OFICINAENMÉXICODELALTO
COMISIONADODELASNACIONESUNIDAS
PARALOSDERECHOSHUMANOS
Encuentro regionalde autoridades indígenasde México y Guatemala
1 er
PRIMERENCUENTROREGIONAL
DEAUTORIDADESDEPUEBLOSINDÍGENAS
DEMÉXICOYGUATEMALA
PublicadoporlaOficinaenMéxicodelAltoComisionado
delasNacionesUnidasparalosDerechosHumanos
Coordinacióneditorial:
Diseñoyformación:
Impresopor
Impresoen
Estedocumentohasidoelaboradoconlaayuda
financieradelaUniónEuropea.Enningúncasodebe
considerarsequeelanálisisyrecomendacionesdel
mismoreflejanlaopinióndelaComisiónEuropea.
DRPorlaOficinaenMéxicodelAlto
ComisionadodelasNacionesUnidas
paralosDerechosHumanos,2007
AlejandroDumasNo.165
Col.Polanco
DelegaciónMiguelHidalgo
C.P.11560,MéxicoD.F.
d.g.PatriciaGasca
MunguíaImpresores,Puebla
México
í n d i c e
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I.LASINSTITUCIONESINDÍGENASDEIMPARTICIÓNDEJUSTICIA
1.ElcasodeGuatemala
1.1.Cosmovisióndelpueblomaya
1.2.Laconcepcióndejusticiaenlacosmovisiónmaya
1.3.Losfundamentosdelaespiritualidadmaya
1.4.PrincipiosycaracterísticasdelDerechomayaylafuncióndelas
autoridadesindígenas
2.ElcasodeMéxico
2.1.Guerrero
2.1.1.Lasraícescosmogónicasdelossistemasnormativosindígenas
2.1.2.ElcontextosocialypolíticodelaMontaña
yCostaChicadeGuerrero
2.1.3.LacreacióndelaPolicíaComunitaria
2.1.4.Laequidaddegéneroenlasinstitucionesindígenas
deadministraciónyprocuracióndejusticia
2.1.5.LaPolicíaComunitariaylasredesdenarcotráfico.
2.1.6.Ladimensiónsagradadelajusticiaindígena
2.1.7.Articulaciónconelsistemajurídicoestatal
2.2.ElcasodeOaxaca
2.2.1.ElcontextosocialypolíticodeOaxaca
2.2.2.SistemadeautoridadespropiasdeSanAgustínTlacotepec,
Tlaxiaco
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2.2.3.LarelacióndelasautoridadesindígenasconelEstado:
SanJuanBoscoChuxnaban,Mixe,Oaxaca
2.2.4.SistemadeAutoridadespropiasdeSantiagoTutla,
SanJuanMazatlánMixe,Oaxaca.
2.2.5.SistemadeautoridadespropiasdeGuadalupeVictoria,
SanMiguelElGrande,Tlaxiaco.2.2.6.SistemadeAutoridadespropiasdeSanPedroCajones,
VillaAlta,Oaxaca.
2.2.7SistemadeautoridadespropiasdeSanIsidro
II.VALORES,PRINCIPIOSYCRITERIOSDELOSSISTEMASTRADICIONALES
INDÍGENAS
1.Laeducacióndelosjóvenesyelfuturodelascomunidadesindígenas
1.1.Guatemala
1.2.México
1.3.Labrechageneracional
2.Losvaloresquesubyacenenlasprácticasdeimparticióndejusticia.
3.Normatividadyregulaciones
3.1.Guatemala.
3.2.GuerreroyOaxaca
4.Sistemadeautoridadeseinstitucionesindígenas
5.Accesoalajusticia:Pueblosindígenasyderechoshumanos
6.Equidaddegéneroenlossistemasnormativosindígenas
III.DESAFÍOSPARALAPERMANENCIAYFORTALECIMIENTO
DELDERECHODELOSPUEBLOSINDÍGENAS
1.Guatemala
2.México
ANEXOS
Anexo1:ElCalendarioMaya
1.Algunosconceptosdelaespiritualidad
2.SignificadodelosveintedíasdelCalendarioMaya
Anexo2:ParticipantesdelEncuentro
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p r e s e n t a c i ó n
Lospueblos indígenashanbuscadoyexigidounreconocimientodesusderechosen
distintos ámbitos y ante distintas instancias, adoptando para ello diversos mecanismos
comolamovilización,lanegociación,lalegislaciónylasvíasjudiciales.Sinembargo,aún
nosehalogradoalcanzarunniveldereconocimientoquelespermitaelejercicioplenode
susderechos.
Del conjunto de derechos individuales y colectivos de los cuales son titulares los
pueblos indígenas, elderechoa la justiciahamerecidoespecial atención. Encuantoal
ámbitodel accesoa la jurisdicciónestatal, elRelator Especial sobre la Situaciónde los
DerechosHumanosylasLibertadesFundamentalesdelosIndígenas,haseñaladoque
Lafaltageneralizadadeaccesoalsistemaoficialdejusticiadebidaala
discriminacióndirectaoindirectaprofundamentearraigadaencontrade
lospueblos indígenas, esun rasgo importantede lasdeficiencias en la
proteccióndelosderechoshumanos.Porlogeneral,ellosedebetansólo
alaislamientofísicoyalafaltademediosdecomunicaciónenlaszonas
indígenas,perotambiénpuededeberseaquelosrecursospúblicosson
insuficientesparaestablecerunsistemajudicialeficazenelquesetengan
en cuenta las necesidades de las comunidades indígenas. En algunos
casos,másgraves,ellopuedeindicarquelaculturajurídicaoficialdeun
paísnoestáadaptadaparahacer frentealpluralismoculturalyquelos
valoresdominantesdeunasociedadtiendenaignorar,olvidaryrechazar
lasculturasindígenas[…].1
1InformetemáticodelRelatorEspecialsobrelaSituacióndelosDerechosHumanos y las Libertades Fundamentales de los Pueblos Indígenas.TercerInforme:LajusticiaylosDerechosIndígenas(2004).
p r e s e n t a c i ó n
Por otra parte, los pueblos indígenas reclaman decidida y persistentemente elreconocimientodesusculturasysistemasjurídicosconsuetudinarios,asícomosuderechoalaadministracióndelajusticia.ElRelatorEspecial,enestesentido,haseñaladoque
[…]Elnoreconocimientodelderechoindígenaformapartedelanegacióndelasidentidades,sociedadesyculturasindígenasporpartedelosEstadoscolonialesyposcoloniales,yesunadelasdificultadesconquetropiezanlosEstadosmodernospara reconocer supropia identidadmulticultural.Enmuchos países la concepciónmonista del derechonacional impideeldebidoreconocimientodelastradicionesjurídicaspluralesyconducealasubordinacióndelossistemasjurídicosconsuetudinariosaunasolanormajurídicaoficial[…].2
Lospueblos y comunidades indígenasdeMéxicoyGuatemala sonejemplosclarosdondesedanestassituacionesdediscriminaciónenelaccesoalajusticia.Porotraparte,son también ejemplos donde los pueblos indígenas siguen manteniendo sus sistemasjurídicospara resolver losconflictosentresusmiembros,conarregloasus tradicionesybasándoseeneldiálogoylanegociación.
Enestecontexto,elProyectodePromociónyProteccióndelosDerechosHumanosdelosPueblosIndígenasenLatinoamérica,conénfasisenMéxicoyGuatemalainiciadoenelaño2005,decidióimpulsarcomounodesusobjetivoslaprofundizacióndelconocimientodelDerechoIndígenaydelosobstáculosparasureconocimientoenlosEstadosnacionalesdeGuatemalayMéxico.
EnGuatemala,elpropioProyectoparticipabaenreunionesdecapacitaciónyanálisissobre el tema de la espiritualidad, los derechos indígenas y derechos humanos, conautoridadesindígenasdelaConferenciaNacionaldeAjq’ijab’OxlajujAjpop,organizaciónenlaqueconfluyeunconjuntodelíderesespiritualesindígenas;elloshanconcentradosusesfuerzosenelrescatedelderechoindígena.
Por otra parte, en México, se encontraba en desarrollo una investigación sobre elreconocimientodelossistemasnormativosindígenasenalgunosEstados,loquepermitióvincularentresíaalgunasautoridadesindígenasquecontabanconexperienciassobresurelaciónconelEstadoMexicano,asícomosobresuderechoalajusticiaindígena.
ElprocesodeGuatemala,aligualqueeldeMéxico,representabaunaoportunidadparagenerarunespaciodeintercambiosobresabiduríasyexperienciasenlaadministracióndejusticiaindígenaysureconocimientoporpartedelsistemajurídicooficial.EsteintercambiosediomedianteunencuentrodeAutoridadesIndígenas,enlaCiudaddeSanCristóbaldelasCasas,Chiapas.Lasconversacionesylasconclusionesdeesteencuentroseincluyeronenlamemoriaqueaquísepresenta.
2Ídem.
i n t r o d u c c i ó n
Estamemoriaconstituyeunasistematizacióndelasdiscusiones,acuerdosyconclusiones
a lasque llegaron las autoridades indígenasdeGuatemala yMéxico,durante el Primer
EncuentroRegionaldeAutoridades IndígenasdeMéxicoyGuatemala, realizadoenSan
CristóbaldelasCasas,Chiapas,del1al3deoctubrede2007.
EsteencuentrofueauspiciadoporlaOficinaenMéxicodelAltoComisionadodelas
NacionesUnidasparalosDerechosHumanos,enelmarcodelproyectodepromocióny
proteccióndelosderechoshumanosdelospueblosindígenasenLatinoamérica,conénfasis
enMéxicoyGuatemala.Elobjetivofuegenerarunespaciodeintercambiodesabidurías
y experiencias sobre aplicacióndel derecho indígena (normas, regulaciones, sistemade
autoridadeseinstituciones),enlaresolucióndeconflictosenlospueblosindígenasde
GuatemalayMéxico.
Un segundo propósito del encuentro fue el de generar y retroalimentar procesos y
aprendizajesparaelfortalecimientodelderechoindígena,asícomoseguiranalizandola
relacióndelosPueblosIndígenasconlosEstadosNacionales.
Al encuentro fueron convocados autoridades indígenas que guardan una estrecha
relaciónconlaaplicacióndelajusticiaalinteriordelascomunidadesindígenas.
Enestamemoriasehanincluido,enprimerlugar,loscasosdeGuatemalayMéxico,
talycomofueronpresentadosporlasautoridadesdecadapaís.Comopuedeadvertirse,la
secuencianarrativayelcontenidodeloscasosseajustaalavivenciaycontextoenelque
sedanlasexperienciaspresentadas.Sehamantenidolanarraciónenprimerapersonapara
conservarelénfasisquelosparticipantesdieronasusvivenciasyexperiencias.Igualmente,
seconservaronalgunosgirosdelenguajequesoncaracterísticosdelhabladelaspersonas
no hablantes del español como primera lengua; se trató de recoger el sentido de sus
intervencioneslomásfielmenteposible.Conelfindequelasintervencionesseanlomás
i n t r o d u c c i ó n
clarasposible,losrelatoresagregaronnotasapiedepágina,asícomoalgunosdatossobre
elCalendarioMaya,enelAnexo1.Estasnotasprovienendefuentesbibliográficas.
Ensegundolugar,sepresentaunasíntesisde losprincipalesvaloresyprincipiosque
organizanelderechoylosprocesosdeimparticióndejusticiadelospueblosindígenas,
derivándolosdelaspresentacioneshechasporlasautoridades.
Finalmente,sehansistematizadolasdiscusionessobrelosretosydesafíosqueimplicala
pervivenciadelossistemasdeautoridadesysistemasnormativosdelospueblosindígenas.
L a s I n s t i t u c i o n e s
I n d í g e n a s d e I m p a r t i c i ó n
d e J u s t i c i a
1.ElcasodeGuatemala
1.1Cosmovisióndelpueblomaya3
En Guatemala habitamos 21 comunidades étnicas, lingüísticas, pero hay otros tres
pueblosquenosonmayas:garífunas,xincasyladinos.4
EnGuatemalalaluchanoshapermitidollegarhastaacáreconstruyendo
eltejidosocial,quefuedestruidodurante500años;además,sufrimos36
añosdegenocidio,peroestonodoblegóanuestropueblo,yaqueestamos
presentes,ytodavíatenemosenergíayseguimoscaminando.Losmismos
actoresdelprocesodeguerraestamosallíenlascomunidadestrabajando,
apesardelarepresiónydelpeligro.Perotenemosconcienciadequela
MadreTierra, laenergíadelCosmosy laespiritualidadmaya,quees la
esenciadelavida,nosteníanprotegidosenelmomentoenquelaguerra
bajódeintensidad,perodespuésvolvióacrecer.Paraavanzarahoraes
necesariotenerlaconvicciónquellevamosdentroloscuatroelementos:
agua,fuego,tierrayaire,máseléterqueeselcentrodetodoloquenos
hapermitidollegarhastaacá.
Durante la guerra los guías espirituales, a escondidas, hicieron algo a través de la
ceremonia,atravésdelaconexiónconelCosmos,laconexiónconlaenergía.Muchosde
elloshancaído,peronohandesaparecido,estánpresentesconnosotros.
L a s i n s t i t u c i o n e si n d í g e n a s d e
i m p a r t i c i ó nd e j u s t i c i a
3PresentacióndelosmiembrosdeOxlajujAjpop,deGuatemala4SedesconoceelorigendelPuebloXinca.ElpuebloGarífunaloconstituyen
personasprocedentesdelaIsladeSanVicentequearribaronaGuatemalaa principios del siglo XVIII, resultado del mestizaje entre poblaciónafrodescendienteyArawak.Son llamados ladinos losdescendientesdeespañoleseindígenas(Notadelosrelatores).
En Guatemala hay dos poderes: el poder del pueblo maya y el poder del Estado
colonial,quesehametidoenfamiliasycomunidades.Estepoderestatalconpensamiento
colonialhatratadodecortarnuestrasraíces,perosólologrócortarnuestrasramas.Todavía
conservamoslaautoridadmayaenaldeasycantones.
Elpodermayaestájuntoalpoderestatal;estamosactuando,trabajando,administrando
justicia.Enlascomunidadeslasautoridadesrealmentearreglanlosproblemas,aunquela
CorteSupremadeJusticianosdice,atravésdelosjueces,quelasautoridadestradicionales
nopuedenhacernada,quesiresuelvenproblemasusurpanelderechodeunjuzgado;ala
autoridadmayanolequedaotraqueiralacárcel.Peroatravésdelaluchadelosmismos
pueblosysectoressocialesselogróelreconocimientodelaautoridadmayayquedaen
nosotrosdarlesulugarysusespacios.Enelcasodelasautoridades,lascomunidadeslas
reconocencomolamáximaautoridadenlospueblos.PerorequerimosqueelEstado,que
hastaahoraescolonial,nosreconozca.
Nuestraluchapornuestroreconocimientoesnecesariaporquevivimosunasituación
dondeseestáperdiendo la identidad,yestapérdidanosha llevadoa ladesgracia,a la
delincuencia,almiedo,porquenuestrosabuelosypadresyanoeducan,yanosereúnen
con la familia. Educan losquevienende fuera, tienen todos losmedios sofisticados, el
radio, la televisión, la prensa.Tienenmuchos aparatos para cambiarnos lamentalidad,
incluso para instrumentalizarnos para el negocio. Un ejemplo sencillo: ¿cómo logran
destruir nuestra cosmovisión, nuestros valores? En las revistas, en la televisión aparecen
mujeres semidesnudas, pero en el pueblo indígena es algo anormal, al igual que ver
peleandoalhombreconlamujer.Lamentalidadoccidentalnoscambiaynosimpidever
enlasmujeressereshumanos.Seusaalasmujerescomoobjetosdeplacer,comoimagen
paravenderproductosyparaelcomercio,paralaganancia,noparaquehayavida.Incluso
seusandelamismamaneralossímbolosmayas.
Esta reflexión nos lleva a analizar que hemos fallado, porque hemos permitido que
el que tiene ese pensamiento penetre en nuestras familias. ¿Quién educa? El dueño de
la televisión,otros factores ajenosanuestra vivencia.Comopadres indígenashablamos
connuestroshijosdelahistoria,denuestropresenteydelfuturo.Enotroshogaresyase
desplazóalpadre,a lamadrede familia.Losqueeducanson lasgrandesempresas, los
medios,latelevisión,lascaricaturas.Esosprogramasvanmetiendootrascuestionesenla
mentedenuestroshijosynosotrosperdemoslonuestro.Yanoestamoseducandoenvalores
paraunaconvivenciasolidaria,pacíficayfraterna.
Hemosperdidoel valor importantedel respetoa lanaturaleza;nosotros somosaire,
fuego,tierrayagua.Lohemosperdidoporquehemospermitidoelpensamientocolonial
quenosdestruyeanosotros,anuestrasfamilias.
Perootrassituaciones también llevanaquenolesdemossu lugara lasmujeres.Por
ejemplo, en la regiónAchi’ se veía durante el conflicto armado la disminución de los
hombresenlascomunidades,ylasmujerestomaronelliderazgo.Enlamontaña,durante
laguerra,5aprendimosalavarnuestraropa,perocuandobajamos,otravezbuscamosalas
mujeresparaquelohicieranpornosotros.Cuandolaguerrabajódeintensidad,llegaronlos
hombresylasrelegaron,porquehabíauncontextoquehabíapermitidoespacio,peroyano
huboposibilidadesdequelosiguieranocupando.
Tenemosquerecuperarelderechodelospueblosindígenas,dondeestálaesenciade
lavida;comopueblosmayas tuvimosunsistemacondoscargos importantes:elHalach
WinikyelAjPop,queseocupabandeldesarrollodelaspersonasparaquetuvieranvida;se
ocupabandelavidadelpueblo,yenlaparteespiritualestabanlosAjChuchyAjPop.6Según
losabueloscuentan,seocupabandevelarporelpuebloenlapartematerialyespiritual;
porque sihaydesequilibriohaymaldad, sufrimiento, tristeza;pero sihayequilibriohay
vida,espiritualidad,felicidad.Nuestrosabuelosantesnomataban,sinoqueequilibraban,
desdeantesdequenacieraunserhumano,yaloestabanequilibrandoapartirdesabercuál
essuNawal,sufechadenacimiento.7Ahorayanoequilibra;sedejaalahijaohijoque
tomesucaminoyenconsecuenciatomaotroscaminos;poresoestamossufriendoahora.
Lapartematerialylaespiritualidadnoseseparanenlacomunidadmaya.Tenemosmiedo
de que nos hagan daño, porque perdimos nuestra esencia, nuestra autoridad. El único
caminoparasalirdeéstoesrescatarloperdido,paralograreldesarrolloquealcanzaron
nuestrosabuelos.
Perohoy,porloscambiosespirituales,políticosyculturales,sepresentannuevosretos,
pararevisarloqueaúntenemos;lariqueza,lasfuentes,porqueenlavidadenosotroslos
pueblosindígenastodoestáintegrado;lapolíticanoestáseparadadelaespiritualidad,dela
culturaHaypolíticasquenoslimitan,deEstadoydegobierno.Lasgrandesdecisionesque
hacenlaspotenciasporlospueblosindígenasdificultannuestravida,perolaesperanzase
centraenlasnuevasventanasquesevanabriendo.
Hemos venido acá por el compromiso que tenemos con las comunidades, un
compromiso social, cultural y espiritual, ya que la espiritualidad y la cultura no están
separadasdelapolítica.Nuestrastécnicasymetodologíasondistintas;nuestramanerade
5SerefierealconflictoarmadointernoquesufrióGuatemaladurantemásde30años,yquefinalizóconlafirmadelosAcuerdosdePazen1997.
6Paraladescripcióndelsistemadecargosdelosgobiernosprecolombinosdelospueblosmayas,cfr.Landa,Diegode(1973).RelacióndelascosasdeYucatán.México:Porrúa.
7ElCalendarioMayacontiene260días;cadaunodeellosestáregidoporunEspírituoEnergíaquerecibeelnombredeNawal,yquedefinelaenergíadelapersona,segúneldíadesunacimiento
verlavidaynuestromundoesdistinta.Tenemosunidiomamaterno,porésenosdamos
a conocer quiénes somos, de dónde venimos, hacia donde queremos ir, pero también
tenemos una espiritualidad que nos une; nuestra espiritualidad se centra en el sagrado
fuego,aunquesehaimpuestolareligiónyesonoshadividido.
Losmayassomosdiferentesporquemanejamosuncalendariodondenosfundamentamos
científicamente;esnuestrafuente.Deesecalendariosedesprendelavidadelserhumano.
Somosdistintosporquenuestracomunicaciónesconelaire,elsagradofuego,losNawales,
losabuelos,losqueyaregresaron,elagua.Somosdiferentesporquecontamosconmédicos
y ginecólogas tradicionales; aún tenemos nuestros guías espirituales, son ellos los que se
encargandeorientarelcaminoanivelindividual,socialycolectivo.Peroestamosconcientes
que estamos en un espacio, en unmundodiverso, condistintas expresiones y culturas y
tenemos que comunicarnos para encontrar acuerdos, un punto de vista común. Lo que
ha pasado es que no han querido escucharnos, aceptar cómo somos; sólo han puesto la
marginación, la exclusión. Las distintas creencias no aceptan nuestra espiritualidad. La
autoridadestatalnoreconoceanuestrasautoridades.Esaeslarazónporlaqueestamosacá.
1.2.Laconcepcióndejusticiaenlacosmovisiónmaya
Vamosaexponeryanalizarlapérdidadelosprincipiosyvaloresdenuestrospueblosy
analizardedóndenacelavida,lasabiduría,losconsejosylaexpresiónderespetoquese
viveenlascomunidades.Lasabiduríadenuestrosabuelosfueborradaporlainvasiónyeste
esunodelosprincipalesfactores;nuestrosabuelostuvieronunavidasana;noteníamos
hospitales,médicos,yvivíancientocincuenta,doscientosaños;vivíanconloquetenían.
Pensamosque esnecesarioorganizaranuestrascomunidadesynuestrospueblos,vivir
conrespetoyescucharalosmayores.EllosvivieronestoquesellamaelKoxb’al.Vivieron
muchosaños,peronomataron,nohirieron.HeempezadoatrabajarcomoChimital;mi
funciónespediraunaseñorita,cuandoloshijosacuerdanformarunapareja;nosotrosle
llamamosKulb’anik.MitareaeselPixab’8paradarlesconsejos.Empiezanunavidabonita;
luegonaceráotravida:serániño,serániña.
Haylugares,familiasypadresquesiguenestasituaciónsimilarderespetoparapedira
laseñorita;perohayotrasocasionesenlasquelosmiembrosdelaparejaseconocenenla
calle.Haypadresqueaceptanalmuchacho,perohayjóvenesquesevanylospadresno
permitenoaceptanaljovenynodejanalamuchachaquesecase.Algunashuyen,otrasse
conforman.Aesosedebequeestamosaquí,porqueanteriormentehabíarespeto.Lascosas
hancambiado,eltiempohacambiado.Estoesgeneralizado.Entoncesvieneotrotiempo.
8Conestaexpresiónsedenominanlosconsejosquelospadres,abuelosyancianosdana laspersonasen lassituacionesespecialesde lavida.EnestasintervencionessetrasmitenlosprincipiosmoralesdelPuebloMaya.
Selesdice:“siempiezanotravida,ustedestienenquedarelPixab’,losconsejos,paratener
largavida.Nosotrosdamosconsejosdesdeelvientredelamadre;nosotroslellamamos
cultura,nocostumbre.Todoestoseinterrumpiócuandoentrólainvasiónespañola,pero
nosotros lo seguimos practicando. Las personas que tenían esa autoridad, los ancianos,
fueronperseguidosyteníanmiedo.
Actualmente,lasautoridadesdelEstadosonjóvenes,menoresquenosotros,¿quénosvan
adecir?Tenemosquehacertodopararescataralasautoridadesdenuestrascomunidades.
Poreso,cuandonoscongregamosenOxlajujAjpopdecidimosrecuperarloquesabemos
porqueestábamosperdiendonuestracultura.Nuestroshijosnosdicen:“¿quésaben?”Yano
nosrespetan;estamosaquíbuscandoquépodemoshacer.Esoesloquehacemos:tratarde
rescatarlosvalores,losprincipios.Lapareja,elrespetodeloshijos,quésedebehacer.Esto
esnecesarioporqueahoralasautoridadessonjóvenes.
Somosunasolafamilia,novenimosdeotroplaneta.Elmestizoprovienetambiénde
nuestras raíces.Todos somoshermanos, vivimosde lamismanaturaleza,de lasplantas.
Vivimosdelagua,delcerro,delsol,detodoesovivimos.TodoesoestáenelCosmos,y
nosotrosledecimosAjaw:eselCorazóndelEspacio.
Guatemala,dicen,es“marero”,9puedenmataratresocuatropersonas,perocuidadosi
lesmatanuno.¿Dóndeestánlosderechoshumanos?Sielpueblocapturaunladróncorren
lospolicíasasalvarlo,peroellosnocorrencuandomatanaunserhumano.Estristepara
nosotros.Antiguamentedecíanlosantepasados“sivamosamandaranuestroshijosala
escuelasevanahacerladrones”,yesopasaahora.Lediceneducación,perolosestudiantes
usanun lenguajebajo; sólo losenseñana leeryescribir.Paranosotros laeducaciónes
respetaralpadre,alosancianos,alanaturaleza,alrío,alosárboles,aloscerros.Eseesel
consejo,elrespeto.Peroahoranoesasí.Entelevisión,enradiodicen“perdonaatupapá”,
pero¿quédañohizoelpapá?Peronoledicen“pedíperdónatumamá,atupapá”.
Antes de la invasión no habíamatanzas, ladrones, porque no había dinero: sólo se
intercambiabanlascosas.“Sinocultivo,nopuedointercambiar”.Ahoratienendinero,hay
otrasituación.Elquetienedineronotrabaja.
Haygentequesepelea.En1990sepeleabanentreevangélicosycatólicos:“quelos
católicosnosevanalcielo”,“quelosevangelistasnosevanalcielo”.Amímeparecebien
quesevayan;quelesvayabien.
Nosotrosyaestaremospocotiempo;perolosjóvenesqueestamospreparando,sonlos
quevanaseguir,sinosmorimos,¿quiénvaacontinuar?
9 Se refierea lasmarasobandasde jóvenesdedicadasa ladelincuenciacomogruposorganizados.
1.3.Losfundamentosdelaespiritualidadmaya
Vamos a ir a hacer la ceremonia que es el ritualmás importante de la cultura de
nosotros.
La cultura nuestra no es amenazante. Si quieres vivir bien, haz tu ceremonia, para
nuestrosabuelosqueestánmuertos;yanobeben,yanocomen,perorecibenelaroma.
Nosotrosloshemosvisto.Estánellosenelaire,enelbosque,ellosestánvivos.Algunosse
muerenunrato,vanaveralosantepasadosyregresan.Vamosallamaranuestrosabuelos
paraquenosayuden,nosguíen,quesedespiertenuestropueblo.
Los invasores mataron todos los sabios, por eso estamos perdidos. Diego de Landa
matónomenosde100personas;quemólosescritosnuestros.Vamosahacerlaceremonia
usandoelmaterialdelatierra.
Amimadre no la enterré; cuandome separé demimadre pedí su bendición. Pero
regreséehicesuceremonia,yella llegóaplaticar,adarmeconsejo.Unavezolvidésu
ceremoniayellayanollegó,ymihermanodijoquesumamáestáenojada.Hiceotravez
suceremoniayyaregresó.Debemosconcentrarnos,quesepamosquéestamoshaciendo,
paradarrespuesta.Sinosenfermamosesporalgo.
No puedo ser como otra persona porque cada quien tiene su tarea, suNawal: hay
músicos,haydoctores,porquehaymuchastareas.Novoyahacerlocomotodos,yotengo
quehacermitarea.
Lapalabramayaesdelosgrandesfilósofos,losgrandessabios,losgrandespensadores.
Nosotrosdecimos,yanohaymayas,ytienenrazón,porqueyanohaygrandespensadores.
Nosotrosyanotenemosesossaberes.
Aquíestáelcalendario.LosestudiantesdeGuatemaladicen“ésenoesdenosotros”.10
Peronoesasí;delnortealsurtodossomosdeunamismafamilia;paramítodossomos
hermanos.
Cuandosehabladelcalendario,losacadémicosindígenasloleengirandoafavorde
lasmanecillasdelreloj,comoescribenlosoccidentales;nosotros,siloestamoshaciendo
leyendoasí,vamosparaatrás.Enrealidad,tenemosqueleerloencontradelasmanecillas
delreloj.Nuestrosantepasadosescribíandesdeloscuatropuntoscardinales.Cadaunode
10 El calendario denominado azteca fue elmismoque usaron los pueblosindígenasdeMesoamérica;contienelainformaciónqueestápresenteenotrasversiones.Fuellamado“azteca”porhaberseencontradoenlaGranTenochtitlan, centro político del imperiomexica, cuyos ciudadanos sontambiénllamadosaztecas.EnelAnexo1sepresentaunbreveresumendelsignificadodelosdías.
estossímbolosrepresentaunNawal:B’atz’,E,Aj,I’x,Tz’ikin,Ajmaq,No’j,Tijax,Kawoq,
Ajpu,Imox,Iq’,Aq’ab’al,K’at,Kan,Keme,Kej,Q’anil,Toj,Tz’i’.
Estoserannuestrosnombresantesdelainvasión,perocuandovinieronlosinvasoresnos
pusieronelnombredeellos.YomellamoOxlajujK’ej.11
Los estudiosos de varias partes del mundo, llegaron a la conclusión de que este
calendario tenía 3,113añoscuando Jesúsnació.Ahora tienemásde5000años, según
ellos.Esunapiedragrande;hoyyanoestá,ensulugarestáunplásticoNosédondesefue
eloriginal,quepesa25toneladas.¿Porquénuestrosantepasadoslohicieronenpiedra?
Porque lapiedraeseterna;sepuedepasar4,000añosenelaguaynosepudre;puede
pasarleelfuegoencimaynosepierde.
Nuestrosantepasadossonsabios.Dicenqueestacara,queseencuentraenelcentro
delcalendario,eselsol,perono;elsolnotienecara,esunaboladefuegoqueestáen
el espacio. Peronosotros le decimosQ’ij al sol;AjQ’ij son los sabios, los filósofos los
queestudianlaastronomía,yesaeslaimagenqueapareceaquí:deunAjQ’ij.Aquíel
sabiopreguntaalagente,ymishermanosnosabenquédice.¿Quéquieredeciresto?Está
hablandocomoyoahoritaconustedes.Perocuestasangre,noesfácilplaticar,senecesita
fuerza. EnelcentrodelcalendarioseadviertecómoelAjQ’ij estáhablando.También
tienerepresentadosalhombre,alamujer,porqueparanosotrosnosóloelhombretiene
estudios, porque todos hemos nacido de aquí, hombres ymujeres también conocen el
calendario.Comoyalesexpliqué,aquíestánrepresentadosloscuatropuntoscardinales;en
lasceremoniasmarcamostambiénlascuatroesquinas.
En este calendario no aparecen los números, por eso solamente elAjQ’ij lo puede
manejar: por ejemplo, hoy es el 8,mañana 9, 10, 11,12, 13; luego comienza otra vez
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13ycomienzaotravez,1.12 Estecalendarioesuna rueda;
sinosvamosparaadelanteno tienefin; si agarramosparaatrás, tampoco. ¿Quiénvaa
decircuándocomenzóeltiempo?¿Quiénvaadecircuandovaaterminareltiempo?Son
infinitos;sólodoscosassoninfinitas,eltiempoyelespacio.¿Cómovamosavivirsinohay
espacio?¿Seráquevamosavivirsisólohayfuego?¿Quiénnaceenelfuego,quiénenel
hielo?Elcaloryelfríoestáncombinados,yporesosurgimosaquí.Nuestratierranoestátan
11Losniñosyniñas,alnacer,recibíandosnombres:eldeldíadelcalendarioenelquenacían,yunnombreconelqueselenombrabaenlacomunidad,según un comentario de Rigoberta Menchú. En algunas regiones sólorecibíanelnombredeldíadelcalendario.Despuésdelainvasiónespañolarecibían formalmente el nombre que decidían los misioneros que losbautizaban.EnGuatemalafuecostumbre,hastahacepocosaños,queeljuezdepazlesasignaraelnombre,siguiendoelsantoralcatólico.
12 La cuenta se realiza señalando las representaciones de losNawales enel Calendario azteca, contando en contra de lasmanecillas del reloj einiciandoenB’atz’.VerAnexo1.
pegadaalsol,tampocoestámuylejos.Poresosurgieronloshombresenesteplaneta.Hay
másplanetas;ahínohaygente,porquenollegaelcalordelsol.Mercurio,queestácerca
delsol,¿Quiénvaanacerentreelfuego?Nuestratierranoestánilejosnicercadelsol.Las
plantascrecenporqueelsollascalienta.Cuandoelcaloresfuertesequiebralaatmósfera,
ycaenlosvientos.Esoesloquehacenuestroplaneta.
Elreloj(elqueusamosadiario)vaalrevésdelmovimientodelaenergía.Sisefueraen
ladireccióndelaenergía,alomejorcaminamás;sicaminacomolaenergía,deplanoda
másvueltas,perocomovaencontra,lerestalafuerza,porquelatierracaminahaciael
espacio,alrededordelsol.Lalunadavueltaalrededordelatierra.Sutiempo,elaño,dura
365díascon6horas.Cadacuatroañosseatrasaundía;en52añosseatrasa13días.Hoy,
alas12deldíacomienzaelAj;estamosenelañoQ’anil;elotroañovaaentrarenAj,entra
alas6delatarde.El2009enKawoq,el2010.Haymuchosquenosabencómoestáel
calendario,nosconfunden.
HayotrocalendarioqueestáenUxmal.Enestecalendario,Aj,Tijax,Aq’ab’al,Q’anil
sonlosmarcadoresdelacuentalarga.Losantepasadosnodejaronunacuentasucesiva.
Cuandoempezamosen1Aj,existe lacuentalarga:1040años,comienzauno,dala
vuelta,y1040añosdespuéscaeen1Aj,nuevamente.
EnGuatemaladicenquesólocuatrocargadoreshay:Iq’,Noj,Aq’ab’alyKej.Perolos
veintedíassoncargadoresdelaño,ytienensusignificado:cadaunodeellosestáasociado
aunNawal.En1998cayóen8Imox;1998,2000,13B’atz’,2001,2Noj,2002,3Iq’,
2003,4Kej,2004,5E2005,7Tijax.EstamosenQ’anil,elotroañoseráAj.Cada4añosse
daotrodíamás,13K’at’caeen2010,detalmaneraquehayuncargadorcada20años.
Nosetratadeuncontadordedinero,sinodeltiempo,esmatemática.Elcalendariotiene
comobaseelveinte;ennuestrosidiomassedicejunmay,junwinaq(1maya,1hombre).
Tenemosveintededosenmanosypies,esunapersona.
Yonopaséporlauniversidadoccidental.Miuniversidadeseluniverso,lasestrellasque
estánenelespacio.Elmovimientodelalunaeselserviviente:siunapersonaesconcebida
en8Aj,naceen12Noj.Siestállenalalunacuandoseengendra,naceenlunallena;sino,
nohayluna.Quiennaceenlunallenaesmásfuerte.Antiguamenteseesperabalalunallena
paraengendrarunhijo,buscabaneltiempoparaquenonazcaunloco.Ahoralafechade
nacimientoesunacasualidad
PerotambiéntienequeverelNawalconlatareadelapersona.Setratadesabercuál
esmifunción,cuálesmiNawal.Eseladrillonopuedeestarenotrolado,porquedejaun
vacío;asíesconnosotros,hayquedescubrircualesnuestroespacio,einstrumentarcuál
esnuestrolugar,enlacomunidadoenlafamilia.Estamosviviendoelderechoindígenaa
travésdenuestraprácticaynuestracosmovisión.
SiunniñonaceenTijaxseráuncirujanogrande;suNawaleslaobsidiana.Sipierde
su rumbo, será un asesino: asalta en el camino,mata gente. Pero su tarea no esmatar
gente;sinocurarenfermedadesgraves,quenopuedencurarlosdoctores.Hayquehacer
ceremoniaspara saberdedóndevieneelmal: seusaceremoniaymedicina.Cadauno
tienesutrabajo,queremoshacerdoctores,escribir,peronotodossomosescritores.Quien
naceenAjpusacalasenfermedadescuandosopla,esuncerbatanero,pegadondequiere
pegar.Unaseñoraquellegódijo‘lagentemeodiamucho,estoycurandoenfermos’perosu
problemaesquenoponíaofrenda,ceremonia.Curarnoessóloeso,sinohacerceremonia,
darofrenda.LosquenacenenB’atz’soncomadronas;tambiénhayhombresqueseocupan
delosnacimientos.ElTz’i’,quiennaceenesedíasiesmujernecesitavarioshombres;si
eshombre,variasmujeres.Perosi lesexplicansutarea,songrandessabios,sonlosque
dejanlaescritura.Asíescadadíadelcalendario:siquiereshacerelbien,bueno,sitevas
alamaldad,sinomecorrijoyo,quiénmevaaayudar.Eseessucamino,cadaunotiene
sutrabajo.
Laculturamayahasidounamaestra,unadelasobrasmássobresalientesdeMéxico
y deMesoamérica, lo que nos vino a acabar, a destruir estas obras fueron otros, si no
hubieran conquistado nuestro continente, nuestra cultura sería elevadísima.Vinieron a
apagaraesconderatraernosotraidea.¿Cuántosnoentendemosunapalabraasí?Vemos
lafigura,lasimbología,peroquésignifica.Tienesuvalorsagrado.Nuestrosantepasados
noconocíanlasletras,conpurasfigurasysimbologíassabíanmásquenosotros;nuestros
antepasadosnoloconocíanelreloj;teníansupropiotiempo:luna,sol,movimientodela
tierra,cambiodelaatmósfera.Hoyplanteamosesteproblemaanuestrosjóvenes:elarado,
laestrelladelamañana…Ellosdicen“ellibrodiceasí”,esoeslomásfácil.Perolosmayas,
necesitamosconocer,empezóustedencero,parallegarallínoescosafácil,necesitamos
calmaypacienciainterpretarelmensajedenuestrosantepasados.Conocemosdel1al10,
comopericosrepetimosloquenosenseñaron,peroesaescriturayanoseusahoy.
1.4.PrincipiosycaracterísticasdelDerechomayaylafuncióndelasautoridadesindígenas
Tenemos derecho a pensar desde nuestra cosmovisión, nuestra espiritualidad, para
resolvernuestrosproblemas.Cuandoutilizamosdistintosmétodos,nologramossatisfacer
aningunadelaspartessinotomamosnuestropensamiento.Noqueremospolemizar,sino
sabercómoelmundodebeserdiferente
Cadacomunidadtienesuautoridad,perotienequellamaralosancianosparaverqué
pasó,quesepuedehacer.Setienequehacercomounfavorserautoridad.
Hayotrasorganizacionesindígenasquedicenquelaautoridadeselalcalde,elauxiliar.
Puedeser indígena,perosólo loque trajeron los invasoreses loque luce.Unniñoque
cometeunerror,puedeserporsuNawalqueestádesviadoPoresohayquetomarloen
cuentacuandosearreglaunproblema.
Cuandohayproblemasenelmatrimonio,enelderechoestatalloquehaceesmultar
alesposo,perolamujervaaljuzgadoapagarlamulta;saleperjudicadalamismafamilia.
Cuandohayunrobo,sepagalafianzayelladrónsalelibre.Peroenelderechomayasetiene
justiciaprontaycumplida,porquelaautoridadmayasereúneparadiscutirporquésucedió
unaagresión,queproblemalaoriginó.Despuésdeldebateaplicanloquees la justicia.
Cuandohayrobo,venprimerolanecesidaddelagraviado.¿Porquélapersonarobó?Por
necesidad,porqueno tiene trabajo…Perosiempreesnecesarioquehaya reparacióndel
daño.Deesodependeeltiempodelaaplicacióndejusticia.
UnhechoconcretosepresentóenMomostenango:hubounproblemaserioporqueuno
delosvecinoscometióunaviolación.Capturaronalindividuo,reunieronalacomunidady
noseaplicólamedidadelinchamiento,perosehizojusticia.Siguiendoelderechomaya.Se
vioquéproblemapsicológicoteníaeljoven:decepción,rechazodesdelaniñez.Reconoció
sufalta:“laviolé,perolespidoperdón”.LosAjQ’ijab’vieronconeltzité,leaplicaronuna
semanadecastigo,enunacomunidadmaya,parahacertrabajocolectivo.
En Guatemala siempre hemos tenido organizaciones que dan prioridad a nuestro
sistema jurídicomaya; enmi caso dentro del pueblo que he conformado enmi región
atiendo123comunidades;hemosvisto lanecesidaddeorganizarnos, sóloasípodemos
decir que estamos presentes, podemos dar a conocer ciertas acciones, que tenemos lo
nuestro.Porquehaypersonasdetrásdenosotros,quenosmanotean,quenonosdan la
oportunidaddemanifestarnosydicenloquenosotrosdebemoshacer.Dentrodenuestro
paíshemosvistoquenuestropueblomayanoseledalaatenciónnecesariaydentrodela
organizaciónestatal,siempreallívatambiénlacorrupción,yesesoenloquenoestamos
deacuerdo.NosotrosnoshemosbasadoennuestraConstitución,dentrodesusartículos66
y57.DentrodeestotambiénestáelConvenio169,quehabladelderechoconsuetudinario.
Nosdicenquedentrodenuestrospueblostenemosnuestracostumbre,quecadapueblo
tienesuformaderesolversusproblemas;dentrodelas123comunidadesquetengo,mi
cargo es resolver y aplicar el sistema jurídicomaya. Lo que hemos hecho es coordinar
siempreconlosjueces,hayqueverciertassituaciones,sitomamosunadecisiónysinos
llegauncaso,lopodemosresolver,porquedamoselvalordelapalabraalosancianos,
porqueellossabenorientar,educar,sabenaconsejaryalmismotiemposabenejemplificar
lomejorposible.Dentrodeesohayunprocedimientosobrecómoresolverlosproblemas.
EsoesloqueestamoshaciendoalláenGuatemalayhayprocedimientosquehayquedar
aconocer.Mostramoslacaraquesípodemosresolvernuestroscasos,perosinperjudicar,
respetandoloqueeselderechoquecadaunotengamos.Estoesloqueestamoshaciendo.
Surgía la duda si existe coordinación con las autoridades constitucionales. Estamos
tratandodehacerqueentiendannuestrasformasdeverlavida;noessóloaplicarjusticia;
noexistelaideadecastigar,sinodeorientaryreparar,yesasícomosehamantenido;noha
sidosencilloentendernosconelsistemaestatal.Recordemosqueesesistemaesproveniente
delderechoromano,quenoesindígena;lafiguradeunjuez,deunfiscal,deunministerio
públicoespartedeunsistema,noestradicional,noesancestral.Nuestroderechoesparte
deunsistemaancestral;nonecesariamenteserecurreaunafuerzarepresiva;yeslabase
deporquédecimosqueesdesdeelmatrimoniodondealniñoseleinculcaelrespetopor
laspersonasmayores,ancianos,por lasautoridades.Unaautoridadnoes sóloquien se
encargadeimpartirjusticia;tambiénlarepresentaunapediatra,unterapeuta,unmédico;
porquedentrodenuestraformadeentenderelmundo,esundesequilibrioelcometeruna
falta;nadiecometeunafaltaporquequierahacerdaño;espartedeundesequilibrioensu
personalidad.Loprimeroqueanalizanlasautoridadestradicionalesesporqué,quéfuelo
quepasó;quéfueloquepermitióqueestapersonaagredieraaalguien,querobaraaotro
oinclusoviolara;hayquesaberporquéseinclinóacometeresedelito.Secoordinacon
elsistemaestataldejusticia,peroinclusoelloshanpedidoelauxilioporqueyanopueden
resolverproblemasquesevuelvenenalgúnmomentomuycomplejosyrecurrenanosotros:
“miren,porquénomejorustedes lo resuelven,porqueaustedes les respetanmás”, les
lleganadeciralosancianos.
Hay instrumentos que se logran consensuar, como el Convenio 169 y hay otros
instrumentos internacionales que sería bueno que los lográramos usar para recuperar
legitimidadennuestrasdemandas.Peroesmejorymásprácticoempezara identificara
nuestrasautoridadesyaceptarlas,noporquenosabe,porqueesunanciano,esporlafigura
querepresenta.Inclusonosotroshemosrecibidollamadasdeesaautoridadynosotrosla
hemostenidoqueaceptar.
Leyes como la Ley de Aguas, han quedado estancadas en el Congreso. Pero las
comunidadesdicenqueesasleyesnonosconvienen;nuestrasaguassoncomunitarias,no
laspuedenprivatizar.EnlacomunidaddeTotonicapánnofuncionóporquenopermitieron
privatizarlasaguas,porquesonpropiedadcomunitaria.
LaautoridadtradicionalnolanombraelEstadonorecibesalario;desdeesaperspectiva.
Se tiene autonomía porque la misma comunidad no le paga ni un centavo a ninguna
autoridad. A cualquier hora están disponibles. ¿Qué mejor y mayor autonomía que la
concienciadeservir,queellosdefienden?Quienescaminamosylosrespetamosnosvemos
enlaobligacióndeservirdeesamanera.
Paraentenderquiénessonlasautoridadestradicionales,haynecesidadquerecorramos
la historia.Antes de 1524, las autoridades del pueblomaya eran los guías espirituales,
las personas encargadas de los rituales, lasmujeres, hombres, ancianos y ancianas que
desempeñan un papel importante. En 1524, fueron quemados losAj Popib’. Lomismo
pasóelsiglopasado,cuandomataronaLucasAguilar,ManuelTot,AtanasioTzul.Desde
la independencia, 1821, declararon la libertad los criollos, pero grande fue nuestro
sufrimiento. Fue el segundoholocausto, cuandonos quitaron las tierras comunales que
ya habíamos vuelto a comprar. El tercer holocausto fue la guerra, el conflicto armado
interno.Fuetristelarealidad.Enestemomentoapesardeloquehapasadolascosasnose
componenconelgobiernooconloqueplanteólaguerrilla.Poresosedioprioridadalas
autoridadestradicionalespararesolverlosproblemasquesucedenenlascomunidades.
Las autoridades estatales usurparon las funciones de los ancianos, de la gente que
sí puede y que es por naturaleza su tarea. La política de adoctrinamiento hizo que se
envolvieraenotrasideasalacomunidad.Elplanteamientodelderechomayahizoquese
organizaralacomunidad.Nosacompañanlospactos,conveniosyleyesinternacionales.
Estamoshaciendoeseesfuerzo;antesdehablardeautoridadtenemosquehablardelas
autoridadesdivinas,yaquegraciasalosabuelosunadelasherramientasprincipalesquese
usaneselEnvoltorioSagrado,estaeslaherramientaprincipalcuandosehacelaconsulta,
dequiéndelaspartestienelarazón,dóndeseoriginóelproblema,cuálvaaserelcamino
aseguir,seconsultaalasautoridadesqueestánenelespacio,conloslugaressagrados,con
lamediacióndeesasprimerasautoridades,ylapersonadelConsejodeAncianossebusca
elcaminomediantelaautoridad.
Nuestrosistemaeseducativo,transformador,reparador,esrápido,nosegastadinero,
sevahacialarespuestadelasmismasenergíasqueintervienenencadacaso.Laautoridad
recibe la comunicación de las energías, para que las personas puedan encontrar el
equilibrio.Asísehaenfocadonuestraformadehacer justicia,evocandolasnormasque
dejaronlosabuelos.
EnnuestraculturaexisteelAwas,aquelloqueesloprohibido;deallípodemosidentificar
loqueesbuenoyloqueesmalo,dentrodelosconflictos.Dentrodeesoesnecesarioque
empecemosaorientaralaspartesparaquesellegueaunatransformación,uncambioen
lavidadelindividuo.Poreso,enciertasocasiones,entrenosotroseljuzgadoyeljuezde
paznopuedenresolver,yporesoacudenanuestraautoridad,porquenosotrospodemos
saberdóndeempiezaloprohibido,consultandoconeltzité.Nosolamentevamosatomar
ciertasaccionesparasancionar,sinoqueantesdeactuarsedebesaberquéesloquese
debedehacer.
Encuantoal sistema jurídicomaya,en loscuadrosy,esculturasdenuestrosabuelos
vemosquetienenalgoenlamano:siemprequevemosesunaautoridadlaquehayenesas
figuras.El tzité seusaparahacer loscontactoscon loespiritual,como losantepasados,
paratenerunveredictosobreaquelloenloqueestándeacuerdonuestrosantepasados.Las
autoridadesindígenastraenuncargodesdesunacimiento;poresoempiezanaimplementar
elsistemajurídicomaya.Apartedequelaintromisióndelasautoridadesestatales,esen
todoslosnivelesyespacios,siemprehahechounpapelnegativoparanosotros.Muchas
vecessenosimpidetrabajardemanerapositiva,porquelassolucionesseenfocandesde
el derecho individual, mientras nuestro trabajo es en colectivo. Somos diferentes en
instrumentarlajusticia.
En la espiritualidaddecimosGranPadreyMadre. Ladualidad,nos fundamentamos,
tenemosunasalidadelsolycaídadelsol,delaire;tenemosloscerrosylosvalles,alPadre
Sol,alaAbuelaLuna.Sonduales.Tenemoselcaloryelfrío.Tambiéntenemosladescripción
de la creación, la historia. Desde nuestra filosofía ymanera de entender, en la cultura
mayatenemoslacreacióndenuestrosprimerospadresymadres.Fueroncuatrohijosdel
maíz.Nossustentamosgraciasaesealimentosagrado,elmaíz.Esperamosquevayamosa
Guatemala.Cuatrocolores,cuatropuntoscardinales.Losabuelostambiénllevaronsuvista
desdemuycortohastalargadistancia.Pielroja,pielnegra-morena,amarilla,blanca.
Tenemos cuatro elementos principales de los que dependemos: cruz, persignarse:
sedice:corazóndelaire,del fuego,delagua,de la tierra.Cuatroelementosde losque
depende la vida. Juntamente con los abuelos que están en el otro espacio. Los cerros,
quetienenunafunciónimportante,distinta.ElAwas,loindebido,lonopermitido.Desde
allínacecuandohablamosdeseresdivinosesdeloselementosqueformaronpartedela
cosmovisióndenuestrosantepasados,eransusvalores,susideasdeloqueestábien,loque
estámal.Enlanuevaformadeeducaralosjóvenes,estoseestáperdiendo.
2.ElcasodeMéxico
2.1.Guerrero
Quieroagradecer elmomentodeencontrarnos comopueblos, compartiendo lomás
profundodenuestracultura,ycompartirlodesdeelcorazón.Esungranacontecimiento
escucharalossabiosdeGuatemalahablarnoscómoseviveycómosehaqueridopreservar
esacultura,yaqueesaculturasehaidoperdiendo,desdibujando,tantoporlapresenciade
laescuelapública,quesehaencargadodeponerenunmoldeloqueeselpensamientoy
laculturadelospueblosyhaqueridoarrancaresasraíces.
2.1.1.Lasraícescosmogónicasdelossistemasnormativosindígenas
EnelEstadodeGuerrero,queespobreenrecursoseconómicosperoricoenrecursos
culturaleshemosmantenidovivalaesperanzadequeesposibleconstruirlosproyectosde
lospueblosapartirdelalenguayapartirdelacultura.EntrelosMe’phaa,elfuegoesla
deidadprincipal;hayunaceremonia,laQuemadeLeña,quesehaceenlascasasyque
dealgúnmodoescomoelmatrimonioenlaculturaMe’phaa,dondesehablaconelfuego
ysepidequelleguelasalud,quelleguelatranquilidadylapazyqueprotejaalosniños
ylasniñasqueestánnaciendo.Esimportanteesaentradaalacultura,porquenosmuestra
lamaneracomolosMe’phaahacenunatransformacióndelanaturalezaencultura.Estos
rituales hacenque el puebloMe’phaa seamuyunido; estas formasdeorganización en
tornoalfuegolehanpermitidomantenersecohesionado.Igualmente,elpuebloNaSavi,
queeselPueblodelaLluvia,elPueblodelasNubes,esmuyfuertesuexpresióncultural;lo
manifiestanenlasceremoniasyritualesquehacenenloscerros,eneldíadeSanMarcos.
LaimagendeSanMarcosfuetomadadelareligióncatólicaylareinterpretaron,porque
tienealladounleón.LosNaSavidijeronqueeseldiosdelalluvia,queparalosNauases
Tláloc.Enlaculturaolmeca,unadelasdeidadesprincipaleseseljaguar,quetienequever
conlalluvia.EnGuerreronosidentificamosconeltigre,algradoqueelmismogobiernose
apropiódelafiguradeltigrecomoelsímbolodeungobierno,perorealmenteesunafigura
prehispánica,quefueretomadaporlosNaSaviyporlosMe’phaa,yquesiguesiendoel
símbolodelagua.
Enlosritualesdepeticióndelluvia,yenlosritualesquesehacenenlasComisarías
quesonloslugaresdondeseaplicajusticia,dondeestálamesadelquehacejusticia,del
Comisario,queeslaautoridadyqueesindígena,sesacrificaungatoenelañonuevodel
calendariogregoriano,el1deenero,enremembranzadeltigre.Esegatoloentierrandebajo
delamesa.Eltigreeselsímbolo,elNawal,elprotectordelComisario,quedebeserun
tigre,debeseralguiensagaz,valienteyconfuerza,quenotengamiedo.
ElritualquehacenenlaComisaríalossacerdotesindígenas,seiniciacuandoentierran
algatoyrezanenelcentrodelaComisaríaaloscuatrorumbos,paraquelleguelaenergía
buenaalaComisaría,paraquelleguepaz,tranquilidadyorden.Eseeselpoderqueestá
oculto,quenoseconoceenlasociedadmestiza.Eselotropoder,eselpoderrealdelos
pueblos,simbólicoyreligioso,yqueentrelospueblosindígenasdeMéxicosemanifiesta,
perosigueclandestino,siguehaciéndoseporlasnochesenbarrancas,cerros,enlaspartes
periféricas. En las regiones donde están los pueblosNa Savi oMe’phaa lo hacen en la
Comisaría.Estepodersimbólicoestructuralavidadelospueblosporqueallíestásunúcleo,
esloquesedasentidoyorientaciónalasformasdeorganizarse,trabajar,defenderse.La
funciónsimbólicaysocialquetieneestacosmovisión,esacreencia,estaformadehacerel
ritualentornoalfuego,alamesadelaComisaría,consacrificiosdeloschivosenelcerro
paratraerelagua.EnelcentrodelaComisaría,sesacrificaeltigreparaquesesepaaplicar
justicia.
Esteeselcontextodeunaprácticaritualquesiguenhaciendolospueblos.Aunqueestá
muy fragmentado, sonestospueblos losque también tienensuscódices:en loscódices
mixtecos,vemosquelospersonajestienenarribadesucabezalossímbolos:13Venado,
SeñorMuerte, Señor Pedernal.Allí se logra entender cómo el poder de los pueblos es
ritualizado,simbólico,ytienedosfunciones:todaslasautoridadesqueestánplasmadasen
estoscódicesaparecenconelcetroenlamanoizquierda,queeselpoderpolítico,ycon
inciensoenlamanoderecha,queespodersacerdotal,religioso,simbólico,queejercenlas
autoridades.Sevelaotradimensión,lasautoridadesdelospueblostienenpoderreligioso
ypolítico.Deallílaimportanciadelaritualidadparaquehayaunbuentrabajodepartede
laautoridaddelospueblos.Eldirigentenosemandasolo,tienequetenerelapoyodelas
fuerzastrascendentes,ylafuerzadelaasamblea,porquenosenombrasólo,nilonombra
unpartido, sino lacomunidaddirectamentepor suscaracterísticas,porque separeceal
tigre.“Tienequeseruntigre”,dicen.
Ése es el contexto religioso, simbólico, en que se da esa experiencia de la Policía
Comunitaria. No sería posible este proyecto si no estuvieran atrás estas estructuras
comunitarias,religiosas,organizativasdeestospueblos,porquedetrásestánlasolidaridad,
comunitariedad,servicio,compromisoconlacomunidad;estossonlosvaloresbásicosde
lacultura.
2.1.2.ElcontextosocialypolíticodelaMontañayCostaChicadeGuerrero
EnelEstadodeGuerrero,lospueblosindígenashancrecidoapesardeladiscriminación,
queesunadelasexperienciasmásdolorosas.Porejemplo,enGuerreronosesabíaquehabía
pueblosindígenas.NoseconocíaqueaunladodeAcapulcoexistelaCostaChicadonde
haypoblaciónafromestiza,NaSavi,Me’phaa.LosMe’phaavivierony fueronpoblación
fundadoradeAcapulco,conrelaciónestrechaconChinaenlostiemposprehispánicos.La
conformacióndelEstadodeGuerrerosehadadoenelmarcodeunaconfrontaciónentre
unaclasemestizaylosindígenas;desdelallegadalosespañoleshanestadocontraestos
pueblos,contrasustierras;loshanidodesapareciendoydesdibujando.Tambiénestánlos
AmuzgosenestapartedelaCosta,quesufrensituacionessimilares.
Guerrerofuecentrodeconflictosnacionales;dedisputasporlanación.Allísurgieron
los generales que pelearon por la independencia:VicenteGuerrero se refugió allí y los
indígenasleayudaronparapoderresistir,y lucharpor la independencia.EnGuerrerose
dioestagesta,ydesdeentoncesse leconocecomoelEstadobronco,quehechapleito,
“machetero”porquelagentesacaelmacheteysedefiendedelosabusos.
Hay un gobierno caciquil; déspota, que controló militarmente al Estado, y después
se asentó en la región. ‘Guerrero es mi rancho’, decía un gobernador para enmarcar
su forma de control político. Esa forma de gobernar déspota, matando a los que eran
disidentes, fue generando una confrontaciónmuy fuerte en el Estado, y el aparato de
justicia,loscomandantes,lapolicíasetransformaronenlospistolerosdeloscaciques,que
defendíanapolíticosyautoridadesestatales.Lapolicíasetransformóenlaamenazapara
lospueblosindígenasycampesinos,yfuecobrandomayorrelevanciaamedidaquecrecía
laparticipacióndelaciudadaníaenlosasuntospúblicos;lospolicíassetransformaronen
los verdaderos guardias blancas que defendían los intereses económicos; los costos los
pagaron lospueblos.Anteeso, lacrisisdel sistemade justiciaobligóaque lospueblos
resistieran,sobretodoenlaCostaChicayenlaMontaña,porquesediounaguerrasucia13
enlosaños70delsiglopasado,cuandohubounmovimientodecampesinosyestudiantes
quelucharoncontraestegobiernodespótico.ElejércitoentróporlaCostaChica-Montaña,
matandoindígenasycampesinos.
2.1.3.LacreacióndelaPolicíaComunitaria
EnlaCostaChica-MontañaesdondenacelaPolicíaComunitariacomounamanerade
responderaestosabusos.Surgedeestasestructurascomunitariasdondelagenteseempieza
apreguntar¿quévamosahacerantetantoabuso?Quienesvivieronestaépocahablande
lasviolacionesdemujeres,delosrobos,loshomicidiosquenadiepodíacontrolar,algrado
quelaCostaChicaerarutadedelincuentesynarcotraficantes.
Confiaronenelsistemadejusticiaestatal,peronoencontraronlasolucióndefondo,que
eradetenerycastigar,ysobretodogarantizarquehubieraseguridad.Tresañosestuvieron
tratando,ynololograron.
Entoncescrearonsupropiosistemadeseguridad.LasAsambleascomunitariasfueron
lasqueasumieron la responsabilidad, y enunaasambleade3000personasnombraron
laPolicíaComunitaria.Dijeron:“vamosnombrandoanuestrosmejoresciudadanospara
la policía que defiende al pueblo”. Así fue como se conformó el sistema donde cada
comunidadnombraadiezelementos.CrearonuncentrooperativoenSanLuisAcatlán,
dondeseconformóelComitéEjecutivodelaPolicía,dondeestánloscomandantes,que
nombralaasambleayquecoordinanlasaccionesparaenfrentarladelincuencia.
Almismotiempo,secrealaCoordinadoraRegionaldeAutoridadesComunitarias(CRAC),
queincluyealasautoridades,losComisarios,lostigresquevanaestaralfrente,nosóloen
representacióndelascomunidades,sinoenunafunciónquedeporsílaConstitucióndel
Estadoyacontempla,dicequelosComisariossonlosauxiliaresdelMinisterioPúblico.Sin
embargo,enestaasambleadijeron:“nosomosauxiliaresporquenosomosdesegunda”,
yasumieronlaadministracióndelajusticia.Ellosasumieronlaresponsabilidaddeserla
autoridadquesesientaenlamesa,yqueplaticaconlosquesonacusadosparadiscernir
quétangraveeseldelitoyemitenórdenesdeaprehensióncontraladelincuencia,yson
elloslosjuecesquesesientanparaescucharyre-educar.LaPolicíaComunitariacuentacon
13SerefierealaaparicióndelosmovimientosguerrillerosencabezadosporLucioCabañasyGenaroVázquez,enlaMontañadeGuerrero,duranteladécada1970-1980.
órganosdedecisión;estálaCRAC,elComitéEjecutivodelaPolicíaComunitaria,queson
propiamentelospolicíasdelospueblos,yestánloscomandantes,ylafigurajurídica,que
apoyancomoasesoresygestores.
Elprocesodere-educaciónestratardeinsertaralquecometióundelitoalacomunidad.
Sevanalacomunidadesdos,tressemanasahacertrabajocomunitario.Losquecometen
delitotrabajanparalacomunidad.Enuntiempodeterminado,laasambleadecidecuando
lo van a liberar, dependiendo del comportamiento. Los principales o ancianos les dan
consejoalosqueestándetenidosenlascomunidades;lesdicenquetienenquecambiar,
re-educarse.Acambiodeesotienenquetrabajar.Noesunprocesodecastigo,sinode
re-educación. La comunidad les da de comer, pero tienen que andar y trabajar en las
comunidades,hayunrolenelqueestánrotandoalosdetenidosparaquelosconozcala
comunidad.Serecuperanaquínormasqueyaexistían:cuandoalguienhacíaunamaldad,
lopaseabanporelpuebloconbandademúsicayconcuetes,paraquelagentesupieraque
habíaencontradoaquienhacíamal,paraqueledieravergüenza.Lavergüenzapúblicaes
unamaneradedecir“estáshaciendoundañoalacomunidad”.
Apartedeesotienenquehaceruntrabajocomunitario.Elloshanasumidoelsistema
comunitario de procuración y administración de justicia.Nohay reconocimiento como
partedelmarcojurídicoestatal,poresovarios tienenórdenesdeaprehensión;noexiste
voluntad para respetar estos sistemas de justicia de los pueblos; la policía judicial y el
MinisterioPúbliconoquierentoleraryrespetarlasdecisionesquetomanellos;eltribunal,
encuantopuede,tratadeejerceracciónpenalcontraellos,paraquitarleselpoderquehan
adquirido.LosmiembrosdelaPolicíaComunitariatienenmásprestigioqueunagentedel
ministeriopúblico,queunjuezoqueunpolicía.
Nosotros operamos nada más nuestro territorio. El territorio donde opera la Policía
Comunitaria,ahorason10municipios.Sidentrodelterritoriocomunitarioaparecealguien
conundelito,sedetiene:sepresentaalaasamblearegional,porqueesunasuntounpoquito
másamplio,nolopodemosdeterminar.Estamosorganizadosentresescalas:primeroestá
labase,queeslaAsambleaRegional;enmediolosconsejerosydespuéslacúpula,que
somosnosotros. Esmáspequeña.Si algunodenosotroscometemosunerror “bajamos”
rápido,somosdetenidos.Silosconsejerosnohacemosnada,laasamblearegionallosbaja.
Sicumplimos,deacuerdoalreglamentointernodelaPolicíaComunitaria,seguimos.Es
allídondeestáunpocodifícilparallegarallí,porqueoperamossolamentedondeestáel
territoriocomunitario.Porejemplo,nopodemosentrarenlacapitaldelEstado.Siagarramos
undelincuente,nosacusandesecuestro.Estamosenunasituacióntodavíamuydifícil,para
elterritorionohayproblema,porquesinosdetienensevienetodalapoblaciónendefensa
delasautoridades:elcomitédirectivo,losComisarios.Esaesladefensaquetenemoscon
elapoyodelapoblación.
Aquí no hay dinero de por medio, no hay abogados que los acusados lleven para
defenderlos;todoesbajoelsistematradicionaldejusticiadelospueblos.Leshacostado
vidas,porquehanmuertovarioscompañeros.Hanenfrentadoalejércitocuando losha
queridodesarmar; a lapolicía judicial, cuandohabíadetenidoaun sacerdotecatólico
queapoyabaesteproyecto,alasbandasdedelincuentes.Hasidounahistoriade12años,
esunproyectoderesistencia,deautonomía,yquenotieneningúnrecursodepartedel
Estado, que tiene un fondo para seguridad pública, pero no lo han querido compartir.
Sobrevivenconlavoluntad,interésysolidaridaddelospueblos,notienensueldoofuero
entérminosdequeelgobiernolosreconozca;estrabajovoluntario,espartedelsistema
comunitario de los servicios, y también tienen doble función: son Comisarios en sus
pueblosysonautoridadesenelsistemadejusticiacomunitaria.Sehamodificadounpoco
paraquepuedandedicarlemástiempoalserviciodelajusticiacomunitaria,ysehaEstado
distribuyendoel territorioparadarunmejor servicio.Esunaexperienciaconstruidapor
lospueblos,desdelospueblos,conellosyparaellos.EsamenazadaporelEstado,porlas
autoridadesestatales.Últimamenteyatoleraporqueesunsistemaeficaz.Sedicequeenun
95%esunaregiónsegura:difícilmentevaahaberunasalto,unabandadesecuestradores,
alguien que abuse de las mujeres y no se castigue. Se ha generado prestigio estatal y
nacional; ha habido interés de otros pueblos deMéxico por conocer esta experiencia.
Aunquesunombreesestatal,tieneotrosignificado,otravisión.Escomunitariaporqueestá
alserviciodelacomunidad.
Cuandoseinicióéramos8,16comunidades.Estofueenel95,cuandoformamosla
policía.Después,comosintieronqueéstacomenzóaimpactar,seempezóaverelcontrol
yqueseaumentólatranquilidadenlaregión,nosóloalospobres,sinoalosricos,queson
losquesurtendemercancíasalaregión;lagenteseempezóaunir,ysomosactualmente
másmunicipios.Estovacreciendo.Nossolicitanenalgunoslugares,peroeltiempononos
haalcanzado.
2.1.4.Laequidaddegéneroenlasinstitucionesindígenasdeadministraciónyprocuracióndejusticia
SabemosquelaPolicíaComunitariahasidounmodeloalternativodejusticiaenelpaís;
sehatratadodeincorporaralasmujeres,paraqueformenpartecomoautoridades;han
Estadoocupandoestoscargos.Nosonmayoría,sonunarepresentaciónpequeña,peroya
estásuparticipaciónenesteproyecto,yesunretoincorporarmásalasmujereseneltema
delaadministracióndejusticia.
Encuantoalasmujeresquesufrenviolenciaintrafamiliar,sonatendidasytenemosque
analizar,presentarlostestigos,porqueavecesqueremosarmarelpleito,argumentamos.
Hayqueencontrarlorealdelproblemaparacastigaraquienseaculpable.
Cuandoesunproblemafamiliardeviolenciaalamujer,inmediatamentelasautoridades
comisionanapersonaldelaCoordinadoradeAutoridadesalacomunidadparaverificarlos
hechos,nosolamentesepresentanlostestigos.Seacudealacomunidaddelapersona:la
niña,laseñora,lamuchacha,yconbaseenesosecastiga,dependiendodeldelito.Elpoder
está tambiénenlamujer;hayunacomisióndemujeresa laquese leasignaquerevise
realmenteelproblemaqueenfrentaunamujer;porejemplo,sifueviolada,laquerevisa
todoelcasoeslamujer.Loshombresnopodemosentraraanalizarestetipodecasos.Se
examinaconelmédico,porquehaycosasquesepuedendetectarfísicamente;sellevacon
lasautoridadescorrespondientes,enestecasolasdesalud.Eseeselderechoqueseleda
alamujer.Haycoordinaciónentrelamujeryloshombres,endondehayrespetoparala
compañerayparanosotros;hayrespeto,nohaydiscriminación.
Nohayapoyopsicológicoalasmujerestodavía;simplementeesunaatencióndesde
lasmujeres,perononosocupamostantodelabusoasupersona;seinvestiga,secastiga,se
garantizaquesehagajusticiadesdelasmismasmujeres,peroaúnnohayacompañamiento
psicológico.
2.1.5.LaPolicíaComunitariaylasredesdenarcotráfico.
Senospregunta:laPolicíaComunitaria,¿sevaaponerencontradelosderechosque
tienelacomunidad?NosotrosconfiamosennuestroselementosdelaPolicíaComunitaria
porquesonnombradosenelplenodeunaasamblea,dondeseanalizasirealmentemerece
queseainvestidodepolicía.Siesinvestido,tienequeacatarlasórdenesdelaasamblea.
Sirompeesosacuerdosesexpulsadodelservicioyselecastiga,semandaare-educar.Es
unodelosacuerdosquetenemos,yesrespetado.Nadiepuederebasaresaordenqueha
dadoelpueblo.
El riesgoesqueestaspolicíassedejen influenciarporelproblemadel narcotráfico,
que enGuerrero esmuy complicado.Oficialmente se habla deque laMontañadonde
vivimoseselprimerlugardeproduccióndeamapolaanivelnacional;eseesunproblema
muy fuerte,yexplica lamilitarizacióndelEstado,yesohahechoqueseamuyvigilada
lapolicía,porqueelEstadonoaceptaquehayapersonasde lospueblosconsusarmas
patrullandoloscaminos,ysigueninterpretandoqueestánrelacionadosconelnarcotráfico,
ocongrupossubversivos.Poresosigueaplicandosujusticiaencontradelasautoridades
delospueblos.Estálatenteelriesgo,peroexisteelcontrol,laventajadeesospuebloses
quelasasambleasfuncionan;sonrealmenteunfiltrodecontrolparalosquesonnombrados
policías.Sialguienabusa,osemalusanlasarmas,automáticamentelodesarman,locesan,
locastigan;lamayoríadegentequetienesusproblemas,osereeducaosevadelaregión.
Esmuyfuerteesaformadecontroldelaasamblea,peroesunagarantía;además,sevan
rotando,nopuedenpermanecerestaspersonas;nohayposibilidadesdequesecorrompan
porquehayuncontroldelaspolicíasydeotrasautoridades,vemosquemásbiennohay
alguienquequisieraserpolicía,porqueesunacarga,porquetienequesosteneralafamilia,
ynotienesueldo;noesnadaatractivoejercerestecargo;poresarazónnohayposibilidades
dequesecorrompan.
Sehatenidomuyclaroenelproyectoquelascomunidadesqueparticipannotienen
queestarvinculadosalnarcotráfico.Lascomunidadesqueestánvinculadasnohanentrado
a laPolicíaComunitaria;ademásdequeelgobiernonosvigila,buscando lamanerade
descalificarnosycolocarnos fuerade la legalidad.Poresohemossidocuidadososenel
tema,ysehadichoenasambleaquesetienequeerradicarelnarcotráfico,porqueatenta
contralacomunidad,susistemadejusticiaycontralagente.
CuandoseinicióelprocesodelaPolicíaComunitariaenlasecundariatécnicaseestaba
sembrandolamarihuana,seinvestigóporqueestoestaballegandoalasescuelas,afectando
lavidadeuninocente,nosdimoscuentaquiéneseranlosresponsablesyselescastigó.
Estuvierondosañosenre-educación.Deallásehizounacuerdoregionaldequeningún
pueblodebeestarvinculadosalnarcotráfico,porqueporunladodicenquesomosilegales,
ynosotros,sabiendoquevamosaser títeresdeunnarcotraficante,esimposible,porque
sabemosquedañaalafamilia,alniño,anuestrascomunidades.¿Cómovamosaeducara
losniñossiestamospermitiendounasituaciónquedañaalafamilia?
2.1.6.Ladimensiónsagradadelajusticiaindígena
La dimensión sagrada está ausente en la Policía Comunitaria, pero no en las
comunidades,másbiendesdeesavisiónsagradaydesdeesafuerzadelacomunidad,el
Comisarioseentiendecomounservidorcomoalguienquelopresentanantelosdiosesen
loscerros,quepresentasuofrenda,quelopresentanalfuego.Sedacomounaformamuy
arraigadaenlascomunidades,peroyaenelnivelregionalnoexiste;nosabemossipudiera
darsedespués.Dondeestámarcadoesenlascomunidades,dondetienensusespecialistas,
sabios,sabiasqueseencarganderezarporelComisario,dehacerlaofrenda,dehacerel
ritualdelaComisaría.Todoesosedacomounaautoridadquevienedelosagrado,perono
sehacenadaenelniveldelocomunitario.
Cadapuebloejercelosagradoquetiene.Porejemplo,el25deabrilsesubealoscerrosy
selepidealalluviacómoqueremoslacosecha.Sisehaceofrenda,esrespetada.LaPolicía
Comunitariaesparaejerceryparadefenderesosinteresesquetienenlospueblos;ningún
actodel sistemagubernamental puede entrar y romper el derechode las comunidades,
y no entra el Estado. En una comunidad deMetlatónoc donde estaban realizando una
celebraciónsagrada,semetióunpelotóndelejército.Seharespetado,noporlasbuenas,
peroserespeta.
Lascuestionessagradassonmuyvariadas;cadaquienlasmanifiestaendiferentesfechas.
LaPolicíaComunitarianoseentrometeenlasprácticassagradasopartidospolíticos.No
interesasiespanista,priistaoperredista;14importasitieneinterésdeparticiparydeseode
queelsistemasemejore.
2.1.7.Articulaciónconelsistemajurídicoestatal
La justicia que siempre ha existido en las comunidades, se mantiene con delitos
menores; los graves, como homicidios y asaltos, los trasladan a la PolicíaComunitaria,
porqueesunamaneradeprotegerse,porqueundelitogravequeseacastigadoallímismo
crea problemas entre familias; cuando las autoridades son de diferentes comunidades,
tienenotradimensión,otrafuerza.Estánnombradoscompañerossondevariasregionesy
comunidades.
Ahora todos losproblemas se lequierencargar alproyecto. Loagrario,quierenque
loresuelvalaPolicíaComunitariaperonoessucompetencia;sepiensacrearunsistema
deautoridadesagrariaspropiasdelospueblos; la tierraesunproblemamuyfuerte,que
no lopuede resolver laCRAC.Otro tipodeproblemas son lospolíticos: el gobiernoes
corrupto, no hay castigos; ha habido presidentes municipales que han engañado a la
gente, nohanhechoobras. Peronunca los castigan.Cuando se tratade estos engaños,
losnuevospresidentesmunicipales,lehanpedidoalaPolicíaComunitariaquedetengaa
losex-presidentesmunicipales.Siencontraranunpresidentemunicipalqueandaprófugo,
yqueenSanLuisdijoqueeracomunitario,yahoraandaprófugo;se lehapedidoa la
comunitariaquelodetenga,perodeplanonollegaalacomunidad.Tambiénselepideque
intervengaendeudasoenotrascosasgraves.PerolaPolicíaComunitarianopuedeestar
entodo,comolajusticiaestandébil,haymuchasnecesidadesydemandasparalaPolicía
Comunitaria.
OtrotemaenquehaqueridoqueintervengalaPolicíaComunitariaenelcuidadodel
bosque,esoesimportanteporqueseestánacabandolosrecursos;bajanlomadererosconla
maderadelaMontaña,secompraelaguaparaembotellar,sellevanlasplantasmedicinales,
hayundescuidoyestánentrandolasempresasahacerestetipodebio-pirateríayseroban
elconocimientodelospueblos.Esaesotracuestión,otropeligroysepidequelaPolicía
Comunitariatomeencuentaquelosrecursosnaturalesnosevayan,queloscontrole,pero
comoquesusfuncionessonmuchasynosedaabasto.
14SerefierealapertenenciaalPartidoRevolucionarioInstitucional(PRI),alPartidoAcciónNacional(PAN)oalPartidodelaRevoluciónDemocrática(PRD).
En cuanto al reconocimiento de la policía comunitaria, se necesita que se trate de
legislarsusintenciones,losderechos,lasgarantíasquedebentenerlospolicíasyquese
legisleanteelEstado,ydespuésantelafederación;queesonosequedeanteunmunicipio,
anteunapequeñapoblación,sinoqueestovayacreciendodeacuerdoalanecesidadde
cadaunode losmunicipios; así se empiezana elaborar los reglamentos, los estatutos,
todolodemás.Podemosvalorareirenriqueciendoelprocesodeimparticióndejusticia
ydeseguridadcomunitariayenbaseaesoestamostrabajando;tambiénquelamujersea
respetadayqueseejerzanlosderechosfundamentalesquedebeposeerlamujer,entonces
nosvamosplanteandocomoregiónqueenelCongresoLocaldelEstado,loslegisladores
tomencartasenelasunto.
2.2.ElcasodeOaxaca
2.2.1.ElcontextosocialypolíticodeOaxaca15
Vamos a compartir la experiencia de una parte de nuestro Estado. Lo que vamos a
exponeresgranpartedeloqueserepiteenlos418municipios,quecomprendealrededor
de3000comunidades.
OaxacaesunEstadointegradoensumayoríaporindígenas;70%delapoblaciónes
indígenaypertenecea16pueblos,sometidosaunprocesodeaculturación,aunproceso
deahogamientocultural,algradoquehoyendíalalenguadedospueblosindígenasestá
apuntodedesaparecer:chocholtecoeixcateco,quecuentaactualmenteconalrededorde
700hablantesdecadaunadeestaslenguas.
Cuandoterminamoslasesiónanterior,comentábamoscontristezacómolosjóvenesde
ahora,losqueestánsucediendoyhaciéndosecargodelacomunidad,noestánpreparados
paraesta tarea.Compartíamos lapenapor laactitudqueasumen frentea losancianos,
frentealospadres.Comomuybiendijeronnuestroshermanos,enGuatemalasediceque
haymayoríaindígena,perolosmayas,losqueconocenlacultura,sonpoquitos.Lomismo
nospasaenOaxaca.
Cuandoseescuchanloscomentarios,elsentirdelascomunidades,sepregunta,¿hasta
cuándotendremoscomunidadindígena,paracuántotiempomás?Sehablaquealallegada
delosespañolesdesaparecióun90%delascomunidadeseindígenasdurantelainvasión,
porlaguerra,lasmatanzas,lasencomiendasylasenfermedades.A515añostodavíahay
indígenas,todavíapodemosestaraquíhablandodeloindígena.Perofrenteaesteescenario
dedeteriorofuertedelacomunidad,unosepreguntahastadóndevamosallegar,esonos
15ParticipacióndelosrepresentantesdeOaxaca.
remiteatodosnosotrosalaresponsabilidad:losquetenemosraízindígenatenemosque
verdequémodolosconocimientos,lasformasdeverdelascomunidades,seconservan
y fortalecen para dejárselos a las generaciones que vienen. Ustedes, los ancianos, los
queestántodoslosdíasdetrásdelacomunidad,eseesunodelosretos:¿Cómopueden
hacer,quépuedenhacerparafortalecerlosprocesosdelascomunidades?Paratraspasar
conocimientos,habilidades,sabiduríaalasnuevasgeneraciones
EnelcasodeOaxaca,haymuchacreatividadalinteriordelascomunidades,nohan
aceptadopasivamenteesteconjuntodeimposiciones,deaculturamientodelacomunidad,
hanreaccionado.
Loquevanaescucharserefierealmunicipio,alosalcaldes,alostopiles,alaasamblea.
Quizásmuchasdeestasinstitucionesnosonpropias,notienenunarraigode700u800
años.Elmunicipiofuetraídoporlosespañolesyfueadoptadoporlospueblosindígenas.En
consecuencia,dadaestagrancreatividadquehayenlascomunidadesdeOaxacasepuede
hablardelmunicipioindígenaysepuededistinguirclaramentedelmunicipioqueregulan
lasleyes,odelmunicipiotradicional.
HoyOaxacatieneuncatálogobienmarcadode418municipiosquerigensuvidapor
usosycostumbres,deacuerdoasusreglasytradicionesyquehanhechosuyalainstitución
delmunicipio,perolehanpuestosuselloindígena,demodotalquevariosaspectosdel
municipiotienenunacaracterísticaespecialquelosustentadesdehacemuchotiempo.Por
ejemplo,¿Cómoseeligelaautoridad?Haymodosespecialesparaelegirlas.Hayunmodo
especialparaimpartirlajusticia.Estaformadeserdelascomunidades,enelcasodeOaxaca,
estárecuperadaparcialmenteenlaley,peronoesaceptadaporningunaautoridad.Todos
losdías,todoslosmesesenfrentamosexpedientes,investigacionesdondelasautoridades
localesqueimpartenjusticiasonacusadasfrentealasautoridadesdelEstado.
EnOaxacaestamosviviendounfenómenomuyfuertedeemigración;muchosemigrantes
sevanynodejandeserindígenas,perocontaminansumente,ycuandoregresanyanose
sometenalajurisdiccióndesucomunidad,yanoquierenacatarlasreglasdelacomunidad,
yloqueadentrodelacomunidadesunasolucióndeunconflicto,seconvierteenundelito
afueradelacomunidad.VariosdelosqueestánenlamesahanEstadoenlacárcelotienen
órdenesdeaprehensión.HantenidoqueenfrentarelaparatodejusticiadelEstado;másen
unEstadoquetieneungobiernocaciquil,quecierralosojosalarealidadquetieneenfrente
ygobiernaparaasímismo,ynoatiendelasnecesidadesdelospueblos.
Hayunamezcladeinstitucionesquealafuerzahaningresadoalacomunidad,pero
tambiénhayunacomunidadqueconfuerzaharevertidoestasinstitucionesylashavuelto
propias.
EnOaxacaestaformadeserdelascomunidadesestásiendoanalizadaeinvestigadapor
laspropiascomunidades;hoysehabladeunanuevaformadeentenderalascomunidades
indígenasatravésdelesfuerzodelacomunalidad.Comoquehayunempecinamiento,un
gustoporlocolectivo,sivamosatomardecisiones,lastomamostodos;sivamosatrabajar,
trabajamostodos,sehacelafiestaparatodos,setieneterrenoparatodalacomunidad.Este
gustoporlocolectivoesloquenoshamantenidoynoshahechofuertes,algradotalque
muchasiniciativasalomejornocuajan;hahabidoiniciativasdejuntar3o4municipios,
sehanhechodurante5o6años,enlaSierraNortefuncionóalgúntiempolaasamblea
deautoridadesmixes,zapotecasychinantecasqueagrupabaatrespueblos,perocuando
resolvieron el problemaque les dio origen, no se volvieron a juntar. La comunicación,
salud,escuelas, se fueronatendiendo localmente,diluyendoelesfuerzocolectivo.Gran
partedeloquevamosaescuchartienerelaciónconestegustoporlocolectivo,esteser
colectivomuyarraigadoenOaxaca.
Encuantoa las autoridades, lospartidoshabían intervenidoenelnombramientode
lasautoridades;estoestásuperadocomoriesgo,yaquehasta1995esta formadeelegir
autoridadesenOaxacanoestabareconocida la legislación;y lospartidos teníanmanga
anchaparaobligaralosmunicipiosparaentraralospartidos.Antesseexigíaquetuviera
laacreditacióndeunpartido.Quienllegabaalgobiernoypedíasucredencial,lesdecían
“demuéstrame que ganaste”. Entonces ellos iban con un partido para que les diera su
constancia demayoría, y con eso se registraban como autoridades, por parte de algún
partido,aunqueenrealidaderandeusosycostumbres.
Conlareformade1995,desdelaConstitucióndeOaxacaestáreconocidoelsistema
deusosycostumbres;unmunicipiopuededecidircómoquiereelegirasusautoridades.
Cuandodeciden regirse por usos y costumbres, hay impedimentoparaque los partidos
intentencooptaraloslíderesdelascomunidades.
Másalláde loquedigan las leyes, lascomunidades funcionanconnormasy reglas.
Enlascomunidadesnohaymásde203queconozcanlaley;nolleganlasleyes.Hayun
artículoquedicequelaleysedaporconocidaeldíaquesepublicaeneldiariooficial
delEstado;hayotra leyquedicequenadiepuedealegarque ladesconoce.EnOaxaca
funcionanlascomunidadesconbaseensustradiciones.
Enninguna leydeOaxacaseestableceque lapresidenciamunicipaldebaconsultar
asuasamblealasobrasquevaahacer,peroentodasellasseconsultaalpueblo,ysila
asambleadicenosehace,nosehace,yaquecuandodecidenunaobraquenolarespalda
el pueblo, los presidentesmunicipales se van a quedar solitos con su obra, nadie va a
levantarniunapiedra.Se llamanmunicipios,pero las reglasnocoincidenconaquellas
quelasleyesprevénparacualquierotromunicipio.Porejemplo,antesde95decíanque
elpresidentedebedurartresaños,peroentodalaSierraelpresidentedurabaunaño,en
otrosunañoymedio.Buscanlaformaparaacreditarsecomoautoridades,peroserigen
porlasdecisionesdesuasamblea.Haylugaresquedesdelaprimeraelecciónseselecciona
aquienesvanafuncionarelprimero,segundoyterceraño.EnOaxacatienensusreglas
ancestralesmuyclaras,ysinoseajustaalasleyes,buscanlamaneradefuncionarconsu
modotradicional.Esonoquieredecirquelospartidospolíticoshayandejadodeexistir.En
algunascomunidades,elPRIafuerzaqueríaponerunpresidentequecontrolenymanejen
paraquetenganunaplataformaparacualquierelecciónyaesoseopusieron.
Cuandoseiniciólareformadel95,sedecidiócuántosmunicipiosibanaestarenun
sistemaycostumbresycuántosporpartidos.Porquelospartidos,sinconsultaralospueblos
comenzaron a decir quiero que este pueblo se venga a partidos. Pero las comunidades
dijeronno,sidejamosasílascosas,cualquierasevaasentirconderechos,novaahaber
criterios.Entoncesenelórganoelectoral,empezaronahaceruncatálogodelosmunicipios
quetienenasamblea,terrenocomunalysegobiernaporusosycostumbres.Losquetienen
unaidentidaddeteriorada,quedaronenelsistemadepartidos.Hay570municipios,418
estánenusosycostumbres.
Por disposición constitucional, todos losmunicipios tienen derecho a un fondo que
vienedelafederación,perolamayorpartealcanzamuypocosrecursos;siquisierahacer
unaobragrandetendríaqueesperar3o4añosahorrando.Paraquelasobrassalgan,se
hacen tequios.Encuantoa laaportaciónde lascomunidades, sehaencontradoquees
muchomásgrandeelaporteenespecieymanodeobraquelosrecursosquerecibendela
federación.
Cuanto más experiencia vamos teniendo, se va mostrando más la ilegalidad de la
constitución;parecieraqueseexigequelarealidaddelospueblosseajustealaley,enlugar
dequelaleyseajustealospueblos,peronosotrosnocabemosenesalegislación.Laleyes
comouncajón,enelqueparaentrar,nostenemosquedespedazar.Nosotrosnoentramos
enesaley,debeseralrevés:laleysedebeajustaraloquesomosnosotros.
Estepaíssehizountrajequenolequeda,ynoquierehacerlosremiendosaltrajepara
quenosquedeanosotros.En lamedidaenquepersistimosensercomosomos,enesa
medidamostramosquelaqueestámaleslaley.Notienequehaberconfrontaciónentrelas
leyesdelEstadoynuestrasautoridades,sinoquelaleyestataldebecobijarnos,peropara
ellodebereconocernos.
Para ilustrar las distintas experienciasdeOaxaca, presentaremos loquepasa en tres
municipiosindígenasdeOaxaca
2.2.2.SistemadeautoridadespropiasdeSanAgustínTlacotepec,Tlaxiaco
Nos agrada concentrarnos en este espacio para hacer llegar a cada uno de ustedes
nuestrosserviciosmutuosquedamosenlosmunicipiosdeOaxaca.
Oaxaca es grande: tiene siete regiones, cada región con sus propias costumbres y
tradiciones.PeroyomevoyareferiraSaa-ÑuSavi,quequieredecirregióndelamixteca,
regióndelalluvia.MásconcretamentemereferiréaSanAgustínTlacotepec,delmunicipio
deTlaxiaco.Lacomunidadtiene70%dehablantesdeidiomaindígena.
Laautoridadmunicipalquerigeesellídernombradoporelpueblo.Paranombraralos
componentesdeunmunicipio,cadaunadelasrancheríastieneunrepresentantealosque
selesllamaagentesdepolicíarural;tienenlafuncióndeavisaralaspersonasquevivenen
eselugarparaquesenombraencadaunadelasrancheríasconunrepresentanteagentede
policíarural,paraqueseconcentrenenlacabeceramunicipalynombrensusautoridades.
Se nombra en votación abierta, no se hace por votos, no conocemos eso. Se nombran
cuatro,cinco,diezpersonas,ysevaeligiendocadaunodeellos.Laautoridadmunicipal
tienelagranresponsabilidaddeconocereltrato,lacostumbre,cómovivensushermanos,
losvecinos,cómovisten,cómoeslareligiónenelpueblo.Esaesunadelasprincipales
actividadesdequieneslleganaocuparelpuesto.
Laautoridadmunicipal tieneque serpersonade ideasprogresistas,capazdeverun
futuroparaelpueblo.Cuandosevaaelegiralasautoridades,dicen:“vamosanombraratal
personaquehapasadolospuestosdemenoramayor,detopil,policía,regidor,secretario
municipal,síndico”,yyallegaaserpresidentemunicipal.Sinohacumplidoesosrequisitos,
nopuedellegararriba;tienequeseguiresasecuencia.Lagenteacudealaasambleageneral
dondesevaanombrarlaautoridad.Debeasistirlamayoríadelaspersonasparaquepueda
nombrarseaautoridad;sinosepresentalamayoríanosenombra,aunquealgunadelas
agenciasdigaquevinierontodos.
Dentro de la asamblea, se empieza nombrar el presidente municipal, continua el
vicepresidente, síndico procurador, el regidor de hacienda, de obras, de educación, de
salud,deagua.Despuésvienelatesoreraoeltesorero.Sialgunonocumplesufunción,la
asamblealodesconoce,aplicansussanciones,silaautoridadnorespetalaspropuestasque
elloshacen,sonsancionados,losdesconocen.Asítambién,cuandohayproblemasdifíciles,
cuandono cumplen en las obras, en la construcción de escuelas, calles, ampliaciones,
fiestas,haysanciones.Laautoridadmunicipalesquientienequeandarencimadetodos.
Elpresidentemunicipaltienequedarlasolución,yparaalgunasobrasquesevanahacer,
algunosproblemastienequeconsultarelcabildo,dondeseconcentranlos14elementos
queestamosintegrados,nosponemosalrededordelamesadelpresidentemunicipalynos
consultan,selanzaalaasambleageneraldelpuebloparaversiloaceptanono.Después
deunadiscusión,sellegaaunaconclusión.Avecesnoseacepta;seconsultaentoncescon
laasambleageneral.Esaquienseconsultacuandoelpresidentemunicipalnollegaauna
soluciónconsucabildo.
2.2.3.LarelacióndelasautoridadesindígenasconelEstado:SanJuanBoscoChuxnaban,Mixe,Oaxaca16
Paraempezar,soymixey tambiénhe tenidoproblemasen2002,comoencualquier
comunidad.Porquedemimunicipiosaliólapersonaquenosdividió,yaquelaagenciase
separóendospartes.Nofueelmunicipio,laspersonasqueestánacargodelmunicipiolas
quehicieronestemovimiento,yaqueatravésdeellasseintrodujeronlospartidospolíticos,
háblesedelPRI,delPRDuotrosmás.Enesepueblohaypersonasqueporsusintereses
buscanlamaneradedebilitaralasagenciasmunicipales:eneselugarsoncuatropersonas
lasquemandanalmunicipioyqueencabezaneldivisionismo.
Sufrícomoautoridaden2003;enesaocasiónsejuntaronhombresymujeresparadarle
soluciónalosproblemasqueprovocaroneldivisionismo,porquedospersonassenombraron
como presidentes municipales. Se pudo resolver este asunto, ya que nos reunimos y
pudimosdeteneralpresidentemunicipal,el11demayode2003.Hansurgidoproblemas
enestacomunidad, tuvimosque suspenderclasesdebidoaconflictosconelpresidente
municipal;enesaocasión,cuandoestabadeagentemunicipalsemeinformóquellegaron
funcionarios,perononosdijeronqueveníanacompañadosporelpresidentemunicipaly
otraspersonas;cuandosupimoseso,sereuniólagenteparaqueescucharanloqueibana
decir.Sinembargo,elpresidentemunicipalreconocido,enlugardedarlabienvenidaalos
funcionarios,loquehizofuedeteneralpresidentemunicipalnoreconocido.
Después,cuandovinieronlosfuncionarios, llevamosalprocuradoryalvisitadorala
partealtayalpresidentemunicipalnoreconocidolodetuvieronlaspersonasqueestaban
reunidas.Cuandodespuésdelapláticaelprocuradoryelvisitadorsequisieronregresar,
cuandosetomaronacuerdos,quisierondefenderalpresidentemunicipalylosmaltrataron.
He sufrido como autoridad, como indígena, y así es lo que yo estoy diciendo en este
momento.
Después de este acontecimiento, vi que estaban maltratando a estas personas (el
presidentemunicipalnoreconocidoylosfuncionariosquevinieron),lesdijealossíndicos,
topilesypolicíasquelollevaranalacárcelparaquenolodañaranmás.Hastaahorasigo
enfrentandolasconsecuenciasdeesedía.Enlosperiódicosdicenqueyoquieromandaren
elpueblo;peronoesasí.Amímepusoelpueblo,alpresidentemunicipallonombraron
enunacasaparticular.
16 Se hizo traducción del Mixe al español. El intérprete presentó laintervenciónentercerapersona.
Asíhasucedido,cuandoibaalpalaciodegobiernoelgobierno, losfuncionariosme
quisieron quitar el sello, porque se había nombrado a otra persona; pero dije: “nome
puedesquitarmisello,porquenomelodistetú;simeloquieresquitarvasamicomunidad,
yoloentregoaellosyqueellosteloden.”
Cada vez que iba al palacio de gobierno era lo mismo, lo último que me dijo al
gobernadorfueque“cuandovieneotraautoridadlehacescaso,perocuandovengoyome
daslargas,¿Porquénomejorbuscaslamaneradesolucionaresteproblema?,¿porquéno
vasavercuáldelosdostienelamayoría?Silatieneél,puesadelante.”
Así han sido los problemas en mi comunidad, a tal grado que el gobierno quiso
reprimirnos,algradodequeenlamadrugadaentraronadispararycomoautoridadtengo
quepesar,queestarpresente,ylehicefrente.Heestadopendiente,porqueunaautoridad
debevelarporlaseguridaddetodos.
Paramíhabíanacabadolosproblemas,peronuevamentemenombraronenmayo2007
paraelcargodealcalde,ycomoenel2003,enel2005siguieronlosproblemas.Estecargo
eselúltimoyhastaallílospiensoayudar.
2.2.4.SistemadeAutoridadespropiasdeSantiagoTutla,SanJuanMazatlánMixe,Oaxaca.
Sehanestadomanejandolastradiciones,paraelegiralasautoridadessellevaunproceso,
nocualquierapuedeserautoridad,nosehacecomoelEstado,atravésdecampañas;allí
tienequellevarunproceso;noporquesetengaconocimientooestudiovaaseragente:se
empiezadesdeabajo,paraquepuedasllegaraserunaautoridadmunicipal.Desdeseguir
loscargos;loprimeroesdemandadero,paraquevayasconociendolascasasylaspersonas,
luegoalapolicíaoalaescuela,yaseacomotesoreroocomopolicíadelacomunidad,
hastaqueparallegarauncargotienequeestarconlaautoridadmunicipal,unañoodos.
Cuandollegasaseragentemunicipalyatienesideadecómotrataralacomunidad.
La máxima autoridad es la asamblea, no la autoridad municipal. La autoridad es
puestapor el pueblo, y en la comunidaddondevivohayungrupodepersonasque se
les conoce comoconsejode ancianos; ellos aconsejan a las comunidades; cuandohay
problemasgravessereúnenparadarsoluciónalosproblemas.Cuandohayproblemasde
cumplimientodeservicio,quenoquierecumplirconlosdeberesyresponsabilidadesdela
comunidad,laautoridadhablaconlapersona,cuandonohacecasoestapersonasereúne
elconsejo,selediceallí,antetodosloquetienequehacer.Sinoaceptalascondicionesse
convocaalaasamblea,quedecidesisequedaosevadelacomunidad.
Se viene practicando esto desde años atrás, y para recuperar las tradiciones se ha
planeado, sehaacordadoenunaasambleaesqueen lacomunidadyano seadmitea
personasextrañas,quevengandeotroslugaresoquehablancastellano.Personasqueno
hablanlalenguamixe,noselesadmiteparavivirenellas,yaquelleganpersonasquetienen
recursoseconómicoseideasdiferentes,sevanapoderandodelastierrasdelosindígenas,y
yaellosquierenmandaralacomunidadysecreanconflictos.Poresolacomunidaddecidió
deesamaneraquelapersonaquevaaingresarselepidenreferencias,siesunapersona
conganasdetrabajaryhablalalenguamixe,sequeda.
Enel sistemadeusosycostumbres, seponea laspersonasdesdeabajo; cuandoya
vaaunpuestogrande,comolapresidenciamunicipal,losquetrabajaronconquienfue
mandadero, dan su punto de vista, porque poco a poco va escalando. En sumomento
puedendarrazonesparaquenoseponga.Porloquehayashechoenelpueblo,porlos
cargos, teeligencomoautoridad.Nuestracomunidad,comotodas,hatenidoproblema,
al grado que hemos sido amenazados por elministerio público, laAgencia Federal de
Investigaciones,lapolicíaministerial,elejércitovaaentrarallí,porqueestamosaplicando
nuestrosusosycostumbresdelacomunidad.Somosunoscuantoslosquepensamosque
nopuedenquitarnoselderechodeaplicarnuestrosusosycostumbres,ygraciasaquienes
noshanapoyado,hemospodidoseguiradelante,yseguiremosluchandopordefenderlo
queesdelpueblo.
Encuantoalarelaciónconlosagrado,sehaceunritual,sejuntanlaspersonasdel
consejodeancianos,laautoridadqueentregaelcargoparaelegiralasnuevasautoridades
juntaaestaspersonas,ylesplantealanecesidaddenombraraotros.Platican,dialogany
esperanquelaasambleaproponga.Perolosancianosvensipuedefuncionarenesecargola
personaquenombrólaasamblea.Despuésquevenquelapersonaesnombrada,sebusca
unapersonaqueleayudeahacerelritual;ledicequétienenquebuscarparalaofrenda,se
pideparaquetengasabiduríaparapodergobernaralpueblo,paratomarbuenasdecisiones,
paraqueseleayudeadesempeñarsucargo.
2.2.5.SistemadeautoridadespropiasdeGuadalupeVictoria,SanMiguelElGrande,Tlaxiaco.
Deacuerdoalanormatividaddelacomunidad,paraponeralaspersonasquenosvan
arepresentar,sehacemedianteunareuniónenlaquesecitaatodoslosvecinosparaque
dentro de esa reunión se nombre las nuevas autoridades. Por usos y costumbres, todos
loshabitantesde la comunidad, añoconaño,hacen las eleccionesparanombrar a los
representantesporunperíododeunaño,enelquetodosdamoselserviciogratuito.
Nosencontramosconmuchosproblemas,porqueenelpueblohaypersonasqueno
están de acuerdo o cometen algún delito contra otras personas. Entonces, para eso se
nombraalosrepresentantes,paraquecuidenelmodo,lamaneradequenadiequieraira
robaromaltrataraotraspersonas.Medianteestasautoridadescuidamoselorden,paraque
nadieseandepeleandoocometiendootrosdelitos.Esaeslafunciónquetenemos.También
es cuidar, también trabajamos, tenemos que ver qué tipo de trabajo vamos a realizar,
porquenopodemosestaresperandoallísentadosaquehayaunincidenteparaparticipar:
estamosdispuestosatodo,yprestamosserviciolas24horas,porunperíododeunaño,
atendiendoloscasos,haciendogestionesenlasdependenciasparaquenosapoyencon
algúnrecursoparaelbeneficiodelacomunidad.Delostrabajosquesehacen,todoesen
beneficiodelacomunidad,nadieselollevaasuscasas
Delospaisanosquesalenfuera,ellosseorganizanynosapoyanconalgúnrecursopara
quepodamoshaceralgúntipodetrabajoquepuedaayudarlealacomunidad.Haypaisanos
queseencuentranendiferentespartesdenuestropaís;andanfueraperoseorganizan,ynos
mandanelapoyoparaquepodamosrealizaralgunaobraenbeneficiodelacomunidad.
Haymuchamigración,salenfueraatrabajar,porqueenlascomunidadesnohaytrabajo
paratodos,poresosalenabuscarotrotipodevidaparasufamiliaylosquesequedan
viviendoenotracomunidadsonlosquemásapoyan.Añoconañoellossalendeuncargo,
ydespuésdedosotresañosvuelvenaejercerotrocargo.Allílacomisiónnuncatermina.
Losciudadanosparticipanconsutequio.Estoesmuyimportante.Asíseconoceesetipo
detrabajo,singocedesueldo;únicamentesihayposibilidadselesdaunrefresco.
A grandes rasgos, esto es aquello que se hace para que haya comunicación con el
Creador, que es lo que hace lo sagrado.Cuando se inicia el cargo, la nueva autoridad
municipal,allírecurrimosconlosancianos;ellosllevanatodoelequipodelasociedad
quevayaafungirparaeseperíodo,losllevanalacampillaoalaiglesia.Allísedagracias
aDiosporhaberpermitidoestarallíyrezarparaqueenesetiempoquevamosaestaren
funciónnosvayabien.Oseaqueestamosexpuestosatodos;haypersonasquenolesgusta
lasreunionesconnosotros,nohallegadoatanto.Esaeslacostumbrequetenemos.
Allíhemostenidochoquesconnuestromunicipio,yaqueaveceslepedimosapoyoy
ellosnonoslodan.SiemprehemosEstadopeleando,porqueelapoyolesllegaaellosyellos
nolorepartenatodaslascomunidades.Siempreestamospeleandoenelmunicipio;nolo
hacemospordiscriminar,sólopeleamoselapoyoquenosllega.Esoesimportanteporquea
vecesexistenresistencia;yanohacenloscambiosdeautoridadporusosycostumbres.Enel
nuevonombramiento,del5deagosto,sevioclaramentequeelpresidentequisoimponerle,
yllamaronapersonasqueseintroducenenloscargos.
2.2.6.SistemadeAutoridadespropiasdeSanPedroCajones,VillaAlta,Oaxaca.
Hablar delmundo étnico puede tardarmuchos días, y necesitamos concretar hasta
cuándopuedehaber justicia. ¿Quiénes aquelquepuede llegar ydecir vamosa serde
estamanera’?escuchamosmuchos lamentospor todos lados; siempreescasi lomismo,
injusticias. Entrenosotros,cuandonombramosunacomisión,unaautoridad, siemprees
parabiencolectivo,noesunbienpersonal,sinoparaelpueblo.Elmunicipiodedonde
vengo, suceden similares cosas, y ¿quiénes están atrás de nosotros? las autoridades
judiciales,queestánnombrados,pagadosyquesolamenteellosentiendensusleyes,que
hancreadoatrásdelescritorio.
Yavecesennuestrospueblosyaexisteotroconocimiento,otramaneradeverlascosas,
uncasomuyconcretopasóhacetresocuatroaños.Surgióunproblemaagrarioennuestra
comunidad; el señor que se apropia de la calle, porque el presidentemunicipal había
proyectadoabrirotrabrechaydejardeusarlaanterior.Eseseñorseapropiadeestepedazo.
Conartimañasempiezaaarreglarsuasuntoagrario;inmediatamentesefueaquejarante
elministeriopúblico,acusandoalpresidentemunicipaldedespojodesustierras,yviene
esteseñoryllevapruebas;fotografías,testigos,todoeso.Lagenteempiezaluegoahacerlas
averiguaciones.Llamanalpresidentemunicipal,queratifica,peroaclaraquenodespojó
alseñor,Porqueese terrenoescalle,yestamosabriendootrabrechaparapavimentar.Y
las piedras que estamos trayendo de otro lugar las estamos amontonando en ese lugar.
Peroesteseñordice:noescierto,porqueaquítengopapelesdondeestáelcroquisdemi
casayabarcatodoeseterreno.Lacuestiónesquecomofuepresidentemunicipal,noes
agrario,esadministrativo,entoncesganaelamparoesteseñor,yunavezganado,eljuez
dictaminaqueseleentregueesafracciónasudueño;mandalaordendequeseentregue.
Elpresidentemunicipalsevioobligadoaentregarlo,porquesinoelpresidenteibaaira
pararenlacárcel.Despuésdedostresvueltas,hacenentregaformaldelterreno,yelpueblo
estabamuyinconforme¿Porquéunapersonavaaestarsintiéndosemásgrande,sintiéndose
intocable?¿Porquélaleyestáafavordeunapersonaquenohaactuadobien,mentirosa?
Esavezmetocóestarcomosecretariodelcomisariado,yelpueblonosrecomiendaque
volvamosatomaresetema,porquenopuedeserquequedeasí.Tuvimoslaoportunidad
detenerapoyoyvolvimosaretomaresteasunto,yaqueesagrario,volvimosaempezar,a
travésdelaprocuraduríaagraria,quenosdecía:“esoyaestáconcluido,arreglado;yano
sepuedehacernada.Peroelpueblodice¿dóndeestáelderechocolectivo?¿Elpueblono
vale?Porquéaunasolapersonalevandaralgo;esoestámal.
Hayleyesquenoestánbienescritas,ynecesitamoshacernuestraspropiasleyes.Este
asuntoyaestáganado,graciasalasleyesdelpueblo.Launidadeslafuerza,allíempezamos
a buscar por todos lados y encontramos una persona que nos ayudó para arreglar este
asunto,ynuestramaneraderesolverloesatravésdeunestatutocomunal.Ahoritatodavía
noestáculminado;faltapoquito,perograciasaesteinstrumento,aestaleycomunitaria….
Comodecían:elpuebloeslamáximaautoridad;losquesenombransonrepresentantes
comunitarios, son los que tienen que vigilar la conducta, el orden y aplican también
la justicia pero en asuntosmenores.Cuandouna personamató, ya no le compete a la
autoridad,sinoquesenecesitanotrasinstancias.
Nosestamosdandocuentaquetodosnosotros,lospueblosétnicostenemosproblemas.
Encuantoaloslugaressagrados,tenemosvarios;nosehatocado,comoqueyaanadie
leinteresa.Lasautoridadesmunicipalesquesehayannombradode10añosparaacáya
nohantocadoeso.Anteriormente,laautoridadestabaencargadadecoordinartodoslos
eventos. Hay lugares donde estamos abandonados, hay otros dondemás o menos nos
estamosorganizando,haylugaresdondelospaisanosdeGuatemalaestánmuyadelante.
Hablardejusticiaparanuestrospueblosydenuestrospueblos,pueshaymuchastrabas
ymuchascosasquehacerysenecesitadegentequenospuedaapoyar.Eselmomentopara
decirmáscosas.
AlomejornoconmuchoordenperoesaeslaexperienciaenOaxaca,comoven,salió
enlapresentacióndeloscompañerosenmediodecuántastensionesvivelacomunidad:los
partidospolíticos,losinteresespolíticos,lasautoridadesjudiciales,lapolicía,elministerio
públicoeinclusogentedelapropiacomunidadquetieneotropensamiento,otrointerés.
VinculadosconpolíticosdelEstadogeneranproblemasdentrodelmunicipio.
Losagentesexternosdeterioran,minannuestracomunidad,perotambiénlosindígenas,
que no sólo han perdido los elementosmás objetivos, o incluso teniéndolos Floriberto
habla la lengua, es nativo de la comunidad, pero fue electo diputado local, y con un
interéspolíticollevóasumunicipioaunquiebre,aunconflictoquedurante7añosdio
muertos, persecuciones, intervención de la policía, hasta estos años en que ha venido
recomponiéndose.Otrodelosfenómenoseslamigración,enmuchascomunidadesestán
quedandomujeresyancianos;montóndecompañerosviajanaEstadosUnidos,ynosmete
enotradinámica, lagentequesalenosólo resuelveunproblemaeconómico, sinoque
asumeactitudesyllegaygeneraunatensiónextraqueesdifícildesostener.Perolafuerza
ylafortalezadelacomunidadnoestáagotada:lacomunidadsiguevivaysiguebuscando
soluciones-nounasolucióncualquiera, inventada-sinoreflexionadaencolectivoycon
base en la tradición, en la cultura y con lamirada puesta en que se siga viviendo en
comunidadysesigasiendoindígena.Nohayunacomunidadqueenasambleahayadicho
“dejemosdeser indígenasporquenonos llevaanada”, alcontrario:“eliminemosesos
aspectosqueestándebilitando,contaminandoanuestracomunidad.”Hayesadecisión,
hayeseinterésdeseguirsiendocomunidad,defortalecereltrabajocolectivo,lasfiestas;de
seguirteniendounterritorioylaexperienciacolectiva.
2.2.7SistemadeautoridadespropiasdeSanIsidro
Cadaregióntienesusculturas;nosoniguales.EnSanIsidro,poracuerdodelcabildo,los
castigosqueanteriormentesehacíanenlacomunidaderanmásomenosamarrar,encerrar
enlacárcel,amedianoche“lesdabancuello”,loscolgaban.
Enestaadministraciónnosotrosdimosuncambio.Convertimoslacárcelenbodega.En
estaadministraciónlos3policíasquecuidabanaquienhabíacometidounerror,seletenía
dos,tresdíasysearreglabanlosasuntos.Alterminar,nosotroscomosanción,leponíamos
castigo según la falta:haceraseo toda laexplanada,elmercado,elquiosco, lacancha,
unodosotresdíassegúnlafalta,ysiesunpocomásdura,seledalapinturayapintarel
mercado,elpalacio,dondesenecesite.Eselcambioqueestaadministración.Esoesloque
sehahecho.Losprimerosmeseshabíaamigosnuestrosquetomaban,habíaotrosconlas
uñaslarguitas.Esoesloquehemoshecho,enunosmeses.Losquecaenlostenemosdos
o tresdíasen labodega, rehabilitándolos:no tienensus familiarescercanos,nopueden
hablarconellos,yseponenapensar,searrepienten.Ymásvergüenzaescuandosalena
barrerlascalles,peorcuandoselesponeapintarelmercado,dondetantagenteva.Con
esavergüenzagrandenolovuelvenahacer.
Allí reinan los compadres, las comadres. Entonces, al ver al compadredeprimero
segundogradobarriendo,pasanyledicen“compadre,buenosdías,…”yesapersonatiene
quesaludar.Peroconesavergüenza,quientienedostrescuatrocompadres,yasealejaron
dehacerlascosasindebidas.Hoyenlacomunidadtenemoslafiestadel28deagosto,día
delsantoPatrono.Asíconlafrenteenalto,nocayóningunoalacárcel,porqueyasabían
cuálessonloscastigosdeestepueblo.Nadie.Encambiohacealgunosaños,sellevandos
tresalacárcel,yahorayanopasaasí.
Encuantoalarelaciónconlosagrado,enlanochedel31dediciembre,losquefueron
nombradosseconcentranenlacasadelnuevopresidentemunicipal.Despuéslleganlas
autoridadessalientesa recogerlosya las12de lanochevana la iglesia,con labanda,
cuetes.Vaelpuebloaacompañarasusautoridadesguiadosporlossalientes,paraquelos
entrantesrecibannuevavida,nuevosdeseos.Despuéshacenunamisaorosario,yalotro
díaselesentregaelbastónalpresidentemunicipal.
AestaadministraciónllegaronvariospartidosprincipalmenteelPRI,aofrecerdinero
paraquenosotrosnosencargáramosdeconvencera lagentedelpuebloparaquevote.
LlegóPRD,PAN,todosellosdescarados.Alosquecomponemoselcabildo,nosreunían,
nos platicaban, hace 8 meses mandaron dos señoritas como regalo de reyes, pero no
permitimoslaentradadelospartidos.Nuestrarespuestafue“Aquívivimosdeacuerdoa
usosycostumbres.”Senosofreciópresupuesto,compensacionesparalosdelCabildo,pero
dijimosquequeremoscuidarlamoralylaconfianzadelagente;nonosvamosavender.
Desdenuestraadministración,hacetresaños,enlamismaasambleahabíaquienespedían
quesenombraranlosancianosdelpueblo,porquehay2,conmentalidaddepartido,otros
estabanconlaideadetraicionaralCabildo,perolamismaasambleanolopermitióyse
rechazó.
V a l o r e s , p r i n c i p i o s
y c r i t e r i o s d e l o s
s i s t e m a s t r a d i c i o n a l e s
i n d í g e n a s
1.Laeducacióndelosjóvenesyelfuturodelascomunidadesindígenas
1.1.Guatemala
Voyaexponeryanalizarlapérdidadelosprincipiosyvaloresdenuestrospueblosy
analizardedóndenacelavida,lasabiduría,losconsejosylaexpresiónderespetoquese
viveenlascomunidades
Yanohayrespetoalascomunidades,porpartedelosjóvenes.Secasan,sepelean,se
separan.Sielguíaespiritualhaceentonceselanálisisencuentralarazóndelaproblemática,
porque nosotros hemos perdido nuestros valores y principios, estamos fuera de nuestro
entorno.
Quieneshemospasadoporlaescuela,porlaacademia,nosformanconunafilosofía
occidental;elproblemaesquenoscambialamentalidad.Noesmalo,perohayquever
cómotenerestoparanoperderlaotraparte.
Son distintas las funciones de los abuelos que se presentaron; hay distintas
particularidades;loqueheaprendidodeellosesquesonelloslosqueorientan,inculcanen
elcorazónnuestrosprincipiosparaquenodesaparezcan.Vamosaencontrarlaexperiencia
queelloshanobtenido,quevandesarrollandodesdelascomunidades.
No se puede hablar de principios y valores si no estamos organizados; por eso
constituimosOxlajujAjpop,porqueesnecesarioquetodosnosdemoslamanoparaquela
otrapartepuedasentarseconnosotros.ElabueloDomingoMoralesdarálaexperienciaque
realizamosconlascomunidades.
Sedicequea loshijoshayquedarles libertad;allísurgeelvandalismo, laventadel
alcohol.Empiezan los jóvenesabeber,dicen losderechoshumanosqueyanohayque
Valores, pr incipiosy cr i ter ios de los
s istemas tradicionales indígenas
maltratar,peroanteshabíanormasexigentesparaloshijosdesobedientes,unanormafuerte
paraqueobedezcan.Hayvariascosasquecoincidenennuestrosdiferentespaíses.
Poreso,cuandonoscongregamosenOxlajujAjpopdecidimosrecuperarloquesabemos
porqueestábamosperdiendonuestracultura.Nuestroshijosnosdicen¿quésaben?Yano
nosrespetan;estamosaquíbuscandoquépodemoshacer.Esoesloquehacemos:tratar
derescatarlosvalores,losprincipios.Lapareja,elrespetodeloshijos,quésedebehacer,
cómoahoralasautoridadessonjóvenes.Laspersonasqueteníanesaautoridad,losancianos
yanoteníanesosvaloresyautoridad,porqueestabanperseguidosyteníanmiedo.
Antiguamentedecíanlosantepasados“sivamosamandaranuestroshijosalaescuela
sevanahacerladrones,yesoesahora.Lediceneducación,perolosestudiantesusanun
lenguajebajo, sólo losenseñana leeryescribir;paranosotroseducaciónes respetaral
padrealosancianos,alanaturaleza,elrío,losárboles,lanaturaleza,loscerros,losárboles.
Eseeselconsejo,elrespeto.Peroahoranoesasí.Seperdióelconsejodelosancianos,por
esoestamosperdidos.
Perdimosmuchascosas,poresonosvamosacomunicar.Nosotrosyaestaremospoco
tiempo;perolosjóvenesqueestamospreparando,sonlosquevanaseguir,sinosmorimos,
¿quiénvaacontinuar?Ellaesunajoven,peroyaesguíaespiritual.
1.2.México
Nosotrosnosllamamos,enmixteco:ÑuSavi,Saa-ÑuSavi.Estoquieredecirquesomos
losHijosdelaLluvia.TodoslosquecomponemosesteContinentetenemoslamismaidea,
perollegóelmomentoenqueseestáacabando.Esmomentodereflexionar,sehaperdido
muchísimo.
Anteshabíamuchorespeto,en1960,conocíloquediceelhermano.Loshijosehijasse
levantabanyteníanqueserpersignadosporelpapáylamamá,frentealaltarseencontraba
elseñor,laseñoragrandenanajano,tatajano,anteellos.Seteníanquequitarelsombreroy
besarlamanoalapersona.Sehavenidoperdiendo;nohabíanadadeabrazarybesar.Antes
sedecíatatalino,mamalina,señoressagrados.Habíadisciplinaparapedirlamuchacha.
Enelaño1972sedicequeenlaescuelaelmaestroyanodebegolpearalosniños,
perolosniñosyniñasyahacenloquequieren.Hayunlibertinajequeseempiezaenla
niñezyseextiendealajuventud.Entre1960y1975huboeserompimientoderelaciones,
porqueeljoventraíaotramaneradepensar;sevieneperdiendolaleysocial,laleymoral,el
orden;sehavenidoperdiendoelrespeto.Losprimeroslibrosdetextode1974-76hablaban
delcastigoalospadresyelmaestroquecastigabaalosniños;antesno;sillegabaelniño
llorandoalacasaelpapádecía:“algohicisteenlaescuelayporesovienesllorando”.Hoy
losniñosde6,7añosgritanmásqueelpapá,quelamamá;aunjovende13,14añosya
nosepuedellamarlaatención;sisehace,dice“yaestáanticuado,vivióentiemposde
caverna”.Sehaperdidolamoral,ladisciplina,elrespeto;yanosepersignanantesdeira
dormir.Coincidimosconloqueestánhablando;vivimosenelmismoContinente.
Antes,nuestrosantepasadossereferíanalossantos,losídolosdelalluvia,laluna,las
estrellas.Noconocíanelreloj,elgallo;elrelojeranlasestrellas.Cuandohablamosdeeso
lajuventudseríe,seburladenosotros.Estamosmodernizándonos,peronoséquéforma.
Poresolacostumbre,laleyeslamisma;tenemoslamismaformadepensar,peromucho
sehaperdido.Haygentequenosestádiciendo“cámbiateya”.Yanohayvalores,yanohay
respeto,perovamosarecuperarloquesehaperdido.
MedagustoescucharlasconversacionesylasabiduríaquesetieneenGuatemala,en
laslenguasmaternas,yeselorigen.Tlapanecos,nauas,enGuerreroconcebimoscómo
sedaelrespetohacialospadresqueeducanasushijos,damoseserespeto.Pero,¿cómo
hacerparaquepocoapocovayamosrecuperandolasculturas,cómorescatar,fortalecer,
enriquecerloquehemosperdido?
Hace poco, el 22 de septiembre, por iniciativa de jóvenes celebramos un primer
encuentro; asistieron apenas 59 que deseaban saber lo que es la espiritualidad. Poco
pudimos porque no podíamos intervenir fuertemente, porque si intervenimos se aíslan.
Tuvimosquehablarpor terceraspersonas,por loque tenemosquedesarrollar.Vamosa
organizarel12dediciembreunsegundoencuentroyvamosaorganizarunconsejojuvenil,
para empezar a inyectarles lo que estamos perdiendo, qué somos, hacia dónde vamos,
quévamosahacer,quélesgusta,loquenolesgusta,quéopinandelosgobiernos,delos
partidos.Estaeslaexperienciaquecompartodeunacomunidadqueestáa90kilómetros
delaCiudaddeOaxaca.
1.3.Labrechageneracional17
Partedeloqueamímepreocupaalmomentodehacerunritual,esqueprimerono
sénadaycuandoyopreguntosemedicequeporquépregunto.Noentiendosiesporque
nodebopreguntarysólodebover;nolosé,peroloqueveoynoloentiendoyluegoles
preguntomedicen¿Porquépreguntaste?Menieganelconocimiento.
¿Seráquehagobienohagomal?Siustedesnomedicen,“miraesporaquí”,o“espor
allá,esporacá”.Ustedesmetienenquedecirporqueyonosé.Esmás,crecíenunhogar
católicoysiustedeshanencontradoelcamino,¿Porquénomeloenseñan,venteporaquí?
Entoncesnopuedopracticarlibrementemiespiritualidadporqueprimero,nolaentiendo
17DiscusiónenelgrupodetrabajodeGuatemala;estecomentariolohizounodelosjóvenesacadémicosquepertenecenaOxlajujAjpop,yqueestáenprocesodeformacióncomoguíaespiritual(notadelosrelatores)
ysegundoustedesnomeexplican.Eldíaquerompamosesapartedequeustedeslogren
explicarmeamí,cómodebohacerseguramentemevoyasentirconmáslibertad.
Seutilizamuchounafrase;diceque“vossosacadémico”,peroyonotengolaculpade
seracadémicoy,porquénomedicen:“sí,vossosacadémico,peroestoesdiferenteyésta
eslaformadelpensamientodenuestrosabuelos”,ynosólodecirme“vossosacadémicoy
noentendés”,sino“éstaeslaformaenquedebesentender”.
Cuandohablabandeevangélicosycatólicos,cuandoellosllegandicen:“fíjatequelo
quehacesestáequivocado,porqueésteeselcamino”;leexplicanaunoyconvencenaun
montóndegente,perosisolodijeranqueunoestáequivocadoysevan,noconvencerían
anadie.Lleganydicen:“estásequivocado,ésteeselcamino,aquídiceasíes”.Eldíaen
queustedeslosquenosestánguiandovenganynosdigan:“tupensamientoesequivocado
poresto,estoyesto”,seguramenteyomevoyasentirmuchísimomástranquilo,muchísimo
mássegurodepracticarmiespiritualidad.Perdonensilesfaltéalrespeto;yoséquesílo
hice,peronecesitabadecirlo.
Esunreto:¿cómovanasocializarconmigo,talveznosocializarconocimientos,sinola
maneraenquemevanairguiando?Esunreto,decirmeamíqueestoyequivocado,pero
indicarmecuáleselcaminoaseguir.Sisólomedicenqueestoyequivocadonosabréqué
caminoseguiryseguiréequivocado.
Lecontestan:“Derepentenopreguntasteenunmomentoprudente”,alocualresponde:
“Entoncesdíganmecuándoesprudentepreguntar,porquenosé”
“Comoteconozcounpoquitoquizásfueenunmomentoimprudente.Sesuponeque
tienesunNawalespecíficoydealgunaotramaneratuactitudesasí;elAjQ’ijconquien
estás hablando te tiene que conocer y te tiene que decir cómo abordar lo que quieres
saber…”
Simedicen“vosestásequivocado”ymedejaahí,nomedicen,“fíjatequeanalizamos
que tuNawalesesto,quevos tenés facultadesparaesto,quevosestásaptoparaesto”,
seguramentevoyaentender.Perosimedicen“vosestásequivocado,estásloco;nosabes
pensar,preguntasimprudentemente,mejorquédatehablandosolo”,mequedohablando
solo.
Cuando terminamos la sesión, secomentaque los jóvenesnoestánpreparadospara
el conocimientode la comunidad.Cuando seescuchael sentirde las comunidades, se
pregunta, ¿hasta cuándo tendremos comunidad indígena? Desapareció en 90% de las
comunidadeseindígenasdurantelainvasión;esonosremiteatodosnosotrosavercómo
vamosaabordarlosprocesosdelascomunidades,éseesunreto.
2.Losvaloresquesubyacenenlasprácticasdeimparticióndejusticia.18
LasprácticasdeimparticióndejusticiadelospueblosindígenasdeMéxicoyGuatemala
tienenfundamentossimilares.Enambospaísessubyacenenelactuardiarioconcepciones
cosmogónicas, si bien el contenido de éstas difiere.Así, en el caso deGuatemala, los
sistemasdeimparticióndejusticiasearraiganenlasprácticasvinculadasalaespiritualidad,
enlasquecadacosatienesulugarysufunciónenelCosmos.Lossereshumanosnacemos
conuncamino,conunatareaquese identificaapartirdeldíadenacimiento,marcado
porlaenergíadelCosmos,esdecir,porelNawal.19Laspersonastienen,enelmomento
delnacimiento,doscaminos:aquelquelosconduceasurealizaciónyelquelosllevaa
perderse.LoscriteriosparaunouotrocaminoestáncontenidosenelAwas,enelconjunto
deprincipiosyvaloressobreelcualseseñalaaquelloqueestáprohibido.
Seguirelbuencaminorequierequeelcomportamientode laspersonassedesarrolle
enunmarcodearmoníaqueselograalbuscarelequilibrio.Latareadelasautoridades
esequilibrar;paraello,esnecesarioprofundizarenelanálisisdeporquésucedieronlos
hechos,cómosucedieron,cuálessonlasrazonesquelossujetostienenparaactuardeesa
manera.EstosecomparaconelcaminoqueleseñalasuNawalyconlosdatosnecesarios
desuhistoriapersonal.Unprimerniveldeltratamientodelastransgresionesseabordacon
larealizacióndeunaceremoniamaya,enlaqueelritualpermitequelapersonarecupere
suequilibrio.Posteriormente,seseñalanlasaccionesocompromisosquedebeasumirel
trasgresorparamostrarantelacomunidadsuaceptacióndelaculpaysuarrepentimiento.
Oparareparareldañoquecausóconsucomportamiento.
En el casodeGuerrero, separtede identificar al jaguar conel espírituprotectorde
quienestienenbajosuresponsabilidadlaimparticióndejusticia.Losritualesquesecelebran
aliniciodelcargoexpresandedistintasformasycondiferentessimbolismoslafuerzaque
lasautoridadesdebentenerymostrarenladefensadelosinteresescomunitarios;también
leconfierenalacomunidadfuerzaycohesión,alavezquelegitimanalasautoridades.
De manera explícita, se identifica a las autoridades con el jaguar; quienes integran la
CoordinadoraRegionaldeAutoridades Indígenas, responsablesde la conducciónde los
procesosydeladinámicadelaPolicíaComunitaria,debenserlostigresquevanaestaral
frentedelajusticia,yaqueasumieronlaresponsabilidaddeserautoridadesysonelloslos
juecesquesesientanaescucharydefinencómosevaare-educar.
18Losapartadossiguientesconstituyenunasíntesisdeloquelosparticipantesplantearonensusintervenciones.
19EntenderelCalendarioylamaneracómosepuedenidentificarlasfechascon las energías que caracterizan cada día es una tarea fundamentalpara las autoridades indígenas que tienen cargos relacionados con laimparticióndejusticia.
EnOaxacalosritualesdecambiodeloscargoscomunitariosseenmarcanenlosrituales
católicos;sinembargo,subyacenenelcontenidodeéstoslossignificadospropiosdelas
culturasindígenas.Porejemplo,elBastóndeMando,insigniacaracterísticadelaautoridad,
esentregadoa lasautoridadesentrantes.El respetoquesemanifiestaaestesímbolodel
podersemuestracuandolaautoridadentrantelollevaasucasaylocolocaenunaltar
construidoexprofeso.
Delamismamanera,elselloesentendidocomounsímbolodepoder;cuandosetrata
deentregarlo, laautoridaddebedevolverloa lacomunidad,quees laúnicaquepuede
conferirleelcargoyelpoderqueconlleva.
En la toma del cargo, quienes organizan la ceremonia involucran a las bandas de
música,formadaspormiembrosdelacomunidad,asícomoellanzamientodecuetes.De
igualmaneraserealizanlasceremoniasdestinadasalosPatronesdelacomunidadenlas
fiestasdelaiglesiacatólica,yenalgunoscasossehacencoincidirlosritualespropiosdela
celebraciónreligiosaconlosprocesosdenombramientodeautoridadesotomadecargos.
Enlostrescasosanalizadosresaltaelvalorquelospueblosindígenasconfierenalas
autoridadesindígenas,yaquealtomarelcargo,pasanadesempeñarcompromisosquese
definenyentiendenportodoscomosagrados.
Enlostrescasosdestacalaintegralidadcomocaracterísticadelasprácticasdelderecho
indígena; demanera explícita se advierte que no se separa lo sagrado de lo cotidiano,
la faltacometidaysuimpactosobrelacomunidadosobrelaconcienciadelapersona,
la vergüenza de los procesos internos que los sujetos asumen para reinsertarse en la
vida comunitaria. Igualmente, no se advierte una separaciónde las temáticas: todas las
autoridadesdesignadasseocupandelasfaltas,independientementedelámbitotemáticoo
vivencialalqueserefieran.Especialmente,lasautoridadesGuatemaltecasresaltaronesta
integralidaddelasprácticasdeimparticióndejusticia.
Enloscasospresentadosseadviertetambiénquelasautoridadesbuscanlosconsejos
delosancianosparaaclararsusperspectivasoreflexionarsobrelassituacionesqueseles
presentan.Laimparticióndejusticiamuestraunadimensióncolectiva,enlaqueanalizar
conjuntamente–yaseaentrelasautoridadesoentreéstasylaasamblea-seentiendecomo
garantíaparatomardecisionesqueconllevenelrestablecimientodelaarmonía.
Igualmente, destaca en los casos la re-educación comometa del tratamiento de las
transgresiones, uno de cuyos componentes es la vergüenza que embarga al transgresor
alserpresentadoantelacomunidadcomotal.Delasprácticastradicionalesdepaseara
laspersonasquecometendelitosporlacomunidadmostrandolorobado,sehapasadoa
mostrarlosrealizandolostrabajoscomunitariosenespaciosquelosexponenalamirada
delacomunidad.
La reparación del daño tiene, de manera implícita, un componente de aceptación
de la responsabilidadante la comunidad, ademásde lasposibles sancionesque tengan
comofinalidadcompensaraquienesdirectamentelossufrieron.Entodosloscasos,resalta
comofinalidadimplícitadelosprocesosdereparaciónyre-educaciónlarecuperaciónde
la armoníacomunitaria. Eneste sentido, laPolicía comunitaria señalaexplícitamente la
necesidaddequeloscasosgravesnoseresuelvanenlasinstanciascomunitariassinoen
laregional,paraevitarquesegenerenconflictosorencillasentrelosinvolucradosenlos
procesosdeimparticióndejusticia.
Comovalorquearticulayhaceevidente laorientaciónde laspersonasensuactuar
diario,seseñalóelrespeto,tantoalaspersonascomoalasinstituciones.Dentrodelámbito
comunitario,lograrquelaspersonasrespetenremitealosprocesosdeeducaciónfamiliar
ycomunitaria,en tantoque laescuela fue señalada insistentementecomo la institución
quecontribuyedemaneradeterminanteenlaerosióndelasinstitucionescomunitarias,así
comoenlapérdidaderespetodelosjóveneshaciasusautoridadesyaquienesmantienen
uncomportamientobasadoenlasnormascomunitarias.
Otromatizdelaproblemáticaquevivenlasautoridadesyqueerosionalasinstituciones
comunitariaseslapresenciadelospartidospolíticos,quetienenunaagendapropia,enla
quelasnecesidadesdelascomunidadesnotienenespacio.Seseñalóalospartidoscomo
losresponsablesdeladivisióndelascomunidades,alcomprarvotosogeneraralianzasque
persigueninteresesindividualistasyexternosaladinámicaysituacióndelascomunidades.
Asimismo,amenazanlaexistenciadelossistemasdeautoridades,entantoqueimplicanla
presenciadeformasdeparticipaciónpolíticacaracterísticasdelasprácticaseinstituciones
estatales.
Elrespetoalasinstitucionesyautoridadesdelospueblosindígenasfueunadelasmás
insistentesreivindicaciones.Enestademandaseadviertelanecesidaddereconocimiento,
perotambiéndelavaloracióndelasprácticasyformasdevidadelospueblosindígenas,en
elmarcodelaricadiversidaddeculturasquepertenecenaestosEstadosnacionales.
3.Normatividadyregulaciones
3.1.Guatemala.
Elprocesoseiniciaconlapresentacióndelcasoydelapersonaantelasautoridadesy,
enalgunoscasos,frentealacomunidad.Lasautoridadessereúnenydecidencuálesson
losprocedimientosysecuenciasadecuadosparaelcaso,endosdimensiones:laespiritual
yelanálisisdelafaltaconcreta.Enelprimerámbito,losancianosrecurrenalapráctica
ancestralquesebasaenelusodelTzite’comoprocedimientodeconsultasobrelaenergía
querodeaalsujeto,discutiendoentreellaslastransgresionesenfuncióndelNawal,delas
condicionesenlasqueseprodujoydelasdirectricesquesederivandeAwas.
Enelsegundonivelseabordalatrasgresiónanalizandolafaltaantelosfamiliaresy/ola
comunidad,discutiéndolaentérminosdeloquetengaquedecircadaunodelospresentes,
incluyendo las explicaciones que pueda dar el acusado o la acusada, y resolviendo el
castigoenacuerdocontodoslospresentes.
3.2.GuerreroyOaxaca
Parainiciarunproceso,quientienealgunaquejaoquerella,acudeconelcomisario
desucomunidadylevantaladenuncia;noserequieredelapresenciadeunabogadoo
representantelegal;luegodeladenunciaseprocedeahacerunainvestigaciónysemanda
llamaralacusadooselemandadetener.
Elprocedimientoparaimpartirjusticiaserealizacaraacara;participanloscomisarios,
lafamiliaylosconocidos,tantodelquejosocomodelacusado,quienparasudefensano
acudeaunabogadosinoasuspropiosfamiliaresyamigos.Deestemodosegarantizael
accesoalajusticiaparatodos,sinquemedienparasuaplicaciónlosrecursoseconómicos
conquecuentenlasdospartes.Estaesunacaracterísticaquedemanerasubrayadahace
diferenteslosprocesosquesiguenlaPolicíaComunitariayelMinisterioPúblico.Además
demarcardistanciaentreambos, estacaracterísticahacede laPolicíaComunitariauna
instanciadejusticia,legítimaparalospueblosindígenasdelaregiónyqueactúabajoel
principiodeequidad:justiciaparatodos,sinimportarsucondiciónsocial.
A quien ha cometido un delito, se le considera como quien ha cometido un error,
comoserhumanoquees,porloqueseleofrecelaoportunidaddeenmendarsemediante
la reeducación, al término de la cual se puede reintegrar plenamente a su comunidad,
luegodehaberseconciliadoconella.Labúsquedadelaconciliaciónesfundamentalen
losprocesosquesiguelaPolicíaComunitaria,deahíqueloscastigosqueseimponenno
pretendanlavenganzaolaexpulsióndequienhacaídoenfalta.
Dependiendodeldelitoquesehayacometido(robo,homicidio,violación),sedefinela
penaparaquienhancausadodañoaotros;laintencióndelcastigoeslograrqueelinfractor
sereintegrealavidaenlacomunidaddemaneradigna,luegodesufrirlavergüenzade
mostrarseantetodalacomunidad,ydeinvolucrarseenelserviciocomunitariocomouna
manerade resarcirlapor losdañosquehacometido, a la vezqueaprendeel valordel
trabajocomunitario.
EnOaxacaseaplicaunprocedimientosimilaraldeGuerrero,sibienexisteunainstancia
específica para ello, que es designada junto con las demás autoridades municipales.
En algunos casos, se han re-definido las penas, eliminando aquellas que involucraban
castigosfísicosysustituyéndolasporlaexposiciónalamiradadelacomunidadparaqueel
trasgresorsufralavergüenzaporhabercometidounafalta.
Comopuedeadvertirse,entodosloscasosserecurreamecanismosdecontrolsocial
para inhibir la comisióndedelitoso faltas. Pero,más alláde los aspectos relacionados
directamente con la reparación del daño, los procedimientos involucran mecanismos
o acciones tendientes a lograr el reconocimientode la falta y la vergüenzaporhaberla
cometido. Sepersigueque lapersonapiense, reflexione sobre su comportamiento. Para
ello,serecurrealosconsejos;demaneraprecisa,lasautoridadesdeGuatemalaseñalan
queaconsejar también sirveparaeducar,quepuede interpretarsecomounamanerade
prevenirlasconductasindeseables.
4.Sistemadeautoridadeseinstitucionesindígenas
Lasautoridades,sinexcepción,sonnombradascomunitariamente,demaneradirecta,y
sulegitimidadprovienedeestadesignación,sibienesnecesarioquehayanmostradoante
lacomunidadsudisposiciónylaexperienciaquesederivadesudesempeñoenloscargos
deservicioparalosquehansidoelegidos,yquehanidodesempeñandoalolargodesu
vida.Elcumplimientoadecuadodeloscargosyelcompromisomostradoporlapersona
confiereprestigioaquienprestaelservicio,alavezqueloubicaenlajerarquíadecargos.
Entodosloscasos,hayquecumplirconelcargoprecedenteantesdesernombradoparaun
ámbitooservicioconcreto.Seadviertequeladesignaciónimplicaelreconocimientosocial
quehaalcanzadounapersonaantelacomunidad.
EnelcasodeGuatemala,lasautoridadesqueconformanelsistemadecargosabarca
todos los aspectos de la vida cotidiana, y no sólo aquellos que se relacionan con la
impartición de justicia: son autoridades las parteras y los médicos tradicionales, entre
otros. Hay personas que tienen comomisión participar en los procesos que implica la
constitucióndelasnuevasfamilias,porejemplo.Estaperspectivareflejalaconcepciónde
quecadapersonatienesulugarysutarea,yqueelequilibrioselogracuandoserealizaen
elámbitoqueleseñalasudíadenacimiento.Enestesistemadecargos,elguíaespirituales
elpersonajecentraldelmismo.
EnGuerrero,elsistemadeautoridadestienesusraícesenlasconcepcionesyprincipios
paraeldesempeñodeloscargosqueescaracterísticadelpensamientoindígena,perolos
cargoscombinantantodenominacionespropiascomoaquellasquesonreconocidaspor
elmunicipio,comoeselcasodelosComisarios.Sinembargo,esimportantedestacarque
entodosloscasos,lospuestosmunicipaleshansidore-significados,yentodosloscasos
han rebasado laconcepciónyatribucionesque implicanencuantocargosmunicipales.
Se advierte una adaptación, tanto a las perspectivas culturales, como a las necesidades
específicasqueimplicalasituaciónquevivenlosmunicipios.
EnOaxacaelsistemadeautoridadestomaformaapartirdeloscargosdelaestructura
municipal,enlaquelapresidenciamunicipal,laregiduríayloscomisionadosdebienes
comunalessonelegidosenasamblea,yduranensucargounañoenlugardetres,como
establecenlosreglamentosmunicipales.Cadaniveldeautoridadsedefineconelconcurso
del responsable de la administración de justicia y quienes cumplen los cargos como
regidores.
AligualqueenelcasodeGuerrero,loscargoshansidore-significadospararesponder
alasconcepcionesculturalesyalasnecesidadesdelascomunidadesindígenas.Destacala
presenciadeunAlcaldeConstitucional,queconstituyeunafiguradeprestigioporencima
delpresidentemunicipal.
EnloscasosdeGuatemalayGuerrerodestacalacreacióndeunainstanciaqueagrupa
a quienes desempeñan cargos comunitarios: Oxlajuj Ajpop, conformada por los guías
espiritualesylaCoordinadoraRegionaldeAutoridadesIndígenas,integradaporpersonas
elegidasencadaunodelosmunicipiosenlosqueactúalaPolicíaComunitaria.EnOaxaca,
cada ranchería cuenta con unAgenteMunicipal, y es la presidenciamunicipal la que
aglutinaalasautoridadesdecadalocalidad.
En el caso de Guatemala, se advierte un reconocimiento de la familia en cuanto
instituciónresponsabledelaeducaciónyguíadelosjóvenes.Asimismo,otrasinstituciones,
comolaorganizacióndelosguíasespiritualesylosconsejosdeancianos,hundensusraíces
enlasformastradicionalesdeejerciciodelpoderydegestión.
EnGuerrero,sehancreadoinstitucionesquereflejanlasconcepcionesdepoder,servicio
yjusticiapropiasdelasculturasdelaMontañayCostaChica.LaPolicíaComunitariase
definecomounórganodeseguridadyjusticia,perorebasaampliamentelasconcepciones
queconnotaelnombreyatribucionesqueasume.Destacalapresenciadeunainstanciade
enlaceentreelsistemadejusticiaindígenayelestatal,llamadalafigurajurídicaeintegrada
porasesoreslegales.Igualmente,losresponsablesdelaPolicíacomunitariasonnombrados
comocomandantes,sibientaldenominaciónhasidore-significada.
EnOaxacalasautoridadescomunitariasseapoyanenlosConsejosdeAncianoscomo
instanciadeasesoríayconsejo.
En todos los casos, laAsamblea Comunitaria constituye la institución que norma y
está por encima de todas las demás, si bien los Consejos deAncianos tienen un lugar
privilegiadoenellas.
5.Accesoalajusticia:Pueblosindígenasyderechoshumanos
Entodosloscasosseenfatizólainexistenciademecanismosocondicionesquepermitan
alospueblosindígenasteneraccesoalajusticia,sibienlosmaticesseñaladosrespondena
distintascondicioneshistóricasycontextuales.
LasautoridadesdeGuatemalaresaltaninsistentementelanegacióndelreconocimiento
porpartedelasautoridadesestatales,alavezqueidentificanque,informalmente,losjueces
yfuncionarioslocaleslessolicitanintervenirenloscasosqueinvolucranaspectosculturales
oparticipacióncomunitaria.Enunodelosejemplospresentadossedestacaqueelposible
linchamiento de un trasgresor fue conjurada al conferirle la asamblea a las autoridades
tradicionaleslaresponsabilidadderesolverelcaso.Asimismo,existelaconcienciadeque
elEstadoguatemaltecoviolasusderechos,particularmenteloscontenidosenelConvenio
169; este instrumento internacional también les permite plantear y fundamentar sus
estrategiasdeluchaparalograrelreconocimientodesusautoridadeseinstituciones.
Lasituacióndeviolenciaquesederivódelaguerradejócomosaldoladesconfianza
delascomunidadesindígenasconrespectoalaactuacióndelasautoridadesestatales,así
comounclimadeviolenciageneralizadaquelospueblosindígenastratandecontrarrestar
medianteelejerciciodesusprácticasancestralesdeprocuracióndejusticia.
El acceso a la justicia estatal resulta imposible o sumamente difícil por dos razones
principales: lasconcepcionesdiscriminatoriasdelos funcionariosyautoridadesestatales
hacia los miembros de los pueblos indígenas, y su ignorancia acerca de los sistemas
normativosindígenas.Losefectosdeladiscriminaciónsocialyeldesconocimientodelos
sistemasnormativospropiosdelospueblosindígenasseentremezclanyrefuerzan.
LaimposibilidaddeaccederalajusticiaenGuerrerosederivadelasituaciónhistórica
de violencia, discriminación e impunidad que ha vivido la entidad y que marca el
desempeñode las autoridadesestatales, a la vezquede la situacióndemarginalidady
olvidoenlosocialyeconómicoquevivelaregión.Lapresenciadebandasorganizadasy
deactividadesdenarcotráfico.
La creación de la Policía Comunitaria y de las instituciones que han sido creadas
constituye una respuesta a la situación en la que se encontraban las comunidades. El
éxitoylasesperanzasquedespiertalaposibilidaddeperteneceralproyectodelaPolicía
Comunitariareflejalaeficaciadeestemecanismopararesolverlosproblemasdeaccesoa
lajusticiadelascomunidadesdeGuerrero.
ApesardeloslogrosyresultadosalcanzadosporlaPolicíaComunitaria,elEstadoles
niegaelreconocimiento,alavezquehamantenidounapersistentecampañadeamenazas,
intimidaciónyaplicacióndelalasnormasestataleshaciasusintegrantes,muchosdelos
cualesenfrentanprocesosjudicialesporhechosquesederivandelejerciciodesucargoenlas
comunidades.Aunqueexisteclaridadacercadelaviolacióndelasgarantíasfundamentales
contenidasenlosinstrumentosinternacionalesdederechoshumanos,ydelanegaciónde
suderechoaorganizarsedeacuerdoasuspropiasinstitucionesyautoridades,nosehan
encontradoniespaciosnimecanismosquepermitanunainterlocuciónconelEstado,frente
alocualsemantienelatensiónyviolenciaenlarelaciónentreambosregímenes.
En el caso deOaxaca, la situación de tensión con el Estado esmenor debido a la
existenciadelaLeyIndígena,quelespermitegobernarserecurriendoalsistemadeusosy
costumbres.Sinembargo,encuantoalaadministraciónyprocuracióndejusticiasufrenlas
mismaspresionesyamenazasqueGuerrero,encuantoquesedesconocenlasaccionesde
lasautoridadescomunitariasolasinstanciasestatalesdederechoshumanoslesacusande
violarlosconsusacciones.
Entodosloscasos,seadvierteunatensiónconstanteentrelasconcepcionesdederecho
yderechosbasadaseneldisfrutedelosmismosporpartedeindividuosyaquellasque,
comoeselcasodelospueblosindígenas,sederivanderegímenescomunitariosquelos
entienden,prioritariamente,comoderechoscolectivos.Elúnicoasiderolegalqueencuentran
eselConvenio169,conladificultaddeque,apesardehabersidoratificadoporMéxicoy
Guatemala,noseaplicaenlarealidad.LaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos
delosPueblosindígenasesunavance,yuninstrumentoquedespiertaexpectativas,sibien
nohayaúnundominiodelosalcancesquepudierateneresteinstrumento,enfunciónde
suusoparareivindicarlosderechoscolectivosdelospueblosindígenas.
Entodosloscasossepresentaronydefinieronlossistemasnormativosydeautoridades
comoinstitucionespropias, remarcandoelderechode lospueblos indígenasausarlasy
fortalecerlas.Enalgunasocasionesestosediscutiódesdeconcepcionesdelaautonomíade
lospueblosindígenasfrentealosestados.
Deigualmanera,entodosloscasossemanifestólanecesidaddeencontrarmecanismos
de coordinación con las autoridades estatales, con un fuerte énfasis en el diálogo y la
negociacióndelossignificadosyaccionesqueimplicaelejerciciodelderechoindígena.
6.Equidaddegéneroenlossistemasnormativosindígenas
Entodosloscasossereivindicólaequidadcomounvalorquedebeestarpresenteen
lasconcepcionesyprácticasinherentesalossistemasnormativosindígenas.Sinembargo,
tambiénsereconocieroninsuficienciasylimitacionesencuantoalaposibilidaddelograr
una plena participación de las mujeres, en cuanto se benefician de los servicios o en
relaciónconsuinvolucramientoenloscargosdelossistemasnormativos.
LasautoridadesdeGuatemalaresaltaronlacomplementariedadentrehombreymujer
comoprincipiofundamentaldelasconcepcionescosmogónicasdelospueblosindígenas.
Asimismo,enfatizaronlanecesidaddelapresenciadehombresymujeresenlasdistintas
estructurasysistemasdecargos,yresaltaroncomoavancelapresenciademujeresguías
espiritualesenOxlajujAjpop.Asimismo, secomentó laexperienciaqueadquirieron las
mujeresdurantelaguerra,yaquelasituaciónlas llevóatomarloscargoscomunitarios.
Perocuandoregresaronloshombres,lasvolvieronadesplazar.
LasautoridadesdeGuerrerohantomadoencuentalaparticipacióndelasmujeresenla
PolicíaComunitaria,desempeñandoloscargosyserviciosparalosquehansidonombradas
porlasAsambleas.Tambiénhicieronnotarque,enloscasosdelosdelitoscometidoscontra
lasmujeres,sonlasmujeresdelapolicíacomunitariaquieneslasatienden,reconociendo
queellassonquienes tienenlasensibilidadquerequiereelabordajedeestoscasos.Sin
embargo,enloscasosdeviolacionesdemujeres,reconocieronqueaúnnocuentancon
posibilidadesdequeseanatendidaspsicológicamente.
Tanto las autoridades de Guerrero como las de Oaxaca presentaron las siguientes
reflexionessobrelaparticipacióndelasmujeres:
Losabuelos,cuandonacíaunaniña,decíanqueseibaallegaralfuego,noibanallegar
alpoder.Lasmujeresyahancomenzadoadesempeñarcargos,selesdaparticipación.Los
espacioshansidosecundarios,perolohacenbien.Hayqueabrirunespaciomayor,pero
yasehaniniciado.Algunassonagentesmunicipales,ylohanhechomejor.Sudesempeño
hasidofavorable.
Las mujeres cuando se pronuncian en los asuntos, lo hacen como madres cuando
estánalfrente.Loshombrestenemosactitudesmásfuertes.Estohacefaltaenelsistemade
justiciaindígena.Lasmujereshandicho:‘yanoesperemosquenosdenelpoder,queremos
el poder’. Hay necesidad de un diálogo entre hombres y mujeres, ya que estamos en
situacionesdistintasennuestravidacotidiana.
Llamalaatenciónquelamigraciónafectayllevaalapobreza,lascompañerasllegan
porqueyanohayhombres;esunanecesidadqueesténenelespaciodepoder.Peroes
importantecómolasmujerestienenresponsabilidadesdiferentes;hayunacargafamiliar,
comunitariaysocialmásamplia,diferentealoshombres,conámbitopúblico.Esimportante
considerarladesigualdad,yaccederaesteespaciotieneventajasperotambiénproblemas.
Seabrenespaciospero suparticipaciónesdifícil enprocesos locales y regionales.Hay
preocupaciónydeseodequeparticipe,perolascondicioneslimitanmuchascosas.
D e s a f í o s p a r a l a p e r m a n e n c i a y
f o r t a l e c i m i e n t o d e l d e r e c h o d e l o s
p u e b l o s i n d í g e n a s
Desaf íos para la permanencia y
forta lecimientodel derecho de los pueblos indígenas 20
1.Guatemala
Hemosorganizadonuestrasconclusionesresaltandolosretos,desafíosypropuestasde
lasiguientemanera:
DESAFÍOS RETOS PROPUESTAS
Lasreligionespredominanenlascomunidades,lasautoridadesindígenassonunaminoríaysufrendeconstanteshostigamientosdepartedeorganizacionesestatales,partidospolíticosyotrasorganizacionesenelcontexto.
Buscarfortalezasyelcrecimientodesdelascomunidades,laorganizaciónycoordinaciónentreelsistemadeautoridadescomunalesylocalesmunicipales.Estopermiteunaorganizaciónmásconsolidadaparaquenuestrapalabratengapeso.
Fortalecerlasformaspropiasdeorganizaciónsocialdelospueblosindígenas,aunconlosobstáculoscomolascorrientesideológicasnoindígenas,lareligionesentreotras.
Respetodelsistemajurídicopropiodelospueblosindígenas,paralucharporunsistemapluralistaolaaplicacióndelpluralismojurídico.
Organizarnosmejorparafortalecerelsistemadeorganizacionespropiasdelasautoridades.Apoyaralosactores.
Recataryrevalorizarlosconocimientosancestralesparafortaleceruncontextodearmonía,respeto,consultaydebuenosprincipiosyvalores.
20 Este apartado contiene las presentaciones textuales realizadas por losparticipantesdecadaunodelosgruposdetrabajo.
Administradoresdejusticianoimpartenjusticiaconpertinenciacultural,lastraduccionessontergiversadas.
VivimosenunEstadomonolingüe,esnecesariolevantarnuestrasorganizaciones.
Fortalecernuestrasinstitucionespropiasmedianteelanálisis,lareflexiónylaconstanteformacióndelasbases.
Lasreligionessonlimitantesparaellibredesarrollodenuestrosconocimientostradicionalesylaespiritualidad,existeseñalamientosdequenopensamos,queestamosperdidos.
Sevisualizalanecesidaddelapoyodelasautoridadeslegítimasdelospueblosindígenas.
Laeducaciónylaeducaciónsistemáticasobrelosderechoshumanos.
Nosfaltamuchoconoceryprofundizarlosconocimientosancestralesparacumplirconnuestramisión.
Tenemosquefortalecernuestrosconocimientosancestralesdelasautoridadestradicionalesindígenas.
Propiciardiscusionessobreelinventoylaproliferacióndearmasyladestruccióndelamadrenaturaleza.
Esnecesarioorientaryguiaralasgeneracionesveniderasporloscaminosplanos,deacuerdoasuNawalydesdeelcontextodelaespiritualidad.
Seguirtransmitiendoyejerciendolasabiduríayconocimientostradicionalescolectivosdenuestrosancestros.Propiciarlareduccióndelusoexcesivodealcoholparalasceremonias.
Hayconstantesconfrontacionesenlaluchadereivindicacióndenuestrosderechosdelospueblosindígenas.
Existencódices,textossagradosquesonreconocidosyconstituyenleydesdelacosmovisiónmaya;asimismotextoselaboradosporOxlajujajpopsonfundamentosparaargumentarnuestraposturacomoautoridadesindígenas;esnecesariocontinuarconlasistematizacióndenuestrotrabajo.
DESAFÍOS RETOS PROPUESTAS
Hayseñalamientosalrealizarnuestramisión,losajq’jab’sontildadosdehechiceros.
Sehanresueltocasosenelsistemapropiodelospueblosindígenasysehavisualizadolanecesidaddefortaleceryseguirejerciendoelpapelquehanjugadolasautoridadesenelsistemadejusticia.
Haymilitantesdediversasreligionesquehanacudidoalosajq’ijab’ysusproblemas,enfermedadesseleshadadosolución.
Divulgarennuestrascomunidadesycantones;losconocimientosylamisiónquetenemoscomopueblosenelsistemadejusticia.Estopermiteunamejororganizaciónyelaporteobjetivoalaresolucióndelosconflictoscomunitarios.
Existeconfusiónyaquelasreligioneshanintervenidoenlaespiritualidadmaya,haymuchosincretismoreligiosoantelafaltadelibertaddeprofesarlaespiritualidad.
Desdeeliniciodeexterminiodenuestrosabuelosyabuelashahabidomiedo,señalamientoypersecución;tenemoslospixab’(consejos)porloquedebemosdarleseguimientoyvida.Surolcomoautoridades,elchimitalporejemploestáenlaspropiascomunidadesconocelasinterioridadesdesucomunidad,lacultura,elidiomaentreotroselementos.
Losproblemasseresuelvenenconsenso,seconsulta,peroaveceslospueblosindígenasacudenalasentidadespúblicasperoéstosnorespondenalarealidaddelosmismos.
Sedebecontinuarrealizandolamisióncomunitariadelasautoridadesindígenastradicionales,paraestablecermayorcredibilidad.
DESAFÍOS RETOS PROPUESTAS
Lospueblosubicadosenelárearuralhanconservadomáslosconocimientosylacultura,noasílosqueestánenlapoblaciónurbana.
Tenerpacienciayvoluntadparaestardispuestoatransformarlosconocimientosatravésdelosprocesosoetapasparaelevarlosconocimientostradicionales.
Laslimitacionesidiomáticassonbarreras,
Nuestroretoeshacerelbien,darlevidayviabilidadalajusticiaequitativa,sinintereses.
Laadaptacióndelasreligionesaalgunoselementoscomolacelebracióndemisaenidiomasmayas,elusodelascandelas,lacooptacióndelíderesyliderezas,sonmecanismosdelacristianización.
Fortalecerelsistemajurídicomayatomandoencuentalaespiritualidadmayacomofuentedefundamento.
Fortaleceralasbasesenlascomunidadesparacontinuarenlaluchadesdenuestrasorganizacionesdeajq’ijab’.
Lospropiosajq’ijabcomohumanos,avecestienenalgunasdebilidades,sedebefortalecerlosprincipiosyvaloresparadarcredibilidad.
Concluimos que el sistema de organizaciones de autoridades tradicionales de
Guatemala y México tiene como reto principal lograr que seamos sujetos y actores
pensantes y protagonistas en los distintos niveles en el tema de la justicia y derechos
humanosmedianteelejerciciodelosconocimientostradicionales,valoresyprincipiosde
lospueblosindígenas,paragenerarcredibilidadenlacomunidadyelEstado.
DESAFÍOS RETOS PROPUESTAS
2.México
Enelcasoparticularde laPolicíaComunitariadebemosseguircreciendo,yaqueha
funcionadoy algunas comunidades estándispuestas a sumarse.Organizarse esun reto,
porquevaaserdifícilquelosacepteelsistemadegobierno,hayquemostrarfuerzaparaser
reconocidos.Esresultadodelaconfrontaciónquehemossufridoporelrespetodenuestros
derechos.
Queselegislenlasdemandasdejusticia,yquenosequedeestancado.Hayreformas
en los derechos de los pueblos indígenas, pero no son suficientes; hay que trabajar su
reconocimientoconstitucional.
Parasostenerlaluchaserequierevalor.Partedeestadirigenciahatenidoórdenesde
aprehensión,dondeelprocesolegaldedefensa,exigemás.Lasituacióndedetenciónla
sufretambiénlafamilia.Queserespetenlasdecisionesquetomamos,sinmiedodeque
nosdetengan;nuestraexperienciaenlascomunidadeseslarepresiónfrentealejerciciode
nuestrosderechos.
Queelgobiernoentiendaquedebemoshacerjusticia,porquesídamossoluciónalos
problemas.
Es importantequeseestablezcaundiálogopara la interlocución, lacomprensión,el
análisis,másquetrataralsistemadeautoridadesdelospueblosindígenasyasusprácticas
deprocuracióndejusticiacomoabusooinstanciasilegales.
Algunas comunidades se deterioran: se va dando la cooptación de sectores, que
comienzan a ver por sus propios intereses. El sistema estatal está arrinconando, pero
tambiéncooptandoaloslíderes,losutiliza,apartándolosdeaquelloquelosllevóaocupar
unespacioenlacomunidad
Necesitamosseguirtrabajandoparaelrescatedelaslenguasenelpaís,algunasestána
puntodeextinguirse,porlosprocesosdeaculturaciónqueimpulsaelEstado,quesiempre
hatratadodequelosmonolingüesaprendanotroidiomayseasimilen.
La migración constituye uno de los procesos que sufren actualmente los pueblos
indígenas,yque incideenelejerciciodenuestrosderechos,sinquenuestroshermanos
encuentreninstanciaspropiasdejusticia,alavezqueselesniegaelaccesoalajusticia
estatal.Asimismo,losprocesosproductivosyelempleoquelogramosnonosfavorecen,
ademásdequenosiempreelregresoessatisfactorio,yaquemuchosvienencontaminados
conotrasconcepcionesoesquemasquedebilitanalascomunidades.
Debemos impulsar la lucha para enseñarle al gobierno respecto al liderazgo. Sacar
al exterior lo que somos, nos da la fuerza para el ejercicio de nuestros derechos y el
funcionamientodenuestrasinstituciones.
Coincidimos con Guatemala en que tenemos que ver los retos hacia adentro de
nosotros mismos.Vamos a nuestras fuentes de sabiduría, allí están los conocimientos.
Que los dominemos y construyamosmás conocimiento, y esos retos están en nuestras
manos.Otrogranbloqueeselretoquetenemosfrentealosgobiernos;estaformadevida
no es tranquila, hay un gobierno que tienemuchos nombres, y no nos deja tranquilos.
Necesitamosentrarenundiálogoparaquenosentiendan;eseesunreto,NacionesUnidas
tienequefacilitaresediálogo,decirnohayunaculturaquevalgamás.Porlasbuenaso
porlasmalashemosincorporadocosasdelaculturamestiza,peroellosnodanmuestra
deentendernosoescucharnos.Noesnecesario ira laescuelaparahacer justicia;ojalá
podamosllegaraacuerdosenlaspalabrasmásimportantes:accesoalajusticia,conocery
respetar,reconocer.
Una conclusión final es que a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanoslepongamoselretodeacercarestosdosmundos,porquenopodemosestarfuera
deesteEstado:somosmixtecos,perotambiénoaxaqueñosymexicanos.
Quizásnoencuentrelaspalabrasparaagradecerhaberconvividoenestelugarypedirles
queincluyanensusceremoniasanuestrasautoridadesdeOaxaca,yaquehayproblemas;
queensusritosseacuerden,paraquelasautoridadestengancapacidaddellevarsucarga,
no es unpoder comoel gobierno, porque las autoridades, sin sueldo, representan a su
comunidad
Hacefaltaamarrarcosas,comolaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanosde
losPueblosIndígenas,quehayquehacerpresiónsobrelosgobiernosparaquesereconozca
comounaporteparalaconvivenciahumana.
Nos faltaron cosas, siempre faltan, pero fue muy importante este intercambio de
experienciasyesperanzas.Lapalabra, lavoz,nosdaaprendizaje.Seescuchólavoz, la
palabra;llegamosacosasimportantes.Tenemosqueesforzarnosenmantenereldiálogo.
LosqueparticipamosenesteEncuentro,quedamosunidoshoymásquenunca.
a n e x o s
1. Algunosconceptosdelaespiritualidad21
Lugarsagrado Losespaciosnaturalesdeconfluenciadeenergíacósmica,
en el que se da la comunicación con la divinidad, el
cosmos, con los ancestros. Son lugares especiales para
la práctica y formación espiritual, filosófica, científica,
tecnológica y artística para el desarrollo integral de los
pueblos.
Objetossagrados Son todos los libros, códices, los iconos en bulto, en
relieve y las pinturas que representan acontecimientos
históricos,espirituales,científicos,tecnológicos,artísticos
ysociales.
Espiritualidadindígena Es el conjunto de creencias, disciplinas y rituales que
contribuyenalestablecimientodelequilibrioylaarmonía
contodoeluniverso.Eslaformaparticularderelacionarse
con la divinidad, con el cosmos, con la naturaleza y
con los seres humanos, sin romper las leyes naturales y
espiritualesestablecidas
ANEXO 1
El Calendar io Maya
21TomadodelaPropuestade laComisiónpara laDefinicióndeLugaresSagrados,elaboradaporlosAjq’ijab’en2002.
Guíasyautoridades
espirituales
Son autoridades de las comunidades y conocedores de
losfundamentoshistóricos,espiritualesyculturalesdelos
pueblos.Dantestimonioconsuvida,palabrasyhechos.
Desempeñan funciones espirituales y como consejeros
enelsenodelacomunidadygozandelreconocimiento
públicoporelejerciciodesuvocación.
Patrimoniohistórico Eslaherenciatangiblequepuedesernaturaloconstruida,
que revela el origen y la fundación, crecimiento,
expansión y desarrollo político, económico, social,
culturalyespiritualdeunpueblo
Patrimonioespiritual Eselconjuntodeobjetosnaturales,construidos,labrados
o escritos que revelan la historicidad de la experiencia
espiritualdelospueblos.
Patrimoniocultural Es el conjunto de bienes muebles e inmuebles, y de
valores intangibles, que representan genuinamente la
historia,elarte.Laciencia,lamedicina,laespiritualidad,
costumbres y comportamientos propios de los pueblos
Mayas,GarífunasyXincas.
Fig.1.CalendarioMaya,conocidocomo
calendarioazteca.
2.SignificadodelosveintedíasdelCalendarioMaya22
BA’ATZ’ Es la sabiduría que nos enseña que el hombre, como ser
inteligente, libre, amoroso, hablante y lleno de vida, tiene
que escoger y construir su propio destino histórico, o sea
autodeterminarse.ParaesonuestrosAntepasadoscrearoneste
Nawal,paraseñalarlealhombredoscaminos:unodeconstante
perfeccionamientoque lo llevaráa su realizaciónhumanay
unodeinvoluciónqueloregresaráa lacondicióndeunser
animalirracional.EstoúltimofueloquelespasóaJunB’atz’y
JunChowen,comoseleeenelPopWuj.EsteNawalestablece
el deber del hombre, si quiere cumplir con su identidad
humana,deperseguir suconstanteperfeccionamiento,díaa
día,durantesuexistencia.
E Es la sabiduría que nos enseña que todo el universo, con
todossuscomponentes,seestructurayfuncionaconunorden
racional.Quetieneleyesquelorigen,porloquesiqueremos
realizar nuestra identidad humana, hay que descubrir esas
leyesyobedecerlas.Eldeberdelhombreesseguiresecamino
rectoyclaroquelollevaalasincronizaciónconeluniverso.Su
fundamentoestáenelrelatodelPopWujcuandoconvertidos
Jun B’atz’ y Jun Chowen enmonos, la abuela Ixmukane se
sentíainconsolable,porloqueJunajpueIxb’alamkejledijeron
quenosepreocuparaporqueapartirdeallíelcultivodelmaíz
loharíanellos.
AJ LasabiduríadeesteNawalesque todos loshombres,al ser
construidos y moldeados por nuestras divinidades, se nos
señaló una misión qué realizar durante nuestras vidas, el
trabajo.Sielhombrenolorealiza,incumplesudeber.Tiene
sufundamentoenlasseñasdecañasdemilpaqueJunajpue
Ixb’alamkej sembraronencasacuando se fueronaXib’alb’a
a cumplir con la misión de hacer triunfar la nueva teoría
astronómicaquefundamentólaconstruccióndelacivilización
maya-tolteca.
22TomadodeNimQ’atb’altzijKechoAjq’ijab’OxlajujAjpop:CholabalQ’ij2004.Guatemala:Maya’Na’oj.
I’X Su sabiduría es que el hombre fue dotado del poder de la
voluntad libre para autodeterminarse en este mundo. Pero
no es una voluntad antojadiza, sino encuadrada dentro de
las siete virtudes de la humildad, autocontrol de los deseos
materiales, verdad, sabiduría, trabajo, bien y gratitud que
nosllevaalareciprocidadnecesaria.Estassietevirtudesdan
lugara siete racimosdevirtudes,porqueapartirdeellas se
determinanotras.
Eldeberdelhombrees,entonces,autorealizarseponiendoen
práctica voluntariamente estas virtudes. Su fundamento está
enlalibreelecciónquehizonuestramadreIxkikenXib’alb’a
aldesobedecerlasleyesobscurasdesupadreKutumakik,un
jerarcadeXib’alb’a,paraseguirelcaminodelaciencia.
TZ’KIN Su sabiduría nos enseña que nosotros los hombres fuimos
construidosymodeladosconamor,porloquesomosfuente
deamoryestepodernosllevaarealizarnoscomohumanos.
Nuestro deber, entonces, es dar cumplimiento a nuestro ser
conelfuegodelamorparaquetodoeluniversoseaunopor
estesentimiento.Sufundamentoseencuentraenlosdiferentes
pasajesdelPopWuj endondeelAjawTepew envíapájaros
comosusemisariospararecordaraloshombressucondición
desereshumanos.
AJMAQ Susabiduríaesquenoexisteunpoderdelmalniunserextraño
alhombre. Elhombreeselpracticantedelmal,nocumple
consusdeberesestablecidosenelCalendarioSagrado.Ajmaq
quieredecirpecador;eldeberdelhombreesevitarelpecado.
Cuandocaeenlacomisióndepecados,tienelaobligaciónde
arrepentirse y enderezar su camino. Su fundamento está en
lashistoriasdeWuqub’Qak’ix,delosKameJunB’atz’yJun
Chowenquefueroncastigadosporhabersidopecadoresyque
nosearrepintieron,porloquenotuvieronotraoportunidad.
N’OJ Susabiduríanosenseñaqueloshombresfuimosconstruidos
con inteligencia,por loque tenemos la luzdelpensamiento
para descubrir la estructura y funcionamiento del mundo,
para que nos sincronicemos con él. Es nuestro deber hacer
funcionar ese poder racional para convertirnos en hijos
esclarecidos,comodiceelPopWuj.Sufundamentoestáenlas
cuatroconstruccionesdelhombre
TIJAX Susabiduríanosenseñaquesomosobjetoyfuentesdedolor
cuando no entendemos la estructura y funcionamiento de
nuestroserhumano.Nuestrodeber,entonces,escomprender
nuestroserparaque,realizándonoscomohumanos,evitemos
provocar el dolor y ser objetos del mismo. Su fundamento
estáenelcaminodeXib’alb’aysusseiscasadetorturapara
causar dolor a la gente; dichas casa fueron construidas por
los hombres, los Kame, que vivían en la obscuridad de la
ignorancia.
KAWOQ Su sabiduría nos enseña que nuestra madre Kukmatz tiene
cuatro estados: el agua, el aire, el fuego y la tierra. En su
estadodefuego,esfuentedelavidaporqueelcalorquenos
proporcionaelfuegoquecadaserencierranoslada.Elsoles
fuentedecaloryfuegodevida.Muestrodeberescomprender
estoyseguirnuestravidaconesasabiduríaparanodescuidar
la fuente de calor del universo. Su fundamento está en la
primera ceremonia de quema de copal que hizo nuestra
abuelaIxmukane,alsaberquesusnietosJunajpueIxb’alamkej
habíantriunfadosobrelosdeXib’alb’a.
AJPU Susabiduríanosenseñaquelasucesióndegeneracionesde
lahumanidadsigueelcaminotrazadoporlasdivinidades,da
lugaraunasabiduríaplenaparanuestrodesarrollohumano.
Nuestrodeberesrecibir,analizarcríticamenteycumplirconla
sabiduríaacumuladaporlasgeneracionesquenosanteceden.
SufundamentoestáenloshechosdelosAjpuqueserelatan
enelPopWujhastasuconversióncomoluminariascelestiales
delacivilizaciónnuestra.
IMOX SusabiduríaeselotroestadotelamadreKukmatz:elestado
delagua.Deallíseoriginólavida;cuandoelsoploespiritual
deTepewdiovidaalagua,surgiólatierra.Nuestrodeberes
comprender, sacralizar y cuidar el estado líquidodenuestra
madre, no contaminándola. Su fundamento se encuentra al
iniciodelPopWuj,enlaconstruccióndelatierra.
AQ’AB’AL Su sabiduría nos enseña que el fenómeno de la vida existe
dentrodeltiempo.Losconstantesamaneceresnosenseñanel
cursodeltiempo.SufuenteestáenelPopWuj,cuandonuestros
antepasados, en cada episodio de dificultad, esperaban el
amanecerdeotrodíaparaquetodopasara,semovieraydiera
origenaotraetapadelavida.
K’AT’ Su sabiduría nos enseña que el fenómeno de la vida existe
enelespaciodetresdimensiones.Sinespacionoesposible
que los objetos y seres cobren realidad. Nuestro deber es
comprender,sacralizarycuidarelespacioqueproporcionala
redquecontienetodocuerpoparasurgiralavida.Sufuente
estáenlaconstruccióndelatierra,cuandoelRayodeunPie,
RayoLuminosoyPequeñoRayoconcurrieronparadarvidaa
latierra.
KAN Susabiduríanosenseñaque lavidanoesposiblesinuestra
madre tierra no nos proporciona parte de su cuerpo, nos
alienta, nos cubre con nuestra ropa y nuestro techo. Kan
quiere decir serpiente. LaMadreTierra es una serpiente por
suscordilleras.SufuenteestáenladenominacióndeKukmatz,
quequieredecirCorazóndelaSerpiente.
KEME Susabiduríanosenseñaquetodavidaseacaba,muere,cuando
ha cumplido el periodo que se le dio para sumisión. Pero
tambiénsignificalamuertedelespíritu,osea, la ignorancia.
Nuestrodeberescomprenderestossignificados,aceptandola
muerte natural y evitando las otras. Su fuente y fundamento
estáenlahistoriadelasKameenXib’alb’a.
KEJ Susabiduríanosenseñaqueelfinmáximodenuestravidaes
larealizacióndeloscincoequilibriosparanuestrarealización
y para mantener la armonía universal. Nuestro deber es
comprender, sacralizar y realizar estos cinco equilibrios.
Su fundamento está en que al final de cada etapa histórica
siempreelAjawTepewpidea losAjpu la sustituciónde los
hombres que no han cumplido sumandato demantener la
armoníauniversal.
Q’ANIL Su sabiduría nos enseña que para mantener la sucesión de
generacionesyevitarqueseacabenlasespecies,esnecesario
hacerusodelasemilla,queencierraelcódigogenéticoque
trasmitelaesenciadelaespecie.Nuestrodeberescomprender,
sacralizar y cuidar esa semilla, para que la especie siga el
camino de la constante evolución y el perfeccionamiento.
Su fundamento está en la acción yprédicade la cabezade
Jun Junajpu, colocada entre las ramas de un árbol de jícaro
enXib’alb’a,cuandoembarazóconsusalivaanuestramadre
Ixkik.
TOJ Su sabiduría nos enseña que toda acción que de fuera
recibamos para nuestro bien o nuestro mal, tenemos
que retribuirla con otra acción, siempre buena. Esto es
consecuenciade laasociacióndeespírituymateriade todo
objeto y ser, que hace que interactúen para mantener y
realizar laarmonía,queconsisteprecisamenteenesamutua
interacciónarmoniosaparalarealizaciónplenadeluniverso.
Sufundamentoestáenlascuatroconstruccionesdelhombre
ysusdestrucciones,porquenocumplíanconesainteracción
armónicaqueesperabanlosConstructores.
TZ’I’ Su sabiduría nos enseña que el hombre fue dotado de
la palabra para que su plena realización y resolución de
cualquierdesavenenciaoconflicto,sehagahaciendousodel
diálogomediantelapalabra.Asimismo,nosenseñaelvalorde
lajusticiaqueconsisteentasarlapalabraenelmantenimiento
de la armonía entre los hombres y de éstos con el universo
entero. Su fundamento está en la historia de nuestramadre
Ixkikque,alpediralaabuelaIxmukaneunareddemazorcas,
no encontrómasqueuna, por lo que invocó al espíritu del
maíz,delalluviaydelasemillaparaquesehicieralaluzypor
mediode lapalabrade las generacionespasadas, descubrió
lahibridacióndedosespeciesdemaíz,paraunaabundante
cosecha.
3.Laruedacalendárica
Elcalendario sagradode laculturamayaconstade260días,cuyonombrese forma
conunnumeral,del1al13,ylosnombresdelos20Nawales,combinadosdelasiguiente
manera:
Fig.2Esquemaquerepresentalascombinaciones
denumeralyNawalenelCalendarioMaya
SecombinanelnúmeroconlosNawalesdemaneraquecoincidanenordensucesivo,
empezandopor1B’atz’,2E,3Aj…13Iq’.
Elsiguientecicloseiniciaconelnumeralyelsiguientenawaldelacuenta:1Aq’ab’al,
2K’at’…13Tz’ikin,parainiciarelsiguienteciclocon1Ajmaj…yasísucesivamente.
JuanIxchopUs
JacintoMendoza
RigobertoSucuquíCastro
NicolásLucasTicúm
JuanJorgeSuy
JoséPantóTecún
NicolásPicholCalel
CristóbalVelásquezCapir
FelipePérezZapeta
JuanTzocTambriz
JoséItzepHerrera
AbrahamVicenteGarcía
EusebioBolvito
OliviaCahuec
LázaroBolvito
FelipeMejíaSepet
KarlaAngélicaSaquecXinico
ApolinarioGonzáles
MaríaCristinaMirandaBaten
LeónColajCamey
TeresaMacarioAlgua
MicaelaMoralesCalel
DomingoMoralesPixcar
EverildoIsemXoc
ANEXO 2
Part ic ipantes del Encuentro
GUATEMALA
AgustínBarreraCosme(CRAC-SanLuisAcatlán,Tlapa,Guerrero)
PánfiloSolanoMartínez(CRAC-SanLuisAcatlán,Tlapa,Guerrero)
JuanVillanuevaGaleana(CRAC-SanLuisAcatlán,Tlapa,Guerrero)
AbelBarrera(DirectordelCentrodeDerechosHumanosTlachinollan,Tlapa,Guerrero)
AnastasioBulfranoHipólito(SanJuanBoscoChuxnaban,Mixe,Oaxaca)
FaustoAndrésAntonio(SantiagoTutla,SanJuanMazatlán,Mixe,Oaxaca)
EmilianoFernandoPazHernández(SanAgustínTlacotepec,Tlaxiaco,Oaxaca.)
IsidroJaimeSánchez(GuadalupeVictoria,SanMiguelelGrande,Tlaxiaco,Oaxaca.)
FloribertoCrisantoRodríguez(SanPedroCajonos,Oaxaca)
MiriamChavajay(ConsultoraOACNUDH-Guatemala)
EstelaJocón(ConsultoraOACNUDH-Guatemala)
HugoAguilarOrtiz(AbogadoIndígenasdeSanAgustínTlacotepec,Tlaxiaco,OaxacaeintegrantedeServiciosdelPuebloMixe)
AuroradelaRiva(ConsultoraOACNUDHMéxico)
CristinaMagaña(Consultora-OACNUDHMéxico)
MarcelaTovar(México)
MaríaVictoriaAvilés(México)
EfraínVelásquezAntonio(Abogado indígena de Tehuantepec, Oaxaca, miembro de laOrganizaciónCentrodeAtenciónyApoyoJurídicoIntegralA.C.)
JoséJuanJuliánSantiago(San Antonio Huitepec, Zaachila, Oaxaca y consultorOACNUDH)
JaneWerngreen(CoordinadoradelProyecto,Dinamarca)
AmerigoIncalcaterra(RepresentanteOACNUDH-México)
RobertoOlivares(ProduccionesOjodeAgua,Oaxaca,México)
PRIMERENCUENTROREGIONAL
DEAUTORIDADESINDÍGENAS
DEMÉXICOYGUATEMALA
OficinaenMéxicodelAltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosDerechosHumanos