ilustración 19
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Concepto de Riesgo
Es la posibilidad de presentarse un evento con consecuencias de lesiones o daños, generados
por un peligro. Son actos y condiciones sub estándares. (Consecuencia x probabilidad)
Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s),
y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el(los) evento(s) o
exposiciones (OHSAS 18001:2007)
NOTA: LA GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA
VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ES
LA GUIA TÉCNICA GTC 45
Ilustración 20
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 36
Ventajas de un Plan de Identificación de Peligros y Riesgos
Identificar acciones inseguras. Identificar problemas potenciales. Identificar deficiencias en
los equipos. Identificar efectos de los cambios de proceso. Identificar la efectividad de las
acciones remédiales. Demostrar compromiso por parte de la gerencia o supervisión.
Suministrar información sobre la función de la supervisión.
Para la determinación y/o identificación de los controles o consideraciones de cambios a los
controles existentes, se contempla la reducción de riesgos de acuerdo con la siguiente
jerarquía:
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización/advertencias o controles administrativos o ambos
e) Equipo de protección personal.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 37
Clasificación de Peligros
Físicos
Representan un intercambio brusco de energía entre el individuo y el ambiente, en una
proporción mayor a la que el organismo es capaz de soportar, entre los más importantes se
citan: el ruido, vibración, temperatura, humedad, ventilación, presión, iluminación,
radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes,
(Rayos X, alfa, beta, gama).
Intercambio básico de energía entre el individuo y el ambiente
Ejemplo:
Ruido
Vibraciones
Temperaturas extremas
Iluminación
Radiaciones Ionizantes (Rayos X)
Radiaciones no Ionizantes (Soldadura
Químico
Los químicos son sustancias orgánicas, inorgánicas, naturales o sintéticas que pueden
presentarse en diversos estados físicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes,
corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la
salud de las personas que entran en contacto con ellas. Los materiales se encuentran en la
naturaleza en estados sólido, líquido, vapores, gases y plasma atómico.
Contacto con sustancias químicas en estado sólido líquido o gaseoso
Ilustración 21
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 38
Ejemplo:
Material Particulado
Gases y Vapores
Humos Metálicos
Líquidos (Químicos
Biológicos
Contacto con micro- organismos u órganos que afecten la salud de los trabajadores
Es aquel riesgo derivado de la manipulación o exposición a
organismos que actúan como agentes patógenos. El riesgo de
infección existe en todos los ambientes, tanto para
agricultores, ganaderos o pescadores, como para los
empleados del campo de la salud, como aquellos que trabajan
en los hospitales. Para estos últimos el riesgo es mayor por su
permanente contacto con los fluidos corporales de los
pacientes.
Ejemplo:
Virus – Bacterias
Hongos – Parásitos - Venenos
Ergonómicos
Los peligros ergonómicos dependen de las cargas de trabajo que a su vez depende de otros factores
como: cantidad, peso excesivo, características personales, mayor o menor esfuerzo físico o intelectual,
duración de la jornada, ritmos de trabajo, comodidad del puesto de trabajo. Organización del trabajo
(posiciones, esfuerzo físico, fatiga visual) Ejemplo:
Posturas Inadecuadas
Sobre – esfuerzo Físico
Diseño del puesto de Trabajo
Ilustración 22
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 39
Psicosociales
Son aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral y que están
directamente relacionadas con la organización, el
contenido del trabajo y la realización de las tareas,
y que afectan el bienestar o la salud (física,
psíquica y social) del trabajador, como el
desarrollo del trabajo. Relaciones tensas, de
conflicto y acoso laboral. La Ley 1010 de 2006
Reglamenta el acoso Laboral
Eléctricos
Cuando el cuerpo humano entra en contacto con la electricidad, los efectos dependen de la
cantidad de corriente que se trate y de la resistencia que ofrezca cada individuo y su entorno.
Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos e instalaciones locativas que
conducen o generan energía dinámica o estática y que, al entrar en contacto con las personas
puede provocar quemaduras, fibrilación ventricular, según sean la intensidad y el tiempo de
contacto. Descargas Eléctricas
Ejemplo:
Alta tensión
Baja tensión
Electricidad estática
Locativos
Son aquellos peligros que se caracterizan por ser fuente de molestias o de posibles
enfermedades para el trabajador debido al deficiente servicio, falta o estado inadecuado de
sanidad locativa y ambiental deficientes
Malas condiciones de instalaciones y el mantenimiento de la estructura
Superficies de Trabajo
Ilustración 23
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Sistemas de Almacenamiento
Estructuras, Instalaciones
Espacios de Trabajo
Mecánico
Los agentes mecánicos se enmarcan dentro del denominado «ambiente mecánico del trabajo»,
es decir los lugares o espacios de trabajo, las máquinas, las herramientas y demás objetos
presentes durante el trabajo que pueden pro decir: caídas, aplastamientos, cortes,
atropellamientos o proyecciones de partículas en los ojos. También pueden ser contusiones en
la cabeza, contusiones en tronco y extremidades, micro traumatismos, heridas, hematomas,
lesiones que cuadran como accidentes de trabajo
Clasificación de los Factores de Riesgos
En Colombia para valorar el nivel de riesgo que tiene una actividad económica (empresa), se
aplica el Art. 26 del Decreto 1295 de 1994 sobre Administración y Organización del Sistema
General de Riesgos Laborales.
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Identificación de los Peligros y Valoración de los Riesgos
La Guía Técnica para identificar los Peligros y Valorar los Riesgos es la GTC 45.
El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en
Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden generar en el
desarrollo de las actividades, con el fin de que la organización pueda establecer los controles
necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable.
La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de S y SO, liderada por la alta
dirección como parte de la gestión integral del riesgo, con la participación y compromiso de
todos los niveles de la organización y otras partes interesadas. Independientemente de la
complejidad de la valoración de los riesgos, ésta debería ser un proceso sistemático que
garantice el cumplimiento de su propósito.
Actividades para Identificar los Peligros
a) Definir el instrumento para recolectar la información: una herramienta donde se
registre la información para la identificación de los peligros y valoración de los
riesgos.
b) Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos
de trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista
debería incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos. (Lista de riesgos y
planos)
c) Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
d) Considerar quién, cuándo y cómo puede resultar afectado.
e) Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la organización
ha implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
f) Valorar riesgo
g) Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los controles
existentes que están implementados. Se debería considerar la eficacia de dichos
controles, así como la probabilidad y las consecuencias si éstos fallan.
h) Definir los criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo.
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i) Definir si el riesgo es aceptable: determinar la aceptabilidad de los riesgos y decidir si
los controles de S y SO existentes o planificados son suficientes para mantener los
riesgos bajo control y cumplir los requisitos legales.
j) Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los
controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.
k) Revisar la conveniencia del plan de acción: re-valorar los riesgos con base en los
controles propuestos y verificar que los riesgos serán aceptables.
l) Mantener y actualizar:
Realizar seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que sean
efectivos;
Asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoración de los
riesgos está actualizada.
m) Documentar el seguimiento a la implementación de los controles establecidos en el
plan de acción que incluya responsables, fechas de programación, ejecución y estado
actual, como parte de la trazabilidad de la gestión en S y SO.
Ilustración 24
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Lista de Verificación de Riesgos
Una lista de verificación típica debe elaborarse por escrito e incluir todos los peligros que
puedan presentarse en la empresa, de tal manera que permita su observación sistemática.
Esta lista será utilizada para recordar fácilmente la observación y el registro de los peligros
encontrados en el momento de la inspección.
Instrumento de Inspección para Recolectar los Peligros y Valorar Riesgos
Las organizaciones deben contar con una herramienta para consignar de forma sistemática la
información proveniente del proceso de la identificación de los peligros y valoración de
riesgos, la cual debería ser actualizada periódicamente. Para efectos se propone como ejemplo
la siguiente matriz:
Proceso
Zona / Lugar
Actividades
Tareas
Rutinaria (Si / No)
Peligro (Descripción y Clasificación)
Efectos Posibles
Controles Existentes en la Fuente (F), el Medio (M) o en el Individuo (I)
Evaluación del Riesgo: Nivel de deficiencia, nivel de exposición, nivel de
probabilidad (NP=ND x NE), interpretación del nivel de probabilidad, nivel de
consecuencia, nivel de riesgo (NR) e intervención e interpretación del nivel de riesgo.
Valoración del riesgo: Aceptabilidad del riesgo
Criterios para establecer controles: número de expuestos, peor consecuencia y
existencia de requisito legal específico asociado (si o no)
Medidas de intervención: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles
administrativos, señalización, advertencia y equipos / elementos de protección
personal.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 44
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 45
Efectos posibles del Peligro
Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de
los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes:
¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
Se debería tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias
de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazo
como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades
(ejemplo: pérdida de audición).
Igualmente se debería tener en cuenta el nivel de daño que puede generar en las personas. A
continuación se proporciona un ejemplo de descripción de niveles de daño:
Controles Existentes
La columna que corresponde a los controles existentes, a su vez consta de otras tres (03)
columnas: una para los métodos de control existentes en la fuente, el medio y el individuo.
Para su diligenciamiento durante la inspección, se deben observar las medidas de control ya
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instaladas en la fuente, el medio o el individuo para determinar si el estado de funcionamiento
es bueno, regular o no cumple.
Control en la Fuente (F)
Consiste en corregir la falla o avería en el material, estructura, sistema, equipo, máquina o
herramienta que produce el peligro, usando uno de los siguientes métodos:
a. Mantenimiento preventivo (antes de que suceda el daño)
b. Mantenimiento correctivo (reparando la avería, mejorando los anclajes)
c. Instalando guardas en los puntos de peligro
d. Mejorando o cambiando la sustancia, la máquina o el proceso
e. Adecuando los puestos de trabajo
Control en el Medio (M)
Si el control en la fuente del peligro no es posible, se tratará de impedir que el peligro se
difunda en el ambiente, mediante los siguientes métodos:
a. Encerrando el área donde se halle la fuente
b. Aislando la fuente
c. Variando las condiciones ambientales. (Humedeciendo, ventilando, iluminando, enfriando
o calentando)
Control sobre el Individuo (I)
Regularmente los problemas generados por los peligros se resuelven iniciando este tipo de
control; sin embargo ésta debe ser la última opción para proteger la salud del trabajador. Este
control debe estar acompañado de los siguientes aspectos:
a. Organización y control del trabajo
b. Evaluación periódica de méritos
c. Capacitación, instrucción, inducción y re inducción
d. Elementos de protección personal
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Sistema de Control de Riesgos
Señalización
La señalización se encuentra regulada en el Real Decreto 485/1997 y habla sobre
disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
Estableciendo la obligación del empresario de señalizar adecuadamente los lugares de
trabajos. Esta no se deberá considerar como una medida sustitutiva de las medidas técnicas y
organizativas de protección colectiva y de la información y formación de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Es el conjunto de medios que se utiliza para mostrar o resaltar una indicación, una obligación,
una prohibición, etc.
La señalización de las empresas tiene como objetivo que los trabajadores y todas las
personas que se encuentre dentro de las instalaciones de las mismas, puedan ver y recordar en
los puestos de trabajo, que es obligatorio el uso de un determinado equipo de protección o que
hay un peligro que debe tener presente.
Color de
Seguridad Significado Aplicación
Formato y color de la
señal
Color
del
símbolo
Color de
contraste
Rojo
- Pararse
- Prohibición
- Elementos
contra incendio
- Señales de detención
- Dispositivos de parada de
emergencia
- Señales de prohibición
Corona circular con una
barra transversal
superpuesta al símbolo
Negro Blanco
Amarillo - Precaución - Indicación de riesgos ( incendio,
explosión, radiación ionizante)
Triángulo de contorno
negro Negro Amarillo
Verde
-Condición
segura
- Señal
informativa
- Indicación de rutas de escape.
Salida de emergencia. Estación de
rescate o de Primeros Auxilios, etc.
Cuadrado o rectángulo
sin contorno Blanco Verde
Azul -Obligatoriedad - Obligatoriedad de usar equipos de
protección personal
Círculo de color azul sin
contorno Blanco Azul
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 48
Forma geométrica de las señales de seguridad
Señales de prohibición
El color del fondo debe ser blanco. La corona circular y la barra transversal rojas.
Señales de advertencia
El color del fondo debe ser amarillo. La banda triangular debe ser negra. El símbolo de
seguridad debe ser negro y estar ubicado en el centro. El color amarillo debe cubrir como
mínimo el 50 % del área de la señal.
Señales informativas
La forma de las señales informativas deben ser s o rectangulares. El símbolo de seguridad
debe ser blanco. El color del fondo debe ser verde. El color verde debe cubrir como mínimo,
el 50 % del área de la señal.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 49
Señales de obligatoriedad
El color de fondo debe ser azul. El símbolo de seguridad debe ser blanco y estar ubicado en el
centro. El color azul debe cubrir, como mínimo, el 50 % del área de la señal.
Ejemplo de utilización de señales de seguridad
Señales de prohibición
Señales de advertencia
Señales de obligatoriedad
Señales informativas
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Primer Piso HOTEL SUITE BOGOTÁ COLONIAL SAS
Segundo y Tercer Piso Hotel SUITE BOOGTA COLONIAL SAS
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Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y
enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en
condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores,
conforme a lo dispuesto en a la normatividad vigente y los Tratados
Internacionales
¿Cada cuánto debemos realizar el Reglamento De Higiene Y
Seguridad Industrial?
El reglamento se elabora sólo una vez y se actualiza cada que los
procesos o los riesgos se modifiquen.
¿Cómo se realiza el reglamento de Higiene y Seguridad Industrial?
1. Diligencie el formato "Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial", colocando en los espacios vacíos la
información específica de la empresa. Lo demás se debe copiar
estrictamente igual.
Ilustración 25
Ilustración 26
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 52
2. Coloque en el artículo IV la información de los factores de riesgos propios de la empresa,
haciendo uso de la clasificación que aparece detallada en la Clasificación de los factores de
riesgo según las condiciones a que pertenecen.
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3. Haga firmar por el representante legal de la empresa y coloque
el sello de ésta, en el caso que exista.
¿En Qué Papelería Se Tramita El Reglamento De Higiene y Seguridad Industrial?
Sólo para empresas afiliadas.
¿Quién Debe Aprobar El Reglamento De Higiene y Seguridad Industrial?
Si bien persiste la obligación de elaborar y mantener
actualizado el reglamento, éste no necesita revisión y
aprobación por parte del MPS, toda vez que este requisito
fue suprimido mediante el Artículo 55 de la Ley 962 de
2005.
¿Todas Las Empresas Deben Realizar Un Reglamento De Higiene y Seguridad
Industrial?
No, el artículo 349 del Código Sustantivo de
Trabajo dice: "Los patronos que tengan a su
servicio 10 o más trabajadores permanentes
deben elaborar un reglamento especial de
higiene y seguridad...".
Ilustración 27
Ilustración 28
Ilustración 29
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 54
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST)
En la resolución 2013 de 1986 obliga a las empresas de más de 10 trabajadores a instaurar
normas y reglamentos de salud y seguridad en el trabajo. Dentro de la empresa, su objetivo es
la participación en la divulgación, ejecución y apoyo en todo lo pertinente al programa de
seguridad y salud en el trabajo.
¿Por qué se llama comité paritario?
Por qué está integrado de un número igual de representantes de los empleadores y los
trabajadores.
¿Cuál es el periodo del (COPASST) y cada cuanto se reúne?
Según el decreto1295 de 1994 el periodo es de 2 años y se reúne de acuerdo a las necesidades
de la empresa, aunque el decreto enuncia claramente “El empleador se obligara a
proporcionar, cuando menos, cuatro horas semanales, dentro de la jornada normal de trabajo
de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comité.
¿Cómo se conforma el (COPASST)?
La conformación del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo se hace como lo
ordena la resolución 2013 de 1986 para el comité de medicina, higiene y seguridad industrial,
así:
Artículo primero:
Todas las empresas e instituciones públicas o privadas, que tengan a su servicio 10 o más
trabajadores, están obligadas a conformar un comité de medicina, higiene y seguridad
industrial, cuya organización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del decreto
614 de 1984 y con la presente resolución.
Para las empresas de menos de 10 trabajadores, el artículo 35 del decreto 1295 de 1994,
obliga a nombrar un vigía ocupacional que tiene las mismas funciones del comité paritario de
seguridad y salud trabajo.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 55
Empresas menores a 10 trabajadores
No conformarán comité, pero deberán elegir a una persona como Vigía Ocupacional y un
suplente. La elección de esta persona será en común acuerdo entre la gerencia y los
trabajadores.
Empresas entre 10 y 50 trabajadores
La gerencia elegirá un representante y un suplente al comité y los trabajadores elegirán un
representante y un suplente El comité contará con 4 integrantes.
Empresas con más de 50 trabajadores
La gerencia elegirá dos representantes y dos suplentes al Comité y los trabajadores de igual
manera. El comité contará con 8 integrantes.
Para la integración del COPASST el empleador debe nombrar sus representantes y los
trabajadores, elegir los suyos mediante votación libre.
¿Cuál es la normatividad del COPASST?
La normatividad legal vigente que determina la implementación de este comité es:
DECRETO 614 DE 1984
Se obliga a las empresas con 10 o más trabajadores, a conformar un Comité Paritario de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial” Articulo 25.
RESOLUCION 2013 DE 1986
Se reglamenta la organización y funcionamiento del comité DECRETO 1295 DE 1994
Artículo 35.
Vigías ocupacionales para empresas de menos de 10 trabajadores.
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 56
Artículo 63.
Nace el término “Comité Paritario de Salud Ocupacional”, en remplazo de Comité
De Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
El periodo de los integrantes aumenta a dos años.
El empleador brindara por lo menos 4 horas semanales para el funcionamiento del comité
Como Se Organiza El COPASST
Dentro del grupo de integrantes del comité, se debe nombrar a un Presidente (representante de
la empresa), un Secretario y los respectivos suplentes. El objeto es el de mantener la
coordinación, organización y funcionamiento del comité. El presidente lo elige el
Representante legal y el secretario lo elige el comité en votación.
¿Cuáles son las Funciones del Comité Presidente y Secretario?
En general, al comité le corresponde la promoción y vigilancia de las normas y reglamentos
de Salud Ocupacional dentro de la empresa, hoy SGSST. En particular:
Las asignadas por la Resolución 2013 de 1986. Artículo 11:
a) Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo la adopción
de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los
lugares y ambientes de trabajo
b) Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a
trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en
las actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los
informes correspondientes.
d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 57
Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y
observancia.
e) Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para
evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado.
f) Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas,
equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada
área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de
riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
g) Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de
medicina, higiene y seguridad industrial.
h) Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la
solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de
los trabajadores relacionados con la salud ocupacional.
i) Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades
profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente
Resolución.
j) Elegir al Secretario del Comité.
k) Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se
desarrollen el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los
trabajadores y las autoridades competentes.
l. Las demás funciones que le señalen las normas sobre seguridad y salud en el trabajo.
2. Las funciones que le asigna el Artículo 26 del Decreto 614 de 1984:
a) Participar de las actividades de promoción, divulgación e información, sobre
medicina, higiene y seguridad industrial entre patronos y trabajadores, para obtener su
participación activa en el desarrollo de los programas y actividades de Salud
Ocupacional de la empresa
b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programas de
Salud Ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre el estado
Plan Básico de Seguridad y Salud en el Trabajo Página 58
de ejecución de los mismos a las autoridades de Salud Ocupacional cuando haya
deficiencias en su desarrollo.
c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e
investigaciones que realicen las autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de
trabajo
Dentro de las funciones del presidente están: Presidir y orientar las reuniones llevar a cabo
los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las reuniones.
Convocar por escrito a los miembros del comité.
Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión.
Tramitar las recomendaciones aprobadas.
Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del comité e informar a los
Trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.
Finalmente dentro de las funciones del secretario se tiene: Verificar la asistencia de los
miembros del comité a las reuniones programadas.
Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y Someterla a la discusión
y aprobación del comité.
Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el comité y suministrar toda la
información que requieran el empleador y los trabajadores.
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BIBLIOGRAFIA
LEY 1562 DE 2012
DECRETO 485 DE 1997
RESOLUCION 2013 DE 1986
RESOLUCION 1401 DE 2007 Investigación De Incidentes De Trabajo
GTC 45 Guía Técnica Colombiana