POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
I MACREPOL PIURA Y TUMBES
COMISARIA PNP SECTORIAL DE PAITA
COMISARIA PNP CIUDAD DEL PESCADOR
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SECRETARÍA TÉCNICA DE
SEGURIDAD CIUDADANA “Trabajando Juntos por
la Seguridad Ciudadana”
PLAN DE OPERATIVOS
CONJUNTOS FRENTE A LA
INSEGURIDAD CIUDADANA.
2019
MINISTERIO DEL INTERIOR
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DIVOPUS SULLANA
COMISARIA PNP PAITA
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PLAN DE OPERATIVOS CONJUNTOS
I. ASUNTO
Los comisarios PNP de la Comisaria PNP Sectorial de Paita y de Ciudad
del Pescador de Paita, en coordinación con el Secretario Técnico del
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Paita (CODISEC), en
cumplimiento a dispositivos legales vigentes, formula el presente plan,
con la finalidad de establecer la ejecución de operativos conjuntos, cuya
finalidad es la disminución de acciones ilícitas por parte de personas de
mal vivir en nuestra jurisdicción priorizando las zonas consideradas
críticas y de alto índice delictivo, así como prevenir la comisión de delitos
y/o faltas; operativos conjuntos que permitirá articular esfuerzos en busca
de la paz y convivencia social pacífica.
II. MISION
La mision del presente plan de operativos conjuntos tiene por finalidad la
reduccion de los indices delictivos en las distintas zonas del distrito de
paita, que con lleve a garantizar la integridad fisica y patrimonial de
nuestros vecinos ,turistas y visitantes, convirtiendo a Paita en un Distrtio
Seguro; para lo cual la Comisaria PNP, la Municipalidad Provincial de
Paita, miembros del CODISEC y otros actores, asignaran los recursos
humanos y logisticos necesarios para la erradicacion de la delincuencia
de nuestro distrito.
III. OBJETIVOS
El Objetivo principal es la reduccion del porcentaje de indice de delitos
registrados en las estadisticas de la comisaria PNP y en el Serenazgo,
mejorando la Seguridad Ciudadana en su aspecto preventivo,
promoviendo asi el orden publico, la seguridad y la paz social.
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Llegar a intervenir la mayor cantidad de locales comerciales clandestinos,
bares, cantinas, discotecas, que infringen la Ordenanzas Municipales,
aplicando las sanciones que se estipula en la norma, verificando
paralelamente si estos negocios observan las normas de salud, trabajo y
tributación que deben cumplir.
Realizar acciones de control de tránsito en la zona adyacente a los
establecimientos que se encuentran como objetivos del presente plan,
aplicando el Reglamento General de Transito a todos los ciudadanos que
concurren con vehículos a estos centros comerciales y que no cuenten
con la documentación respectiva y que sean un peligro a la comunidad y
así mismo, cuando manejan bajo los efectos del alcohol.
Identificar los locales donde se promueve la trata de personas y de
menores, identificando y deteniendo de conformidad a ley a los
promotores; así mismo identificar y detener a las personas que portan
armamento de fuego de conformidad a las normas legales.
Control de vehículos informales, que son utilizados en la comisión de
delitos y/o faltas.
Recuperar espacios Públicos para uso de las familias, desterrando el
consumo indiscriminado de alcohol y drogas.
IV. HECHOS.
Concentración de personas y servicios en la Jurisdicción del Distrito de
Paita, motiva que la delincuencia oriente su accionar a esta
circunscripción, especialmente en la modalidad de delitos contra el
patrimonio, extorsión, trata de personas, corrupción de menores, micro
comercialización de drogas, contra la propiedad intelectual e industrial,
receptación, usurpación agravada, pandillaje pernicioso, etc.
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La delincuencia menor, es un fenómeno delictivo que se hace más
complicado combatir, al no registrarse estadísticas que se aproximen a
la realidad toda vez que un gran porcentaje de las víctimas no realizan
sus denuncias en las dependencias policiales por una serie de razones,
sea por vergüenza, al temor de represalias o evitar contratiempos y
demoras.
Han proliferado lugares y locales comerciales con elevado consumo de
alcohol y droga, con ejercicio de la prostitución clandestina, con
presencia de algunos menores; funcionando como fachada de discotecas
bares, karaokes, cabinas de internet y otros, afectando la tranquilidad de
la comunidad y atentado contra la Salud Publica convirtiéndose en un
problema social. Asimismo, se viene incrementando la existencia de
vendedores ambulantes que comercializan productos de dudosa
procedencia, en las inmediaciones de mercados y lugares de
concurrencia masiva de público.
El consumo de drogas de jóvenes viene originando problemas de
violencia, constituyendo un grave problema social, existiendo lugares
clandestinos donde se micro comercializa este tipo de drogas.
Se han producido usurpaciones agravadas de terrenos públicos y
privados, bajo la modalidad de la invasión. Empleando maleantes y
matones que atentan Contra la vida el Cuerpo y la Salud y el Patrimonio,
llegando en algún caos a la extorsión, Sicarito y otros delitos conexos,
generando una sensación de inseguridad de temor en la población al
materializar sus repudiables objetivos.
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El Pandillaje Pernicioso también se ha presentado en la jurisdicción
mostrándose como un aliciente para la con formación de bandas
delictivas, constituyen en su accionar zonas de riesgo, sumados a
factores de violencia de todo tipo.
V. ORGANIZACION
COMANDO GENERAL
Comisario CPNP Sectorial de Paita
Comisario CPNP Ciudad del Pescador.
Gerente de Seguridad Ciudadana y Control Municipal.
FUERZAS DE APOYO:
A. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal
Sub Gerencia de Serenazgo
Sub Gerencia de Policía Municipal
Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos
Gerencia de Administración Tributaria
Sub Gerencia de Fiscalización
Sub Gerencia de Transito
Sub Gerencia de Comercialización
Sub Gerencia de Maestranza
Sub Gerencia Participación Vecinal
Oficina de Gestión de Riesgo Desastre y Defensa Civil
B. INSTITUCIONES PÚBLICAS
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Sub Prefectura Provincial de Paita
Ministerio Público
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo
SUNAT
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Ministerio de Trabajo
Ministerio de Transportes
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
C. SOCIEDAD ORGANIZADA INVITADA
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (OPC-PNP)
Red de Cooperantes
Rondas Urbanas
VI. SUPOSICIONES
1. Qué organización criminales y delincuenciales ,que ven en el
desarrollo sostenido del distrito, oportunidades para cometer ilícitos
penales, por el movimiento económico empresarial y el aumento del
dinero circulante en las calles ,lo que aprovecharan para cometer sus
ilícitos penales ,en las modalidades de delito contra el patrimonio
como son robos ,hurtos agravados y extorsiones a empresarios,
comerciantes, taxistas, medios de transporte, otros así como de
asesinatos (sicarios) para intimidar a los empresarios; hechos que
generan gran malestar en la ciudadanía.
2. En fechas festivas y fines de semana, se produce una afluencia de
público en diversas zonas comerciales, convirtiéndose estos lugares
en los más propicios para el accionar delincuencial. También proliferan
los lugares y establecimientos de diversión con celebraciones que
generan gran consumo de licor, elevando los riesgos de violencia y la
perpetración de otros delitos.
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3. Esta situación llevaría a que se incrementen los robos agravados
teniendo como “blancos Objetivos” a los transeúntes, establecimientos
comerciales, Instituciones Educativas, Instituciones financieras
vehículos de transporte de mercadería de consumo.
VII. EJECUCION
A. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
1. TIPO DE OPERACIÓN:
Operativos Conjuntos PNP – Municipalidad (Serenazgo,
Fiscalización, Agentes e Inspectores Municipales de tránsito,
Policía Municipal, y la participación del Ministerio Público, Sub
Prefectura y otros actores
2. ACCIONES PRINCIPALES:
Operativos Conjuntos de prevención y fiscalización en
lugares de expendio de licor, discotecas u otros centros
nocturnos.
Operativos conjuntos PNP-Serenazgo en zonas de alta
incidencia delictiva y micro comercialización de drogas e
infracciones de tránsito.
Operativos para la irradiación de comercialización de
productos de dudosa procedencia y otras mercancías
ilegales.
Operativos de Transito para erradicar la informalidad en el
transporte público.
Operativos de recuperación de espacios públicos.
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3. DESARROLLO DE OPERATIVOS
ANTES:
a. Efectuar un reconocimiento del Área de Operaciones, con la
finalidad de determinar los puntos críticos y de riesgo,
empleando para ello los Mapas de Delito y de Riesgo
respectivos, determinado el lugar donde se ejecutarán las
acciones y tareas de intervención policial/municipal;
considerando a su vez el Plan Cuadrante Policial por Sector
que consta de Sectores, sub sectores y cuadrantes.
b. El Comando Operativo realizara reuniones de coordinación
con los órganos competentes de la municipalidad, como son
Agentes Municipales de fiscalización, Serenazgo, Transito,
Policía Municipal y Defensa civil, con el Fiscal de Prevención
del Delito, Fiscal en material de Medio Ambiente, Sub
Prefectura Distrital, entidades del Sector Salud, Sector Mujer
y Personas Vulnerables, con la finalidad de determinar las
tareas de su competencial y poder garantizar el cumplimiento
de la misión.
c. Establecer un Sistema de comunicación permanente,
mediante la Red Radial de la PNP, la Central de
Comunicaciones del Serenazgo y la Central de Operaciones
de Video Cámaras de Vigilancia (C.V.V) de la Municipalidad.
Así como los medios telefónicos móviles de las autoridades
comprometidas.
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DURANTE:
a. El Comando Operativo, en coordinación con la Municipalidad,
el Fiscal de Prevención del Delito, Poder Judicial, la Sub
Prefectura Distrital Provincial, el Sector Salud y Sector Mujer
y Personal Vulnerables, ejecutara las Operaciones Conjuntas
en las fechas y horarios previamente establecidos,
garantizando la CONFIDENCIALIDAD que permita asegurar
resultados positivos de la intervención.
b. Priorizar Operaciones Conjuntas, teniendo como fundamento
básico: la prevención y disuasión, que permita generar un
impacto psicológico favorable en la comunidad.
c. Instalar en forma oportuna los dispositivos de seguridad que
garanticen el accionar de las autoridades intervinientes,
antes, durante y después de las operaciones conjuntas.
d. Efectuar las intervenciones bajo la estricta observancia de lo
prescrito en la Constitución política.
DESPUÉS:
a. Al termino del Operativo, en forma inmediata “In Situ” se
levantará el Acta respectiva, consignando los datos
correspondientes y refrendados por los órganos intervinientes
competentes.
b. El CODISEC convocara a reunión en un plazo prudencial, a
los representantes de los órganos que participaron en las
operaciones conjuntas, a fin que el Comando Operativo
informe sobre la evaluación de los resultados; promoviendo
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acciones que permitan superar las dificultades presentadas
en el ámbito de sus competencias o estableciendo nuevas
fechas para la ejecución de los demás Operativos Conjuntos
a realizar para asegurar mejores resultados.
B. TAREAS GENERALES:
1. El Plan de Operativos Conjuntos constituye parte del “Plan Local
de Seguridad Ciudadana 2019”, acorde a las políticas que
establece la LEY DEL SINACEC.
2. Intensificar el Esfuerzo de “Búsqueda de Información en forma
permanente, para delectar planes o actividades que puedan
afectar el normal desarrollo de los operativos conjuntos.
3. Instalar en forma oportuna los dispositivos de vigilancia,
seguridad, protección, control del orden público y del tránsito
vehicular antes, durante y después de las actividades
programadas para el Operativo Conjunto.
4. Él Personal Policial Especializado de apoyo. Actuará en el ámbito
de su competencia bajo las disipaciones de3l Comando
Operativo, a quien informaran de cualquier novedad que se
presente.
5. Las Instituciones intervinientes operan bajo el Comando Directo
de sus respectivos jefes, por tanto, el responsable de comandar
mantendrá COMUNICACIÓN PERMANENTE A EFECTOS DEL
MEJOR EMPLEO DE SU PERSONAL EN LAS TAREAS
PROPIAS DE SU COMPETENCIA.
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6. El Comando Operativo empleara personal PNP Y SERENAZGO
para las medidas de seguridad en los puntos vulnerables y de
riesgo, intensificando el patrullaje motorizado y a pie en las Áreas
de Operaciones, a fin de prevenir y/o neutralizar al accionar de los
dd.cc y demostrar presencia policial para disuadir toda acción
ilícita que se pretenda ejecutar.
C. TAREAS ESPECÍFICAS:
1. COMANDO GENERAL (Comisario PNP y Gerente de
Seguridad Ciudadana)
Serán responsables de planeamiento, Dirección,
Coordinación, Seguimiento, Evaluación y EJECUCION DEL
PLAN DE OPERATIVOS CONJUNTOS.
Adoptarán las medidas y dispondrán las acciones
complementarias para el efectivo logro de la misión.
son responsables de coordinar y gestionar ante la
Municipalidad el apoyo logístico necesario para las
Operaciones Conjuntas en la lucha contra la delincuencia en
sus múltiples modalidades.
Mantendrán informado al Comando Institucional (Jefe
DIVPOL Y Alcalde Provincial) sobre el desarrollo del operativo
conjunto, estableciendo la estrategia de comunicación.
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2. COMANDO OPERATIVO
El comisario Sectorial de Paita y el Comisario de Ciudad del
Pescador, se desempeñará como Comando Operativo,
encargándose de la ejecución del Plan, con el apoyo y
participación de los órganos y autoridades indicadas en la
misión en cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, coordinara la participación del Fiscal de Prevención
del Delito, fiscal en Materia de Medio Ambiente, Poder Judicial.
Sub Prefectura Distrital, Sector Salud, Sector Mujer y personas
Vulnerables cursando los oficios respectivos.
Conducirá las Operaciones previstas en el presente plan en el
área de su responsabilidad, disponiendo las acciones tácticas
que cada situación particular lo requiera.
Controlará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
el presente P/O Siendo responsable de la Supervisión y control
de las operaciones planificadas en su supervisión y control de
las operaciones planificadas en su jurisdicción, verificando que
se emplean los medios y recursos necesarios para el
cumplimiento de la misión.
El Comisario realizara un Diagnostico Situacional en materia
de Seguridad Ciudadana de su respectiva jurisdicción, con la
finalidad de establecer una estrategia multisectorial que
permita elevar los índices de seguridad y confianza de la
población.
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El Comisario efectuara una apreciación de inteligencia de las
zonas de acción, adyacente y de influencia; que permitan
determinar acciones y tareas que garanticen la integridad física
de las autoridades intervinientes.
Mantendrá comunicación con los órganos y entidades
comprometidas, coordinado con la anticiparon oportuna los
apoyos logísticos necesarios.
Brindará las instituciones de detalle al personal comprometido
a fin de que se encuentren aptos y con cabal conocimiento de
las tareas, disposiciones y medidas que deberían ejecutar y
adoptar para el fiel cumplimiento del presente plan.
Ante cualquier contingencia .de manera inmediata dictara las
disipaciones y medidas necesarias que permitan superar tal
situación.
Asegurará el empleo racional de personal PNP, Serenazgo,
fiscalizador e inspectores Municipales, con la cantidad
adecuada de vehículos policiales y del serenazgo, asignados
estratégicamente.
Velara por la correcta formulación de actas respectivas,
debiendo quedar registradas para cada una de las autoridades
intervinientes (PNP, Municipalidad y Ministerio Publico),
informando al comando policial mediante la Nota Informativa
correspondiente.
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Coordinara con la debida anticipación con los comandos
Policiales respectivos, para asegurar la participación de las
Unidades Especializadas de Transito, Unidad de Servicios
Especiales, Escuadrón de Emergencia e Investigación
Criminal.
Promover y generar un espíritu de cuerpo entre las diferentes
instituciones intervinientes, que permita una actuación con
unidad de criterio y apoyo solidario.
El empleo de las armas es exclusivo de Personal policial
quienes adoptaron los procedimientos de ley bajo orden
expresa del Comando Operativo.
Es la única autoridad comprometida en el Plan que determinara
la forma, momento y circunstancia de difundir aspectos de la
ejecución del presente plan, efecto de asegurar la
confidencialidad necesaria para el éxito de la misión.
Pondrá en conocimiento de la inspectoría General PNP LA
EJECUCION DEL PLAN OPERATIVO CONJUNTO, para su
situación en materia de su competencia de fiscalizar, evaluar e
investigar la correcta aplicación u observación de las leyes y
reglamentos, así como la eficacia funcional ,la moral y
disciplina del personal PNP en el ejemplo correcto y adecuado
del potencial humano, de los recursos materiales, económicos
y financieros; velando para que las operaciones policiales se
ejecutan dentro de los cañones y normas establecidas y el
pleno respeto de los DD.HH.
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3. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Designara al comando de las fuerzas de Serenazgo, con la
cantidad suficiente de personal, vehículos y equipo,
efectuando” In Situ” las acciones de control y supervisión
necesarios.
Colaborará en el Comando General de Operativo Conjunto,
participando con los comisarios en las acciones de
Planeamiento, Dirección, Coordinación, Seguimiento,
Evaluación y ejecución del Plan.
Realizara las coordinaciones necesarias con las gerencias de
Administración tributaria, Tributaria, Desarrollo Económico,
Transporte y Defensa Civil, así como las autoridades de la
PNP, Ministerio Publico, Sub Prefectura Distrital, Sector salud
y Sector Mujer y Personas Vulnerables, A efectos de asegurar
la ejecución de los Operativos Conjuntos.
4. GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
(FISCALIZACION)
Designara en número suficiente, al personal de Fiscalizadores
Municipales que participaran en el Operativo Conjunto para el
ejercicio de sus funciones, en el cordial apoyo con el comando
Operativo, asumiendo su rol de control y fiscalización.
Concurrirá de manera presencial a las reuniones de
coordinación convocadas por el Comando Operativos.
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5. SUB GERENCIA DE TRANSITO Y VIALIDAD
Designara en número suficiente, al personal de Inspectores
de Transito que participaran en el Operativo Conjunto para el
ejercicio de sus funciones, en el cordial apoyo con el comando
Operativo, asumiendo su rol de control y fiscalización.
Concurrirá de manera presencial a las reuniones de
coordinación convocadas por el Comando Operativos.
D. INTRUCCIONES DE COORDINACION
1. EL CODISEC, con la debida anticipación, convocara a reunión de
trabajo, de los gerentes y/o jefes de las fuerzas comprometidas al
plan, así como de los representantes de las entidades
participantes, a efectos que el Comando General dicte las
instrucciones de detalle para el cabal cumplimiento de sus
funciones, y a su vez estos dicten las instrucciones pertinentes al
personal a su cargo o fuerzas a su mando.
2. AL término del servicio, el Comisario formulara el INFORME DE
EJECUCION DEL OPERATIVO CONJUNTO, consignado los
resultados respectivos, que será remitido al Secretario Técnico
del CODISEC, para que este a su vez lo anexe al informe de
cumplimiento de Actividades Semestral (ICA).
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
Lo que no se esté estipulado en el presente plan se resolverá en
reunión de comando
De ser necesario algún requerimiento logístico se realizará los
tramites y gestión necesaria.
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IX. DISTRIBUCION
CPNP. Paita
CPNP. Ciudad del Pescador
GSCCM
SGS
GAT
SGTV
Ministerio Publico
Archivo
JCMG-PECC/PAVR-DAAC