PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE
BALMASEDA-ZALLA (ENCARTACIONES)PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE
BALMASEDA-ZALLA (ENCARTACIONES)
BALMASEDA-ZALLAKO (ENKARTERRIAK)BALMASEDA-ZALLAKO (ENKARTERRIAK)
PROGRAMA DE ACTUACIÓN
Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
PROGRAMA DE ACTUACIÓN
Y ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
ESKUALDE EGITURAKO LURREALDEAREN ZATIKO PLANAESKUALDE EGITURAKO LURREALDEAREN ZATIKO PLANA
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01
1
PLAN TERRITORIAL PARCIAL
DEL ÁREA FUNCIONAL DE
BALMASEDA – ZALLA
(ENCARTACIONES)
DOCUMENTO APROBACIÓN DEFINITIVA
PROGRAMA DE ACTUCACIÓN Y
ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
SEPTIEMBRE 2011
i
ÍNDICE
11 IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN ................................................................................................................................................................................................................................ 11
22 EESSTTUUDDIIOO EECCOONNÓÓMMIICCOO FFIINNAANNCCIIEERROO .............................................................................................................................................. 33
33 PPRROOGGRRAAMMAA DDEE EEJJEECCUUCCIIÓÓNN ..............................................................................................................................................................................1133
ii
1
11 IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
El PTP tiene por objeto coordinar sobre su ámbito de aplicación concreto todas
las acciones que incidan en el territorio y que se deban producir en un horizonte
temporal de 16 años para garantizar el desarrollo sostenible del área.
Muchas de ellas ya están previstas con anterioridad en otros Planes y se han
recogido por el PTP, enmarcándolas en el proceso de transformación estructural
del área que se propone, y reforzando, si cabe, la conveniencia de su ejecución.
Otras, las que con mayor novedad se proponen ahora en el PTP, habrán de ser
contrastadas y requerirán, para su ejecución, de un imprescindible consenso
traducible en operatividad, con decisiones de inversión.
Las propuestas más específicas, de orden estratégico y operativo, que articulan
el modelo que propugna el Plan Territorial Parcial de Balmaseda-Zalla han sido
concretadas en una serie de Acciones Estructurantes y Operaciones Estratégicas
cuyo alcance y desarrollo se definen en un documento específico.
Las Acciones Estructurantes constituyen las actuaciones encaminadas a vertebrar
la estructura del Área Funcional, concretándose fundamentalmente en nuevos
ejes y redes. Las Operaciones Estratégicas constituyen los espacios estratégicos
del área en los que se concretan las propuestas del presente Plan Territorial
Parcial de cara a materializar su operatividad.
En primer lugar el estudio económico-financiero se formula con el objeto de
evaluar los costes de las intervenciones estratégicas propuestas por el PTP e
integradas en las correspondientes Acciones y Operaciones y cuya financiación
corresponda a las diferentes administraciones públicas con competencia sobre el
territorio.
Se trata, por tanto, de una evaluación abordada a modo de primera aproximación
cuantitativa en atención al alcance del presente documento, de tal forma que en
la elaboración de los planes y proyectos subsiguientes que desarrollen y
2
concreten las propuestas del PTP se deberá determinar de forma más precisa el
alcance económico real de cada una de las intervenciones que requiere la
materialización de las Acciones Estructurantes y las Operaciones Estratégicas.
Para aquellas propuestas que cuentan con un grado de elaboración más
avanzado, se han utilizado las referencias económicas disponibles. Para la
valoración del resto de propuestas se han utilizado ratios económicos medios
comúnmente utilizados.
La ejecución de las actuaciones que conforman cada Acción Estructurante u
Operación Estratégica, en lo que a la inversión pública se refiere, se aborda
desde los distintos Estamentos de la Administración en razón de su competencia.
Para aquellas propuestas cuya materialización requiere la intervención de varias
administraciones se ha asignado un porcentaje que distribuye los costos de
acuerdo con el reparto competencial legalmente establecido.
Así se han distinguido dentro de las competencias de financiación cuatro
estamentos:
• Gobierno Vasco (G.V.)
• Diputación Foral de Bizkaia (D.F.B.)
• Ayuntamientos (AYU.)
• Otros organismos públicos (OTR.): empresas públicas, Gobierno Central,
etc.
El programa de ejecución asigna las prioridades de ejecución de las Acciones
Estructurantes y Operaciones Estratégicas, asignando cada una de ellas a uno o
varios cuatrienios en función de la estimación temporal que prevé el PTP para
materializar su materialización.
Así, este programa por un lado establece prioridades en cuanto al momento en el
que se deben iniciar las diferentes propuestas, y por otro señala una previsión
para su desarrollo temporal.
Dada la complejidad de muchas de ellas en cuanto al conjunto de intervenciones
territoriales y medidas coordinadas y encadenadas que conllevan está previsto
que su ejecución se inicie en el propio inicio de vigencia del PTP y su
materialización se prolongue durante los 16 años de duración estimada.
Otras de estas actuaciones no son tan complejas y su desarrollo abarca un
horizonte temporal más reducido asignándose a un cuatrienio concreto y en
algunos casos a dos o a tres.
3
22 EESSTTUUDDIIOO EECCOONNÓÓMMIICCOO FFIINNAANNCCIIEERROO
ACCIONES ESTRUCTURANTES
ACCIÓN ESTRUCTURANTE Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
AE-1 ENLACE DE MALABRIGO 12,0
Enlace de Zalla (Puente sobre el
Cadagua) 100%
Conexión de Malabrigo 100%
AE-2 EJE NORTE 26,9
Mejora de trazado de la BI-2701 100%
Mejora enlaces BI-2701 100%
Mejora de trazado BI-3632 100%
AE-3 MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD DE LA
ZONA OCCIDENTAL 44,6
Enlace BI-630 - BI-3614 (Traslaviña) 100%
4
ACCIÓN ESTRUCTURANTE Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
Mejora de trazado BI-3614 100%
Mejora de trazado BI-630 100%
Helipuerto en Ambasaguas 100%
Helipuerto Hospital Mimetiz 100%
AE-4 DESDOBLAMIENTO DEL
CORREDOR DEL CADAGUA 88,0 100%
AE-5 VARIANTES URBANAS Y
RECONVERSIÓN DE CALLES URBANAS 31,9
Variante de Sopuerta y reconversión
de la travesía actual 40% 25% 35%
Variante de Trucios-Turtzioz y
reconversión de la travesía actual 50% 25% 25%
Variante de Lanestosa y
reconversión de la travesía actual 100%
Reconversión BI-3651 y BI-3636
(Güeñes-Aranguren-Mimetiz) 100%
AE-6 DESDOBLAMIENTO FERROVIARIO
BALMASEDA-ZARAMILLO 91,4
Duplicación de vía 100%
Desplazamiento de trazado 100%
Nuevas estaciones 100%
5
ACCIÓN ESTRUCTURANTE Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
Eliminación de pasos a nivel 100%
AE-7 TRATAMIENTO DE LA RED
FERROVIARIA EN MIMETIZ 10,0
Soterramiento de trazado 100%
Eliminación de pasos a nivel 100%
AE-8 IMPULSO DE LA RED FERROVIARIA
BILBAO-SANTANDER 14,0
Desplazamiento de estaciones 100%
Nuevo apeadero de Mimetiz (Zalla) 100%
AE-9 PUNTOS DE INTERMODALIDAD 1,6
Punto de Intermodo en Balmaseda 10% 50% 40%
Punto de Intermodo en Ambasaguas
(Valle de Carranza) 10% 50% 40%
Punto de Intermodo en Sodupe
(Güeñes) 10% 50% 40%
Punto de Intermodo en Aranguren
(Zalla) 10% 50% 40%
Punto de Intermodo en Mimetiz
(Zalla) 10% 50% 40%
Estación de Autobuses en Balmaseda 10% 50% 40%
6
ACCIÓN ESTRUCTURANTE Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
AE-10 MALLA VERDE 6,1
Red ciclable 100%
Aparcamientos de la red ciclable 20% 80%
Reforzamiento equipamiento
recreativo en zonas rurales 60% 40%
Acondicionamiento de rutas en Valle
de Carranza 100%
Mejora en las áreas recreativas
existentes 50% 50%
Reconversión trazados ferroviarios
en vías verdes 100%
Centros de Interpretación de la
Naturaleza 50% 50%
Mejora y acondicionamiento del GR-
123 75% 25%
Potenciación y acondicionamiento
de la Calzada Romana 75% 25%
Mejora y acondicionamiento del
Camino de Santiago 75% 25%
AE-11 PLAN DE ENCAUZAMIENTO DEL
CADAGUA 30,0
Actuaciones en Balmaseda 100%
7
ACCIÓN ESTRUCTURANTE Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
Actuaciones en Zalla 100%
Actuaciones en Güeñes 100%
AE-12 TRATAMIENTO DEL AGUA 17,6
Extensión de la Red de Saneamiento 100%
Nuevas EDAR y ETAP 100%
Nueva balsa en Adeacueva (Valle de
Carranza) 50% 50%
AE-13 GESTIÓN DE RESIDUOS 7,8
Nuevos Garbigunes 100%
Central de biomasa en Balmaseda 100%
Tratamiento de Suelos contaminados 20% 80%
AE-14 PLANTA DE PURINES 12,0 30% 30% 40%
TOTAL ACCIONES ESTRUCTURANTES 393,9
8
OPERACIONES ESTRATÉGICAS
OPERACIÓN ESTRATÉGICA Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
OE-1 PARQUE RURAL MEDIOAMBIENTAL 6,0
Ayudas económicas al mundo rural 50% 50%
Fomento de programas de formación 50% 40% 10%
Rehabilitación de arquitectura rural 50% 50%
Reforzamiento de equipamientos
turísticos 50% 50%
OE-2 BALMASEDA IDENTIDAD Y
OPORTUNIDAD 18,4
Refuerzo de los equipamientos de
rango comarcal 30% 30% 30% 10%
Intervención en el Casco Histórico 20% 20% 80%
Mejora de los equipamientos culturales
y recreativos 50% 50%
OE-3 ZALLA NODO DE SERVICIOS 19,6
Refuerzo de los equipamientos de
rango comarcal 30% 30% 30% 10%
Potenciación del equipamiento
comercial y los servicios 50% 25% 25%
Hospital de alta resolución en Mimetiz
(Zalla) 100%
9
OPERACIÓN ESTRATÉGICA Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
OE-4 ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL EJE
DEL CADAGUA 0,0
Operaciones de reconversión
Operaciones de reversión
Nuevos desarrollos
OE-5 DESARROLLO ECONÓMICO EN EL EJE
OCCIDENTAL 2,8
Suelo de Actividades Económicas en
Malabrigo 40% 20% 40%
Promoción de actividades tradicionales
y compatibles con el sector primario 40% 40% 20%
Creación de locales para Teletrabajo 100%
Operaciones de reconversión
Nuevos desarrollos
OE-6 PUERTA NORTE. NUEVA CENTRALIDAD
EN SOPUERTA 7,7
Refuerzo de los equipamientos de
rango subcomarcal 33% 33% 33%
Potenciación del equipamiento
comercial 100%
Gran equipamiento deportivo turístico
en Los Cotarros 30% 20% 50%
10
OPERACIÓN ESTRATÉGICA Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
Nuevo suelo de Actividades
Económicas en Sopuerta y Galdames 50% 50%
OE-7 PARQUE FLUVIAL DEL CADAGUA 3,0
Ejecución del Eje Conector 80% 20%
Zona recreativa y de Ocio en Sodupe ,
Zalla y Balmaseda 50% 50%
Zona experimental de cultivo entre
Güeñes y Sodupe 50% 50%
Jardín botánico y ocio entre Zalla y
Aranguren 50% 50%
Observatorio faunístico o parque de
fauna silvestre 50% 50%
OE-8 CRECIMIENTO SELECTIVO EN EL MEDIO
RURAL 0,0
Redensificación de entidades en el
Valle de Carranza
OE-9 PROMOCIÓN AGROGANADERA 5,0
Equipamiento en La Reneja
(Arcentales) 0% 0% 20% 80%
Equipamiento en Otides (Valle de
Carranza) 0% 0% 10% 90%
Vivero de empresas de Otides (Valle de
Carranza) 100%
11
OPERACIÓN ESTRATÉGICA Presupuesto
(Millones €) G.V. D.F.B. AYU. OTR.
OE-10 SISTEMAS AGRARIOS PAISAJISTICOS 0,5
Mantenimiento de los Sistemas
Agrarios Paisajísticos 50% 50%
OE-11 REGENERACIÓN DE LANESTOSA 1,5
Intervención en el Casco Histórico de
Lanestosa 30% 30% 10% 30%
Ayudas a la rehabilitación de viviendas 100%
OE-12 SENDA CULTURAL EN GORDEXOLA 0,3 80% 20%
TOTAL OPERACIONES ESTRATÉGICAS 64,8
TOTAL ACCIONES ESTRUCTURANTES Y
OPERACIONES ESTRATÉGICAS 458,7
12
13
33 PPRROOGGRRAAMMAA DDEE EEJJEECCUUCCIIÓÓNN
PROGRAMACIÓN CUATRIENIOS ACCIONES ESTRUCTURANTES
1º 2º 3º 4º
AE-1 ENLACE DE MALABRIGO
AE-2 EJE NORTE
AE-3 MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD DE LA ZONA OCCIDENTAL
AE-4 DESDOBLAMIENTO DEL CORREDOR DEL CADAGUA
AE-5 VARIANTES URBANAS Y RECONVERSIÓN DE CALLES URBANAS
AE-6 DESDOBLAMIENTO FERROVIARIO BALMASEDA-ZARAMILLO
AE-7 TRATAMIENTO DE LA RED FERROVIARIA EN MIMETIZ
AE-8 IMPULSO DE LA RED FERROVIARIA BILBAO-SANTANDER
AE-9 PUNTOS DE INTERMODALIDAD
AE-10 MALLA VERDE
AE-11 PLAN DE ENCAUZAMIENTO DEL CADAGUA
AE-12 TRATAMIENTO DEL AGUA
AE-13 GESTIÓN DE RESIDUOS
AE-14 PLANTA DE PURINES
14
PROGRAMACIÓN CUATRIENIOS OPERACIONES ESTRATÉGICAS
1º 2º 3º 4º
OE-1 PARQUE RURAL MEDIOAMBIENTAL
OE-2 BALMASEDA IDENTIDAD Y OPORTUNIDAD
OE-3 ZALLA NODO DE SERVICIOS
OE-4 ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL EJE DEL CADAGUA
OE-5 DESARROLLO ECONÓMICO EN EL EJE OCCIDENTAL
OE-6 PUERTA NORTE. NUEVA CENTRALIDAD EN SOPUERTA
OE-7 PARQUE FLUVIAL DEL CADAGUA
OE-8 CRECIMIENTO SELECTIVO EN EL MEDIO RURAL
OE-9 PROMOCIÓN AGROGANADERA
OE-10 SISTEMAS AGRARIOS PAISAJISTICOS
OE-11 REGENERACIÓN DE LANESTOSA
OE-12 SENDA CULTURAL EN GORDEXOLA