BIM FORUM COLOMBIA
Digitalización en Construcción
PRESENTACIÓN DEL SISTEMA TRANSACCIONAL
31 DE OCTUBRE DE 2018
Las apuestas del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio
en el frente de productividad
del sector de la construcción
Fuente: Dane
La construcción es uno de los sectores más relevantes
para la economía en Colombia
PIB edificaciones:
30.034 billones
1.4 millones de empleos
(6.1% del total)
7.0%
3.6%
Participación en PIB - 2017
Construcción Edificaciones
PIB1
6.1%
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
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08
20
09
20
10
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11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
Participación en empleo
Em
ple
o
2
La productividad del sector es baja en comparación
con la de las industrias manufactureras y de servicios
12,830 13,440 20,458
34,856 36,484 39,236 44,338
63,246
79,648
166,350
188,937
260,182
278,896
-
100,000
200,000
300,000
Acti
vid
ad
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01
5
Productividad laboral 2017
Fuente: Matriz de empleo y Dane
La baja productividad del sector es un fenómeno
de las principales economías en desarrollo
Bélgica
Israel
Australia
Grecia
Corea del Sur
Países Bajos
Portugal
Rep. Checa
Malasia NigeriaBrasil
Arabia Saudita
MéxicoArgentina
Sudáfrica
Hungría
Singapur
Eslovaquia
TurquíaChile
Colombia
Tailandia
Indonesia
Rusia
India
Gran Bretaña
Canadá
Alemania
Japón
Italy
Francia
Austria
España
Dinamarca
Estados Unidos
LÍDERES EN
DECLIVE
ESTRELLAS
Promedio internacional
ACELERADORES BAJA PRODUCTIVIDAD
Pro
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Suecia
s
Egipto
20
10
20
30
40
50
0- + 2 4 6 8
Productividad laboral*, cambio promedio actual % - 1995-2015* Valor agregado por hora trabajada según númer o de persona empleadas
1,000
500
Inversión enconstrucción2015, $bill.
El crecimiento de productividad en construcción supera
el crecimiento económico
China
Fuente: McKinsey Global Institut
En Colombia la baja productividad
del sector radica en tres factores
Fuente: McKinsey and Co., Camacol
1Factores propios
de las empresas
Deficiencias en el gobierno corporativo
Falta de innovación
2Factores propios
de la industria
Deficiencias en la mano de obra
Falta de estandarización y digitalización de la cadena de valor
3Factores externos
a la industria
Retraso en entrega: permisos / trámites
Riesgo de legislación
Dificultades en acceso a financiación
La construcción es uno de los sectores económicos menos
digitalizados, lo cual afecta negativamente la productividad
Fuente: McKinsey and Co.
20%Retrasos en
cronogramas
de obra
>1%Inversión en
Investigación
y Desarrollo
En Colombia la baja productividad
del sector radica en tres factores
Fuente: McKinsey and Co., Camacol
1Factores propios
de las empresas
Deficiencias en el gobierno corporativo
Falta de innovación
2Factores propios
de la industria
Deficiencias en la mano de obra
Falta de estandarización y digitalización de la cadena de valor
3Factores externos
a la industria
Retraso en entrega: permisos / trámites
Riesgo de legislación
Dificultades en acceso a financiación
Las 4 realidades
de los sobrecostos del sector
construcción asociados a la
falta de herramientas
de digitalización
Los trámites de licenciamiento son complejos, no están
estandarizados y toman mucho tiempo
1
La complejidad de los procesos de licenciamiento pueden
representar sobrecostos hasta del 25%
Diferencia en el tiempo de tramitación de licencias según mínimos establecidos y máximos reales
108
13 96
54
4 4
Planes parciales Esquema básico
de
implementación
Concepto
ambiental de
obra y plan de
medidas
ambientales
Trámites ante el
IGAC
Programas de
arqueologia
preventiva -
ICANH
Permiso de
vertimientos
Trámites no
estandarizados o
requerimientos
exigidos por
fuera de la
norma
Demora en o
trámites
generales, de
conexión y recibo
de obras
Min: 1 Min: 2 Min: 2
Fuente: McKinsey & Co
Me
se
s
Min: 12
Máx: 120
Máx: 15
Máx: 12 Máx: 12
Máx: 6Máx: 8
Máx: 6 Máx: 6
Min: 4
Min: 6
Min: 3Min: 2
25%Sobrecostos
proyectos de
construcción
>60%Construcción
es sin
permisos
exigidos
El impacto por 100 días de retraso sobre un proyecto de
construcción alcanza el 1.4% del presupuesto del proyecto
0.0%
4.3%
7.4%
10.0%
12.2% 12.6%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
Óptimo Normal Q25 Q50 Q75 Máximo
Po
rce
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jed
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en
tas
Óptimo
245 días
Normal
577 días
Máximo
1.138 días
Fuente: Camacol
Los marcos normativos de planificación no han
sido instrumentos eficientes para la transformación
del territorio y no garantizan la seguridad jurídica
2
La desactualización e imprecisión de los Planes de Ordenamiento
Territorial (POT) aumentan la inseguridad jurídica
Desactualización
catastro
Desactualización
POT60%
Perímetro urbano definido
inedecuadamente
Suelo de expansión no
clasificado
No tienen estudio de
amenaza de riesgo
1
Catastro desactualizado
en 829 municipios
2
POT desactualizado en el
81% de los municipios
32%
97%
Fuente: DNP, DANE y MVCT
1.1
3
4.6
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Colombia ocupa el puesto 73 entre 109 países en la evaluación
de la transparencia del marco regulatorio
Componente regulatorio y de marco legal (incluye planificación territorial)
Fuente: JJL– Global Real State Transparecy Index, 2016
La planificación territorial carece de herramientas de
digitalización eficientes
3
Colombia se encuentra por debajo del promedio de la OCDE en el
índice de facilidad para el trámite de licencias
22.54
47.28
49.27
49.83
59.27
63.5
66.32
67.26
67.26
68.16
68.28
68.71
69.33
70.52
71.9
73.35
73.36
75.74
75.77
78.16
79.29
80.26
80.28
80.39
84.86
86.32
86.36
86.38
86.79
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
185. Afghanistan
172. China
171. Argentina
170. Brazil
143. Venezuela, RB
123. Spain
105. Ecuador
96. Italy
96. Turkey
88. Panama
87. Mexico
81. Colombia
76. Netherlands
72. Paraguay
61. Peru
51. Bulgaria
50. Japan
37. Finland
36. United States
24. Germany
18. France
16. Singapore
15. Chile
14. United Kingdom
5. Hong Kong SAR, China
4. Taiwan, China
3. New Zealand
2. United Arab Emirates
1. Denmark
Índice de facilidad para el trámite de licencias
Promedio
OCDE
75
Fuente: Banco Mundial
Los sistemas de información no son interoperables y
carecen de información actualizada
4
Bogotá: el sistema no es transaccional, brinda información pero
no permite que sus usuarios realicen trámites
Medellín: la informacion no está certificada y el sistema no es
interoperable
La planificación territorial
carece de herramientas de digitalización eficientes
Las cuatro realidades de los sobrecostos del sector construcción
Los sistemas de información no son interoperables y
carecen de información actualizada
1
2
3
4
Los trámites de licenciamiento son complejos,
no están estandarizados y toman mucho tiempo
Los marcos normativos de planificación no han
sido instrumentos eficientes para la transformación
del territorio y no garantizan la seguridad jurídica
La apuesta de digitalización del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio se enfoca en los factores propios y externos a la industria
Fuente: McKinsey and Co., Camacol
Apoyo a empresas para el
mejoramiento de su gobierno
corporativo
1Factores propios
de las empresas
2Factores propios
de la industria
3Factores externos
a la industria
Revisión de POT para convertirlos en
herramientas fáciles, útiles y
transparentes
Sistema de Información Transaccional
Líneas de crédito del FNA para BIM
Desarrollo Fábricas de productividad
con SENA y MinComercio
El MVCT fomentará la digitalización del sector construcción a
través de líneas de crédito
Fuente: McKinsey and Co.
75%Resultados positivos en empresas
que han invertido en BIM
20 horas Ahorro en tiempo de
trabajo semanal
75%Reducción del tiempo invertido
en la elaboración de reportes
Sistema de Información Transaccional como herramienta
para promover la planificación fácil, útil y transparente
AustraliaReducción del costo de
trámites en 72% mediante
estandarización
Estados UnidosAumentó el recaudo por
impuestos 16% mediante
simplificación
La estandarización y digitalización de trámites aumenta la
productividad del sector construcción
Pittsburgh (EUA) Building Eye
ChileDOE + Permisos de
Edificación en Línea
Brasil (São Paulo)SLC Licenciamento
Electrônico de Construção
Tanzania Reducción de trámites en 52
días mediante creación de
ventanilla única
Burkina FasoReducción del 40% del costo
de trámites a través de
simplificación normativa
Toronto (CA)Building Eye
São Paulo: implementó un sistema de licenciamiento electrónico
pero su alcance es todavía limitado
Santiago de Chile: el sitema contiene la información de las
licencias en trámite y otorgadas en detalle
Santiago de Chile: fomenta la transparencia en el proceso de
licenciamiento y facilita el control urbano
Toronto: el sistema permite rastrear las licencias según su tipo
Toronto: el sistema cuenta con información detallada de cada
permiso de construcción otorgado
Sistemas como el de Santiago de Chile y Toronto permiten una
digitalización completa del proceso de licenciamiento
Digitalización completa del proceso de licenciamiento
1 2 3 4 5
Seguimiento
Electrónico Completo
Interacción digital
en dos vías
Interacción
digital de una vía
Interacción
en línea
Sin información
en línea
¿Cómo funcionará Terra?
El Sistema de Información Transaccional será una herramienta:
Transaccional en la cual se podrán realizar todos
los trámites y pagos asociados al desarrollo urbano
Transparente con información disponible y visible que
facilitará el proceso de planificación, licenciamiento
y control urbano
1
2
3
4
Útil para la toma de decisiones por parte
de los gobiernos y la ciudadanía
Interoperable con los otros sistemas de información de las
instituciones involucradas en el proceso de planificación
y desarrollo urbano
Integrará la información territorial, los trámites de licenciamiento
y el control urbano
1
2
3
4
Plataforma con información territorial estandarizada, actualizada y certificada
Ventanilla única pararealización de trámites
Sistema para el trámite y otorgamiento de licencias
Herramienta para facilitar el control urbano
Datos
espaciales
Pre-
licenciamiento
Licenciamiento
Control urbano
El Sistema de Información Transaccional es un proyecto de país
ENTIDADES TERRITORIALES
GRACIAS
@minvivienda