Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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INDICE
INTRODUCCIÓN
I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información del contexto
1.1.1. Aspectos generales
1.1.2. Aspectos ambientales (clima, aspectos físicos-geográficos, unidades hidrográficas)
1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características de la vivienda,
aspectos sociodemográficos, aspectos económicos)
1.1.4. Aspectos de salud
1.1.5. Aspectos educativos
1.2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos
1.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
1.2.2. Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos, Almacenamiento de
residuos, Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos sólidos, Servicio de recuperación y
tratamiento de residuos sólidos, Transferencia de residuos sólidos, Servicio de disposición final y
reciclaje)
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros (La organización del servicio, del personal,
financiamiento)
1.2.4. Conclusiones y Recomendaciones
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
2.1 Políticas
2.2 Objetivos
2.3 Líneas de acción y metas
2.4. Estrategias
2.5. Mecanismos de ejecución
2.6. Monitoreo y evaluación
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
3.2. Recomendaciones
IV. BIBLIOGRAFÍA
V. ANEXOS
Anexo N° 01: Relación de asistentes en los talleres participativos.
Anexo N° 02: Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Anexo N° 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico.
Anexo N° 04: Registro fotográfico.
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I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información del contexto
El distrito de Independencia se circunscribe en la actualidad en un territorio marcado por los
flancos occidental de la Cordillera Blanca y oriental de la Cordillera Negra, se ubica en el
departamento de Ancash, el cual cuenta con 20 provincias y 166 distritos; es el distrito más
poblado de la provincia de Huaraz, se encuentra a una altitud de 3050 m.s.n.m. y tiene un área
aproximada de 479’726,000 m2. (4797.26 Ha), su principal centro de actividad económica es la
ciudad del Centenario.
Independencia se ubica en una zona geográfica que permite el desarrollo de diferentes
actividades económicas, principalmente la minería y la agricultura, actualmente la actividad
minera es la más desarrollada destacando la compañía minera Barrick Misquichilca con la
extracción de metales como el oro y la plata, así mismo existen pequeñas mineras que extraen
cobre, zinc, estaño y plata; sin embargo. El distrito de Independencia posee extensiones de
terreno con vocación agrícola ubicadas mayormente en la Cordillera Blanca donde se ubica
también la cuenca del Santa, las subcuencas del río Paria, Quillcay, Chavín y otras micro
cuencas. Para la administración de ellos se cuenta también con el 7% de las comisiones de
usuarios para riego del total de fuentes hidrográficas. Considerando que Independencia es un
distrito de grandes recursos naturales y humanos en crecimiento, actualmente se ha generado
una excesiva demanda de espacios urbanos para fines de transporte y sus servicios
complementarios. Este proceso tiende a repercutir desfavorablemente en la distribución
espacial y vial, llegando a saturar las áreas centrales originando la expansión poblacional hacia
las zonas agrícolas.
En el 2011, el distrito de Independencia contó con una población de 69,015
habitantes, según cifras estimadas por el INEI, de la cual el 19% estuvo concentrada en
el área rural y 81% en el área urbana. Pese a esta diferencia, los problemas sociales
gravitantes del distrito se presentaron en mayor proporción en el área rural. El estudio
reveló que Independencia cuenta con un 10.1% de niños menores a 3 años con desnutrición
crónica (equivalente a 392 niños), presentándose una tasa más alta en el área rural
(15.5% respecto al 7.9% del área urbana). Mientras que un 55% de niños entre 6 a 36
meses (equivalente a 1,844 niños) presentaron anemia nutricional.
1.1.1. Aspectos generales
El distrito de Independencia se creó por Decreto Ley Nº 25852 del 6 de Noviembre de 1992
que dio fuerza de Ley al Decreto Supremo del 23 de Enero de 1866. Su primera gestión
municipal fue por las elecciones de 1993. Se ubica en la provincia de Huaraz,
departamento de Ancash, entre las coordenadas 9°30′53″ S 77°31′39″ O UTM 8947242
222510 18L, su capital es el núcleo urbano Centenario Actualmente, el distrito de
Independencia se circunscribe en un territorio marcado por los flancos occidental de la
Cordillera Blanca y oriental de la Cordillera Negra, cuyo principal centro de actividad
económica es la ciudad del Centenario.
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Fuente: Elaboración Propia
Límites:
Por el norte : Con los distritos de Jangas, Taricá y la provincia de Carhuaz.
Por el este : Con la provincia de Huari.
Por el sur : Con el distrito de Huaraz.
Por el oeste : Con el distrito de Pira.
Centros poblados del distrito de Independencia:
En la Cordillera Blanca: LLupa, Unchus, Marián, Huanchac, Paria - Willkawaín,
Monterrey, Chavin.
En la Cordillera Negra: Chontayoc, Marcac, JatunPongor, Paccha, Atipayán,
Huauyawillca, Santa Rosa de Canshan y Quenuayoc.
Barrios: Vichay, Palmira, El Milagro, Cascapampa, Quinuacocha, Centenario,
Nicrupampa, JamancaJirca, Chequió, Cancariaco, Acovichay.
Urbanizaciones: Los Ángeles, Nueva Florida, Los Jardines, Los Quenuales, El
Ancashino, Campo Alegre, Los Olivos, Malecón Norte, Santa Rosa, Villa El Mirador, Vista
Alegre. Shancayán está considerado como pueblo, aunque inicialmente era una
Cooperativa de Vivienda. Centenario está considerado como ciudad.
Caseríos: Cachipampa, Canshán, Cantú, Carianpampa, Cashacancha, Chavín, Chequió,
Chicney, Churap, Cochac, Collana, Curhuas, Eslabón, Hurpay, Jinua, Yarush, Matcor,
Mitucro, Ocsharutuna, Picup, Pitec, Pocyac, Rivas, Santa Rosa, Secse Pampa, Tayacoto,
Ucru, Uquia, Yacurraca.
Anexos: Apahuayin, Apullipampa, Califirca, Caururo, Cochapampa, Cruz Ruri, Cuyar,
Hualón, HuarásJirca, Huillapampa, IchicRuri, Laborruri, Lapiluc, Matara, Milagros,
Milluri, Mioquita, Piruruyoc, Pumpac, San Martín Paria, Shecta, Tishco, Tuspín,
Uwayacu, Acopampa, Santo Toribio, Progreso.
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Comunidades campesinas: Cahuide (Yanaragra), Tupac Amaru (Rivas), 4 Estrellas
(Huanchac), Sánchez Cerro (Pocquiac), José Olaya (Ocosarco), Ramón Castilla
(Marcac), Alfredo Montero (Póngor), José Carlos Mariátegui (Chincay), 24 de junio
(Piruruyoc), Miguel Grau (Shecta)
1.1.2. Aspectos ambientales
1.1.2.1. Clima
La temperatura anual oscila entre máxima de 24 °C y 7 °C y el clima en el distrito de
Independencia tiene dos estaciones bien definidas. Templado y seco de Mayo a
Septiembre, su clima es el llamado “Verano Andino”, el clima es agradable en esta época
del año, con días de sol brillante y frío en las noches. La estación de lluvias se presenta
entre los meses de Octubre a Abril, el sol brilla por las mañanas y llueve en las tardes,
recibe entre 500 a 1,000 mm de lluvia anual.
Las variaciones térmicas entre día y noche, sol y sombra, mañana y tarde, en el mediodía,
se incrementan con la altitud. En cambio, las temperaturas máximas y mínimas van
disminuyendo con la elevación sobre el nivel del mar, hasta ser constantemente bajo cero
en los nevados. Las precipitaciones son líquidas hasta los 4,000 metros
aproximadamente. A mayor altitud, se inician las precipitaciones sólidas en forma de
nieve.
1.1.2.2. Aspectos físico geográficos
El distrito de Independencia se encuentra asentada en terrenos compuestos por terrazas
fluviales, sedimentos fluvio-gravitacionales, depósitos de arcillas y arenas saturadas y
depósitos aluviales, todos ellos a una elevación de 3050 m.s.n.m. Estos materiales han
sido formados por acción torrencial, residuos de avalancha y residuos coluviales
provenientes de las áreas más elevadas. El proceso de erosión, transporte y acumulación,
combinado con la acción modeladora de los ríos Santa y Quillcay ha conferido una
geomorfología característica al Distrito de Independencia.
El suelo del distrito posee tres características comunes a muchos suelos de la región: (1)
Niveles de Potasio medianos a altos: Todos los suelos identificados por ONERN (Oficina
Nacional de Evaluación de Recursos Naturales) tienen niveles superiores a 270 ppm. (2)
Niveles de fósforo bajos: Casi todos los suelos registrados tienen niveles entre 4 y 14 ppm.
(3) Niveles de materia orgánica variables: Predomina los niveles medios a altos,
superiores a 2%. En la mayoría de las localidades los suelos presentan texturas arcillosas
y franco arcilloso (FONCODES - 2005).
De acuerdo al Censo Agropecuario (III CENAGRO - 1,994) más de la mitad de las tierras
cultivadas presentan pendientes altas, susceptibles a erosión y sólo el 10% pueden ser
consideradas tierras a nivel o cero pendientes.
Además, el potencial de área agrícola del distrito de Independencia de acuerdo a la
clasificación de suelos efectuado por III CENAGRO, existen 9,363.12 Hás de tierras
potencialmente agrícolas de las cuales 1,907.98 Hás bajo riego; 2,019.39 Hás en secano;
2,999.21 Hás. De pastos naturales; 542.54 Hás de montes y bosques y 1,894.00 Hás. de
tierras de protección. Los principales cultivos que se siembran en la zona son: papa, trigo,
Cebada, haba, arveja, tarwi, maíz cancha, oca, olluco y alfalfa.
Los centros poblados de: Paria–Willkawain, Chontayoc, Seccepampa, por encontrarse
ubicadas dentro la Cordillera Blanca y Negra tienen características variables, es decir se
muestra un paisaje tipificada por una mezcla de terrazas intermedias y altas,
prevaleciendo declives de 50% a 70%, predomina el material arena arcillosa, presencia de
erosiones , escombros dentro las diferentes zonas. Las aguas se desplazan formando
pequeñas acequias con direcciones de este a oeste y de oeste a este. También podemos
decir que las tierras de la parte este es ligeramente plana con pendientes moderadas
característico de formación de meseta y lomas. Las tierras que ocupan los centros
poblados mencionados y sus áreas adyacentes, están conformados por tierras residuales
de formación aluvial, y se localizan dentro de la zona denominada bosque húmedo
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montañoso, propia de los valles Interandinos. La calidad del suelo de los centros poblados
mencionados son relativamente heterogéneas y de características agrícolas (tierra de
chacra), arcilloso compacto con presencia de piedras de diferentes diámetros. Por ser
colindantes al Parque Nacional Huascarán los suelos se van caracterizar por ser aluviales,
coluvio – aluviales, materiales residuales, antropogénicos entre otros. Así mismo podemos
decir que muchas de estas tierras son de uso común (pertenecientes a comunidades
campesinas).
1.1.2.3. Unidades hidrográficas
La Cuenca del río Santa, que es la más importante de la vertiente del Pacífico que recorre
de sur a norte, formando el valle denominado Callejón de Huaylas, cuya población se
concentra en ciudades importantes ubicadas en su margen derecha: Huaraz, Carhuaz,
Yungay y Caraz y en la margen izquierda Recuay. Este río recibe la afluencia de 23 ríos
importantes de la Cordillera Blanca. La Cordillera Blanca alberga más de 600 bellas
lagunas.
Al concluir el Callejón de Huaylas, el Santa ingresa a un importante valle en garganta
denominado “Cañón del Pato”, que se inicia a 2.000 msnm en la Hacienda Pato y concluye
en Huallanca a 1.400 m donde se ha construido la central hidroeléctrica de este nombre.
La casi totalidad de sus afluentes tienen su origen en lagunas y glaciares de la Cordillera
Blanca que descargan sus aguas por la margen derecha. Entre ellas el Río Quillcay que
atraviesa la ciudad de este a oeste, siendo de esta forma un límite natural entre los
distritos de Cercado de Huaraz e Independencia.
El distrito de independencia Cuenta con glaciares, que concentrados en la vertiente
occidental de la Cordillera Blanca, el agua de los nevados Vallunaraju, Ocshapalca,
Ranrrapalca, Rimarima, ubicados por encima de los 5 200 m.s.n.m. discurren a través de
la quebrada Cojup dando origen al río Paria, así mismo el agua que discurre por la
quebrada de Llaca, da origen al rio Casca, estas aguas se destinan para el consumo de la
población. Los centros poblados ubicados dentro de la Cordillera Negra, obtienen el agua
de los puquiales, ya que dentro de esta área no existen nevados.
Fuente: Google Earth.
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1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características de la
vivienda, aspectos sociodemográficos, aspectos económicos)
1.1.3.1. Estructura de la población
Según el XI Censo de Población y VI de Vivienda del INEI (2007), la población
de Independencia es predominantemente urbana con un 80.4% y la
población rural en este distrito ascendió a 12,299 personas, que representa el
19.6% del total, como se muestra en el cuadro N°1
Cuadro N° 1: Población según zona, 2007
Área geográfica
Población Censo 2007
Total Urbano Total Rural Total
Perú
Ancash
Huaraz
Independencia
20,810,288
682,954
109,376
50,554
75.9%
64.2%
74.2%
80.4%
6,601,869
380,505
38,087
12,299
24.1%
35.8%
25.8%
19.6%
27,412,157
1,063,459
147,463
62,853
Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007).
En el 2011, en tanto, la población de Independencia representó el 43.3% de
la población de la provincia de Huaraz, a pesar de ocupar solamente el 13.8% de
su superficie territorial. Como se observa en el cuadro N°2, dicha concentración
de personas se traduce en un alto índice de densidad poblacional (201.2
Hab./km2), mayor al registrado en Huaraz y Ancash. La densidad registrada
en Huaraz representa sólo la tercera parte de la de Independencia, mientras que
en Ancash la magnitud se reduce a su sexta parte.
Cuadro N° 2: Población y densidad poblacional, 2011
Área geográfica
Superficie
Territorial (km2)
Población
2011
Densidad
Poblacional (Hab./km2)
Perú
Ancash
Huaraz
Independencia
1,285,216
35,877
2,493
343
29,797,694
1,122,792
159,125
69,015
23.2
31.3
63.8
201.2
Fuente: INEI - Perú: Estimaciones y proyecciones de población por sexo, según departamento, provincia y Distrito
2000-2015.
Como ya se mencionó, a nivel de la provincia de Huaraz, el distrito de
Independencia fue el más poblado en el 2007. En el cuadro N ° 3 podemos
observar que para ese año el distrito contaba con una población de 62,853
habitantes, de los cuales el 51% eran mujeres (32,360 hab.) y el 49% restante
hombres (30,493 hab.). Para el 2011, la estructura porcentual por género de la
población de Independencia no varió, manteniéndose una mayoría del
género femenino con 35,216 mujeres respecto a los 33,799 del género
masculino. Esta composición tampoco varió significativamente a nivel provincial
ni regional, como se podrá ver en el siguiente cuadro, donde además se
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compara la población entre distritos destacando Huaraz e Independencia dada
su estrecha cercanía territorial.
Cuadro N°3: Población por sexo, provincia de Huaraz (Ancash) 2007 -
2011
Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007) y estimaciones y proyecciones de población por sexo, según departamento, provincia y distrito 2000-2015. Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
La dinámica poblacional por rango de edades
puede verse en el cuadro N ° 4,
Tanto en el 2007 como en el 2011, dentro del grupo de menores de 17
años, de 6 a 11 años es el más numeroso, representando un poco más de la
tercera de ese grupo en el 2007 y en el 2011. Cabe resaltar que la población
masculina representa una mayor parte de los menores de 17 años, tendencia
que se revierte en el rango de 17 años a más, donde las mujeres
representaban el 52.7% en el 2007 y 52 .4% en e l 20 11 .
Esto revelaría la estrecha diferencia entre mujeres y hombres para el rango de
edad de 17 años a más, la cual se mantiene desde el censo de 1993 donde
las mujeres representaban el 52.5% para ese categoría.
Departamento Población
Provincia 2007
Total 2011
Total Distrito Hombre
s
Mujeres
Hombres
Mujeres
Ancash
Huaraz
Cochabamba
Colcabamba
Huanchay
Independenci
a Jangas
La Libertad
Olleros
Pampas
Pariacoto
Pira
Tarica
529,708
72,215
27,474
1,075
342
1,301
30,493
2,192
607
1,239
670
2,278
1,913
2,631
533,751
75,248
28,712
972
311
1,216
32,360
2,211
673
1,342
640
2,108
1,940
2,763
1,063,45
9
147,463
56,186
2,047
653
2,517
62,853
4,403
1,280
2,581
1,310
4,386
3,853
5,394
567,405
78,894
30,222
1,102
396
1,298
33,799
2,432
595
1,186
654
2,441
1,957
2,812
555,387
80,231
30,718
954
337
1,148
35,216
2,327
649
1,264
620
2,185
1,922
2,891
1,122,79
2
159,125
60,940
2,056
733
2,446
69,015
4,759
1,244
2,450
1,274
4,626
3,879
5,703
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Cuadro N°4: Independencia, población por sexo y rango de edades,
2007-2011.
Edad
Población
Censo 2007 Estimación 2011
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
0 a 2 años
3 a 5 años
6 a 11 años
12 a 16 años
17 a más
1,821
1,786
3,798
3,188
19,900
1,651
1,753
3,701
3,114
22,141
3,472
3,539
7,499
6,302
42,041
2,095
2,179
3,993
3,256
22,276
1,787
1,931
3,920
3,091
24,487
3,884
4,110
7,913
6,347
46,763 Total 30,493 32,360 62,853 33,799 35,216 69,015
Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007).
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
1.1.3.2. Características de la vivienda
Según el Censo de Población y Vivienda (CPV) del INEI, para el año 2007, en el
distrito de Independencia se identificaron un total de 19,177 viviendas, de los
cuales el 73.74% (14,141 viviendas) se ubican en la zona urbana y el 26.26%
(5036 viviendas), en el área rural. Sobre el tipo de construcción de las viviendas,
la gran mayoría de ellas son edificaciones rústicas siendo el 64.64% con paredes
de adobe o tapial y el 33.53% con paredes de ladrillo o bloque de cemento, en
cuanto al tipo de material predominante en los pisos el 47.6% de las viviendas
presentan pisos de tierra mientras que el 42.82 % presentan pisos de cemento,
del total de 15,152 viviendas (CPV-INEI 2007).
En los últimos años las características de las viviendas se diferencian
marcadamente, en la zona urbana es predominante el uso del ladrillo en la
construcción de las viviendas y en la zona rural predomina el uso del adobe. Así
mismo las viviendas de la zona urbana son construidas con más de tres pisos y
generalmente ya no presentan cobertura techada.
El estado de conservación de las viviendas es de regular a bueno en la zona
urbana y mayormente vulnerable en la zona rural.
Así mismo, en la zona urbana las viviendas generalmente son multifamiliares y/o
en viviendas grandes se destinan las habitaciones para alquiler. En la zona rural,
aún se mantiene la costumbre de criar dentro de la vivienda animales menores
(cuyes, conejos, etc.) poniendo en riesgo la salud de sus ocupantes, situación que
se agudiza cuando usan la leña como combustible para cocinar sus alimentos.
1.1.3.3. Agua potable
La prestación de servicios como agua potable está administrada por la
EPS Chavín, abastecida por la planta de potabilización de Bellavista y
Paria. La mayoría de las redes de agua han sido construidas entre los
años 1975 y 1980. En cuanto al Sistema de Alcantarillado, las aguas
residuales se vierten al río Santa.
En el distrito de Independencia, respecto al abastecimiento de agua, según el
CPV – INEI 2007, el 77.81 % cuentan con red pública de agua potable dentro de
la vivienda, mientras que el 8.6% se abastece de otras formas no seguras tales
camiones cisterna, pozo, río, acequias u otros, situación que incrementan la
incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en la población, esta
brecha constituye parte de la población hacia la cual se deberá enfocar las
inversiones de los años siguientes y alcanzar la meta del 80% de cobertura del
servicio en la zona urbana y del 20% en la zona rural al año 2016 y del 100% en
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el área urbana como del 50% en el área rural para el año 2021.
1.1.3.4. Alcantarillado sanitario
Respecto a los servicios higiénicos, del total de 15,152 viviendas, el 58.49%
dispone de una red pública de desagüe dentro de la vivienda, mientras que el
13.61% presentan pozos ciego o negro/letrina, principalmente por la geografía de
la zona. El 14.55% no cuenta con ningún tipo de servicio higiénico, ésta
proporción de viviendas carentes del servicio forman parte de las metas de
atención propuestas en los objetivos a alcanzar en el año 2016, con una cobertura
de 70% en el área urbana y de 15% en el área rural. Se espera que para el año
2021, la cobertura sea de 100% en el área urbana y 25% en el área rural.
Cuadro N°05: Uso de Servicio de Agua Potable y Desagüe en Independencia, 2011
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de Independencia (Huaraz).
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
1.1.3.5. Energía eléctrica
Según el CPV – INEI 2007, del total de 15,152 viviendas, el 86.34% sí cuenta con
dicho servicio, mientras que el 13,86% no cuenta con el servicio, este último dato
refleja parte de la población que por dicho problema se ve limitada en el desarrollo
de sus tareas y la generación de actividades productivas que mejorarían sus
ingresos y en consecuencia su nivel de vida, meta que forma parte del objetivo de
incrementar la población con acceso al servicio de energía eléctrica en 90% para
el área urbana y 25% para el área rural para el año 2016 y de 100% de cobertura
en el área urbana con 45% en el área rural para el año 2021.
1.1.3.6. Aspectos sociodemográficos
El Distrito de Independencia presenta una alta densidad poblacional (201
hab./km2), comparada a la provincia de Huaraz y al mismo Departamento de
Ancash. Sin embargo, el distrito concentra una menor población que vive en la
zona rural respecto al porcentaje de la provincia y al departamento
mencionado.
En el 2011, el distrito de Independencia contó con una población de 69,015
habitantes, según cifras estimadas por el INEI, de la cual el 19% estuvo
concentrada en el área rural y81% en el área urbana. Pese a esta diferencia, los
problemas sociales gravitantes del distrito se presentaron en mayor proporción en
el área rural. El estudio realizado por el Centro de investigación de la universidad
Pacifico (CIP) reveló que Independencia cuenta con un 10.1% de niños menores a
3 años con desnutrición crónica (equivalente a 392 niños), presentándose una tasa
más alta en el área rural (15.5% respecto al 7.9% del área urbana). Mientras que
un 55% de niños entre 6 a 36 meses (equivalente a 1,844 niños) presentaron
anemia nutricional.
La población del Distrito de Independencia, según cifras estimadas por el INEI,
Descripción
Rural
Urbano
Total
Red Pública
No tiene
81.3%
18.8%
96.7%
3.3%
87.2%
12.8%
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Municipalidad Distrital de Independencia 15
alcanzó los 69,015 habitantes en el 2011. De esta población, el 19% se ubicó en
zonas rurales y el 81% restante en las zonas urbanas.
La tasa de pobreza monetaria calculada por el INEI fue de 21.2% en
Independencia en el 2009. Sin embargo, los resultados de la pobreza
multidimensional, no comparable con la pobreza monetaria, fue de 22.1% en
Independencia en el 2011. Por ámbito geográfico, en tanto, se determinó una
mayor incidencia de pobres multidimensionales en la zona rural (44%) en
comparación con la urbana (17%). Para ambas zonas se apreció un mayor
número de privaciones a servicios inmediatos de salud, a condiciones de vida
adecuadas y en algunos casos a servicios de agua y desagüe.
1.1.3.7. Pobreza multidimensional (MPI)
Grado de incidencia e intensidad de la pobreza en algún ámbito geográfico
en particular. Este indicador ha sido utilizado en diversos estudios donde se ha
demostrado que es más efectivo para mostrar el nivel de pobreza de un
país en comparación a otros indicadores como el de la línea de pobreza a
partir del gasto monetario familiar. El MPI se construye en tres áreas
fundamentales: salud, educación y niveles de vida. En el caso particular del
distrito de Independencia, el cálculo de este indicador resulta muy útil ya que
permite abordar diferentes ámbitos donde podría intervenir el gobierno local a
través de sus inversiones en educación, salud o servicios básicos. Para lograr
este fin, se consideran como dimensiones de pobreza el acceso o no
al abastecimiento de agua potable, alumbrado público y red de desagüe, ya
que estos pueden tener un impacto significativo en la calidad de vida de la
población y su condición de pobreza.
Las dimensiones consideradas para el cálculo del MPI para el distrito de
Independencia se pueden observar en el siguiente cuadro:
Cuadro N°06: Indicadores y Dimensiones para el cálculo de Pobreza Multidimensional
Dimensión Indicador Persona privada si... Peso
Educación
Años de Escolaridad Ningún miembro del hogar ha completado más de 5 años escolares 1/6 Ningún niño en edad normativa entre
Matricula Infantil el primer y octavo año de educación
básica asiste a la escuela 1/6
Salud Mortalidad Infantil Algún niño de la familia ha fallecido 1/6
Incidencia de Más de un miembro presenta
Enfermedades* enfermedades o malestares crónicos 1/6
Niveles de Vida
Electricidad La vivienda no cuenta con electricidad 1/18
Sanidad La vivienda no cuenta con desagüe con conexión a red pública. 1/18
La vivienda no tiene acceso a
Agua potable abastecimiento de agua potable o esta se ubica a más de 30 minutos a pie 1/18
Pisos Esta sucio, tiene arena o estiércol 1/18
Combustible de Utiliza carbón, estiércol o leña como
cocina combustible 1/18 No tiene TV, radio, bicicleta,
Posesión de activos motocicleta o refrigerador y no
tiene
camión o carro 1/18 *Inicialmente, el método de Sabine Alkire y James Foster propone la
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 16
desnutrición como uno de los indicadores de salud. En la presente investigación se reemplazó este debido a la falta de representatividad de la muestra de niños evaluados en desnutrición.
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de Independencia (Huaraz). Oxford Department of International Development.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
Según resultados del MPI del distrito de Independencia, muestran que la
pobreza multidimensional es mayor en las zonas rurales (0.181) en
comparación a las urbanas (0.071), ver cuadro N°6. Este resultado implica
que existe una mayor porción de la población en las zonas rurales que se
encuentran privadas en más de un tercio de los indicadores utilizados para
obtener el MPI. Como se explicó anteriormente, las personas que se
encuentran en condición de pobreza multidimensional enfrentan limitaciones
en términos de recursos y activos que les impide asegurar un desarrollo a
largo plazo (Ej. el nivel educativo del jefe de hogar y el resto de la familia).
Por tal motivo, se hace necesario que las políticas y esfuerzos del gobierno
local por mejorar el bienestar de la población, se centren en las zonas
rurales.
Cuadro N°07: Indicadores y Dimensiones para el Cálculo de
Pobreza Multidimensional – 2011.
Ámbito geográfico Población MPI
Independencia Rural 13,113 0,181 Independencia Urbana
55,902 0,071
Total 69,015 0,092
Ancash* 0.124
*/ Datos obtenidos del estudio de Alkire, S. Roche, JM.
Santos, ME. y Seth,S (Noviembre 2011) basados en la
ENAHO-2004.
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de
Vida y Pobreza de Independencia (Huaraz). Elaboración:
Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
(CIUP), 2011.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 17
Gráfico N° 1: Porcentaje de la población pobre multidimensional
y privada, zona urbana en Independencia.
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de
Condiciones de Vida y Pobreza de Independencia
(Huaraz). Elaboración: Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico (CIUP).
Gráfico N°2: Porcentaje de la población pobre multidimensional y privada, zona
rural en Independencia 2011
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 18
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de Independencia
(Huaraz). Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
De acuerdo a los gráficos N° 1 y 2, se podrá deducir que las dimensiones de
pobreza que corresponden a las condiciones de vida son las que muestran
mayor incidencia como privaciones en la población de Independencia. Este
hecho deja como reflexión que existen brechas en servicios básicos como
desagüe y atención médica donde el gobierno local de Independencia puede
tomar medidas correctivas a favor de los pobres multidimensionales del distrito.
De esta forma, la intensidad de privaciones se reduciría y se lograría un
desarrollo humano sostenible en los sectores sociales en desventaja.
1.1.3.8. Aspectos económicos
De acuerdo al Censo nacional de Población y Vivienda del 2007, la población del
distrito de Independencia se dedica a diversas actividades económicas en la que
predomina con el 18%, el comercio, la venta de repuestos y vehículos, por otro
lado el 15% de la población se dedica al comercio al por menor, seguido de un
11% de la población que se dedica a la enseñanza y el 11% se dedica a la
agricultura, por otro lado el 10% de la población se dedica a las labores de
construcción. Ver en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 8: Población Económicamente Activa de 6 años y más de edad
Actividades Económicas
Total
Participación de actividades económicas (%)
Distrito Independencia 23356
Agricultura 2581 11
Pesca 5 0
Explotación de minas y canteras 352 2
Industrias manufactureras 1243 5
Suministro de electricidad, gas y agua 65 0
Construcción 2416 10
Comercio, repuesto, vehículos 4298 18
Venta, mantenimiento de vehículos 525 2
Comercio al por mayor 311 1
Comercio al por menor 3462 15
Hoteles y restaurantes 1149 5
Transporte, almacén y comunicaciones 1943 8
Intermediación financiera 137 1
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres
1340 6
Administración publica 1088 5
Enseñanza 2592 11
Servicios sociales y de salud 539 2
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 19
Otras actividades 834 4
Hogares privados con servicio doméstico 839 4
Actividad económica no especificada 238 1
Desocupado 1697 7 Fuente: Censo Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.
Cuadro N° 9: Ocupación de la PEA del distrito de Independencia
Ocupación de la población del distrito de Independencia
Total % de ocupación
Distrito de Independencia 21659
Empleado 7738 36
Obrero 3392 16
Trabajador independiente 8348 39
Empleador o patrono 376 2
Trabajador familiar no remunerado 966 4
Trabajador del hogar 839 4 Fuente: Censo Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda
En este cuadro se puede observar que el 39% de la PEA del distrito de
Independencia es trabajador independiente que se dedica a actividades tales
como el comercio entre otros, por otro lado el 36% de la PEA se dedica a las
labores en instituciones públicas y privadas, así mismo se tiene un porcentaje
interesante de 16% de la población que se dedica a laborar como obrero en las
diferentes obras civiles que se desarrollan a nivel del distrito.
1.1.3.9. Agricultura
Se desarrolla bajo dos modalidades de agricultura bajo secano y bajo riego.
La primera consiste en aprovechar el agua de la lluvia entre los meses de
noviembre y abril. La agricultura bajo riego consiste en desviar los cursos
naturales de agua hacia a las parcelas mediante canales de riego,
aprovechando las aguas provenientes de los deshielos y manantiales
subterráneos que aportan agua a las quebradas desde sus nacientes.
Los cultivos predominantes son la papa, trigo y cebada principalmente,
además de la quinua y la producción mayormente es de subsistencia. En
cuanto a la tecnología empleada todavía predomina la tradicional, es decir
con el uso de los bueyes, equinos, ya que la topografía accidentada de los
terrenos de cultivo no permite el uso de maquinarias como son los
tractores. En cuanto a la selección de semillas y labores culturales se
nota avances importantes con las que se viene mejorando la calidad del
producto.
Cuadro N° 10: Superficie Total, Agropecuaria, No Agropecuaria y Agrícola del Distrito de Independencia
Fuente: Encuesta Nacional del Producción y Ventas – ENAPROVE
Sierra – 2004
Cuadro N° 11: Cuadro Rendimiento de los Principales Cultivos en el Distrito de
Independencia (Kg/Ha)
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 20
Fuente: DIA – MINAG – 2011.
1.1.3.10. Actividad forestal
En el distrito de Independencia, las diferentes condiciones climáticas asociadas a
factores ambientales, como la altitud, generan el cultivo de distintas especies de
árboles, como el eucalipto, pino, aliso, molle, tara, capulí, quenual, quishuar, entre
otras. A la fecha se observa un cambio de actitud de los productores de esta
actividad que muestran tendencia preferente por la reforestación con especies
nativas y con aptitud apícola, como el caso del pino radiata que es empleada para
la fabricación de muebles. En las zonas rurales del distrito de Independencia se
produce el Sauco, este es un fruto comestible de sabor muy de agradable, se
consume fresco y en forma de mermelada, siendo bastante rico en vitamina C por
lo que tiene una alta demanda en el mercado nacional e internacional.
El sauco, es otra especie que se comercializa en el mercado local, provincial y
nacional. Algunos productores lo comercializan en la feria de los lunes y jueves en
el mercado provincial. Muy pocos arriesgan el trabajo de llevar el producto al
mercado nacional, es decir a Lima en donde lo comercializan principalmente en el
mercado de frutas. Este producto es comprado por los revendedores y finalmente
comercializados a las empresas o personas que elaboran algunos derivados de
esta fruta.
1.1.3.11. Turismo
El Distrito de Independencia cuenta con un gran potencial para el desarrollo de la
actividad turística, teniendo dentro de su jurisdicción atractivos turísticos naturales
y culturales que forman parte del Parque Nacional Huascarán, que son visitados
por turistas nacionales y extranjeros.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
El distrito de Independencia ofrece a sus visitantes la extraordinaria oportunidad de estar en
contacto con la naturaleza y su cultura, disfrutar de maravillosos lugares que encierra el Distrito
de independencia.
WILLKAWAIN: "La Casa del Nieto" situado unos 7 Km al este del Distrito de
Independencia, a 3500 m.s.n.m, en el Centro Poblado de Paria. Este resto
arqueológico pertenece a la Cultura Recuay con reocupación de la Cultura Wari (700 a
1000 a.d.c), presenta una estructura de forma rectangular con plataformas
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 21
superpuestas, divididas en tres pisos, presentan galerías unidas por pasajes; hecha de
piedras grandes y pequeñas unidas con argamasa o barro cocido, presenta escalinatas
y rampas, posiblemente fue construida con fines culturistas.
ICHIC WILLKAWAIN: Situado a
500 metros de Willkawain, está conformado por construcciones de menor tamaño de
forma piramidal trunca, con el mismo estilo de Willkawaín y con recintos que poseen
una sola entrada.
MIRADOR DE SENQAHIRKA:
Ubicado a unos 11 Km. del Distrito de Independencia, es un
mirador natural que tiene la forma de nariz, de allí su nombre
quechua Senca = Nariz, Hirca = Cerro, "Cerro en forma de
Nariz", lugar privilegiado para apreciar los nevados y las
quebradas de la Cordillera Blanca, tales como Llaca, Cojup y
Quillcayhuanca.
QUEBRADA DE LLACA:
Ubicada a 27 km del Distrito, desde esta quebrada se da el ascenso a las cumbres del
Vallunarraju (5686 m.s.n.m), Ranrrapalca (6162), Ocshapalca (5888m.s.n.m). Se puede
apreciar la Laguna del mismo nombre ubicada a 4474 m.s.n.m, almacena 790.000m3
de agua de deshielo alimentada por el Ranrapalca el mismo que da origen al Rió
Casca. Es además un lugar de iniciación y práctica para los pirantes a guías de alta
montaña.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 22
NEVADO RANRAPALCA: Este
nevado se encuentra ubicado a 6162 metros sobre el nivel del mar.
NEVADO OCSHAPALCA: Este nevado se encuentra ubicado a 5888 metros sobre el
nivel del mar.
NEVADO RIMA RIMA: Este nevado se encuentra ubicado a 5254 metros sobre el nivel
del mar.
VALLUNARAJU:
Este nevado se encuentra ubicado a 5686 metros
sobre el nivel del mar.
LAGUNA DE CHURUP: Ubicada a 18 Km. del
Distrito a una altitud de 4450 m.s.n.m., laguna
hermosa cuyas aguas varían de colores de
acuerdo a la posición del sol. Desde este lugar,
podemos apreciar la cara sur - oeste del
nevado de Churup de 5495 msnm. Es una
importante ruta para la práctica del trekking y
el camping. Ofrece también al turista la
posibilidad de poder aprender la biodiversidad
de flora y fauna silvestre propia de la zona.
LAGUNA DE AHUAC: Ubicada a 4500 m.s.n.m. al Nor
- este del distrito de Independencia, provincia de
Huaraz frente al cerro San Cristóbal, nos podemos
trasladar con vehículo hasta el Centro poblado de
Willcahuain y luego caminar por espacio de 4 horas por
senderos naturales cubiertos por vegetación, es una
hermosa laguna de agua limpia y cristalina semejante
a un espejo de agua que refleja el azul del cielo y los
cerros que la rodean; un lugar propicio para el turismo
de aventura y místico. Así mismo sus aguas que
desembocan dan origen al Río
Monterrey.
QUEBRADA DE COJUP:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 23
Ubicada a 42 km del Distrito y a una altura de 4200 m.s.n.m., lugar de hermosos paisajes, ideal
para personas que practican el andinismo; además de ser un lugar estratégico para realizar
ascensiones a importantes nevados.
QUEBRADA DE QUILLCAYHUANCA: Ubicada a
45 km del Distrito a 4000 m.s.n.m., de dificultad moderada
y zona de hábitat de cóndores, es la quebrada con lugares
y pueblos de gran belleza paisajística como Unchus, Llupa,
y Pítec, desde donde se toma el desvío hacia el camino de
herradura hacia la Quebrada, aquí podremos observar
algunas Pinturas Rupestres con la opción de visitar los
Restos arqueológicos de Tambo Nuevo y las lagunas de
Cuchillacocha (4625 m.s.n.m.) y Tullpacocha (4300
m.s.n.m.).
WAULLAC
: Ubicado al margen izquierdo del Río Paria, en el
paraje conocido como Antaoko. Complejo
Arqueológico - recreacional ubicado a 2 Km. Distrito
de Independencia, Está compuesto por edificaciones
a manera de chullpas de una sola cámara y pertenece
a la cultura Wari. Es ideal para disfrutar del paisaje y
tener un momento de distracción, realizar juegos o un
almuerzo campestre.
MONTERREY: Ubicada a unos 6 Km. del Distrito,
balneario reconocido por sus aguas termales, cuyas fuentes
nacen a más de 3000 metros de altura, disponen de baños
individuales y con piscinas debidamente temperada, con
aguas cloruras, sulfatadas y bicarbonatadas, fluyen a unos
48° C, el agua de las piscinas tienen un color chocolate y son
bastante concurridas por sus maravillosas propiedades
curativas.
PASEO PASTORITA HUARACINA:
Ubicado muy cerca al río Ouillay, en la que se viene desarrollando
dominicalmente la Feria astronómica "Micurishun", en el que se
expenden comidas típicas y dulces de la región.
PISCICULTURA:
Importante criadero de truchas que se encuentra
ubicado en la Av. Confraternidad Internacional Este
a orillas de Río Ouillcay en el barrio de Nicrupampa,
a pocas cuadras del Jr. José Olaya.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 24
EL PINAR: Colindante con un hermoso bosque de
pinos y con una inversión que bordea los US$ 25
millones de dólares, Antamina ha construido un
moderno conjunto habitacional y de servicios que
brinda 278 cómodas viviendas que son alquiladas a
sus trabajadores. Las casas, de diseño moderno y
funcional, tienen diversa amplitud para satisfacer
distintos tamaños de familia. Amplios y bien cuidados
jardines le otorgan una estética única en comunión
con el paisaje circundante.
El condominio "El Pinar", ubicado en el distrito de
Independencia, cuenta con diversas áreas de
recreación, servicios diversos y un colegio. Su centro
recreacional ofrece un moderno gimnasio, piscina
temperada, canchas de tenis, fulbito, basket y vóley.
También cuenta con un comedor y un bar manejado
por Sodexo ofreciendo una amplia carta de platos y
bebidas internacionales.
Cuadro N°12: Calendario turístico del Distrito
Fuente: http://www. munidi.gob.pe/turismo.php.
1.1.4. Aspectos de salud
1.1.4.1. Salud:
El servicio de salud está bajo la responsabilidad del Ministerio de Salud, y se
brindan a través de los diferentes centros de salud como son: Centro de Salud
Palmira, Centro de Salud Nicrupampa, centro de Salud Monterrey, Essalud -
Huaraz, y clínicas particulares.
En el distrito de Independencia funcionan 3 Centros de Salud, lo que representa
tan sólo 7.3% de la cantidad total de centros de salud con los que se cuenta a
nivel departamental. En el siguiente cuadro se puede observar que el
establecimiento más común es la Posta de Salud Tipo I. Esto se debe a
que es un establecimiento de menor complejidad de atención ambulatoria,
mientras que los demás establecimientos deben atender niveles de complejidad
mayores.
Cuadro N° 13: Cobertura de Establecimiento de Salud según
Festividad Mes
Creación del Distrito de Independencia 23 de Enero
Carnaval Febrero / Marzo
Semana Santa en Huaraz y el Callejón de Huaylas
Marzo/Abril
Festividad de Mayo (Señor de la Soledad) 02 al 10 de Mayo
Santa Cruz 14 de Setiembre
Virgen del Rosario 30 de Octubre
Creación política del Distrito 6 de Noviembre
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 25
Micro-Redes en Independencia, 2011.
Fuente: Red Huaylas Sur, 2011
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
Cuadro N° 14: Tipos de Establecimiento del MINSA – ANCASH, Huaraz e
Independencia. Año 2007.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
Fuente: Ministerio de Salud.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
El departamento de Ancash cuenta con 1,170 médicos, de los cuales el 21%
se encuentra en la provincia de Huaraz, según cifras tomadas del Censo
(2007). Asimismo, el distrito de Independencia tiene al 13% de la cantidad total de
médicos en Ancash. Puede observarse en el siguiente gráfico que la relación entre
estos tres tipos de profesionales de la salud es muy similar. Mientras se cuenta
con 83 médicos en Independencia, se tiene a su vez 99 enfermeras, 99 técnicos
en enfermería y 24 odontólogos para el 2007.
Cuadro N° 15: Ancash, Huaraz, Independencia: Personal Médico por Principales Ocupaciones- Año 2007.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 26
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
1.1.5. Aspectos educativos
1.1.5.1. Educación:
El distrito de Independencia (Huaraz) es uno de los pocos que fueron
parte de la “municipalización de la educación” en el Perú iniciada a finales
del segundo gobierno del Presidente Alan García . Por esta razón, el tratamiento
del tema parte desde la responsabilidad de administrar la oferta educativa
hasta la demanda escolar en sus distintos niveles.
Los datos tomados de la línea de base revelaron que la tasa de inasistencia
al centro preescolar en Independencia alcanzó el 36.5% en el 2011. La tasa
de inasistencia en educación primaria y secundaria fueron en cambio más
bajas: 2.2% y 8.9%, respectivamente. Las razones de no asistencia,
particularmente de los niños de 3 a 5 años al centro preescolar en
Independencia, se estarían explicando por el nivel educativo con que
cuenta la madre y la condición de pobreza de la familia principalmente.
1.1.5.2. Alumnos matriculados y recursos humanos en educación en
Independencia - 2011:
Según las estadísticas del censo escolar 2011 (MINEDU) de las
instituciones educativas del distrito de Independencia, la Municipalidad tuvo
bajo su administración 76 instituciones, de las cuales 21 correspondieron al
nivel inicial escolarizado, 45 al nivel primario (donde dos de estas se
encontraron cerradas temporalmente) y 10 a nivel secundario.
Gráfico N°3: Instituciones Educativas en el Distrito de Independencia- 2011
Fuente: Municipalidad Distrital de Independencia. Censo Escolar 2011.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 27
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
En ese año, Independencia contó con una población escolar (matriculados) de
13,165 tanto del nivel inicial, primario y secundario, de los cuales el 51%
fueron del sexo masculino y 49% del sexo femenino. Durante el gobierno del
Presidente Alan García se autorizó al Ministerio de Educación con la
participación de las Municipalidades, llevar a cabo un Plan Piloto de
Municipalización de la Gestión Educativa de niveles educativos de Inicial y
Primaria a partir del primero de enero del 2007, vía Decreto Supremo Nº 078-
2006-PCM, Artículo 1º (Lima, 30 de octubre de 2006). Dicho proyecto se
cancelará en la próxima legislatura, según declaró el congresista Fredy Otárola al
diario oficial, “El Peruano” (Lima, 17 de diciembre de 2011).
La cantidad de matriculados por nivel educativo no necesariamente respetó los
rangos de edad que dispone el Ministerio de Educación (MINEDU, 2003).
La educación inicial o pre-escolar, según la Ley General de Educación (Ley Nº
28044), cubre a niños entre tres y cinco años de edad, para la educación
primaria entre seis y once años de edad y para la educación secundaria entre
doce y dieseis años de edad. Es por ello que existieron alumnos matriculados
mayor a once años de edad cursando educación primaria y mayor a 17
cursando educación secundaria. Este punto es necesario mencionarlo pues
los resultados de atraso e inasistencia de la línea de base 2011, que se
mostrarán posteriormente, han sido calculados conservando los
estándares de edad que dispone el MINEDU.
Cuadro N° 16: Población Escolar (Matriculados) En Independencia, 2011
Sexo Nivel
Inicial Primaria Secundaria
Hombres
Mujeres
822
853
3,131
2,694
2,575 Mujeres 853 3,093 2,575
Subtotal 1,675 6,224 5,269
Total 13,168
Fuente: Estadísticas del censo escolar 2011 de las instituciones educativas del distrito de Independencia. Matrícula, docentes y recursos (Municipalidad distrital de Independencia, 2011. Elaboración: Centro de Investigación de
la Universidad del Pacífico (CIUP).
La cantidad de personal en los centros educativos registrados en Independencia
fue de 799 docentes y 166 no docentes teniendo como ratio general 16
alumnos por profesor de colegio público en el 2010 (Censo Escolar 2010). Tomando
como base el estándar que propone el MINEDU que es entre 15 y 20 alumnos por
profesor se puede inferir que el distrito de Independencia estuvo dentro del
promedio establecido.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 28
Cuadro N° 17: Número de Docente y No Docentes en Independencia, 2011
Fuente: Municipalidad Distrital de
Independencia. Censo Escolar 2011.
Elaboración: Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico (CIUP).
En conclusión, en el aspecto de oferta de personal educativo en los niveles de
primaria y secundaria, el distrito de Independencia no presenta déficit, por lo que no
representa un problema en el corto plazo.
La educación, se da en los niveles: inicial, primaria, secundaria, ocupacional y superior.
Descripción Cantidad Porcentaje
Docentes
No docentes
799
166
82.8
17.2 Total 965 100.0
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 29
1.1.5.3. Relación de Instituciones Educativas del Distrito de Independencia.
Nº ORDE
N
NOMBRE DE LA
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA NIVEL LUGAR DIRECCIÓN
DIRECTOR IE.
APELLIDOS NOMBRES
1 123 – CENTENARIO
INIC
IAL
CENTENARIO
JR. TERESA GONZALES DE
FANNY 543 MATIAS ROBLES
DAGOBERTO ZACARIAS
2
NUESTRO SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS CENTENARIO
JR. LOS CAPULIES 163 DÍAZ NÚÑEZ
MARÍA ELOÍSA
3
268 INMACULADA CONCEPCIÓN C.P. MARIAN MARIAN
HILARIO GARCIA
ISABEL ABDIAS
4 270 ACOPAMPA DIAZ PADILLA FLOR DE MARIA
5
282 SAN JUAN BAUTISTA SHANCAYAN SHANCAYAN
SOLIS PALACIOS
MARITZA YOLANDA
6
283 BEATO JOSÉ MARELLO MONTERREY
AV. CORDILLERA BLANCA S/N
CHAVEZ ESPINOZA
ROLENDA OLGA
7 300 C.P. UNCHUS UNCHUS
DURAND CASTROMONTE
ELENA EUGENIA
8 331 PATAY BAJO
JR. PROLOG. LOS
LIBERTADORES S/N
PAREDES DIAZ FLOR EDITH
9 332 C.P. LLUPA LLUPA LINO HUERTA ELIZABETH GLADYS
10 348 UQUIA UQUIA NEGLIA CASTRO
MIRIAM MERCEDES
11 349 C.P.
HUANCHAC HUANCHAC CORAL JAMANCA JULIA ROSA
12
356 NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN ACOVICHAY ACOVICHAY
VILLAFUERTE VICENCIO
MENCIA CLAVELINA
13 359 C.P. CHAVIN
JR. PEDRO COCHACHIN
S/N POZO CAMILO
EMIDGIA VIOLETA
14 361 C.P. PARIA PARIA
WILLCAHUAIN LEANDRO GUERRERO
DIONISIA EUMELIA
15 362 C.P.
CHONTAYOC CHONTAYOC APARICIO ROBLES EUSTOLIA
16
389 NIÑOS DE LA VIRGEN DE GUADALUPE VICHAY
CAMPAMENTO VICHAY
ALZAMORA PADILLA IDANIA IRIS
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 30
17 418 CHEQUIO CHEQUIO JULCA JAMANCA
BEATRIZ ESTHER
18 419 CHICNEY CHICNEY CAMILO OROPEZA
WENDY LUCINDA
19
CISEA NICRUPAMPA NICRUPAMPA
CALLE LAS ROSAS MZ 18
LT 22 MORENO ALFARO
LUCIA TERESA
20 CISEA PALMIRA PALMIRA
JR. 7 DE JUNIO S/N
VALENZUELA GUILLEN
JULIA ISABEL
21
NUESTRA SEÑORA DE LA PIEDAD MONTERREY
AV. MONTERREY
S/N
22 IE. 24m de junio Piriruyoc Piruruyoc
23 IE:Nº 86094 Quenuayoc
24 IE.Nº 6096 Matara Canshan
25 IE. Nº 86760 Huauyahuillca Huauyahuillca
22
NUESTRA SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS
P
RIM
AR
IA
CENTENARIO JR. LOS
CAPULIES 163
23
MARISCAL TORIBIO DE LUZURIAGA CENTENARIO CENTENARIO
24
86002 JORGE BASADRE GROHMAN
AV. AUGUSTO B. LEGUIA 416
25 86013 C.P. UNCHUS UNCHUS JACOME GOMEZ
FAUSTO MAXIMO
26
86017 SABIO ANTONIO RAIMONDI CENTENARIO
AV. CENTENARIO
283
27
86021 SIMÓN A. BOLIVAR PALACIOS CENTENARIO
AV. CONF. INTERNACIONAL OESTE S/N
28 86029 C.P.
HUANCHAC HUANCHAC RODRIGUEZ DE GOMERO
ALCIDA ABIGAIL
29
86030 NIÑO JESÚS DE PRAGA C.P. ATIPAYAN ATIPAYAN
30
86031 NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN
C.P. MONTERREY
AV. KM. 5 CARRETERA HZ-CARAZ
31 86032 SAN AGUSTIN C.P. MARCAC MARCAC
ROMERO GARCIA
GEORGIO ISIDRO
32 86033 C.P. JATUN PÓNGOR
JATUN PÓNGOR
SABINO ROSALES GABRIEL
33
86034 SAN MARTIN DE PORRES C.P. MARIAN
ALAMEDA MARIAN S/N
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 31
34 86035 SAN CRISTOBAL C.P. PARIA
PARIA WILLCAHUAIN
35
86036 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI PALMIRA PALMIRA
DOMINGUEZ GIRALDO
FREDY ENRIQUE
36 86038 UQUIA UQUIA URBANO CULLI JEREMIAS
37
86039 VÍCTOR ZUÑIGA TOLEDO CURHUAS CURHUAS
ROSALES TAMARIZ JOSE MARIA
38 86040 SUIZA PERUANA VICHAY VICHAY
MOLINA SALAZAR
MARGOT MIRIAM
39 86077 C.P. LLUPA LLUPA MORALES MACEDO HECTOR
40 86080 MITUCRU MITUCRU HARO CACERES
JUAN JORGE
41 86082 SECSEPAMPA SECSEPAMPA HUAYANEY RAMIREZ
TRINIDAD HORTELINA
42 86083 CHURAP CHURAP TINOCO MEYHUAY
JAIME AMERICO
43 86084 RIVAS RIVAS CAMINO SANCHEZ
BEATRIZ TERESA
44 86085 CHEQUIO CHEQUIO
45 86086 CHICNEY CHICNEY POMA MAGUIÑA LUIS EYNER
46
86088 SEÑOR DE LOS MILAGROS EL MILAGRO
AV. 7 DE JUNIO S/N
PALACIOS RAMOS
ISABEL MAYELA
47 86089 ACLLA ACLLA HUAMAN VICENCIO JUAN
48 86090 CHONTAYOC CHONTAYOC DOROTEO DAMAZO
BRICEÑO ESTEBAN
49
86091 MANUEL GONZALES PRADA PICUP PICUP
MEJIA SAL Y ROSAS
GLICERIA GLORIA
50 86093 C.P. MARIAN CANTU GUERRERO CORPUS
WALTER ALBERTO
51 86094 QUENUAYOC QUENUAYOC FLORES RODRIGUEZ DANIEL
52 86095 COCHAC COCHAC ANTUNES HUERTA FELIX
53
86096 JOSÉ ANTONIO ENCINAS CANSHAN CANSHAN
HILARIO GARCIA
VALERIO DE CANTORBERY
54 86097 C.P. PACCHA PACCHA MORALES SAAVEDRA
RIGOBERTO MANUEL
55
86098 JOSÉ MARIA ARGUEDAS C.P. CHAVIN
JR. PEDRO COCHACHIN
S/N
56 86695 TINYASH SAN MIGUEL DE TINYASH
DOMINGUEZ PINEDA
JONY SAMUEL
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 32
57 86760 HUAUYAHUILL
CA HUAUYAHUILL
CA URDANIVIA ROJAS
MARY HERLINDA
58 86761 SHECTA SHECTA MALLQUI HEREDIA
HERNAN ABEL
59 86778 MATCOR MATCOR SORIA GONZALES
HUGO JULIO
60 86788 JINUA JINUA HUERTA URBANO BILLY NEIL
61 86849 SAN FRANCISCO
CASHACANCHA
CASHACANCHA
DEPAZ SHUAN EUSEBIO
62 86889 YARUSH YARUSH
63 86892 CHINCAY CHINCAY MEJIA RAMIREZ
GRIMALDO HONORATO
64 86943 RECRISH SAN MIGUEL DE RECRISH
DEPAZ YANOC MARIA LUZ
65 86948 CARIANPAMP
A CARIANPAMP
A REYES EUSCATEGUI
EMILIA GUILLERMINA
66
87003-1 JESÚS NAZARENO SHANCAYAN
VILLA EL MIRADOR REYES DIAZ ISIDRO
67
86098 JOSÉ MARIA ARGUEDAS
SEC
UN
DA
RIA
CP. CHAVIN
JR. PEDRO COCHACHIN
S/N HUANEY TINOCO
GELBER VICTOR
68
NUESTRO SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS CENTENARIO
JR. LOS CAPULIES 163 DÍAZ NÚÑEZ
MARÍA ELOÍSA
69
86002 JORGE BASADRE GROHMAN
AV. AUGUSTO B. LEGUIA 416
TORRES LLANOS
Félix Joaquín
70
86017 SABIO ANTONIO RAIMONDI CENTENARIO
AV. CENTENARIO
283
71
86030 NIÑO JESÚS DE PRAGA ATIPAYAN ATIPAYAN
MAGUIÑA SALAZAR DIDI RAUL
72
86034 SAN MARTIN DE PORRES C.P. MARIAN
ALAMEDA MARIAN S/N
QUINTANA POHL
CARLOS LUIS
73 86035 SAN CRISTOBAL C.P. PARIA
PARIA WILLCAHUAIN
MAGUIÑA ITA HERMENES
74
86031 NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN MONTERREY
AV. KM. 5 CARRETERA HZ-CARAZ LOPEZ ACERO
JOHN ROBERT
75
86021 SIMÓN A. BOLIVAR PALACIOS CENTENARIO
AV. CONF. INTERNACIONAL OESTE S/N
MELGAREJO HERRERA
GLADYS ELIZABETH
76
MARISCAL TORIBIO DE LUZURIAGA CENTENARIO
AV. CENTENARIO
998 GERMAN CRISPIN ROCIO
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 33
1.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
1.2.1. MARCO LEGAL LOCAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL
1.2.1.1. Marco legal local:
Ordenanza Municipal Nº 011-2011 del 26 de julio del 2011, aprobación del Plan de
Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia.
Decreto Alcaldía Nº 003 con fecha 24 de Junio de 2011, aprobación de la ejecución
del plan de acción: Desarrollo de Capacidades para la Segregación de Residuos
Sólidos en la Fuente de Generación, como parte del Programa de Modernización
Municipal.
Decreto Alcaldía Nº 004 con fecha 18 de abril de 2012, aprobación de la
implementación del Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
de residuos sólidos domiciliarios en un 7% de las viviendas urbanas del distrito de
independencia, como parte del Plan de incentivos a la mejora de la gestión y
modernización municipal 2012.
Decreto Alcaldía Nº 003 con fecha 15 de Julio de 2013, aprueba el plan de acción
de la meta 16 “Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos en un 10% de las viviendas urbanas del distrito de Independencia,
provincia de Huaraz – región Ancash”, como parte del Plan de incentivos a la
mejora de la gestión y modernización municipal 2012.
1.2.1.2. Marco legal provincial:
Ordenanza Nº 008-2008-GPH del 07 de Marzo del 2008, aprobación de la Política,
Plan y Agenda Ambiental de la Provincia de Huaraz, en el cual prioriza como política
pública la Gestión Integral de los Residuos Sólidos y la ejecución de un Proyecto de
Construcción de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.
Ordenanza Nº 019-2008-GPH del 23 de Junio del 2008, aprobación de la
Implementación del Programa de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la
Provincia de Huaraz.
Decreto de Alcaldía Nº 007-2008-GPH del 16 de Setiembre del 2008, aprobación
del Reglamento de la Ordenanza Nº 019-2008-GPH, que establece en su Art. 1° la
Organización de un manejo integral y sostenible de residuos sólidos priorizando la
reducción, reutilización y reciclaje de los mismos, la formalización e inclusión social
de los Segregadores informales y la reducción de riesgos a la salud pública. Así
mismo establece un Modelo Integrado para el reaprovechamiento de los Residuos
Sólidos como cadena productiva generadora de empleo, contribuyendo al desarrollo
sostenible de la Provincia de Huaraz.
Ordenanza Municipal Nº 022-2013-MPH del 27 de Junio del 2013, aprobación del
Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia de Huaraz, en el cual
se establece como metas lograr una cobertura al 100% en los servicios de barrido
de calles y recolección de residuos sólidos y priorizar planes de aprovechamiento
de 50% de residuos sólidos aprovechables. Disposición final adecuada del 100% de
residuos no aprovechables. Además, cierre, clausura y recuperación ambiental de
botaderos.
1.2.1.3. Marco legal regional:
A la fecha no existe ninguna norma regional con respecto a la gestión y manejo de
residuos sólidos.
1.2.1.4. Marco legal nacional:
Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental,
establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 34
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria, el Decreto
Legislativo N° 1065
En esta Ley y en la modificatoria citada se describen el ámbito de acción de los
gobiernos locales en cuanto a la gestión y manejo de los residuos sólidos en su
jurisdicción y la implementación progresiva de programas de segregación en la
fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y
técnicamente adecuada.
En el Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD
En este decreto se aprueba el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, publicada con fecha 02.06.05 con el objetivo de “ … Reducir la producción
nacional de residuos sólidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales
asociados, esto implicará entre otras acciones, la implementación de programas
permanentes de educación ambiental y la promoción de la participación ciudadana
para el control y minimización de la generación per cápita; incrementar la calidad y
cobertura de los servicios de residuos sólidos implantando incluso la recolección
selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos. Incorpora, además,
recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos sólidos,
estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud y
el fortalecimiento del comercio exterior”.
Ley N° 29332, ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal, y sus modificatorias.
Decreto supremo N° 015-2014-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del plan de incentivos a la
mejora de la gestión y modernización municipal del año 2014.
1.2.2. ASPECTOS TÉCNICO – OPERATIVOS:
A. GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:
Para conocer la generación y composición de los residuos sólidos municipales del
distrito de Independencia, se ha realizado la actualización del estudio de
caracterización de residuos sólidos de nuestro distrito en el 20014, de acuerdo a la
siguiente metodología:
Determinación y proyección de la población actual
Se determinó la tasa de crecimiento poblacional anual (r) considerando los resultados
de los Censos Nacionales de 1993 y 2007.
Luego, tomando como base la población del censo 1993, se realizó la proyección
geométrica:
Dónde:
Pf = Po (1 + r /100)n
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 35
Pf = Población a determinar (año del estudio). Po = Población del último censo nacional. r = Tasa de crecimiento de la población. n = Años transcurridos desde el último censo hasta el año en estudio.
Así tenemos la siguiente proyección:
Cuadro Nº 18: Determinación y proyección de la población actual del Distrito
Población Censo 1993
Población Censo 2007
Tasa de crecimiento (1993-2007)
Población Proyectada 2014
31,764 50,554 2.1% 58,470
Fuente: Censos del INEI (1993 y 2007), elaboración propia. Determinación del número de muestras
Se ha llevado a cabo una clasificación de las fuentes de generación de residuos
sólidos; dividiéndolos en fuentes de generación domiciliaria (casas, departamentos,
etc.) y no domiciliarias (comercios, instituciones educativas, instituciones públicas,
etc.).
Para determinar el número de muestras representativas se aplicó la siguiente
ecuación:
Dónde:
n = muestra de las viviendas N = total de viviendas Z = nivel de confianza 95% ợ = desviación estándar E = error permisible.
Para aplicar la fórmula, se requiere la estimación de todas las variables antes
mencionadas. En tal sentido se considera:
E= 10% del GPC nacional (0.61 kg/hab/día). ợ = de 0.20 a 0.25 Kg./hab./día. Z = 1.96
Considerando lo señalado en la guía de estudio de caracterización de residuos
sólidos, la muestra de contingencia puede variar de 10% a 15%, por lo cual el valor
de la muestra seria:
N = n + 15% n
Estos valores han sido considerados como los más apropiados, de acuerdo a las
recomendaciones de Guía metodológica para la elaboración del estudio de
caracterización para residuos sólidos municipales (EC-RSM) del Plan de Incentivos a
la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2014.
a) Determinación de muestras en domicilios La determinación del tamaño de la muestra de viviendas necesarias para la
realización del ECRS se calculó de acuerdo a lo descrito en la metodología propuesta
por la Guía para la elaboración del estudio de caracterización para residuos sólidos
municipales del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 36
Municipal 2014 - Meta 10, tal como se muestra que al aplicar la fórmula, se obtuvo 67
muestras domiciliarias, si consideramos que muchas de las familias se retiran en
medio del proceso se incrementa la muestra, en este caso en particular se
incrementaron más del 15%, es decir 30 viviendas adicionales con la finalidad de
complementar si en caso algunas viviendas se retiran del estudio de caracterización.
Por tanto se tomó un total de 97 muestras, pero por deserción se descartaron 05
viviendas; finalmente sólo se trabajó con 92 viviendas, como se muestra en el cuadro
siguiente:
Cuadro Nº19: Determinación del número de muestras en domicilios
Nota: se tuvo 97 muestras iniciales pero por descarte solo se trabajó con 92 viviendas. Fuente: Censo INEI 2007, y Elaboración propia.
b) Determinación de muestras en comercios El número total de establecimientos comerciales y la muestra considerada se
presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 20: Establecimientos comerciales y número de muestras
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
c) Determinación de muestras en Instituciones educativas.
Se muestreo los residuos sólidos generados por dos instituciones educativas (I.E):
I.E. “Nuestra Señora del Sagrado Corazón de Jesús”, I.E. “Simón Bolívar”.
d) Determinación de muestras en Barrido de calles.
Se calculó la generación de residuos como resultado del barrido de calles en los
sectores de:
Cuadro Nº 21: Zonas de Barrido de calles
N° Tramo Zona de barrido Distancia (Kl.)
Código de muestreo
01 Tramo:
1 Av. Confraternidad Internacional Oeste desde la Cuadra 01 hasta la cuadra 10
2856.96 ZB- 01
02 Tramo: 2
Av. Centenario desde la cuadra 01 hasta Cuadra 10
1214.405 ZB-02
03
Tramo: 3
Calle Julio Núñez Núñez, Av. Independencia, Av. Las Casuarinas, Av. Los Cactus, Calle las
1791.6129
ZB-03
Número de viviendas
Tamaño de muestra según
formula
Muestras adicionales
(más del 15%)
Total de muestras sin
validar
Número de muestras
descartadas
Total de muestras validadas
14,101 68 29 97 05 92
N°° Giro comercial Código de establecimientos
N° de muestras
1 Bodegas y venta de abarrotes: B-01 al B-15 15
2 Hospedajes: H-01 al H-03 03
3 Internet: I-01 al I-04 04
4 Agencia: AG - 01 01
5 Restaurant: R-01 al R-03 03
6 Horno y/o panadería: P-02 y P-03 02
7 Cochería: CH- 01 al CH-03 03
TOTAL 31
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 37
Sábilas, Av. Las Tunas, Psje el Quenual, Paje Los Pinos jardines.
04 Tramo:
4 Augusto B Leguía, Jr. Daniel Villaizan, Av. Confraternidad Internacional Este Cuadra 15
1150.89 ZB-04
Fuente: GESMA- MDI. Determinación de las zonas representativas
Dadas las diferencias en habitabilidad y estratos socioeconómicos que se presentan
en el distrito, se han estratificado y recolectado las muestras en 17 zonas, tomando
como referencia algunos indicadores, como cantidad de servicios básicos, ingreso
familiar, cobertura del servicio de limpieza pública (recolección, barrido).
En cada una de las zonas determinadas se ha tomado una cantidad de viviendas
proporcional en relación al total de las muestras, las cantidades de viviendas
tomadas como muestras en cada uno de los estratos se muestran en el cuadro
siguiente.
Cuadro Nº 22: Determinación del número de muestras en domicilios
Sector Código de Viviendas N° de muestras
Centenario
VIV – 01 al VIV - 05 05
VIV – 06 al VIV - 12 07
VIV – 13 al VIV - 24 12
Los Ángeles VIV – 25 al VIV - 34 10
Milagro y Vichay VIV – 35 al VIV - 54 20
Nicrupampa VIV – 55 al VIV - 58 04
Shancayan
VIV – 59 al VIV - 69 11
VIV – 70 al VIV - 76 07
VIV – 77 al VIV - 89 13
Los Olivos VIV – 90 al VIV - 97 8
TOTAL 97
Nota: se tuvo 97 muestras iniciales pero por descarte sólo se trabajó con 92 viviendas.
Determinación de la generación per capita (GPC) de los residuos sólidos
domiciliarios
La Generación per cápita promedio obtenida para el distrito de Independencia es de
0.61 kg/hab./día. (Ver cuadro N° 23 y 24).
Cuadro Nº 23: Generación per cápita promedio
Distrito N° de Viviendas G.P.C. (Kg/hab./día)
Independencia 58,470 0.61
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
En el cuadro N° 24 se muestra la generación obtenida en los días trabajados.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 38
Cuadro Nº 24: Generación per cápita por día
10/06/2014 11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/persona/día
1 VIV-01 4 0.80 1.80 1.60 1.40 1.50 1.10 0.50 1.80 1.39 0.35
2 VIV-02 4 0.60 1.10 2.40 0.70 1.30 0.40 0.40 0.30 0.94 0.24
3 VIV-03 5 4.80 3.50 3.80 3.90 9.70 3.80 0.60 3.40 4.10 0.82
4 VIV-04 3 1.40 1.10 0.40 1.70 2.20 1.00 1.00 0.60 1.14 0.38
5 VIV-05 4 36.60 5.00 7.20 10.70 20.80 3.30 2.20 4.00 7.60 1.90
6 VIV-06 4 9.50 6.10 3.10 1.50 1.00 1.20 3.20 1.50 2.51 0.63
7 VIV-07 8 2.00 0.80 5.80 12.00 3.10 2.20 1.90 5.20 4.43 0.55
8 VIV-08 3 9.00 1.40 1.80 1.40 2.40 0.20 5.80 3.50 2.36 0.79
9 VIV-09 5 2.10 3.80 3.30 2.60 6.00 3.40 2.10 2.50 3.39 0.68
10 VIV-10 3 2.00 1.40 3.00 4.30 1.50 0.00 1.30 1.20 2.12 0.71
11 VIV-11 3 0.90 1.10 1.70 0.90 5.70 0.80 1.00 1.60 1.83 0.61
12 VIV-12 3 1.20 0.70 0.80 2.20 2.20 0.00 2.60 1.50 1.43 0.48
13 VIV-13 5 1.80 3.60 2.10 2.30 3.10 2.20 4.40 0.10 2.54 0.51
14 VIV-14 3 0.10 0.40 0.10 0.20 0.50 1.10 1.10 0.20 0.51 0.17
15 VIV-15 7 4.20 1.80 12.00 2.20 5.10 0.60 0.90 8.40 4.43 0.63
16 VIV-16 2 1.00 5.00 12.60 1.20 14.80 0.90 8.40 6.20 7.01 3.51
17 VIV-17 3 1.10 1.80 5.40 2.50 15.70 4.50 3.20 5.70 5.54 1.85
18 VIV-18 4 18.30 6.80 12.00 4.40 19.40 4.00 4.70 5.80 8.16 2.04
19 VIV-20 7 1.75 5.30 1.50 1.40 5.10 2.00 0.60 1.50 2.49 0.36
20 VIV-21 4 1.20 2.20 3.30 2.10 2.20 2.30 1.40 1.60 2.16 0.54
21 VIV-22 4 0.20 1.60 0.80 3.70 0.00 0.00 1.00 1.20 1.66 0.42
22 VIV-23 3 1.60 3.40 4.40 4.20 4.30 2.60 2.50 2.10 3.36 1.12
23 VIV-24 6 2.20 2.40 1.00 1.20 3.50 2.40 2.20 1.00 1.96 0.33
24 VIV-25 4 5.60 3.30 3.20 4.50 11.20 6.10 3.30 4.80 5.20 1.30
25 VIV-26 5 0.10 0.40 2.00 1.50 6.80 0.80 2.50 0.80 2.11 0.42
26 VIV-27 4 5.60 1.50 0.60 2.90 1.50 0.70 0.50 0.50 1.17 0.29
27 VIV-28 3 2.10 1.50 2.10 1.50 0.00 1.90 2.00 1.80 1.54 0.51
28 VIV-29 3 0.30 2.10 0.60 0.00 1.10 1.80 1.00 7.40 2.00 0.67
29 VIV-30 6 5.50 2.10 2.40 1.50 3.10 3.10 3.10 1.70 2.43 0.40
30 VIV-31 4 4.50 1.80 2.20 2.00 0.00 1.00 1.00 2.20 1.46 0.36
31 VIV-32 5 0.80 5.00 3.20 1.20 3.70 0.30 3.70 1.90 2.71 0.54
32 VIV-33 5 2.00 1.20 1.00 1.40 1.50 1.00 2.90 2.60 1.66 0.33
33 VIV-34 6 2.30 1.30 0.60 0.60 2.40 1.40 0.00 0.60 0.99 0.16
34 VIV-35 4 1.00 6.10 0.50 1.20 1.30 0.70 1.00 0.60 1.63 0.41
35 VIV-36 9 0.40 2.20 0.60 2.60 10.40 3.40 1.20 0.20 2.94 0.33
36 VIV-37 4 2.80 1.40 6.90 0.70 1.10 1.50 0.70 1.10 1.91 0.48
37 VIV-38 4 0.60 0.90 0.90 1.60 0.40 0.90 0.50 2.80 1.14 0.29
38 VIV-39 2 0.60 3.80 2.20 1.20 0.90 2.10 0.80 0.60 1.66 0.83
39 VIV-40 7 2.10 3.10 2.30 1.40 0.50 2.00 2.90 5.70 2.56 0.37
40 VIV-41 5 0.30 0.70 0.80 1.80 0.40 1.10 0.50 0.50 0.83 0.17
41 VIV-42 5 1.20 1.20 1.30 2.50 3.50 2.90 0.70 0.20 1.76 0.35
42 VIV-43 4 7.00 3.90 3.30 3.80 4.20 7.30 2.30 0.30 3.59 0.90
43 VIV-44 3 5.20 1.20 1.60 0.70 1.80 0.70 0.50 2.20 1.24 0.41
44 VIV-45 6 3.00 2.80 7.50 7.70 12.60 5.00 5.30 2.40 6.19 1.03
Generacion
Promedio
por Vivienda
Código
Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
Generación per
cápita (1)
N° de
viviendas
N° de
habitantes
45 VIV-46 6 7.60 1.60 5.10 1.70 5.50 1.20 1.20 1.00 2.47 0.41
46 VIV-47 4 2.00 1.50 1.00 1.20 4.90 2.80 0.70 1.60 1.96 0.49
47 VIV-48 5 3.80 1.30 0.60 4.00 2.00 1.80 0.70 1.80 1.74 0.35
48 VIV-49 5 1.00 0.40 0.80 0.90 3.70 3.50 0.70 2.10 1.73 0.35
49 VIV-50 3 5.90 2.50 3.50 0.00 1.80 1.30 3.50 1.90 2.07 0.69
50 VIV-51 4 6.00 5.00 2.70 1.60 2.20 0.70 3.90 0.70 2.40 0.60
51 VIV-54 3 2.00 0.30 0.50 0.20 0.70 1.10 1.00 0.00 0.63 0.21
52 VIV-55 5 4.10 3.80 4.60 0.40 0.90 3.20 1.00 0.40 2.04 0.41
53 VIV-56 5 1.70 11.70 4.70 2.00 2.90 1.70 1.40 1.80 3.74 0.75
54 VIV-57 4 1.00 1.30 0.20 0.80 2.40 0.50 1.30 4.60 1.59 0.40
55 VIV-58 3 0.10 0.60 0.40 0.50 0.40 1.00 0.70 1.00 0.66 0.22
56 VIV-59 4 0.80 0.50 3.30 1.70 3.30 0.80 1.60 0.80 1.71 0.43
57 VIV-60 5 2.00 1.20 1.80 0.70 2.00 0.50 2.30 1.10 1.37 0.27
58 VIV-61 4 0.60 0.30 0.61 0.50 0.40 0.90 0.60 0.40 0.53 0.13
59 VIV-62 4 0.40 0.80 1.40 0.50 0.40 2.30 0.00 0.80 1.03 0.26
60 VIV-63 6 4.20 11.40 4.30 3.30 9.00 5.70 2.60 3.80 5.73 0.95
61 VIV-64 5 0.50 0.80 0.00 0.60 2.90 0.30 1.10 1.30 1.00 0.20
62 VIV-65 6 4.20 4.40 5.30 2.80 12.60 2.50 1.80 3.40 4.69 0.78
63 VIV-66 4 13.20 3.10 2.60 1.70 18.10 1.70 0.00 0.80 4.67 1.17
64 VIV-67 3 2.40 1.10 4.79 1.10 4.40 2.00 0.00 1.30 2.45 0.82
65 VIV-68 4 3.20 4.20 2.60 2.90 4.60 1.50 1.90 1.30 2.71 0.68
66 VIV-69 7 4.00 6.30 1.90 1.20 3.50 5.70 4.30 0.90 3.40 0.49
67 VIV-70 3 3.50 3.80 3.00 1.60 2.80 1.50 0.50 3.00 2.31 0.77
68 VIV-71 4 1.00 4.80 1.00 0.90 2.60 0.30 1.80 4.80 2.31 0.58
69 VIV-72 3 0.30 1.10 0.20 4.10 2.20 1.00 0.10 0.40 1.30 0.43
70 VIV-73 5 4.60 2.50 2.30 2.30 1.50 2.90 3.60 1.80 2.41 0.48
71 VIV-74 4 1.20 2.70 3.10 3.80 7.70 1.80 4.70 1.90 3.67 0.92
72 VIV-75 7 3.20 2.20 3.80 5.20 12.60 6.00 2.40 5.80 5.43 0.78
73 VIV-77 3 6.00 1.10 0.90 0.80 0.70 0.10 3.30 2.40 1.33 0.44
74 VIV-78 5 8.60 0.70 4.10 0.80 1.80 2.40 1.00 0.70 1.64 0.33
75 VIV-79 4 0.80 3.30 1.80 1.90 2.60 2.60 0.50 1.80 2.07 0.52
76 VIV-80 5 2.40 1.10 2.30 0.90 0.20 2.80 0.90 2.40 1.51 0.30
77 VIV-81 3 2.80 15.20 2.80 8.10 6.10 1.50 1.80 5.30 5.83 1.94
78 VIV-82 5 2.20 6.20 0.30 4.30 3.80 0.90 1.40 0.90 2.54 0.51
79 VIV-83 3 1.00 1.30 1.00 0.30 3.40 0.80 4.20 0.40 1.63 0.54
80 VIV-84 4 0.10 1.70 1.50 3.70 2.00 1.30 2.20 1.80 2.03 0.51
81 VIV-85 2 1.90 0.80 0.40 2.30 1.30 1.10 1.00 0.60 1.07 0.54
82 VIV-86 4 1.30 3.80 0.70 0.40 0.40 1.40 0.30 1.00 1.14 0.29
83 VIV-87 2 0.90 0.20 0.60 0.30 0.30 0.00 0.50 3.30 0.87 0.43
84 VIV-88 6 5.00 10.60 1.00 0.30 1.50 3.90 0.80 0.90 2.71 0.45
85 VIV-89 4 1.40 2.80 1.60 2.70 2.30 3.70 0.70 1.40 2.17 0.54
86 VIV-91 4 6.30 2.20 3.30 1.30 4.40 4.20 0.10 1.80 2.47 0.62
87 VIV-92 2 2.20 0.70 1.50 1.10 2.60 1.00 4.00 2.10 1.86 0.93
88 VIV-93 7 1.80 4.80 1.50 1.00 0.40 0.40 1.90 1.50 1.64 0.23
89 VIV-94 4 0.30 2.25 0.90 0.30 3.10 1.50 0.40 0.90 1.34 0.33
90 VIV-95 4 0.80 0.60 1.60 1.10 3.30 1.10 2.00 3.30 1.86 0.46
91 VIV-96 4 4.40 3.00 4.90 0.40 3.70 2.50 1.50 2.00 2.57 0.64
92 VIV-97 4 0.30 0.20 0.50 0.30 0.40 1.00 0.00 0.20 0.37 0.09
0.61
Número de habitantes x 7 días
Generación per cápita total del distrito (2)
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan para el cálculo.
(1) Generación per cápita para cada vivienda: GPCi = Día 1 + Día 2 + Día 3 + Día 4 + Día 5 + Día 6 + Día 7
(2) Generación per cápita total del Distrito: GPC = GPC1 + GPC2 + GPC3 + ………..+ GPC n
n
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 39
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
Determinación de la generación per capita de residuos sólidos en comercios
Cuadro Nº 25: Cálculo de generación de residuos sólidos comerciales
N° Giro comercial Número de
establecimientos
Generación diaria (kg/día)
1 Bodegas y venta de abarrotes
331 1.14
2 Hospedajes 209 3.51
3 Restaurant 142 6.20
4 Horno y/o panadería 47 1.70
5 Internet y locutorio 101 0.72
6 Agencia de viaje 19 0.15
7 Cevicherías y Chochería 127 5.37
TOTAL 18.79
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 40
Cuadro Nº 26: Generación per cápita de residuos de comercios
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
Gráfico Nº 04: Generación de residuos comerciales
Determinación de la generación per capita de residuos sólidos en
Instituciones Educativas
10/06/2014 11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/día
1 B-01 1.80 0.80 1.00 2.00 1.10 2.00 0.00 0.40 1.22 1.14
2 B-02 0.00 0.05 0.50 0.30 0.40 0.40 0.00 0.30 0.33
3 B-04 0.20 2.00 1.90 0.50 1.40 1.60 0.00 0.30 1.28
4 B-05 0.70 0.50 0.50 0.40 0.60 1.50 2.00 0.80 0.90
5 B-06 0.20 1.80 0.90 1.70 0.90 0.50 2.50 0.10 1.20
6 B-07 0.20 1.60 1.20 1.00 1.40 2.00 0.50 1.00 1.24
7 B-08 3.20 1.10 1.40 0.00 1.80 1.70 1.00 2.00 1.50
8 B-09 0.00 0.50 0.10 0.10 0.70 0.00 0.60 0.20 0.37
9 B-10 1.20 0.30 0.40 0.50 0.40 0.20 0.60 0.40 0.40
10 B-11 0.80 0.90 1.60 1.00 1.30 0.40 0.10 1.30 0.94
11 B-12 0.40 2.00 0.30 1.10 1.10 0.70 1.40 0.70 1.04
12 B-13 6.90 4.60 4.50 0.74 1.10 0.00 0.00 1.90 2.57
13 B-14 0.40 0.20 1.30 1.00 3.30 2.00 1.20 1.00 1.43
14 B-15 1.60 2.00 1.70 1.40 1.30 0.85 1.40 1.70 1.48
15 H-01 8.30 2.50 2.10 1.70 2.90 2.60 2.00 2.20 2.29 3.51
16 H-02 8.90 7.00 7.30 4.70 9.90 6.30 7.20 6.00 6.91
17 H-03 0.40 0.80 0.30 2.50 0.00 1.50 1.80 1.10 1.33
18 R-01 3.10 1.90 3.30 1.80 3.30 0.00 0.00 4.60 2.98 6.20
19 R-02 1.20 2.90 4.20 1.80 2.60 2.00 3.00 0.70 2.46
20 R-03 14.60 6.40 7.70 4.80 5.10 4.50 3.00 8.00 5.64
21 R-04 19.00 12.90 12.70 17.50 22.10 8.40 12.40 9.90 13.70
22 P-02 2.45 0.30 1.00 1.10 0.00 0.70 1.30 0.00 0.73 1.70
23 P-03 5.60 3.80 3.20 2.50 2.30 2.40 3.40 1.00 2.66
24 I-01 0.00 0.40 0.10 0.20 0.40 1.00 0.60 0.00 0.54 0.72
25 I-02 0.10 0.70 0.60 1.70 1.50 0.90 1.80 0.40 1.09
26 I-03 0.30 0.30 0.10 1.00 0.40 0.20 0.10 0.10 0.31
27 I-04 0.20 0.70 0.20 1.30 0.00 0.90 1.20 2.20 0.93
28 AG-01 0.10 0.10 0.05 0.20 0.40 0.10 0.20 0.00 0.15 0.15
29 CH-01 7.20 9.50 9.90 9.20 9.30 12.20 10.20 7.60 9.70 5.37
30 CH-02 0.00 3.80 3.00 1.90 5.30 0.00 0.00 3.30 2.88
31 CH-03 0.00 3.20 2.50 3.40 3.00 2.00 3.00 4.00 3.52
0.61
Generación
promedio por
comercios
Generación per cápita total del distrito (2)
Generación per
cápita (1)N° de
comercioCódigo
Generación de Residuos Sólidos en Comercio
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 41
Cuadro Nº 27: Generación de residuos en Instituciones educativas
Nombre de la Institución
Educativa
Nº de
personas GPC (kg/alumno)
Simón Bolívar Palacios 2358 0.05
Nuestra Señora del
Sagrado Corazón de Jesús 1221 0.03
Total 0.04
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
Determinación de la generación per capita de residuos sólidos en barrido de
calles de la zona urbana del Distrito
Zonas de
barrido
Distancia
(Kml) GPC (kg/Kml/día)
ZB-01 2.85 11.88
ZB-02 1.21 25.13
ZB-03 1.79 23.98
ZB-04 1.15 43.32
Total de GPC promedio
por Kilómetro 26.08
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 42
Determinación de la generación de residuos sólidos domiciliarios
Cuadro Nº 28: Proyección anual de la generación de residuos sólidos domiciliarios
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
Como se muestra en el siguiente cuadro; la generación diaria de la zona urbana del
distrito de Independencia es de 35.464 ton/día y la generación anual es de 12.944 ton.
Determinación de la generación de residuos sólidos en comercios
Cuadro Nº 29: Cálculo de generación total de residuos comerciales
N° Giro comercial Número de
establecimientos
Generación diaria (kg/día)
Generación Total (kg/día)
1 Bodegas y venta de abarrotes
331 1.14 377.34
2 Hospedajes 209 3.51 733.59
3 Restaurant 142 6.20 880.4
4 Horno y/o panadería 47 1.70 79.9
5 Internet y locutorio 101 0.72 72.72
6 Agencia de viaje 19 0.15 2.85
7 Cevicherías y Chochería 127 5.37 681.99
TOTAL 976 18.79 2,828.79
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
Determinación de la generación de residuos sólidos en Instituciones
Educativas
Cuadro Nº 30: Generación total de residuos en Instituciones educativas
Nombre de la Institución
Educativa
Nº de
personas GPC (kg/alumno)
GPC Total
(kg/día)
Simón Bolívar Palacios 2358 0.05 117.9
Nuestra Señora del
Sagrado Corazón de Jesús 1221 0.03
36.63
Total 154.53
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
Determinación de la generación de residuos sólidos en barrido de calles de la
zona urbana del Distrito:
Cuadro Nº 31: Generación total de residuos en zonas de barrido
58,470 0.61 35.464 1,063.908 12,944.209
Población Urbana
Proyectada al 2014
(A)
GPC (Kg/hab/día)
(B)
Generación diaria
(ton/día) (A x B)
( C )
Generación
mensual
(ton/mes)
( C x 30)
Generación
anual
(ton/año)
( C x 365)
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 43
Zonas de
barrido
Distancia
(Kml) GPC (kg/Kml/día)
ZB-01 2.85 11.88
ZB-02 1.21 25.13
ZB-03 1.79 23.98
ZB-04 1.15 43.32
Total de GPC promedio
por Kilómetro 26.08
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del
Distrito de Independencia 2014.
Cuadro Nº 32: Generación total de residuos sólidos municipales en el Distrito de Independencia
Generación de
residuos
domiciliarios
(ton/día)
(A)
Generación de
residuos
comerciales
(ton/día)
(B)
Generación de
residuos de barrido
de calles (ton/día)
( C )
Generación de
residuos en
Instituciones
Educativas (ton/día)
(D)
Generación total
de residuos
sólidos
Municipales
(ton/día)
(A+B+C+D)
35.464 2.829 4.096 0.155 42.544
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
Determinación de la composición física de los residuos sólidos domiciliarios
La composición de residuos domiciliarios para el distrito de Independencia es la
siguiente:
Gráfico Nº 05: Composición física de residuos sólidos domiciliarios
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 44
La composición física de los residuos sólidos domiciliarios por sus características de
reaprovechamiento, se agrupan en tres grupos:
Materia orgánica.- aquellos residuos que puedan ingresar el proceso de compostaje, en
este grupo tenemos: restos de comida y/o de plantas, guano, aserrín, tierra.
Residuos re aprovechables.- aquellos residuos que pueden ser reaprovechados en la
zona, por tener un precio en el mercado, a este tipo de residuos corresponden: papel
blanco, cartones, periódico, plásticos PET, plástico rígido, metales ferrosos, Vidrios.
Residuos no aprovechables.- aquellos residuos que no pueden ser aprovechados y
cuya disposición final sería el relleno sanitario, a este tipo de residuos corresponden
todos los residuos no considerados en los dos anteriores grupos.
Componente Composición (%)
Materia orgánica 0.68
Residuos aprovechables 0.11
Residuos no aprovechables 0.20
Total 1.00
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 179.50 148.60 138.90 224.70 100.50 88.50 115.20 995.90 65.91%
2. Madera, Follaje 2 2.00 2.60 15.80 6.60 4.15 3.80 2.25 37.20 2.46%
3. Papel 3 7.20 4.20 2.80 7.41 6.90 3.70 6.90 39.11 2.59%
4. Cartón 4.00 7.55 3.10 7.45 4.10 1.91 4.80 32.91 2.18%
5. Vidrio 3.20 6.06 3.80 1.40 1.40 4.50 8.80 29.16 1.93%
6. Plástico PET 4 2.21 2.20 3.30 2.70 2.60 1.80 3.05 17.86 1.18%
7. Plástico Duro 5 6.50 2.70 3.20 6.70 1.40 2.80 3.80 27.10 1.79%
8. Bolsas 9.00 10.50 6.20 18.30 8.30 9.40 8.20 69.90 4.63%
9. Tetrapak 0.26 0.61 0.36 1.65 0.44 0.10 0.45 3.87 0.26%
10. Tecnopor y similares 6 2.85 0.86 2.10 1.49 2.50 6.25 1.75 17.80 1.18%
11. Metal 2.21 0.55 1.90 2.60 5.10 0.80 1.50 14.66 0.97%
12. Telas, textiles 3.51 2.21 3.06 12.35 1.76 1.60 2.10 26.59 1.76%
13. Caucho, cuero, jebe 1.01 1.25 0.01 2.20 0.80 0.00 0.00 5.27 0.35%
14. Pilas 0.06 0.05 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.12 0.01%
15. Restos de medicinas,focos, etc 7 0.50 0.60 0.90 0.20 0.20 0.40 2.40 5.20 0.34%
16. Residuos Sanitarios 8 25.20 15.41 19.60 32.70 20.10 10.90 18.60 142.51 9.43%
17. Residuos Inertes 9 2.80 9.70 5.70 20.80 1.10 4.80 1.00 45.90 3.04%
Peso Total 252.01 215.65 210.73 349.26 161.35 141.26 180.80 1511.06 100.00%
PV4
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3
Peso Volumétrico (PV) 199.729 192.156 167.153 372.396 155.693 178.099 154.406 202.804754
(9) Considera, tierra, piedras y similares.
(10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus componentes.
(11) Peso volumétrico es el promedio de los siete días: PV = Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
7
(7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Considera papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.
202.8047539
(3) Considera papel blanco tipo bond, papel periódico otros.
ParámetroPeso volumétrico diario
(1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.
(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
Tipo de Residuos Sólidos
Generación de Residuos Sólidos DomiciliariosComposición
PorcentualPeso Total
(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.
(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 45
Gráfico Nº06: Composición física por su aprovechamiento
Determinación de la composición física de los residuos sólidos en comercios
La composición de residuos en comercios para el distrito de Independencia es la
siguiente:
Cuadro Nº 1: Composición física de residuos sólidos en comercios
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 50.80 38.30 45.52 80.75 53.60 30.50 35.90 335.37 59.95%
2. Madera, Follaje 2 3.11 0.20 1.45 2.20 0.90 0.00 0.20 8.06 1.44%
3. Papel 3 3.80 0.73 3.39 6.15 3.25 2.50 0.90 20.72 3.70%
4. Cartón 3.90 3.52 0.81 3.86 2.82 2.70 1.50 19.11 3.42%
5. Vidrio 3.50 0.50 0.50 4.20 2.30 4.80 2.60 18.40 3.29%
6. Plástico PET 4 2.65 0.66 1.75 5.30 2.17 0.91 1.90 15.34 2.74%
7. Plástico Duro 5 1.10 1.50 0.77 0.77 1.15 0.51 0.00 5.80 1.04%
8. Bolsas 6.90 4.69 4.96 11.24 5.45 2.73 4.56 40.53 7.25%
9. Tetrapak 0.36 0.11 0.46 0.96 0.31 0.90 0.16 3.26 0.58%
10. Tecnopor y similares 6 1.19 0.73 0.75 4.07 3.22 0.05 0.55 10.56 1.89%
11. Metal 1.11 0.62 0.87 1.60 1.19 1.06 0.50 6.95 1.24%
12. Telas, textiles 0.21 0.03 0.52 0.55 0.41 0.00 0.16 1.88 0.34%
13. Caucho, cuero, jebe 0.00 0.00 0.10 0.00 0.01 0.10 0.00 0.21 0.04%
14. Pilas 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05 0.01%
15. Restos de medicinas,focos, etc 7 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00%
16. Residuos Sanitarios 8 9.70 2.90 6.75 18.61 7.80 7.10 9.30 62.16 11.11%
17. Residuos Inertes 9 1.31 3.85 0.22 4.41 0.81 0.40 0.00 11.00 1.97%
Total 89.69 58.36 68.82 144.67 85.39 54.26 58.23 559.42 100.00%
PV4
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3
Peso Volumétrico (PV) 81.338 50.003 53.051 61.972 43.216 204.107 221.135 102.117552
ParámetroPeso volumétrico diario
102.1175521
Tipo de Residuos Sólidos
Generación de Residuos Sólidos en comerciosComposición
PorcentualTotal
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 46
Determinación de la composición física de los residuos sólidos en
Instituciones Educativas
La composición de residuos en Instituciones Educativas para el distrito de
Independencia es la siguiente:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 47
Cuadro Nº 34: Composición física de residuos sólidos en comercios
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
Determinación de la composición física de los residuos sólidos en barrido de
calles
La composición de residuos en barrido de calles para el distrito de Independencia es
la siguiente:
Cuadro Nº 35: Composición física de residuos sólidos en barrido de calles
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 5 Día 6
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 29.30 23.20 27.80 18.80 27.00 30.70 156.80 14.54%
2. Madera, Follaje 2 0 1.85 2.00 1.10 4.00 0.50 9.45 0.88%
3. Papel 3 20.8 15.10 13.00 11.40 17.60 23.05 100.95 9.36%
4. Cartón 4.4 4.10 1.50 1.50 2.50 3.50 17.50 1.62%
5. Vidrio 1.2 4.20 2.90 0.90 2.55 3.25 15.00 1.39%
6. Plástico PET 4 13.20 14.57 13.30 15.10 15.60 15.60 87.37 8.10%
7. Plástico Duro 5 7.76 5.05 4.50 5.40 3.30 1.95 27.96 2.59%
8. Bolsas 17.20 19.60 17.80 14.10 19.20 19.00 106.90 9.91%
9. Tetrapak 1.71 2.50 4.89 5.10 4.60 4.90 23.70 2.20%
10. Tecnopor y similares 6 29.40 30.60 23.50 21.90 28.60 25.50 159.50 14.79%
11. Metal 0.11 0.20 0.20 0.20 0.50 0.30 1.51 0.14%
12. Telas, textiles 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.45 0.95 0.09%
16. Residuos Sanitarios 8 55.60 58.10 50.50 50.40 56.60 50.40 321.60 29.81%
17. Residuos Inertes 9 12 7.00 10.50 10.90 6.00 3.10 49.50 4.59%
Total 192.68 186.07 172.39 156.80 188.55 182.20 1078.69 100.00%
Tipo de Residuos Sólidos
Composición
PorcentualTotal
Generación de Residuos Sólidos en Instituciones Educativas
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 5 Día 6
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 29.3 23.2 27.8 18.8 27 30.7 156.8 14.54%
2. Madera, Follaje 2 0 1.85 2 1.1 4 0.5 9.45 0.88%
3. Papel 3 20.8 15.1 13 11.4 17.6 23.05 100.95 9.36%
4. Cartón 4.4 4.1 1.5 1.5 2.5 3.5 17.5 1.62%
5. Vidrio 1.2 4.2 2.9 0.9 2.55 3.25 15 1.39%
6. Plástico PET 4 13.2 14.57 13.3 15.1 15.6 15.6 87.37 8.10%
7. Plástico Duro 5 7.76 5.05 4.5 5.4 3.3 1.95 27.96 2.59%
8. Bolsas 17.2 19.6 17.8 14.1 19.2 19 106.9 9.91%
9. Tetrapak 1.71 2.5 4.89 5.1 4.6 4.9 23.7 2.20%
10. Tecnopor y similares 6 29.4 30.6 23.5 21.9 28.6 25.5 159.5 14.79%
11. Metal 0.11 0.2 0.2 0.2 0.5 0.3 1.51 0.14%
12. Telas, textiles 0 0 0 0 0.5 0.45 0.95 0.09%
16. Residuos Sanitarios 8 55.6 58.1 50.5 50.4 56.6 50.4 321.6 29.81%
17. Residuos Inertes 9 12 7 10.5 10.9 6 3.1 49.5 4.59%
Total 192.68 186.07 172.39 156.8 188.55 182.2 1078.69 100.00%
Tipo de Residuos Sólidos
Composición
PorcentualTotal
Generación de Residuos Sólidos en Barridos de Calles
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 48
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
B. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
La municipalidad distrital de Independencia, cuenta con tachos o papeleras públicas de
80lt y 120 lt de capacidad, que están instalados en diferentes puntos de la ciudad,
sobre todo en los lugares con mayor tránsito peatonal.
Por otro lado, los vecinos del distrito de Independencia, realizan el almacenamiento
interno (en sus viviendas) de sus residuos sólidos en diferentes tipos de recipientes
como: costales, bolsas de plástico, latas, plástico duro, la mayoría de aproximadamente
25 lt. De capacidad. En el estudio de caracterización de residuos sólidos se realizaron
encuestas a los vecinos y se tienen los siguientes resultados:
Almacenamiento intradomiciliario de residuos sólidos Cuando se quiso saber cuál era el tipo de recipiente, donde el vecino almacena la
basura el 62 % de encuestados manifestó guardar sus residuos sólidos en bolsas
plásticas, el 10 % en cajas, lo que demuestra que el vecino tiene un sistema de
recolección diario. Otros tipos de tachos utilizados para acumular la basura son,
cilindros, costales, etc. Ver siguiente gráfico.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 49
Gráfico Nº 07: ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en casa?
Así mismo, el 62% de los encuestados mencionan que el recipiente de basura se llena
en 2 días, a comparación del de tres días 29 y para un día se tiene un 18%. Ver el
siguiente gráfico.
Gráfico Nº08: ¿Cada cuántos días se llena el tacho de basura?
Por otro lado, para poder garantizar la salud del poblador y asegurar las condiciones
sanitarias de la vivienda, los residuos sólidos deben ser almacenados adecuadamente,
los recipientes deben tener tapas para evitar la proliferación de vectores. En el Distrito
de Independencia el 60 % de la población entrevistada manifestó que si mantiene el
tacho de basura tapado, y 37 % no lo hace. Adicionalmente a esta observación los
recipientes deben ser limpiados, los vecinos encuestados manifestaron que realizan
una limpieza a sus tachos de basura en un 43%, la periodicidad con la que lo limpian
es una vez al mes en su gran mayoría y un 57 % no limpian ya que muchas veces
utilizan bolsas de plástico y cajas para almacenar sus residuos y posteriormente ser
entregados al camión recolector.
Gráfico Nº 09: ¿El Tacho de basura se mantiene tapado?
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 50
Gráfico Nº 10: ¿Limpian en tu casa el recipiente de basura?
La ubicación del tacho de basura en una vivienda es otro de los criterios para poder
conocer las condiciones sanitarias de las viviendas, es recomendable que el tacho de
basura se encuentre en un ambiente de poca circulación. Al respecto, 48 % de los
encuestados manifiesta que su tacho de basura está en el patio, 4% se encuentra en el
corral, 36% en la cocina, y el 12% se encuentra en otros lugares como en el baño, etc.
Gráfico Nº 11: ¿Dónde se encuentra ubicado en casa el tacho de basura?
Así mismo la Municipalidad Distrital de Independencia, ha instalado tachos ó
papeleras de 80 y 120 litros de capacidad en las calles de la zona urbana del distrito de
Independencia, pero lamentablemente éstos tachos en su mayoría son robados, y en
otros casos son extraídos por los mismos vecinos debido a que se convierten en mini
botaderos por el inadecuado uso que le dan algunos vecinos porque llenan la basura
domiciliaria en estos tachos, por lo que se evidencia que falta capacitación a los
vecinos e informar que los tachos son para la basura peatonal, no es un contenedor de
residuos domiciliarios.
Lugares de ubicación de los tachos o papeleras en los barrios del Centenario y
Nicrupampa
N° UBICACIÓN/ LUGAR
URB/BARRIO ESTADO
OBSERVACION CANTIDAD
BUENO REGULAR
MALO
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 51
1
Esquina: Av. Centenario, Jr.
Pallasca y Jr. Huaylas 2 Centenario 1 1 01 solo tiene los parantes
2
Esquina: Psj. Salazar Bondy y Jr. Francisco
de Zela 1 Centenario 1
Tacho que sirve como un punto de acumulación de los RR.SS por parte de los
vecinos
3
Esquina: Psj. Salazar Bondy y Jr. Mariano
Melgar 1 Centenario 1
Tacho que sirve como un punto de acumulación de los RR.SS por parte de los
inquilinos de los departamentos del costado
y otros
4
Esquina: Psj. Peatonal Tomas Peñaranda y Jr. Mariano Melgar
1 Centenario 1 Tacho en buenas
condiciones
5
Esquina: Psj. Recuay y Jr. Mariano Melgar
1 Centenario 1 Solo se encontró los
parantes
6
Esquina: Jr. Corongo y Jr. Mariano Melgar
2 Centenario 1 1 El tacho en estado regular
tiene los parantes inclinados
7
Esquina: Psje. Magisterial y Jr. Mariano Melgar
2 Centenario 2 Solo se encontró los
parantes
8
Esquina: Jr. Pomabamba y Jr. Mariano Melgar
2 Centenario 1 1
Solo se encontró los parantes de un contenedor
y el otro está en buen estado
9
Esquina: Jr. Guzmán Barrón y Jr. Huaylas
2 Centenario 2 Tachos sin pintado y
centros para dejar la basura por parte de los vecinos
10
Esquina: Jr. Guzmán Barrón (al costado del hotel "Punta
Olímpica")
2 Centenario 2 Tachos despintados y sucios
11
Esquina: Jr. Guzmán Barrón y Jr. Yungay
2 Centenario 1 1 No se encontró el
contenedor solo los parantes de uno de ellos
12
Esquina: Jr. Guzmán Barrón y Jr. Carhuaz
1 Centenario 1 No se encontró el
contenedor solo los parantes
13
Esquina: Jr. Francisco de Zela y Jr. Daniel
Villaizan 2 Centenario 2
Tacho en buen estado (pintado e higiénico)
14
Esquina: Jr. Pomabamba, Av. Centenario y Jr.
Carhuaz
2 Centenario 1 1
El tacho en estado regular presenta rajaduras y el otro contenedor no se encontró
solo los parantes
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 52
15
Esquina: Jr. Francisco de Zela y Jr. Pomabamba
1 Centenario 1 No se encontró el
contenedor solo los parantes
16
Esquina: Jr. Corongo, Av. Centenario y Jr.
Yungay 2 Centenario 1 1
El tacho en estado bueno esta conservado, pero con
respecto al otro solo se encontró los parantes
17
Parque "Los Leones" 6 Centenario 6 Tacho en buen estado de conservación (pintados e
higiénicos)
18
Esquina: Jr. Candelaria Villar y Jr.
Pablo Patrón 1 Centenario 1
Tacho en buen estado de conservación (pintado e
higiénico)
19
Esquina: Jr. Candelaria Villar y Jr.
Recuay 1 Centenario 1
Tacho en buen estado de conservación (pintado e
higiénico)
20
Esquina: Jr. Teresa Gonzales de Fanning
y Jr. Huaylas 3 Centenario 2 1
Tacho en buen estado de conservación (pintados e
higiénicos)
21
Esquina: Jr. Huaylas y Jr. Candelaria Villar
1 Centenario 1 No hay contenedor solo los
parantes
22
Esquina: Jr. Recuay y Jr. Teresa Gonzales
de Fanning 1 Centenario 1
Tacho en buen estado de conservación (pintado e
higiénico)
23
Esquina: Jr. Yungay y Jr. Teresa Gonzales
de Fanning 6 Centenario 4 2
Cuatro Tachos en buen estado y dos tachos malos
(solo se encontraron los parantes del contenedor)
24
Psje. Huaylas (al frente de la casa Jr.
Huaylas N° 250) 2 Centenario 1 1
Tachos descuidados sin pintado y sucios
25
Parque "Magisterial" (Psj. Magisterial primera cuadra)
2 Centenario 2 Tachos con contenido y
sucios
26
Esquina: Jr. Daniel Villaizan y Jr. Mariano
Melgar 4 Centenario 1 1 2
Se encontró un par de parantes, un tacho roto, otro tacho con grietas
27
Esquina: Jr. Víctor Vélez y Jr. Mariano
Melgar 2 Centenario 2
Tachos en buen estado de conservación
28
Parque al frente del Centro de Salud
Nicrupampa 1 Nicrupampa 1
Tachos con contenido de varios días, despintado
29
Parque "Rosas de América", entre Jr. Las Gardenias y Jr.
Los Jazmines
2 Nicrupampa 2 Tachos en buen estado de
conservación
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 53
30
Parque paralelo entre Jr. Daniel Villaizan,
Psje. Los Lirios 2 Nicrupampa 2
Tachos en buen estado de conservación
31
Boulevar (Paseo Pastorita Huaracina)
10 Centenario 10 Tachos en buen estado de
conservación
32
Av. Manco Capac con Jr. Augusto B. Leguía
2 Centenario 2 Solo se encontró los
parantes
33
Boulevar (Paseo Pastorita Huaracina)
3 Nicrupampa 2 1 En el estado malo se encontró parantes
34
Av. Manco Capac con Jr. Augusto B. Leguía
(Hacia Conf.Este) 2 Nicrupampa 1 1 Solo se encontró parantes
35
Parque Gran Chavín (Intersección con Jr. Augusto B. Leguía)
2 Nicrupampa 2
Solo se encontró dos pares de parantes y un
contenedor escondido detrás de la banca
36
Parque "Las Fucsias" (Intersección con Av.
Gran Chavín) 1 Nicrupampa 1
Solo se encontró los parantes
37
Parque "Los Cartuchos"
(Intersección Jr. Virgen del Rosario y
Av. Gran Chavín)
5 Nicrupampa 2 3 Se encontró tres pares de
parantes
38
Parque "Manco Capac" (Av. Gran
Chavín) 2 Nicrupampa 2
Tachos en buen estado de conservación
39
Parque "Las Fucsias" (Intersección con Jr.
Pensamientos) 1 Nicrupampa 1
Tacho en buen estado de conservación
40
Parque "Los Narcisos"
(Intersección con Jr. Las Fucsias)
2 Nicrupampa 2 Tachos en buen estado de
conservación
TOTAL DE TACHOS 90
Total (condición)
49 15 26
Lugares de ubicación de los tachos o papeleras en el barrio de Shancayán
N° UBICACIÓN ESTADO
OBSERVACION CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 Ca. La Cordillera
3 3
2 Pje. Los Andes
2 2
Sin escudo de la Municipalidad.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 54
3 Ca. La Fortaleza
1 1
4 Jr. Las Palmeras
2 2
5 Ca. Celeste
4 4
Sin escudo de la Municipalidad.
TOTAL TACHOS
12 12 0 0
Lugares de ubicación de los tachos o papeleras en el barrio de El Milagro
N° UBICACIÓN
CANTIDAD ESTADO
OBSERVACION BUENO REGULAR MALO
1 Intersección
Pasaje Casa
Blanca con Av.
Independencia
01 01 Ubicación de 1
contenedor en
buen estado
/rr.ss a la mitad
del contenedor
2 Intersección del
pasaje Inclan
con Av.
Independencia
08 08 Ubicación de 8
contenedores en
regular estado
de conservación.
3 Intersección del
Jr. 7 de Junio y
Jr. Inclan
02 02
Tachos que se
encuentran fuera
de sus parantes.
Así mismo se
observa la
desaparición de
3 tachos.
4 Parque el
Milagro
06 06
TOTAL TACHOS 17 09 08 00
En algunas zonas de la zona rural también se han instalado tachos o papeleras, tal
como se detalla en el siguiente cuadro:
N° ZONA RURAL DESCRIPCIÓN VOLÚMEN (L) CANTIDAD (UND)
01 Paria - Willcahuaín Papelera de metal (Cilindro)
200 10
TOTAL 10
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C. SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES Y AREAS PÚBLICAS:
El servicio de barrido de calles, se realiza en las calles pavimentadas, plazuelas,
parques, y todo lugar público, en forma diaria durante 08 horas en el turno de mañana
y tarde, de lunes a sábado y los domingos sólo en las mañanas.
El barrido se realiza en forma manual con escobas del tipo municipal, recogedor,
contenedor de 200 lt. El personal se encuentra debidamente uniformado y con los
equipos de protección personal adecuados. En total son 27 personas de sexo femenino
que realizan las labores del servicio de barrido de calles.
Se recolectan aproximadamente 4.096 toneladas/día de residuos sólidos provenientes
directamente del servicio de barrido de calles.
El servicio de barrido de calles cubre una superficie estimada de 390000,00 metros
cuadrados/ día.
SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES MECANIZADO
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con una barredora mecánica
marca Dulevo 200, que realiza el barrido en las principales calles de la zona céntrica
del distrito, en 04 horas por la mañana y 04 horas por la noche. Cuenta con
personal calificado, habiendo sido entrenado por los proveedores para la adecuada
operación, y cuenta con todos los equipos de protección personal para realizar sus
labores.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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Foto N° 01: Barredora mecánica, operando en las principales calles del
distrito.
Foto N° 02: Personal de barrido de calles realizando faenas de limpieza
pública.
Foto N°03: Personal de barrido de calles participando del desfile cívico en
Independencia.
Por otro lado, para garantizar el cumplimiento del servicio de barrido de calles se
realiza el control a través de 3 monitoras y la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, que
consisten en las siguientes acciones:
Inspecciones y operativos del servicio de barrido de calles y otros.
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Municipalidad Distrital de Independencia 57
Verificación de la asistencia del personal de limpieza.
Notificaciones a las personas que usan la vía pública y que impiden el libre tránsito de
los camiones compactadores.
Notificación a los vendedores y vecinos que disponen sus tachos y bolsas de residuos
en las papeleras.
De acuerdo a la encuesta realizada en Independencia, el 90% de la población no ha
participado en ninguna campaña de limpieza de su barrio, mientras que un 10% si
participaron, mencionan que la Municipalidad fue la entidad que lo organizó.
Gráfico Nº 12: ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o concurso de limpieza?
Por otro lado, es preciso mencionar que Independencia, en cuanto a su funcionamiento, es
un distrito joven, con población en su mayoría inmigrante, procedentes de diferentes lugares
del departamento de Ancash; por lo que se observa que los vecinos, en su mayoría tienen
actitudes negativas, ya que generan puntos de acumulación de residuos sólidos y sobre
todo residuos de construcción (desmontes).
De acuerdo a la encuesta realizada en el estudio de caracterización de residuos sólidos, el
64% de la población entrevistada manifestó que tener un punto crítico de acumulación
residuos sólidos cerca de su casa le causa molestias, debido a los malos olores,
proliferación de moscas y aparición de enfermedades, 14 % indico que le es cómodo, dado
a la cercanía para arrojar sus residuos y un 22% no le interesa si tiene cerca de casa un
botadero. Ver el siguiente cuadro.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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Gráfico Nº 13: ¿Tener un punto crítico en la calle, cerca de casa, que
Significa principalmente para ti?
Ante la pregunta ¿Qué enfermedades pueden traer la acumulación de la basura?
Manifestaron que generan enfermedades que atacan al sistema digestivo, respiratorio y
epidérmico. Las acumulaciones de residuos en puntos críticos momentáneos se deben
a los malos hábitos de la población.
El 95 % de los pobladores se lava las manos después de disponer sus residuos
sólidos, mientras que el 1% lo realiza a veces.
Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Tabla Nº 01: Puntos de acumulación de Residuos Sólidos
UBICACIÓN
VOLUMEN
ESTIMADO DE
RESIDUO QUE SE
ALMACENA
(M3/SEMANA)
OBSERVACIONES
Río Quillcay-puente Comercio 1.0 Basura que es arrojada por los
comerciantes del mercado de la
jurisdicción de la provincia de Huaraz
Río Quillcay-puente Gamarra. 0.5 Basura procedente de los vecinos de
Huaraz( se ubican en el malecón sur
del río, jurisdicción de la provincia de
Huaraz)
Río Quillcay-puente C.I. Este 1.0 Vecinos arrojan desmontes de
construcción
Río Casca-puente Independencia 0.3 Vecinos arrojan residuos sólidos.
Cancariaco (cruce Av.
Centenario – carretera antigua
Vichay)
0.3 Comerciantes arrojan residuos y
vecinos dejan desmontes.
Fuente: Municipalidad Distrital de Independencia.
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Tabla Nº02: Puntos de acumulación de residuos sólidos en los barrios del Centenario y Nicrupampa
N° UBICACIÓN/ LUGAR URB./
BARRIO
PUNTO DE ACUMULACIÓN
DE RR.SS DESCRIPCION OBSERVACION
01 Intersección Jr. Francisco de Zela con Jr. Corongo
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS en las mañanas
Falta de responsabilidad de los vecinos
02 Intersección Psj. Juan Velasco Alvarado con Jr. Corongo
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS en las mañanas
No pasa el camión compactador y existe negativa por parte de los vecinos
03 Intersección Jr. Carhuaz con Av. Centenario
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS desde la noche
Falta de responsabilidad de los vecinos
04 Bermas en la Av. Confraternidad Internacional Oeste
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS en las mañanas
Existe conveniencia por parte de los vecinos dejar sus RR.SS en las bermas
05 Av. Centenario cuadra 10 (Hotel Huascaran)
Centenario Punto Critico Acumulación de desmonte de construcción
Falta de enmallado del Hotel Huascaran
06 Jr. Huaylas con Av. Centenario
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los comerciantes y de los vecinos
07
Av. Confraternidad Internacional Oeste S/N (Costado de Lubricentro J.A.S)
Centenario Punto Critico Acumulación de RR.SS y restos de construcción
Lote abandonado
08
Jr. Los Capulíes Mercado de Independencia puerta Oeste
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS del mercado
No disponen de un deposito temporal de RR.SS
09 Intersección Jr. Recuay con Jr. Teresa Gonzales de Fanning
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
10 Intersección Jr. Candelaria Villar con Jr. Los Libertadores
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
11 Psje. Porvenir con Jr. Sebastián de Aliste
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
12 Jr. Augusto Leguía (cerca al boulevar)
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
13 Jr. Augusto Leguía con Psje. Rodolfo Espinar
Centenario Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
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14 Jr. Las Gardenias con Av. Confraternidad Internacional Este
Nicrupampa
Punto Critico
Lote deshabitado cercado con adobe donde se depositan los RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
15 Psje. Fucsias con Av. Gran Chavín (Parque)
Nicrupampa
Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
16 Intersección Jr. Las Begonias con Av. Gran Chavín
Nicrupampa
Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
17 Jr. los Pensamientos con Av. Gran Chavín (Parque)
Nicrupampa
Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
18 Jr. Las Begonias con Av. Gran Chavín (Parque)
Nicrupampa
Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
19
Av. Gran Chavín con Av. Manco Capac (frente a IE. María Auxiliadora) - Mz.45 Lt.9
Nicrupampa
Almacenamiento Temporal
Acumulación de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
20 Jr. Las Begonias cuadra 02
Nicrupampa
Punto Critico Almacenamiento de Hormigón
En la via Publica
21 Psje. La Cantuta con Augusto Leguía
Nicrupampa
Almacenamiento Temporal
Almacenamiento de RR.SS
Falta de responsabilidad de los vecinos
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Tabla Nº 03: Puntos de acumulación de Residuos Sólidos en Shancayán
N° UBICACIÓN PUNTO DE
ACUMULACIÓN DE RR.SS
DESCRIPCION OBSERVACION
1
Intersección entre Ca. Bella Vista y Av. La Unión y Progreso
Acumulación de desmonte y residuos sólidos
Permanente el desmonte y acumulación temporal lo residuos sólidos
El desmonte está hace más de 8 meses y sobre este se apilan los residuos sólidos durante la semana.
2 Av. Los Eucaliptos (entre Ca. Abubilas y Jr. Los Quisuares)
Acumulación de desmonte
Permanente
Permanece hace más de 5 meses han ocurrido accidentes carros y motos que se han chocado con el montículo.
3 Intersección entre Ca. Huarac Coyllur y Alm. Las Riberas
Acumulación de desmonte y residuos sólidos
Permanente el desmonte temporal lo residuos sólidos
El desmonte está hace más de 1 año y alrededor se acumulan los residuos sólidos durante la semana.
4
Ca. Huarac Coyllur delante de la loza deportiva
Acumulación de residuos sólidos
Temporal
Especialmente los sábados, domingos, lunes y miércoles.
5
Intersección entre Jr. Las Laderas y Ca. Los Andes
Acumulación de residuos sólidos
Temporal
Generalmente los domingos, lunes, miércoles y viernes.
6
Intersección Av. La Unión y Progreso y Ca. Los Andes
Acumulación de residuos sólidos
Temporal
Por lo general los domingos, lunes, miércoles y viernes.
7 Intersección Ca. El Mirador y Ca. Los Andes
Acumulación de residuos sólidos
Temporal
Habitualmente los sábados, domingos, miércoles y viernes.
8
Intersección Av. Confraternidad Internacional Este y Pje. Las Amapolas
Acumulación de desmonte
Permanente
Permanece hace más de 2 meses
9
Intersección Ca. Rataquenua y Ca. Las Brisas
Acumulación de residuos sólidos
Temporal
Frecuentemente los viernes, lunes, domingos y miércoles
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Foto N°04: Punto de acumulación temporal de residuos sólidos Av. Confraternidad
Internacional Oeste.
Foto N°05: Punto de acumulación permanente de residuos sólidos.
Av. Centenaria (al lado norte del Real Hotel Huascarán.
D. SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES:
El servicio de recolección de residuos sólidos se realiza por administración directa, y
está a cargo de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia de Educación
Salud y Medio Ambiente de la MDI; antes de precisar las actividades realizadas en este
servicio, se muestran los siguientes resultados, de acuerdo a las encuestas realizadas
a los vecinos:
Para saber quién se encarga de manejar los residuos en casa se le pregunto al vecino
¿Quién de la familia se encarga con mayor frecuencia sacar la basura en casa? A lo
que, el 37% manifestó que la madre es la que se encarga de esta tarea.
Gráfico Nº 14: ¿Quién de la familia se encarga de sacar la basura en casa?
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 63
El 40% de la población manifestó que todos los días se recogen los residuos sólidos de
sus viviendas y un 36% manifestó que se viene recogiendo sus residuos cada 2 ó 3
días.
Gráfico Nº 15: ¿Cada cuánto tiempo se recogen la basura de la casa?
A la pregunta quien les recoge la basura de la casa, el 98 % de los encuestados
manifestaron que la municipalidad es el que viene recogiendo sus residuos sólidos.
Gráfico Nº 16: ¿Quién les recoge la basura de la casa?
Para conocer el comportamiento del poblador cuando no le recogen los residuos
sólidos se hizo la pregunta, ¿Cuándo se acumula varios días la basura que hace con
esta? Al respecto el 83% dijo que espera al camión recolector y el 6% lo lleva a un
punto de acumulación, mientras que un 4% lo bota al río, y un 3% lo bota a la calle.
Gráfico Nº 17: ¿Dónde dispone la basura acumulada de varios días?
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 64
Servicio de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios
La Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de
Independencia, cuenta con 04 unidades de camiones compactadores, de 15 m3 de
capacidad de carga, de los cuales en el año 2013, sólo 03 compactadores han sido
destinados para el servicio de recolección de residuos sólidos municipales, en las
urbanizaciones de la ciudad de Independencia, además de contar con un camión tipo
baranda destinado al servicio de recolección de residuos sólidos municipales de las
zonas rurales del distrito, de 08 m3 de capacidad, pero que en la práctica recolecta 10
m3.
Cuadro N° 36: Descripción del servicio de recolección de residuos sólidos
municipales del distrito de Independencia.
Año de vehículo recolector
Tipo
Capacidad del vehículo por viaje (m3/viaje)
Densidad de los rr.ss según tipo de vehículo (t/m3)
% de efectividad por viaje (%)
Capacidad efectiva de recolección por viaje (t/viaje)
Número de viajes/día (viajes)
Número de días trabajados por semana
Recolección promedio por vehículo (t/día).
( A )
(B) (C) (D)=(A)x(B) x(C)
(E) (F) ( G ) = (( D ) x ( E ) x ( F ))/7
2011 Compac- tador.
16.90 0.40 90% 6.084 2 6 10.43
2011 Compac-tador.
16.90 0.40 90% 6.084 2 6 10.43
2011 Compac-tador.
16.90 0.40 90% 6.084 2 6 10.43
2008 Camión baranda
10 0.32 80% 2.56 2 6 4.39
2008 Motofurgoneta
0.85 0.20 70% 0.12 2 6 0.20
TOTAL
35.88
El servicio de recolección a la fecha tiene una cobertura del 100% en la zona urbana, y
del 70% en la zona rural.
Cuadro N° 37: Distribución de zonas de recolección de residuos sólidos en la
zona urbana.
N° Nombres y apellidos
Edad
Cargo Zona Horario Modalidad de contrato
01 Wilber Roger Obregón Espinoza
40 Conductor Centenario, Patay Bajo, Los Ángeles, San
06:00 – 13:00 horas
CAS
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Pedro, Quinuacocha Alta
02 Carlos Raúl Medina Romero
37 Conductor Nicrupampa, San Miguel, Shancayán, El Mirador, Nueva Florida, Antaoco, Nueva Esperanza
06:00 – 13:00 horas
CAS
03 Pablo Fermín Silvestre Barreto
41 Conductor Monterrey, Vichay, Palmira, El Milagro, Sierra Hermosa, Quinuacocha Baja, Los Olivos, Cochac
06:00 – 13:00 horas
CAS
04 Miguel Montes 37 Conductor 06:00 – 13:00 horas
L.S
Cuadro N° 38: Distribución de zonas de recolección en la zona rural.
N° Nombres y apellidos
Edad
Cargo Centros poblados rural
Horario Modalidad de contrato
01
Francisco Solís Huamán
65
Conductor Camión Chevrolet XE 2165
Huacrajirca, Huanchac, Marián, Paria, Willcahuaín, Atipayán, Churap, Buenos Aires, Chequió, Santa Casa, Miraflores, Marcac, Chontayoc, Secsecpampa
06:00 – 13:00 horas
Planilla 728
Satisfacción con el servicio de recolección de residuos sólidos.
De acuerdo a los resultados de la encuesta realizada en el estudio de caracterización
de residuos sólidos municipales, el 76% de la población está de acuerdo con el
servicio de recolección que se viene brindando, mientras que un 24% no está
satisfecho con el servicio.
Gráfico Nº 18: ¿Está Ud. Satisfecho con el servicio de recojo de basura?
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 66
Para el 68% de la población encuestada la frecuencia de recolección óptima es todos
los días.
Gráfico Nº 19: Frecuencia de recolección deseada
Equipos de protección personal utilizado por los trabajadores del servicio de
recolección de residuos sólidos durante el año 2013:
N° DESCRIPCIÓN UND CANTI- DAD
01
Buzos (pantalón y casaca), de poli algodón grueso, con costura reforzada, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm, en pantalón (02 líneas), mangas (02 líneas), pecho (01 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), bolsillo con sierre en pantalón (02) y casaca (02), con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, año, y área, todo bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro. Tallas: 07(M), 03(L)
Juego
20
02
Zapatos:"Botín de Seguridad Industrial armado en el sistema Inyectado directo al corte
Cuero: Box Calf café (full cuero). Falsa: Material celulosico Hilo: Nylon encerado. Forro: Cambrelle de material laminado Plantilla: Antimicótica. Planta y taco: Poliuretano SUPERLIVIANO. Punta: Acero, antioxidante de 200 Joules. Tallas: 03 (T:40), 07(T:39)
Par
10
03
Polo manga larga de algodón 20/1, con reactivo, con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, año y área, color plomo. Tallas: 06(M), 04(L)
Unidad 20
04
Casco: Suspensión cómoda, sistema del ratchet de fácil ajuste, liviano (Bajo Peso) y diseño compacto, banda frontal reemplazable, ajuste estable, con ventilación opcional, compatible con todos los equipos de 3M, cumple con norma ANSI Z 89.1 - 2009, impresión en el casco (logotipo de la MDI y GESMA), en color blanco.
Unidad
20
05
Chalecos modelo cuello alto, con cierre delantero, tres bolsillos y uno posterior, con pasador en la parte inferior en drill, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm, en pecho (02 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), con logo
Unidad
20
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 67
tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, área y año, todo bordado, color anaranjado. Tallas: 06(M), 04(L)
06 Pasamontaña de hilo, color negro.
Unidad 20
07
Respiradores de tela Drill, con liga en los borde, color azul eléctrico.
Unidad 72
08
Gafas: • Cinta elástica ajustable
• Ángulo del lente ajustable • Canales de ventilación en la parte superior e inferior ayudan a minimizar empañamiento • Lentes de policarbonato absorben 99.9% de rayos UV • Cumple con la Norma CSA Z94.3-2007 y con la Norma ANSI Z87.1-2003 de Alto Impacto
Unidad
20
09 Casaca impermeable Parka con forro polar, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm en mangas (02 líneas), pecho (01 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, área y año, todo bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro. Tallas: 06(M), 04(L)
Unidad 10
10
Guantes sintético Neopreno de caucho sintético polímero de cloropreno, color azul oscuro.
Par 72
11
Mochila, en tela teron kodra, con 03 bolsillos, costuras reforzadas con hilo grueso 20/2, cierre de origen nacional, costuras forradas con cinta polyester de 2.0 cm, la unión del asa al cuerpo será reforzada con una cinta nylon y con costura zigzag o remachado, asa acolchado forrado con tafeta, espaldar acolchado con espuma laminada, con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, año, todo bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro.
Unidad
10
DIFICULTADES FRECUENTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Uso de la vía pública para el estacionamiento de vehículos particulares, para reparar
vehículos, para almacenar material de construcción, los mismos dificultan el paso del
camión compactador, y no permite realizar una adecuada recolección de los residuos
sólidos.
Acumulación de desmontes en las calles, generados por los vecinos, por empresas
constructoras como Consorcio Huaraz, convirtiéndose en botaderos, los mismos que
requieren ser limpiadas mediante jornadas de limpieza.
Los Vecinos del distrito sacan los residuos sólidos después que pasa el carro
recolector, quedándose de esta manera en las calles y la presencia de los perros
callejeros destruyen las bolsas con residuos sólidos y dejan las calles sucias, por lo
que el personal de barrido de calles nuevamente tiene que realizar el repaso, hecho
que genera un doble esfuerzo.
Presencia de algunos recicladores que recogen los residuos re aprovechables y dejan
las basura esparcidas en las calles, y en algunos casos no quieren formalizarse.
E. SERVICIO DE RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 68
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con el servicio de recuperación y
tratamiento de residuos sólidos, ubicado en el centro poblado de Pongor, a una
distancia de 5 Km de la ciudad.
Antes de describir las actividades en este servicio, se presenta la siguiente información
en relación a la segregación y re uso de los residuos sólidos a nivel domiciliario, de
acuerdo a la encuesta realizada:
- Sobre la segregación y re uso de los residuos sólidos
El 51 % de los pobladores de Independencia utilizan las sobras de comida como
alimento de sus animales, para cerdos y perros.
Gráfico Nº 20: ¿Qué se hace en casa con las sobras de comidas?
De los materiales inorgánicos, la gran mayoría son arrojados a la basura
Gráfico Nº 1 ¿Qué se hace en casa con las botellas plásticas vacías?
Gráfico Nº 22: ¿Que se hace en casa con las bolsas plásticas usadas?
Gráfico Nº 3: ¿Qué se hace en tu casa con las latas?
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 69
Gráfico Nº 4¿Qué se hace con el periódico y el cartón?
El 66% de la población manifiesta que no hacen manualidades, mientras que un 34% si
realizan manualidades con residuos que generan en casa.
Gráfico Nº 5: ¿Con la basura se realiza algún tipo de manualidades?
En cuanto a la predisposición del poblador para aceptar un recojo de basura que
permita aprovechar el rehúso de los materiales que se desechan, el 67% está
dispuesto a participar en este programa de recolección selectiva.
Gráfico Nº 6: Estaría decidido aceptar un recojo de basura que permita
aprovechar el rehúso de algunos materiales que se desechan
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con una planta de segregación de
residuos sólidos, construida en octubre del año 2003, e inicia su operación el 05 de
Junio del 2004, en la gestión municipal del Dr. Alfredo Vera Arana. A la fecha viene
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 70
operando continuamente; esta nave tiene un área de 650 m2, cuenta con equipos de
compactación hidráulica para el prensado de residuos reciclables. Se realizan las
siguientes actividades:
a. Recepción de residuos sólidos:
Se ha construido una plataforma de descarga de 120 m2, que sirve para
recepcionar 41.77 toneladas/día de residuos sólidos que se generan en nuestro
distrito y son trasladados hasta aquí por los vehículos de recolección,
posteriormente son arrastrados por un minicargador hacia la rampa de descarga y
por gravedad son trasladados al sistema de fajas transportadoras instalada en la
Infraestructura de Segregación.
Recepción de RR.SS
35.88 T/día
1,076.40 T/mes
12,916.80 T/año
Foto N° 06: Plataforma de descarga, ubicada en la parte superior de la Planta de
Segregación de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 71
b. Planta de segregación de residuos sólidos:
Se ha construido una infraestructura (nave) de 650 m2, donde se han instalado
maquinarias y equipos para el manejo de residuos sólidos
Foto N°05. Planta de segregación y prensado de residuos sólidos
Foto N° 07: Nave de la Planta de Segregación de residuos sólidos.
c. Sistema de Fajas Transportadoras:
Conformada por un sistema de 5 fajas transportadoras, donde personal
capacitado y entrenado realiza la segunda segregación de los residuos sólidos
reciclables, los residuos sólidos orgánicos se destinan para el compostaje y los
residuos inservibles se destinan hacia el relleno sanitario.
Cuadro N° 39: Componentes de los residuos sólidos en la planta de
segregación.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 72
N° RESIDUOS SOLIDOS
ORGÁNICOS
RESIDUOS SOLIDOS
RECICLABLES
RESIDUOS SÓLIDOS
INSERVIBLES
01 Restos de verduras Botellas de vidrio y similares
Excremento de perros y gatos
02 Restos de frutas, legumbres, granos, otros similares.
Envases de plástico (PET)
Restos de telas deterioradas
03 Cáscaras de huevo, desechos de café, etc
Plásticos Duros (baldes, tinas deteriorados), etc
Pañales descartables, papeles higiénicos usados del baño
04 Hierbas de jardín, restos de flores, etc
Plantilla de zapato y zapatillas
Gasas usadas, curitas, jeringas, medicina vencida, otros
05 Aserrín, astillas y virutas Latas de gaseosas, latas de atún, de conservas, latas de leche, y similares.
Colillas de cigarro
06 Cabellos, lana y plumas Metales (chatarra) usados
Bolsas plásticas usadas, bolsas de detergente, jabón, y similares.
07 Restos de paja y de cosecha
Papel y cartón usados Descartables (Tecnopor)
08 Estiércol de animales cuy, conejo y gallina
Otros similares, que se pueden reaprovechar.
Cartuchos de tinta, toner, etc
09 Otros similares (degradables)
Vidrios, lozas rotos, focos y luminarias en des uso
Envases de insecticidas, artículos de limpieza y desinfección, spray (aerosoles).
Estos residuos se destinan para el compostaje
Se realiza la segunda segregación de los residuos sólidos reciclables para el reciclaje.
Estos residuos se destinan al relleno sanitario
Diariamente el proceso concluye cuando el 100% de la basura ha sido segregada,
y dispuesta de acuerdo al plan de manejo de la Planta de Tratamiento y Relleno
sanitario, siendo la jornada laboral de 8 horas.
d. Prensado de residuos sólidos
Uno de los problemas de los residuos sólidos es su gran volumen, por lo que se
cuenta con 02 prensas hidráulicas, para compactar todos los residuos reciclables
que provienen de las fajas transportadoras (plásticos livianos, plásticos duros,
latas, chatarra, papeles y cartones), logrando reducir su volumen de 7 a 1, los
residuos sólidos prensados son entregados a una empresa comercializadora de
residuos sólidos debidamente acreditada por la autoridad sectorial.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 73
Foto N° 08: Prensas hidráulicas, para la compactación y prensado de residuos sólidos
reciclables.
Foto N°09: Residuos sólidos prensados, para ser entregados a una EC – RS
Tabla N° 04: Residuos sólidos reciclables recuperados en el año 2013
MATERIAL RECICLADO TOTAL (KG) PRECIO TUPA
INGRESO ANUAL
EQUIVALENTE
PLASTICO PRENSADO 21798.40 1.00 21800.14
PLASTICO DE ALTA DENSIDAD PRENSADO
15659.00 0.36 5637.24
LATAS PRENSADAS 32389.10 0.32 10364.51
CARTON PRENSADO 17175.50 0.12 2061.06
CHATARRA 8276.00 0.38 3144.88
VIDRIO 36431.00 0.12 4371.72
PLASTICO DE ACEITE PRENSADO 4490.10 0.35 1571.54
PAPEL 8157.50 0.63 5139.23
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 74
COBRE 248.20 0.60 148.92
ALUMINIO 95.85 0.30 28.76
144,720.65 54,267.99
Fuente: Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente - MDI
Fuente: Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente - MDI
e. Personal, Equipos, Maquinarias y Área de Trabajo
1. Personal
CUADRO DE PERSONAL
PERSONAL PLANILLA EVENTUAL CAS LS TOTAL
PTRS 7 27 0 4 38
2. Área de trabajo
AREA DE LA PTRS Y RELLENO SANITARIO
UNIDAD CANTIDAD CARACTERISTICA
Ha 11.177 AREA TOTAL
Ha 1.950 AREA EN USO
Ha 9.227 AREA LIBRE
3. Maquinarias y equipos:
CUADRO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
UNIDAD CANTIDAD CARACTERISTICA
UND 01 MINICARGADOR
UND 01 TRACTOR AGRICOLA
UND 01 CAMION COMPACTADOR
UND 02 PRENSA HIDRAULICA
UND 05 FAJA TRANSPORTADORA
f. Producción de Compost y Humus
Los residuos sólidos orgánicos constituyen la materia prima para la producción de
abonos ecológicos como son el compost y el humus. Los residuos sólidos
0.00
5000.00
10000.00
15000.00
20000.00
25000.00
INGRESO EQUIVALENTE Vs. MATERIAL RECUPERADO
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 75
orgánicos son trasladados a la zona de producción de compost y a la planta de
lombricultura, ésta última con intervención de la lombriz Eisenia foétida, para la
producción de humus. La operación se realiza con personal entrenado. Los
productos obtenidos son utilizados como mejoradores de suelos en parques,
jardines, recuperación de áreas verdes, actividades de reforestación,
biorremediación y otros.
En el 2013 se recuperó 4,957.70 toneladas de residuos del tipo orgánico, que se
destinaron para la elaboración de compost.
Foto N° 10: Labores para el proceso de compostaje de residuos sólidos.
Foto N° 11: Rumas de residuos sólidos orgánicos en proceso de compostaje
g. Usos del compost producido en la planta de tratamiento de residuos sólidos:
El compost producido en la Planta de tratamiento y disposición final de residuos
sólidos de la municipalidad distrital de Independencia, es utilizado como mejorador de
suelos en los parques, alamedas, bermas y jardines de la ciudad. Así mismo es
utilizado para la recuperación de áreas que antes eran basurales u otros.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 76
h. Labores complementarias que se realizan en la planta de tratamiento y
disposición final de residuos sólidos:
o Limpieza general diario de las instalaciones y alrededores a la PTRS.
o Mantenimiento de áreas verdes de la PTRS.
o Participación del personal en eventos de recreación.
Foto N° 12: Faenas de limpieza y mantenimiento de áreas verdes de la PTRS
Entrega de equipo de protección personal - EPP a todo el personal, tales como: Casco
de seguridad, Mameluco, Respiradores, Lentes de seguridad, Chaleco de seguridad,
Zapato de seguridad, Guantes de seguridad, Casaca térmica, y otros.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 77
Foto N° 13: Personal de la PTRS con sus respectivos EPP
Foto N° 14: Visitas a la Planta de estudiantes de las instituciones educativas.
Equipos de protección personal entregados en el 2013, para la Planta de
Tratamiento de Residuos Sólidos:
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
01
Botín de seguridad industrial armado en el sistema emplantillado Good Year.
Características: DIELÉCTRICO Cuero: Box Calf negro de 2.0 mm. Cuello: Doble Acolchado en dulompillo. Falsa: Material celulósico Hilo: Nylon Encerado AMARILLO. Forro Interior: Esmartec. Cerco: PVC. Plantilla: ANTIMICÓTICA. Planta: Caucho dieléctrico Punta: Acrílica. Tallas: 01 (T:34), 03(T:35), 01 (T:36), 04(T:37), 10 (T:38), 07(T:39), 08 (T:40),
Par
37
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 78
02(T:41)
02
Mamelucos en drill, de dos piezas, con manga larga, con cuello tipo camisa, dos bolsillos delanteros, y en el pantalón dos bolsillos posteriores y delanteros, con triple costura, con el tipo amplio, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm, en pantalón (02 líneas), mangas (02 líneas), pecho (01 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, año y área, todo bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro. Tallas: 24(M), 09(L), 03(XL).
Juego
74
03 Delantal lembu, de cuero con refuerzo en el pecho.
Unidad 37
04
Polo manga larga de algodón 20/1, con reactivo, con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, año y área, color plomo. Tallas: 01(S), 24(M), 09(L), 02(XL).
Unidad
74
05 Casaca impermeable Parka con forro polar, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm en mangas (02 líneas), pecho (01 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, área y año, todo bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro. Tallas: 26(M), 08(L), 02(XL).
Unidad
37
06 Pasamontaña de hilo, color negro Unidad 74
07 Casco: Suspensión cómoda, sistema del ratchet de fácil ajuste, liviano (Bajo Peso) y diseño compacto, banda frontal reemplazable, ajuste estable, con ventilación opcional, compatible con todos los equipos de 3M, cumple con norma ANSI Z 89.1 - 2009, impresión en el casco (logotipo de la MDI, año y GESMA), en color blanco.
Unidad
74
08 chalecos modelo cuello alto, con cierre delantero, tres bolsillos y uno posterior, con pasador en la parte inferior en drill, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm, en pecho (02 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, área y año, todo bordado, color anaranjado. Tallas: 26(M), 08(L), 02(XL).
Unidad
74
09 Guantes sintético Neopreno de caucho sintético polímero de cloropreno, color azul oscuro
Par 444
10 Gafas: • Cinta elástica ajustable
• Ángulo del lente ajustable • Canales de ventilación en la parte superior e inferior ayudan a minimizar empañamiento • Lentes de policarbonato absorben 99.9% de rayos UV • Cumple con la Norma CSA Z94.3-2007 y con la Norma ANSI Z87.1-2003 de Alto Impacto.
Unidad
74
11 Respirador reutilizable de pieza facial de media cara Serie 7500, diseño de sello suave, válvula Cool Flow, arnés ajustable para la cabeza, arnés para la cabeza modo dual, adaptador central único, con cartucho para protección contra partículas, gas y vapor
Unidad 37
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 79
12 Pre filtro que combina protección contra partículas, gas y vapor con retenedor de filtro de medición (3M), para respiradores con código 7500.
Par 74
13 Botas de jebe con punta de acero Par 37
i. Seguridad y Salud Ocupacional para el personal del Servicio de Manejo de
Residuos Sólidos
Los trabajadores pasan por exámenes de salud ocupacional, realizados por
establecimientos de salud debidamente acreditados y que cuenten con
autorización de la autoridad sectorial.
Campañas de vacunación (tétano, fiebre amarilla, hepatitis, influenza): Todo el
personal de la planta de tratamiento y disposición final de residuos sólidos de
Independencia tiene los controles periódicos de vacunas contra el tétanos,
hepatitis, e influenza.
Foto N° 15: Personal del centro de salud Palmira, realizando la
vacunación al personal de la planta de tratamiento y DD FF de
residuos sólidos.
j. Capacitación del personal del servicio de manejo de residuos sólidos
La Municipalidad Distrital de Independencia como parte de sus objetivos y
funciones, tiene la responsabilidad de programar y desarrollar la capacitación
teórica y práctica dirigido a todo el personal, para el cuidado y prevención de su
salud física, cumpliendo con lo establecido en las directivas y reglamentos internos
del Manual de Seguridad, así mismo se invita a los profesionales técnicos de la
Oficina de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental DESA – Huaraz, y otros
especialistas para fortalecer el proceso de capacitación y entrenamiento.
Las capacitaciones están orientadas a:
Manejo (operación y procesos) de los residuos sólidos.
Actividades administrativa y operativa (control de almacén).
Cursos teórico prácticos del uso de equipos contra incendio.
Curso de primeros auxilios y traslado de herido.
Aplicación del plan de contingencias frente a posibles emergencias que se
pueden dar.
Seguridad y salud ocupacional, en el marco de la Ley de seguridad y salud en el
trabajo, y su reglamento.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 80
- Capacitaciones realizadas en el 2013:
La Municipalidad Distrital de Independencia, realizó los siguientes eventos de
capacitación a todo el personal del servicio de manejo de residuos sólidos como se
detalla a continuación.
- Capacitación en seguridad y salud ocupacional:
Expositor: Ing. Alex Reyes Cruz
Asistentes: 110 trabajadores (divididos en 03 grupos)
Tema: Normatividad, riesgo, vulnerabilidad, y uso de EPP
Foto N° 16: Especialista capacitando en seguridad y salud ocupacional
- Capacitación en salud bucal
Expositor: Dr. David Reynaldo Ocaña Ríos.
Asistentes: 110 trabajadores (divididos en 03 grupos)
Tema: limpieza bucal, enfermedades bucales, productos de limpieza dental adecuados,
etc.
Foto N° 17: especialista capacitando en salud bucal
- Capacitación en elaboración de compost (teórico y práctico), en 20 sesiones
Expositor: Dr. Julio Palomino Cadenas
Asistentes: 32 trabajadores
Tema: estructura de compost y de rumas, condiciones favorables de compost, etapas
de descomposición, otros.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 81
- Mantenimiento de maquinaria de la PTRS (TEORICO-PRACTICO)
Expositor: Roger Cortez.
Asistentes: 5 operadores y 03 trabajadores de la PTRS.
Tema: Cambio de aceites, filtros, hidrolina, mantenimiento en general.
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN UN 10% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - 2013.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 82
La Ley General de Residuos Sólidos establece el rol de las Municipalidades para la
implementación progresiva del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
de residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada. La implementación
de un programa de reaprovechamiento en la fuente de generación responde a la necesidad
de reducción de los volúmenes de residuos sólidos generados diariamente, ya que es en la
fuente de generación donde se pueden obtener los residuos en mejores condiciones para su
reaprovechamiento compartiendo la responsabilidad de la disposición adecuada de los
residuos sólidos con el generador
Por otro lado, el Ministerio de Economía y Finanzas ha incluido dentro del componente
Servicios Públicos e Infraestructura del Programa de Modernización Municipal la Meta N° 2,
Implementar un programa de segregación en la fuente como parte del proceso de
recolección de residuos sólidos domiciliarios, con lo que se facilitan montos de inversión a
los gobiernos locales que implementen dichos programas; esto favorece a nivel nacional el
reaprovechamiento de residuos sólidos, permitiendo la formalización de recicladores, la
sensibilización ambiental y el retorno de residuos reciclables a los procesos productivos.
En este contexto, la Municipalidad Distrital de Independencia, ha venido emprendiendo
desde el año 2007 una experiencia de reciclaje en barrios del distrito, sin embargo, con el
paso de las diversas autoridades, no ha tenido asidero en un compromiso institucional sino
hasta inicios del 2011, cuando se ha iniciado un proceso de involucramiento de actores y
ordenamiento de las actividades de reciclaje, llegando a un total de 7,000 familias en el
distrito, comprendiendo más de 13 barrios del distrito. En este sentido el manejo selectivo
de los residuos sólidos con fines de reaprovechamiento contempla actividades de
minimización, segregación en la fuente, recolección selectiva, acondicionamiento y destino
final de los residuos sólidos.
Desde el año 2011, la Municipalidad Distrital de Independencia a través de la Gerencia de
Educación, Salud y Medio Ambiente, viene implementando los programas de segregación
de residuos sólidos en la fuente de generación, en el marco del Plan de Incentivos que
viene promoviendo el gobierno nacional, y en cumplimiento al plan de manejo de residuos
sólidos, aprobado con Ordenanza Municipal Nº 011-2011 del 26 de julio del 2011
En el 2103, se continua con esta actividad, y se implementa el programa de segregación en
la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en el 10% de las viviendas urbanas en
el distrito de Independencia a fin de cumplir con la Meta 16 del Plan de incentivos a la
mejora de la gestión y Modernización Municipal 2013.
Personal del Programa de segregación de residuos sólidos en la fuente de generación:
Cuadro N° 40: Cuadro de personal del Programa de segregación de residuos sólidos
CUADRO DE PERSONAL
PLANILLA EVENTUAL CAS LS TOTAL
PERSONAL --- ---- ---- 16 16
• 01 Coordinador General.
• 01 Asistente en capacitación
• 01 Inspector ambiental
• 13 Promotores Ambientales.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 83
Personal de apoyo:
• 02operadores para los camiones compactadores
• 04 recolectores
Zona de Intervención:
Principales actividades realizadas
- Visita casa por casa
Desde el 2011, se realiza la capacitación casa por casa, empadronando, sensibilizando,
entregando a cada familia 01 afiche y 01 tríptico, y los vecinos que segregan los residuos
adecuadamente son premiados con bolsas de telas, plantas ornamentales, flores, otros; y
en el año 2013 se ha llegado a sensibilizar a un total de 2303 viviendas, con un 95% de
viviendas sensibilizadas que segregación sus residuos sólidos y un 5% que todavía no
realiza o se encuentra en proceso.
Cuadro N° 41: Resultados del proceso de segregación de residuos sólidos por
urbanizaciones
---- URB. DE CENTENARIO
---- URB. DE NICRUPAMPA
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 84
- Monitoreo del proceso de segregación
El personal del programa realizo el recorrido de 6:00am a 11:00am, conjuntamente con las unidades vehiculares, para monitorear el proceso de recolección selectiva y revisar minuciosamente los recipientes de almacenamiento de los residuos sólidos de cada vivienda sensibilizada, al identificar a los vecinos que no segregaban sus residuos, el personal en horas de la tarde de 3:00pm a 7:00pm, nuevamente reforzaba con sesiones de capacitación y sensibilización, hasta lograr que la familia segregue correctamente. Los resultados del proceso de monitoreo revelan que en el 2013 se ha llegado a capacitar y sensibilizar a un total de 2303 viviendas, con un 95% de viviendas sensibilizadas que segregación sus residuos sólidos y un 5% que todavía no realiza o se encuentra en proceso.
Cuadro N° 42: Resultados del monitoreo del proceso de segregación de residuos sólidos
- Sensibilización en Instituciones Educativas
La Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Independencia ha tomado la decisión de promover e intervenir directamente con procesos de capacitación, enseñanza – aprendizaje en las instituciones educativas del distrito, con
Centenario Nicrupampa Cent/Nicrup
32.13% 34.92%27.73%
1.40% 3.12% 0.70%
Proceso de segregacion de rr.ss en la fuente por urbanizaciones
Segregan
95%
5%
Segregacion en la fuente
segregan No segregan
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 85
mayor énfasis en los niveles de inicial y primaria, en cumplimiento al convenio marco firmado entre la Municipalidad Distrital de Independencia y la Dirección Regional de Educación Ancash – DREA, en la que la municipalidad se compromete a realizar actividades de capacitación en la segregación de residuos sólidos en la fuente de generación, entre otros compromisos; por lo que desde el año 2011 se ha venido realizando diferentes intervenciones como cursos, talleres, festivales escolares en las instituciones educativas de nuestra jurisdicción en el nivel inicial y primaria. En el 2011 y 2012, se desarrollaron cursos, talleres de sensibilización y capacitación con alumnos, docentes, padres de familia de las instituciones educativas de inicial, así como el Primer festival escolar “Ahora tú eres el cambio…! Separa tú basura!”, logrando la activa participación 06 instituciones educativas de nivel inicial y comprometiendo a más de 400 personas entre niñas, niños, padres de familia, docentes evento que se llevó acabo en el auditorio de la Gran Unidad Escolar Mariscal Toribio de Luzuriaga.
En el 2013 se desarrollaron cursos, talleres de sensibilización en 32 secciones de 07
instituciones educativas de nivel primario de la zona urbana del distrito de Independencia,
entre ellos: IE. Mariscal Toribio de Luzuriaga, IE. Simón Bolívar, IE. Jorge Basadre, IE.
Antonio Raymondi, IE. Francisco Bolognesi, IE. Suiza Peruana y IE. Señor de los Milagros,
además de ello también se realizó la presentación de un sketch titulado “Ahora tú eres el
cambio…! Separa tú basura!”. Cabe mencionar que a los alumnos que participaron
activamente se les otorgo bolsas de tela, agendas ecológicas, llaveros y solaperas.
- Presentaciones en lugares públicos: Sketch “Ahora tú eres el cambio…! Separa tú
basura!”.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 86
Se realizaron presentaciones de un sketch titulado “Ahora tú eres el cambio…! Separa tú
basura!” en establecimiento públicos como mercados, calles, coliseo de Nicrupampa, entre
otros, entregando a los participantes bolsas de tela, agendas ecológicas, llaveros y
solaperas.
- Participación en actividades según el calendario ambiental 5 de Junio “Día mundial
del ambiente”:
De acuerdo al calendario ambiental, la Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente organiza diferentes actividades como son ferias ambientales, concursos, juegos, entre otros alusivos a la fecha.
- 2do festival escolar “Ahora tú eres el cambio…! Separa tú basura!” En el 2013 se desarrolló el segundo festival escolar “Ahora tú eres el cambio …. ¡separa tu
basura!” Con la participación 07 Instituciones Educativas de nivel primario de la zona urbana
del distrito de Independencia, cada una de ellas con una representación teatral con el tema:
“La segregación de los residuos sólidos”, evento realizado en el auditorio del Colegio Jorge
Basadre Grohman.
Las instituciones educativas participantes fueron:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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IE. Mariscal Toribio de Luzuriaga
IE. Simón Bolívar
IE. Jorge Basadre
IE. Antonio Raymondi
IE. Francisco Bolognesi
IE. Suiza Peruana
IE. Señor de los Milagros
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 88
- Incentivos y premiación
Incentivos
A las familias sensibilizadas que segregan sus residuos se les entregó incentivos, entre ellos:
bolsas de tela, plantas ornamentales, flores, compost, humus y otros por su participación,
colaboración permanente y compromiso con el cuidado del ambiente (2188 familias – 95%)
Premiación
A cada institución educativa participantes se otorgó 03 tachos de 180 Lts y 03 tachos 25 litros de capacidad.
Ganador 2013 del 2° festival escolar: Institución Educativa, Señor de los Milagros: Subvención de un Viaje (incluido: pasaje ida y vuelta y refrigerio) para el aula ganador, a la ruina arqueológica de Chavín de Huantar.
RESULTADOS A NIVEL NACIONAL 2013
De acuerdo a la Resolución Directoral N° 018-2013 – EF/50.01, la Municipalidad Distrital de
Independencia SI CUMPLE, la Meta Nª16: IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE
SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS
EN UN 10% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
N° UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTTRITO CLASIFIC. MUNICIPAL
META
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 89
89 20105 Ancash Huaraz Independencia CP B Si cumple
Transferencia de residuos sólidos: No existe el servicio de transferencia de residuos
sólidos.
F. SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE
a. Relleno sanitario manual
Aproximadamente, el 30% del total de la basura segregada en las fajas
transportadoras, están conformados por residuos inorgánicos Inservibles: bolsas,
etiquetas, envases sachets plásticos, ropa vieja, pañales descartables, y otros, los
mismos que son trasladados mediante el camión compactador o el Tractor Agrícola –
Remolque hacia el relleno sanitario manual, para su disposición final.
La disposición final en el relleno sanitario, se inicia con la descarga de la basura del
camión compactador ó del tractor-remolque, luego se procede a la formación de la
celda cuyo avance se realiza de acuerdo a la cantidad de desechos, el grado de
compactación y topografía del relleno, luego se procede al esparcido y compactación
en capas delgadas de 20 a 30 cm y compactados hasta llegar a una altura de 0.80m;
luego se procede a la cobertura diaria con material tierra de la zona, con espesor de
20 a 30 cm aproximadamente.
En el 2013, se ha trasladado 4,977.58 Tn. de los residuos inservibles (no
reaprovechables) al relleno sanitario para su disposición final, estos son compactados
para luego ser cubiertos con material de cobertura (tierra), se ha utilizado 1,125m3 de
tierra.
El relleno sanitario cuenta con chimeneas drenes de gases, que han sido ubicados
cada 30 m. aproximadamente, Se han construido chimeneas para la evacuación y
quema de gases. Las chimeneas se han ubicado de 1m x 1m, con piedras de 3 a 4
pulgadas, forrado con malla galvanizada, y que al cierre se instalarán sus respectivos
quemadores.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 90
Foto N° 18: Vista panorámica del relleno sanitario de la municipalidad distrital de
Independencia.
b. Recirculación de lixiviados
En la temporada húmeda (Noviembre – Abril), debido a las fuertes precipitaciones en
la zona, se generan los lixiviados, éstos son captados a través de un canal de
coronación acondicionada con filtro (grava y arena), y son conducidos hasta un
tanque de 5,000 l. de capacidad.
Dentro del tanque se ha instalado una electro bomba sumergible trituradora de 2 Hp
y 3450 RPM para manejar aguas negras. Así mismo se ha instalado un tablero de
mando con temporizador digital. Electronivel. Es decir automáticamente la bomba
evacua los lixiviados hacia el relleno sanitario, realizando un proceso de recirculación
de lixiviados.
c. Reciclaje:
En cuanto al reciclaje como se ha indicado en el ítem anterior, se realiza a través de
dos modalidades, la primera es a través de la Municipalidad Distrital de Independencia,
y la segunda modalidad es a través del Programa de Formalización de Recicladores.
En lo que respecta a la Municipalidad Distrital de Independencia, se realiza el
reciclaje (reaprovechamiento) de los residuos sólidos reciclables y residuos sólidos
orgánicos, iniciando las actividades en la planta de segregación.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 91
Foto N° 19: Planta de Segregación y Reaprovechamiento de residuos sólidos
Cuadro N° 43: Residuos orgánicos y reciclables que se destinan para el reciclaje
N° RESIDUOS SOLIDOS
ORGÁNICOS
RESIDUOS SOLIDOS
RECICLABLES
01 Restos de verduras Botellas de vidrio y similares
02 Restos de frutas, legumbres,
granos, otros similares.
Envases de plástico (PET)
03 Cáscaras de huevo, desechos de
café, etc
Plásticos Duros (baldes, tinas
deteriorados), etc
04 Hierbas de jardín, restos de
flores, etc
Plantilla de zapato y zapatillas
05 Aserrín, astillas y virutas Latas de gaseosas, latas de atún, de
conservas, latas de leche, y similares.
06 Cabellos, lana y plumas Metales (chatarra) usados
07 Restos de paja y de cosecha Papel y cartón usados
08 Estiércol de animales cuy, conejo
y gallina
Otros similares, que se pueden
reaprovechar.
09 Otros similares (degradables)
Estos residuos se destinan para el
compostaje
Se realiza la segunda segregación de
los residuos sólidos reciclables, y son
destinados para el reciclaje.
Estos residuos, pasan por diferentes procesos cada uno de ellos, a continuación se
describen cada uno de los procesos:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 92
a) Residuos sólidos orgánicos:
Estos residuos se destinan para el reciclaje orgánico, a través del compostaje.
Actualmente los procesos del compostaje son realizados en su mayoría, con el apoyo
de mano de obra calificada, lo que dificulta el proceso; sólo se cuenta con un mini
cargador (minicad) que realiza las labores de volteo.
- Proceso del Reciclaje orgánico / Compostaje:
- Etapa de pre tratamiento:
Trituración:
Los residuos orgánicos de gran tamaño, procedentes del mantenimiento de
parques y jardines, son triturados en tamaños pequeños, para ser incorporados con
los demás residuos orgánicos.
Homogenización y balance:
Consiste en mezclar homogéneamente los residuos sólidos orgánicos, teniendo en
cuenta la relación carbono / nitrógeno para garantizar una adecuada
compostización.
Foto N° 20: Proceso de homogenización y balance C/N de residuos orgánicos.
- Etapa de compostaje (reciclaje orgánico):
Una vez concluida la etapa de pre tratamiento, se forman las rumas en forma
triangular de 2m. de ancho y 1.60 m de alto y 50 m de largo; se adiciona agua para
garantizar la humedad necesaria e iniciar el proceso de compostaje.
Cada periodo de acuerdo al manual de procedimientos, se realizan los volteos ayudado
por el minicargador frontal, y el proceso pasa por una fase mesofílica llegando hasta
40°C, luego continuando con el proceso de compostaje pasa a la fase termofílica con
temperaturas promedio de 65°C – 70°C, esta fase también se le conoce como la fase
de higienización, ya que el calor generado destruye bacterias como Eschericha coli y
Salmonella spp ; eliminan los quistes y huevos de helmintos, entre otros.
Luego pasa a la fase mesofilica II o enfriamiento, continua la degradación de polímeros
como la celulosa, y aparecen algunos hongos visibles a simple vista, en esta fase las
bacterias mesofílicas reinician su actividad.
Finalmente pasamos a la fase de maduración que dura aproximadamente tres meses,
fase en la que se producen la formación de ácidos húmicos y fúlvicos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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Durante todo el proceso se garantiza la presencia de oxígeno en las rumas, a través de
la aireación; así mismo se garantiza la humedad adecuada, así como el monitoreo de la
temperatura en cada fase. Finalmente, se procede al zarandeo del material, y se tiene
el compost para ser destinados al mejoramiento de suelos, recuperación de áreas
degradadas, bioremediación de pasivos mineros y otros.
- Producción de Humus
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con una planta de lombricultura,
para la producción de humus. Aquí se recepcionan los residuos pre compostados, y
son mezclados con estiércol pre compostado de animales (vacuno, caprino, animales
menores, ect), se cuenta con las lombrices rojas californianas para realizar el proceso
de la producción de humus.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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Foto N°21: Planta de Lombricultura.
b) Residuos sólidos reciclables
La Municipalidad distrital de Independencia, realiza el reaprovechamiento de
residuos reciclables descritos en el cuadro anterior, para lo que se realizan las
siguientes acciones en cada uno de los procesos para el reciclaje de residuos
sólidos:
- Sistema de Fajas Transportadoras:
Conformada por un sistema de 5 fajas transportadoras, donde personal
capacitado y entrenado realiza la segunda segregación de los residuos sólidos
reciclables, los residuos sólidos orgánicos se destinan para el compostaje y los
residuos inservibles se destinan hacia el relleno sanitario.
Foto N° 22: Sistema de fajas transportadoras de residuos sólidos.
- Prensado de residuos sólidos
Para reducir el volumen de los residuos sólidos, se cuenta con 02 prensas
hidráulicas, para compactar todos los residuos reciclables que provienen de
las fajas transportadoras (plásticos livianos, plásticos duros, latas, chatarra,
papeles y cartones).
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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Estos residuos son entregados a una EC – RS, con quien se ha firmado un
convenio para la entrega de los residuos sólidos, y como contraparte la EC –
RS, entrega a la municipalidad, bienes y materiales por un monto equivalente.
PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ASPECTOS GENERALES
1°.- DEL OBJETO
El objeto de la presente norma es regular la actividad de los recicladores y el manejo selectivo
de los residuos sólidos como un modelo integrado para el reaprovechamiento de los residuos
sólidos como cadena productiva del reciclaje generadora de empleos e inclusión social y
económica de los recicladores en el distrito de Independencia; en el marco de los objetivos,
principios y obligaciones de los gobiernos locales, conferidos en la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades; Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos; el Decreto Legislativo N°
1065, Modificatoria de la Ley N° 27314; el Reglamento de la Ley N° 27314, Decreto Supremo
Nº 057-2004-PCM; la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 29419, Ley que
Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM.
2°.- DEL AMBITO
En concordancia con la Ley Nº 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su
reglamento D.S.005-2010-MINAM, la presente norma es de cumplimiento obligatorio por la
Municipalidad Distrital de Independencia, así como por toda persona natural o jurídica, de
derecho público o privado, que generen residuos sólidos y/o que desarrollen actividades
vinculadas al manejo selectivo de los residuos sólidos no peligrosos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades similares que generen residuos sólidos susceptibles de
reaprovechamiento en el ámbito del Distrito de Independencia.
3°.- LINEAMIENTOS DE POLITICA
3.1 Desarrollar una cultura de consumidores ambientalmente responsables, fomentando el consumo de productos amigables con el ambiente. desde su elaboración, utilización hasta su eliminación.
3.2 La minimización de los residuos sólidos a través de la reducción paulatina de la generación diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y botellas de plástico.
3.3 La reutilización de los residuos sólidos alargando su tiempo de vida útil.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 96
3.4 La Segregación en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones públicas y privadas y otros similares.
3.5 La formalización de recicladores informales agrupados por organizaciones con miras a su constitución empresarial.
3.6 La recolección selectiva de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos para facilitar su reaprovechamiento a través de prácticas adecuadas de reciclaje.
3.7 El reconocimiento de las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos sólidos. 3.8 La prohibición de prácticas informales de segregación, recolección, reaprovechamiento,
reciclaje y comercialización de residuos sólidos, bajo sanción pecuniaria, incautación de los vehículos y clausura de locales.
3.9 La sanción para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos sólidos contaminen el ambiente.
RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES
4°.- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
La Municipalidad Distrital de Independencia en el ámbito de su jurisdicción es responsable de
ejecutar acciones para la Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos, que contempla:
4.1 Implementar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos.
4.2 Implementar un servicio de recolección selectiva de residuos sólidos operado por organizaciones de recicladores formalizadas.
4.3 Ejecutar acciones de difusión, sensibilización y educación ambiental. 4.4 Implementar el mecanismo legal, técnico, operativo y administrativo para la formalización
de los recicladores. 4.5 Implementar el mecanismo de incentivos para la promoción de la segregación en la
fuente de los residuos sólidos. 4.6 Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos sólidos. 4.7 Promover, conjuntamente con la Dirección de la Red de Salud del Distrito de
Independencia –Nicrupampa-Monterrey la Dirección de Salud Ambiental, la realización de campañas de vacunación contra el Tétanos, Hepatitis B y la influenza AH1N1, dirigidas a los recicladores/as.
4.8 Emitir un reporte anual de los avances en la implementación del Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, el cual deberá ser remitido al Ministerio del Ambiente - MINAM.
5°.- ORGANIZACIONES DE RECICLADORES
LAS ORGANIZACIONES DE RECICLADORES PODRÁN SER ASOCIACIONES O MYPES
DE RECICLADORES, LAS CUALES SON RESPONSABLES DE:
5.1 Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes establecidas por el sector y por la municipalidad, de conformidad a lo establecido en la presente norma.
5.2 Estar inscritos en el Programa Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a cargo de la municipalidad.
5.3 Participar de la elaboración, diseño e implementación del servicio de recolección selectiva de residuos sólidos.
5.4 Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos sólidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento y/o comercialización.
5.5 Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de los sectores, rutas, horarios de circulación y frecuencias de recolección de residuos reaprovechables.
5.6 Supervisar/vigilar que los recicladores de su organización cuenten con los implementos y equipos previstos en la presente norma.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 97
5.7 Cumplir con las disposiciones vigentes en la presente ordenanza. En caso de incumplimiento será sujeto a las sanciones establecidas.
ARTÍCULO 6°.- COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
La Municipalidad Distrital de Independencia, las Organizaciones de Recicladores, Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS), Instituciones de derecho público y privado, la
sociedad civil, Ministerio de Salud y la Municipalidad Provincial de Huaraz, coordinarán el
ejercicio de sus funciones y acciones entre ellas con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento
de los objetivos previstos en la Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores,
su Reglamento D.S 005-2010.MINAM y lo establecido en la presente ordenanza.
PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE INDEPENDENCIA
7°.- OBJETIVO
Tiene como objetivo general lograr el desarrollo de un modelo integrado para el
reaprovechamiento de los residuos sólidos como base de la cadena productiva del reciclaje,
generando inclusión socio económica de los recicladores/as a través de puestos de trabajo
dignos, y concientizando a la población de la importancia de la actividad del reciclaje en
relación a la disminución de la contaminación ambiental.
8°.- PRINCIPIOS METODOLÓGICOS
Intervención participativa, progresiva y sostenida, tomando como protagonistas a las
Organizaciones de Recicladores, la Comisión Ambiental Municipal, representantes de
instituciones públicas y privadas, así como los principales actores sociales de la cadena del
reciclaje.
8.1. Intervención desde una perspectiva intercultural y multisectorial, a fin de valorar los conocimientos y las tecnologías locales, con enfoque de género.
8.2. Desarrollo de estrategias de comunicación y sensibilización comunitaria, con la finalidad de potenciar la responsabilidad social de los medios de comunicación, empresas, y ciudadanos en general.
8.3. Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental local y articulación de la propuesta con planes y políticas de desarrollo de la ciudad.
9°.- COMPONENTES
9.1. Adecuación de la normativa. 9.2. Diseño técnico para la recolección selectiva de residuos sólidos. 9.3. Formalización de recicladores. 9.4. Estrategia comunicacional para sensibilización y educación ambiental. 9.5. Promoción de la cadena del reciclaje e incentivos ambientales. 9.6. Fiscalización Ambiental.
9.1 ADECUACION DE LA NORMATIVA La Municipalidad incorporará los lineamientos de gestión, los aspectos técnicos, operativos y
administrativos contemplados en la presente norma, de manera transversal a los instrumentos
de gestión ambiental y gestión municipal, de la siguiente manera:
a. Inclusión de la política pública de formalización de recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos en la política ambiental local - PAL, en la política institucional de la municipalidad y de la sociedad civil.
b. Integración del Programa de formalización de recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos en el Plan de Acción Ambiental Local – PAAL y el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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c. Incorporación de las actividades del Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva, dentro del Plan Operativo Anual (POA) de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia de Salud, Educación y Medio Ambiente, bajo el techo presupuestal asignado, a partir del 2015, reportando indicadores, metas físicas y presupuestales al ser evaluado.
d. Incorporación al TUPA, Texto Único de procedimientos administrativos para la formalización de recicladores descritos en la presente ordenanza.
e. Incorporación al RAS, las sanciones e infracciones descritas en la presente ordenanza. f. Incorporación del mecanismo de incentivo, en la estructura de costos del servicio de
limpieza pública. g. Incorporación de la evaluación anual del Programa formalización de recicladores y
recolección selectiva de residuos sólidos, en la rendición de cuentas públicas de la gestión ambiental del distrito.
9.2 DISEÑO TECNICO PARA LA RECOLECCION SELECTIVA
Tiene como objetivo lograr estandarizar el servicio de recolección selectiva de los residuos
sólidos operado por recicladores, así como lograr cubrir progresivamente la totalidad de predios
ubicados en el distrito, contempla los siguientes aspectos:
a. Diagnóstico de Línea Base: i. Una descripción de iniciativas anteriores respecto de este tema; así como de las
capacidades, debilidades y necesidades de la municipalidad en la recolección selectiva de residuos sólidos y la formalización de recicladores/as.
ii. Un censo socioeconómico de los recicladores que actúan en el ámbito de jurisdicción de la municipalidad, identificando sus necesidades básicas, ingresos económicos, forma de operar, el grado de organización, su distribución en el territorio y sus rutas de trabajo actuales
iii. Un estudio socioeconómico de la comercialización de los residuos sólidos que se genera a partir de la segregación y recolección selectiva de los residuos sólidos en el distrito, con la finalidad de identificar a los principales actores sociales y su interrelación en la cadena del reciclaje desde la generación, segregación, recolección selectiva, reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento, comercialización y reciclaje. Ello a fin de poder determinar la formalidad e informalidad del mercado y tomar las medidas necesarias en busca de la mejora de las condiciones de los recicladores/as y la mejora del servicio de recolección selectiva de los residuos sólidos.
iv. Un análisis estadístico para estimar el potencial de segregación efectiva de los residuos reaprovechables, en función al estudio de caracterización de residuos sólidos existente y de acuerdo al índice de uso de las actividades predominantes, así como la estimación de los residuos sólidos recuperados por los recicladores/as
b. Diseño de Rutas para la recolección selectiva: i. Descripción de los criterios técnicos para la recolección selectiva de residuos sólidos. ii. Análisis estadístico para hallar la estimación y valorización de los residuos sólidos
recuperables y el dimensionamiento progresivo del servicio de recolección selectiva de residuos sólidos operado por los recicladores /as formalizados en el ámbito del distrito.
iii. Diseño técnico de las rutas, elaborado en función a la demanda estimada para el servicio, que cuente con una planificación estratégica espacial por sectores macro y micro, delimitación de las rutas de recolección selectiva según el tipo y el sentido de las vías, las especificaciones técnicas del equipamiento, así como los horarios y frecuencia del servicio establecidos.
c. Análisis de viabilidad:
El cual contendrá un análisis de la inversión y costos operativos, considerando los impactos
sociales, ambientales y económicos que podrían generarse.
9.3 FORMALIZACION DE RECICLADORES Tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades técnicos operativos de los recicladores,
la cual contempla las siguientes actividades:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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a. Organización y promoción de organizaciones de recicladores con personería jurídica. b. Capacitación para el fortalecimiento técnico, operativo y empresarial de los recicladores. c. Campañas de vacunación contra el Tétanos, la Hepatitis B y la influenza AH1N1; en alianza
con la Dirección de la Red de Salud Palmira, Nicrupampa, Monterrey y la Dirección de Salud Ambiental-Huaraz.
d. Implementación del registro municipal de organizaciones de recicladores autorizadas para la recolección selectiva y comercialización de residuos sólidos.
9.4 ESTRATEGIA COMUNICACIONAL PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Tiene como objetivo la formación de una cultura de ciudadanos ambientalmente responsables,
con la finalidad de lograr una segregación efectiva. Asimismo busca resaltar la importancia del
rol del reciclador/a en el marco de una cultura del reciclaje y el beneficio al ambiente. La
estrategia contempla cuatro frentes de acción:
a. Educación ambiental formal y comunitaria. b. Información a través de campañas de difusión. c. Intercambio de experiencias a través de pasantías. d. Vigilancia ambiental ciudadana. 9.5 PROMOCION DE LA CADENA DEL RECICLAJE E INCENTIVOS AMBIENTALES
La municipalidad desarrollará acciones de promoción de la cadena del reciclaje a fin de
impulsar el desarrollo de Mypes asociativas de recicladores e institucionalizará incentivos
ambientales para lograr la partición de todos los miembros de la comunidad.
a. Promoción de la cadena del reciclaje
i. Promoción de las mypes de recicladores. ii. Desarrollo del mercado del reciclaje mediante alianzas empresariales.
b. Incentivos ambientales i. Certificación de responsabilidad social y ambiental. ii. Premio por el Distrito más limpio del Perú.
9.6 FISCALIZACION AMBIENTAL
Tiene como objetivo resguardar la salud pública y los riesgos ambientales, a través de medidas
disuasivas y correctivas, para lo cual la municipalidad:
a. Efectuará operativos de fiscalización ambiental. b. Tipificará infracciones y sanciones. c. Impondrá multas tributarias.
ASPECTOS TECNICOS OPERATIVOS DEL PROGRAMA PROGRAMA FORMALIZACIÓN
DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA
10°.- MANEJO SELECTIVO CON FINES DE REAPROVECHAMIENTO
El manejo selectivo de residuos sólidos con fines de reaprovechamiento contempla las
actividades de minimización, segregación en la fuente, recolección selectiva, almacenamiento,
acondicionamiento, reaprovechamiento, comercialización y reciclaje de residuos sólidos, puede
ser efectuado por:
10.1. Organizaciones de recicladores/as con personería jurídica legalmente establecidos e inscritas en la SUNARP, incorporadas al Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
10.2. Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS) con personería jurídica legalmente establecidos, inscritas en la SUNARP y registradas ante la DIGESA.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 100
11°.- ORIGEN Y CLASIFICACION DE LOS DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA
REAPROVECHAMIENTO
Sólo son considerados los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades similares que sean susceptibles de reaprovechamiento en el ámbito del Distrito de
Independencia; los cuales se clasifican en residuos sólidos reaprovechables inorgánicos y en
residuos sólidos reaprovechables orgánicos, quedando excluidos los residuos sólidos
peligrosos, tal como se define a continuación:
11.1. Residuos sólidos reaprovechables inorgánicos: Son aquellos que pueden ser
acondicionados para ser utilizados como insumo o materia prima para la elaboración de nuevos productos, siempre que exista la tecnológica apropiada para su transformación física y/o química., tales como:
a. Papeles: Son todos aquellos papeles de oficina, de informática, satinados, encerados, papel periódico y otros.
b. Cartones: Son todos aquellos cartones en planchas o cajas de cartón liso, ondulado, corrugados u otros.
c. Plástico: Son todos aquellos objetos, botellas, envases, bolsas, tubos, recipientes de plástico de PET (tereftalato de polietileno), PVC (policloruro de vinilo), PP (polipropileno), PS (poliestireno), V (vinilo), HDPE (polietileno de alta densidad) y LDPE (polietileno de baja densidad – FILD).
d. Metales ferrosos: Son aquellos objetos o recipientes hechos de acero, hierro, estaño o latas bimetálicas como los tarros de leche, conservas y cervezas.
e. Metales no ferrosos: Son aquellos objetos o recipientes hechos de aluminio, cobre rebobinado, bronce, plomo, antonino, zinc.
f. Vidrio: Son todos aquellos envases, botellas, lunas hechas de vidrio de diferentes colores, como gaseosas, vinos, perfumes, ventanas, menos de cristal.
g. Caucho: Son todas los objetos hechos de caucho, como las llantas y las plantas de los calzados.
h. Telas: Son todas aquellas telas de diferentes texturas, colores y calidades.
12°.- RESPONSABILIDAD DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS
12.1. Todos los generadores están obligados a separar sus residuos sólidos en reaprovechables y no reaprovechables para facilitar su la recolección selectiva, transporte y reciclaje.
12.2. Los generadores que produzcan menos de 50 kilogramos por día de residuos sólidos, deberán segregar utilizando bolsas plásticas, costales u otros depósitos.
12.3. Los generadores que produzcan más de 50 kilogramos por día de residuos sólidos, deberán segregar utilizando contenedores en los colores establecidos por la Municipalidad Distrital de Independencia
12.4. Todos los generadores deberán entregar sus residuos sólidos reaprovechables a los recicladores/as autorizados por la municipalidad.
13°.- SEGREGACION
La segregación de los residuos sólidos es el procedimiento mediante el cual se evita la mezcla
de los distintos tipos de residuos sólidos o en su defecto comprende la separación sanitaria y
segura de sus componentes en la fuente de generación.
Está permitida en los siguientes casos:
13.1. En la fuente por el generador, quien deberá asegurar un manejo interno de manipuleo y almacenamiento en condiciones sanitarias y ambientales aceptables.
13.2. En las infraestructuras de comercialización de residuos sólidos, donde podrán almacenar y acondicionar los residuos sólidos provenientes de la recolección selectiva para su posterior comercialización.
13.3. En Plantas de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos autorizadas por la Municipalidad.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 101
14°.- RECOLECCIÓN SELECTIVA
La recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables debe ser llevada a cabo por una
organización de recicladores autorizados por la Municipalidad o por una EC-RS. La recolección
selectiva puede desarrollarse a pie o en vehículos convencionales o no convencionales, sin
exposición de los residuos sólidos al ambiente, de acuerdo a los aspectos técnicos
establecidos en la presente ordenanza.
14.1 SERVICIO DE RECOLECCION SELECTIVA
Podrán bridar el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos los recicladores/as de la
organización de recicladores autorizados por la Municipalidad o por una EC-RS autorizadas por
la municipalidad que cumplan con los siguientes requisitos:
a. Estar incorporado en el Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva b. Contar con el carnet de identificación de reciclador/a emitido por el municipio. c. Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad acorde a lo establecido en
la presente ordenanza. d. Tener asignada una ruta de recolección selectiva, por la Municipalidad Distrital de
Independencia.
14.2 CARACTERISTICAS DEL EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION SELECTIVA Todo reciclador/a que brinde el servicio de recolección selectiva deberá cumplir con las
características técnicas del equipamiento presentadas a continuación:
a. Equipos de protección personal (EPP):
i. Uniforme en tela dril industrial de dos piezas de color azulino u oscuro, camisa tipo chaqueta y pantalón tipo buzo.
ii. El uniforme deberá contar con la aplicación de cinta reflectiva de 2 pulgadas de diámetro color plateado ubicado en: pecho, espalda, cintura y piernas a la altura de la rodilla.
iii. Los logos deberán ser bordados de la siguiente manera: bordado mediano del escudo de la municipalidad en el pecho lado izquierdo, bordado grande del logo del programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva en la espalda, bordado pequeño de la bandera del Perú en el brazo derecho.
iv. Todos los bolsillos deberán ser con cierre y ubicados en el uniforme de la siguiente manera: dos bolsillos delanteros a la altura de la cintura y uno a la altura del pecho del lado derecho y bolsillo trasero a la altura de la cintura.
v. Polo de algodón 30/1, cuello redondo y con un estampado mediado del logo de la Municipalidad en el lado izquierdo del pecho.
vi. Botas industriales. vii. Protector de cabeza: Casco o Gorro tipo jockey o sombrero en tela dril industrial, con
velcro y bordado mediano frontal del logo de la municipalidad.
b. Implementos de salud ocupacional: i. Guantes de cuero para manipulación de metales y vidrios; para el resto, guantes de
Nitrilo. ii. Mascarillas con filtro recargable. iii. Lentes antiempañantes.
c. Vehículos de recolección selectiva:
Se ha clasificado en dos tipos:
i. Vehículos no convencionales.- Comprende el uso de triciclos, tricimoto, trimovil, y para el
caso específico de la recolección selectiva de residuos sólidos orgánicos estos deberán
ser trasladados en recipientes cerrados con tapa hermética.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 102
ii. Vehículos convencionales.- Comprende el uso de camionetas o camiones baranda,
debidamente acondicionados para el transporte de residuos sólidos reaprovechables, los
cuales deberán contar con la “Autorización provincial para transportar residuos sólidos
comunes en vehículos mayores”, establecida en el TUPA de la Municipalidad Provincial
de Huaraz, de acuerdo a Ley General de Residuos Sólidos.
Los vehículos no convencionales de recolección selectiva de residuos sólidos deberán
cumplir con las siguientes características:
i. Triciclo estándar.- Vehículo de armazón de fierro, con caja metálica o de tripley prensado o malla de poliéster recubierta de vinilo regulada para un volumen de 1 m3 y pintada con pintura anticorrosiva. Deberá contar con los logos determinados según modelo de la Municipalidad y con cintas reflectivas en la parte posterior y lateral de los vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
ii. Tricimoto.- Vehículo motorizado de armazón de fierro con caja en la parte delantera de metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva, regulada para un volumen de 1.5 m3. Deberá contar con los logos determinados según modelo de la Municipalidad y con cintas reflectivas en la parte posterior y lateral de los vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
iii. Trimovil.- vehículo motorizado de armazón de fierro con caja en la parte trasera de metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva, regulada para un volumen de 2 m3. Deberá contar con los logos determinados según modelo de la Municipalidad y con cintas reflectivas en la parte posterior y lateral de los vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
En caso de los vehículos no convencionales motorizados deberán acreditar licencia de
conducir tipo BII y SOAT vigente.
Los logos deberán ser pintados de la siguiente manera: en el lado frontal visible del
vehículo deberá estar ubicado el nombre, escudo de la municipalidad y código del carnet
del reciclador, y en los laterales, el logo del Programa Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva y el logo de la organización de recicladores o de la EC-RS.
14.3 FRECUENCIA DE RECOLECCION SELECTIVA a. De lunes a sábado en zonas residenciales y comerciales. b. En zonas industriales en acuerdo a lo programado y concertado entre la empresa y la
organización de recicladores/EC-RS.
14.4 HORARIO DE CIRCULACIÓN DE RECOLECCION SELECTIVA La recolección se hará en el horario establecido por la Municipalidad Distrital de
Independencia, de 06:00 am a 2:00 pm. De lunes a sábado.
14.5 SECTORES DE RECOLECCION SELECTIVA Se establecerán sectores de recolección selectiva dentro de la zona urbana del Distrito de
Independencia.
15°.- ALMACENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO
El almacenamiento y acondicionamiento de los residuos sólidos comprende las acciones de
almacenar, limpiar, recuperar, triturar, moler, compactar físicamente, empacar y embalar
residuos sólidos reciclables y no comprende el tratamiento. Podrá ser realizado en una
infraestructura de comercialización de residuos sólidos operado por una EC-RS que cumpla
con los siguientes requisitos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 103
a. Contar con la licencia de funcionamiento de la infraestructura de comercialización de residuos sólidos.
b. Contar con el registro ante la DIGESA como EC-RS. c. Contar con autorización municipal para la recolección selectiva y comercialización de
residuos sólidos.
15.1 ESTANDARES OPERACIONALES PARA INFRAESTRUCTURAS DE
COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
a. Característica técnica del lugar:
i. Ubicación de acuerdo a la zonificación del distrito y al índice de ubicación de actividades comerciales.
ii. Poseer un área mayor o igual a 150 m2, el cual debe incluir tanto el área administrativa y de trabajo.
iii. Instalaciones con ventilación adecuada. iv. Contar con iluminación adecuada. v. El área de trabajo destinado para el almacenamiento y acondicionamiento de los residuos
sólidos reciclables deberá contar con un dimensionamiento acorde con los volúmenes a recepcionar. Las paredes y pisos deben ser de fácil lavado y desinfección.
b. Distribución del Área:
i. Zona de ingreso y salida señalizada.
ii. Zona de registro y pesaje.
vi. Zona de almacenamiento y acondicionamiento de los residuos sólidos reciclables. iv. Zona de circulación. v. Zonas de seguridad. vi. Servicios higiénicos y vestidor. vii. Oficina Administrativa. viii. Otros.
c. Segregación, almacenamiento y acondicionamiento:
Dentro de las instalaciones de reaprovechamiento se permitirán las actividades de
segregación, almacenamiento y acondicionamiento de los residuos sólidos reciclables,
tratando de minimizar y evitar perjuicios a la salud de los trabajadores y del medio ambiente.
Los residuos sólidos reciclables deben ser almacenados a una altura de 0.2 m. del nivel del
piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite la proliferación de vectores y el
desparramo.
No está permitido el uso de hornos, quemadores, incineradores, ni el reaprovechamiento de
residuos sólidos orgánicos, biocontaminantes o peligrosos.
d. Aspectos del personal operativo: i. Edad mínima de 18 años (DNI vigente). ii. Conocimiento de los aspectos del servicio y contar con Cursos de Capacitación en
Manejo integral de residuos sólidos y seguridad y salud ocupacional. iii. Vacunación con dosis completa contra el Tétanos, Hepatitis B y la influenza AH1N1. iv. Seguro Integral de Salud (SIS). v. Control periódico médico.
e. Equipos de protección del personal operativo:
i. Uniforme dril Mameluco o Camisa y Pantalón que cuenten con cintas reflectivas.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
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ii. Botas industriales. iii. Guantes de cuero / Nitrilo. iv. Mascarillas con filtro. v. Casco / Gorro. vi. Lentes antiempañantes.
f. Medidas de seguridad obligatorias:
Se deben adoptar las siguientes medidas de seguridad con el fin de garantizar el adecuado
funcionamiento de las instalaciones para proteger la salud de las personas.
Contar con medios de comunicación interna (megáfono) desde la oficina al área de trabajo.
i. Señalizar todas las zonas del área y zonas de seguridad. ii. Contar con extintores, en número suficiente y con carga vigente, debidamente ubicados
y señalizados. iii. Contar con botiquín de primeros auxilios. iv. Contar con iluminación artificial para horario nocturno. v. Uso de la indumentaria de protección personal por parte de los trabajadores
g. Medidas sanitarias obligatorias: Se deben adoptar las siguientes medidas sanitarias con el fin de garantizar el adecuado
funcionamiento de las instalaciones para proteger la salud de las personas y la salud
pública.
i. Limpieza y desinfección diaria de todo el local. ii. Fumigación cada 3 meses comprobado. iii. Desratización cada 6 meses comprobado.
16°.- COMERCIALIZACIÓN
La comercialización de residuos sólidos solo está permitido en las infraestructuras de
comercialización y reaprovechamiento administradas por una Empresa Comercializadora de
Residuos Sólidos EC-RS; la cual deberá cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones
correspondientes establecidas por la DIGESA (Registro de EC-RS autorizada) y la
Municipalidad (Licencia de Funcionamiento).
17°.- REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS
El reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos podrá desarrollarse en Plantas de
reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos autorizadas por la Municipalidad, ubicadas
en zonas acorde a la zonificación del distrito, en donde se estará permitido realizar: 1)
compostaje; 2) lombricultura, 3) producción de biogas, biol y biosol a través de biodigestores
y/o composteras. En caso de ser utilizados como alimento para el ganado porcino, solo se
podrá llevar a cabo en granjas porcinas certificadas, que cumplan con la autorización emitida
por SENASA.
FORMALIZACION DE RECICLADORES
18°.- ORGANIZACIÓN Y PROMOCION DE ORGANIZACIONES DE RECICLADORES CON
PERSONERIA JURIDICA
La municipalidad en alianza estratégica con instituciones públicas y privadas dedicadas al
fortalecimiento de capacidades de los recicladores, realizará acciones vinculadas a la
organización y promoción de las organizaciones de recicladores con personería jurídica, que
será de beneficio para todo reciclador/a que cumpla con lo establecido en este capítulo.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 105
18.1 PERFIL DEL RECICLADOR/A
a. Mujeres y hombres con edad mínima de 18 años (DNI vigente). b. Mujeres en gestación hasta los siete meses de embarazo y un mes post parto debiendo
acreditar los controles mensuales de salud, los cuales deberán se reportados a su respectiva organización de recicladores.
18.2 DERECHOS DEL RECICLADOR/A
a. Se reconoce el derecho al trabajo digno del reciclador/a como un importante promotor del desarrollo sostenible en el distrito de Independencia, por su contribución de manera significativa en la minimización y reaprovechamiento de los residuos sólidos para el reciclaje.
b. Se reconoce su labor como promotor y vigilante ambiental ciudadano de las buenas prácticas ambientales del reciclaje en la ciudad.
18.3 DE LOS DEBERES DEL RECICLADOR/A
a. Pertenecer a una organización de recicladores legalmente constituida inscrita ante la SUNARP e incorporada al Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
b. Contar con el carnet de identificación del reciclador/a emitido por la Municipalidad. c. Realizar la recolección selectiva de residuos sólidos en el ámbito del distrito. d. Participar de las campañas que la municipalidad organice y coordine anticipadamente.
19°.- CAPACITACION PARA EL FORTALECIMIETO TECNICO OPERATIVO Y
EMPRESARIAL DE LOS RECICLADORES
La municipalidad desarrollará un curso de capacitación dirigido a recicladores/as a través de
alianzas estratégicas con instituciones educativas de nivel superior y/o organizaciones no
gubernamentales especializadas y a su vez con el sector público o privado para el
cofinanciamiento del curso.
Todo reciclador/a de las Organizaciones de Recicladores y EC-RS incorporados en el al
Programa de Formalización de Recicladores deberán participar obligatoriamente.
19.1 Contenido del Programa de Capacitación:
El Programa de Capacitación comprenderá mínimamente los siguientes módulos, los cuales
tendrán una duración mínima de 3 horas cada uno:
a. Manejo integral de los residuos sólidos. b. Seguridad en el trabajo y salud ocupacional. c. La gestión empresarial en el reciclaje. d. Habilidades sociales y desarrollo personal.
20°.- CAMPAÑAS DE VACUNACION
La municipalidad en coordinación con las Micro redes de Nicrupampa, Palmira y Monterrey,
promoverán campañas gratuitas de vacunación masiva contra el Tétanos, la Hepatitis B y la
influenza para recicladores/as. Sin perjuicio de ellos, los recicladores/as también pueden
acercase individualmente a los establecimientos de salud, con la finalidad de obtener dicha
vacunación gratuita por ser considerados población vulnerable. Los establecimientos o
dependencias de salud deberán emitir las cartillas de vacunación a cada reciclador/a.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 106
21°.- REGISTRO DE RECICLADORES/AS
La municipalidad entregará a los recicladores/as un carnet donde se consigna el código único
de reciclador/a, siempre y cuando: 1) pertenezcan a una Organización de Recicladores/as
incorporada al Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva, 2) hayan
participado del curso de capacitación, 3) se encuentren vacunados y 4) hayan efectuado el
pago por derecho a trámite.
ESTRATEGIA COMUNICACIONAL PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL
22°.- ENFOQUE
La estrategia comunicacional para la Sensibilización y Educación Ambiental, tiene como
objetivo formar una cultura de consumidores ambientalmente responsables y de buenas
prácticas ambientales en la minimización, segregación, recolección selectiva,
reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento, comercialización y reciclaje los
residuos sólidos, en los ciudadanos del distrito, a fin de reducir paulatinamente la generación
de residuos sólidos. Plantea una estrategia de enseñanzas vivenciales a través de la
interacción de la ciencia, la educación y el arte, que busca transformar el conocimiento en
valores y hábitos, logrando finalmente que el educando se convierta en un actor proactivo,
capaz de trasformar su comportamiento en favor del cuidado y la protección del ambiente.
Comprende los siguientes frentes de acción:
22.1 EDUCACION AMBIENTAL FORMAL Y COMUNITARIA
Se desarrollará bajo dos enfoques de intervención que buscan estrechar la comunicación y
colaboración entre la municipalidad, recicladores/as, instituciones y empresas de carácter
público y privado, y la sociedad civil. Busca fortalecer el ejercicio de la ciudadana ambiental
desde el rol que cumplen en la comunidad.
a. Educación formal:
La Municipalidad del Distrito de Independencia en coordinación con la autoridad educativa
local descentralizada del Ministerio de Educación de su jurisdicción, promoverán la
campañas de movilización social de escuelas seguras limpias y saludables; así como la
capacitación a instituciones educativas de nivel básico, técnico y superior para la formación
de comités ambientales, elaboración de sus propios diagnósticos ambientales en torno al
manejo de los residuos sólidos y el desarrollo de planes de segregación de residuos sólidos
en sus respectivos centros educativos.
b. Educación comunitaria: La Municipalidad realizará acciones de sensibilización y capacitación con el resto de actores
de la comunidad ubicados en espacios no formales. Tiene como componente principal el
empoderamiento de la población civil a través de la adopción de buenas prácticas
ambientales en el manejo selectivo de los residuos sólidos. Desarrolla las siguientes
actividades:
i. Sensibilización casa por casa. ii. Eventos de convocatoria masiva, de gran impacto e interrelación entre todos los actores
sociales de la comunidad. iii. Concursos de buenos hábitos en la segregación de residuos sólidos y otros. iv. Cursos de fortalecimiento de capacidades dirigido a recicladores, colaboradores
municipales, comités ambientales vecinales, sector público y privado, v. Campañas dirigidas a micro empresarios bodegueros donde se busca promover el
consumo responsable y la segregación de residuos sólidos, así como campañas dirigidas a comercios e industrias.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 107
vi. Campaña de limpieza y mantenimiento parques y jardines Limpieza de Calles, Avenidas y puntos críticos de la ciudad.
22.2 INFORMACIÓN A TRAVÉS DE CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN
La Municipalidad en coordinación con diferentes instituciones públicas y privadas realizará
campañas de difusión a través de medios de difusión masiva visuales, escritos, radiales y a
través de la pagina web, con la finalidad de informar a la población sobre: a dónde van los
residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final; informar sobre el rol que
puede jugar el ciudadano en la disminución de la generación de los residuos sólidos y en la
segregación de los mismos; las oportunidades sociales, ambientales y económicas que se
generan a partir de la segregación de residuos sólidos en la fuente mostrando el recorrido del
residuos sólidos hasta ser reciclado; y la importancia del rol del reciclador/a en relación a los
beneficios al ambiente.
22.3 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS A TRAVÉS DE PASANTÍAS
La Municipalidad promoverá el desarrollo de pasantías con municipios y organizaciones de
recicladores con experiencias exitosas, con la finalidad de crear y fortalecer sinergias
participativas entre los principales actores sociales, para que en conjunto se constituyan en el
motor de cambio de la comunidad.
22.4 VIGILANCIA AMBIENTAL CIUDADANA
Se capacitará y acreditará a los comités ambientales para realizar la vigilancia ambiental como
estrategia para el seguimiento, y cumplimiento en campo del manejo selectivo de residuos
sólidos.
PROMOCION DE LA CADENA DEL RECICLAJE E INCENTIVOS AMBIENTALES
23°.- PROMOCION DE LA CADENA DEL RECICLAJE
23.1 PROMOCION DE LAS MYPES DE RECICLADORES
La municipalidad del Distrito de Independencia promoverá el desarrollo de las MYPES de
recicladores en alianza estratégica con entidades financieras para el fortalecimiento operativo.
Se promoverá que las entidades financieras implementen programas de créditos para
recicladores/as exclusivo para capital de trabajo y equipamiento.
23.2 PROMOCION DE LA IMPLEMENTACION DE INFRAESTRUCTURAS DE
COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Municipalidad promoverá la implementación de infraestructuras de comercialización de
residuos sólidos, con la finalidad de contar con instalaciones comunitarias modelo, en donde
las organizaciones de recicladores del distrito puedan operar.
23.3 DESARROLLO DEL MERCADO DEL RECICLAJE MEDIANTE ALIANZAS
EMPRESARIALES
La Municipalidad impulsará la conformación de una mesa del reciclaje; con el objetivo de
promover e impulsar la cadena del reciclaje así como la inclusión social y económica de los
recicladores/as en el distrito de Independencia en donde convocará a la participación de los
generadores, recicladores/as y empresas exportadoras e industrias transformadoras de los
residuos sólidos.
Asimismo, dicha mesa deberá promover el desarrollo de ferias anuales de promoción del
reciclaje, a fin de que sean espacios de diálogo, unificación, intercambio de experiencias y el
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 108
impulso de tecnologías limpias; entre todos los actores empresariales que intervienen en la
cadena del reciclaje.
24°.- INCENTIVOS AMBIENTALES
La Municipalidad implementará progresivamente incentivos sociales, ambientales y/o
económicos, acorde con el Programa y los que contribuyan con el distrito para lograr
“Independencia el Distrito más Limpio del Perú, a fin de que la población de participen
activamente en el programa.
24.1 CERTIFICACION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
La Municipalidad implementará el mecanismo de incentivo de responsabilidad social y
ambiental exclusivos para personas jurídicas de derecho público o privado que consistirá en
otorgar un Certificado de responsabilidad social y ambiental por cumplir con las normas
ambientales y sanitarias vigentes, por implementar un programa de segregación en la fuente.
Dicha certificación lo faculta a poder usar los derechos del sello de responsabilidad social y
ambiental, así como el reconocimiento local.
a. MECANISMO DE FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN A LA CERTIFICACIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
La municipalidad hará extensiva a todas las empresas e instituciones de su jurisdicción una
invitación abierta para participar del programa formalización de recicladores y recolección
selectiva, las cuales deberán manifestar su deseo de participar mediante un oficio dirigido al
Alcalde, caso contrario deberán presentar información que acredite que la recolección selectiva
y disposición final de los residuos sólidos generados es efectuada por una empresa prestadora
de servicios de residuos sólidos (eps-rs) o por una empresa comercializadora de residuos
sólidos (ec-rs) autorizada por la Digesa.
Con el objetivo de dejar constancia de los compromisos asumidos por las partes, en el marco
del funcionamiento del programa de certificación las partes se comprometerán a lo siguiente:
i. La Municipalidad.- Monitorear, supervisar y fiscalizar el adecuado desarrollo del Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva y llevar el conteo de la cantidad de residuos sólidos reaprovechables entregados por cada institución o empresa.
ii. La Organización de Recicladores Autorizada.- Brindar de manera gratuita el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables a la empresa o institución firmante y reportar a la municipalidad las toneladas de residuos sólidos reaprovechables recolectadas.
iii. La Empresa o Institución.- Entregar de manera continua sus residuos sólidos reaprovechables segregados a las organizaciones de recicladores, estableciendo el horario y días de recojo. Dichos residuos sólidos reaprovechables recolectados.
b. Procedimiento para la obtención de la certificación de responsabilidad social y ambiental
Los que apliquen deberán solicitar su acreditación ante la municipalidad, presentando los
medios de verificación probatorios que justifiquen el otorgamiento de la certificación con un
periodo de vigencia anual, siendo sujetos a la evaluación de sus documentos técnicos,
administrativos y de evaluaciones in situ inopinadas.
24.3 PREMIO “INDEPENDENCIA EL DISTRITO MAS LIMPIO DEL PERU”
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 109
En conmemoración del DÍA DEL RECICLADOR, 1ro de junio de cada año, la Municipalidad de
Independencia realizará la premiación y reconocimiento de experiencias exitosas en el manejo
selectivo de los residuos sólidos y de aplicación de las buenas prácticas ambientales tanto para
personas naturales o jurídicas de derecho público y privado, organizaciones de base y
organizaciones de recicladores.
FISCALIZACION AMBIENTAL
25°.- FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La fiscalización ambiental tiene como objetivo prevenir y corregir la generación de riesgos
ambientales y a la salud pública, a través de acciones disuasivas y sancionadoras aplicadas a
toda persona natural o jurídica en el ámbito del distrito, a fin de asegurar el cumplimiento de la
presente ordenanza.
26°.- OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La Municipalidad ejecutará operativos de fiscalización a través de la Sub Gerencia Ambiental,
perteneciente a la Gerencia de Salud y Educación y Medio Ambiente en coordinación y la
Dirección de la Red de Nicrupampa, Palmira y Monterrey y la Dirección de Salud Ambiental.
Los operativos serán una vez al mes y consistirán en realizar inspecciones del adecuado
manejo de los residuos sólidos, aplicado tanto a generadores y operadores.
27°.- TIPIFICACION DE INFRACCIONES Y SANCIONES
De conformidad a lo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 014-2013-MD, que aprueba el
Reglamento de Aplicación de Sanciones (RAS) y el nuevo Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones Administrativa (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Independencia, son
incorporadas las siguientes infracciones sobre los Residuos Sólidos:
CODIGO DESCRIPCIÓN
MONTO DE
LA MULTA
(% UIT)
MEDIDA
COMPLEMENTARIA
GESMA-
117
No contar con la credencial de
autorización como operador de
segregación de residuos sólidos
urbanos
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
118
No contar con la indumentaria
adecuada para la actividad de
segregación de residuos sólidos
urbanos
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
119
No respetar el horario establecido
para realizar la actividad de
segregación de residuos sólidos
urbanos
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
120
No respetar los límites establecidos
para realizar la actividad de
segregación de residuos sólidos
urbanos
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
121
No informar la utilización de
vehículos para realizar la actividad de
segregación de residuos sólidos
urbanos
50
Cancelación de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
122
No identificar los vehículos
autorizados para realizar la actividad
de segregación de residuos sólidos
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 110
urbanos
GESMA-
123
No mantener operativos los vehículos
para realizar la actividad de
segregación de residuos sólidos
urbanos
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
124
Generar disturbios, ruidos molestos o
conductas inapropiadas en su zona
de trabajo
50
Cancelación de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
125
No dejar su zona de trabajo limpia y
ordenada 20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
126
No estar correctamente identificados
20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
127
Realizar la actividad en compañía de
otras personas 20
Suspensión de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
128
Presentar documentación falsa
50
Cancelación de la
autorización y
decomiso.
GESMA-
129
Ejercer la actividad después del
vencimiento de su autorización 50
Cancelación de la
autorización y
decomiso.
28°.- MULTAS
Las multas se aplicaran de acuerdo a lo descrito en el artículo precedente se expresan en
porcentaje de Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA FORMALIZACION DE RECICLADORES,
RECOLECCION SELECTIVA Y COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
29°.- AUTORIZACIONES MUNICIPALES
En cumplimiento con las disposiciones del Nuevo Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad de Distrital de Independencia y el marco normativo
establecido en los considerandos del nuevo TUPA; el presente título establece los
procedimientos administrativos de regulación para la formalización de recicladores, recolección
selectiva y comercialización de residuo sólidos para el ámbito del distrito, quedando sin efecto
fuera de sus límites.
Las organizaciones de recicladores deberán tramitar ante la Municipalidad Distrital de
Independencia, las siguientes autorizaciones o procedimientos:
29.1 Incorporación de organizaciones de recicladores al Programa de formalización de recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos.
29.2 Obtención del Carnet de identificación del Reciclador.
29.3 Registro municipal de organizaciones de recicladores autorizadas para realizar el servicio de recolección selectiva y comercialización de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 111
30°.- DERECHO DE TRAMITE DE AUTORIZACIONES MUNICIPALES
El pago por el derecho de trámite de los procedimientos o autorizaciones municipales se
expresará en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Independencia, quedando sin efecto
fuera de sus límites.
31°.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA INCORPORACION EN EL
PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES
31.1 SOLICITUD DE INCOPORACION AL PROGRAMA FORMALIZACIÓN DE
RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA.
La municipalidad por intermedio de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, de la Gerencia de
Educación y Salud y Medio Ambiente, realizará una convocatoria anual, la cual será pública y
definirá el plazo hábil de 30 días calendario para su trámite; el cual podrán solicitar:
a. Organizaciones de recicladores (OR) con personería jurídica legalmente establecidos e inscritas en la SUNARP.
b. Empresas comercializadoras de residuos sólidos de organizaciones de recicladores con personería jurídica (EC-RS) registradas ante la DIGESA.
31.2 REQUISITOS PARA LA INCORPORACION AL PROGRAMA MUNICIPAL
FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA.
a. Formato único de solicitud de incorporación en el Programa Formalización de recicladores y recolección selectiva.
b. DNI del representante legal de la organización. c. Copia simple de la ficha registral de la organización emitida por la SUNARP. d. Copia de ficha RUC e. Padrón de socios especificando: nombres, apellidos, DNI vigente, edad, genero, domicilio,
tipo de residuo que recolectan y Firma. f. Trámite gratuito.
Adicionalmente deberán presentar los siguientes requisitos según corresponda:
g. Por cada socio se deberá presentar la copia simple del DNI, copia simple del último recibo de luz o agua cancelado, 02 fotos tamaño carnet y la Ficha Registral de Datos del Reciclador/a con carácter de declaración Jurada.
h. Las organizaciones de recicladores deberán presentar la Ficha Registral de la Organización de Recicladores
i. comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) deberán presentar la ficha registral de EC-RS.
Una vez ingresada la solicitud, se procederá a la verificación de los requisitos y en el plazo de
07 días hábiles se informará mediante oficio la aceptación de la solicitud. De ser aceptada la
solicitud se procederá a incorporar la información de las fichas en la base de datos del
Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
Anualmente las Organización de Recicladores (OR) y EC-RS podrán actualizar sus datos
consignados en las fichas registrales y presentar a nuevos socios, únicamente presentando los
requisitos adicionales mediante oficio dirigido al Alcalde con atención a la Sub Gerencia de
Gestión Ambiental de la Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 112
32°.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA SOLICITUD DEL CARNET DE
IDENTIFICACION DEL RECICLADOR.
32.1 SOLICITUD DEL CARNET DE IDENTIFICACION DEL RECICLADOR
La municipalidad por intermedio de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia de
Educación, Salud y Medio Ambiente, otorgará el carnet de identificación del reciclador, en
donde se consignará un código único por reciclador/a; el cual podrán solicitar:
a. Recicladores miembros de una organización de recicladores con personería jurídica, registrada en la SUNARP, e incorporados al Programa Formalización de recicladores y recolección selectiva.
b. Recicladores miembros de una empresa comercializadora de residuos sólidos de organización de recicladores (EC-RS) con personería jurídica, registrada en la SUNARP, registrada ante DIGESA e incorporados al Programa a formalización de recicladores y recolección selectiva.
32.2 REQUISITOS PARA LA OBTENCION DEL CARNET DE IDENTIFICACION DEL
RECICLADOR
a. Copia simple de DNI vigente. b. 01 foto tamaño carnet. c. Copia simple de la constancia del curso de capacitación para recicladores. d. Copia simple de la cartilla de control de vacunación contra el tétanos, la hepatitis B y la
influenza AH1N1.
En caso de recolección selectiva de residuos sólidos orgánicos, se requiere presentar el
siguiente requisito:
a. Copia simple del Carnet de sanidad emitido por la municipalidad. b. Una vez ingresada la solicitud, se procederá a la verificación de los requisitos y en el plazo
de 07 días hábiles se hará la entrega al solicitante del carnet. c. La renovación es de obligatoriedad anual, debiendo presentar los mismos requisitos con la
salvedad de la copia de la constancia del curso de capacitación y cartilla de control de vacunación. Así mismo deberán acreditar haber participado de un mínimo de 12 jornadas de campañas de limpieza al año.
33.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA AUTORIZACION MUNICIPAL DE
RECOLECCION SELECTIVA Y COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
33.1 SOLICITUD PARA AUTORIZACION MUNICIPAL DE RECOLECCIÓN SELECTIVA Y
COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Municipalidad por intermedio de la Gerencia de Servicios Municipales, otorgará la
autorización municipal para la recolección selectiva y comercialización de residuos sólidos, el
cual podrán solicitar:
a. Organizaciones de recicladores con personería jurídica, inscritas en la SUNARP, e incorporados al Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
b. Empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) con personería jurídica, inscritas en la SUNARP, registradas ante DIGESA e incorporados al Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
33.2 REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION MUNICIPAL
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 113
a. Formato único de solicitud de autorización dirigida al Alcalde. b. Comprobante de pago por derecho de trámite de acuerdo al Tupa de la MDI. c. Copia simple del registro como persona jurídica inscrita ante SUNARP. d. Copia simple de ficha RUC. e. DNI del representante legal. f. Plan de trabajo el cual deberá contener: g. Información general de la persona jurídica (Incluir organigrama).
i. Tipo y características de residuos (Incluyendo el nombre o descripción del producto que generaron del residuo, e información del uso final del residuo).
ii. Volumen y peso de residuos a manejar (Cantidad / periodo). iii. Descripción de las actividades a realizar, metodología para el manejo de los residuos. iv. Relación de municipios y/o empresas (indicando la actividad o tipo de industria)
proveedoras y clientes. v. Descripción de la capacidad operativa y el equipamiento. vi. Rutas de recolección selectiva de residuos sólidos. vii. Supervisión del uso y aseo adecuado de los equipos de protección y equipamiento
(Lugares, frecuencia y responsable).
En caso de almacenamiento y acondicionamiento de residuos sólidos, se requiere presentar los
siguientes requisitos:
h. Copia simple del Registro como EC-RS ante DIGESA. i. Licencia de funcionamiento de la infraestructura de comercialización de residuos sólidos.
Una vez ingresada la solicitud, se procederá a la verificación de los requisitos y en el plazo de
15 días hábiles se hará la entrega al solicitante de la autorización.
La renovación es de obligatoriedad anual, la cual está condicionada a haber presentado los
reportes mensuales y anuales de los residuos sólidos recolectados o comercializados
expresado en toneladas y nuevos soles, especificando el tipo de residuo y la fuente.
Para la emisión del duplicado, se deberá realizar el pago de acuerdo al Tupa de la MDI y solo
será otorgado en caso de pérdida o robo para lo cual deberá adjuntar copia simple de la
denuncia policial.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 114
DIAGNÓSTICO DEL ESTUDIO SITUACIONAL DEL RECICLAJE
INTRODUCCIÓN
Ley que regula la actividad de los recicladores, Ley Nº 29419 en su artículo 7º considera la
elaboración de un diagnóstico del estado situacional del reciclaje, en tal sentido la
Municipalidad distrital de Independencia en aras de implementar el Plan Técnico Operativo
para la recolección selectiva ha realizado el diagnóstico del estado situacional del reciclaje del
distrito de Independencia, en base a información recopilada y en base al estudio de
caracterización de residuos sólidos actualizado en el presente año.
El presente estudio parte de una necesidad de incorporar el diagnostico situacional de reciclaje
en el programa de formalización de los recicladores y la recolección selectiva, asimismo para
ser incorporado en el plan de manejo de residuos sólidos del distrito de Independencia. El
mismo que permitirá orientar las actividades de protección, capacitación, promoción del
desarrollo social y laboral, en el marco del programa de formalización de los recicladores y la
recolección selectiva a fin de contribuir a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de
los residuos sólidos dentro del ámbito del Distrito Independencia.
MARCO NORMATIVO
2.1. Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1065.
D.S. Nº 057-2004-PCM que aprueba su Reglamento.
2.2. Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314.
2.3. Ley que regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419.
2.4. Reglamento de la Ley Nº 29419, aprobado mediante el D.S. Nº 005-2010-MINAM.
2.5. Resolución Ministerial Nº 0702-2008/MINSA que aprueba la NTS Nº 073-2008-
MINSA/DIGESA V-01 “Norma Técnica de Salud que Guía el manejo selectivo de
residuos sólidos por segregadores”.
OBJETIVO
El objetivo general es conocer el estado situacional de la actividad de reciclaje a fin de
coadyuvar a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los
trabajadores del reciclaje, contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el
reaprovechamiento de los residuos sólidos en el Distrito de Independencia.
METODOLOGÍA
4.1. Visitas e inspecciones de campo en los lugares que operan los recicladores.
4.2. Reuniones y encuestas a los integrantes de las asociaciones de recicladores.
4.3. Supervisiones a las labores de los recicladores en el distrito de Independencia.
4.4 Revisión del Estudio de caracterización actualizado.
4.5. Trabajo de gabinete para el procesamiento de la información obtenida en el campo
ANÁLISIS ESTADÍSTICO PARA ESTIMAR EL POTENCIAL DE SEGREGACIÓN EFECTIVA
DE LOS RESIDUOS REAPROVECHABLES, EN FUNCIÓN AL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN E ÍNDICE DE USO DE LAS ACTIVIDADES EN INDEPENDENCIA.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 115
La Generación per cápita promedio obtenida para el Distrito de Independencia es de 0.61
kg/hab/día.
Cuadro Nº 44: Generación per cápita promedio
Distrito Población 2014 G.P.C. (Kg/hab/día) Producción Diara
(TON)
Independencia 58,470 0.61 35,66
Cuadro Nº 45: Composición Física de los residuos sólidos municipales
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos – 2014. MDI.
Cuadro N° 46: Resumen por tipo de residuos según estudio de caracterización 2014
ESTIMACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECUPERADOS POR LOS
RECICLADORES.
Componente Composición (%)
Materia orgánica 0.68
Residuos aprovechables 0.11
Residuos no aprovechables 0.20
Total 1.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 116
En el siguiente cuadro se estima el material recuperado con fines de reciclaje:
Cuadro Nº 47: Cantidad de material Reciclable
Item Material Reciclable Composición Física
(%)
Cantidad
Diaria En Kg
01 Papel 2,59 927,99
02 Cartón 2,18 781,09
03 Vidrio 1,93 691,52
04 Plástico Pet 1,18 422,79
05 Plástico Duro 1,79 641,36
06 Tetrapak 0,26 93,16
07 Metal 0,97 347,55
08 Cuero, Jebe 0,35 125,41
09 Tecnopor 1,18 422,79
CENSO SOCIO ECONÓMICO DE LOS RECICLADORES QUE ACTÚAN EN EL ÁMBITO DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA, SUS NECESIDADES BÁSICAS,
INGRESOS ECONÓMICOS, FORMA DE OPERAR, EL GRADO DE ORGANIZACIÓN, SU
DISTRIBUCIÓN EN EL TERRITORIO Y SUS RUTAS DE TRABAJO.
Se ha realizado un censo a los recicladores en base a la siguiente ficha de datos, en el cual
se ha consignado la siguiente información:
- Datos Generales: Nombre completo, DNI, Dirección, teléfono, sexo, estado civil, edad.
- Edad y nivel de Estudios.
- Lugar de Nacimiento, años viviendo en el distrito de Independencia.
- Declaración como integrante de una sola Asociación de recicladores respectiva.
- Número de años laborando en la actividad de segregación y/o reciclaje.
- Tipos de residuos que recolecta.
- Zona de trabajo, horario de trabajo.
- Local de venta, dirección.
- Equipamiento e implementos utilizados.
- Integrante de la familia, número de miembros de su familia que se dedican a la
segregación, ingreso por día en S/.
- Enfermedades registradas el último año y el lugar donde recibió el tratamiento.
De acuerdo a los resultados de aplicación de la ficha de datos se tiene lo siguiente:
Cuadro Nº 48: Asociaciones Formalizadas
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 117
Nº Nombres y/o Asociaciones
DNI Ingreso por Día
(S/.) Equipamiento Miembros
Horario de Trabajo
entrecortados
1 “Cordillera Blanca”, Sra. Sara Isabel Mucha Verasategui
41287391 20,00 01 Picadora, 01 moto furgoneta
2 6:00 a18 Horas
2 “Cordillera Blanca”, Sr. Roger Eleuterio Flores Atusparía
42674727 35,00-40,00
Ninguno 2 6:00 a18 Horas
3 “Cordillera Blanca”, Sra. Marcelina Claudia Flores Atusparía
40733662 20,00 01 picadora, 01 motofurgoneta.
2 6:00 a18 Horas
4 José Alvarado Espinoza
31626544 30,00-42,00
Ninguno 3 6:00 a18 Horas
5 “Cordillera Blanca”, Sra. Filomena Marcelina Atusaría Guillen
31627321 30,00 01 Moto carga, 01
Motofurgoneta
3 6:00 a 8:00 horas
6 “Cordillera Blanca”, Sr. Nibaldo Juan Flores Atusparia
44833958 10,00 Ninguno 1 5:00 a 12:00 horas
7 Sr. Hever Yacomo Zevallos Alvarado
80612716 30,00 04 motofurgonetas
2 8:00 a 17:00 horas
Cuadro Nº 49: Asociaciones por Formalizarse
Nº NOMBRES Y/O
ASOCIACIONES DNI
Ingreso
por Dia
(S/.)
Equipamiento Miembros
Horario de
Trabajo
entrecortado
1 Sra. Juanita de Rímac 31659351 15,00 Ninguno 1 15:00 a 18
horas
2 Sra. Rosario Goñez
Efecto*
44940734 15,00 Ninguno 3 17:30 a 21:00
horas
3 Sra. Herlinda
Florentino Rojas León
42972460 50,00 Ninguno 5 08:00 a 18:00
horas
4 “Virgen de la Asunción
EIRL”, Sra. Mirella
Pilar Núñez Rojas
42892272 10,00 Ninguno 2 08:30 a 18:00
horas
5 Sra. Grisalda
Natividad Valenzuela
Aguirre
31676115 20,00 Ninguna 2 08:00 a 17:00
horas
6 Sr. Modesto Espinoza
Mejía
31656408 10,00 Ninguna 1 08:00 a 18:00
horas
7 Sra. Gisela Alberto 45400611 50,00 Ninguna 5 03:00 a 18:00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 118
Pinto horas
8 Janeth Tito León 31669048 12,00 Ninguna 1 06:00 a 20:00
horas
9 Rita Carrión Broncano 31613552 30,00 Ninguna 3 08:00 a 18:00
horas
10 Sr. Manuel León
Rosario*
41154336 30,00 Ninguna 3 05:00 a 17:00
horas
Cuadro Nº 50: Datos Básicos de Recicladores
Sexo: Femenino= 08
Masculino= 02
Estado Civil:
Soltero (a)= 04
Casado (a)= 03
Conviviente= 03
Edad:
20 – 30 años= 06
30 – 40 años= 00
40 – 50 años= 02
50 años a mas= 02
Nivel de Estudios:
Primaria completa: 00
Primaria incompleta= 02
Secundaria completa= 02
Secundaria incompleta= 03
Superior= 03
Años viviendo en Independencia:
1 a 10 años= 02
10 a 20 años= 01
20 a 30 años= 03
30 a 40 años= 03
40 a 50 años= 01
Nombre de asociación:
Independiente= 07
“Los Reyes de la Chatarra”
“Vaso de leche”
“Virgen de la Asunción E.I.R.L”
Número de años laborando en la actividad de segregación:
1 a 5 años= 05
5 a 10 años= 03
10 a 15 años= 01
15 años a mas= 01
Tipo de residuos que recolecta: Plásticos, Metales, Papel, Cartón, Chatarra, Latas= 10
Zona de Trabajo: Distrito de Independencia= 10
Número de miembros de su familia que se dedican a la segregación:
1 miembro= 02
2 miembros= 02
3 miembros= 03
4 miembros= 00
5 miembros= 02
Ingreso por día (S/.)
04 soles= 04
10 soles= 02
12 soles= 01
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 119
15 soles= 01
30 soles= 02
ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
QUE SE GENERA APARTIR DE LA SEGREGACIÓN Y RECOLECCIÓN
SELECTIVA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL AMBITO DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA, CON LA FINALIDAD DE IDENTIFICAR A LOS PRINCIPALES ACTORES
SOCIALES Y SU INTERRELACIÓN EN LA CADENA DE RECICLAJE DESDE LA
GENERACIÓN, RECOLECCIÓN, ACOPIO, COMERCIALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
Para este ítem se ha efectuado un estudio económico de ingresos del material reciclado, el
cual se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 51: Estudio Socioeconómico del material reciclado
Item Material Reciclable Cantidad Kg/mes
Costo Unitario* S/.
Costo Total S/.
01 Papel 927,99 1,00 927,99
02 Cartón 781,09 0,30 234,33
03 Vidrio 691,52 0,30 207,46
04 Plástico Pet 422,79 1,20 507,35
05 Plástico Duro 641,36 0,80 513,09
06 Tetrapak 93,16 0,80 74,53
07 Metal 347,55 8,00 2780,4
08 Cuero, Jebe 125,41 0,50 62,71
09 Tecnopor 422,79 0,50 211,40
Total Ingresos Estimados Por Mes 5 519,26
*Si bien es cierto el costo en el mercado es variable en cuanto a la venta de los
materiales reciclados se ha considerado valores promedio.
Se ha identificado también los centros de acopio en los cuales como dentro de la
cadena de reciclaje contempla los puntos intermedios de transferencia del material
reciclado, que son transportados a la ciudad de Lima y Chimbote a su destino
final.
Cuadro Nº 52: Centros de Acopio de material reciclable
Ítem Ubicación Referencia
01 Challhua Culminación de la Av. Interoceánica en Nueva Florida
02 Pte del Rio Quillcay Malecón Norte del río Quillcay entre el Pte. Huascarán.
03 Jr. Sebastián de Alliste Cerca al cruce con la Av. Confraternidad Internacional Oeste
04 Pte. Santo Toribio En la Av. Independencia
05 CP de Pacchac A 5 km de la planta de tratamiento de residuos
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 120
sólidos de Jatun Póngor
06 Barrio de Acovichay Cerca de la aldea infantil Sr. De la Soledad
DETERMINACIÓN DE LA RUTA DE LA CADENA DE RECICLAJE
1. Sistema del manejo de residuos sólidos en el Distrito de Independencia
a) Generalidades,
El Distrito de Independencia produce dos tipos de residuos sólidos: municipales y no
municipales, la primera son generados en las viviendas, en el barrido de calles, en el
mantenimiento de parques y jardines, y en las actividades típicamente municipales; el
segundo son generados en los establecimientos de salud, pequeñas fábricas,
actividades de construcción, etc.
Los aspectos técnicos operativos del ciclo de los residuos sólidos en el sistema formal
en el Distrito de Independencia, desde su generación hasta su disposición final es la
siguiente:
Generación de residuos sólidos;
Almacenamiento temporal de residuos sólidos (segregación en la fuente);
Barrido de calles;
Recolección selectiva;
Transporte;
Segregación y Tratamiento;
Destino final de los residuos reaprovechables
Disposición final.
Domiciliarios: Son aquellos generados en las actividades domésticas de los hogares.
Comerciales: Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y
servicios, tales como, bodegas, restaurantes, hoteles, bares y otras actividades
análogas.
Mercados: Son aquellos generados en mercados (expendio de alimentos y otros).
En la siguiente imagen, se presenta la Ruta de la Cadena de Reciclaje de los residuos
sólidos domiciliarios desde su generación hasta su disposición final en el Distrito de
Independencia, incluyendo el trabajo con la asociación de los recicladores formalizados.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 121
RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Ilustración N° 01: Ruta de la Cadena del Reciclaje de los residuos sólidos de la Municipalidad
Distrital de Independencia y de la Asociación de recicladores formalizados.
b) Descripción de las actividades que se realizan dentro del sistema formal
Fuentes de generación de residuos sólidos, existen diversas fuentes de generación de
residuos sólidos en el Distrito, sin embargo para efectos del presente documento se ha
considerado aquellos que son de competencia municipal, entre los que tenemos:
domiciliarios, comerciales, mercados e institucionales:
Almacenamiento temporal de residuos sólidos (segregación selectiva en la
fuente), los pobladores del Distrito en su mayoría almacenan sus residuos en las
puertas de sus viviendas y otro porcentaje menor lo almacenan temporalmente
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 122
en parques y bermas centrales, en ambos casos suelen almacenarlos en bolsas,
baldes viejos, costales u otros recipientes, teniendo en cuenta los tipos (orgánico,
reciclable y peligroso) y los días de recolección selectiva de los residuos sólidos
de acuerdo al tipo de los residuos.
Barrido, es realizado en calles, avenidas pavimentadas y en zonas de
recreación pública (parques, y plazuelas), los residuos sólidos se recogen en
bolsas y son acopiadas en puntos determinados de la ciudad (acopio temporal)
para ser recolectadas por el servicio de recolección convencional. Para el
barrido se cuenta con 29 trabajadoras para el ámbito del distrito. Además se
cuenta con una barredora mecánica el cual brinda el servicio de barrido en calles
pavimentadas del Distrito.
Recolección, la recolección lo realizara directamente la municipalidad a través
de 03 camiones compactadores, 01 moto furgoneta y 08 recolectores y con la
incorporación progresiva de recicladores.
Recolección selectiva, la recolección se realiza bajo dos modalidades: por los
recicladores que operan en el área asignada, mediante 02 motofurgonetas y 02
triciclos y además directamente la municipalidad también realiza la recolección
selectiva través de 03 camiones compactadores y 06 recolectores.
Transporte de los residuos sólidos, La asociación de recicladores, realiza el
transporte los residuos sólidos mediante motofurgonetas, triciclos hasta el lugar
de disposición temporal. Además la Municipalidad distrital de Independencia,
también realiza el transporte de residuos sólidos el transporte se realiza
mediante los 3 camiones compactadores, desde la zona de recolección hasta la
Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos ubicado en el centro poblado de
Pongor.
Transferencia, no existe sistema de transferencia de residuos sólidos.
Tratamiento de residuos sólidos, Los residuos que llegan a la planta de
tratamiento pasan por unas fajas transportadoras donde se realiza el proceso de
segregación correspondiente.
Segregación en la Planta de Tratamiento de Pongor, este proceso se realiza
con el propio personal que trabajan en las fajas transportadoras de la planta,
donde se separan los residuos por cada tipo, separando los residuos orgánicos,
residuos reciclables y los residuos no reaprovechables, teniendo en cuenta una
clasificación más detallada, antes de ser dispuestos.
Los residuos reciclables son prensados con prensas hidráulicas y empacadas
adecuadamente para su destino final, mediante las Asociaciones de recicladores
formalizados o empresas comercializadoras de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 123
Destino Final de Residuos Domiciliarios Reciclables, El destino final de los
residuos domiciliarios reciclables se dará a través de Asociaciones de
Recicladores y Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS),
trasladándolos posteriormente a industrias de Lima. En el Distrito de
Independencia tiene registradas a 10 recicladores en proceso de formalización.
Disposición Final, la disposición final formal de los residuos sólidos inservibles
se realiza en el relleno sanitario de Pongor las mimas que tienen el manejo
adecuado.
2. Sistema del Manejo de Residuos Sólidos por los Recicladores
Descripción General, el sistema de manejo de residuos con intervención de los
recicladores en el Distrito de Independencia, se inicia en la fuente de generación
(hogares, comercios, etc.), luego serán recolectados de acuerdo al cronograma
establecido por la municipalidad, por los recicladores en las zonas asignadas, en
motofurgonetas y triciclos, quienes trasladan los residuos sólidos a centros de acopio
temporal para posteriormente ser comercializados de acuerdo a los precios del mercado.
Las zonas asignadas a los recicladores, deben estar establecidas en el Programa de
Segregación en la fuente y recolección selectiva; y serán evaluadas para decidir la
ampliación y/o reducción de la zona de trabajo por lo recicladores.
Las fuentes de generación de residuos son principalmente los hogares, por lo que se
viene trabajando en este nivel, con acciones de capacitación y sensibilización a través
del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en un 20% de las viviendas urbanas del distrito de Independencia 2014.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 124
PLAN TÉCNICO OPERATIVO PARA LA RECOLECCIÓN SELECTIVA
1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad la normatividad nacional se ha venido implementando en función a la solución
del problema del manejo integral de los residuos sólidos. En tal sentido la Municipalidad
Distrital de Independencia en aras de implementar el Plan Técnico Operativo para la
recolección selectiva, ha efectuado un diagnóstico real del estado situacional del reciclaje en
base también al estudio actualizado de caracterización de residuos sólidos municipales 2014.
De acuerdo al marco normativo, el presente estudio se sustenta para la regulación de las
actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación, promoción
del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación contribuyendo a la
mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos dentro del ámbito de
Independencia.
2. MARCO NORMATIVO
2.1. Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1065.
D.S. Nº 057-2004-PCM que aprueba su Reglamento
2.2. Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314.
2.3. Ley que regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419.
2.4. Reglamento de la Ley, aprobado mediante el D.S. Nº 005-2010-MINAM.
2.5. Resolución Ministerial Nº 0702-2008/MINSA que aprueba la NTS Nº 073-2008-
MINSA/DIGESA V-01 “Norma Técnica de Salud que Guía el manejo selectivo de residuos
sólidos por segregadores”.
3. OBJETIVO
El objetivo general es elaborar el Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva con la
finalidad de estandarizar el servicio de recolección selectiva, con la participación de las
organizaciones de recicladores con personería jurídica para así lograr cubrir progresivamente
los predios en el distrito de Independencia.
4. METODOLOGÍA
La metodología empleada fue la siguiente:
- Visitas e inspecciones de campo al lugar de operación de los recicladores.
- Actualización del Estudio de caracterización.
- Estudio Situacional del reciclaje en el ámbito de la Municipalidad distrital de
Independencia.
- Reuniones con las asociaciones de recicladores.
- Capacitación y sensibilización de acuerdo al programa de Capacitación a los recicladores,
validación del Plan con la Asociación de recicladores.
- Comunicación a la población en general por trípticos y reuniones.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 125
- Trabajo de gabinete con el procesamiento de la información obtenida en el campo.
5. ANÁLISIS ESTADÍSTICO PARA HALLAR LA ESTIMACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS RECUPERABLES Y EL DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE
RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS OPERADO POR LOS
RECICLADORES FORMALIZADOS EN EL ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO
DE INDEPENDENCIA.
Para este ítem se ha efectuado un estudio económico de ingresos del material reciclado, el
cual se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 53: Estudio Socioeconómico del material reciclado
ITEM MATERIAL RECICLABLE
CANTIDAD MES EN KG
COSTO UNITARIO* S/.
COSTO TOTAL
S/.
01 PAPEL 927,99 1,00 927,99
02 CARTON 781,09 0,30 234,33
03 VIDRIO 691,52 0,30 207,46
04 PLASTICO PET 422,79 1,20 507,35
05 PLÁSTICO DURO 641,36 0,80 513,09
06 TETRAPAK 93,16 0,80 74,53
07 METAL 347,55 8,00 2780,4
08 CUERO, JEBE 125,41 0,50 62,71
09 TECNOPOR 422,79 0,50 211,40
TOTAL INGRESOS ESTIMADOS POR MES 5 519,26
*Si bien es cierto el costo del mercado es volátil en cuanto a la venta de los materiales reciclados, se ha considerado valores promedio.
6. PLANIFICACION ESTRATEGICA ESPACIAL PARA LA SECTORIZACIÓN Y DELIMITACIÓN
DE LAS RUTAS DE RECOLECCIÓN PROGRESIVA.
Actualmente se ha verificado que la mayoría de los integrantes de las Asociaciones de
recicladores vienen operando en distintas zonas inclusive en toda la zona urbana del distrito de
Independencia, por lo que se ha previsto para el presente año la sectorización teniendo en
cuenta algunos aspectos como son el domicilio de los integrantes, su equipamiento, personal
que recicla por familia, así como el establecimiento del horario.
Diseñándose las siguientes Rutas o sectores de reciclaje:
Cuadro Nº 54: Sectores y delimitación de Rutas de Reciclaje
ITEM SECTORES DELIMITACION DE LA RUTA
01 Barrio El Milagro-Vichay y Palmira y Acovichay (Asociación de recicladores)
Desde el Psje. A Cancariaco hasta el puente Independencia al Oeste e ingreso al Distrito de Independencia por el Este.
02 Centro Urbano Centenario (Mun. Independencia)
Desde el frontis del Hotel Huascaran por el Norte, hasta el Pte. Quillcay por el Sur y Av, A.B. Leguia por el Este y Av. Confraternidad Internacional Oeste por el Oeste.
03 Barrio de Nicrupampa y Shancayan Comprende El Mirador, Villa
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 126
(Mun. Independencia) El Mirador, Nueva Esperanza, Carretera al Pinar, Urb. Nueva Florida.
04 Barrio los Olivos (Mun. Independencia)
Desde el Pte. Calicanto hasta el Barrio de Cóchac Nuevo paraíso.
7. DISEÑO TÉCNICO DE LA FRECUENCIA Y HORARIO DE RECOLECCIÓN
Para el diseño de la frecuencia y horario se ha basado en el cuadro anterior y se ha tomado las
opiniones de los recicladores en las encuestas y reuniones que se han tenido previamente al
Plan, estableciéndose la frecuencia y horario de recolección de acuerdo al siguiente Cuadro.
Cuadro Nº 55: Horario y frecuencia de Recolección Selectiva
ITEM SECTORES HORARIO
FRECUENCIA RESPONSABLE
01 Barrio El Milagro-Vichay y Palmira y Acovichay
06:00 a 18:00 horas
Diaria Recicladores
02 Centro Urbano Centenario
06:00 a 10:00 horas
Diaria MDI
03 Barrio de Nicrupampa y Shancayan
06:00 a 12:00 horas
Diaria MDI
04 Barrio los Olivos 06:00 a 18:00 horas
Diaria MDI
8. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA OPERACIÓN DE LA ACTIVIDAD
DE RECOLECCIÓN SELECTIVA.
Los criterios técnicos establecidos para la operación de la actividad de recolección selectiva
son los siguientes:
- Se efectuará la recolección solo los materiales reciclables permitidos por la norma
nacional, aprobado mediante la Resolución Ministerial Nº 0702-2008/MINSA que
aprueba la NTS Nº 073-2008-MINSA/DIGESA V-01 “Norma Técnica de Salud que Guía
el manejo selectivo de residuos sólidos por Segregadores”.
- Materiales reciclables considerados.- En el siguiente cuadro se ha determinado los
materiales permitidos para el reciclaje.
Cuadro Nº 56: Residuos destinados para el reciclaje en el Distrito de Independencia
ITEM MATERIAL RECICLABLE
DESCRIPCION
01 PAPEL Papel blanco
02 CARTON Cartón sin pinturas
03 VIDRIO Transparente y botellas de vinos
04 PLASTICO PET Plástico de botellas de gaseosas, envases de aceites, bolsas de empaque de gaseosas
05 PLÁSTICO PP Polipropileno que se encuentra en las botellas de yogurt, tapas de gaseosas,
06 TETRAPAK Envases plastificados y cartón de leche, vinos, gaseosas, yogurt, frugos.
07 METAL Se encuentra en los candados (bronce),
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 127
cobre en cables, aluminio en cables, utensilios de cocina, fierro en alambres, fierros de construcción
08 CUERO, JEBE, PVC, CAUCHO
Suelas de zapatilla, tubos de plástico PVC, llantas.
Así mismo se han identificado las siguientes Asociaciones o recicladores debidamente
formalizados y otro grupo que se encuentra en proceso de formalización.
9. DATOS DE LA ASOCIACIÓN DE RECICLADORES FORMALIZADOS
La asociación de recicladores formalizados recolectan los siguientes tipos de residuos:
papel, cartón, latas, chatarras, PET, plástico duro, bolsas de gaseosa, vidrios,
chatarras.
Lugar donde realizan sus trabajos: Zona Urbana de Independencia.
Nº Nombre y/o
Asociación
DNI Ingreso
por Día
(S/.)
Equipamiento
de la
Asociación
Miembros Horario de
Trabajo
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 128
Cuadro Nº 57: Asociaciones de Recicladores Formalizadas
Cuadro Nº 58: Asociaciones de Recicladores No Formalizadas
01 “Cordillera
Blanca”, Sra. Sara
Isabel Mucha
Verastegui
41287391 20,00 01 Picadora, 01
moto furgoneta
02 6:00 a18
Horas:
horarios entre
cortados.
02 “Cordillera
Blanca”, Sr. Roger
Eleuterio Flores
Atusparia
42674727 35,00-
40,00
Ninguno 02 6:00 a18
Horas:
horarios entre
cortados.
03 “Cordillera
Blanca”, Sra.
Marcelina Claudia
Flores Atusparia
40733662 20,00 01 picadora, 01
motofurgoneta.
02 6:00 a18
Horas:
horarios entre
cortados.
04 José Alvarado
Espinoza
31626544 30,00-
42,00
Ninguno 03 6:00 a18
Horas:
horarios entre
cortados.
05 “Cordillera
Blanca”, Sra.
Filomena
Marcelina
Atusparia Guillen
31627321 30,00 01 Moto carga,
01
Motofurgoneta
03 6:00 a 8:00
horas:
horarios entre
cortados.
06 “Cordillera
Blanca”, Sr.
Nibaldo Juan
Flores Atusparia
44833958 10,00 Ninguno 01 5:00 a 12:00
horas:
horarios entre
cortados.
07 Sr. Hever Yacomo
Zevallos Alvarado
80612716 30,00 04
motofurgonetas
02 8:00 a 17:00
horas:
horarios entre
cortados.
Nº NOMBRES Y/O ASOCIACIONES
DNI Ingreso por Día
(S/.)
Equipamiento Miembros Horario de Trabajo
01 Sra. Juanita de Rímac
31659351 15,00 Ninguno 01 15:00 a 18 horas: horarios entre cortados
02 Sra. Rosario Goñez Efecto*
44940734 15,00 Ninguno 03 17:30 a 21:00 horas: horarios entre cortados
03 Sra. Herlinda Florentino Rojas León
42972460 50,00 Ninguno 05 08:00 a 18:00 horas: horarios entre cortados
04 “Virgen de la Asunción EIRL”, Sra. Mirella Pilar
42892272 10,00 Ninguno 02 08:30 a 18:00 horas: horarios entre cortados
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 129
*………………Zona de trabajo: Barrio El Milagro. **……………..Zona de trabajo: Shancayan, Urb. El Milagro, Barrio de Nicrupampa.
10. PRESUPUESTO GENERAL
Cuadro N°59: Presupuesto del Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva
Núñez Rojas
05 Sra. Grisalda Natividad Valenzuela Aguirre
31676115 20,00 Ninguna 02 08:00 a 17:00 horas: horarios entre cortados
06 Sr. Modesto Espinoza Mejía
31656408 10,00 Ninguna 01 08:00 a 18:00 horas: horarios entre cortados
06 Sr. Modesto Espinoza Mejía
31656408 10,00 Ninguna 01 08:00 a 18:00 horas: horarios entre cortados
07 Sra. Gisela Alberto Pinto
45400611 50,00 Ninguna 05 03:00 a 18:00 horas: horarios entre cortados
08 Janeth Tito León 31669048 12,00 Ninguna 01 06:00 a 20:00 horas: horarios entre cortados
09 Rita Carrión Broncano
31613552 30,00 Ninguna 03 08:00 a 18:00 horas: horarios entre cortados
10 Sr. Manuel León Rosario*
41154336 30,00 Ninguna 03 05:00 a 17:00 horas: horarios entre cortados
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDADPRECIO
UNITARIOTOTAL
Elaboración del Plan 1,786.10
Recopilación de información Unidad 10 50 60
Movilidad local Varios 20 5 25
Fotocopias Unidad 1000 0.1 1000.1
Materiales de escritorio Varios 1 700 701
Ejecución del Plan 27,800.00
Personal Responsable Mensual 3 2500 7500
Personal capacitador Jornal 1 1000 1000
Asistente de Campo Mensual 2 1500 3000
Implementación con logistica para la ejecución
del plan tecnico operativoGlobal 1 12000 12000
Capacitaciones a los recicladores formales y al
personal de recolección de la Municipalidad
Distrital
Unidad 4 200 800
Taller de trabajo y sensibilización a la población Unidad 3 500.00 1,500.00
Tramites Administrativos Global 1 2,000.00 2,000.00
Difusión del Plan 4,800.00
Elaboración de spot televisvo y radial Mes 2 1,200.00 2,400.00
Difusión de spot televisvo y radial Mes 2 1,200.00 2,400.00
Elaboración de Materiales de Sensibilización 36,886.10
Diseño e impresión de afiches informativos en
A3, en material plastificadounidad 500.00 2.50 1,250.00
35,636.10TOTAL
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 130
El presupuesto asciende a la cantidad de Treinta y cinco mil seiscientos treinta y seis mil
y 10/100 nuevos soles (S/. 35,636.10).
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN PÚBLICA
1. INTRODUCCION
Para la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) es necesario que los ciudadanos
desarrollen conocimientos, habilidades y actitudes que favorezcan el manejo adecuado, es
decir, que tengan una cultura de gestión de los residuos sólidos. Resulta evidente que sin la
participación de todos los agentes implicados en la generación y gestión de los residuos no
se puede solucionar el problema y de nada serviría la existencia de gran cantidad de
contenedores, si no existe una actitud ciudadana favorable a la utilización de los mismos.
Por otro lado, de nada serviría preparar a los ciudadanos en conocimientos sobre manejo de
residuos sólidos si no se implementa la legislación e infraestructura necesaria para ello y no
se manifiesta la voluntad política para realizarlo.
Por ello, las municipalidades deberán diseñar e implementar un Programa de educación y
comunicación pública dirigido a los actores involucrados en el reaprovechamiento de los
residuos sólidos
2. OBJETIVO
Formar en los ciudadanos una cultura de consumidores ambientalmente responsables y de
buenas prácticas ambientales de minimización, segregación, acopio y reciclaje de los
residuos sólidos re aprovechables.
3. FRENTES DE ACCIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACION Y COMUNICACIÓN PUBLICA
El Programa de educación y comunicación pública tendrá cuatro frentes de acción:
Educación ambiental formal y comunitaria; Información a través de campañas de difusión; e
Intercambio de experiencias a través de pasantías y Vigilancia ambiental ciudadana
4. EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL Y COMUNTARIA
a) Educación formal.- Se busca promover la formación de comités ambientales que les
permita a las instituciones educativas de nivel básico, técnico y superior ejercer
vigilancia ciudadana desde sus casas de estudio y elaborar sus propios diagnósticos
ambientales en torno al manejo de los residuos sólidos y el desarrollo de planes de
segregación de residuos sólidos en sus respectivas instituciones educativas.
b) Educación comunitaria.- Comprende el trabajo de sensibilización e información con el
resto de actores de la comunidad ubicados en espacios no normales. Tiene como
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 131
componente principal el empoderamiento de la población civil a través de la adopción
de prácticas saludables y amigables con el ambiente como la vigilancia ciudadana.
Para el cumplimiento de esta tarea la Municipalidad Distrital de Independencia en
coordinación con otras entidades competentes promoverán actividades de
sensibilización a la ciudadanía. Los actores sociales que participaran estas actividades
se describen a continuación:
Gobierno local de Independencia.
Micro redes de Salud Palmira, Nicrupampa y Monterrey
Instituciones públicas y privadas.
Organización social de base.
Asociaciones.
Universidades públicas y privadas.
Medios de comunicación y otros.
En coordinación con los actores sociales se organizaran y se ejecutaran las siguientes
actividades:
Campañas de sensibilización a la población;
Campañas de limpieza de calles, parques y jardines y otros espacios públicos, así
como de puntos crítico que se tiene en el distrito. Y la disposición final de los
mismos.
Campañas de recolección de desmonte (problema critico en nuestro distrito) y
maleza; así como campañas de convocatoria masiva de gran impacto e interrelación
entre todos los actores sociales de la comunidad.
Para ello, la municipalidad realizara todas estas actividades a través de promotores
ambiental, en coordinación y trabajo conjunto recicladores(as) formalizados para que
realicen dicho trabajo:
c) Capacitación a los Recicladores(as). Se realizaran talleres de capacitación para los
recicladores(as) formalizados, el cual consistirá en desarrollar temas que ayuden a
tener una visión de futuro a los recicladores(as). En los talleres de desarrollaran los
siguientes temas:
Derechos Humanos con enfoque de género, para genera relaciones de género más
justas y equitativas con inclusión.
Habilidades sociales y desarrollo personal (para fomentar una buena imagen hacia
la población del distrito de Independencia y mejorar las relaciones con las
autoridades e instituciones involucradas.
Manejo integral de Residuos sólidos y los beneficios ambientales y económicos.
Salud ocupacional y ambiente.
Gestión empresarial del reciclaje.
d) Información a través de campañas de difusión.
La Municipalidad Distrital de Independencia en coordinación con las diferentes
instituciones públicas y privadas dentro de sus jurisdicción realizará campañas de
difusión a través de medios de comunicación masiva en medios escritos, radiales,
televisivos, material impreso y nuevas tecnologías, con la finalidad de sensibilizar a la
población sobre:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 132
El rol protagónico que tiene el ciudadano en la disminución de la generación de los
residuos sólidos y en la segregación en la fuente de los mismos;
Las oportunidades sociales, ambientales y económicas que se generan a partir de la
segregación de residuos sólidos en la fuente mostrando el recorrido del residuos
sólidos hasta ser reciclado;
La el manejo de residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final;
Y la importancia del rol del reciclador en relación a los beneficios al ambiente, en el
ámbito del Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de
los Residuos Sólidos.
e) Intercambio de experiencias a través de pasantías.
Se promoverá la realización de pasantías entre las municipalidades y las
organizaciones de recicladores(as) con personería jurídica que tienen experiencias
exitosas, con la finalidad de crear y fortalecer sinergias participativas entre los
principales actores sociales del distrito y para que en conjunto se constituyan el motor
de cambio de la comunidad.
f) Vigilancia ambiental ciudadana del Programa de educación y comunicación
publica
Con la finalidad de implementar, dar seguimiento y fiscalizar las actividades del
programa de sensibilización ambiental se realizara la vigilancia ambiental ciudadana;
el cual desarrolle los siguientes aspectos: Con la finalidad de implementar, dar
seguimiento y fiscalizar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos se propone que como parte de este programa se diseñe
e implemente un componente de vigilancia ambiental ciudadana; el cual desarrolle los
siguientes aspectos:
a) Vigilancia ambiental ciudadana con la participación de las juntas vecinales del
distrito.
b) Vigilancia ambiental ciudadana de la viviendas del cumplimiento de sus
obligaciones de segregación en la fuente y de los recicladores(as) en el adecuado
cumplimiento de sus obligaciones de recolección selectiva de residuos sólidos
c) Evaluación del servicio de limpieza, segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos, a través de la aplicación de encuesta y entrevistas
(grupos focales) con la población y recicladores(as) conjuntamente con las juntas
vecinales.
d) Implementar una ánfora denuncias, quejas, recomendaciones y /o sugerencias de
parte de la población beneficiaria.
e) Implementación de las acciones correctivas de las deficiencias y debilidades en los
servicios de barrido, segregación en la fuente y recolección selectiva de los
residuos sólidos con la participación activa de las juntas vecinales y los
recicladores(as).
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 133
5. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE EDUACION Y COMUNICACIÓN PUBLICA
Nº ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE
CRONOGRAMA
2014 2015
A S O N D E F M A M J J A S O N D
4.1 Educación ambiental formal y comunitaria Municipalidad Independencia Instituciones públicas y privadas
4.1.1 Educación formal Instituciones Educativas X X X X X X
4.1.2 Educación comunitaria Municipalidad Independencia Instituciones privadas
X X X X X X X
4.1.3 Capacitación a los Recicladores(as). Municipalidad Independencia Dirección de Salud Ambiental Defensoría del Pueblo Ministerio de Trabajo SENATI
X X X X X X X
4.2 Información a través de campañas de difusión.
Municipalidad Independencia Juntas vecinales Medios de Comunicación
X X X X
4.3 Intercambio de experiencias a través de pasantías.
Municipalidad Independencia Empresas privadas
X
4.4 Vigilancia ambiental ciudadana del Programa sensibilización ambiental
Municipalidad Independencia Juntas Vecinales Recicladores (as)
X
X X X X X X X
4.5 Evaluación del Programa de sensibilización Municipalidad Recicladores
X X X
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
134
6. RECURSOS
6.1. Humanos.
Gobierno Local de Independencia.
Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente.
Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Promotores ambientales
Juntas vecinales.
6.2. Materiales:
Útiles de escritorio
Materiales didácticos para los talleres
Tijeras.
Papelografos.
Plumones.
6.3. Financieros:
Recursos propios.
Contribución de instituciones.
7. EVALUACION DEL PROGRAMA DE EDUACION Y COMUNICACIÓN PUBLICA
La evaluación es una parte fundamental en el proceso de la sensibilización ambiental este
proceso nos va permitir conocer los aspectos positivos (logros) y negativos (deficiencias) de las
acciones realizadas y las lecciones aprendidas, a fin de proponer mejoras para la continuidad del
programa.
En este proceso se hará una evaluación inicial, intermedia (en proceso) y final (a posterior del
proceso).
7.1. Evaluación Inicial: es previo al inicio del proyecto a realizar, de esta manera nos
aseguramos una evaluación de las necesidades, demandas e intereses, permitiéndonos
adecuar el proyecto lo más posible a los intereses de los y las participantes.
7.2. Evaluación en Proceso: se realizara durante la ejecución del proyecto, a fin de evaluar el
grado participación y de satisfacción de los agentes participantes.
7.3. Evaluación final: se hará una evaluación posterior a la ejecución del proyecto el cual nos
permitirá medir el grado de cumplimiento de los objetivos, de las actividades programadas
en el proyecto, con la finalidad de incorporar mejoras en futuras experiencias.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 135
8. PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE EDUCACION Y COMUNICACIÓN PUBLICA
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO
TOTAL
Educación ambiental formal y comunitaria
Educación formal
Talleres de capacitación en instituciones educativas
Unidad 10 200.00 2,000.00
Educación comunitaria
Taller de sensibilización Taller
10 200.00 2,000.00
Campañas de limpieza Campaña
5 200.00 1,000.00
Capacitación a los Recicladores(as).
Talleres de capacitación Taller
5 500.00 2,500.00
Información a través de campañas de difusión.
Spot televisivo Unidad
2 1,500.00 3,000.00
Paneles Informativos Unidad
10 200.00 2,000.00
Intercambio de experiencias a través de pasantías.
Movilidad Unidad
10 50.00 500.00
Alimentación Unidad
10 30.00 300.00
Hospedaje Unidad
10 50.00 500.00
Vigilancia ambiental ciudadana del Programa de educación y comunicación publica
TOTAL 13,800.00
9. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONÓMICOS Y FINACIEROS
La organización del servicio:
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Independencia
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 136
La Municipalidad Distrital de Independencia, brinda el servicio de manejo de residuos sólidos
por administración directa. La Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente, es la
responsable de este servicio. Para el cumplimiento de actividades, cuenta con la Sub
Gerencia de Gestión Ambiental, quien a su vez cuenta con un Jefe de la planta de tratamiento
de residuos sólidos y relleno sanitario, así mismo se cuenta con tres monitoras, que
inspeccionan el servicio de barrido de calles y recolección de residuos sólidos.
Recibe el apoyo de la Sub Gerencia de Recursos Humanos para el control del personal, así
como de la Sub Gerencia de Logística para la atención de los bienes y servicios que requiere,
y se organiza de la siguiente manera:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 137
a. Del personal:
Cuadro N° 60: Personal del servicio de Barrido de calles
ZONA NOMBRE DE LA ZONA APELLIDOS Y NOMBRES EDAD CARGO MODALIDAD
DE CONTRATO
1 AV. CENTENARIO (NISSAN PTE QUILLCAY)
SAENZ SANTILLAN CARMEN
39ā Barrido de calle Planilla 728
2
AV. CONFRATERNIDAD INT. ESTE, PSJ. UNIVERSITARIA ESTE, PSJ. EL ROSAL, PSJ. LA CANTUTA, PSJ. AMAPOLAS, PSJ. ALHELI, PSJ. MAGNOLIAS, PSJ. LOS TULIPANES
MORALES ACOSTA FIDENCIA MARGARITA
54ā Barrido de
calle
Contratado
3
JR. LAS RETAMAS, JR. LOS ALISOS, JR. LOS CAPULIES, JR. LOS QUENUALES, JR. PABLO PATRÓN, JR. RECUAY, JR. HUAYLAS, JR. CANDELARIA V., JR. TERESA GONZALES DE F.
FIGUEROA MATTA GUILLERMA
44ā
Barrido de calle
Contratado
4 JR. YUNGAY, JR. CARHUAZ, JR. LOS LIBERTADORES, JR. SEBASTIAN DE ALISTE, CANDELARIA VILLAR
FLORES MENDOZA CARMINA ROSA
46ā Barrido de calle Planilla 728
5
JR. FRANCISCO DE ZELA, JR. FCO ARAOZ, JR. MARIANO MELGAR, JR. PALLASCA, CA. SALAZAR BONDY, JR. CORONGO, PSJ. MAGISTERIAL, PSJ. T. PEÑARANDA
TAMARA MORALES ZOILA 47ā Barrido de
calle
Planilla 728
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 138
6
AV. MANCO CAPAC, JR. VICTOR VELEZ, JR. DAMIEL VILLAIZAN, JR. POMABAMBA, AV, GRAN CHAVIN, JR. AUGUSTO B. LEGUI, PSJ. R. ESPINAR, PSJ. SAN PEDRO
CIPRIANO HUAYANEY CARMEN ROSA
41ā
Barrido de calle
Planilla 728
7
AV. LAS FLORES, JR. LAS ORQUIDEAS, JR. LAS TRINITARIAS, JR. LOS JAZMINES, JR. LAS GARDENIAS, JR. DANIEL VILLAIZAN, JR. LAS CLAVELINAS, JR. LOS LIRIOS, JR. LOS TULIPANES, JR. LAS MAGNOLIAS, PSJ. LA CANTUTA
CORDOVA BARRETO GLADYS EDILIA
36ā
Barrido de calle Planilla 728
8
JR. LAS AZUCENAS, JR. LAS DALIAS, JR. LAS FUCSIAS, JR. LOS PENSAMIENTOS, JR. LAS MARGARITAS, JR. VIRGEN DEL ROSARIO, JR. LAS BEGONIAS, PSJ. GLADIOLOS, PSJ. HORTENSIAS, PSJ. LOS NARCIZOS.
ALVAREZ AYCHO JULBIA FRANCISCA
42ā
Barrido de calle Contratado
9
CA. EL MIRADOR, HUARAC COYLLUR, AV. LA UNIÓN Y PROGRESO, CA. LOS ANDES, CA. RAJU COLTA, CA. LAS BRISAS, CA. RATAQUENUA, CA. LOS MANANTIALES, PSJ. LAS GARZAS, PSJ LOS RAYOS, PSJ. LOS ANDENES
FLORES NATIVIDAD ADELAIDA DORIZ
36ā Barrido de calle
Contratado
10
SAN MARTIN, CA. HUARAC COYLLUR, AV. LOS EUCALIPTOS, AV. UNIVERSITARIA, JR. LOS QUISUARES, CA. LOS DURAZNOS, CA. LOS CEREZOS, CA. CIRUELA, JR. LAS PALMERAS, PSJ LOS HALCONES, PSJ. GAVILANES, CA. TREBOL, CA. EL ALCAZAR
ROSALES FIGUEROA SONIA NIEVES
40ā Barrido de
calle Planilla 728
11
SAN MIGUEL, JR. EL PINAL, CA. LA AMISTAD, CA. TECNOLOGIA, JR. LOS MEMBRILLOS, JR. LOS QUISUARES, JR. LA UNIÓN, PSJ. COOPERACIÓN, PSJ. EL DESARROLLO
MORALES JULCA JULIA ADELA
37ā Barrido de
calle
Contratado
12
JR. PROGRESO, CONFRATER ESTE, MA. NOR. ESTE RIO QUILLCAY, PSJ. SOCRATES, PSJ. HUARAZ HUAI, JR. CHORRILLOS, HORACIO ZEVALLOS
ROBLES SALAZAR OLGA TEREZA
52ā
Barrido de calle
Contratado
13
AV. LOS OLIVOS, AV. CORDILLARA NEGRA, PSJ. SANTA ROSA DE COCHAC, PSJ. YERUPAJA, PSJ. CONOCOCHA, PSJ. QUEROCOCHA, PSJ. SHALLAP, PSJ. LLANGANUCO, JR. CHURUP, PSJ. PURHUAY
LUCIANO FIGUEROA MARIA NORKA
38ā Barrido de calle
Contratado
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 139
14 LOS ANGELES, COLEGIO SAN AGUSTIN, QUINUACOCHA, PATAY BAJO
ATUSPARIA LUGO FABIANA HONORATA
39ā Barrido de
calle
Planilla 728
15
EL MILAGRO, AV. INDEPENDENCIA, PSJ. CASABLANCA, JR. ANDRES A. CACERES, JOAQUIN INCLAN, JR. MIGUEL GRAU, JR. LEONCIO PRADO, JR. ELIAS AGUIRRE
ROSALES QUIROZ MARINA TEODOCIA
53ā Barrido de
calle
Planilla 728
16
JR. SIERRA HERMOSA, AV. CENTENARIO, AV. WILLCAHUAIN, PSJ SANTA BEATRIZ NORTE - SUR, AV. KING KEE MORENO, JR. DANIEKL BALDIALI, JR. SAN JUAN BOSCO, JR. VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA, JR. ERNESTO SIRANI
RODRIGUEZ DE LA CRUZ SONIA TEODORA
32ā
Barrido de calle Contratado
17
PTE. CASCA, AV. LAS CASUARINAS, PALMIRA ALTA Y BAJA, URB. EL BOQUE, AV. INDEPENDENCIA, JR. LAS HIEDRAS, JR. LOS FRESNOS, JR. LAS ESMERALDAS, JR. LAS PIRITAS, JR. LAS PERLAS
CASIMIRO VEGA OLGA 54ā Barrido de
calle
Planilla 728
18 QUENUALES, JARDINES, ESSALUD, COLINA,
LOPEZ FLORES DE MAUTINO VICENTA VICTORIA
58ā Barrido de
calle
Planilla 728
19 AV. CONFRATERNIDAD INT. OESTE (DESDE NISSAN HASTA EL PTE BOLIVAR)
GOMEZ TORRES LUZ NELLY
34ā Barrido de calle Planilla 728
20 TODO NUEVA ESPERANZA, JR. UNIVERSITARIA
TORRE CASIMIRO RUFINA DONATA
47ā Barrido de calle Planilla 728
21 NUEVA FLORIDA (AV. INTEROCEANICA, AV. PRIMAVERA)
RODRIGUEZ MALLQUI LOURDES CLARA
42ā Barrido de calle Planilla 728
22
AV. CENTENARIO NISSAN PTE QUILLCAY
ROMERO ACUÑA NODIA
42ā
Barrido de calle
Planilla 728
23 JR. FCO ARAOZ, JR. POMABAMBA, JR. PALLASCA, JR. CORONGO, JR. MARIANO MELGAR
MORALES MIREYA OLGA 45ā Barrido de calle Contratado
24 JR. DANIEL VILLAIZAN, AV. MANCO CAPAC, JR. FRANCISCO DE ZELA, JR. MARIANO MELGAR
GAMARRA NIVIN MARIA ELIZABETH
40ā Barrido de calle Planilla 728
25 JR. YUNGAY, JR. CARHUAZ, JR. LOS LIBERTADORES, JR. SEBASTIAN DE ALISTE, CANDELARIA VILLAR
NORABUENA AREVALO REFUGIA
51ā Barrido de calle Planilla 728
26
JR. PABLO PATRON, JR. RECUAY, JR. HUAYLAS, JR. LOS ALISOS, JR. CAPULIES, JR. TERESA GONZALES DE F.
ROSALES LLALLIHUAMAN ERIKA BRENILDA
34ā Barrido de
calle Planilla 728
Cuadro N° 61: Personal Monitor del servicio de barrido de calles
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 140
RUTA CALLES YA VENIDAS Apellidos y Nombres Edad Cargo Horario Modalidad de contra
RUTA 1
CENTRO URBANO CENTENARIO, AV. CENTENARIO, AV.CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL OESTE, JR. AUGUSTO B. LEGUIA, AV. MANCO CAPAC, JR. VICTOR VELEZ, AV. TUPAC AMARU, URB. LOS ANGELES, URB. PATAY BAJO.
LEON TAMARA ROSARIO VICTORIA
45ā
MONITORA
04:00 - 12:00 M
11:00 AM - 19:00 PM Planilla 728
RUTA 2
URB. EL MIRADOR, BARRIO SHANCAYAN, URB. NUEVA ESPERANZA, BARRIO DE NICRUPAMA, URB. NUEVA FLORIDA, JR. PROGRESO, PSJE. HORACIO ZEVALLOS, ANTAOCO, MALECON NORTE DEL RÍO QUILLCAY.
ZARAGOZA HENOSTROZA ALBINA ELENA
44ā
MONITORA
04:00 AM - 12:00 M
11:00 AM - 19:00 PM Planilla 728
RUTA 3
C.P. MONTERREY, BARRIO DE VICHAY, BARRIO, PALMIRA ALTA Y BAJA, URB. EL BOSQUE, URB. ACOVICHAY, URB. SIERRA HERMOSA, BARRIO CASCAPAMPA, BARRIO EL MILAGRO, BARRIO LOS OLIVOS, COCHAC.
DE LA CRUZ ORTIZ ROSA EPIFANIA
44ā
MONITORA
04:00 AM - 12:00 M
11:00 AM - 19:00 PM Planilla 728
Cuadro N° 62: Personal del servicio de recolección de residuos sólidos
N° APELLIDOS Y NOMBRES DE LOS
RECOLECTORES EDAD
CARGO HORARIO MODALIDAD
01 SANTOS CELMI VICTORIANO REYNALDO 43
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
02 SERAFIN MOLINA MARCELINO VICTOR 49
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
03 SANTOS BARRETO EUFRACIO DAVID 47
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
04 GIRALDO MORALES ALEXANDER ROGER 33
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Contratado
05 TAMARA ROQUE ELISEO RODOLFO 41
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 141
06 HUAMAN MACEDO LUCIO JOSE 40
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
07 MAGUIÑA GAMARRA ZACARIAS 38
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
08 SANCHEZ CERAFIN AMERICO JULIO 49
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
09 MEJIA TORRES MOISES ARON 38
Recolector 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
10 WILBER OBREGÓN ESPINOZA 40
Conductor 06:00 AM 12:00 M
CAS
11 CARLOS MEDINA ROMERO 34
Conductor 06:00 AM 12:00 M
CAS
12 PABLO SILVESTRE BARRETO 42
Conductor 06:00 AM 12:00 M
CAS
13 MIGUEL MONTES ALARCON 42
Conductor 06:00 AM 12:00 M
Contratado
14 FRANCISCO SOLÍS HUAMAN 70
Conductor 06:00 AM 12:00 M
Planilla 728
Cuadro N° 63: Personal de la Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario
N° Nombres y Apellidos DNI CONDICION LABORAL
AREA DE TRABAJO CATEGORIA
HORARIO DE TRABAJO
1 FLORES JESUS, ROSALIA MARIA
31658958
OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
2 LEON JACINTO
31609206
OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
3 ROMERO MEJIA, JUSTINA DIONICIA
31612048
OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
4 FRUCTUOSO SHUAN, MARCO ANTONIO
31663933
OPERADOR MINICARGA
DOR
RAMPA INGRESO DE CAMIONES
COMPACTADORAS PLANILLA
8:00A.M.-5:00P.M.
5 JAMANCA CASTILLO, ARTURO ALEJANDRO
31678248
OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
6 GUTIERREZ LAZARO, FIDEL FELIX
32032736
OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
7 BARRETO MEJIA, GUILLERMO ANTONIO
31610737
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
8 COCHACHIN HUANEY, SANTIAGO MATEO
80388089
GUARDIAN ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 6:00P.M.-6:00A.M.
9 COCHACHIN VALENCIA, ISRAEL
42769271
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
10 COPERTINO RODRIGUEZ, EDGAR FREDY
43347892
GUARDIAN PLANTA DE
TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO
EVENTUAL
6:00P.M.-6:00A.M.
11 CUNO CHAVEZ, ISABEL YANET
40637365
ALMACENERA
ALMACEN EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
12 CHUCHO, DAVID VIRGILIO 3161511
3
OPERADOR TRACTOR
ORUGA D7G RELLENO SANITARIO
EVENTUAL
8:00A.M.-5:00P.M.
13 DEXTRE MAGUIÑA, ARTURO ANTONIO
31773944
PRENSADOR ZONA DE PRENSADO EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
14 DOMINGUEZ NORABUENA, 3166298 SEGREGADO ZONA DE RECICLAJE EVENTUA 8:00A.M.-
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 142
EMILIO HECTOR 3 R L 5:00P.M.
15 HUAMAN FERNANDEZ, ORLANDO MANUEL
41809797
OPERADOR TRACTOR AGRICOLA
PLANTA DE TRATAMIENTO Y
RELLENO SANITARIO
EVENTUAL
8:00A.M.-5:00P.M.
16 INTI GUERRERO, CECILIA SOLEDAD
80209078
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
17 JAMANCA CORSINO, RONALD CEFERINO
44483670
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
18 JAVIER, AURELIO MATEO
10458935
PRENSADOR ZONA DE PRENSADO EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
19 JULCA ROSALES, GENARA CAROLINA
31658056
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
20 LEON VALVERDE, JULIO CESAR
45834963
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
21 MAGUIÑA ITA, FELIPE ELEUTERIO
31606527
JARDINERO VIVERO EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
22 MORALES JACHILLA, FLORENCIO
31657481
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
23 OSORIO CORAL, MARIA NINFA
31670277
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
24 OSORIO ONCOY, ISIDRIO FELIX
44983685
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
25 PARIONA PALOMINO, ALFEDRO
10443869
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
26 RIVAS DIAZ, JESUS
45589638
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
27 ROJAS ABAD, HECTOR OSCAR
31657194
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
28 TOLEDO MACEDO, JUANA LEONCIA
31670300
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
29 TORRE FLORES, ALFONSO MARCELO
31775023
ENCARGADO DE
COMPOST Y HUMUS
ZONA DE HUMUS EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
30 VALDIVIANO CAMONES, TEOFILO EUSEBIO
44281758
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
31 VILLANUEVA MOSQUERA, FREDY ROBERTO
43568391
SEGREGADOR
ZONA DE RECICLAJE EVENTUA
L 8:00A.M.-5:00P.M.
32 ZAMBRANO JAMANCA, PEDRO TEODORO
31658289
GUARDIAN PLANTA DE
TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO
EVENTUAL
6:00A.M.-6:00P.M.
33 OSCAR ROSALES HENOSTROZA
31603260
GUARDIAN PLANTA DE
TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO
LOCACION DE
SERVICIO
6:00P.M.-6:00A.M.
34 PEDRO HENOSTROZA COCHACHIN
31680900
GUARDIAN RELLENO SANITARIO LOCACIO
N DE SERVICIO
10:00A.M.-6:00P.M.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 143
10. Financiamiento:
Durante el año 2013, la Municipalidad Distrital de Independencia, ha financiado el servicio de
manejo de residuos sólidos, de la siguiente manera:
Cuadro N° 64: Financiamiento del Servicio de Manejo de Residuos Sólidos
Año Gasto
ejecutado anual (S/.)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
07. FONCOMUN
(S/.)
08. RECURSOS ORDINARIO
S (S/.)
09.RECURSOS DIRECTAMENT
E RECAUDADOS
(S/.)
18. CANON Y SOBRECANO
N (S/.)
OBTENIDO (S/.)
2011 689,119.29 173,929.47 358,879.03 155,113.59 1,197.20 156,773.82
2012 977,892.34 528,982.03 322,103.84 126,806.47 176,151.99
2013 1,604,884.6
1 1,306,773.38 202,701.80 95,409.43 244,815.20
TOTAL 2,009,684.88 883,684.67 377,329.49 1,197.20 577,741.01
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto – MDI, 2014.
11. Conclusiones y Recomendaciones
11.1. Conclusiones
Para el estudio de caracterización de los residuos sólidos municipales se empleo 92 muestras
para domicilios, 32 muestras de comercio, 02 Instituciones Educativas y 4 zonas de barridos.
La Generación Per cápita domiciliaria del Distrito de Independencia zona urbana es de 0,61
kg/hab./día, de comercios es de 0,61 kg/hab./día, de Instituciones Educativas es de 0,4
kg/hab./día, de barrido de calles es de 26.08 kg/kml/día.
Mientras que la Generación Per cápita total de residuos sólidos domiciliarios para el Distrito
de Independencia es de 35.464 Tn/día.
La Generación total de residuos sólidos municipales para el Distrito de Independencia es de
42.544 Ton/día.
En el caso de composición física de los residuos sólidos domiciliarios se obtuvo que el 68%
es materia orgánica, el 20% son residuos no inservibles y el 11% son residuos aprovechables
este último porcentaje se debe a que muchos de los pobladores comercializan sus residuos
aprovechables y muy pocos son entregados al camión recolector como se puede observar en
los resultados de las encuestas.
En cuanto a la composición física de los residuos sólidos de comercios se tiene: que el
61.39% son materia orgánica, el 22.56% son residuos no aprovechables, mientras que un
16.05% son residuos aprovechables.
La densidad suelta de residuos sólidos de origen domiciliario es de 202.805 Kg/m3, mientras
que la densidad compactada es de 317.190 Kg /m3.
La densidad suelta de los residuos sólidos de comercio es de 102.118 Kg/m3, mientras que la
densidad compactada es de 162.771 Kg /m3.
La humedad relativa de los residuos sólidos municipales es del 40%.
Las familias entrevistadas cuentan con una buena disposición para participar en programas
de recolección selectiva y también consideran que el servicio de recolección de sus residuos
actualmente es eficiente, como se puede ver en los resultados de la encuesta.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 144
11.2. Recomendaciones
Es necesario proponer proyectos de inversión pública, que deben ser financiados con
canon y sobre canon para la ampliación y mejoramiento del servicio de limpieza pública
de residuos sólidos municipales del distrito de Independencia, teniendo en cuenta el
almacenamiento, barrido, recolección, tratamiento, y relleno sanitario.
Es importante que el Programa de Segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos se convierta en una actividad permanente con personal responsable
de las actividades, y cuya acción debe ir más allá de capacitar a las familias, sino en
instituciones educativas de los tres niveles de educación básica regular, con mayor
énfasis en el nivel de educación inicial.
Continuar con las actividades de capacitación en diferentes temas relacionados al
manejo de residuos sólidos con el personal operativo y funcionarios responsables de la
gestión y manejo de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 145
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
I. PRESENTACIÓN
Un Plan de Manejo de Residuos Sólidos busca desarrollar procesos de planificación
para mejorar la gestión y manejo integral de los residuos sólidos mediante una serie de
pautas metodológicas que se describen de manera clara y sencilla.
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) del distrito de Independencia, es un
instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejora y fortalecimiento de la
gestión y manejo de los residuos sólidos, que vienen llevando a cabo la municipalidad
distrital de Independencia, de la provincia de Huaraz, en el departamento de Ancash.. Esto
permitirá prevenir y/o minimizar los impactos negativos en la salud y el ambiente.
Las acciones que se proponen en el PMRS se ejecutarán considerando las acciones
a corto plazo, sin perder de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo,
las estrategias de implementación se irán ajustando conforme se vayan desarrollando las
actividades y el escenario local vaya cambiando.
Una de las aplicaciones más importantes del PMRS es que éste constituya un
instrumento de gestión concertador entre los diferentes actores involucrados en el manejo
de residuos sólidos en el distrito de Independencia.
Así mismo, es importante señalar que el distrito de Independencia ha realizado
acciones positivas en favor del cuidado y la preservación del ambiente convirtiéndose en
un modelo a seguir por muchos gobiernos locales en el manejo eficaz y eficiente de los
residuos sólidos, incidiendo de manera especial en los aspectos de reaprovechamiento de
residuos (a través de la segregación en fuente).
Esta herramienta de gestión busca fortalecer, optimizar e innovar el manejo actual de
los residuos sólidos que se presta a la población, e involucrar de forma más horizontal la
participación de la población respecto al manejo de sus residuos sólidos y fomentar la
educación ambiental en toda la jurisdicción, y fortalecer el programa de segregación en
origen (en la fuente).
II. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PMRS
2.1. Identificación del área geográfica
El área geográfica comprendida en la formulación del PMRS incluye el distrito
de Independencia. Es el área donde la municipalidad presta el servicio de manejo
de residuos sólidos en sus diferentes etapas (barrido, recolección, transporte y
disposición final).
Este conjunto de sectores del distrito alberga una población urbana proyectada
para el año 2014 de aproximadamente 58,470 habitantes.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 146
Imagen N° 01: Vista referencial de la ubicación del distrito de Independencia
2.2. Selección de los tipos de residuos que se considerarán en el PMRS
Los residuos sólidos que se atenderán en el PMRS, según la Ley Orgánica de
Municipalidades, son del tipo municipal, los que comprenden principalmente:
Domiciliarios
Mercados y ferias
Restaurantes y hoteles
Barrido de calles y avenidas
Maleza
Centros educativos
Los generadores de residuos del ámbito no municipal (industrias, hospitales,
etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de acuerdo a los procedimientos que
dictan su propio sector.
2.3. Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar
El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:
Eficacia y eficiencia en la prestación del servicio de manejo de residuos sólidos
al 100% en todos los sectores del distrito.
Usuarios capacitados y sensibilizados en programas de minimización y
aprovechamiento de residuos logrando un incremento en los próximos 7 años
al 100% de la población del distrito.
Participación comprometida de diversas instituciones públicas y privadas, de
las organizaciones sociales de base y de la población en general en la gestión
y manejo de residuos sólidos.
III. POLÍTICAS
Sobre la base de los lineamientos de política establecidos en la ley N° 27314, Ley
General de Residuos Sólidos y modificada por el Decreto Legislativo N° 1065; el Plan
Nacional de Residuos Sólidos, la Política Nacional del Ambiente, aprobada con Decreto
Supremo N° 012-2009-MINAM; el Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA PERÚ
2011-2021 (donde se considera que al 2021 el 100% de los residuos municipales son
manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente); el Plan Integral de Gestión de
Residuos Sólidos de la Provincia de Huaraz aprobado mediante ordenanza municipal N°
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 147
22-2013-MPH y de la Municipalidad Distrital de Independencia Ordenanza Municipal
N°011-2014-MDI, con el objeto de fortalecer el manejo de los residuos sólidos
municipales establece los siguientes lineamientos de política:
Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos
sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima
reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin
perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos
sólidos peligrosos.
Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos
sólidos.
Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos
sólidos y su manejo adecuado.
Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de
tratamiento y disposición final adecuadas.
Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
Fomento de la formalización de los recicladores y recolección selectiva de
residuos sólidos, y/o entidades que intervienen en el manejo de los residuos
sólidos.
Fomento de la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje
en el distrito.
Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos
sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de
áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposición final.
Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de
residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales.
Priorización de la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de servicios de
residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficiencia.
Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático,
eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
Adopción de medidas para el control, supervisión y fiscalización de las entidades que
generan o manejan residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 148
IV. OBJETIVOS DEL PLAN
Los objetivos planteados para facilitar procesos de mejora continua del sistema de
Manejo de los Residuos Sólidos de acuerdo a las competencias de la Ley General de
Residuos sólidos en el distrito son los siguientes:
4.1. OBJETIVO GENERAL
Optimizar la gestión integral de los residuos sólidos municipales desde la
generación hasta la disposición final en el distrito de Independencia, promoviendo la
participación ciudadana y cultura ambiental con criterios de eco eficiencia, para
mejorar la calidad del entorno ambiental y el bienestar de la población.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Objetivo específico 1:
Fortalecer la participación y adopción de actitudes favorables de la
población del distrito de Independencia para incrementar la cultura ambiental en
beneficio de la mejora en su calidad de vida.
b. Objetivo específico 2:
Fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos, articulando el accionar
de la Municipalidad distrital de Independencia con las demás instituciones
competentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre
acceso a la información.
c. Objetivo específico 3:
Promover y alcanzar calidad y cobertura de los servicios de manejo de
residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible; reduciendo
al mínimo la generación y maximizando el reaprovechamiento y el reciclaje para
prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la población.
d. Objetivo específico 4:
Formalizar a los recicladores, operadores y demás entidades
(asociaciones) que intervienen en el manejo de los residuos sólidos e
implementar la recolección selectiva, promoviendo adecuadas condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, y promover el crecimiento productivo de la
cadena del reciclaje en el Distrito de Independencia.
V. LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN
Las líneas de acción, agrupan una serie de actividades y proyectos que la
Municipalidad Distrital de Independencia deberá ejecutar en el corto, mediano y largo
plazo para fortalecer la actual gestión ambiental de residuos sólidos municipales de tal
manera que faciliten el proceso de mejora continua del mismo.
Para el presente plan se han establecido las siguientes líneas de acción:
Línea de acción N° 1: Educación, cultura y ciudadanía ambiental
Línea de acción N° 2: Fortalecimiento institucional para la gestión integral de
residuos sólidos
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 149
Línea de acción N° 3: Gestión integral de residuos sólidos desde la generación hasta
la disposición final, con énfasis en la minimización de residuos y favoreciendo el
reaprovechamiento y reciclaje.
Línea de acción N° 4: Formalización de los recicladores con incorporación de la
recolección selectiva de residuos sólidos, adecuadas condiciones de seguridad y
salud en el trabajo; y la promoción del crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje en el distrito de Independencia.
5.1. Línea de acción N° 1: Educación, cultura y ciudadanía ambiental
Dentro de la presente línea se incluyen todas las acciones referidas a mejorar
los hábitos y conductas de todos los generadores de residuos sólidos en sus
fuentes de generación, a través de la implementación del programa de educación
ambiental, para mejorar hábitos y conductas que permita la minimización,
segregación en la fuente de residuos sólidos y limpieza de la ciudad en beneficio de
la mejora en su calidad de vida.
El desarrollo de las acciones estratégicas (que comprende actividades y
proyectos) está dirigido principalmente a 3 grupos objetivos quienes son los actores
más importantes dentro del manejo de los residuos sólidos en todas sus etapas
como:
La población del distrito
Funcionarios y colaboradores de la Municipalidad (Asociación de recicladores y
otros)
Administradores y trabajadores del sector comercial y en general todas las
actividades que generan residuos sólidos.
5.2. Línea de acción N° 2: Fortalecimiento Institucional para la gestión integral de
residuos sólidos.
Fortalecer la institucionalidad municipal a través de la consolidación de la
participación inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión integral
de los residuos sólidos, que garantice la continuidad y sostenibilidad del proceso de
implementación del PMRS.
El desarrollo de las acciones estratégicas está dirigido a:
Fortalecer al equipo técnico local de residuos sólidos, liderado por la
Municipalidad con la participación de instituciones públicas y privadas,
vinculadas a la gestión de residuos sólidos.
Difusión y socialización continua del PMRS.
Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PMRS
en dos niveles: Primer nivel: Monitoreo de mejora en la capacidad de ejecución
interna municipal y Segundo nivel: Monitoreo en la comunidad mediante el uso
de indicadores de éxito.
5.3. Línea de acción N° 3: Gestión integral de residuos sólidos desde la generación
hasta la disposición final, con énfasis en la minimización de residuos y favoreciendo
el reaprovechamiento y reciclaje.
Esta línea de acción está orientado tanto a la mejora del servicio de manejo de
residuos sólidos, la segregación en la fuente y recolección selectiva, que es función
de los gobiernos locales (de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades y
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 150
la Ley General de Residuos Sólidos, modificada por el D.L N° 1065); así como a la
implementación de programas de reaprovechamiento de residuos sólidos (en
concordancia con el Plan Nacional de Acción Ambiental y el Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos).
El desarrollo de las acciones estratégicas está dirigido a:
Manejar adecuadamente el total de los residuos sólidos generados en el
distrito, a través de la implementación de un proyecto de inversión pública para
el mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública de residuos
sólidos municipales en el distrito de Independencia, y a través del
fortalecimiento de la gestión municipal en cuanto a su capacidad operativa en
todas las etapas del servicio de manejo de residuos sólidos.
Reaprovechar tanto la fracción reciclable como la orgánica de los residuos
sólidos.
5.4. Línea de acción N° 4: Formalización de los recicladores con incorporación de la
recolección selectiva de residuos sólidos, adecuadas condiciones de seguridad y
salud en el trabajo; y la promoción del crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje en el distrito de Independencia.
Dentro de la presente línea se incluyen todas las acciones referidas a la
implementación del programa de formalización de recicladores y recolección
selectiva de residuos sólidos en el distrito de Independencia, así como elaborar el
estudio situacional de reciclaje, el plan técnico operativo para la recolección
selectiva, y el programa de educación y comunicación pública en el distrito de
Independencia. Así mismo se coordinará con el establecimiento de salud la
realización de programas de vacunación contra el tétanos y hepatitis B a los
recicladores con personería jurídica.
En ésta línea de acción también está orientada a la promoción del crecimiento
productivo de la cadena del reciclaje en el distrito de Independencia a través de la
conformación de una mesa de reciclaje en el distrito de Independencia, inclusión de
asociaciones de recicladores formalizados en la cadena de las grandes empresas
comercializadoras del reciclaje, organización de ruedas de negocio entre
recicladores, empresas recicladoras y exportadoras.
VI. METAS DEL PLAN
Las metas estratégicas del PMRS, por cada línea de acción, son:
6.1. Metas en relación a la línea de acción 1:
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y
organizaciones de base) sobre el manejo, segregación en la fuente y
aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización
y capacitación.
2. Crear conciencia y cultura ambiental entre los funcionarios y colaboradores
(asociación de recicladores y otros) de la municipalidad sobre el manejo y
aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización
y capacitación.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 151
3. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sector
comercial y en general sobre toda actividad que genera residuos sólidos, sobre
el manejo adecuado de estos a través de un programa de educación formal, en
coordinación con los sectores afines.
4. Lograr una cultura de pago en el 100% de la población usuaria del servicio.
6.2. Metas en relación a la línea de acción 2:
1. Mejorar la capacidad de ejecución interna municipal del PMRS.
2. Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del PMRS mediante el
fortalecimiento y cumplimiento de los lineamientos establecidos.
6.3. Metas en relación a la línea de acción 3:
1. Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo en la gestión
integral de residuos sólidos.
2. Lograr la sostenibilidad del servicio de manejo de los residuos sólidos
optimizando procesos desde la generación hasta la disposición final, con
cobertura en almacenamiento, barrido y recolección de residuos sólidos.
3. Fortalecimiento y ampliación del programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos en todos los sectores del distrito.
4. Mejoramiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos a través de
tratamiento mecánico-biológico que permite elevar la eficiencia del proceso.
5. Implementación de la planta de compostaje, teniendo en cuenta que el 68% de
los residuos generados en Independencia son orgánicos (biodegradables).
6. Implementación del nuevo relleno sanitario para disponer los residuos sólidos
estabilizados con un tiempo de vida que se extienda por más de 15 años a
partir de su operación.
6.4. Metas en relación a la línea de acción 4:
1. Elaborar e implementación del programa de formalización de recicladores y
recolección selectiva de residuos sólidos en el distrito de Independencia.
2. Elaborar el estudio situacional de reciclaje,
3. Elaborar e implementación del plan técnico operativo para la recolección
selectiva de residuos sólidos con participación de los recicladores
formalizados.
4. Elaborar e implementar el programa de educación y comunicación pública en el
distrito de Independencia.
5. Vacunación contra el tétanos y hepatitis B, así como contar con su seguro
integral de salud a los recicladores con personería jurídica.
6. Promover la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en
el distrito de Independencia, para tal efecto conformará la mesa de reciclaje en
el distrito de Independencia, así mismo buscará la inclusión de asociaciones
de recicladores formalizados en la cadena de valor de las grandes empresas
comercializadoras del reciclaje, y organizar ruedas de negocios entre
recicladores, empresas recicladoras y exportadoras.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 152
VII. ESTRATEGIAS
Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas basándose en
el mejoramiento progresivo y/o paulatino del servicio de limpieza pública, programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva y una adecuada disposición final de
residuos.
Cuadro N° 65: Establecimiento de estrategias en función a las metas planteadas por objetivo
OBJETIVO META ESTRATEGIAS
Fortalecer la participación y
adopción de actitudes favorables de la población del
distrito de Independencia para
incrementar la cultura ambiental en
beneficio de la mejora en su calidad
de vida
1) Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y organizaciones de base) sobre el manejo, segregación en la fuente y aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización y capacitación.
Educación Ambiental de la
Población.
Campaña de sensibilización casa
por casa.
Sensibilización y concientización
radial.
Plan piloto de reducción, reúso y
reciclaje a la población.
Murales y paneles
2) Crear conciencia y cultura ambiental entre los funcionarios y colaboradores (asociación de recicladores y otros) de la municipalidad sobre el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización y capacitación.
Plan de capacitación a
funcionarios y colaboradores
Pasantías a ciudades donde la
población evidencia
responsabilidad ambiental,
segrega sus residuos, y la
municipalidad gestiona
integralmente los residuos sólidos.
3) Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sector comercial y en general sobre toda actividad que genera residuos sólidos, sobre el manejo adecuado de estos a través de un programa de educación formal, en coordinación con los sectores afines.
Plan de difusión y sensibilización
en manejo de residuos sólidos en
II.EE
Plan de Capacitación a los
maestros de las instituciones
educativas en educación en eco
eficiencia, con énfasis en la
gestión de residuos.
Convenio con la DREA , UGEL y la
MDI para fortalecer el diseño
curricular con enfoque en eco
eficiencia de las instituciones
educativas de nuestro distrito.
Realización de concursos inter
escolares.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 153
4) Lograr una cultura de pago en el 100% de la población usuaria del servicio.
Sensibilización ambiental en
establecimientos comerciales u
otros.
Plan de difusión y sensibilización
tributaria para el pago del servicio.
Actualización de la base de datos
de contribuyentes para la
determinación de arbitrios.
Reforzar la actitud de los buenos
contribuyentes.
Fortalecer la gestión integral de los
residuos sólidos, articulando el accionar de la Municipalidad
Distrital de Independencia con
las demás instituciones
competentes, la responsabilidad empresarial, la participación
ciudadana y el libre acceso a la información
1) Mejorar la capacidad de ejecución interna municipal del PMRS.
Supervisión y monitoreo del
servicio
2) Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del PMRS mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los lineamientos establecidos.
Taller en gestión administrativa y
financiera.
Promover y alcanzar calidad y cobertura de los servicios de manejo de residuos sólidos en base a
sistemas de gestión integral y sostenible;
reduciendo al mínimo la
generación y maximizando la reutilización y el
reciclaje para prevenir la
contaminación ambiental y proteger
la salud de la población.
1) Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo en la gestión integral de residuos sólidos.
Capacitación en manejo y gestión
de residuos sólidos al personal
operativo.
Programa de charlas inductivas en
termas de seguridad y salud en el
trabajo al personal operativo.
2) Lograr la sostenibilidad del servicio de manejo de los residuos sólidos optimizando procesos desde la generación hasta la disposición final, con cobertura en almacenamiento, barrido, y recolección de residuos sólidos.
Revisión de todo el proceso del
servicio de manejo de residuos
sólidos para identificar cuellos de
botella .
Fomento de la reducción de
residuos: Campaña bolsa sana
3) Fortalecimiento y ampliación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en todos los sectores del distrito.
Sensibilización intensiva: Juntas
vecinales, madres del vaso de
leche, Juntas administradoras de
servicios de saneamiento, etc
Ordenanza Municipal, que
responsabiliza a los vecinos e
instituciones públicas y privadas
en la segregación de residuos
sólidos en la fuente.
4) Mejoramiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos a través del tratamiento mecánico-biológico que permite elevar la eficiencia del proceso.
Estudio de pre inversión a nivel de
perfil
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 154
5) Implementación de la planta de compostaje, para superar la eficiencia del 30% actual.
Puesta en práctica de técnicas de
optimización en el proceso de
compostaje.
Estudio de pre inversión a nivel de
perfil
6) Implementación del nuevo relleno sanitario para disponer los residuos sólidos estabilizados con un tiempo de vida que se extienda por más de 15 años a partir de su operación.
Estudio de pre inversión a nivel de
perfil
Formalizar a los
recicladores,
operadores y demás
entidades
(asociaciones) que
intervienen en el
manejo de los
residuos sólidos e
implementar la
recolección
selectiva,
promoviendo
adecuadas
condiciones de
seguridad y salud en
el trabajo, y
promover el
crecimiento
productivo de la
cadena del reciclaje
en el Distrito de
Independencia.
1. Elaborar e implementación del programa de formalización de recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos en el distrito de Independencia.
Sensibilización y reuniones de
trabajo con los recicladores
Ordenanza Municipal que aprueba
el programa de formalización de
recicladores.
2. Elaborar el estudio situacional de reciclaje
Visitas de campo
Encuestas
3. Elaborar e implementación del plan técnico operativo para la recolección selectiva de residuos sólidos con participación de los recicladores formalizados.
Reuniones de trabajo con los
recicladores
Diseños de rutas de recolección
selectiva
4. Elaborar e implementar el programa de educación y comunicación pública en el distrito de Independencia.
Reuniones de trabajo intersectorial
y representantes de la sociedad
civil para la segregación en la
fuente
5. vacunación contra el tétanos y hepatitis B así como contar con su seguro integral de salud a los recicladores con personería jurídica.
Coordinar con el establecimiento
de salud
6. Promover la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en el distrito de Independencia, para tal efecto conformará la mesa de reciclaje en el distrito de Independencia, así mismo buscará la inclusión de asociaciones de recicladores formalizados en la cadena de valor de las grandes empresas comercializadoras de residuos sólidos, y organizar ruedas de negocios entre recicladores, empresas
La municipalidad promueve
reuniones de trabajo con los
recicladores, las empresas
comercializadoras y exportadoras
de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 155
recicladoras y exportadoras.
Estrategia: Educación Ambiental de la Población
El componente de educación ambiental será desarrollado a través de un
programa, liderado por la Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente - GESMA,
cuya responsabilidad es la de coordinar estrechamente con la UGEL e instituciones
educativas; así como con los integrantes de la Comisión Ambiental Municipal, la
realización de una serie de actividades y que para las cuales deberá incorporar a un grupo
de estudiantes voluntarios como su equipo, para el desarrollo de lo siguiente:
Información básica a la población
Para así brindar información sobre el manejo integral de los residuos sólidos. Se
pueden realizar las siguientes acciones:
- Elaboración de paneles informativos, ubicados en lugares estratégicos y de mayor
visualización peatonal.
- Elaboración de spots publicitarios para radio y televisión.
- Elaboración y distribución de boletines informativos en el 100% de la población,
para que las personas conozcan el PMRS, modelo de gestión de residuos sólidos
a implementar en el distrito de Independencia.
Fomento de buenas prácticas
Para incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada actitud de la población en
la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual contribuirá a mejorar la eficiencia
en los procesos de recolección y transporte de los residuos generados, teniendo
como resultado final una población informada que conoce su rol y participa en la
gestión de los residuos sólidos. Se realizará a través de charlas y talleres dirigidos a
la población agrupada en sectores u organizaciones de base.
Estrategia: Campaña de sensibilización casa por casa
Como parte del plan piloto la sensibilización y difusión, mediante visitas
domiciliarias permitirán el diálogo directo con las familias del distrito para generar
conciencia entre la población sobre la gestión inadecuada de residuos sólidos y fomentar
prácticas coherentes con el ambiente, principalmente aquellas orientadas a la
minimización y reciclaje de residuos sólidos.
Se organizarán equipos integrados por voluntarios de organizaciones locales, el
desarrollo de estas visitas se tendrá que hacer previa capacitación de estos promotores
locales, considerando la zonificación de los sectores enfatizando los puntos críticos del
distrito. De este grupo de voluntarios, se ha considerado seleccionar a una cantidad
determinada de personas por un periodo de 6 meses, quienes serán los encargados de
realizar una sensibilización ambiental personalizada.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 156
También se programará cuidadosamente el trabajo, la entrega de materiales
básicos como el boletín de fomento de buenas prácticas ambientales (folleto para las
visitas) y un adhesivo que será colocado en la puerta del domicilio. Se elaborarán 8
millares de boletines, que contendrá la difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado
de recolección, manejo adecuado de los residuos sólidos, segregación en la fuente, entre
otros.
Estrategia: Campaña de sensibilización y concientización radial
Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el manejo de
los residuos sólidos, haciendo uso de uno de los medios de mayor audiencia como es la
radio, en la medida que esta alcanza a una mayor cantidad de personas.
En base a los mensajes definidos en el diseño de campaña se elaborarán los
spots y se difundirán en medios de comunicación locales que tengan una importante
audiencia en la ciudad. En principio se proponen las siguientes acciones:
- Producción y Difusión de spots radiales sobre Cómo seleccionar los residuos (01) y
sobre la importancia de reciclar (01).
- Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos Cómo seleccionar los
residuos y la importancia de reciclar.
Estrategia: Plan piloto de reducción, reúso y reciclaje a la población
Teniendo en cuenta el perfil de la población y la necesidad de incidir en el fomento
de buenas prácticas para el manejo de residuos sólidos: usar el servicio según los
horarios, separar en el domicilio, no arrojar la basura en la vía pública, minimizar residuos;
se diseñará la campaña para la población en general de manera que se generen mensajes
que serán difundidos por medios escritos y radiales. En el diseño se incluirá el análisis de
información sobre medios de comunicación con mayor audiencia y precios de los servicios
de publicidad.
Se ha previsto que la zona piloto de esta campaña, corresponda inicialmente al
30% de las viviendas al año base del proyecto y luego ésta se ampliará a un 10%
adicional de las viviendas; este plan tendrá una duración de 6 meses y para ello se
contará con un equipo de 6 personas que se encargarán de realizar las actividades de
sensibilización previstas en el Plan. Su trabajo será coordinado y supervisado por la
GESMA.
El plan piloto que se diseñe se orienta a realizar campañas sobre manejo de
residuos sólidos, los horarios para la recolección de los residuos, la segregación en la
fuente de generación, los beneficios que tiene el reciclaje de residuos, el fomento del
reúso y pautas para el cuidado del ambiente. Estos mensajes serán reforzados con el
empleo de medios de comunicación impresos y radiales, el diseño debe contener modelos
de:
- Volantes para la difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección.
- Gigantografías: Pago de servicio y beneficios para vecinos puntuales.
- Material informativo para instituciones, empresas, etc., sobre cómo seleccionar los
residuos y la importancia de reciclar. (Trípticos sobre las 3R).
- Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad).
- Autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
Estrategia: Murales y paneles
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 157
Como medio de refuerzo se plantea la elaboración de murales a cargo de los
colaboradores de la comuna municipal, ubicados en zonas estratégicas de la ciudad en las
que se disponga de autorización de los propietarios.
Los murales ofrecerán imágenes y mensajes propositivas que inviten al cambio de
actitud en el manejo de los residuos sólidos, ya sea por disposición inadecuada en la vía
pública, en horarios y lugares inadecuados, así como con mensajes informativos como los
horarios de recolección y barrido, también sobre el fomento de prácticas de segregado en
la fuente de generación.
Para el diseño de los murales se deberá contarse con material reciclado.
Además los colaboradores municipales deberán insertar en sus actividades las
prácticas de ecoeficiencia, tal como se tiene:
El uso racional y ahorro de la energía eléctrica,
Segregación y reciclaje de residuos de oficinas administrativas y,
Consumo eficiente de agua,
Reutilización de hojas A4,
Uso de mensajería electrónica sin uso de papel.
Además, se tiene que tener en cuenta acciones orientadas a lograr los siguientes
aspectos, dentro de un proceso de eco eficiencia:
a. Alianzas público ‐ privadas.
b. Propiciar los acuerdos voluntarios (industrias, jóvenes, consumidores).
c. Intensificar la comunicación ambiental.
Estrategia: Plan de capacitación a funcionarios y colaboradores
Se identificará a todos los funcionarios y colaboradores de la MDI que tienen
responsabilidad directa e indirecta en la prestación del servicio de manejo de residuos sólidos para
implementar el plan de capacitación con talleres que les permita un desempeño adecuado y
oportuno en relación a la gestión integral de residuos sólidos.
Estrategia: Pasantías a ciudades donde la población evidencia responsabilidad ambiental,
segrega sus residuos y la municipalidad gestiona integralmente los residuos sólidos
Se identificará ciudades modelo que vienen realizando un adecuado manejo de residuos
sólidos, cuya población está comprometida con el cuidado del ambiente, realiza la segregación de
los residuos; y se propone el viaje de los líderes de las urbanizaciones, barrios y centros poblados,
líderes de las instituciones educativas y equipo técnico de la municipalidad para visitar, compartir
experiencias en cuanto a la gestión de residuos sólidos.
Estrategia: Plan de difusión y sensibilización en manejo de residuos en II.EE.
Teniendo en cuenta el número de instituciones educativas y la distribución por niveles, se
diseña el plan conjuntamente con la UGEL a fin de incorporar este plan en las acciones del sector
educación en el municipio, esto debe realizarse preferentemente durante los meses de labores
académicas.
Este plan piloto estará a cargo del Responsable de Programa de segregación de residuos
sólidos en la fuente de generación.
Así también se diseñarán los materiales de sensibilización y capacitación: afiches,
boletines, banderolas y depósitos para las aulas y los depósitos que serán empleados para el
acopio de los materiales. Entre los materiales que se deben de considerar en el plan tenemos:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 158
- Guías, en particular se sugiere la reproducción de la Guía sobre Movilización Social,
Escuelas Seguras, Limpias y Saludables del Ministerio de Educación, que contribuirá
con la gestión del trabajo en las IIEE; se propone también trabajar con los contenidos
de la sección sobre residuos del Manual de Educación Ambiental “Perú País
Maravilloso”.
- Trípticos y Afiches considerando las características sociales, geográficas y
económicas del ámbito, considerar como referencia los diseños elaborados por el
Ministerio del Ambiente, organizaciones de cooperación, etc.
- Cajas rotuladas para el material reciclable, en especial para el acopio de papeles,
cartones y plástico Pett en las IIEE.
- El programa que se diseña se orienta a realizar campañas educativas sobre manejo
de residuos sólidos, con el propósito de implementar programas de reciclaje escolar y
de vigilancia ambiental. Entre las principales actividades de este plan, se citan:
- Incorporación de la temática en el Plan Curricular.
Los residuos sólidos.
Clases de Residuos.
Etapas de tratamiento.
Las “3 R”
- Conformación y Juramentación de Comités Ambientales Escolares –CAEs.
- Formación ambiental de los integrantes de los Comités Ambientales Escolares.
- Elaboración del diagnóstico ambiental de las instituciones educativas.
- Elaboración y Aprobación de Plan de Trabajo de los Comités Ambientales Escolares.
- Organización del programa de reciclaje escolar.
- Sensibilización del programa de reciclaje escolar.
- Comercialización de los residuos segregados.
Estrategia: Plan de capacitación a los maestros de las instituciones educativas en
educación en eco eficiencia, con énfasis al manejo de residuos sólidos
En coordinación con la DREA, UGEL Huaraz, se elabora e implementa un plan de
capacitación para los maestros del distrito de Independencia en educación en eco eficiencia,
dando mayor énfasis al manejo de residuos sólidos.
Estrategia: Convenio con la DREA, UGEL Huaraz, y la MDI para fortalecer el diseño
curricular con enfoque en eco eficiencia de las II.EE de nuestro distrito.
Estrategia: Realización de concursos inter escolares
Para incentivar las actividades de reciclaje en las instituciones educativas se realiza un
concurso organizado por la Municipalidad Distrital de Independencia y la Unidad de Gestión
Educativa Loca Huaraz (UGEL-Huaraz) para reconocer las buenas prácticas en las instituciones
educativas, la convocatoria al concurso estará dirigida a todas las instituciones educativas públicas
del ámbito del distrito.
Los criterios que se emplearán son los siguientes: participación de la comunidad
educativa, implementación de programa en el mayor número de secciones y grados en la II.EE.,
volumen de material acopiado y comercializado en los últimos tres meses e innovaciones en la
implementación del programa.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 159
Entre los evaluadores de este concurso, se prevé la participación de representantes de la
UGEL, la MDI, entre otros.
Este reconocimiento consistirá en un premio que se entregará a las autoridades
educativas. Se sugiere organizar esta actividad como parte de fechas cívicas en el municipio o de
celebraciones alusivas al cuidado del ambiente, por ejemplo el Día Interamericano de la Limpieza
y Ciudadanía o día mundial del ambiente, entre otros.
Estrategia: Sensibilización ambiental en establecimientos comerciales u otros.
La sensibilización ambiental también se realizará en los establecimientos comerciales de
la zona, con los mismos promotores locales de la campaña de sensibilización casa por casa, a los
cuales se colocarán afiches, en especial: a bodegas y restaurantes. Se elaborarán 3 millares de
afiches.
Complementariamente se entregará material informativo para empresas sobre cómo
seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. Para ello se elaborarán 5 millares de trípticos
sobre las 3 Rs.
También se prevé la colocación de autoadhesivos para vehículos menores (motokars) y la
colocación de gigantografías que se ubicarán en los mercados de “Nicrupampa” y de
“Independencia” y en 5 instituciones educativas representativas del distrito, como G:U:E Mariscal
Toribio de Luzuriaga, Jorge Basadre, Simón Bolívar, Antonio Raymondi, así mismo en los locales
de la UNASAM, Institutos Tecnológico y Pedagógico, o lugares de mayor afluencia de personas.
Estrategia: Plan de difusión y sensibilización tributaria para el pago del servicio.
Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal para el pago
de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasión de este pago; parte de una política
municipal que promueve una mayor conciencia tributaria, esto supone generar incentivos para los
buenos pagadores y “castigar” a los evadan este pago.
Se ha estimado que se iniciará con la misma zona en la que se implementaría el plan de
difusión y sensibilización en manejo de residuos sólidos.
El objetivo es llegar el 100% de las viviendas de Independencia; por lo que los materiales
impresos como cartillas y/o boletines son por la cantidad de 20 millares, los cuales serían
distribuidos por los promotores locales y también a través del personal contratado para distribuir
las cuponeras de impuesto predial y arbitrios.
Estrategia: Actualización de la base de datos de contribuyentes para la determinación de
arbitrios
Consiste en contrastar la información catastral con la información de campo para
determinar la composición de los predios, y el uso principal del mismo que permita implementar de
manera adecuada la metodología de distribución de arbitrios municipales.
A partir de la información existente se realizarán inspecciones técnicas de campo a cada
predio identificado según el plano catastral, con el propósito de determinar las siguientes variables:
- Dirección.
- Nombre del propietario.
- Uso del predio: (vivienda, comercio, vivienda y comercio, institución pública, terreno
sin construir, uso sin definir u otro).
- Medida del frontis.
- Variación de su extensión en relación al plano.
- Área total y área construida.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 160
Para ello se deberá capacitar a dos técnicos de campo quienes deberán levantar una ficha
por cada predio.
Estrategia: Reforzar la actitud de los buenos contribuyentes
Es importante reconocer a los buenos contribuyentes, un ciudadano valorado por su
acción mantiene una conducta sana y saludable para la gestión del distrito ya que esta se sustenta
en quienes muestran un verdadero compromiso con su localidad. Por ello se motivara con la
entrega de incentivos (macetas de flores, bolsas de tela ,entre otros)
- Premios: organizar sorteos de productos entre quienes pagan a tiempo.
- Realizar inversiones en las zonas con mayor aporte por el pago de los servicios
(mejora de las veredas, señalización, mejora del ornato público, etc.).
Sea cual fuere la opción que adopte, es conveniente informarla al inicio de año y cuando
se haga efectivo el reconocimiento se dé cuenta del procedimiento seguido para brindar ese
reconocimiento y quienes accedieron al mismo.
Estrategia: Supervisión y monitoreo del servicio
Se plantea la supervisión y monitoreo del servicio en la búsqueda del la mejora del
saneamiento ambiental del distrito, a través de la consolidación técnico-operativa y de la
sostenibilidad política e institucional. Los resultados obtenidos servirán para incrementar la
cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del PMRS en el distrito.
Estrategia: Taller en gestión administrativa y financiera
Consiste en trasmitir los conocimientos técnico-operativo para la implementación del
sistema de gestión administrativa y financiera del servicio de limpieza Pública, durante todo su
proceso, estará dirigido al personal administrativo de la Municipalidad.
Estrategia: Capacitación en manejo y gestión de residuos sólidos al personal operativo
Se capacitará al personal operativo sobre el funcionamiento del sistema municipal y la
gestión ambiental de los residuos, así como de los planes de gestión que se han implementado.
Lo que se busca es mejorar la calidad del servicio en términos de eficiencia en el trabajo del
personal, darles a conocer las pautas para optimizar las rutas de recolección, así como de la
mejora en el servicio de barrido de calles y espacios públicos. Estas capacitaciones se
desarrollarán en base a un programa establecido por la GESMA afín al manejo de los residuos
sólidos.
Estrategia: Programa de charlas inductivas en termas de seguridad y salud en el trabajo al
personal operativo.
Del mismo modo se establecerá un programa de charlas inductivas para el personal
operativo, con el siguiente temario como base:
- Condiciones ambientales del trabajo;
- Condiciones seguras de trabajo;
- Higiene personal;
- Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo;
- Equipos de protección personal;
- Uso adecuado de herramientas manuales;
- Manipulación de materiales;
- Manejo de materiales peligrosos;
- Reportes de accidentes / incidentes.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 161
Además deberá preverse la prevención en salud, tal es el caso de un evaluación médica
general y vacunación preventiva. Se capacitarán en cuidados con respecto al polvo y al ruido,
intoxicaciones, estrés, contacto con sustancias/elementos contaminados, accidentes
punzocortantes, etc.
Estrategia: Revisión de todo el proceso del servicio de manejo de residuos sólidos para
identificar cuellos de botella
Es necesario que la MDI identifique los cuellos de botella en la prestación del servicio de
manejo de residuos sólidos, y luego proponer medidas correctivas y preventivas que le permiten
optimizar el servicio.
Estrategia: Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables, principalmente
derivados del petróleo como el polietileno, se contempla el desarrollo de una campaña que busca
generar conciencia en la población y un cambio de actitud efectiva mediante el uso de materiales
que minimicen la contaminación de los recursos naturales, principalmente orientada a reducir el
uso de las bolsas plásticas por las de otro material reutilizable o de vida prolongada como las de
tela.
Con las bolsas de tela se enfatiza en la idea de reducción de residuos que tiene como
lema “el mejor residuo es el que no se genera”, con las bolsas de tela se da un primer paso en la
idea de reducción, en este caso de plásticos, si se emplea la bolsa de tela para comprar en la
bodega o para ir al mercado entonces se generará menos plástico y el relleno sanitario de la
ciudad tendrá mayor vida útil.
Esta campaña se complementará con otros mensajes como el empleo de pilas
recargables como alternativa a las descartables que son mucho más peligrosas para el ambiente.
Dada la importancia de promover la minimización de los residuos se ha considerado
realizar esta campaña, al 100% de las familias de la zona urbana del distrito de Independencia,
por lo que se ha previsto confeccionar 10 millares de bolsas de tela (tocuyo).
Estrategia: Sensibilización intensiva:
Se identificará a las Juntas vecinales, madres del Programa Vaso de Leche, Juntas
administradoras de servicios de saneamiento, y toda organización social del distrito para realizar
acciones de capacitación, sensibilización en el manejo de residuos sólidos, con énfasis en la
segregación de residuos en la fuente de generación, y otros
Estrategia: Ordenanza municipal que responsabiliza a los vecinos e instituciones públicas
y privadas en la segregación de residuos sólidos en la fuente.
Estrategia: Estudio de pre inversión a nivel de perfil
El grupo técnico participará en el presupuesto participativo para solicitar la implementación
del estudio de pre inversión a nivel de perfil del Proyecto de Mejoramiento y ampliación del
servicio de limpieza pública de residuos sólidos municipales en el distrito de Independencia. Este
perfil del proyecto, involucra a todas las etapas del manejo de residuos sólidos: almacenamiento,
barrido, recolección, tratamiento, relleno sanitario, equipamiento, y capacitación.
Estrategia: Puesta en práctica de técnicas de optimización en el proceso de compostaje.
Buscar alianzas estratégicas con instituciones académicas del país ó del extranjero, para
mejorar las prácticas técnicas de optimización en el proceso de compostaje, involucrando a todo el
personal que trabaja en el tema.
Estrategia: Sensibilización y reuniones de trabajo con los recicladores
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
Municipalidad Distrital de Independencia 162
Se identificará a los recicladores, se programarán reuniones para informarles sobre la Ley
N° 29419 y su reglamento, para formular un plan conjunto que permita cumplir con lo establecido
en el D.S N° 005-2010-MINAM.
Estrategia: La municipalidad promueve reuniones de trabajo con los recicladores, las
empresas comercializadoras y exportadoras de residuos sólidos.
La municipalidad promoverá y liderará las reuniones de trabajo con éstos tres actores para
promover la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en el distrito de
Independencia para cumplir con cada una de las metas establecidas en este punto.
VIII. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
Para implementar proyectos o programas, se tiene que tener en cuenta la aplicación de la
estrategia específica en función a cada Línea de Acción:
Líneas de
acción
Educación, cultura y ciudadanía
ambiental
Fortalecimiento Institucional para la
gestión integral de residuos sólidos.
Gestión integral de residuos sólidos
desde la generación hasta la disposición
final con énfasis en la minimización de
residuos y favoreciendo el
reaprovechamiento y reciclaje.
Formalización de los recicladores con
incorporación de la recolección selectiva
de residuos sólidos, adecuadas
condiciones de seguridad y salud en el
trabajo; y la promoción del crecimiento
productivo de la cadena del reciclaje en
el distrito de Independencia.
Estrategias a
considerar Aplicaciones
Estrategias
planteadas en
función a los
objetivos
Proyectos, programas
y actividades
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
163
PLAN DE ACCIÓN 2014 – 2021 ECUCIÓN DE ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Cuadro N° 66: Plan de acción para la ejecución de actividades programadas:
LÍNEA DE ACCIÓN
METAS ACTIVIDADES INDICADOR RESPONSA
BLE DE EJECUCIÓN
Año1
Año2
Año3
Año4
Año5
Año6
Año7
Año8
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
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Crear
conciencia y
cultura
ambiental en la
ciudadanía
(vecinos y
organizaciones
de base) sobre
el manejo y
aprovechamient
o de residuos
sólidos a través
de programas
de
sensibilización y
capacitación.
Elaboración de material informativo con el soporte logístico
01 Plan ejecutado
Municipio
Campaña de entrega de material informativo a domicilio
20,000 afiches entregados
Municipio
Difusión de spots de horarios de recojo de residuos por sectores en
el distrito a través de radios de mayor difusión.
10.000 personas escucharon el
spot Municipio
Implementar campañas de bolsas saludables ecológicas en hogares
y empresas.
8000 bolsas entregadas
Municipio
Promover la formación de promotores ambientales
08 promotores capacitados
Municipio
Elaboración de murales y paneles
10 murales y 10 paneles
colocados
Municipalidad
Crear conciencia y cultura ambiental entre
Plan de capacitación a funcionarios y colaboradores
01 plan elaborado y ejecutado
Municipalidad
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 164
los funcionarios y colaboradores de la municipalidad sobre el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización y capacitación.
Pasantías a ciudades con responsabilidad ambiental, segrega sus residuos, y la municipalidad gestiona integralmente los residuos sólidos.
02 pasantías Municipalida
d
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
165
Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sector comercial y en general sobre toda actividad que genera residuos sólidos, sobre el manejo adecuado de estos a través de un programa de educación formal, en coordinación con los sectores afines.
Suscribir convenios con DREA UGEL Huaraz
01convenios firmados
Municipio/ DREA/ UGEL
Promover programas de manejo de residuos en escuelas y
colegios.
5 colegios participan cada
año Municipio
Realizar talleres de sensibilización y educación de las 3Rs con
directores y docentes.
10 talleres realizados
Municipio
Promover talleres de reaprovechamiento y reciclaje de
residuos urbanos en centros educativos.
5 talleres realizados
Municipio
Promover el fortalecimiento de capacidades para la formación de promotores ambientales escolares
(policías ecológicos).
50 promotores capacitados por
colegio Municipio
Lograr una
cultura de pago
en el 100% de
la población
usuaria del
servicio.
Realizar campañas mensuales de sensibilización a los estudiantes a
través de visitas a la planta.
800 alumnos visitan la planta
Municipio
Realizar programas de sensibilización tributaria en medios masivos, que fomente una cultura
de pago en la población.
2 campañas anuales
Municipio
Sensibilizar autoridades municipales para establecimiento de disciplina de pagos y cultura
del cobro.
2 talleres realizados
Municipio
Promover incentivos a la comunidad para el buen pagador
del servicio.
01 campañas anuales
Municipio
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 166
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OS
Asegurar la
sostenibilidad
técnica y
financiera del
PMRS mediante
el
fortalecimiento y
cumplimiento de
los lineamientos
establecidos.
Mejorar la capacidad de ejecución interna municipal del PMRS.
2 talleres realizados
Municipio
Elaboración de normatividad relacionadas a la gestión local de
los residuos sólidos.
03 normas elaboradas
Municipio
Elaboración de presupuesto real del manejo de los residuos sólidos
en el distrito.
1 estudio de presupuesto
Municipio
Implementar mejoras para los procesos de adquisición de
equipos y materiales para limpieza pública.
1 proceso sistematizado
Municipio
Implementar fondo de contingencias para mantenimiento
preventivo de unidades y seguridad ocupacional.
1 fondo de contingencia
anual
Municipio
Mejorar y equipar las áreas de limpieza pública y rentas para
brindar servicio oportuno de pago al usuario.
01 Áreas equipadas
Municipio
Implementar de programa de eco eficiencia en oficinas
administrativas y operativas de la municipalidad.
Tachos de segregación
implementados
Municipio
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Empoderar y
capacitar a los
funcionarios y
personal
operativo en la
gestión de
Talleres de capacitación a funcionarios y técnicos en manejo
de residuos sólidos.
2 talleres realizados
Municipio
Talleres de capacitación en seguridad ocupacional y
manipulación de residuos peligrosos a personal obrero.
01 programa de capacitaciones
por año
Municipio
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 167
residuos
sólidos. 01 equipo
fortalecido y capacitado
Municipio
Lograr la
sostenibilidad
del servicio,
optimizando
procesos desde
la generación
hasta la
disposición final
Revisión e identificación de cuellos de botella en todo el proceso del servicio de manejo de residuos
sólidos.
100% del proceso revisado y optimizado
Municipalida
d
Fortalecimiento
y ampliación del
programa de
segregación en
origen en todos
los sectores del
distrito.
Fortalecer el equipo de promotores de comunicación
ambiental de la MDI.
01 equipo fortalecido y capacitado.
Mucipalidad
Ordenanza Municipal que
responsabiliza a los vecinos e instituciones públicas y privadas en la segregación de residuos en
la fuente
01 ordenanza
aprobada
Municipalida
d
Mejoramiento
de la planta de
tratamiento de
Residuos
Sólidos a través
Estudio de caracterización de residuos que permita actualizar los datos sobre consumo poblacional y su relación con la generación de basura.
01 Estudio de caracterización
Municipalida
d
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 168
de tratamiento
mecánico-
biológico que
permite elevar
la eficiencia del
proceso.
Proyecto de inversión pública
100% del proyecto ejecutado
Municipalida
d
Implementación de la planta de
compostaje para superar la eficiencia del
30% actual con que cuenta la
planta.
Ensayo de técnicas optimizadas en producción de compost.
01 Ensayo Municipio
PIP elaborado y aprobado
100% de ejecución del PIP
Municipalida
d
Implementación
del nuevo
Relleno
Sanitario para
disponer los
residuos sólidos
estabilizados
con un tiempo
de vida que se
extienda por
más de 15 años
a partir de su
operación.
PIP elaborado y aprobado 100% de ejecución del PIP
Municipalida
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EN
CI
A.
Elaborar e
implementar el
programa de
Programa de formalización elaborado, aprobado e implementado
01 documento del programa.
Municipalida
d
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 169
formalización de
recicladores y
recolección
selectiva de
residuos sólidos
O1 ordenanza que aprueba el programa.
Municipalida
d
100% de ejecución del programa.
Elaborar el
estudio
situacional de
reciclaje
- Inspecciones de campo - Encuestas
01 estudio elaborado
Municipalida
d
Elaborar e
implementar el
plan técnico
operativo para
la recolección
- Recopilación de información - Reunión de trabajo con los
recicladores
01 Plan Técnico elaborado y aprobado. 100% del plan implementado
Municipalida
d
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 170
selectiva
Elaborar e
implementar el
programa de
educación y
comunicación
pública
01 documento elaborado 100% del programa implementado
Municipalida
d
Vacunación
contra el
tétanos y
hepatitis B, y
seguro integral
de salud
- Reunión con el establecimiento de salud para el trámite respectivo
100% de recicladores vacunados 100% de recicladores con seguro integral de salud.
Municipalida
d
Promover la
promoción del
crecimiento
productivo de la
cadena del
reciclaje en el
distrito
- Conformar la mesa de reciclaje
- Inclusión de asociaciones de recicladores en la cadena de valor de las grandes EC – RS
- Organizar rueda de negocios entre recicladores, EC-RS y exportadores.
01 mesa de reciclaje conformada 01 asociación de recicladores incluida en la cadena de valor de las grandes EC-RS 01 rueda de negocios por año
Municipalida
d
PLAN DE ACCIÓN A CORTO PLAZO 2014 – 2015 Y PRESUPUESTO (S/.)
LÍNEA DE ACCIÓN
METAS ACTIVIDADES INDICADOR RESPONSA
BLE DE Año
1 Año
2 PRESUPU
ESTO
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 171
EJECUCIÓN 1 2 1 2 EN S/.
ED
UC
AC
IÓN
, C
UL
TU
RA
Y C
IUD
AD
AN
ÍA A
MB
IEN
TA
L
Crear
conciencia y
cultura
ambiental en la
ciudadanía
(vecinos y
organizaciones
de base) sobre
el manejo y
aprovechamient
o de residuos
sólidos a través
de programas
de
sensibilización y
capacitación.
Elaboración de material informativo con el soporte logístico
01 Plan ejecutado
Municipio 1,000.00
Campaña de entrega de material informativo a domicilio
3,000 afiches entregados
Municipio 10,500.00
Difusión de spots de horarios de recojo de residuos por sectores en
el distrito a través de radios de mayor difusión.
2,000 personas escucharon el
spot Municipio
8,800.00
Implementar campañas de bolsas saludables ecológicas en hogares
y empresas.
2,000 bolsas entregadas
Municipio 14,000.00
Promover la formación de promotores ambientales
08 promotores capacitados
Municipio 2,000.00
Elaboración de murales y paneles
04 murales y 04 paneles
colocados
Municipalidad
2,000.00
Crear conciencia y cultura ambiental entre los funcionarios y colaboradores de la municipalidad sobre el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de sensibilización y capacitación.
Plan de capacitación a funcionarios y colaboradores
01 plan elaborado y ejecutado
Municipalidad
2,000.00
Pasantías a ciudades con responsabilidad ambiental, segrega sus residuos, y la municipalidad gestiona integralmente los residuos sólidos.
01 pasantías Municipalida
d
40,000.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
172
Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sector comercial y en general sobre toda actividad que genera residuos sólidos, sobre el manejo adecuado de estos a través de un programa de educación formal, en coordinación con los sectores afines.
Suscribir convenios con DREA UGEL Huaraz
01convenios firmados
Municipio/ DREA/ UGEL
Promover programas de manejo de residuos en escuelas y
colegios.
5 colegios participan cada
año Municipio
3,000.00
Realizar talleres de sensibilización y educación de las 3Rs con
directores y docentes.
02 talleres realizados
Municipio 6,000.00
Promover talleres de reaprovechamiento y reciclaje de
residuos urbanos en centros educativos.
4 talleres realizados
Municipio
2,800.00
Promover el fortalecimiento de capacidades para la formación de promotores ambientales escolares
(policías ecológicos).
10 promotores capacitados por
colegio Municipio
2,000.00
Lograr una
cultura de pago
en el 100% de
la población
usuaria del
servicio.
Realizar campañas mensuales de sensibilización a los estudiantes a
través de visitas a la planta.
100 alumnos visitan la planta
Municipio 500.00
Realizar programas de sensibilización tributaria en medios masivos, que fomente una cultura
de pago en la población.
2 campañas anuales
Municipio
4,000.00
Sensibilizar autoridades municipales para establecimiento
de disciplina de pagos y cultura del cobro.
2 talleres realizados
Municipio
1,000.00
Promover incentivos a la comunidad para el buen pagador
del servicio.
01 campañas anuales
Municipio 300.00
FO
RT
AL
EC
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EN
TO
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PA
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LA
GE
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ÓN
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GR
AL
DE
RE
SI
DU
OS
SÓ LI
DO S Asegurara la
Mejorar la capacidad de ejecución interna municipal del PMRS.
2 talleres realizados
Municipio 4,500.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 173
sostenibilidad
técnica y
financiera del
PMRS mediante
el
fortalecimiento y
cumplimiento de
los lineamientos
establecidos.
Elaboración de normatividad relacionadas a la gestión local de
los residuos sólidos.
03 normas elaboradas
Municipio 500.00
Elaboración de presupuesto real del manejo de los residuos sólidos
en el distrito.
1 estudio de presupuesto
Municipio
500.00
Implementar mejoras para los procesos de adquisición de
equipos y materiales para limpieza pública.
1 proceso sistematizado
Municipio
280,000.00
Implementar fondo de contingencias para mantenimiento
preventivo de unidades y seguridad ocupacional.
1 fondo de contingencia
anual
Municipio
80,000.00
Mejorar y equipar las áreas de limpieza pública y rentas para
brindar servicio oportuno de pago al usuario.
01 Áreas equipadas
Municipio
3,500.00
Implementar de programa de eco eficiencia en oficinas
administrativas y operativas de la municipalidad.
Tachos de segregación
implementados
Municipio
4,000.00
GE
ST
ION
IN
TE
GR
AL
DE
R
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OS
SÓ
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DE
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TA
LA
DIS
PO
SIC
IÓN
FIN
AL
Empoderar y
capacitar a los
funcionarios y
personal
operativo en la
gestión de
residuos
sólidos.
Talleres de capacitación a funcionarios y técnicos en manejo
de residuos sólidos.
2 talleres realizados
Municipio
2,000.00
Talleres de capacitación en seguridad ocupacional y
manipulación de residuos peligrosos a personal obrero.
01 programa de capacitaciones
por año
Municipio
2,000.00
01 equipo
fortalecido y capacitado
Municipio 0000.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 174
Lograr la
sostenibilidad
del servicio,
optimizando
procesos desde
la generación
hasta la
disposición final
Revisión e identificación de cuellos de botella en todo el proceso del servicio de manejo de residuos
sólidos.
100% del proceso revisado y optimizado
Municipalida
d
2,500.00
Fortalecimiento
y ampliación del
programa de
segregación en
origen en todos
los sectores del
distrito.
Fortalecer el equipo de promotores de comunicación ambiental de la
MDI.
01 equipo fortalecido y capacitado.
Municipalida
d
3,200.00
Ordenanza Municipal que responsabiliza a los vecinos e
instituciones públicas y privadas en la segregación de residuos en
la fuente
01 ordenanza
aprobada
Municipalida
d
500.00
Mejoramiento
de la planta de
tratamiento de
Residuos
Sólidos a través
de tratamiento
mecánico-
biológico que
permite elevar
la eficiencia del
proceso.
Estudio de caracterización de residuos que permita actualizar los datos sobre consumo poblacional y su relación con la generación de basura.
01 Estudio de caracterización
Municipalida
d
10,000.00
Proyecto de inversión pública
100% del proyecto ejecutado
Municipalida
d
Programado
posterior
Implementación de la planta de
compostaje
Ensayo de técnicas optimizadas en producción de compost.
01 Ensayo Municipio 3,500.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 175
para superar la eficiencia del
30% actual con que cuenta la
planta.
PIP elaborado y aprobado
100% de ejecución del PIP
Municipalida
d
2´500,000.00
Implementación
del nuevo
Relleno
Sanitario para
disponer los
residuos sólidos
estabilizados
con un tiempo
de vida que se
extienda por
más de 15 años
a partir de su
operación.
PIP elaborado y aprobado 100% de ejecución del PIP
Municipalida
d
2´800,000.00
FO
RM
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EL
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DE
IND
EP
EN
DE
NC
IA.
Elaborar e
implementar el
programa de
formalización de
recicladores y
recolección
selectiva de
residuos sólidos
Programa de formalización elaborado, aprobado e implementado
01 documento del programa.
Municipalida
d
500.00
O1 ordenanza que aprueba el programa.
Municipalida
d
500.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 176
100% de ejecución del programa.
1,000.00
Elaborar el
estudio
situacional de
reciclaje
- Inspecciones de campo
- Encuestas
01 estudio elaborado
Municipalida
d
500.00
Elaborar e
implementar el
plan técnico
operativo para
la recolección
selectiva
- Recopilación de información
- Reunión de trabajo con los recicladores
01 Plan Técnico elaborado y aprobado. 100% del plan implementado
Municipalida
d
2,000.00
Elaborar e
implementar el
programa de
educación y
comunicación
pública
01 documento elaborado 100% del programa implementado
Municipalida
d
10,000.00
Vacunación
contra el
tétanos y
hepatitis B, y
seguro integral
- Reunión con el establecimiento de salud para el trámite respectivo
100% de recicladores vacunados 100% de recicladores con seguro integral de
Municipalida
d
500.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 177
de salud salud.
Promover la
promoción del
crecimiento
productivo de la
cadena del
reciclaje en el
distrito
- Conformar la mesa de reciclaje
- Inclusión de asociaciones de recicladores en la cadena de valor de las grandes EC – RS
- Organizar rueda de negocios entre recicladores, EC-RS y exportadores.
01 mesa de reciclaje conformada 01 asociación de recicladores incluida en la cadena de valor de las grandes EC-RS 01 rueda de negocios por año
Municipalida
d
10,500.00
TOTAL PRESUPUESTO 2014 – 2015 (*)
5´822,100.00
(*) Las fuentes de financiamiento para la ejecución del presente plan de acción a corto plazo serán: Canon y sobre canon, plan de
incentivos, recursos directamente recaudados, foncomun, etc.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
178
La estructura organizativa de la Municipalidad Distrital de Independencia,
contempla las funciones y responsabilidades de las líneas de dirección para ejecutar
el plan de manejo de residuos sólidos. La Gerencia Municipal a través de sus áreas
correspondientes es la encargada de ejecutar y coordinar todos y cada uno de los
aspectos propuestos en el presente plan.
En cuanto a los recursos, se hará uso de diferentes fuentes de
financiamiento, en cuanto a los proyectos de inversión se financiará con canon y
sobre canon, las actividades con recursos directamente recaudados, plan de
incentivos, también algunos de ellos se encuentran contemplados en los rubros de
limpieza pública a fin de viabilizar la ejecución del plan, dichos rubros son
compatibles para manejar adecuadamente la terminología utilizada por los residuos
sólidos.
Asimismo, se gestionará a través de las alianzas con ONG y otras
instituciones los recursos necesarios o la ejecución de algunas acciones como
algunos aspectos de sensibilización (Consultoras y ONG). En este sentido la
participación de la Instituciones Educativas será muy importante para replicar la
sensibilización en la comunidad.
Los proyectos que impliquen una mayor inversión se pueden canalizar a
través de elaborar perfiles SNIP y búsqueda del financiamiento por parte de
FONIPREL, o recursos provenientes del Gobierno Central, Regional o la búsqueda
de recursos de Cooperación Internacional.
A través de la ejecución del sistema y en la perspectiva de relacionamiento
con los recicladores formalizados se promoverá la tendencia de que el sistema se
autofinancie o en todo caso se auto sostenga en la medida de lo posible.
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN
Las entidades responsables de la ejecución de los planes de acción son los
órganos de línea operativa de la Gerencia de Educación, salud y Ambiente, quienes
deberán continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las actividades
planificadas en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos que se formulen. El Comité
Ambiental y el Equipo Técnico en coordinación con la Gerencia de Educación Salud
y Medio Ambiente, deberá asegurar la adecuada ejecución de las propuestas y al
cumplir un año de iniciadas las labores deberá realizar un informe indicando los
logros, las debilidades y las recomendaciones para continuar en los siguientes años
con la implementación del PMRS.
Se recomienda realizar el monitoreo de las actividades bajo un régimen
trimestral, con el objetivo de vigilar su cumplimiento y hacer las modificaciones
necesarias sobre la marcha, con base en el conocimiento específico de las razones
por las cuales no se realizaron oportunamente.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
179
REPORTE DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÒN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS DEL PERIODO 2015
1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1 PIGARS O PMRS (NOMBRE): Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014-2021. 1.2 Documento de aprobación: Ordenanza Municipal N° 11-2014-MDI. 1.3 Fecha y año de aprobación: 26 de julio de 2014. 1.4 Ámbito de acción del PMRS: El área geográfica comprendida en la formulación del PMRS incluye el distrito de Independencia. Es el área donde la municipalidad presta el servicio de manejo de residuos sólidos en sus diferentes etapas (barrido, recolección, transporte y disposición final). Este conjunto de sectores del distrito alberga una población urbana proyectada para el año 2015 de aproximadamente 74441 habitantes.
1.5 Responsable del Área de Limpieza Pública: Ing. Jorge Adrián torres Mercado.
1.6 Correo electrónico (Responsable): [email protected]
1.7 Responsable de la implementación del PIGARS o PMRS: Ing. Yrma Soledad Minaya Salinas.
1.8 Correo electrónico (Responsable): [email protected]
1.9 Cuenta con estudio de caracterización SI (X) NO ( ).
1.10 Fecha y año de elaboración: Junio de 2014.
1.11 Persona o entidad responsable de la elaboración del estudio de caracterización:
Gerencia de Educación, Salud y Ambiente; Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
1.12 Disposición de residuos sólidos
( ) Botadero (nombre)……………………………………………………………..
( ) Microrelleno sanitario (nombre)……………………………………………….
( ) Relleno sanitario manual (nombre)……………………………………………
( ) Relleno sanitario mecanizado (nombre)………………………………………
(x) Relleno sanitario semi-mecanizado (nombre): “Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario Póngor”.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
180
2. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fortalecer la participación y adopción de
actitudes favorables de la población del
distrito de Independencia para incrementar la
cultura ambiental en beneficio de la mejora en
su calidad de vida.
Se incluyen todas las actividades referidas a mejorar los hábitos y
conductas de todos los generadores de residuos sólidos en sus
fuentes de generación, a través de la implementación del programa
de educación ambiental, para mejorar hábitos y conductas que
permita la minimización, segregación en la fuente de residuos
sólidos y limpieza de la ciudad en beneficio de la mejora en su
calidad de vida.
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y organizaciones de
base) sobre el manejo, segregación en la fuente y aprovechamiento de residuos sólidos
a través de programas de sensibilización y capacitación. 2.
Crear conciencia y cultura ambiental entre los funcionarios y colaboradores (asociación
de recicladores y otros) de la municipalidad sobre el manejo y aprovechamiento de
residuos sólidos a través de programas de sensibilización y capacitación.
3. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sector comercial y
en general sobre toda actividad que genera residuos sólidos, sobre el manejo adecuado
de estos a través de un programa de educación formal, en coordinación con los
sectores afines.
4. Lograr una cultura de pago en el 100% de la población usuaria del servicio.
Entrega de 8 000 Afiches Informativos del PSFRS.
Capacitaciones al 90 % de las Instituciones públicas y
privadas del distrito de Independencia. Difusión de
Spots radiales y televisivos, micro programas y
medios escritos. Entrega de 50 contenedores para el
acopio de residuos reciclables en las oficinas de la
MDI. 20000 personas escucharon la difusión de los
spots radiales, Tv y medios escritos. Capacitación a los
recicladores formalizados en los cuatro temas, de
acuerdo a la Ley que regula la actividad de
recicladores. Capacitación a 25 II.EE de los tres niveles
académicos. Beneficios tributarios para mejorar el
ingreso por el concepto de limpieza pública.
120000
100 75 90000
Fortalecer la gestión integral de los residuos
sólidos, articulando el accionar de la
Municipalidad distrital de Independencia con
las demás instituciones competentes, la
responsabilidad empresarial, la participación
ciudadana y el libre acceso a la información.
Se fortalecerá la institucionalidad municipal a través de la
consolidación de la participación inter-institucional y la convergencia
de esfuerzos en la gestión integral de los residuos sólidos, que
garantice la continuidad y sostenibilidad del proceso de
implementación del PMRS. Reacctivación de la Comisión Ambiental
Municipal.
1. Mejorar la capacidad de ejecución interna municipal del PMRS. 2.
Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del PMRS mediante el fortalecimiento y
cumplimiento de los lineamientos establecidos.
Tres talleres realizados para la elaboración del POI y
PIA. Actualización de instrumentos de gestión como
el ROF.
25000 100 60 15000
Promover y alcanzar calidad y cobertura de
los servicios de manejo de residuos sólidos en
base a sistemas de gestión integral y
sostenible; reduciendo al mínimo la
generación y maximizando el
reaprovechamiento y el reciclaje para prevenir
la contaminación ambiental y proteger la salud
de la población.
Se manejará adecuadamente el total de los residuos sólidos
generados en el distrito, a través de la implementación de un
proyecto de inversión pública para el mejoramiento y ampliación del
servicio de limpieza pública de residuos sólidos municipales en el
distrito de Independencia, y a través del fortalecimiento de la
gestión municipal en cuanto a su capacidad operativa en todas las
etapas del servicio de manejo de residuos sólidos. Se
reaprovechará tanto la fracción reciclable como la orgánica de los
residuos sólidos en a Planta de Tratamiento de Póngor.
1. Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo en la gestión integral
de residuos sólidos. 2.
Lograr la sostenibilidad del servicio de manejo de los residuos sólidos optimizando
procesos desde la generación hasta la disposición final, con cobertura en
almacenamiento, barrido y recolección de residuos sólidos.
3. Fortalecimiento y ampliación del programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos en todos los sectores del distrito.
4. Mejoramiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos a través de tratamiento
mecánico-biológico que permite elevar la eficiencia del proceso.
5. Implementación de la planta de compostaje, teniendo en cuenta que el 68% de los
residuos generados en Independencia son orgánicos (biodegradables).
6. Implementación del nuevo relleno sanitario para disponer los residuos sólidos
estabilizados con un tiempo de vida que se extienda por más de 15 años a partir de su
operación.
Tres talleres de capacitación para el personal de la
MDI. Capacitación continua a los Promotores
Ambientales. Nuevo Estudio de Caracerización de
RRSS. Mantenimiento General de la Planta de
Tratamiento de RRSS de Póngor. Optimización del
proceso de aireación de pilas de compostaje.
Mantenimiento del sistema de Faja Transportadora
de la Planta de Tratamiento de Póngor. Busca de un
nuevo lugar óptimo para la implementación de un
Relleno Sanitario para los RRSS de la MDI.
Implemtación del PSFRS al 36 % del total de viviendas
urbanas.
564000 100 80.99 456790
Formalizar a los recicladores, operadores y
demás entidades (asociaciones) que
intervienen en el manejo de los residuos
sólidos e implementar la recolección selectiva,
promoviendo adecuadas condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, y promover el
crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje en el Distrito de Independencia.
Se implementará el programa de formalización de recicladores y
recolección selectiva de residuos sólidos en el distrito de
Independencia, así como elaborar el estudio situacional de reciclaje,
el plan técnico operativo para la recolección selectiva, y el programa
de educación y comunicación pública en el distrito de
Independencia. Así mismo se coordinará con el establecimiento
de salud la realización de programas de vacunación contra el
tétanos y hepatitis B a los recicladores con personería jurídica.
También está orientada a la promoción del crecimiento productivo
de la cadena del reciclaje en el distrito de Independencia a través de
la conformación de una mesa de reciclaje en el distrito de
Independencia, inclusión de asociaciones de recicladores
formalizados en la cadena de las grandes empresas
comercializadoras del reciclaje, organización de ruedas de negocio
entre recicladores, empresas recicladoras y exportadoras.
1. Elaborar e implementación del programa de formalización de recicladores y
recolección selectiva de residuos sólidos en el distrito de Independencia.
2. Elaborar el estudio situacional de reciclaje,
3. Elaborar e implementación del plan técnico operativo para la recolección selectiva de
residuos sólidos con participación de los recicladores formalizados.
4. Elaborar e implementar el programa de educación y comunicación pública en el
distrito de Independencia.
5. Vacunación contra el tétanos y hepatitis B, así como contar con su seguro integral de
salud a los recicladores con personería jurídica.
6. Promover la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en el
distrito de Independencia, para tal efecto conformará la mesa de reciclaje en el distrito
de Independencia, así mismo buscará la inclusión de asociaciones de recicladores
formalizados en la cadena de valor de las grandes empresas comercializadoras del
reciclaje, y organizar ruedas de negocios entre recicladores, empresas recicladoras y
exportadoras.
Actualización del TUPA con los procedimientos de
formalización de recicladores. Vacunación de los
recicladores formalizados. Estudio de la cadena de
reciclaje. Trabajos con EC-RS que cuentan con el
permiso de DIGESA. Reuniones con los recicladores
formales y no formales.
50000 100 64.19 32097
759000 100 70.05 593887
Periodo de Planeamiento(meses)Ejecución Óptima (%) Presupuesto Ejecutado(S/.)Ejecución (%)
Total Presupuesto Aprobado (S/.)Ejecución promedio de actividades
(%)((100*∑Ejecución%)/∑Ejecución óptima%)
Objetivo Actividad Meta Propuesta Indicador Presupuesto Aprobado (S/.)
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
181
3.LIMITACIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PIGARS O PMRS
Mencione las limitaciones para la ejecución del PIGARS o PMRS. Puede marcar más de
una opción:
N° Limitaciones Si No Comentarios
1 Presupuesto x
Disponibilidad presupuestal mínima para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, ya que el sistema actual no se auto sostiene con los ingresos recaudados por limpieza pública
2 Asistencia Técnica x
3 Decisión Política x
4 Participación Ciudadana x
En las zonas con estratos socioeconómicos B y C, aún es difícil concientizar a las personas para la adecuada Gestión de Residuos Sólidos; no obstante, con la ayuda de la Unidad de Participación Ciudadana se están conformando las Juntas Vecinales y realizando talleres de capacitación.
5 Capacitación x
Debería de realizarse las capacitaciones y los Programas de Educación Ambiental conjuntamente con los representantes de la UGEL y DREA, ya que muchos centros educativos nos dan poco tiempo para los talleres de capacitación. En conclusión, debería de incorporarse en la curricular y sesiones de aprendizaje, los talleres sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos.
6 Otros
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 182
X. CONCLUSIONES
El presente Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Independencia es un instrumento de gestión ambiental
que conlleve a una gestión integral adecuada con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de sus habitantes.
Se busca promover la adopción de modalidades de consumo sostenible con
una población y generador en general educada, ambientalmente sensibilizada y
participativa.
Además se espera fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos,
articulando el accionar de la Municipalidad Distrital de Independencia con las demás
instituciones competentes, la responsabilidad empresarial, la participación
ciudadana y el libre acceso a la información.
También se espera promover y alcanzar calidad y cobertura de los servicios
de manejo de residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final en
base a sistemas de gestión integral y sostenible; reduciendo al mínimo la
generación y maximizando la reutilización y el reciclaje para prevenir la
contaminación ambiental y proteger la salud de la población.
La voluntad política será el factor más importante en la ejecución del Plan
porque la gestión de los desechos sólidos es obligación de las autoridades
municipales y esto está debidamente reglamentada. La Municipalidad de
Independencia, teniendo el Plan desea resolver el problema de limpieza del distrito
y luego trabajar en la formulación de los proyectos con la participación de la
población y la sociedad civil organizada del Distrito.
Es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental a través de la
educación ambiental para el manejo de los residuos sólidos a todos los actores
sociales del distrito. La división entre la autoridad y comunidad todavía está
presente, pero es notable un proceso de acercamiento por nuevas formas de
participación de la sociedad en la toma de decisiones. Existe desconocimiento en
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 183
gran parte de la población sobre la forma y costos de prestación del servicio
municipal de Limpieza Pública, que explica en parte la tasa de morosidad respecto
al arbitrio de Limpieza Pública.
Promover la segregación de residuos sólidos en la fuente de generación, e
incorporar a los recicladores en el proceso de recolección selectiva, de acuerdo a la
zonificación y cronograma establecido por la Municipalidad Distrital de
Independencia.
XI. RECOMENDACIONES
Optimizar los diferentes servicios a través del análisis, evaluación y
modificación de procesos técnico‐normativo. Involucrar a los técnicos en las
reuniones de coordinación con el fin de optimizar el servicio operativo en el
manejo de los residuos sólidos.
Mejorar los procesos de comunicación del área encargada de realizar talleres
de capacitación, visitas y otros con los usuarios del servicio, recogiendo y
respetando sus opiniones en el proceso de gestión del servicio. Es importante
mencionar que para el municipio sus opiniones son valoradas, por ser un actor
muy importante dentro del sistema.
Buscar la participación de los diferentes actores institucionales públicos y
privadas del distrito en la mejora del sistema de limpieza pública. Esta sinergia
es importante porque facilita los procesos de cooperación y apoyo financiero.
Establecer un programa de incentivos al personal técnico‐operativo por su
correcto desenvolvimiento laboral. Establecer relaciones más horizontales que
permitan sumar esfuerzos y capacidades existentes en los equipos técnicos
propios de los municipios.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 184
Negociar y concertar para dotar de un presupuesto oportuno para el desarrollo
de las estrategias del plan de manejo de residuos sólidos.
Establecer una evaluación y seguimiento permanente de la generación de
residuos sólidos en el distrito para la toma de decisiones eficaces y eficientes.
Actualizar y adecuar los procedimientos a de acuerdo a la Normativa Nacional
sobre el Manejo de los Residuos Sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
2014 - 2021
Municipalidad Distrital de Independencia 185
XII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CONAM (2001) Guía Metodológica PIGARS
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2005
MSI (2010). Plan de Manejo de Residuos Sólidos de San Isidro ‐ Lima.
MSI (2010). Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Santiago de Surco - Lima.
MSI (2010). Plan de Manejo de Residuos Sólidos de San Martín ‐ Tarapoto.
INEI (2007) Estadística de Censo de Población y Viviendas (proyecciones).
Programa de capacitaciones en seguridad y salud ocupacional del Proyecto Camisea.
Guillén, F. (2014). Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de Independencia. Huaraz: Municipalidad Distrital de Independencia.
Vásquez, E. (2011). Línea Base 2011 de condiciones de vida y pobreza del distrito de Independencia. Huaraz: Municipalidad Distrital de Independencia.