Análisis de la Cadena Análisis de la Cadena Socioproductiva de la Leche Socioproductiva de la Leche
en el Eje Occidentalen el Eje Occidental
República Bolivariana de VenezuelaRepública Bolivariana de VenezuelaVicepresidencia de la RepúblicaVicepresidencia de la República
Corporación de Los AndesCorporación de Los AndesGerencia de Promoción del Desarrollo RegionalGerencia de Promoción del Desarrollo Regional
Ingenieros:Ingenieros:
Oscar VeraOscar Vera
Nancy PerozoNancy Perozo
Mérida, Marzo 2013Mérida, Marzo 2013
1.Objetivos del Plan Padre 20132019.1.Objetivos del Plan Padre 20132019.
2.Objetivos del Análisis.2.Objetivos del Análisis.
3.Ubicación Territorial.3.Ubicación Territorial.
4.Diagnóstico de la Cadena 4.Diagnóstico de la Cadena
Socioproductiva de la Ganadería Socioproductiva de la Ganadería
Lechera.Lechera.
5.Propuestas.5.Propuestas.
ContenidoContenido
Objetivo Histórico Nº 1Objetivo Histórico Nº 1 Defender, expandir y consolidar el bien Defender, expandir y consolidar el bien
más preciado que hemos reconquistado más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia después de 200 años: La Independencia Nacional.Nacional.
Plan de la Patria 20132019Plan de la Patria 20132019
Objetivos nacionales:
1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.
1.5. Desarrollar nuestras capacidades científicotecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivo Histórico Nº 3Objetivo Histórico Nº 3 Convertir a Venezuela en un país potencia en Convertir a Venezuela en un país potencia en
lo social, lo económico y lo político dentro de lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.una zona de paz en nuestra América.
Plan de la Patria 20132019Plan de la Patria 20132019
Objetivo nacional:
3.2. Desarrollar el poderío económico de la Nación en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano.
Objetivo Histórico Nº 5Objetivo Histórico Nº 5 Contribuir con la preservación de la vida en Contribuir con la preservación de la vida en
el planeta y la salvación de la especie humana.el planeta y la salvación de la especie humana.
Plan de la Patria 20132019Plan de la Patria 20132019
Objetivos nacionales:
5.1. Construir e impulsar el modelo económico productivo ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal garante.
Objetivo GeneralObjetivo GeneralImpulsar los proyectos económicosImpulsar los proyectos económicos
productivos en la Cadena Láctea.productivos en la Cadena Láctea.
Objetivos del AnálisisObjetivos del Análisis
Objetivos específicos:
1.Priorizar inversiones menores.2.Analizar la Cadena Láctea de producción.
El área de estudio corresponde al Eje El área de estudio corresponde al Eje
Occidental de Desarrollo definida por el Occidental de Desarrollo definida por el
Ministerio de Planificación y Desarrollo en el Ministerio de Planificación y Desarrollo en el
Marco de la estrategia de descentralización Marco de la estrategia de descentralización
desconcentrada, que comprende 4 entidades desconcentrada, que comprende 4 entidades
federales del occidente del País: federales del occidente del País: Zulia, Zulia,
Táchira, Mérida y Trujillo.Táchira, Mérida y Trujillo.
Superficie: 75.324 KmSuperficie: 75.324 Km²²..
Área de estudioÁrea de estudio
Ubicación TerritorialUbicación Territorial
Eje OccidentalEje Occidental
Plantas ProcesadorasPlantas Procesadoras
Centros de AcopioCentros de Acopio
Es un sistema constituido por actoras Es un sistema constituido por actoras
y actores interrelacionados y por una y actores interrelacionados y por una
sucesión de operaciones de producción, sucesión de operaciones de producción,
transformación y comercialización de transformación y comercialización de
un producto o grupo de productos en un producto o grupo de productos en
un entorno determinado. un entorno determinado.
Cadena SocioproductivaCadena Socioproductiva
Flujograma de la Cadena Flujograma de la Cadena Socioproductiva de la lecheSocioproductiva de la leche
DiagnósticoDiagnóstico
Débil funcionamiento de la cadena socioproductiva de la ganadería de leche
1. Alto déficit de materia prima.2. Alto porcentaje de agroindustrias sin recibir financiamiento.3. Débil tecnología de punta para optimizar la producción.4. Alto porcentaje de la agroindustria no aplica control de calidad.5. Elevado porcentaje de agroindustriales no asociadas.6. Alta capacidad ociosa de la agroindustria.
Baja disponibilidad en cantidad y calidad de leche
Degradación de los recursos agua, suelo, biodiversidad, clima
Malnutrición de la población.
Ruptura del Grupo Familiar
Incremento en los niveles de desempleo
Insuficiente infraestructura y servicios de apoyo a la producción
Variabilidad en los precios de los productos
Abandono de fincas
Proliferación de actividades delictivas: Atracos, secuestros y contrabando
Débil funcionamiento de los mecanismos de transporte, almacenamiento y comercialización.
Bajo nivel de participación de los productores en la toma de decisiones
1. Discontinuidad en las políticas del Estado.2. Desconocimiento del marco jurídico.3. Bajo nivel de formación y capacitación.4. Manejo ineficiente de las unidades de producción5. Falta de promoción y divulgación de los medios de comunicación social.6. Predominio de la cultura individualista.7. Insuficiente asesoramiento técnico.8. Existencia de diferentes formas de ocupación de la tierra.9. Débil funcionamiento de las organizaciones existentes.
1. Deterioro de la vialidad rural.2. Inseguridad de bienes y personas.3. Poca organización del servicio de transporte de materia prima.4. Insuficiente asistencia técnica.5. Difícil acceso al financiamiento.6. Falta de divulgación de información sobre el acceso a financiamiento y sus formas de pago.7. Falta de organización en la distribución de lo productos alimenticios.8. Presencia de intermediarios.9. Alto índice de importaciones.10. Infraestructura inadecuada para el transporte, comercialización y almacenamiento.11. Elevado acaparamiento.
1. Malos hábitos alimentarios.2. Variación en los costos de los productos 3. Bajo poder adquisitivo de la población.4. La producción no cubre la demanda.5. Alto índice de malnutrición.6. Consumidores no organizados.
Bajo consumo de leche, queso y carne en cantidad y calidad.
Disminución de la
producción agrícola
Proliferación de diferentes tipos de Enfermedades
Aumento de las importaciones sin control sanitario.
Manejo inadecuado
de los recursos naturales
EFECTOS
CAUSAS
CausasCausas
Débil organización horizontal y vertical de la cadena socio productiva de la ganadería de leche
Baja producción leche.
Malas condiciones de la vialidad rural.
Insuficiente e inoportuno financiamiento.
Inseguridad de bienes y personas.
CausasCausas
Débil asistencia técnica.
Amplias diferencias en los precios de la leche en la cadena.
Débil aplicación de control de calidad.
Degradación de los recursos naturales.
AnálisisAnálisis
Inicialmente se estudio un eslabón de la cadena (Agroindustria), visitas a plantas:
El Anis, Canagua y Lácteos Los Andes.
AnálisisAnálisis
No existe estudios básicos con el enfoque de cadena que nos permita ubicar las estadísticas confiables en cuanto al componente primario, agroindustrial y consumidor.
Las Instituciones del Estado trabajan aisladamente (MPPAT, MINAL y MILCO).
DebilidadesDebilidades
No existe datos actualizados de Nº de productores, producción y productividad de las zonas lecheras.
No existe proyectos como tal (plantas) para revisar lo que resta por ejecutar.
No se tomaron en cuenta el Impacto Ambiental y los aspectos sociales.
Situación Actual del Situación Actual del Componente PrimarioComponente Primario
Fuente: VII Censo Agrícola 2007-2008 y Censo Poblacional XIV censo poblacional INE 2011
Variable Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela %
Superficie (Km²)
11.300 11.100 7.400 63.100 92.900 916.445 10,13
Municipios (Nº)
23 29 20 21 93 335 27,76
Población (Hab)
828.592 1.168.908 686.396 3.703.404 6.387.300 28.946.101 22,07
Pastos y forrajes (ha)
204.176 490.986 192.532 1.984.814 2.872.508 13.788.030,07 20,8
Unid. de Producción(Nº)
7.083 12.166 7.868 15.737 42.854 424.256 10,1
Bovinos (Cab)
264.551 591.166 279.383 2.397.912 3.533.012 12.678.340 27,86
Leche (l/d) 483.736,90 641.080,60 318.245,90 2.244.431 3.687.494 6.414.280 58
Situación Actual del Situación Actual del Componente PrimarioComponente Primario
Superficie (Km²)0
200000
400000
600000
800000
1000000
11300 11100 740063100 92900
916445
Situación actual Componente PrimarioSuperficie (Km2)
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
10,13%
Municipios (Nº)0
50
100
150
200
250
300
350
23 29 20 21
93
335
Situación Actual Componente PrimarioNº Municipios
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
27,76%
Situación Actual del Situación Actual del Componente PrimarioComponente Primario
Pastos y forrajes (ha)0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
204176 490986 192532
19848142872508
13788030,07
Situación actual Componente PrimarioPastos y Forrajes (ha)
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
20,8%
Población (Hab)0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
828592 1168908 6863963703404
6387300
28946101
Situación Actual del Componente PrimarioPoblación (Hab)
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
22,07%
Situación Actual del Situación Actual del Componente PrimarioComponente Primario
Unid. de Producción (Nº)0
50000100000150000200000250000300000350000400000450000
7083 12166 7868 1573742854
424256
Situación Actual Componente PrimarioNº Unidad de Producción
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
10,1%
Bovinos (Cab)0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
264551 591166 279383
23979123533012
12678340
Situación Actual Componente PrimarioBovinos (Cabezas)
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
27,86%
Leche (l/d)0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
483736,9 641080,6 318245,9
2244431
3687494
6414280
Situación Actual Componente PrimarioLeche (L/d)
Mérida Táchira Trujillo Zulia Eje Venezuela
58%
Situación Actual de la AgroindustriaSituación Actual de la Agroindustria
Fuente: Elaboración Propia 2013
Descripción Cantidad
Plantas Existente (Nº) 6
Plantas en Funcionamiento (Nº) 3
Plantas en Instalación (Nº) 3
Capacidad Instalada (l/día) 396.000
Capacidad en Uso (l/día) 161.500
Producción de Leche (l/día) 1.443.063,4
Situación Actual de la AgroindustriaSituación Actual de la Agroindustria
Plantas Existente (Nº)
Plantas en Funcionamiento (Nº)
Plantas en Instalación (Nº)
Capacidad Instalada (l/día)
Capacidad en Uso (l/día)
Producción de Leche (l/día)
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000
6
3
3
396000
161500
1443063,4
Situación Actual de la Agroindustria
Cantidad (L/d)
Situación Actual de la Situación Actual de la AgroindustriaAgroindustria
Sólo el 11% de la producción de leche es procesada por las plantas del Estado, hay que analizar cual es el motivo, algunas consideraciones:
1. Precio/producción 2. Higiene 3. Extracción 4. Sequía 5. Alto costo de Mano de Obra 6. Inseguridad 7. Amenazas de Invasiones
Situación Actual de la Situación Actual de la AgroindustriaAgroindustria
Fuente: Oscar Vera, 2013
PRIMARIO
GirolandoArgentinoUruguayoNicaraguaFundos ZamoranosVuelvan CarasFONZEDESFINDAFAFONENDOGENOFONAPROLEConvenio Cuba-VenezuelaLaboratorios
INDUSTRIAL
CanaguaEl AnísEl CobreLácteos Los AndesEl MilagroRafael Urdaneta
CONSUMIDOR
Leche ImportadaLeche Nacional
Componentes de la CadenaComponentes de la CadenaSocioproductiva de la LecheSocioproductiva de la Leche
• Proveedores• Primario• Industria• Acopio• Transporte• Almacenamiento• Comercialización• Consumo
Componentes de la CadenaComponentes de la CadenaSocioproductiva de la LecheSocioproductiva de la Leche
Componentes de la CadenaComponentes de la CadenaSocioproductiva de la LecheSocioproductiva de la Leche
Componentes de la CadenaComponentes de la CadenaSocioproductiva de la LecheSocioproductiva de la Leche
Componentes de la CadenaComponentes de la CadenaSocioproductiva de la LecheSocioproductiva de la Leche
Eficiente funcionamiento de la cadena socio-productiva de la ganadería de leche
Alta disponibilidad en cantidad y calidad de carne, leche y queso.
Buena nutrición de la población.
1. Mejores hábitos alimentarios.2. Disminución variabilidad de los costos en los productos 3. Mejor poder adquisitivo de la población.4. Incremento de la producción para mejorar el abastecimiento.5. Disminución del índice de mala nutrición.6. Consumidores organizados.
Mayor control de las importaciones
1. Disponibilidad progresiva de materia prima: para los mataderos, receptorias y queseras.2. Disminución progresiva de los porcentajes de agroindustrias sin recibir financiamiento.3. Eficiente tecnología de punta para optimizar la producción.4. Alto porcentaje de la agroindustria aplica control de calidad.5. Elevado porcentaje de agroindustriales asociadas.6. Baja capacidad ociosa de la agroindustria.
Disponibilidad agua, suelo, biodiversidad, clima
Consolidación del Grupo Familiar
Incremento en los niveles de empleo
Suficiente infraestructura y servicios de apoyo a la producción
Estabilización en los precios de los productos
Reactivación de fincas
Disminución progresiva de actividades delictivas: Atracos, secuestros y contrabando
Suficiente funcionamiento de los mecanismos de transporte, almacenamiento y comercialización.
Alto nivel de participación de los actores sociales e institucionales en la toma de decisiones
1. Continuidad en las políticas del Estado.2. Manejo del marco jurídico.3. Alto nivel de formación y capacitación.4. Manejo eficiente de las unidades de producción5. Adecuada promoción y divulgación de los medios de comunicación social.6. Predominio de la cultura comunitaria.7. Fácil acceso al financiamiento.8. Suficiente asesoramiento técnico.9. Existencia de diferentes formas de ocupación de la tierra.10. Fortalecimiento de las organizaciones existentes.
1. Vialidad rural en buenas condiciones.2. Seguridad de bienes y personas.3. Organización del servicio de transporte de materia prima.4. Suficiente asistencia técnica.5. Fácil acceso al financiamiento.6. Suficiente divulgación de información sobre el acceso a financiamiento y sus formas de pago.7. Organización en la distribución de lo productos alimenticios.8. Disminución de intermediarios.9. Disminución de importaciones.10. Infraestructura adecuada para el transporte, comercialización y almacenamiento.11. Bajo índice de acaparamiento.
Alto consumo de leche, queso y carne en cantidad y calidad.
Incremento de la
producción agrícola
Reducción de la incidencia de enfermedades
Manejo adecuado de
los recursos naturales
MEDIOS
FINES
Síntesis del DiagnósticoSíntesis del Diagnóstico
ProblemasProblemas / / ObjetivoObjetivo específicoespecífico / / EstrategiaEstrategia
• Escasa organización horizontal y vertical de la cadena socioproductiva de la ganadería de Leche
Objetivo específico: Articular los diferentes eslabones de la cadena
socioproductiva de la ganadería de leche de manera horizontal y vertical.
Estrategia: Crear la organización de los actores sociales acorde
al marco legal en la planificación de los eslabones de la cadena y la socialización equitativa de los excedentes.
Síntesis del DiagnósticoSíntesis del Diagnóstico
ProblemasProblemas / / ObjetivoObjetivo específicoespecífico / / EstrategiaEstrategia
• Baja producción y productividad de leche. Objetivo específico: Impulsar la producción y productividad de leche. Estrategia: Incrementar la participación de los actores sociales y
concertar la acción del Estado para la cadena socioproductiva de la ganadería de leche.
Malas condiciones de la vialidad rural. Objetivo específico: Proponer acciones para el mejoramiento de las
condiciones de la vialidad rural (ramales y subramales). Estrategia: Rescatar y ampliar la vialidad en el medio rural de la
cadena socioproductiva.
Síntesis del DiagnósticoSíntesis del Diagnóstico
ProblemasProblemas / / ObjetivoObjetivo específicoespecífico / / EstrategiaEstrategia
Insuficiente e inoportuno financiamiento. Objetivo específico: Fomentar programas de financiamiento en los diferentes
eslabones de la cadena. Estrategia: Asegurar una participación eficiente del Estado en la
economía.
Inseguridad de bienes y personas. Objetivo específico: Minimizar la inseguridad de bienes y personas del área
en estudio. Estrategia: Garantizar la seguridad de bienes y personas, así como
también la aplicación de los mecanismos institucionales relacionados
Síntesis del DiagnósticoSíntesis del Diagnóstico
ProblemasProblemas / / ObjetivoObjetivo específicoespecífico / / EstrategiaEstrategia
Degradación de los recursos naturales. Objetivo específico: Disminuir el impacto ambiental de la intervención
antrópica. Estrategia: Conservar, preservar y recuperar ambientes naturales
bajo aprovechamiento agropecuario.
Escasa asistencia técnica. Objetivo específico: Fomentar programas de asistencia técnica integral. Estrategia: Mejorar y ampliar el marco de acción, los servicios y
la dotación en la cadena socioproductiva.
Síntesis del DiagnósticoSíntesis del Diagnóstico
ProblemasProblemas / / ObjetivoObjetivo específicoespecífico / / EstrategiaEstrategia
Amplias diferencias en los precios de la leche en la cadena.
Objetivo específico: Optimizar la diferencia en los precios de la leche que
beneficie a todos los actores de la cadena socioproductiva. Estrategia: Promover el equilibrio en los márgenes de ganancia
basado en los estudios de los costos de producción.
Escasa aplicación de control de calidad. Objetivo específico: Implantar programas de control de calidad dentro de los
procesos de producción agroindustrial. Estrategia: Diseñar políticas para garantizar la inocuidad de los
alimentos.
PropuestasPropuestas
Se sugiere articular reunión con los ministerios: 1. Agricultura y Tierras 2. Industrias Ligeras y Comercio 3. Alimentación 4. Salud 5. Ambiente Para conocer aspectos de la Preinversión, Inversión y Operación de las plantas: Canagua, El Cobre, El Milagro y El Anís.
PropuestasPropuestas
Realizar estudios a los demás eslabones de la Cadena (Productor, TAC y Consumidor), para analizar toda la Cadena Socioproductiva.
Se sugiere un Plan de Trabajo para abordar el Análisis de la Cadena, con los respectivos instrumentos de captura de información y sistema para el análisis de la misma.
ProyectosProyectos
Censo de las organizaciones para los eslabones de la cadena socioproductiva en el Eje Occidental.
Proyecto de formulación de mapa de actores y el análisis estratégicos.
Proyecto para la Creación e Impulso de la cadena socioproductiva de la Ganadería de Leche.
Proyecto de promoción de pequeñas empresas de propiedad social proveedores de insumos tecnológicos para la producción.
Proyecto de uso de la tierra, alimentación, manejo de forraje, alimentos concentrados y manejo de potreros.
ProyectosProyectos
Proyectos para el mejoramiento de la vía de acceso de los troncales.
Proyectos para el mejoramiento de la vía de acceso de los locales.
Proyectos para el mantenimiento preventivo de la vialidad.
Proyecto para ampliar los programas de financiamiento para la cadena socioprodcutiva de la ganadería de leche.
Proyecto de recuperación de cartera crediticia.
Proyecto integral de seguridad y defensa para los municipios.
ProyectosProyectos
Proyecto para la promoción, formación de brigadas de seguridad comunitaria.
Proyecto de asistencia técnica integral para los actores de la cadena.
Proyecto para la ampliación de la cobertura de las campañas zoosanitarias y programas fitosanitarias.
Proyecto de estructura de costos de producción, transformación y distribución de los productos de leche.
Proyecto para el diseño de manuales de procedimientos a seguir para el control de calidad.
Proyecto para la promoción del tratamiento de aguas residuales en la agroindustria.
Plan de TrabajoPlan de Trabajo
Visión compartida de la Metodología de Trabajo
Elaboración del instrumento de captura de Información Requerida.
Plan de TrabajoPlan de Trabajo
Revisión de documentación bibliografica, estadística y
cartográfica
Generalidades de la situación inicial.
Análisis del comportamiento
Análisis de la Cadena Socioproductiva Láctea
Acciones Específicas
Justificación, objetivos, marco referencial y legal, aspectos
metodológicos
Cuadros Estadísticos, mapas, indicadores
Situación inicial del Eje Occidental
Metas
Visión Occidental y Objetivos
Diagnóstico Participativo con
los Actores Sociales
Se
gu
imie
nto
y Co
ntro
l de
las
Ac
cio
ne
s
Equipo ColaboradorEquipo Colaborador
Gerencia de Promoción del Desarrollo
Cordinador: Ecom. Manuel Palomares
Ing. Nancy Perozo
Ing. Oscar Vera
Gerencia de Documentación e Información
Coordinador: Ing. Nemecio Sánchez
T.S.U. Javier Viloria
Ing. Lucinda Pérez
Desde el Eje Occidental, nuestro aporte
a la seguridad alimentaria del país
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