PROGRAMA PRESUPUESTALPROGRAMA PRESUPUESTALPREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE
DROGASDROGAS
Mayo 2012
DIAGNÓSTICO
Magnitud del Consumo de Drogas en Población General
Magnitud del Consumo de Drogas en Población Escolar
La información epidemiológica en nuestro país (DEVIDA, 2007, 2011) nos muestra que la población entre 12 a 35 años presenta las mayores prevalencias de consumo de drogas. En el caso del consumo de alcohol se registra las mayores prevalencias en el grupo de edad de 26 a 35 años. Para el consumo de tabaco la mayor prevalencia se ubica entre los 19 a 25 años. En el grupo de drogas ilícitas la población más afectada se ubica entre los 12 a 18 años. De otro lado, es significativo el importante consumo de estimulantes y tranquilizantes en la población de 26 a 35 años. El intervalo de edad entre los 12 a 35 años representa un periodo evolutivo importante por su importancia explicativa como variable interviniente en los procesos de iniciación del consumo de drogas como en su progresión hasta consumos problemáticos o dependientes (ej. DeWit, Adlaf, Offord y Ogborne, 2000; Lubouvie y White, 2005). En el caso de grupos de edad posteriores a los 35 años, se observa un significado consumo de drogas ilegales el cual es susceptible de generar dependencia y consecuencias sociosanitarias negativas. De esta forma, la problemática del consumo de drogas se extiende por diversos grupos de edad, requiriendo de intervenciones preventivas y terapéuticas. Este panorama de consumo de drogas genera impactos económicos significativos estimados en US$444. 7 millones (DEVIDA,2010).
DEVIDA (2007). III Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Población General de Perú 2006. Lima: Autor. DEVIDA (2011). III Estudio Nacional: Prevención y consumo de drogas en estudiantes de secundaria 2009. Lima: Autor. DEVIDA (2010). Estudio del impacto social y económico del consumo de drogas en el Perú. Lima: Autor. DeWit, D.J., Adlaf, E.M., Offord, D.R., y Ogborne, A.C. (2000). Age at first alcohol use: A risk factor for the development of alcohol disorders. American Journal of Psychiatry, 157(5), 745-750.
Por esta razón, el problema que busca resolver el presente Programa Presupuestario es:
“Consumo de drogas legales e ilegales en la población de 12 a 35 años”
MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL
Consumo de drogas en la
población de 12 a 35 años
Consumo de drogas en la
población de 12 a 35 años
Violencia Familiar /MaltratoInfantil
Violencia Familiar /MaltratoInfantil
Baja percepció
n de riesgo
Baja percepció
n de riesgo
Victimización y agresividad en la escuela
Victimización y agresividad en la escuela
Disposición al consumo de drogas
Disposición al consumo de drogas
Actitudes pasiva de los docente con respecto al consumo
Permisividad
Actitudes pasiva de los docente con respecto al consumo
Permisividad
Baja Integración
Familiar
Baja Integración
Familiar
Modelos parentales
de consumo
Modelos parentales
de consumo
Actitud favorable de pares ante el
consumo
Actitud favorable de pares ante el
consumo
Estados emocionales
negativos (depresión, ansiedad)
Estados emocionales
negativos (depresión, ansiedad)
Comunidad Desorganizada/
Permisividad
Comunidad Desorganizada/
Permisividad
Alta percepción
de disponibilidad de drogas
Alta percepción
de disponibilidad de drogas
Niveles bajos en diversas habilidades
psicosociales
Niveles bajos en diversas habilidades
psicosociales
Pobreza / Economía Familiar
deteriorada
Pobreza / Economía Familiar
deteriorada
Presión de pares o grupo
Presión de pares o grupo
La expresión de la La expresión de la multifactorialidad del multifactorialidad del consumo de drogas consumo de drogas
La expresión de la La expresión de la multifactorialidad del multifactorialidad del consumo de drogas consumo de drogas
Falta de Monitoreo
/Rol orientador
de los padres
Falta de Monitoreo
/Rol orientador
de los padres
ContenidoPro-consumo
enMedios de
Comunicación e internet
NormasPercibidas
SobreEl consumo
de pares
NormasPercibidas
SobreEl consumo
de pares
EspaciosDe convivencia
Sin compañamiento del docente
EspaciosDe convivencia
Sin compañamiento del docente
Expectativas
respecto al consumo
Expectativas
respecto al consumo
Disminución de la disposición al consumo de drogas
Fortalecer habilidades psicosociales
Fortalecer habilidades parentales
Incrementar la percepción de riesgo
Incrementar la participación comunitaria
Reducción del consumo de drogas
Consumidores socialesConsumidores abusadores/problemáticos
Consumidores dependientes
¿Cómo resolver esta problemática compleja?¿Cómo resolver esta problemática compleja?¿Cómo resolver esta problemática compleja?¿Cómo resolver esta problemática compleja?
Principales Ejecutores del Programa de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOSLOCALES
UNIVERSIDADES
MINISTERIO DE DEFENSA
SOCIEDAD CIVIL
Principales Organismos de Cooperación Internacional:
UNODCOficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito
Población informada, orientada y aconsejada
sobre el consumo de
drogas
PRODUCTO 1:PRODUCTO 1:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Servicio gratuito y confidencial a nivel nacional que brinda información, orientación y consejería
psicológica especializada en la problemática del consumo de drogas a través de dos modalidades de
atención telefónica y online. Para tal efecto se utiliza una línea gratuita 0800 con cinco unidades
telefónicas y una línea dedicada para una plataforma virtual que apertura servicios a través de
mensajería instantánea (sesiones de chat) y vía correo electrónico. Asimismo, utiliza herramientas
TIC, como los foros, blogs y redes sociales que complementan la atención del servicio.
Unidad ejecutora: DEVIDAUnidad ejecutora: DEVIDA
Familias fortalecidas en
habilidades parentales para la prevención
del consumo de drogas
PRODUCTO 2:PRODUCTO 2:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Es un programa estructurado realizado a través de siete sesiones psicoformativas con una
periodicidad semanal y aplicado por docentes entrenados. Esta dirigido a familias del ámbito
urbano identificadas en instituciones educativas públicas de nivel secundario intervenidas por el
programa de prevención del consumo de drogas. El objetivo de las sesiones psicoformativas se
orientan a incrementar las habilidades parentales y de comunicación entre padres e hijos como elementos de protección hacia el
consumo de drogas.
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Unidad ejecutora: Direcciones Regionales de EducaciónUnidad ejecutora: Direcciones Regionales de Educación
Escolares desarrollan y fortalecen sus
habilidades psicosociales
PRODUCTO 3:PRODUCTO 3:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Es un programa preventivo aplicado en el contexto educativo que articula intervenciones a nivel
universal dirigidas a toda la población escolar y a nivel selectivo dirigidas a estudiantes con características de riesgo). La intervención
comprende el desarrollo de un conjunto de estrategias y actividades estructuradas, en el marco
de los objetivos nacionales respecto a la prevención y del Diseño Curricular Nacional
aprobado, encaminadas al desarrollo y fortalecimiento de habilidades psicosociales, y está dirigida a todos los estudiantes durante el periodo
escolar anual.
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Unidad ejecutora: Direcciones Regionales de EducaciónUnidad ejecutora: Direcciones Regionales de Educación
Población general
incrementa su conocimiento y percepción de riesgo sobre el
consumo de drogas
PRODUCTO 4:PRODUCTO 4:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Conjunto articulado de actuaciones comunicacionales a nivel nacional y local
encaminadas a incrementar la percepción de riesgo sobre el consumo de drogas en la
población urbana de 12 a 35 años. Se ejecutará a través de campañas comunicacionales a través de medios de comunicación masiva (televisión,
radio, diarios) sobre temas generales y específicos asociados al consumo de drogas y sus
impactos negativos.
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Unidad ejecutora: DEVIDAUnidad ejecutora: DEVIDA
Población general atendida en
adicciones por consumo de
drogas
PRODUCTO 5:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Servicio de intervención terapéutica orientada al diagnóstico, intervención
temprana, tratamiento y rehabilitación de los casos de abuso y dependencia de drogas,
atendidos ambulatoriamente y en internamiento, por profesionales de la salud y/o técnicos capacitados, formando parte del
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Unidad ejecutora: Direcciones Regionales de SaludUnidad ejecutora: Direcciones Regionales de Salud
Adolescentes infractores
atendidos en adicciones por
consumo de drogas
PRODUCTO 6:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Programa dirigido a los adolescentes en conflicto con la ley de intervención
terapéutica penal con problemas de consumo y dependencia de alcohol y otras
drogas de los centro juveniles del Poder Judicial. El programa terapéutico está
estructurado en tres fases secuenciales y progresivas que se articulan a los programas
que conforman el sistema de reinserción social del adolescente infractor.
Cobertura: Lima, Arequipa, Ucayali, Cusco, Piura, Trujillo, Junín y Lambayeque Cobertura: Lima, Arequipa, Ucayali, Cusco, Piura, Trujillo, Junín y Lambayeque
Unidad ejecutora: Centros Juveniles – Poder JudicialUnidad ejecutora: Centros Juveniles – Poder Judicial
Población penal atendida en
adicciones por consumo de drogas
PRODUCTO 7:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Programa de intervención terapéutica que tiene como objetivo brindar atención
especializada a internos consumidores y dependientes de drogas de los establecimientos
penitenciarios. La implementación del programa incluye la adecuación básica de la
infraestructura, equipamiento, entrenamiento a profesionales y personal técnico, contratación
de recursos humanos para la asesoría clínica, y elaboración de documentos y de difusión.
Asimismo, se cuenta con protocolos de intervención terapéutica específica para la
población penal.
Cobertura: Establecimientos penitenciarios de Chorrillos, Lima, Ancón, Lurigancho, Cañete, Huancayo, Arequipa, Chiclayo, Trujillo, Tacna - varones, Tacna - mujeres, Ica y Cusco
Cobertura: Establecimientos penitenciarios de Chorrillos, Lima, Ancón, Lurigancho, Cañete, Huancayo, Arequipa, Chiclayo, Trujillo, Tacna - varones, Tacna - mujeres, Ica y Cusco
Unidad ejecutora: INPEUnidad ejecutora: INPE
Víctimas de violencia familiar con dependencia
a drogas atendidos en
programas de tratamiento
PRODUCTO 8:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Programa de Intervención a mujeres víctimas de violencia familiar que presentan consumo de
alcohol y otras drogas . La intervención se estructura a través de: detección de casos,
consejería breve y derivación.
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Unidad ejecutora: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Unidad ejecutora: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ciudadanos informados sobre la
magnitud del consumo de drogas,
sus impactos negativos y medidas
de respuesta
PRODUCTO 9:
DEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOSDEFINICION DE PRODUCTOS
Sistema de información de acceso público que articula y sistematiza los
resultados de estudios epidemiológicos del consumo de drogas y factores
asociados, impactos sociales y económicos, espacios formativos y
evaluación de eficiencia/eficacia de los programas de intervención preventiva y
terapéutica.
Cobertura: NacionalCobertura: Nacional
Unidad ejecutora: DEVIDAUnidad ejecutora: DEVIDA
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
Resultado final Indicadores Medios de verificación
Supuestos importantes
Reducción del consumo de drogas legales e ilegales
% de variación de prevalencia anual de consumo de drogas legales e ilegales
Encuesta Nacional - Población GeneralEncuesta Nacional - Población Escolar Secundario
Resultado específico
Disminución de la disposición al consumo de drogas en la población de 12 a 35 años
% de variación de la disposición al consumo de drogas
Encuesta Nacional - Población GeneralEncuesta Nacional - Población Escolar Secundario
Compromiso por parte de los ejecutoresCapacidad técnico-profesional en los ejecutores para implementación del programa
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
Actividades Indicadores Medios de verificación
1)Población informada, orientada y aconsejada sobre el consumo de drogas
Actividad 1: Difusión del servicio Habla Franco Nº de Campañas Informes
Actividad 2: Aplicación del servicio de información, orientación y consejería vía telefónica y web Servicio
implementado
Informes
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
2) Familias fortalecidas en habilidades parentales para la prevención del consumo de drogas
Actividad 1: Capacitación de docentes de las IIEE seleccionadas sobre la metodología del Programa “Familias Fuertes: Amor y Límites”
Nº de docentes capacitados Registro fotográficoRegistros de asistencia
Actividad 2: Aplicaciones del Programa
Nº de familias que serán intervenidas con el Programa Familias Fuertes
Informe
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
3) Escolares desarrollan y fortalecen sus habilidades psicosociales
Actividad 01: Capacitación a docentes tutores para el desarrollo de contenidos preventivos a través de la tutoría,
Nº de docentes tutores capacitados en la aplicación del programa preventivo
•Informe•Registro fotográfico•Registro de participantes
Actividad 02: Aplicación del programa de prevención del consumo en el ámbito educativo
Nº de escolares intervenidos con el Programa
• Reportes de aplicación
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
4) Población general incrementa su conocimiento y percepción de riesgo sobre el consumo de drogas
Actividad 1: Difusión de contenidos preventivos
Nº de campañas comunicacionales preventivas
Documentos publicados Registro fotográfico Piezas y/o formatos de comunicacionales
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
5) Población general atendida en adicciones por consumo de drogas
Actividad 1: Implementación de los módulos de atención en adicciones de los establecimientos de salud.
Nº de módulos implementados Informe
Actividad 2: Fortalecimiento de los servicios y centros de adicciones de los hospitales e institutos especializados de salud.
Nº de centros de salud fortalecidos
Informe
Actividad 3: : Aplicación de la intervención terapéutica orientada al diagnóstico, intervención temprana, tratamiento y rehabilitación de los casos de abuso y dependencia de drogas
Nº de centros de salud que cuentan con programas de tratamiento
Informe
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
6) Adolescentes infractores atendidos en adicciones por consumo de drogas
Actividad 1: Fortalecimiento del Programa de Intervención Terapéutica en los Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación.
Nº profesionales capacitados
Plan de capacitación Registro de participantes Registro fotográfico
Actividad 2: Aplicación del Programa de Intervención Terapéutica en los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación.
Nº de Centros Juveniles que cuentan con un programa terapéutico
Informe
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
7) Población penal atendida en adicciones por consumo de drogas
Actividad 1: Capacitación a los profesionales y técnicos miembros de los equipos del programa.
Nº de profesionales y técnicos capacitados
Plan de capacitación Registro de participantes Registro fotográfico
Actividad 2: Aplicación del programa de intervención en internos y liberados de los establecimientos penitenciarios y centros seleccionados.
Nº de Centros Penitenciarios que cuentan con un programa terapéutico
Informe
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
8) Víctimas de violencia familiar con dependencia a drogas atendidos en programas de tratamiento
Actividad 1: Fortalecimiento de competencias técnicas de los profesionales que laboran en los CEMs
Nº de profesionales capacitados
Plan de capacitación Registro de participantes Registro fotográfico
Actividad 2: Aplicación del programa de intervención para personas afectadas por hechos de violencia familiar con problemas de consumo de alcohol y otras drogas.
Nº de CEM que cuentan con programas de intervención
Reporte de evaluación
Actividades Indicadores Medios de verificación
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
MATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICAMATRIZ LÓGICA
Ciudadanos informados sobre la
magnitud del consumo de drogas, sus
impactos negativos y medidas de respuesta
Vinculadas al fortalecimiento técnico a operadores de servicios y programas
Vinculadas a la gestión del PPRVinculadas a la gestión del PPR
Vinculadas a la adaptación cultural de programas de intervención preventiva y terapéutica
Vinculadas a la adaptación cultural de programas de intervención preventiva y terapéutica
Vinculadas a la divulgación a la población general, comunidad científica, autoridades y lideres de opinión
PRODUCTO 9:
Vinculadas a la evaluación de programas de intervención
Diseño y rediseño de intervenciones
Estudios de magnitud y de factores asociadosEstudios de magnitud y de factores asociados
LAS METAS DEL PROGRAMALAS METAS DEL PROGRAMAPROGRAMACIÓN MULTIANUALPROGRAMACIÓN MULTIANUAL
LAS METAS DEL PROGRAMALAS METAS DEL PROGRAMAPROGRAMACIÓN MULTIANUALPROGRAMACIÓN MULTIANUAL
PRODUCTO UMPROGRAMACIÓN MULTIANUAL
Total Responsable
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014
1. POBLACIÓN INFORMADA, ORIENTADA Y ACONSEJADA SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS
PERSONASORIENTADAS
20,430 24,516 29,419 74,365 DEVIDA
2. FAMILIAS FORTALECIDAS EN HABILIDADES PARENTALES PARA DE DROGAS
FAMILIASFORTALECIDAS
34,830 50,526 73,409 158,765Gobiernos Regionales
(DRE)
3. ESCOLARES DESARROLLAN Y FORTALECEN SUS HABILIDADES PSICOSOCIALES
ESTUDIANTES FORTALECIDOS
240,816 351,544 513,764 1,106,124Gobiernos Regionales
(DRE)
4. POBLACIÓN GENERAL INCREMENTA SU CONOCIMIENTO Y PERCEPCIÓN DE RIESGO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS
CIUDADANOS QUE INCREMENTAN SU
PERCEPCION DE RIESGO
1,000,000 1,200,000 1,440,000 3,640,000 DEVIDA
5. POBLACIÓN GENERAL ATENDIDA EN ADICCIONES POR CONSUMO DE DROGAS
PERSONAS ATENDIDAS
37,800 45,360 54,432 137,592Gobiernos Regionales (DIRESA)
6. ADOLESCENTES INFRACTORES ATENDIDOS EN ADICCIONES POR CONSUMO DE DROGAS
PERSONAS ATENDIDAS
620 744 893 2,257 Poder Judicial
7. POBLACIÓN PENAL ATENDIDA EN ADICCIONES POR CONSUMO DE DROGAS
PERSONAS ATENDIDAS
1,000 1,200 1,440 3,640 INPE
8. VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR CON DEPENDENCIA A DROGAS ATENDIDOS EN PROGRAMAS DE TRATAMIENTO
PERSONASATENDIDAS
4,500 5,400 6,480 16,380 MIMDES
9. CIUDADANOS INFORMADOS SOBRE DE DROGAS, SUS IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE RESPUESTA
CIUDADANOS INFORMADOS
1´000,000 2’000,000 3´000,000 6´000,000 DEVIDA
COBERTURA GEOGRÁFICA DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN
LEYENDA
12 Planes Regionales de Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas
19 Regiones con Plan Educativo para la Prevención, Detección Temprana y Derivación Oportuna del Consumo de Drogas en Instituciones Educativas.
18 Redes Regionales de Tratamiento
NIVEL NACIONAL
Gracias por la atención