Dr. Armin Becerra Guzmn
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
(Primera Parte)
TESIS
Universidad Nacional de San AgustnMaestria en Gerencia de Estado y Administracin Pblica
Dr. Juan Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
LA GESTION PUBLICA EN EL PERU
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
POR QUE PLANIFICAR?
Dr. Armin Becerra Guzmn
INCERTIDUMBRE
YO CIRCUNSTANCIAS
SOCIEDADINDIVIDUO
C
A
M
B
I
O
S
O
C
I
A
L
ACCION
RACIONAL
ESTRATGICA
enfrentar la
Voluntad
objetiva para
intervenir
Adaptacin
coherente de
medios-fines
Perspectiva de
mediano y
largo plazo
tensin
Por qu Planificamos?
Dr. Armin Becerra Guzmn
RECURSOS
POSICION
ESTRATEGIAS
I
D
E
N
T
I
D
A
D
EMPODERAMIENTO
Cules son los factores que el Planeamiento Estratgico contribuye
a fortalecer en una organizacin?
VISIN DE FUTURO
Dr. Armin Becerra Guzmn
Es una estrategia de gestin centrada en el desempeo y en las mejoras
sostenibles en los resultados del pas. Proporciona un marco coherente para
la eficacia del desarrollo en la cual la informacin del desempeo, se usa
para mejorar la toma de decisiones, e incluye herramientas prcticas para la
planificacin estratgica, la gestin de riesgos, el monitoreo y la evaluacin
de los resultados(*).
(*) La definicin se basa en el convenio de la Mesa Redonda de
Resultados de Marrakech, 2004.
Gestin por Resultados
La Gestin para Resultados es un marco conceptual cuya funcin es la de
facilitar a las organizaciones pblicas la direccin efectiva e integrada de
su proceso de creacin de valor pblico a fin de optimizarlo asegurando la
mxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeo, la consecucin
de los objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones.
(BID/CLAD, 2007).
Dr. Armin Becerra Guzmn
Elaborado por: Percy Bobadilla Daz
email: [email protected]
Gestin por Resultados
ProductoResultado
inmediato
Resultado
intermedio
Resultado
finalActividadesInsumos
Actividades Metas de
Producto
Metas de
Efecto
Metas de
Impacto
Cambio
Social
Visin
Planificacin Operativa EstratgicaProgramtica
Adaptado de MEF - 2008
Dr. Armin Becerra Guzmn
Nacional
Lineamientos de Polticas
Nacional (Macro)
Objetivos Estratgicos
Nacionales
Metas
Nacionales
Lineamientos de Poltica
Lineamientos Estratgicos
para el Desarrollo Nacional
2010-2021 CEPLAN
NivelesEstructura
MetodolgicaInstrumentos
Sectorial
Lineamientos de Poltica Sectorial
inspirados en los Lineamientos de
Poltica Nacional
Objetivos Estratgicos
del Sector (Turismo o
Comercio Exterior)
Metas
Sectoriales
Estrategias
Acciones Programas y Proyectos
Ejm. Plan Estratgico
Nacional Exportador
2003-2013 PENX
Ejm. Plan Estratgico
Nacional de Turismo
PENTUR
Regional o
Local
Lineamiento de Poltica
Objetivos Estratgicos Metas
Estrategias
Acciones Programas y Proyectos
Plan de Desarrollo
Concertado - PDC
Plan Estratgico Regional
o Local
Dr. Armin Becerra Guzmn
PLANIFICACIN
Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de
adoptarse con la finalidad de alcanzar una situacin
deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como
la seleccin y el curso de accin forman parte de una
secuencia de decisiones y actos que realizados de manera
sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el
proceso de planificacin.
Dr. Armin Becerra Guzmn
La mejor forma de predecir el futuro es crearlo
Peter Drucker
Dr. Armin Becerra Guzmn
DEFINICIN DE
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Una metodologa que ayuda a la organizacin a adaptarse
a entornos sociales estables o cambiantes desarrollando
una estructura que le permita obtener los objetivos
corporativos en tiempos determinados.
Dr. Armin Becerra Guzmn
Esta metodologa se convertir en una herramienta
efectiva para que las organizaciones sean capaces de
identificar y evaluar cul es su posicin en el entorno
social, (macro ambiente), tomando en cuenta los
cambios que se evidencian en trminos de
oportunidades y amenazas y las capacidades de la
organizacin (micro ambiente) en trminos de fortalezas
y debilidades para poder aprovecharlas y desarrollarse a
travs de las mismas.
Continuacin
Dr. Armin Becerra Guzmn
Los Niveles de la Planificacin
NIVELES DE
PLANIFICACINPOR QU Y PARA QU SIRVE? CMO SE HACE?
Estratgica
Facilita la construccin de la Visin, la
Misin institucional, y la elaboracin
de objetivos estratgicos. Exige a la
organizacin precisar lo que quiere
Ser y Hacer en el largo plazo.
Visin, Misin, Anlisis
FODA y Objetivos
Estratgicos.
Programtica
Establece las estrategias y tcticas las
cuales nos permitirn alcanzar los
objetivos estratgicos. Es necesario
destacar que el nivel programtico se
convierte en el puente que articula el
nivel estratgico con el nivel
operativo.
Formulacin de
Estrategias y Tcticas,
Resultados e
Indicadores de Impacto
Operativa
Establece con claridad las actividades
y metas que se deben alcanzar en el
corto plazo para garantizar el logro de
los objetivos.
Definicin de las
Actividades Tareas,
Responsables, Costos,
Metas y cronograma.
Dr. Armin Becerra Guzmn
EL SISTEMA INTEGRADO DE LA PLANIFICACION
Dr. Armin Becerra Guzmn
La Planificacin Estratgica a nivel del Estado: Programacin Multianual
La metodologa de la planificacin estratgica se inserta enla normatividad del Estado peruano como ProgramacinEstratgica Multianual, definindola como:
... una herramienta para orientar la ejecucin de losrecursos al cumplimiento de las funciones primordiales delEstado ... un proceso que involucra la capacidad dedeterminar objetivos, asociar recursos, definir cursos deaccin que permitan cumplir dichos objetivos, seguir elprogreso y examinar los resultados y las consecuencias deesas decisiones teniendo como referencia las metaspreestablecidas.[7]
Dr. Armin Becerra Guzmn
PEDN Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional 2021
Corresponde al Consejo de
Ministros
PESEM Plan Estratgico Multianual
Sectorial
Corresponde a Sectores:
Educacin, Salud, Transporte
PDI y PEI Plan de Desarrollo Institucional
y Plan Estratgico Institucional
Corresponde a Ministerios,
Universidades, Programas
Nacionales
PMIP Programa Multianual de
Inversin Pblica
Corresponde a los Proyectos de
Inversin
PLANES OPERATIVOS y PRESUPUESTOS ANUALES
Equivalencias de Los Niveles de La
Planificacin Pblica
Dr. Armin Becerra Guzmn
Competitividad
ventajas comparativas se refiere a la capacidad de una regin de producir determinados bienes a un precio relativo menor en comparacin con otras regiones
ventaja competitiva consiste en la produccin de bienes y servicios de mayor calidad y menor precio que los competidores domsticos e internacionales .
La ventaja competitiva de las naciones (Porter 1990). Para Porter, la competitividad de una nacin es el grado en que una nacin en condiciones de mercado libre y justo produce bienes y servicios que satisfacen la prueba de los mercados internacionales en tanto que, simultneamente, mantiene y expande el ingreso real de los ciudadanos
Dr. Armin Becerra Guzmn
Por el nivel de Renta (BM 2009) Por el ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2009)
AoINB per cpita
del Per US$
Nivel de Renta
2007 3.340 Renta Media
2008 3.990 Renta Media Alta
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Ranking Pas 2006 Ranking Pas 2007
1 Noruega 0,97 1 Noruega 0,97
2 Australia 0,97 2 Australia 0,97
3 Islandia 0,97 3 Islandia 0,97
4 Canad 0,97 4 Canad 0,97
5 Irlanda 0,96 5 Irlanda 0,97
83 Per 0,77 78 Per 0,81
Grupo Sub grupo Renta percpita al
ao (US$)
Renta percpita al da
(US$)
Renta Baja menos - 905 0 - 2.5
Renta Media 906 - 11,115 2.6 - 30
Renta Media Baja 906 - 3,595 2.6 - 10
Renta Media Alta 3,596 - 11,115 11- 30
Renta Alta 11,116 - ms 31 - ms
Clasificacin segn el nivel de renta percpita por el Banco Mundial
El PBI per cpita como
clasificador del nivel de renta
mundial Banco Mundial
Segn el BM, a partir de
julio de 2008 el Per est
ubicado dentro de los
Pases de Renta Media Alta.
Nueva condicin del Per ante la Cooperacin
Internacional
(Pas de Renta Media Alta)
Por el ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2009)
Dr. Armin Becerra Guzmn
Proceso de planeacin en el Per
Hitos de la planeacin
1961 Conferencia de Punta del Este
1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin INP
1967-1970 Primer Plan
1971-1975 Plan Gobierno Militar
1980-1985 Indefiniciones
1986-1990
1992 Cierre del INP
2002-2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF
2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN
2011 Junio, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021
3
6
Dr. Armin Becerra Guzmn
Objetivos del SINAPLAN (Ley 28522)Sistema Nacional de Planificacin
Definir de manera concertada una visin de futurocompartida, los objetivos y planes estratgicos para el desarrollonacional.
Articular e integrar con coherencia y de manera concertada laspropuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico deDesarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,institucionales y subnacionales.
Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblicoy privado en la formulacin de los planes estratgicos nacionales,sectoriales, institucionales y subnacionales y en la ejecucin delos programas y proyectos priorizados.
37
Dr. Armin Becerra Guzmn
Funciones del CEPLAN (DL 1088)Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada defuturo del pas.
Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la funcin decoordinacin de la planificacin nacional concertada en el marco del SINAPLAN
Asesorar a las Entidades del Estado y los gobiernos regionales y orientar a losgobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planesestratgicos de desarrollo para lograr los objetivos estratgicos del desarrollo nacional.
Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia ycoherencia del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de Ministros, para su posteriorpresentacin al Consejo de Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional .
Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica del Estado.
Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la Repblica y alPresidente del Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental einstitucional del pas.
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Dr. Armin Becerra Guzmn
Bases del planeamiento nacional (1)
El planeamiento es un mtodo de intervencin para producir un cambio enel curso tendencial de los eventos.
Es una herramienta de gestin que permite formular y establecer objetivosde carcter prioritario, establecer los cursos de accin y asignar recursos paraalcanzar los resultados en un contexto de cambios y altas exigencias.
El planeamiento se realiza en todas las instituciones: gobiernos, empresasprivadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentalesy otras.
Se planea para instrumentar tcnicamente un proyecto poltico nacional Elproyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal deasignacin de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivos sociales,la mejora de la distribucin del ingreso y el bienestar.
3
9
Dr. Armin Becerra Guzmn
Bases del planeamiento nacional (2)
El planeamiento en el Per combina la existencia del mercado comoparte importante en la asignacin de recursos.
Utiliza la concertacin (planeamiento democrtico) como parte delproceso.
Emplea a expertos para liderar y articular el proceso de planeamiento.
Incluye al poder poltico como conductor del proceso de planeamientocon carcter vinculante para el sector pblico y orientador para el sectorprivado.
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Dr. Armin Becerra Guzmn
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
PBLICO
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CEPLAN
SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA
Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.
Relacin del SINAPLAN con otrossistemas administrativos
Dr. Armin Becerra Guzmn
Planes
Estratgicos
de DesarrolloPresupuesto
Proyectos de Inversin Prioritarios
Programas
Estratgicos
Prioritarios
Planes y Presupuesto
Plan
Estratgico
Institucional
SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE
PRESUPUESTO
Plan
Operativo
Institucional
SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP
Dr. Armin Becerra Guzmn
Plan y presupuestoNi planes sin presupuesto, ni presupuesto sin planes
1. No hay planeacin eficiente si no tiene su correlato en la asignacin de fondos pblicos para concretar los objetivos de los planes.
2. No hay ejecucin presupuestaria eficiente si no tiene en cuenta objetivos y resultados incluidos en los planes.
3. Finalmente el planeamiento y el presupuesto deben verse como un proceso continuo y complementario, pues no se puede planear sin conocer los recursos con los que se cuentan ni se debe presupuestar sin el referente bsico de la planeacin; en otras palabras, el qu planeamiento- y el con qu presupuesto- son indivisibles.
43
Dr. Armin Becerra Guzmn
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021
Documentos de referencia:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos Objetivos del Milenio
Constitucin de la Repblica del Per Foro del Acuerdo Nacional - 32 Polticas de Estado
Dr. Armin Becerra Guzmn
POLTICAS
SECTORIALES DE
DESARROLLO
POLTICAS
REGIONALES DE
DESARROLLO
POLTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL
POLTICAS
NACIONALES DE
DESARROLLO
Niveles de planeamiento
PLAN NACIONAL
PLANES SECTORIALES
ACTIVIDADES INTERREGIONALES
PLANES REGIONALES
PLANES LOCALES
Dr. Armin Becerra Guzmn
EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021
DESARROLLO HUMANO BASADO EN DERECHOS
1. DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO
EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
3. ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
4. ECONOMA,
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
6. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
7. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
2. INCLUSIN EFECTIVA Y
REDUCCIN DE LAS
DESIGUALDADES
ENFOQUE DE DERECHOS
8. INSERCIN SOBERANA AL MUNDO E INTEGRACIN LATINOAMERICANA Y ANDINA
Dr. Armin Becerra Guzmn
Orientaciones del PEDN al 2021 (1)
Un Estado democrtico, teniendo como centro la plena vigencia de losderechos humanos.
Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades.
Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a losciudadanos en personas dignas.
Un Estado que reduce las desigualdades y promueve la inclusinsocial
Un Estado que regula los servicios pblicos en defensa del ciudadanoy realiza las reformas pendientes en materia de administracin pblica,descentralizacin, regionalizacin, poder legislativo, justicia y sistemaelectoral para servir mejor al ciudadano.
Un Estado promotor del desarrollo.
47
Dr. Armin Becerra Guzmn
Orientaciones del PEDN al 2021 (2)D.S. 054-2011 PCM
Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta unapoltica exterior a favor de los intereses nacionales.
Un Estado que respeta el marco jurdico y busca mantener elcrecimiento econmico con estabilidad macroeconmica.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de laeconoma del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia ytecnologa, as como la innovacin tecnolgica y la asociatividad en elaparato productivo.
Un Estado que fomenta el aprovechamiento ptimo y sostenible de losrecursos naturales, que minimiza la huella de carbono.
48
Dr. Armin Becerra Guzmn
Arg
en
tin
a
Bo
livia
Bra
sil
Ch
ile
Co
lom
bia
Co
sta
Ric
a
Ecu
ado
r
El S
alva
do
r
Gu
ate
mal
a
Ho
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ura
s
Mx
ico
Pan
am
Par
agu
ay
Pe
r
Re
p
blic
a
Do
min
ican
a
Uru
guay
Elabora Plan Nacional Si Si Si Si Si Si Si Si Si - Si - - Si Si Si
Planes mayor a periodo
gubernamentalSi No Si Si Si No No No Si - Si No - Si Si No
Participacin en Sistema
Nacional de Inversin PblicaSi Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si
Nivel Institucional
Mximo/Dependencia de la
Presidencia
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si SI
Caracterstica
Institucional
Caractersticas de la Planeacin en AL y el Caribe
Elaboracin propia
Pas
Dr. Armin Becerra Guzmn
3. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al 2050: Libro Prognosis al 2050.
Algunos temas de la Prognosis al 2050:
Cambio Climtico
Crisis hdrica y problemas de riego
Destruccin de la biodiversidad
Dficit energtico nacional
Dficit en infraestructura de transporte
Heterogeneidad estructural y desarticulacin productiva
Crisis econmica y financiera internacional
Falta de representatividad e ilegitimidad del Estado
Desintegracin social, cultural y tnico racial
50
Dr. Armin Becerra Guzmn
Algunos temas de la Prognosis al 2050:
Cambios cientficos y tecnolgicos
Transformaciones institucionales y polticas internacionales
Geopoltica regional y defensa
Corrupcin, terrorismo y narcotrfico
Violencia y crimen organizado
Envejecimiento y otros cambios demogrficos nacionales
Insuficiencia en la generacin de empleos de calidad
Desborde urbano e informalidad creciente
Educacin de baja calidad
Deterioro de la calidad de vida
Deterioro de las condiciones de salud
51
Dr. Armin Becerra Guzmn
Institucionalizar la participacin e importancia del planeamiento estratgico:
Coordinacin con diferentes instancias y niveles de Gobierno, con gremios empresariales, laborales y otros.
Mejor coordinacin Planes con Presupuesto por Resultados.
Mejorar el diseo, implementacin y seguimiento de proyectos de inversin estratgica.
Road Show con gobiernos regionales.
Cooperacin con Juntas Interregionales.
Coordinacin con Asamblea Nacional de Rectores.
52
Dr. Armin Becerra Guzmn
Prioridades de Gobierno.
Prioridades de Gobierno: Al inicio del presente gobiernose establecieron cuatro grandes prioridades que seconstituyen en directrices para el ordenamiento ypriorizacin de las estrategias de intervencin del Estado:
La generacin de empleo
La lucha contra la pobreza
La descentralizacin
La modernizacin del Estado
Dr. Armin Becerra Guzmn
Funcin del Planeamiento
DEMANDAS
SOCIALES
RESTRICCION
DE
RECURSOS
EFICACIA
DEL
QUEHACER
ESTATAL
Dr. Armin Becerra Guzmn
Los planes son los
instrumentos que
orientan al Estado
para que cumpla
sus funciones.
Permiten mantener la prestacin de
servicios o produccin de bienes a
cargo de la Entidad en los niveles
actuales
Actividades permanentes
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
NIV
EL
ES
D
E
GO
BIE
RN
O
Actividades temporales
Permiten crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios a
cargo de la Entidad.
PROYECTO
DE
INVERSIN
PBLICA
Dr. Armin Becerra Guzmn
Qu significa eficacia?
Significa cunto los resultados de la gestin se han
acercado o alejado de la meta planeada. La eficacia es la
relacin entre la meta real alcanzada y la meta planeada.
... Es decir, si no se tiene claramente definida la meta,
no se sabr si se fue eficaz o no.
El nivel de eficacia depende de la meta.
Dr. Armin Becerra Guzmn
Qu significa eficiencia?
Significa cun costoso, productivo o rpido se ha sido
utilizando los recursos, con relacin a un patrn de
comparacin previamente definido.
... Es decir, si no se tiene claramente definido el
patrn de comparacin, no se sabr si se fue eficiente o no.
El nivel de eficiencia depende de dicho patrn.
La eficiencia se mide en trminos de costo, tiempo y
productividad.
Dr. Armin Becerra Guzmn
Qu significa efectividad?
Significa cun costoso, productivo o rpido se ha sido
utilizando los recursos, y al mismo tiempo, cunto los
resultados de la gestin se han acercado o alejado de la
meta planeada.
... Es decir, la efectividad es el promedio ponderado
de la eficiencia y de la eficacia.
Dr. Armin Becerra Guzmn
LA INVERSION EN EL PERU
Dr. Armin Becerra Guzmn
Per creci 73.2% entre el 2002 y 2010 y continuar liderando el crecimiento
regional
Per - PBI(Variacin %)
Fuente: Banco Central de Reserva del Per, Ministerio de Economa y Finanzas y FMI.
* Cifras preliminares
** Cifras estimadas
3.0
0.2
5.0
4.0
5.0
6.8
7.7
8.9
9.8
0.9
8.8
6.7
6.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
*
2012
** 3.0
3.4
3.7
4.3
4.7
4.8
6.0
Venezuela
Mexico
Argentina
Brazil
Chile
Colombia
Peru
Proyecciones Latinoamrica: PBI real 2012-2014(Variacin promedio anual %)
SOLIDEZ MACROECONMICA
Per
Brasil
Dr. Armin Becerra Guzmn
ESTABILIDAD MACROECONMICA1. MACROECONOMIC STABILITY
.. y un dinmico intercambio comercial
SOLIDEZ MACROECONMICA
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas
* Cifra preliminar
** Cifras estimadas
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones 6,955 7,026 7,714 9,091 12,80 17,36 23,83 28,09 31,01 26,96 35,56 44,87
Importaciones 7,358 7,204 7,393 8,205 9,805 12,08 14,84 19,59 28,44 21,01 28,81 37,37
Balanza comercial -403 -179 321 886 3,004 5,286 8,986 8,503 2,569 5,951 6,749 7,498
(1,000) 4,000 9,000
14,000 19,000 24,000 29,000 34,000 39,000 44,000
Balanza comercial 2000-2011 (Millones de US$)
*
8.7 8.4 8.49.2
10.512.3
15.1
19.5
27.3
22.4
29.5
32.7
35.9
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
*
2012
**
El crecimiento ha sido impulsado por la mayor inversin
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas
* Cifra preliminar
Dr. Armin Becerra Guzmn
Per adems registr la menor tasa de inflacin promedio anual en
Latinoamrica .Latinoamrica: Inflacin 2002-2011
(Variacin promedio anual %)
23.7
10.7
6.65.1
4.33.2
2.5
Ven
ezue
la
Arg
entin
a
Bra
zil
Col
ombi
a
Mex
ico
Chi
le
Per
u
2.03.0 3.4 3.5
5.3
11.8
33.5
Per
u
Chi
le
Col
ombi
a
Mex
ico
Bra
zil
Arg
entin
a
Ven
ezue
la
Proyecciones- Latinoamrica: Inflacin 2012-2014 (Variacin promedio anual %)
SOLIDEZ MACROECONMICA
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas
Dr. Armin Becerra Guzmn
y mantiene un saludable nivel de deuda en relacin a sus reservas internacionales
47.1
44.3
37.7
33.0
29.7
24.026.6
23.921.8 21.0
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
*
20
12
**
Deuda Pblica(% del PBI)
Reservas Internacionales Netas(Miles de millones de US$)
10.212.6
14.117.3
27.7
31.233.1
44.1
48.8
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
SOLIDEZ MACROECONMICA
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas
* Cifras preliminares
** Cifras estimadas
Al 18 de enero de 2012, las Reservas Internacionales Netas alcanzaron los US$ 50.3 mil
millones.
Dr. Armin Becerra Guzmn
Relevancia de la Productividad
Fuente: Csar Pearanda - "Agenda Econmica para el Cambio
1,7 1,90,9 1,0 1,5
1,42,2
2,6 2,4 1,9
2,8
-0,6
-4,5
0,62,4
1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2012
Productividad
Trabajo
Capital
5,9
3,5
-1,0
4,0
5,8
Aporte de la Productividad al Crecimiento del PBI (pp.)
1980-1990: Dcada perdida
Entre el 2001 y 2012 laproductividad explic el41.4% del crecimiento delPBI.
5.9
3.5
-1.0
4.0
5.8
Tasa de
crecimiento
real del PBI
Dr. Armin Becerra Guzmn
Crecimiento alto y sostenido asegura reducir
la pobreza de manera irreversiblePBI per cpita e incidencia de la Pobreza
1986-2010
Crecimiento mnimo del PBI para que la tasa de pobrezatotal no aumente
3.6Elasticidad
Pobreza-PBI1.1
Crecimiento mnimo (en p.p) de la tasa de pobreza cuandono hay crecimiento del PBI
Fuente: Banco Mundial, Global Macro Monitor, FMI, LatinFocus Consensus Forecast * 5.7: PBI 2009-2012
Tasa de Pobreza 2004-2016 (%)
PBI = 7.7% x ao
Pobreza = -5.3 pp x ao
PBI = 5.7% x ao
Pobreza = -2.6 p.p x ao
Elaboracin: IEDEP-CCL
Dr. Armin Becerra Guzmn
Posicin 2013-2014
Posicin 2012-2013
Var.
Per 61 61 -
Requerimientos Bsicos 72 69 -3
Instituciones 109 105 -4
Infraestructura 91 89 -2
Entorno Macroeconmico 20 21 1
Salud y educacin primaria 95 91 -4
Impulsores de la eficiencia 57 57 -
Educacin superior y capacitacin 86 80 -6
Eficiencia del mercado de bienes 52 53 1
Eficiencia del mercado laboral 48 45 -3
Desarrollo del mercado financiero 40 45 5
Disposicin tecnolgica 86 83 -3
Tamao de mercado 43 45 2
Factores de Sofisticacin e Innovacin 97 94 -3
Sofisticacin de los negocios 74 68 -6
Innovacin 122 117 -5
Per cay en 8 indicadores en el ranking de
Competitividad Global
Per: ndice de Competitividad Global*
Comparativo por Pases ICG 2013-2014
Dr. Armin Becerra GuzmnFuente: Standard & Poor`s, Fitch Ratings y Moodys.Actualizado al 15 de Noviembre, 2011
Pas S&P Fitch Moodys
Chile A+ A+ Aa3
Mxico BBB BBB Baa1
Brasil BBB- BBB Baa2
Per BBB BBB Baa3
Colombia BBB- BBB- Baa3
Bolivia B+ B+ B1
Venezuela B+ B+ B2
Argentina B B B3
Ecuador B- B- Caa2
La responsable poltica econmica le ha merecido al
Per el grado de inversin y la confianza de los
inversionistas
Calificacin de grado de inversinComparacin latinoamericana
Pases como destino prioritario para IED 2011-2013(Ranking Mundial de 21 pases)
Cay 1
puesto
Mejor 5
puestos
Se
mantuvo
SOLIDEZ MACROECONMICA
Fuente: UNCTAD (WIR 2011)
18
21
3
18
16
4
Chile
Peru
Brazil
2011 2010
Per
Brasil
Dr. Armin Becerra Guzmn
Adicionalmente, se ha generado un crecimiento masivo
en los mercados de consumo
2000 2010
SOLIDEZ MACROECONMICA
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
Dr. Armin Becerra Guzmn
Trato no discriminatorio: el inversionista extranjero recibe el mismo tratamiento que el inversionista nacional.
Acceso sin restriccin a la mayora de sectores econmicos*.
Libre transferencia de capitales.
Libre competencia.
Garanta a la propiedad privada
Libertad para adquirir acciones a nacionales.
Libertad para acceder al crdito interno y externo.
Rgimen de estabilidad jurdica
Mecanismo para la recuperacin anticipada del IGV en la etapa preoperativa.
Miembro del Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones -CIADI y del Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones - MIGA.
Participa en el Comit de Inversiones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Promueve implementacin Directrices para Empresas Multinacionales OCDE.
* Inversiones que requieren de autorizacin: Las ubicadas dentro de los 50 Km. de lnea de frontera y las dirigidas a armas, municiones y explosivos. Asimismo, se requiere
de un socio local mayoritario para las inversiones en transporte de cabotaje martimo, as como en empresas de transporte areo.
CLIMA FAVORABLE PARA LA INVERSIN
Per ofrece un marco legal favorable para la inversin extranjera
Dr. Armin Becerra Guzmn
y una estructura arancelaria reducida con baja dispersin 1/
NIVEL DE
ADVALOREM
SUB PARTIDAS 2/
NUMERO PROPORCIN (%)
0 4,224 55.9%
6% 2,538 33.6%
11% 792 10.5%
Total 7,554 100 %
PROMEDIO ARANCELARIO
NOMINAL %3.2
DISPERSION ARANCELARIA % 3.8
CLIMA FAVORABLE PARA LA INVERSIN
1/ Elaborado en base al Arancel de Aduanas 2012, aprobado por D.S.N 238-2011-EF y publicado el 24.12.2011.2/ No incluye subpartidas del Captulo 98 Mercancas con tratamiento especial del Arancel de Aduanas.
Fuente: SUNAT-MEF
Elaboracin: SUNAT
Impuesto a: Tasa Aplicable
INGRESOS
Utilidades corporativas
30.0%
Agricultura, agroindustria y
acuicultura 15%
Dividendos 4.1%
Regalas 30.0%
Intereses para prstamos
otorgados del exterior4.9%
Al valor agregado (IVA) 18.0%
A las transacciones financieras 0.005%
Temporal a los activos netos
por el exceso de S/. 1 000 000 0.4%
Un rgimen de impuestos estable
Dr. Armin Becerra Guzmn
Posicin Pas
1 Chile
2 Per
3 Colombia
4 Uruguay
5 Paraguay
126
153
90
113
158
114
42
130
39
41
177
Argentina
Uruguay
Bolivia
Brasil
Surinam
GuyanaVenezuela
Colombia
Per
Chile
Ecuador
Doing Bussiness 2012
Esfuerzo continuo para facilitar el establecimiento y la operacin de negocios
2do. en el ranking regional en mejoramiento de las regulaciones de negocios de Sudamrica.
CLIMA FAVORABLE PARA LA INVERSIN
102
Paraguay
Dr. Armin Becerra Guzmn
Fuente: Annual ranking of top economies for business 2011, Forbes magazine
2da mejor plaza de inversiones en la regin.
Posicin Pas
1 Chile
2 Per
3 Uruguay
4 Colombia
5 Brasil
6 Paraguay
7 Argentina
8 Ecuador
9 Bolivia
10 Venezuela
73
130
114
24
61
95
86
12342
62
FORBES MAGAZINE
Reconocimiento de un atractivo clima de negocios
CLIMA FAVORABLE PARA LA INVERSIN
Dr. Armin Becerra Guzmn
Estos pases representan
un mercado ampliado de
ms de 4 mil millones de
personas con un PBI
conjunto de ms de US$
56,000 millones.
96% de las exportaciones peruanas
Acuerdo en proceso de negociacinAcuerdo vigente Acuerdo por entrar en vigencia Acuerdo en proceso de negociacinAcuerdo vigente Acuerdo por entrar en vigencia
POLTICA DE INTEGRACIN COMERCIAL -
ACCESO A MERCADOS
Una economa que trabaja en el proceso de globalizacin,
con acceso preferencial a los ms grandes mercados
Acuerdo en proceso de negociacin
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