PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
- GENERAL
- ESPECÍFICO
ANTECEDENTES DE AFECTACIONES EN TLAXCALA POR LLUVIAS
ANÁLISIS DE RIESGO
PRONÓSTICO PARA LA TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2013.
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES
LÍNEAS DE ACCIÓN
FASE PREVENTIVA Y ALERTAMIENTO: PROGRAMA PREVENTIVO A FIN DE EVITAR Y DISMINUIR INUNDACIONES
(TRABAJOS A EFECTUAR EN BARRANCAS, RÍOS Y CAUCES DE AGUA.
FASE DE EMERGENCIA O CONTINGENCIA.
FASE DE RECONSTRUCCIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD.
PLAN OPERATIVO.
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA CONTINGENCIAS Y ACCIONES POR DEPENDENCIAS
PARTICIPANTES.
RELACIÓN DE REFUGIOS TEMPORALES. (ANEXO)
DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS PARTICIPANTES.
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Dentro de los Fenómenos Naturales, que periódicamente azotan nuestro país los Hidrometeorológicos son
frecuentemente los que más daños causan al originar inundaciones de diversas magnitudes, esta clase de fenómenos
derivan de la acción violenta de los agentes atmosféricos.
Los de origen hidrometeorológicos son los que mayor daño han causado a lo largo del tiempo, por su severidad o
incidencia periódica en áreas determinadas.
Los Ciclones tropicales representan fenómenos de relevancia para nuestro país desde varios puntos de vista:
condiciones meteorológicas, operación de obras hidráulicas, control de inundaciones, producción de alimentos y
protección civil, etc. Año con año, la temporada de ciclones tropicales implica un claro incremento en el nivel de
actividad de muchas áreas e instituciones, que de una u de otra manera deben lidiar con sus efectos. Al termino de
dicha temporada se tiene un cumulo de información, la cual, apropiadamente integrada, analizada y difundida puede
resultar en un enriquecimiento para las comunidades involucradas en estos fenómenos y representan a la vez una
oportunidad en la mejora del estado de preparación de la sociedad frente a estos fenómenos.
Nuestro estado, se había considerado como una entidad de menor riesgo en cuanto a estos fenómenos
hidrometeorológicos por la magnitud y duración con la que comúnmente se presentaban, pero a partir de la presente
década estos fenómenos naturales se han acrecentado considerablemente, afectando la entidad. Esto guarda una
relación directa con la creciente densidad demográfica sobre todo en las zonas urbanas y en la ocupación de muchos
espacios que han sido aperturados para obras de infraestructura social y urbana y ante esto de igual manera se tiene
una vulnerabilidad asociada a lo anterior. El principal propósito del presente trabajo es identificar las zonas de mayor
riesgo y la población vulnerable sujeta a ser afectada, así como establecer los mecanismos de preparación para atender
los efectos causados por los fenómenos meteorológicos para la temporada 2014.
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GENERAL:
Proporcionar información y establecer la adecuada coordinación con los tres niveles de gobierno, para que contribuyan a la difusión de
las medidas a considerar para prevenir las inundaciones y en caso de presentarse mitigar en lo posible los daños que pudiera
enfrentar la ciudadanía, ante la inesperada situación de un desastre de esta naturaleza.
ESPECÍFICOS:
El Instituto Estatal de Protección Civil, en coordinación con las Unidades Municipales, mantendrá informada a la ciudadanía, a
cerca de las acciones necesarias para evitar o mitigar el impacto de las inundaciones, ya sea, realizando obras preventivas
necesarias para evitar éstos, evacuando oportunamente las zonas afectadas y albergarlas en lugares disponibles y seguros.
Promover la participación de la población fomentando la cultura de autoprotección.
Coordinar la intervención de las dependencias, organismos públicos, privados y sociales, participantes en situación de
emergencia.
Informar a la ciudadanía que hacer, antes, durante y después de una inundación, mediante orientación, capacitación, folletos
y trípticos del mismo género.
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Tlaxcala, hasta el año de 1998, se había considerado como una entidad de menor riesgo, en cuanto a estos fenómenos
hidrometeorológicos, por la magnitud y duración con la que continuamente se presentaban, para el año de 1999, estos
fenómenos naturales alertaron considerablemente la entidad de Tlaxcala.
Del análisis realizado sobre las acciones de prevención y auxilio y ante los problemas enfrentados en el pasado, como
fue el caso de inundaciones ocurridas en diversos estados del país, incluyendo nuestro Estado, a raíz de estos eventos
ha surgido la necesidad de redoblar esfuerzos entre las diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno, con la
finalidad de realizar y coordinar acciones tendientes a la prevención.
En el periodo de los años de 1999 al 2006, se han registrado las siguientes afectaciones por inundaciones.
En el año de 1999, fueron afectadas 65 comunidades, 1045 casas habitación, 15 escuelas, 2 puentes, cultivos y pérdidas
de ganado en 27 municipios.
En el año 2000, las principales afectaciones se suscitaron en 22 localidades, 231 casas habitación, 3 empresas, 3
escuelas, 2 edificios públicos, cultivos y animales en 12 municipios.
Para el año 2001, las principales afectaciones se presentaron en 38 localidades, 423 casas habitación, 1
edificio público, 1 centro educativo, en 45 municipios.
Para el año 2002, las principales afectaciones se presentaron en los municipios de: Zitlaltepec, Ixtenco,
Tetlatlahuca, Cuapiaxtla, Tlaltelulco, Tetlanohcan y Huamantla; las cuales fueron en casas habitación, pérdida de ganado
y diversos cultivos siendo el municipio de Zitlaltepec el más afectado, en la comunidad de Javier Mina se registro un
deceso de una persona que fue arrastrada por la corriente.
Durante el año 2003, las afectaciones se presentaron en 19 municipios que se mencionan a continuación:
Tzompantepec, Tlaxcala, Apetatitlan, Chiautempan, Panotla, Ixtacuixtla, Xaltocan, San Pablo del Monte, San José
Teacalco, Huamantla, Tepeyanco, Papalotla, Tetlanohcan, Tlaltelulco, Apizaco, Ayometla, Hueyotlipan, Nanacamilpa y
Tecopilco, afectando en 35 comunidades 337 domicilios en forma parcial y mínima, 4 puentes dañados y un deceso.
En el 2004, las afectaciones fueron en los municipios de: Tzompantepec, Papalotla, Ixtacuixtla, Tlaxcala,
Axocomanitla, Chiautempan, Huamantla, Tlaltlelulco, Nanacamilpa, Apizaco y Xaltocan, donde se afectaron domicilios y
cultivos en forma parcial y mínima.
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En 2005 las afectaciones ocurrieron en los Municipios de Totolac, Panotla, Tlaxco, Axocomanitla,
Magdalena, Tetlanohcan, Xicohtzinco, el Carmen Tequexquitla, Huamantla, Nanacamilpa, Apizaco, Xalostoc,
Tetla, Terrenate, entre otros, afectando cultivos parcialmente.
En el año 2006, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 17 municipios, ocasionando daños en
techos de viviendas y encharcamientos.
Considerando que en los últimos dos años se han presentado las tormentas prontuales que es un tipo de precipitación
comúnmente llamadas trombas, víboras de agua, chubascos, etc. Que cubren áreas de 5 y 10 kilómetros de diámetro y
se presentan acompañadas de descargas eléctricas, intensos vientos y en ocasiones de granizo y que en nuestro estado
han afectado a los Municipios de Huamantla y San José Teacalco.
En el año 2007, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 35 municipios, ocasionando daños en techos de
viviendas y encharcamientos.
REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES
MUNICIPIOS
CASAS AFECTADAS POR
ENCHARCAMIENTO
CASAS AFECTADAS EN
TECHOS
TOTAL DE VIVIENDAS
35
1,009
1,700
2,709
COMUNIDADES
BARRANCAS
PUENTES
85
4
4
PERSONAS
EDIFICIOS PÚBLICOS
ESCUELAS
FAMILIAS
4
5
2,709
13,545
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En el año 2008, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 21 municipios, ocasionando daños en
techos de viviendas y encharcamientos.
REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES
MUNICIPIOS
CASAS AFECTADAS POR
ENCHARCAMIENTO
CASAS AFECTADAS EN
TECHOS
21
700
1,234
COMUNIDADES
BARRANCAS
42
2
EDIFICIOS PÚBLICOS
ESCUELAS
FAMILIAS
1
1
1,934
DECESOS
JAGUEYES
4
2
PERSONAS
PUENTES
TOTAL DE VIVIENDAS
8,500
2
1,934
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En el año 2009, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 27 municipios, ocasionando daños en
techos de viviendas y encharcamientos.
REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES
MUNICIPIOS
TOTAL DE VIVIENDAS
DAÑADAS
FAMILIAS
PERSONAS
27
410
410 1640
En el año 2010, debido a las lluvias, se registraron afectaciones en 10 municipios, ocasionando daños en
techos de viviendas y encharcamientos.
REPORTE GLOBAL DE AFECTACIONES
MUNICIPIOS
TOTAL DE VIVIENDAS
DAÑADAS
FAMILIAS
PERSONAS
10
75
151 681
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AFECTACIONES OCASIONADAS POR LLUVIAS EN EL ESTADO 2011
FE
CH
A
MU
NIC
IPIO
LO
CA
LID
AD
NO
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E C
AS
AS
NO
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ILIA
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E P
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FE
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ES
AF
EC
TA
CIO
NE
S
TIP
O D
E F
EN
ÓM
EN
O
PE
RT
UR
BA
DO
R
11-may-11 MUÑOZ DE DOMINGO ARENAS
CUAMATZINCO
15 15 60 DAÑOS EN TECHOS DE LÁMINAS DE CARTÓN,GALVANIZADAS.
FUERTE LLUVIA Y GRANIZADA
15-may-11 TLAXCALA,PANOTLA,TOTOLAC.
VARIAS 1150 1150 DAÑOS EN PARABRISAS,DOMOS.
DAÑOS EN TECHOS DE LAMINAS DE CARTÓN,GALVANIZADAS.
FUERTE GRANIZADA 3 CM.
SE EMITE DECLARATORIA DE EMERGENCIA
29-may-11 TETLATLAHUCA
SAN ANDRES CUAMILPA
7 7 35 DAÑOS EN MUEBLES
DAÑOS EN TECHOS DE LÁMINAS DE CARTÓN,GALVANIZADAS.
FUERTE GRANIZADA
15-jun-11 CALPULALPAN COLONIA EL PALMAR Y ALFONSO ESPEJEL
15 15 75 DAÑOS EN MUEBLES
INUNDACIÓN NIVEL DEL AGUA 1.50 MTS.
FUERTE LLUVIA
19-jun-11 ATLANGATEPEC
VILLA DE LAS FLORES
6 6 3 BODEGAS Y 2 ESPECTACULARES
DAÑOS EN TECHOS DE LÁMINAS GALVANIZADAS
TORBELLINO
01-jul-11 SAN FRANCISCO TETLANOHCAN
BARRIO DE SANTA CRUZ
1 1 4 INUNDACIÓN FUERTE LLUVIA
01-jul-11 TLAXCO UNIÓN,TIERRA Y LIBERTAD,CASA BLANCA Y EL ROSARIO.
50 50 200 DAÑOS EN MUEBLES
INUNDACIÓN
07-jul-11 APIZACO CENTRO INUNDACIÓN EN CALLES UBICADAS EN EL CENTRO,AFECTACIONES A NEGOCIOS.
FUERTE LLUVIA
07-jul-11 TZOMPANTEPEC
SAN ANDRES AHUASHUASTEPEC
40 40 INUNDACIÓN DE VVIVIENDAS UBICADAS A UN COSTADO DE LA TECNICA N.9
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08-jul-11 ALTZAYANCA 13 ÁRBOLES ARRANCADOS DE RAIZ,UNA BODEGA DE DURAZNO Y MAQUINARÍA
TORBELLINO
14-jul-11 TLAXCO XALOSTOC 8 8 32 TECHOS DE LÁMINAS DE CARTÓN
LLUVIA FUERTE
14-jul-11 APIZACO CENTRO DE APIZACO,AV.LIBERTAD,EMILIO SÁNCHEZ PIEDRAS,5 DE MAYO,21 DE MARZO,COL.BENITO JUÁREZ ,JUÁREZ,MORELOS,AV.JOSE ARAMBURU ESQ.LARDIZABAL,COL.SAN MARTIN DE PORRES.
INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
APIZACO COL.SANTA ROSA,COLONIA CENTRO
INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
TZOMPANTEPEC
VILLAS DOÑA
MARINA
3 3 12 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
TLAXCALA COL. MIRA FLORES
40 40 120 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
30-ago-11 NANACAMILPA,PAPALOTLA,HUAMANTLA
3 3 12 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
1800 1800
01-sep-11 XALTOCAN CALLE VICTORIA E INDEPENDE
NCIA
7 7 21 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
AMAXAC 4 4 16 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
TLAXCALA 20 20 60 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
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PANOTLA 5 5 20 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
TOTOLAC 3 3 9 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
XICOHTZINCO 5 5 25 INUNDACIÓN DE VIVIENDAS Y ENCHARCAMIENTOS.
LLUVIA FUERTE
18-oct-11 TLAXCO TECOMALUCAN Y
ATOTONILCO
CAÍDA DE 4 ÁRBOLES Y CABLES DE ENERGÍA ELECTRICA
VIENTO FUERTE
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AFECTACIONES OCASIONADAS POR LLUVIAS EN EL ESTADO DE TLAXCALA 2012
FECHA MUNICIPIO LOCALIDAD NO. DE CASAS
NO. DE FAMILIAS
NO. DE PERSONAS
OTRAS AFECTACIONES AFECTACIONES
TIPO DE FENÓMENO PERTURBADOR
23-JUNIO-2012 NANACAMILPA
35 50 260 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION
LLUVIA TORRENCIAL
SE EMITIO
24-JUNIO-2012 IXTACUIXTLA ATOTONILCO 115 120 470 INUNDACION EN TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION
LLUVIA TORRENCIAL- DESBORDAMIENTO DEL RIO ATOYAC
DECLARATORIA DE EMERGENCIA
26-JUNIO-2012 CUAPIAXTLA AVILA CAMACHO
13 15 50 INUNDACION EN TERRENOS DE CULTIVO
EN TECHOS DE LAMINA DE CARTON COLAPSADOS
TROMBA
27-JUNIO-2012 TEPEYANCO 15 17 50 INUNDACION EN
CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION,
DESBORDAMIENTO DE LA BARRANCADA ORIGINADA POR LLUVIA TORRENCIAL.
28-JUNIO-2012 ZACATELCO BARRIO EL CHATLAL
15 20 80 AFECTACION APROXIMADAMENTE 3 HECTAREAS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASA HABITACION
DESBORDAMIENTO
15-JULIO-2012 SANTA CRUZ
TLAXCALA SAN LUCAS 9 13 40 INUNDACIONESE
NE CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
TECHOS DE LAMINA DE CARTON Y GALVANIZADA DAÑADOS
LLUVIA TORRENCIAL
30-JULIO-2012 IXTACUIXTLA LA CARIDAD 7 9 35 TECHOS DE
LAMINAS DE CARTON DAÑADOS
LLUVIA TORRENCIAL
20- AGOSTOS-
2012 NANCAMILPA 25 28 90 INUNDACIONES
EN CALLES Y TERRENOS
INUNDACION EN CASA HABITACION
LLUVIA TORRENCIAL
28-AGOSTO-
2012 TEPETITLA DE LARDIZABAL
0 0 150 INUNDACION EN TERRENOS DE
CULTIVO Y EN LAS INSTALACIONES QUE OCUPA EL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
INUNDACION EN TERRENOS DE
CULTIVO Y EN LAS INSTALACIONES QUE OCUPA EL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
DESBORDAMIENTO DEL CANAL DE
LA PRESA SAN MIGUEL.
30-AGOSTO-
2012 IXTACUIXTLA SANTIAGO
XOCHIMILCO 7 8 30 INUNDACIONES
EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
TECHOS DE LAMINA DE CARTON DAÑADOS
LLUVIA TORRENCIAL
17-
SEPTIEMBRE-2012
TETLA DE LA SOLIDARIDAD
CENTRO 7 9 35 INUNDACIONES EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASA HABITACION Y COLAPSO DE TECHOS DE LAMINA DE CARTON
LLUVIA TORRENCIAL CON GRANIZO
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20- SEPTIEMBRE-
2012
SANTA APOLONIA TEACALCO
9 11 40 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
LLUVIA TORRENCIAL CON GRANIZO
26-SEPTIEMBRE-2012
HUAMANTLA SAN JOSE XICOTENCATL
11 14 45 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION A CASA HABITACION
LLUVIA TORRENCIAL
18-OCTUBRE-2012
SANTA ANA CHIAUTEMPAN
COLONIA INDUSTRIAL
7 9 30 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASA HABIACION Y TECHOS DE LAMINA DE CARTON DAÑADOS
LLUVIA TORRENCIAL
10-OCTUBRE-2012
TEPEYANCO SANTIAGO TLACOCHCALCO
13 15 50 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION Y COLAPSO DE TECHOS DE LAMINA DE CARTON
GRANIZADA
19-NOVIEMBRE-2012
SAN PABLO APETATITLAN
5 7 20 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION Y DAÑOS EN TECHOS DE LAMINA DE CARTON
LLUVIA TORRENCIAL
20- NOVIEMBRE-2012
MUÑOZ DE DOMIGO ARENAS
15 17 50 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION Y COLAPSO DE TECHOS DE LAMINA DE CARTON
GRANIZADA
27- NOVIEMBRE-2012
SAN JERONIMO ZACUALPAN
9 11 30 INUNDACION EN CALLES Y TERRENOS DE CULTIVO
INUNDACION EN CASAS HABITACION Y DAÑOS EN TECHOS DE LAMINA DE CARTON
LLUVIA TORRENCIAL
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NNoo.. MMUUNNIICCIIPPIIOO PPOOBBLLAACCIIÓÓNN CCAAUUCCEE PPRROOBBLLEEMMÁÁTTIICCAA AASSEENNTTAAMMIIEENNTTOOSS
HHUUMMAANNOOSS IIRRRREEGGUULLAARREESS FFAAMMIILLIIAASS EENN RRIIEESSGGOO NNOO.. DDEE PPEERRSSOONNAASS EENN
RRIIEESSGGOO
11 CCHHIIAAUUTTEEMMPPAANN UU.. HHaabbiittaacciioonnaall SSaannttaa
CCrruuzz BBaarrrraannccaa BBrriioonneess RRiieessggoo ddee ddeessbboorrddaammiieennttoo
ddee iinnuunnddaacciióónn 3355 3355 114400
22 TTLLAAXXCCAALLAA SSaannttaa MMaarriiaa IIxxttuullccoo BBaarrrraannccaa BBrriioonneess
((RRaammoonnttllaa)) RRiieessggoo ddee ddeessbboorrddaammiieennttoo
ddee iinnuunnddaacciióónn 4433 4433 117722
33 CCHHIIAAUUTTEEMMPPAANN TTeeppeettllaappaa RRííoo ddee llooss NNeeggrrooss
DDeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciióónn ppoorr ccaauuccee
iinnssuuffiicciieennttee 6600 6600 224400
44 CCHHIIAAUUTTEEMMPPAANN UU.. HHaabbiittaacciioonnaall SSaannttaa
CCrruuzz RRííoo ddee llooss NNeeggrrooss
DDeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciióónn ppoorr ccaauuccee
iinnssuuffiicciieennttee 4422 4422 116688
55 SSAANN LLUUIISS
TTEEOOLLOOCCHHOOLLCCOO TTeeoolloocchhoollccoo BBaarrrraannccaa BBrriioonneess
DDeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciióónn ppoorr ccaauuccee
iinnssuuffiicciieennttee 5500 5500 220000
66 TTEEPPEEYYAANNCCOO SSaann CCoossmmee AAttllaammaaxxaacc BBaarrrraannccaa BBrriioonneess EEnnccaauussaammiieennttoo ccoonn sseecccciióónn
iinnssuuffiicciieennttee 3300 3300 112200
77 ZZAACCAATTEELLCCOO ZZaaccaatteellccoo BBaarrrraannccaa NNeexxttllaappaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 5500 5500 220000
88 ZZAACCAATTEELLCCOO ZZaaccaatteellccoo BBaarrrraannccaa SSeeccaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 4400 4400 116600
99 ZZAACCAATTEELLCCOO ZZaaccaatteellccoo BBaarrrraannccaa SSaanncchheezz AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 7700 7700 228800
1100 PPAAPPAALLOOTTLLAA XXiiccoohhttéénnccaattll BBaarrrraannccaa TTeenneexxaacc AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 225500 225500 11000000
1111 TTEENNAANNCCIINNGGOO TTeennaanncciinnggoo BBaarrrraannccaa PPiillaattllaattll AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 115500 115500 660000
1122 PPAANNZZAACCOOLLAA XXiiccoohhttéénnccaattll AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 4455 4455 118800
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1133 SSAANN PPAABBLLOO DDEELL MMOONNTTEE SSaann PPaabblloo ddeell MMoonnttee BBaarrrraannccaa PPooxxccaattzzii AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6600 6600 224400
1144 SSAANN PPAABBLLOO DDEELL MMOONNTTEE
SSaann PPaabblloo ddeell MMoonnttee
BBaarrrraannccaa IInnddeeccoo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 5500 5500 220000
1155 SSAANN PPAABBLLOO DDEELL MMOONNTTEE
SSaann PPaabblloo ddeell MMoonnttee
BBaarrrraannccaa eell ccoonnddee AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 222200 222200 888800
1166 SSAANN PPAABBLLOO DDEELL MMOONNTTEE
SSaann PPaabblloo ddeell MMoonnttee
BBaarrrraannccaa CCaappiixxttllaattll AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 221155 221155 886600
1177 SSAANN PPAABBLLOO DDEELL MMOONNTTEE
SSaann PPaabblloo ddeell MMoonnttee
BBaarrrraannccaa XXaallppaattllaaccoo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 8800 8800 332200
1188 HHUUAAMMAANNTTLLAA HHuuaammaannttllaa BBaarrrraannccaa SSaann LLuuccaass AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 115500 115500 660000
1199 AAPPIIZZAACCOO CCooll.. SSaannttaa RRoossaa RRííoo AAtteennccoo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 5555 5555 222200
2200 DDOOMMIINNGGOO AARREENNAASS SSaann JJoossee CCuuaammaannttzziinnggoo AArrrrooyyoo VVaaqquueerriiaass AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 5500 5500 220000
2211 IIXXTTAACCUUIIXXTTLLAA AAttoottoonniillccoo RRííoo AAttoottoonniillccoo
AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss,,
rriieessggoo ddee ddeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciióónn 115500 115500 660000
2222 IIXXTTAACCUUIIXXTTLLAA SSaann AAnnttoonniioo TTiizzoossttoocc RRííoo CChhiicchhiiccaazzaacc
AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss,,
rriieessggoo ddee ddeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciióónn 6600 6600 224400
2233 IIXXTTAACCUUIIXXTTLLAA RRííoo AAjjeejjeellaa RRiieessggoo ddee ddeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciióónn 110000 110000 440000
2244 IIXXTTEENNCCOO IIxxtteennccoo BBaarrrraannccaa EEll CCaallvvaarriioo
sseennttaammiieennttooss iirrrreegguullaarreess 113300 113300 552200
2255 ZZIITTLLAALLTTEEPPEECC ZZiittllaalltteeppeecc BBaarrrraannccaa eell CCuueerrnniittoo
AAsseennttaammiieennttooss iirrrreegguullaarreess 8855 8855 334400
2266 TTEETTLLAANNOOHHCCAANN DDoolloorreess AAqquuiiaahhuuaacc BBaarrrraannccaa CCooyyoottllaa
AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess
110000 110000 440000
2277 JJUUAANN CCUUAAMMAATTZZII SSeecccciióónn SSeexxttaa BBaarrrraannccaa ddeell CCeennttrroo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6600 6600 224400
2288 AATTLLAANNGGAATTEEPPEECC SSaann LLuuiiss AAggrrííccoollaa CCrreecciimmiieennttoo ddee LLaagguunnaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6600 6600 224400
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
16
2299 SSAANN PPAABBLLOO DDEELL MMOONNTTEE SSaann IIssiiddrroo BBuueennssuucceessoo TTeeppeettoommaayyoo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 5500 5500 220000
3300 IIXXTTEENNCCOO IIxxtteennccoo LLaa CCaammppaannaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6655 6655 226600
3311 IIXXTTEENNCCOO IIxxtteennccoo EEll CCaallvvaarriioo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6600 6600 224400
3322 NNAANNAACCAAMMIILLPPAA NNaannaannccaammiillppaa PPoozzuueellooss DDeessbboorrddaammiieennttoo ee
iinnuunnddaacciioonneess eenn ccuullttiivvooss 3355 3355 114400
3333 HHUUEEYYOOTTLLIIPPAANN SSaann DDiieeggoo RReeccoobbaa EEnncchhaarrccaammiieennttoo AAsseennttaammiieennttooss ccoonn rriieessggoo 2255 2255 110000
3344 HHUUEEYYOOTTLLIIPPAANN HHuueeyyoottlliippaann BBaarrrraannccaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 1188 1188 7722
3355 CCOONNTTLLAA DDEE JJUUAANN
CCUUAAMMAATTZZII SSeecccciióónn SSeegguunnddaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
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3366 CCOOAAXXOOMMUULLCCOO SSaann LLoorreennzzoo XXaalltteelluullccoo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 1199 1199 7766
3377 TTZZOOMMPPAANNTTEEPPEECC UU.. HHaabbiittaacciioonnaall VViillllaass
DDooññaa MMaarriinnaa IInnssuuffiicciieenncciiaa ddeell ddrreennaajjee AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6655 6655 226600
3388 HHUUAAMMAANNTTLLAA SSaann JJoosséé XXiiccoohhttéénnccaattll BBaarrrraannccaa CCaallzzóónn VVeerrddee AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 8855 8855 334400
3399 HHUUAAMMAANNTTLLAA BBaarrrriioo ddee SSaann LLuuccaass BBaarrrraannccaa SSaann LLuuccaass AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 112200 112200 448800
4400 HHUUAAMMAANNTTLLAA FFrraacccc.. LLaa CCaaññaaddaa BBaarrrraannccaa ss//nn.. AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 6600 6600 224400
4411 IIXXTTEENNCCOO IIxxtteennccoo BBaarrrraannccaa eell CCaallvvaarriioo llaa
ccaammppaannaa AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 114455 114455 558800
4422 ZZIITTLLAALLTTEEPPEECC ZZiittllaalltteeppeecc BBaarrrraannccaa eell CCuueerrnniittoo AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 9900 9900 336600
4433 EELL CCAARRMMEENN
TTEEQQUUEEXXQQUUIITTLLAA CCooll.. MMaazzaatteeppeecc LLaagguunnaa ddeell CCaarrmmeenn AAsseennttaammiieennttooss HHuummaannooss
IIrrrreegguullaarreess 116600 116600 664400
TTOOTTAALL 33551177 33551177 1144006688
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
17
NOTA: Son aproximadamente 3,517 familias en el Estado las que se consideran vulnerables a los efectos de las lluvias;
toda vez que debido a que se encuentran asentadas dentro y a los márgenes de las barrancas y cerros; así como
establecidas en lugares no aptos como el caso particular de la colonia Mazatepec asentada en la laguna “extinta” del
Carmen y más que sufren el riesgo por deslizamiento de suelos por laderas inestables. Son en general las causas que
en lo actual traerá posibles problemas.
Por lo tanto hablamos de aproximadamente 14,068 personas en 43 Municipios.
Esto no necesariamente significa que en esta temporada de lluvias se vean afectadas; esto dependerá de la cantidad de
precipitación que se presente en este ciclo.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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De acuerdo con el Plan Operativo de Huracanes de la IV región de la Organización Meteorológica Mundial, los nombres que serán asignados durante la temporada de 2013 son los siguientes:
Pacífico Nororiental Atlántico, Golfo de México y Mar Caribe
· Alvin · Andrea
· Barbara · Barry
· Cosme · Chantal
· Dalila · Dorian
· Emilia · Erin
· Flossie · Fernand
· Gil · Gabrielle
· Henriette · Humberto
· Ivo · Ingrid
· Juliette · Jerry
· Kiko · Karen
· Lorena · Lorenzo
· Manuel · Melissa
· Narda · Nestor
· Octave · Olga
· Priscilla · Pablo
· Raymond · Rebekah
· Sonia · Sebastien
· Tico · Tanya
· Velma · Van
· Wallis · Wendy
[*] EL COMITÉ DE HURACANES DE LA IV REGION DE LA OMM ES EL RESPONSABLE DE LA ELECCIÓN DE LOS NOMBRES DE LOS CICLONES TROPICALES EN LA REGIÓN DEL PACÍFICO NORORIENTAL Y ATLÁNTICO NORTE
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Para la primera versión (publicada el 10 de abril de 2013) de la proyección a largo plazo de la temporada de huracanes en el Atlántico se estima la formación de aproximadamente 18 ciclones tropicales con nombre, de los cuales 9 alcanzarían la categoría de tormentas tropicales, 5 huracanes moderados (categorías 1 o 2 en la Escala de Saffir-Simpson) y 4 huracanes intensos (categorías 3, 4 o 5).
Categoría Pronóstico 2013
Atlántico Primera versión
Tormentas Tropicales 9
Huracanes moderados 5
Huracanes intensos 4
Total 18
Realizando el promedio de las temporadas análogas se observa que la actividad de la temporada 2013, en el Pacífico Nororiental, será por debajo de la situación normal, con una “estimación promedio de 14 ciclones con nombre. De los cuales 6 podrían alcanzar la intensidad de tormenta tropical, 4 huracanes moderados y 4 huracanes intensos.
Categoría Pronóstico 2013
Pacífico
Tormentas Tropicales 6
Huracanes Moderados 4
Huracanes Intensos 4
Total 14
En la segunda versión, que se difundirá durante junio, se considerará el consenso con las cifras de probabilidad, tanto el International Research Institute (IRI); de la Agencia Nacional para la Atmósfera y el Océano (NOAA) de los Estados Unidos y del Centro Europeo (ECMWF) que serán publicadas durante el próximo mes de mayo.
Nota de cautela: Los resultados de las proyecciones a largo plazo deben tomarse con las reservas del caso debido a las variaciones en distribución e intensidad de los patrones de circulación de la atmósfera y el océano. La presente información debe considerarse como guía para la planeación y prevención. En ningún momento se puede afirmar cuantos ciclones tropicales pueden afectar al territorio nacional y mucho menos en que fechas o con que intensidad. Asimismo, cuando se registra una condición de “El Niño” o “La Niña” el pronóstico de la cantidad de huracanes presenta grandes variaciones.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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N/P Dependencia N/P Dependencia
1.
Municipio del Siniestro
15.
Coordinación de Planeación para el Desarrollo del Estado de Tlaxcala
2.
23/a. Zona Militar
16.
Telecomunicaciones de México
3.
Comisión Nacional del Agua
17.
Secretaría de Fomento Agropecuario
4.
Secretaria de Gobierno
18.
Secretaría de Finanzas
5.
Instituto Estatal de Protección Civil
19.
Cruz Roja
6.
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F.)
20.
Briasa
7.
Secretaría de Seguridad Pública (Bomberos)
21.
Cruz Ámbar
8.
S.E.C.T.E
22.
Coracyt
9.
S.C.T.
23.
Prensa de Gobierno
10
Policía Federal Preventiva
24.
Coordinación General de Ecología
11.
Comisión Federal de Electricidad
25.
O.P. D. Salud Tlaxcala
12.
Teléfonos de México
26.
U.S.E.T.- S.E.P.E.
13.
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SEMARNAT)
27.
Servicio de Emergencias 066
14.
Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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MEDIDAS DE PREVENCIÓN FASE DE: PREVENCIÓN Y DE ALERTAMIENTO: Capacitación e información a la ciudadanía que se encuentra sujeta, en zonas de riesgo por inundación, sobre que hacer para la
prevención de riesgos por este fenómeno
- Limpieza de azoteas
- Limpieza de desagües
- Limpieza de drenajes
- En la comunidad, realizar limpieza de calles, cauces importantes y barrancas, coordinándose con vecinos y
autoridades.
- Si tu casa se encuentra ubicada cerca de una corriente o cuerpo de agua como medida preventiva, realiza
canales de desviación, bordos o diques a fin de retener y desviar el caudal de agua.
Para disminuir los daños causados por inundaciones es importante considerar las medidas de protección de la siguiente forma.
No edificar o construir casas en lugares, donde se tenga antecedentes de inundación o corrientes de agua, evitando con esto los
asentamientos humanos irregulares. (Consultar cartografía del mismo municipio o de la comunidad).
- Evitar que en zonas sujetas a frecuentes inundaciones se realicen actividades importantes de explotación
de la tierra.
INFRAESTRUCTURA:
Esta se constituye principalmente por obras de infraestructura hidráulica destinadas al control de inundaciones considerándose:
a). Obras de Regulación.
Son fundamentalmente las presas que permiten almacenar temporalmente una parte de las crecientes de agua; para después
descargarlas en forma controlada y hasta aprovecharla gradualmente por otras acciones, como un recurso natural.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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b). Obras de Protección.
Consiste principalmente en la construcción de bordos longitudinales; los cuales se establecen a lo largo de ambos márgenes de los
ríos y cauces importantes a fin de mantener la corriente dentro de los mismos y la construcción de bordos perimetrales, siendo su
función principal la de evitar que las inundaciones alcancen poblaciones o zonas de gran importancia económica.
c). Obras de Rectificación.
La función principal es la de facilitar el transporte rápido del agua por los cauces disminuyendo al tirante del agua en ríos y canales
para evitar que se desborden. Realizando trabajos de limpieza y desazolve de barrancas y en ríos conservando su altura original, con
el objeto de disminuir las posibilidades de que ocurra un desbordamiento y como medidas preventivas se tiene considerado. La
reglamentación del uso de suelo, cuyo objetivo es evitar que bienes de gran valor económico y social se ubiquen en zonas sujetas a
riesgo de inundación apoyándose principalmente en el pronóstico existente y temporal. Así como la distribución de material
divulgativo (trípticos, posters, fascículos, etc.), y a través de los medios informativos en el que se indique que hacer en casos de
inundación en sus tres fases, antes, durante y después; y señalar exactamente los lugares susceptibles de inundación, rutas de
evacuación y albergues o refugios temporales para ser utilizados en caso emergente.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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MUNICIPIO
FECHA
COMUNIDADES O
LOCALIDADES
TIPO DE TRABAJO
HORAS DE TRABAJO
Santa Apolonia
Teacalco
Junio de 2011
Localidad de Santa Apolonia Teacalco Zanja de la Comunidad Santa Elena Zanja Real limites de Xiloxochitla y limites de Jesús Tepactepec Zanja de la Comunidad
Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües.
100 Horas
Nopalucan
Julio de 2011
Localidad de Nopalucan. Canal Los Cisnes Canal 5 de Mayo
Desazolve y
Limpieza
100 Horas.
Santa Ana Chiautempan
Agosto de 2011 BARRANCA BRIONES
BARRANCA RIO DE LOS NEGROS
Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües.
100 Horas
Texoloc Septiembre de 2011 Canales y barrancas del Municipio
Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües
100 Horas
Tlaxco Octubre de 2011 Canales y barrancas del Municipio
Desazolve y Limpieza en canales
de desagüe
100 Horas
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Amaxac de Guerrero
Diciembre de 2011 Canales y barrancas del Municipio
Desazolve y Limpieza de Barrancas y
desagües, bordes a la orilla del rio.
100 Horas
Santa Isabel Tetlatlahuca
Marzo de 2012.
Santa Isabel Tetlatlachua Canal natural denominado “Zanja Madre”
Desazolve y
Limpieza
100 Horas.
Nativitas
Abril de 2012.
Guadalupe Victoria
San Rafael Tenanyecac
Jesús Tepactepec
San José Atoyatenco
San Miguel Xochitecatitla
Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües. Y
limpieza del rio zahuapan
100 Horas.
San Juan Huactzinco
Abril de 2012 Canales y barrancas del Municipio
Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües
100 Horas
Nanacamilpa Julio- agosto 2012 Cabecera municipal y en el paraje conocido como “LA HORTALIZA”
Desazolve y Limpieza de desagües
150 HORAS
Muñoz de Domingo Arenas
Julio – Octubre 2012
Canal de Cuamatzingo Desazolve y Limpieza de Barrancas y desagües
120 hrs.
San Lorenzo Acxocomanitla
Noviembre 2012 Canales del municipio Desazolve de zanja y canales.
100 hrs.
Texoloc Abril 2013 Zanjas y canales de la comunidad de Luis Echeverria
Desazolve de zanja y canales de la
comunidad
80hrs.
En coordinación con los municipios antes referidos y con el apoyo de la Comisión Nacional del Agua.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
25
Actualmente la capacidad de respuesta ante los fenómenos destructivos debe crecer de manera paralela al desarrollo científico y
tecnológico, para lograrlo se requiere de acciones que permitan el avance de la Protección Civil y la participación de la ciudadanía
en la acción de autoprotección, teniendo mayor conocimiento en la materia.
Para estas acciones el Instituto Estatal de Protección Civil, en coordinación con Dependencias, Federales, Estatales y
Municipales, se han organizado en relación a las consecuencias de los años 1999 a 2013 por afectaciones y daños sufridos por
los acontecimientos anteriores se ha considerado que la ciudadanía debe contar con información básica que contribuya a
disminuir los efectos destructivos de este tipo de fenómenos, llevando a cabo las siguientes acciones:
Una fase de alerta donde y de acuerdo a los informes de la CONAGUA se dará el alerta a través de los medios de comunicación,
dando a conocer los posibles lugares donde se presentarán grandes tormentas y la magnitud de las crecientes.
Durante el evento, por miedo y confusión del momento, no permite en muchos casos, tomar la mejor decisión para actuar
adecuadamente, en consecuencia resguardar su vida y la de la familia; por que la visión de desorden y desequilibrio que puede
presentarse a su alrededor, aunado a su desgaste emocional y físico, pueden llevar a la persona a realizar acciones en perjuicio
que podrían ocasionar nuevos desastres.
Ante todo esto conserve la calma y este pendiente de los avisos oficiales por las autoridades correspondientes.
Tenga a la mano artículos de emergencia, como son lámparas de mano, radio portátil, material de curación, directorio
de familiares.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Manténgase en alerta escuchando avisos sobre la inundación en su radio portátil y respete las indicaciones de la
autoridad.
Cierre puertas y ventanas, protegiendo los cristales con cinta adhesiva en forma de “X” en la parte interior y cierre las
cortinas, lo protegerán de cualquier astillamiento de los cristales.
Tenga a la mano ropa abrigadora e impermeable y prepárese para trasladarse a un lugar seguro si llegará a ser
necesario.
Guarde sus documentos personales (cartilla de servicio militar nacional, certificado de estudios, acta de nacimiento,
etc.), en bolsas de plástico para evitar su pérdida o destrucción, así como aparatos u objetos que se pudieran dañar
por el agua.
Identifica los albergues en tu comunidad. (Nombre, ubicación, Responsable, Teléfono).
Si decide trasladarse al albergue ya previsto, asegure su casa y lleve con usted los artículos indispensables.
Desconecte todos los aparatos eléctricos, interruptores de energía y cierre llaves de gas y agua, además evite circular
(caminar) cerca de postes o cables de electricidad.
Evita caminar por las zonas inundadas, aunque el nivel de agua sea bajo, puede subir rápidamente aumentando el
peligro o en área pantanosa y fangosa.
En caso de quedar atrapado en su vivienda suba a la azotea y espere a ser rescatado, es difícil conocer las
condiciones del camino inundado y puede ocurrirle un accidente grave al ser golpeado por algún objeto arrastrado por
la corriente.
En caso extremo preste auxilio de rescate, traslado, atención médica, recreativa y de alimento, cuando se habiliten los
albergues temporales.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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FASE DE: CONSTRUCCIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD
En esta fase se recomienda llevar a cabo la evaluación de daños y estima, requerimientos básicos para restablecer los sistemas
de subsistencia y soporte de vida.
No habite su casa hasta estar plenamente seguro de que se encuentra en condiciones de habilitarla.
Cerciórese de que sus aparatos eléctricos estén secos antes de conectarlos;
asegúrese que no haya fugas de gas ni peligro de corto circuito.
Retírese de las construcciones que presenten riesgos de derrumbe y evite caminar por calles dañadas.
Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas, sustancias tóxicas o inflamables.
Establece de coordinación y concertación necesaria con las Dependencias Municipales, Estatales y Federales; para
lograr el restablecimiento inicial de los principales sistemas de subsistencia, tales como energía eléctrica, agua potable,
transporte, abasto, etc; No consuma agua ni alimentos que hayan estado en contacto directo con las aguas de la
inundación, utilice sus reservas de agua de preferencia hervida, y alimentos previamente almacenados.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Participar en la definición de objetivos, políticas y lineamientos generales para la elaboración del programa de
reconstrucción de la zona afectada.
ACTIVIDAD: INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN:
Organización de mecanismos que permitan hacer llegar información confiable y oportuna a la población antes del evento.
ESTRATÉGIA:
Informar a la población mediante pláticas de orientación y distribución de material informativo como: trípticos, posters, etc.; esta
acción se realizará por personal de las dependencias involucradas, grupos voluntarios de seguridad y salvamento.
A través de la radio y televisión mediante spots y espacios con las indicaciones correspondientes.
META: Capacitar principalmente a personal de los H. Ayuntamientos y en coordinación con la USET – S.E.P., a las escuelas de
los diferentes niveles, en municipios de mayor riesgo por inundaciones.
ACTIVIDAD: OPERACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA:
Comunicación: Centralizar, coordinar y preparar todo el equipo y redes de comunicación disponibles en situación de normalidad;
estando constituidos por los recursos indispensables para asegurar la eficiencia de apoyo a la población en situación de
emergencia.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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ESTRATÉGIA:
Mediante un directorio existente de las diferentes dependencias involucradas, grupos voluntarios de seguridad y salvamento, se
dará el comunicado de alerta dependiendo de la magnitud y el riesgo que pudiera representar, así como la utilización de sistema
de radio-comunicación, altavoces fijos o móviles, radio, televisión y prensa; existentes en (Municipios y Dependencias
participantes y organismos voluntarios) Teniendo como base o puesto de mando el Instituto Estatal de Protección Civil, una vez
comunicado la alerta, personal de las dependencias antes descritas se desplazarán hacia los lugares o zonas afectadas, con el
objeto de apoyar a la ciudadanía y evacuarla hacia los refugios temporales existentes cercanos a su lugares de origen, así como
organizar la vigilancia permanente de sus bienes por las dependencias correspondientes.
NOTA: Disminuir riesgos a la ciudadanía, sus bienes y entorno con una atención oportuna y eficiente; proporcionando los medios
necesarios para mitigar la necesidad o daños.
ACTIVIDAD: RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
ESTRATÉGIA:
Al quedarse por terminado el siniestro se procederá a evaluar los daños ocasionados por este fenómeno y se iniciará la
reparación de los servicios por orden indispensable e importancia por la instancia correspondiente del orden municipal, estatal y
federal respectivamente.
Se elaborará un informe de actividades desarrolladas durante la emergencia, el cual incluirá, conclusiones y recomendaciones
para mejorar los métodos de alerta, operación y recuperación de las zonas afectadas; con el objeto de mejorar la coordinación y
preparar mejor las acciones y estrategias a utilizar en caso de que se presente este fenómeno.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
30
ORGANIZACIÓN PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA:
Dentro de las funciones de Protección Civil del Estado, se encuentra la de coordinar a todas las dependencias y organismos
participantes en emergencias hidrometeorológicas, con el objeto de brindarle una rápida y pronta atención a personas afectadas.
El primer nivel de respuesta lo deben realizar las Unidades Municipales de Protección Civil, informando la situación que
prevalezca.
Elaborar una bitácora de acontecimientos dentro de las acciones de auxilio y desarrollo de actividades, donde se
conserve la información necesaria, para dar a conocer a las instancias superiores inmediatas, así como secuencia
fotográfica que soporte la participación del Instituto Estatal de Protección Civil en la entidad y se lleve un registro
cronológico del siniestro.
Supervisar los apoyos en especie que se destinen para la contingencia, con la finalidad de evitar duplicidad en relación
a los damnificados o beneficiarios.
Establecer y supervisar centros de acopio de víveres con los tres niveles de gobierno, con el objeto de satisfacer en
forma temporal a los damnificados.
En caso de evacuación coordinará la habilitación y asignación de albergues.
Supervisará las obras de limpieza y saneamiento realizadas por las dependencias involucradas.
Se coordinará las acciones necesarias para la recuperación de las zonas dañadas
Rendirá un informe sobre la atención de la emergencia al C. Gobernador del Estado y al C. Secretario de Gobierno.
Llevará el seguimiento de las acciones de rehabilitación hasta lograr la vuelta a la normalidad.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO
Será la encargada de coordinar las actividades en los tres niveles de gobierno. Recursos Humanos:
6 Coordinadores
2 Operativos Auxiliares de Coordinación
2 Capacitadores
1 Operadoras de Radio comunicación, Teléfono y fax
Total 11
Recursos Materiales
9 vehículos
1 Lote de herramientas, 5 palas, 5 picos
1 Base de radio-comunicación con 11 radios portátiles MATRA
2 Motosierras
1 Lancha motorizada con remos
1 Fuente de energía (planta de luz)
200 Colchonetas
100 COBERTORES
Teléfonos 01 246 46 2 54 79, fax 46 2 17 25 y 01 800 7 18 03 83
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
32
N/P
NOMBRE
CARGO
TELÉFONO
1.
JOSÉ MATEO MORALES BAEZ
DIRECTOR DEL INSTITUTO
CELULAR 145 36 49
045 214 130 69 08
2.
SILVINO SANCHEZ RAMOS
SECRETARIO PARTICULAR
CELULAR
045 241 101 07 54
3.
CARLOS ALFONSO REBOLLO ATRIANO
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CELULAR
044 246 148 90 97
4.
JOSE JUAN VELÁZQUEZ RESENDIZ
COORDINADOR
CELULAR
044 246 103 16 55
5.
LIC. RAÚL SÁNCHEZ RIVAS
COORDINADOR
CELULAR
044 246 121 41 38
6.
HIPOLITO ESCOBAR ZECUA
COORDINADOR
CELULAR
044 246 139 54 07
7.
ROBERTO ZARATE LEMUS
AUXILIAR
CELULAR
044 246 116 75 06
8. JOSEFINA HERNANDEZ TEMORES COORDINADOR CELULAR 0442461453763
9.-
ING. HUGO GONZALEZ MORALES
COORDINADOR
CELULAR
045 214 101 77 94
10.-
ING. HECTOR MONTERO PEÑA
AUXILIAR
CELULAR
22 25 63 04 16
11.- EUGENIO POPOCA FLORES
AUXILIAR
CELULAR
044 246 106 03 11
12 MARIO PEDRO CABRERA BONFIL COORDINADOR CELULAR 0442461389649
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
33
DISTRIBUCIÓN DE ZONAS
ZONA 1
NUM. MUNICIPIO CLAVE
1 NOPALUCAN 056
2 TEPETITLA 019
3 NATIVITAS 023
4 TEXOLOC 049
5 SANTA APOLONIA TEACALCO 057
6 TETLATLAHUCA 032
7 TEPEYANCO 029
8 HUACTZINCO 053
9 ZACUALPAN 051
10 AXOCOMANITLA 054
11 ZACATELCO 044
12 XICOHTZINCO 042
ZONA II
NUM. MUNICIPIO CLAVE
1 XILOXOXTLA 050
2 LA MAGDALENA TLALTELULCO 048
3 TETLANOHCAN 050
4 TEOLOCHOLCO 028
5 ACUAMANALA 022
6 QUILEHTLA 059
7 AYOMETLA 058
8 PAPALOTLA 041
9 MAZATECOCHCO 017
10 TENANCINGO 027
11 SAN PABLO DEL MONTE 025
ZONA III
NUM. MUNICIPIO CLAVE
1 SAN JOSE TEACALCO 052
2 TOCATLAN 035
3 TERRENATE 030
4 HUAMANTLA 013
5 ALTZAYANCA 004
6 IXTENCO 016
7 ZITLALTEPEC 037
8 CUAPIAXTLA 008
9
EL CARMEN TEQUEXQUITLA 007
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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ZONA IV
NUM. MUNICIPIO CLAVE
1 PANOTLA 024
2 TOTOLAC 036
3 AMAXAC 001
4 SANTA CRUZ TLAXCALA 026
5 CUAXOMULCO 009
6 TZOMPANTEPEC 038
7 XALOZTOC 039
8 TLAXCALA 033
9 CHIAUTEMPAN 010
10 APETATITLAN 002
11 JUAN CUAMATZI 018
ZONA V
NUM. MUNICIPIO DIA
1 EMILIANO ZAPATA 046
2 LAZARO CARDENAS 047
3 TETLA DE LA SOLIDARIDAD 031
4 TLAXCO 034
5 ATLANGATEPEC 003
6 MUÑOZ DE DOMINGO ARENAS 011
7 YAUHQUEMECAN 043
8 XALTOCAN 040
9 APIZACO 005
ZONA VI
NUM. MUNICIPIO CLAVE
1 CALPULALPAN 006
2 BENITO JUAREZ 045
3 SANCTORUM 020
4 ESPAÑITA 012
5 HUEYOTLIPAN 014
6 SAN LUCAS TECOPILCO 055
7 IXTACUIXTLA 015
8 NANACAMILPA 021
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Las Autoridades Municipales, serán las primeras en dar respuesta a su comunidad y realizarán recorridos brindando seguridad al
patrimonio de los damnificados y mediante el programa de empleo emergente, apoyen en el reforzamiento de las obras de
protección dañadas y aportarán recursos de subsistencia a damnificados por este fenómeno. Así como la evaluación detallada de
las afectaciones, pérdidas económicas, materiales, humanas y los apoyos entregados.
DIRECCIÓN DE VIALIDAD Y SEGURIDAD PÚBLICA EN EL ESTADO
En término de coordinación concerniente a información de los lugares críticos que como cada año afectan al municipio de Santa
Ana Chiautempan, así como las colonias y ciudad capital, que por el índice de población resulta más afectada.
Hacer llegar recomendaciones pertinentes de cada municipio en mención a los Titulares de Protección Civil Municipal.
En la labor operativa y de auxilio se cuenta con el personal que integramos el Heroico Cuerpo de Bomberos, distribuidos en las
Subdelegaciones de: Apizaco, Calpulalpan, Ciudad Industrial Xicohténcatl, Huamantla, Tlaxco, San Pablo del Monte y Estación
Central; quienes con herramienta manual y bombas de desagüe atendemos los servicios que sean requeridos, en la medida de lo
posible. De tal forma, que en coordinación con las diferentes dependencias que asistimos las emergencias en la temporada de
lluvias.
GRUPOS VOLUNTARIOS
Su principal función será la de auxiliar a la ciudadanía en riesgo, durante la emergencia.
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
Las acciones que lleva a cabo la Comisión Nacional del Agua, en forma directa con el fin de prevenir inundaciones en la próxima
temporada de lluvias son de dos tipos, preventivas y correctivas.
Acciones Preventivas:
Guardia permanente en la gerencia estatal, las 24 horas del día los 365 días del año.
Se alertan a los 60 Presidentes Municipales para que mantenga vigilados los cauces de su jurisdicción, libres de
escombros, libres de asentamientos irregulares en cauces y zonas federales.
Reuniones con autoridades del Gobierno del Estado (Protección Civil)
Personal Técnico de la gerencia estatal de la CONAGUA, lleva a cabo recorridos periódicos a las 15 presas de
almacenamiento para constar su estado físico y el registro de la evolución de almacenamiento para constatar su estado
físico y el registro de la evolución de almacenamiento, así como a los sitios críticos de los principales cauces de la
entidad.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Se mantienen integradas brigadas con vehículo para la atención de emergencias.
Plan de Emergencia.
Se tiene elaborado el plan de emergencia del río Zahuapan, en el que contempla las zonas vulnerables y la
organización que se puede implementar la registrarse avenidas extraordinarias el cual ya fue entregado a las
autoridades estatales.
SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL
La función principal del S.M.N. es la de vigilar y emitir información sobre las condiciones atmosféricas del país, pronosticar y
alertar sobre los eventos meteorológicos que puedan ocasionar daños a la población o a las actividades productivas.
Mantener informado al Sistema Nacional de Protección Civil, de las condiciones meteorológicas que puedan causar
afectaciones.
Difundir al público boletines y avisos de las condiciones del tiempo, especialmente en la época de huracanes, que
abarca de junio a noviembre.
Proporcionar al público en general la información meteorológica y climatológica
Concentrar, revisar, depurar y ordenar la información generando un banco de datos de consulta.
ANÁLISIS DEL TIEMPO
La CONAGUA cuenta con 28 estaciones climatológicas distribuidos en todo el estado y un observatorio meteorológico ubicado en
la ciudad de Tlaxcala.
De estas, en 9 de ellas se cuenta con información diaria la cual se recaba vía telefónica, en las otras 19 se cuenta con información
diaria, la cual se obtiene en forma mensual a través de recorridos a los sitios de observación, y finalmente se cuenta con la
estación meteorológica de Tlaxcala, donde se cuenta con información a tiempo real, enviando reportes al S.M.N. a cada hora.
Los parámetros que se recaban en las estaciones climatológicas convencionales son:
Precipitación
Evaporación
Temperatura: max, min., media y ambiente
La información climatológica recabada de las estaciones climatológicas, estación meteorológica, las 4 estaciones hidrométricas y
la evolución del almacenamiento de las dos principales presas, se reporta en forma diaria antes de las 9:30 hrs. A las siguientes
dependencias:
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Servicio Meteorológico Nacional
Oficinas Centrales de la CONAGUA
Gerencia Regional Balsas de la CONAGUA
Coordinación de Protección a la infraestructura y atención de emergencias
Oficina del C. Gobernador
Protección Civil del Estado
23/a. Zona Militar
SAGAR
FIRA
Gobernación Federal
Dist. Desarrollo Agropecuario, Huamantla, Tlaxcala, Calpulalpan
Coordinación de radio, cine y televisión
En el Meteorológico de la ciudad de Tlaxcala, se recaba información de:
Dirección e intensidad de los vientos
Presión atmosférica
Radiación solar
Humedad relativa
Esta información es enviada a oficinas centrales y transmitida al observatorio meteorológico mundial ubicada en Miami, Florida,
E.E.U.U.
ESTACIONES DE AFORO
En el estado se registra información hidrométrica en los ríos Zahuapan mediante 2 estaciones (Tlaxcala y
Atlangatepec), y una estación el Río Guadalupe en Huamantla.
Los aforos que se realizan en los ríos se hacen con una frecuencia de 2 veces al día cuando no hay avenidas, y en
forma horaria desde el inicio hasta que concluye la avenida.
La gerencia estatal de la CONAGUA en Tlaxcala ha implementado un operativo de emergencia para este periodo de
lluvias, el cual tiene 2 vertientes:
Cuando llueve en la parte sur del estado, se ha observado que al menos que se presente alguna tromba muy localizada, la
afectación es para el Estado de Puebla, dado que los escurrimientos generados llegan al río Zahuapan casi en la confluencia con
el río Atoyac.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Cuando llueve en el norte y poniente del Estado, y se presentan avenidas con gastos máximos mayores de 100 m3/seg. Se
presenta la posibilidad de afectación en algunos tramos del río Zahuapan y algunos afluentes (Tlaxco, Chiautempan, etc.) con
posibles afectaciones a zonas urbanas y productivas.
La información climatológica e hidrométrica del Estado, esta disponible para las dependencias estatales, federales, municipios,
centros educativos y población en general, en la gerencia estatal de la CONAGUA, ubicada en: Calle Morelos No. 44 en Ocotlan,
Tlaxcala, al teléfono (01 246) 46 2 42 94.
Así mismo se puede consultar la página del servicio meteorológico nacional en Internet a la dirección http/www.cna.gob.mx/,
donde se puede encontrar información a nivel estatal y nacional relacionada con:
Boletines y aviso
Imágenes de satélite
Climatología
Pronósticos a corto y mediano plazo
Huracanes
Otros
Recursos Materiales
Se tiene un stop de 58,134 costales de polipropileno
Se cuenta con 2 bombas de achique gorman rupp de 4” de diámetro
Equipo de radio comunicación
Plan de emergencia
Se tiene elaborado el plan de emergencia del río Zahuapan, en el que contempla las zonas vulnerables y la organización que se
puede implementar al registrarse avenidas, el cual ya fue entregado a las autoridades estatales.
Acciones Correctivas:
La Gerencia Estatal de la CONAGUA en Tlaxcala en coordinación con el Gobierno del Estado y los municipios de Atlangatepec,
Apetatitlan, Amaxac de Guerrero, Tlaxcala, Totolac, Panotla, Nativitas, Tetlatlahuca, Zacatelco, Xicohtzingo, han rehabilitado el río
Zahupan (tramo que se considero era el más afectado desazolvando y formando bordos con el material producto de la
excavación, con la finalidad de ampliar la sección hidráulica del río, siendo capaz de conducir gastos del orden de los 300 m3/seg.
Desde el municipio de Tetlatlahuca hasta la confluencia con el río Atoyac.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (D.I.F.)
Este sistema tiene considerado en sus planes de trabajo, la atención a familias afectadas por fenómenos naturales con la
instalación de refugios temporales en caso de siniestros, así como el de otorgar a la población afectada con despensas y
alimentos calientes, coordinándose con los Sistemas Municipales del D.I.F.
O.P.D. SALUD TLAXCALA
Estrategias y acciones para la atención de cualquier tipo de desastre incluidas las inundaciones.
Estrategias:
Atención Médica
Atención médica a personas afectadas
Dotación de medicamentos
Atención a personas en albergues
Apoyo de ambulancias para traslado de pacientes
Vigilancia epidemiológica
Búsqueda activa de casos de infecciones respiratorias aguadas, enfermedades diarreicas, y algunas otras de
características transmisibles, como (cólera, dengue, paludismo, sarampión, etc.), en los albergues instalados y
comunidades afectadas por este fenómeno natural.
Toma de muestras de laboratorio, para confirmar algunos de los padecimientos que se diagnostiquen.
Verificación Sanitaria
Muestreos de aguas blancas.
Muestreos de agua de fuentes de abastecimiento.
Muestreos de aguas blancas para búsqueda de vibrio cholerae 01, que ocasiona cólera.
Muestreos de aguas negras para la búsqueda de vibrio cholerae.
Monitoreo constante del nivel de cloro en el agua de uso y consumo humano.
Capacitación y asesoría a la población respecto a: caleado, saneamiento básico, etc.
Distribución de plata coloidal y cloro para desinfección de aguas, frutas y verduras.
Distribución de trípticos.
Coordinación estrecha con el Instituto Estatal de Protección Civil, con la finalidad de brindar atención médica a la población
instalada en los albergues temporales.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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Personal de salud dispuesto para la atención de los albergues.
Contamos con 3 epidemiólogos (1 por cada jurisdicción).
Disponemos de 194 médicos y 202 enfermeras para la atención de estos albergues.
De igual manera contamos con 1 brigada con 6 enfermeras, quienes realizan actividades de vigilancia epidemiológica
casa por casa en las localidades afectadas.
Contamos con 9 verificadores sanitarios (3 por cada jurisdicción)
Vehículos: Disponemos de 26 (12 en la jurisdicción No. 1, 3 en la jurisdicción No. 2 y 11 en la jurisdicción No. 3).
23/A. ZONA MILITAR
Mantendrá en forma permanente 3 unidades integradas con personal, material, equipo y vehículos para actuar de manera
inmediata en aplicación del PLAN DN-III-E en apoyo a la población civil que se vea afectada durante la temporada de lluvias.
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL
Brindará asesoría técnica para rescatar o fortalecer los cultivos que resulten afectados por la inundación, así mismo. Evaluará
daños y pérdidas económicas en la agricultura y ganadería e implementará programas de recuperación y control de la zona
afectada.
COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DE TLAXCALA (COPLADET)
Disposición para participar en los lineamientos y acciones como integrante de la Sección de Apoyo Logístico.
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Realizará la evaluación de daños, liberación de recursos para apoyar las actividades de acuerdo a las afectaciones.
Apoyará con maquinaria pesada, para la rehabilitación de los daños provocados por las lluvias.
Recursos Humanos
Se asignará a personal calificado, técnico y administrativo de las actividades del servicio, así lo requieran.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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COORDINACIÓN GENERAL DE INFORMACIÓN Y RELACIONES PÚBLICAS
Ofrece espacios para la realización de campañas de información, así como la gestión de entrevistas que serán transmitidas a
través de la radio y publicadas en los principales periódicos de ésta ciudad capital.
CENTRO S.C.T.
Se realiza de acuerdo con los recursos disponibles, desazolve de cunetas y alcantarillas en los 605 kilómetros de carreteras de
jurisdicción federal, con el fin de que el agua de lluvia circule libremente por los cauces naturales.
C - 4 EN COORDINACIÓN CON EL 066
Serán el enlace con las dependencias para atención a emergencias.
PLAN DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS POR LLUVIAS E INUNDACIONES TLAXCALA 2014.
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DEPENDENCIA
TITULAR
TELEFONO
23/a. Zona Militar
Gral. Alejandro Pinacho Lopez
4 62 00 23 4 62 55 81
Comisión Nacional del Agua
Ing. Salvador Domínguez Sánchez Director Local de CONAGUA
4 62 42 94 4 62 12 36 4 66 03 91 4 66 03 92
Instituto Estatal de Protección Civil del Estado
C. José Mateo Morales Báez Director General
4 62 17 25 46 2 54 79
01 800 7 18 03 83
Secretaria de Seguridad Publica
Comandante Orlando May Zaragoza Ayala
01 246 46 6 64 05
246 46 5 20 50
O.P.D. Salud
Dr. Jesús Salvador Fragoso Bernal
4 62 25 20 4 62 10 60 4 62 24 31 4 62 07 55
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
Lic. Mariana González Foullon Presidenta Honorifica del SEDIF
4 62 29 42 4 62 23 71 4 62 72 82
H. Cuerpo de Bomberos
C. Alberto de los Santos Avendaño Jefe de Estación
4 64 07 79
Comisión Federal de Electricidad
Ing. Rodolfo Suarez Cruz
4 65 16 02 4 65 16 03
Coordinación de Planeación para el Desarrollo del Estado
Lic. Ricardo Garcia Portilla Encargado del COPLADET
4 65 02 13 4 65 02 02 4 65 02 04
Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (SAGARPA)
M.V.Z. Jaime Garza Elizondo
4 65 07 00 4 68 09 37 4 68 09 19 4 68 09 33
Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda (SECODUVI)
Arq. Roberto Romano Montealegre
4 62 01 02 4 62 05 99 4 62 06 76 4 6 289 23
Secretaría de Fomento Agropecuario
Ing. Jaime Jonatan Breton Galeazzi
4 65 02 10
4 65 02 00 Fax 46 5 02 11
Telecomunicaciones de México
Lic. Hector Manuel Arlucin Mendez
4 62 18 83 4 62 39 77 4 62 55 84
Coordinación General de Información y Relaciones Públicas
Lic. Raymundo Vega Crespo
4 62 61 71 4 62 26 14