PROFOPEPROFOPE
PROGRAMA DE FORMACIÓN PROGRAMA DE FORMACIÓN POPULAR EN ECONOMÍA
TantoTanto elel diseñodiseño comocomo lala organizaciónorganización inicialinicial deldelprogramaprograma hanhan estadoestado aa cargocargo dede unun conjuntoconjunto dede
ORGANIZADORES
programaprograma hanhan estadoestado aa cargocargo dede unun conjuntoconjunto dedemilitantesmilitantes dede diversasdiversas agrupacionesagrupaciones peronistasperonistas..
Complementariamente,Complementariamente, lala logísticalogística yy difusióndifusión dedelaslas distintasdistintas actividadesactividades estánestán aa cargocargo dede laslasagrupacionesagrupaciones participantesparticipantes yy loslos anfitrionesanfitrioneslocaleslocales..
o ContribuirContribuir aa lala formaciónformación dede militantes,militantes, cuadroscuadros yyfuncionariosfuncionarios públicospúblicos..
OBJETIVOS
funcionariosfuncionarios públicospúblicos..
oo PromoverPromover formasformas alternativasalternativas dede comunicacióncomunicaciónentreentre laslas distintasdistintas instanciasinstancias dede gobierno,gobierno, lalamilitanciamilitancia yy lala sociedadsociedad..
oo FortalecerFortalecer loslos vínculosvínculos federalesfederales existentesexistentes enen elelprocesoproceso dede formaciónformación políticapolítica..
OBJETIVOS“Contar con una información adecuada no es sólo un derecho que la masa peronista se ha ganado en sufridos años de lucha, sino ganado en sufridos años de lucha, sino
también condición esencial para cumplir su misión histórica de liberar nuestra patria…”.
A.A. PrincipalesPrincipales característicascaracterísticas deldel nuevonuevomodelomodelo dede desarrollodesarrollo..
CONTENIDOS
modelomodelo dede desarrollodesarrollo..
B.B. Los logros del nuevo modelo.Los logros del nuevo modelo.
C.C. LosLos desafíosdesafíos dede cortocorto plazoplazo..
El nuevo modelo productivoEl nuevo modelo productivo
OBJETIVOS“Como doctrina económica, el Justicialismo
realiza la Economía Social, poniendo el capital al servicio de la Economía y esta al servicio del
bienestar social.”“Queremos una Argentina socialmente justa, “Queremos una Argentina socialmente justa,
económicamente libre y políticamente soberana.”
J.D. Perón (20 verdades del justicialismo)
La historia económica argentina reciente refleja lo dificultoso que ha sido mejorar las condiciones de vida de la población, y lo regresivo que ha sido el experimento neoliberal…
8.000
9.000
10.000
11.000
Modelo peronista, desarrollista industrialista
Modelo neoliberal
Modelo agro-exportador
Nuevo modelo de desarrollo
Gran mejora en el bienestar de las
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
1910
1916
1922
1928
1934
1940
1946
1952
1958
1964
1970
1976
1982
1988
1994
2000
2006
bienestar de las clases populares
Vuelve a crecer el bienestarSe estanca el
bienestar
Bienestar estanco
La historia argentina ratifica las ventajas de los modelos industrialistas…
VariablePrimer período
neoliberal: 1904-1945
Peronismo y desarrollismo: 1946-1975
Segundo período neoliberal: 1976-
2002Tasa de crecimiento promedio interanual del PBI
3.67% 3.83% 1.04%
Volatilidad: Desvío estándar de la tasa de crecimiento interanual del PBI
5.81% 4.34% 5.66%crecimiento interanual del PBI
5.81% 4.34% 5.66%
Cociente promedio de Inversión / PBI 18.52% 19.33% 18.67%Tasa de desempleo promedio 13.03% 5.71% 9.0%Tasa de inflación interanual promedio 2.02% 32.7% 339%Tasa de devaluación interanual promedio 1.7% 36.7% 338.5%Variación interanual promedio del salario real 1.90% 2.19% -1.92%Cociente promedio de Cuenta Corriente / PBI -2.18% -0.86% -1.75%Participación promedio de la industria en el PBI
16.4% 27.3% 24.6%
Cociente promedio de Deuda externa / PBI 23.5% 17.5% 47.1%Cociente promedio de Intereses de la deuda / Gasto Público Total
21.1% 5.3% 13.4%
… que con la crisis del 2002 mostró con toda virulencia los efectos que provoca.
Desregulación de los mercados Privatizaciones
Flexibilización laboral
Convertibilidad: apreciación cambiaria
los mercados Privatizaciones
Apertura comercial y financiara
indiscriminada
Crisis más profunda de la historia
OBJETIVOS“Las generaciones que se propusieron el "progreso indefinido", y lo fundaron en el
exclusivo desarrollo agropecuario, actuaron como si estuviesen en presencia de un
horizonte cuyos límites fugan delante del que horizonte cuyos límites fugan delante del que marcha..”
Arturo Jauretche (El medio pelo en la sociedad Argentina)
ConvertibilidadConvertibilidad
Destrucción de la industriaDestrucción de la industriaMayores ImportacionesMayores Importaciones
Las importaciones se hacen más baratas que los productos de industria
nacional
Las empresas cierran porque no pueden competir con las
importaciones
Balance ComercialBalance Comercial + Se concentra la Se concentra la
generapromueve
Pagos de intereses Pagos de intereses Se destruyen Se destruyen
Apertura comercial y financieraApertura comercial y financiera+Privatizaciones y desregulaciónPrivatizaciones y desregulación+
Balance ComercialNegativo
Balance ComercialNegativo +
Défict de Cuenta Corriente
Défict de Cuenta Corriente
Deuda externaDeuda externaInversión extranjeraInversión extranjera
Se concentra la industria y se primariza la producción
Se concentra la industria y se primariza la producción
resulta en
Mayor desempleoMayor
desempleo
realimenta
Importaciones mayores a las exportaciones
Pagos de intereses de la deuda
Pagos de intereses de la deuda
Interesas pagados mayores a los percibidos
Para financiarlo hace falta
+
Se destruyen empleos, aumenta la informalidad y la
pobreza
Se destruyen empleos, aumenta la informalidad y la
pobreza
Deuda Explosiva, Crisis, recesiónDeuda Explosiva, Crisis, recesión
Es por ello que el nuevo modelo retomó el camino de los programas exitoso, tomando por objetivos:
Para lograr esos objetivos se han implementado un conjunto amplio y articulado de políticas económicas…
¿Cómo funciona el nuevo modelo?
¨ El núcleo del modelo reside en
¨ el sostenimiento de un tipo de cambio real competitivo (para producir más eimportar menos, creando así una mayor cantidad de puestos de trabajo),
¨ una política fiscal prudente y expansiva (para fomentar el crecimiento de lademanda agregada y la producción sin generar déficit fiscal),
¨ una estrategia de desendeudamiento del sector público (para recuperar la¨ una estrategia de desendeudamiento del sector público (para recuperar laautonomía en la determinación de las políticas de Estado),
¨ una estructura tributaria más progresiva (para lograr una sociedad más justa endonde los ricos paguen más que los pobres),
¨ una regulación apropiada de los sectores clave de la economía (para mayorestabilidad y menor inflación)
¨ y un fuerte apoyo al dinamismo de las paritarias, las jubilaciones y el salarioindirecto (para garantizar el crecimiento conjunto del empleo y el poderadquisitivo de la población).
¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
¨ El tipo de cambio real competitivo incentivó la sustitución deimportaciones (las fábricas que antes cerraban porque no podían competircon las importaciones vuelven a abrir) y promovió el crecimiento de lasexportaciones (resulta muy rentable vender en dólares en el exterior),generando:
¨ Un superávit comercial persistente, que sumado a los efectos de la¨ Un superávit comercial persistente, que sumado a los efectos de lareestructuración de la deuda sobre el pago de intereses, resulta ensostenidos superávits de cuenta corriente. Esto es lo que permite acumularreservas, para crecer rápido sin crisis de balance de pagos; y
¨ Un mayor nivel de producción y empleo, como resultado de lareconstrucción de la industria nacional (que exportan o sustituyenimportaciones).
Tipo de Cambio Real CompetitivoTipo de Cambio Real Competitivo
Menores ImportacionesMenores ImportacionesMayores exportacionesMayores exportaciones
Aumenta la rentabilidad para vender en dólares en el
exterior
Sustitución de importaciones: las empresas que antes cerraban
porque no podían competir con las importaciones vuelven a producir
efectosefectos
incentivapromueve
¿Para qué sirve esto?
Balance ComercialPositivo
Balance ComercialPositivo +
Superávit de Cuenta Corriente
Superávit de Cuenta Corriente
Acumulación de Reservas
Acumulación de Reservas
Crecimiento sin Crisis de Balance de PagosCrecimiento sin Crisis de Balance de Pagos
DiversificaciónReindustrializaciónDiversificación
ReindustrializaciónAumento de la Demanda
Aumento de la Demanda
resulta en
Mayor Empleo e Inversión
Mayor Empleo e Inversión
Crecimiento Sostenido de la Producción
Crecimiento Sostenido de la Producción
realimenta
Exportaciones mayores a las Importaciones
Reestructuración de la Deuda
Reestructuración de la Deuda
Menores pagos de capital e intereses
Hace posible
¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
¨ La conjunción de una política fiscal prudente y expansiva con unaestructura tributaria mucho más progresiva y una estrategia dedesendeudamiento del sector público, permitió recuperar la autonomíapolítica necesaria para impulsar el empleo y la equidad distributiva através de:
¨ Una reestructuración histórica de la deuda, con una fuerte quita de capital¨ Una reestructuración histórica de la deuda, con una fuerte quita de capitale intereses que liberó gran cantidad de recursos para incrementar demanera sustentable el gasto público social y la inversión en infraestructura;
¨ Una progresiva reforma de la estructura tributaria, reduciendo laparticipación en la recaudación de aquellos tributos que paganmayormente los pobres e incrementando los impuestos y gravámenes querecaen sobre los sectores de mayores ingresos (ganancias, derechos deexportación, bienes personales, etc.)
fuerte quita de capital e intereses, liberó recursos para
incrementar de manera sustentable el gasto público, ganando autonomía nacional
Progresividad Tributaria
Progresividad Tributaria
Prudencia Fiscal Expansiva
Prudencia Fiscal Expansiva
DesendeudamientoPúblico
DesendeudamientoPúblico
Reestructuración de la Deuda en DefaultReestructuración de la Deuda en Default
Pago al FMIPago al FMISe reduce el peso de los
tributos que pagan mayormente los trabajadores, incrementando la carga que recaen sobre los mayores
ingresos (rentas extraordinarias, ganancias, derechos de exportación, bienes personales, etc.)
Aumento de la Demanda
Aumento de la Demanda
Mayor margen fiscal para gasto público social y en infraestructura,
bajo restricción de mantener el
superávit fiscal
Mayor margen fiscal para gasto público social y en infraestructura,
bajo restricción de mantener el
superávit fiscal
Mayor Recaudación Tributaria
Mayor Recaudación Tributaria
DemandaDemanda
Superávit Fiscal Significativo y Sostenible
Superávit Fiscal Significativo y Sostenible
Mejores expectativas por estabilidad
macroeconómica y seguro contra crisis
Mejores expectativas por estabilidad
macroeconómica y seguro contra crisis
Crecimiento Sostenido de la Producción
Crecimiento Sostenido de la Producción
Superávit de Cuenta Corriente
Superávit de Cuenta Corriente
¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
¨ El apoyo gubernamental al aumento sostenido de las jubilaciones, elsalario directo y el salario indirecto ha permitido (en conjunto con losacuerdos de precios) que el crecimiento del empleo sea acompañado porun significativo incremento del poder adquisitivo de los trabajadores. Esteapoyo se ha materializado principalmente en:
¨ Un fuerte incremento del salario mínimo vital y móvil (MVM);¨ Un fuerte incremento del salario mínimo vital y móvil (MVM);
¨ Ajustes periódicos al alza de las jubilaciones pagadas por el Estado;
¨ Significativos aumentos de las asignaciones familiares; y
¨ Profunda reforma del sistema previsional, a los efectos de asegurar unajubilación digna para todos los trabajadores.
¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)
¨ Finalmente, la regulación de los sectores clave con rentas extraordinarias(como servicios públicos, petróleo, productos primarios y serviciosfinancieros) ha sido fundamental para poder mantener un tipo de cambioreal competitivo sin reducir el poder adquisitivo de los trabajadores. Paralograrlo, el gobierno:
¨ Ha implementado una serie de acuerdos y controles de precios y tarifas¨ Ha implementado una serie de acuerdos y controles de precios y tarifasque disocian los precios internacionales de los precios internos de bienesesenciales; y
¨ Ha sustentado los acuerdos de precios en un esquema combinado deretenciones y compensaciones que redistribuye una parte de las rentasextraordinarias que obtienen algunos sectores por el tipo de cambio realcompetitivo hacia los sectores productores de bienes esenciales a cambiode precios más bajos de lo que habría sin compensaciones (pan, carne,leche, energía, transporte, etc.).
Planes Sociales Inclusión PrevisionalPlanes Sociales
Inclusión PrevisionalAumento de los
haberes jubilatoriosAumento de los
haberes jubilatoriosAumento del salario mínimo vital y movilAumento del salario mínimo vital y movil
Aumenta el ConsumoAumenta el Consumo
Aumento de los Ingresos PopularesAumento de los
Ingresos Populares
Mayor margen fiscal para gasto público social
Mayor margen fiscal para gasto público social
Reforma del Sistema Previsional
Reforma del Sistema Previsional +
Aumenta la DemandaAumenta la Demanda
Aumenta el salario
Aumenta el salario
Cae el desempleo y la informalidad, aumenta la fuerza de negociación de
los trabajadores
Cae el desempleo y la informalidad, aumenta la fuerza de negociación de
los trabajadores
Regulación y Acuerdos de Precios
Regulación y Acuerdos de Precios
+ Inflación ModeradaInflación Moderada
Aumento de la Producción y el
Empleo
Aumento de la Producción y el
Empleo
Todo este conjunto de políticas, medidas y objetivos se articulan en un Nuevo Modelo de Desarrollo
Sostenimiento de planes sociales, universalización de la jubilación (amas de casa y desocupados) y aumento de las asignaciones
familiares
Tipo de cambio real competitivo
Reforma del sistema previsional
Mayores exportaciones
Menores importaciones
Reestructuración de la deuda
Pago al FMI
Pago al Club de Paris
Mayor poder adquisitivo de los trabajadores y las clases populares
Aumento de la demanda agregada
Diversificación productiva e
industrialización
Balanza comercial positiva
Reducción de la deuda externa y de los pagos anuales de intereses
agregada industrialización positiva
Reapertura de paritas, aumento del salario MVM y programas de registro del empleo
Inflación moderada
Mayor empleo e inversión
Superávit de cuenta corriente
Superávit fiscal significativo y sostenible
Fuerte aumento salarial
Crecimiento sostenido de la producción
Acumulación de reservas
internacionales
Mejores expectativas por estabilidad macroeconómica y
seguro contra crisis
Reducción de la informalidad y el trabajo no registrado
Control de capitales
Equidad y eficiencia tributaria
Regulación de las tarifas de los servicios
públicos
Acuerdos de precios
Compensaciones productivas
Derechos de exportación
Mayor recaudación tributaria
Mayor margen fiscal para gasto público social y en infraestructura, bajo restricción de mantener el superávit fiscal
¿Cómo afecta el bienestar social?
Mayor empleo e inversiónMayor poder adquisitivo de los
trabajadores y las clases popularesCrecimiento sostenido de
la producción
Reducción de la
pobreza
Disminución del
desempleo
MenoresNBI
Menor Desigualdad distributiva
Mayor bienestar de la población
OBJETIVOS“La paz que todos ambicionamos, dijo el general Perón, no vendrá sino por el camino de la justicia social…Cuando los hombres comprendan esto, que es tan simple, no habrá pueblos hambrientos en medio de la abundancia, no habrá desamparados definitivos, no habrá resentimientos interminables”definitivos, no habrá resentimientos interminables”
Eva Perón (Discurso del día del trabajador, 1950)
¿Cuál es la clave principal del nuevo modelo de desarrollo?
EL HABER AUMENTADO LA RENTABILIDAD DEL SECTOR INDUSTRIAL SIN REDUCIR EL PODER ADQUISITIVO DE LOS
TRABAJADORES
¿COMO SE SOLUCIONA ESTA APARENTE CONTRADICCIÓN?Con costos bajos en dólares (para mayores márgenes) pero
salarios elevados en términos de bienes de consumo masivo (para mayor demanda y empleo)
Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
Las Condiciones Iniciales:
• Los sectores industriales ven reducido o nulos sus márgenes, lo cual afecta su competitividad.
• Ello redunda en destrucción de empresas, empleo e ingresos
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio sobrevaluado
La solución ortodoxa:
• Baja del salario
La economía política del retraso cambiario (década de los ’90) Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio sobrevaluado
Industria Canasta de consumo
Y sus consecuencias:
• El sector industrial recupera márgenes y competitividad, pero
• Baja el Salario Real, y por tanto• Caen los ingresos de los trabajadores
• Disminuye la demanda interna• Aumenta la pobreza y la indigencia• Concentración del ingreso• Espiral deflacionaria y recesiva
GananciaEmpresaria
Se reduce la capacidad
adquisitiva del salario en Bs. de consumo básico
Capacidad adquisitiva del salario en Bs. de consumo básico
Mismas Condiciones Iniciales:
• Los sectores industriales ven reducido o nulos sus márgenes, lo cual afecta su competitividad.
• Ello redunda en destrucción de empresas, empleo e ingresos
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio sobrevaluado
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio deevaluado
La solución “tradicional”:
• Devaluación del tipo de cambio
Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:La economía política de la devaluación tradicional
Industria Canasta de consumo
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio sobrevaluado
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio
Capacidad adquisitiva del salario en Bs. de consumo básico
Se reduce la capacidad
adquisitiva del salario en Bs. de consumo básico
Y sus consecuencias:
• Incremento del nivel de precios• El sector industrial recupera márgenes y competitividad, pero
• Baja el Salario Real, y por tanto• Caen los ingresos de los trabajadores
• Disminuye la demanda interna• Aumenta la pobreza y la indigencia• Sectores privilegiados con rentas extraordinarias
• Concentración del ingreso• Salida puramente exportadora• Tensiones inflacionarias y distributivas
La cuadratura del círculo:¿Cómo aumentar los ingresos reales sin pérdida de competitividad?
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio deevaluado
Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:La economía política de la Justicia Social
Política de Retenciones• La implementación de retenciones a las exportaciones reduce el ritmo de crecimiento del precio interno de los Bienes de Consumo
Retenciones
Política de Compensaciones• Parte de los recursos obtenidos mediante las retenciones permiten compensar a los sectores productores de bienes de consumo
CompensacionesGanancia en el poder adquisitivo
Industria Canasta de consumo
Nivel de precios correspondiente
a un tipo de cambio
Política de ingresos• La competitividad ganada por los sectores industriales posibilita
• Intervención pública en paritarias y definiciones salariales para favorecer incrementos nominales de los ingresos que
• Recuperan el poder adquisitivo del ingreso llevándolo más arriba de lo que inicialmente era
productores de bienes de consumo• Con ello se logra nuevamente reducir el ritmo de crecimiento del precio interno de los Bienes de Consumo
Se recupera parte de la capacidad adquisitiva del salario
adquisitivo del salario
¿Y cómo se ven afectados los sectores productivos por las alternativas ortodoxa y devaluacionista tradicional?
2. Maxi-devaluación1. Apreciación cambiaria
Inflación y desigualdad
Destrucción de empresas y empleoy empleo
El nuevo modelo de desarrollo: combina justicia social con el tipo de cambio adecuado para cada sector:
Tipo de cambio real efectivo sectorialmente competitivo
Principales
Tipo de cambio real efectivo sectorialmente competitivo
••Perfeccionamiento del sistema de Perfeccionamiento del sistema de retenciones y compensaciones retenciones y compensaciones ••Políticas tributarias, cambiarias y Políticas tributarias, cambiarias y
Las características de este enfoque: un tipo de cambio efectivo sectorialmente competitivo…
Principales características
Prudencia, progresividad y contra-ciclicidad fiscal
••Políticas tributarias, cambiarias y Políticas tributarias, cambiarias y monetarias adicionales para adecuar el monetarias adicionales para adecuar el TCR sectorialTCR sectorial
Regulación de las pujas distributivas
Alta part.en la canasta básica o en los costos
Rentabilidad elevada
Baja creaciónde empleo+ +
Grupo I:
TCR efectivo BAJO
…las variables usadas para la diferenciación sectorial del TCR efectivo…
Part. baja en la canasta básica o en los costos
Rentabilidad baja
Alta creaciónde empleo+ +
Grupo II:
TCR efectivo ALTO
Grupo III:
TCR efectivo MEDIO
OTROS CASOS
Principales sectores
favorecidos
ØTrabajadores
ØConjunto de los sectores de la economía
… los ganadores, las ventajas y las desventajas…
ØPleno empleo al menor costo inflacionarioØMejor distribución del ingresoØFortaleza de las cuentas externas y fiscalesØCapacidad de realizar políticas anti-cíclicas
Ventajas
DesventajasØInflación moderada (respecto a baja) ØPotenciales conflictos derivados de la mayor necesidad de intervención estatal en la apropiación de rentas extraordinarias
economía
¿Cómo lograr los TCR sectorialmente adecuados?
…la forma de llevarlo a la práctica…
Identificar Rentas Extraordinarias (no asociadas a I+D)
Promover y dar estabilidad a sectores
que centran su expansión en la I+D
Proteger sectores que crean empleo
¿Cómo financiar estas políticas?
Transfiriendo recursos de sectores rentistas a sectores
productivos
¨ Son rentas que exceden a la ganancia que obtiene un empresario en condiciones normales.
¨ No están asociadas al esfuerzo del empresario.
… y los motivos para poner el acento en las rentas extraordinarias...
¨ A diferencia de los beneficios (las ganancias que se derivan del esfuerzo empresario, de la inversión en capital productivo, del riesgo asumido por los propietarios de los medios de producción), las rentas extraordinarias no generan ningún incentivo a invertir, sino una redistribución del ingreso desde el conjunto de la población (que debido a esas rentas paga mayores precios) hacia un pequeño grupo de rentistas.
…tal como lo ha hecho el gobierno desde 2003 en adelante
¨ Servicios privatizados: con el congelamiento de las tarifas terminó con las hiper-rentabilidad de las privatizadas.
¨ Petróleo: con las retenciones móviles evitó que unas pocas empresas se apropiaran de los aumentos del precio internacional de petróleo, y que aumentara el precio interno.
¨ Agro: con las retenciones se redujo la renta de la tierra, y se evitó que aumentaran más los precios de los alimentos.
¨ Renegociación de la deuda: la quita de más del 60% del valor de la deuda significó una reducción importantísima de los recursos que el Estado transfiere al sector financiero por el pago de intereses leoninos (otra forma de rentas extraordinarias).
¨ AFJP: la recuperación del régimen de jubilaciones para el estado termina con la renta financiera que se apropiaban las AFJP cobrando comisiones extraordinariamente elevadas.
OBJETIVOS“Si la felicidad es el objetivo máximo, y su
maximación una de las finalidades centrales del afán general, se hace visible que unos han hallado medios y recursos para procurársela y que otros no la han poseído nunca. Aquéllos han tratado de retener indefinidamente esa condición privilegiada, retener indefinidamente esa condición privilegiada, y ello ha conducido al desquiciamiento motivado por la acción reivindicativa, no siempre pacífica, de
los peor dotados”.
J.D. Perón (La comunidad organizada)
Los logros del nuevo modeloLos logros del nuevo modelo
Crecimiento récord y estable,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
10%
15%
Tasa
de
cre
cim
ien
to in
tera
nu
al d
el P
BI 10%
15%
Tasa
de
cre
cim
ien
to in
tera
nu
al d
el P
BI
-15%
-10%
-5%
0%
5%
I-1994 IV-1995 III-1997 II-1999 I-2001 IV-2002
Tasa
de
cre
cim
ien
to in
tera
nu
al d
el P
BI
-15%
-10%
-5%
0%
5%
I-2003 I-2004 I-2005 I-2006 I-2007 I-2008
Tasa
de
cre
cim
ien
to in
tera
nu
al d
el P
BI
…sectorialmente balanceado y con nuevos motores del desarrollo
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Crecimiento acumulado por sector
Producción de bienes
Producción de servicios
Producción de bienes
Producción de servicios
-7%
+7%
+42%
+36%
…sectorialmente balanceado y con nuevos motores del desarrollo (cont.)
PBI
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Crecimiento acumulado por sector
PBI0% +43%
Exportaciones
Inversión
Consumo
Exportaciones
Inversión
Consumo
0% +43%
+100% +40%
-40% +145%
-2% +40%
Tasas de inversión elevadas y crecientes…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
… y mejor perfil del capital invertido
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Estructura de la inversión...
�Maquinaria y
Equipo
Material de Transporte
24%
7%
28%
13%�Maquinaria y
Equipo
Material de Transporte
Renacen los sectores que generan la mayor cantidad de puestos de trabajo,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Crecimiento acumulado por sector...
� Indust � Indust-16% +40%� Indust
ria Manufacturera
� Const
rucción�Comercio
� Indust
ria Manufacturera
� Const
rucción�Comercio
-16%
-37%
-19%
+40%
+100%
+50%
…se genera un nuevo perfil industrial,
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Crecimiento acumulado por sector industrial...
-40% +30%Textil
Automotores
Metalmecánica
-40%
-60%
-60%
+30%
+280%
+40%
Textil
Automotores
Metalmecánica
… con fuerte reducción de la desocupación…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
De cada 100 Argentinos...
20 sin trabajo 8 sin trabajo
… y un significativo incremento del salario real
El salario mínimo vital y móvil alcanza para...
CONVERTIBILIDAD(1997)
NUEVO MODELO(2007)
41%de la canastabásica total
125%de la canastabásica total
… y un significativo incremento del salario real
CONVERTIBILIDAD(1997)
NUEVO MODELO(2007)
El salario promedio de los trabajadores alcanza para...
1,8canastasbásicas
2,3canastasbásicas
Disminuye el empleo en negro,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
De cada 100 trabajadores...
50 en negro 36 en negro
… se reduce la pobreza,…
De cada 100 argentinos...
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
55 pobres 21 pobres
…se impulsa una redistribución más equitativa de la riqueza,…
Los asalariados participan en un
CONVERTIBILIDAD(1997)
NUEVO MODELO(2007)
37%del ingreso
43%del ingreso
…y geográficamente más equilibrada.
Distribución geográfica del PBI
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Interior InteriorInterior
40%Interior
44%
Pcia deBs As y Capital
60%
Pcia deBs As yCapital56%
Con mayor progresividad de la estructura tributaria…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
… y una reestructuración del gasto público hacia cuestiones sociales y de infraestructura
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Exportaciones más dinámicas,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Promedio anual de exportaciones...
Us$21.888millones
Us$41.337millones
… y menos concentradas por destino
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Exportaciones a 5 primeros destinos...
51% 44%
Como nunca en la historia, se obtienen 5 años consecutivos de superávits gemelos,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
…lo que permite la acumulación de reservas (como seguro anti-crisis)…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Reservas en el Banco Central...
12 mil millones 50 mil millones
… y el desendeudamiento del sector público para recobrar la soberanía política,…
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
…generando en conjunto una menor vulnerabilidad a los shocks externos
CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
Los desafíos de corto plazoLos desafíos de corto plazo
Como en el resto del mundo, la crisis internacional podría repercutir sobre la economía argentina,
Caída en los términos del intercambio
Desaceleración del producto mundial
Devaluación de socios comerciales
Caída en las exportaciones
Aumento de importaciones
CANAL COMERCIAL
Caída de la bolsa a nivel mundial
Salida de capitales de países emergentes
Fuertes pérdidas de Bancos y
Aumento de las tasas
CANAL FINANCIERO
Deterioro de la balanza de pagos
Desaceleración de la demanda, la producción interna y menor creación
de empleo
Expectativas de devaluación
Salida de depósitos y pérdida de reservas
Postergación de consumo
Bancos y AFJP
de las tasas de interés
Menor acceso al
financiamiento de empresas y
familias
Fuerte reducción de las jubilaciones del sistema de capitalización
Menor tasa de inversión
Mayor pobreza y menor consumo
… aunque con menor intensidad que en otros países, debido a las fortalezas del nuevo modelo.
FORTALEZAS DEL NUEVO MODELO DE DESARROLLO
VIRTUDES ANTE LA CRISIS
Superávit fiscal estructural Por primera vez en más de 30 años, la economía argentina puede hacer política fiscal contracíclica sin recurrir al endeudamiento ni a la emisión monetaria indiscriminada.
Reestructuración de la deuda externa
Reduce la necesidad de financiamiento externo en un contexto de restricción internacional de capitales.
Superávit estructural de cuenta corriente
En un contexto de caída de exportaciones, el superávit estructural de cuenta corriente elimina la posibilidad de crisis de balanza de pagos.
Acumulación de reservas internacionales
Es el principal factor disuasivo para evitar corridas bancarias, fuga de depósitos y devaluaciones no planificadas.
Frente a las primeras tensiones, las grandes corporaciones intentan imponer sus recetas…
¨ Los grandes productores agropecuarios y los representantes de los grupos exportadores más concentrados sostienen la necesidad de provocar una nueva maxi-devaluación y eliminar los derechos de exportación para recuperar su rentabilidad y evitar exportación para recuperar su rentabilidad y evitar la recesión.
Maxi-devaluación
…con un conjunto de características que, rememorando al Plan Prebisch del 56,…
Principales características
Eliminación del sistema de retenciones y compensaciones
Subsidio focalizado a la pobreza
Principales sectores
favorecidos
ØGrandes corporacionesagropecuarias
ØGrandes grupos económicosexportadores
…generan beneficios para los sectores más concentrados y más pobreza para el resto de la sociedad.
Principales desventajas
ØAceleración inflacionariaØMayor desigualdadØMayor pobrezaØMayor indigenciaØFuerte caída en la solvencia fiscal a nivel nacional con el consecuente impacto sobre las transferencias a las provincias y la capacidad de mantener los actuales niveles de obra pública en los distintos distritos
exportadores
OBJETIVOS
“[Con el Plan Prebisch] Los argentinos reduciremos el consumo, en virtud de la elevación
del costo de vida y del auge de la desocupación...La mayor parte de nuestra
industria, que se sustentaba en el fuerte poder de compra de las masas populares, no tardará en entrar en liquidación…Los productores agrarios, que en un momento verán mejorar su situación, no que en un momento verán mejorar su situación, no
tardarán en caer en las ávidas fauces de los intermediarios y de los consorcios de
exportación.... Para entonces, ya no existirá el I.A.P.I. ni habrá defensa posible”.
Arturo Jauretche (¿Hacia dónde vamos?)
Es por ello que el gobierno ha optado por una alternativa más justa y efectiva, poniendo el énfasis en la necesidad de recuperar el ritmo de expansión de la demanda agregada…
PROBLEMAS POR LA CRISIS DE 2008-2009
ALGUNAS DE LAS ACUTALES MEDIDAS ADOPTADAS PARA CONTRARRESTARLOS
Desaceleración de la demanda agregada y la generación de empleo
1. Mega Plan de Obras Públicas.2. Reducción del mínimo no imponible del impuesto a las
ganancias.3. Eliminación de la “tablita” de Machinea.4. Aumento de planes sociales financiado con la eliminación
de subsidios tarifarios a familias de mayores ingresos.de subsidios tarifarios a familias de mayores ingresos.
Pérdida de competitividad y deterioro de la cuenta corriente y la balanza de pagos
1. Aumento gradual del tipo de cambio.2. Endurecimiento de las licencias y valores criterios de
importación.3. Reducción de los derechos de exportación al agro (trigo,
maíz y economías regionales).
Restricciones de financiamiento 1. Subsidios de tasa para créditos a la producción y al consumo.
2. Nuevo programa de créditos blandos para la compra de automóviles 0Km y productos de línea blanca.
Reducción de los haberes jubilatorios por desplome de activos financieros
1. Soberanía previsional: des-privatización del sistema previsional.
2. Ley de movilidad de haberes previsionales.3. Suma fija adicional de $200 a los jubilados.
…revirtiendo la lógica de los ’90 que nos llevó a la crisis más profunda de la historia, con medidas “oferta o puramente fiscalistas” enmarcadas en la idea del “ajuste permanente”.
PERÍODO PRINCIPALES MEDIDAS IMPLEMENTADAS EN CADA MOMENTO PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE 2001-2002
ALIANZA – MACHINEA (Hasta marzo de 2001)
•Reforma y aumento (“TABLITA”) del impuesto a las ganancias.•Blindaje del FMI.
ALIANZA – LOPEZ MURPHY (Marzo de 2001)
•Recorte general del gasto y reducción del 13% de los salarios del sector público
ALIANZA – CAVALLO (Marzo –Diciembre de 2001)
•Planes de competitividad (reducciones de impuestos a ciertos sectores afectados por la apreciación cambiaria).•Plan “déficit 0” (fuerte reducción del gasto y presión para ajuste en las provincias).•Generalización del IVA y creación del “impuesto al cheque”.•Mayor endeudamiento a tasas elevadas a través del “MEGACANJE” de la deuda.
Por todo esto, hay que seguir profundizando el actual modelo de desarrollo…
¨ El nuevo modelo de desarrollo, ha demostrado que se puede mejorar el nivel de vida de las clases populares en Argentina después de muchos años.
¨ La profundización del modelo requiere una mayor intervención del estado en la economía, a causa de la crisis internacional y del evidente fracaso del mercado como único regulador de la del estado en la economía, a causa de la crisis internacional y del evidente fracaso del mercado como único regulador de la actividad económica en todo el mundo.
¨ Esto implica la necesidad de disponer de mayor información y un mayor control de las prácticas monopólicas o especulativas.
¨ Los potenciales conflictos que pudiera suscitar el avance como regulador de los distintos intereses que pugnan en el mercado demandarán además un gran activismo por parte de la militancia.
…y para ello, el rol de la militancia va a ser fundamental.
¨ Para dar las discusiones sobre el papel del estado que los medios no están dispuestos a dar, y para informar a los argentinos cuál es el verdadero rumbo de la política del gobierno.
¨ Para participar en la recolección de información y en el control de las prácticas deshonestas de los que quieren ganar control de las prácticas deshonestas de los que quieren ganar a costa de las mayorías.
¨ Para colaborar con la gestión y el diseño de las políticas aportando una mirada territorial.
Para que el canto de las sirenas no nos conduzca nuevamente al abismo…
…requeriremos conjuntamente de memoria, compromiso y cooperación.
“Desalojemos de nuestra inteligencia la idea de la facilidad. No es tarea fácil la que hemos acometido, Pero no es tarea
ingrata. Luchar por un alto fin es el goce mayor que se ofrece a la perspectiva del hombre. Luchar es, en cierta manera, sinónimo de vivir: Se lucha con la gleba para manera, sinónimo de vivir: Se lucha con la gleba para extraer un puñado de trigo. Se lucha con el mar para
transportar de un extremo a otro del planeta mercaderías y ansiedades. Se lucha con la pluma. Se lucha con la espada. El que no lucha, se estanca, como el agua. El que se estanca
se pudre.”
Raúl Scalabrini Ortíz
www.profope.wordpress.com