Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
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Índice
1 Mensaje del Presidente Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5
2 Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
3 Marco Jurídico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9
4 Misión - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10
5 Visión - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 11
6 Nuestros valores - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12
7 Contexto del Municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13
7.1 Nuestro Gobierno Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19
7.1.1 Nuestra Organización Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19
7.1.2 Capacidad Administrativa y financiera del Municipio de Pichucalco, Chiapas - - - - - 22
7.1.3 Servicios Públicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 25
7.1.4 Seguridad Pública Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33
7.1.5 Protección civil y Mapas de Riesgos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 35
7.1.6 Tránsito y Vialidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 42
7.1.7 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas - - - - - - - - - 46
7.2 Medio Físico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 48
7.2.1 Localización geográfica y extensión territorial del municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - 48
7.2.2 Orografía - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 49
7.2.3 Hidrografía e hidrología superficial - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 50
7.2.4 Clima y temperatura municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 51
7.2.5 Suelo (Edafología) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 52
7.2.6 Flora y Fauna - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 53
7.2.7 Áreas Cubiertas con bosques y selvas, con Pastizales y usos agrícolas - - - - - - - - - 58
7.3 Población - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 60
7.3.1 ¿Cuántos somos? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 60
7.3.2 Población hablante de lengua indígena - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 60
7.3.3 Aspectos culturales de la población del municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 61
7.4 Imagen urbana y Turismo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 62
7.5 Población Analfabeta - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 66
7.6 Actividades económicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 67
7.6.1 Tipo de la tenencia de la tierra - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 67
7.6.2 Principales sectores productivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 68
7.7 Comunicaciones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 73
7.7.1 Vías de comunicación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 73
7.7.2 Medios de comunicación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 75
7.8 Salud y asistencia social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 75
7.9 Educación y cultura - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 78
8 Eje rector 1: Servicios Públicos de Calidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 81
8.1 Diagnóstico de Problemáticas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 81
8.2 Políticas Públicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 88
9 Eje rector 2: Municipio Seguro - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 91
9.1 Diagnóstico de problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 91
9.2 Políticas Públicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 94
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10 Eje rector 3: Eje Desarrollo Social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 97
10.1 Diagnóstico de problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 97
10.2 Políticas Públicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - 103
11 Eje rector 4: Desarrollo Económico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 110
11.1 Diagnóstico de problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 110
11.2 Políticas Públicas -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 115
12 Eje rector 5: Desarrollo Ambiental - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 120
12.1 Diagnóstico de problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 120
12.2 Políticas Públicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 123
13 Ejecución - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 126
13.1 Programa de Inversión Global / Matriz de inversión por ejes - - - - - - - - - - - - - - - - - - 126
13.2 Programa de Inversión General - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 127
13.3 Cartera de Proyectos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 129
14 Evaluación de Plan Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 130
14.1 Estructura del modelo de indicadores - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 132
15 Anexos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 133
16 Eje Rector 1: Servicios Públicos de Calidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 134
Árbol de Problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 135
Árbol de Objetivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 136
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 137
Matriz de Estrategia y/o Resultados - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 138
Matriz de Indicadores Estratégicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 140
Matriz de Indicadores Operativos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 141
Calendario de Seguimiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 142
17 Eje Rector 2: Municipio Seguro - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - 143
Árbol de Problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 144
Árbol de Objetivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 145
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 146
Matriz de Estrategia y/o Resultados - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 147
Matriz de Indicadores Estratégicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 148
Matriz de Indicadores Operativos -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 149
Calendario de Seguimiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 149
18 Eje Rector 3: Desarrollo Social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 151
Árbol de Problemas (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 152
Árbol de Objetivos (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 153
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Educación) -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 154
Matriz de Estrategia y/o Resultados (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 155
Matriz de Indicadores Estratégicos (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 156
Matriz de Indicadores Operativos (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 157
Calendario de Seguimiento (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 158
Árbol de Problemas (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 159
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Árbol de Objetivos (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 160
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 161
Matriz de Estrategia y/o Resultados (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 162
Matriz de Indicadores Estratégicos (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 163
Matriz de Indicadores Operativos (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 164
Calendario de Seguimiento (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 165
Árbol de Problemas (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 166
Árbol de Objetivos (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 167
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 168
Matriz de Estrategia y/o Resultados (Grupo Vulnerable) - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - 169
Matriz de Indicadores Estratégicos (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 170
Matriz de Indicadores Operativos (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 171
Calendario de Seguimiento (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 172
Árbol de Problemas (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 173
Árbol de Objetivos (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 174
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 175
Matriz de Estrategia y/o Resultados (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 176
Matriz de Indicadores Estratégicos (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 177
Matriz de Indicadores Operativos (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 178
Calendario de Seguimiento (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 179
19 Eje Rector 4: Desarrollo Económico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 180
Árbol de Problemas (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 181
Árbol de Objetivos (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 182
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Agrícola). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 183
Matriz de Estrategia y/o Resultados (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 184
Matriz de Indicadores Estratégicos (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 185
Matriz de Indicadores Operativos (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 186
Calendario de Seguimiento (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 187
Árbol de Problemas (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 188
Árbol de Objetivos (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 189
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 190
Matriz de Estrategia y/o Resultados (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 191
Matriz de Indicadores Estratégicos (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 192
Matriz de Indicadores Operativos (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 193
Calendario de Seguimiento (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 194
20 Eje Rector 5: Desarrollo Ambiental - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 195
Árbol de Problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 196
Árbol de Objetivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 197
Matriz Estratégica (MML y/o MIR) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 198
Matriz de Estrategia y/o Resultados - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 199
Matriz de Indicadores Estratégicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 200
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Matriz de Indicadores Operativos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 201
Calendario de Seguimiento (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 202
21 Bibliografía - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 203
22 Directorio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 204
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Mensaje del Presidente Municipal
Con fundamento en el artículo 62 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; y en los Artículos: 27, Fracción III, 28, 29, 32 y 47, Fracción III de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas; y 9 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas; Presento a las autoridades Estatales, Municipales y a la ciudadanía en general, el Plan Municipal de Desarrollo de Pichucalco, Chiapas 2015-2018; Mismo que será el documento rector para los próximos 3 Años de gobierno, en este documento se plasma el porvenir de los Pichucalqueños y los hare mediante un gobierno honesto y comprometido con la transparencia, responsable e innovador, bajo nuestro lema “Construyamos Pichucalco” y así cumplir las políticas y objetivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Pichucalco 2015 - 2018.
Este documento tiene una sólida base democrática al ser el resultado de innumerables propuestas ciudadanas recopiladas durante el proceso de mi campaña política en toda la geografía municipal, donde escuchamos las necesidades más apremiantes y prioritarias de todos los sectores sociales, tanto en el ámbito rural y urbano de nuestro municipio. Por ello aspiramos a que su contenido exprese el sentir no solo de las personas que votaron por nuestro proyecto, sino también las que votaron por las otras opciones; La tarea política quedó atrás y ahora somos gobierno para todos, Queremos responder a las expectativas que los ciudadanos tienen. Y daremos buenos resultados. No queremos gobernar solos. Pretendemos que la sociedad, habiendo participado en la campaña y ahora en la formulación del plan de gobierno, tenga una responsabilidad compartida con el Ayuntamiento en su ejecución y en la evaluación de su cumplimiento. Este acercamiento con la ciudadanía nos permite razonar que el desarrollo debe estar centrado en el ser humano para que sea realmente valioso y legítimo, distribuido en forma equitativa para que disminuyan las inaceptables disparidades sociales y además debe ser sostenible, para que garantice un avance permanente sin comprometer los recursos y necesidades de las generaciones venideras.
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Una vez aprobado por el Honorable Congreso del estado, será obligatoria su aplicación en esta Administración. Ello nos permitirá trabajar en orden y sin perder el rumbo. Todos juntos por el mismo objetivo: mejorar la calidad de vida de los habitantes y hacer de Pichucalco un mejor lugar para vivir. Es claro que los Pichucalqueños queremos un Municipio que ofrezca seguridad, oportunidades de empleo, que crezca con orden y respeto al medio ambiente, además de ser un espacio de convivencia social y familiar armónica; un municipio que no tenga barreras hacia el interior, donde las diferencias sean menores que hoy, con mayor equidad, y con un gobierno que tenga rostro humano, que sea transparente y facilite e impulse la participación social. Al cumplimiento de estas y otras tareas dedicaremos el 100% de nuestro tiempo, los 365 días del año, pero es quehacer y debe ser compromiso de todos los que vivimos en Pichucalco, trabajar por un mejor futuro y por superar los retos que el desarrollo de nuestro Municipio nos impone. Todos juntos somos más fuertes que nuestros problemas. El trabajo unido de sociedad y gobierno es garantía de éxito. Hagámoslo y un Pichucalco mejor estará en nuestro futuro y el de nuestros hijos. Agradezco, a nombre propio, de los demás integrantes del Ayuntamiento de Pichucalco, y de quienes colaboran en la Administración, a los ciudadanos, organizaciones e instituciones, su participación y sus aportaciones para la formulación del plan que hoy presentamos. Muchas gracias. Ing. Luis Miguel Pérez Ortiz Presidente Municipal Constitucional
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2. INTRODUCCIÓN En campaña pudimos constatar a una sociedad civil ávida de participación, donde interactúan indistintamente hombres, mujeres, jóvenes, personas con capacidades diferentes y adultos mayores. El proyecto de este gobierno, busca la participación ciudadana activa, incluyente en todos los sectores sociales, donde estos sean los que diseñen una comunidad fuerte en el presente, generando una sociedad segura en su porvenir. En consecuencia es indispensable realizar un esfuerzo de visión en la planeación estratégica y participativa, contar con una firme voluntad política con una total convicción en la toma de decisiones, una constante profesionalización en los equipos institucionales, mejorar la vinculación interinstitucional y la consecución de los recursos necesarios para enfrentar el crecimiento con desarrollo y hacer realidad la premisa de situar a los diversos sectores de la sociedad de Pichucalco en el centro de las acciones gubernamentales. Fundamentados en los principios básicos para la planeación estratégica participativa y territorial, apoyando con el enfoque del marco lógico, el presente plan de desarrollo parte de la integración del diagnóstico municipal a través del análisis de los componentes: gobierno municipal, población y territorio. Para abordar estos componentes, se efectuaron diversas acciones tales como reuniones y talleres, con la finalidad de analizar la estructura de la administración pública municipal, sus finanzas, procesos administrativos y operativos para identificar las problemáticas del gobierno local. Así también se recopiló e integró la información territorial y poblacional a nivel de comunidades, priorizando las necesidades de cada una de ellas, fundamentado en los lineamientos para el desarrollo territorial sustentable y en total concordancia con los objetivos del milenio que es mandato en el artículo 77 de nuestra Constitución Política del Estado de Chiapas. Del plan se derivan las directrices para orientar los esfuerzos de desarrollo para nuestro municipio en un contexto regional, en este sentido, el plan guarda una estricta congruencia con los lineamientos y prioridades del plan estatal de desarrollo “Chiapas sustentable” 2012 – 2018 y del plan nacional de desarrollo “México Nos Une” 2012 – 2018.
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Así mismo un componente fundamental que orienta el contenido del plan de desarrollo Municipal, es la participación activa de los consejos de participación ciudadana, que en conjunto con las autoridades locales, municipales, estatales y federales en el seno del comité de planeación para el desarrollo municipal (COPLADEM), determinan la atención de las necesidades más sentidas de la población en materia de infraestructura social: agua potable, alcantarillado sanitario, electrificación, caminos rurales, infraestructura básica educativa y de salud, urbanización y proyectos productivos. La proyección del desarrollo municipal, parte de la identidad y claridad sobre funciones, alcances y propósitos primordiales, mismos que se ponen de manifiesto en la definición concreta de la misión del gobierno municipal y las expectativas de desarrollo viables en el corto, mediano y largo plazo establecido en la visión municipal. Para fortalecer metodológicamente la definición de las estrategias del plan, ha sido necesario tener certidumbre de lo que somos como municipio, dónde estamos, cuáles son nuestros problemas y obstáculos para proyectar lo que debemos hacer, cómo conseguirlo, con qué recursos y cuándo hacerlo. Se desarrolló el taller para definir los lineamientos y políticas sectoriales, conforme a los cuales se elaboraron objetivos, estrategias, carteras de programas, acciones y proyectos específicos, los cuales se abordan y exponen en este documento en forma temática. Finalmente, el plan de desarrollo municipal contempla como actividad posterior a su aprobación, la verificación de responsabilidades correspondientes a su instrumentación, visualización, mecanismos de seguimiento y evaluación del desempeño de la administración y el impacto social de los programas y acciones del gobierno ciudadano de Pichucalco, Chiapas.
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3. MARCO JURÍDICO Las bases jurídicas que legislan la planeación municipal y dan lugar a la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Pichucalco, Chiapas 2015-2018 se enmarcan en las premisas del Sistema Nacional de Planeación Democrática que plantea la coordinación y correspondencia de los tres niveles de gobierno en cuanto a los instrumentos que deben garantizar el desarrollo armónico de los ámbitos federal, estatal y municipal, con una visión a corto, mediano y largo plazo y una consecución de esfuerzos compartidos desde los distintos sectores para que sean actores en la construcción de nuestra sociedad. En este contexto el Plan de Desarrollo municipal de Pichucalco se elabora con fundamento en los Articulo 25 y 26 de la constitución política de los estados unidos mexicanos; 14 y 20 de la ley de planeación; 13 fracciones I, II, III, IV y V de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 9 de la Ley de Asentamientos Humanos; 70 fracción VI incisos A y C, 77 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 29 fracciones I, II, III, IV, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XL, XLII y XLIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas; 9, 10 fracciones I, II, III, IV, V y VI, 11 fracciones I, II, III y IV,12, 28, 31, 34 y 47 Fracciones I, II y III de la Ley de Planeación del Estado de Chiapas; 38, Fracción XIV, 98 Fracciones I, II, III y IV, 99 Fracciones I, II y III 100, 101, 102 Fracciones I, II, III, IV y V 103 Fracciones I, II, III y IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas y 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de Chiapas.
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4.- Misión Somos un equipo de trabajo comprometidos con la actitud de unir esfuerzos con la población en los problemas generales, brindando un trato digno con calidez, responsabilidad y eficiencia, garantizando la gobernabilidad a través de la seguridad, rendición de cuenta, transparencia y participación activa de la sociedad, basado en políticas públicas orientadas para avanzar y cumplir con los objetivos del desarrollo del milenio, apoyándonos de nuestra planeación y tecnología de vanguardia.
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5.- Visión Heredaremos un Pichucalco moderno, competitivo, de alta productividad, eficiente en los procesos de gestión municipal, transparente, que contribuye a mejorar permanentemente la calidad de vida de la población, garantizando el acceso a la educación, salud, vivienda, servicios públicos de calidad; buscando ser un municipio con igualdad de oportunidades, productivo y generador de empleos.
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6. NUESTROS VALORES El perfil que caracteriza a la Administración Municipal, está sustentado en valores que son la guía de nuestras acciones y actividades cotidianas, con el firme propósito de orientar nuestros esfuerzos hacia el mejoramiento de la atención ciudadana y la modernización de nuestros procesos, para garantizar una gestión de gobierno eficiente. Un gobierno honesto Orientar nuestro comportamiento hacia la congruencia y objetividad; entre el decir y el hacer. Un gobierno responsable Para cumplir con cabalidad el deber encomendado por la sociedad, asumiendo las consecuencias de nuestras acciones y decisiones. Un gobierno respetuoso Nuestra base para direccionar a una convivencia social armoniosa, actuar conforme a los derechos de los demás con empatía y aprecio al entorno ecológico.
Un gobierno tolerante Es preciso avanzar en la construcción de consensos, aceptando la diversidad de pensamientos en la búsqueda de la solución a los problemas comunes.
Un gobierno transparente Para generar un clima de confianza entre Sociedad y Gobierno, sustentado en compromisos, en la correcta aplicación de los recursos, rendición de cuentas e información de orden público. Un gobierno humilde Para impulsar la mejora continúa en la atención ciudadana, a través de la implementación de nuevas herramientas y alternativas de solución en busca de la eficacia, eficiencia y economía en los resultados y en la operatividad. Un gobierno ambientalista
Para cuidar nuestro entorno velar activamente para que la sociedad sea un aliado del gobierno municipal en el cuidado de los ecosistemas del municipio importante en la conservación de los cuerpos de agua, flora y fauna y en la propia sociedad.
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7. CONTEXTO DEL MUNICIPIO
Nuestra Historia y Nuestros Orígenes El municipio de Pichucalco tiene sus orígenes en las culturas: Zoques y chontal, relacionados al cultivo de cacao y la cría de cerdos. La palabra Pichucalco significa en zoque “Casa de Jabalíes”. Este pueblo se funda en el siglo XV (1660) con el nombre de Santo Domingo de Guzmán Pichucalco, y su proceso histórico está ligado al antiguo partido de Ixtacomitan, denominado antiguamente subdelegación. Como producto de las continuas luchas entre indígenas, mestizos y criollos, el pueblo original de Pichucalco emigro al municipio de Huimanguillo Tabasco. Sin embargo, para el siglo XVIII (1749) volvieron a regresar y pre fundaron el nuevo pueblo de Pichucalco. Para 1833-1837 Pichucalco es elevado a la categoría de villa, por instrucciones del Gobernador Joaquín Miguel Gutiérrez. Circunstancialmente a este municipio en 1848 don Fernando Nicolás Maldonado trasladó los poderes del gobierno del 1859-1860.- Sr. Fernando L. Romero.- Primer Jefe político 1861-1863.- Sr. Gregorio Cristiani 1863-1867.- Sr. Francisco Ramírez.- Primer alcalde Constitucional 1868-1871.- Sr. Anastasio L. Campeseco 1872.- Sr. Justo Contreras 1873-1874.- Sr. Juan A. Victoria
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1875-1878.- Sr. Simón Picasso estado, debido a los diversos problemas políticos y sociales que se sucintaron en el estado, y meses más tarde los poderes regresaron a la ciudad de San Cristóbal de las Casas. Durante el régimen porfirista, en Pichucalco se empiezan a obtener los servicios básicos, tales como el agua entubada, en 1898 se ejecuta este proyecto con la construcción de una represa hasta un surtidor en la plaza principal. Así también, en 1910 se inaugura el ferrocarril; el cual comunicaría hasta Veracruz a través de un ramal. Con estos servicios el 30 de noviembre de 1910 a Pichucalco se le da el rango de ciudad. Y es de esta forma como a partir del año de 1945 cuando se crea el H. Ayuntamiento de Pichucalco, Chiapas, integrándose por dos alcaldes, cuatro regidores, y un síndico. Para el año de 1947 se modifica la estructuración del partido Pichucalco anexándose localidades como: San Antonio Tatúan, Ocotepec, Coapilla, Tapalapa, San Bartolomé Solistahuacan, Ixhuatán y Tapilula. Primeros jefes políticos registrados 1879 Sr. Rufino Montalvo 1880-1883.- Sr. Atila P. Utrilla 1884-1885.-Sr. Justo Contreras 1886-1891.- Sr. Lorenzo Recinos.- 6 Años en el poder 1892-1893.- Cap. Vicente Espinosa.- Introduce por primera vez el agua mediante una represa y tubos de acero. 1894-1896.- Sr. Rosario Sangeado 1897.- Sr. José Labastida Sopena, Sr. Vicente Espinosa, Sr. Francisco Avellaneda.- Ostentan el cargo tres personas debido a problemas de tipo político. 1898-1901.- Sr. Enrique Zepeda, Sr. Samuel Bermúdez 1902-1904.- Ing. Alejandro Ramírez 1905-1906.- Sr. Rosario Sangeado 1907.- Sr. Cristóbal Castillo 1908.-1909 - Sr. Rosario Sangeado.- Ocupo el cargo 3 ocasiones 1910.- Sr. Heraclio Zepeda 1911.- Sr. Alfredo Sangeado 1912.- Sr. Encarnación Quevedo, Manuel Trejo y Rafael Barberena 1913.- Sr. Manuel Lara 1914.- Sr. Agustín Sobrino 1915.- Sr. Maximino Contreras Brisa 1916.- Sr. José Casanova
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Presidentes municipales que ha tenido Pichucalco a partir de que la constitución de 1917 instituyó este régimen.
1917.- Don Manuel brindis (Siendo don Enrique D. Cruz integrante del congreso constituyente de Tuxtla, Gutiérrez) 1918.- Don Ignacio Solís (Siendo presidente de la republica don Venustiano Carranza en una época de intensa campaña contra los rebeldes) 1919.- Don Flavio A. Jiménez (En Tuxtla tomaba el poder el general de brigada Pascual Morales Molina.) 1920.- Don cesar Camacho Arredondo (poeta) (Año de más de 200 combates muriendo unos 1000 rebeldes y unos 500 Carrancistas) 1921.- Por la gran inestabilidad política, fungieron tres presidentes municipales. 1922.-Don José María Contreras, por dos meses. Termina el periodo don Miguel Domínguez Urbina. 1923.- Don Lorenzo Figueroa (Época que se levantaba el general Victórico R. Grajales desconociendo el gobierno federal y uniéndose al movimiento delahuertista.) 1924.- Don José María Contreras (época cuando aterrizo accidentalmente la primera avioneta en Chiapas.) 1925.- Don José María Contreras (Se crea la primera escuela rural en Pichucalco) 1926.- Don Facundo López (Las mujeres adquieren derechos políticos y una mujer ocupa una curul como representante de distrito en Tuxtla Gutiérrez. su nombre Florinda Lazos León) 1927.- Don Roberto Ortiz; Se inicia la construcción de la carretera Pichucalco Tuxtla Gutiérrez. 1928.- Don Antíoco Serra. Se acata la disposición de que todos los varones mayores de 18 años y menores de 60 tenían que trabajar 6 horas en la reparación y construcción de caminos carreteros por carencia de fondos. Periodos de dos años 1929 – 1930.- Don José María Contreras. (Se realizan los primeros homenajes a la bandera en las escuelas y se distribuyen tierras a los ejidos). 1931 – 1932.- Don Heraclio Juárez. (Se construye el primer campo aéreo en Pichucalco, este presidente solo duró 1 año y 4 meses; termina el periodo Don Francisco Alfaro Vera.). 1933 – 1934.- Don Gontrán Córdova Herrera; Se tiende la primer línea de conducción de agua a la Ciudad, tomando como fuente una captación en la Ventana. 1935 – 1936.- Don Eusebio Acosta Salvatierra; No termina el periodo de la presidencia y la toma Don Rogelio Hernández Rodríguez.
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1937 - 1938.- Don Gregorio Cordero. (Se decretan nuevos impuestos en la región) 1939 – 1940.- Don Salomón García. (Se expide el reglamento de tránsito, Reglamento de espectáculos y Reglamento de Alcoholes.) 1941 – 1942.- Lic. Saúl Martínez Moscoso. 1943 – 1944.- Lic. Roque A. Vidal Rojas. 1945 –1946.- Don César Pastrana Gordillo; Se remodela por primera vez, el parque central 1947 – 1948.- Don Arturo Lara Ramos Solo, durante 15 días; el 16 de enero asume la presidencia y termina el periodo Don Noé René Ramos. 1949 – 1950.- Don Andrés Contreras Contreras. Se termina la construcción del Palacio Municipal y del Parque. 1951 – 1952.- Dr. Carlos Alcalá Ferrer; se tiende la línea de conducción de agua con fuente El Naranjo. Este fue el último presidente que fungió en periodos de dos años.
Periodo de Tres Años
1953 –1955.- Don Trinidad Hernández hasta el 13 de Enero. El 14 asume la Presidencia Don Abdón Alonso Olivera. Se inicia la pavimentación de calles con concreto hidráulico, las primeras fue un tramo de la Calle Constitución y otro de Morelos. 1956 – 1958.- Lic. Mariano Cantoral Hernández. Se continúa con la pavimentación con concreto y se rehabilita la calzada al naranjo. 1959 –1961.- Jorge Camacho Vidal. Se continúa con la pavimentación con concreto, se construye una fuente en el parque. 1962 – 1964.- Miguel Domínguez Santiago. Se termina con la construcción de la capilla, se continúa con la pavimentación con concreto, se inicia la instalación del alumbrado fluorescente. 1965 – 1967.- Don Narciso L. Contreras de la Fuente. Se continúa la pavimentación con concreto y se inicia la instalación del alumbrado mercurial, se abrió la calle Dr. Belisario Domínguez. 1968 – 1970.- Don Adrián Contreras Romero. Se continúa la pavimentación y se termina la construcción del mercado municipal. 1971 – 1973.- Don Carlos Herrera Alonso. Por primera vez es remodelado el boulevard, y se repavimenta la calle Zaragoza y alrededor del parque. Se introduce el agua por bombeo del río grande. 1974 – 1976.- Don Héctor Arboleya López. Se construye la unidad deportiva. Se continúan las pavimentaciones. 1977 – 1979.- Lic. Mariano Cantoral Hernández. Se construye un rastro municipal. 1980.- Consejo Municipal presidido por Don Cesar Cubas Arboleya. Se remodela la calle constitución y otras. Termina el periodo el 31 de marzo de 1980. (3 Meses) 1980.- EL 1° de abril asume la presidencia don Manuel Carballo Bastard. Continuándose con
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las pavimentaciones, otras obras de beneficio colectivo. El 28 de Marzo de 1982 se vive la gran tragedia originada por la erupción del volcán Chichonal. 1983 – 1985.- Cap. Luis Felipe Vera Riveroll. Se remodelan varias calles y se repara el drenaje. Es llamado a colaborar con el Gobierno del Estado y termina el periodo Don Juan Casanova Recinos. 1986 – 1988.- Don Carlos Herrera Alonso. Se termina la captación de agua del arroyo Tres Piedra. Se instala una antena parabólica para retransmitir señal de televisión de los canales 2, 5,4 y 13 de la Ciudad de México. Se remodela por segunda vez el boulevard. 1989 – 1991.- Don Orbelín Rodríguez Velasco. Se procede al embovedado del arroyo que llamado el Chalatengo y que atraviesa la ciudad, desde la calle Independencia hasta la calle Dr. Francisco Contreras. Se construyen el puente sobre la calle Dr. Francisco Contreras, se construyen andadores hasta la entrada de la Dominguillo y hasta la Ceiba. Se termina la construcción de la Unidad Deportiva dejándola funcional. 1992-1995.- Amed Aguilar Arce. (Se construye el Auditorio Municipal "Jorge Camacho Vidal" y es inaugurado en Noviembre de 1994 se termina la construcción de la escuela Carlos A. Vidal) 1996-1998.- Andrés Carballo Bustamante 1999-2001.- Enrique Contreras García 2002-2004.- Jorge Cruz Pineda.- Se coloca la estatua de la entrada al la ciudad, se construyen los 3 puentes que eran de tubos, en la colonia Jorge Camacho Vidal, se pavimenta y construyen varios otros puentes en la ciudad. 2005-2007.- MVZ. Roger Robles Cruz 2008-2010.- C. Santiago Herrera Tilch Enero 2011- septiembre 2012 Andrés Carballo Bustamante Octubre 2015 – 2018 ing. Luis miguel Pérez Ortiz Pichucalco había sido la ciudad predominante en esta región desde inicios del siglo XX hasta los años setenta, sin embargo factores externos vinieron a romper esta primacía. Entre los factores más representativos que influyeron, están los descubrimientos de yacimientos petroleros en la zona norte del estado, particularmente en el municipio de Reforma y en el estado de Tabasco. Estas circunstancias vinieron a dinamizar e intensificar la inversión pública tanto en Tabasco como en el municipio de Reforma, generando con esto la modernización en diversos sectores de servicios y productivos; principalmente en el rubro de las carreteras, con lo cual, la ciudad de Villahermosa toma el control comercial de la región norte del estado de Chiapas. Todo esto se suscitó a raíz de que el Gobierno del Estado de Chiapas; en ese tiempo concentro la inversión pública estatal en el centro del estado. Cabe mencionar que en la historia reciente del municipio de Pichucalco, el 25 de Marzo de 1982 la erupción del volcán Chichonal, vino a modificar en cierta medida aspectos administrativos y políticos en la región norte, ya que se dio una reubicación de
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alrededor de 10 000 habitantes damnificados que tuvieron que ser reubicados en varias partes de la región y del municipio, a raíz de este evento, se Creó el ejido de Nuevo Nicapa, que actualmente es una de las comunidades más pobladas del municipio de Pichucalco. Así mismo, en 1982 el plan Chiapas regionalizo de nueva cuenta al estado en 9 Regiones económicas, quedando Pichucalco como la sede de la región v norte que la conforman inicialmente 18 municipios, y posteriormente la conformaron 22 municipios. De la misma manera en el año 2011 el C. Gobernador Juan Sabines Guerrero por cuestiones de planeación estratégica con el proyecto Chiapas solidario se regionalizo de nueva cuenta el estado en 15 regiones económicas, quedando Pichucalco como la sede de la región VIII norte que la conforman finalmente 11 municipios. Es evidente que la exploración y explotación de petróleo en la región VIII norte específicamente en Reforma, Juárez y Ostuacan, ha venido disminuyendo paulatinamente la presencia de Pichucalco como centro rector de esta región, debido a que están más cerca de los centros de explotación petrolera, así mismo ha generado que tengan un continuo crecimiento en su población y en su infraestructura urbana, compitiendo paralelamente con Pichucalco por el control de la región VIII norte.
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7.1 Nuestro Gobierno Municipal
7.1.1 Nuestra Organización Municipal.
Ante un escenario totalmente globalizado, la creciente demanda de servicios públicos, una sociedad que demanda mayor participación social y ciudadana, ante una limitada capacidad financiera, son algunas de los factores que la administración municipal enfrenta en la búsqueda de mecanismos para alcanzar el desarrollo económico y social del municipio. La administración de los servicios públicos y la capacidad de gestión, es el proceso a través del cual el Ayuntamiento satisface las necesidades básicas de las comunidades y la atención para una buena administración. De tal forma que en la medida en que esté estructurada la Administración, así será el nivel de resultados que se alcanzarán y de esta manera determinar el número de personal con el que se deberá contar en cada una de las diversas áreas, hay que aclarar que cada una de estas funciones y responsabilidades deberán apegarse a la Ley Orgánica Municipal. Por lo que, la estructura orgánica del Municipio de Pichucalco que opera actualmente está integrada principalmente por: un Presidente Municipal, un Síndico Municipal, seis Regidores propietarios,4 Regidores plurinominales, así como un Secretario Municipal, una secretaria particular, un contralor municipal, un Tesorero Municipal, un oficial mayor, 6 direcciones,2 subdirectores, y 15 coordinaciones, sumando un total de 258 empleados aproximadamente.
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Organigrama Municipal
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Cada una de las anteriores direcciones y coordinaciones tienen un regular Equipamiento. Mobiliario: escritorios, archiveros, sillas en regular situación, Equipo: la mayoría de las oficinas cuentan con equipos de cómputos en condiciones no muy aptas, ya que son viejos y por lógica no actualizados, el parque vehicular con que cuenta el H. Ayuntamiento es muy escaso; 43 vehículos: 15 en regular condiciones y 28 inservibles, también se cuenta con un payloder en malas condiciones, una moto conformadora en regulares condiciones y un tractor en regular condición, es decir el 60 % de los vehículos del Ayuntamiento son chatarras. En el H. Ayuntamiento de Pichucalco, es muy precaria la organización administrativa, es decir, por la falta de manuales de organización y procedimientos ocasionando que se desconozcan las funciones y responsabilidades de los servidores públicos, y por consecuencia no se tiene un control de los perfiles que cada una de las áreas requieren para su correcta operación y funcionalidad. Participación Social En lo concerniente a este rubro, en Pichucalco no existen figuras organizativas tradicionales, solo existen las figuras organizativas que se inducen en la Ley Orgánica Municipal, y en los Manuales de los recursos del ramo 33 siendo éstos: Agentes municipales, comisariados ejidales y presidentes de colonias y fraccionamientos. Por lo que, los únicos mecanismos de participación social y ciudadana de la sociedad pichucalqueña se da en las reuniones de COPLADEM, en las reuniones de agentes municipales y en las audiencias que da el presidente municipal. Cabe mencionar que existen: 47 consejos de participación ciudadana rurales, 19 consejos de participación ciudadana urbanos, 45 agencias municipales, 6 comisarías agrarias, y 21 presidentes de colonias. De tal forma, que los consejos de participación ciudadana representados por los presidentes de cada consejo, agentes municipales, comisariados ejidales, y presidentes de colonias son portavoces y agentes de desarrollo municipal e intermediarios entre las autoridades y población. De tal manera, que la estructuración del presente Plan Municipal, se llevó a cabo con la participación ciudadana en foros de consulta, a través de sus propuestas y peticiones prioritarias; tanto urbanas como rurales. La presente administración tiene el fiel compromiso de impulsar y activar el desarrollo integral y sostenido del municipio, con la participación ciudadana, ya que es la vía idónea para la concertación de acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes y disminuyendo los rezagos en materia de servicios públicos, obra pública, seguridad pública, ecología, desarrollo urbano sustentable y desarrollo agropecuario.
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Reglamentación municipal Es un conjunto de medios jurídicos que regulan diversas actividades de las relaciones económicas y sociales de una sociedad, es el medio en que se sustenta la autoridad para ejercer sus derechos, así, de esta manera, la población debe cumplir con sus obligaciones y viceversa. De tal forma que los reglamentos son un medio de garantías institucionales a favor de la comunidad para regular la acción del gobierno municipal. En el municipio de Pichucalco, solo operan 3 reglamentos municipales enfocados a las actividades: bebidas alcohólicas, mercados y comercios, y la funcionalidad del cabildo. Sin embargo, todavía existen diversas actividades económicas y de servicios tanto en la cabecera municipal como en lo rural que requieren ser regulados. 7.1.2 Capacidad administrativa y financiera del municipio de Pichucalco, Chiapas Las finanzas públicas, son los medios económicos con los que el gobierno proyecta sus actividades, desarrolla proyectos, atiende servicios y promueve la dinámica municipal. En este sentido la capacidad financiera con que cuenta el municipio de Pichucalco, Chiapas, ha venido evolucionando de forma ascendente en los últimos años.
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PROGRAMAS
2010 2011 2012 2013 2014
FONDO GENERAL DE
PARTICIPACIONES $ 27,798,737.01 $ 29,794,974.32 $ 30,948,722.58 $ 30,797,918.72 $ 31,909,568.25
FONDO DE
2,227,029.29
2,406,226.68
2,975,789.66
3,394,219.93
3,364,756.91
FOMENTO MUNICIPAL IEPS 250,355.33 268,670.36 289,031.07 277,847.06 282,182.04
TENENCIA FEDERAL 159,557.20 36,393.69
TENENCIA FEDERAL 33,465.81 689,435.18
ISAN 154,432.20 165,505.85 189,847.51 169,885.50 168,614.21
FISM 25,820,271.80 28,974,848.17 18,616,262.09 20,089,046.61 21,113,806.74
FAFM 12,242,440.00 12,585,945.09 13,473,705.96 14,518,136.48 15,631,489.80
FISCALIZACIÓN 145,952.84 162,474.30 158,512.65 166,535.76 201,307.46
HIDROCARBUROS 91,026.23 92,667.08 91,681.14 88,842.51 113,708.20
COMPENSACIÓN 56,856.85 59,078.10 54,110.41 51,113.92 VENTA FINAL GAS Y DIESEL 84,009.00 82,025.00
TOTAL 69,064,133.51 75,318,239.82 66,797,663.07 69,553,546.49 72,785,433.61
Fuente. Secretaria de Hacienda del Estado 2014
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Egresos Municipales
EGRESOS 2014 % 2015 %
EGRESOS BRUTOS $ 76.753.688
$ 72.220.890
SERVICIOS PERSONALES $ 32.349.601 42,15 $ 24.638.718 34,1 MAT. Y SUMINISTROS $ 3.033.084 3,95 $ 4.598.671 6,4
SERVICIOS GENERALES $ 8.712.867 11,35 $ 5.916.568 8,2 SUBSIDIOS Y
APORTACIONES $ 4.075.553 5,31 $ 4.065.701 5,6 BIENES MUEBLES E
INMUEBLES $ 933.224 1,22 $ 2.437.606 3,4 SUBSIDIOS Y
APORTACIONES $ 67.974 0,09 $ 124.307 0,2 OBRAS PUBLICAS $ 26.564.620 34,61 $ 29.459.319 40,8
FUENTE TESORERIA MUNICIPAL 2012 - 2015
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7.1.3 Servicios Públicos Agua potable
Se puede mencionar que aunado al crecimiento demográfico que ha venido presentando el Municipio de Pichucalco, Chipas; en los últimos 15 años, también a incrementado la demanda del agua potable, aunque la tendencia sea modificado, en la década de los 80 a los 90 se abastecía de este vital liquido a la cabecera municipal con 3 captaciones con un promedio de 13
litros por segundo, pero en los últimos 15 años se incrementó esta demanda a 5 captaciones con un promedio de 32 litros por segundo; el consumo promedio por habitante es de 180 litros diarios (ver cuadro), a este consumo debe agregársele el porcentaje de agua que se pierde por fugas en las tuberías y por el mal uso del recurso, en este sentido se estima que podría haber un consumo extra del 30%, esto quiere decir, que existe un sobre consumo de agua por habitantes, a pesar de que la organización mundial de la salud (OMS) recomienda un gasto de 60 litros por persona, lo cual quiere decir que existe un sobre consumo de casi el triple respecto de lo antes planteado por la OMS.
El servicio de agua potable, en las localidades donde existe este servicio es administrado por comités locales de agua, sin embargo, en la cabecera municipal es administrado por el sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM).
Por otra lado la distribución del servicio de agua potable en el municipio de Pichucalco, se realiza en su mayoría a través de captaciones de arroyos, pozos profundo y de un cárcamo en construcción sobre el río Pichucalco, con los cuales se da una cobertura del 95% del servicio de agua a los habitantes de la
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cabecera municipal, haciendo hincapié, que la calidad del servicio no es el adecuado, pues existen una serie de irregularidades en los sistemas como antiguo método de gravedad, tuberías de la línea de conducción muy deterioradas con fugas frecuentes, válvulas rotas y viejas, tanques azolvados y bretados, poca presión, líneas de distribución antiguas, así mismo en los meses de: abril, mayo, junio, el aforo baja hasta en un 70% entrando este servicio en estado de contingencia, por lo que el SAPAM y el H. Ayuntamiento tienen que atender este servicio a través de: pipas y tinacos, aunado a esto habría que mencionar la inadecuada tarifa y la falta de pago oportuno de los usuarios, originándose con esto finanzas inadecuadas que no dejan operar administrativamente el sistema.
Cabe mencionar que el restante 5% de la población de la cabecera municipal que no se atiende, es debido a que son asentamientos humanos irregulares y dispersos que se ubican en la periferia de la cabecera municipal, atendiéndolas de manera particular con pipas del sistema.
En lo concerniente al consumo de agua por localidades la mayor demanda después de la cabecera municipal la concentran: ejido Nuevo Nicapa, ejido Tectuapan, Ría. Platanar abajo 1ª sec. Estación Crimea, Ría. Ignacio Zaragoza bajo, Ría. Mariano Matamoros 2ª secc. estación suspiro, ejido Plutarco Elías Calles, colonia Luís Donaldo Colosio, por ser asentamientos humanos con mayor volumen de población; sin embargo es cierto mencionar, que de las 47 localidades rurales con que cuenta el municipio de Pichucalco, solo 27 comunidades cuentan con el servicio de agua entubada de manera parcial (ver anexo b), el restante volumen de población no es atendida en virtud de que son rancherías con una total dispersión de las viviendas. En resumen solo el 31.17% de la población no dispone de agua entubada.
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Viviendas Particulares según disponibilidad de servicios
CONCEPTO VIVIENDA % VPH totales 7 169 100 VPH que disponen de agua entubada 5 202 72.50 VPH que no disponen de agua entubada 1 967 27.50 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados Básicos.
Consumo de agua potable de la cabecera municipal en el 2005
AÑO POBLACION CONSUMO DE AGUA POTALBE
LITROS/HAB/DIA LITROS/DIA LITROS/VIV./DIA 2010 14,212 180 2 523 060 3 375 000
Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010
Captaciones de agua para la cabecera municipal
CAPTACION CAPACIDAD
LITROS/SEG UBICACIÓN
Arroyo Piedras blancas 10 litros/seg. Ixtacomitán, Chiapas Arroyo Doña Matea 1.5 litros/seg. Col. Jorge Camacho Vidal Arroyo El naranjo 1.5 litros/seg. R/a. El Cerro 2ª. Secc. Arroyo El cerro 1ª. Secc. 2 litros/seg. R/a. El Cerro 1ª. Secc. Pozo profundo San Joaquín 17 litros/seg. R/a. El Blanquillo 1ª. Secc. Cárcamo de bombeo en Río Pichucalco (en construcción)
60 litros/seg. R/a. Nicolás Bravo 2ª Secc.
Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010
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Tanques de almacenamiento de agua cabecera municipal
TANQUE CAPACIDAD UBICACIÓN Almacenamiento El casino 500 m3 Col. El mirador Almacenamiento El mirador 250 m3 Col. El mirador Almacenamiento Las palmeras 140 m3 Col. Las palmeras Almacenamiento Morelos 150 m3 Calle Morelos Almacenamiento Napana 250 m3 Col. Napana Almacenamiento Calle No. 13 250 m3 Col. Jorge Camacho Vidal Almacenamiento San Esteban 300 m3 Col. Jorge Camacho Vidal Almacenamiento Cerro 1ª. Secc. 200 m3 R/a. El Cerro 1ª. Secc. Almacenamiento El panteón 300 m3 R/a. El Cerro 1ª. Secc.
Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010
Sistemas locales de agua potable en la zona rural
CANTIDAD AFLUENTE CAPACIDAD UBICACIÓN
27 Pozo profundo y manantial De 1.5 a 2.00 lit/seg Dispersa en 27
localidades Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010
Drenaje y tratamiento de aguas residuales
La demanda y el consumo de agua por localidad, refleja de manera real el porcentaje de descargas de aguas residuales, ya que entre mayor es el consumo mayor son las descargas, de esta manera tenemos que en el municipio de Pichucalco las descargas de aguas residuales se concentran en la cabecera municipal y en 8 localidades: Ejido Nuevo Nicapa, Ejido Viejo Nicapa, Poblado Tectuapán, Crimea, Playas, Plutarco Elías Calles y Ría Nicolás Bravo 1ª. Secc.; debido a que estos asentamientos concentran la mayor parte de la población municipal con un total de descargas de 3,750 que generan un volumen de aguas residuales de 2´523,060 litros diarios que representan el 77.84 del total; le sigue en orden de importancia: Ejido Nuevo Nicapa 234,000 litros diarios que representan 7.2%; Poblado Tectuapán 180,000 lts. Diarios que representan 5.55%; Estación Crimea 140,400 lts. Diarios que representa 4.44; Playas, Plutarco
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E. Calles y Nicolás Bravo 1ª. Con 160,200 lts. Diarios que representan 4.94% respectivamente.
También vale la pena mencionar que las redes instaladas son muy viejas principalmente las que se ubican en el centro de la ciudad y las colonias populares más antiguas, líneas muy pequeñas en diámetro o niveles muy reducidos entre otros, por lo que es necesario darle una pronta solución a problemas futuros. En resumen 6,362 viviendas cuentan con drenaje sanitario, 393 no cuentan con este servicio y 414 disponen de escusado o sanitario, es decir el 94.00% de la población cuenta con servicio sanitario.
Viviendas particulares según disponibilidad del servicio
PARTICULARES SEGÚN DISPONIBILIDAD DEL
SERVICIO CONCEPTO VIVIENDA %
VPH totales 7 169 100% VPH que disponen de drenaje 6 362 88.52 VPH que no disponen de drenaje 393 5.78 VPH que disponen de letrinas 414 5.70 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 Tabulados Básicos.
Es importante señalar que del total de 47 localidades rurales, solo 8 tienen drenaje sanitario, esta situación se presenta por factores relacionados con la tenencia de la tierra, dispersión de las viviendas, la falta de presupuesto, y por la topografía, en virtud de esta situación la población rural utiliza letrinas y fosas sépticas en muy baja escala, y en un porcentaje muy marcado, la población rural hace sus necesidades fisiológicas a campo abierto.
Es importante mencionar que ni dentro de la cabecera municipal ni en las localidades con servicio de drenaje, no existen plantas de tratamiento de aguas residuales, por lo que las descargas son vertidas directamente en los arroyos: Chalatengo El Cristo y que conducen al río Pichucalco, por lo que la totalidad de ríos y arroyos que circundan la cabecera municipal y las localidades están contaminados en un alto porcentaje.
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Consumo de agua potable en cabecera municipal
Año Población Consumo de agua
potable Descargas de aguas residuales
Lts/Viv./día % Lts./día Hab./día Lts./día Lts./Viv./ día 2010 14212 2,523,060 900.0 80 2,018,448 720
Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010
Alumbrado Público
En lo referente a este rubro, existe una cobertura muy baja del servicio, pues se calcula que solo el 45% de la población cuenta con este servicios de manera global, en el Municipio existe un total de 1,575 lámparas de las cuales 500 no funcionan, es decir el 31.74% requiere mantenimiento, de ahí que solo funciona el 68.26% de manera adecuada, también se calcula
que de las localidades que tienen la cobertura más alta de este servicio son: Cabera Municipal 800 lámparas, 9 Nicapa con 80 lámparas, Tectuapan con 70 lámparas, Crimea con 65 lámparas, Plutarco Elías calles con 60 lámparas, en conjunto concentran el 68.26% de las lámparas existentes funcionando derivado también de que son las localidades que concentran la mayor parte de la población. La cabecera Municipal cuenta con una cobertura del 100% del alumbrado público, por ser la que concentra la mayor parte de las actividades de la población del Municipio, sin embargo, es la que más problema diverso presenta: Focos Fundidos, balastros dañados, falta de pagos a la empresa Comisión Federal de Electricidad, fotoceldas fundidas, ocasionada por diversos factores: lluvias constantes, tormentas eléctricas, o por el mal uso de los habitantes, falta de mantenimiento entre otros.
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Electrificación En este sentido, cabe hacer hincapié que el estado de Chiapas es uno de los estados que más energía eléctrica produce, ya que aproximadamente aporta el 30% del total de la energía que se produce en el país. En cuanto al consumo de energía eléctrica en el municipio de Pichucalco, Chiapas observamos paralelamente el crecimiento poblacional, al igual que el incremento de satisfactores que requieren de energía eléctrica, el consumo se ha incrementado considerablemente a tal grado que en el año 2010 se tiene un consumo estimado por vivienda de 4.5 KW./día dando como resultado un total de 32 260 KW./día de acuerdo con el total de viviendas. Es importante destacar que la cobertura del servicio de energía eléctrica, si bien ha incrementado, no ha sido suficiente para atender al total de la población específicamente en las localidades rurales, de tal manera que se tiene actualmente un déficit de 8.63%, es decir que de un total de 7 169 viviendas existentes en el municipio, se están atendiendo un total de 6,954 viviendas y 215 viviendas no cuentan con el servicio de energía eléctrica. Este déficit en el servicio de energía eléctrica es provocado por factores propios de las localidades rurales, por su topografía, por su dispersión, por falta de caminos, por falta de presupuestos entre otros. Por último cabe destacar que la cabecera municipal es el asentamiento humano que concentra la mayoría de este servicio por reunir el mayor volumen de la población urbana, por otra parte de las 47 localidades rurales solamente el Cucayo y Santa Prócula no acceden todavía al servicio de energía eléctrica. Panteones En el municipio de Pichucalco, particularmente en la cabecera municipal, existe un panteón que es el que cuenta con los servicios propios de estos inmuebles, sin embargo, debido a la falta de planeación y previsión se está presentando el problema de espacio los lotes que aún quedan sin ocupar no satisfacen la necesidad de la cabecera municipal, este inmueble se ubica en la R/a. El Cerro 1ª. secc., además cabe mencionar que las localidades más pobladas cuentan con sus propios panteones comunitarios aunque con escasa infraestructura.
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Rastro Municipal
En Pichucalco, no se cuenta realmente con un rastro que reúna las condiciones higiénicas, técnicas- tecnológicas, esta situación propicia el sacrificio clandestino tanto de ganado bovino como de porcino. Actualmente en el rastro se sacrifican un total diario de 6 reses y ceros cerdos
estimándose que el clandestinaje se registran en mayor numero la cantidad de animales sacrificados, presentándose una fuga de ingresos para el Ayuntamiento. Parques, jardines, áreas verdes y recreativas urbanas.
Unos de los indicadores utilizados en el mundo para medir la calidad de vida en la población es el promedio de área verde per cápita, en el municipio de Pichucalco Existen 3 espacios adaptados para el esparcimiento familiar e infantil; para la cabecera municipal, el parque central tipo colonial ubicado en el centro de la ciudad; 2 parques infantiles, uno ubicado en la Col. El Aserradero y el segundo situado en el Boulevard Ignacio Zaragoza; y el Atrio de la capilla de la Virgen de Guadalupe, ubicado en la avenida Vicente Guerrero. En lo que respecta a las localidades rurales solo tienen parques vecinales el ejido Tectuapán y el ejido Nuevo Nicapa.
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7.1.4 Seguridad Pública Municipal
Unos de los problemas que está viviendo actualmente nuestro País es la inseguridad Pública. Ya que está afectando totalmente a todos los sectores productivos, políticos y sociales del País, ante esta situación, el Municipio de Pichucalco,
Chiapas; no es ajeno a esta problemática debido, a que, su población está en constante crecimiento, y paralelamente a esto van creciendo los servicios básicos, los centros de abasto, los centros de diversión, de educación, de trabajo, etc. Y ello trae como consecuencia el tránsito de personas de municipios y estados aledaños, a esto se suman los medios de comunicación y modernización de carreteras entre otros. Particularmente en Pichucalco las empresas plataneras, la empresa PEMEX con la explotación y exploración de los hidrocarburos, todo está 23ha generado la inmigración de personas con la finalidad de trabajar en esta empresas y al no lograrlo vienen a incrementar las estadísticas del desempleo, situación que posteriormente se refleja en el incremento de la delincuencia que este municipio padece actualmente.
La Agenda Estadística Chiapas 2010 registra un total de 1 060 delitos, de los cuales el robo registra un29%, los homicidios un 12%, lesiones 10% ,incumplimiento un 12%, daños en propiedad ajena 5%, violación 5%, violencia familiar 4%,allanamiento 4%, abigeato 3%, fraude 2.7%, y el restante 13% en otros delitos. Cabe agregar que Pichucalco contribuye con un porcentaje del 20% del total de los delitos de la región VIII Norte.
Sumados a los anteriores delitos las faltas administrativas como son: ingerir bebidas embriagantes en la vía pública, alterar el orden público, realizar necesidades fisiológicas en la vía pública, falta a la moral, entre otros, aunque cabe agregar que en los últimos años se viene presentando el flagelo de la
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drogadicción el cual afecta a varios sectores de la población, llegando a afectar a los jóvenes en edad estudiantil de nivel medio superior y superior de este Municipio.
Infraestructura de Seguridad Pública
Para poder hacer frente a toda la problemática de seguridad municipal de la sociedad pichucalquenses esta dirección cuenta con un equipo regular para las actividades preventivas del delito entre ellos.
Camionetas pick-up en regulares condiciones Motocicletas en malas condiciones Cuatrimotos una en regular condiciones y otra en malas condiciones Escudos Esposas Gases PR 24 En cuanto a recursos humanos, se cuentan con 81 elementos de seguridad pública, 8 mujeres y 73 hombres, de los cuales solo 9 tienen formación de academia, es decir solo el 11% de los elementos de seguridad municipal están capacitados, y el restante 89% carecen de capacitación. Así mismo se cuenta con 1 director, 1 comandante y 2 jefes de turno; que son los que coordinan esta dirección. Diseminados en la cabecera municipal y en las comunidades más pobladas del municipio, solo existe un módulo de vigilancia en la colonia Jorge Camacho Vidal enlazado por un radio portátil, con un elemento de seguridad pública.
Por lo que el reto de esta administración es disminuir el índice de delincuencia a través de acciones concertadas con las diversas corporaciones encargadas de la seguridad publica en la región, así también impulsar acciones de construcción de casetas de vigilancia, equipamiento, profesionalización y capacitación a los elementos y ofrecer programas de concientización ciudadana entre otros.
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7.1.5 Protección civil y Mapas de Riesgos
El sistema de protección civil es un derecho que tiene la sociedad, civil por tal razón este trabajo implica vocación y una responsabilidad que se refleja en un compromiso de servicio para quienes laboran en ella. Debido a esto la unidad de protección civil debe estar en constante perfeccionamiento y actualización de las acciones que
faciliten el manejo y seguimiento de las acciones ante algún desastre, de cualquier tipo, y especialmente estar generando aspectos preventivos en la materia, adoptando estrategias enfocadas a la detección y mitigación oportuna de los fenómenos destructivos que pudieran afectar a los habitante del municipio. Por tal motivo la unidad de protección civil de Pichucalco lleva a cabo una serie de acciones, como: simulacros y diagnósticos de los fenómenos y lugares vulnerables de la ciudad y de las comunidades que existen potencialmente en el municipio como son los siguientes:
Riesgos Hidrometeoro lógicos.- dentro de este tipo de riesgos podemos encontrar expuesta a 12 localidades que están asentadas a los márgenes de los ríos, que en época de lluvias estos cuerpos de aguas aumentan exponencialmente sus caudales, inundando todo lo que se encuentra en las riberas de estos ríos.
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Riesgos de carácter Geológicas.- De acuerdo a la topografía del municipio, existen fallas geológicas, en las que se asientan 8 localidades rurales y 5 colonias populares las cuales están expuestas a un peligro constante y potencial de sufrir deslaves o hundimientos.
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Riesgo de tipo sanitario.- se refiere a la contaminación que generan el mal manejo de los desechos sólidos y de las aguas residuales, por lo que, en este municipio existe un tiradero de basura municipal que es un foco de contaminación e infección ubicado en la ranchería Matamoros 2ª.seccción, y supuestamente un relleno sanitario que no cumple con las debidas normas sanitarias que está funcionando sin el equipo adecuado, lo cual genera un foco de contaminación, debido a los malos olores y al escurrimiento de los lixiviados que está afectando las corrientes de aguas fluviales que por allí pasan, esto ocurre en la ranchería Camoapita 1ª sección de este municipio.
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Por otro lado, los arroyos. Chalatengo, el Cristo, el Veracruz y el Mexiquito son vías fluviales totalmente contaminadas por las descargas de aguas residuales y desechos sólidos que tiran los habitantes de las viviendas que están asentadas al margen de estos, siendo focos de contaminación e infección que atraviesan y circundan a la cabecera municipal de Pichucalco, Chiapas.
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Peligros químicos y antropogénicos.- aquí existen 5 comunidades que están asentadas cerca o al margen de las instalaciones de las baterías de producción de los pozos petroleros, ductos y demás instalaciones de la empresa PEMEX.
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Cabe agregar que en esta zona existe el riesgo latente del arribo de plagas de abejas africanizadas en las diferentes localidades y colonias populares del municipio.
De tal manera, para enfrentar todos estos fenómenos y peligros potenciales de nuestra sociedad pichucalquenses, la unidad de protección civil cuenta con el siguiente equipo y recursos humanos: 3 unidades: pipa, ambulancia, vehículo de ataque rápido, así mismo cuenta con equipos de bomberos, extinguidores, palas, picos, carretillas, azadones, radios portátiles y base. En cuanto a personal se refiere, hay: 1 director, 1 secretaria, 1 paramédico, operadores de radio y 10 operativos.
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7.1.6 Tránsito y Vialidad.
Ante el constante crecimiento poblacional que presenta el municipio, donde se refleja evidentemente el aumento del parque vehicular y de motocicletas, incluido el del sector transporte, donde se le suma el hecho de que Pichucalco sea cabecera de distrito donde están asentadas las dependencias delegacionales
estatales y federales, pero además, a donde concurren los municipios de la región a gestoría diversas; se hace indispensable la implementación de programas estratégicos para contribuir en formar una nueva mentalidad vial, que vaya de la mano con acciones tangibles que permitan reducir los hechos de transito que ya son una constante en la zona urbana, de forma particular en la zona centro, colonias y fraccionamientos. En tal sentido se debe disminuir de manera tangible la problemática que se presenta en materia de circulación vial en la cabecera municipal, donde se incluyen los hechos de tránsito, implementando buena señalización vial que permita una mejor circulación vehicular y de protección al peatón, mejorando la infraestructura para el peatón con la: Construcción de rampas peatonales para controlar la circulación vial en la zona urbana, con especial impacto frente al Hospital regional, Parque infantil, Templo religioso y Unidad deportiva.
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Delimitación de cajones para vehículos que transportan a personas con capacidades diferentes. Rehabilitación y construcción de rampas para personas que se desplazan con ayudas técnicas en espacios públicos. (Silla de ruedas, Bastones o muletas). Colocación de tableros con señales preventivas en espacios públicos. Pinta de rayas de cruce peatonal en zona centro, escuelas y espacios públicos de mayor fluidez.
Ordenamiento de Tránsito y cultura vial.
Para cumplir dicho ordenamiento se requiere reconstruir la escaza infraestructura vial con que cuenta el municipio tales como: Rehabilitación e instalación de semáforos en cruces de la zona centro. Instalación de tableros de cruce vehicular 1x1, en puntos estratégicos y de mayor movilidad. Rehabilitación de tableros preventivos e instalación de nuevos en lugares estratégicos. Rehabilitación de flechas preventivas y de preferencia en calles y avenidas de la zona urbana. Rehabilitación de guarniciones que permiten y/o prohíben estacionarse en espacios públicos. Implementación de la Semana de educación vial con niñas y niños de los centros educativos de los niveles preescolares y primarios, en coordinación con la Dirección de Tránsito del Estado a través de su departamento de educación vial.
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Talleres de sensibilización con jóvenes estudiantes de los niveles de secundaria, preparatoria y universidad, así como de población abierta que utilizan como medio de transporte la Motocicleta, para que regularicen su documentación oficial. Talleres de sensibilización y educación vial con choferes del transporte público en su modalidad de Taxis, combis, urbana y camionetitas de carga y pasaje con presencia en el municipio. Campañas de orientación vial a automovilistas y motociclistas en los asentamientos humanos más numerosos de la zona rural. Difusión constante con perifoneo, distribución de trípticos y platicas a la población abierta, para que utilicen las banquetas como espacio público y medida de prevención de accidentes. Equipamiento con vehículo para reacción inmediata, accesorios y uniformes que permitan mejorar el rendimiento en el servicio y proyectar mayor imagen y de respeto hacia el conductor y el peatón. Por la necesidad del servicio y el crecimiento poblacional, ampliar la plantilla del personal a 12 elementos, 6 por cada guardia con servicio de 24 por 24 cada grupo. Dotación de combustible y refacciones de manera oportuna para poder brindar un servicio oportuno y de calidad a la población. Capacitación constante al personal de la corporación en materia de relaciones humanas y trato con el público, evaluación de control y confianza para evitar actos de corrupción, así como talleres del nuevo marco jurídico con la implementación del nuevo modelo de justicia penal acusatorio y juicios orales.
Coordinación interinstitucional.
Fortalecer los lazos de trabajo coordinado con las corporaciones municipales, estatales y federales en el ámbito de la geografía municipal, para brindar mayor seguridad y protección vial a la población en todo tipo de
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hecho de tránsito que se suscite en caminos y carreteras estatales y federales, así como en la implementación de operativos constantes para la revisión de vehículos automotores y de conductores vincular con toda la capacidad del municipio, las acciones institucionales con la Procuraduría General de Justicia del Estado, a través de la Fiscalía de Distrito zona norte, en lo relacionado al Programa Alcoholímetro, para que genere mejores resultados en beneficio de la población en general poner a disposición de la ciudadanía en general un número confidencial para la denuncia anónima, relacionada a vehículos sospechosos o en estado de abandono que se observan en colonias y fraccionamientos. Aplicar de manera sensible pero enérgica, el contenido del reglamento de la policía de tránsito y vialidad en materia de sanciones y multas.
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7.1.7 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas
(DIF).
El sistema de desarrollo integran de la familia en el municipio de Pichucalco, es una instancia que tiene como finalidad impulsar la participación de las comunidades en el desarrollo social, coordinando acciones con otras instituciones en materia de: salud, Alimentación, educación , asistencia jurídica y desarrollo comunitario para
garantizar a la familia igualdad de oportunidades; equidad en el ejercicios de sus derechos sociales, civiles y políticos, respaldando su papel como su papel como célula central de la sociedad. También coadyuvan en la responsabilidad de la atención de menores en situación de abandono, desamparados, desnutrición o sujetos al maltrato, de alcohólicos, de fármaco dependientes, de mujeres en gestión, de individuos en condición de vagancia, de ancianos en desamparo, incapacidad, marginación o desamparo de miembros con capacidades diferentes etc. En este orden de cosas, en DIF Municipal de pichucalco, posee una infraestructura: a).-Edificio con diversas oficinas: administración, consultorio médico, sala de capacitación. b).-Edificio de desarrollo comunitario, para impartir diversas actividades relacionadas con: cursos, capacitaciones de manualidades a diversos tipos de personas. c) Casa DIA donde se atienden a los adultos mayores proporcionándoles actividades manuales y comida caliente.
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d) tiene un parque vehicular de 6 vehículos, 2 en regular condiciones, y el resto en condiciones inservibles. De igual forma, se manejan programas dirigidos a niños como son: desayunos escolares, Cocinas comunitarias, asistencia médica; en medicina general, odontología y psicología, así como despensas, leche Diconsa, entre otros. Cuentan con personal: administrativo, médicos, psicólogos, trabajadoras sociales, abogados, técnicos, profesores y las damas del voluntariado social.
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7.2 Medio Físico. 7.2.1 Localización geográfica y extensión territorial del municipio El municipio de Pichucalco, Chiapas se encuentra localizado en la región VIII norte del Estado, en la denominada planicie costera del golfo, limita al norte con los municipios de: Juárez al sur con los municipios de Chapultenango y Francisco León; al este con los municipios de: Ixtapangajoya, Ixtacomitan y al oeste con Ostuacan, Sunuapa y el estado de Tabasco. La superficie de este municipio es de 1 078 km2, es decir, el 1.44% de la superficie total de la entidad. En coordenadas geográficas el municipio de Pichucalco está situado a los 17° 30´ 32´´ de latitud norte y 93° 07´02´´ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Su altura media sobre el nivel del mar es de 112 metros, y la distancia aproximada de Pichucalco a la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, capital del estado es de 250 kilómetros. La conformación municipal está integrada por una cabecera municipal que es la ciudad de Pichucalco sede del H. Ayuntamiento, con 36 rancherías, 5 ejidos, 3 nuevos centros de población, 24 colonias urbanas, integradas entre barrios y fraccionamientos.
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7.2.2 Orografía Se caracteriza por tener una orografía muy peculiar: lomerío suave 46%, lomerío fuerte 36%, montañosa 6% y planicie 12%. Tiene un clima de tipo cálido húmedo
con lluvias por lo regular todo el año, registra una precipitación pluvial media de 3000 milímetros cúbicos anuales.
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7.2.3 Hidrografía e hidrología superficial Debido a las características topográficas de Pichucalco, propicia corrientes permanentes e intermitentes provenientes principalmente de la cuenca del Grijalva Villahermosa, las cuales corren por el territorio municipal de sur a norte, por lo que, en este municipio existen varios afluentes entre ríos y arroyos. Rio Pichucalco, es un cuerpo de agua muy importante para la economía municipal, porque atraviesa de sur a norte el territorio municipal y durante el transcurso de estas aguas propician una gran veta de materiales pétreos que es la materia prima para la industria extractiva. Rio platanar, este afluente se origina en las faldas del volcán Chichonal, el curso de sus aguas circundan comunidades como: Viejo Nicapa y los Platanares, de igual forma este afluente de agua es una fuente para la industria extractiva, con sus materiales pétreos y arena que va depositando en sus márgenes. Ríos: Camoapa, Tectuapan y Azufre, estos cuerpos son afluentes más pequeños y no son navegables y solamente circundan las comunidades: Camoapa, Tectuapan y Azufres. Cabe anotar que el rio azufre que se ubica en los linderos de Chiapas y Tabasco. Posee una infraestructura turística que brinda este servicio a la región. Por último hay que mencionar los afluentes pequeños conocidos como arroyos que se ubican en las siguientes comunidades: el Monita, ranchería Zaragoza baja; Ona y Jana ranchería el azufre 1ª. Sección y Nicolás Bravo 2ª. Sección; el Trapiche, ranchería Azufre 1ª.seccion; Alcocer, ranchería Azufre 2ª.seccion; el Mazna, ranchería Camoapa 1ª.seccion; el Camaloa, ranchería Nicolás Bravo 1ª.seccion. Estos afluentes sirven de abastecimiento de agua a las familias que se ubican al margen de estos ríos, específicamente para sus actividades económicas tales como: agricultura, ganadería y para el consumo humano de las familias que ahí habitan.
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En lo que concierne a los afluentes menores que se ubican en la cabecera municipal están: los arroyos Chalatengo, el Cristo y Santo Domingo. Estos arroyos atraviesan la ciudad de sur a norte, estos cuerpos de aguas que en épocas de precipitaciones pluviales intensas inundan las partes bajas de la ciudad. 7.2.4 Clima y temperatura municipal De acuerdo a la situación y ubicación geográfica del municipio, el clima y la temperatura es por lo general estable, con un clima cálido húmedo con lluvias por lo regular todo el año, con una precipitación fluvial de 3000 milímetros cúbicos al año acentuadas en los meses de: Julio a Enero, y menos intensas en los meses de: Febrero a Junio, así mismo se registra una temperatura media anual de 26.5° centígrados, por lo regular la dirección de los vientos es de norte a sur, así mismo, en este municipio la CONAGUA tiene 3 estaciones meteorológicas que dan seguimiento a los fenómenos atmosféricos que se presentan en la zona y se distribuyen en: estación Pichucalco(07-065), estación Pichucalco (07-183) y estación San Joaquín(07-021).
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7.2.5 Suelo (Edafología)
Principales tipos de suelos presentes en Pichucalco, Chiapas Tipo de Suelo Características Uso recomendable
Acrisol
Suelos muy ácidos, arcillosos (más de 35% de arcilla), con drenaje interno moderadamente drenado, desarrollados profundos o moderadamente (50a100cm.),siendo el origen los materiales como: Lutita, arenisca, caliza y conglomerado.
Pasturas nativas de lugares inducidas, Cacao, Plátano, Pimienta, Cítricos, Zapote, Maíz, Fríjol, etc.
Vertisol
Suelos profundos, desarrollados y arcillosos en todo su espesor, por lo cual su drenaje interno es deficiente, formados a partir de depósitos aluviales de textura final que han sido transportados por los ríos.
Cacao, plátano, frutales y pastos nativos del lugar. Forestal
Rendzina
Este tipo de suelo presenta solamente una capa superficial de20cm.enpromedio, que se denomina horizonte “A” molico y descansa directamente sobre roca carbonatada (caliza), tiene alto contenido de materia orgánica (3 a 7%) clase textura media o fina.
Pastizales, cacao, frutales. Forestal
Luvisoles
Son suelos arcillosos, ácidos (Ph de 5.5. a 6.5) y desarrollados que presenta al igual que los acrisoles un horizonte arsénico, pero con una saturación debas es mayor de 35%, que esta caracterizado por un mayor contenido de nutrientes.
Pastizales endémicos e inducidos Frutales
Zona Textura Uso recomendable
Partes bajas
Arcillosa Arcillosa - Limosa
Plátano Cacao Frutales
Fuente: Elaboración propia con base en la dirección de la Secretaria del Campo; 2012.
Las precipitaciones pluviales en los meses de julio a enero son lluvias intensas provocando el desbordamiento de los cuerpos de aguas, generando inundaciones en zonas urbanas y agrícolas ganaderas con menor altitud en el municipio.
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Geomorfología y Geología
El municipio de Pichucalco al situarse en la planicie costera del golfo entre los 100 y 60 metros sobre el nivel del mar, y su configuración orográfica de la entidad tiene como eje la sierra madre de Chiapas, y un poco más hacia el sur es atravesada por la depresión central. Esto nos da, que el 38% del territorio municipal es clasificado como lomerío fuerte y montañoso, ubicándose al suroriente y sur poniente del mismo; y el 46% del territorio se clasifica con lomerío suave, ubicándose al nororiente; y el 9% del territorio se clasifica como planicie, y se ubica al norponiente del municipio. 7.2.6 Flora y Fauna
Flora: De acuerdo a las condiciones ambientales y climáticas de la región VIII norte genera una zona abundante en lluvias todo el año, dando origen a un entorno ecología exuberante, caracterizado por una flora diversificada presentándonos una diversidad tanto en zonas montañosas como en las planicies del municipio, registrándose arboles maderables y no maderables; así como
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GARDEN I A
sembrados por los ganaderos en matorrales y pastizales en la mayor parte del territorio municipal. EL desconocimiento del desarrollo sustentable en las actividades del hombre ha ocasionado la disminución de la flora; así como la falta de un ordenamiento territorial ha ocasionado constantes cambios en el uso del suelo, específicamente en la agricultura y la urbanización del territorio, otra problemática es la degradación de áreas naturales producto de la tala inmoderada, esto ha provocado la desforestación, devastación y erosión del suelos, con la consecuente pérdida de la capa edáfica, producto de la falta de prevención que frene la degradación del suelo.
Cuadro especies vegetativas
HAWAIANA ROJA PLATANO (Musa paradisiaca) GUANABANA
(Gardenia dasminoides) (Alpinia roja) (Annona muricata)
QUEQUESTE (Xantusemisp)
CEDRO (Cedería odorata)
CHILE ( Capsicumannun )
DORMILONA ( Mimosa pudica )
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Clasificación Especies
MADERABLES
-CAOBA (Sweteniamacrophyla) - CEIBA (Ceibapentadra) - CEDRO (Cedería odorata) - MULATO (Zanthroxilum monophylum) -BOJON (Cordiaalliodora) -MACUILI (Quercusvirginiana) -COCOITE (Gliricidiasepium) -CAOBILLA (Switeniahumilis) -BARI (Colophylum brasiliense)
-YUCA (Manihotutilísima) -CHICHARO (Pisumsativum) -CHILE (Capsicumannun) -CALABAZA (Cucúrbitapepo) -RABANO (Raphonussativus) -CAMOTE (Pomeabatata) -PAPAVOLADORA (Dioscoreaspp) -ÑAME (Amorphalluscompanulatus) -PEREJIL (Petroselinumsativum) -MAIZ (Zeamay)
ORNATO
- GARDENIA (Gardenia dasminoides) - BUGAMBILIA (Bougainvillea spp) -ORQUIDEA (Calanthespr) -CLAVEL (Dianthuscoryophyllus) -ROSAS (Rosacentifolia) -TULIPAN (Tulipassp) -JAZMIN (Murrayapaniculata)
ESPECIES SILVESTRE
-QUEQUESTE (Xantusemisp) -QUEQUESTILLO (Zyngoniumsp) -CADILLO (Canehurussp) -HOJADECHOMBO (Miranthussp) -PLATANILLO (Heliconiasp) - LENGUA DE VACA (Phylodenoron sp) -DIENTEDELEON (Achicoriaamarga) -DORMILONA (Mimosapudica)
-NARANJA (Citrussinensis) -LIMON (Citruslimon) -MANDARINA (Citrusreticulata) -COCO (Cocusnucifera) -ZAPOTE (Pouteriasapota)
VERDURAS
FRUTALE
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-CHICOZAPOTE (Manikarasapota) - GUANABANA (Annona muricata) - CACAO (Theobroma cacao) -PLATANO (Musa paradisiaca) -COCOYOL (Acromiamexicana) - ZAPOTEDEAGUA (Panchira acuática) -TAMARINDO (Tamarindoindica)
Fuente: Elaboración propia con base en la dirección de la Secretaria del Campo, 2012 Fauna: La fauna de este municipio al igual que la flora se ha venido extinguiendo especies endémicas tales como: jabalíes, tigrillos, que habitan el municipio, por consecuencia de la falta de aplicación de las leyes y reglamentos para salvaguardar las especies que existen en dicho entorno. Cuadro de especies Clasificación Especies
SILVESTRE
-TEPEZCUINTLE(Cuniculuspaca) - ARMADILLO(Dasypusnovemincinctus) -TUZA(Talpaeuropea) -ZORRO(Didelphysmarsupiales) -MAPACHE(Procyoncancrivorus) -TEJON(Seiurusdeppei) -ONCITA(Mustelafrenata) -HURON(Mustelaputorius) -TIGRILLO(Leopardoswiedii) -PUERCODEMONTE(Pecaritajacu)
-GARZA(Ardeacinerea) -PATO(Alopochenaegyptiacus) -PIJUY(Xenotriccusmexicanus) -PIJIJE(Dendrocygnabicolor) -SANATE(Quiscalusmexicanus) -CHACHALACA(Ortalispoliceplala) -CHEJE(Melanerphesaurifrons) -CARRICOCHE(Chenopodiumpallidicaule) -ZOPILOTE(Coragypsatratus) -TUTUPANA(Eurypyahelias) -CORRECAMINO(Chordeilesacutipennis) -PALOMA(Coccothinaxreadi) - COTORRA (Myiopsitta monachus)
ACUATICA - MOJARRA(Astinaxfasciatus)
A V ES
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-DORMILON(Dientondormilon) -TENGUAYACA(Bryconcf) -MACABIL(Bryconorbignyanus) -HICOTEA(Trachemysscripta) -BOBO(Poeciliasp) -NUTRIA(Enhydirálutrisnereis) -PEJELAGARTO(Lepidoseus)
REPTILES
-CORALILLO(Microruselegans) -MAZACUATA(Boaconstrictor) -BEJUQUILLA(Oxybelisfulgidens) -NAHUYACA(Ophyacusmelanurum) -LAGARTO(Teiusoculato) -TOLOQUE(Leiosaurusbelli)
Fuente: Elaboración propia con base en la dirección de la Secretaria del Campo, 2012.
Pecari (Pecari tajacu) TIGRILLO(Leopardoswiedii)
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7.2.7 Áreas Cubiertas con bosques y selvas, con Pastizales y usos Agrícolas.
Normalmente los recursos forestales son considerados como renovables, pese a Que experiencia histórica a señalado que desde mucho tiempo atrás un marcado proceso de deforestación constante e irreversible, el cual da origen a diversos problemas como perdidas de diversidad biológica, destrucción de tierras Fértiles,
desastres naturales, destrucción de pueblos y ciudades por las constantes inundaciones, disminución de recursos tales como el agua dulce, cambios climáticos. Generalmente el municipio de pichucalco no cuentan con zonas forestales limitadas, ya que, el 80% se dedica a pastizales, sin embargo, se tiene una reserva ecológica denominada “santa Ana” ubicada al norte del municipio específicamente en las rancherías: blanquillo 2ª, sección y azufre 2ª sección con una extensión de 500 hectáreas, caracterizándose esta por tener selvas perennifolias y caducifolias integrada por árboles en extinción tales como: amate, bojón, hule hevea, zapote de agua, cocohite, cedro, majahua, gusano, canacoite, entre otros, dentro de esta reserva también se pueden encontrar una serie de flora relacionada con diversas actividades del ser humano.
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Finca Santa Ana
Por otra parte, dentro de esta reserva podemos encontrar una diversidad de fauna en extinción tanto de reptiles, aves, mamíferos, propias de la zona norte, además Dentro de esta reserva se ubican centro de investigaciones relacionadas con la Actividad agrícola, ganadera y forestal tanto Federal como estatal.
Con base en lo anterior, es de observar que el Municipio de Pichucalco, Chiapas, la mayor parte del uso de suelo esta destinado a la Actividad Agropecuaria, por lo que, la situación Forestal es casi nula, a excepcion de la reserva ecologica de santa ana, sin que hasta el momento,existan programas eficientes para disminuir esta problemática, y es que la utilidad de los recuersos forestales no radica solo en laproduccion de matrias primas y bienes economicos sino en el papel esencial que desempeña en el funcionamiento del sistema natural es decir, funciones protectoras, funciones reguladoras y funciones prodcutivas.
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7.3 Población
7.3.1 ¿Cuántos somos? De acuerdo al Censo de Población y vivienda del INEGI 2010, el municipio de Pichucalco, Chiapas; registra un total de 29 813 habitantes, 14 993 mujeres y 14,820 hombres, distribuidos en 45 localidades, solo una registra más de 10 000 habitantes y 40 se ubican por debajo de los 1,000 habitantes, de acuerdo a estos datos solo una localidad es urbana y el resto es rural. Sin embargo, en términos de valores absolutos se tienen una población rural de 15 601 personas con un 52% del total de la población, distribuidas en 36 rancherías, 5 ejidos, 3 nuevos centros de población y 14 212 personas como población urbana con un 42% del total de la población municipal distribuidas en 24 colonias populares incluyendo el centro de la ciudad de Pichucalco. Por otro lado, el municipio de Pichucalco, registra una densidad poblacional de 28 habitantes por kilometro cuadrado, una edad mediana de 24 años, así mismo se observa que el 60% de la población está caracterizada como joven, porque esta se ubican en el rango de 15 a 30 años, en el rango de 0 a 14 años se tiene un 29.98 %, y en el rango de 65 años en adelante se tiene un porcentaje de 6.03% del total de la población municipal. Así mismo la tasa de crecimiento media anual es del 0.17%, lo cual indica que este municipio tiene un débil crecimiento de su población. 7.3.2 Población hablante de lengua indígena En lo que respecta a la población indígena es muy insignificante ya que, solo existen 459 personas que hablan el dialecto zoque que equivale al 2% de la población total, siendo el Ejido el Zoque y el Ejido viejo nicapa.
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7.3.3 Aspectos culturales de la población del municipio
Gastronomía
Dado que el maíz es el elemento básico en la Alimentación Chiapaneca, no es extraño concentrar comidas exóticas en este Municipio ya que se distingue por sus tradiciones tamales de masa colada, chipilín, frijoles y de diferentes estilos de preparación, y para los antojos en Pichucalco realizan un delicioso dulce de coco, dulces de calabaza, papaya y la
gruesa con chicharrón, el pozol con cacao, pozol cocido o agrio, mole chiapaneco, empanadas de queso, etc.
Entre Zoques, tzotziles y tzeltales las formas más comunes del maíz son los elotes, las tortillas, los atoles, el pinol, los Tamales y el pozol, una bebida tradicional obtenida a partir de una bola de masa envuelta en hoja de plátano. Además de las bebidas de horchata de arroz, el agua de Jamaica y el agua de tamarindo. El frijol se come simplemente cocido con chile y sal. También se consumen cultivos de la región como calabaza, papa, haba, chayote, col, pepino, camote y yuca. Las plantas silvestres que se consumen son los nabos, mostaza, rábanos, tomates ácidos y diversas variedades de hongos. También se come la yuca tierna y la chaya guisada en chile. Un ingrediente característico es el chipilín, una planta parecida a la verdolaga, cuyas hojas se incluyen en tamales y sopas.
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Las comidas típicas de algunas comunidades de Pichucalco incluyen carnes de armadillo, iguana, jabalí, conejo, cordero, ternera, perdiz, pavita, codorniz, que se comen asadas y cocidas con chile y hojas de cilantro. No puede dejar de mencionarse la miel silvestre, el chocolate casero y la semilla de calabaza tostada en comal. También podemos encontrar los dulces de calabaza, dulces de coco, de papaya; estos se consumen con el pozol blanco o con el pozol con cacao. Celebraciones Importantes Las celebraciones más destacadas son: la Celebración del día de muertos; en este día se hacen concursos de altares, donde participan las asociaciones, escuelas, universidades, instituciones gubernamentales y particulares. También se celebra el día de san Antonio de Padua en el poblado Tectuapan el día 13 junio, y el 30 de noviembre se celebra a San Andrés en Viejo Nicapa y en Nuevo Nicapa. De la misma forma se realizan las Celebraciones más grande de Pichucalco que es la feria de Santo Domingo de Guzmán llevada a cabo el día el 4 agosto, y la Celebración a la virgen de Guadalupe el día 12 de diciembre, Noche buena, Navidad, Año Nuevo, día de Reyes, entre otras. Artesanía de Pichucalco En cuanto a las artesanías de Pichucalco podemos encontrar los muebles de madera de cedro, tejidos de hamacas, música de Marimbas, pinturas a la acuarela y al óleo, así como las colecciones fotográficas de paisajes y presidentes municipales que ha tenido Pichucalco a través de la historia. 7.4 Imagen urbana y Turismo La cabecera municipal cuenta con una imagen urbana heterogénea y anárquica, presentando una mezcla de construcciones típicas (Coloniales) y modernas con diversidad de diseños y materiales de construcción, en otro sentido, es importante señalar que existe una contaminación visual muy monótona, es decir, que el centro de la ciudad tradicionalmente estaba caracterizada por un estilo arquitectónico colonial, el cual se ha ido perdiendo a través de los años, por la influencia de los intereses comerciales, y el modernismo, que ha dado lugar a la concentración del
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comercio en el primer cuadro de la ciudad generando problemas de tránsito de personas y de vehículos.
Lugares turísticos
La ciudad de Pichucalco, a pesar de ser fundada en el siglo XVII, no posee riqueza arquitectónica a excepción de un templo colonial en la localidad de viejo Nicapa, la capilla de la Virgen de Guadalupe, el pocito de Santo Domingo y el palacio municipal, estas tres construcciones se encuentran en la cabecera municipal; el balneario de aguas termales ubicado en la ranchería el Azufre 2ª. Sección.
La iglesia de San Esteban
En clavada al pie del cerro de la colonia Jorge Camacho Vidal encontramos a la impresionante iglesia de San Esteban, la cual se puede observar casi desde cualquier punto de la ciudad, descansar, una vez que se llega al templo, se puede apreciar panorámica de la Ciudad y vegetación. Templo colonial En viejo Nicapa se encuentra un templo colonial que se expone como un atractivo del lugar están considerados como monumentos arquitectónicos de mucho valor cultural.
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Finca Santa Ana Este municipio también cuenta con la reserva ecológica de Santa Ana, ubicada en carretera Pichucalco – Teapa. con una extensión de 500 hectáreas, y se caracteriza por tener selvas perennifolias y caducifolias integrada por árboles en extinción tales como: amate, bojón, hule hevea, zapote de agua, cocohite, cedro, majahua, gusano, canacoite, entre otros, dentro de esta reserva también se pueden encontrar una serie de fauna típica de la región.
El rio janeiro
Este hermoso río se localiza a unos 3 Kilómetros de la ciudad y es un verdadero tesoro para sus pobladores ya que, en él llegan a bañarse, nadar o a divertirse, sobre todo en los tiempos vacacionales y Semana Santa, este río recibe varios nombres de acuerdo al lugar donde va pasando (Río Blanco, Rio grande, Rio Janeiro, etc.) Al lado de este río existe un campamento el cual cuenta con pequeñas cabañas, comedor, auditorio, albercas, chapoteaderos canchas de básquetbol, béisbol, y voleibol, a la altura del puente Pichucalco se localiza la playa que se encuentra junto al rio, es un lugar excelente donde se entra en contacto con la naturaleza.
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Los lavaderos de santo domingo de guzmán
Desde hace más de 50 años que ha existido estos lavaderos, anteriormente había una especie de pileta que era la que contenía toda el agua que nacía detrás de ella, en esta pileta nunca hacía falta el agua, aún en tiempo de seca, la gente inclusive del centro llegan hasta haya para lavar y bañarse en aquellos tiempos
se le llamaba los Pocitos de Santo Domingo, cuenta la historia que un día apareció la imagen del santo patrono de Santo Domingo de Guzmán estampada en aquella pileta, por lo que los vecinos Católicos decidieron hacerle un altar, es por ello que cada 4 de Agosto se le hace un novenario para celebrar a este santo con el apoyo del H. Ayuntamiento Municipal, aunque ya no existe esa pileta ahora se cuenta con una pileta más moderna con nuevos lavaderos, el arroyito sigue vivo corriendo por debajo de las calles de la ciudad. El azufre
Se encuentra en los límites del Municipio de Picucalco con el municipio de Teapa, Tabasco; en este bello lugar se ubica un balneario de aguas termales rodeado de una impresionante naturaleza.
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7.5 Población analfabeta
Así también, la población analfabeta del municipio según el INEGI es de 3 727 personas que no saben leer ni escribir, que equivalen al 16.35% del total de la población del municipio.
Indicadores poblacionales de pobreza
Según la CONAPO el municipio de Pichucalco en marginación social registra un índice de 0.0293 ubicándose en grado medio, en el lugar 109 estatal y en el 1 228 nacional. En rezago social con un puntaje o índice de 0.2248 ubicándose en grado bajo, y en los lugares 108 estatal 1,308 Nacional. Así mismo en lo concerniente al desarrollo humano registra un índice de 0.7677 nivel medio, ubicándose en los lugares 17 estatal y 1 072 nacional.
La población de Pichucalco tiene una infraestructura de vivienda de 7 169 hogares de los las cuales el 68% son propios y el 32% son rentadas, con un promedio de 4.1 personas por vivienda.
Estas viviendas registran los porcentajes de los siguientes servicios: el 76% tienen agua entubada; el 97% tienen energía eléctrica; el 94% tienen drenaje sanitario.
Población vulnerable del municipio
Por la topografía y la presencia de PEMEX que registra el municipio existen asentamientos poblacionales que están expuestos a inundaciones, a deslaves, a sequias, y a problemas de contaminación por sustancias químicas; debido a que se ubican a los márgenes de los ríos grandes, arroyos medianos y pequeños, otras porque están ubicados en las faldas de los cerros, y otros porque se ubican en fallas geológicas, en áreas desforestadas y áreas donde tiene instalaciones la paraestatal PEMEX.
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10 localidades vulnerables por la ubicación de sus accesos, que están en las faldas de los cerros con caminos de terracerías y áreas desforestadas.
13 localidades que se ubican a los márgenes de ríos y arroyos medianos del municipio.
5 colonias urbanas populares ubicadas en fallas geológicas y márgenes de arroyos pequeños que circundan la cabecera municipal.
5 localidades que se ubican a los márgenes de los pozos de petróleo crudo, de gas, ductos, y demás instalaciones de PEMEX.
7.6 Actividades económicas
Las actividades económicas del municipio de Pichucalco se desarrollan principalmente en los rubros: del sector servicios, del sector primario o agropecuario y, en menor medida en el sector industrial. Por lo que, se cuenta con una población económicamente activa ocupada (PEA) es de 11,036 personas, distribuyéndose ésta, de manera relativa en: sector primario ocupa el 42%, sector secundario 13% y sector terciario 45%.
La población económicamente activa de este municipio registra que: 3376 personas reciben hasta 3 salarios mínimos, 5711 reciben hasta 2 salarios mínimos, 1791 personas reciben 1 salario mínimo y 203 no reciben ningún salario o ingreso. Por lo que en números porcentuales el 66% de la población económicamente activa reciben entre 1 y 2 salarios mínimos, el 32% recibe 3 salarios mínimos y el 2% no percibe ningún salario mínimo.
7.6.1 Tipo de la tenencia de la tierra
Una característica de este municipio es que la tenencia de la tierra es en su mayoría de propiedad privada, por lo que se tiene que el 94% pertenece a la pequeña propiedad privada, y el restante 6% pertenece al tipo de tenencia ejidal.
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7.6.2 Principales sectores productivos
Pecuario.
La actividad ganadera es uno de los rubros más importantes dentro del agro Pichucalqueño, específicamente en el sector pecuario que es de mayor cantidad de hectáreas ocupa con un total 91,638 hectáreas del Total del Municipio. El cual tiene un 85%. La Ganadería es de suma importancia en las actividades productivas del Municipio, ya que genera empleos en las diversas fincas ganaderas de este lugar, posee un hato ganadero de aproximadamente 56,000 cabezas, en las razas: Suizo-Americano, Indu-Brasil, Nelore y cruza de holandés, se practica una ganadería de tipo extensiva, para la cría y engorda, y la ganadería de doble propósito.
Se clasifican en dos niveles de productores: los grandes ganaderos y los pequeños ganaderos. Tienen una producción de aproximadamente 25 mil litros diarios de leche, que se comercializan a la empresa Nestlé y Productores de Queso, locales y regionales.
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También la comercialización del ganado, los productores organizados lo venden directamente a los mercados regionales y nacionales, y los productores pequeños lo venden con los intermediarios que son el enlace con los mercados nacionales, en cuanto a los grandes ganaderos, estos son los que tienen mayor volumen de terrenos y por lógica de cabezas de ganado, son también los que invierten en: mayor infraestructura y tecnología, son los que mayor apoyo crediticio tienen. Y Sin embargo, los pequeños ganaderos son los que enfrentan una serie de problemas, como: falta de asistencia técnica, falta de sanidad pecuaria, falta de organización, falta de mejoramiento genético, falta de créditos, un excesivo intermediarismo, entre otros; ya que no poseen los medios necesarios para realizar eficazmente los procesos de: producción y, comercialización de su ganado.
Sector agrícola
La actividad agrícola en el Municipio se caracteriza por los cultivos de plantaciones de cacao y plátano, así como de básicos, y se recrean en un total de 6 774 hectáreas es decir un 7.17% del total de las hectáreas dedicadas a la actividad agropecuaria en el municipio.
Dentro de los cultivos perennes; se registra el cultivo de plátano, con un total de 2455 hectáreas, el cual es muy
importante para la economía de este municipio, porque genera empleos para personas del municipio y de la región, además es una actividad de tipo empresarial, ya que requiere de inversión en infraestructura y tecnología, la producción de este cultivo está dirigida al mercado nacional e internacional.
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El cacao es otro de los cultivos que ocupa un total de 3244 hectáreas, es un cultivo de tipo tradicional muy arraigado a los campesinos de este lugar, ya que lo producen alrededor de un 50% de las comunidades que integran el municipio, este producto es producido de manera familiar, y se comercializa en el mercado nacional, con una producción de 1700 toneladas.
Por otro lado está la producción de básicos: maíz y frijol la cual ocupa un total de 1075 hectáreas, estos tipos de cultivos solo se producen para el autoconsumo familiar, y muy raras veces se comercializa en el mercado local, es producido de manera tradicional en terrenos de temporal; y por ultimo tenemos la producción de cítricos y otros frutales como el zapote, el nance, la carambola el rambután, así como hortalizas propias del municipio como: quelite, calabaza, yuca, chipilín entre otros, que se producen de manera complementaria en las unidades de producción campesinas de este municipio.
La actividad Forestal, es muy insignificante en el municipio ya que representa el 0.32% y aproximadamente pueden haber unas 300 hectáreas, esta actividad es tomada como complementaria en las unidades campesinas porque no es cultivo inducido por ellos, sino porque la polinización aérea a través de las aves los hizo germinar en sus terrenos, por lo que, estos árboles están dispersos en las parcelas de cacaotales y de pastizales.
Entre los arboles maderables están: cedro rojo, bojon, mulato, jobo y zapote de agua.
La actividad acuícola se desarrolla como una actividad complementaria, y tradicional en las unidades campesinas, en los ríos y arroyos que existen en el municipio, pero solo para el autoconsumo y en menor medida para comercializarlo
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en el mercado local, por lo que, las especies existentes son: mojarra, bobo, robalo y sardina.
Sector industrial
La actividad industrial en este municipio todavía es muy incipiente, porque, de cada 10 habitantes de la PEA 1.3 personas se dedican a esta actividad. En este rubro, particularmente en la agroindustria solo se agregan valor a productos tales como: plátano, cacao, maíz, café, leche, madera, de manera artesanal, por medio de microempresas familiares produciendo bienes de consumo final tales como: quesos. Tortillas, frituras, pan, chocolate, bebidas de maíz como; el polvillo, pinole, choco avena, el pozol, antojitos y comidas regionales, a esto se anexan los talleres de herrería, mecánicos, carpinterías y bloqueras entre otros, generando empleo a muy baja escala. A excepción de las empresas bananeras que emplean fuerza de trabajo local y regional en la producción y comercialización del producto.
Por otro lado, en este municipio también se cuenta con la actividad extractiva y minera, particularmente existe en este municipio la explotación de materiales pétreos: grava, arena, y piedra. Estos materiales son para la construcción, sus destinos van al mercado regional y del sureste del país. Esta actividad genera empleo abierto para beneficio de cerca de 100 familias directa e indirectamente.
Así mismo, la Empresa PEMEX extrae petróleo crudo y gas natural a través de 21 pozos distribuidos en 5 campos de explotación, ubicados en varias localidades de este municipio. Esta actividad es de poco beneficio para el municipio, ya que, la mano de obra, y el personal administrativo y técnico que se utiliza son gentes que vienen de otros estados.
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Sector servicios de comercios y abasto
En los últimos años este sector ha venido creciendo significativamente, principalmente en las actividades comerciales y de servicios con el establecimiento de sucursales de cadena de tiendas nacionales tales con: ELEKTRA, SORIANA, BODEGA AURRERA, entre otras, a tal grado que de cada 10 personas de la PEA municipal, 4.5 personas se ubican en estas actividades, Es decir se está observando un fenómeno de terciarización de la economía pichucalqueña. Por lo que actualmente la infraestructura de este rubro oferta: comercios, servicios profesionales y financieros, y se distribuyen de la siguiente forma: en el rubro de abasto se cuenta con un almacén de DICONSA, bodega SORIANA, tienda ISSTE, abarrotera SANCHEZ Y MONTERREY, y 2 mercados; el mercado San Juan que cuenta con 84 locales y el mercado arroyo embovedado ubicado dentro del ámbito informal, cuenta con varias organizaciones que agrupan un total de 283 locales, estos mercados ofrecen una variedad de giros de mercancías: verduras, frutas, abarrotes, carnicerías, electrodomésticos, panaderías, discotecas, loncherías, refresquerías, neverías entre otros, dentro de este embovedado existe un tianguis donde se expenden diversas frutas y verduras propias de la región comercializadas por los mismos productores tanto del municipio como de los municipios aledaños.
Así mismo, en la ciudad, existen una diversidad de negocios particulares que ofrecen también una variedad de giros como: farmacias, electrodomésticos, restaurantes, papelerías, cafeterías, abarrotes, ferreterías, materiales para construcción entre otros, asociados a la cámara de comercio (CANACO).
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En cuanto a los servicios financieros este municipio posee diversos giros como: Aseguradoras, Casas de Empeños, y 2 bancos de tipo comercial: BANAMEX Y BANCO AZTECA y 3 ajeros BANAMEX , HSBC, Y BANORTE, los cuales atienden a los habitantes del municipio y de la región VIII Norte.
Cabe mencionar que a pesar de esta oferta de comercios en este municipio, gran parte de la población urbana, se abastecen en tiendas departamentales de la ciudad de Villahermosa Tabasco, este fenómeno sucede por la cercanía de esta ciudad con el municipio de Pichucalco, a escasos 45 minutos, y por los precios de las tiendas departamentales delos productos. 7.7 Comunicaciones 7.7.1 Vías de comunicación En lo referente a la infraestructura caminera el municipio de Pichucalco tiene acceso por la carretera federal 190 y por carreteras troncales-estatales, es decir, tiene un volumen aproximado de 176 kilómetros: 94 kilómetros pavimentados, 14 kilómetros de terracerías, y 68 kilómetros revestidos. Esta infraestructura representa el 10 % del total de caminos de la región VIII Norte. En lo que compete a caminos municipales, Pichucalco tiene 41 comunidades que tienen infraestructura de camino del tipo de terracerías y revestidos, y solo 3 localidades tienen acceso a través de caminos de herradura. Es importante señalar que en este rubro es donde más problema presenta, ya que debido al clima lluvioso de este municipio, por lo regular estas vías de acceso a las localidades están siempre dañadas hasta en un 50 o 60%, lo cual genera problemas de comunicación con la cabecera municipal e Intercomunitario.
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Tipo de transporte
El transporte es un servicio que tiene la finalidad de reducir las distancias entre el lugar de residencia con las zonas de trabajo, accesibilidad a los servicios de cualquier índole. Por lo que el sistema de transporte del municipio de Pichucalco, está clasificado en dos niveles: regional y micro regional; la interacción entre
Municipios y/o ciudades se trasladan en autobuses y microbuses a través de 7 rutas foráneas, 3 de primera clase y 4 de segunda clase, estas líneas comunican con el centro del estado de Chiapas y de Tabasco, entre las que destacan: OMNIBUS Cristóbal colón, la Sultana y, permisionarios de la Sierra (Tapilula-Villahermosa). Cabe destacar, que para la comunicación del centro urbano a subcentros urbanos u otras localidades y con los municipios de la región, se efectúa a través de 4 agrupaciones de taxis de alquiler y colectivos, servicios de combis microbuses. Por otra parte se cuenta con el servicio de camionetas de bajo tonelaje que dan servicio a varias localidades como transporte de carga y pasaje.
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7.7.2 Medios de comunicación En lo que respecta a este rubro el municipio de Pichucalco cuenta con una variedad de medios para comunicarse al exterior e interior del municipio, se cuenta con: una oficina de Correos Nacionales, una oficina de Telégrafos Nacionales, Servicio de telefonía fija y móvil en las líneas: Telcel y Movistar en Cabecera municipal, 17 Localidades Rurales tienen telefonía rural, también se cuenta con repetidor de la radio y televisión y cinematografía de Chiapas XHPIC, y una radiofusora de la iniciativa privada del grupo radio núcleo TG XEOB, se cuenta con señal de la televisión nacional, y servicio de Internet, así mismo el H. Ayuntamiento cuenta con una base de radio para comunicarse con todas las localidades del municipio, estrechamente coordinado con la dirección de seguridad pública municipal y protección civil municipal para respuestas inmediatas de emergencias, así también se cuenta con el servicio del 066. Por lo que, la infraestructura de medios de comunicación con que cuenta este municipio es bastante buena y moderna.
7.8 Salud y asistencia social
Uno de los rubros más importantes y fundamentales para el desarrollo social y económico de una sociedad es contar con el servicio oportuno de la salud. Para tal efecto el municipio de Pichucalco, Chiapas, posee una infraestructura de asistencia sanitaria y de salud tanto privada como pública, la cual se clasifica de la
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siguiente manera: en unidades de primer contacto y casas de salud en el sector rural, y en el sector urbano se cuenta con hospitales de segundo y primer nivel, todo esto dentro del sector público.
Por otro lado el sector privado ofrece asistencia sanitaria y de salud a través de: clínicas y consultorios con diversas especialidades: odontología, medicina general, pediatría, gastroenterología, cirugías, y de otros servicios relacionados con la salud. Por lo que, la infraestructura y la asistencia sanitaria profesional se concentra en su mayoría en la cabecera municipal.
El sector de salud pública ubica: 8 clínicas rurales en las rancherías y ejidos más grandes del municipio como centros estratégicos para atender el resto de las comunidades, y en lo urbano existen 4 hospitales de segundo nivel uno de la Secretaria de Salud y Asistencia Sanitaria a nivel regional, la clínica del ISSSTECH, ISSSTE y, el otro del Instituto Mexicano del Seguro Social. Sumado a esto, existen casas de salud comunitarias de manera improvisada, esto se da en comunidades más organizadas. Así mismo toda la infraestructura de salud de la iniciativa privada se integra de 4 clínicas particulares, y un total de 15 consultorios de medicina general y de especialidades, 6 consultorios odontológicos y 7 laboratorios de análisis clínicos.
Agregando a la anterior asistencia sanitaria, se cuenta con los apoyos de programas comunitarios tales como: Prospera, Seguro Popular; que se ubican en la medicina preventiva.
Sin embargo, a pesar de contarse con toda la asistencia sanitaria antes descrita, la sociedad pichucalquese sigue presentando un alto grado de déficit en cuanto a la salud, esto debido a la mala asistencia sanitaria que brinda el sector salud a través de la pésima infraestructura, la falta de equipamiento y de medicamentos, la falta de médicos y recursos humanos, esto lo apreciamos en las diversas clínicas y hospitales con que cuenta este sector.
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Plantilla médica y niveles de atención
En cuanto a niveles de atención de salud la estadística muestra que de 29583 habitantes totales, 14747 son derechohabientes ya sea del IMSS, ISSSTE o ISSTECH, representando el 49.84% con respecto a la población total. En cambio la población usuario de servicios médicos a diciembre de 2008 fue de 24457; 13315 correspondieron a seguridad social y 11142 a asistencia social alcanzando un porcentaje de 54.44% y 45.56% respectivamente; es decir que el 84.67% de la población recibió atención médica con 84683 consultas de las cuales 38875 fueron de seguridad social, 11743 de asistencia social (seguro popular) y 34065 a la población abierta; mientras que 18087 fueron atendidos como servicios de urgencia. Todos los servicios médicos enunciados fueron atendidos por una plantilla de 90 médicos, correspondiendo 23 trabajadores a seguridad social y 67 colaboradores a asistencia social y 72 enfermeras de las cuales 17 pertenecen a seguridad social y 55 corresponden a asistencia social.
Desnutrición y mortalidad infantil Las condiciones de vida, la alimentación controlada a las mujeres en gestación y la calidad de vida en los primeros años de vida de los infantes, se refleja en los años promedios de vida y la mortalidad infantil, en el municipio de Pichucalco se tiene una tasa de mortalidad general de 4.82% por cada 1000 habitantes, en cambio la tasa de mortalidad infantil alcanza un elevado 18.36% por cada 1000 personas en el año analizado.
Mortalidad infantil
Concepto Total. Tasa de Mortalidad General 4.82. Tasa de Mortalidad Infantil 18.36
Sin embargo, según información oficial de la Secretaria de Salud, a través de la Jurisdicción Sanitaría con sede en Pichucalco, Chiapas, para este municipio no existen registros desde el año 2006 en cuanto a mortalidad infantil de menores de 1 año y de menores de 5 años respectivamente; así mismo se tiene una proporción de niños vacunados de 1 año contra el sarampión de esquema
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completo con un porcentaje de 92.9%; por otra parte los registros indican que del 2006 al 2010 solo se presentaron 2 casos de mortalidad por razón de muerte materna; en cuanto a prevalencia de VIH/SIDA en la población de 15 a 24 años se encontró que del 2006 al 2010 se presentaron 51.6 casos por cada 100 000 habitantes; en cuanto a la tasa de incidencia de paludismo se tiene 0% para el año 2010 y por último encontramos que la tasa de prevalencia de tuberculosis para el municipio de Pichucalco durante el periodo 2006 al 2010 es de 108 casos por cada 100 000 habitantes (11 casos por cada 10 000 habitantes).
7.9 Educación y cultura
La educación siempre ha sido un elemento determinante en el desarrollo, cultural, social y económico de cualquier sociedad, en atención a lo anterior el municipio de Pichucalco. Es uno de los pocos municipios en el estado de Chiapas que cuenta con una infraestructura educativa desde el nivel preescolar hasta el nivel profesional.
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De esta forma, el municipio de Pichucalco, Chiapas; cuenta con una matrícula de 8862 alumnos que equivale al 29,7% de la población total, esto quiere decir que una tercera parte de la población de Pichucalco asiste a la escuela.
En cuanto a la Infraestructura educativa con que cuenta el municipio es de un total de 185 escuelas distribuidas en los siguientes niveles: escuelas preescolar 72, escuelas primarias 84, escuelas secundaria 13, escuelas de bachillerato 12 y escuelas de nivel superior 4, así mismo se cuenta con un personal docente de 918 profesores. Cabe agregar que aquí en estos datos estadísticos se toman en cuenta tanto las escuelas públicas de: SEP, CONAFE, IEA, UNACH, y Escuelas Particulares.
Es importante señalar que esta oferta educativa se concentra principalmente en la cabecera municipal y en las 7 localidades más grandes del municipio, las restantes 37 rancherías solo se cuenta con el nivel preescolar y primaria. Sin embargo, a pesar de esta gran infraestructura educativa con que cuenta el municipio, todavía presenta un alto índice de analfabetismo con un valor absoluto de 3 391 personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir, que equivale al 16.35% del total de la población.
Por otro lado es posible visualizar que el rezago en cuanto a infraestructura educativa es bastante significativo, principalmente en las zonas rurales y colonias populares, que todavía tienen aulas de maderas, de láminas de zinc, y que no cuentan con anexos, tales como: baños, direcciones, plazas cívicas, techados, y particularmente la rehabilitación de muchos centros escolares en todos los niveles; tanto en lo rural como urbano.
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Infraestructura deportiva El deporte es una actividad fundamental para el desarrollo social, ya que, a través de él se forma el carácter humano de las personas de nuestra sociedad. Pichucalco está conformado generalmente por una población joven; ya que según el censo de población y vivienda 2010 del INEGI, el 60% de la población de Pichucalco oscila en el rango de menos de 30 años, en base a esto, se justifica la necesidad de
construir más espacios e infraestructura deportiva. En cuanto a la infraestructura con que cuenta el municipio es la siguiente: un auditorio municipal, una unidad deportiva construida hace más de 30 años, la cual cuenta con un campo de fut-bol, un campo de beisbol, cuatro canchas de básquet-bol las cuales también se usan para vóley-bol, en la cabecera municipal. En lo correspondiente a la infraestructura deportiva en las comunidades es muy escaza ya que, solo se cuentan con 8 canchas de básquet-bol en las comunidades más grandes.
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8.- Eje rector 1: Servicios públicos de calidad
8.1 Diagnostico de Problemas:
La organización es uno de los aspectos fundamentales para el correcto funcionamiento de un ente administrativo, porque dependiendo del nivel organizativo que se tenga, así será la capacidad de respuesta que se proporcionara a la ciudadanía.
En el municipio de Pichucalco, como en muchos otros municipios de nuestro estado existen una serie de deficiencias organizacionales, que han venido obstaculizando y retrasando el avance en el desarrollo social, económico y cultural de los habitantes de este municipio. Por lo que, es evidente observar diversas debilidades en el rubro de la atención ciudadana de este ayuntamiento, esto es originado por la falta de perfiles adecuados a cada una de las áreas que integran el ayuntamiento, además podemos asociar, la falta de manuales de organización y procedimientos.
Así mismo es importante señalar que las direcciones y coordinaciones existentes todavía obedecen a formas administrativas de la organización tradicionales, y por lo mismo, la forma de reclutamiento y selección del personal se da en función de: amiguismos, recomendaciones, compadrazgo, etc. y no por el perfil o experiencia que tenga la persona.
De la misma forma, se observa que en algunos departamentos hay exceso de personal, lo cual obstruye las actividades, en muchas de las ocasiones se duplican funciones dentro y fuera de una misma área, por otro lado la falta de una adecuada comunicación se da la fuga de responsabilidades, entre otras cosas.
La Capacidad administrativa. Es una dimensión que retrata distintos ámbitos de la administración pública municipal y se mide por la profesionalización de los titulares de las áreas administrativas, la existencia de planes de desarrollo, reglamentos municipales, la forma de administrar el catastro, los recursos materiales y de oficinas e informáticos con los que cuenta.
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En cuanto a este aspecto es importante partir de los ingresos, que es la parte donde se tienen que hacer una serie de adecuaciones para asignar los recursos a las necesidades de la ciudadanía
Este municipio al igual que muchos otros del estado y de la nación sus ingresos están determinados por las participaciones y aportaciones federales en su mayor parte, y en la mínima parte por los ingresos propios, en el caso de este municipio es del 97% los ingresos extraordinarios, y el 3% de ingresos ordinarios. Esto quiere decir, que los recursos económicos con que cuenta el municipio, son recursos que vienen etiquetados para nómina, obras de infraestructura social, desayunos escolares, y demás gastos operativos y administrativos del Ayuntamiento.
INGRESOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE PICHUCALCO
Con respecto al presupuesto l Anual que administra este ayuntamiento vale la pena decir que es insuficiente para atender las necesidades de: 45 comunidades rurales, 26 colonias y fraccionamientos incluyendo la cabecera municipal, ya que la capacidad administrativa financiera de este municipio es muy precaria porque solamente se puede atender un 20% de las necesidades de infraestructura social municipal de mandada.
97 %
3 %
Ingresos Extraordinarios Ingresos Ordinarios
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En el ejercicio del año 2012 la Secretaria de Hacienda del Estado, de acuerdo a la clasificación que hace el INEGI de las comunidades rurales tomando como base el índice de marginación, ubico al municipio de Pichucalco, Chiapas, en un nivel medio de marginación, lo cual afecto al municipio en su capacidad financiera ya que sufrió una disminución de más del 40% de su techo financiero del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) Cabe agregar, que este fondo es el recurso más importante que administra el municipio, por lo que al modificarse tiende a afectar al rubro de las obras de infraestructura social municipal, así mismo daña socialmente ya que, con el presupuesto anterior se atendían entre 5,000 y 6,000 personas y con esta modificación solo se atendieron de 2,000 a 3,000 personas, se tiene una reducción en atención del 50%.
INGRESOS ACTUALES DEL H. AYUNTAMIENTO
DE PICHUCALCO
Aunado a lo anterior se tienen problemas de laudos laborales, deudas de consumo de energía eléctrica y juicios mercantiles, los cuales también vienen a dañar la capacidad financiera del municipio.
67 %
33 %
INGRESOS ACTUALES
REDUCCION DE INGRESOS
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Servicios públicos municipales
El municipio de Pichucalco, Chiapas como muchos municipios del estado, no ha logrado estructurar y equipar los servicios municipales, Se tienen una serie de deficiencias tanto en el aspecto administrativo como operativo, por lo que es evidente observar las siguientes problemáticas:
Dentro del servicio de agua potable, que se ofrece a la cabecera municipal es de mala calidad porque es entubada y no potable, es un sistema de más de 40 años de existencia, el cual funciona por gravedad, debido a la obsolescencia de la línea de conducción y la red de distribución son frecuente: las fugas de agua, falta de presión, explosión de tuberías, lo cual hace que diversas calles y colonias de la ciudad no llegue este líquido, agudizándose más en tiempos de estiaje, donde se tiene que distribuir agua a través de pipas y tinaco de rotoplas.
Otro problema que enfrenta este sistema es que no logra ser autosuficiente financieramente, debido a que un 50% de beneficiaros no pagan la cuota de recuperación es de $30.00 pesos mensuales.
En lo que corresponde a las comunidades rurales, la problemática que siempre se ha tenido, es que Pichucalco está organizado en su mayoría por rancherías, las cuales son asentamientos con viviendas con alta dispersión, lo que dificulta proveerles los servicios básicos, en este caso el agua potable. De tal manera, que solamente los asentamientos más compactos son los que tienen el servicio y solo existen 8 comunidades que tienen sistemas de agua entubada de manera global y 14 rancherías que tienen este servicio de manera parcializada, y las restantes 22 rancherías resuelven esta necesidad con pozos artesianos, arroyos, manantiales entre otros.
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En lo concerniente al Servicio de alcantarillado sanitario. Este servicio que administra el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado municipal cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario en la cabecera municipal, con más de 40 años de existencia, y atiende a cerca del 85% de la población de la cabecera municipal, ya que el restante 15% utiliza los arroyos y canales de agua pluvial donde desembocan sus descargas de aguas residuales, y la descarga general del sistema va a parar al rio Pichucalco y por la obsolescencia del sistema el servicio que se presta es de mala calidad, ya que siempre es frecuente observar: pozos de visita azolvados, la red de atarjeas es de tubos de albañal de 30 centímetros totalmente podridos, descargas domiciliarias de ladrillos totalmente podridos por el paso del tiempo, lo anterior genera fugas de aguas residuales en diversas calles de la ciudad y de las colonias.
La problemática de este servicio en las comunidades rurales se presenta por que, solo 12 de las 45 comunidades tienen este servicio, y de las restantes que son 33 solo tienen fosas sépticas, letrinas de manera parcializada, ya que, una gran cantidad de hogares rurales tiran las aguas negras y grises, a esto habría que anexar, que debido a que el municipio de Pichucalco tiene muchas unidades de producción ganadera con infraestructura ganadera para la ordeña y engorda de ganado, esto también generan aguas negras que también van a finalizar a los arroyos y canales pluviales de estos asentamientos humanos rurales.
Esta situación se experimenta en las comunidades rurales por factores de dispersión, y por la falta de recursos económicos, factores que no permitan proveerlos de este servicio.
En la parte que corresponde al servicio de recolección de los residuos
sólidos, en Pichucalco, se da este servicio a la sociedad con muchas deficiencias tanto en el aspecto administrativo como operativo ya que, no existe una reglamentación en cuanto a este servicio y por lo mismo, no hay horarios definidos, no existen rutas planeadas para la recolección, el personal operativo no está siendo aprovechado de manera eficiente etc. A esto se anexa, la falta de capacitación de los administrativos y de los operativos de este servicio. Así mismo, otro problema es la falta de equipamiento en cuanto a unidades
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recolectoras, ya que, las que existen son 3 en modos condiciones poca capacidad y obsoletas y falta de equipamiento del personal operativo, también por apoyar al departamento de limpia usan 2 volteos para la recolección de basura.
Falta de programas de concientización para la ciudadanía relacionado con la separación de la basura, así también falta de una oficina o departamento que atienda este servicio de manera profesional, y finalmente la terminación del relleno sanitario que tiene más de seis años que está en ejecución y no se ha logrado culminar, ya que actualmente está operando en una forma deficiente, por la ausencia de equipamiento, ocasionando problemas con las familias que se ubican cerca de este proyecto, por la contaminación de los mantos friáticos por los lixiviados de la basura ahí acumulado, además la ubicación de este proyecto en un lugar topográfico poco adecuado, ya que se asienta en los cerros de la parte oeste del municipio, las corrientes pluviales arrastra los lixiviados que se fugan de las celdas del relleno sanitario hacia la llanura donde se ubican ranchos y colonias populares, exponiendo a estas familias a un grandísimo potencial de problemas de enfermedades típicas de este tipo de contaminación.
Alumbrado público. Este servicio es un factor muy importante en la urbanización municipal, y particularmente en el embellecimiento de los lugares de convivencia social. En Pichucalco, existe la problemática del alto consumo de energía eléctrica ya que, de las aproximadamente 1600 lámparas existente, 1000 están ubicadas en la cabecera municipal, y el restante en las comunidades, sin embargo, por la cuestiones climatológicas que caracteriza al municipio lluvioso y con tormentas eléctricas frecuentes, esto sumado también a la delincuencia juvenil que dañan las lámparas, se calcula que el 40% de las luminarias no funcionan, por lo que solamente un 60% son las funcionales, sin embargo, la Comisión Federal de Electricidad cobra por el total de las 1600 lámparas globalizándolas al watage más alto en el consumo de energía por lámparas, generando altos costos de consumo eléctrico para el erario municipal.
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Servicio de Rastro Municipal. El servicio de rastro que se tiene en Pichucalco cuenta con inmueble con un endeble equipamiento, que, no tienen las condiciones para la maquila de las reses y cerdos, porque la realizan en condiciones antihigiénicas, exponiendo este alimento a contaminarse originan que los sacrificios y maquila del ganado bovino y porcino se realicen clandestinamente, sin ningún control sanitario, exponiendo de nueva cuenta a la salud de la población y obteniéndose menos ingresos para el erario municipal.
Panteones. Este servicio quizá no muy tomado en cuenta en las administraciones municipales, y por lo mismo, su operatividad no es planeada. Situación que se ha presentado en el municipio de Pichucalco debido a que se cuenta con un panteón municipal con poca extensión de terreno, con muy mala ubicación topográfica (laderas, derrumbes, deslaves), actualmente está saturado, haciendo más difícil dar el servicio a más de 15 000 habitantes de la cabecera municipal es necesario ampliar el panteón municipal hasta con 1000 lotes.
Parques, Jardines, Áreas verdes y Recreativas. Este servicio de esparcimiento para la ciudadanía es muy necesario, ya que a nivel mundial los espacios verdes determinan parte del nivel de vida de las sociedades urbanas. Ante esta situación a pesar de que Pichucalco es un municipio ubicado en una de las regiones mayoritariamente agropecuaria, no cuenta con áreas verdes, solo se tienen tres parques uno central que solo contempla: bancas, kiosco, Concreto y pocos árboles ornamentales; que no brindan el contacto de la sociedad con la naturaleza, dando origen a la falta de esparcimiento de manera sustentable.
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8.2 Políticas Públicas
EJE RECTOR 1. Servicios Públicos de Calidad
Objetivo General: Disminuir el descontento de la sociedad.
Política Pública 1: Servicios de calidad para Todos Estratégico: Servicios Públicos de buena calidad. Estrategia.1.- Eficiente servicio de recolección de los residuos
sólidos Programa 1.1 Suficiente infraestructura para la recolección de los residuos sólidos. Líneas de acción: 1.- Construcción de la tercera celda del relleno sanitario. Programa 1.2 Suficiente personal que opera la recolección de residuos sólidos. Líneas de acción: 1.- Contratación de personal operativo adicional para mayor cobertura del servicio. Programa 1.3 Equipamiento que facilita la recolección de residuos sólidos. Líneas de acción: 1.- Uniformes y equipamiento del personal operativo. 2.- Adquisición de una unidad recolectora de mayor capacidad. Estrategia. 2.- Eficiente servicio en calles, parques y jardines. Programa 2.1 Suficiente mantenimiento de calles, parques y jardines
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Líneas de acción: 1.- Mantenimiento de Calles (Bacheo). 2.- Mantenimiento de Parques y Jardines. (Chapeo y ornamento) 3.- Mantenimiento de Edificios Públicos. (Casa de la cultura, mercado, etc.) Programa 2.2 Suficiente infraestructura de parques y jardines Líneas de acción: 1.- Pavimentación de calles 2.- Construcción de Banquetas y Andadores. Programa 2.3 Nulo deterioro del equipamiento de Parques y Jardines. Líneas de acción: 1.- Parques y Jardines funcionales en todo tiempo. Estrategia. 3.- Eficientar el servicio de panteones. Programa 3.1 Suficiente reservas patrimoniales del municipio en materia de panteón. Líneas de acción: 1.- Adquisición de 5 hectáreas de terreno para ampliación del panteón municipal. 2.- Rehabilitación de panteón municipal. 3.- Rehabilitación de panteones comunitarios. Programa 3.2 Regulación para la asignación de los espacios en el panteón. Líneas de acción: 1.- Reglamentación para la asignación de los lotes del panteón municipal. Programa 3.3 Disminución de muertos por malos hábitos de alimentación. Línea de acción: 1.- Campaña de salud dirigida o mejorar los hábitos alimenticios.
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Estrategia. 4.- Eficiente servicio de alumbrado público. Programa 4.1 Suficiente cobertura de la prestación del servicio del alumbrado público. Líneas de acción: 1.- Contratación de personal operativo para dar mayor cobertura del servicio. Programa 4.2 Equipamiento que facilite prestar el servicio. Líneas de acción: 1.- Adquisición de unidad vehicular equipada con canasta metálica. 2.- Equipamiento del personal con uniformes y accesorios de trabajo técnico.
Programa 4.3 Poco deterioro del equipamiento de alumbrado Público. Línea de acción:
1.- Equipamiento técnico operativo adecuado y funcional. Estrategia. 5.- Eficiente servicio de agua potable y drenaje sanitario Programa 5.1 Suficiente cobertura de la prestación del servicio. Líneas de acción: 1.- Ampliación de sistema de agua potable de la Cabecera Municipal y sus colonias. 2.- Ampliación de sistema de drenaje sanitario de la Cabecera Municipal y sus colonias.
Programa 5.2 Eficiente equipamiento que facilite la prestación del servicio. Líneas de acción: 1.- Rehabilitación y modernización del equipo de bombeo del sistema municipal de agua potable. 2.- Mantenimiento de la red de agua potable del sistema municipal.
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3.- Mantenimiento de la red del sistema de alcantarillado sanitario municipal. Programa 5.3 Suficiente capacidad de respuesta del personal operativo. Líneas de acción: 1.- Contratación de personal adicional operático para mayor cobertura del servicio. Estrategia. 6.- Eficiente servicio del rastro municipal. Programa 6.1 Suficiente cobertura de la prestación del servicio. Líneas de acción: 1.- Adquisición de una unidad vehicular para Eficientar el servicio a las carnicerías 2.- Rehabilitación del rastro municipal. Programa 6.2 Eficiente Infraestructura y equipamiento que facilite la prestación del servicio.
Líneas de acción: 1.- Construcción de pozo profundo para abastecer de agua a las instalaciones del rastro municipal. 2.- Construcción de laguna de oxidación para el saneamiento de las aguas residuales del rastro municipal.
9.- EJE RECTOR 2. Municipio Seguro
9.1.- Diagnostico de Problema
Seguridad Pública. Es uno de los rubros que mayor importancia a adquirido en nuestra sociedad por la alteración, la paz social de la región y particularmente del municipio con una serie de: eventos tales como secuestros, homicidios, extorsiones, robos, entre otros; esto aunado a los delitos comunes como son: mal trato familiar, lesiones, ingesta de bebidas embriagantes, inhalación de enervantes y sustancias tóxicas en plena vía pública, etc. Ante estos fenómenos delincuenciales que está presentando nuestra sociedad actual, existe la problemática de operatividad y de ejecución de acciones focalizadas a enfrentar
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de manera objetiva y efectiva estas enfermedades sociales, debido a que se tiene problemas y deficiencias en la capacidad operativa y administrativa de la dirección de seguridad pública municipal, con un bajo volumen de elementos de seguridad pública, sin capacitación, sin equipamiento adecuado, sueldos bajos, falta de prestaciones sociales, y con un mínimo de unidades móviles para hacer la vigilancia, de un universo de 45 comunidades rurales, 24 colonias populares y 5 fraccionamientos.
Además la poca confianza que tiene la ciudadanía en los elementos de seguridad pública, la falta de la cultura de la denuncia ciudadana, con estas severas limitaciones y problemáticas que presenta la seguridad pública de Pichucalco, es urgente estructurar acciones y estrategias que logren paliar esta situación.
Protección Civil. Pichucalco, tiene una unidad de protección civil, que no cuenta con las condiciones de equipamiento, ni con los recursos humanos capacitados para hacer frente a los problemas potenciales que presenta la geografía municipal, es decir se cuenta con vehículos, y algunos equipos de comunicación, y de rescate en malas condiciones y con mucho tiempo de uso que por lo mismo, ya están desfasados, Picucalco está expuesto a una serie de fenómenos potenciales tales como los: hidrometeorológicos (inundaciones), geológicos, sanitarios(descargas de aguas residuales a los arroyos), químicos, ante esta situación pues es necesario contar con las condiciones técnicas humanas y equipamiento tecnológico para dar respuesta expedita a los potenciales peligros que registra nuestro municipio.
Tránsito y vialidad: Ante el constante crecimiento poblacional que presenta el municipio, donde se refleja evidentemente el aumento del parque vehicular y de motocicletas, incluido el del sector transporte, donde se le suma el hecho de que Pichucalco sea cabecera de distrito donde están asentadas las dependencias delegacionales estatales y federales, pero además, a donde concurren los municipios de la región a gestoría diversas; se hace indispensable la implementación de programas estratégicos para contribuir en formar una nueva mentalidad vial, que vaya
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de la mano con acciones tangibles que permitan reducir los hechos de transito que ya son una constante en la zona urbana, de forma particular en la zona centro, colonias y fraccionamientos. En tal sentido se debe disminuir de manera tangible la problemática que se presenta en materia de circulación vial en la cabecera municipal, donde se incluyen los hechos de tránsito, implementando buena señalización vial que permita una mejor circulación vehicular y de protección al peatón, mejorando la infraestructura para el peatón con la:
Construcción de rampas peatonales para controlar la circulación vial en la zona urbana, con especial impacto frente al Hospital regional, Parque infantil, Templo religioso y Unidad deportiva.
Delimitación de cajones para vehículos que transportan a personas con capacidades diferentes.
Rehabilitación y construcción de rampas para personas que se desplazan con ayudas técnicas en espacios públicos. (Silla de ruedas, Bastones o muletas) Colocación de tableros con señales preventivas en espacios públicos. Pinta de rayas de cruce peatonal en zona centro, escuelas y espacios públicos de mayor fluidez.
Desarrollo Integral de la Familia. Pichucalco al igual que la mayoría de los municipios del Estado de Chiapas, tiene una población caracterizada por el flagelo de la pobreza, la cual se recrea en un 66% de la población total del municipio (según CONAPO), situación que nos lleva a enfrentar una serie de necesidades que se convierten en problemas para el desarrollo integral de la familia, es decir, nos referimos a problemas como: pobreza alimentaria, pobreza de capacidades, pobreza de patrimonio,
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pobreza en salud, falta de empleos, drogadicción, alta desintegración familiar, entre otros que son indicadores que ubican a la población municipal en altos índices de marginación y rezago social tanto a nivel estatal como nacional, a pesar de los esfuerzos que han realizado las administraciones pasadas. Estos índices de pobreza no se han modificado, sino al contrario siguen incrementándose, lo cual hace que los programas sociales y asistencialistas de gobierno no puedan cumplir con los objetivos programados y queden rebasados por la realidad social del municipio. 9.2 Política Pública
EJE RECTOR 2. Municipio Seguro
Objetivo General: Disminuye el descontento de la sociedad. Política Publica 2: Pichucalco sin Riesgos
Objetivo Estratégico. Disminuye la inseguridad en el municipio.
Estrategia. 1.- La población disminuye su vulnerabilidad ante desastres naturales. Programa 1.1 Se reducen los asentamientos humanos en zonas de riesgo.
Líneas de acción: 1.- Regulación de los asentamientos humanos irregulares en la cabecera municipal. Programa 1.2 Adecuada reacción de respuesta de la corporación encargada de protección civil.
Líneas de acción: 1.- Equipamiento para la unidad de protección civil 2.- Contratación, capacitación y adiestramiento del personal operativo para la unidad de protección civil municipal. Programa 1.3 La población ha desarrollado capacidades para la prevención de riesgos.
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Líneas de acción: 1.- Talleres / pláticas para promover la cultura de protección civil en la sociedad. 2.- Simulacros de fenómenos naturales, para organizar a la sociedad en cualquier emergencia. Estrategia. 2 Alta capacidad de respuesta de la policía. Programa 2.1.- Suficiente equipo de instrumentación. Líneas de acción: 1.- Equipamiento con accesorios y uniformes a los elementos de seguridad pública municipal para mejorar el rendimiento de sus actividades. 1.- Combustible y refacciones para las unidades vehiculares y motrices, para brindar un servicio oportuno a la sociedad. Programa 2.2 Suficiente infraestructura para la vigilancia. Líneas de acción: 1.- Colocar en lugares estratégicos videos de vigilancia. 2.- construcción de casetas de vigilancia. Programa 2.3 Conocimiento del marco legal de actuación.
Líneas de acción: 1.- Contratación de Juez calificador para apoyar jurídicamente las acciones: Administrativas y operativas de la dirección de seguridad pública municipal. Programa 2.4 Alta condición de los elementos. Líneas de acción: 1.- Examen de Evaluación de control y confianza para todos los elementos de la dirección de seguridad pública municipal. 2.- Capacitar en el nuevo modelo de la policía única al Estado de Seguridad Pública Municipal.
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Programa 2.5 Cultura de denuncia de delitos por parte de la población. Líneas de acción: 1.- Concientización a la ciudadanía de Pichucalco a través spots y trípticos para realizar las denuncias delictivas. Estrategia 3. Disminución de hechos de tránsito. Programa 3.1 Buena señalización Vial.
Líneas de acción: 1.- Renovar y actualizar los señalamientos viales de la cabecera municipal para dar mejor circulación vehicular y proteger al peatón. Programa 3.2 Se cuenta con la suficiente infraestructura para el peatón.
Líneas de acción: 1.- Construcción de rampas peatonales para controlar la circulación vial en la cabecera municipal. Programa 3.3 Ordenamiento del tránsito vehicular.
Líneas de acción: 1.- Colocación de 6 parquímetros en la zona centro de la ciudad para controlar el tránsito vehicular, fundamentado en una reglamentación acorde al rubro.
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10.- Eje rector 3: Desarrollo Social
10.1 Diagnostico de problemas
Generalmente el desarrollo social es tipificado como un proceso que en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente implica también la reducción, de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participación de actores sociales, públicos y privados. Sin embargo, en nuestro país a pesar de los diversos esfuerzos que se han hecho en esta materia no se ha podido lograr ver resultados alentadores en la disminución de la pobreza, sino al contrario este flagelo se ha incrementado notablemente; particularmente en nuestro estado de Chiapas sigue presentando índices muy altos de marginación. Pichucalco registra índices altos de marginación ya que de 29 853 habitantes, 19 610 están en situación de pobreza, es decir, que en números relativos el 66% de la población total del municipio está bajo estas condiciones. La Educación en nuestro municipio tiene mayor cobertura, pues se cuenta desde el nivel preescolar hasta el nivel profesional, tanto en el aspecto público como privado, sin embargo, a pesar de este notable avance dentro de este rubro, todavía existen problemas tales como: un índice de analfabetismo del 16.35%, es decir, se tiene un total de 3 727 personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir. Así mismo se cuenta con la problemática de que la población de Pichucalco solo registra un grado de escolaridad promedio de 7.1 años, por otro lado se presenta un índice de deserción escolar primario de 5.3%, secundario 3.32% y bachillerato 4.21%. Los servicios educativos que tiene la población en todos los niveles, tanto en el ámbito urbano como en lo rural, adolece de una infraestructura adecuada. Existen escuelas urbanas que requieren de una total rehabilitación, otras que requieren de construcción de aulas y anexos, así como techados, de la misma forma; en el ámbito rural es más marcada esta necesidad, porque todavía existen escuelas con
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aulas de maderas o de paredes de láminas, así como de otros materiales blandos. Una de las necesidades que no está resuelta en la mayoría de las escuelas de todos los niveles, es la falta de infraestructura sanitaria adecuada, las que existen son focos de contaminación ambiental y de salud pública; así mismo es viable mencionar que en lo relacionado con los recursos humanos (maestros) se cubren todos los centros educativos. Dentro de las problemática relacionadas con la salud, se observa una diversidad de factores que alteran la salud de la población pichucalqueña, como son: el factor natural; que es el clima, ya que es de tipo cálido-húmedo, con lluvias todo el año. La explotación de hidrocarburos por la empresa PEMEX, las descargas de aguas residuales a los ríos y arroyos por las viviendas asentadas al margen de estos cuerpos de aguas, el alto consumo de bebidas alcohólicas de la población, la falta de higiene, la mala alimentación y el alto índice de hacinamiento en que vive la población, la alta población de indigentes alcohólicos, el alto índice de población canina y felina que deambulan en la calles; todos estos factores generan diversas enfermedades que alteran el sistema inmunológico por mencionar algunas las más frecuentes son: enfermedades respiratorias, gastrointestinales, obesidad, hipertensión, diabetes, hepatitis, tifoidea, dengue, estrés, entre otras. Ante este elevado potencial de enfermedades de la población pichucalquense, la capacidad instalada que tiene el sector salud en este lugar, no responde a las necesidades; aunque se cuenta con clínicas en la cabecera municipal y casas de salud los centros estratégicos comunitarios, a pesar de los apoyados con los programas sociales federales, existe la problemática de que esta infraestructura es bastante antigua, falta de equipamiento adecuado y moderno, falta de médicos, falta de enfermeras, falta de medicinas, falta de higiene y sanidad en los inmueble, falta de administración con planeación; esto provoca que los pacientes tengan que ser canalizados al estado de Tabasco. Después de haber enfatizado lo anterior, la prioridad es la salud, y principalmente contar con una infraestructura de salud funcional, con la calidad; que responda a la necesidad de la sociedad del municipio de Pichucalco.
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La vivienda es uno de los problemas sociales que enfrenta la población de este municipio, pues tenemos que de 7169 viviendas existentes en el municipio, 3685 hogares están en condición de hacinamiento, equivalente al 51% de la misma manera se detectaron que del total de viviendas en relación a la propiedad, se observó que el 68% de las viviendas son propias, y el 38% son rentadas. Estos indicadores nos dan las condiciones de poder ver la magnitud y la trascendencia de la necesidad de infraestructura de vivienda que se necesita en los sectores más vulnerable de la sociedad, además, se puede afirmar de manera clara y apegada a la necesidad real; que en la población vulnerable de Pichucalco, se requiere alrededor de 2724 viviendas dignas, estos para el igual número de familias. Ante este índice de necesidad de viviendas dignas para la sociedad pichucalquense, concluimos que es otra de las prioridades básicas para alcanzar el desarrollo social. Esto quiere decir que urge diseñar proyectos de interés social y gestionar este tipo de infraestructura básica ante las autoridades correspondientes. En cuanto a la infraestructura de caminos, es otros de los rubros importantes para el desarrollo social. En un diagnóstico realizado por la secretaría de comunicaciones y transportes en coordinación con el ayuntamiento, se concluyó que Pichucalco tiene acceso por la carretera federal 190 y por carreteras troncales estatales, así mismo se especificó que de las 45 localidades que integran al municipio, 42 tienen caminos que en su mayoría es de tipo revestido y en menor escala de terracerías, 3 comunidades tienen acceso por caminos de herradura Sin embargo, a pesar de que Pichucalco cuenta con el 93% de infraestructura caminera rural. Existe una gran problemática con el factor natural del clima; como afirmamos en rubros anteriores; el clima de nuestro municipio es de tipo cálido-húmedo, con lluvias todo el año, por consiguiente, este clima viene afectar directamente a este tipo de infraestructura, dañándolas hasta en 50% a 60%dejándolos intransitables en tiempos de lluvias, de tal manera, para poder mantener esta infraestructura en condiciones operativas todo el año, se requiere; como mínimo, un paquete de maquinaria pesada y de volteos, acompañado del presupuesto anual acorde.
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Esta situación es una problemática de primer nivel, porque en tiempos de extremas precipitaciones pluviales; muchas comunidades quedan incomunicadas, con la cabecera municipal, afectando de manera significante la operatividad de muchos programas de salud, de educación, de abasto, pero principalmente el no poder sacar las cosechas de los productos de manera eficiente. Electrificación, dentro de este rubro en Pichucalco es poca la problemática, a pesar de que la topografía del municipio está integrado en su mayoría por rancherías, las cuales son caracterizadas por su alta dispersión de sus viviendas, siendo esto un obstáculo para poder dotar a la sociedad de los servicios de infraestructura básica social; como es el caso de la energía eléctrica, sin embargo, a pesar de esta limitante 43 rancherías tienen energía eléctrico y solo 2 rancherías no la tienen. En otras palabras un 93% de la población urbana y rural cuenta con energía eléctrica y tan solo el 7% no alcanza dicho servicio. Es importante plantear que este servicio se ofrece a los lugares más compactos de cada ranchería, el servicio de energía eléctrica se ha dado a un altísimo costo-beneficio por familia, basta decir que, para llevar este servicio se requiere hacer inversiones onerosas y con bajo impacto social, porque no se beneficia al 100% de las viviendas de cada ranchería. La Infraestructura deportiva, el deporte es una actividad fundamental para el desarrollo social de cualquier organización, por tal motivo el gobierno federal estatal y municipal deben promover el deporte para el buen desarrollo de la sociedad, particularmente en el municipio; sin embargo, en Pichucalco, no se le ha dado prioridad, ni se han destinado los recursos económicos y materiales. Para impulsar la actividad física. Por lo que las problemáticas relacionadas con este rubro; casi nula organización de las actividades deportivas por parte del Ayuntamiento, así mismo se tiene una escaza infraestructura deportiva; tanto en la cabecera municipal, como en las comunidades, de igual forma la infraestructura deportiva existente es bastante antigua y poco funcional para atender a la población joven, que según el INEGI 2010; el 60% de la población total está por debajo de los 30 años, por lo que es importante tomar como prioridad el deporte.
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Grupos vulnerables. Los grupos vulnerables son aquellos sectores de personas o de población que por su condición de: edad. Sexo, estado civil, origen étnico, se encuentran en condiciones de riesgos que les impide incorporarse al desarrollo social y por lo mismo acceder a mejores condiciones de bienestar social y económico.
Pichucalco no está exento de estos desequilibrios sociales debido a que según INEGI 2010; tenemos un 15% del total de la población en extrema pobreza, existe un 32% del total de la población en pobreza alimentaria, y el 41% del total de la población en pobreza de capacidades. Dentro de estas deficiencias de la población se identifican: las mujeres con problemas de abandono, maltratadas, viudas, madres solteras; etc. niños abandonados y de la calle, violentados, drogadictos; etc. Ancianos; abandonados, alcohólicos, maltratados, violentados, incapacitados; etc.
Ante este rezago social y marginación municipal, el gobierno del estado ha hecho el esfuerzo de atender estos flagelos de pobreza, pero ha sido poco el avance obtenido ya que, se siguen presentando estos problemas sociales, debido a factores culturales como: la nula denuncia de parte de los agraviados(mujeres, ancianos, niños), la falta de fuentes de empleos seguros, la falta de verdaderos programas que partan de un real diagnostico social, y principalmente de un verdadero seguimiento y de una evaluación permanente de estos programas y proyectos, por personal capacitado y profesional.
Los jóvenes según la ONU son todas aquellas personas que oscilan entre 15 a los 24 años de edad, sin embargo, en nuestra sociedad actual este sector poblacional son cada vez más mayoritarios y que realizan diversas actividades, entre ellas productivas y laborales pero que no se les reconoce por la sociedad, por ser jóvenes desprovistos de todo lo relacionado con la experiencia y con la madurez que posee un adulto, esto los hace vulnerables, debido a las limitantes sociales y jurídicas en que la misma sociedad los ubica. Ante esta situación el joven tiende a buscar alternativas falsas para ser escuchado. Una mayor parte de estos optan por mecanismos de violencia, rebeldía, drogadicción, entre otros.
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Pichucalco al ser parte de una sociedad globalizada, pues no se encuentra exento de esta problemática, según el INEGI 2010 el 60% de la población total del municipio está por debajo de los 30 años, lo cual, nos expresa que la población de este municipio es naturalmente joven, siendo un sector que debe ser tomados en cuenta en los diversos programas y políticas de gobierno.
Las organizaciones sociales y económicas son las diferentes formas que adopta la sociedad civil para poder resolver diversas necesidades de tipo organizacional, económicas, productivas, solo por mencionar algunas. Estas figuras organizativas han transformado a la sociedad actual a un ritmo sorprendente. Sin embargo, en Pichucalco, la sociedad de este municipio no ha registrado este proceso, consecuencia de que son escazas las agrupaciones sociales, y las que se tienen como organizaciones locales son del sector agropecuario, tal como: la ganadería, la de productos de cultivo perenne como: cacao y plátano. Estas se caracterizan por asociaciones con muchas deficiencias de tipo administrativo y organizacional, por consecuencia de que en este municipio no existe la cultura de la organización.
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10.2 Política Pública EJE RECTOR 3. Desarrollo social Objetivo General. Aumento la oportunidad de empleo en la edad adulta.
Política Pública 1: Un nuevo impulso a la educación. Objetivo Estratégico. Baja situación de riesgo de deserción escolar. Estrategia. 1 Suficientes recursos para adquirir Materiales Didácticos. Programa 1.1 Dotación de materiales educativos. Líneas de acción: 1.- Dotación de paquetes de útiles escolares para niñas y niños de bajos ingresos económicos. Programa 1.2 Equipamiento de enseñanza tecnológica. Líneas de acción: 1.- Apoyo a escuelas de colonias populares y comunidades rurales con Equipos de cómputo y material tecnológico. Estrategia. 2 Alto Aprovechamiento escolar. Programa 2.1 Suficiente apoyo Familiar para el desarrollo escolar. Líneas de acción: 1.- Talleres de integración familiar educativa para hacer más participativos a los padres con los miembros de su familia. Programa 2.2 Buena alimentación. Líneas de acción: 1.- Proveer los desayunos escolares calientes a todos los niños de nivel básico de las colonias populares y comunidades rurales.
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Programa 2.3 Eficiente nutrición. Líneas de acción: Impulsar el programa nutricional para niños desnutridos. Estrategia. 3 Suficiente Infraestructura y equipamiento en las instituciones educativas. Programa 3.1 Aulas y servicios sanitarios en buenas condiciones. Líneas de acción:
1.- Construcción y rehabilitación de aulas, enmallada, anexa y domos escolares en las escuelas de colonias populares y comunidades rurales, nivel básico. Programa 3.2 Adecuado mobiliario y Equipamiento. Líneas de acción: 1.- Equipamiento y mobiliario para escuelas de zonas rurales. Programa 3.3 Suficiente práctica deportiva y cultural. Líneas de acción: 1.- Organización de eventos deportivos y culturales escolares Política Publica 2: Mejoramiento del servicio para la salud. Objetivo Estratégico. Disminuyen las enfermedades en el municipio. Estrategia. 1 Eficiente Acceso a Centros de Salud. Programa 1.1 Buenas acceso a centros de salud, de localidades del municipio.
Líneas de acción: 1.- Mantenimiento y rehabilitación de caminos rurales para mejorar acceso a las casas de salud. Programa 1. 2 Alta atención de salud en localidades. Líneas de acción:
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1.- Mantenimiento y rehabilitación de las casas de salud de las rancherías.
Estrategia 2.- Disminuye el VIHSIDA paludismo y enfermedades
gastrointestinales.
Programa 2.1 Buenos hábitos de higiene. Líneas de acción:
1.- Platicas domiciliarias para orientar a las familias sobre higiene domésticas. Programa 2.2 Suficiente cultura de información sobre enfermedades venéreas. Líneas de acción:
1.- Difundir a través de los centros educativos la prevención y control de enfermedades venéreas. Estrategia 3.- Disminuye el consumo de agua contaminada.
Programa 3.1 El agua que se consume es potable. Línea de acción:
1.-Dotar permanentemente de material químico a las localidades para potabilizar el agua. Programa 3.2 Existencia y buenas condiciones de alcantarillado. Línea de acción:
1.- Mantenimiento y rehabilitación de los sistemas de alcantarillado. Programa 3.3 Buen manejo de residuos sólidos domésticos. Línea de acción:
1.- Platicas domiciliarias para orientar a las familias referentes a la clasificación de los residuos sólidos. Estrategia 4.- Baja mortalidad en niños menores de 5 años.
Programa 4.1 Eficiente nutrición de recién nacidos y en niños pequeños. Línea de acción:
1.- Programa de peso y talla a domicilios en las rancherías. Programa 4.2 Muchos recién nacidos y niños pequeños vacunados. Línea de acción:
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1.- Impulsar con la secretaria de salud programas de vacunación permanentes. Programa 4.3 Alta asistencia de las madres a clínicas rurales. Línea de acción:
1.- Atención temprana para las madres en gestación. Programa 4.4 Alto cumplimiento de las normas de salud. Línea de acción:
1.- Difusión extensiva de las normas vigentes de salud. Política Publica 3: Unidos para servir Objetivo Estratégico. Disminuye la vulnerabilidad de algunos sectores de la sociedad. Estrategia. 1 Mejora la limitación física o intelectuales de los individuos Programa 1.1 Existencia de centros de rehabilitación y asistencia social. Líneas de acción: 1.- Dar atención a todo tipo de personas con discapacidad física mental dentro del grupo de las personas en situación de vulnerabilidad: Atención a discapacitados, atención a mujeres maltratadas, apoyo jurídico y psicológico a mujeres en situación crítica. Programa 1.2 Adecuada atención en centros de salud. Líneas de acción: 1.- Consultas de medicina general, consulta de odontología, a grupos de personas en estado de pobreza, apoyo con medicamentos, así como la canalización a personas a centros alternos especializados de salud, apoyo con despensas a grupos Vulnerables.
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Estrategia. 2 Alta aceptación de los adultos mayores y niños en situación de calle. Programa 2.1 Los adultos mayores aportan recursos económicos a sus familias. Líneas de acción: 1.- Apoyo Jurídico y psicológico a niños maltratados, a través de talleres y platicas. Programa 2.2 Se reduce la discriminación de personas. Líneas de acción: 1.- Atención a Adultos mayores en el centro de desarrollo integral del adulto con: - Manualidades - alimentación - Apoyo Jurídico - psicológico - Integración a programas sociales Estrategia. 3 Cumplimiento de normas vigentes en el tema de derechos
humanos. Programa 3.1 Suficiente difusión de las normas de los derechos humano. Líneas de acción: 1.- Promocionar los derechos humanos a través de trípticos, spot, talleres y pláticas a la sociedad en general Programa 3.2 Conocimiento de los derechos humanos. Líneas de acción: 1.- Asesorías a grupos vulnerables relacionados con los derechos humanos utilizando trípticos, spot, talleres y pláticas. 2.- Fermentar la Política asistencial a favor de las Familias que viven en condiciones de desamparo (niñas, mujeres, embarazadas, adultos mayores y personas con capacidades diferentes).
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Política Publica 4: La cultura y el deporte nos une Objetivo Estratégico. Suficiente acciones para el deporte y cultura. Estrategia. 1 Infraestructura deportiva funcional. Programa 1.1 Equipamiento es acorde con los deportes que se practica. Líneas de acción: 1.- Rehabilitación de la infraestructura deportiva municipal. 2.- Equipamiento a equipos deportivos de diferentes disiplinas en comunidades rurales y colonias populares. Estrategia. 2 Incrementa la organización de torneos deportivos Programa 2.1 Organización de los deportistas Líneas de acción: 1.- Organización de los deportes de conjunto más populares como en el territorio municipal. Programa 2.2 La práctica del deporte es profesional Líneas de acción: 1.- Organización de torneos y campeonatos de diferentes disciplinas: 35 torneos relámpagos de diferentes tipos de deportes y 24 campeonatos de diferentes tipos de deportes. Estrategia 3.- Suficiente promoción a las actividades recreativas, deportivas y cultura. Programa 3.1 Organización cultural. Líneas de acción:
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1.- Organizar a los músicos y artistas locales para que participen en las tardeadas de sábados y domingos. Programa 3.2 Suficiente infraestructura del gobierno municipal Líneas de acción: 1.- Estimular a los artistas en cualquier aspecto de la cultura con Talleres de: Manualidades, Pintura, Música, Danza Folclórica etc. Estrategia. 4 La formación cultural-deportiva en escuelas y sociedad Programa 4.1 Interés de las familias por la cultura y deporte Líneas de acción: 1. Fomentar la participación ciudadana en la cultura a través de spot, trípticos, talleres, pláticas y exposiciones de: Pintura, Fotografía, Manualidades, Gastronomía, Concurso Literario, Canto, Poesía, Oratoria. 2.- Llevar acabo concursos de eventos de: Música Folclórica y Culturas Popular. Programa 4.2 Aumentar la paridad de genera. Líneas de acción: 1.-Inpulsar la cultura de equidad de género a través de talleres / pláticas del ámbito Psicológico, asesoría Jurídico para mujeres.
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11.- Eje rector 4: Eje Desarrollo Económico
11.1 Diagnostico de problemas Pichucalco es un municipio que se caracteriza por contar con una presencia significativa de su población económicamente activa en las actividades tradicionales agropecuarias, así mismo, en el ámbito rural concentra el 52% de la población total del municipio. Sin embargo, actualmente se está presentando en la población económicamente activa municipal; el fenómeno de la tercerización, en otras palabras, se está presentando la migración campo-ciudad, donde de manera paulatina el sector comercial y de servicios está atrayendo parte de la (PEA) Población Económicamente Activa rural, debido a los problemas de productividad en el campo pichucalqueño. Sin embargo, el sector secundario (industrial) es casi nulo su crecimiento debido a la falta de una visión empresarial por parte de los inversionistas locales y regionales, además de que hay falta de políticas estatales y municipales que impulsen la inversión en este rubro ,por tal motivo, solo representa el 13% de la población económicamente activa del municipio. Ante este escenario económico es necesario partir de un diagnostico real de las actividades económicas, puntualizando la problemáticas que enfrentan cada uno de los sectores productivos de la economía pichucalqueña. Particularmente la economía del municipio se ha desarrollado dentro del sector primario, en base a las actividades agropecuarias, es decir se ha fundamentado primero en la producción de plantaciones de cacao, y posteriormente en la actividad ganadera bovina, y últimamente se tiene presencia del cultivo de plantaciones de plátano y en menor medida la producción silvícola. Dentro de las relaciones de producción en la cuestión agrícola, el cultivo de
cacao es lo que ha caracterizado a Pichucalco como un producto agrícola típico y tradicional de esta región, ya que la mayoría de las unidades de producción campesinas practicaban este cultivo, pero a raíz de la presencia de la contaminación por la empresa PEMEX, empezó a disminuir la productividad, al
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grado de que en los últimos diez años se presentó el hongo de la Moniliasis el cual vino a diezmar casi en su totalidad la poca producción de este grano, lo cual genero una crisis en más de 757 unidades de producción con un total de 3244 hectáreas, descapitalizando totalmente a 1072 productores. Y a la falta de créditos y de verdaderos programas de gobierno para resolver esta problemática. Esta situación desencadeno, una intensa desforestación por parte de los productores, ante la desesperación de obtener ingresos para poder subsistir, y optando por convertir sus plantaciones en pastizales, dañando severamente el ecosistema y medio ambiente del municipio. En lo referente al cultivo del plátano esta actividad es de reciente integración a la actividad agrícola del municipio, esto fue como una alternativa hacia la crisis cacaotera. Los agricultores de este municipios al tener las condiciones topográficas de sus terrenos para la práctica del cultivo plátano, optaron por rentar sus tierras a empresas transnacionales bananeras, las cuales tienen alrededor de 2455 hectáreas de este tipo de plantaciones, actividad que vino a beneficiar en parte a la Población Económicamente Activa del municipio, al tanto generar cientos de empleos directos e indirectos. Actualmente la actividad pecuaria, específicamente la ganadería bovina ha sido una de las alternativas que han optado los campesinos y grandes Agricultores para hacer producir la tierra de Pichucalco, la cual se centra en 531 unidades de producción donde concentran 91638 hectáreas, con un total del 85% del total de los terrenos cultivables del municipio, en las que se concentran un hato ganadero de aproximadamente 56000 cabezas. Esta actividad es de suma importancia para la economía de Pichucalco, pues genera empleos en las diversas fincas y ranchos del municipio, por consiguiente se podría decir hipotéticamente que esta actividad es la que dinamiza actualmente la economía agropecuaria del municipio. Sin embargo, a pesar de esta ventajas económicas para el municipio, no es una actividad sustentable,
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puesto que se practica una ganadería de tipo extensiva, no obstante para poder sostener el hato ganadero existente es necesario de las miles de hectáreas arriba mencionada, lo cual ha sido a costa del derribe de miles de árboles silvestres y maderables, particularmente de las miles de hectáreas de plantaciones de cacao, Cabe anotar que dentro de esta actividad se clasifican en productores de dos tipos: grandes ganaderos y pequeños ganaderos; los grandes ganaderos tienen generalmente las diferentes condiciones como: económicas, técnicas; y son los que concentran la mayoría de terrenos y por lógica el mayor volumen de cabezas de ganado, además cuentan con las ventajas de tener acceso a los créditos, a una mejor tecnología, y mejor organización. En cambio los pequeños ganaderos son los que enfrentan una serie de problemas tanto en: el proceso de producción falta de asistencia técnica, falta de créditos oportunos, sanidad pecuaria, mejoramiento genético, insumos caros y baja calidad, etc. Por otra parte en el proceso de comercialización enfrentan: falta de organización, exceso de intermediarios, entre otros, obstáculos que les impide acercarse a los mercados regionales y nacionales de este tipo de producto. En lo referente a los cultivos de básicos (maíz, frijol, arroz), cítricos, legumbres, y otros frutales; estas son actividades complementarias que realizan los pequeños productores campesinos para su autoconsumo, y en casos de tener excedentes o necesidad de circulante económico lo comercializan en el mercado local. Así mismo, la actividad forestal y la de pesca también son parte complementaria del ingreso de las unidades de producción campesinas, ya que, los arboles maderables existentes están dispersos en las plantaciones de cacao, en los pastizales y en los platanares; estos árboles son producto del proceso de germinacionnatural y únicamente los campesinos le dan el chapeo necesario para que se puedan desarrollar, para que al cabo de 10 o 12 años; cuando los tallos de estos árboles alcanzan los 50 ó 60 centímetros de ancho, son negociados con los intermediarios de este tipo de productos, a precios irrisorios por no tener los debidos permisos para la venta de este tipo de cultivos.
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De la misma manera, la pesca es una actividad complementaria de las unidades de producción campesinas, ubicadas al margen o en las riberas de los ríos y arroyos que circundan el municipio, aunque solo pescan los peces productos de la reproduce natural en estos cuerpos de aguas, con la finalidad de complementar la dieta alimentaria de sus familias, sin embargo, al haber excedente o la necesidad de recursos económicos lo venden en el mercado local. El sector terciario o de servicios es uno de los rubros que mayor crecimiento ha tenido en los últimos años, debido a la migración campo-ciudad que ha venido a crear el fenómeno de tercerización en la economía municipal, es decir, que la expulsión de mano de obra campesina generado por la crisis que está registrando el sector primario, ha hecho que el volumen de la población económicamente activa de este sector ocupe el 45% del total de la PEA municipal, con un volumen de 4966 personas de manera bruta. Sin embargo, dentro del sector formal de servicios y comercios se identifican 927 unidades económicas en las cuales se emplean un total de 2569 personas, es decir solo el 52% de la PEA del sector terciario está dentro del empleo formal, por otra parte el 48% identificado en este sector está dentro del empleo informal, por lo que 2397 personas se ocupan en el comercio informal. De acuerdo a este escenario, es evidente que en el municipio de Pichucalco, a pesar de las inversiones privadas en tiendas de servicios y comercios de nivel nacional, los empleos que generan las diversas delegaciones de gobierno federal y estatal, particularmente el ayuntamiento municipal y los diversos espacios establecidos que prestan algún servicio no es suficiente para atender la gran demanda de empleo de la ciudadanía de Pichucalco, deductivamente el 23% del total de la Población Económicamente Activa (PEA) municipal ,es decir que 2600 personas no tienen un empleo formal, lo que hace que estas personas se ocupen en el comercio informal generando el problema del alto índice de ambulantaje que presenta el municipio de Pichucalco. Aunado a este sector, de la Población Económicamente Activa (PEA) municipal el 66% de la PEA sobrevive con 1 y 2 salarios mínimos, en términos monetarios absolutos 7284 personas vive con menos de 140.00 pesos al día, es decir, sobreviven en condiciones precarias o
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de extrema pobreza, no acceden a tener los niveles medios de bienestar social, porque solo satisfacen una o dos necesidades básicas. El sector secundario o industrial, en este rubro el municipio de Pichucalco es poco significativo, porque solo ocupa el 13% de la PEA municipal es decir, uno de cada diez personas en edad de trabajar se ocupa en esta actividad económica. Por lo que, la mayoría de estos empleos generados en este rubro se centra en pequeñas empresas familiares, que emplean el trabajo artesanal y por su misma estructura utilizan el trabajo familiar, dando cabida en pequeña escala al empleo abierto. La actividad industrial se ubica dentro de los sectores de la agroindustria, de la minería, de la extracción de petróleo crudo y gas natural, ubicándose el mayor porcentaje de empleo generado en este sector, dentro del rubro de la agroindustria artesanal, y en menor medida en la actividad de la minería y la extracción de petróleo crudo. Por lo que, uno de los obstáculos o problemáticas que presenta este sector es la falta de visión empresarial por parte del sector privado local y regional, y la gestión y promoción de la creación de las condiciones de infraestructura y de servicios, por parte del gobierno municipal y estatal , para poder impulsar la inversión en este sector, y así, agregar valor a la materia prima que se produce en el municipio, y con ello aprovechar la mano de obra calificada que producen los centros educativos del municipio, y por lógica aprovechar principalmente la mano de obra no calificada que no alcanzan a ocupar los sectores: primarios y terciarios del municipio.
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11.2 Políticas Públicas EJE RECTOR 4. Desarrollo Económico. Objetivo General. Impulsar la productividad agropecuaria en el campo del municipio de Pichucalco. Política Pública 1: Rescatemos la grandeza de nuestro campo. Objetivo Estratégico. La actividad agrícola aporta ingresos suficientes a los productores. Estrategia. 1 Alto rendimiento de los productores. Programa 1.1 Plantaciones nuevas.
Líneas de acción: 1.- En coordinación con dependencias estatales y federales, y con la iniciativa privada; renovar las plantaciones de cacaotales. Programa 1.2 El manejo de las plantaciones es adecuado.
Líneas de acción: 1.- Dar asistencia técnica a productores de cacao, en coordinación con dependencias de gobierno estatal y federal. Programa 1.3 Suficiente material genético de potencial cacaotales.
Líneas de acción: 1.- Gestionar apoyo a productores de cacao con dotación de insumos orgánicos para el control de la moniliasis, plagas y enfermedades, en coordinación con dependencias de gobierno estatal y federal.
Programa 1.4 Pocas pérdidas por ataque de plagas y enfermedades del cultivo de cacao.
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Líneas de acción: 1.- Apoyar a los productores de cacao con material genético (cacao criollo) resistente a plagas y enfermedades, en coordinación con dependencias de gobierno estatal, federal y organizaciones económicas productivas así como la rehabilitación de viveros. Programa 1.5 Suficiente acceso al crédito
Línea de acción:
1.- Los productores adquieren con facilidad créditos refaccionarios. Estrategia. 2 Programa 2.1 Las empresas sociales retribuyen los remanentes. Líneas de acción: 1.- Impulsar la organización social de los productores de cacao, para mejorar su productividad y su rendimiento en coordinación con dependencias de gobierno estatal, federal y dar talleres de organización social. Programa 2.2 Pago completo del producto. Líneas de acción: 1.- Apoyar a los productores de cacao para la minimización de riesgos y pérdidas en la comercialización del producto con organismos privados especializados. Programa 2.3 Los productores no temen a los endeudamientos. Línea de acción: 1. Se negocian precios justos para los productores. Política Publica 2: Estimulo a la ganadería bovina Objetivo Estratégico. La actividad ganadera aporta ingresos suficientes a los productores.
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Estrategia. Altos rendimientos de los productores. Programa 1.1 El manejo del hato ganadero es eficiente. Líneas de acción: 1.- Ofrecer asistencia técnica a pequeños productores ganaderos en coordinación con dependencias estatales y federales. Programa 1.2 Tienen acceso al crédito al ganado bovino. Líneas de acción: 1.- A través de créditos apoyar con equipamiento e infraestructura ganadera a pequeños productores ganaderos bovino como "construcción de jagüeyes y semillas para pastos" en coordinación con el apoyo gubernamental. Programa 1.3 Especies de Alto potencial genético.
Líneas de acción: 1.- Apoyar a los pequeños ganaderos con mejoramiento genético como Dotación de semental y Novillonas, en coordinación con el apoyo gubernamental. Programa 1.4 Adecuada infraestructura y equipamiento para la producción.
Línea de acción:
1.- Gestionar infraestructura y equipamiento para los productores. Estrategia. 2 Se da valor agregado al producto
Programa 2.1 Conocimiento de las técnicas de transformación. Programa 2.1 Manejemos el comercio de altos volúmenes de cabezas de ganado
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Líneas de acción: 1.- En coordinación con el apoyo gubernamental, Ofrecer asesoría técnica para estimular la organización social de los pequeños productores de ganado bovino. Programa 2.2 Los productores hacen economía de escala.
Líneas de acción: 1.- En coordinación con el apoyo gubernamental, ofrecer Talleres, pláticas, asesorías para acceder a otros canales de comercialización. Programa 2.3 Suficiente apoyo para la agroindustria.
Línea de acción:
1.- Gestionar microcréditos para los pequeños microindustrias agropecuarios. Programa 1.4 Adecuada infraestructura y equipamiento para la producción.
Línea de acción:
1.- Gestionar infraestructura y equipamiento para los productores. Estrategia 3 Precios justos.
Programa 3.1 Manejan altos volúmenes.
Línea de acción:
1.- Buscar mercado a los altos volúmenes de producción Programa 3.2. Acceden solo a precios de otros eslabones de la cadena de intermediación.
Línea de acción:
1.-Seguir escalando en las cadenas de intermediación para obtener mejores precios. Programa 3.3 Los productores no temen a los endeudamientos.
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Línea de acción:
1.- Los precios que se gestionan dan confianza a los productores. Programa 3.4 Conocen otros mercados.
Línea de acción:
1.- La transformación de la materia prima permite participar en diversos mercados a los productores.
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12.- Eje rector 5: Eje Desarrollo Ambiental
12.1 Diagnostico de problemas
El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado. Los seres vivos, el suelo, el medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado. (socioeconómico), ha generado una intensa contaminación ambiental, producto del incremento desmedido y sin regulación jurídica de las actividades económicas, particularmente la industrial,
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agropecuaria, servicios y comercios, que generan una serie de acciones relacionadas con residuos sólidos industriales, desechos sólidos domésticos, exceso de fertilizantes y productos químicos, tala inmoderada de árboles, el monóxido de carbono de los vehículos, desagüe de aguas negras e industriales contaminadas que llegan directamente al mar y ríos, quema de basura etc. Todas estas acciones tienen actualmente al medio ambiente mundial en una severa y crónica contaminación.
Ante este marco global de la contaminación del medio ambiente Pichucalco no es ajeno ya que, estamos en un mundo globalizado donde todo lo que hagamos o dejemos de hacer, repercute en la sociedad, por lo que, en este municipio tenemos también problemas severos de contaminación, resultado propio de las diferentes actividades, principalmente de las agropecuarias, petroleras, del agua residual y de residuos sólidos de los hogares, de la misma manera han generado problemas de erosión, desforestación y en general la contaminación ambiental. Desforestación La actividad ganadera en Pichucalco, es fundamental para la vida económica del municipio, sin embargo, a pesar de ser generadora de riqueza económica, ha dañado de manera significativa el ambiente y los ecosistemas de esta región; debido al tipo de ganadería que se practican, siendo esta de tipo extensiva, es decir requieren mucho terreno para `poder mantener el hato ganadero. Tanto que para poder posicionar esta actividad, han desforestado miles de hectáreas, que antes eran bosques y plantaciones de cacao, a tal grado que de las tierras laborables del municipio ellos ocupan el 85% de éstas. Por lo que esta actividad ha generado una severa desforestación de las riberas de los ríos y arroyos que alimentan la cuenca rio Grijalva-Villahermosa, de este modo en épocas de bajas precipitaciones pluviales, la cabecera municipal y las unidades de producción ganadera y agrícola de las comunidades, se ven afectadas por la falta de agua, últimamente se ha venido observando una creciente erosión en pastizales inducidos por la desforestación de pendientes y cerros.
Por otro lado, a raíz de las severas plagas y enfermedades como la moniliasis que han azotado al cultivo de cacao y que no han encontrado como solucionar esta enfermedad, lo cual ha diezmado casi totalmente la producción de este grano, porcentualmente podemos decir que hasta en un 90%, pues este hecho ha
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descapitalizado a estos productores, y por consiguiente, la falta de ingresos económicos, después de esto optaron por tirar cientos de hectáreas del cultivo para destinarlas a la producción de pastos, cosa que ha venido a agravar más la situación de la desforestación de los cerros y pocas plantaciones que todavía existen consecuentemente con esta acción, Pichucalco es un municipio con su topografía de nivel alta de desforestación.
Contaminación ambiental La presencia de la empresa PEMEX en la explotación y producción de petróleo crudo y gas natural, en la geografía municipal ha venido dañando los ecosistemas y medio ambiente de la región, debido a los productos químicos que utilizan para la explotación de este recurso, mismos que son vertidos a los arroyos y ríos sin ningún respeto de leyes y ordenamientos ecológicos. Además la combustión de los pilotos y chimeneas de los diversos pozos, generan la lluvia acida que afecta a los cultivos agropecuarios y a la infraestructura de la vivienda de los habitantes del municipio, principalmente los techos de láminas de zinc, las cercas perimetrales y galeras de los hatos ganaderos, así mismo el fuerte olor que despiden la combustión de los pozos. Otro factor que viene a incrementar la contaminación ambiental, es que un gran porcentaje de las familias que viven en los márgenes de los arroyos: el Cristo y Chalatengo que circundan y atraviesan la cabecera municipal; tiran sus residuos sólidos y descargan sus aguas residuales por necesidad a estos cuerpos de aguas. Además la descarga general del sistema de drenaje de la cabecera municipal va a parar al rio Pichucalco, generando una severa contaminación ambiental. Así mismo, dentro del ámbito rural del municipio de Pichucalco los cuerpos de aguas; es decir, ríos y arroyos que integran la hidrología del municipio, también están sufriendo las descargas de los desechos de las letrinas comunitarias y de las galeras de los ganaderos, aunado también, al alto uso de pesticidas, fertilizantes y herbicidas, por parte de los cacaoteros, ganaderos, y principalmente por los bananeros, consecuentemente por la alta desforestación existente hace que las precipitaciones pluviales erosionen los suelos, llevando consigo los
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residuos de los agroquímicos a los cuerpos de aguas, contaminándolos y afectando a las especies acuáticas que habitan estos ecosistemas. Finalmente es importante mencionar, que con esta terrible contaminación que están registrando los cuerpos de aguas y los bosques de este municipio, han alterado totalmente los ecosistemas acuáticos y terrestres, a tal grado que están desapareciendo especies animales y vegetales propias de esta región. 12.2 Políticas Públicas EJE RECTOR 5. Desarrollo Ambiental Objetivo General. Reducir la contaminación ambiental para conservar la
biodiversidad existente del municipio de Pichucalco, Chiapas. Política Pública 1: Ambiente sustentable para todos. Objetivo Estratégico. Mejorar la calidad ambiental. Estrategia. 1 Se conserva la biodiversidad de manera sustentable. Programa 1.1 Urbanización controlada.
Líneas de acción: 1.- En coordinación con el sistema gubernamental y la sociedad en general; efectuar acciones de reforestación y forestación para recuperar parte de la biodiversidad perdida así como el ordenamiento y regulación territorial en el área urbana. Programa 1.2 Recuperación de las actividades agrarias tradicionales
Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental y los productores efectuar acciones de Renovación de Plantaciones de cacao, arboles maderables entre otros.
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Programa 1.3 Regeneración de áreas degradadas. Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental los productores y la sociedad en general; efectuar acciones de reforestación de colinas, cuerpos de agua y zonas vulnerable a deslaves en el municipio de Pichucalco. Programa 1.4 Conservación de los recursos hídricos.
Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental y la sociedad en general; efectuar acciones de reforestación de márgenes de ríos y arroyos. Programa 1.5 Control de caza furtiva
Línea de acción:
1.- Aplicar las normas vigentes en materia de protección a la fauna silvestre. Programa1.6 Restablecida la comunicación entre territorios fragmentados.
Línea de acción:
1.- Mejorar la comunicación entre los comunidades cuidando el medico ambiente. Programa 1.7 Quemas controladas.
Línea de acción:
1.- Programar y vigilar las quemas tradicionales. Estrategia. 2 Reducida contaminación. Programa 2.1 Mejoramiento de la calidad del agua. Líneas de acción: 1.- Gestionar la Construcción de la Planta de tratamiento de aguas residuales y la colocación de colectores en la cabecera municipal, para descontaminar los arroyos y ríos que circundan la cabecera municipal, así como:
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2.- Gestionar la ampliación de sistema de agua potable rurales. 3.- Gestionar la construcción y ampliación de drenajes sanitarios rurales. 4.-Gestionar la construcción de una perrera. Programa 2.2 Residuos sólidos controlados.
Líneas de acción: 1.- Gestionar la construcción de Drenajes sanitarios en las localidades rurales y zonas urbanas del municipio, así mismo la terminación del relleno sanitario Programa 2.3 Reducción del uso de agroquímicos.
Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental a través de trípticos, spot, pláticas y talleres con los sectores productivos y la sociedad en general, lograr la concientización a productores agrícolas y ganaderos, para el cambio de actitud en el uso de agroquímicos artificiales por orgánicos. Programa 2.4 Reducida contaminación acústica.
Línea de acción:
1.- Disminuir el ruido provocado por los negocios en común acuerdo. Programa 2.5 Mejora en la calidad del aire.
Línea de acción:
1.- Incentivar a la población para que no realice actividades que contaminen el aire (quema, manejo de residuos sólidos etc.).
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13 Ejecución 13.1 Programa de Inversión Global/Matriz de Inversión por ejes Eje Rector Tema Política Pública Estrategia 2016 2017 2018 TOTAL
Servicio Servicios de Servicios de 1 3,621,400.03 3,802,470.03 3,992,593.53 11,416,463.59 Público de Calidad Calidad para 2 4,552,901.01 4,780,546.06 5,019,573.36 14,353,020.43
calidad todos 3 250,300.00 262,815.00 275,955.75 789,070.75 4 4,700,550.02 4,935,577.52 5,182,356.40 14,818,483.94 5 8,031,208.02 8,432,768.42 8,854,406.84 25,318,383.28
6 1,021,500.00 1,072,575.00 1,126,203.75 3,220,278.75 7 844,392.00 886,611.60 930,942.18 2,661,945.78 $ 23,022,251.08 $ 24,173,363.63 $ 25,382,031.82 $ 72,577,646.53
Municipio Seguridad Seguridad 1 1,059,907.13 1,112,902.49 1,168,547,61 3,341,357.23
Seguro Pública Pública ,
Protección 2 2,101,370.35 2,206,438.87 2,316,760.81 6,624,570.03 Civil y Transito 3 292,060.20 306,663.21 321,996.37 920,719.78
3,453,337.68 3,626,004.56 3,807,304.79 10,886,647.04
Educación Un nuevo 1 403,100.03 423,255.03 444,417.78 1,270,772.84 impulso a 2 100,200.00 105,210.00 110,470.50 315,880.50 la educación 3 2,096,720.12 2,201,556.13 2,311,633.93 6,609,910.18
Salud
Mejoramiento del Servicio para la
salud 1 350,150.20 367,657.71 386,040.60 1,103,848.51 Desarrollo
Social
Grupos Unidos para servir
1 203,070,10 213,223.61 223,884.79 640,178.49 Vulnerables 2 199,131.00 209,087.55 219,541.93 627,760.48 3 198,999.10 208,949.06 219,396.51 627,344.66 Deporte y
La cultura y el Deporte nos une
1 2,031,932.33 2,133,528.95 2,240,205.39 6,405,666.67 Cultura 2 150,203.22 157,713.38 165,599.05 473,515.65 3 171,562.00 180,140.10 189,147.11 540,849.21 4 200,201.29 210,211.35 220,721.92 631,134.57
6,105,269.39 6,410,532.86 6,731,059.50 19,246,861.75
Agricultura Rescatemos la grandeza de
nuestro campo
1 120,000.00 126,000.00 132,300.00 378,300.00 Desarrollo 2 25,000.00 26,250.00 27,562.50 78,812.50 Económico
Ganadería Estímulo a la Ganadería bovina
1 180,900.00 189,945.00 199,442.25 570,287.25 2 48,600.00 51,030.00 53,581.50 153,211.50
374,500.00 393,225.00 412,886.25 1,180,611.25
Ambiental sustentable para todos
1 1,217,901.00 1,278,796.05 1,342,735.85 3,839,432.90 Desarrollo Ambiental 2 2,906,425.00 2,906,425.00 2,906,425.00 8,719,275.00
Ambiental 4,124,326.00 4,185,221.05 4,249,160.85 12,558,707.90 GRAN TOTAL $ 37,079,684.15 $ 38,788,347.11 $ 40,582,443.21 $ 116,450,474.47
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13.2 Programa de Inversión General
Conceptos Ingresos Proyectados
2016 2017 2018 Propios
Impuestos 2,636,091.00 2,767,895.55 2,906,290.33 Derechos 1,200,802.00 1,260,842.10 1,323,884.21 Aprovechamientos 524,025.00 550,226.25 577,737.56 Contribuciones de mejoras 134,976.00 141,724.80 148,811.04 Productos 103,217.00 108,377.85 113,796.74
Suma 4,599,111.00 4,829,066.55 5,070,519.88
Participaciones Ramo 28 Fondo General 33,249,770.00 34,912,258.50 36,657,871.43 Fondo de Fomento Municipal 3,506,077.00 3,681,380.85 3,865,449.89 Fondo de Compensaciones 1,087,453.00 1,141,825.65 1,198,916.93 Otros 0.00 0.00 0.00
Suma 37,843,300.00 39,735,465.00 41,722,238.25
Extraordinarios Sub-sidio y aportaciones estatales 0.00 0.00 0.00 Aportaciones del Ramo 33 (Fondo III) 23,100,616.00 24,255,646.80 25,468,429.14 Aportaciones del Ramo 33 (Fondo IV) 17,102,413.00 17,957,533.65 18,855,410.33 Otros 0.00 0.00 0.00
Suma 40,203,029.00 42,213,180.45 44,323,839.47
Total de Ingresos 82,645,440.00 86,777,712.00 91,116,597.60
Ingresos Proyectados
Gasto Corriente Servicios Personales 22,484,915.72 23,609,161.51 24,789,619.58 Materiales y Suministros 2,843,900.87 2,986,095.91 3,135,400.71 Servicios Generales 4,345,037.78 4,562,289.67 4,790,404.15 Subsidios y aportaciones 2,879,803.64 3,023,793.82 3,174,983.51 Otros 2,182,800.00 2,291,940.00 2,406,537.00
Suma 34,736,458.01 36,473,280.91 38,296,944.96
Gastos de Inversión Bienes Muebles e Inmuebles 2,620,327.73 2,751,344.12 2,888,911.32 Subsidios y Aportaciones 133,009.54 139,660.02 146,643.02 Obras Públicas 5,552,178.99 5,829,787.94 6,121,277.34 Otros 2,573,780.98 2,702,470.03 2,837,593.53
Suma 10,879,297.24 11,423,262.10 11,994,425.21
Gastos por Eje Rector
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 128 | 218
Servicios Públicos de Calidad 23,022,251.58 24,173,364.16 25,382,032.37 Municipio Seguro 3,453,337.78 3,626,004.67 3,807,304.90 Desarrollo Social 6,055,269.39 6,358,032.86 6,675,934.50 Desarrollo Económico 374,500.00 393,225.00 412,886.25 Desarrollo Ambiental 4,124,326.00 4,330,542.30 4,547,069.42
Suma 37,029,684.75 38,881,168.99 40,825,227.44
Total de Egresos 82,645,440.00 86,777,712.00 91,116,597.60
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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13.3 CARTERA DE PROYECTOS
FISM
LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIÓN
N.P. NOMBRE DE LA
LOCALIDAD PROYECTO O ACCIÓN IMPORTE ODS
1 Ejido el Cucayo Construcción De Puente Vehicular 2,500,000.00 8
2 Ejido el Cucayo Baños Con Biodigestores 550,000.00 8
3 Ranchería Santa Inés Construcción de Energía Eléctrica Rural (Paneles solares)
250,000.00 8
4 Ranchería Candelaria Construcción de Drenaje Sanitario 1,500,000.00 8
5 Ranchería Santa Procula Baños Con Biodigestores 500,000.00 8
6 Ranchería San Pedro Mejoramiento de vivienda 400,000.00 8
7 Col. Jorge Camacho Vidal Rehabilitación de Drenaje Sanitario 1,500,000.00 7
8 Col. El Verdum Rehabilitación del Sistema de Agua Potable
1,200,000.00 7
9 Col. El Vivero Rehabilitación de Drenaje Sanitario 1,200,000.00 7
10 Col. Caimba Pavimentación de calles 1,200,000.00 7
11 Ranchería Santa Procura Construcción de Agua potable 800,000.00 8
12 Rancheria Candelaria Construcción del Sistema Agua Potable
1,500,000.00 7
13 Rancheria Santa Inés Baños Con Biodigestores 400,000.00 8
14 Colonia Napana Pavimentación de calles 1,000,000.00 7
15 Colonia las Lilias Rehabilitación del sistema de agua potable
1,000,000.00 8
16 Colonia siglo XXI sección uno
Rehabilitación del sistema de agua potable
1,200,000.00 7
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 130 | 218
14.- EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL
Con la finalidad de vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos, se ha determinado que la periodicidad con la que el Comité de Planeación Municipal y la Contraloría interna se reúnan es viable de forma Anual para evaluar y verificar el cumplimiento de las metas programadas, de la operación de cada programa y estrategia proyectada. Dicho Comité, será el responsable de realizar la medición de avances; apoyándose en la Contraloría Interna, como instancia operativa. En cada uno de los programas y acciones contemplados en este Plan Municipal de Desarrollo, se realizará un ejercicio para el establecimiento de indicadores objetivos y, de preferencia cualitativos, para la medición de los resultados que se obtengan. Mediante los indicadores de medición establecidos y a través de las reuniones semestrales de evaluación y seguimiento, se podrá garantizar un cabal cumplimiento de los compromisos que a través de este documento hacemos con la población de Pichucalco. INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN.- El seguimiento del Plan estará a cargo de los integrantes de Comité de Planeación Municipal y la Contraloría Interna quienes efectuarán el control, seguimiento y evaluación; Los ejes, objetivos, estrategias y líneas de acción del presente plan, Las dependencias de la Administración Pública Municipal, tienen la responsabilidad de elaborar los programas anuales que de este Plan se deriven, así como su calendarización para ordenar las actividades. Órgano de Control Interno: Instrumentará en las diferentes áreas de la Administración Pública Municipal, una evaluación periódica y permanente con el fin de retroalimentar y encauzar lo que sea necesario y así asegurar los resultados positivos del presente Plan. En suma, para asegurar la ejecución, control y evaluación del instrumento que nos ocupa, el gobierno municipal deberá de incentivar la participación y el compromiso de todos los servidores públicos municipales. La Operación y Funcionamiento de las áreas. Una dimensión del trabajo de control instrumental de la gestión es la que tiene que ver con las formas
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 131 | 218
concretas de operación y funcionamiento de las diferentes dependencias municipales. De igual manera, es menester asumir que a pesar de que se logren avances, es necesario implantar métodos de seguimiento, control, medición del desempeño y determinación de estándares-meta para orientar la consecución de mejores rendimientos de trabajo de las diversas áreas municipales. Rediseño de la Administración Municipal: Se realizará una revisión de los procesos administrativos de cada dependencia con objeto de hacerlos más eficientes, ahorrar tiempo y recursos, y lograr una utilización más adecuada del personal. Indicadores de Medición del Desempeño: Este Gobierno Municipal se compromete a generar y aplicar un modelo de indicadores de desempeño de la gestión pública visto desde el cumplimiento de este Plan Municipal de Desarrollo, el cual se inspira en los valores, en los enfoques estratégicos y los objetivos institucionales planteados. Por ello, los indicadores junto con el seguimiento de metas, constituyen contundentes medios que empujan al cumplimiento de los objetivos planeados por las dependencias y entidades municipales. Un modelo de indicadores constituye un mecanismo eficaz que ayuda al seguimiento y evaluación de las políticas; por ello, para su diseño se deben tomar en cuenta los siguientes criterios: Orientación al diagnóstico, que nos permite enfocarnos a la situación actual real; orientación a los resultados: que es una forma de medir programas y proyectos surgidos de las políticas estratégicas; alineación con el entorno: para poder comparar la realidad municipal con otros ámbitos o gobiernos municipales; una naturaleza estática y dinámica, ya que algunos indicadores muestran información instantánea concreta; otros, la evolución de ciertas variables; análisis multidimensional, de las distintas variables que nos permitan un análisis más completo, como es el caso de la zonificación; y por último, una persistencia temporal, la cual permite generar información periódica para comparar la evolución o el desfase; así como la posibilidad de incorporar cambios y actualizaciones a los reportes. Se plantea como metodología a seguir, un análisis preliminar tomando en cuenta los indicadores municipales así como recopilación de los criterios y las experiencias de indicadores en el propio 38
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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39 Municipio. Para, finalmente, tener un sistema de indicadores, que permita el seguimiento y evaluación del desempeño de la gestión. 14.1 ESTRUCTURA DEL MODELO DE INDICADORES: Este ejercicio de desglose nos dará como un producto, una matriz amplia y variada de posibles indicadores a medir. Asimismo, nos permitirá tener una gran plataforma de componentes para hacer mediciones por diversos temas de la administración durante el paso del tiempo de la ejecución del Plan. El modelo de indicadores permitirá monitorear la evaluación y evolución, la consecución de objetivos y el desempeño en el proceso de ejecución. Igualmente, una valoración del balance entre los objetivos propuestos y los resultados obtenidos, que ayude a buscar la continuidad y la resolución de los problemas del municipio, así como la sistematización en la ejecución programática de las soluciones, para así conocer el avance o retroceso de éstas. De los datos reportados, surge el análisis, que es un estudio gráfico estadístico y comparativo de los datos, lo cual ayudará a proveer retroalimentaciones concretas a las dependencias para la toma de decisiones.
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15.-ANEXOS
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16.- EJER RECTOR 1.- SERVICIOS PÚBLICOS DE
CALIDAD
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ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 1.- SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD
Disminución de la Recaudación
de Impuestos
Servicios Publicos de Mala Calidad
Deficiente servicio de Recolección de
Residuos solidos
Escasa Infraestructura para la Recolección de residuos solidos
Aumenta el descontento de la
Sociedad Disminuye la Inversión Privada
en el Municipio Incremento de las Afectaciones
Salubres para las Familias
Deficiente servicio en Calles Parques y
Jardines
Deficiente servicio de
Panteones Deficiente servicio de Alumbrado Publico
Deficiente servicio de Agua Ptable y Drenaje
Sanitario
Deficiente servicio del Rastro Municipal
Poco Personal al Servicio de Recolección de residuos solidos
Deteriorado Equipam
iento que no facilita la Recolección
Insuficiente Mantenim
iento en calles, parques y Jardines
Escasa Infraestructura en Parques y Jardines
Deteriorado Equipam
iento en Parques y Jardines
Insuficiente Reservas Patrim
oniales del Municipio
Carente regulación en la asignación de Espacios en el
Panteon
Aumento de M
uertes por malos habitos de alim
entación
Insuficiente Cobertura de la Prestación de servicios
Insuficiente Equipamiento que Facilite prestaciones de
servicio
Deteriorado Equipam
iento de Alumbrado P
ublico
Insuficiente Cobertura de la Prestación de Servicio
Deficiente Equipam
iento que Facilite la prestación del Servicio
Escaza Capacidad de respuesta del Personal O
perativo
Insuficiente cobertura de la prestación de servicio
Deficiente Infraestructura y Equipam
iento que facilite la prestación de servicios
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 136 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 1.- SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD
Aumenta la Recaudación de
Impuestos
Servicios Publicos de Buena Calidad
Eficiente servicio de Recolección de
Residuos solidos
Suficiente Infraestructura para la Recolección de R
esiduos solidos
Disminuye el descontento de la
Sociedad Aumenta la Inversión Privada
en el Municipio Disminuye las Afectaciones
Salubres para las Familias
Eficiente servicio en Calles Parques y
Jardines
Eficiente servicio de
Panteones Eficiente servicio de
Alumbrado Publico Eficiente servicio de
Agua Ptable y Drenaje Sanitario
Eficiente servicio del
Rastro Municipal
Suficiente Personal que opera la Recolección de residuos solidos
Equipamiento que facilita la R
ecolección
Suficiente Mantenim
iento en calles, parques y Jardines
Suficiente Infraestructura de Parques y Jardines
Nulo deterior del Equipam
iento de Parques y Jardines
Suficiente Reservas Patrim
oniales del Municipio en m
ateria de panteon
Regulación para la asignación de los Espacios en los Panteoesn
Dism
inucion de muertes por m
alos habitos de alimentación
Suficiente Cobertura de la Prestación de servicios
Suficiente Equipamiento que facilite prestar el servicio
Poco deterioro el Equipo de Alumbrado
Suficiente Cobertura de la Prestación del S
ervicio
Eficiente Equipamiento que Facilite la prestación del Servicio
Suficiente Capacidad de respuesta del Personal O
perativo
Suficiente cobertura de la prestación de servicio
Eficiente Infraestructura y Equipamiento que facilite la prestación
de servicios
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EJE 1: SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: En pichucalco se
desminuye el descontento de la
sociedad.OBjetivo Especifico: En el municipio de
pichucalco los servicios pu blicos son d e
buena calidad.
Servicios Públicos
Multas y quejas recibidas
en todo el año
El 81.5% del servicio público
prestado es de muy mala calidad
Al 2018 se mejorara el servicio público
en un 32.5%
Informe de gobierno
municipal
La ciudadan ía hace labores sociales
para contribuir y alcanzar las metas
Estrategia 1.- Eficiente Servicio de
recolección de residuos solid os. Servicios de recoleccion
Disminulle la basura en
las colonias y
comunidades
El 55% de colonias y comunidades
atendidas
Al 2018 se mejorara en un 80% el
servicio de recolección
Informe de gobierno
municipal
La ciudadanía saca su basura a la hora
que pasa el camion recolector.
Mantenimiento de
calles
Número de calles
rehabilitadas.
El 80% de las calles de la ciudad se
encuentran sin mantenimiento.
Al 2018 se lograra un 95% en el
mantenimiento en las calles
Informe de gobierno
municipal
El gobierno municipal y la ciudadania
colaboran para dar el mantenimiento
a las calles.
Mantenimiento de
parques y jardines
Número de parques y
jardines rehabilitados.
El 70% de los parques de
recreación sin mantenimiento.
Al 2018 el 100% de los parques y
jardines se les da mantenimiento.
Informe de gobierno
municipal
El gobierno municipal en coordinación
con la ciudadania le daran
man tenimiento a parques y jardines.
Estrategia 3.- Eficiente servicio de
panteones.Espacios disponibles en
el pan teón
Número de espacios
disponibles para gavetas
El 95% de espacios en el pan teon
ya se encuentran ocupados.
Al 2018 se lograra adquirir 5 hectareas
mas para ampliar el espacio del
panteon.
Informe de gobierno
municipal
Existen terrenos apropiados para la
adquisición de terreno
Eficiente las luminarias
Número de luminarias El 83% de las luminarias urbanas y
suburbanas se encuentran
regulares.
Al 2018 el 100% de las luminarias
estaran en optimas condiciones.
Informe de gobierno
municipal
Los ciudadan os contribuyen a cuidar
las luminarias.
Comunidades con
energia electrica
Número de vivienda que
cuentan con energia
electrica.
El 18.5% de las viendas sin el
servicio de energia electrica.
Al 2018 el 100% de las viviendas
contaran con energia electrica.
Informe de gobierno
municipal
La población se mantiene en
crecimiento regular.
Agua potable
Número de viviendas con
el servicio de agua
potable.
El 80% de las viviendas tienen
servicio deficiente de agua potable.
Al 2018 el 100% de las viviendas
contaran con eficiente servicio de agua
potable.
Informe de gobierno
municipal
Los ciudadanos utilizan el servicio de
agua moderadamente
Drenaje sanitario
Número de viviendas con
el servicio de drenaje
sanitario
El 85% de las viviendas tienen
servicio deficiente de drenaje
san itario.
Al 2018 el 100% de las viviendas
contaran con eficiente servicio de
drenaje sanitario.
Informe de gobierno
municipal
Los ciudadanos contribuyen a la
consolidación de tratamiento de las
aguas residuales.
Estrategia 6.- Eficiente servicio de rastro
municipal.
Servicios del municipal Número de maquilas de
ganado. El 73% de los tablajeros sacrifican
ganado en el rastro
Al 2018 el 100% de los tablajeros
sacrificaran su ganado en el rastro.
Informe de gobierno
municipal
Los tablajeros contribuyen a que se
tenga un control de sanidad en la
maquila del ganado.
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 2.- Eficiente servicio en calles,
parques y jardines.
Estrategia 4.- Eficiente servicio de
alumbrado público.
Estrategia 5.- Eficiente servicio de agua
potable y drenaje.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 138 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Suficiente infraestructura para la
recolección de residuos solidos.
Al 2018 el servicio mejorara en
un 32.5%
Factur as y
fotografias1,200,000.00 1,400,000.00 1,000,000.00 3,600,000.00
Programa de Inversió
MunicipalServicios públicos
Suficiente personal que opera en la
recolección de residuos solidos.
Al 2018 el servicio de
recolección en un 80%
Factur as y
fotografias350,000.00 480,000.00 250,000.00 1,080,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
Equipamiento que facilite la recolección.
Al 2018 el equipamiento del
personal se mojorara en un
90%
Factur as y
fotografias2,000,000.00 2,300,000.00 1,800,000.00 6,100,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
Suficiente Mantenimiento en calles,
parques y j ardines.
Al 2018 el servicio se mojorara
en un 90%
Factur as y
fotografias300,000.00 350,000.00 270,000.00 920,000.00
Programa de Inversió
MunicipalObras publicas
No esta deteriorado Equipamiento de
parques y j ardines.
Al 2018 el deterioro se
desminuira en un 75%
Factur as y
fotografias400,000.00 450,000.00 350,000.00 1,200,000.00
Programa de Inversió
MunicipalObras publicas
Suficiente infraestructura en parques y
jardines.
Al 2018 el equipamiento de los
parques y j ardines se mojorara
en un 80%
Factur as y
fotografias1,000,000.00 1,600,000.00 800,000.00 3,400,000.00 Recursos federales Obras publicas
Suficiente reservas patrimoniales del
municipio.
Al 2018 las reservas se
mojorara en un 60%
Factur as y
fotografias150,000.00 160,000.00 100,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
Regulación en la asignación de espacios
en el panteon.
Al 2018 se hara la adq. de 5
hat. De terreno para
regularizar los espacios.
Factur as y
fotografias1,000,000.00 800,000.00 700,000.00 2,500,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
Aumento de muertes por malos de
alimentación
Al 2018 se dot aran de
alimentos para disminuir de
deceso de personas.
Factur as y
fotografias150,000.00 200,000.00 100,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal
Suficiente covertura de la prestación de
servicios
Al 2018 se mejorara en un 85%
el servicio.
Factur as y
fotografias300,000.00 350,000.00 200,000.00 850,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
No esta deteriorado el Equipamiento de
alumbrado.
Al 2018 se pretende mejorar
en un 100% el equipamiento.
Factur as y
fotografias800,000.00 700,000.00 500,000.00 2,000,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
Suficiente equipamiento que facilite
prestar el servicio.
Al 2018 se dotaran de equipos
nuevos para dar un m ejor
servicio
Factur as y
fotografias1,000,000.00 800,000.00 700,000.00 2,500,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos
Estrategia 4.- Eficiente serviciode alumbrado público.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia 3.- Eficiente servicios en panteones.
Medio de
verificación
Fuente de
FinanciamientoResponsable
Estrategia 1.- Eficiente serviciode recolección de residuossolidos.
Estrategia 2.- Eficiente servicioen calles, parques y jardines.
Estrategia Programa y/o proyecto IOV
Tiempo de Ejecución
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
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año 1 año 2 año 3 Total
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Medio de
verificación
Fuente de
FinanciamientoResponsableEstrategia Programa y/o proyecto IOV
Tiempo de Ejecución
Costos ( $)
Suficiente covertura de la prestación de
servicio
Al 2018 se mejorara en un
100% el servicio.
Factur as y
fotografias500,000.00 600,000.00 400,000.00 1,500,000.00
Programa de Inversió
MunicipalAgua potable
Eficiente equipamiento que facilite la
prestación del servicio
Al 2018 se rehabilitara en
100% los equipos para facilitar
el servicio
Factur as y
fotografias400,000.00 500,000.00 300,000.00 1,200,000.00
Programa de Inversió
MunicipalAgua potable
Suficiente capacidad de respuesta del
personal
Al 2018 se dot ara de personal
y equipo para un mejor
servicio.
Factur as y
fotografias450,000.00 600,000.00 300,000.00 1,350,000.00
Programa de Inversió
MunicipalAgua potable
Suficiente cobertura de la prestación de
servicios.
Al 2018 se mejorara en un
100% el servicio.
Factur as y
fotografias500,000.00 600,000.00 400,000.00 1,500,000.00
Programa de Inversió
MunicipalServicios públicos
Eficiente infraestructura y equipamiento
que facilite la prestacion del servicio.
Al 2018 la infraestructura se
mejorara en un 100% para un
buen servicio
Factur as y
fotografias1,000,000.00 1,500,000.00 1,300,000.00 3,800,000.00 Gestion federal Obras publicas
Estrategia 5.- Eficiente serviciode agua potable y drenajesanitario.
Estrategia 6.- Eficiente serviciodel rastro municipal.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 140 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Eficiente servicio de
recolección de residuos solidos.
Al 2018 el 100% de los servicios
publicos seran mojorados para dar un
servicio de calidad
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Eficiente servicio en
calles, parques y jardines.Al 2018 el 100% de la infraestructura
será rehabilitada para brindar un
mejor servicio.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Eficiente servicios en
panteones.Al 2018 el 100% del servicio de
panteon seran de mejor calidad.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 4.- Eficiente servicio de
alumbrado público.Al 2018 el servicio de alumbrado
publico sera mejorado en un 100%.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 5.- Eficiente servicio de
agua potable y drenaje sanitario.
Al 2018 el 100% del servicio de
infraestructura hidraulica y sanitaria
seran de mejor calidad.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 6.- Eficiente servicio del
rastro municipal.
Al 2018 el 100% de la infraestructura
y servicios del rastro seran de mejor
calidad.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 141 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
Imforme
Suficiente Infraestructura. 32.50% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente personal 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Equipamiento para la recolección 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Mantenimiento en calles, parques y
jardines95% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Equipamiento en parques y jardines 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Infraestructura en parques y jardines 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Reservas patrimoniales del municipio 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Asignación de espacios en el panteon 95% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Mertes por malos habitos de
alimentación15% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Cobertura a la prestación de servicios 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Equipamiento de alumbrado publico 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Infraestructura para el servicio de
alumbrado100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente prestación de servicios 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Eficiente infraestructura hidraulica y
sanitaria100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente personal técnico 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente prestación de servicios 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Eficiente infraestructura para un
mejor servicio100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Eficiente servicio de agua potable y
drenaje sanitario
Eficiente servicio de rastro municipal
Matriz de Indicadore s Operativos
Eficiente Servicio de recolección de
residuos solidos.
Eficiente Servicio en calles, parques y
jardines
Eficiente servicio de panteones
Eficiente servicio de alumbrado
publico
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 142 | 218
I II III IV I II III IV I II III IV
Mejorarar la Infraestructura. 9 Obra
Capacitar al personal técnico 10 capacit.
Adquirir mejores vehiculos para el
servicio de recolección.3 Vehiculos
Mantenimiento en calles, parques y
jardines5 Obras
Equipamiento en parques y jardines 4 Equipos
Infraestructura en parques y jardines 5 Obras
Reservas patrimoniales del municipio 1 Reserv
Asignación de espacios en el panteon 5 Hect.
Mayor Cobertura a la prestación de
servicios4 obras
Adquisi{o n de Equipamiento de
alumbrado publico
1,500
LamparasMantenimiento a la Infraestructura
existente989 Lamparas
Rehabilitación de las lineas de
conducción y red de distribución10 Obras
Rehabilitación de los colectores y
subcolectores.10 Obras
Adquisición d e vehiculo termoquin 2 vehiculo
Rehabilitación de la infraestructura. 1 Obra
Calendario de Seguimiento
Estrategia 1: Eficiente Servicio de
recolección de residuos solidos.
Estrategia 2: Eficiente Servicio en
calles, parques y jardines.
Estrategia 3: Eficiente servicio de
panteones.
Estrategia 4: Eficiente servicio de
alumbrado publico.
IVO
Estrategia 6: Eficiente servicio de
rastro municipal.
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre TrimestreNivel de Intervención Proyecto / acción
Estrategia 5: Eficiente servicio de
agua potable y drenaje sanitario.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 143 | 218
17.- EJER RECTOR 2.- MUNICIPIO SEGURO
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 144 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 2.- MUNICIPIO SEGURO
Se afecta la calidad de vida de los habitantes del
municipio
Alta inseguridad en el Municipio
Aumenta la vulnerabilidad de la población ante desastres
naturales
Se incrementan los asentam
ientos humanos en zonas de riesgo
Aumenta el descontento de la
Sociedad
Disminuye la Inversión
Privada en el Municipio Aumentan las
afectaciones economicas
para la población
Poca capacidad de respuesta de la policía Aumento de hechos
de transito
Inadecuada reacción de respuesta de la corporación encargada de la protección civil
La población no ha desarrollado capacidades para la prevención del riesgo
Insuficiente equipo de instrumentación
Desconocim
iento del marco legal de actuación
Baja condición fisica de los elementos
Nula señalización
Se carece de infraestructura para el peatón
Desorden del transito vehicular
Los espacios públicos y recreativos no son aprovechados por la
población
Insuficiente Infraestructura para la vigilancia
Escasa cultura de la población para realizar denuncias
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 145 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 2.- MUNICIPIO SEGURO
No se afecta la calidad de vida de las personas del
municipio
Disminuye la Inseguridad en el municipio
E.1 - La población disminuye su vulnerabilidad
ante desastres naturales
Se reducen los asentamientos hum
anos en zonas de riesgo
Disminuye el descontento de la
Sociedad
Los espacios públicos y recreativos son
aprovechados por la población
Disminuye las Afectaciones
economicas para las familias
E.2 - Alta capacidad de respuesta de la
policía E.3 - Disminución de
hechos de transito
Adecuada reacción de respuesta de la corporación encargada de la protección civil
La población ha desarrollado capacidades para la prevención del riesgo
Suficiente equipo de instrumentación
Suficiente Infraestructura para la Vigilancia
Conocim
iento del marco legal de actuación
Alta condición física de los elementos
Aumenta la cultura de denuncia por parte de la población
Buena señalización Vial
Se cuenta con la suficiente infraestructura para el panteón
Ordenam
iento del transito vehicular
Aumenta la inversión privada en
el municipio
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 146 | 218
EJE 2: MUNICIPIO SEGURO
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: En pichucalco
disminuye la inseguridad.
OBjetivo Especifico: En el municipio de
pichucalco disminuye la inseguridad con
la ciudadania.
Aumento de la
seguridad
Quejas recibidas en el
año
2550 Incidentes de seguridad
en el municipio.
Al 2018 se desminuye en un 65.5%
los incidentes de seguridad de la
población.
Informe de
gobierno municipal
Las condiciones del clima se mantienen
estables y la población cambia su
actitud de prevención.
Estrategia 1.- La población disminuye su
vulnerabilidad ante desastres naturales. Disminuye la
vulnerab ilidad
Números de Familias
afectadas por
fenomenos naturales
650 familias son afectadas por
fenomenos naturales al año
Al 2018 se disminuye en un 80% el
numero de familias afectadas.
Informe de
gobierno municipal
La ciudadania trabaja en coordinación
con las autoridades federales, estatales
y municipales.
Estrategia 2.- Alta capacidad de
respuesta de la poli cia.Capacidad de reacción
Número de
aprehensiones al año
1200 aprehensiones al año Al 2018 se reduce en un 60% el
numero de aprehensiones.
Informe de
gobierno municipal
La población del municipio desarrolla la
cultura de la denuncia ciudadana.
Accidentes de Vehículos
Número de accidentes
por año
165 accidentes por año Al 2018 se disminuye el numero
de accidentes en un 55%
Informe de
gobierno municipal
La ciudadan ia del municipio colabora y
respeta los señalamientos viales.
Personas accidentadas
Número de personas
accidentadas al año
65 personas accidentadas al
año
Al 2018 se disminuye el numero
de personas accidentadas en un
63.5%
Informe de
gobierno municipal
La ciudadan ia del municipio colabora y
respeta los señalamientos viales.
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 3.- Dismin ución de hechos de
transito.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 147 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Se reduce los asentamientos humanos
en zonas de riesgo.
Al 2018 se desminuye en un
65.5% los asentamientos
humasno en zonas de riesgo
Factur as y
fotografias800,000.00 1,000,000.00 500,000.00 2,300,000.00
Programa de Inversió
MunicipalProtección civil
Adecuada reaccion de respuesta de la
corporación encargada de la protección
civil.
Al 2018 los s ervicios del
personal sera en un 100%
Factur as y
fotografias150,000.00 200,000.00 100,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) Protección civil
La población a desarrollado capacidades
para la prevención del riesgo.
Al 2018 se incrementara en un
90% la prevención de riesgos
Factur as y
fotografias150,000.00 200,000.00 100,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) Protección civil
Suficiente equipo de instrumentación.
Al 2018 el equipo de
infraestructura sera en un 90%
mejor.
Factur as y
fotografias300,000.00 350,000.00 270,000.00 920,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica
Suficiente infraestructura para la
vigilancia.
Al 2018 el equipo de video
vigilancia se implementara en
un 95%
Factur as y
fotografias1,000,000.00 1,500,000.00 800,000.00 3,300,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica
Conocimiento del marco lega l de
actuación.
Al 2018 el 90% del personal
estara mejor prepa rado.
Factur as y
fotografias250,000.00 280,000.00 200,000.00 730,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica
Alta condición fisica de los e lementos.
Al 2018 el 100% d el personal
estara mejor prepa rado
fisicamente.
Factur as y
fotografias150,000.00 180,000.00 100,000.00 430,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica
Aumenta la cultura de denuncia por
parte de la población.
Al 2018 el 90% de la
ciudada nia realizara denuncia
ciudadana.
Facturas,
fotografias y
tricticos.
100,000.00 120,000.00 100,000.00 320,000.00 FAFM (Fondo IV) Prevension d el delito
Suficiente personal oper ativo.
Al 2018 e l personal se
capacitaraa y adiestrara en un
100%
Facturas,
fotografias120,000.00 150,000.00 100,000.00 370,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica
Buena señalización
Al 2018 se mejorara en un
100% el servicio de
señalización
Factur as y
fotografias150,000.00 160,000.00 100,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) Transito y via lidad
Se cuenta con la suficiente
infraestructura para el peaton.
Al 2018 se implementara en un
100% la infraestructura para
peatones.
Factur as y
fotografias200,000.00 250,000.00 150,000.00 600,000.00 FAFM (Fondo IV) Transito y via lidad
Orden en el transito vehicular
Al 2018 el 100% de los
automovilistas tendran mejor
orden via l.
Facturas y tri cticos 100,000.00 150,000.00 80,000.00 330,000.00 FAFM (Fondo IV) Transito y via lidad
Estrategia 2.- Alta capacidad de respuesta de la policia.
Estrategia 1.-La poblacióndisminuye su vulnerabilidadante desastres naturales.
Estrategia 3.- Disminución dehechos de transito.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 148 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- La Población
disminuye su vulnerabilidad ante
desastres naturales.
Al 2018 el 100% de la población
disminuira su vulnerabilidad ante
desastres naturales.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Alta capacidad de
respuesta de la policia.
Al 2018 el 100% del personal de la
corporación estara aun mas
capacitada para brindar un mejor
servicio.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Disminución de
hechos de transito.Al 2018 el 100% de los problemas de
transito seran disminuido.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 149 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
ImformeSe reducen los asentamientos humanos en
zonas de riesgo.65.50% Desempeño Semestral
SeguimientoAnual
Adecuada reacción de respuesta de la
corporación encargada de la protección
civil.
100% Desempeño SemestralSeguimiento
Anual
La población a desarrollado capacidades
para la preveención de riesgos.90% Desempeño Semestral
SeguimientoAnual
Suficiente equipo de instrumentación. 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente infraestructura para la vigilancia. 95% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Conocimiento del marco legal de
actuación.90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Alta condición fisica de los elementos 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Aumenta la cultura de denuncia por parte
de la población.90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente personal operativo. 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Buena señalización 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Se cuenta con la suficiente infraestructura
para el peaton.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Orden en el transito vehicular 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
La población disminuye su
vulnerabilidad ante desastres
naturales.
Disminución de los hechos de transito.
Alta capacidad de respuesta de la
policia.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 150 | 218
I II III IV I II III IV I II III IVSe reducen los asentamientos
humanos e n zonas de riesgo.2 Obras
Adecuada reacción de respuesta de la
corporación encargada de la
protección civil.
8 Capacitac.
La población a desarrollado
capacidades para la preveención d e
riesgos.
5 Capacitac.
Suficiente equipo de instrumentación. 4 adquic.
Suficiente infraestructura para la
vigilancia.4 Equipos
Conocimiento del marco legal de
actuación.5 Capacitac.
Alta condición fisica de los elementos. 6 Capacitac.
Aumenta la cultura de denuncia por
parte de la población.5 Platicas
Suficiente personal op erativo. 80 Elementos
Buena señalización 5 Obras
Se cuenta con la suficiente
infraestructura para el peaton.5 Obras
Orden en el transito vehicular 10 Acciones
Estrategia 1: La población
disminuye su vulnerabilidad ante
desastres naurales.
Estrategia 3: Disminución de
hechos de transito.
Estrategia 2: Alta capacidad de
respuesta de la policia.
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre Trimestre
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 151 | 218
18.- EJER RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 152 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (EDUCACIÓN)
Cuando son adultos tienen menos
oportunidad de empleos
Alta situación de riesgos de deserción escolar
Insuficientes recursos para adquirir materiales
didacticos
Falta de oportunidad de empleo
Aumentan los alumnos
extemporaneos para el sistema educativo
Aumenta la deficiencia para resolver problemas
correctamente
Bajo aprovechamiento escolar Insuficiente infraestructura y equipamiento en las
instituciones educativas
Se carece de herramientas basicas para em
plearse
Poco apoyo familiar para el desarrollo escolar
Deficit nutricional
Aulas y Servicios sanitarios en malas condiciones
Inadecuado mobiliario escolar
Insuficiente equipamiento
Bajos niveles de las habilidades sociales
de los estudiantes
Mala alim
entación
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 153 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (EDUCACIÓN)
Aumentar la oportunidad de
empleo en la edad adulta
Baja situación de riesgos de deserción escolar
E.1 - Suficientes recursos para adquirir materiales
didacticos
Dotacion de m
aterial educativo
Adecuado desarrollo de los habitantes sociales de
los habitantes.
Disminuye la deficiencia para
resolver problemas correctamente
E.2 - Alto aprovechamiento escolar E.3 - Suficiente infraestructura y equipamiento en las
instituciones educativas
Equipamiento de enseñanza Tecnologica
Suficiente apoyo familiar para el desarrollo escolar
Buena alimentación
Eficiente nutrición
Aulas y servicios sanitarios en buenas condiciones
Adecuado mobiliario y Equipo
Suficiente practica deportiva y cultural Disminuyen los
alumnos extenporaneos para el sistema educativo
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 154 | 218
EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (EDUCACIÓN)
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: En pichucalco
disminuye el riesgo de deserción escolar.
OBjetivo Especifico: En el municipio de
pichucalco se disminuye el riesgo de
deserción escolar.
Deserción escolar
Niños y niñas que
desertan de la escuela
6.3% de los niños y niñas
desertan de la escuela al año
Al 2018 se desminuye un 65% la
deserción escolar básica en el
municipio.
Informe de
gobierno municipal
Los padres de los niños y niñas trabajan
en unidad con la educación
alimentación
Estrategia 1.- Suficientes recursos para
adquirir materiales didacticos. Material Educativo
Cantidad de niñas y
niños beneficiados.
198 niñas y niños no acceden a
materiales didacticos y
tecnoligicos.
Al 2018 el 50% de los niños y las
niñas tienen acceso a materiales
didacticos y enseñansa
técnologica.
Informe de
gobierno municipal
los padres y maestros de los niños y
niñas.
Estrategia 2.- Alto aprovechamiento
escolar.Aprovechamiento
escolar
Promedio de
aprovechamiento escolar
198 niñas y niños tienen las
condiciones optimas d e
aprovechamiento
Al 2018 se logra que 118 niñas y
niños acceden a una mejor
nutrición.
Informe de
gobierno municipal
Activa participación de la familia para el
cuidado de la alimentación de sus hijos.
Rehabilitación de aulas 50% de las escuelas no se han
rehabilitado
Al 2018 se rehabilitaran un 40%
de las escuelas primarias del
municipio
Informe de
gobierno municipal
Anexos 60% de las escuelas requieren
anexos
Al 2018 se pretende atender el
40% del total de las escuelas
Informe de
gobierno municipal
Equipamiento
Equipo de computo 90% de las escuelas no tienen
equipo de computo
Al 2018 se pretende atender el
40% del total de las escuelas
Informe de
gobierno municipal
La ciudadan ia del municipio colabora y
respeta los señalamientos viales.
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 3.- Suficiente infraestructura
y equipamiento en las instituciones
educativas.
Infraestructura
Padres de familia, maestros y gobierno
municipal gestionan permanentemente
la infraestructura de la institución.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 155 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Creación de oportunidades de empleoAl 2018 se aumenta en un 80%
la generación d e empleos.
Factur as y
fotografias800,000.00 1,000,000.00 500,000.00 2,300,000.00 Fondo II I Obras publicas
Suficiente herramienta basicas para
emplearse
Al 2018 se generaran el 65% de
empleos
Factur as y
fotografias1,000,000.00 1,500,000.00 500,000.00 3,000,000.00 Fondo II I Obras publicas
Suficiente apoyo familiar para el
desarrollo escola r.
Al 2018 se apoyaran a las
familias en un 80%
Factur as y
fotografias500,000.00 550,000.00 400,000.00 1,450,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal
Buena alimentación Al 2018 se le apoyaran a las
familias en un 70%
Factur as y
fotografias800,000.00 850,000.00 500,000.00 2,150,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal
Eficiente nutrición
Al 2018 un 80% de las niñas y
niños tendran una mejor
nutrición
Factur as y
fotografias150,000.00 180,000.00 120,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal
Aulas y servicios sanitarios en buenas
condiciones
Al 2018 se rehabilitaran un
40% de las escuelas primarias
del municipio
Factur as y
fotografias1,000,000.00 1,200,000.00 800,000.00 3,000,000.00 FAFM (Fondo IV) Obras publicas
Adecuado mobiliarioAl 2018 un 60% de las escuelas
se les dotara de mobiliario
Factur as y
fotografias500,000.00 650,000.00 450,000.00 1,600,000.00 FAFM (Fondo IV) Obras publicas
Suficiente practica deportiva y cultur al.
Al 2018 el 90% de los espacios
deportivos y cultur ales seran
atendidos
Facturas y tri cticos 1,200,000.00 1,500,000.00 900,000.00 3,600,000.00 FAFM (Fondo IV) Obras publicas
Estrategia 1.-Suficiente
recursos para adquirirmateriales didacticos.
Estrategia 2.- Alto aprovechamiento escolar
Estrategia 3.- Suficiente infraestructura y
equipamiento en lasinstituciones educativas
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 156 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Suficiente recursos
para adquirir materiales didacticos.Al 2018 se habra generado un 65% de
empleoEficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Alto
aprovechamiento escolarAl 2018 el 50% de las niñas y niños
tendran un mejor aprovechamiento
escolar
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Suficiente
infraestructura y equipamiento en
las instituciones educativas.
Al 2018 el 40% de la infraestructura
de las escuelas seran aun mejorEficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 157 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
Imforme
Creación de oportunidades de empleo 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente herramienta basicas para el
empleo.65% Desempeño Semestral
SeguimientoAnual
Suficiente apoyo familiar para el desarrollo
escolar80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Buena alimentación 70% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Eficiente nutrición 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Aulas y servicios sanitarios en buenas
condiciones40% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Adecuado mobiliario 60% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente practica deportiva y cultura 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
Suficientes recursos para adquirir
material didacticos
Alto aprovechamiento escolar
Suficiente infraestructura y
equipamiento en las instituciones
educativas.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 158 | 218
I II III IV I II III IV I II III IV
Creación de oportunidades de empleo 10 Obras
Suficiente herramientas basicas para
emplearse8 Capacitac.
Suficiente apoyo familiar para el
desarrollo escolar 4 adquic.
Buena alimentación 4 acciones
Eficiente nutrición 10 Acciones
Aulas y servicios sanitarios en buenas
condiciones10 Obras
Adecuado mo biliario 10 adquic.
Suficiente practica deporti va y cultural 10 Acciones
Trimestre
Estrategia 1: Suficiente recursos
para adquirir materiales
didacticos.
Estrategia 2: Alto
aprovechamiento escolar.
Estrategia 3: Suficiente
infraestructura y equipamiento
en las instituciones educativas.
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 159 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (SALUD)
Alta
mortalidad
Presencia de enfermedades en el municipio
E-1 Deficiente acceso a centros
de salud
Malos accesos a centros de localidades vecinas del M
unicipio
Ausentismo
laboral Elevado costo de atención de salud
E-2 Aumento de VIH/SIDA Paludismo y
enfermedades gastrointestinales
E-4 Alta mortalidad de menores
de 5 años
Baja atenciòn de salud en localidades
Maolos hàbitos de higiene
Deficiente nutricion de recien nacidos y niños pequeños
Pocos recien nacidos y niños pequeños vacunados
Bajo nivel de asistencia de las madres a clinicas rurales
Bajo rendimiento
laboral
Escasa cultura y de informaciòn sobre enferm
edades benerias
Bajo cumplim
iento de las normas de higiene
E-3 Consumo de agua
contaminada
El agua que consume la población no es potable
Inexistencia y malas condiciones de alcantarillado
Mal m
anejo de residuos solidos domesticos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 160 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (SALUD)
Baja mortalidad
Disminullen las enfermedades en el municipio
E.1- Eficiente acceso
a centros de salud
Buenos acceso a centros de salud de localidades vecinas del m
unicipio
Alto rendimiento laboral Bajo costo de atención de salud
E.2-Disminuye el VIH/SIDA, paludismo y enfermedades
gastrointestinales
E.4 - Baja mortalidad en niños
menores de 5 años
Alta atencion de salud en localidades
Buenos habitos de higiene
Suficiente cultura y de informacion sobre enferm
edades benerias
El agua que se consume en la población ya es potable
Eficiente nutrición de recien nacidos y en niños pequeños
Muchos recien nacidos y niños pequeños vacunados
Alto nivel de asistencia de las madrres a clinicas rurales
Alta asistencia laboral
E.3 - Disminuye el consumo de agua
contaminada
Existencia y buenas condiciones de alcantarillado
Buen manejo de residuos solidos dom
esticos
Alto cumplim
iento de las normas de higiene
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 161 | 218
EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (SALUD)
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: En pichucalco
disminuye las enfermedades.OBjetivo Especifico: En el municipio de
pichucalco se disminuye las
enfermedades a niños men ores.
Presencia de
enfermedades
Números de enfermos
atendidos en las casa de
salud
Tenemos un total del 26.5% de la
población que mueren por
muerte general y mortalidad
infantil.
Al 2018 se alcan zara a reducir en
un 83.5% la muerte de la
población infantil.
Informe de
gobierno municipal
La población adquiere la cultura de asistir
frecuentemente a revisión medica.
Infraestructura de
salud
Nú meros de casas de
salud
El 85% de las comunidades no
tienen infraestructura de salud
Al 2018 se alcan zara a un 98% la
infraestructura en las
comunidades.
Informe de
gobierno municipal
Los hab itantes de las comunidades en
coordinación con el gobierno municipal
gestionan casas de salud.
Infraestructura de
caminos
Nú meros de caminos El 20% de la infraestructura
caminera rural estan en
condiciones para ser transitadas.
Al 2018 el 80% de la
infraestructura caminera estaran
en buenas condiciones.
Informe de
gobierno municipal
Los beneficiarios en coordinación con el
gobierno municipal gestionan ante estancias
del gobierno del estado
Números de orientación
medica
El 8% de las mujeres y hobres
padesen de VIH/SIDA
Al 2018 se pretende difundir en
un 100% las platicas de salud y
orientación medica
Informe de
gobierno municipal
Los habitantes del municipio participan en
coordinación con la secretaria de salud y DIF
municipal
Números de personas
saludables.
40% de la población padece de
enfermedades gastrointestinales
Al 2018 70% de la población se le
dara una mejor atención medica.
Informe de
gobierno municipal
La población de pichucalco participa en
coordinación con las secretaria de salud y DIF
Infraestructura
hidraulica
Rehabilitación de la
infraestructura hidraulica
El 70% de la infraestructura en
malas condiciones
Al 2018 el 100% de la
infraestructura sera rehab ilitada
Informe de
gobierno municipal
La población del municipio contaran con un
mejor servicio.
Infraestructura
San itaria
Rehabilitación de la
infraestructura sanitaria
El 80% de la infraestructura en
malas condiciones
Al 2018 el 100% de la
infraestructura sera rehab ilitada
Informe de
gobierno municipal
La población del municipio contaran con un
mejor servicio.
Mejor recolección
Número de personas que
adoptan la cultura
El 60% de los habitantes de las
comunidades no tienen cultura
para el menejo de residuos
solidos.
Al 2018 el 100% de la población
ad opta la cultura del manejo de
los residuos solidos.
Informe de
gobierno municipal
La población del municipio en coordinación
con el ayuntamiento trabajan para un mejor
control.
Mejor nutrición
Nú mero de recien
nacidos y niños menores
El 40% de los recien nacidos y
niños menores no tienen una
buena nutrición
Al 2018 el 100% de los recien
nacidos y niños menores tendran
una mejor nutrición
Informe de
gobierno municipal
Las mad res de familia en coordinación con el
DIF Municipal yevan a cabo una mejor
nutrición
Mejor salud
Nú mero de recien
nacidos y niños
vacunados
El 35% de los recien nacidos y
niños menores no estan
vacunados.
Al 2018 el 80% de los recien
nacidos y niños menores estaran
vacunados.
Informe de
gobierno municipal
Las madres de familia yevan a sus niños a
vacunar.
Poca asistencia
Nú mero de asistencia a
clinicas rurales
El 85% de las madres no asisten a
las clinicas rurales
Al 2018 el 100% de los habitantes
asistiran a clinicas rurales
Informe de
gobierno municipal
Las madres de familia participan asistien do a
las clinicas rurales
Bajo cumplimiento
Número de cumpliento a
las normas
El 90% de las clinicas rurales no
cumplen con las normas de
higiene
Al 2018 el 100% de las clinicas
rurales contaran con las normas
de higiene.
Informe de
gobierno municipal
La secretaria de salud y el ayuntamiento
trabajan en coordinación
Estrategia 4- Alta mortalidad de
menores de 5 años
Mejor salud
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 1.- Deficiente acceso a
centros de salud.
Estrategia 2.- Aumento de VIH/SIDA
paludismo y enfer medades
gastrointestinales.
Estrategia 3.- Consumo de agua
contaminada.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 162 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Malos accesos a centros de salud de
localidades vecinales del municipio.
Al 2018 se alcanzara a un 98% la
infraestructura en la s comunida des.
Facturas y
fotografias250,000.00 300,000.00 200,000.00 750,000.00 Fondo IV Obras publicas
Baja atención de salud en localida des.Al 2018 se alcanzara a un 98% la
infraestructura en la s comunida des.
Facturas y
fotografias100,000.00 120,000.00 80,000.00 300,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Malos habitos de higiene
Al 2018 se pretende difundir en un
100% las platicas de salud y
orientación medica
Facturas y
fotografias100,000.00 120,000.00 80,000.00 300,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Escasa cultura y de información sobre
enfermedades benerias
Al 2018 70% de la población se le dara
una mejor atención medica.
Facturas,
fotografias y
tripticos
120,000.00 150,000.00 100,000.00 370,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l
El agua que consume la población no es
potable.
Al 2018 el 100% de la infraestructura
sera rehabilitada
Facturas y
fotografias3,000,000.00 3,500,000.00 2,500,000.00 9,000,000.00 Fondo II I Obras publicas
Inexistencia y malas condiciones de
alcantarillado
Al 2018 el 100% de la infraestructura
sera rehabilitada
Facturas y
fotografias3,000,000.00 3,500,000.00 2,500,000.00 9,000,000.00 Fondo II I Obras publicas
Mal manejo de re siduos s olidos
domesticos.
Al 2018 el 100% de la población
adopta la cultura del manejo d e los
residuos solidos.
Facturas y tri cticos 1,200,000.00 1,500,000.00 900,000.00 3,600,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios Publicos
Deficiente nutrición de recien nacidos y
niños pequeños.
Al 2018 e l 100% de los recien nacidos y
niños menores tendran una mejor
nutrición
Facturas, Tripticos
y fotografias200,000.00 230,000.00 150,000.00 580,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l
Poco recien nacidos y niños vac unados.
Al 2018 el 80% de los recien nacidos y
niños menores estaran vacunados.Facturas, Tripticos
y fotografias150,000.00 180,000.00 80,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l
Baja nivel de a sistencia de las madres a
clinicas rurales
Al 2018 el 100% de los habitantes
asistiran a clinicas ruralesFacturas, Tripticos
y fotografias150,000.00 180,000.00 80,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l
Bajo cumplimiento de las normas de
higiene.
Al 2018 e l 100% de las clinica s rurales
contaran con la s normas de higiene.Facturas, Tripticos
y fotografias150,000.00 180,000.00 80,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l
Estrategia 4.- Alta mortalidadde menores de 5 años
Estrategia 1.- Deficiente acceso a centros de salud.
Estrategia 2.- Aumento de VIH/SIDA paludismo y enfermedades gastrointestinales.
Estrategia 3.- Consumo deagua contaminada.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 163 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Deficiente acceso a
centros de salud.Al 2018 se habra generado un 90% de
acceso a la saludEficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Aumento de
VIH/SIDA paludismo y
enfermedades gastrointestinales.
Al 2018 el 100% de la población
tendra una mejor cultura y
protección a la salud
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Consumo de agua
contaminada.Al 2018 el 100% del servicio de agua
sera potable y mejor calidad en el
servicio de drenaje.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 4.- Alta mortalidad de
menores de 5 años.Al 2018 se habra disminuido en 80%
la mortalidad en menores.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 164 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
ImformeMalos accesos a centros de salud de
localidades vecinales del municipio.98.00% Desempeño Semestral
SeguimientoAnual
Baja atención de salud en localidades. 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Malos habitos de higiene 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Escasa cultura y de información sobre
enfermedades benerias70% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
El agua que consume la población no es
potable.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Inexistencia y malas condiciones de
alcantarillado100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Mal manejo de residuos solidos
domesticos.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Deficiente nutrición de recien nacidos y
niños pequeños.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Poco recien nacidos y niños vacunados. 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Baja nivel de asistencia de las madres a
clinicas rurales100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Bajo cumplimiento de las normas de
higiene.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Alta mortalidad de menores de 5
años.
Matriz de Indicadore s Operativos
Deficiente acceso a centros de salud.
Aumento de VIH/SIDA paludismo y
enfermedades gastrointestinales.
Consumo de agua contaminada.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 165 | 218
I II III IV I II III IV I II III IVMalos accesos a centros de salud de localidades
vecinales del municipio.10 Obras
Baja atención de salud en localidades. 8 Capacitac.
Malos habitos de higiene 6 Capacit..
Escasa cultura y de información sobre
enfermedades benerias6 Capacit..
El agua que consume la población no es
potable.5 Obras
Inexistencia y mal as condiciones de
al cantarillado10 Obras
Mal manejo de residuos solidos domesticos. 10 Obras
Deficiente nutrición de recien nacidos y niños
pequeños.8 Capacitac.
Poco recien nacidos y niños vacunados. 8 Capacitac.Baja nivel de asistencia de las madres a clinicas
rurales8 Capacitac.
Bajo cumplimiento de las normas de higiene. 10 Capacitac.
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre
Estrategia 4: Alta mortalidad de
menores de 5 años
Trimestre
Estrategia 1: Deficiente acceso a
centros de salud.
Estrategia 2: Aumento de
VIH/SIDA paludismo y
enfermedades gastrointestinales.
Estrategia 3: Consumo de agua
contaminada.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 166 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS VULNERABLES)
Aumenta la vulnerabilidad de algunos sectores de la sociedad
Limitación física o intelectuales de los
individuos
Inexistente centros de rehabilitación y asistencia social
Aumenta la desintegración
familiar
Aislamiento
social
Baja aceptación de los adultos mayores y niños
en situación de calle
Incumplimiento de normas vigentes en el tema de
derechos humanos
Inadecuada atención en centros de salud
Dejan de aportar recursos económ
icos a las familias
Poca difusión de las normas de los derechos hum
anos
Desconocim
iento de los derechos humanos
Alta discriminación de personas
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 167 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS VULNERABLES)
Disminulle la vulnerabilidad de algunos sectores de la sociedad
E.1 - Mejora la limitación física o intelectuales de los
individuos
Existencia de centros de rehabilitación y asistencia social
Bajo costo de atención de salud
E.2 - Alta aceptación de los adultos mayores y niños en
situación de calle
E.3 - Cumplimiento de normas vigentes en el tema de derechos
humanos
Adecuada atención en centros de salud
Los adultos mayores aportan recursos económ
icos a las fam
ilias
Se reduce la discriminación de personas
Suficiente difusión de las normas de los derechos
humanos
Conocim
iento de los derechos humanos
Alta asistencia laboral
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 168 | 218
EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS VULNERABLES)
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: En pichucalco
disminuye la vulnerabilidadOBjetivo Especifico: En el municipio de
pichucalco se disminuye la
vulnerabilidad.
Integración familiar
Número de familias
beneficiadas
El 33% de la población de
pichucalco, esta en situación de
vulnerabilidad
Al 2018 se reducirá en 23% la
situación en vulnerabilidad
Informe de
gobierno municipal
La sociedad cambia de actitud respetando los
derechos de las personas.
Discapacitados
Números de
discapacitados
beneficiados.
El 29% de la población de
pichucalco, esta en situación de
vulnerabilidad.
Al 2018 se reducirá en 35% la
situación en vulneravilidad
Informe de
gobierno municipal
Las familias coadyuvan el tratamiento de sus
discapacidad es.
Centros de salud
Números de salud El 40% de los centros de salud
brindan un servicio inadecuado.
Al 2018 el 90% de los centros de
salud brindaran un servicio de
calidad
Informe de
gobierno municipal
Los beneficiarios reciben un servicio de
calidad
Aceptación de
ad ultos mayores
Números de personas
adultas aportan recursos
El 15% de los ad ultos mayores no
aportan recursos
Al 2018 se generara empleo para
las personas adultas
Informe de
gobierno municipal
El municipio generara empleo para las
personas adultas.
Integración de niños
y niñas
Números de personas
discriminadas
El 30% de las personas del
municipio son discriminadas
Al 2018 se reduce en un 80% la
discriminación adulta.
Informe de
gobierno municipal
La población de pichucalco participa en
coordinación con el DIF
Estrategia 3.- Cumplimiento de normas
vigentes en el tema de dechos humanos.
Conocimiento de los
derechos humanos
personas que conocen
sus derechos humanos.
El 80% de la población desconoce
de sus derechos humanos
Al 2018 el 100% de la población
conocera sus derechos humanos
Informe de
gobierno municipal
Que la ciudadania se interese por conocer sus
derechos humanos.
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 1.- Mejora la limitación fisica
o intelectual.
Estrategia 2.- Alta aceptación de los
adultos may ores y niños en situación de
calle.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 169 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Existencia de centros de rehabilitación y
asistencia social
Al 2018 se alcanzara a un 90% la
infraestructura en centros de
rehabilitación
Facturas y
fotografias1,200,000.00 1,500,000.00 1,000,000.00 3,700,000.00 Estatal Obras publicas
Adecuada atención en centros de salud.Al 2018 se alcanzara a un 95% la
atención en los c entros de salud
Facturas,
fotografias y
Tripticos
200,000.00 250,000.00 150,000.00 600,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Los adultos mayores aportan recursos
economicos a las familias.
Al 2018 se pretende generar un 90%
de empleo para las personas adultas
Facturas y
fotografias100,000.00 120,000.00 80,000.00 300,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Se reduce la discriminación de personas.Al 2018 80% de la población ya no
discrimina a la s personas
Facturas,
fotografias y
tripticos
120,000.00 150,000.00 100,000.00 370,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Suficiente difusión de las normas de los
derechos humanos.
Al 2018 el 100% de población
conocera y dereechos
Facturas y
fotografias3,000,000.00 3,500,000.00 2,500,000.00 9,000,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Conocimiento de los derechos humanos
Al 2018 el 100% de la población
adopta la cultura de los derechos
humanos.
Facturas y tri cticos 1,200,000.00 1,500,000.00 900,000.00 3,600,000.00 Fondo IV DIF Municipa l
Estrategia 1.- Mejora lalimitación fisica o intelectual.
Estrategia 2.- Alta aceptación de los adultos mayores y niños en situación de calle.
Estrategia 3.- Cumplimiento
de normas vigentes en el temade dechos humanos.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 170 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Mejora la limitación
fisica o intelectual.Al 2018 se reducirá en 35% la
situación en vulneravilidadEficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Alta aceptación de
los adultos mayores y niños en
situación de calle.
Al 2018 se generara empleo para las
personas adultas.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Cumplimiento de
normas vigentes en el tema de
dechos humanos.
Al 2018 el 100% de la población
conocera sus derechos humanos.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 171 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
ImformeExistencia de centros de rehabilitación y asistenciasocial
90.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Adecuada atención en centros de salud. 95% Desempeño Semestral Seguimiento AnualLos adultos mayores aportan recursos economicos a
las familias.90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Se reduce la discriminación de personas. 80% Desempeño Semestral Seguimiento AnualSuficiente difusión de las normas de los derechoshumanos.
100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Conocimiento de los derechos humanos 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
Mejora la limitación fisica o
intelectual.
Alta aceptación de los adultos
mayores y niños en situación de calle.
Cumplimiento de normas vigentes en
el tema de dechos humanos.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 172 | 218
I II III IV I II III IV I II III IVExistencia de centros de rehabilitación y
asistencia social 10 Obras
Adecuada atención en centros de salud. 8 Capacitac.
Los adultos mayores aportan recursos
economicos a las familias.6 Capacit..
Se reduce la discriminación de personas. 6 Capacit..
Suficiente difusión de las normas de los
derechos humanos.5 Obras
Conocimiento de los derechos human os 10 Obras
Estrategia 1: Mejora la limitación
fisica o intelectual.
Estrategia 2: Alta aceptación de
los adultos mayores y niños en
situación de calle.
Estrategia 3: Cumplimiento de
normas vigentes en el tema de
dechos humanos.
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre Trimestre
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 173 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (DEPORTE Y CULTURA)
Pocas acciones para el deporte y la cultura
La infraestructura deportiva se ha vuelto
disfunsional
Perdida de la identidad
familiar
Incremento de vicios como
medio de distracción
Poca organización de
terrenos deportivos Escaso interes en la formación
cultural y deportiva en escuelas y sociedad
El equipamiento no es acorde al deporte que se practica
Desorganización de los deportistas
Desinterés de las fam
ilias por la cultura y el deporte
Poca pariedad de genero
Practica empirica del deporte
Aumento de diversas
enfermedades
Obesidad en la
sociedad
Poca promoción de las actividades recreativas, deportivas y culturales
Desorganización cultural
Falta de infraestructura del gobierno municipal
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 174 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (DEPORTE Y CULTURA)
Suficientes acciones para el deporte y cultura
E.1 - Infraestructura
deportiva es funsional
El equipamiento es acorde al deporte que se practica
Disminuyen los vicios como medio
de distracción
E.2 - Incrementa la organización de torneos
deportivos
E.4 - Aumenta el interes en la informacón cultural deportiva en
escuelas y sociedad
Organización de los deportistas
La practica del deporte es profesional
Interés de las familias por la cultura y deporte
Aumenta la pariedad de genero
Recuperación de la
identidad cultural Disminución de
diversas
enfermedades
Disminuye la obesidad en la
sociedad
E.3 - Suficiente promoción a las actividades recreativas
deportivas y culturales O
rganización cultural
Suficiente infraestructura del gobierno municipal
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 175 | 218
EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (DEPORTE Y CULTURA)
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: En pichucalco se
promueve el deporte.OBjetivo Especifico: En el municipio de
pichucalco se promueve la cul tura y el
deporte.Cultura y deporte
Eventos y acciones El 80% de las localidades del
municipio no cuentan con una
infraestructura deportiva
adecuada.
Para el 2018 se incrementara en
un 20% la infraestructura
deportiva y cultural del municipio.
Informe de
gobierno municipal
Que la sociedad cambie su actitud hacia la
practica del deporte y actividades culturales.
Construcción de
infraestructura
deportiva
Número de canchas
construidas
El 80% de las localidades del
municipio no cuentan con
infrestructura deportiva.
Para el 2018 se incrementara en
un 20% la infraestructura
deportiva
Informe de
gobierno municipal
Rehabilitación de la
infraestructura
deportiva
Número de espacios
deportivos rehabilitados.
El 100% de la infraestructura
deportiva requiere rehab ilitación
Al 2018 el 90% de la
infraestructura deportiva sera
rehabilitado.
Informe de
gobierno municipal
Estrategia 2.- Incrementa la
organización de torneos deportivos.Tipo de deporte
Número de torneos y
eventos
se organ izan 15 torneos
relanpagos de diferentes deportes
al año.
Al 2018 se incrementara a 30
torneos de liga y relanpagos de
diferentes tipos.
Informe de
gobierno municipal
Que los deportistas se organicen y participen
en los eventos.
Recreación y cultura
Número de eventos Eventos culturales y recreativas en
todo el municipio.
Para el 2018 se incrementara a 30
eventos culturales y recreativos
permanente.
Informe de
gobierno municipal
La ciudadania cambia la actitud hacia la
cultura.
Organización de
artistas y
deportistas.
Número de ligas
deportivas y
agrupaciones.
25 equipos deportivos
semiorganizados en varios
deportes.
Para el 2018 se tendran 35
equipos de varios tip os de
deportes se organ izan.
Informe de
gobierno municipal
Exita voluntad y cambio de actitud de la
ciudadania (escuelas y sociedad)
Estrategia 4.- Aumenta el interes en la
información cultural deportiva en
escuelas y socied ad.
Capacitaciòn
deportiva y cultura
Nùmero de
capacitaciones
220 escuelas que no tienen una
formaciòn deportiva cultural.
Para el 2018 el 100% de las
escuelas dan prioridad al deporte
y cultura.
Informe de
gobierno municipal
Maestros y sociedad en general se interesan
por el deporte y cultura.
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 1.- Infraestructura deportiva
es funsional
La sociedad en generaal promueve el deporte.
Estrategia 3.- Suficiente promoción a las
actividades recreativas deportivas y
cultural.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 176 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Estrategia 1.- Infraestructura
deportiva es funsional.El equipamiento es acorde al deporte
que se practica.
Para el 2018 se incrementara en un
20% la infraestructura deportiva.
Facturas y
fotografias600,000.00 900,000.00 700,000.00 2,200,000.00 Fondo IV Obras publicas
Organizaciòn de l os deportistas
Al 2018 se incrementara a 30 torneos
de liga y relanpagos de diferentes
tipos.
Facturas,
fotografias y
tripticos
80,000.00 120,000.00 60,000.00 260,000.00 Fondo IVCoordina ciòn del
deporte
La practica del deporte es profesional.Al 2018 80% de la población ya no
discrimina a la s personas
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 50,000.00 190,000.00 Fondo IVCoordina ciòn del
deporte
Organizaciòn cultural
Para el 2018 se incrementara a 30
eventos culturales y recreativos
permanente.
Facturas,
fotografias y
tripticos
80,000.00 90,000.00 50,000.00 220,000.00 Fondo IV Eventos especiales
Suficiente infraestructura del gobierno
municipal.
Para el 2018 se tendran 35 equipos de
varios tipos de deportes se organizan.
Facturas y
fotografias500,000.00 700,000.00 400,000.00 1,600,000.00 Estatal Obras publicas
Interes de las familias por la cultura y el
deporte.
Para el 2018 el 100% de las escuelas
dan prioridad al deporte y c ultura.Facturas,
fotografias y
tripticos
500,000.00 700,000.00 400,000.00 1,600,000.00 Fondo IVCoordina ciòn del
deporte
Aumenta la pariedad de generoAl 2018 el 80% d e la población adopta
la cultura hacia la pariedad de genero
Facturas,
fotografias y
tripticos
150,000.00 220,000.00 100,000.00 470,000.00 Fondo IV Instituto de la mujer
Estrategia 3.- Suficiente
promoción a las actividades recreati vas deportivas y cultural.
Estrategia 4.- Aumenta el
interes en la información cultural deportiva en escuelas y sociedad.
Estrategia 2.- Incrementa la organización de torneos deportivos.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 177 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Infraestructura
deportiva es funsional.Para el 2018 se incrementara en un
20% la infraestructura deportiva.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Incrementa la
organización de torneos
deportivos.
Al 2018 se incrementara a 30 torneos
de liga y relanpagos de diferentes
tipos.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Suficiente
promoción a las actividades
recreativas deportivas y cultural.
Para el 2018 se incrementara a 30
eventos culturales y recreativos
permanente.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 4.- Aumenta el interes
en la información cultural
deportiva en escuelas y sociedad.
Para el 2018 el 100% de las escuelas
dan prioridad al deporte y cultura.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 178 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
Imforme
Infraestructura deportiva es funsional. El equipamiento es acorde al deporte que se practica. 20.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Organizaciòn de los deportistas 30.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
La practica del deporte es profesional. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Organizaciòn cultural 30.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente infraestructura del gobierno municipal. 35.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Interes de las familias por la cultura y el deporte. 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Aumenta la pariedad de genero 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
Incrementa la organización de torneos
deportivos.
Aumenta el interes en la información
cultural deportiva en escuelas y
sociedad.
Suficiente promoción a las actividades
recreativas deportivas y cultural.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 179 | 218
I II III IV I II III IV I II III IVEstrategia 1: Infraestructura
deportiva es funsional.El equipamiento es acorde al deporte que se
practica.10 Obras
Organizaciòn de los deportistas 6 Capacit..
La practica del deporte es profesional. 8 Capacit..
Organizaciòn cultural 8 Capacit..
Suficiente infraestructura del gobierno
municipal.5 Obras
Interes de las familias por la cultura y el
deporte.8 Capacit..
Aumenta la pariedad de genero 8 Capacit..
Estrategia 3: Suficiente promoción a las actividades
recreativas deportivas y cultural.
Estrategia 4.- Aumenta el interes
en la información cultural
deportiva en escuelas y sociedad.
Trimestre
Estrategia 2: Incrementa la
organización de torneos deportivos.
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 180 | 218
19.- EJER RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 181 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Agrícola)
Aumenta la migración
en busca de empleo
Las actividades agricolas aportan ingresos insuficientes a los productores
Bajo rendimiento de los
productores
Plantaciones viejas
Precios bajos
El manejo es inadecuado
No hay retribucion de rem
anentes
Merm
as en el pago de la produccion
Aumenta el cambio de actividad
económico
Poco material genetico de potencial
Perdidas por ataque de plagas y enfermedades
poco acceso al credito
Los productores temen al endeudam
iento
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 182 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Agrícola)
Disminuye la migración en busca
de empleo
La actividad agricola aporta ingresos suficientes a los productores
E.1 - Altos rendimintos de los productores
Plantaciones nuevas
Disminuye el cambio de actividad economica
E.2 - Precios justos
El manejo de las plantaciones es adecuada
Suficiente material genetico de potencial
Pocas perdidas por ataque de plagas y enfermedades
Las empresas sociales retribuyen los rem
anentes
Pago completo del producto
Los productores no temen a los endeudam
ientos
Suficiente acceso al credito
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 183 | 218
EJE 4: DESARROLLO ECONOMICO (AGRICOLA)
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: Impulsar la
productividad agropecuaria en el
campo.OBjetivo Especifico: En el municipio
pichucalco aumenta la actividad agricola
y aportan ingresos suficientes.Productividad
Rendimiento por
hectarea
3,550 hectareas con 942
productores con plantaciones
viejas, vulnerables a las plagas y
enfermedades.
Para el 2018 se renovara el 45%
de las plantaciones viejas por
cacao criollo con una mayor
productividad .
Informe de
gobierno municipal
Los productores cambian de actitud hacia una
mejor labor.
Asistencia técnicaNúmeros de asistencias
técnicas
3,550 hectareas con 942
productores descapitalizados con
un rendimiento por hectarea de
30 kgs/hectarea
Para el 2018 se lograra
incrementar la productividad por
hectarea a 450 kg.
Informe de
gobierno municipalLos productores cambian de acitud hacia una
asistencia técnica.
Renovación de
plantaciones
Cantidad de hectareas
renovadas.
2,800 hectareas son plantaciones
viejas y mas de 30 años han sido
vulnerables a las plagas.
Para el 2018 se renovara un 45%
de las hectareas que son
afectadas por las plagas.
Informe de
gobierno municipal Que los productores cuadyuven en la
renovación de las plantaciones.
Comercialización Manejo del precio
De las 135 toneladas cosechad as
en el 2015 el 60% es acopiado por
intermediarios a precio muy
bajos.
Para el 2018 85% de la producción
sera acopiada por las
organ izaciones cacaoteras a
precios justos.
Informe de
gobierno municipal
Organización
Productor organizado 942 productores de cacao de
diversas localidades estan
practicamente desordenados.
Para el 2018 el 70% de los
productores de cacao estaran
mejor organizado.
Informe de
gobierno municipal
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 1.- Altos rendimientos de los
productores
Estrategia 2.- Bajos preciosLos productores coadyuvan en la
consolidación de sus asociaciones cacaoteros
son mejores organizados.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 184 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
Plantaciones nu evasPara el 2018 el 45% de las
plantaciones s eran renovada s
Facturas y
fotografias350,000.00 480,000.00 300,000.00 1,130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
El manejo de las pla ntaciones es
adecuado.
Al 2018 el 60% de los productores
seran capa citados
Facturas,
fotografias y
tripticos
80,000.00 120,000.00 60,000.00 260,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Suficiente material genetico de
potencial
Al 2018 se llevara a cabo el 100%
plantas nuevas de mayor potencial
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 40,000.00 180,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Pocas perdidas por ataque de plagas y
enfermedades.
Para e l 2018 se capacitara en un 100%
a los productores de ca cao
Facturas,
fotografias y
tripticos
40,000.00 70,000.00 20,000.00 130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Suficiente acceso al creditoAl 2018 80% de los t endran acceso al
credito
Facturas,
fotografias y
tripticos
80,000.00 120,000.00 90,000.00 290,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Las empresas sociales retribuyen los
remanentes.
Para el 2018 85% de la producción
sera acopiada por las orga nizaciones
cacaoteras a precios justos.
Facturas,
fotografias y
tripticos
30,000.00 50,000.00 40,000.00 120,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Pago completo del product oPara el 2018 el 70% de los pr oductores
de cacao estaran mejor orga nizado.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Los productores no temen a los
endeudamientos
Para el 2018 el 80% de los pr oductores
seran capa citado para los
microcreditos.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Estrategia 2.- Precios justos
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Estrategia 1.- Altos
rendimientos de los productos.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 185 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Altos rendimientos
de los productos.
Para el 2018 se lograra incrementar
la productividad por hectarea a 450
kg.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Precios justosPara el 2018 85% de la producción
sera acopiada por las organizaciones
cacaoteras a precios justos.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 186 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
ImformePlantaciones nuevas 45.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
El manejo de las plantaciones es adecuado. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente material genetico de potencial 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Pocas perdidas por ataque de plagas y enfermedades. 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente acceso al credito 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Las empresas sociales retribuyen los remanentes. 85.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Pago completo del producto 70.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Los productores no temen a los endeudamientos 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
Precios justos
Altos rendimientos de los productos.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 187 | 218
I II III IV I II III IV I II III IVPlantaciones nuevas 10 Obras
El manejo de las plantaciones es adecuado. 10 Capacit.
Suficiente material genetico de potencial 10 Capacit.
Pocas perdidas por ataque de plagas y
enfermedades.10 Capacit.
Suficiente acceso al credito 10 Capacit.Las empresas sociales retribuyen los
remanentes.6 Capacit..
Pago completo del producto 6 Capacit..Los productores no temen a los
endeudamientos8 Capacit..
Trimestre
Estrategia 2: Precios justos
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre
Estrategia 1: Altos rendimientos
de los productos.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 188 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Pecuario)
Aumenta la migración
en busca de empleo
Las actividades ganadera aportan ingresos insuficientes a los productores
Bajo rendimiento de los
productores
El manejo del hato ganadero es insuficiente
Precios bajos
Poco acceso al credito
Manejan bajos volum
enes
Acceden solo al primer eslabón de la cadena de
intermediación
Aumenta el cambio de actividad
económico
Especies de bajo potencial genetico
Inadecuada infraestructura y equipamiento para la
produccion
Desconocim
iento de las técnicas de transformación
Los productores temen al endeudam
iento
No se da valor agregado al
producto
Los productores no hacen economia de escala
Bajo apoyo para la agroindustria
Desconocen otros m
ercados
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 189 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Pecuario)
Disminuye la migración en busca
de empleo
La actividad ganadera aporta ingresos suficientes a los productores
E.1 - Alto rendimintos de
los productores
El manejo del hato ganadero es eficiente
Disminuye el cambio de actividad economica
E.3 - Precios justos
Tienen acceso al credito
Especies de alto potencial genetico
Adecuada infraestructura y equipamiento para la produccion
Manejan altos volúm
enes
Acceden solo a precios de otros eslabones de la cadena de interm
ediación
Los productores no temen a los endeudam
ientos
E.2 - Se da valor agregado al
producto
Conocim
iento de las técnicas de transformación
Los productores hacen economias de escala
Suficiente apoyo para la agroindustria
Conocen otros m
ercados
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 190 | 218
EJE 4: DESARROLLO ECONOMICO (PECUARIO)
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: Impulsar la actividad
ganaderaOBjetivo Especifico: En el municipio
pichucalco aumenta la actividad
ganadera y aportan ingresos suficientes.Productividad Rendimiento en el precio
430 pequeños ganaderos estan
desorganizados por lo que
presentan problemas de:
producción y comercialización
Para el 2018 se ha aumentado a
un 60% los pequeños ganaderos
organizados para la producción y
comercio.
Informe de
gobierno municipal
Los pequeños ganaderos cambian de actitud
individualista y coadyuvan a organizarse.
Asistencia técnicaNúmeros de asistencias
técnicas
430 pequeños ganaderos tienen
bajos rendimientos en su
producción ganad era.
Para el 2018 el 60% de los
pequeños ganad eros mejoran su
producción.
Informe de
gobierno municipalLos pequeños ganad eros se interesan en
practicar una ganaderia mas organizada.
InfraestructuraNúmeros de
infraestructuras
430 pequeños ganaderos no
cuentan con la infraestructura
necesaria para tener una mejor
productividad .
Para el 2018 el 45% de los
pequeños ganad eros una mejor
infraestructura.
Informe de
gobierno municipalLos pequeños ganad eros se interesan en
gestio nar infraestructura.
Mejoramiento
genetico
Cantidad de ganado
mejorado
430 pequeños ganaderos no
tienen una adecuada genetica en
su hato gan adero, ni pasto
adecuado.
Para el 2018 el 60% de los
pequeños ganaderos acceden a
mejores precios
Informe de
gobierno municipal Los pequeños ganad eros se interesan por
tener una mejor genetica tanto en su hato
ganadero como en sus pastizales.
Técnicas de
transformación
Número de técnicas de
transformación
De los 430 pequeños ganaderos
no le dan el valor agregado a su
producto.
Para el 2018 80% de los
productores le daran el valor a su
producto.
Informe de
gobierno municipalLos comerciantes le dan el valor agregado al
producto.
Economia de escala Número de productores
430 pequeños productors hacen
economia de escala
Para el 2018 90% de los
productores tendran una
economia continua
Informe de
gobierno municipalLos pequeños productores trabajan para
tener una economia continua.
Apoyo a la
agro industriaNú mero de apoyo
430 pequeños productores no
reciben apoyo a la agroindustria
Para el 2018 el 70% de los
productores tendran un mejor
apoyo.
Informe de
gobierno municipalLos pequeños productores trabajan en unidad
para gestionar un mejor apoyo.
Estrategia 3.- Precios justos Comercialización Rendimiento en el precio
430 pequeños ganaderos no
acceden a precios reales de
mercado.
Para el 2018 el 60% de los
pequeños ganaderos acceden a
mejores precios
Informe de
gobierno municipalLos pequeños productores ganaderos se
interesan por perder el temor de organizarse.
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 1.- Alto rendimientos de los
productores.
Estrategia 2.- Se da el valor agregado al
producto
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 191 | 218
año 1 año 2 año 3 Total
El manejo de hato ganadero es
eficiente.
Para el 2018 el 60% de los pequeños
ganaderos mejoran su producción.
Facturas y
fotografias350,000.00 480,000.00 300,000.00 1,130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Tienen acceso al creditoPara el 2018 el 45% de los pequeños
ganaderos una mejor infraestructura.
Facturas,
fotografias y
tripticos
80,000.00 120,000.00 60,000.00 260,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Especies de alto potencial ga nadero.Para el 2018 el 60% de los pequeños
ganaderos acceden a mejores precios
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 40,000.00 180,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Adecuada infraestructura y
equipamiento para la producción
Para el 2018 el 80% de la
infraestructura sera mejorada.
Facturas,
fotografias y
tripticos
40,000.00 70,000.00 20,000.00 130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Conocimiento de las técnicas de
transformación.
Para el 2018 80% de los productores le
daran el va lor a su producto.
Facturas,
fotografias y
tripticos
30,000.00 50,000.00 40,000.00 120,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Los productores hacen economia de
escala.
Para el 2018 90% de los productores
tendran una economia continua.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Suficiente apoyo para la agroindustria.
Para el 2018 el 80% de los pr oductores
seran capa citado para los
microcreditos.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Manejan altos volumenes
Para el 2018 85% de la producción
sera acopiada por las orga nizaciones
cacaoteras a precios justos.
Facturas,
fotografias y
tripticos
30,000.00 50,000.00 40,000.00 120,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Acceden solo a precios de otros
eslabones de la cadena de
intermediación.
Para el 2018 el 70% de los pr oductores
acceden a mejores perecios.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Los productores no temen a los
endeudamientos
Para el 2018 el 90% de los pr oductores
no temen al endeuda miento.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Conocen otros mercados
Para el 2018 el 80% de los pr oductores
tendran acceso a otros mercados
interna cionales.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Estrategia 3.- Precios justos
Estrategia 1.- Alto
rendimientos de los productores.
Estrategia 2.- Se da el valor agregado al producto.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 192 | 218
Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Alto rendimientos de
los productores. Para el 2018 el 60% de los pequeños
ganaderos mejoran su producción.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Se da el valor
agregado al producto. Para el 2018 80% de los productores
le daran el valor a su producto.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 3.- Precios justos Para el 2018 el 60% de los pequeños
ganaderos acceden a mejores
precios.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 193 | 218
Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
ImformeEl manejo de hato ganadero es eficiente. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Tienen acceso al credito 45.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Especies de alto potencial ganadero. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento AnualAdecuada infraestructura y equipamiento para la
producción80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Conocimiento de las técnicas de transformación. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Los productores hacen economia de escala. 90.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Suficiente apoyo para la agroindustria. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Manejan altos volumenes 85.00% Desempeño Semestral Seguimiento AnualAcceden solo a precios de otros eslabones de la
cadena de intermediación.70.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Los productores no temen a los endeudamientos 90.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Conocen otros mercados 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
Alto rendimientos de los productores.
Se da el valor agregado al producto.
Precios justos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 194 | 218
I II III IV I II III IV I II III IV
El manejo de hato ganadero es eficiente. 10 Obras
Tienen acceso al credito 10 Capacit.
Especies de alto potencial ganadero. 10 Capacit.Adecuada infraestructura y equipamiento para
la producción10 Capacit.
Conocimiento de las técnicas de
transformación.6 Capacit..
Los productores hacen economia de escala. 6 Capacit..
Suficiente apoyo para la agroindustria. 8 Capacit..
Manejan altos volumenes 6 Capacit..
Acceden solo a precios de otros eslabones de la
cadena de intermediación.6 Capacit..
Los productores no temen a los
endeudamientos6 Capacit..
Conocen otros mercados 8 Capacit..
Estrategia 3: Precios justos
Trimestre
Estrategia 1: Altos rendimientos
de los productos.
Estrategia 2: Precios justos
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 195 | 218
20.- EJER RECTOR 5.- DESARROLLO AMBIENTAL
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 196 | 218
ÁRBOL DE PROBLEMAS
EJE RECTOR 5.- DESARROLLO AMBIENTAL
Incrementa la vulnerabilidad
en zonas rurales
Deterioro del medio ambiente
No se conserva la biodiversidad de manera
sustentable
Urbanizacion desordenada
Alta contaminación
Abandono de actividades agrarias
Deterioro de la calidad del agua
Incremento de residuos solidos
Agravamiento de la
seguridad alimentaria
Deforestacion excesiva
Escases de agua
Incremento del uso de agroquim
icos
Muchas fuentes de contam
inacion acùstica
Poca inversión al sector
ambiental
Caza inm
oderable
Territorio fragmentado
Quem
as clandestinas
Deterioro de la calidad del aire
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 197 | 218
ÁRBOL DE OBJETIVOS
EJE RECTOR 5.- DESARROLLO AMBIENTAL
Menor vulnerabilidad en
zonas rurales
Mejora la calidad ambiental
E.1 - Se conserva la biodiversidad de manera sustentable
Urbanizaciòn controlada
Seguridad alimentaria mejorada
E.2 - Reducida contaminación
Recuperaciòn de las actividades agrarias tradicionales
Regeneracòn de àreas degradadas
Conservaciòn de los recursos hidricos
Mejoram
iento de la calidad del agua
Residuos solidos controlados
Reducciòn del uso de agroquim
icos
Reducida contam
inaciòn acustica
Sufuciente inversion al sector
ambiental
Control de caza furtiva
Restablecida la com
unicaciòn entre territorio fragmentados
Quem
as controladas
Mejora en la calidad del aire
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
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EJE 5: DESARROLLO AMBIENTAL
Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de
verificaciónSupuestos
Objetivo General: Impulsar el medio
ambienteOBjetivo Especifico: En el municipio
pichucalco se mejora la calidad del
medio ambiente.Contaminación
Calidad del medio
ambiente
En promedio el 80% del medio
amb iente del municipio esta
contaminado.
Para el 2018 se bajara un 45% de
la contaminación del medio
ambiente.
Informe de
gobierno municipal
La sociedad cambia de actitud y se senbiliza
en el cuidado del medio amb iente.
FloraNúmero de vegetales
recuperados.
Mas del 80% de arboles han
desaparecido por los cambios de
uso de suelo.
Para el 2018 se recuperara en un
30% la biodiversidad del
municipio.
Informe de
gobierno municipal
FaunaNúmero de especies de
animales recuperados.
El 70% de la fauna silvestre ha
desaparecido de los ecocistemas
del municipio
Para el 2018 se recuperara en un
55% la fauna silvestre de los
ecocistemas del municipio
Informe de
gobierno municipal
AguaNúmero de ríos y arroyos
recuperados.
El 100% de los ríos y arroyos del
municipio estan contaminados
tanto rural y urbano
Para el 2018 se recupera enun
30% los recursos hidricos del
ambito rural y urbano.
Informe de
gobierno municipal
SueloNúmero de hectareas de
suelo contaminado.
El 90% de los suelos cultivab les
del municipio estan contaminados
por agroquimicos.
Para el 2018 se recupera un 30%
de los terrenos contaminados del
municipio.
Informe de
gobierno municipal
Matriz de Estratégica (MML o MIR)
Estrategia 1.- Se conserva la
biodiversidad de manera sustentable.
Estrategia 2.- Reducida contaminación.
La sociedad que componen la ganaderia y los
cacaoteros se consietizan y sensibilizan en la
recuperación de la biodiversidad.
La sociedad cambia de actitud y se senbiliza
en la recuperación de los recursos hidricos y
suelos contaminados.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
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año 1 año 2 año 3 Total
Urbanización controladaPara el 2018 se controlara en 65% la
urbanización
Facturas,
fotografias y
tripticos
250,000.00 280,000.00 200,000.00 730,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Recuperación de las actividades agrarias
tradiciones.
Para el 2018 se recuperara en un 75%
las actividades agrarias.
Facturas,
fotografias y
tripticos
80,000.00 120,000.00 60,000.00 260,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Regeneración de areas degradadas.Para el 2018 se recuperara en un 55%
la las areas degradadas
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 40,000.00 180,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Conservación de los recursos hidricos .Para el 2018 se recuperara en un 70%
los recursos hidr icos
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 40,000.00 180,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Control de caza furtivaPara e l 2018 se lograra controla r en un
90% la caza furtiva.
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 40,000.00 180,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Restablecida la comunicación entre
territorio fracmentados .
Para el 2018 se recuperara en 80% el
territorio fracmetado.
Facturas,
fotografias y
tripticos
60,000.00 80,000.00 40,000.00 180,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Quemas controladas.Para el 2018 el 100% s e controlaran la s
quemas clandes tinas.
Facturas,
fotografias y
tripticos
40,000.00 70,000.00 20,000.00 130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Mejoramiento de la calidad del a gua.Para el 2018 80% de la calidad del
agua sera mejorada.
Facturas,
fotografias y
tripticos
30,000.00 50,000.00 40,000.00 120,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Residuos solidos controlados.Para e l 2018 85% de los residuos
solidos seran controlados.
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Reducción del uso de agromicosPara e l 2018 93% el uso de
agroquimicos
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Reducida contaminación a custica.Para el 2018 se reducira en un 60% la
contaminación acustica
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Mejora en la calidad del aire.Para e l 2018 se mojorara en un 35% la
calidad del aire
Facturas,
fotografias y
tripticos
20,000.00 40,000.00 30,000.00 90,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario
Estrategia 1.- Se conserva la biodiversidad de manera sustentable.
Estrategia 2.- Reducida
contaminación.
Matriz de Estrategias y/o Resultados
Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de
verificación
Tiempo de EjecuciónFuente de
FinanciamientoResponsable
Costos ( $)
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
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Nivel de Intervención IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme
Estrategia 1.- Se conserva la
biodiversidad de manera
sustentable.
Para el 2018 se bajara un 45% de la
contaminación del medio ambiente.Eficiencia Anual
Seguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Estrategia 2.- Reducida
contaminación.Para el 2018 se recupera en un 30%
los recursos hidricos del ambito rural
y urbano.
Eficiencia AnualSeguimiento y
evaluación
Informe final
a los 3 años
Matriz de I ndicadores Estraté gicos
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
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Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de
mediciónFrecuencia Modalidad
Tipo
ImformeUrbanización controlada 65.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Recuperación de las actividades agrarias tradiciones. 75.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Regeneración de areas degradadas. 55.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Conservación de los recursos hidricos. 70.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Control de caza furtiva 90.00% Desempeño Semestral Seguimiento AnualRestablecida la comunicación entre territorio
fracmentados.80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Quemas controladas. 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Mejoramiento de la calidad del agua. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Residuos solidos controlados. 85.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Reducción del uso de agromicos 93.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Reducida contaminación acustica. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Mejora en la calidad del aire. 35.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual
Matriz de Indicadore s Operativos
Se conserva la biodiversidad de
manera sustentable.
Reducida contaminación.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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I II III IV I II III IV I II III IVUrbanización controlada 8 Capacit..Recuperación de las actividades agrarias
tradiciones.5 Obras
Regeneración de areas degradadas. 5 Obras
Conservación de los recursos hidricos. 5 Obras
Control de caza furtiva 5 ObrasRestablecida la comunicación entre territorio
fracmentados.5 Obras
Quemas controladas. 10 Capacit.
Mejoramiento de la calidad del agua. 6 Capacit..
Residuos solidos controlados. 6 Capacit..
Reducción del uso de agromicos 6 Capacit..
Reducida contaminación acustica. 6 Capacit..
Mejora en la calidad del aire. 8 Capacit..
Trimestre
Estrategia 1: Altos rendimientos
de los productos.
Estrategia 2: Precios justos
Calendario de Seguimiento
Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO
Ejercicio
Año 1 Año 2 año 3
Trimestre Trimestre
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 205 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 206 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 207 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 208 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 209 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 210 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 211 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 212 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 213 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 214 | 218
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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P á g i n a 215 | 218
FOTOGRAFIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
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P á g i n a 216 | 218
FOTOGRAFIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
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15.- Bibliografía
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, edit. Raf, 45ª Edición, Septiembre 2012
Ley de asentamientos Humanos
Ley de Planeación (Federal)
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, siglo XXI,
2010, Gobierno del Estado de Chiapas.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
Ley de Planeación del Estado de Chiapas.
Reglamento de la ley de Planeación del Estado de Chiapas.
Ley Orgánica Municipal, 2010, Gobierno del Estado de Chiapas.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Pichucalco a través de la Historia: Lic. Francisco Plaza Quevedo. 1988.
Diagnóstico de la dirección de agua Potable y alcantarillado Municipal (SAPAM) 2010.
Plan Municipal de Desarrollo Pichucalco (20011 – 2012)
Plan Municipal de Desarrollo Pichucalco (2012 – 2015)
Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo
2015 – 2018, Gobierno del Estado, Secretaria de Hacienda.
Censo de Población y Vivienda 2010 INEGI
Talleres de Planeación Participativa, 2015, H. Ayuntamiento de Pichucalco, Chiapas.
Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Chiapas 2015.
Estadística Fiscal (Ingresos-Egresos; 2000-2012), Secretaria de Hacienda.
Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018
H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas
P á g i n a 218 | 218
Directorio
Presidente Municipal Constitucional de Pichucalco, Chiapas
Ing. Luis Miguel Pérez Ortiz
Síndico Municipal
Lic. Susana Elizabeth Lara López
Regidores Propietarios
Prof. Ramiro Zenaida Martínez Aguilar C. Claudia Quevedo Sangeado
C. Octavio Castillo Aparicio C. María Guadalupe Cruz Romero
C. Roldán Vázquez Sánchez C. Leticia Sánchez López
Regidores Plurinominales
C. Marilia Estela Hernández López
MVZ. Camilo Méndez Gómez C. Elva Quevedo Hernández Lic. Antonia Lara Sangeado
Equipo Técnico
Director de Planeación
Lic. Lázaro Álvarez Velasco
Coordinador de Planeación
Lic. Alejandro Zacarías escobar
Auxiliares de Planeación
LCP. José Ángel Heredia Álvarez C. Magali González Juárez