FACTURACIÓN DE LA
ACTIVIDAD DE
APROVECHAMIENTO
EN EL ÁREA URBANA
DEL MUNICIPIO DE
PUERTO LÓPEZ –
META.
1
Sentencia T-724 de 2003 y T-291 de 2009, así como en
los Autos 268 de 2010; 183 de 2011; 189 de 2011; 275
de 2011; T-783 de 2012; 366 de 2014; 118 de 2014 y
587 de 2015.
La H. Corte Constitucional se ha pronunciado sobre los
recicladores de oficio como sujetos de especial protección
constitucional y sobre la necesidad de promover acciones
afirmativas a su favor.
Marco normativo.
Ley 142 de 1994.
Ley 681 de 2001.
Ley 1753 de 2015.
Decreto MVCT 596 de 2016
Decreto MVCT 276 de 2016.
Resolución CRA 720 de 2015.
Resolución CRA 779 de 2015.
Resolución CRA 788 de 2017.
Aprovechamiento: Actividad complementaria del serviciopublico de aseo que comprende la recolección de residuosaprovechables, el transporte selectivo hasta la estación declasificación y aprovechamiento o hasta la planta deaprovechamiento, así como su clasificación y pesaje por partede la persona prestadora.
La tarifa se calcula con base en los lineamientos de la
Resolución CRA 720 de 2015.
VBA = CRT + CDF * (1 – DINC)
VBA: Valor base de remuneración de Aprovechamiento.
CRT: Costo de recolección y transporte.
DINC: Incentivo a la separación en la fuente que se
otorgará como un descuento de hasta el 4%.
Es decir, que en el municipio de Puerto López, a las
asociaciones de recicladores legalmente constituidas se les
remunerara para el mes de octubre de 2018 el siguiente valor
por tonelada gestionada.
VBA = $172.581,62 + $37.174 = $209.756 / Ton.
Sin embargo, los ingresos de cada mes se calculan con baseen el promedio de las toneladas efectivamente aprovechadas
y reportadas mes a mes al SUI, durante el semestre anterior. En
este sentido, las asociaciones que prestan el servicio de
aprovechamiento para el área urbana del municipio de
Puerto López, a la fecha cuentan con los siguientes reportes.
PRESTADORTONELADAS
APROVECHADASAÑO PERIODO
FECHA DE
CERTIFICACIÓN
DE CARGUE
FECHA DE
APROBACIÓ
N DE
INSCRIPCIÓ
N
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO
SOCIOAMBIENTAL
43.126 2018 OCTUBRE 21-02-2019 12-04-2017
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL
PARA EL DESARROLLO
SOCIOAMBIENTAL
46.991 2018 NOVIEMBRE 23-02-2019 12-04-2017
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES
Y ARTESANOS DEL META32.1093 2018 OCTUBRE 20-12-2018 18-10-2018
Ejemplo:
Ingresos = ($209.756)*(59%)*(75,2353 Ton)= $9.310.806
El ingreso mensual se ve afectado por el porcentaje de recaudo real que obtuvo la
persona prestadora de la actividad de recolección y transporte de no aprovechables.
Para este ejemplo se tomo el mes de octubre de 2018 cuyo porcentaje de recudo
fue 59%.
Toneladas efectivamente
aprovechadas octubre/2018
Valor a pagar por
concepto de
aprovechamiento
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL43,126 $ 5.337.093
ASOCIACIÓN DE RECICLADORES Y
ARTESANOS DEL META 32,1093 $ 3.973.713
TOTAL 75,2353 $ 9.310.806
¿CÓMO SE TRANSFIERE ESTE VALOR A LOS USUARIOS?
Las toneladas generadas se distribuyen entre las viviendas (usuarios), lo cual se
denomina TRRA. Pero no se deben tener en cuenta aquellas que se encuentran
desocupadas ni aquellos grandes generadores a los que se les afora el material.
Para esta operación, también deben promediarse los usuarios del semestre anterior.
Las viviendas ocupadas reciben el nombre de N, las desocupadas ND y los
usuarios aforados NA.
Mes N ND NA
Octubre
Noviembre
Diciembre
Ejemplo: para octubre de 2018 se contó con un registro de 5671
usuarios en el servicio de aseo y los prestadores del servicio publico
de aprovechamiento reportaron 75,2353 Ton.
Entonces,
TRA = (75,2353/5671) = 0,013267 Ton – Suscriptor / mes
Lo anterior quiere decir que cada vivienda aportó 0,013267 toneladas a
los prestadores del servicio de aprovechamiento.
Como ya sabemos el costo por tonelada, multiplicamos este valor por
el VBA y eso nos da la tarifa de cada usuario, la cual se denomina TA.
TA = ($209.756)*(0,013267 Ton – Sus/mes)
TA = ($2782,76)
SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES
TIPO ESTRATO PORCENTAJE (%)
Subsidio
1 70
2 40
3 15
4 0
Contribución
Comercial 50
Industrial 30
Oficial 0
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta los
valores obtenidos en el ejercicio de cuantificación
del mes de octubre, cada usuario tendría el deber
de pagar aproximadamente:
PAGO REAL POR USUARIO
Estrato Valor
1 $ 834,83
2 $ 1.669,66
3 $ 2.365,35
4 $ 2.782,76
Comercial $ 4.174,14
Industrial $ 3.617,59
Oficial $ 2.782,76
¿EXISTEN DESCUENTOS PARA LOS USUARIOS QUE REALICEN
SEPARACIÓN EN LA FUENTE?
Los usuarios de las macro rutas de recolección de residuos solidos
aprovechables pueden tener acceso a un descuento del 4% cuando
realicen separación en la fuente y, una vez separados y clasificados
sus residuos, esta macro ruta presenta un rechazo inferior al 20%.
Ejemplo:
TA = TRA * VBA * (1 - 4%)
TA = 0,013267 * 209,756 (1 – 4%)
TA = 2671,45
Beneficio para el usuario según el ejemplo: ($ 111,31)
¿EXISTE ALGUNA OTRA REMUNERACIÓN INCLUIDA EN LA
TARIFA?
Cuando existen actividades de aprovechamiento en un municipio, el
costo por comercialización podrá ser incrementado en un 30%.
CCS = 1664,84
Incremento del 30% = 499,45
Prestador de no aprovechable 18,6 % = 309,66
Prestador de aprovechables 11,4 % = 189,79
COMITÉ DE CONCILIACIÓN DE CUENTAS
Con corte a septiembre de 2019, se han realizado tres
comités de conciliación de cuentas, dentro de los
cuales, se ha conciliado las toneladas efectivamente
aprovechadas y comercializadas por las asociaciones
durante los siguientes meses:
Mes
Noviembre - 2018
Diciembre – 2018
Enero – 2019
Febrero – 2019
Marzo - 2019
Mes
Abril - 2019
Mayo – 2018
Junio – 2019
PRESTADOR
TONELADAS
APROVECHADA
S
AÑO PERIODO
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 32,11 2018 OCTUBRE
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 43,13 2018 OCTUBRE
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 46,99 2018 NOVIEMBRE
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 16,35 2018 NOVIEMBRE
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 18,01 2018 DICIEMBRE
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 64,60 2019 MARZO
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 39,94 2019 ENERO
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 30,16 2019 FEBRERO
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 56,39 2019 ENERO
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 53,85 2019 FEBRERO
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 48,54 2018 DICIEMBRE
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 53,74 2019 MARZO
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 81,96 2019 ABRIL
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 51,28 2019 ABRIL
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 75,79 2019 MAYO
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 47,82 2019 MAYO
ASOCIACION DE RECICLADORES Y ARTESANOS DEL META 78,27 2019 JUNIO
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIOAMBIENTAL 51,44 2019 JUNIO
TONELADAS EFECTIVAMENTE APROVECHADAS Y COMERCIALIZADAS
ÁREA URBANA MUNICIPIO DE PUERTO LÓPEZ – META (SEMESTRE I - 2019)
Durante el primer semestre de 2019 recolectar, transportar y disponer 1 tonelada de residuos
solidos a la Empresa de Servicios Públicos de Puerto López ESPUERTO S.A. E.S.P., le
costó en promedio ($211,048).
La sumatoria del total de las toneladas reportadas por las asociaciones recicladores presente
en el municipio ascendió a 815 toneladas.
Así las cosas, el valor facturado durante este periodo de tiempo por concepto de
aprovechamiento fue el siguiente:
$109.305.980De los cuales se ha logrado recaudar por conceptos de subsidios, contribuciones y pago por
parte de los usuarios lo siguiente:
$87.604.705
Así las cosas, es importante aclarar que el dinero
recaudado en su mayoría ha sido girado a las
asociaciones de recicladores, ya que ha
ESPUERTO S.A. E.S.P. únicamente le corresponde
el 18,6% del incremento del 30% del Costo de
Comercialización por Suscriptor.
Es decir $5.620.020 durante todo lo corrido del
primer semestre de 2019.