NOMBRE DE LA PRESENTACION
FECHA XXXXXXXXX
PLANES DE CONTINGENCIA ANTE DERRAMES DE HIDROCRABUROS Y SUSTANCIAS NOCIVAS PARA
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
IQ. MSc. GUSTAVO LONDOÑO GAVIRIAUNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO
CONTENIDO
1. Pacto Global.
2. Generalidades de las SQP.
3. Marco Normativo.
4. Plan de Contingencia ante Derrames de Hidrocarburos y Sustancias Nocivas para Almacenamiento y Transporte
PACTO GLOBAL (GLOBAL COMPACT)
El mundo en creciente Globalización (Económica, Informática,
Política y Social)
En el año 1999, en el Foro Económico Mundial de Davos (Suiza), el Pacto Mundial fue propuesto por Naciones Unidas, como un instrumento de libre adhesión de empresas y organizaciones laborales y civiles.
El Pacto Mundial se crea con el fin de estimular a las empresas a promover buenas prácticas empresariales en materia de protección ambiental, derechos humanos, normas laborales y lucha contra la corrupción.
Dichas prácticas se basan en diez principios extraídos de las Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Declaración de Principios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los derechos fundamentales en el trabajo, y a la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
PACTO MUNDIAL
Principio 1
Las empresas respetaran los Derechos
Humanos
Principio 6
La discriminación en el empleo
Principio 2
Procuraran no vulnerar los Derechos
HumanosPrincipio 3
Las empresas respetaran la libertad de
asociación
Principio 4
Las empresas no obligaran al trabajo
forzoso y no harán coacciónPrincipio 5
Se erradicara el trabajo infantil
Principio 7
Las empresas trabajaran en la
prevención de la contaminación
Principio 8
Promover mayor responsabilidad
ambientalPrincipio 9
Promover y difundir tecnologías
respetuosas con el medioambiente
Principio 10
Las empresas trabajaran contra la
corrupción, la extorsión y el
soborno
LOS 10 PRINCIPIOS
En el año 2000 se establecen los 8 objetivos y las 18 metas del milenio
. Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
GlobalizarEL PACTO GLOBAL no es un instrumento regulador –no vigila- no impone normas ni mide la conducta y las acciones de las empresas. Será la SOCIEDAD Y EL MERCADO el que valore o no esa gestión y la premie si así lo considera, respetando el carácter VOLUNTARIO de la RSE, que permita a cada compañía avanzar a su propio ritmo, sin que conlleve la obtención de un CERTIFICADO DE BUENA REPUTACIÓN CORPORATIVA con un costo económico.
La Responsabilidad Social de las empresas es un avance estimulante de la sociedad actual, al convertirse en un factor estratégico que paulatinamente va cobrando importancia para todo tipo de empresas, independientemente de su índole y tamaño. Este Reconocimiento, empieza a ser un ELEMENTO CLAVE DE DIFERENCIACIÓN Y UNA VENTAJA COMPETITIVA.
En Colombia en el año 2009, las primeras 54 empresas adherentes crean la Red Nacional del Pacto Global. Hoy aproximadamente hay 415.
http://www.pactoglobal-colombia.org
La red Pacto Global Colombia fue la séptima más grande por número
de participantes
*Tomado del United Nations Global Compact Local Network Report 2014
Globalizar
¿Por qué es importante la Responsabilidad Social para las Empresas?
La reputación que adquiere la empresa en el ámbito social, influye positivamente
en clientes y consumidores.
Se crea fidelización interna con los profesionales de la empresa. Adquiere
valor trabajar en una empresa con RS significativa.
El balance social prima cada vez más en las decisiones de los inversores.
Las iniciativas socialmente responsables ganan espacio en la atención pública a la
vez que mejoran su presencia en los medios de comunicación-
Estrategia Comercial y Ventaja Competitiva. Resultados positivos directos e
indirectos. La RSE es una inversión y no un gasto
EN RESUMEN
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)
También llamada RSC, es el conjunto de acciones que toman en consideración las empresas para que sus actividades tengan
repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se rigen, tanto en sus propios métodos y procesos
internos como en su relación con los demás actores. La RSE es una iniciativa de carácter voluntario”
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Guía Técnica Colombiana 180/2008 de RS
La ISO 26000, documento sobre orientación a las empresas de la
Responsabilidad Social (RS),
GENERALIDADES DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS (SQP)
Sustancias Químicas PeligrosasSQP
Sustancias peligrosas: Materiales que por sus características físicas y químicas o condiciones, presentan un riesgo potencial para la salud de las personas, los bienes y el ambiente en general.
Potencialidad de daño: Los peligros que pueden presentar estos materiales pueden ser físicos (incendios, explosiones, reacciones violentas) y/o para la salud (irritación , quemaduras, enfermedades) y/o para el ambiente (contaminación de aire, agua y suelo).
Protección: Conocer los productos químicos con que se trabaja es la mejor forma de empezar para proteger la salud, los bienes y al ambiente.
Se ha aceptado oficialmente que existen 118 elementos químicos, de los que solamente 92 tienen presencia natural. El resto de elementos han sido obtenidos en laboratorios. Por ejemplo en la Compañía para la investigación de iones pesados –GSI- (Darmstadt, Alemania), donde desde 1981 se han descubierto seis nuevos elementos: bohrio, hassio, meitnerio, darmstadtio, roentgenio y copernicio.
Pero, además, los elementos pueden mezclarse entre sí para concebir nuevas sustancias. Según podemos leer en 100 analogías científicas de *Joel Levy, la Chemical Abstracts Society (CAS) asigna un número identificativo a cada sustancia química que se descubre o se sintetiza. En la actualidad, el registro CAS incluye más de 91 millones de sustancias químicas, orgánicas e inorgánicas. Cada día se añaden más de 1200.
http://www.cas.org/
*Joel Levy es escritor y periodista especializado en la historia de la ciencia.
Operacional
Financiero
EMPRESA - RIESGOS
Administrativo
Contaminación ambiental, efectos en
salud, daños infraestructura
Imagen o Reputación
EFECTOS NEGATIVOS DE UNA INADECUADA GESTIÓN DE SQP EN LA EMPRESA
Autoridades y Clientes
Itagüí (Ant.) 14 de mayo de 2007
Derrame de 35 ton. de estireno y 55 ton. de Dietilenglicol, afecta toda la población del barrio Santa Cruz y evacuación de dos manzanas a la redonda de la empresa. Evacuación de dos empresas cerca de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando y parálisis del tratamiento biológico de la planta por ocho días.
DERRAME ESTIRENO Y DIETILENGLICOLEMPRESA SUIN S.A
DERRAME DE CIANURO EN VIA DE MEDELLIN
Medellín (Ant.) 11 de marzo de 2009
Volcamiento tractocamión cargada con 16 toneladas de cianuro de sodio sólido en el parque principal. Este cianuro provenía del incendio de la empresa GMP y transportado indebidamente al relleno sanitario el Guacal. Genera evacuación de todas las familias a 800 m. a la redonda, cierre de todos los establecimientos comerciales, cierre de la bocatoma de Pilsen de la concesión de aguas de la Quebrada doña María. Intoxicación de varios perros y muerte de palomas y tórtolas.
SQP(Act. Humanas
Naturaleza)
Aire
Suelo
Agua
SeresVivos
RUTAS DE CONTAMINACIÓN DE LAS SQP
GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
Transporte Recepción
Transvase
Disposición de RESPEL
Procesos
Atención de emergencias
RespelRespel
RespelRespel
RESPEL EN RELLENOS SANITARIOS
¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MANEJO SEGURO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS?
OBJETIVOS – PROPÓSITOS
Conocer las características de cada sustancia química.Identificar las acciones preventivas y de atención para eventos
accidentales (Planes de Contingencia)Informar cuáles son los elementos de protección personal adecuados
para manipulación de cada producto químico.Establecer condiciones específicas para la manipulación y
almacenamiento del producto.Considerar otro tipo de detalles sobre el transporte del producto y sobre
su disposición final.
METAPrevenir, disminuir o controlar las afectaciones que puedendarse a la salud de los trabajadores y al ambiente en la utilización de las Sustancias Químicas.
CICLO DE LA GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS EN LA EMPRESA
Recopilación de datos / Identificación de ‘áreas críticas’
1
Desarrollo de medidas
4
Análisis de efectos en relación con costos, peligros
e impactos ambientales
2Evaluación e
integración en la estructura de la empresa
6
Análisis de las causas3
Acción / Implementación de medidas
5
1
¿Cómo identificar las “Áreas críticas”?• Recorra la planta, siguiendo el flujo de las sustancias químicas a lo largo de
las distintas etapas de adquisición, suministro, almacenamiento, manipulación, procesamiento y eliminación.
Sust. químicas en los
residuos
sólidos, aguas residuales y
emisiones atmosféricas
Sust. químicas
Adquisición Almacenamiento Procesamiento
Manipulación
y traslados
EMPRESA
Sust. químicas
en productos
Ejemplos de “Áreas críticas”
• Lugares en los que se ve sustancias químicas derramadas en el suelo.
• Lugares en los que se ve nubes de polvo que se crean durante las operaciones de traslado o pesado.
• Tapas que no cierran herméticamente, de modo que el contenido queda expuesto al aire, la humedad, etc.
• Envases parcial o totalmente destapados, que podrían permitir el escape de emanaciones.
• Envases de sustancias químicas abollados, dañados o defectuosos.
• Embalajes de sustancias químicas que se deterioran debido a fugas, desperfectos, agua en el suelo, humedad, etc.
• Envases con etiquetas dañadas o que carecen de etiquetas.
• Envases de sustancias químicas que se usan para otros propósitos, p. ej., para almacenar agua, almacenar o trasladar otros materiales).
Ejemplos de “Áreas críticas”
¿Qué son las Áreas críticas’?¨ Son lugares en los que se observan:
– Pérdidas económicas debidas a la manera ineficiente de almacenar, manipular, usar y/o eliminar sustancias químicas
– Y en los que prácticas optimizadas redundarían en una reducción de costos;
– Riesgos para la salud de los trabajadores y/o el medio ambiente en relación con la manipulación de sustancias químicas
– Y en los que es posible disminuir el daño potencial a los trabajadores y/o el medio ambiente.
Plano de distribuciónÁreas críticas
Tela
blanca
Hilos
blancos
BasesAcidos
sust. quím.Tintes
Tint
es
Almacén
Suministro de agua
Mezclado
Coloreado
Secado
Estampado Tela
de colores
Tela
de colores
Hilos
de colores
Sedimentos / lodo
Tratamiento de
aguas residuales
Área de lavado
de envases
Área de estampado
Área de teñido
Patio
Almacén de
productos
Oficinas
X
X X
XX
X
X
X
TINTORERIA
X
Plano de DistribuciónÁreas Críticas
Baterias
Aceites
RepuestosPinturas
Almacén
Area de recibo
Pintura
Latoneria
Mecanica
LavadoSecado
Área de
entrega
Sedimentos / lodo
Tratamiento de
aguas residuales
Almacenamiento
De Respel
Área de Entrega
Área de Reparación
Patio
Oficinas
Brillada
X
X XX
X
X
X
X
X
X
X ´Grasas
Cat
aliz
ador
es
Ceras
Solventes
X
TALLER AUTOMOTRIZ
MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL DE LAS SQP Y RESPEL
CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1991
-LEY DE LEYES-
ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
(DFL)
(DL)
MARCO LEGAL
Actualmente, el transporte de sustancias y residuos peligrosos en Colombia se
encuentra reglamentado por el Decreto 1609 del 2002 (se cerraron consultas en mayo
de 2010 borrador nueva nuevo Decreto) de los Ministerio de Transporte, Medio
Ambiente y otros “Manejo y Transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas
por carretera”. Este comprende todas las condiciones y
responsabilidades relacionadas con la
movilización de estos productos, la seguridad de
los envases y embalajes, la *preparación,
envío, segregación, trasbordo, trasiego,
almacenamiento en tránsito, descarga y
recepción en el destino final. * Etiquetado: SGA
MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y PLANES DE CONTINGENCIA
Ley 1523, sancionada el 24 de Abril del 2012:
“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”
“La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población”.
INTEGRANTES: Estado, sector privado, comunidad INSTANCIAS: Presidencia, director sistema nacional de
desastres, gobernador, alcalde
ESPACIOS DE TRABAJO • Consejo Nacional para la gestión del riesgo. • Unidad nacional para la gestión del riesgo de desastres. • Comité Nacional para conocimiento del riesgo. • Comité Nacional para el Manejo de Desastres. • Comité departamentales, distritales y municipales para
la gestión del riesgo.
INSTITUCIONALIDAD
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
PLAN DE EMERGENCIA:
• POLÍTICAS• ORGANIZACIÓN• MÉTODOS
EMERGENCIAS DESASTRES
¿CÓMO ENFRENTAR?
PLAN DE CONTINGENCIA:
PROCEDIMIENTO ESPECIFICO DE
RESPUESTA
EVENTO
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL - ISO 31000
A nivel nacional es la principal norma de carácter ambiental que debe tenerse en cuenta para las
actividadades relacionadas con SQP y Respel que requieren la obtención de Licencia Ambiental (Art.
9):
10. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de Respel , y la construcción y operación de
rellenos de seguridad para residuos hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la
materia lo permita.
11. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, tratamiento,
aprovechamiento (recuperación/reciclado) y/o disposición final de Residuos de Aparatos Eléctricos
y Electrónicos (RAEE) y de residuos de pilas y/o acumuladores.
16. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de SQP, con excepción de los hidrocarburos.
En este caso la LA deberá obtenerse previamente a la iniciación de la actividad.
DECRETO 2041 del 15 de Octubre de 2014 (Reemplaza D. 2820 de 2010)
DECRETO 4741 (30 DICIEMBRE DE 2005)
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Tiene por objeto regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente.
DECRETO 4741 ARTÍCULO 10: OBLIGACIONES DEL GENERADOR.
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio.
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS.
El Decreto 321 de 1999, en su artículo 8 establece que los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el Plan Nacional de Contingencia – PNC -, deberán ser incorporados en los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas.
El Decreto 3930 de 2010, modificado por el Decreto 4728 de 2010 en el artículo 3, estableció que los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.Usos del Agua y Residuos Líquidos.
PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS.
La Resolución 1401 de 2012, por la cual se señala el criterio para definir la autoridad ambiental competente para aprobar el plan de contingencia del transporte de hidrocarburos o sustancias nocivas de que trata el inciso 2 del artículo 3 del Decreto 4728 de 2010.
Esta Resolución en el establece que la autoridad ambiental que está en mejor capacidad para revisar y aprobar el Plan de Contingencia respectivo, es aquella en cuya jurisdicción se realice el cargue directo de los hidrocarburos o sustancias nocivas.
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS
1. Objetivos
2. Alcance
3. Introducción
4. Generalidades de la empresa
5. Plan Estratégico
6. Marco Normativo
7. Diagnóstico (Identificación de las SQP, identificación de
peligros – análisis y valoración del riesgo).
8. Capacitación de respuesta ante un evento.
9. Implementación del Plan
10. Plan Operativo
11. Plan Informático
12. Divulgación del Plan
13. Sistema de Seguimiento al Plan
14. Reportes a la Autoridad Ambiental
15. Costos del Plan.
http://www.metropol.gov.co/redriesgos
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS
Evaluación de Planes de contingencia
Acuerdo de adopción de los Términos de
Referencia
GRACIAS POR SU ATENCIÓN