PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
MINISTERIO DE COMUNICACIONES
PLAN DE ACCIÓN: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
© Derechos Reservados
Bogotá, D.C., noviembre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
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Título: PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA
Y TURISMO Fecha dd/mm/aaaa: 02/11/2007
Sumario: Descripción de las actividades definidas para ejecutar el plan de acción
sectorial para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea en el sector Comercio, Industria y Turismo
Palabras Claves: Plan de acción sectorial, Estrategia de Gobierno En Línea, Sector Comercio, Industria y Turismo
Formato: DOC Fecha de emisión dd/mm/aaaa:
27/06/2007 Fecha de modificación dd/mm/aaaa:
02/11/2007
Dependencia: Ministerio de Comunicaciones: Programa “Agenda de Conectividad” Área Articulación y Gestión Código: Versión 2.0 Autor (es): Lina María Cruz – DAG
Revisó:
Aprobó:
Información Adicional:
Ubicación: El archivo magnético asociado al documento esta localizado en: \\Perseo\Publico\Articulacion\Diagnóstico\Sector Comercio, Industria y Turismo \ Documento Plan de Acción Sector CIT v2.0
HHIISSTTOORRIIAA
VERSIÓN FECHA CAMBIOS INTRODUCIDOS
1.0 29/06/07 Creación del documento 2.0 02/11/07 Actualización del documento
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TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................. 5 1. MARCO ESTRATÉGICO ............................................................................................................................ 7
1.1. VISIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................ 7 1.2. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 7 1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................... 7 1.4. BENEFICIOS PARA EL CIUDADANO Y LOS EMPRESARIOS .......................................... 7
2. MARCO DE ACCIÓN ................................................................................................................................. 9 2.1. ACCIONES INSTITUCIONALES PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA 9 2.2. ACCIONES SECTORIALES ................................................................................................... 87 2.3. SERVICIOS EN LÍNEA .......................................................................................................... 88 2.4. TRÁMITES EN LÍNEA ........................................................................................................... 88 2.5. INTRANET GUBERNAMENTAL ........................................................................................... 89 2.6. PROYECTOS ........................................................................................................................... 89
3. MARCO OPERATIVO .............................................................................................................................. 91 3.1. DESARROLLO DE ACCIONES ............................................................................................. 91 3.2. ESTRATEGIAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ........................................................ 97 3.3. PLAN DE ACCIÓN TRANSVERSAL ................................................................................... 100
4. CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 101 5. RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 101
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LISTA DE TABLAS
TABLA 1. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO TABLA 2. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO TABLA 3. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES TABLA 4. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA ARTESANÍAS DE COLOMBIA TABLA 5. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS TABLA 6. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA BANCOLDEX TABLA 7. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA FIDUCOLDEX TABLA 8. AVANCE EN LAS FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA PROEXPORT TABLA 9. LISTADO DE SERVICIOS PRIORIZADOS PARA AUTOMATIZAR TABLA 10. LISTADO DE TRÁMITES PRIORIZADOS PARA AUTOMATIZAR TABLA 11. USO DE LA INTRANET GUBERNAMENTAL POR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO TABLA 12. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL MARCO OPERATIVO DEL PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO EN LÍNEA
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INTRODUCCIÓN
Una vez realizado el diagnóstico sectorial y de Gobierno En Línea para el sector de Comercio, Industria y Turismo, se priorizaron las 8 entidades que hacen parte del sector, con las cuales se debe implementar el Plan de Acción de Gobierno En Línea. Dichas entidades corresponden al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - MCIT, Superintendencia de Industria y Comercio - SIC, Superintendencia de Sociedades – SIS, Artesanías de Colombia, Fondo Nacional de Garantías – FNG, Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. – BANCOLDEX, Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A., - FIDUCOLDEX, y PROEXPORT. Adicional a lo anterior, se identificaron seis políticas del Plan de Desarrollo que involucran directamente al sector: “Repotenciación de Exportaciones”, “Sectores de Clase Mundial”, “Salto en la Productividad y el Empleo”, “Destino Turístico de Clase Mundial”, “Gestión del Desempeño” y “Comunicación e Imagen”. Estas políticas involucran a todas las entidades del sector, y se desarrolla en 28 líneas estratégicas y 83 programas principales o iniciativas, enfocados al cumplimiento de las políticas mencionadas. Respecto al desarrollo de Gobierno En Línea, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha diseñado estrategias para adelantar procesos de Transformación en Línea, mientras que las otras entidades se encuentran en la fase de Transacción en Línea, pues han implementado la mayoría de sus trámites y servicios en línea, logrando un acceso ágil y eficiente para el sector privado y los ciudadanos. Con base en los hallazgos encontrados en el diagnóstico sectorial, es necesario definir una serie de acciones estratégicas que permitan a las entidades avanzar en la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea y de esta manera alcanzar los objetivos propuestos para todas las entidades estatales. Por ello, el presente documento presenta el Plan de Acción sobre Gobierno En Línea para el sector de Comercio, Industria y Turismo, y a través del mismo se busca mejorar la prestación de servicios, mayor transparencia en la relación con los ciudadanos y mayor eficiencia en la gestión. La estructura de este documento sigue la siguiente organización: En la primera parte se presenta el marco estratégico, compuesto por la visión y los objetivos que se quieren alcanzar en cuanto a Gobierno En Línea. En la segunda parte se presenta el marco de acción el cual está compuesto por las acciones institucionales para avanzar en la estrategia, la descripción de los proyectos sectoriales a implementar, los servicios en línea
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que se van a prestar, los trámites en línea, y la vinculación de las entidades a la Intranet Gubernamental. En la tercera parte se presenta el marco operativo que consta de la planeación de acciones puntuales, la estrategia de monitoreo y seguimiento a dichas acciones y un plan de acción transversal.
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1. MARCO ESTRATÉGICO
1.1. VISIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
El sector de Comercio, Industria y Turismo promoverá la Estrategia de Gobierno En Línea como una herramienta que facilita la interacción constante, eficiente, eficaz y transparente del ciudadano y el sector privado con el Estado, aprovechando el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación – TIC.
1.2. OBJETIVO GENERAL
Diseñar e implementar estrategias que contribuyan a fortalecer la capacidad institucional, operativa y técnica de las entidades priorizadas del sector, con el propósito de hacer más eficiente su gestión.
1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Definir acciones estratégicas institucionales o sectoriales a través de las cuales se ejecuten
actividades que permitan adelantar los desarrollos en las fases de la Estrategia de Gobierno En Línea.
• Diseñar proyectos institucionales que soporten los trámites y/o servicios en línea que presta la
entidad a los ciudadanos, al sector privado o al mismo Estado.
• Ejecutar proyectos sectoriales que logren posicionar a las entidades del sector como líderes en la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea.
• Identificar proyectos transversales que relacionen las entidades del sector educación con otros sectores del Estado, con el propósito de implementar ventanillas únicas de información a disposición del ciudadano, el sector privado o el Estado.
1.4. BENEFICIOS PARA EL CIUDADANO Y LOS EMPRESARIOS
A través de la implementación del plan de acción, los ciudadanos y el sector privado recibirán los siguientes beneficios:
- Claridad en los trámites que presta cada entidad del sector Comercio, Industria y Turismo. - Portales de información de las entidades del sector Comercio, Industria y Turismo más
completos y especializados para la ciudadanía en general. - Mayores servicios y trámites en línea ofrecidos para el sector privado y los ciudadanos.
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- Agilidad en la interacción del ciudadano con las entidades del sector Comercio, Industria y Turismo.
- Identificación de servicios unificados del sector Comercio, Industria y Turismo. - Estrategias de buen gobierno que garanticen la visibilidad de los asuntos públicos y la
participación de la ciudadanía en la rendición de cuentas de las entidades del Estado. - Facilidad de acceso para todos los ciudadanos a la información y servicios de las entidades del
sector Comercio, Industria y Turismo.
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2. MARCO DE ACCIÓN
Después del análisis del diagnóstico de Gobierno En Línea, se identificaron diversas acciones estratégicas, institucionales o sectoriales, y proyectos institucionales, sectoriales y transversales, que permitan el avance en la implementación de diferentes estrategias de Gobierno En Línea para el sector; a continuación se presenta la descripción de cada una de ellas. 2.1. ACCIONES INSTITUCIONALES PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA DE
GOBIERNO EN LÍNEA
2.1.1. Acciones generales • Validar con el Departamento de la Administración Pública la cantidad de trámites aprobados e
incluidos en el Sistema Unificado de Información de Trámites - SUIT. • A partir de la revisión de los trámites, identificar y validar los servicios que la entidad presta a
los ciudadanos, al sector privado y al Estado.
2.1.2. Acciones para implementar las fases de GEL: Las entidades identificaron las acciones que deben emprender para avanzar en la implementación de los criterios de las fases de la estrategia de GEL, teniendo como referencia el diagnóstico realizado para cada una de ellas 1; es importante aclarar que el cumplimiento de los criterios de las fases se encuentra enmarcado en los periodos de tiempo propuestos por la Agenda de Conectividad:
Fase Plazo para entidades del orden nacional
Fase de Información 1° de marzo de 2008 Fase de Interacción 1° de junio de 2008 Fase de Transacción 1° de diciembre de 2009 Fase de Transformación 1° de diciembre de 2011 Fase de e-Democracia 1° de diciembre de 2012
A continuación se presentan para cada una de las entidades del sector, las acciones definidas en cada una de las fases de Gobierno En Línea, es importante aclarar que se presentan todos los criterios definidos en las fases y se categorizar como criterios cumplidos aquellos que se valoraron así en el diagnóstico sectorial. Para aquellos criterios que no se han cumplido aún, se especifica la fecha en la cual se espera su implementación por parte de la entidad. Es importante aclarar que algunos criterios no se aplican debido a la naturaleza y función propia de cada entidad, en este caso, se especifica en la columna del plazo “no aplica”.
1 La revisión de los criterios de cada una de las fases se realizó del 11 al 15 de junio de 2007. Para esta revisión, se toman en cuentan los criterios específicos definidos por la Agenda de Conectividad en el mes de octubre de 2007.
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2.1.2.1. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
2.1.2.1.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web Cumplido Utilización de .gov o .edu www.mincomercio.gov.co Cumplido
Publicación de inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad describe su misión, visión, objetivos y funciones en el sitio Web
Cumplido
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
La entidad describe el horario de atención en el sitio Web
Cumplido
Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad presenta los datos de los funcionarios principales siguiendo la estructura requerida, adicionalmente, se realiza automáticamente una consulta directa al correo electrónico del funcionario.
Cumplido
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama sectorial Diciembre de 2007
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales: La entidad incluye tres tipos de planes: plan indicativo cuatrienal – SIGOB, plan estratégico del sector y planes de acción, cada uno de estos planes presenta los programas y proyectos a cargo de cada una de las divisiones del Ministerio y de sus entidades adscritas y vinculadas. La entidad debe actualizar el plan estratégico del sector para el periodo 2007 – 2010.
Diciembre de 2007
Sectoriales: En los planes mencionados se especifican las políticas, planes y programas sectoriales.
Institucionales: En los planes mencionados se especifican las políticas, planes y programas institucionales.
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Criterios definidos Compromiso Plazo Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General: Normas básicas que regulan el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y las Normas y proyectos producidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Y dentro de cada división, se categorizar las normas en: circulares externas, resoluciones, decretos, leyes, proyectos de leyes, y proyectos de decretos, resoluciones y circulares.
Cumplido
Sectorial: la entidad presenta una sección de jurisprudencia relacionada con los conceptos emitidos por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado.
Cumplido
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente: Presupuesto de funcionamiento 2008, Presupuesto de inversión 2008, y Ejecución Presupuestal acumulada al 31 de octubre de 2007.
Cumplido
Histórico: presupuesto de funcionamiento 2003 – 2006, presupuesto de inversión 2003 – 2006, ejecución presupuestal acumulada 2006
Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La entidad tiene un enlace directo a los trámites, y adicionalmente, se presentan los trámites teniendo como referencia el tema al cual pertenecen, es decir, comercio exterior, turismo o desarrollo empresarial. Para cada uno de los trámites se presenta el formulario para descargar y la descripción se realiza con un enlace directo al SUIT.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
Informes de gestión: Informes al Congreso de la República (2000 – 2006), Rendición de cuentas del Ministro (Logros, Retos para el 2010, Discursos, Videos).
Cumplido
Indicadores de gestión: Las estadísticas se presentan en una sección independiente, en la cual se presentan los indicadores relacionados con Comercio Exterior de Colombia, Banco de Datos de Comercio Exterior y Turismo.
Cumplido
Metas y resultados: Las estadísticas se presentan en una sección independiente, en la cual se presentan los indicadores relacionados con Comercio Exterior de Colombia, Banco de Datos de Comercio Exterior y Turismo.
Cumplido
Contratos La entidad presenta los contratos vigentes e históricos.
Cumplido
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Criterios definidos Compromiso Plazo Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
La entidad tiene una sección de biblioteca, publicaciones y estudios, en la cual se puede tener acceso a los documentos publicados, así mismo, se presenta una lista de presentaciones sobre diversos temas publicados por el Ministerio.
Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página de inicio se presenta una sección de actualidad y otra de temas de interés, en las cuales se presentan las noticias relacionadas con la acción del Ministerio. Así mismo, se presenta una sección denominada la Voz del día, en la cual se presentan los discursos y participaciones del Ministro en diferentes eventos.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
El sitio tiene enlace con: Gobierno en línea, Programa Presidencial de lucha contra la corrupción, Colombia es pasión, Himno Nacional, Hora Legal, Aspirantes a cargos del Ministerio.
Cumplido
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
El sitio no cuenta con una sección de preguntas frecuentes, se incluirá en el portal de información, una vez se definan los temas relacionados con este criterio.
Marzo de 2008
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
Se espera identificar los datos que se incluirán en este aparte del sitio.
Marzo de 2008
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior
En la página de inicio se encuentra la política de exención de responsabilidad relacionada con la información publicada en el sitio.
Cumplido
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
La entidad definió el contacto con el administrador del portal a través de un sistema de registro de la solicitud.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica
El sitio cuenta con un sistema de búsqueda de contenido.
Cumplido
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Criterios definidos Compromiso Plazo Es un link independiente en la primera página Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
El sitio cuenta con un mapa del sitio. Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
Se incluirá una sección de ayuda sobre el manejo del portal.
Marzo de 2008
2.1.2.1.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de comunicación sim
ple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
La entidad cuenta con un sistema de contacto denominado trámites y operaciones o servicio al ciudadano, a través del cual se presentan las peticiones, quejas y reclamos.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
El portal no permite la inscripción a las noticias o boletines que la entidad publica. Se incluirá este ítem dentro del portal.
Junio de 2008
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
A través del sistema de contacto, un ciudadano queda registrado en la base de datos de la entidad.
Cumplido
Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
En el Sistema de Servicio al Ciudadano se tiene una opción para las sugerencias de los ciudadanos, sin embargo, se estudiará la posibilidad de incluir una encuesta de opinión sobre cualquier tema de la entidad.
Junio de 2008
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
En el sitio se descargan los formatos relacionados con los trámites de la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de documentos
En el sitio se descargan los documentos relacionados con los servicios de la entidad o temas de comercio, industria y turismo.
Cumplido
La aplicación permite descarga de audio y video
En el sitio se descargan audio y videos relacionados con entrevistas, charlas o conferencias.
Cumplido
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Criterios definidos Compromisos Plazo Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Se pueden realizar consultas a la Biblioteca Carlos Lleras Restrepo, Estadísticas generales sobre importaciones y exportaciones, e informes sobre turismo. El banco de datos de comercio exterior – Bacex, puede accederse previa inscripción y registro.
Cumplido
Biblioteca Cumplido
Estadísticas Georeferenciadas Cumplido
Normatividad Cumplido Preguntas Frecuentes Cumplido Otras Cumplido
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación No aplica Calificaciones No aplica Directorio Cumplido Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras: En los trámites que requieren la publicación de listados, éstos se realizan a través de la página del Ministerio, por ejemplo la Solicitud de inscripción en el Registro Nacional de Turismo.
Cumplido
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
En el sitio de la entidad, no se encuentran disponibles estas utilidades. Se estudiará la posibilidad para implementar estas herramientas.
Junio de 2008
Chat Junio de 2008 Foros de discusión Junio de 2008 Listas de Correo Junio de 2008 Salas de Conversación Junio de 2008 Motores de Búsqueda Cumplido
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
En el sitio no se encuentran disponibles este tipo de aplicaciones. Se revisaran cuáles temas podrán implementarse con estas herramientas.
Junio de 2008
Simuladores Junio de 2008 Ayudas y tutoriales Junio de 2008 Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones
Certificaciones: A través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE se realizan 98 trámites relacionados, entre los cuales se encuentra la expedición de certificaciones, documentos, y licencias. Así mismo, en el portal de la entidad se encuentra el certificado de reembolso tributario y el registro nacional de turismo.
Cumplido
Documentos Cumplido
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Criterios definidos Compromisos Plazo Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
Conceptos Cumplido
Licencias Cumplido
Permisos Cumplido
Autorizaciones Cumplido
Reconocimiento No aplica
Aprobaciones Cumplido
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
2.1.2.1.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
El Sistema de Servicio al Ciudadano permite realizar seguimiento a la atención de peticiones, quejas y reclamos. Es importante definir un botón de salida que permita una salida segura.
Cumplido
Peticiones, quejas y reclamos Cumplido Estadísticas Cumplido Georeferenciación No aplica Afiliación No aplica Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
Certificaciones A través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE se realizan 98 trámites relacionados, entre los cuales se encuentra la expedición de certificaciones, documentos, y licencias. Así mismo, en el portal de la entidad se encuentra el certificado de reembolso tributario.
Cumplido
Documentos Cumplido
Conceptos Cumplido
Licencias Cumplido
Permisos Cumplido
Autorizaciones Cumplido
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones Cumplido
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
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Criterios definidos Compromisos Plazo Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
Solamente el registro nacional de turismo se realiza en línea, se espera que las demás inscripciones y registros se automaticen para lograr todos los trámites en línea.
Diciembre de 2009
Matrículas No aplica Registros Diciembre de 2009 Afiliaciones - Desafiliaciones No aplica Financiaciones No aplica Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos Diciembre de 2009
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
El sitio de la entidad, entrega información y publicaciones a los usuarios, los demás productos no se expiden en la entidad.
Cumplido
Fotocopias No aplica Copias No aplica Pliegos No aplica Información Cumplido Publicaciones Cumplido Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
En el sitio se ofrecen consultas sobre información específica de la entidad, decretos, normas, capacitaciones, cursos, seminarios, asesorías e información.
Cumplido
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones Cumplido Cursos Cumplido Seminarios Cumplido Asesorías Cumplido Información Cumplido Pagos Especializados Cumplido Otros No aplica
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos
En la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE se realizan los trámites correspondientes a las solicitudes de certificaciones, sin embargo, los pagos no se realizan en línea. Para finales del año 2007, la entidad logrará implementar este paso en línea.
Diciembre de 2007
Tasas Diciembre de 2007 Servicios públicos No aplica Giros No aplica Cartera No aplica
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Criterios definidos Compromisos Plazo Contribuciones Otros.
Aportes Diciembre de 2007 Primas No aplica Multas No aplica Sanciones No aplica Impuestos No aplica Contribuciones Diciembre de 2007 Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
La entidad no presta el servicio de créditos.
No aplica
Solicitud No aplica Reestructuración No aplica Cancelación No aplica Estado de cuenta No aplica Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
La entidad no desarrolla servicios de bolsa de empleo, recorrido o tienda virtual. Sin embargo, se cuenta con un proceso de ayuda y tutorial virtual para la VUCE.
Cumplido
Bolsa de Empleos No aplica Recorrido Virtual No aplica Tienda Virtual No aplica Ayudas y tutoriales Cumplido
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
A través de la VUCE se conoce el estado del trámite o servicio.
Cumplido
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
El portal cuenta con una sección de exención de responsabilidad que estipula las políticas de seguridad para el manejo de la información.
Cumplido
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
A través del Sistema de Servicio al Ciudadano se espera realizar las encuestas de opinión de los usuarios del portal.
Junio de 2008
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
Una vez se identifiquen los criterios de idioma por la Agenda de Conectividad, la entidad los implementará.
Diciembre de 2009
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2.1.2.1.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
Los procesos de la entidad se encuentran diseñados teniendo en cuenta el plan estratégico del sector, la gestión de información, y la asociación de trámites y servicios.
Cumplido
Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
Los trámites y servicios se encuentran organizados teniendo en cuenta el usuario.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
A través del sitio Web se puede consultar el trámite o en la línea de atención presencial o telefónica.
Cumplido
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
A través de la implementación del plan estratégico del sector, se han articulado las acciones de las entidades del sector, consolidando los resultados a la luz de las políticas definidas y ofreciéndole a los usuarios, mejores servicios y productos.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental El Ministerio es usuario de la RAVEC Cumplido Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
La entidad no se encuentra en condiciones para desarrollar este criterio aún.
Diciembre de 2009
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
Varios funcionarios de la entidad se encuentran tomando el curso en línea de la Agenda de Conectividad. Adicionalmente, la entidad prepara a sus funcionarios en el uso de las herramientas y sistemas implementados
Diciembre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 19 de 101
2.1.2.1.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Una vez la entidad determine proyectos en los cuales se puedan desarrollar mecanismos de participación en línea, estos serán implementados.
Diciembre de 2010
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Se reciben sugerencias y comentarios sobre los proyectos de ley, decretos o resoluciones que expide el Ministerio
Cumplido
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Una vez la entidad determine proyectos en los cuales se puedan desarrollar mecanismos de participación en línea, estos serán implementados.
Diciembre de 2010
Chat Diciembre de 2010 Foros de discusión Diciembre de 2010
Listas de Correo Diciembre de 2010 Salas de Conversación Diciembre de 2010 Motores de Búsqueda Diciembre de 2010
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad no ofrece información específica para población vulnerable, pues todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios de la entidad, sin embargo, se estudiará la posibilidad de desarrollar este criterio.
Diciembre de 2008
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 90% 95% 100% Transacción 80% 85% 90% 90% 95% 100% Transformación 80% 85% 90% 95% 95% 100% E-Democracia 10% 30% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 1. Avance en las fases de Gobierno En Línea para el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 20 de 101
2.1.2.2. Superintendencia de Industria y Comercio - SIC:
2.1.2.2.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web Cumplido Utilización de .gov o .edu www.sic.gov.co Cumplido
Publicación de inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad describe su misión, visión, objetivos y funciones en el sitio Web.
Cumplido
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
La entidad describe el horario de atención en el sitio Web.
Cumplido
Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad publica la información de contacto de los cargos del nivel directivo, sin embargo, faltan los datos de correos electrónicos.
Diciembre de 2007
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama Sectorial Diciembre de 2007
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales No aplica Sectoriales Diciembre de 2007 Institucionales: El portal cuenta con una sección denominada información institucional, en la cual presenta todos los temas relacionados con planeación, presupuesto, informes, rendición de cuentas, audiencias públicas e información financiera. Los planes se presentan: plan indicativo 2002 – 2006, plan del sistema de desarrollo administrativo 2006, metas SIGOB 2006, bases para el plan estratégico 2007 – 2010, plan de compras, plan de acción 2007. Posteriormente se presentan reportes sobre la ejecución del plan de acción
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 21 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General: La entidad presenta la normatividad que la rige, teniendo en cuenta la normatividad supranacional, artículos de la constitución nacional, leyes, decretos, resoluciones, circulares, normas de otras entidades y proyectos de normatividad. La entidad presenta el estado de los proyectos de ley.
Cumplido
Sectorial: La entidad presenta la normatividad que la rige, teniendo en cuenta la normatividad supranacional, artículos de la constitución nacional, leyes, decretos, resoluciones, circulares, normas de otras entidades y proyectos de normatividad.
Cumplido
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente: El portal cuenta con una sección denominada información institucional, en la cual presenta todos los temas relacionados con planeación, presupuesto, informes, rendición de cuentas, audiencias públicas e información financiera. Se presenta el presupuesto del 2007 y la proyección del mismo para el 2008.
Cumplido
Histórico: Se presenta el presupuesto desde el 2002.
Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
Los trámites y servicios se encuentran clasificados según las temáticas de la entidad: propiedad industrial, protección del consumidor, promoción de la competencia, vigilancia de las cámaras de comercio, acreditación, metrología y de carácter general, se presenta la información directamente en la página de la entidad, no se realiza un enlace al SUIT, se realizará este link.
Diciembre de 2007
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
La entidad presenta sus informes de gestión en la sección de información institucional, e incluye la información estadística relacionada con la gestión de la entidad.
Cumplido
Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
La entidad presenta una sección de información general, en la cual se incluye toda la información publicada hacia los usuarios de los servicios de la entidad.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 22 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Contratos La entidad presenta los contratos vigentes
e históricos. Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página principal se presenta un listado de noticias y novedades de la entidad.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: Hora Legal, Banco de Patentes, Programa Presidencial de lucha contra la corrupción, Gobierno en línea, Presidencia de la República, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Google.
Cumplido
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
En la sección de información general se encuentran las preguntas frecuentes relacionadas con la protección al consumidor, acreditación, telecomunicaciones no domiciliarias, propiedad industrial, promoción de la competencia, cámaras de comercio, aspectos jurídicos de los trámites.
Cumplido
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
Se espera identificar los datos que se incluirán en este aparte del sitio.
Marzo de 2008
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior
En la parte inferior de la página principal se despliegan las políticas de condiciones de uso de la información publicada.
Cumplido
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
En la parte inferior se presenta el correo electrónico del administrador del portal. Adicionalmente, se presenta un formulario de servicios en línea, a través del cual se pueden realizar todas las solicitudes e inquietudes sobre el portal.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
En la página principal del sitio se ubica el motor de búsqueda, inclusive se tiene búsqueda a través de Google.
Cumplido
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
En la página principal del sitio se ubica el mapa del sitio.
Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
Se incluirá una sección de ayuda sobre el manejo del portal.
Marzo de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 23 de 101
2.1.2.2.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de comunicación simple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
La entidad cuenta con servicio en línea para publicar la petición, queja o reclamo relacionado con la entidad.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
La entidad no realiza suscripciones para sus usuarios, debido a que toda la información se publica a través del portal de información.
No aplica
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
A través del servicio en línea de atención al ciudadano se realiza el registro a la base de datos de la entidad.
Cumplido
Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad no ha desarrollado encuestas de opinión a través del sitio, sin embargo, se publicará una encuesta de opinión usando el servicio en línea de atención al ciudadano.
Junio de 2008
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
En el sitio Web de la entidad se realiza la descarga de documentos y formatos relacionados con los trámites y servicios de la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de documentos
En el sitio se descargan los documentos relacionados con los servicios de la entidad o temas de comercio, industria y turismo.
Cumplido
La aplicación permite descarga de audio y video
En el sitio no se descargan audio o videos. La entidad no tiene disponibles este tipo de archivos.
No aplica
Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas
Biblioteca Cumplido Estadísticas Georeferenciadas No aplica Normatividad Cumplido Preguntas Frecuentes Cumplido Conceptos Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 24 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Otras: La entidad permite realizar consultas sobre toda la información de notificaciones realizando búsquedas por fecha.
Cumplido
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación No aplica Calificaciones No aplica Directorio Cumplido Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras: La entidad permite realizar consultas sobre toda la información de notificaciones realizando búsquedas por fecha, número de radicación, nombre y apellido.
Cumplido
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
El sitio Web de la entidad dispone de un Chat para la asesoría en línea sobre los servicios de la entidad.
Cumplido
Chat Cumplido Foros de discusión Junio de 2008 Listas de Correo Junio de 2008
Salas de Conversación Junio de 2008
Motores de Búsqueda Cumplido
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
El sitio Web de la entidad no dispone estas aplicaciones
Junio de 2008
Simuladores Ayudas y tutoriales Junio de 2008 Otros Junio de 2008
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
La entidad ha dispuesto las consultas sobre conceptos, permisos y licencias, notificaciones y radicación de documentos a través del portal de información.
Cumplido
Certificaciones Cumplido Documentos Cumplido Conceptos Cumplido
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos Cumplido
Aprobaciones Cumplido
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones Cumplido
Vistos Buenos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 25 de 101
2.1.2.2.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
La entidad cuenta con un servicio de atención al ciudadano, en el cual se pueden realizar solicitudes relacionadas con los trámites y servicios de la entidad, previo registro. A través de este sistema, se puede realizar seguimiento a la solicitud presentada.
Cumplido
Peticiones, quejas y reclamos Cumplido Estadísticas Cumplido Georeferenciación No aplica Afiliación No aplica Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
La entidad ha dispuesto las consultas sobre conceptos, permisos y licencias, notificaciones y radicación de documentos a través del portal de información.
Cumplido
Certificaciones Cumplido Documentos Cumplido Conceptos Cumplido Licencias No aplica Permisos No aplica Autorizaciones No aplica Reconocimientos Cumplido Aprobaciones Cumplido Convalidación No aplica Títulos No aplica Legalizaciones Cumplido Vistos Buenos No aplica
Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
La entidad ha dispuesto el registro y el seguimiento sobre las radicaciones de documentos a través del portal de información.
Cumplido
Matrículas No aplica Registros Cumplido Afiliaciones - Desafiliaciones No aplica Financiaciones No aplica Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos No aplica
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias
La entidad entrega la información de los procesos adelantados a través del sitio Web.
Cumplido
Fotocopias No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 26 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
Copias No aplica Pliegos No aplica Información Cumplido Publicaciones Cumplido Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
La entidad publica la información sobre conceptos emitidos a través del portal de información.
Cumplido
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones No aplica Cursos No aplica Seminarios No aplica Asesorías Cumplido Información Cumplido Pagos Especializados Cumplido Otros No aplica
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
La entidad realiza sus recaudos a través de los pagos en bancos, no se ha implementado el pago electrónico.
Diciembre de 2009
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica Giros No aplica Cartera No aplica Aportes Diciembre de 2009 Primas No aplica Multas No aplica Sanciones No aplica Impuestos No aplica Contribuciones Diciembre de 2009 Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
La entidad no presta este tipo de servicios.
No aplica
Solicitud No aplica
Reestructuración No aplica
Cancelación No aplica
Estado de cuenta No aplica
Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
A través del servicio de asesoría virtual se realiza un proceso de atención a las inquietudes de los ciudadanos.
Cumplido
Bolsa de Empleos No aplica Recorrido Virtual No aplica Tienda Virtual No aplica Ayudas y tutoriales Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 27 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
A través del portal de información se realiza el seguimiento a los trámites y servicios requeridos a la entidad.
Cumplido
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
En todas las páginas del sitio se presentan las políticas de seguridad.
Cumplido
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
La entidad no ha desarrollado encuestas de opinión a través del sitio, sin embargo, se publicará una encuesta de opinión usando el servicio en línea de atención al ciudadano.
Junio de 2008
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
Una vez se identifiquen los criterios de idioma por la Agenda de Conectividad, la entidad los implementará.
Diciembre de 2009
2.1.2.2.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes. La mayoría de los trámites se realizan a través del portal de la entidad.
Cumplido
Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
La entidad cuenta con todos servicios organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 28 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
La entidad cuenta con una línea de atención y una asesoría virtual a través del portal, además del servicio presencial en sus instalaciones.
Cumplido
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes. La mayoría de los trámites se realizan a través del portal de la entidad.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad es usuaria de la Intranet Gubernamental, a través de la RAVEC haciendo uso de la VUCE e implementando la hora legal.
Cumplido
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
En el servicio de atención al usuario se presenta una personalización de la información, una vez se ha realizado el registro. Sin embargo, la información del portal no puede personalizarse. Este criterio será asumido por la entidad en el largo plazo.
Diciembre de 2010
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
Algunos funcionarios de la entidad se encuentran participando en los cursos de la Agenda de Conectividad.
Noviembre de 2007
2.1.2.2.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo
Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo,
La entidad no cuenta con este tipo de aplicaciones disponibles en su portal de información, pero los tendrá en cuenta.
Diciembre de 2010
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 29 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Chat Diciembre de 2010 Foros de discusión Diciembre de 2010 Listas de Correo Diciembre de 2010 Salas de Conversación Diciembre de 2010 Motores de Búsqueda Diciembre de 2010
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad no ofrece información específica para población vulnerable, pues todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios de la entidad, sin embargo, se estudiará la posibilidad de desarrollar este criterio.
Diciembre de 2010
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso de la Superintendencia de Industria y Comercio, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 90% 95% 100% Transacción 75% 80% 85% 90% 95% 100% Transformación 85% 90% 90% 90% 90% 90% 95% 100% E-Democracia 10% 30% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 2. Avance en las fases de Gobierno En Línea para la Superintendencia de Industria y Comercio 2.1.2.3. Superintendencia de Sociedades - SIS:
2.1.2.3.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo
Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web Cumplido Utilización de .gov o .edu www.supersociedades.gov.co Cumplido
Publicación de
inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad describe su misión, visión, objetivos y funciones.
Cumplido
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
La entidad describe el horario de atención en el sitio Web.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 30 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad presenta una lista de los funcionarios directivos, con todos los datos relacionados en este ítem.
Cumplido
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama sectorial Diciembre de 2007
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales No aplica
Sectoriales Cumplido
Institucionales: La entidad presenta su plan de acción enunciando los proyectos estratégicos para el 2007, adicionalmente, se presentan los planes de acción de otros años y proyectos estratégicos adelantados.
Cumplido
Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General La entidad presenta la normatividad que la rige teniendo en cuenta la información ubicada en la biblioteca de la entidad, documentación relacionada con leyes, decretos, resoluciones, circulares externas, conceptos contables, conceptos jurídicos, conceptos de leyes y sentencias. Se puede realizar la consulta a través de la página Web y también presencialmente en las instalaciones de la entidad.
Cumplido
Sectorial: La entidad presenta la normatividad del sector que rige sus actividades.
Cumplido
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente: En la sección de presupuesto se presentan los documentos correspondientes al presente año. También se presenta una sección de contratación y plan de compras.
Cumplido
Histórico: En la sección de presupuesto se presentan los documentos correspondientes a los periodos anteriores a partir de 1998.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 31 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La sección de trámites se remite al SUIT, y se presenta directamente la información consignada en este sistema.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
Informes de gestión: se presentan los informes relacionados con: informes anuales, año legislativo.
Cumplido
Indicadores de gestión: se presentan los informes de empalme e indicadores de gestión.
Cumplido
Metas y resultados: se presentan las metas y los datos de resultados obtenidos por la entidad.
Cumplido
Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
En el portal se presenta la información del boletín estadístico, y todas las publicaciones que se presentan.
Cumplido
Contratos La entidad presenta los contratos vigentes e históricos.
Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página principal se presentan las noticias de la entidad y una serie de información de interés general para los usuarios de los servicios de la entidad. Adicionalmente, se presenta una sección de noticias anteriores.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Contratación de funcionarios, Gobierno en línea, Hora Legal.
Cumplido
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
La entidad presenta una sección de preguntas frecuentes. Adicionalmente, si el usuario no encuentra la respuesta a su pregunta puede escribir al administrador del sitio para redireccionar su inquietud.
Cumplido
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 32 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
Se espera identificar los datos que se incluirán en este aparte del sitio.
Marzo de 2008
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior
La entidad ubicará las políticas de privacidad y condiciones de uso en la página principal. La licencia de uso se tiene por sección y para el software entregado a los empresarios.
Cumplido
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
En la página principal se encuentra el correo del administrador del portal.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
La entidad tiene un motor de búsqueda simple y un motor de búsqueda avanzada.
Cumplido
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
La entidad tiene un mapa del sitio definido en la página principal.
Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
La entidad incluye un botón de ayuda al desplegar el contenido de todas las secciones.
Cumplido
2.1.2.3.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de
comunicación sim
ple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
La entidad cuenta con un Servicio de Atención al Ciudadano – SAC, en el cual se realizan las solicitudes, previa inscripción de los usuarios.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
La entidad permite la suscripción de las sociedades a través del portal para enviar todo tipo de información relacionada con las funciones de la entidad.
Cumplido
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
La entidad permite la suscripción de las sociedades a través del portal de información.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 33 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad diseñará encuestas de opinión para ser publicadas en el portal y consultadas a los usuarios.
Junio de 2009
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
El sitio Web de la entidad permite la descarga de formatos relacionados con los trámites y servicios que presta la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de documentos
El sitio Web de la entidad permite la descarga de documentos relacionados con los servicios que presta la entidad
Cumplido
La aplicación permite descarga de audio y video
En el sitio no se descargan audio o videos. La entidad no tiene disponibles este tipo de archivos.
No aplica
Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Biblioteca: cuenta con una biblioteca virtual que permite al usuario conocer la información que se encuentra allí.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciadas Cumplido
Normatividad Cumplido
Preguntas Frecuentes Cumplido
Conceptos Cumplido
Otras: La entidad permite la consulta a la base de datos de sociedades.
Cumplido
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación Cumplido Calificaciones No aplica Directorio Cumplido Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras: La entidad permite el acceso a las sociedades, previo registro, y despliega la información correspondiente.
Cumplido
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
La entidad ha dispuesto la Ventana de Enseñanza Empresarial, la cual consiste en instrucciones generales para la persona que crea y lidera empresas.
Junio de 2009
Chat Junio de 2009 Foros de discusión Junio de 2009 Listas de Correo: dirigido para una población específica
Cumplido
Salas de Conversación No aplica Motores de Búsqueda Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 34 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
La entidad ha dispuesto el sistema de Información y riesgo empresarial - Sistema de Información y conocimiento Financiero, contable, jurídico - económico y de riesgo de las empresas comerciales y de sectores económicos que compone el sector real o empresarial de la economía de Colombia, para la formulación de políticas en ambientes determinísticos y aleatorios.
Cumplido
Simuladores Cumplido Ayudas y tutoriales Cumplido Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
Certificaciones Cumplido
Documentos Cumplido
Conceptos Cumplido
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones Cumplido
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones Cumplido
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
2.1.2.3.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
La entidad cuenta con un Sistema de Atención al Ciudadano – SAC, en el cual se realiza el seguimiento a la solicitud presentada de acuerdo con el registro de un usuario.
Cumplido
Peticiones, quejas y reclamos Cumplido Estadísticas Cumplido Georeferenciación Cumplido Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias
Certificaciones Cumplido
Documentos Cumplido
Conceptos Cumplido
Licencias No aplica
Permisos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 35 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
Autorizaciones Cumplido
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones Cumplido
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
Matrículas: A través del portal de información se realiza la inscripción de las sociedades.
Cumplido
Registros Cumplido Afiliaciones - Desafiliaciones Cumplido Financiaciones No aplica Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos No aplica
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
Fotocopias Cumplido Copias Cumplido Pliegos Cumplido Información Cumplido Publicaciones Cumplido Subastas Cumplido Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones Cumplido Cursos No aplica Seminarios No aplica Asesorías Cumplido Información Cumplido Pagos Especializados Cumplido Otros: servicios de extranet privados: actualización de market place, hojas de vida de liquidadores, créditos procesos de reorganización y liquidación judicial – ley 1116
Cumplido
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica Giros No aplica Cartera No aplica
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 36 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
Aportes No aplica Primas No aplica Multas Cumplido Sanciones Cumplido Impuestos Cumplido Contribuciones Cumplido Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
Solicitud No aplica
Reestructuración No aplica
Cancelación No aplica
Estado de cuenta No aplica
Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
Bolsa de Empleos No aplica Recorrido Virtual No aplica Tienda Virtual No aplica Ayudas y tutoriales: La entidad ha dispuesto el sistema de Información y riesgo empresarial - Sistema de Información y conocimiento Financiero, contable, jurídico - económico y de riesgo de las empresas comerciales y de sectores económicos que compone el sector real o empresarial de la economía de Colombia, para la formulación de políticas en ambientes determinísticos y aleatorios.
Cumplido
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
A través del portal de información se realiza el seguimiento a los trámites y servicios desarrollados por la entidad.
Cumplido
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
La entidad ubicará las políticas de seguridad en el portal de información.
Diciembre de 2009
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
La entidad diseñará encuestas de opinión para ser publicadas en el portal y consultadas a los usuarios.
Junio de 2009
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
Una vez se identifiquen los criterios de idioma por la Agenda de Conectividad, la entidad los implementará.
Diciembre de 2009
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 37 de 101
2.1.2.3.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes. La mayoría de los trámites se realizan a través del portal de la entidad.
Cumplido
Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
La entidad cuenta con todos servicios organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
La entidad cuenta con una línea de atención y una asesoría virtual a través del portal, además del servicio presencial en sus instalaciones.
Cumplido
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes. La mayoría de los trámites se realizan a través del portal de la entidad.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad no es usuaria de la Intranet Gubernamental, se estudiará la posibilidad de vincularse en la RAVEC.
Abril de 2008
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
En el servicio de atención al usuario se presenta una personalización de la información, una vez se ha realizado el registro. Sin embargo, la información del portal no puede personalizarse. Este criterio será asumido por la entidad en el largo plazo.
Diciembre de 2010
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los
Algunos funcionarios de la entidad se encuentran participando en los cursos de la Agenda de Conectividad.
Noviembre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 38 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo servidores públicos.
2.1.2.3.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Chat: La entidad no cuenta con este tipo de aplicaciones disponibles en su portal de información. La entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Foros de discusión Diciembre de 2010 Listas de Correo Diciembre de 2010 Salas de Conversación Diciembre de 2010 Motores de Búsqueda Cumplido
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad no ofrece información específica para población vulnerable, pues todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios de la entidad, sin embargo, se estudiará la posibilidad de desarrollar este criterio.
Diciembre de 2010
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso de la Superintendencia de Sociedades, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 90% 95% 100% Transacción 80% 85% 90% 90% 95% 100% Transformación 50% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% E-Democracia 10% 30% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 3. Avance en las fases de Gobierno En Línea para la Superintendencia de Sociedades
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 39 de 101
2.1.2.4. Artesanías de Colombia:
2.1.2.4.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo
Existencia de sitio Web La entidad cuenta con el sitio Web Cumplido Utilización de .gov o .edu www.artesaniasdecolombia.com.co
Es una empresa de economía mixta No aplica
Publicación de inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
En la página se presentan los objetivos y las líneas de acción de la entidad, pero no se presenta la misión ni la visión. La entidad completará esta información.
Diciembre de 2007
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
La entidad presenta el horario de atención.
Cumplido
Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
El contacto se realiza a través del formulario implementado para tal, sin embargo, se incluirá la información correspondiente a los cargos del nivel directivo siguiendo el esquema de información propuesto por este ítem.
Diciembre de 2007
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama sectorial No aplica
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales No aplica Sectoriales Diciembre de 2007 Institucionales: La entidad publica la información de las líneas de acción definidas, pero en el ítem de proyectos se describe la información que debe contener allí, un resumen de la información correspondiente a los planes y programas de Artesanías de Colombia, contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Banco Nacional de Proyectos del Departamento Nacional de Planeación. Sin embargo, no se presenta esta información. La entidad la actualizará con los proyectos parar el 2008.
Cumplido
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 40 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General: La entidad presenta un listado de normas básicas que regulan al sector artesanal en Colombia. Se presenta la identificación de la norma y una breve descripción de su contenido.
Cumplido
Sectorial: La entidad presenta un listado de normas básicas que regulan al sector artesanal en Colombia. Se presenta la identificación de la norma y una breve descripción de su contenido.
Cumplido
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente: La entidad presenta el presupuesto correspondiente al periodo de 2007.
Cumplido
Histórico: La entidad presenta el presupuesto correspondiente a los años anteriores a partir del 2002.
Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La entidad presenta la información de los trámites que presta haciendo un enlace directo al SUIT.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
Informes de gestión: La entidad presenta el informe de gestión del año 2005, esta sección será actualizada con la información de los últimos dos años.
Diciembre de 2007
Indicadores de gestión: no se presenta información de este tipo, pero la entidad se encuentra levantando la información para la creación de líneas de base.
Diciembre de 2008
Metas y resultados: no se presenta información de este tipo, pero la entidad se encuentra levantando la información para la creación de líneas de base.
Diciembre de 2008
Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
El portal tiene una sección de servicios en la cual se presentan las evaluaciones realizadas, publicaciones y libros disponibles para su consulta en la entidad.
Cumplido
Contratos La entidad publica toda la información de sus procesos contractuales.
Cumplido
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 41 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página principal de la entidad se encuentra una sección de noticias, eventos y novedades con información general sobre la entidad.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: Banco Interamericano de Desarrollo, Gobierno en línea, Alca, Colombienmos, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Contratación de funcionarios.
Cumplido
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
El portal cuenta una sección de preguntas frecuentes, adicionalmente, la información de los servicios de la entidad y del sector artesanal se encuentran distribuidas en secciones catalogadas temáticamente.
Cumplido
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública.
Marzo de 2008
Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
La entidad cuenta con un glosario de términos relacionados con el sector artesanal, en la sección de centro de documentación.
Cumplido
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior
Se incluirá este ítem en el portal de la entidad.
Diciembre de 2007
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
El contacto con la entidad se realiza a través de un formulario de solicitud que se diligencia directamente en la página.
Cumplido.
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
La página anterior de la entidad contaba con un motor de búsqueda simple, y se complementa con búsqueda en Google.
Cumplido
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
El portal contiene un mapa del sitio. Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
El portal incluye una sección de ayuda por sección.
Cumplido
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 42 de 101
2.1.2.4.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de comunicación simple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
El portal dispone de un formulario para realizar el contacto con la entidad.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
El portal cuenta con un servicio de suscripción, de tal forma que el usuario pueda entrar en el portal y obtener información exclusiva bajo su usuario.
Cumplido
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
El portal cuenta con un servicio de registro y creación de usuario.
Cumplido
Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad publicará encuestas sobre el uso del portal y la información que se publica.
Octubre de 2007
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
El portal permite la descarga de los formatos relacionados con las actividades que desarrolla la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de documentos
El portal permite la descarga de documentos relacionados con las actividades que desarrolla la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de audio y video
El portal cuenta con una sección de capacitación virtual y un catálogo virtual en el cual se descargan documentos en formato de audio y video.
Cumplido
Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Biblioteca: acceso a la información del centro de documentación
Cumplido
Estadísticas Georeferenciadas Cumplido Normatividad Cumplido Preguntas Frecuentes Cumplido Conceptos Cumplido Otras: El portal permite el acceso al catálogo de productos y temas de asesoría en general
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 43 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación: Previo registro, el usuario tiene la posibilidad de acceder a la información de asesorías, banco de información y al centro de negocios y servicios del portal.
Cumplido
Calificaciones No aplica Directorio No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Chat Cumplido
Foros de discusión Cumplido
Listas de Correo Cumplido
Salas de Conversación No aplica
Motores de Búsqueda Cumplido
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
El portal no cuenta con estas aplicaciones, sin embargo, la entidad revisará el proceso de asesorías virtuales a través del portal.
Junio de 2009
Simuladores Junio de 2009 Ayudas y tutoriales Junio de 2009 Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
Certificaciones No aplica Documentos No aplica Conceptos Cumplido Licencias No aplica
Permisos: Los trámites de expedición de permisos para participar en las ferias de exposición no se realizan en línea. La entidad se encuentra en un proceso de automatización de trámites completamente en línea.
Junio de 2008
Autorizaciones Junio de 2008
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones
No aplica
Convalidación
No aplica
Títulos
No aplica
Legalizaciones
No aplica
Vistos Buenos
No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 44 de 101
2.1.2.4.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
Peticiones, quejas y reclamos: El portal permite presentar la petición, queja o reclamo en línea, la respuesta es inmediata.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciación Diciembre de 2009 Afiliación Cumplido Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
Certificaciones No aplica
Documentos No aplica
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos: Los trámites de expedición de permisos para participar en las ferias de exposición no se realizan en línea. La entidad se encuentra en un proceso de automatización de trámites completamente en línea.
Junio de 2008
Autorizaciones Junio de 2008
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
Matrículas No aplica
Registros: Los trámites de expedición de permisos para participar en las ferias de exposición no se realizan en línea. La entidad se encuentra en un proceso de automatización de trámites completamente en línea.
Cumplido
Afiliaciones - Desafiliaciones Cumplido Financiaciones No aplica Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos Diciembre de 2008 Eventos Junio de 2008
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos
Fotocopias No aplica Copias No aplica Pliegos No aplica Información Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 45 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Información Publicaciones Subastas Producción
Publicaciones Junio de 2008
Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
Arriendos No aplica Alquiler Junio de 2008 Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones Junio de 2008 Cursos Junio de 2008 Seminarios Junio de 2008 Asesorías Junio de 2008 Información Cumplido Pagos Especializados No aplica Otros No aplica
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica Giros No aplica Cartera No aplica Aportes No aplica Primas No aplica Multas No aplica Sanciones No aplica Impuestos No aplica Contribuciones No aplica Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
Solicitud No aplica
Reestructuración No aplica Cancelación No aplica Estado de cuenta No aplica Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
Bolsa de Empleos No aplica
Recorrido Virtual No aplica
Tienda Virtual: La entidad presentará su catálogo de productos de manera virtual, este proceso se encuentra en desarrollo
Diciembre de 2009
Ayudas y tutoriales Diciembre de 2009
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
La entidad automatizará el seguimiento a los trámites adelantados.
Diciembre de 2009
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información
La entidad publicará las políticas de seguridad usadas en el portal de información. Solamente se presentan en el registro del usuario del portal.
Junio de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 46 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
La entidad diseñará encuestas de opinión para ser publicadas en el portal y consultadas a los usuarios.
Junio de 2009
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
Una vez se identifiquen los criterios de idioma por la Agenda de Conectividad, la entidad los implementará.
Diciembre de 2009
2.1.2.4.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La oficina encargada del portal cuenta con un plan de gestión de información en donde las otras áreas proveen la información. Se está adelantando el plan de implementación del sistema de información al interior de la entidad.
Permanentemente
Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
La entidad cuenta con todos servicios organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
La entidad garantiza la información de los servicios que presta a través del portal y de la línea de atención al usuario.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 47 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad no es usuaria de la Intranet Gubernamental, se estudiará la posibilidad de vincularse en la RAVEC.
Enero de 2008
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
En el boletín que se envía a los usuarios se hace una personalización teniendo en cuenta los intereses del usuario que escogió en el momento del registro. Sin embargo, el portal de información se encuentra categorizado por temas de interés.
Cumplido
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
Algunos funcionarios de la entidad se encuentran participando en los cursos de la Agenda de Conectividad.
Diciembre de 2007
2.1.2.4.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo
Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación
Chat: La entidad no cuenta con este tipo de aplicaciones disponibles en su portal de información. La entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Foros de discusión Diciembre de 2010 Listas de Correo Diciembre de 2010
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 48 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Motores de Búsqueda Salas de Conversación Diciembre de 2010
Motores de Búsqueda Cumplido Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad no ofrece información específica para población vulnerable, pues todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios de la entidad, sin embargo, se estudiará la posibilidad de desarrollar este criterio.
Diciembre de 2010
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso de Artesanías de Colombia, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 90% 95% 100% Transacción 70% 80% 85% 90% 95% 100% Transformación 30% 50% 70% 80% 85% 90% 95% 100% E-Democracia 10% 30% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 4. Avance en las fases de Gobierno En Línea para Artesanías de Colombia 2.1.2.5. Fondo Nacional de Garantías - FNG:
2.1.2.5.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo
Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web. Cumplido Utilización de .gov o .edu www.fng.gov.co Cumplido
Publicación de
inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad presenta la misión, visión, objetivos y funciones en su portal.
Cumplido
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
Se encuentra en la introducción de la página no en los contenidos posteriores.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 49 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad presenta la información de los cargos directivos, sin embargo hace falta la información del correo electrónico. La entidad completará esta información.
Diciembre de 2007
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama sectorial Diciembre de 2007
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales No aplica Sectoriales Diciembre de 2007
Institucionales: La entidad presenta el plan estratégico, el plan de mejoramiento, el plan de compras y las metas del plan de gobierno. Así mismo, presenta una sección de resultados de su gestión.
Cumplido
Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General: La entidad presenta una lista de las normas que reglamentan su acción, no se presentan los proyectos de normatividad, debido a que ellos no desarrollan esta acción.
Cumplido
Sectorial: la entidad presenta aquella normatividad del sector que rige sus actividades.
Cumplido
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente: La entidad presenta el presupuesto asignado y ejecutado para el 2007.
Cumplido
Histórico: La entidad presenta el presupuesto asignado y ejecutado desde el año 2003.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 50 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La entidad no tiene trámites específicos, todos los servicios los presta a través de intermediarios financieros vinculados al FNG. Sin embargo, tiene un portal transaccional en el cual se prestan todos los servicios.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
Informes de gestión: La entidad presenta los informes de gestión de los años 2004 al 2006.
Cumplido
Indicadores de gestión: se presenta una sección de rendición de cuentas, en la cual se presenta la información entregada a la Contraloría y las revisiones fiscales.
Cumplido
Metas y resultados: se presenta la información de los metas y resultados obtenidos.
Cumplido
Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
La entidad presenta los reglamentos de las garantías elaborados, y los documentos relacionados con su acción.
Cumplido
Contratos La entidad publica toda la información de sus procesos contractuales.
Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página principal se despliegan noticias de la entidad. Adicionalmente, se presenta una sala de prensa con el inventario de noticias relacionadas con la entidad.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: Portal único de contratación, Colombia es Pasión, TLC, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Gobierno en línea, Hora Legal.
Cumplido
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
Se presenta una sección de preguntas frecuentes con la información general de la entidad.
Cumplido
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 51 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
Se presenta una serie de términos relacionados con las funciones y los servicios de la entidad.
Cumplido
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior
La página cuenta con los términos de uso, seguridad y aviso legal.
Cumplido
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
El contacto con la entidad se realiza a través de un formulario de solicitud que se diligencia directamente en la página.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con una búsqueda básica. Cumplido
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con el mapa del sitio. Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
Se incluirá una sección de ayuda sobre el manejo del portal.
Marzo de 2008
2.1.2.5.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de
comunicación sim
ple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
La entidad ha dispuesto un sistema de atención al cliente a través del cual se realizan las sugerencias, quejas y reclamos, se conoce el estado del trámite o servicio y se obtiene ayuda en línea. La respuesta a la solicitud se puede enviar al correo electrónico, a la residencia, o se consultará a través de Internet.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
La entidad no genera publicaciones, toda la información se maneja a través del portal. Sin embargo, se enviarán las noticias relacionadas con los clientes a través de la base de datos que genera la inscripción de los usuarios al servicio de atención al cliente.
N.A.
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
A través del servicio de atención al cliente se realiza la inscripción del usuario.
Octubre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 52 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad diseñará un sistema de valoración de la información publicada en el sitio.
Octubre de 2007
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
El portal permite la descarga de formatos relacionados con los servicios de la entidad, en especial las solicitudes de vinculación.
Cumplido
La aplicación permite descarga de documentos
El portal permite la descarga de documentos relacionados con los servicios de la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de audio y video
La entidad no cuenta con este tipo de documentos para ser publicados en el portal.
No aplica
Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Biblioteca: El portal entrega información general de bancos, compañías de financiamiento comercial, cooperativas, fondos de empleados, compañías de leasing, cooperativas financieras, ONGs, cajas de compensación familiar y otras entidades que ejecutan los servicios del Fondo Nacional de Garantías.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciadas Cumplido Normatividad Cumplido Preguntas Frecuentes Cumplido Conceptos No aplica Otras No aplica
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación A través del portal transaccional se obtiene información específica sobre los servicios que le ofrece la entidad, se requiere un registro previo para el acceso.
Cumplido
Calificaciones No aplica Directorio Cumplido Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos Cumplido Otras No aplica
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
A través del sistema de atención al cliente se desarrolla una asesoría virtual. Sin embargo, no se presentan herramientas como Chat o Foros de Discusión. La entidad no considera que se deban implementar estas utilidades.
No aplica
Chat No aplica Foros de discusión No aplica Listas de Correo No aplica Salas de Conversación No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 53 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Motores de Búsqueda No aplica
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
La entidad no presta este tipo de aplicaciones, ni cuenta con recursos para desarrollarlos.
No aplica
Simuladores No aplica Ayudas y tutoriales No aplica Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
Todos los productos que expide la entidad los realiza físicamente, las solicitudes se realizan a través del portal transaccional. Certificaciones
No aplica
Documentos Cumplido
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
2.1.2.5.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
Peticiones, quejas y reclamos: La entidad ha dispuesto un sistema de atención al cliente a través del cual se realizan las sugerencias, quejas y reclamos, se conoce el estado del trámite o servicio y se obtiene ayuda en línea. La respuesta a la solicitud se puede enviar al correo electrónico, a la residencia, o se consultará a través de Internet.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciación Cumplido Afiliación Cumplido Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos Cumplido Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias
Certificaciones: Todos los productos que expide la entidad los realiza físicamente. Se estudiará la posibilidad de automatizar los servicios para agilizar los trámites que implican.
No aplica
Documentos Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 54 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
Matrículas No aplica Registros El portal cuenta con un servicio de inscripción, sin embargo, se debe realizar el proceso de solicitud de productos a través de un intermediario financiero (bancos) para acceder a los servicios de la entidad.
Cumplido
Afiliaciones - Desafiliaciones Cumplido Financiaciones No aplica Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos No aplica
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
Fotocopias No aplica Copias No aplica Pliegos No aplica Información; La entidad publica información relacionada con su acción a través del portal de la entidad y el portal transaccional
Cumplido
Publicaciones No aplica Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones No aplica Cursos No aplica Seminarios No aplica Asesorías No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 55 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Información Pagos Especializados Otros
Información: La entidad publica información relacionada con su acción a través del portal de la entidad y el portal transaccional
Cumplido
Pagos Especializados No aplica Otros No aplica
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica Giros No aplica Cartera No aplica Aportes No aplica Primas No aplica Multas No aplica Sanciones No aplica Impuestos No aplica Contribuciones No aplica Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
Solicitud No aplica Reestructuración No aplica
Cancelación No aplica
Estado de cuenta No aplica Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
Bolsa de Empleos No aplica Recorrido Virtual No aplica Tienda Virtual No aplica Ayudas y tutoriales: La entidad cuenta con un portal transaccional en el cual se revisan los procesos de garantías otorgadas a los clientes.
Cumplido
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
La entidad ha dispuesto un portal transaccional a través del cual se revisa el estado de las garantías.
Cumplido
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
La página cuenta con los términos de uso, seguridad y aviso legal.
Cumplido
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
Se espera definir una encuesta de opinión para conocer la satisfacción de los ciudadanos en relación a los servicios que presta la entidad a través del portal de información.
Octubre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 56 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
Una vez se identifiquen los criterios de idioma por la Agenda de Conectividad, la entidad los implementará
Diciembre de 2009
2.1.2.5.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
La entidad cuenta con todos servicios organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
Se dispone de un servicio de atención al cliente además de la atención telefónica.
Octubre de 2007
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad no es usuaria de la Intranet Gubernamental, se estudiará la posibilidad de vincularse en la RAVEC.
Diciembre de 2007
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
No se ha pensado todavía en la necesidad de personalizar el sitio Web.
Diciembre de 2010 (Portal transaccional)
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 57 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo - Presentación - Gestión Contenidos
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
Algunos funcionarios de la entidad se encuentran participando en los cursos de la Agenda de Conectividad.
Diciembre de 2007
2.1.2.5.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Chat: La entidad no cuenta con este tipo de aplicaciones disponibles en su portal de información. La entidad no considera que se deban implementar estas utilidades.
No aplica
Foros de discusión No aplica Listas de Correo No aplica Salas de Conversación No aplica Motores de Búsqueda No aplica
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad no ofrece información específica para población vulnerable, pues todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios de la entidad, sin embargo, se estudiará la posibilidad de desarrollar este criterio.
Diciembre de 2010
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso del Fondo Nacional de Garantías, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 58 de 101
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 70% 80% 90% 100% Transacción 50% 60% 70% 80% 90% 100% Transformación 50% 60% 70% 80% 85% 90% 95% 100% E-Democracia 10% 30% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 5. Avance en las fases de Gobierno En Línea para el Fondo Nacional de Garantías
2.1.2.6. Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - BANCOLDEX:
2.1.2.6.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web. Cumplido Utilización de .gov o .edu www.bancoldex.com
Sociedad de economía mixta No aplica
Publicación de inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad presenta la misión y una descripción de lo que realiza la entidad. La entidad debe publicar la visión y los objetivos.
Diciembre de 2007
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
La entidad publica el horario de atención de todas las sedes en las principales ciudades del país.
Cumplido
Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad presenta la información de los cargos directivos, sin embargo hace falta la información del correo electrónico. La entidad completará esta información. Se aclara que se tendrá acceso al correo corporativo de cada área, por política de la entidad.
Diciembre de 2007
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama Sectorial Diciembre de 2007
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente
Estatales No aplica Sectoriales Diciembre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 59 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Institucionales: La entidad no cuenta con una sección exclusiva para los planes y programas, en la sección de rendición de cuentas presenta su plan de mejoramiento y describe las metas establecidas para el SIGOB. La entidad deberá ubicar su plan de acción en una sección específica del portal.
Diciembre de 2007
Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General: La entidad presenta una lista de las normas que reglamentan su acción, diferenciando entre normas básicas y regulaciones y procedimientos.
Cumplido
Sectorial: La entidad presenta una lista de las normas que reglamentan su acción, diferenciando entre normas básicas y regulaciones y procedimientos.
Cumplido
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente La entidad presenta el presupuesto asignado y ejecutado para el 2007.
Cumplido
Histórico: La entidad presenta el presupuesto asignado y ejecutado desde el año 2004.
Cumplido
Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La entidad no tiene trámites específicos, todos los servicios los presta a través de intermediarios financieros vinculados a BANCOLDEX. Sin embargo, tiene una banca virtual a través de la cual se prestan todos los servicios.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
La entidad presenta los informes de gestión de los años 2003 al 2006, adicionalmente, presenta informes de resultados del sector desde el 2004 hasta el 2006, calificaciones de riesgo, informes de comercio exterior, sistemas financieros desde el 2000 hasta el 2006, reportes macroeconómicos de otros países, entre otros.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 60 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
La entidad presenta las circulares reglamentarias emitidas por el Banco, y publica los boletines mensuales denominados: la lupa empresarial y el Boletín FOB.
Cumplido
Contratos La entidad publica toda la información relacionada con sus procesos contractuales.
Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página principal se destacan noticias de interés, adicionalmente, el sitio cuenta con una sección de comunicados de prensa.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: TLC, Gobierno en Línea, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Fiducoldex, Proexport, Centro de Información Empresarial, Zeiky, Conciencias.
Cumplido
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
Se presenta una sección de preguntas frecuentes con la información general de la entidad y cuenta con una ventana para escribir una pregunta adicional que será respondida a través del correo electrónico.
Cumplido
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
Se presenta una serie de términos relacionados con las funciones y los servicios de la entidad.
Cumplido
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior
La página cuenta con un aviso legal sobre la información publicada.
Cumplido
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
El contacto con la entidad se realiza a través de un formulario de solicitud que se diligencia directamente en la página. Adicionalmente, se encuentra la información de contacto con la entidad.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con una búsqueda básica. También cuenta con un acceso rápido a las secciones del portal.
Cumplido
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con el mapa del sitio. Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 61 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
Se incluirá una sección de ayuda sobre el manejo del portal.
Marzo de 2008
2.1.2.6.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de comunicación simple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
La entidad ha dispuesto un formulario para reportar las sugerencias, quejas y reclamos.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
La entidad maneja una lista de correos de los usuarios de la banca virtual y aquellos que son clientes del Banco.
Cumplido
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
El registro de usuario se permite a aquellas personas que son clientes del banco, y se realiza a través de la Banca Virtual-
Cumplido
Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad diseñará una encuesta de opinión relacionada con la información y atención a sus clientes.
Cumplido
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
La entidad no tiene trámites según el DAFP, por lo tanto, no descarga formatos relacionados con trámites.
No aplica
La aplicación permite descarga de documentos
El portal permite la descarga de documentos relacionados con los servicios de la entidad.
Cumplido
La aplicación permite la descarga de audio y video
La entidad no cuenta con este tipo de documentos para ser publicados en el portal.
No aplica
Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas
Biblioteca: El portal permite el acceso a bases de datos de bancos afiliados, empresas vinculadas al sector exportador.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciadas Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 62 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Normatividad Cumplido
Preguntas Frecuentes Cumplido
Conceptos Cumplido Otras No aplica
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación: La Banca Virtual permite a los intermediarios financieros y empresariales realizar operaciones con Bancoldex. Requiere un registro previo y la autorización de un usuario y una clave.
Cumplido
Calificaciones No aplica Directorio Cumplido Subsidios Cumplido Estados de cuenta - Créditos Cumplido Otras No aplica
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
La entidad cuenta con un multicontacto que realiza una asesoría sobre los servicios del banco, que soporta las acciones que se adelantarían a través del Chat o foros. Sin embargo, se implementará la herramienta, con el propósito de incursionar en la integración de tecnologías.
Disponible
Chat Junio de 2008
Foros de discusión Junio de 2008
Listas de Correo Cumplido
Salas de Conversación Junio de 2008
Motores de Búsqueda Cumplido
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
El portal cuenta con un simulador de liquidez.
Cumplido
Simuladores Cumplido
Ayudas y tutoriales Cumplido
Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones
Certificaciones Todos los productos que expide la entidad los realiza físicamente y a través de los intermediarios. Se estudiará la posibilidad de automatizar los servicios para agilizar los trámites que implican.
No aplica
Documentos No aplica
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 63 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Vistos Buenos Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
2.1.2.6.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
Peticiones, quejas y reclamos: La queja o reclamo se envía a la entidad, previo un registro de datos de la persona interesada. La respuesta se envía al correo electrónico del interesado. La entidad implementará el seguimiento a la solicitud a través de la aplicación. Debido a la naturaleza del banco, no es necesario realizar el seguimiento sobre las peticiones, sin embargo, estas peticiones se direccional a la secretaria general.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciación Cumplido Afiliación No aplica Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
La entidad no presta trámites, por lo tanto, no se expiden o renuevan documentos del tipo descritos en este criterio.
No aplica
Certificaciones No aplica Documentos Cumplido
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 64 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
Matrículas El portal cuenta con una Banca Virtual a través de la cual se inscriben y registran los usuarios y clientes de la entidad.
Cumplido
Registros Cumplido Afiliaciones - Desafiliaciones No aplica Financiaciones No aplica Créditos Cumplido Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos No aplica
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
Fotocopias No aplica Copias No aplica Pliegos No aplica Información: La entidad publica información relacionada con su acción a través del portal de la entidad e informa el estado de cuenta a través de la Banca Virtual.
Cumplido
Publicaciones No aplica Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones No aplica Cursos No aplica Seminarios No aplica Asesorías No aplica Información Cumplido Pagos Especializados No aplica Otros: A través de la Banca Virtual, los usuarios pueden consultar su estado de cuenta. Aún no existe la posibilidad de realizar transacciones.
Cumplido
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica Giros No aplica Cartera No aplica Aportes No aplica Primas No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 65 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
Multas No aplica Sanciones No aplica Impuestos No aplica Contribuciones No aplica Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
Solicitud: Los procesos de solicitud se realizan a través de los intermediarios, por lo tanto, este criterio no aplica para la entidad.
No aplica
Reestructuración No aplica
Cancelación No aplica
Estado de cuenta No aplica Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
Bolsa de Empleos No aplica
Recorrido Virtual No aplica
Tienda Virtual No aplica
Ayudas y tutoriales La entidad cuenta con una Banca Virtual y un Simulador de Liquidez.
Cumplido
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
No se puede realizar seguimiento a los servicios o productos de la entidad. Sólo cuando se hace vigente un producto, el usuario tiene acceso a la Banca Virtual.
Cumplido
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
La página cuenta con un aviso legal que puede leerse en cualquier página del sitio. Adicionalmente, cuando se realiza el acceso a la Banca Virtual, se presentan las condiciones de uso, de seguridad y de procedimiento.
Cumplido
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
Se espera definir una encuesta de opinión para conocer la satisfacción de los ciudadanos en relación a los servicios que presta la entidad a través del portal de información.
Junio de 2008
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
El portal de la entidad tiene una opción para visualizar toda la información en idioma inglés.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 66 de 101
2.1.2.6.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
La entidad cuenta con todos servicios organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
Se dispone de un servicio de atención al cliente, denominado Multicontacto, a través del cual se prestan asesorías a los empresarios. La entidad considera que el servicio de asesoría se debe presentar a través del call center, complementando el servicio a través de la Banca Virtual.
Cumplido
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad no es usuaria de la Intranet Gubernamental, se estudiará la posibilidad de vincularse en la RAVEC.
Diciembre de 2007
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
No se ha pensado todavía en la necesidad de personalizar el sitio Web.
Diciembre de 2010
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de
Algunos funcionarios de la entidad se encuentran participando en los cursos de
Diciembre de 2007
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 67 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
la Agenda de Conectividad.
2.1.2.6.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad desarrolla proyectos específicos para población vulnerable en asocio con otras entidades del Estado, por lo tanto, publicará la información correspondiente a dichos proyectos.
Diciembre de 2010
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso de BANCOLDEX, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 90% 95% 100% Transacción 80% 80% 85% 90% 95% 100% Transformación 50% 70% 90% 100% E-Democracia 50% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 6. Avance en las fases de Gobierno En Línea para BANCOLDEX
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 68 de 101
2.1.2.7. Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. - FIDUCOLDEX:
2.1.2.7.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web. Cumplido Utilización de .gov o .edu www.fiducoldex.gov.co Cumplido
Publicación de inform
ación básica
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Marzo de 2008
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad presenta la misión y la visión, aunque tiene una sección de funciones, no se hace una especificación para cada una de ellas, tampoco se presentan los objetivos de la entidad.
Marzo de 2008
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
Se publica el horario de atención en el mismo lugar del contacto con la entidad.
Cumplido
Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad presenta la información de los cargos directivos siguiendo la estructura señalada.
Cumplido
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama Sectorial Marzo de 2008
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales Marzo de 2008 Sectoriales Marzo de 2008 Institucionales: La entidad presenta solamente las políticas de calidad, y en la sección de planes y programas, se describen las acciones adelantadas, solamente se describe el plan estratégico correspondiente al periodo 2003 - 2004, pero no se presentan los planes de acción. La entidad publicará sus políticas y los planes y programas diseñados para ejecutar su acción.
Marzo de 2008
Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la
General: La entidad describe de una manera general la normatividad que la rige, se hace una distinción entre la normatividad interna y externa.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 69 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
Sectorial: La entidad complementará esta información siguiendo la estructura descrita en este criterio.
Marzo de 2008
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Vigente: La entidad presenta la información general del presupuesto correspondiente al año 2007.
Cumplido
Histórico: la entidad no presenta la información correspondiente a los periodos anteriores.
Marzo de 2008
Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La entidad solamente presta servicios, no tiene trámites y existe una sección para la descripción de cada uno de ellos.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
Informes de gestión: La entidad presenta un informe del comité de auditoria del año 2005 y el informe de gestión del año 2006.
Marzo de 2008
Indicadores de gestión: no se presentan los indicadores de la entidad.
Marzo de 2008
Metas y resultados: la entidad no presenta los logros alcanzados. Publicará los informes presentados al Ministerio de Comercio
Marzo de 2008
Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado
La entidad cuenta con un boletín llamado NOTISOC; el cual será publicado en la nueva versión del sitio Web.
Marzo de 2008
Contratos La entidad publica la información relacionada con sus procesos contractuales.
Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
La entidad cuenta con un boletín llamado NOTISOC; en el cual se publican las noticias relacionadas con la entidad.
Marzo de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 70 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: Bancoldex, Gobierno en Línea, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Proexport, Zeiky, Portal Único de Contratación. La entidad publicará el enlace con Hora Legal.
Marzo de 2008
Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página
El sitio no cuenta con una sección de preguntas frecuentes, se incluirá en el portal de información, una vez se definan los temas relacionados con este criterio.
Marzo de 2008
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
El sitio no cuenta con una sección de glosario, se incluirá en el portal de información, una vez se definan los temas relacionados con este criterio.
Marzo de 2008
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior.
El sitio no cuenta con las políticas de privacidad y condiciones de uso, se publicará la información relacionada con este ítem.
Marzo de 2008
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
En la sección de contacto se encuentra el correo electrónico del administrador del sitio, adicionalmente, se dispone un formulario para contactarlo.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
El portal no cuenta con una búsqueda básica.
Marzo de 2008
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con el mapa del sitio. Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
Se incluirá una sección de ayuda sobre el manejo del portal.
Marzo de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 71 de 101
2.1.2.7.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de comunicación simple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios.
La entidad ha dispuesto un formulario para recibir las sugerencias, quejas y reclamos. La respuesta a la solicitud se envía directamente al correo electrónico del solicitante. La entidad debe verificar el funcionamiento de esta aplicación pues se presenta un error al enviar una solicitud. En el nuevo portal de información de la entidad, se ubicará una sección de servicio al cliente, en la cual se publicarán los formatos relacionados con contacto, y quejas y reclamos.
Marzo de 2008
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
La entidad no cuenta con un sistema de suscripción para recibir información sobre las acciones adelantadas, debido a que la entidad presta un servicio especializado y personalizado a cada empresa.
No aplica
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
El portal no cuenta con un registro a los usuarios como política de la entidad.
No aplica
Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad diseñará un sistema de valoración de la información publicada en el sitio y sobre temas diversos sobre los cuales le interesa a la entidad preguntar.
Junio de 2008
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)
La entidad no tiene trámites según el DAFP, sin embargo, automatizará dos servicios dirigidos a los clientes: registro de proveedores y conocimiento del cliente.
Marzo de 2008
La aplicación permite descarga de documentos
El portal no permite la descarga de documentos relacionados con los servicios de la entidad. La entidad publicará los formularios correspondientes.
Junio de 2008
La aplicación permite la descarga de audio y video
La entidad no cuenta con este tipo de documentos.
No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 72 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
El nuevo portal solo presentará las preguntas frecuentes para el uso de los clientes, pero no realiza consultas a bases de datos de información general.
No aplica
Biblioteca No aplica Estadísticas Georeferenciadas No aplica
Normatividad No aplica
Preguntas Frecuentes Marzo de 2008 Conceptos No aplica Otras: se publicará información sobre los indicadores económicos del país.
Marzo de 2008
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
La entidad no ha dispuesto mecanismos para realizar consultas a las cuentas de los clientes o servicios que se ofrece a cada uno de ellos.
Junio de 2008
Afiliación No aplica Calificaciones No aplica
Directorio No aplica
Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras: se permitirá la consulta del estado de cuenta de los clientes en la base de datos.
Diciembre de 2009
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
La entidad cuenta con un servicio personalizado para los clientes, por lo tanto, no considera necesaria la implementación de estas herramientas.
No aplica
Chat No aplica
Foros de discusión No aplica
Listas de Correo No aplica
Salas de Conversación No aplica
Motores de Búsqueda Marzo de 2008
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
La entidad no presta este tipo de aplicaciones y no considera posible su aplicación, debido a su naturaleza.
No aplica
Simuladores No aplica
Ayudas y tutoriales No aplica
Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación
La entidad no realiza trámites del tipo descrito en este criterio.
No aplica
Certificaciones No aplica
Documentos No aplica
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 73 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
2.1.2.7.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
Peticiones, quejas y reclamos: La entidad ha dispuesto un formulario para registrar la queja o el reclamo, una vez se ha realizado la inscripción de los datos del contacto. Sin embargo, este formulario no permite realizar un seguimiento sobre la atención de la solicitud.
Diciembre de 2009
Estadísticas Georeferenciación No aplica
Afiliación No aplica
Calificaciones - exámenes No aplica Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos Diciembre de 2009 Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
La entidad no realiza trámites del tipo descrito en este criterio.
No aplica
Certificaciones No aplica
Documentos No aplica
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos Subsidios Concursos Eventos.
Matrículas No aplica
Registros: se automatizará el proceso de registro de proveedores
Diciembre de 2009
Afiliaciones - Desafiliaciones No aplica Financiaciones No aplica Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 74 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
La entidad publica información relacionada con sus productos solamente. La entrega de los productos se realiza con los intermediarios solamente.
No aplica
Fotocopias No aplica Copias No aplica Pliegos No aplica Información Cumplido Publicaciones No aplica
Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
La entidad publica información relacionada con sus servicios solamente.
No aplica
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas No aplica Avalúos No aplica Capacitaciones No aplica Cursos No aplica Seminarios No aplica Asesorías No aplica Información Marzo de 2008 Pagos Especializados No aplica Otros No aplica
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica
Giros No aplica
Cartera No aplica
Aportes No aplica
Primas No aplica
Multas No aplica
Sanciones No aplica
Impuestos No aplica
Contribuciones No aplica
Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación Estado de cuenta Pagos
Solicitud No aplica
Reestructuración No aplica
Cancelación No aplica
Estado de cuenta No aplica
Pagos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 75 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
La entidad no cuenta con estos servicios disponibles en la página, sin embargo, se estudiará la posibilidad de su implementación.
Diciembre de 2009
Bolsa de Empleos Diciembre de 2009 Recorrido Virtual No aplica
Tienda Virtual No aplica
Ayudas y tutoriales No aplica
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
La entidad no ha dispuesto sus servicios en línea. Cuando se automatice el registro de proveedores y el servicio de cartera colectiva, se habilitará el proceso de seguimiento sobre su ejecución.
Diciembre de 2009
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
La página no cuenta con las políticas de seguridad. Se implementará este criterio en el sitio Web.
Diciembre de 2009
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
La entidad diseñará un sistema de valoración de la información publicada en el sitio, en la sección de encuestas.
Junio de 2008
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
Una vez se identifiquen los criterios de idioma por la Agenda de Conectividad, la entidad los implementará
Diciembre de 2009
2.1.2.7.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 76 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
Por la estructura de la entidad, se realiza un proceso personalizado de atención al cliente que se encuentra implementado.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
El servicio de atención al cliente se realiza a través de las líneas telefónicas o en la entidad directamente. Se potenciará el uso del portal para la atención al cliente.
Diciembre de 2010
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad no es usuaria de la Intranet Gubernamental, se estudiará la posibilidad de vincularse en la RAVEC.
Marzo de 2008
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
No se ha pensado todavía en la necesidad de personalizar el sitio Web.
Diciembre de 2010
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
Los funcionarios de la entidad no han participado en los procesos de capacitación de la Agenda de Conectividad. Se establecerá un proceso de capacitación a los funcionarios, atendiendo las convocatorias de la Agenda de Conectividad para el 2007.
Diciembre de 2008
2.1.2.7.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 77 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo ciudadano Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía.
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto.
No aplica
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso de FIDUCOLDEX, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 90% 95% 100% Interacción 70% 80% 100% Transacción 50% 60% 70% 80% 90% 100% Transformación 50% 60% 70% 80% 85% 90% 95% 100% E-Democracia NA NA NA NA NA NA NA NA
Tabla 7. Avance en las fases de Gobierno En Línea para FIDUCOLDEX
2.1.2.8. PROEXPORT:
2.1.2.8.1. Fase de Información
Criterios definidos Compromiso Plazo Existencia de sitio Web La entidad cuenta con un sitio Web. Cumplido Utilización de .gov o .edu www.proexport.com.co
Es una entidad de economía mixta No aplica
Public
ación
de
Identificación del Escudo de Colombia
La entidad presenta el escudo de Colombia
Cumplido
Identificación de la entidad (logo y nombre)
La entidad presenta su imagen en el sitio Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 78 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar anualmente y actualizar cuando ocurra una reorganización administrativa o cuando la entidad o el gobierno así lo disponga
La entidad presenta la misión, los objetivos y las funciones en su portal.
Cumplido
Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos
La entidad presenta los datos de ubicación y los horarios de todas las oficinas en Colombia y en el exterior.
Cumplido
Datos de contacto: Actualizar semestralmente Se debe especificar únicamente para los cargos del nivel directivo:
- Nombre - Cargo - Teléfono - Correo electrónico
La entidad presenta la información de los cargos directivos siguiendo el esquema planteado por este criterio.
Cumplido
Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente Se debe incluir:
- Organigrama Sectorial - Organigrama de la entidad
Organigrama Sectorial Diciembre de 2007
Organigrama de la entidad Cumplido
Políticas, Planes y Programas: Actualizar anualmente Las políticas, planes y programas deben especificarse de la siguiente manera:
- Estatales: Sólo en el caso de los ministerios
- Sectoriales: Para todas las entidades
- Institucionales: Para todas las entidades
Estatales Diciembre de 2007
Sectoriales Diciembre de 2007
Institucionales: La entidad no presenta las políticas y los planes y programas que desarrolla para cumplir su función. La entidad publicará la información correspondiente.
Diciembre de 2007
Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen Hace referencia a aquella que tiene relación con la entidad o que es expedida por la misma. Debe tener la siguiente estructura:
- General o Vigente o Proyectos
- Sectorial o Vigente o Proyectos
General: La entidad presenta una lista de las normas que reglamentan su acción, no se hace referencia a la normatividad que se encuentra en proyecto.
Cumplido
Sectorial Diciembre de 2007
Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. Debe tener la siguiente estructura:
- Vigente
Vigente: la entidad no presenta el presupuesto vigente. La entidad actualizará esta información.
Marzo de 2008
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 79 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo � Programado � Ejecutado � Proyectado
- Histórico � Programado � Ejecutado
Histórico: La entidad presenta el presupuesto asignado y ejecutado desde el año 2000 hasta el 2005.
Marzo de 2008
Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente Debe existir un link independiente para este tema, en la primera página, que se encuentre enlazado directamente al SUIT
La entidad no tiene trámites identificados, presta servicios y se identifican como servicios de Proexport para los importadores y servicios para los exportadores.
Cumplido
Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral Deben existir informes, mínimo para la Contraloría, para el Congreso y para las instancias que vigilan la gestión de cada entidad. Debe incluir:
- Informes de gestión - Indicadores de gestión
(Incluyendo los datos generales del indicador)
- Metas y resultados
Informes de gestión: La entidad rinde información a los entes de control relacionados, sin embargo, no pública los documentos relacionados con su gestión.
Marzo de 2008
Indicadores de gestión: Se presenta información general del sector en la página principal del portal.
Marzo de 2008
Metas y resultados: La entidad publicará los informes de gestión relacionados con los indicadores, metas y resultados.
Marzo de 2008
Publicaciones, boletines: El más reciente Hace referencia a las ediciones realizadas directamente la entidad o en las que ha participado.
La entidad presenta los documentos y publicaciones relacionadas con su función en la página principal del portal.
Cumplido
Contratos La entidad publica la información sobre el proceso de contratación de la entidad y las bases de datos de contratistas de la entidad.
Cumplido
Sección de noticias: El más reciente según la entidad Debe aparecer en la página principal en una sección independiente
En la página principal se despliegan noticias de la entidad. Adicionalmente, se presenta una sección de Proexport en la prensa, donde se consolidan todas aquellas noticias que han sido publicadas en los periódicos.
Cumplido
Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia Contratos Hora Legal PEC Ministerio correspondiente Agenda de Conectividad
Tiene enlace con: Gobierno en línea, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Bancoldex, Fiducoldex, Segurexpo. Faltan los enlaces con Presidencia, Hora Legal y Portal de Contratos.
Cumplido
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 80 de 101
Criterios definidos Compromiso Plazo Preguntas Frecuentes: Preguntas y respuestas que suministren información básica y necesaria a los usuarios Debe tener un link independiente en la primera página.
Se presenta una sección de preguntas frecuentes con la información general de la entidad.
Cumplido
Información para Niños: Se trata de información sobre la entidad dirigida a los niños. Debe tener un link independiente en la primera página.
Se espera definir este tema con la Agenda de Conectividad y el Departamento Administrativo de la Función Pública
Marzo de 2008
Glosario: Hace referencia al conjunto de términos generales que usa la entidad o que hacen referencia a la misma. Debe tener in link independiente en la primera página.
El sitio no cuenta con una sección de glosario, se incluirá en el portal de información, una vez se definan los temas relacionados con este criterio.
Marzo de 2008
Políticas de privacidad y condiciones de uso Debe tener un link independiente en la primera página, en la parte inferior.
La página cuenta con el aviso legal y las políticas de privacidad de los Datos.
Cumplido
Correo directo al administrador del portal Debe existir un link independiente al administrador que permita el envío de información relacionada únicamente con el portal. Este debe estar en la primera página en un link independiente.
En la sección de contacto se despliega una opción para reportar problemas técnicos con el portal directamente al administrador.
Cumplido
Utilización de esquemas de búsqueda básica Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con una búsqueda básica. Cumplido
Mapa del sitio Es un link independiente en la primera página
El portal cuenta con el mapa del sitio. Cumplido
Ayuda Es un link independiente y debe aparecer en todas las páginas que se desplieguen
El portal cuenta con una sección de ayuda sobre el sitio.
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 81 de 101
2.1.2.8.2. Fase de Interacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Utilización de mecanismos de comunicación simple de dos vías
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos Abrir en:
- Contáctenos - Peticiones, quejas y
reclamos Que se realizan a través de correos electrónicos y formularios
La entidad ha dispuesto un sistema de contacto con el cliente para reportar sus sugerencias, peticiones, quejas y reclamos.
Cumplido
Servicios de suscripción para recibir información sobre la sección de noticias, boletines o publicaciones o eventos El usuario puede suscribirse a: sección de noticias, boletines y publicaciones.
La entidad dispone para servicio de sus clientes, un registro a través del cual recibirá información de la entidad, noticias y documentos relacionados con temas del interés del usuario.
Cumplido
Registro como usuario en el sitio Web de la entidad
El portal cuenta con un servicio de registro de usuarios.
Cumplido
Encuestas / Mensualmente Encuestas de opinión (sobre temas generales) relacionadas con cualquier tema que le interese a la entidad
La entidad diseñará un sistema de valoración de la información publicada en el sitio.
Junio de 2008
La aplicación permite descarga de formatos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP).
La entidad no tiene trámites según el DAFP, por lo tanto, no descarga formatos relacionados con trámites.
No aplica
La aplicación permite descarga de formatos y documentos
El portal permite la descarga de documentos relacionados con los servicios de la entidad.
Cumplido
La aplicación permite descarga de audio y video
El portal permite la descarga de documentos en formato de audio y video
Cumplido
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 82 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Existen Consultas a bases de datos de acceso general: de Biblioteca de Estadísticas Georeferenciadas de Normatividad de Preguntas Frecuentes de Conceptos (respuestas a peticiones, quejas y reclamos) Otras
Biblioteca: A través de otras aplicaciones se puede obtener información del sector, por ejemplo, en el tema de inteligencia de mercados, estudio de sectores empresariales, centro de documentación, entre otros. Adicionalmente, la entidad cuenta con el Centro de Información y Asesoría de Comercio Exterior – Zeiky, a través del cual se obtiene información relacionada con las exportaciones e importaciones.
Cumplido
de Estadísticas Georeferenciadas Cumplido Normatividad Cumplido Preguntas Frecuentes Cumplido Conceptos No aplica Otras
No aplica
Se encuentran Consulta a bases de datos de acceso personal: de Afiliación de Calificaciones de Directorio de Subsidios de Estados de cuenta - Créditos Otras
Afiliación A través del registro del usuario, se obtiene información relacionada con los temas de interés, acceso a bases de datos de comercio exterior, evaluación del potencial exportador del producto del usuario, entre otros.
Cumplido
Calificaciones No aplica Directorio Cumplido Subsidios No aplica Estados de cuenta - Créditos No aplica Otras No aplica
Se encuentran disponibles utilidades Web para los ciudadanos: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
El portal dispone de un servicio virtual de asesoría para personas o empresas, sin embargo, esta aplicación no se encuentra habilitada. La entidad deberá revisar la funcionalidad de la aplicación.
Junio de 2008
Chat Junio de 2008
Foros de discusión Junio de 2008
Listas de Correo Junio de 2008
Salas de Conversación Junio de 2008
Motores de Búsqueda Cumplido
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos: Simuladores Ayudas y tutoriales Otros
El portal cuenta con un tutorial sobre exportaciones, al cual puede acceder un usuario registrado previamente.
No aplica
Simuladores No aplica
Ayudas y tutoriales No aplica
Otros No aplica
Solicitud de: Certificaciones
Certificaciones No aplica
Documentos No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 83 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
2.1.2.8.3. Fase de Transacción
Criterios definidos Compromisos Plazo
Sistema de gestión sobre: Peticiones, quejas y reclamos Estadísticas Georeferenciación Afiliación Calificaciones - exámenes Subsidios Estados de cuenta - Créditos Otras
Peticiones, quejas y reclamos: La entidad ha dispuesto un sistema de contacto con el cliente para reportar sus sugerencias, peticiones, quejas y reclamos. La gestión de esta solicitud se realiza a través del correo electrónico.
Cumplido
Estadísticas Georeferenciación Cumplido
Afiliación No aplica
Calificaciones - exámenes No aplica
Subsidios No aplica
Estados de cuenta - Créditos No aplica
Otras No aplica
Expedición/Renovación: Certificaciones Documentos Conceptos Licencias Permisos Autorizaciones Reconocimientos Aprobaciones Convalidación Títulos Legalizaciones Vistos Buenos.
Certificaciones No aplica
Documentos No aplica
Conceptos No aplica
Licencias No aplica
Permisos No aplica
Autorizaciones No aplica
Reconocimientos No aplica
Aprobaciones No aplica
Convalidación No aplica
Títulos No aplica
Legalizaciones No aplica
Vistos Buenos No aplica
Inscripción de: Matrículas Registros Afiliaciones - Desafiliaciones Financiaciones Créditos
Matrículas: El portal cuenta con un servicio de registro a los servicios de la entidad.
Cumplido
Registros Cumplido Afiliaciones - Desafiliaciones No aplica Financiaciones No aplica
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 84 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Subsidios Concursos Eventos.
Créditos No aplica Subsidios No aplica Concursos No aplica Eventos Diciembre de 2009
Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias Copias Pliegos Información Publicaciones Subastas Producción
Fotocopias No aplica Copias No aplica Pliegos No aplica Información: La entidad publica información relacionada con sus productos a través del portal de la entidad.
Cumplido
Publicaciones Cumplido Subastas No aplica Producción No aplica
Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos Alquiler Consultas Avalúos Capacitaciones Cursos Seminarios Asesorías Información Pagos Especializados Otros
Arriendos No aplica Alquiler No aplica Consultas Cumplido Avalúos No aplica Capacitaciones No aplica Cursos No aplica Seminarios No aplica Asesorías No aplica Información: La entidad publica información relacionada con sus servicios a través del portal de la entidad.
Cumplido
Pagos Especializados No aplica Otros No aplica
De recaudo: Tasas Servicios públicos Giros Cartera Aportes Primas Multas Sanciones Impuestos Contribuciones Otros.
Tasas No aplica Servicios públicos No aplica
Giros No aplica
Cartera No aplica
Aportes No aplica
Primas No aplica
Multas No aplica
Sanciones No aplica
Impuestos No aplica
Contribuciones No aplica
Otros No aplica
Gestión de créditos: Solicitud Reestructuración Cancelación
Solicitud No aplica
Reestructuración No aplica
Cancelación No aplica
Estado de cuenta No aplica
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 85 de 101
Criterios definidos Compromisos Plazo Estado de cuenta Pagos
Pagos No aplica
Servicios Especializados: Bolsa de Empleos Recorrido Virtual Tienda Virtual Ayudas y tutoriales
Bolsa de Empleos No aplica
Recorrido Virtual No aplica
Tienda Virtual No aplica
Ayudas y tutoriales: La entidad cuenta con un tutorial sobre exportaciones.
Cumplido
Seguimiento de trámites y servicios: Consulta del Estado del Trámite/Servicio
La entidad no tiene trámites asociados, los servicios que presta son de información y algunos se realizan a través de la página.
Cumplido
Políticas de seguridad visibles: Uso de registro de usuarios Gestión de sesiones seguras Confidencialidad de la información Uso de software para monitorear el tráfico Generación de logs de auditoria
La página cuenta con el aviso legal y las políticas de privacidad de los Datos.
Cumplido
Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados
Una vez se definan los estándares la entidad se encuentra en la disposición de implementarlos.
Diciembre de 2009
Evaluación de la calidad y satisfacción de los elementos de la fase
La entidad diseñará un sistema de valoración de la información publicada en el sitio.
Junio de 2008
Idioma: Que los contenidos de interés de la entidad se encuentren en otro idioma diferente al nativo
La entidad ha dispuesto la información del portal en el idioma inglés.
Cumplido
2.1.2.8.4. Fase de Transformación
Criterios definidos Compromisos Plazo
Form
a de operar
Diseño o rediseño de procesos y procedimientos: o Gestión de información (Back-
Office) o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz al interior de la entidad
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
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Criterios definidos Compromisos Plazo Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes o Gestión de información (Front-
Office) o Rediseño de procesos
orientados al ciudadano o Política de servicio al cliente
La entidad cuenta con todos servicios organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal
Se dispone de un servicio de atención al cliente además de la atención telefónica.
Octubre de 2007
Articulación y gestión interinstitucional o Gestión de información o Plan estratégico de Gobierno
En Línea o Asociación de trámites y/o
servicios comunes y/o complementarios para ser provistos mediante una única interfaz
La entidad cuenta con todos sus procesos y procedimientos organizados alrededor de los clientes.
Cumplido
Usuario de Intranet Gubernamental La entidad no es usuaria de la Intranet Gubernamental, se estudiará la posibilidad de vincularse en la RAVEC.
Diciembre de 2007
Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias
- Presentación - Gestión Contenidos
No se ha pensado todavía en la necesidad de personalizar el sitio Web.
Diciembre de 2010
Capacitación orientada a la apropiación de conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos.
Algunos funcionarios de la entidad se encuentran participando en los cursos de la Agenda de Conectividad.
Diciembre de 2007
2.1.2.8.5. Fase de Democracia
Criterios definidos Compromisos Plazo Voluntad: -Definición, diseño ó implementación de políticas, planes ó programas para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía -Definición, diseño ó implementación de incentivos para la vinculación activa del ciudadano
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con
Debido a la naturaleza de la entidad no existe, en el momento, un desarrollo que pueda ser dispuesto para un dialogo abierto, sin embargo, la entidad tendrá en
Diciembre de 2010
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Criterios definidos Compromisos Plazo la ciudadanía. cuenta estos criterios para futuras
oportunidades. Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea: Chat Foros de discusión Listas de Correo Salas de Conversación Motores de Búsqueda
Chat La entidad no cuenta con este tipo de aplicaciones disponibles en su portal de información. La entidad tendrá en cuenta estos criterios para futuras oportunidades.
Diciembre de 2010
Foros de discusión Diciembre de 2010 Listas de Correo Diciembre de 2010 Salas de Conversación Diciembre de 2010 Motores de Búsqueda Diciembre de 2010
Inclusión: Atención a población vulnerable Información, servicios y trámites específicos para la población vulnerable
La entidad no ofrece información específica para población vulnerable, pues todos los ciudadanos tienen acceso a los servicios de la entidad, sin embargo, se estudiará la posibilidad de desarrollar este criterio.
Diciembre de 2010
Teniendo en cuenta los criterios cumplidos y aquellos que hacen parte del plan de acción para la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea, para el caso de PROEXPORT, el avance en las fases se puede observar en la siguiente tabla:
Fase Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Primer semestre
Segundo semestre
Información 85% 95% 100% Interacción 90% 95% 100% Transacción 75% 80% 85% 90% 95% 100% Transformación 50% 60% 70% 80% 85% 90% 95% 100% E-Democracia 10% 30% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Tabla 8. Avance en las fases de Gobierno En Línea para PROEXPORT
2.2. ACCIONES SECTORIALES
• Realizar un análisis de la información que se genera entre las entidades del Sector para determinar medidas que hagan eficiente su generación y aprovechamiento entre las entidades del sector. Participan todas las entidades del sector.
• Realizar un análisis conceptual, metodológico y operativo de algún sistema sectorial para determinar los escenarios para su fortalecimiento a través de la integración de bases de datos de cada una de las entidades utilizando la plataforma de interoperabilidad.
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2.3. SERVICIOS EN LÍNEA
• Los portales de información de las entidades del sector deben cumplir con los criterios de accesibilidad para personas con discapacidad, para esto se desarrollará un trabajo conjunto siguiendo los criterios definidos por la Agenda de Conectividad.
• Los siguientes servicios se automatizarán prioritariamente:
Entidad Nombre del servicio Decisión de automatizar
Total o Parcialmente
Tiempo (por
semestre) Superintendencia
de Industria y Comercio
Servicio de pago electrónico de los trámites S T 6
Superintendencia de Sociedades
Rediseño del portal hacia los ciudadanos y empresariales S T 36
Artesanías de Colombia Servicio de asesoría virtual S T 6
FIDUCOLDEX Registro de proveedores S T 12
FIDUCOLDEX Servicio de cartera colectiva S T 12 Tabla 9. Listado de servicios priorizados para automatizar
2.4. TRÁMITES EN LÍNEA
Los siguientes trámites serán automatizados por las entidades del sector:
Entidad Nombre del trámite
Decisión de automatizar
Total o Parcialmente
Tiempo (por
semestre) Ministerio de
Comercio Solicitud de aprobación de los certificados de origen S T 3
Ministerio de Comercio
Solicitud de inscripción en el Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Determinación de Criterios de Normas Origen S T 3
Superintendencia de Sociedades
Automatizar todos los trámites de la entidad S T 36
Artesanías de Colombia
Solicitud de participación como expositor en la feria Expoartesanías S T 7
Fondo Nacional de Garantías
Solicitud de facturación y pago de comisiones S T 6
Fondo Nacional de Garantías Solicitud de Reclamación de Garantías S T 24
Tabla 10. Listado de trámites priorizados para automatizar
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2.5. INTRANET GUBERNAMENTAL • Vincular a Artesanías de Colombia, el Fondo Nacional de Garantías, BACOLDEX, FIDUCOLDEX
y PROEXPORT a la Intranet Gubernamental, utilizando los recursos de la RAVEC o el Centro de Datos, en los casos que sean necesarios.
Entidad RAVEC2 Plazo Centro de datos Plazo Plataforma de
Interoperabilidad (GEL XML)
Plazo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ya está vinculado para SIIF3 - VUCE4
N/A
Superintendencia de Industria y Comercio - SIC
Ya está vinculado para SIIF - VUCE
N/A
Superintendencia de Sociedades
Ya está vinculado para SCCI5
N/A
Artesanías de Colombia
Será usuario 1 mes Usará los servicios para el SIART6
Fondo Nacional de Garantías
Será usuario 2 meses
BANCOLDEX Será usuario 2 meses FIDUCOLDEX Será usuario 2 meses PROEXPORT Será usuario 2 meses
Tabla 11. Uso de la Intranet Gubernamental por parte de las entidades del sector educación
2.6. PROYECTOS
2.6.1. PROYECTOS SECTORIALES Nombre del sistema: Caja de herramientas con oferta pública para el desarrollo empresarial. Descripción: Sistema de información dirigido a empresas nacionales y extranjeras que permitirá tener acceso a todos los instrumentos e incentivos de apoyo al desarrollo empresarial que impulsa el gobierno nacional. De igual manera, dará a conocer a potenciales inversionistas las facilidades con que cuenta el país para atraer inversión. Entidades participantes: Ministerio de Comercio, Superintendencia de Industria y Comercio,
2 RAVEC: Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano. 3 SIIF: Sistema Integrado de Información Financiera. 4 VUCE: Ventanilla Única de Comercio Exterior. 5 SCCI: Sistema Centralizado de Consultas de Información (PIJAO). 6 SIART: Sistema de Información para la Artesanía
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Superintendencia de Sociedades, Artesanías de Colombia, Fondo Nacional de Garantías, BANCOLDEX, FIDUCOLDEX y PROEXPORT. Acciones de la Agenda de Conectividad:
- Apoyar el diseño de la caja de herramientas. - Implementación de la caja de herramientas en el portal de Gobierno En Línea. - Garantizar el uso de la aplicación a través de la RAVEC.
Acciones de las entidades:
- Participar en el diseño de la caja de herramientas. - Definir los servicios y trámites relacionados. - Cada entidad debe vincularse a la RAVEC.
Plazo: 7 meses.
2.6.2. PROYECTOS INSTITUCIONALES
Nombre del proyecto: Ampliación de los servicios del Sistema de Riesgo Empresarial - SIREM Descripción: El sistema cuenta con servicios para los empresarios, sin embargo, se espera desarrollar otros cubos que permitan aumentar las búsquedas de información, la consolidación y presentación de la información para las sociedades afiliadas. Entidades participantes: Superintendencia de Sociedades Acciones de las entidades:
- Definición de los requerimientos. - Diseño de las funcionalidades del sistema. - Implementación de las nuevas funcionalidades. - Operación del sistema.
Plazo: 1 año.
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3. MARCO OPERATIVO
3.1. DESARROLLO DE ACCIONES
Acción Indicadores de
gestión7 Metas Tiempo Actividades Responsables Recursos
Validar con el Departamento de la Administración Pública la cantidad de trámites aprobados e incluidos en el Sistema Unificado de Información de Trámites – SUIT para cada entidad del sector
VT = Validación de Trámites
100% de los trámites aprobados por el DAFP Octubre de 2007
Cada oficina de planeación debe revisar los trámites identificados en el diagnóstico y corroborar su aprobación por el DAFP Cada entidad
Portal gobiernoenlinea.gov.co Listado de los trámites de la entidad Listado de los trámites aprobados por el DAFP e incluidos en el SUIT
Corroborar con el DAFP la aprobación de los trámites DAFP - Cada entidad
Identificar y validar los servicios que la entidad presta a los ciudadanos, al sector privado y al Estado
VS = Validación de Servicios
100% de los servicios de la entidad identificados
Noviembre de 2007
Los interlocutores de las entidades deben identificar los servicios que presta la entidad Interlocutores
Procesos de la entidad Portal de información de la entidad
Revisión de la totalidad de los formatos que utilizan las entidades para que se encuentren disponibles en línea, en cumplimiento de lo previsto en la Ley Antitrámites
FL = Formatos en Línea
100% de los formatos se encuentran en línea
Diciembre de 2007
Los interlocutores de las entidades y aquellos responsables de los trámites, deben verificar que todos los formatos relacionados se encuentren disponibles en el portal de información de la entidad Interlocutores
Portal gobiernoenlinea.gov.co Listado de los trámites de cada entidad Listado de los trámites aprobados por el DAFP
Revisar los criterios de la fase de información, con el fin de validar su actualización constante
AI-FINF = Avance institucional en la Fase de Información. AS-FINF = Avance sectorial en la Fase de Información.
100% de avance institucional en la Fase de Información. 100% de avance sectorial en la Fase de Marzo de 2008
A partir del diagnóstico de GEL realizado, los interlocutores de las entidades deben verificar cuáles de los requisitos se pueden cumplir Interlocutores
Portal de información de la entidad Diagnóstico de GEL del sector
Los interlocutores de las entidades deben identificar cómo se lograría cumplir con los requisitos establecidos para la fase de información, quién en la entidad lo asume y en cuánto tiempo Cada entidad
Contenidos para completar los criterios
7 Los indicadores de gestión mencionados en el marco operativo, responden a los indicadores definidos en la metodología para la implementación, el seguimiento y la evaluación de los planes de acción sectoriales.
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Acción Indicadores de
gestión7 Metas Tiempo Actividades Responsables Recursos
Información Los interlocutores deben informar a la Agenda de Conectividad sobre el cumplimiento de los criterios de la Fase de Información Interlocutores
Portal de información de la entidad
Identificar las acciones que debe emprender la entidad para avanzar en as otras fases de la estrategia de GEL a partir del diagnóstico realizado para cada entidad. l
AI-FINT = Avance institucional en la Fase de Interacción. AS-FINT= Avance sectorial en la Fase de Interacción. AI-FTRS = Avance institucional en la Fase de Transacción. AS-FTRS = Avance sectorial en la Fase de Transacción. AI-FTRF = Avance institucional en la
100% de avance institucional en la Fase de Interacción. 100% de avance sectorial en la Fase de Interacción.
Fase de Interacción: junio de 2008 Fase de Transacción: diciembre de 2009 Fase de Transformación: diciembre de 2010 Fase de e-Democracia: diciembre de 2010
Los interlocutores de las entidades deben revisar el diagnóstico de GEL adelantado por la Agenda de Conectividad Interlocutores
Portal de información de la entidad Diagnóstico de GEL del sector
100% de avance institucional en la Fase de Transacción. 100% de avance sectorial en la Fase de Transacción.
Los interlocutores de las entidades deben identificar cómo se lograría cumplir con los requisitos establecidos para cada una de las fases definidas en la estrategia, quién en la entidad lo asume y en cuánto tiempo Cada entidad
Contenidos para completar los criterios en los casos donde aplique Plan Estratégico de Informática Recursos económicos para ejecutar los proyectos que se definan
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DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 93 de 101
Acción Indicadores de
gestión7 Metas Tiempo Actividades Responsables Recursos
Fase de Transformación. AS-FTRF = Avance sectorial en la Fase de Transformación. AI-FeD = Avance institucional en la Fase de e-democracia. AS-FeD = Avance sectorial en la Fase de e-Democracia.
100% de avance institucional en la Fase de Transformación. 100% de avance sectorial en la Fase de Transformación.
Los interlocutores deben informar a la Agenda de Conectividad sobre el cumplimiento de los criterios de la Fase de Información Interlocutores
Portal de información de la entidad
100% de avance institucional en la Fase de Democracia. 100% de avance sectorial en la Fase de Democracia.
Todas las entidades provean sistemas para personas con discapacidad visual o auditiva en sus portales de información
ISI = Implementación de soluciones informáticas.
100% de avance en la implementación de la solución informática
Diciembre de 2008
Definir el proyecto al interior de cada entidad justificado como un esfuerzo sectorial y apoyado por las entidades expertas en la materia (INCI e INSOR) Cada entidad Recursos económicos
Desarrollar los servicios en línea que cada entidad priorice
SSA = Servicios susceptibles de automatizar GR = Gestión de recursos
100% de los servicios por automatizar identificados 100% de los
Diciembre de 2009
Una vez la entidad ha priorizado los servicios para su automatización, se deben diseñar los proyectos para implementar cada uno de ellos
Cada entidad (Oficinas de sistemas de las entidades y las que operan los servicios)
Plan Estratégico de Informática Recursos económicos
PLAN DE ACCIÓN SECTORIAL: SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
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Acción Indicadores de
gestión7 Metas Tiempo Actividades Responsables Recursos
AS = Automatización de servicios
recursos gestionados 100% de los servicios priorizados automatizados
Desarrollar los trámites en línea que cada entidad priorice
TSA = Trámites susceptibles de automatizar GR = Gestión de recursos AT = Automatización de trámites
100% de los trámites por automatizar identificados 100% de los recursos gestionados 100% de los trámites priorizados automatizados
Diciembre de 2009
Una vez la entidad ha priorizado los trámites para su automatización, se deben diseñar los proyectos para implementar cada uno de ellos
Cada entidad (Oficinas de sistemas de las entidades y las que operan los trámites)
Plan Estratégico de Informática Recursos económicos
Vincular a Artesanías de Colombia, Fondo Nacional de Garantías, BANCOLDEX, FIDUCOLDEX y
VR = Vinculación a la RAVEC
100% de las entidades priorizadas del sector
Diciembre de 2007
Socializar el uso de la Intranet Gubernamental entre las entidades priorizadas del sector - Capacitación estratégica y técnica
Agenda de Conectividad
Información sobre la Intranet Gubernamental
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Acción Indicadores de
gestión7 Metas Tiempo Actividades Responsables Recursos
PROEXPORT a la Intranet Gubernamental, utilizando los recursos de la RAVEC y el Centro de Datos, en los casos que sean necesarios
vinculadas en la Intranet Gubernamental
Establecer el uso de la Intranet Gubernamental por cada entidad - definir proyectos o sistemas que puedan alojarse
Agenda de Conectividad - Interlocutores
Diagnóstico sectorial Información de la entidad Planes Estratégicos de Informática de las entidades Presupuesto para TIC en las entidades
Definir los aspectos legales, técnicos y operativos para realizar la conexión y la vinculación de las entidades
Agenda de Conectividad - Interlocutores
Información sobre la Intranet Gubernamental Oficinas Jurídicas de las entidades Infraestructura tecnológica Recursos económicos
Validar la vinculación de la entidad a la Intranet Gubernamental
Agenda de Conectividad
Listado de entidades vinculadas a la Intranet Gubernamental
Caja de herramientas con oferta pública para el desarrollo empresarial
Porcentaje de avance en el proceso de implementación de la caja de herramientas
Caja de herramientas implementada en el portal Gobierno En Línea
Septiembre de 2008
Diseño de los aspectos generales de la caja de herramientas, tomando en cuenta los servicios que prestan las entidades del sector
Agenda de Conectividad y todas las entidades del sector
Recursos tecnológicos y de aplicación
Desarrollo de la caja de herramientas en el portal Gobierno En Línea
Agenda de Conectividad y todas las entidades del sector
Recursos tecnológicos y de aplicación Intranet Gubernamental
Plan de divulgación de la caja de herramientas y vinculación de otras entidades del Estado
Agenda de Conectividad y todas las entidades del sector
Recursos económicos Intranet Gubernamental
Los interlocutores, con la ayuda de la Agenda de Conectividad, deberán identificar cadenas de trámites y/o servicios
Agenda de Conectividad - Interlocutores
Reunión de las entidades del sector
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Acción Indicadores de
gestión7 Metas Tiempo Actividades Responsables Recursos
Identificar cuáles trámites se relacionan con otros sectores, para adelantar un proyecto de ventanillas únicas de información para el ciudadano, el sector privado o el Estado
IVU = Implementación de ventanillas únicas.
100% de la ventanilla implementada
Diciembre de 2009
Los interlocutores, con la ayuda de la Agenda de Conectividad, deberán identificar trámites transversales revisando la matriz de trámites del Estado
Agenda de Conectividad -Interlocutores
Matriz de trámites del Estado Recursos económicos
Tabla 12. Desarrollo de las actividades del marco operativo del plan de acción de Gobierno En Línea
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3.2. ESTRATEGIAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El plan de Acción sectorial para la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea, encierra una serie de actores, recursos, estrategias, tiempos, cuya articulación debe llevara a las entidades a mejorar la prestación de los servicios a su cargo, una mayor eficiencia y mayor transparencia de su gestión. De igual manera, el Plan debe conducir al cumplimiento de aquellos objetivos misionales de cada sector y por tal razón, es necesario considerar, dentro de la estrategia de seguimiento y evaluación, las diferentes perspectivas que intervienen en la implementación de las acciones plasmadas en el Plan. Por ello, dentro del proceso de seguimiento y evaluación se deberán contemplar los siguientes componentes: 3.2.1. Satisfacción de los usuarios de los servicios provistos por las entidades de cada
sector. Esta perspectiva permite capturar la habilidad de cada entidad o cada sector para proveer servicios de calidad, efectividad en su entrega y en general, todos los elementos que con llevan a la plena satisfacción de los usuarios o clientes. En este caso, se debe tener en cuenta que existen clientes o usuarios tanto internos como externos y que todos ellos están pendientes de la gestión de las entidades, razón por la cual se deben tener en cuenta a la hora de realizar el seguimiento y evaluación del Plan de Acción.
3.2.2. Perspectiva Financiera. El elemento financiero, dentro de las entidades públicas juega
un papel importante, puesto que los recursos son limitados; sin embargo, el objetivo principal de las entidades no es el de procurar logros importantes en este aspecto, a diferencia de las empresas privadas. Por el contrario, el éxito de una entidad se mide por la efectividad o la eficiencia que se alcanza en la provisión de los servicios a su cargo. La perspectiva financiera pretende entonces capturar costos de eficiencia, es decir, busca comparar los recursos usados para implementar el Plan de Acción frente a la prestación de servicios con el máximo nivel de satisfacción del usuario o cliente.
3.2.3. Procesos Internos. Esta perspectiva permite recoger información relacionada con
aquellos procesos internos que resultan estratégicos o críticos para el logro de los objetivos financieros y de satisfacción de los usuarios. Los procesos estratégicos deben ser monitoreados con el fin de asegurar que los resultados son satisfactorios. De esta manera, los procesos al interior de las entidades, se constituyen en el mecanismo a través del cual se asegura que los objetivos del Plan son alcanzados.
3.2.4. Formación y Crecimiento. Esta perspectiva permite capturar la habilidad del recurso
humano, de los sistemas de información y de la estructura de las entidades para administrar los procesos y acciones y para adaptarse al cambio. Esta perspectiva toma una importancia grande en las entidades públicas que se ven involucradas en procesos de cambio radicales como los que implica el uso de tecnologías de la información y la comunicación. Con el fin de hacer frente a este cambio, los empleados públicos se ven obligados a asumir nuevas responsabilidades que requieren entrenamiento y formación, nuevas capacidades, tecnología y herramientas organizacionales con las que antes no se contaba.
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Las estrategias de seguimiento y evaluación deberán aplicarse a cada una de las acciones definidas en el plan, identificando una serie de indicadores de producto, los cuales se han definido en el marco operativo. El seguimiento sobre el avance en la implementación de la estrategia de Gobierno En Línea y en la ejecución del Plan de Acción se hará a través de la actualización de los indicadores anteriormente descritos y su contrastación con los compromisos y metas establecidas. Dicha revisión se realizará de acuerdo con la periodicidad de cada indicador y la responsabilidad de este proceso estará a cargo del consultor de la Agenda de Conectividad asignado al sector respectivo. El ejercicio fundamental que sustenta la definición, diseño, construcción y uso de los indicadores, es el poder realizar monitoreo, seguimiento y evaluación sobre la marcha, de la ejecución del Plan. El seguimiento es la recolección y análisis continuo de información útil para tomar decisiones durante la implementación del Plan, con base en la comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los mismos. Dicho ejercicio, se fundamenta en la comparación de proyecciones inciertas (de actividades o productos intermedios o finales), en un horizonte de tiempo definido, contra lo alcanzado durante las etapas en la que se realiza la medición. La evaluación es una valoración integral y sistemática de los proyectos o acciones del Plan y sus efectos (positivos o negativos, esperados o no) para determinar su relevancia, eficiencia, efectividad, impacto o sostenibilidad. El objetivo fundamental de evaluar es incorporar las lecciones aprendidas para mejorar las decisiones relacionadas con mantener, ampliar, reorientar, crear o eliminar objetivos, acciones o metas del Plan. El ejercicio de monitoreo, seguimiento y evaluación mediante indicadores, debe proporcionar información sobre tres aspectos del curso y situación de las acciones del Plan, que son: a) La ejecución de las acciones que fundamentan el logro u obtención del Plan de Acción (Ejecutado vs. Programado), es decir, que se relaciona con las metas, recursos y tiempos. b) La eficacia de los objetivos del Plan y de los grupos involucrados (entidades, Agenda de Conectividad). c) La eficiencia, que se plasma en el logro de dichos objetivos.
Dicho seguimiento se realiza mediante el Tablero de Control de Indicadores, el cual se diligencia para cada entidad y permite realizar seguimiento de manera periódica a los indicadores de un plan, programa o proyecto. Se constituye como una herramienta para la toma de decisiones y los resultados obtenidos servirán como parámetro para definir estrategias que garanticen el mejoramiento de la eficiencia, eficacia y efectividad de las acciones. El objetivo fundamental del Tablero de Control de Indicadores es realizar seguimiento periódico a los indicadores de proceso y producto, para identificar oportunidades de mejora, focalizar la asistencia técnica y promover las mejores prácticas y la retroalimentación de desarrollos. Los objetivos específicos son:
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• Fortalecer el trabajo de los actores que participan dentro de la Estrategia de Gobierno En Línea.
• Promover la utilización de la información en la toma de decisiones, como soporte de la mejora continua tanto del Sistema de Indicadores, como también en la auto-evaluación de los procesos.
• Identificar las fortalezas y debilidades en la implementación del Plan de Acción Sectorial
para focalizar las acciones de asistencia técnica y promover el uso de mejores prácticas.
• Facilitar el ejercicio de la rendición de cuentas y el control social. El ciclo de ejecución del seguimiento y evaluación mediante el uso de indicadores, se dividirá en los siguientes pasos: a) Consulta de Información: Para el caso del Plan, cada una de los consultores del área de Articulación y Gestión deberán verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en cada sector, de acuerdo con el seguimiento periódico que realice.
Esta consulta puede hacerse en las siguientes fuentes: Sitios Web de las entidades, interlocutores de las entidades, Departamento Administrativo de la Función Pública, Informes de las entidades, contratos, actas o demás documentos que soportan la ejecución de actividades o proyectos.
b) Validación de información: Cada consultor de la Agenda de Conectividad deberá contrastar la información recogida en las diferentes fuentes, con cada una de las entidades, a fin de eliminar sesgos o discrepancias que afecten la información real que alimenta los indicadores.
c) Generación de Indicadores: Una vez se tenga claridad sobre las actividades realizadas, cada Consultor deberá alimentar los indicadores y el Tablero de Control. Esta es la única forma de evaluar el buen curso o realización de actividades, se fundamenta en los indicadores definidos y la periódica comparación sobre resultados proyectados y los esperados por periodo de medición. La generación de indicadores y su inclusión dentro del Tablero de Control debe hacerse de manera semanal, por parte de cada Consultor del área de Articulación y Gestión. d) Análisis de Comportamiento: En este momento, la evaluación sobre la información que arrojan los indicadores, se hace de carácter crítico, con el fin de encontrar los puntos a mejorar o fallas en el caso que el valor sea negativo o no sea el esperado. También se hace con el fin de encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados por el indicador sean positivos o superiores al esperado. Este análisis se hará, primero, al interior del área de Articulación y Gestión de la Agenda de Conectividad y posteriormente se dará a conocer a cada una de las entidades de los sectores respectivos. Esto último se realizará mensualmente. e) Elaboración de informes de Resultados: El seguimiento se traduce en un informe que sintetice tanto los resultados de los indicadores, como también los aspectos que dan origen a dichos resultados, terminando en sugerencias de salvamento o solución para las entidades o sectores en contraste.
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La elaboración de este informe será semestral y estará a cargo de los consultores del área de Articulación y Gestión y deberá ser revisado por el Director de dicha área quien lo aprobará. Igualmente, se debe programar una reunión con todas las entidades en donde se hará la presentación oficial del avance. f) Focalización de Acciones: Consiste esencialmente en la definición de estrategias y/o decisiones que garanticen el mejoramiento de la eficiencia, eficacia y efectividad.
La definición de estas medidas y su implementación estarán a cargo del Comité Sectorial de Gobierno En Línea y los resultados serán dados a conocer a las entidades del sector con el fin de que logren analizar sus aciertos y falencias y se tomen las medidas necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
3.3. PLAN DE ACCIÓN TRANSVERSAL
• Caja de herramientas con oferta pública para el desarrollo empresarial: Sistema de información dirigido a empresas nacionales y extranjeras que permitirá tener acceso a todos los instrumentos e incentivos de apoyo al desarrollo empresarial que impulsa el gobierno nacional. De igual manera, dará a conocer a potenciales inversionistas las facilidades con que cuenta el país para atraer inversión. Este desarrollo permitirá la participación de diferentes entidades del Estado relacionadas con el sector empresarial.
• De acuerdo con el CONPES 3469, el cual dicta los lineamientos para el control de la
mercancía y la seguridad en los nodos de transferencia de comercio exterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en coordinación con la Agenda de Conectividad y el apoyo de la DIAN, el INVIMA, el ICA, la Policía Antinarcóticos y la Superintendencia de Puertos y Transporte, debe formular un plan de acción para articular y/o complementar los sistemas de información existentes en las entidades, con el propósito de facilitar el desarrollo de los procedimientos de inspección simultánea y la interacción de estas entidades con los demás actores públicos y privados. Así mismo, se debe utilizar el esquema de interconexión entre las dependencias y las entidades, utilizando la plataforma de interoperabilidad y el estándar de intercambio de información GEL-XML.
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4. CONCLUSIONES De acuerdo con el desarrollo del plan de acción sectorial de comercio, industria y turismo, puede concluirse lo siguiente:
• La iniciativa de vinculación de todas las entidades del sector, definida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en su planeación estratégica, garantizan una apropiación y compromiso en las acciones que se definan y adelanten a nivel sectorial.
• La mayoría de las acciones definidas cuentan con recursos dentro del presupuesto de las
entidades, sin embargo, aquellas acciones o proyectos transversales requieren de apoyo económico de otras entidades del Estado.
• Cada una de las entidades del sector presentan diferentes grados de evolución en las
fases de Gobierno En Línea, por lo tanto, se convierte en un reto garantizar una evolución sectorial.
5. RECOMENDACIONES Con el propósito de ejecutar el plan de acción del sector de comercio, industria y turismo se recomienda lo siguiente:
• Definir acciones sectoriales en las cuales se definan responsables de cada una de las entidades vinculadas.
• Consolidar las actividades del comité sectorial, en el cual participan representantes de
todas las entidades priorizadas del sector, con el propósito de garantizar la ejecución del plan de acción sectorial de Gobierno En Línea.
• Definir un Coordinador de Información Sectorial que apoye la implementación de la
estrategia de Gobierno En Línea y lidere el desarrollo de los diferentes proyectos sectoriales, institucionales y transversales.
• Potenciar el uso de la Intranet Gubernamental como herramienta de comunicación e
interoperabilidad entre las entidades del sector.
• Aprovechar los adelantos y esfuerzos institucionales de cada una de las entidades del sector para consolidar el avance como sector.