Bilbao 19 de noviembre de 2014
ISO 39001: Herramienta eficiente
para Gestionar la Seguridad Vial de
las Ciudades
Consultoría estratégica
Seguridad vial para empresas
Formación en seguridad vial
Edición
Acerca de Pons Seguridad Vial
En Bilbao, entre hoy y mañana: •5 ciudadanos sufrirán en su cuerpo las consecuencias de un accidente de tráfico, uno de ellos será atropellado •6 conductores perderán puntos por superar los límites de velocidad. •5 conductores se saltarán un semáforo en rojo y perderán puntos. •Los principales problemas de los ciudadanos seguirán siendo: La falta de zonas de aparcamiento, el paro y la contaminación acústica. •7 de cada 10 niños mayores de 6 años no irán solos al colegio a pesar de vivir muy cerca de ellos. •9 de cada 10 ciudadanos respirarán aire contaminado
¡TENEMOS UN PROBLEMA SERIO CON NUESTRA MOVILIDAD!
MOVILIDAD
RESPONSABLE
SEGURA
SOSTENIBLE
ACCESIBLE SALUDABLE
AMABLE
¿Qué movilidad queremos?
Consultoría estratégica
Seguridad vial para empresas
Formación en seguridad vial
Edición
Acerca de Pons Seguridad Vial
¿Por qué implantar un Sistema de Gestión?
• - Por economía: Hacer las cosas bien a la primera y
mejorarlas constantemente.
- Para mejorar el Servicio al ciudadano: debemos asegurar la satisfacción del ciudadano como
objetivo básico de la política local
- Para mejorar la imagen de la ciudad: una
ciudad amable y segura es el primer reclamo turístico
¿Qué razones tenemos para implantar un sistema de Calidad?
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En el marco del Pilar 1 la:
¿Por qué aparece la ISO 39001?
Por qué implantar la ISO 39001 en nuestra organización
• Interés en el contenido de la norma.
• Por responsabilidad ética: formamos al factor humano.
• Para diferenciarnos de la competencia.
• Generar mayor confianza a nuestros clientes.
¿Por qué certificarnos en la norma
UNE ISO 39001
• Conocer el impacto como empresa en la seguridad vial.
• Sensibilizar al personal sobre la importancia de la seguridad vial.
• Conocer más acerca de los desplazamientos de nuestros empleados.
• Evitar accidentes.
¿Por qué certificarnos en la norma
UNE ISO 39001
Por qué implantar la ISO 39001 en nuestra organización
INTERACCIÓN DE CUATRO FACTORES.
•Factor humano
•Factor vía
•Factor vehículo
•Factor entorno Factor humano
Factor vía
Factor entorno
Factor vehículo
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¿Cuál es el rol de la organización en el ámbito de la Seguridad Vial?
¿Cuáles son las partes interesadas?
Cómo implantamos la norma
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--- PARTES
INTERESADAS:
- Empleados
- Proveedores y colaboradores
- Ciudadanos que se mueven
- Asociaciones
- Empresas
- Turistas
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--- RIESGOS:
- Factores de riesgo
- Grupos vulnerables
- Perfiles de riesgo según variables:
vía, conductor, vehículo,
organización del trabajo, ….,
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--- ACCIONES:
- Educación
- Formación
- Información
- Control
- Sanción
- Tecnología
Cómo implantamos la norma
Cómo ayudamos a implantar la ISO 39001
Cómo ayudamos a implantar la ISO 39001
P= Probabilidad.
R= Consecuencias.
C= Nivel de control.
Contexto de la organización
Alcance
Identificación de riesgos
Análisis de riesgos
Priorización de riesgos
Mapa de riesgos
Acciones correctoras y preventivas
Cómo implantamos la norma
Cómo implantamos la norma
MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS en base a: - Probabilidad - Severidad
DEFINICIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO
IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
RECOGIDA DE DATOS con encuestas y análisis de los resultados
EVALUACIÓN del listado de riesgos
Cómo analizamos los riesgos
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
BILBAO. Problemática Social y Urbanística por orden de importancia. OBSERVATORIO URBANO DE LOS BARRIOS DE BILBAO 2014
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
El mayor riesgo es: pensar que no hay riesgo…
Cómo analizamos los riesgos
Ligeramente dañino Dañino Extremadamente dañino
Baja Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado
Media Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante
Alta Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
Criterios de evaluación2. Severidad
1. Probabilidad
Tipo de Riesgo
Trivial
Tolerable
Moderado
Importante
Intolerable
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Cuando al riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, se tienen que definir medidas para minimizar o controlar el riesgo
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
Acción
No se requiere acción específica
No se necesita mejorar la acción preventiva.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control
Se requiere mejorar la acción preventiva basada en la concienciación y controles en relación al factor humano y factor vehículo
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con
más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control
Cómo identificamos y evaluamos los riesgos viales
Cómo organizamos las acciones preventivas
Planificación Revisión
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--- ACCIONES:
- Educación
- Formación
- Información
- Control
- Sanción
- Tecnología
MATRIZDELSISTEMA FACTORESQUEINFLUYENENLOSACCIDENTES
FASESDELACCIDENTE SerhumanoVehículoy
equipamientoVíasyentorno
AntesdelAccidente
PrevencióndeAccidentes
Empresa:LiderazgoenSeguridadVial
PlandeSeguridadVial
Conductor:
InformaciónFormaciónComunicación
Normasoperativas
Controldelconductor
Controldesalud
Estadodelvehículo
RevisionesMantenimiento
periódicoLuces
FrenosNeumáticosSuspensión
Controldevelocidad
Controldetiemposde
conducción
Estudioderutas
Situaciónmeteorológica
Estadodeltráfico
EnelAccidente
Prevenciónde
lesionesduranteel
accidente
UtilizacióndeSistemasde
SeguridadPasiva
FormaciónenPrimerosauxilios
Dispositivode
retencióndelosocupantes
OtrosdispositivosdeseguridadElementosde
SeguridadPasiva
Objetos
protectores contracolisiones
Despuésdel
Accidente
Conservacióndelavida
Investigación
delaccidente
Accesoaatención
médica
Facilidaddeexcarcelación
Riesgodeincendio
Serviciosde
socorro
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
El Plan de Seguridad Vial considera 5 líneas de acción estratégicas :
1. Aspectos Organizacionales.
2. Medidas sobre el Comportamiento Humano.
3. Medidas sobre los Vehículos.
4. Medidas sobre la Infraestructura o las Vías.
5. Medidas de Atención a Víctimas.
Cómo implantamos la norma
CUADRO DE ACCI ONES Y MEDI DAS DEL PLAN DE SEGURI DAD
VI AL
LÍ NEAS DE ACCI ÓN ACCI ONES Y MEDI DAS
ASPECTOS ORGANI ZACI ONALES
1. Liderazgo 2. Política de seguridad vial 3. Evaluación de Riesgos
4. Selección y contratación de conductores
5. Control y vigilancia de la salud 6. Evaluación y seguimiento del
Plan
7. Inspecciones de seguridad vial 8. Organización del trabajo 9. Planificación de rutas
10. Comprobación idoneidad del conductor
11. Adaptación de los horarios de
trabajo
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
ESTRATEGI AS SOBRE EL
COMPORTAMI ENTO
1. Formación de conductores 2. Información sobre factores de
riesgo
3. Información sobre grupos de riesgo
4. Información uso sistemas de
retención 5. Campañas de seguridad vial
6. Fichas de Seguridad (factores de riesgo, vehículos)
7. Buzón de recomendaciones de
los empleados
LÍ NEAS DE ACCI ÓN ACCI ONES Y MEDI DAS
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
Conocer el riesgo, saber cómo evitarlo, y … querer evitarlo
• derechos y deberes compartidos Los usuarios y diseñadores del sistema copartícipes y cooperantes del Sistema.
• movilidad sostenible Saludable para los ciudadanos y respetuosa con el medio ambiente
• usuarios seguros Educados, formados, informados, concienciados y responsables
VALORES
LÍ NEAS DE ACCI ÓN ACCI ONES Y MEDI DAS
ESTRATEGI AS SOBRE LOS
VEHI CULOS
1. Inspecciones planeadas y mantenimiento preventivo
2. Especificaciones técnicas de
vehículos (ABS, ESP, ASR, etc,)
3. Sistemas ITS
4. Controles (velocidad, tiempos de conducción, etc)
5. Instalación de dispositivos alcolock
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
LÍ NEAS DE ACCI ÓN ACCI ONES Y MEDI DAS
ESTRATEGI AS SOBRE LA
I NFRAESTRUCTURA
1. Información sobre meteorología
2. Información en tiempo real del
tráfico 3. Estudio y planificación de
itinerarios habituales
4. Planificación de rutas 5. Información sobre puntos
negros 6. Mejoras de accesos al centro
de trabajo
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
LÍ NEAS DE ACCI ÓN ACCI ONES Y MEDI DAS
ESTRATEGI AS DE ATENCI ON A
VI CTI MAS
1. Protocolo de actuación ante un accidente de tráfico
2. Sistema e-call
3. Formación e información sobre primeros auxilios
Qué medidas preventivas y correctoras tomamos
I NDI CADOR FÓRMULA
Form ación, com unicación
y ent renam iento
% conductores formados Nº conductores formados / nº conductores totales
% de cursos realizados Nº cursos realizados/ nº cursos
previstos
I nvest igación de
accidentes
% incidentes investigados Nº incidentes investigados / Nº incidentes totales
% acciones correctoras implantadas
Nº acciones finalizadas / Nº acciones propuestas en investigaciones
Coste medio de un accidente
Coste total de los accidentes / Nº accidentes totales
Cómo sabemos si cumpliremos los objetivos
1.- Indicadores de exposición al riesgo:
• volumen de tráfico,
• cantidad de desplazamientos,
• tipos de usuarios, historial del conductor,
• tipo de vehículo, modo de transporte...
2.- Indicadores finales de resultado de Seguridad Vial:
• productividad,
• costes externos,
• pérdidas económicas por recuperación de las personas,
• tratamiento y rehabilitación o pérdidas más amplias como el dolor o el
sufrimiento.
Cómo sabemos si cumpliremos los objetivos
3.- Indicadores intermedios de resultados de Seguridad Vial:
• diseño vial,
• uso de vías adecuadas,
• uso de equipos personales de seguridad vial (cinturones de seguridad,
sistemas de retención infantil, cascos de bicicletas y motocicletas),
velocidad de conducción segura,
• condiciones en que se encuentran los conductores (fatiga, distracción,
alcohol, drogas),
• planificación de los viajes,
• seguridad de los vehículos, autorización adecuada al tipo de vehículo
que se conduce, respuesta posterior al accidente y primeros auxilios,
formación de emergencias, recuperación posterior al accidente y
rehabilitación…
Cómo sabemos si cumpliremos los objetivos
Ejemplos de acciones realizadas en este año
Al conducir elige bien tu App.
Campaña “Por una Navidad más Segura”
Campaña uso correcto de los Sistemas de
Retención Infantil
Consejos de Conducción Segura y
Responsable
Ejemplos de acciones realizadas en este año
Cómo ayudamos a implantar la ISO 39001
Diseño y Definición
Implantación Verificación
Seguimiento del Proyecto
Lanzamiento del proyecto
Asistencia en la
Certificación
Fases del proyecto
Proyecto de Certificación
PONS aplicará su propia metodología de gestión de proyectos.
El cliente validará los resultados de cada fase antes del inicio de la siguiente.
Conclusiones
La ISO 39001 es fácil de aplicar y realmente ayuda disminuir el riesgo vial.
Lo que no se mide no se puede controlar, lo que no se controla no se puede gestionar, y … no se puede mejorar.
Las administraciones no pueden ni deben ser ajenas a las herramientas internacionales que permiten la bajada de la siniestralidad vial.
Conclusiones
La ISO 39001 representa la excelencia en la gestión de la seguridad vial.
Frente a la opinión o a las buenas intenciones hay que seguir una base metodológica que permita: optimizar los recursos disponibles, garantizar el cumplimiento de los objetivos, corregir las posibles desviaciones y mejorar la eficacia del sistema aplicando políticas de calidad.
Las organizaciones tienen muchos problemas que resolver, pero en éste de la seguridad vial les va la vida.