Distrito de PitumarcaProvincia de Canchis - Cusco
Plan de Desarrollo Comunal
2012-2015
COMUNIDAD CAMPESINA SALLANI
“El Apu Ausangate, fuente de agua de la Provincia de Canchis”
Asociación Ecología, Tecnología y Cultura en los Andes (ETC Andes)Calle 6 de Agosto N° 589, Dpto. 306, Jesús María, Lima, Perú.
Instituto de Medio Ambiente y Género para el Desarrollo (IMAGEN)Av. Argentina G-3, Dpto. 301, Ucchullo, Cusco, Perú
EdiciónCleto Torres SivirichiMirella Gallardo Marticorena
Diseño y diagramaciónAlberto Vásquez Padilla
FotografíaArchivos ETC AndesArchivos IMAGENAlberto Vásquez Padilla
MapasCecilia Macera Urquizo
El desarrollo de todo pueblo requiere del planteamiento de una visión común, de un conjunto de acuerdos con los que el pueblo se identifique. Solo con estos acuerdos, se invertirá el esfuerzo común para hacerlos realidad.
El presente documento expone el trabajo realizado por la Comunidad Campesina de Sallani con la facilitación del Instituto de Medio Ambiente y Género para el Desarrollo (IMAGEN), el apoyo técnico de la Asociación Ecología, Tecnología y Cultura en los Antes (ETC Andes) y el apoyo financiero de Christian Aid, en el marco del proyecto “Contribución al desarrollo económico del Distrito de Pitumarca, en zonas sensibles a los efectos del cambio climático”.
Los pobladores han trabajado de manera eficaz en un taller participativo, partiendo de la evaluación de la Agenda Comunal elaborada el año 2009, revisando los avances, analizando las potencialidades, identificando los recursos y las formas de aprovecharlos sosteniblemente, expresando las necesidades reales y sus aspiraciones. La información ha sido complementada con la revisión de documentos, la aplicación de encuestas y el recojo de testimonios de pobladores.
Los comuneros y comuneras de Sallani están convencidos que el desarrollo depende en primer lugar de ellos mismos, y contarán con este documento para el apoyo de su Gestión Comunal, para convocar a las organizaciones sociales y productivas a trabajar por el bienestar comunal, plasmado en este documento; bienestar que considera no solo aspectos de crecimiento económico, sino también de equidad social, respeto por la cultura tradicional, sostenibilidad ambiental y participación democrática y solidaria de cada uno de sus pobladores.
Presentación
Diagnóstico
4 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
PAÍS: Perú
REGIÓN:Cusco
PROVINCIA: Canchis
DISTRITO:Pitumarca
COMUNIDAD: Sallani
ALTITUD:4798 m.s.n.m
La Comunidad Campesina de Sallani, se ubica al sur del Distrito de Pitumarca y norte de la Provincia de Canchis (Región Cusco). Tiene una extensión total de 9000 Has con título de propiedad comunal adquirido mediante la reforma agraria y está inscrito en los registros públicos de Sicuani.
Por el Norte: Comunidad Campesina de ChillcaPor el Sur: Anexo de Chacata, Distrito CheccacupePor el Este: Comunidad Campesina de PhinayaPor el Oeste: Comunidad Campesina de Ananiso
DiagnósticoUbicación
Límites
Diagnóstico
5Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
La Comunidad de Sallani es de clima Lluvioso Frio con invierno seco (4500 – 5000 msnm), con precipitación total anual entre 1000 y 1250 mm, y una temperatura promedio de 3 a 6°C.
El espacio jurisdiccional comprende 10 sectores: Cachampa, Sallani, Lloqo, Chacco chacco, Seq´eña, sector Qayoma, sukaniyoq, Airea, Yanamayo.Cuenta con los siguientes predios: Nueva Esperanza, Vinarmi, Pulpera, Piria, Kanllini, Urayria, Qolqapata, Camchapampa, Ura seq’eña, Hama Seq’eña, Hanq’owaq, Q’ayoma, Muyu Wasi, Yana Muyu, Waylluhani, Acobamba, Virarami, Phusa.
La población total comunal promedio de Sallani es de 600 habitantes (varones y mujeres). Existen 40 jefes de familias empadronadas y 30 familias no empadronadas que no participan a la organización comunal por tratarse de hijos que viven en otros pueblos o ciudades, pero que usufructúan las tierras.
Antiguamente, todos los terrenos de la comunidad eran parte de Haciendas de propietarios particulares y los pobladores eran solo los pastores o conserjes de los hacendados, quienes los explotaban bastante. Eventualmente, los pobladores se organizaron para formar una parcialidad o ayllu, y posteriormente se articularon como Comunidad Campesina, llegando a ser parcialidad varios predios de la jurisdicción de Pitumarca tales como Uchullucllo, Sallani, Chillca y Phinaya. La Comunidad Campesina de Sallani fue fundada por comuneros de la familia Melo, y reconocida el 01 de Abril de 1910 con Resolución Suprema.
1 Según la clasificación climática de Thornthwaite (1931) y del SENAMHI (1988) , la zona baja (3500-4300 msnm).
Población
Sectores
Historia
El clima1
Diagnóstico
6 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Existe escases de agua, por ello los riachuelos y manantes se están secando. Los pastizales ya no están como antes, por falta de agua
Las lluvias se han alterado: hay ausencia y exceso de lluvias en la época de siembra y algunas veces presencia de lluvias en la época de cosecha. Vemos también que el agua erosiona el suelo sin ser absorbida en el suelo
Excesiva presencia de sequías, heladas, nevadas y fuertes granizadas en épocas de sequía (Mayo, Junio y Julio), que afecta a la agricultura y los ganados (camélidos sudamericanos)
Presencia de calor intenso durante el día y frío intenso durante la noche, que afecta nuestra salud y la de nuestros ganados
Los cambios de clima ocasionan mayor presencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en los camélidos sudamericanos
¿Cómo nos afecta el Cambio Climático?
Diagnóstico
7Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Animales
Nuestra biodiversidad
AVES SILVESTRES:Halcón, Cernícalo o Killinchu,
Cóndor, Palomas y otras
ANIMALES SILVESTRES
Vicuña, Puma (Puma concolor), gato montés (Felis jacobita), zorro (Dusicyoc culpaeus),
zorrillo (Conepatus rex), vizcacha (Lagidium peruanum) y el poron ccoe Cuye silvestre)
ANIMALES DOMÉSTICOS:
Alpaca, llama, ovinos, equinos, perrosequinos, cuyes, gallinas,
perros
PECESTrucha, suche
Diagnóstico
8 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Ichu (Festuca estipa), Chilliwa (Festuca dolichopyla), Iruichu (Festuca orthopyla), Sikua ichu (Stipa ichu), Cebadilla, K´achu, Bolsa bolsa, Huayllapasto, Oqhos
PASTOS NATURALES
PASTOS CULTIVADOS
Kishuar y QueuñaÁRBOLES Y ARBUSTOS NATIVOS
Urtia u Ortiga, Opuntia, Astragalus, Yentiana, Keto keto, Panty, Chirichiri, Muña, Salvia
PLANTAS MEDICINALES
Rye grass ingles
Vegetación Nuestras fuentes de agua
LAGUNAS:Pulpera, Sukamayo, Qomer
Qocha, Yurac Qocha
RIOS:Río Sallani y el río Qolpamayu Llocco
RIACHUELOS:Riachuelo Qolqamayo (nace
del río seq’eña), riachuelo Chua (del cual se desprende
la laguna Pulpera)
Diagnóstico
9Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Papa nativa Collpa Charqui (carne seca de alpaca)
ACTIVIDAD ESPECIES TECNOLOGÍA DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Nuestros cultivos Papa nativa, papa amarga
Chaquitaclla, arado andino, lampas, allachus
y otrosAutoconsumo
Nuestros animales Ovinos, alpacas, llamas Crianza extensiva Autoconsumo y venta en mercado local
Nuestras actividades económicas
Diagnóstico
10 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestras tradiciones y costumbres
FESTIVIDAD FECHA
Festividades principales:- Aniversario comunal - Corpus Cristi- Carnavales
01 de abrilFecha movibleFecha movible
Danzas:Pabluchas, Ccanchi, Paras Quencco
En nuestras festividades
Comida típica:Asado de alpaca, ccarmo de chuño y mora mas carne sancochada, Ccaspa de alpaca de tui.
Festividades y ocasiones especiales
Rituales:- Ofrenda a la Pachamama- Ch´uya de alpaca- Chúya de chita
AgostoCarnavales 24 de Junio
Apus:Apu Ausangate (Apu mayor), Jahuaycati, Pulpera
Diagnóstico
11Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
La comunidad campesina está organizada regularmente y tiene su propia estructura comunal, siendo la máxima autoridad la Asamblea General Comunal, luego la Junta Directiva del Anexo – que hace cumplir los acuerdos de la asamblea – y los comités especializados. Las asambleas generales ordinarias de la Comunidad se realizan trimestralmente a fines del mes (4 veces al año) y las asambleas extraordinarias en cualquier momento del mes, cuando es necesario y urgente, para lo cual la directiva comunica con 8 días de anticipación mediante la emisora radial de la localidad.
Además las siguientes organizaciones y/o comités especiales: Comité de Ganadería, Comité Conservacionista de Vicuñas, Comité de Rondas Campesinas, Comité Agrícola, Comité de Vaso de Leche.
DIRECTIVA COMUNAL
Presidente VicepresidenteSecretario Tesorero Fiscal
COMITÉS ESPECIALES:Comité de ganaderíaComité de vaso de lecheComité de conservación de vicuñasComité de rondas campesinasComité agrícola
Nuestra organización
Diagnóstico
12 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
POBLACIÓN PROBLEMA POTENCIALIDADES ALTERNATIVAS
Niños y niñas
No llega apoyo de parte de gobierno central, con en el vaso de leche Desnutrición Llega poco personal de la posta de saludEnfermedades parasitarias e infecciosas (bronconeumonías)Hay mortalidad de los Niños.Centros educativos se ubican muy lejos, por ello estudian en Sicuani
Tienen iniciativa para continuar sus estudios
Crear programa de vaso de leche Campaña de salud preventiva y promocional mensual
Jóvenes
Migración en incrementoLimitada oferta de trabajoForman familia a temprana edad Analfabetismo Desorganización
Son entusiastas para el desarrollo de la comunidad Dinamismo en las actividades culturales
Capacitación enProyectos productivosde generación de ingresos Sensibilización en temas sociales
MujeresEnfermedades en las mujeres Falta de orientación sexual Analfabetismo
Tejen mantas, ponchos, chullos, bayetas
Capacitación en tejidos artesanalesCursos de orientación en temas sexuales
Adulto/productor
Afectados por diferentes enfermedades Terrenos erosionadosAnimales de mala calidad y mortandad como consecuencia del sobre pastoreo
Crianza de alpacas Festival de chaco deVicuña. Poco alcoholismo
Programas de sanidad animal Conservación y manejo de praderas naturalesAtención de salud medica
AncianoDesnutriciónAbandono de sus familiares No existe asistencia social del estado
Campañas de salud Proyectos de seguridad alimentaria Gestión de programa social
FamiliaDesintegración familiar por migración Carencia de servicios básicosProblemas económicos que impiden la educación de sus hijos Violencia familiar pero en minoría
Familias solidarias Viviendas saludablesSaneamiento básico en marcha
Nuestros problemas y potencialidades2
2 Actualización del texto “Agenda Comunal. Comunidad Campesina de Sallani”. Pitumarca
Diagnóstico
13Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
RIESGOS ACCIONES RESPONSABILIDADES
Inundaciones y huaycos sobre viviendas, cultivos y pastizalesDerrumbes en caminos y carreteras
Prevención Atención inmediata
Comités de defensa civil, autoridadesDirigentes Comunales, Distritales, Provinciales y Regionales
Nevadas, granizadas, lluvias intensas, heladas fuera de la época y sequías prolongadas
Atención inmediataPrevención, almacenando forraje para el ganado y productos para el alivio de los cultivos, animales y habitantes
Municipalidades, Ministerio de Agricultura
Amenazas y riesgos asociados al Cambio Climático
Plan de Acción
14 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Tenemos problemas, necesidades y amenazas que es necesario atender; pero también tenemos potencialidades y mucho entusiasmo para salir adelante y para eso, tenemos nuestra “Visión de Futuro” que nos orientará e impulsará para lograr nuestro propio desarrollo.
“Utilizar, evaluar, actualizar nuestro Plan de Desarrollo Comunal
2012 – 2015, con la activa participación de nuestras
autoridades comunales y las familias comuneras
y con alianza de las instituciones públicas y
privadas”
“Los habitantes de la comunidad de Sallani, en especial las niñas y niños, gozan de buena salud y de una educación integral que afirma nuestra identidad cultural.
Hemos mejorado integralmente nuestra actividad agropecuaria y artesanal, utilizamos los recursos naturales de manera sostenible con tecnología apropiada y
estamos articulados a los diversos mercados. Sallani es un destino turístico diversificado, que gestiona su ordenamiento territorial y que esta adecuadamente articulado a los medio de comunicación; cuenta, además, con área protegida comunal. Sus autoridades y las organizaciones sociales lideran
una gestión local democrática participativa, concertada y transparente”
Plan de Acción Comunal
Nuestra Misión
Nuestra Visión
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Plan de Acción
EJES DE DESARROLLO
OBJETIVOS PROYECTOS RESPONSABLES
SOCIAL
Elevar el nivel cultural de la población en base a una educación de calidad, con infraestructura moderna y equipo, con énfasis en el deporte
Formación de promotores de agropecuariosCampañas de sensibilización contra el alcoholismo y la violencia familiar
Comunidad, Municipio Distrital, Gobierno Regional
Promover el acceso a los servicios de salud para todos, con calidad, calidez y con servicios básicos eficientes al 100%
Instalación de baños ecológicos secos en todos los sectoresInstalación de agua entubada uni- familiar en todos los sectoresConstrucción de la posta de salud Construcción de viviendas saludables
Comunidad, Municipio Distrital, Gobierno Regional, Posta de Salud, Municipio Provincial y ONGs
ECONÓMICO
Impulsar el desarrollo productivo y comercial
Mejoramiento genético de camélidos sudamericanos Sistema de riego (cosecha de agua )Programa de mejoramiento de praderas de naturales con protección de alambrados Instalación de piscigranjas en lagunas y lagunillasCapacitaciones en agropecuaria y transformación
Comunidad, Municipio Distrital, Municipio Provincial, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura
Fomentar el turismo recuperando los recursos arqueológicos, paisajísticos, culturales y desarrollando programas promociónales
Capacitación en tejidos artesanales Promoción turística con viviendas saludables Capacitación en atención al turista para los jóvenes mujeres y varones Promoción de festival de Vicuña
Comunidad, Municipio Distrital, Municipio Provincial, Gobierno Regional, DIRCETUR
INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIÓN VIAL
Promover una mayor integración socioeconómica mediante la ampliación y mejora de la red vial, articulándola a la red nacional y masificando los medios de comunicación a todos los centros poblados
Electrificación integral en las cabañas Instalación de paneles solares Instalación de pararrayosConstrucción de cobertizos para alpacas Construcción de un local de acopio de fibra de alpaca en Pitumarca o Sicuani
Comunidad, Municipio Distrital, Municipio Provincial, Gobierno Regional, ONGs
ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
Garantizar la gestión integrada y sostenible de los recursos naturales y la calidad ambiental para la adaptación al cambio climático
Cosecha de agua en los sectoresPrograma de mejoramiento de praderas de naturales con protección de alambrados Construcción de pozos sépticos en todos los sectores
Comunidad, Municipio Distrital, Municipio Provincial, Gobierno Regional, ONGs
Gobierno Regional, ONGsConservar la biodiversidad natural y la diversidad cultural
Siembra de alevinos (truchas) en las lagunas y lagunillasIncrementar la población de alpacas de color
CULTURA INSTITUCINALIDAD
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Consolidar la institucionalidad local, fortaleciendo las organizaciones y desarrollando sus capacidades de gestión y concertación sobre principios democráticos
Programa de capacitación integral para los comuneros Promover las costumbres, festivales y aniversario de la Comunidad
Comunidad, Municipio distrital, Municipio Provincial, Gobierno Regional, ONGs
Nuestro Plan de Acción Comunal3
3 Actualización del texto “Agenda Comunal. Comunidad Campesina de Sallani”. Pitumarca.
Plan de Acción
16 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Nuestros proyectos priorizados para el Presupuesto Participativo 2013
Construcción de un local de
acopio de fibra de alpacas en la Comunidad
Central ysectores
Construcción de reservorios para cosecha de agua
de lluvia
Construcción de aulas para centro
inicial
Compra de máquina
esquiladora
17Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Plan de Acción
La Junta Directiva Comunal deberá gestionar la aprobación de nuestros proyectos priorizados ante el presupuesto participativo local de la Municipalidad Distrital de Pitumarca, ante el Gobierno Regional Cusco o ante las instituciones públicas y privadas que trabajan en nuestro Anexo.
Al finalizar el año, la Junta Directiva Comunal deberá informarnos sobre lo avanzado y logrado en la ejecución de las actividades y proyectos implementados.
Para ello, cada año debemos revisar y evaluar nuestro Plan de Desarrollo Comunal para saber qué y cuánto hemos avanzado y qué y cuánto nos falta por hacer.
En base a esa evaluación seleccionaremos nuevamente los proyectos a presentar en el Presupuesto Participativo del año siguiente.
¿Cómo ejecutaremos y evaluaremos nuestro Plan?
Plan de Acción
18 Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Situación Actual de la Comunidad Campesina de Sallani
Mapa parlante
19Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Plan de Acción
Comunidad Campesina de Sallani
Mapa de la visión de futuro
Recuerda...CONSERVAR EL
MEDIO AMBIENTE Y LA BIODIVERSIDAD
protegiéndolos, manteniéndolos
y evitando la contaminación
USAR EFICIENTEMENTE LOS
RECURSOS NATURALESagua, suelo, vegetación,
y otros. Evitemos el sobre pastoreo y la erosión del
suelo que empobrece nuestros pastos
ADAPTARNOS AL CAMBIO CLIMÁTICO
prevenir, prepararnos y reducir nuestras debilidades frente
a los fenómenos climáticos y otras
eventualidades
MANTENER VIVOS NUESTROS SABERES
LOCALESrecuperando los saberes,
compartiéndolos con los jóvenes, y
combinándolos con la tecnología moderna
ORGANIZARNOS gestionando
participativamente nuestro futuro, para
vivir en armonía entre nosotros, con
nuestra Pachamama y alcanzar el Buen
Vivir