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PROBLEMÁTICA
Distribución desigual de los recursos, como el agua, el carbón o petróleo, queno están distribuidos homogéneamente en el planeta, en cada país y en cadalocalidad, también la intensidad de consumo es diferente, grandes diferencias.
EJEMPLO, EMISIONES DE CO2 (Toneladas por habitante)
QATAR: 44 Ton
EUA: 17.90 Ton
MÉXICO: 4 Ton
LUXEMBURGO – 21.50 Ton
CHINA: 5.80 Ton
INDIA: 1.60 Ton
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 22.60 Ton
RUSIA 11.10 Ton 2
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HUMANISMO / SOLIDARIDAD
Determinación firme y perseverante de empeñarse por el Bien Común.
Compromiso corresponsable entre todos los actores involucrados (Gob Soc más IP)
Compromiso con palabras y hechos por mejorar la condición humana personal y comunitaria, lucha permanente contra el egoísmo.
Virtud social que suma voluntades personales para construir BIENES COMUNES poniendo por encima los intereses de todos por el de grupos o personas.
Nos lleva a ser una sociedad más justa, incluyente y democrática que respeta siempre la dignidad de cada persona.
SOLIDARIDAD
HUMANISMO
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MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
BIEN COMUN
SOLIDARIDAD
SUBSIDIARIEDAD
PERSONA PROPIEDAD
NACIÓN COMUNIDAD
INTERNACIONAL
CAMPO
ECONOMÍA
ESTADOEDUCACIÓN
POLÍTICA
DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE
PONER POR DELANTE EN TODA DECISIÓN A LA PERSONA PORENCIMA DE LOS MERCADOS INJUSTOS, DE LOS GRANDESCAPITALES INHUMANOS tanto globales como nacionales, en contra delos Monopolios, Oligopolios y poderosos que abusan de las personas.
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1. Comisión Brundtland (Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Común Oxford University Press, 1987):
Desarrollo Sustentable
El Desarrollo Sustentable es el que es capaz de satisfacer las necesidades delas generaciones presentes sin comprometer los recursos y posibilidades delas del futuro.1
Tareas que se deben atender simultáneamente:
AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICO CULTURAL
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El SIGLO XX ha sido el más destructivo en la historia de la humanidad
EL CAMBIO CLIMATICO LLEGO PARA QUEDARSE, hay que convivir
DESARROLLO SUSTENTABLE VERDE
AGUA
SUELO
AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA SUSTENTABLES
TRANSICIÓN Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
ÁREAS VERDES (9 Mts 2/hab)
CALIDAD DE AIRE
CRECIMIENTO VERDE
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BIODIVERSIDAD
DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE
CRECIMIENTO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE
FINANZAS PÚBLICAS SANAS
AUSTERIDAD PÚBLICA Y PRIVADA
COMPETITIVIDAD
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
MERCADO GLOBAL JUSTO
DESARROLLO REGIONAL
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DESARROLLO SOCIAL SUSTENTABLE
DISTRIBUCIÓN JUSTA DE LA RIQUEZA
EMPLEO Y PRESTACIONES DIGNAS
SEGURIDAD SOCIAL SÓLIDA Y DE AMPLIA COBERTURA
EDUCACIÓN / SALUD / VIVIENDA DE CALIDAD
MOVILIDAD EFICAZ Y SEGURA
SEGURIDAD Y PAZ SOCIAL
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DESARROLLO POLÍTICO Y CULTURAL
DEMOCRACIA Y LIBERTAD
ESTADO DE DERECHO PARA TODOS
CRECIMIENTO CON VOZ
CRECIMIENTO CON IDENTIDAD, RAÍZ Y COSTUMBRES VIVAS
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS MÁS
ELECCIONES LIMPIAS Y CREÍBLES
ELIMINAR LA CORRUPCIÓN
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A través de esta propuesta alrededor de 40,000 ciudadanosdecidieron hacer una aportación voluntaria vía IMPUESTOPREDIAL Y RENOVACION DE LICENCIAS MPLAES, para reconocerlos SERVICIOS AMBIENTALES que prestan a la ZMG el Bosque laPrimavera, Parque Solidaridad, Barranca de Huentitán y Bosquede los Colomos, entre ellos Guadalajara..
Es un proyecto autofinanciable, mediante el cual se pretendesustituir 80,000 luminarias de Alumbrado Público, con lo que segenerará un ahorro global de 450 a 600 MDP, además de losbeneficios ambientales que ofrece la disminución en la cantidadde Gases Efecto Invernadero (GEI) y el mejorar de manera muyimportante la seguridad de los ciudadanos.
Se impulsó la continuación del uso de energía renovable para elalumbrado público EN LA MODALIDAD DE autoabastecimientopor asociación con el Mpio , obteniendo AHORROS DEL 20 %MENOS DEL COBRO DE LA CFE, con otros beneficiosambientales, sociales y de salud pública. Este contratogenerará un ahorro mínimo de 80 MDP, durante su vigenciaque es de tres años.
PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES
MODERNIZACION DEL
ALUMBRADO PUBLICO
MAS ENERGIA
RENOVABLE
Se propuso destinandar recursos humanos, materiales y3.4 mdp iniciales para que a través de un esfuerzocomún se logre prevenir, controlar y combatir la plagadel muérdago QUE PONE EN RIESGO AL 30-50 % DELARBOLADO, así como restaurar las áreas afectadas en laZona Conurbada de Guadalajara (8 Mpios, 5 mills hab).
Se propusó la reasignación de recursos para impulsar unprograma de Agricultura Urbana Familiar (2 MDP quedeben sumar recurso Federal y Estatal), consistente enpromover y capacitar a las familias a practicarla enpequeños espacios para al autoconsumo de productosorgánicos..
Se impulsó la conclusión del Atlas de Riesgos deGuadalajara y se aprobó exhortar al resto demunicipios de la Zona Metropolitana a efecto de estaren posibilidades de tomar decisiones preventivas yanticiparnos a problemas climáticos y de riesgos.
CONCLUIR ATLAS DE RIESGO
ESTRATEGIA METROPOLITANA
CONTRA EL MUERDAGO
IMPULSO A LA AGRICULTURA
URBANA
En 2013 se reasignaron 15 mdp para la Barranca de Huentitána petición del Grupo Edilicio del PAN, con esta acción se aprobóun FIDEICOMISO a efecto de invertir recursos para laelaboración del Plan Maestro y Proyectos Ejecutivos que en suprimera etapa puede generar 500 MDP, además se busca quese DECLARE COMO ÁREA NATURAL PROTEGIDA con 56, 000has, para que la ZMG cuente con otro sumidero de carbonoimportante.
Se presentó al Pleno la Iniciativa de enviar un atento EXHORTOal Gobierno de Jalisco para continuar con el compromiso deabastecer de Agua a la ZMG con el Proyecto “El Zapotillo”(Cortina de 105 mts y 900 mills Mts cúbicos de agua),brindando el agua faltante de la ZMG. La Iniciativa no prosperoya que votaron en contra los Grupos Edilicios del PRI y MC.
PROTECCIÓN, MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE LA BARRANCA DE HUENTITÁN
PROPUESTA INTEGRAL PARA EL ABASTO DE AGUA PARA LA
SEGUNDA ZM DEL PAIS
Que el Municipio cuente con un programa armonizado con lasESTRATEGIAS aprobados en el ámbito federal y estatal, dedonde se deriven acciones concretas para ENFRENTAR losefectos del Cambio Climático, debe atraer mas recursos al Mpio.
CONCLUSION DEL PROGRAMA DE
ACCION CLIMANICA MPAL
(PACMUN)
Se presentó la propuesta de hacer las pruebas para el consumode un combustible más amigable con el medio ambiente através de la instalación de equipos de quinta generación paraGAS LP, el ahorro generado por el uso de este combustible eshasta de un 50% en comparación a combustible tradicional.
Se propuso elaborar Lineamientos Generales para laimplementación de compras verdes en el Ayuntamiento deGuadalajara, a efecto de fomentar el consumo responsable ysostenible de los bienes materiales y servicios y con ellominimizar el impacto negativo al medio ambiente,contribuyendo así en la mitigación de los efectos del cambioclimático.
COMPRAS VERDES
MUNICIPALES
PROGRAMA PILOTO
COMBUSTIBLES ALTERNOS
BIODIVERSIDADReglamentar la comercialización y consumo de laBiodiversidad en el Municipio.
EN PROCESO DE
ELABORACION
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Se propuso que se haga un estudio para conocer cuál sería elente jurídico idóneo, a través de un convenio de CoordinaciónMetropolitana, para que se encargue de la Gestión Integral deresiduos del Área Metropolitana de Guadalajara, y loslineamientos bajo los que operaría.Así como diseñar un proyecto, con la mejor tecnología, paraque a apartir de los Residuos Urbanos generar energíarenovable que beneficie al Área Metropolitana.
CALIDAD DEL AIRE
MANEJO INTEGRAL DE LA BASURA
Se propuso que el Municipio de Guadalajara se pronuncie afavor de transitar a Normas Oficiales Mexicanas quecontemplarán parámetros más estrictos en materia de Calidadde Aire, así como realizar las gestiones necesarias para contarcon un inventario actualizado y confiable de GEI en la ZMG.Difundir en los medios de comunicación impresos yelectrónicos la Calidad del Aire en la ZMG. Entre otrasacciones.
16
Los aumentos de temperatura global y cambios en patrones climáticos de la últimas décadas, solo se pueden explicar por las emisiones humanas de gases con efecto invernadero.
17
CO2 en la atmosfera, últimos 1000 años y proyecciones al 2100
¿Cual es la evidencia?
18
Solo si logramos la trayectoria de reducción de emisiones en la parte inferior del colorverde (450 ppm) u otra mas agresiva, podremos esperar aumentos menores a los 2°C.
¿Cuánto debemos reducir nuestras emisiones?
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1°C 2°C 5°C4°C3°C
Elevación del nivel del mar
Descenso en las cosechas en muchas áreas, en particular en regiones en desarrollo
Alimentos
Agua
Ecosistemas
Riesgo de cambios severos e irreversibles
Cambio de temperatura global (relativa a pre-industrial)0°C
Descenso en las cosechas en muchas regiones desarrolladas
Crece el número de especies en peligro de extinción
Aumenta el riesgo de efectos peligrosos y abruptos y cambios a gran escala en el sistema climático
Significativo descenso enreservas de agua en muchasáreas, incluyendo Mediterráneoy África del Sur
Pequeños glaciares desaparecen – suministro de agua amenazado en varias áreas
Daño a los arrecifes de coral
Fenómenos Extremos
Aumenta la intensidad de tormentas, incendios, sequía, inundaciones y olas de calor
Posible incremento de cosechas en algunas regiones altas
Fuente: Stern Review, The Economics of Climate Change
Impactos previsibles del Cambio Climático
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Emisiones GEI por país:2005México 9° lugar.
Reino Unido
India
Alemania
Corea del Sur
Irán
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Mill
on
es
de
to
ne
lad
as/a
ño
21
Crecimiento de emisiones globales por sectores y regiones: 2000-2005
Resto del mundo
China
Países desarrollados
Países en desarrollo
Estados Unidos
Resto de la OECD
Fuente: WRI
Mill
on
es d
e To
nel
adas
de
CO
2/a
ño
Calor y electricidad+21%
Transporte +12%
Procesos industriales+21%
Uso de construcciones+6%
En Cancún (2010) se acordó aumentar la ambición de las reducciones voluntarias pues los compromisos voluntarios de Copenhague son insuficientes; En Durban (2011) se acordó que dicho plan de reducciones estaría listo para su adopción en el año 2015.
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Acuerdo de reducción
BAU (referencia)
Emis
ion
es
glo
bal
es
de
GEI
(G
tCO
2e
q)
CompromisosVoluntarios
Compromisos (+ acciones condicionadas)
Requerida para 450 ppmΔ 2°C
350 ppmΔ1.5°C
TRAYECTORIAS DE EMISIONES GEI,COMPROMISOS DE COPENHAGEN,REDUCCIONES REQUERIDAS.
Fuente: Climate Action Tracker
23
Plan nacional de Desarrollo (2007-2012). Por primera vez, los Programas sectoriales (2007-2012) incluyen estrategias para enfrentar al Cambio Climático.
La Comisión Intersecretarial para el Cabio Climático Ha coordinado las actividades de mitigación y adaptación de las entidades públicas.
La Quinta Comunicación Nacional Ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que incluye inventarios de GEI al2009 se presentará en la COP 18 en el 2012
El Programa Especial de Cambio Climático (PECC) fija metas de mitigación y de adaptación en todos los sectores . Incluye un sistema de seguimiento y revisión.
Programas Estatales de Mitigación y Adaptación: con el apoyo del INE hay 4 concluidos y 22 en preparación.
Estrategia Energética de 15 años: Fija metas en uso de renovables, venteo de gases y eficiencia energética.
Agenda del agua 20-30: Identifica acciones y políticas para disminuir la escases del agua y disminuir la vulnerabilidad ante eventos climáticos extremos.
La administración de FCH se a puesto como prioridad el combate al cambio climático:
23
297 metas de Mitigación,
Adaptación y Políticas
Transversales al 2012
Mitigación Adaptación Transversales
Conafor 15 14 -
Conagua 4 31 -
Conanp 1 15 -
INE - 10 12
Sagarpa 14 24 2
SCT 5 10 -
Sectur 5 5 -
Sedesol 6 10 -
Semarnat 15 51 48
Sener 29 3 1
Total 86 142 66
www.cambioclimatico.gob.mx/index.php/es/publicaciones.html24
• Conservación e incremento de capital natural:– ANP, UMAS, PSA, PFC, Conservación y restauración de
suelos, Manejo integral de Plagas, REDD, Biofertilizantes, Manejo de residuos, Labranza mínima, Combate a incendios, Agricultura orgánica.
• Eficiencia Energética
• Energías Limpias
• Ciudades: – Residuos sólidos– Uso y tratamiento de agua– Alumbrado público– Transporte público motorizado y no motorizado– Normas para construcciones eficientes – Planeación de ciudades y su movilidad de bajas
emisiones– Mercados para alimentos regionales.
Mitigación:
√
√
╳
╳
Mitigación= Inversión =DESARROLLO SUSTENTABLE25
• Planeación, Escenarios climáticos futuros, Atlas de riesgo, Sistemas de información climática.
• Hábitat seguro, digno, cómodo, eficiente:– Nuevas normas de construcción– Diseño urbanístico climático.– Reubicación de asentamientos humanos.– Construcción de infraestructura para control de eventos climáticos…
• Uso eficiente, captación, control y tratamiento de agua.
• Conservación e incremento de capital natural:– conservación de ecosistemas y su biodiversidad, ANP, UMAS, PSA.
• Producción agropecuaria y forestal sustentable:– Manejo eficiente del agua– Conservación de suelos y fertilidad– Manejo integral de Plagas– PFC– Especies y cultivos mejorados adaptados a clima cambiante.– Uso de coberturas y agricultura protegida.
Adaptación
Adaptación= Inversión =DESARROLLO SUSTENTABLE26
Estudios del INE han establecido la siguientes trayectorias de la tendencia deemisiones de GEI en México :
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Compromisos de reducción de emisiones de GEI
PECC
• Según estimaciones conservadoras del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables el potencial estimado es de:
– Eólico: 11 GW
– Solar: 16 GW
– Minihidro: 3.25 GW
– Geotérmica: 1.4 GW o mayor
– Bioenergía: 3,000 GWh al año
– Cogeneración : 11 GM
• Esto representa ~60% de la capacidad de generación actual del país.
28
El gran potencial de la energía renovable en México aún está por aprovecharse
Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables, SEGOB y SENER
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Título Cuarto, Capítulo II.Título Cuarto, Capítulo II.Título Cuarto, Capítulo II.Título Cuarto, Capítulo II.---- AdaptaciónAdaptaciónAdaptaciónAdaptación::::
• Atlas de Riesgo ante el Cambio Climático y planes de protección.
• Establecer mecanismos de atención inmediata y expedita.
• Reforzar programas de vigilancia y prevención de epidemias.
• Manejo integral de cuencas y gestión del agua.
• Incluir criterios de adaptación en Ordenamiento Ecológico-Territorial y de Desarrollo Urbano.
• Red de Estaciones Meteorológicas acordes con NOM.
• Agricultura sustentable con riego tecnificado y sistemas productivos protegidos.
• Estrategia Nacional y locales de manejo de suelo.
• Reforzamiento del Capital Natural (ANP, C. Biolog. UMAS, PSA)
• Sistema Nacional de Recursos Genéticos y Programa para la Protección y Manejo de la Biodiversidad ante el Cambio Climático.
• Diagnóstico de vulnerabilidad del Sector Energético.
• Tarifas de agua que incorporen el PSA.
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• Metas secuenciales iniciando con las reducciones mas redituables.
• Políticas de preservación del capital natural y el mantenimiento e incremento de los sumideros de carbono.
• Captura y uso de metano proveniente de residuos; Transporte público eficiente, ciclovías; Planes de desarrollo urbano que eviten desplazamientos; Reglamentos de construcción de viviendas de bajas emisiones (con alta eficiencia energética y energías renovables).
• Disposiciones reglamentarias para evitar emisiones fugitivas de hidrocarburos.
• Disposiciones reglamentarias para emisiones de vehículos.
• Incluir costos de externalidades en selección de fuentes para producir energía eléctrica e incentivar la generación con energías renovables y cogeneración eficiente.
• Evitar o neutralizar con reducciones certificas, las emisiones de termoeléctricas mas contaminantes
• Eliminación gradual de subsidios a la energía de combustibles fósiles, compensando a los afectados de menores ingresos. 30
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Título Cuarto, Capítulo III.Título Cuarto, Capítulo III.Título Cuarto, Capítulo III.Título Cuarto, Capítulo III.---- Mitigación:Mitigación:Mitigación:Mitigación:
TÍTULO QUINTOSISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO (Art. 42- 104)
Estrategia NacionalProgramas, inventarios (nacional
y estatales)
Fondo para el Cambio Climático
NOMS
Comercio de Emisiones
Registro Nacional de Emisiones
Sistema de Información sobre Cambio Climático
Comisión de Cambio Climático
Formulación e instrumentación de las políticas nacionales
Estados, D.F y Municipios
Corresponsabilidad y obligación en la
planeación e implementación
de acciones
Consejo de Cambio Climático
Participación ciudadana
A3 (Art.49- 55)
(Art. 56-63) (Art. 42-48)
(Art. 64-80)
(Art. 85-93) (Art. 85-93)
(Art. 103-104)
(Art. 100-102.)
(Art. 94-99)
INECCEvaluación
SEGOB
(Art. 81-84)
INECCInvestigación
Asesoría(Art. 24-28; 105-112) (Art. 13-23 )
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