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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLODEL DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES AL 2014
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FEBRERO DEL 2004
Teresa Velsquez BracamonteGerente Municipal
Richard Medina MendozaGerente de Planeamiento y Presupuesto
Carlos Silva AntuanoGerente de Participacin Ciudadana
Percy Mosqueira LovnGerente de Promocin del Desarrollo Econmico Local
Flix Dvila MuizGerente de Administracin Tributaria y Rentas
Rodolfo Alva Crdova
Elba Pedraza Garca
Horacio Nez Timoteo
Ivette Zevallos Cajamarca
Cecilia Flix Jimnez
Marco Linares PastorDirector de proyectos
Guido Ubarnes Diaz del OlmoCoordinador de planes
Gina Chambi EchegaraySupervisin
EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACION :
MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES
ALTERNATIVA
INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION
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ALCALDE:
Lucio Jorge Campos Huayta
REGIDORES:
Jess Alvaro Vliz Duarte
Luis Alberto Caballero Sabino
Pedro Carlos Casanova Saavedra
Johnny Alberto Ruiz Ruiz
Hilda Ofelia Ferrer Ramrez
Mara Zulema Crisstomo Castaeda
Roger Hernn Paz Puelles
Carlos Alcedo De la Cruz Martnez
Mara Guadalupe Garca Barrionuevo
Carlos Alberto Castillo Vidaln
Carlos Enrique Caldern Carbajal
Roberto Asuncin Castillo Paulino
Gloria Luz Santilln Ros
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL:
Julio Csar Montoya Camargo
Adriano Guzmn Snchez
Jorge Quionez Valverde
Castorina Villegas Lpez
Luis Crdenas Jaregui
Marcial Albino Chaca
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL - CCLD
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CONTENIDO :
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INTRODUCCIN
LA METODOLOGIA Y EL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN- ENFOQUE DE DESARROLLO
- METODOLOGIA
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE SAN MARTIN DE PORRES- SMP EN EL CONTEXTO METROPOLITANO
- PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
- PRINCIPALES RETOS QUE RESULTAN DEL DIAGNOSTICO
VISIN DE DESARROLLO- VISION DE DESARROLLO
- SIGNIFICADO DE LA VISION
- PROCESO DE CONSTRUCCION DE LA VISION
PROPUESTA ESTRATEGICA DE DESARROLLO- LNEAS ESTRATGICAS
- LINEAMIENTOS DE POLTICA Y OBJETIVOS GENERALES
- OBJETIVOS ESTRATGICOSPOR LINEA
PROGRAMAS Y PROYECTOS- PROGRAMAS Y PROYECTOS POR LINEA
- PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS
MODELO DE GESTIN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
DIRECTORIO DE PARTICIPANTES
ANEXOS
ANLISIS DE LOS COMPONENTES FODA
SISTEMATIZACIN DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS ZONALES
SISTEMATIZACIN DEL TALLER DISTRITAL DE PROYECTOS
808085
80808089
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INTRODUCCION
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El presente documento es el Plan Integral de Desarrollo del distrito de San Martn de
Porres al 2014, instrumento de gestin de vital importancia para el desarrollo y despegue
de nuestro distrito hacia el futuro. Nace de la decisin de la actual gestin de poner en
escena todas las voluntades existentes en nuestro distrito, de las organizaciones de la
sociedad civil, de los empresarios, profesionales y de las dems instituciones pblicas y
privadas que generan su dinmica econmica, social y poltica.
Se formula en el marco de la nueva normatividad establecida hoy por las leyes de la
Descentralizacin, en especial la Ley Orgnica de Municipalidades; y por las normas
orientadoras de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Ordenanza N099-96-MML, su
modificatoria la Ordenanza N245-99-MML y la Gua Metodolgica para la formulacin o
actualizacin de los Planes Integrales de Desarrollo emitido recientemente por el Instituto
Metropolitano de Planificacin-IMP.
Su contenido es el fruto de diez meses de trabajo del equipo tcnico constituido por
funcionarios de la Municipalidad y profesionales de la ONG Alternativa, bajo la supervisin
del Instituto Metropolitano de Planificacin. Tiene como principales insumos el documento
Estado Situacional de San Martn de Porres elaborado por Alternativa en el 2001, los
resultados de la Encuesta de Hogares sobre los niveles de vida en el distrito de San Martn
de Porres - Junio del 2003, los resultados de los Talleres de Planeamiento Participativo en
cada una de las siete zonas del distrito y la informacin producida por las Gerencias de la
INTRODUCCION
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Municipalidad Distrital en los talleres de planeamiento estratgico por cada una de las
Comisiones de Trabajo, del equipo tcnico ampliado. Adems, incorpora los avances del
proceso de planificacin de desarrollo distrital al 2011 realizados en el 2002, el I Encuentro
Juvenil realizado el ao 2001, el Acuerdo de Gobernabilidad firmado por los candidatos a
las Elecciones del 2002.
En su formulacin, adems del trabajo tcnico de anlisis y sistematizacin descrito,
debemos destacar la participacin de 300 organizaciones sociales en los talleres
realizados en las siete zonas del distrito y los esfuerzos de concertacin interinstitucional
realizados en cada una de las Lneas Estratgicas del Plan.
El documento se divide en cuatro partes: la primera describe la metodologa y el proceso
de formulacin del Plan, desde los aspectos conceptuales que le dan sustento, hasta el
recuento mismo del proceso de elaboracin tcnica y participativa.
La segunda parte, es una sntesis del diagnstico formulado a manera de caracterizacindel distrito y que tiene como marco un anlisis del contexto metropolitano. Esta sntesis,
adems de los problemas y potencialidades, hace un anlisis de las tendencias ms
importantes.
La tercera parte, enuncia la Visin de Desarrollo al 2014 y la describe en sus principales
ideas fuerza como tambin el proceso de su construccin.
La cuarta parte, presenta las Lneas Estratgicas, los Objetivos Generales y los
Lineamientos de Poltica que orientan el conjunto del Plan.
La quinta parte presenta los Objetivos Estratgicos, los Programas y los Proyectos.El Plan Integral de Desarrollo al 2014, constituye un proceso en curso que en su etapa
inicial, ha conseguido juntar voluntades, tanto de organizaciones sociales como de
instituciones pblicas y privadas. Sin embargo es un proceso abierto que busca incorporar
a todas las fuerzas vivas del Distrito para juntos asumir el reto de la construccin de una
sociedad local con mayor identidad y con mejor calidad de vida.
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LA METODOLOGIA Y EL
PROCESO DE FORMULACION
DEL PLAN
- ENFOQUE DE DESARROLLO
- METODOLOGIA
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ENFOQUE DE DESARROLLO
El Plan Integral de Desarrollo de San Martn de Porres al 2014 (PID-SMP) se sustenta en
un enfoque de desarrollo humano integral. Esto significa que el desarrollo es
fundamentalmente un proceso de ampliacin de oportunidades y desarrollo decapacidades. Abarca todas las dimensiones del desarrollo pero mirando principalmente al
ser humano como centro, como eje, como sujeto de este desarrollo. Por ello, el PID - SMP,
al intervenir en la compleja realidad poltico, econmico y social distrital, marca una
diferencia sustancial con anteriores intentos por avanzar en su desarrollo. Es una
intervencin profundamente humana y en ese marco, inclusiva y equitativa, porque
apuesta a mejorar la calidad de vida de ms del 70% de su poblacin.
Inclusiva y equitativa porque incorpora a todos y con iguales beneficios, sin discriminar
gnero, edad, clase social, religin ni cultura, buscando equilibrar el desarrollo desigual
que ha prevalecido desde hace muchos aos. Solo una intervencin de esa magnitud
permitir superar las grandes diferencias identificadas en el distrito y los lastres que desde
hace dcadas arrastramos.
Pero el PID en San Martn de Porres, no slo debe resolver los problemas materiales y las
necesidades insatisfechas, sino que tambin debe impulsar la realizacin plena de las
personas, que adems de lo material implica el desarrollo pleno de sus capacidades y
potencialidades. Por ello, el desarrollo de San Martn de Porres, exige el despliegue de
grandes esfuerzos humanos y materiales, lo que solo se lograr involucrando a todos los
actores sociales, econmicos y polticos del distrito, construyendo alianzas estratgicas yacuerdos de mediano y largo plazo.
La concertacin y el dilogo se convierten as en una estrategia fundamental en esa
perspectiva. Estrategia que busca acercar sociedad civil y Estado -con brechas tan
grandes los ltimos aos, especialmente en San Martn de Porres-, que significa primero
recuperar la confianza de una mayora de la poblacin en su Municipalidad, lo que
comenzar por incluir a los segundos en el actual proceso de planificacin y luego en el
proceso de gestin del Plan Integral de Desarrollo, reconociendo sus capacidades y
potencialidades en este proceso. En segundo lugar, implica concertar esfuerzos con todas
las instituciones pblicas y privadas, que permitan juntar fuentes de financiamiento
estatales y no estatales, nacionales y de la cooperacin internacional, tan necesarios para
la ejecucin de proyectos de desarrollo, en un distrito con limitaciones de recursos como
hoy se encuentra San Martn de Porres.
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Un enfoque de desarrollo humano sostenible y una estrategia de concertacin, orientan el
presente Plan Integral de Desarrollo al 2014. Estas orientaciones entonces estn
presentes en la Visin de Desarrollo, los Ejes Estratgicos y los Programas y Proyectos,
trabajados en este proceso. Sin embargo, no somos una isla, formamos parte de Lima
Metropolitana y del Pas y muchas de las variables a intervenir, para lograr el desarrollo
que queremos, escapan de las capacidades estrictamente distritales. En el marco delactual proceso de descentralizacin y reforma del Estado, formamos parte de un conjunto
de ciudades y municipalidades que asumen este enfoque y que comparten nuestra
estrategia.
Municipio, Seguro, Ordenado y con Identidad Local
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METODOLOGIA
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En la formulacin del Plan Integral de Desarrollo de San Martn de Porres al 2014, hemos
asumido como marco la normatividad establecida por las Leyes de la Descentralizacin:
-Ley N27683 de Reforma Constitucional-Ley N27783 de Bases de la Descentralizacin-Ley N27658 Marco de Modernizacin del Estado-Ley N28056 Marco de Presupuesto Participativo y su Reglamento D.S. 171-2003 -EF- Ley N27972, Orgnica de MunicipalidadesPero se sustenta de manera especfica en la Ordenanza metropolitana N099-96-MML, su
modificatoria la Ordenanza N245-99-MML y la Gua Metodolgica para la formulacin o
actualizacin de los Planes Integrales de Desarrollo emitido en el 2003 por el Instituto
Metropolitano de Planificacin.
De acuerdo a estas ltimas normas, hemos formulado el documento Plan en tres partes o
componentes:
Este se inicia con un anlisis del contexto metropolitano, enfatizando aspectos que sirven
de marco para situar al distrito en relacin a dicho mbito; contina con el anlisis de los
problemas ms relevantes en cada uno de los siguientes aspectos:Aspecto Socio CulturalAspecto EconmicoAspecto Urbano Ambiental
Aspecto Poltico Institucional
En esta parte se recogieron las percepciones realizadas en seis talleres participativos
realizados en las siete zonas del distrito. Slo se consideraron las percepciones que tenan
sustento en la informacin estadstica recopilada del INEI, IMP, Municipalidad Distrital de
San Martn de Porres, Ministerio de Salud (DISA Norte), Ministerio de Educacin(USE),
Alternativa. En trminos estrictos, las principales fuentes de informacin utilizadas son el
Censo de 1993 y la Encuesta de Hogares realizada por la Municipalidad Distrital de San
Martn de Porres, con la autorizacin del INEI. El anlisis de cada aspecto finaliza con un
resumen y algunas conclusiones.
Seguidamente, en base a la informacin del diagnstico, hemos procedido a identificar
tendencias generales y especficas, buscando ir ms all del anlisis situacional,
hurgando los cursos de accin que tienen los problemas en la compleja realidad local. Las
tendencias son el resultado de un proceso de interacciones entre problemas y
potencialidades y que se manifiestan a travs de conflictos de diversos grados de
magnitud. Identificarlos nos permitir intervenir en ellos modificando o reforzando su curso
de accin segn los escenarios futuros a los que apostemos.
EL DIAGNSTICO:
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LA VISIN DE DESARROLLO:
LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO:
Esta conjuga el escenario deseable, construido a partir de la sistematizacin de los talleres
participativos realizados en reas homogneas del distrito y el escenario probable, a partir
de una proyeccin futura de las tendencias identificadas. La Visin de Desarrollo al 2014
es el escenario posible que se construy en base a las ideas fuerza desarrolladas en seis
talleres participativos (escenario deseable), las cuales fueron confrontadas con las que
resultan de la proyeccin de las tendencias de la realidad local (escenario probable).
Forman parte de la Visin, las ideas fuerza del escenario deseable que tienen tendencias
favorables para concretarse.
Definida la Visin, fue necesario formular los medios fundamentales para alcanzarla, estos
medios son las Lneas Estratgicas de Desarrollo. Estas son el puente entre el diagnstico
y la Visin, por lo que se configuran alrededor de los ejes temticos del primero. Las LneasEstratgicas son las caminos por los que hay que transitar para llegar a la Visin, los cuales
luego fueron ajustados mediante el anlisis estratgico o la identificacin de componentes
del FODA(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), desarrollados por cada
uno de los ejes temticos del desarrollo. Este anlisis FODA fue tambin la base para
formular los Objetivos Estratgicos, los cuales se sustentaron en el desarrollo de las
Fortalezas que nos permiten aprovechar el mayor nmero de Oportunidades y la
superacin de las Debilidades que nos impiden aprovechar el mayor nmero de
Oportunidades y al mismo tiempo permiten el ingreso del mayor nmero de Amenazas.
Los Programas y Proyectos, se formularon tambin mediante dos instrumentos
metodolgicos. Un taller distrital que recogi las ideas de proyectos a partir de las
percepciones de los lderes de la Sociedad Civil (designados para ello en los seis talleres
zonales), y por otro, el anlisis FODA, especficamente las acciones estratgicas
formuladas a partir de las relaciones construidas entre Fortalezas y Oportunidades (FO),
Debilidades y Oportunidades (DO), Debilidades y Amenazas (DA), principalmente. En
este proceso de formulacin de la propuesta hemos tomado en cuenta permanentemente
la coherencia tcnica entre problemas, potencialidades, Visin, Objetivos Estratgicos,
Programas y Proyectos.
El proceso de formulacin del Plan combin a la vez tres procesos especficos: el Tcnico,
el Social o participativo y el Poltico-Institucional, los cuales, como podr verificarse en el
anlisis del proceso de formulacin, se desarrollaron en los tres componentes del Plan. El
Proceso Tcnico abarc acciones desde el acopio de informacin, anlisis, diseo de
propuestas, conduccin metodolgica del proceso y redaccin del documento Plan. El
Proceso Social o participativo, comprende el conjunto de acciones conducentes a lograr
los consensos y compromisos necesarios para la legitimidad del Plan; abarc los talleres
de Visin y Diagnstico hasta la constitucin de espacios de concertacin alrededor de los
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ejes temticos del Plan. El proceso Poltico e Institucional, tuvo como base la decisin
poltica de iniciar y conducir este proceso y comprende el conjunto de acciones del equipo
poltico y tcnico-administrativo de la gestin municipal para garantizar la conduccin de
este proceso como tambin para involucrar al conjunto de instituciones pblicas y privadas
en l.
El Plan Integral de Desarrollo de San Martn de Porres al 2014, se formul en un periodo de
10 meses, desde Mayo del 2003 a Febrero del 2004, en un proceso que combin desde el
inicio el trabajo tcnico con el desarrollo de talleres participativos con los diferentes actores
sociales y econmicos del distrito. Los momentos ms significativos de este proceso
fueron:
El proceso se inici en Julio del 2003 con la firma del convenio entre la Municipalidad
Distrital de San Martn de Porres y Alternativa , documento que se concret luego de unaserie de reuniones de presentacin de la propuesta metodolgica por parte de Alternativa.
Este convenio se complement con el que luego firman la Municipalidad con el Instituto
Metropolitano de Planificacin para las acciones de supervisin del proceso.
Inmediatamente despus, se constituy el Equipo Tcnico de Planificacin, conformado
por funcionarios de la Municipalidad, profesionales y tcnicos de Alternativa y un
profesional supervisor del Instituto Metropolitano de Planificacin. Esta decisin es
informada pblicamente a las organizaciones sociales organizadoras del Acuerdo de
Gobernabilidad distrital como tambin a las instituciones pblicas y privadas.
El equipo tcnico, con presencia de la representante del IMP, aprobaron la metodologa y el
cronograma de formulacin del Plan Integral de Desarrollo.
Seguidamente, se realizan un conjunto de acciones de recopilacin de informacin para la
realizacin del diagnstico del distrito:
- Reconocimiento del distrito, mediante recorrido a las siete zonas o reas territoriales,
proceso que se recoge en fotografas de mayor importancia por cada zona.- Acopio de informacin de los principales circuitos econmicos, que consta en el
inventario de unidades econmicas por calles.- Mapa de actores o de organizaciones sociales, informacin que luego ser
georeferenciada y que forma parte del diagnstico.- Estado Situacional de San Martn de Porres, documento de diagnstico preliminar
elaborado por Alternativa en los aos 2001 y 2002- La Municipalidad Distrital de San Martn de Porres, encarga la realizacin de la
Encuesta de Hogares sobre los niveles de vida en el distrito de San Martn de Porres2
Junio del 2003 ,
Primer momento: Preparacin y compromisos iniciales
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- Informacin producida por las Gerencias de la Municipalidad Distrital- Conclusiones del I Encuentro Juvenil realizado el ao 2001- Documento del Acuerdo de Gobernabilidad firmado por los candidatos a las Elecciones
del 2002 y ratificado por el actual Alcalde.
Tomando como insumos la Visin Preliminar trabajada en el proceso de Presupuesto
Participativo, se realizaron seis talleres en las siete zonas (se juntaron la 5 y 6) en que se
zonific el distrito.
Zonas de Trabajo Da del Taller Numero de ParticipantesSan Diego Sbado 20 de Setiembre 50Chuquitanta Domingo 21 de Setiembre 50Los Libertadores Sbado 27 de Setiembre 50Naranjal Domingo 28 de Setiembre 25
Av. Per y Fiori Sbado 04 de Octubre 150Infantas Domingo 05 de Octubre 40
En estos talleres se identificaron y priorizaron los problemas y potencialidades, los que
fueron recogidos luego en el Diagnstico. En los mismos talleres, se trabajaron las
propuestas de solucin a cada uno de los problemas identificados y que fueron, luego,
insumos para los programas y proyectos.
Finalmente se identificaron las ideas fuerzas para la construccin de la Visin de
Desarrollo al 2014. Este se desarroll en 3 niveles: Sueos al 2014, el Rol de la
Municipalidad Distrital de San Martn de Porres y el Compromiso asumido por losDirigentes y Vecinos. Las conclusiones de cada uno de estos talleres fueron los
problemas, potencialidades, ideas fuerza de la Visin de Desarrollo y los compromisos.
Estos talleres se realizaron entre el 20 de Setiembre y el 05 de Octubre del 2003 y
congregaron a 365 representantes de las organizaciones sociales de las siete zonas del
distrito. Con la finalidad de darle continuidad al proceso participativo, en cada uno de estos
talleres se eligieron representantes para los siguientes talleres de nivel distrital.
Los resultados de estos talleres fueron sistematizados por el equipo tcnico de
planificacin y tuvo en esta etapa dos productos principales: Matriz de problemas ypotencialidades y la Visin de Desarrollo al 2014. Complementariamente sesistematiz tambin las soluciones a los principales problemas identificados.
A partir de la matriz de problemas y potencialidades identificados se desarroll eldiagnstico tcnico participativo. Con los insumos obtenidos en los talleres yfuentes estadsticas secundarias se elabora el documento de diagnsticopreliminar en las cuatro dimensiones consideradas en la Directivadel IMP: Socio-cultural, Urbano-ambiental, Econmico y Poltico-Institucional. Este trabajo serealiz entre Julio y Octubre del 2003.
Segundo momento: Diagnstico y Visin de Desarrollo
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La Municipalidad culmin adems la Encuesta de Hogares, cuyos resultados fueron
incorporados luego al documento diagnstico preliminar. Esta informacin actualizada
permite un mejor anlisis y terminar el diagnstico tcnico participativo del distrito.
Por otro lado, tomando como base las Ideas Fuerza de Visin de los talleres participativos,
el equipo tcnico del Plan realiza un ajuste a la Visin incorporando los retos del desarrollo
que resultan del diagnstico. El documento resultante es la Visin de Desarrollo de SanMartn de Porres al 2014.
En base a la Visin de Desarrollo y con la informacin del diagnstico el equipo tcnico
identific en esta etapa las Lneas Estratgicas en cada uno de los ejes temticos del Plan
Integral de Desarrollo. Tambin a nivel tcnico se realiz el anlisis estratgico por cada
una de las Lneas Estratgicas identificadas, construyndose cuatro matrices de
componentes(FODA). Como resultado de este anlisis se formularon estrategias por cadauna de las Lneas. Estas fueron redactadas en trminos de Objetivos Estratgicos.
La Visin de Desarrollo al 2014, las Lneas Estratgicas y los Objetivos Estratgicos,fueron los productos de esta etapa, que se tradujeron en documentos que sirvieronpara convocar a los siguientes talleres participativos del proceso.
En Noviembre del 2003 se realiz el Taller Distrital de Programas y Proyectos del PlanIntegral de Desarrollo. Participaron en este evento los representantes elegidos en los siete
talleres zonales e instituciones comprometidas con este proceso. Sirvieron de insumos las
propuestas de solucin formuladas participativamente en los seis talleres zonales.
Durante la realizacin del taller, los asistentes se organizaron por Lneas Estratgicas,
tomando en cuenta su pertenencia o relacin con cada uno de los ejes temticos del Plan.
En la primera parte del Taller se validaron los Objetivos Estratgicos formulados por el
equipo tcnico de planificacin, recogiendo aportes de los asistentes. En la segunda parte
se trabajaron los programas y proyectos por cada una de las Lneas Estratgicas del Plan.
Tambin forma parte de este cuarto momento, el desayuno de trabajo realizado con los
representantes del empresariado local. Participaron en esta reunin representantes de las
grandes, medianas y pequeas empresas del distrito. En dicha reunin, se present el
Plan, en especial los programas y proyectos de la Lnea Estratgica de Desarrollo
Econmico Competitivo. Se recogieron de los empresarios importantes sugerencias con
relacin a los Programas y Proyectos.
Tercer momento: Anlisis estratgico
Cuarto momento: Validacin de Objetivos Estratgicos e identificacinde Programas y Proyectos
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Complementa el proceso participativo de este momento la reunin realizada en Diciembre
del 2003 con las instituciones del sector pblico comprometidos con el plan. Participaron
los representantes del Sector Salud, tanto de la DISA NORTE como de la AIS San Martn
de Porres, el Hospital Cayetano Heredia y el Instituto Ideyo Noguchi. Tambin estuvieron
presentes los representantes de la USE-02, Universidad Cayetano Heredia y algunas
APAFAS. Cerraron la lista de instituciones asistentes los representantes de lasdependencias del distrito de la Polica Nacional del Per.
El proceso tcnico consisti en el trabajo de sistematizacin de los talleres los cuales
dieron como productos los Programas y Proyectos del Plan Integral de Desarrollo.Este trabajo se culmin al realizar los ajustes a lo trabajado en los talleres, tomandoen cuenta su coherencia con los Objetivos Estratgicos y los indicadoresformulados en el momento anterior.
En su versin preliminar el Plan Integral de San Martn de Porres, fue presentado
pblicamente al Consejo de Coordinacin Local Distrital, en tanto, instancia competente
segn la Ley Orgnica de Municipalidades, para coordinar y concertar este importante
instrumento de gestin.
Por otro lado, se constituyeron las Comisiones Temticas por cada una de las Lneas
Estratgicas del Plan. Tambin existen espacios de concertacin que vienen desde antes
del proceso de formulacin del plan como la Mesa de Jvenes, el Consejo Distrital de
Seguridad Ciudadana, el COMUDENA o Comisin Municipal de Defensa del Nio y el
Adolescente, el Comit de Gestin de los Programas Sociales, los cuales estn articulados
a la etapa de implementacin del Plan.
Los representantes de la Sociedad Civil en el Consejo de Coordinacin Local-CCLD han
propuesto un Proyecto de Ordenanza que aprueba su Reglamento de Funcionamiento. En
esta se propone entre otros aspectos, la articulacin del CCLD a las dems instancias de
concertacin distrital, lo que favorecera grandemente el proceso de implementacin
ptima del Plan Integral de Desarrollo.
Quinto momento: Formalizacin y modelo de gestin del Plan
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DIAGNOSTICO VISION DE
DESARROLLO
ESTRATEGIAS
PROG. Y PROYEC. FORMALIZACION
DiagnsticoTcnico
Construccinde escenarios
de futuro
SistematizacinProgramas y
Proyectos
Visio
n
TallerInterinstitucional
Taller
Distrital deProgramas yProyectos
6 talleres zonalesDesayuno
Empresarial
-Problemas y
Potencialidades- Ideas Fuerza
TECNICO
PARTICIPATIVO
POLITICO
INSTITUCIONAL
PROCESOS
ETAPAS
PROCESO METODOLOGICO PID SMP AL 2014
CONDUCCINPOLTICA
- CONDUCCIONPOLITICA- COMPROMISOSINTERINSTITUCIONALES
APROBACIN DELPLAN-POR CONCEJOMUNICIPAL
- CONDUCCIONPOLITICA- RESOLUCININICIO DEL PROCESO
Diseo y Edicindel Documento
Plan
Presentacin
al CCLD
Presentacin
Pblica
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Los Olivos
CallaoRimac
Puente Piedra
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PROBLEMAS
LEYENDA
Zonas con deterioro de viviendas
Zonas con problemas de hacinamiento y tugurizacion
Infraestructura vial inadecuadaAreas con altas niveles de Pobreza
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LEYENDA
Los rios Rimac y Chillon presentan altos niveles
de contaminacion fisica - quimica
Areas de transiccion entre el centro y la periferiaAreas con inseguridad ciudadana
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PROBLEMAS
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Los Olivos
CallaoRimac
Puente Piedra
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LEYENDA
Area de Vocacion Agricola y Pecuario
Cercania al distrito
Zona de Comunicacion entre el Norte y Centro
Areas con inseguridad ciudadana
Vias importantes del Distrito
Area Potencial de Comercio
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POTENCIALIDADES
39
Los Olivos
CallaoRimac
Puente Piedra
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VISION DE DESARROLLO
- VISION DE DESARROLLO
- SIGNIFICADO DE LA VISION
- PROCESO DE CONSTRUCCION DELA VISION
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VISION DE DESARROLLO
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San Martn de Porres, es elcentro de produccin, comercio y serviciosespecializados de Lima Norte, LimaMetropolitana y Callao.
Es un distrito seguro, ordenado, articuladoterritorialmente, utiliza tecnologaapropiada y preserva el medio ambiente.
San Martn de Porres ha construido una
identidad local basada en la capacidadde sus organizaciones, en el protagonismode sus jvenes, una poblacin con calidadde vida que promueve la equidad degnero y una cultura de valores.
Cu en ta con u n Gob ie r no Lo ca lt r a n s p a r e n t e , e f i c a z , e f i c i e n t e ,democrtico y participativo, liderando lagobernabilidad y el desarrollo integral desu territorio.
San Martn de Porres es elcentro de produccin comercio y serviciosespecializados de Lima Norte LimaMetropolitana y Callao.Es un distrito seguro ordenado articuladoterritorialmente utiliza tecnologaapropiada y preserva el medio ambiente.San Martn de Porres ha construido unaidentidad local basada en la capacidadde sus organizaciones en el protagonismode sus jvenes una poblacin con calidadde vida que promueve la equidad degnero y una cultura de valores.Cu en ta con u n Gob ie r no Lo ca lt r a n s p a r e n t e e f i c a z e f i c i e n t edemocrtico y participativo liderando lagobernabilidad y el desarrollo integral desu territorio.
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SIGNIFICADO DE LA VISION
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San Martn de Porres, es el centro de produccin, comercio y servicios
especializados de Lima Norte, Lima Metropolitana y Callao
Es un distrito seguro, ordenado, articulado territorialmente, utilizatecnologa apropiada y preserva el medio ambiente.
Ha construido una identidad local basada en la capacidadde sus organizaciones, en el protagonismo de sus jvenes,una poblacin con calidad de vida que promueve la equidadde gnero y una cultura de valores.
Significa que en el 2014 hemos pasado de una economa basada predominantemente en el
autosostenimiento a otra que sea competitiva en el mercado de Lima Norte, Metropolitano y
Nacional. Que una mayora de nuestras mypes, hayan elevado sus niveles de rentabilidad, dejando
su nivel de sobrevivencia. Que los conglomerados especializados se hayan posicionado del
mercado zonal y metropolitano, generando mayor empleo e ingresos para el distrito. Que la
mediana y gran empresa estn invirtiendo en los ejes estratgicos del desarrollo econmico,
articulndose productiva o comercialmente con las mypes del distrito.
En este aspecto la Visin significa haber superado la desarticulacin territorial, mediante vas
estratgicas de nivel principal y secundario, pero tambin mediante un sistema de gestin integrado
pero desconcentrado. Hemos superado el desorden y detenido la expansin urbana hacia la zona
agrcola, potenciando el crecimiento vertical y la renovacin urbana de las zonas antiguas.
Asimismo, hemos logrado disminuir la contaminacin ambiental, en especial del aire, poniendo en
operacin las reas disponibles para parques, manteniendo las reas verdes existentes,
desarrollando un control peridico y seguimiento de la calidad de aire en el distrito. Hemos
mejorado sustancialmente el servicio de limpieza de las zonas consolidadas y tambin de las zonas
menos accesibles, utilizando sistemas no convencionales.
Hemos mejorado significativamente la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los
sectores pobres. Mejorado empleo e ingresos, mediante una mejora de las unidades de economa
local, las condiciones de vivienda y servicios, pero tambin mediante una ampliacin de la
cobertura y mejoramiento de la gestin de los Programas Sociales.
Calidad de vida que significa tambin haber superado la sensacin de inseguridad de buena parte
de la poblacin, forjado una identidad local poniendo en escena nuevos factores como valores e
insercin a la vida econmica y social, adems de la historia y el patrimonio cultural.
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Complementa lo anterior un protagonismo claro de los jvenes y las mujeres en la vida social,
econmica y poltica del distrito.
Este aspecto de la Visin significa haber logrado una estabilidad poltica en el distrito, haber
recuperado la confianza de la poblacin en la gestin municipal y, por lo tanto, existe una
continuidad en la conduccin del desarrollo de distrito, a pesar de los cambios de gobierno. En
trminos del modelo de gestin, existe una prctica permanente de participacin ciudadana en la
gestin municipal y en el desarrollo distrital, y la gestin municipal practica mecanismos de
rendicin de cuentas peridicamente y facilita el acceso a toda informacin sobre gestin municipal
que se requiera.
Consecuente con lo anterior, existe en el distrito un espacio de concertacin interinstitucional que a
la cabeza del CCLD gestiona el Plan Integral de Desarrollo. Este espacio articula adems a la Junta
de Delegados Vecinales, Mesas de Concertacin y otros que se hayan constituido.
Cuenta con un Gobierno Local transparente, eficaz, eficiente,democrtico y participativo, liderando la gobernabilidady el desarrollo integral de su territorio.
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San Martin de Porres, es el centro de Produccion,
Comercio y Servicios Especializados, de Lima NorteLima Metropolitana y Callao.
Es un distrito seguro, ordenado, articuladoterritorialmente, utiliza tecnologa apropiada
y preserva el medio ambiente.
Cuenta con un Gobierno Local transparente, eficaz,
eficiente, democrtico y participativo, liderando la
gobernabilidad y el desarrollo integral de su territorio.
Ha construido una identidad local basada en la capacidad
de sus organizaciones, en el protagonismo de sus jvenes,
una poblacin con calidad de vida que promueve la equidad
de gnero y una cultura de valores.
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Distrito productivo lder de Lima Norte, con centros de produccin industrial, comercial yde servicios especiales, econmicamente fuerte y con empleo
Ciudad moderna, ordenada, con todos los servicios, con un sistema vial moderno y
trfico vial adecuado, adems limpio y ecolgico.
Distrito seguro, con el concurso de la PNP y la Poblacin
Con nios y jvenes sanos y educados
Vecinos satisfechos y con calidad de vida
Pueblo culto con educacin integral, con valores ticos e identidad local, coninfraestructura social, educativa y recreativa.
Cuenta con autoridades honestas, con capacidad para la gestin del desarrollo, una
gestin local solidaria, democrtica y participativa, y buenos dirigentes
El distrito se consolida en su funcin de servicios (actividades terciarias), se presenta el
predominio de las actividades comerciales, y el desarrollo de las actividades micro
empresariales como principal fuente de empleo y elemento dinamizador de la economa
local.
Existe una tendencia hacia la consolidacin y desarrollo de ejes comerciales y
aglomeraciones comercio-servicios-industria. Estas, por sus caractersticas de economa
de escala tienen mejores posibilidades de no fracasar.
A pesar de estas tendencias, predomina an la poca rentabilidad de mypes, el fracaso de
emprendimientos por su poco capital y las inadecuadas condiciones para competir en el
mercado. Lo anterior deriva en un creciente desempleo y sub empleo en especial de la
poblacin joven.
TENDENCIAS PREDOMINANTES
En lo Econmico
PROCESO DE CONSTRUCCION DE LA VISION
EL ESCENARIO DESEABLE: IDEAS FUERZA DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS
EL ESCENARIO PROBABLE: TENDENCIAS Y PROYECCIONES AL 2014
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En lo Urbano Ambiental
En lo Socio cultural
En lo Poltico Institucional
Degradacin de las reas agrcolas, producto de la expansin urbana indiscriminada, con
lo que contribuyen al deterioro y contaminacin ambiental. Por otra parte, a pesar de la
existencia de rea para parques no se implementan, existiendo un dficit de reas verdes.
Existe un crecimiento urbano desordenado en la zona nueva y procesos de
densificacin urbana, hacinamiento y tugurizacin en la zona antigua. Cambios en los
usos del suelo: de uso industrial a comercio y servicios; y de uso agrcola a uso
residencial.
Se mantiene un crecimiento continuo de la poblacin urbana y reduccin de la poblacin
rural con tendencia hacia su desaparicin. Se presenta una poblacin fundamentalmente
joven, relativa predominancia femenina e incremento del segmento perteneciente a latercera edad. Predominio de sectores de estratos bajos, e incremento de la pobreza.
Junto a lo anterior, la pobreza genera fragmentacin social y condiciona la prdida de
valores y provoca una crisis de identidad local. Por su parte ni la educacin, ni la salud,
puede revertir esta tendencia ya que por una parte desmejora la calidad del servicio
educativo y por otra no existe ni cobertura ni calidad de la atencin en la salud.
Ambos procesos generan condiciones propicias para el crecimiento de la violencia urbana
y la sensacin de inseguridad, a pesar de los esfuerzos que en esta materia realizan los
vecinos organizados en los Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana y la PNP.
La Municipalidad, presenta voluntad poltica para la concertacin y esta conformando un
equipo tcnico que le permita dirigir y ejercer su funcin de gobierno local y promotor del
desarrollo. Ha realizado un balance y ordenamiento del aspecto econmico financiero. En
perspectiva se est priorizando la construccin de consensos para la gestin y se viene
dando importancia a la formulacin de instrumentos de planificacin.
Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, se agrava su situacin econmica y financiera,
dado el alto ndice de morosidad en el pago de los tributos y lo reducido de las
transferencias y el monto de las deudas contradas por ejercicios anteriores. En estas
condiciones se hace difcil revertir las deficiencias en cobertura y calidad de los servicios
pblicos, en especial el de limpieza pblica; ms difcil aumentar las inversiones en
proyectos de infraestructura y de desarrollo local.
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ESCENARIO PROYECTADO AL 2014:
Distrito predominantemente comercial y de servicios y generalizacin de pequeos
emprendimientos econmicos. La poca rentabilidad de mypes, el fracaso de
emprendimientos por su poco capital y las inadecuadas condiciones para competir en el
mercado, no absorben la mano de obra generada en el distrito por lo que existe un
creciente desempleo y sub empleo en especial de la poblacin joven.
En estas condiciones, la pobreza se incrementa, generando mayor fragmentacin social y
condicionando la prdida de valores y una crisis de identidad local. Por su parte desmejora
la calidad del servicio educativo y por otra no existe suficiente cobertura ni calidad de la
atencin en la salud, disminuyendo la calidad de vida de la poblacin.
Lo anterior ha generado condiciones para el crecimiento de la violencia urbana y lasensacin de inseguridad, a pesar de los esfuerzos que en esta materia realizan los
vecinos organizados en los Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana y la PNP.
Por otra parte, ha disminuido gravemente las reas agrcolas, producto de la expansin
urbana indiscriminada, lo cual ha contribuido al deterioro y contaminacin ambiental. Por
otra parte, a pesar de la existencia de rea para parques, no existen los recursos para su
implementacin y por lo tanto se mantiene un dficit de reas verdes. Paralelo a ello, existe
un crecimiento urbano desordenado en la zona nueva y procesos de densificacin urbana,
hacinamiento y tugurizacin en la zona antigua.
En lo poltico institucional, a pesar de los esfuerzos realizados, se agrava la situacin
econmica y financiera de la Municipalidad, dado el alto ndice de morosidad en el pago de
los tributos y lo reducido de las transferencias y el monto de las deudas contradas por
ejercicios anteriores. En estas condiciones se hace difcil revertir las deficiencias en
cobertura y calidad de los servicios pblicos, en especial el de limpieza pblica; ms difcil
aumentar las inversiones en proyectos de infraestructura y de desarrollo local.
Consecuencia de lo anterior, crece el descontento de la poblacin y se deterioran las
relaciones entre municipalidad e instituciones de la localidad.
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PROPUESTA ESTRATEGICADE DESARROLLO
- LINEAS ESTRATEGICAS
- LINEAMIENTOS DE POLITICA
Y OBJETIVOS GENERALES
- OBJETIVOS ESTRATEGICOS
POR LINEA
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LINEAS ESTRATEGICAS
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1. DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVO
2. TERRITORIO SEGURO, ORDENADO, Y EN ARMONIA
CON SU MEDIO AMBIENTE
3. CIUDADANIA CON IDENTIDAD, VALORES, CALIDAD
DE VIDA, EQUIDAD DE GENERO Y GENERACIONAL.
4. GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA.
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LINEAMIENTOS DE POLITICA Y OBJETIVOS GENERALES
1.DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO.
2.TERRITORIO ORDENADO, ARTICULADO Y EN ARMONA CON SU MEDIOAMBIENTE.
Lineamientos de poltica:
Objetivo general:
Lineamientos de poltica
Se ratifica el nivel de prioridad del proyecto Caquet y la voluntad poltica de establecer una
estrategia de articulacin interdistrital con la Municipalidad del Rmac. Se plantea una estrategia de
articulacin de actores estratgicos para incrementar sus potencialidades en la perspectiva de
promover la inversin pblica y privada.
De igual forma, se buscar promover el fortalecimiento de otros conglomerados de comercio y
servicios especializados existentes en el distrito, cuyos mercados tienen hoy alcance conal,
metropolitano y nacional. El generar condiciones para la inversin en estos espacios, es otra de las
prioridades estratgicas a nivel local.
Disminuir los niveles de desempleo y mejorar el subempleo precario en el distrito, aumentando la
productividad y rentabilidad de las mypes y de los pequeos emprendimientos econmicos,
mejorando la produccin especializada de los conglomerados que les permita ampliar su
produccin al mbito metropolitano y nacional, y promoviendo la gran inversin privada adecuada
en el distrito.
El diagnstico y el anlisis de tendencias ponen en evidencia la presin urbana y el riesgo de
desaparicin del rea agrcola del distrito. As mismo, se dispone de un estudio urbano ambiental
para la zona de Chuquitanta (IMP), el mismo que deber ser concertado para la definicin de una
estrategia de conservacin y desarrollo sostenible. Como poltica municipal se trata de proteger las
reas agrcolas y promover la implementacin de propuestas turstico - recreacionales, en la
perspectiva de garantizar la preservacin del rea verde, reducir los riesgos de vulnerabilidad y
descontaminar el medio ambiente.
La dimensin de la problemtica socio-ambiental en las cuencas de los ros Chilln y Rimac,ameritan el diseo de una estrategia de accin concertada, se trata de promover un cambio de
actitud en las autoridades y pasar de una situacin pasiva a una actuacin proactiva, pasar de
vctimas de la contaminacin a promotores de su recuperacin. En este sentido se plantea la
necesidad de fortalecer los procesos de concertacin y articulacin de los actores locales, para
garantizar la recuperacin ambiental de las cuencas.
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Por otro lado, en la medida que una poblacin significativa en situacin de extrema
pobreza, habita predominantemente en las reas de mayor pendiente y estas reas son
(en su mayora), de propiedad del Estado, la Municipalidad asume el compromiso de
orientar la ocupacin y el uso estratgico de estas reas, en la perspectiva de implementar
proyectos orientados a cubrir los dficits de: infraestructuras y equipamientos de servicios
de salud, educacin y recreacin; creacin de reas verdes
Tambin, el Plan Vial al 2010, como marco para mejorar los sistemas de articulacin e
integracin fsico espacial a nivel local y metropolitano, reconoce la importancia de los
proyectos de puentes sobre el ro Rimac, y asume que su construccin tendr diversos
impactos en la dinmica distrital, en este sentido se plantea fortalecer los procesos de
gestin para hacer efectiva su implementacin y considerar los anillos viales y obras de
infraestructura vial en el PID, como oportunidades para mejorar la estructura urbana y
ordenar los procesos de desarrollo.
El Plan Integral de Desarrollo establece la preservacin y el mantenimiento de laintangibilidad del territorio distrital. En este sentido es necesario desarrollar acciones para
superar los conflictos existentes en las zonas de infantas y Naranjal. El Plan debe
considerar su potencialidad en el marco de una estrategia integral. Este proceso en las
reas mencionadas tiene como fundamento un conjunto de elementos legales y
antecedentes histricos que, desde la perspectiva municipal, hacen pertinente su gestin
frente a las autoridades competentes. Se hace notar la importancia del problema limtrofe
en tanto existe una propuesta de desarrollo de mayor integralidad que beneficie a la
ciudad.
Finalmente asumiendo ser Puerta de Entrada de Lima Norte, el Plan considera de suma
importancia la articulacin del distrito a los espacios de coordinacin y concertacin
interdistrital de este mbito geogrfico. Dada la problemtica existente, se plantea asumir
un rol facilitador y promotor, para articular poblaciones y municipalidades de Lima Norte y
generar espacios y mecanismos de concertacin para la gestin del desarrollo interdistrital
y metropolitano.
Avanzar hacia un distrito ordenado, articulado, y con ambiente saludable; mediante vas de
comunicacin entre la zona antigua y la nueva, apoyando el proceso de habilitacin urbana
adecuada y el proceso de saneamiento fsico legal de sus terrenos; impulsando un proceso de
renovacin urbana en sus zonas hacinadas, protegiendo el medio ambiente, sus reas verdes y
defendiendo la zona agrcola
Objetivo General:
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3.DISTRITO SEGURO Y UNA CIUDADANA CON IDENTIDAD, VALORES, CALIDADDE VIDA, EQUIDAD DE GNERO Y GENERACIONAL.
4.GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA.
Lineamientos de poltica
Objetivo General:
Lineamientos de poltica
Se establece explcitamente como poltica prioritaria, para el gobierno local, el diseo e
implementacin de una estrategia integrada de lucha contra la pobreza. Se ratifica lanecesidad de evaluar los niveles de eficiencia y eficacia de los programas de asistencia
social y actualizar la informacin sobre sus beneficiarios.
Al mismo tiempo, como Municipalidad apostamos por construir una identidad distrital,
sobre la base de nuestra historia y el esfuerzo desplegado por varias generaciones
sanmartinenses, pero que tambin se sustente en las nuevas potencialidades, en las
aspiraciones de las nuevas generaciones, representados hoy por la mayora de los
jvenes del distrito. Lo que se expresa en la necesidad de articular esfuerzos y recursos
Para atender integralmente a los jvenes y adolescentes, como tambin en la generacin
de propuestas de programas Municipales para jvenes, buscando que estos esfuerzos se
concreten en polticas locales de juventud.
Complementariamente, como institucin municipal visualizamos como una apuesta la
incorporacin del eje transversal de gnero en la gestin del gobierno local, para ubicar y
atender las brechas e inequidades de gnero existentes y de esa manera contribuir a
generar polticas pblicas para el ejercicio equitativo de los derechos ciudadanos a travs
de la creacin de un rea especfica de gnero en la estructura orgnica municipal.
Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de pobreza, la inequidad, morbilidad e
inseguridad de la poblacin sanmartiniana; reorientando los programas sociales a nivel
local, incorporando a la poblacin en la vigilancia de los servicios y en la seguridad
ciudadana; desarrollando una identidad local basada en el rescate de nuestro patrimonio
cultural, cultivo de valores humanos y el aprovechamiento adecuado de nuestras
potencialidades.
Uno de los retos fundamentales que tienen los actores polticos y sociales en el distrito es
recuperar la confianza entre todos. Existe desconfianza de la poblacin respecto a la
gestin, existe desconfianza de los pobladores respecto a los lderes y dirigentes de las
organizaciones, existe desconfianza entre los propios dirigentes. Por lo tanto el dilogo, la
concertacin y los acuerdos para el desarrollo, son estrategias prioritarias en el distrito. El
Plan se constituye en un instrumento vlido para ello, pero exige esfuerzos y voluntades de
todos los actores.
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Por el lado de la Municipalidad, la estrategia en el marco del proceso de descentralizacin,
plantea la creacin de oficinas desconcentradas. Los criterios de priorizacin de reas
estarn vinculados a los objetivos de: establecer una presencia institucional transparente,
optimizar la relacin Municipalidad-Municipio, incrementar los niveles de eficiencia y
eficacia institucional, y facilitar el acceso de la poblacin a los servicios de la corporacin
municipal. A mayor cercana mayor transparencia y a mayor transparencia mayorconfianza.
Por el lado de la Sociedad Civil, se recomienda actualizar el RUOS, y evaluar los niveles de
representatividad y legitimidad de las organizaciones territoriales y funcionales
(segmentos). Se establece como organizaciones prioritarias: Vaso de Leche, Comedores
Autogestionarios, Clubes de Madres y FEDITAS. Se destaca la importancia de la
conformacin del CCL, y la necesidad de compatibilizar los procesos de planeamiento
participativo y de concertacin social.
Finalmente, la Municipalidad asume la importancia de construir un liderazgo efectivo parala gestin del desarrollo humano sostenible en el mbito Lima Norte. En este sentido
ratifica su compromiso y garantiza su participacin en los procesos de articulacin entre la
Municipalidades y la formulacin y gestin de proyectos conjuntos.
Recuperar y fortalecer la institucionalidad democrtica en el distrito, con una municipalidad
fuerte, transparente y liderando el desarrollo del distrito; articulado a otras instituciones y a
las organizaciones sociales en espacios de concertacin amplios, como espacios
permanentes de participacin y control ciudadanos.
Objetivo General:
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LNEA ESTRATGICA 1:Desarrollo Econmico Competitivo
Los Objetivos Estratgicos en esta Lnea responden por una parte a los principales retos
planteados en el diagnstico econmico y por otra, a las aspiraciones que encierra la Lnea
Estratgica de Desarrollo Econmico Competitivo, como parte de la Visin de Desarrollo.
Adems, esta formulacin de objetivos responde a la formulacin de estrategias en base al
desarrollo de fortalezas que aprovechen oportunidades, superen debilidades
aprovechando oportunidades y superen debilidades que permitan neutralizar amenazas.
Por lo tanto se sustenta tambin en los siguientes elementos del interno y del entorno o
tambin denominado el anlisis estratgico o anlisis de las Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de aglomeraciones econmicas(comercio y servicios) exitosas en zonasestratgicas del distrito
Preferencias de la inversin privada en el sectorcomercio y servicios
Aumento de pequeos emprendimientoseconmicos como forma de autoempleo
Programas sociales promueven empleo
PEA mayoritariamente joven Existencia de un programa de adquisiciones ycontrataciones del Estado
Avance organizativo en el sector comercio Gran mercado de consumo metropolitano
Presencia de inversionistas privados en algunos
sectores de gran industria, comercio y servicios
Presencia de Supemercados en zonas
estratgicas de LimaExiste una oferta de servicios microfinancieros Instituciones nacionales y extranjeras
interesadas en la promocin del desarrolloeconmico local
Contiene el mayor nmero de mypes de todoLima Norte
Consejo de Desarrollo Econmico de Lima Norte
Presencia de agencias del sector financieronacional
Inters por la comunicacin va internet
Cercana de la Universidad Nacional deIngeniera
DEBILIDADES AMENAZAS
Informalidad de las mypes Existe poca informacin sobre los programas deadquisiciones del Estado
Baja rentabilidad de las mypes Competencia desleal de productos importados
Deficiente infraestructura y servicios desmotivala inversin privada
Trabas burocrticas en el proceso deadquisiciones del Estado
Aumenta el subempleo Poltica econmica prioriza apoyo a sectoresprimario exportadores
Disminucin de las empresas industriales Elevacin de tarifas de algunos serviciospblicos
Dificil acceso al crdito formal Elevacin del costo de vida
Mayora de mypes desconocen adecuadamentelos procesos productivos
Recesin econmica en algunos sectoresproductivos
Mayora de mypes no tienen acceso ainformacin adecuada sobre el mercado
OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR LINEA
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Objetivo Estratgico 1:
Objetivo Estratgico 3:
Aumentar los niveles de productividad y rentabilidad de las mypes y de los pequeos
emprendimientos econmicos mediante la capacitacin, asistencia tcnica, formalizacin, acceso
a la informacin y acceso al crdito; aprovechando los programas de compras estatales, el inters
de instituciones promotoras del desarrollo econmico local y el gran mercado de consumo
metropolitano.
Contribuir a posicionar los conglomerados de SMP en el mercado Conal y Metropolitano, apoyando
su especializacin productiva, comercial y de servicios, fomentando el acondicionamiento de vas,
infraestructura y servicios, impulsando acciones de promocin y difusin, fomentando la calidad de
sus productos; aprovechando el gran mercado de consumo metropolitano y los nuevos sistemas
de informacin y comunicacin.
Promover la inversin privada en el distrito, mejorando vas, infraestructura y servicios, emitiendo
normas que otorguen facilidades y al mismo tiempo incentiven su articulacin con las mypes y los
pequeos emprendimientos; aprovechando el creciente inters de la inversin privada nacional y
extranjera por el comercio y los servicios, y el gran mercado de consumo metropolitano.
Objetivo Estratgico 2:
Las campaas, como las ferias de comida,
navideas, etc ayudarn a mejorar las
actividades econmicas del dsitrito
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DEBILIDADES AMENAZAS
Desarticulacin del distrito y reas en conflicto Discontinuidad en la implementacin de losProyectos Metropolitanos
Dficit en el servicio de agua y desague enalgunas zonas del distrito
Inaccin e incumplimiento de normasambientales por parte de las entidades delestado
Tugurizacin y hacinamiento en las zonasantiguas
Descoordinacin de MML con los distritos enmateria de Planeamiento Urbano
Abandono y deterioro de los restos
arqueolgicos
Incumplimiento de normas que regulan el
espacio urbano
Caos vehicular
Depredacin del rea agrcola
Contaminacin del aire
Dficit y abandono de las reas verdes
Centralizacin de la gestin de los serviciospblicos
Puntos de riesgo en riveras de ros Chilln yRimac
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
SMP es parte de las cuencas de los ros Chillny Rmac
Existencia de organismos internacionales quefinancian proyectos de desarrollo
Ubicacin estratgica del distrito facilita accesoa Lima Metropolitana, Norte y Centro del pas
Redes de instituciones que defienden el medioambiente
Existencia de vas metropolitanas que cruzan eldistrito
Agencias cooperantes especializadas en apoyarproyectos ambientales
Existencia de restos arqueolgicos Nuevas competencias en materia de DesarrolloUrbano para la MML en tanto Rgimen Especial
Existencia de reas agrcolas
Existencia de reas para parques
Parque zonal bajo administracin municipaldistritalIniciativa de los Comits pro-parques
Existencia de instituciones que promueven ladefensa del medio ambiente
LNEA ESTRATGICA 2:Territorio Ordenado, Articulado y en armona con su MedioAmbiente
De igual forma, en esta Lnea hemos recogido en primer lugar los retos planteados en el
diagnstico urbano ambiental, al mismo tiempo la aspiracin de superar la desarticulacinterritorial, mediante vas estratgicas de nivel principal y secundario, pero tambin mediante un
sistema de gestin integrado pero desconcentrado; superar el desorden y detener la expansin
urbana hacia la zona agrcola, que demanda la Lnea. Como tambin disminuir la contaminacin
ambiental, en base a las potencialidades identificadas en el distrito.Se sustenta tambin en los siguientes elementos de anlisis interno y externo:
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Objetivo Estratgico 1:
Objetivo Estratgico 2:
Preservar y mantener la intangibilidad del territorio e impulsar un proceso de consolidacin urbana
ordenada y articulada de las reas ocupadas actuales y la renovacin urbana de las zonas antiguas
mediante la construccin de vas adecuadas, el saneamiento fsico legal, el ordenamiento
vehicular; aprovechando las nuevas competencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la
materia en el actual proceso de descentralizacin.
Lograr el mejoramiento ambiental del distrito, impidiendo la depredacin del rea agrcola,
recuperando las reas destinadas para parques, manteniendo las reas verdes, apoyndonos en
las iniciativas de los vecinos, recuperando las riveras de los ros Rmac y Chilln; aprovechando el
inters de las instituciones nacionales y extranjeras por apoyar la defensa del medio ambiente.
El mejoramiento con la recuperacion de lasriveras de los rios Chillon y Romac permitirun atractivo turstico al distrito.
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LNEA ESTRATGICA 3:Distrito Eeguro y una Ciudadana con Identidad, Valores,Calidad de Vida, Equidad de Gnero y Generacional
Al formular los Objetivos Estratgicos en esta Lnea, hemos partido por recoger los retos
establecidos por el diagnstico social cultural del distrito, pero tambin tomado en cuenta
las aspiraciones de de mejorar significativamente la calidad de vida de la poblacin,
especialmente de los sectores pobres, que contiene la presente Lnea Estratgica.
En base a estas aspiraciones que se derivan de la Visin, hemos identificado los siguientes
componentes FODA, los cuales hemos interrelacionado para formular Objetivos
Estratgicos en esta Lnea:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Participacin activa de la poblacinorganizada en iniciativas de desarrollo(seguridad ciudadana, asistenciaalimentaria, Apafas, Promotoras de saludy de mujeres)
Transferencia de los programassociales
Existencia de agencias pblicas deseguridad (comisaria PNP y Serenazgo)
Existencia de institucionespublicas y privadas que realizanprogramas de apoyo y fomento dela cultura y educacion en la
sociedad.
Presencia de programas educativos(orientacin vocacional) y culturalesimplementados desde institutos publicas yprivadas en C. Educativos y Org
Normatividad a favor de laparticipacin ciudadana y eldesarrollo local (LOM, Presupuestoparticipativo, ley general de salud,ley general de educacion, ley deseguridad ciudadana, ley 25307)
Existencia de agrupaciones culturales yjuveniles.
Cooperacion nacional einternacional que promueven laequidad de gnero, los programaseducativos y de salud
Existencia de patrimonio cultural.Apertura de la PNP de trabajar con
la comunidadBuen servicio de salud pblica conparticipacin activa de la iglesia y laspromotoras de salud
Instituciones pblicas de atencina grupos vulnerables (MINDES yCONAJU)
Presencia de entidades de salud conservicios de alcance nacional: Noguchi (S.Mental) Cayetano H. (Enf. Tr)
Existencia de la MCLCLP tanto anivel metropolitano como conal
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DEBILIDADES AMENAZAS
Centros Educativos Estatales condeficiente implementacin de equipos ymateriales.
Politica educativa con inadecuadoenfoque pedaggico quecontribuya al desarrollo educativoy cultural de la persona
Desvalorizacin de la PEA juvenilIncremento de los indices dedelincuencia, protitucion y
drogadiccion a nivel metropolitano
Tergiversacin de servicios de los centrosde diversin y cabinas de internet quedesorientan valores en los jvenes
Reducido presupuesto economicodesignado al sector educacion ysalud
Inasistencia estudiantil
Alto riesgo de enfermedadesinfectocontagiosas por falta desalubridad a nivel nacional einternacional (SIDA)
Debil difusin de las actividades culturalesque realizan las instituciones publicas yprivadas
Descontrol de los contenidos dealgunos medios de comunicacin einternet, afectan la saludemocional y mental de la poblacin
(valores)Insuficientre cobertura de atencin de lasinstituciones pblicas de salud
Corrupcin y perdida de valores deautoridades polticas y judiciales
Incremento de la inseguridad ciudadana(la violencia se expresa a travs de laprostitucin, drogadiccin delincuencia,alcoholismo y violencia familiar)
Desatencin de salud por el adultomayor
Objetivo Estratgico 1:
Objetivo Estratgico 2:
Objetivo Estratgico 3:
Contribuir a la disminucin de la pobreza y los niveles de morbilidad, como tambin a la mejora dela calidad educativa, ampliando la cobertura del servicio de salud, reduciendo los ndices de
repitencia y desaprobacin escolar, con la participacin activa de la poblacin afectada;
aprovechando el proceso de transferencia de los programas sociales, salud y educacin a las
municipalidades y la nueva normatividad sobre la participacin ciudadana a nivel local.
Recuperar, ampliar y desarrollar la identidad cultural sanmartiniana sobre la base de la
recuperacin de nuestro patrimonio cultural, la memoria histrica de los primeros pobladores,
comprometiendo a instituciones pblicas y privadas en este esfuerzo; aprovechando el inters de
instituciones pblicas y privadas por fomentar la cultura.
Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana, desarrollando las iniciativas pblicas y privadas,
incentivando la participacin vecinal organizada; aprovechando la apertura y decisin institucional
de la PNP en esta materia como tambin algunos programas estatales y de cooperacin
internacional.
61
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El fortalecimiento de los canales de participacion desarrollarauna sociedad con mejores condiciones de vida y una ricacultura de valores.
62
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LNEA ESTRATGICA 4:Gobernabilidad Democrtica
Al igual que las Lneas anteriores, formular los Objetivos Estratgicos nos llev primero a
recoger los retos del diagnstico poltico institucional, en segundo lugar tomar en cuenta
las aspiraciones que encarna la Visin de Desarrollo y que se expresa en parte en laformulacin de la Lnea. El logro de una estabilidad poltica en el distrito, recuperar la
confianza de la poblacin en la gestin municipal y por lo tanto una continuidad en la
conduccin del desarrollo de distrito a pesar de los cambios de gobierno, son parte de
estas aspiraciones.
En base a lo anterior, sirvi de mucho el anlisis de las Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas, realizadas en esta Lnea.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Constitucin del Consejo deCoordinacin Local
El proceso de descentralizacin nacional yla transferencia de nuevas competencias alas municipalidades
Voluntad poltica por el planeamientoconcertado.
El proceso de reforma del Estado, enespecial el planeamiento concertado y laparticipacin ciudadana
Mejora de la limpieza pblica
Asamblea Metropolitana
Presencia y participacin de lderes yvecinos en procesos del desarrollo(PID-PP-CCLD)
Experiencias de planificacin participativadel desarrollo en otros distritos de LimaMetropolitana
Actitud de dilogo y concertacin Existencia del Consejo Interdistrital deLima Norte
Inicial articulacin entreorganizaciones sociales
Inters de instituciones nacionales yextranjeras por apoyar el fortalecimiento demunicipalidades
DEBILIDADES AMENAZAS
Distanciamiento entre el gobierno localy sociedad civil
Inestabilidad poltica
Personal poco calificado Afanes expansionistas de los distritoslimtrofes
Dbil conciencia cvica y poltica de lapoblacin en general
Falta de Plan de Desarrollo Metropolitano
Elevado gasto corriente (pago apersonal)
Transferencia de escasos recursos
Dbil representatividad de lasorganizaciones sociales (renovacin)
Escasos mecanismos decomunicacin y transparencia de lagestin municipal
Servicios administrativos deficitarios
Equipo de gobierno municipal coninexperiencia poltica
63
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Objetivo Estratgico 1:
Desarrollar una gestin municipal eficaz, eficiente y transparente, incrementando
significativamente sus ingresos y racionalizando sus gastos, calificando ptimamente su personal,
con un palacio municipal propio; aprovechando el proceso de descentralizacin y la transferencia
de nuevas competencias a las municipalidades y el inters de instituciones nacionales y
extranjeras por apoyar el fortalecimiento municipal en el pas.
Mejorar la relacin Municipalidad y sociedad civil, estableciendo mejores mecanismos de
comunicacin, institucionalizando espacios y mecanismos de participacin y control ciudadanos,
mejorando los niveles de representacin de las organizaciones sociales, elevando sus niveles de
conciencia cvica y poltica; aprovechando el actual proceso de reforma del Estado, en especial lo
referente al planeamiento concertado y la participacin ciudadana.
Objetivo Estratgico 2:
Reuniones entre dirigentes y funcionariosparamejorar las relaciones y presentarplanes concertados.
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PROGRAMA Y PROYECTOS
- PROGRAMAS Y PROYECTOS
POR LINEA
-PROGRAMAS Y PROYECTOS
PRIORITARIOS
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DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO
OBJETIVOSESTRATEGICOS
OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS
PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DE
EJECUCIONAumentar los niveles deproductividad yrentabilidad de las pymes
y de los pequeosemprendimientosecononmicos, mediantela capacitacin, asistenciatcnica, formalizacin,acceso a la informacin yal crdito; aprovechando
el programa de comprasestatales, el inters deinstituciones educativas,
promotoras y el granmercado de consumometropolitano.
Contribuir a posicionar losconglomerados de SMP enel mercado Conal yMetropolitano, apoyandosu especializacin
productiva, comercial y deservicios,acondicionamiento de
vas, infraestructura yservicios, promocin ydifusin y calidad de sus
productos; aprovechandoel gran mercado de
Promover la inversin
privada en el distrito,mejorando vas,infraestructura y servicios,normas que otorguenfacilidades, que
promuevan su articulacincon las mypes y los
pequeosemprendimientos;aprovechando el crecienteinters de la inversin
privada por el comercio y
los servicios
Programa de capacitacin, asistenciatcnica y promocin empresarial
Centro municipal de servicios einformacin empresarialCentro de microfinanzas paraemprendimientos econmicos y pymes
Centro de Investigacin y desarrollo deLima Norte. Convenio Municipalidadmypes-UNI
Programa de Recuperacin de losEspacios Pblicos
Plan de Desarrollo Econmico LocalFeria de productores itinerante
1.
2.
3.
4.
5.6.
7.
Centro de Cermicos y Acabados deLima Norte.Programa interdistrital deEspecializacin Informtica en convenioMunicipalidad-mypes-UNICentro gastronmico distrital HabichArea de Servicios Educativos (Palao,Los Jardines y Fiori)Megacentro Caquet: CentroInterdistrital de comercializacin deproductos AlimenticiosRelanzamiento del Centro ComercialFioriCentro Comercial Parque del Trabajo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Programa de incentivos a la Inversinprivada en el distritoPrograma de incentivos a la contratacinde mano de obra localPrograma piloto de eslabonamientosproductivos: Cermicos y afines
Ampliacin del Centro Financiero deLima NorteMesa de Negociaciones de LimaNorte
1.
2.
3.
4.
5.
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
PROGRAMAS Y PROYECTOS POR LINEAS
66
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TERRITORIO ORDENADO, ARTICULADO Y EN ARMONACON SU MEDIO AMBIENTE
Impulsar un procesode consolidacinurbana ordenada yarticulada de las reasactualmente ocupadas
y la renovacin urbanade las reas antiguas,apoyando un procesosaneamiento fsicolegal, ordenamientovehicular;
aprovechando lasnuevas competenciasde la MML sobre lamateria en el actual
proceso dedescentralizacin.
territorial
expansin urbana planificada
vehicular
Norte
Rmac
Estadio Del Norte
pendiente
Vas de integracin y articulacin
Programa de saneamiento fsico legal y
Plan de Desarrollo Urbano4.
Programa integral de reordenamiento
Terminal Terrestre Camino del
Renovacin Urbana del Malecn
Proyecto Comercial y Deportivo:
Escaleras de acceso en zonas de
1.
2.
3.Catastro Urbano georeferenciado
5.
6.
7.
8.
9.
10. Programa de renovacin urbana dePionate, Zarumilla, Pedregal y Per..
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS
PLAZO DE
EJECUCION
PLAZO DEEJECUCION
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZOMEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
Lograr elmejoramientoambiental del distrito,impidiendo ladepredacin del reaagrcola, recuperandolas reas destinadas
para parques,apoyndonos en la
iniciativa de losvecinos yaprovechando elinters de lasinstitucionesnacionales yextranjeras por laapoyar la defensa delmedio ambiente
s
y
ylos residuos
Rese va Ambiental: Lo
Pro r ma de acceso
Prog ama de reciclaje
g
Ambiental: Ro Hablador
Ambiente.
Rural y defensa del rea agrcola
3.
4.
5.
6.
7.
8.
a
1. Programa de apoyo al desarrollo
2. Educacin y comunicacin para elmejoramiento y defensa del Medio
rMiradores del Paraso
mejoramiento del servicio de aguay desageSistema de prevencin, mitigaciny control de la contaminacin
ambientalr
aprovechamiento deslidos.Centro de Control y Vigilancia
Programa de remodelacin y manteni-miento de Parques, jardines y bermas
9. Defensa y Forestacion ribea delrio Chillon.
67
Preservar y mantener laintangibilidad del territorio
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DISTRITO SEGURO Y UNA CIUDADANA CON IDENTIDAD,VALORES, CALIDAD DE VIDA, EQUIDAD DE GENEROY GENERACIONAL.
OBJETIVOSESTRATEGICOS
OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DEEJECUCION
Contribuir a ladisminucin de la
pobreza y los niveles demorbilidad, comotambin a la mejora de lacalidad educativa,ampliando la coberturadel servicio de salud,reduciendo los ndices derepitencia ydesaprobacin escolar,
con la participacinactiva de la poblacinafectada; aprovechandoel proceso detransferencia de
programas sociales, saludy educacin a lasmunicipalidades y anueva normatividadsobre la participacinciudadana a nivel local.
Sistema integrado y concertado de
gestin de programas de alivio contra lapobreza
Talleres comunitarios y familiares haciala micro empresa sosteniblePrograma de fortalecimiento decapacidades para la seguridad alimentariay nutricionalCasa de Apoyo Integral a la MujerMesa de concertacin de equidad degnero.
1.
2.
3.
4.5.
6.
4.
Red de educacin para la vida, (CEOS yCEES)Consejo participativo de educacindistritalRed de bibliotecas comunitariasEscuela de padres para una mejor
*formacin de sus hijos .
Programa de Recreacin JuvenilCentro Cultural y DeportivoRemodelacin del Parque Zonal MaytaCpacPalacio de la JuventudMesa temtica de juventudes de SanMartn de Porres.
1.
2.
3.
5.
7.
8.9.
Nuevo Hospital de Lima NortePrograma de construccin eimplementacin de postas mdicas ycentros de saludProyecto Piloto Centro de Salud LaMillaDiseo e implementacin del Sistema de
Vigilancia de los Servicios deSalud
1.2.
3.
4.
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
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Recuperar y desarrollar laidentidad cultural
sanmartiniana, en base ala recuperacin de nuestropatrimonio cultural, lamemoria histrica de los
pobladores; aprovechandoel inters de instituciones
pblicas y privadas por elfomento a la cultura
Alameda de la Cultura (Los Jardines,Fiori)Programa de recuperacin delPatrimonio Cultural San MartinianoCasa de la Cultura InfantasMuseo de Sitio y Biblioteca GaragayHuaca CondevillaPrograma Conociendo mi distritoConcurso Historia de San Martn dePorresFeria ciudadana conociendo mi distritoCircuito turstico recreacional ElCamino del Paraso de Chuquitanta
4.
Puestos de Auxilio Rpido en los puntoscrticos de inseguridad ciudadana
Plan Maestro de Seguridad CiudadanaSistema participativo de SeguridadCiudadanaC e n t r o d e C o m u n i c a c i o n e s eInformacin.Serenazgo AmigoPrograma de construccin de Paraderosescolares y casetas de vigilancia.
1.
2.3.
4.
Disminuir los niveles deinseguridad ciudadana ,desarrollando lasiniciativas pblicas y
privadas, incentivando laparticipacin vecinalorganizada; aprovechandola apertura y decisininstitucional de la PNP y
programas estatales y decooperacin internacional.
1.
2.
5.6.
OBJETIVOSESTRATEGICOS
OBJETIVOSESTRATEGICOS PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DEEJECUCION
3.
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
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GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA
PROGRAMAS/PROYECTOSROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DEEJECUCIONPLAZO DEEJECUCION
Desarrollar una gestinmunicipal eficaz, eficiente
y transparente,incrementando susingresos y racionalizandosus gastos, calificando su
personal, con un palaciomunicipal propio;aprovechando el actual
proceso dedescentralizacin y la
transferencia de nuevascompetencias a lasmunicipalidades y elinters de institucionesnacionales y extranjeras
por apoyar elfortalecimiento municipal
Programa Reingeniera MunicipalAgencia Municipal Nuevo San MartnAgencias Desconcentradas en zonasestratgicas del distritoOficina de Proyectos y CooperacinInternacionalSistema de atencin y recaudacinpersonalizada.
Administracin simplificadaNuevo local de la Municipalidad y elCentro Cvico
Marges de Bienes de la Municipalidad.Portal de Transparencia MunicipalPrograma de desarrollo de capacidadesEscuela de Gestin Municipal enconvenio con instituciones promotorasPasantas nacionales e internacionales alpersonal calificadoRecategorizacin del personal
.
1.
2.
3.4.
5.-
-
-
--
-
-
-
OBJETIVOSESTRATEGICOS
OBJETIVOSESTRATEGICOS
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CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZOCORTO PLAZO
CORTO PLAZO
Programa de desarrollo de capacidadeslocales
Escuela de Liderazgo LocalCampaa educativa Participa SMPPrograma de Formalizacin de lasOrganizaciones SocialesCentro de Servicios, Asesora eInformacin Ciudadana LocalNuevo Sistema de Registro deOrganizaciones SocialesBoletn Informativo ComunalSistema Distrital de Concertacin yParticipacin CiudadanaFortalecimiento y legitimacin del
CCLDMesas temticas de concertacininterinstitucionalMesa de Concertacin para la LuchaContra la PobrezaComit de Vigilancia del PresupuestoParticipativoConsejo de Desarrollo Econmico deLima NorteConsejo Interdistrital de Lima Norte
1.
2.
3.
4.
5.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
Mejorar la relacinmunicipalidad y
sociedad civil,estableciendo mejoresmecanismos decomunicacin,institucionalizandoespacios de
participacin y controlciudadanos,contribuyendo a mejorarlos niveles derepresentacin de lasorganizaciones sociales,
elevando sus niveles deconciencia cvica ypoltica; aprovechandoel actual proceso dereforma del Estado, enespacial lo referente al
planeamientoconcertado y la
participacinciudadama.
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PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS :
Del conjunto de programas y proyectos considerados en la parte anterior, hemos priorizado
un grupo de ellos que nos permitirn dar saltos cualitativos en el proceso de
implementacin del Plan. Por una parte hemos considerado aquellos proyectosdemandados por la comunidad y que surgieron como ideas en los talleres zonales y fueron
discutidos en el taller distrital; por otra, hemos escogido los proyectos sinrgicos, aquellos
que en su implementacin promueven la articulacin en diferentes Lneas y por lo tanto
avanzar en varios Objetivos a la vez.
El recoger la demanda de la comunidad permite acercar el Plan a sus principales
beneficiarios, ya que al participar en su formulacin, sienten la necesidad de que se recoja
sus aportes y sus propuestas. Adems, quien mas que ellos para identificar sus principales
necesidades y demandas, como tambin sus propuestas. En ese sentido, los proyectos
priorizados se deben constituir en movilizadores de los actores y facilitar su
implementacin, logrando resultados en el menor tiempo. El logro de resultados en el
menor tiempo influir positivamente en la continuidad del Plan.
La implementacin de proyectos sinrgicos permitir un mayor impacto en el logro de los
Objetivos del Plan, ya que su carcter articulador contribuir a dar saltos cualitativos en
este proceso y por lo tanto avanzar en el logro de las metas de mediano del Plan.
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DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO
Megacentro Caquet: Centro Interdistrital de comercializacin deproductos Alimenticios
Caquet: emporio comercial de San Martn de Porres
Puente Pocitos, uno de los ingresos principales al emporio comercial
Megacentro Caquet.
Calles recuperadas, equipadas,
integradas y limpias que permi-
tiran un mayor flujo de poblacion
Calle ChuquitantaCalle Virrey Abascal
Calle Virrey Abascal
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Plan de Desarrollo Economico Local
Ampliacion del Centro Financiero de Lima Norte
Programa Piloto de eslabonamientosProductivos : Ceramicos y Afines
El Centro Financiero del Cono Norte sera un Eje importante de desarrollo E