Prevención Situacional de la Violencia a través de
Cambios en el entorno urbano y el control del Alcohol y las Armas
Andrés Villaveces Izquierdo M.D., M.P.H., Ph.D.
1
Conferencia Internacional: Soluciones Integrales para la Prevención del Delito y la
Violencia
26 – 29 de Junio, 2013Cali, Colombia
2
DIFERENTES APROXIMACIONES
• Control del crimen
• Enfoque en las características de quienes comenten los crímenes
• Enfoque en el medio ambiente donde ocurren los crímenes (ecológico)
• Salud Pública (Efectos a nivel de población)
• Son complementarias!!
3
MODIFICACION DE FACTORES DE RIESGO A TRAVÉS DE CAMBIOS EN:
EL MEDIO AMBIENTE, LEGISLACIÓN EDUCACIÓN
Persona Agente
Medio ambiente
Sociedad y cultura
Comunidad, instituciones,organizaciones
Relaciones interpersonales
4
ALGUNAS TEORÍAS
Reducción de la oportunidad
Secuencia evolutiva (de desarrollo)
Estrategias de prevención del crimen
que ocurren en un
contexto específico
Cercas, iluminación,
árboles, (CPTED)
Ventanas rotas,
reducción del desorden
social
Teorías evolutivas (de desarrollo)
Teorías de oportunidad
5
10%
70%
Calles Crimen
Crimen y espacio
Fuente: Weisburd et. Al, 2012
6
CAMBIOS EN EL ENTORNO URBANO
• Algunas características generales de la criminalidad y violencia en zonas urbanas
• Infraestructura física• Iluminación• Arborización• Presencia de parques y espacios verdes• Acceso
• Prevención del crimen a través del diseño del medio ambiente (CPTED)
7
ILUMINACIÓN
Oportunidad – ambiente propicio
Legendstreet trees
empty street tree pit
non plantable zone
tree cover
plantable space
ARBORIZACIÓN
Número de personas es mayorEn áreas arborizadas
Varios estudios han demostrado menorCriminalidad en estas áreas.
9
ACCESO
• Infraestructura física
• Percepción sobre seguridad
• Uso de las diferentes estructuras
• Interacciones con otros usos (transporte)
10
Prevención del crimen através del diseño del medio ambiente (CPTED)
• Vigilancia natural
• Manejo natural de accesos
• Refuerzo territorial
• Mantenimiento físico
• Mantenimiento del orden
• Apoyo de actividades
11
Prevención del crimen a través del diseño del medio ambiente (CPTED)
12
LEGISLACIÓN
• Zonificación
• Regulación de factores de riesgo
• Disponibilidad de alcohol
• Armas de fuego
13
ZONIFICACIÓN
• Áreas residenciales y mixtas se asocian con menor criminalidad (Los Angeles, CA)
• Estudios en EE.UU y Brasil muestran información diferente
14
LEGISLACIÓN
• Alcohol y violencia en el medio urbano
• Estudios de densidad de expendios de alcohol
• Regulación de la venta de alcohol
15
LEGISLACIÓN
• Estudios de densidad de expendios de alcohol
• Violencia callejera• Violencia doméstica• 70% de abuso de sustancias en Colombia debidas a consumo
de alcohol (Téllez Mosquera and Cote Menéndez 2006).
• Mayor densidad de expendio de alcohol asociada con más reportes de violencia (Gouvis Roman, Reid, Bhati et al. 2008; Laranjeira and Hinkly 2002; Zhu, Gorman and Horel 2004; Gorman, Zhu and Horel 2005; Livingston 2008; Livingston 2010; Livingston 2011; Xu, Yu, Scribner et al. 2012)
• Regulación de venta de alcohol y ocurrencia de homicidios
16
DENSIDAD DE EXPENDIOS Y
LESIONES PERSONALES
(FIN DE SEMANA, NOCHE)
Fuente: Gouvis, et. al, NIJ, 2008
17
POLÍTICAS DE CONTROL DE ALCOHOL
• Tres decretos diferentes evaluando restricciones a la venta de alcohol• 25% de reducción de homicidio• Otros beneficios como la reducción de mortalidad en
tránsito
Fuente: Sánchez, et. al. 2010
Tasa
por
100
,000
ha
bita
ntes
Restrictiva Intermedia Laxa
18
LEGISLACIÓN
• Restricciones en el porte de armas
• Búsqueda de portadores ilegales de armas
• Restricciones globales
• Legislación sobre elementos de seguridad y armas
• Programas de compra de armas
19
CONTROL DE ARMAS
• Política dirigida a control y búsqueda de porte ilegal de armas
• Reducción de homicidios PAF en Kansas City, Missouri, EE.UU.
Fuente: L. Sherman, 1994
• Cali y Bogotá, Colombia (1993 -1997)
20
020406080
100120140160180200
0 10 20 30 40 50 60Semana
Tasa
por
100
,000
hab
itant
es
Sin Desarme
Con DesarmeFuente: Desepaz, Cali 1995
Tasas de homicidio por semana Cali, 1994
21
Programa aplicado en múltiples ocasionesReducción del 13% y 14%
en Bogotá y Cali respectivamente
Replicaciones múltiples de la política de desarme
Fuente: Villaveces et al, 2000
22
CONTROL DE ARMAS
• Efecto del uso de elementos de seguridad para las armas en el hogar• Reducción del 80% de lesiones accidentales en el hogar
con el uso de cajas fuertes para armas y almacenamiento de munición por separado en lugares seguros
• Compra de armas (efecto no demostrado)
Fuente: Grossman, et. al, 2005
23
SOLUCIONES INTEGRADAS
• Uso de múltiples fuentes de información
• Evaluación de intervenciones
• Información útil para e diseño de políticas