Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO
DEL MUNICIPIO DE JOCOTEPEC, JALISCO
PROPUESTA
JOCOTEPEC, JALISCO, MAYO DEL 2012.
A. Documento descriptivo y mapas de la propuesta de la propuesta del programa de ordenamiento
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Tabla de Contenido
Introducción 3
Objetivo ......................................................................................................................... 4
Estrategia metodológica. ........................................................................................... 5
1. El Modelo de Ordenamiento Ecológico Local y la Visión de desarrollo. ......... 9
1.1. La visión del modelo de ordenamiento y construcción del modelo. ...... 10
2. Las políticas y lineamientos ecológicos en las unidades de gestión
ambiental ....................................................................................................................... 13
2.1. La delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental. ............................. 13
2.2. Las Políticas ambientales .............................................................................. 15
2.2.1. Calidad Ecológica de las UGA ................................................................... 19
2.3. Los lineamientos ecológicos . ...................................................................... 24
3. Los usos del suelo en cada UGA. ....................................................................... 29
4. Estrategias ecológicas. ......................................................................................... 36
5. Establecimiento de criterios de regulación ecológica (CRE) ........................... 67
5.1. Desarrollo, integración y conformación. ....................................................... 70
6. Fichas de UGA. .................................................................................................... 113
Anexos ......................................................................................................................... 143
Anexo 1. Glosario.................................................................................................... 143
Anexo 2. Lista de acrónimos ................................................................................. 149
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Introducción
En esta última etapa del Estudio del Ordenamiento Ecológico Local del
municipio de Jocotepec, el propósito es obtener un modelo de ocupación del
territorio que conduzca al logro del objetivo del ordenamiento, de regular el uso
del suelo y las actividades productivas protegiendo el medio ambiente y
garantizando el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Se trata de definir las unidades de gestión ambiental (UGA´s) a partir de una
evaluación de todas aquellas áreas que se deben preservar, proteger, restaurar
y aprovechar de forma sustentable. Así también de emitir medidas encaminadas
a aumentar, mantener o recuperar los bienes y servicios ambientales que nos
brinda la naturaleza. Orientar
En la planeación del uso del suelo se debe buscar un balance entre las
actividades con expresión territorial y la protección de los recursos naturales.
De esta manera, el ordenamiento ubica las actividades productivas en las zonas
con mayor aptitud para su desarrollo y donde se generen menores impactos
ambientales.
Para el cumplimiento de lo anterior, el presente documento se estructuró con
los siguientes apartados: En el primero se comenta brevemente la visión del
Modelo de Ordenamiento Ecológico y las expectativas de desarrollo de la
población jocotepense ya presentadas en las etapas anteriores. En el segundo
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se especifica como se definió la Propuesta de la Política Ambiental y los
Lineamientos Ecológicos con base en los artículos 3, 12 y 22, fracción II del
Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico. En el tercer
apartado hay una definición de los usos del suelo para cada unidad de gestión
ambiental y se establecen los Usos Predominantes, Usos Compatibles y Usos
Condicionados. En un cuarto apartado se diseñaron las Estrategias Ecológicas
que permitirán el cumplimiento de los lineamientos ecológicos asignados en
cada UGA. Para su definición se consideraron los artículos 3, 12 y 22 del
Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico. En un quinto
apartado se establecen los Criterios de Regulación Ecológica (CRE) para la
Preservación, Protección, Restauración y Aprovechamiento Sustentable de los
recursos naturales que apliquen en las unidades de gestión ambiental y los
centros de población. En el sexto apartado se presentan las fichas técnicas
elaboradas para cada UGA. Finalmente se complementa el contenido con el
apoyo de un índice de figuras y tablas.
Objetivo
Construir un programa de ordenamiento ecológico que permita tener el mayor
número de consensos entre los sectores, que reduzca los conflictos ambientales
y favorezca el desarrollo sustentable de la región, incluyendo la definición de
unidades de gestión ambiental (UGA), políticas, los lineamientos ecológicos,
usos de suelo, estrategias y criterios de regulación ecológicos, así como
elaborar fichas técnicas descriptivas de cada UGA.
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Estrategia metodológica.
La parte medular de la presente Propuesta de Modelo de Ordenamiento
Ecológico surge del desarrollo de un proceso participativo que se propició con
los habitantes del municipio con el fin de sentar las bases para facilitar el logro
de un consenso en torno a los usos del suelo del territorio jocotepense. En este
sentido, se optó por poner en práctica las siguientes acciones:
1. Las reuniones con los integrantes del Comité del Ordenamiento
Ecológico. Estas sesiones contribuyeron a fortalecer el carácter
participativo, adaptativo y transparente del proceso de ordenamiento.
Con la participación de los diversos sectores en los talleres realizados
durante la etapa de diagnóstico y propuesta, se trataron de incluir los
intereses y las necesidades sectoriales en todo el proceso del
ordenamiento. Ello permitió recuperar la riqueza de las distintas
opiniones, conocer las diferencias que hay entre las propuestas
planteadas y formular alternativas para mejorar los usos futuros del
territorio. El Comité fue discutiendo cada uno de los trabajos realizados
por el grupo consultor, los cuales fueron adecuándose conforme las
opiniones de los participantes y siempre partiendo del principio de
garantizar las condiciones para un verdadero desarrollo armónico con el
ambiente.
2. Los talleres con los ejidos y
comunidades indígenas. Se
realizaron un total de 16
talleres con el fin de recoger
el sentir de los ejidatarios
sobre los usos del suelo en
sus polígonos. Se trabajó en
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sesiones de 2 a 4 horas en las cuales se definieron los usos del suelo
considerando la preservación de los bienes y servicios ambientales y la
realización de las diversas actividades productivas sin que ninguna
excluyera a otras. En estas sesiones se pudo constatar el rechazo hacia
el desarrollo de viviendas con espacios reducidos y desarrollos
habitacionales de alta densidad. El conjunto de las opiniones de los
principales poseedores de la tierra permitió conformar el mosaico de las
unidades de gestión ambiental en todo el municipio el cual pudo
contrastarse con el modelo realizado por el grupo interdisciplinar. Las
diferencias se resolvieron en un taller en el que se reunió a los ejidos,
comunidades y pequeños propietarios. El criterio seguido en este taller
fue el mismo que se siguió en todas las sesiones fue el avanzar hacia el
logro del equilibrio entre las actividades productivas, la protección de la
naturaleza y la calidad de vida local.
3. La recuperación de la
problemática del
territorio y las
propuestas de futuro de
la sociedad jocotepense
emitidas en diversos
foros, talleres y
consultas públicas. Esto
ayudo a integrar la
visión de los distintos
grupos de edad desde
los niños y niñas, los
jóvenes, los adultos
hasta las personas de
la tercera edad.
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4. Reuniones de trabajo con funcionarios municipales. Estas sirvieron para
unificar las propuestas de corto, mediano y largo plazas contenidas en el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Si bien el Art 115 de la Constitución
Política de los Estado Unidos Mexicanos faculta a los municipios a
formular y administrar los planes de desarrollo urbano municipal y
autorizar la utilización del suelo, el Art 23 de la LGEEPA mandata a que
los planes y programas de desarrollo urbano tomen en cuenta los
lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento
ecológico del territorio El propósito de estas sesiones fue hacer
coincidentes las políticas emitidas en estos dos instrumentos (Plan
Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico).
5. Reuniones con actores clave. El objetivo fue dar a conocer los resultados
de todo el estudio así como la propuesta del modelo de ordenamiento.
Estas reuniones tienen el fin de ayudar a enriquecer el instrumento a
partir de la visión de las fuerzas vivas.
El Modelo de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Jocotepec, Jalisco, se
elaboró siguiendo los Términos de Referencia para la Formulación de los
Programas de Ordenamiento Ecológico Local emitidos por la Semarnat (2010)
y los métodos y procedimientos que se describen en el Manual del Proceso de
Ordenamiento Ecológico publicado por la SEMARNAT en el año 2006. En
términos generales, responde las preguntas de planeación sobre qué hacer,
dónde, quién y cómo. El modelo, además establece para cada UGA:
Los lineamientos, o metas a alcanzar.
Las estrategias, o compromisos, obligaciones, inversiones y programas
dirigidos al logro de los lineamientos ecológicos.
Los criterios de regulación ecológica o acciones delimitadas por
umbrales o parámetros ambientales que son necesarias para lograr los
lineamientos ecológicos.
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Los Sectores que abarca el Modelo de Ordenamiento Ecológico son siete y de
ellos se derivan los usos señalados en la tabla 1. La agricultura protegida se
ubica más en el uso agroindustrial por lo cual se integro a las Unidades de
Gestión Ambiental como un sector más.
Tabla 1 . Sectores y usos en el municipio de Jocotepec
SECTOR USOS
Agricultura protegida Agricultura intensiva
Agricultura de temporal Agricultura extensiva
Pesca Acuacultura
Conservación Área natural
Flora y fauna
Turismo Turismo
Inmobiliaria Asentamiento humano
Infraestructura
Ganadería Pecuario
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1. El Modelo de Ordenamiento Ecológico Local y la Visión de
desarrollo.
El modelo de Ordenamiento Ecológico está compuesto por una serie de
elementos:
1. La visión de desarrollo establecida para el área de ordenamiento
ecológico (AOE).
2. Las políticas ambientales para cada una de estas UGA y los
lineamientos ecológicos (metas).
3. Los usos del suelo.
4. Las estrategias (objetivos) para cada UGA.
5. Los criterios de regulación ecológica que interpretan la política,
objetivos y metas.
6. Las fichas técnicas de cada una de las UGA.
El proceso para la definición del modelo partió de la etapa de la Agenda
Ambiental, la Caracterización, el Diagnóstico, el Pronóstico y en esta última
etapa, de la Propuesta.
Con el objetivo de guardar la necesaria congruencia con otros instrumentos de
planeación vigentes, el modelo de Ordenamiento Ecológico se construyó
tomando en consideración el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial
del Estado de Jalisco, la propuesta de Proyecto de Declaratoria de Área Natural
Protegida de Competencia Estatal relativo al Área Estatal de Protección
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Hidrológica “Cerro Viejo - Chupinaya - Los Sabinos” ” y el Área Natural
Protegida “Cinturón Verde” de la Ribera de Chapala, que actualmente se está
gestionando.
1.1. La visión del modelo de ordenamiento y construcción
del modelo.
El modelo de ordenamiento
ecológico parte de la
construcción de una visión
colectiva a futuro generada en
los talleres de planeación
participativa y descrita en la
parte del pronóstico.
En términos generales se
puede decir que el Jocotepec
que se quiere a futuro está basado en una visión en donde todos los sectores
coexisten de manera armónica con una población que crece moderadamente
alrededor de los poblados ya existente. Con nuevas casas habitaciones que
conservan la fisionomía actual, con campos altamente productivos que generan
y amplían una gran oferta permanente de empleos y producen alimentos sanos,
con agua suficiente para cubrir todas las actividades; con bosques reforestados
y protegidos contra los incendios y conviviendo y disfrutando de un lago
limpio, cristalino y vivo.
Este imaginario surge en un contexto marcado por un acelerado crecimiento de
una agricultura protegida, que está siendo un fuerte detonador del crecimiento
económico local, pero a la vez presiona fuertemente a recursos naturales vitales
para la vida como lo son el agua y el suelo. En medio de pronósticos de los
efectos de cambio climático que repercutirán en transformaciones del clima y
agudización de escasez de agua. En un entorno donde el tránsito de ejidatario
a pequeño propietario cada día es más claro. La cohesión social y ambiental
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que generaban los ejidos está sufriendo rupturas que empiezan a dejar huellas
en el territorio. Los bosques compactos que antes eran comunes se empiezan a
convertir en pequeñas propiedades que reflejan las ilusiones de sus
propietarios. Los valles, planicies, bosques y ribera están siendo un fuerte
atractivo para continuar la expansión de la mancha urbana de la Zona
Metropolitana de Guadalajara, que ya generó sus impactos en los municipios
vecinos de Tlajomulco de Zúñiga e Ixtlahuacán de los Membrillos y la cual ya
inició en la zona de la ribera jocotepense. El conjunto del territorio se empieza a
ver expuesto a recibir los impactos del megaproyecto del Puerto Seco que se
desarrolla en los municipios vecinos de Zacoalco de Torres y Acatlán de Juárez
en donde se contará con parques industriales y comerciales, aduanas,
terminales de carga y área habitacional conformada por viviendas de interés
social, con espacios deportivos, iglesias, centros de enseñanza, estación para el
transporte público, áreas comerciales y tiendas de autoservicio. Todo para
abrirse al comercio exterior.
Entre imaginarios y realidades contrastantes se buscó que el modelo de
ordenamiento respondiera para atenuar y compensar impactos ambientales
identificados en los talleres participativos y definidos en las etapas previas del
estudio y para considerar las visiones de futuro sobre las áreas a preservar,
proteger, restaurar y aprovechar.
En esta definición del modelo de ordenamiento se tomaron en cuenta los
grupos de aptitud sectorial, la regionalización natural (unidades de paisaje,
geomorfología, vegetación y ocupación del suelo) y los centros de población se
consideraron como una unidad de gestión ambiental, en las cuales se definió el
uso del suelo como asentamientos humanos, y se asignaron Criterios de
Regulación Ecológica. En el caso de las propuestas de Áreas Naturales
Protegidas se consideró como una unidad de gestión ambiental, en la cual se
especifica que la regulación de los usos y las actividades estará determinada en
el decreto y el programa de manejo correspondiente.
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Tomando como base los criterios señalados para la delimitación geográfica de
las unidades de gestión ambiental (UGA), se llevó a cabo una primera
aproximación, para obtener una división del territorio que explicara la relación
entre las diferentes variables socio-ambientales, utilizando la regionalización
ambiental que se realizó en la etapa de Caracterización de este proyecto de
ordenamiento en el tema de geomorfología.
Así entonces, las unidades geomorfológicas se consideraron como unidades
base del paisaje o ambientales, ya que estas reflejan en su clasificación, al
relieve, variable que condiciona fuertemente el uso que se da al territorio.
Posteriormente, puesto que la clasificación geomorfológica no lo incluye, se
decidió tipificar cada unidad del paisaje con el tipo de vegetación o uso
dominante.
Para terminar esta primera aproximación (se denominó “original”), se identificó
el grupo de aptitud al que pertenece cada unidad ambiental. Posteriormente se
procedió a realizar una segunda aproximación (denominada “simplificada”) sin
cambiar los criterios, buscando una simplificación y sin obviar los parámetros de
las variables involucradas.
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2. Las políticas y lineamientos ecológicos en las unidades de
gestión ambiental
2.1. La delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental.
De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
LGEEPA los centros de población y las áreas naturales protegidas, deben
incluirse como UGA, haciendo referencia al programa de manejo. Por lo que se
procedió a incluir la delimitación que proporciona la Secretaría de Medio
Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Jalisco (SEMADES) en su
portal de Internet sobre las propuesta de Área Natural Protegida del municipio
Área Estatal de Protección Hidrológica “Cerro Viejo - Chupinaya - Los Sabinos” ”
y el Área Natural Protegida “Anillo Verde” del Lago de Chapala, que
actualmente se está gestionando.
En el caso de los poblados el procedimiento fue diferente, considerando que la
distribución de la población en el municipio es muy dispersa, y con el afán de
no excluir ningún centro de población, se procedió a lo siguiente:
a) Se aplicó un buffer o cintillo de 75 metros a los puntos que el Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) muestra en su
cartografía 1:50000 como casa aislada, templo, centro de salud y
escuela.
b) Por medio de la rodalización se generaron unidades cartográficas con
líneas rectas en los perímetros de las concentraciones de puntos,
excluyendo los que tenían tres o menos casas.
c) Se generaron un total de 14 unidades cartográficas en el municipio de
Jocotepec, que conforman la UGA de asentamientos humanos en el
mapa correspondiente.
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Después de simplificar la leyenda de Topoformas, Uso del suelo, Vegetación y
de los Grupos de Aptitud y de agregar los Centros de Población así como las
dos Áreas Naturales Protegidas, resultaron para el municipio de Jocotepec 14
Unidades Ambientales propuestas como UGA, que incluyen 64 Unidades
Cartográficas (Figura 1).
Figura 1. Modelo de Ordenamiento del Municipio de Jocotepec.
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2.2. Las Políticas ambientales
Como ya se mencionó con anterioridad, las políticas ambientales guían las
acciones que se deben instrumentar para dar respuesta a los diferentes niveles
de deterioro o de conservación que presentan los ecosistemas y recursos
naturales (agua, aire, suelo, vegetación y fauna); también incluyen la visión de
desarrollo definida en los talleres participativos y que articula el crecimiento
económico con la protección y preservación de los recursos naturales y de los
ecosistemas. Estas políticas, desde su concepción, consideran las condiciones
ambientales y establecen las líneas más generales para el uso y protección de
las áreas en cuestión.
Para cada una de las Unidades de Gestión Ambiental se plantea una política
ambiental cuyas definiciones tienen como base la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente (del estado de Jalisco). Las políticas se definieron a
partir de la combinación de diversos análisis realizados en la etapa de
Diagnóstico.
Para la presente propuesta a diferencia de lo establecido en el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco se utilizará la política
de preservación lo que equivale a la de conservación en dicho estudio, acuerdo
establecido en reunión con las autoridades de Semarnat y Semades.
La Calidad Ecológica y la Fragilidad Ambiental, son la base para
establecer la Política Ambiental de las UGA así como los criterios de uso de
suelo para el Aprovechamiento, Preservación, Protección y Restauración de los
recursos naturales y de los ecosistemas. Las políticas ambientales aseguran las
acciones que se deben instrumentar para dar respuesta a los diferentes niveles
de deterioro o de conservación que presentan los ecosistemas y los recursos
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naturales (agua, aire, suelo, vegetación y fauna); también incluyen la visión de
desarrollo definida en el taller y que articula el crecimiento económico con
la protección y conservación de los recursos naturales y de los
ecosistemas. Estas políticas, desde su concepción, consideran las condiciones
ambientales y establecen las líneas más generales para el uso y protección de
las áreas en cuestión.
En el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco se
consideraron las siguientes políticas ambientales, concebidas de la siguiente
manera:
Aprovechamiento: Las UGA que posean áreas con usos productivos
actuales o potenciales, así como áreas con características adecuadas
para el desarrollo urbano, se les definirá una política de aprovechamiento
de los recursos naturales esto es establecer el uso sostenible de los
recursos a gran escala.
Protección: Se aplica a todas las áreas naturales y a las que sean
susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SINAP), de acuerdo a las modalidades que marca la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se
pretende establecer una protección y mantenimiento de los elementos y
procesos naturales, en sus diversas opciones de aprovechamiento
sustentable.
Restauración: En áreas con procesos acelerados de deterioro
ambiental como contaminación, erosión y deforestación es necesario
marcar una política de restauración. Esto implicará la realización de un
conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento
de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los
procesos naturales. La restauración puede ser dirigida a la recuperación
de tierras no productivas o al mejoramiento de ecosistemas con fines de
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aprovechamiento, protección o conservación. Esto es establecer la
recuperación de terrenos degradados.
Según la Ley General del Equilibrio Ecológico:
Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las
condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas
y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de
especies en sus entornos naturales y los componentes de la
biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.
Para la determinación final de la Política Ambiental a cada una de las UGA, en el
municipio de Jocotepec se consideraron las siguientes reglas de decisión.
Tabla 2. Reglas de decisión para la asignación de la Política Ambiental
Política Regla de decisión
Protección Esta dentro de la propuesta de área
natural protegida de cerro viejo o de
anillo verde, y con cobertura vegetal
natural mayor al 80%.
Preservación Esta dentro de la propuesta de área
natural protegida de cerro viejo o de
anillo verde, y con cobertura vegetal
natural mayor al 50% y menor al
80%.
Restauración Esta dentro de la propuesta de área
natural protegida de cerro viejo o de
anillo verde, y tiene evidencia de
erosión del suelo o vegetación
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secundaria y con relevancia en la
conectividad de los paisajes a
proteger o conservar.
Aprovechamiento sustentable Tiene ocupación del suelo de
Asentamientos humanos, o agrícola en
más de 80%, o pecuario en más de
80%.
Para la asignación de la Política Ambiental, primero se procedió a revisar las
condicionantes de la Política de Protección. Si la UGA cumplía con una o más
de dichas condicionantes la asignación era directa. De lo contrario pasaba a la
revisión de las reglas de decisión de la Política de Conservación, si la UGA
cumplía con una o más de las mencionadas condicionantes, se asignaba dicha
política. El mismo procedimiento se siguió para la asignación de la Política de
Restauración.
Cuando la UGA no cumplía con ninguno de los requisitos anteriores, entonces
se le asignó la Política de Aprovechamiento Sustentable.
Para validar la asignación de la Política Ambiental se auxilio en todo momento
de la imagen de Google Earth, la cual permitió a escala 1:10,000, observar el
detalle de la topografía, tipo y estado de vegetación así como la ocupación del
suelo. Las imágenes corresponden a los años 2006 y 2011.
El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec
subdivide el territorio municipal en 14 unidades de gestión ambiental (UGA) con
las siguientes Políticas Ambientales: 1 de Preservación del equilibrio ecológico
(Pr), 2 de Protección de los recursos naturales (P), 3 de Restauración (R) y 8 de
Aprovechamiento Sustentable (A), (Tabla 3).
Tabla 3. Políticas Ambientales para las UGA definidas para el municipio de
Jocotepec
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POLÍTICA AMBIENTAL
UGA PRESERVACIÓN PROTECCIÓN RESTAURACIÓN APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
2.2.1. Calidad Ecológica de las UGA
En el presente documento, la calidad ecológica de las Unidades de Gestión
Ambiental (UGA) se define como el estado de las condiciones o características
que permiten mantener los elementos y procesos biológicos y ecológicos en la
UGA. De manera general, para la determinación de la calidad ecológica de la
UGA, se utilizan indicadores ambientales, los cuales analizados en conjunto
muestran el grado de conservación o deterioro actual y/o potencial de las UGA.
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Cuando se introduce un agente de presión a la UGA (p.e. actividades agrícolas,
ganaderas, acuícolas, forestales, etc.) pueden ser afectados los recursos o
procesos naturales, los cuales al verse modificados pueden resultar en una
disminución de la calidad ecológica. Este deterioro puede ser identificado y
valorado mediante la utilización de los indicadores ambientales (p.e. indicadores
ambientales de estado, indicadores ambientales de presión o indicadores
ambientales de respuesta).
Para la evaluación de la calidad ecológica de las UGA, se consideraron algunos
indicadores ambientales de estado de tipo general, correspondientes a los
componentes naturales de: vegetación, suelo y agua: Cobertura vegetal natural
en la UGA.
Cobertura vegetal secundaria en la UGA.
Erosión natural y potencial en la UGA.
Explotación de acuíferos en la UGA
Contaminación en ríos y escurrimientos de la UGA.
Una vez obtenidos los valores de los criterios o indicadores correspondientes a
cada UGA, se procedió a determinar la Calidad Ecológica de cada una de ellas.
Para asignar la Calidad Ecológica de las UGA, se establecieron cinco niveles:
-Muy Alta. La UGA mantiene todos los elementos y procesos naturales de los
ecosistemas, con una mínima perturbación humana que no se manifiesta en la
información utilizada. La UGA que se clasifica dentro de esta clase presenta su
cobertura vegetal natural en un muy buen estado de conservación, con poca o
nada vegetación secundaria, y no existen procesos de erosión severos.
-Alta. La UGA mantiene sus elementos y procesos naturales en buen estado;
sin embargo, tiene algunos problemas leves que reducen ligeramente la
calidad, como presencia de vegetación secundaria y/o escurrimientos con
algunas evidencias de deterioro, poco significativos; no existen problemas de
erosión severa.
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-Media. El ecosistema logra compensar la presión ejercida por el hombre.
Existen cambios importantes dentro de la estructura y algunos procesos
naturales se ven afectados; sin embargo, en muchos casos son posibles los
procesos de reversibilidad y con acciones de mejoramientos se puede
incrementar el nivel de calidad. Algunas zonas con esta categoría pueden
presentar erosión severa.
-Baja. Los procesos de deterioro son agudos y se requiere de fuertes insumo
(humanos, técnicos y financieros) para su rehabilitación. Presentan alteraciones
estructurales importantes y es posible la desaparición absoluta de algún
elemento (suelo, biota o agua). Al mismo tiempo se presentan alteraciones en
los ciclos regulares del sistema, lo que provoca reacciones negativas en cadena
sobre otros elementos dentro o fuera del área. Las áreas con esta categoría
pueden presentar erosión severa y deterioro de escurrimientos y ríos por
contaminación y azolvamiento de causes.
-Muy baja. Se presentan alteraciones de sus elementos naturales o algunos
de éstos han sido eliminados en su totalidad. Los procesos biogeoquímicos han
sido gravemente modificados y ocasionan reacciones negativas en cadena que
tienen repercusiones dentro y fuera de sus límites. En la mayoría de las veces,
la condición del área es irreversible, y para restaurarla se requieren insumos
muy costosos, además de que se reducen las posibilidades inmediatas de
aprovechamiento. Esas zonas presentan un deterioro significativo en todos sus
recursos naturales.
2.2.2. Fragilidad ambiental de la UGA.
La fragilidad ambiental, de manera general se considera como la capacidad
intrínseca de una unidad natural territorial, ecosistema o comunidad a enfrentar
agentes de cambio, basado en la fortaleza propia de sus componentes y en la
capacidad y velocidad de regeneración del medio.
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En las UGA, las condiciones de asimilación de los impactos de origen antrópico
(agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, urbanización, etc.) o de
origen natural (tormentas, huracanes, tsunamis, etc.) son muy diferentes
dependiendo de su capacidad para afrontar estos impactos.
Esta capacidad está definida por dos aspectos: la Resistencia y la Resilencia.
Estos conceptos analizados en parte en la etapa de pronóstico siguen siendo
objeto de debate y controversia en la literatura científica, por lo que nos
apegaremos a definiciones ampliamente aceptadas.
La Resistencia muestra la capacidad de una comunidad (que pudiera también
llamarse UGA o incluso ecosistema) para evitar desplazamientos desde el
estado inicial o estad o de equilibrio dinámico. A mayor resistencia, mayor
capacidad para resistir los cambios (la comunidad es menos frágil), y a menor
resistencia, menor capacidad para resistir los cambios (la comunidad es más
frágil).
La Resilencia describe la capacidad (y velocidad) a la cual una comunidad
(llámese UGA o ecosistema) puede retomar a su estado inicial después de
haber sido perturbada desde eses estado inicial. Una comunidad que haya
experimentado una perturbación y cuyo resultado haya sido su desplazamiento
desde el estado o condición inicial, presenta una capacidad de retorno al estado
inicial a pesar del impacto, es decir la Resilencia. A mayor resilencia, menor
fragilidad, y a menor resilencia, mayor fragilidad.
Una comunidad o ecosistema con mayor resistencia y mayor resilencia que
otra, tiene mayor capacidad para resistir los cambios y para retornar a su
estado inicial después de una perturbación, es decir, la comunidad es menos
frágil. En general, actualmente es aceptado que los impactos antrópicos tienden
a reducir la resilencia de los ecosistemas o comunidades, es decir su capacidad
para retornar a su estado inicial.
Estos conceptos ecológicos tienen un desarrollo teórico muy fuerte y son
sustentados por estudios de casos prácticos, tanto en ambiente acuático como
terrestre. Para efectos de aplicación de estos conceptos a las unidades de
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gestión ambiental (UGA) del POEL se tomo en cuenta la evaluación de la
fragilidad que se presenta en el siguiente indicador:
Indicador de fragilidad del terreno (IFT)
Indicador de Fragilidad del Terreno (IFT) caracteriza propensión de los
suelos a erosión. Este indicador está basado en análisis de los ecosistemas
por su tipo de hábitat y por presencia de vegetación arbórea o arbustiva en
ellos, ya que terrenos con arbolado desarrollado son menos propensos a
sufrir de erosión del suelo. Por otro lado, indicador incluye componente de
pendiente, tomando en cuenta que los sitios con pendiente pronunciada son
más propensos a erosión del suelo.
1.3
)1.3(
45
FormasVidaPendIFT
a
a
FormasVidaPend
aIFT
1.3
)1.3(
45
1
Donde Pend – medida de pendiente en grados con rango de 0° a 90°,
FormasVida – representación codificada de forma de crecimiento de árboles
predominante en el tipo de vegetación (código 3 corresponde a las formas
arbóreas, código 2 a arbustivas, código 1 – a las formas herbáceas, código 0
– sitios sin presencia de vegetación terrestre), a – área en que se calcula el
índice.
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2.3. Los lineamientos ecológicos .
Los lineamientos van asociados con la finalidad de hacer posible los escenarios
estratégicos planteados a 10 y 25 años, con acciones de gobierno, donde las
variables socio-ambientales se optimizan cuando los programas de gobiernos
son eficientes y cubriendo la totalidad de la zona de estudio. Los lineamientos
generales y específicos buscan representar las expectativas sociales del
desarrollo con la consideración de la implementación de acciones y medidas de
corrección, de mitigación o prevención de los procesos de deterioro y de los
conflictos ambientales
Se clasificaron como lineamientos generales aquellas metas o enunciados que
reflejan el estado deseable, éstas fueron desarrolladas por UGA, considerando
las condiciones generales del territorio, estos enunciados sirvieron para
asignarlos a las fichas de cada UGA (tabla 4).
Tabla 4. Lineamientos ecológicos generales.
NÚMERO DE
LINEAMIENTO
ECOLÓGICO*
LINEAMIENTO
LEG1 En al menos 15% de la UGA desarrollar la actividad agrícola
extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el
agua, y en otra proporción igual establecer sistemas
agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.
LEG2 Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva
sustentable, sobre suelos enriquecidos con materia orgánica
en al menos 2 puntos arriba del actual, que ello permita
reducir el uso de pesticidas y se incremente de forma
sostenida los rendimientos de los cultivos de temporal en un
plazo máximo de 5 años.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
25
LEG3 Establecer en al menos 30% de la UGA la actividad agrícola
extensiva de forma sustentable y que no contamine al Lago.
De igual forma, la actividad turística en su totalidad se
desarrolle sustentablemente, de acuerdo a la capacidad de
carga de los ecosistemas y que no contamine al Lago, todo
en un plazo máximo de 5 años.
LEG4 Desarrollar en al menos 25% de la UGA la actividad agrícola
extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el
agua, y al menos en 5% de la UGA establecer sistemas
agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.
LEG5 Establecer en al menos 23% de la UGA la actividad agrícola
extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el
agua, y al menos en 7% de la UGA establecer sistemas
agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.
LEG6 Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva
sustentable, con un sistema adecuado para controlar el
contenido de humedad del suelo, lo que permita incrementar
de forma sostenida los rendimientos de los cultivos de
temporal o humedad, en un plazo máximo de 5 años.
LEG7 Conjuntar los esfuerzo de dar conectividad a las selvas y a
los bosques, al mismo tiempo que se fortalece la actividad
pecuaria, a través de sistemas agrosilvopastoriles diseñados
para este fin, en al menos 30% de la UGA, en un plazo
máximo de 5 años
LEG8 Reconvertir al menos 50% de las actividades agrícolas y
pecuarias de la UGA en UMAS, rentables y que propicien la
diversidad y conectividad de las selvas y bosques, en un
plazo máximo de 5 años.
LEG9 Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora
de la UGA, a través de un programa de conservación de
suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar
el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de
UMAS y de incentivar la investigación científica, en un plazo
máximo de 5 años.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
26
LEG10 Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora
de la UGA, a través de un programa de conservación de
suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar
el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de
UMAS y del turismo alternativo y, de incentivar la
investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.
LEG11 Restaurar al menos el 50% de la UGA, a través de un
programa de conservación de suelo y agua, de impulsar los
sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y
conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.
LEG12 Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un
programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir
las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, rentables y
que propicien la diversidad y conectividad de los bosques y
de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.
LEG13 Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un
programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir
las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, de impulsar
los sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y
conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.
LEG14 Incrementar sensiblemente la sustentabilidad y calidad de
vida de las poblaciones, a través de la educación ambiental,
de un programa de manejo de residuos sólidos y de tratar
todas las aguas servidas al menos según las normas
vigentes, en un plazo máximo de 5 años.
* LEG= Lineamiento Ecológico General
En la tabla 4, se puede observar que en 8 de las 14 UGA, existe la necesidad de
la conservación de suelo y agua por los diferentes impactos que ha llevado los
aprovechamientos; en 5 UGA se desarrolla la actividad agrícola convencional,
por lo que requiere convertirla al tipo sustentable, a la vez que se mejora la
condición ambiental de la zona de estudio, la calidad de los productos y la salud
de los campesinos. En 5 UGA se realizan actividades agrícolas y pecuarias que
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
27
pueden convertirse en UMAS, rentables y que propicien la diversidad y
conectividad de los bosques y de las selvas así como en sistemas
agrosilvopastoriles.
En 2 UGA la actividad turística se propone un turismo sustentable que respete
la capacidad de carga y de tipo alternativo; en 2 UGA, se conserva y protege el
Lago de Chapala, en 1 UGA, se aplica el plan de manejo integral de residuos
sólidos se mejora la calidad de vida de los asentamientos humanos, a través de
la educación ambiental y se tratan todas las aguas servidas.
El presente ordenamiento ecológico tiende al aprovechamiento sustentable de
la flora y fauna silvestre a la vez que busca el mantenimiento de la cobertura
actual de Selvas y bosques, así la condición natural del ecosistema se podrá
sostener a través del tiempo y del uso sustentable del recurso. Acorde a lo
anterior se propone el grupo de lineamientos dirigidos a este fin, que van
asociados a los escenarios estratégicos presentados en la etapa de Pronóstico.
La preservación de las Áreas Naturales, de las comunidades vegetales y fauna
silvestre serán la base para el desarrollo del turismo alternativo. Lo anterior
colaborará en el desarrollo socio-económico de la región.
Las actividades de conservación del suelo y agua será el complemento con el
que este ordenamiento ecológico pretende colaborar a elevar la productividad
del sector primario en el municipio de Jocotepec.
Se construyeron también 11 lineamientos ecológicos específicos que sirvieron
para dar dirección a las estrategias (tabla5).
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
28
Tabla 5. Descripción del lineamiento ecológico específico.
NÚMERO DE
LINEAMIENTO
ECOLÓGICO*
DESCRIPCIÓN DEL LINEAMIENTO ECOLÓGICO
LEE1 Todos los sectores productivos han desarrollado
programas en los que incluyen acciones de
conservación de suelo y agua, en un plazo máximo de 5
años.
LEE2 Haber reconvertido la agricultura convencional
tecnificada y no tecnificada a una agricultura
sustentable en al menos 30% de la superficie con uso
agrícola, en un plazo máximo de 5 años.
LEE3 La actividad turística se desarrolla sustentablemente,
según la capacidad de carga de los correspondientes
ecosistemas, y propiciando el turismo alternativo, en
un plazo máximo de 5 años.
LEE4 La flora y fauna es aprovechada exclusivamente a
través de UMAS, principalmente las especies empleadas
en la fabricación de equipales y cosecha de camote de
cerro, en un plazo máximo de 5 años.
LEE5 Se realizan prácticas para incrementar la calidad
ecológica y propiciar la conectividad de todas las
selvas, bosques y vegetación ripiaría, sin perder su
extensión actual, en un plazo máximo de 5 años.
LEE6 Las áreas con valor ambiental excepcional se
encuentran protegidas legalmente y ejecutan
programas de manejo, en un plazo máximo de 2 años.
LEE7 Se tiene un proyecto operando para la restauración y
conservación del lago de Chapala, en un plazo máximo
de 3 años.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
29
LEE8 Todos los usuarios del agua hacen un uso y manejo
eficiente de este recurso, pagan servicios ambientales,
y sanean toda el agua utilizada, en un plazo máximo de
5 años.
LEE9 Se aplica cabalmente el programa de manejo integral
de residuos sólidos urbanos y peligrosos con la
participación de los sectores público, privado y la
ciudadanía, en un plazo máximo de 5 años.
LEE10 De forma permanente toda la infraestructura y los
asentamientos humanos se planean y construyen
sustentablemente y se conserva la calidad del paisaje.
LEE11 La sociedad y los sectores privado y público están
organizados y culturizados ambientalmente, que les
permite hacer un uso sustentable de los recursos, en
un plazo máximo de 5 años.
* LEE= Lineamiento Ecológico Específico
3. Los usos del suelo en cada UGA.
Para la definición de los usos y actividades de cada una de las UGA, se
consideraron como base los resultados de los mapas de aptitud sectorial y los
mapas de conflictos sectoriales, elaborados durante la etapa de Diagnóstico del
POEL.
De acuerdo a la caracterización de los distintos sectores, se identificaron trece
usos actuales y potenciales dentro del área de ordenamiento ecológico (AOE),
siendo estos los siguientes:
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
30
-Agricultura. Incluye la agricultura intensiva y extensiva. El uso de tecnología
incluye tracción animal o mecanizada, uso de agroquímicos, de semillas
mejoradas y agricultura orgánica.
-Pecuario. Incluye la ganadería intensiva y extensiva con las variantes de
manejo de agostaderos típicas de esta actividad.
-Asentamientos Humanos. Incluye las áreas urbanas y reservas territoriales
para el desarrollo urbano.
-Turismo. Zonas propensas a desarrollar un turismo sustentable
en distintas modalidades tale como: a) sol y playa, b) turismo náutico,
y e) turismo de naturaleza (incluido turismo rural, gastronómico, etc.), como
una estrategia para el desarrollo sostenible del municipio.
-Área natural. Áreas que deberán estar sujetas a régimen especial de
protección en cualesquiera de sus modalidades de Áreas Naturales Protegidas.
Incluye actividades de conservación y protección de recursos naturales.
-Flora y Fauna. En dichas áreas incluye las actividades relacionadas con la
preservación, repoblación, propagación, aclimatación, refugio, investigación y
aprovechamiento sustentable de las especies de flora y fauna, así como las
relativas a la educación y difusión.
-Industria. Se trata de áreas donde esta asentada la industria y áreas
estratégicas para el desarrollo industrial.
-Infraestructura. Consiste principalmente en dotación de energía e
instalaciones para los procesos productivos; en servicios básicos de agua
potable, alcantarillado, drenaje y energía eléctrica, infraestructura de
saneamiento, de comunicaciones, de educación, de salud y, de atención en
caso de eventualidades adversas como desastres naturales o antrópicos para
los asentamientos humanos.
-Acuacultura. Cultivo de especies acuáticas o terrestres relacionadas con el
aprovechamiento de zonas agrícolas y áreas aledañas a los cuerpos de agua.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
31
Para cada unidad de gestión ambiental con base en los análisis de aptitud y
conflictos detectados en la etapa de Diagnóstico y considerando su
compatibilidad con los Lineamiento Ecológico asignados a la UGA se
establecieron los siguientes usos del suelo:
Uso Predominante: Se refiere a la principal actividad u ocupación del suelo
que se presenta en la Unidad de Gestión Ambiental
Uso Compatible: Consideran aquellos sectores que presentan la mayor
aptitud y que se pueden desarrollar en la misma UGA sin generar conflictos
ambientales.
Uso Condicionado: Es aquella actividad que se puede realizar solo en ciertas
áreas de la UGA y bajo la condición impuesta por los Criterios de Regulación
Ecológica a fin de desarrollarlos sin generar conflictos ambientales.
Uso Incompatible: Son aquellos usos que por las condiciones naturales de
la UGA no deben promoverse, ya que generarían problemas de deterioro grave
a los ecosistemas o a los recursos naturales.
El mecanismo de asignación del uso del suelo en la UGA fue a través de las
reglas de decisión anotadas en el tabla 6. La validación del mecanismo de
asignación fue a través del análisis de la UGA, (topografía, cobertura vegetal,
tipo de vegetación, actividad productiva primaria, asentamientos humanos,
cuerpos de agua y calidad del recurso natural) sobreponiendo los polígonos a
la imagen de Google Earth, que nos permite acercamientos a escala de
1:10,000 lo que proporcionó mayor confiabilidad al método.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
32
Tabla 6. Reglas de decisión utilizadas para asignar los diversos usos a
cada UGA.
Tabla . Reglas de decisión utilizadas para asignar los diversos usos a cada UGA.
USO NIVEL REGLA DE DECISIÓN
ÁREA NATURAL
Predominante Si la política es Protección o si la política es
Restauración y es fundamental para mantener
la conectividad de otras áreas naturales.
Compatible No aplica.
Condicionado No aplica.
Incompatible No aplica.
FLORA Y FAUNA
Predominante Si la política es Conservación o si la política es
Restauración y es fundamental para mantener
la conectividad de otras áreas de flora y fauna.
Compatible Si el uso predominante es Área Natural.
Condicionado No aplica.
Incompatible No aplica.
TURISMO
Predominante No aplica.
Compatible Si tiene valor turístico, además, posee
infraestructura vial y equipamiento urbano
suficiente.
Condicionado Si los vecinos, en los talleres, señalan el
interés turístico de un área.
Incompatible No aplica.
PECUARIO
Predominante Si hay evidencia pecuaria en más del 50% de la
superficie.
Compatible Si hay evidencia pecuaria entre 50 y 15% de la
superficie.
Condicionado Si hay evidencia pecuaria en menos del 15%
de la superficie.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
33
Incompatible Si el uso predominante es Asentamiento
Humano.
AGRICULTURA
EXTENSIVA
Predominante Si hay evidencia agrícola en más del 50% de la
superficie y la pendiente es en su mayoría
menor al 15%.
Compatible Si hay evidencia agrícola entre 50 y 15% de la
superficie y la pendiente es en su mayoría
menor al 15%.
Condicionado Si hay evidencia agrícola en menos del 15% de
la superficie y la pendiente es en su mayoría
menor al 15%.
Incompatible Si la pendiente es en su mayoría mayor al
15%.
AGRICULTURA
INTENSIVA
Predominante No aplica.
Compatible Si hay evidencia de cultivos protegidos.
Condicionado No aplica.
Incompatible Si hay vecindad con el lago de Chapala.
ACUACULTURA
Predominante No aplica.
Compatible Si hay vecindad con el lago de Chapala.
Condicionado Si hay algún cuerpo de agua dentro de la UGA.
Incompatible No aplica.
ASENTAMIENTO
HUMANO
Predominante Si hay asentamientos humanos censados
Compatible No aplica
Condicionado Si la política es de Aprovechamiento
Sustentable, además, si el uso predominante
es Agricultura Extensiva y si los vecinos, en los
talleres, señalan el interés de desarrollar este
uso.
Incompatible Si la política es Restauración, Conservación o
Protección, o Si la política es de
Aprovechamiento Sustentable y si los vecinos,
en los talleres, señalan el interés de no
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
34
desarrollar este uso.
INFRAESTRUCTUR
A
Predominante No aplica.
Compatible Si el uso predominante es Asentamiento
Humano y hay evidencia de infraestructura.
Condicionado Si el uso predominante es Agricultura
Extensiva o Pecuario y hay evidencia de
infraestructura.
Incompatible Si la política es Restauración, Conservación o
Protección.
INDUSTRIA
Predominante No aplica.
Compatible No aplica.
Condicionado Si la política es Aprovechamiento Sustentable
y hay evidencia de cualquier industria.
Incompatible Si la política es Restauración, Conservación o
Protección o Si la política es de
Aprovechamiento Sustentable y existe una
limitante fuerte a la construcción.
En la tabla 7, se muestran los usos del suelo asignados a cada UGA,
considerando el Uso Predominante (P), Uso Compatible (C), Uso Condicionado
(CD) y Uso Incompatible (I).
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
35
Tabla 7. Usos del suelo asignados a cada UGA.
No.
De
UGA
USOS DEL SUELO
Á
rea
na
tura
l
Ag
ricu
ltu
ra
ex
ten
siv
a
Ag
ricu
ltu
ra
inte
nsiv
a
Acu
acu
ltu
ra
Pe
cu
ari
o
Ind
ustr
ia
Tu
rism
o
Flo
ra y
fau
na
Asen
tam
ien
tos
hu
ma
no
s
Infr
aestr
uctu
ra
1 P C C CD CD
2 P C I CD
3 P C C CD CD
4 P C CD CD
5 P CD I CD
6 P C I I CD
7 C P CD I
8 C I CD P I I
9 P
CD
I C I I
10 P CD I CD C I I
11 P C I CD I I
12 P CD CD I C I I
13 C I P I I
14 CD I CD P C
TOTAL
DE
UGA
CON
USO
3 9 2 2 12 8 6 5 14 13
Como podemos observar la actividad predominante es la agricultura extensiva,
como la compatible que más se repite es la actividad pecuaria, el turismo y la
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
36
infraestructura se condicionan un mayor número de veces y son los
asentamientos humanos los que se presentan en mayor proporción como
incompatibles en las UGA.
4. Estrategias ecológicas.
Para el cumplimiento de la Política Ambiental asignada a cada UGA, y los
lineamientos Ecológicos generales y específicos se construyeron ocho
Estrategias Ecológicas constituidas por programas o acciones. Estas se
identifican como: Manejo sustentable del agua (A); Manejo de residuos (R);
Conflictos ambientales (C); Conservación del suelo (S); Aprovechamiento
Sustentable (AS); Protección a la Biodiversidad (B), Cultura Ambiental (CA) y
(SA) Salud Ambiental.
Para su definición se consideraron los artículos 3, 12 y 22 del Reglamento de la
LGEEPA en materia de ordenamiento ecológico. La Estrategia Ecológica se
define como la integración de los objetivos específicos, las acciones, los
proyectos los programas y los responsables de su relación, dirigida al logro de
los lineamientos ecológicos aplicables en el área de estudio.
Para su integración se consideró la información recabada en las etapas de
Caracterización, Diagnóstico y Pronóstico. La información que se obtuvo de los
talleres de participación en relación a la Imagen-Objetivo del municipio las
propuestas de solución a los conflictos ambientales y los objetivos de los
sectores productivos. Fue relevante además la propia experiencia de los
especialistas y consultores.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
37
Las Estrategias Ecológicas que se integran en ocho grupos, contemplan los 75
programas, acciones que se deberán cumplir para el cabal logro de los
lineamientos ecológicos (tabla 8).
Tabla 8. Número de programas y acciones que integran a las Estrategias
Ecológicas.
No. DE
ESTRATEGIA
ECOLÓGICA
ESTRATEGIAS ECOLÓGICAS PROGRAMAS
O ACCIONES
1 Manejo sustentable del agua ( A ) 12
2 Manejo de residuos ( R ) 3
3 Conflictos ambientales ( C ) 5
4 Conservación del suelo ( S ) 3
5 Protección de la biodiversidad ( B
)
12
6 Aprovechamiento sustentable (
AS )
32
7 Cultura Ambiental ( CA ) 5
8 Salud Ambiental (SA) 3
T O T A L 75
En la tabla siguiente se señalan los elementos de las estrategias ecológicas que
son importantes para garantizar su cumplimiento. Cada estrategia tiene
objetivos, programas y acciones que lo integran, el responsable del
cumplimiento y el tiempo máximo de inicio para lograr el cumplimiento de los
lineamientos ecológicos.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
38
Tabla 9. Objetivos, programas y acciones, responsables de su cumplimiento y
el tiempo máximo de inicio para las Estrategias Ecológicas.
ESTRATEGIAS
ECOLÓGICAS OBJETIVOS CLAVE PROGRAMAS O ACCIONES RESPONSABLE
TIEMP
O
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la captación,
conservación y rehabilitación
de cuerpos de agua, así como
su uso eficiente, en el marco
de manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.1
Implementación de un
programa de Gobierno
Municipal para el tratamiento
de aguas residuales
Gobierno
Municipal, CEA
y CONAGUA 1 año
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la captación,
conservación y rehabilitación
de cuerpos de agua, así como
su uso eficiente, en el marco
de manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.2
Desarrollo de un programa de
captación de aguas pluviales,
en los centros de población.
Gobierno
Municipal y
CONAGUA 1 año
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la captación,
conservación y rehabilitación
de cuerpos de agua, así como
su uso eficiente, en el marco
de manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.3
Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
CONAGUA,
SAGARPA
Gobierno
Municipal, CEA 3 año
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Reducir la contaminación de
los cauces, cuerpos de agua y
acuíferos. A.4
Establecimiento de un
programa de construcción de
sistemas alternativos de
humedales para tratamiento de
aguas residuales.
Ayuntamiento
Gobierno
Municipal,
AIPROMADES y
SEMARNAT 1 año
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la captación,
conservación y rehabilitación
de cuerpos de agua, así como
su uso eficiente, en el marco
de manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.5
Establecer un programa para
fomentar la construcción de
obras de captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
CONAGUA y
Gobierno
Municipal 2 años
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la captación,
conservación y rehabilitación
de cuerpos de agua, así como
su uso eficiente, en el marco
de manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.6
Establecer un programa para
fomentar la construcción de
infraestructura para la
conservación y uso de agua.
CONAGUA,
CONAFOR y
Gobierno
Municipal 2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
39
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la conservación y
rehabilitación de cuerpos de
agua, en el marco del
manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.7
Establecer un programa de
restauración y conservación del
Lago de Chapala
CONAGUA
SAGARPA
SIAPA
Gobierno
Municipal. 2 años
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la conservación y
rehabilitación de cuerpos de
agua, en el marco del
manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.8
Establecer un programa de
manejo periódico de la maleza
acuática en los cuerpos de agua
municipales
CONAGUA
SAGARPA
SIAPA
Gobierno
Municipal. 2 años
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la conservación y
rehabilitación de cuerpos de
agua, en el marco del
manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.9
Establecer un programa de
monitoreo del recurso agua,
donde se identifiquen los
puntos de deficiencia de la
infraestructura y/o las
posibilidades de un mejor
aprovechamiento (acuícola,
riego, potable, etc.).
CONAGUA
SAGARPA
SIAPA
Gobierno
Municipal.
2
años.
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la conservación y
rehabilitación de cuerpos de
agua, en el marco del
manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.10
Establecer un programa de
pago por servicios ambientales
cuyos recursos serán aplicados
para mantener el ciclo
hidrológico de la cuenca.
SIAPA,
Ayuntamiento
Gobierno
Municipal 2 años
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la conservación y
rehabilitación de cuerpos de
agua, en el marco del
manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.11
Desarrollar un programa para el
tratamiento de aguas servidas
con sistemas alternativos en
poblaciones con menos de 2500
habitantes
SIAPA,
AIPROMADES y
Ayuntamiento
Gobierno
Municipal 1 año
MANEJO
SUSTENTABLE
DEL AGUA
Promover la conservación y
rehabilitación de cuerpos de
agua, en el marco del
manejo sustentable de la
cuenca hidrológica. A.12
Establecer un programa para la
utilización de técnicas de
ahorro y reciclamiento de agua
en todos los sectores sociales.
SIAPA,
AIPROMADES y
Ayuntamiento
Gobierno
Municipal 1 año
MANEJO DE
RESIDUOS
Elevar la calidad ambiental
del municipio con base en la
aplicación estricta de la
Normatividad Ambiental. R.1
Establecer un programa para el
manejo ambiental de envases
vacíos de plaguicidas de uso
agrícola "Campo Limpio"
SAGARPA,
SEDER,
AIPROMADES y
Gobierno
Municipal. 2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
40
MANEJO DE
RESIDUOS
Elevar la calidad ambiental
del municipio con base en la
aplicación estricta de la
Normatividad Ambiental. R.2
Los servicios, comercios e
industrias considerados grandes
generadores de residuos
deberán contar con un
Programa de manejo integral
de residuos sólidos, evaluado y
autorizado por la autoridad
competente
SEMADES y
Gobierno
Municipal 2 años
MANEJO DE
RESIDUOS
Elevar la calidad ambiental
del municipio con base en la
aplicación estricta de la
Normatividad Ambiental. R.3
Aplicar el programa de manejo
integral de residuos sólidos,
generados por los diferentes
sectores productivos,
considerados grandes
generadores (10 ó mas
toneladas al año) y los
asentamientos humanos del
municipio.
SEMADES y
Gobierno
Municipal 1año
CONFLICTOS
AMBIENTALES
Minimizar los conflictos
ambientales entre los
diferentes sectores
productivos. C.1
Gestionar la formación de un
consejo consultivo plural que
oriente el manejo sustentable
de los recursos naturales.
Todos los
sectores de la
sociedad y
Autoridades de
los tres ordenes
de gobierno. 1 año
CONFLICTOS
AMBIENTALES
Fomentar el desarrollo
sustentable del municipio. C.2
Integración del Plan Municipal
de Desarrollo con el
Ordenamiento Ecológico.
Gobierno
Municipal 1 año
CONFLICTOS
AMBIENTALES
Elevar la calidad ambiental
del municipio con base en la
aplicación estricta de la
Normatividad Ambiental. C.3
Desarrollar y mantener una
cartera de proyectos
sustentables para el sector
primario.
SAGARPA,
SEDESOL,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,SDH ,
Gobierno
Municipal y
Sector privado 1 año
CONFLICTOS
AMBIENTALES
Fomentar el desarrollo
sustentable del municipio. C.4
Gestionar dentro del consejo
de cuenca un programa de
saneamiento de los efluentes
de la cuenca alta.
CONAGUA,
SAGARPA
(FIRCO), CEA,
Gobierno
Municipal 1 año
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
41
CONFLICTOS
AMBIENTALES
Fomentar el desarrollo
sustentable del municipio. C.5
Elaboración o modificación del
Reglamento ecológico del
municipio acorde con el
Ordenamiento Ecológico local
Gobierno
Estatal y
Gobierno
Municipal 1 año
CONSERVACIÓ
N DEL SUELO
Fomentar el manejo
sustentable del suelo a través
de programas de
conservación, restauración y
aprovechamiento sustentable. S.1
Establecer un programa de
conservación de suelos
SAGARPA,
Gobierno
Estatal y
Gobierno
Municipal 2 año
CONSERVACIÓ
N DEL SUELO
Fomentar el manejo
sustentable del suelo a través
de programas de
conservación, restauración y
aprovechamiento sustentable. S.2
Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados
SAGARPA
(INIFAP),
CONAFOR,
Gobierno
Municipal,
AIPROMADES,
Productores. 2 años
CONSERVACIÓ
N DEL SUELO
Fomentar el manejo
sustentable del suelo a través
de programas de
conservación, restauración y
aprovechamiento sustentable. S.3
Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable
del suelo, que promueva el uso
de tecnologías orgánicas.
SAGARPA
(INIFAP),
SEDER,
Gobierno
Municipal,
Productores 2 años
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Asegurar la persistencia de
las funciones del ecosistema B.1
Establecer un programa de
protección y restauración de los
corredores biológicos.
SEMARNAT,
CONABIO,CON
ANP, SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES y
Gobierno
Municipal 1 año
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Asegurar la persistencia de
las funciones del ecosistema B.2
Diversificar la oferta turística a
través de un programa de
turismo de naturaleza, que
involucre las zonas de la sierra
y ribera.
2 años
SECTUR,
CONAFOR,
SAGARPA,
Gobierno
Estatal,
Gobierno
Municipal y
Productores.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
42
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Asegurar la persistencia de
las funciones del ecosistema B.3
Los servicios turísticos deberán
contar con un Programa de
Manejo de aguas residuales y
uso eficiente del agua
Gobierno
Municipal,
responsables
de los servicios
turísticos. 1 año
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Asegurar la persistencia de
las funciones del ecosistema B.4
Establecer un programa de
restauración de los bosques
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR ,
SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES y
Gobierno
Municipal 2 años
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Asegurar la persistencia de
las funciones del ecosistema B.5
Establecer un programa
referente a la protección de
flora y fauna silvestre.
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR ,
SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES,
Gobierno
Estatal y
Gobierno
Municipal 1 año
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.6
Elaborar programas de
reforestación para recuperar
las comunidades originales en
las áreas destinadas a
restauración, que podrían
incluir plantaciones comerciales
siempre y cuando sean
diversificadas y con especies
nativas.
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal. 2 años
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.7
A través del "Fondo Ambiental
Verde" deberá promoverse la
creación de un programa
específico financiado por dicho
fondo para la reposición de
ganado que haya sufrido daño
o muerte a causa de ataques
de jaguar (Pantera onca).
SAGARPA,
SEMARNAT,
SEDER,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal. 2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
43
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.8
Desarrollar un programa de
"Pago por servicios
ambientales"
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
Gobierno
Municipal. 2 años
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.9
Elaborar un programa de
divulgación que facilitará a los
dueños de terrenos rústicos y
rurales los beneficios del
establecimiento de cercos vivos
con vegetación natural.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal. 1 año
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.10
En las inmediaciones de áreas
urbanas o turísticas que hayan
sido afectadas por desmontes o
sobre explotación forestal, se
deben establecer programas
continuos de reforestación con
especies nativas.
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal. 2 años
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.11
Elaborar un programa para
mantener un inventario de flora
y fauna que contenga datos de
distribución y demografía, entre
otros, el cual estará
actualizándose cada 5 años.
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES,
Universidad de
Guadalajara,
Gobierno
Municipal. 1 año
PROTECCIÓN
DE LA
BIODIVERSID
AD
Protección y aprovechamiento
de la flora y fauna nativa. B.12
Promover un programa para
establecer áreas de exclusión
temporal de ganadería y uso
público en los sitios reservados
para la regeneración natural del
bosque.
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
Gobierno
Municipal. 2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
44
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.1
Se permite la producción de
camote de cerro (Palo dulce,
Rosa panal) mediante UMA´s
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
Gobierno
Municipal. 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.2
Desarrollar un programa para la
producción de tierra de maceta
mediante UMA´s
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
Gobierno
Municipal. 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.3
Promover un programa de
capacitación y asistencia
técnica permanente tutelado
por el sector oficial para
resolver los problemas del
sector primario
SAGARPA,
SEDER,
Gobierno
Municipal,
AIPROMADES y
Productores 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.4
Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
SAGARPA
(INIFAP),
SEDER,
Gobierno
Municipal y
Productores 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.5
Establecer programas de
control biológico para las
enfermedades y plagas de los
cultivos agrícolas.
SAGARPA
(INIFAP),
SEDER,
CESAVEJAL,
Gobierno
Municipal y
Productores 3 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.6
Establecer un programa de
inocuidad alimentaria.
SAGARPA
(INIFAP),
SEDER,
CESAVEJAL,
Gobierno
Municipal y
Productores 3 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.7
Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
SAGARPA
(INIFAP),
SEDER,
AIPROMADES y 2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
45
Productores
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.8
Implementar programas sobre
la elaboración de composta y
abonos orgánicos
SAGARPA
Productores 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.9
Implementar un programa de
regulación de producción de
cultivos protegidos
(invernaderos).
SAGARPA,
SEDER,
CESAVEJAL,
Gobierno
Municipal y
productores. 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables AS.10
Diseñar un programa de
adopción de medidas de
mitigación ante el cambio
climático como un modelo de
adaptación al mismo.
SEMARNAT
SEMADES,
AIPROMADES y
Gobierno
Municipal 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la diversificación
productiva en el sector
agropecuario AS.11
Establecer un programa de
producción de cultivos
alternativos.
SAGARPA
(INIFAP),
SEDER,
AIPROMADES,
Productores 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.12
Establecer un programa sobre
la eliminación del uso del fuego
como parte de las actividades
agrícolas.
SAGARPA,
PROFEPA,SEMA
RNAT,
CONAFOR,
SEDER y
Gobierno
Municipal 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.13
Establecimiento del sistema de
producción agrosilvopastoril
SAGARPA,
SEDER,
Productores y
ganadero 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la organización
social para el cumplimiento
de los objetivos y
satisfactores de la
comunidad. AS.14
Fomentar y/o consolidar las
organizaciones sociales para
gestionar apoyos de
programas especiales, créditos
y subsidios
AIPROMADES,
Gobierno
Estatal,
Municipal y
Sociedad en
general 2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
46
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agrícola. AS.15
Fomentar la producción de
cultivos en ambientes
protegidos que integrará por
empresa productiva un
programa que incluya
estrategias sustentables en su
sistema de producción.
SAGARPA,
SEDER,
Gobierno
Municipal y
responsable de
empresas. 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agrícola. AS.16
Se desarrollarán módulos
demostrativos sobre
conservación de suelos y agua
para mejorar la capacidad
productiva, tomando en cuenta
los cultivos de la región y otros
alternativos.
SAGARPA,
SEDER,
AIPROMADES
y Gobierno
Municipal 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agrícola. AS.17
Desarrollar un programa para
alentar la conversión de
terrenos agrícolas y ganaderos
hacia usos forestales
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
SEMADES,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal. 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agrícola. AS.18
Se desarrollará un programa
sobre el fomento del uso
múltiple del suelo en traspatio
(hortalizas biodinámicas,
manejo de aves de corral,
árboles frutales, cunicultura,
porcicultura, acuacultura), para
favorecer el auto abasto,
incrementar la disponibilidad de
productos para la dieta familiar
y asegurar mayores excedentes
comercializables y retornos
monetarios al trabajo familiar.
SAGARPA,
SEDER,
AIPROMADES
y Gobierno
Municipal
2 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
47
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agrícola. AS.19
Elaborar un programa sobre los
beneficios de los métodos
culturales de prácticas agrícolas
como: policultivos, rotación de
cultivos, destrucción de
desechos y plantas hospederas,
trampas, plantas atrayentes y
surcos de plantas repelentes;
además de métodos físicos,
mecánicos, control biológico y
aplicación de insecticidas
etnobotánicos, entre otros,
para el control de plagas
agrícolas, frutícolas, hortícolas y
de ornato.
SAGARPA,
SEDER,
Gobierno
Municipal
2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agrícola. AS.20
Promover un programa sobre la
técnica agrícola denominada
labranza cero como medida
para controlar la erosión de los
suelos.
SAGARPA,
SEDER, y
Gobierno
Municipal 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción pecuaria. AS.21
Establecer un programa de
viveros y criaderos de especies
nativas con fines de
aprovechamiento comercial.
SAGARPA,
SEDER, y
Gobierno
Municipal 5 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción pecuaria. AS.22
Promover un programa entre
las cooperativas pequeñas y
permisionarias la utilización de
equipo y técnicas
ecológicamente aceptables,
además de respetar las tasas
de aprovechamiento
determinadas por la autoridad
competente.
SAGARPA,
SEDER, y
Gobierno
Municipal 1 año
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
48
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción pecuaria. AS.23
Elaborar un programa para
diversificar la pesca para
establecer alternativas de
empleo a los productores a
efecto de disminuir la presión
sobre las especies y sus
hábitats. Esta acción, deberá ir
acompañada de la
simplificación administrativa
necesaria para el desarrollo de
las opciones de diversificación
en el corto plazo.
SAGARPA,
SEDER, y
Gobierno
Municipal 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción pecuaria. AS.24
Elaborar un programa para el
fortalecimiento de construcción
de infraestructura mínima de
bajo impacto al ambiente para
el desarrollo de proyectos
acuícolas autorizados.
SAGARPA,
SEDER, y
Gobierno
Municipal 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción pecuaria. AS.25
Promover un programa de
mejoramiento genético de las
especies de mayor consumo del
Municipio.
SAGARPA,
SEDER,
AIPROMADES y
Gobierno
Municipal 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.26
Elaborar un programa sobre la
instrumentación de proyectos
productivos alternativos de
flora y fauna a través de UMAS
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
Gobierno
Municipal. 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Aprovechar las diferentes
opciones del turismo
sustentable. AS.27
Fomentar el turismo del tipo
clasificado como Turismo de
Naturaleza.
SAGARPA,
SEMARNAT,
CONAFOR,
SEDER,
Gobierno
Municipal. 1 año
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
49
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Aprovechar las diferentes
opciones del turismo
sustentable. AS.28
Fomentar la producción de
productos orgánicos y típicos
de la región en los proyectos
ecoturísticos para ofrecer a los
visitantes.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables AS.29
Promover que las viviendas, los
establecimientos comerciales y
de servicios cuenten en su
diseño con ecotecnias,
características campestres, baja
densidad y que utilicen en
forma preferente materiales de
la región.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 1 año
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
utilización de la energía AS.30
Se promoverá la utilización de
técnicas de ahorro de energía
en todos los sectores sociales.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer las potencialidades
de la región. AS.31
Establecer las zonas del
patrimonio agrícola municipal
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 2 años
APROVECHAM
IENTO
SUSTENTABLE
Favorecer la adopción de
técnicas sustentables en la
producción agropecuaria. AS.32
Promover un programa de
ganadería estabulada que
incluya la alimentación,
sanidad, mercado y asesoría
técnica permanente.
SAGARPA,
SEDER y
ganaderos. 2 años
CULTURA
AMBIENTAL
Lograr que el eje transversal
de todas las estrategias
ecológicas están integradas
por la cultura ambiental CA.1
Implementar un programa de
Cultura Ambiental Gobierno
Municipal dirigido a los
diferentes sectores del
municipio.
Gobierno
Federal,
Estatal,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general 1 años
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
50
CULTURA
AMBIENTAL
Lograr que el eje transversal
de todas las estrategias
ecológicas están integradas
por la cultura ambiental CA.2
Promover a través del
programa de calidad del aire, el
beneficio que genera para el
Municipio el verificar los
vehículos automotores.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 1 año
CULTURA
AMBIENTAL
Lograr que el eje transversal
de todas las estrategias
ecológicas están integradas
por la cultura ambiental CA.3
Difundir información de las
áreas de importancia para la
conservación en los sitios de
afluencia del turismo
convencional durante
temporada de vacaciones, para
minimizar su impacto e
incidencia de basura.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Empresas
turísticas. 1 año
CULTURA
AMBIENTAL
Lograr que el eje transversal
de todas las estrategias
ecológicas están integradas
por la cultura ambiental CA.4
Elaborar un programa sobre "La
cultura a favor de la
conservación", la cual será
protegida, apoyada y regulada
dialogando y consensuando con
los diversos grupos sociales,
promoviendo, además, los
apoyos materiales que sean
posibles de proporcionar.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 1 año
CULTURA
AMBIENTAL
Lograr que el eje transversal
de todas las estrategias
ecológicas están integradas
por la cultura ambiental CA.5
Establecer un programa de
educación no formal sobre
conservación y restauración de
recursos naturales para
productores.
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
Sociedad en
general. 1 año
SALUD
AMBIENTAL
Disminuir la vulnerabilidad
ante los riesgos derivados de
la actividad productiva. SA.1
Poner en marcha un programa
de vigilancia epidemiológica
para trabajadores agrícolas
permanentes.
SSA,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
sociedad en
general 1 año
SALUD
AMBIENTAL
Disminuir la vulnerabilidad
ante los riesgos derivados de
la actividad productiva. SA.2
Programa permanente para la
capacitación a los productores
agrícolas en el uso apropiado y
seguro de agroquímicos.
SSA, SAGARPA,
SEDER,
AIPROMADES,
Gobierno
Municipal y
sociedad en 1 año
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
51
general
SALUD
AMBIENTAL
Disminuir la vulnerabilidad
ante los riesgos naturales y
antropocéntricos. SA.3
Elaborar y aplicar el Atlas de
riesgos Municipal como una
herramienta auxiliar al
Programa de Ordenamiento
Ecológico
Sistema Estatal
de Protección
Civil,
AIPROMADES y
Gobierno
Municipal 2 años
Para facilitar la visualización de las Estrategias Ecológicas que inciden en el
cumplimiento de los Lineamientos Ecológicos, se construyó en la tabla 10.
Donde se muestra el requerimiento de estrategias para cumplir con los
lineamientos.
Las estrategias comunes para los 11 lineamientos ecológicos específicos son A,
C, AS y CA lo que significa que la comunidad de Jocotepec en todos los niveles
de gobierno y la sociedad requieren de una culturización ambiental y
organización social con la finalidad de aprovechar sustentablemente los
recursos, que tienda a un desarrollo integral que se refleje en la calidad de vida
de la población. Lo anterior sustenta lo proyectado en los escenarios
estratégicos a 10 y 25 años, con lo el sostenimiento de los recursos naturales
se asocian con la participación de los programas gubernamentales y de la
sociedad.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
52
Tabla 10. Lineamientos Ecológicos Específicos y su asociación con las
Estrategias Ecológicas.
NÚMERO DE
LINEAMIENTO
ECOLÓGICO*
DESCRIPCIÓN DEL LINEAMIENTO
ECOLÓGICO
ESTRATEGIA
ECOLÓGICA** CON LA
QUE SE ASOCIA
LEE1 Todos los sectores productivos han
desarrollado programas en los que
incluyen acciones de conservación
de suelo y agua, en un plazo
máximo de 5 años.
A, C, S, B, AS, CA
LEE2 Haber reconvertido la agricultura
convencional tecnificada y no
tecnificada a una agricultura
sustentable en al menos 30% de la
superficie con uso agrícola, en un
plazo máximo de 5 años.
A, R, C, S, AS, CA, SA
LEE3 La actividad turística se desarrolla
sustentablemente, según la
capacidad de carga de los
correspondientes ecosistemas, y
propiciando el turismo alternativo,
en un plazo máximo de 5 años.
A, R, C, S, B, AS, CA
LEE4 La flora y fauna es aprovechada
exclusivamente a través de UMAS,
principalmente las especies
empleadas en la fabricación de
equipales y cosecha de camote de
cerro, en un plazo máximo de 5
años.
A, C, S, B, AS, CA
LEE5 Se realizan prácticas para A, C, B, AS, CA
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
53
incrementar la calidad ecológica y
propiciar la conectividad de todas las
selvas, bosques y vegetación
ripiaría, sin perder su extensión
actual, en un plazo máximo de 5
años.
LEE6 Las áreas con valor ambiental
excepcional se encuentran
protegidas legalmente y ejecutan
programas de manejo, en un plazo
máximo de 2 años.
A, C, S, B, AS, CA
LEE7 Se tiene un proyecto operando
para la restauración y conservación
del lago de Chapala, en un plazo
máximo de 3 años.
A, R, C, S, AS, CA, SA
LEE8 Todos los usuarios del agua hacen
un uso y manejo eficiente de este
recurso, pagan servicios
ambientales, y sanean toda el agua
utilizada, en un plazo máximo de 5
años.
A, R, C, S, AS, CA
LEE9 Se aplica cabalmente el programa
de manejo integral de residuos
sólidos urbanos y peligrosos con la
participación de los sectores público,
privado y la ciudadanía, en un plazo
máximo de 5 años.
R, C, AS, CA, SA
LEE10 De forma permanente toda la
infraestructura y los asentamientos
humanos se planean y construyen
sustentablemente y se conserva la
A, R, C, S, AS, CA, SA
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
54
calidad del paisaje.
LEE11 La sociedad y los sectores privado
y público están organizados y
culturizados ambientalmente, que
les permite hacer un uso sustentable
de los recursos, en un plazo máximo
de 5 años.
A, R, C, S, B, AS, CA, SA
* LEE= Lineamiento Ecológico Específico
** A= Manejo sustentable del agua; R= Manejo de residuos; C= Conflictos
ambientales; S= Conservación del suelo; AS= Aprovechamiento Sustentable;
B= Protección a la Biodiversidad, CA= Cultura Ambiental y SA= Salud ambiental.
Para asignar los programas o acciones de las Estrategias Ecológicas a los
Lineamientos Ecológicos para incidir en su cumplimiento, se aplicará la
siguiente regla de decisión (tabla 11). La visualización es en el sentido del
programa o acción (fila) al Lineamiento Ecológico (columna) por ejemplo A.1
incide en el cumplimiento de LEE 3, 5 y LEG 1 y 3.
Tabla 81. Regla de decisión para la asignación de los Programas o acciones de
las Estrategias Ecológicas a los Lineamientos Ecológicos Específicos.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
55
NÚ
MER
O
LEE1 LEE2 LEE3 LEE4 LEE5 LEE6 LE
E7
LEE
8 LEE9
LEE
10
LEE
11
DESCRIP
CIÓ
N D
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años.
CLAVE PROGRAMAS O ACCIONES
A.1
Implementación de un
programa de Gobierno
Municipal para el
tratamiento de aguas
residuales
A.2
Desarrollo de un programa
de captación de aguas
pluviales, en los centros de
población.
A.3
Establecimiento de un
programa de uso eficiente
del agua.
A.4
Establecimiento de un
programa de construcción
de sistemas alternativos de
humedales para tratamiento
de aguas residuales.
A.5
Establecer un programa
para fomentar la
construcción de obras de
captación y almacenamiento
de agua en el medio rural.
A.6
Establecer un programa
para fomentar la
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
56
construcción de
infraestructura para la
conservación y uso de
agua.
A.7
Establecer un programa de
restauración y conservación
del Lago de Chapala
A.8
Establecer un programa de
manejo periódico de la
maleza acuática en los
cuerpos de agua
municipales
A.9
Establecer un programa de
monitoreo del recurso agua,
donde se identifiquen los
puntos de deficiencia de la
infraestructura y/o las
posibilidades de un mejor
aprovechamiento (acuícola,
riego, potable, etc.).
A.10
Establecer un programa de
pago por servicios
ambientales cuyos recursos
serán aplicados para
mantener el ciclo
hidrológico de la cuenca.
A.11
Desarrollar un programa
para el tratamiento de
aguas servidas con sistemas
alternativos en poblaciones
con menos de 2500
habitantes
A.12
Establecer un programa
para la utilización de
técnicas de ahorro y
reciclamiento de agua en
todos los sectores sociales.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
57
R.1
Establecer un programa
para el manejo ambiental
de envases vacíos de
plaguicidas de uso agrícola
"Campo Limpio"
R.2
Los servicios, comercios e
industrias considerados
grandes generadores de
residuos deberán contar
con un Programa de manejo
integral de residuos sólidos,
evaluado y autorizado por la
autoridad competente
R.3
Aplicar el programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores
productivos, considerados
grandes generadores (10 ó
mas toneladas al año) y los
asentamientos humanos del
municipio.
C.1
Gestionar la formación de
un consejo consultivo plural
que oriente el manejo
sustentable de los recursos
naturales.
C.2
Integración del Plan
Municipal de Desarrollo con
el Ordenamiento Ecológico.
C.3
Desarrollar y mantener una
cartera de proyectos
sustentables para el sector
primario.
C.4
Gestionar dentro del
consejo de cuenca un
programa de saneamiento
de los efluentes de la
cuenca alta.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
58
C.5
Elaboración o modificación
del Reglamento ecológico
del municipio acorde con el
Ordenamiento Ecológico
local
S.1
Establecer un programa de
conservación de suelos
S.2
Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados
S.3
Establecer un programa de
aprovechamiento
sustentable del suelo, que
promueva el uso de
tecnologías orgánicas.
B.1
Establecer un programa de
protección y restauración de
los corredores biológicos.
B.2
Diversificar la oferta
turística a través de un
programa de turismo de
naturaleza, que involucre
las zonas de la sierra y
ribera.
B.3
Los servicios turísticos
deberán contar con un
Programa de Manejo de
aguas residuales y uso
eficiente del agua
B.4
Establecer un programa de
restauración de los bosques
B.5
Establecer un programa
referente a la protección de
flora y fauna silvestre.
B.6
Elaborar programas de
reforestación para
recuperar las comunidades
originales en las áreas
destinadas a restauración,
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
59
que podrían incluir
plantaciones comerciales
siempre y cuando sean
diversificadas y con
especies nativas.
B.7
A través del "Fondo
Ambiental Verde" deberá
promoverse la creación de
un programa específico
financiado por dicho fondo
para la reposición de
ganado que haya sufrido
daño o muerte a causa de
ataques de jaguar (Pantera
onca).
B.8
Desarrollar un programa de
"Pago por servicios
ambientales"
B.9
Elaborar un programa de
divulgación que facilitará a
los dueños de terrenos
rústicos y rurales los
beneficios del
establecimiento de cercos
vivos con vegetación
natural.
B.10
En las inmediaciones de
áreas urbanas o turísticas
que hayan sido afectadas
por desmontes o
sobrexplotación forestal, se
deben establecer programas
continuos de reforestación
con especies nativas.
B.11
Elaborar un programa para
mantener un inventario de
flora y fauna que contenga
datos de distribución y
demografía, entre otros, el
cual estará actualizándose
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
60
cada 5 años.
B.12
Promover un programa para
establecer áreas de
exclusión temporal de
ganadería y uso público en
los sitios reservados para la
regeneración natural del
bosque.
AS.1
Se permite la producción de
camote de cerro (Palo
dulce, Rosa panal)
mediante UMA´s
AS.2
Desarrollar un programa
para la producción de tierra
de maceta mediante UMA´s
AS.3
Promover un programa de
capacitación y asistencia
técnica permanente
tutelado por el sector oficial
para resolver los problemas
del sector primario
AS.4
Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la
producción agropecuaria.
AS.5
Establecer programas de
control biológico para las
enfermedades y plagas de
los cultivos agrícolas.
AS.6
Establecer un programa de
inocuidad alimentaria.
AS.7
Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
AS.8
Implementar programas
sobre la elaboración de
composta y abonos
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
61
orgánicos
AS.9
Implementar un programa
de regulación de producción
de cultivos protegidos
(invernaderos).
AS.10
Diseñar un programa de
adopción de medidas de
mitigación ante el cambio
climático como un modelo
de adaptación al mismo.
AS.11
Establecer un programa de
producción de cultivos
alternativos.
AS.12
Establecer un programa
sobre la eliminación del uso
del fuego como parte de las
actividades agrícolas.
AS.13
Establecimiento del sistema
de producción
agrosilvopastoril
AS.14
Fomentar y/o consolidar las
organizaciones sociales
para gestionar apoyos de
programas especiales,
créditos y subsidios
AS.15
Fomentar la producción de
cultivos en ambientes
protegidos que integrará
por empresa productiva un
programa que incluya
estrategias sustentables en
su sistema de producción.
AS.16
Se desarrollarán módulos
demostrativos sobre
conservación de suelos y
agua para mejorar la
capacidad productiva,
tomando en cuenta los
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
62
cultivos de la región y otros
alternativos.
AS.17
Desarrollar un programa
para alentar la conversión
de terrenos agrícolas y
ganaderos hacia usos
forestales
AS.18
Se desarrollará un
programa sobre el fomento
del uso múltiple del suelo
en traspatio (hortalizas
biodinámicas, manejo de
aves de corral, árboles
frutales, cunicultura,
porcicultura, acuacultura),
para favorecer el auto
abasto, incrementar la
disponibilidad de productos
para la dieta familiar y
asegurar mayores
excedentes comercializables
y retornos monetarios al
trabajo familiar.
AS.19
Elaborar un programa sobre
los beneficios de los
métodos culturales de
prácticas agrícolas como:
policultivos, rotación de
cultivos, destrucción de
desechos y plantas
hospederas, trampas,
plantas atrayentes y surcos
de plantas repelentes;
además de métodos físicos,
mecánicos, control biológico
y aplicación de insecticidas
etnobotánicas, entre otros,
para el control de plagas
agrícolas, frutícolas,
hortícolas y de ornato.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
63
AS.20
Promover un programa
sobre la técnica agrícola
denominada labranza cero
como medida para controlar
la erosión de los suelos.
AS.21
Establecer un programa de
viveros y criaderos de
especies nativas con fines
de aprovechamiento
comercial.
AS.22
Promover un programa
entre las cooperativas
pequeñas y permisionarios
la utilización de equipo y
técnicas ecológicamente
aceptables, además de
respetar las tasas de
aprovechamiento
determinadas por la
autoridad competente.
AS.23
Elaborar un programa para
diversificar la pesca para
establecer alternativas de
empleo a los productores a
efecto de disminuir la
presión sobre las especies y
sus hábitat. Esta acción,
deberá ir acompañada de la
simplificación administrativa
necesaria para el desarrollo
de las opciones de
diversificación en el corto
plazo.
AS.24
Elaborar un programa para
el fortalecimiento de
construcción de
infraestructura mínima de
bajo impacto al ambiente
para el desarrollo de
proyectos acuícolas
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
64
autorizados.
AS.25
Promover un programa de
mejoramiento genético de
las especies de mayor
consumo del Municipio.
AS.26
Elaborar un programa sobre
la instrumentación de
proyectos productivos
alternativos de flora y fauna
a través de UMAS
AS.27
Fomentar el turismo del tipo
clasificado como Turismo de
Naturaleza.
AS.28
Fomentar la producción de
productos orgánicos y
típicos de la región en los
proyectos ecoturísticos para
ofrecer a los visitantes.
AS.29
Promover que las viviendas,
los establecimientos
comerciales y de servicios
cuenten en su diseño con
ecotecnias, características
campestres, baja densidad
y que utilicen en forma
preferente materiales de la
región.
AS.30
Se promoverá la utilización
de técnicas de ahorro de
energía en todos los
sectores sociales.
AS.31
Establecer las zonas del
patrimonio agrícola
municipal
AS.32
Promover un programa de
ganadería estabulada que
incluya la alimentación,
sanidad, mercado y asesoría
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
65
técnica permanente.
CA.1
Implementar un programa
de Cultura Ambiental
Gobierno Municipal dirigido
a los diferentes sectores del
municipio.
CA.2
Promover a través del
programa de calidad del
aire, el beneficio que
genera para el Municipio el
verificar los vehículos
automotores.
CA.3
Difundir información de las
áreas de importancia para
la conservación en los sitios
de afluencia del turismo
convencional durante
temporada de vacaciones,
para minimizar su impacto e
incidencia de basura.
CA.4
Elaborar un programa sobre
"La cultura a favor de la
conservación", la cual será
protegida, apoyada y
regulada dialogando y
consensuando con los
diversos grupos sociales,
promoviendo, además, los
apoyos materiales que sean
posibles de proporcionar.
CA.5
Establecer un programa de
educación no formal sobre
conservación y restauración
de recursos naturales para
productores.
SA.1
Poner en marcha un
programa de vigilancia
epidemiológica para
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
66
trabajadores agrícolas
permanentes.
SA.2
Programa permanente
para la capacitación a los
productores agrícolas en
el uso apropiado y
seguro de agroquímicos.
SA.3
Elaborar y aplicar el Atlas
de riesgos Municipal
como una herramienta
auxiliar al Programa de
Ordenamiento Ecológico
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
67
5. Establecimiento de criterios de regulación ecológica (CRE)
A cada unidad de gestión ambiental y dependiendo de sus características, se
le asignan especificaciones técnicas con base social para su regulación
ecológica, estas constituyen una directriz que pretende inducir el cumplimiento
de los objetivos de este ordenamiento ecológico. Estos conceptos, de acuerdo a
los términos de establecidos en la normatividad correspondiente se denominan
Criterios de Regulación Ecológica (CRE).
Los CRE dan forma a la sección más esperada de un Ordenamiento ecológico,
no solo representan la conclusión interpretativa de la extensa discusión
científica, social y política que conforma este estudio, sino que define los
caminos que habremos de seguir en pos del equilibrio natural y productivo de
los ecosistemas, base fundamental de la economía y por consecuencia de la
salud social de un determinado territorio, en este caso del Municipio de
Jocotepec, Jalisco.
La estructura de los criterios, prácticamente se empieza a conformar en
paralelo con los primeros pasos en la elaboración de un OET, como lo es la
etapa de Caracterización, que al ser un análisis puntual del sistema natural en
este espacio municipal, comprende el estudio del todo que forman sus
ecosistemas, nos muestra las condiciones geobiofísicas, sociales y culturales y
su interacción presentando un inventario no solo de lo que existe, sino de las
causas inmediatas de su presencia multifactorial. El inventario de las
asociaciones vegetales, de los grupos de suelo, de las poblaciones de fauna,
topoformas, cuerpos de agua, estructuras geológicas, sistemas de cuencas,
economía, formas de vida, cultura y organizaciones y el concierto energético
que los agrupa entre otras informaciones arroja una amplia multitud de células
informativas obtenidas, que le da forma a la primera base de datos que habrá
de soportar los cimientos de los CRE.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
68
Pero no solo es necesario conocer el primer inventario, sino identificar las
condiciones actuales de cada elemento y calcular las tendencias que provocan
su inter-relación, bajo la presión actual de su aprovechamiento, uso y
explotación. El conocimiento de este universo de condiciones, fue alimentando
las directrices que habría que tomarse. Directrices que se consolidaron al recibir
la información directa de los diversos sectores sociales en voz de sus
representantes con relación a la problemática y sus perspectivas de solución
desde el observatorio natural de las comunidades.
El proceso metodológico que nos acercó a la obtención de los CRE se
esquematiza de la siguiente forma, para su inmediata comprensión (Figura2).
Figura 2. Esquema metodológico para la obtención de los Criterios de
Regulación Ecológica.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
69
La metodología utilizada se compone de las siguientes vertientes:
Estudio y comprensión de la información geobiofísica, social y económica
existente de la zona de estudio
Identificación de la cultura productiva, de aprovechamiento y de uso de
los recursos naturales
Vinculación con la normatividad existente (Federal, Estatal y Municipal)
Experiencia de técnicos y expertos en las actividades productivas.
Caracterización de los conflictos ambientales territoriales entre sectores
productivos y de servicio
Consultas a la población involucrada.
Identificación de los objetivos ambientales de los Términos de Referencia
aprobados y aceptados en el desarrollo del Ordenamiento Ecológico
Local
Integración colegiada de la experiencia técnica de los participantes
Antepropuesta de criterios
Discusión colegiada
Planteamiento de directrices para la recuperación, restauración
prevención y obtención del equilibrio ambiental potenciando la
productividad en el marco de la economía ambiental.
Para La elaboración de los CRE se tomaron en cuenta la dinámica de los
principios que están contemplados en los Términos de Referencia:
El análisis de los criterios y principios establecidos en la LGEEPA y otros
instrumentos normativos federales, estatales y locales con la finalidad de
que los CRE fueran congruentes y complementarios para el cumplimiento
de dichos instrumentos normativos.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
70
La atención de los impactos acumulativos, sinérgicos y a distancia
(procesos de cuenca).
El control o la mitigación de los procesos de deterioro ambiental
identificados en la agenda ambiental y en las etapas de diagnóstico y
pronóstico.
La prevención o disminución de los conflictos ambientales entre los
sectores.
Los umbrales de aprovechamiento.
Mitigación de riesgos y peligros ambientales detectados.
Medidas de adaptación a los efectos del cambio climático.
Características socioculturales.
Características del desempeño de la Administración Pública.
Otros análisis realizados en las etapas previas.
5.1. Desarrollo, integración y conformación.
El Flujo informativo, las percepciones y el trabajo inter y multidisciplinario se
resolvió de forma colegiada en un sistema descendente de tipo multinodal
partiendo de la caracterización de las condiciones pre-existentes, actuales y
previstas, ya mencionadas para fortalecer en primer término las respuestas
regionales y locales de la carga ambiental detectada y esperada. Se tomó
como requerimiento de la focalización metodológica la puntualización de los
temas prioritarios para los diversos sectores participantes en el desarrollo
regional y local de la zona de estudio.
Los CRE que serán referidos al objeto líder de este estudio que es el Territorio y
sus condiciones, se presentaran en forma ordenada en una matriz de doble
entrada donde se contempla en el tabla 12.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
71
Tabla 12. Criterios de Regulación Ecológica.
Criterio Descripción Sustento técnico
Sustento jurídico
Acuacultura
Ac01
Desarrollar la
acuacultura solo donde
se cumpla con lo
especificado en la
NOM- 001- ECOL-1996
y en la NOM-003-
ECOL-1997 sobre
calidad del agua.
En el municipio no
se utilizan aguas
servidas sin tratar,
para evitar que suceda
en forma diferente, se
indican los máximos
permisibles de
contaminantes que
servirán como el
mínimo de calidad a
considerar.
NOM- 001- ECOL-1996 y
NOM-003-ECOL-1997
Ac02
Reutilizar los
residuos que se
generen en la
acuacultura con el fin
de reducir costos e
impactos al ambiente.
La mayoría de los
residuos de la actividad
acuícola son útiles para
las actividades agrícola
y pecuaria. Por
ejemplo, la
acumulación de nitritos
y nitratos solubilizados
puede ser fuente de
nitrógeno para los
cultivos, y pueden ser
empleados en esto,
una vez que lleguen a
niveles de toxicidad
para los peces.
Criterio ecológico con
base en LAN art 7 F. VII
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
72
Ac03
Las especies exóticas
se podrán introducir
solo en sitios donde no
existan especies
enlistadas en la NOM-
059- SEMARNAT-
2010.
La introducción de
especies exóticas
puede ocasionar
competencias desleales
que pongan en
desventaja a alguna
especie, y en
consecuencia ocasionar
algún riesgo a la
permanencia de la
flora o fauna nativa.
Ley General de Vida
Silvestre como las de la
Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente
Ac04
Las instalaciones
acuícolas se
establecerán fuera del
hábitat de especies de
flora bajo algún
estatus de protección o
que sean endémicas de
la región.
Es probable que los
terrenos con mayor
aptitud acuícola, sean
también los que
sustenten especies
acuáticas o
subacuáticas que
requieran de ser
protegidas o
preservadas. Estas
áreas son pequeñas y
no están consideradas
como una UGA con
política de protección o
conservación, por lo
que es necesario
acotar el uso.
Criterio ecológico con
base en la
NOM‐059‐SEMARNAT‐2010
Agricultura
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
73
Ag01
Cuando se requiera
aplicar agroquímicos a
menos de 500m de las
áreas habitadas, se
hará con productos de
baja residualidad y/o
hacer control biológico.
La dispersión de los
agentes químicos trae
consigo problemas de
salud pública y
afectaciones a
poblaciones de flora y
fauna silvestres. Los
agroquímicos de larga
duración afectan los
procesos ecológicos y
pueden ser tóxicos
para la salud humana y
de los organismos
silvestres.
Ley General de
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Arts. 88 Fracc. III, 89
Fracc. II, 90, 93, 96, 98
Fraccs. I, IV y VI, 99
Fracc. VII, 101 Fraccs. I y
VI, 101 Bis, 102, 103 y
104. Ley de Desarrollo
Rural Sustentable Arts. 53,
54, 55 Fraccs. III, V y VI,
56 Fraccs. I, IV y VIII, 96,
164, 165, 167, 171, 172,
173, 180 y 183 Fraccs. II,
IV, V y VII. Ley General
de Vida Silvestre Art. 5
Fraccs. I, II y V, 18, 19,
106, 108, 117 Fracc. III y
122 Fracc. I
Ag02
En los terrenos
agrícolas con
pendiente entre 5 y
15% se debe sembrar,
plantar y cultivar sobre
terrazas o con surcado
a contorno, si la
pendientes es mayor a
15% la actividad
agrícola debe ceñirse a
un programa de
conservación de suelo
y agua.
A medida que un
terreno es más
inclinado, su
susceptibilidad a la
erosión es mayor.
Limitándose la erosión,
se reduce la
probabilidad de que los
cuerpos de agua se
azolven con los
sedimentos que
reciben en
consecuencia. Una
manera de reducir la
erosión es mediante
Ley General del
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Art. 98 Fraccs. I, II, III y
IV, 99 Fracc. VII,103, 104.
Ley de Desarrollo Rural
Sustentable Arts. 41, 42
Fracc. I, 52, Fraccs. II y
IV, 53, 55 Fraccs. III y V,
56 Fraccs. IV, V y VIII,
164, 165, 171, 172, 173.
NOM-062-SEMARNAT-
1994 Numerales 4.4.1 y
4.4.2.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
74
obras para la
conservación del suelo
y agua.
Ag03
Sustituir la actividad
agrícola o pecuaria
extensiva por sistemas
agrosilvopastoriles en
suelos que estén sobre
roca a menos de 20 cm
de profundidad y con
pendiente mayor a
15%.
Los suelos delgados
con pendientes
pronunciadas suelen
tener baja
productividad al ser
aprovechados
extensivamente,
presentan muchas
desventajas a la
mecanización, además,
son susceptibles a la
degradación física y
biológica. La mejor
forma de mantener su
capacidad productiva
es bajo sistemas
productivos mixtos,
como el
agrosilvopastoril.
Ley General de
Desarrollo Forestal
Sustentable
Ag04
Se prohíbe aplicar
pesticidas por métodos
aéreos (avioneta,
helicóptero) a una
distancia menor a 1000
m de centros de
población, hábitats de
fauna silvestre o
cuerpos de agua.
La dispersión de los
agentes químicos trae
consigo problemas de
salud humana y
afectaciones a
poblaciones de flora y
fauna silvestres.
Reglamento de la ley
de sanidad fitopecuaria en
los estados Unidos
Mexicanos en materia de
sanidad vegetal.
Reglamento de la ley
general de salud en
materia de sanidad
internacional
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
75
Ag05
Cualquier apertura
de zonas de riego
considerará la opinión
técnica de la SEMADES
y del Comité Técnico
del POEL.
Incorporar algún
área agrícola al riego
con lleva el riesgo de
contaminar los suelos
por sales solvatadas en
el agua de riego y
translocar
agroquímicos a
porciones aguas abajo
de la cuenca, además,
de alterar la dinámica
hídrica de la cuenca a
la que pertenece.
Ley de Aguas
Nacionales Arts. 7 Fraccs.
II, IV y VIII, 13 Fracc.
VIII, 14 Bis 4 Fraccs. IV,
XX, 14 Bis 5 Fraccs. I, VI,
VII, IX, 14 Bis 6 Fracc. VI,
29 Fraccs. I, VI, XIVy XV,
29 Bis Fracc. I, 85, 86 Bis
2
Ley General del equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente Art. 88 Fraccs.
II, III y IV, 89 Fraccs. II y
III, 91
Ag06
Esta área agrícola
se considera espacio
estratégico (patrimonio
agrícola municipal) y
no puede ser
urbanizado.
La competencia de la
actividad agrícola con
sectores productivos
financieramente más
fuertes, propicia que
los terreno agrícolas
dejen de serlo y se
pierda la importancia
estratégica de esta
actividad para la
identidad de la
población y su
subsistencia.
Ley General del
Equilibrio Ecológico d la
Protección al Ambiente.
CAPÍTULO III
Política Ambiental
ARTÍCULO 15, Fracc. I.
Ag07
Con base a estudios
de calidad de agua,
todas las aguas antes
de ser utilizadas para
el riego se tratarán
para evitar la
El suelo por su
naturaleza tiende a
acumular cenobíticos y
sales mas solubles que
el yeso, por lo que, el
riego debe garantizar
Criterio ecológico con
base
en la NOM‐003‐
SEMATNAT‐1997.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
76
salinización y la
contaminación de los
suelos.
que no hace aporte de
estos materiales que
pueden reducir la
calidad química de los
suelos.
Asentamientos humanos
Ah01
No se permitirá la
instalación cualquier
tipo de confinamiento
de residuos.
Es obligatorio el
confinamiento de los
residuos sólidos en
sitios previamente
autorizados por la
legislación ambiental
vigente,
implementando
programas integrales
de manejo y
reciclamiento.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente
Art. 135 Y 137. Ley
General para la prevención
y Gestión Integral de los
Residuos. 19 Junio 2007,
Art. 6 y 10. Ley Estatal del
Equilibrio Ecológico de
Jalisco
Ah02
Las densidades en
fraccionamientos
campestres deberán
tener un máximo de 4
viviendas por hectárea
con una superficie de
construcción de
máximo el 10% por
hectárea.
El incremento
controlado de la
densidad en la
construcción de
vivienda evita la
dispersión de
asentamientos,
protegiendo de esta
manera los recursos
naturales; asimismo
facilita la prestación de
servicios públicos.
Código urbano para el
estado de Jalisco, Art.
Título sexto, De la
zonificación, Capítulo I
De los usos y destinos
del suelo, CAPÍTULO II
De la Zonificación
Urbana.
Ah03
Solo se permiten
viviendas tipo
unifamiliares, quedan
excluidas las viviendas
de tipo multifamiliar y
El incremento
controlado de la
densidad en la
construcción de
vivienda evita la
Código urbano para el
estado de Jalisco, Art.
Título sexto, De la
zonificación, Capítulo I
De los usos y destinos
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
77
se conservará el 70%
de la cobertura vegetal
del terreno
permitiendo la siembra
de plantas comestibles
locales o de
autoconsumo.
dispersión de
asentamientos,
protegiendo de esta
manera los recursos
naturales; asimismo
facilita la prestación de
servicios públicos.
del suelo, CAPÍTULO II
De la Zonificación
Urbana,
Ah04
La definición de
nuevas reservas
territoriales para
asentamientos
humanos, deberá
evaluar las condiciones
físicas, biológicas y
socioeconómicas
locales en congruencia
con el ordenamiento
ecológico.
El incremento
controlado de la
densidad en la
construcción de
vivienda evita la
dispersión de
asentamientos,
protegiendo de esta
manera los recursos
naturales; asimismo
facilita la prestación de
servicios públicos.
Ley de asentamientos
humanos del estado de
Jalisco , capitulo III
De las provisiones,
reservas, usos y destinos
Ah05
El manejo y
confinamiento de los
lodos resultantes del
tratamiento de aguas
residuales deberá
efectuarse en lugares
adecuados residuales
promoviéndose, de
acuerdo a la calidad de
los lodos, su uso para
fines agrícolas o de
otra índole.
Es necesario
disponer
adecuadamente los
residuos derivados de
las plantas de
tratamiento para
evitar filtraciones y
escurrimiento de
lixiviados, así como la
proliferación de fauna
nociva.
Reglamento de la ley
de aguas nacionales,
articulo 148, 151.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
78
Ah06
En todos los
asentamientos
humanos y nuevos
desarrollos
inmobiliarios se
incrementarán como
mínimo 10m2 de área
verde por habitante,
distribuidos
equitativamente en
relación a la densidad
de población.
Las áreas verdes
dentro de los centros
de población cumplen
múltiples funciones,
tales como la captación
de agua pluvial hacia
los mantos acuíferos;
la generación de
oxígeno; la disminución
de los niveles de
contaminantes en el
aire; la disminución de
los efectos de las
llamadas “islas de
calor”; el
amortiguamiento del
ruido; la disminución
de la erosión del suelo;
además de representar
sitios de refugio,
protección y
alimentación de fauna
silvestre.
Estándar internacional
mínimo sugerido por la
Organización Mundial de la
Salud.
Ah07
La construcción de
vivienda y espacios
públicos se llevará a
cabo en sitios sin
presencia de riesgos
naturales o aquellos
que no hayan sido
modificados por la
actividad del hombre:
terrenos que no hayan
sido rellenados con
La zonificación del
plan de desarrollo
urbano debe tomar en
cuenta el
ordenamiento
ecológico local, para
prevenir o minimizar
daños, riesgos o
contingencias a la
población así como a
las áreas prioritarias
Ley General de
Asentamientos Humanos
Arts. 3 Fraccs. XII, XIII, 5
Fracc. VIII, 9 Fraccs. I,
VII, 12 Fracc. IV, 19, 31,
35 Fraccs, I, III, IV. V y
VIII, 53, 55 y 57. Ley
General del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente Art. 23
Fraccs. I, IIII, V, VIII y IX.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
79
materiales no
consolidados, bancos
de material y zonas
con mantos acuíferos
sobrexplotados.
para la conservación,
por fenómenos
hidrometereológicos,
deslizamientos,
actividades
consideradas
riesgosas, por agentes
químicos o
bacteriológicos.
Ley de Desarrollo Urbano
para el estado de Jalisco
Ah08
El Programa de
Desarrollo Urbano
vigente considerará las
políticas, usos
predominante,
compatibles,
condicionados,
incompatibles,
lineamientos y
estrategias del POEL.
Debe de existir una
congruencia y
alineación entre los
distintos instrumentos
de planeación del uso
del territorio, con el fin
de que no existan
contradicciones que
limiten o hagan
inaplicable criterios y
regulaciones
contenidos en los
mismos.
Artículo 20 BIS 4,
fracción
III, 20 BIS 5, fracción IV y
23,
fracción I de la LGEEPA
Ah09
Toda industria
deberá contar con
franjas de
amortiguamiento
entre ésta y los
asentamientos
humanos de acuerdo a
la dispersión de
contaminantes.
El criterio se refiere
a una franja perimetral
de aislamiento para
cada predio industrial,
con un ancho
determinado según los
análisis y normas
técnicas ecológicas.
Por el riesgo que
representan para la
población, en estas
áreas debe prohibirse
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE. Articulo 23,
fracción I. SECCIÓN IV
.Regulación Ambiental de
los Asentamientos
Humanos
Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de
Jalisco, Capitulo V
Del plan de desarrollo
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
80
su ocupación. urbano de centro de
población.
Área natural
An01
No se permite la
instalación de ningún
tipo de industria.
Las industrias
pueden generar
degradación y/o
destrucción de áreas
destinadas a la
conservación así como
contaminación de
cuerpos de agua.
Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de
Jalisco, Capitulo V
Del plan de desarrollo
urbano de centro de
población.
An02
Se deberá conservar
la vegetación nativa en
las cañadas y
reforestar los cauces
con árboles nativos.
Los cauces de ríos,
arroyos,
escurrimientos,
cañadas, etc., son
utilizados por la fauna
silvestre como
corredores por los
cuales se trasladan de
las zonas altas a las
zonas bajas y
viceversa, en particular
en la temporada de
estiaje. La vegetación
colindante con los
cauces de agua
depende de la
humedad del suelo y la
pendiente.
NOM-020- SEMARNAT- 2001.
Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable Arts. 14 y
28. Ley de Aguas Nacionales
Arts. 3 Fracc. XLVII y 29 Bis 6.
NOM-022-SEMARNAT-2003
Numerales 4.16 y 4.28.
An03
El diseño de las
construcciones debe
emplear una
La utilización de
materiales que
armonicen con el
Código urbano para el
estado de Jalisco, capítulo
II, De la imagen urbana,
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
81
arquitectura armónica
con el paisaje
considerando técnicas
y formas constructivas
locales.
entorno, favorece que
las edificaciones se
integren como
elementos del paisaje
dando homogeneidad
al mismo.
artículo 338
An04
Si la UGA pasa a
formar parte de un
área natural protegida,
esta se sujetará al
programa de manejo y
zonificación de dicho
decreto.
La conservación y
mejora de los
ecosistemas puede
realizarse bajo el
esquema del sistema
de áreas naturales
protegidas. El
programa de manejo
deberá garantizar la
permanencia de
corredores faunísticos
y propiciar la
regeneración natural y
protección del
germoplasma de las
especies nativas.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente,
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente, Norma Oficial
Mexicana NOM-059-
SEMARNAT-2010
An05
La manifestación de
impacto ambiental o el
estudio técnico
justificativo deberán
tomar en cuenta los
efectos sobre las
UGAS con políticas de
protección y
conservación ubicadas
en el sistema
ambiental.
Toda obra o
actividad requiere de
autorizaciones en
materia ambiental pero
además de las
mencionadas en el
criterio se analizará lo
establecido en el POEL
ya que este estudio
previó un análisis
integral del territorio.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al ambiente,
SECCION V
Evaluación del Impacto
Ambiental.
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al ambiente
SECCIÓN SEXTA
De la evaluación del
impacto ambiental
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
82
Reglamento de impacto
ambiental y riesgo.
Conservación
Co01
Los proyectos, obras
y actividades que
requieran la instalación
de barreras, bordos o
cercas deberán
garantizar que éstas
permitan el libre paso
de la fauna silvestre.
Diversas especies de
fauna mantienen
senderos, zonas de
traslado, movimiento o
migración para poder
cumplir con su ciclo
biológico, sin lo cual
podrían extinguirse.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al ambiente,
SECCION V
Evaluación del Impacto
Ambiental.
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al ambiente
SECCIÓN SEXTA
De la evaluación del
impacto ambiental
Reglamento de impacto
ambiental y riesgo.
Co02
Cualquier actividad
antrópica garantizará
la comunicación de los
corredores biológicos.
La fragmentación de
las áreas genera
efectos de borde que
contribuyen a la
pérdida de
biodiversidad y
favorece la dispersión
de especies invasoras.
Ley General de Vida
Silvestre.
Capítulo VIII
Sistema De Unidades De
Manejo Para La
Conservación De La Vida
Silvestre. Articulo 46 inciso
b.
Co03
Estabilizar las
cárcavas según un
programa de
conservación de suelo
y agua.
Debe prevenirse la
erosión del suelo por
malas prácticas
agrícolas así como
observar actividades
de recuperación en
sitios impactados
Ley de Desarrollo Rural
Sustentable Ley de
Desarrollo Rural
Sustentable Arts. 5 Fracc.
IV, 11, 32 Fraccs. I, II y
IV, 37 Fracc. I, II, V, VII y
XV, 41, 42 Fraccs. I y V,
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
83
52 Fraccs. I y II, 53, 55
Fraccs. III, VI, VII y IX, 57
y 87. Ley General del
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Arts. 83 Fracc. III, 88
Fraccs. I, II, III y IV, 92,
98 Fraccs. I, II, III, IV, 99
Fraccs. I, VII y VIII, 101
Fraccs. I, IV y VI, 102,
103 y 104. NOM-062-
SEMARNAT-1994
Numerales 4.41, 4.4.2, 4.6
Co04
Solo se desarrollará
infraestructura que
mantenga la dinámica
lacustre.
La dinámica lacustre
está controlada por
una serie de factores
como son la geometría
del lago, el clima y las
características del agua
por lo que al
mantenerse estos
elementos se asegura
este ecosistema.
Ley federal de aguas
nacionales.
Co05
No se permite
desmontar los terrenos
con vegetación natural
y pendiente mayor a
15%.
Se debe priorizar la
cobertura vegetal
natural de los terrenos,
preferentemente si se
trata de selvas o
bosques para prevenir
los efectos de
deforestación.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
Arts. 79 Fraccs. I y IX, 80
Fracc. I, 87, 98 Fraccs. I,
II, III, IV, V, VI, 99
Fraccs. IV, V, VII, IX, X,
100, 101 Fraccs. I, II, IV,
VI y VII, 101 Bis, 102 y
103. Ley General de
Desarrollo Forestal
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
84
Sustentable Art. 12 Fracc.
XIX, XXVII, XXVIII, XXIX,
13 Fraccs. I, VII, VIII, IX y
X, 15 Fraccs. I, II, V, XII,
XVII y XIX, 27 Fraccs. V y
VIII, 30 Fraccs. I y V, 31,
32 Fracc. VI, 33 Fraccs. I,
III, IV, V, VI, X y XIII, 34
Fracc. VI, 45 Fraccs. I, III,
IV, V, VI y VII, 48, 51
Fracc. III, 58 Fraccs. I y
II, 62 Fraccs. III, IV y V,
65 Fraccs. I, III y IV, 73,
76 Fracc. I, 77, 117,
NOM-062-SEMARNAT-
1994 Numerales 4.6, 4.8 y
4.9
Co06 Se prohíbe el uso del
fuego.
Con esta medida se
pretende evitar que
cualquier negligencia
pueda provocar un
incendio.
Ley de desarrollo
forestal sustentable
Para el estado de
Jalisco, Capítulo II
De la coordinación entre
el gobierno del Estado y
Los Gobiernos
municipales, articulo 12.
Co07
Se prohíbe la
obstrucción y
modificación de
escurrimientos
pluviales.
Cambios mínimos en
los flujos hídricos
pueden deteriorar
irremediablemente la
integridad funcional del
sistema hídrico.
Ley federal de aguas
nacionales.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
85
Co08
Se prohíbe la
expansión de
asentamientos
humanos en zonas
vulnerables a riesgos
naturales.
La zonificación del
plan de desarrollo
urbano en los
municipios debe tomar
en cuenta el
ordenamiento
ecológico local, para
prevenir o minimizar
daños, riesgos o
contingencias a la
población así como a
las áreas prioritarias
para la conservación,
por fenómenos
hidrometereológicos,
deslizamientos.
Ley General de
Asentamientos Humanos
Arts. 3 Fraccs. XII, XIII, 5
Fracc. VIII, 9 Fraccs. I,
VII, 12 Fracc. IV, 19, 31,
35 Fraccs, I, III, IV. V y
VIII, 53, 55 y 57. Ley
General del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente Art. 23
Fraccs. I, IIII, V, VIII y IX.
Ley de Desarrollo Urbano
para el estado de Jalisco.
Co09
Las brechas y
veredas dentro de las
selvas y bosques
tendrán obras de
conservación del suelo
y continuidad hídrica.
Los caminos pueden
generar erosión de
suelos y los
pavimentos generan
superficies
impermeables que
reducen la infiltración
de agua al subsuelo y
la recarga de acuíferos,
por lo que deben
usarse otros
materiales.
Ley de Aguas
Nacionales, Ley Estatal del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al ambiente
SECCIÓN SEXTA
De la evaluación del
impacto ambiental
Reglamento de impacto
ambiental y riesgo.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
86
Co10
Los proyectos, obras
y actividades que
puedan causar un
deterioro severo del
suelo y sus recursos
deberán llevar a cabo
acciones de
regeneración,
recuperación y
restablecimiento de su
vocación natural. Se
entenderá que se
puede causar un
deterioro severo de los
suelos, cuando, entre
otras: se afecte su
integridad física y su
capacidad productiva,
su uso cause un
desequilibrio ecológico,
se favorezca la erosión,
degradación o
modificación de las
características
topográficas con
efectos ecológicos
adversos, se promueva
la pérdida duradera de
la cobertura vegetal, se
genere deterioro de las
propiedades, físicas,
químicas o biológicas
del suelo.
Algunas actividades
productivas, pueden
afectar severamente
las condiciones del
suelo y en general, el
ecosistema del sitio en
el
que se desarrollan. Por
ello, es que son
necesarias acciones
integrales de
restauración,
incluyendo los
diferentes
componentes del
sistema, como son los
suelos, el flujo hídrico,
la vegetación y las
poblaciones de fauna
silvestre, para
recuperar la estructura
y función de los
ecosistemas originales
del sitio.
Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente. CAPÍTULO II
Preservación y
Aprovechamiento
Sustentable del Suelo y
sus Recursos, Articulo 98,
fracción IV.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
87
Co11
No se permiten las
construcciones sobre
humedales, sitios
arqueológicos,
paleontológicos o áreas
naturales
excepcionales.
Las áreas
mencionadas en el
criterio forman parte
del patrimonio cultural,
histórico y natural del
Municipio.
LEY DE AGUAS
NACIONALES. Sección
Primera. Política Hídrica
Nacional. ARTÍCULO 14
BIS 5, Fracc IV.
Co12
Las obras y/o
actividades aledañas a
los cuerpos de agua
deberán evitar la
destrucción o
degradación de los
hábitats del humedal.
Las obras o
actividades aledañas a
cuerpos de agua
generan impactos y
riesgos traducidos en
modificación de causes
y flujos hídricos que
pueden alterar el
entorno.
LEY DE AGUAS
NACIONALES. Sección
Primera. Política Hídrica
Nacional. ARTÍCULO 86
BIS 2. Fracc. V
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
CAPÍTULO IV
Prevención y Control de
la Contaminación del
Suelo. ARTÍCULO 134.
Fracc. IV. ARTÍCULO 135
Fracc IV.
Co13
En caso de que se
requiera utilizar
plaguicidas éstos serán
de baja residualidad o
control biológico.
Los plaguicidas de
baja residualidad se
prefieren para
disminuir el riesgo de
que los alimentos
producidos contengan
dichos residuos que
generalmente tienen
algún grado de
toxicidad; así mismo el
control biológico
supone la manipulación
CAPÍTULO III
Prevención y Control de
la Contaminación del Agua
y de los Ecosistemas
Acuáticos. ARTÍCULO 120
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
88
inofensiva de los
depredadores
naturales de las
plagas.
Flora y fauna
Ff01
El aprovechamiento
de flora y fauna
silvestre (usos
medicinales,
alimenticios, rituales,
ornamentales, etc.)
será restringido al uso
doméstico. Cualquier
otro tipo de
aprovechamiento
intensivo se
desarrollará bajo el
esquema de UMAS.
El uso desmedido y
no regulado de las
poblaciones de flora y
fauna silvestre pone en
riesgo su persistencia y
supervivencia. Debido
a las interacciones
interespecíficas,
esto puede a su vez
afectar negativamente
a otras especies.
Reglamento de la ley
general de vida silvestre.
Título segundo
Concertación y
participación social.
Capítulo Único. Artículo
3, Fracc. I, II Y III.
Artículo 5. Fracc VI.
Título Tercero
Disposiciones Comunes
Para la Conservación y el
Aprovechamiento
Sustentable de la Vida
Silvestre.
CAPÍTULO PRIMERO
Procedimiento en
General. Articulo 12, Fracc
II.
Ff02
Se prohíbe la
introducción de
especies exóticas de
flora y fauna.
Las especies exóticas
tienen la posibilidad de
causar, perjuicios
socioculturales,
económicos o
medioambientales o
perjuicios a la salud
humana, ya que
alteran los ciclos
biogeoquímicos, la
Reglamento de la ley
general de vida silvestre.
CAPÍTULO CUARTO
Ejemplares y
Poblaciones que se Tornen
Perjudiciales. CAPÍTULO
QUINTO
Liberación de
Ejemplares al Hábitat
Natural, Articulo 90.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
89
estructura de los
niveles tróficos y
actúan como
competidores,
depredadores,
parásitos o patógenos
de las especies nativas,
condicionando su
supervivencia.
Sección Tercera
Planes de manejo,
Artículo 42.
Ff03
Las especies
incluidas en la NORMA-
059-SEMARNAT-2010
solo podrán ser
aprovechadas bajo el
esquema de Unidades
de Conservación,
Manejo y
Aprovechamiento
Sustentable de la Vida
Silvestre (UMAS).
La conservación y
mejora de los
ecosistemas puede
realizarse bajo el
esquema de unidades
de Manejo para la
Conservación de la
Vida Silvestre.
NOM-059-SEMARNAT-
2010
Ff04
Se permitirá la
instalación de
Unidades de
Conservación, Manejo
y Aprovechamiento
Sustentable de la
Vida Silvestre
(UMAS) en la
modalidad de manejo
extensivo para uso
comercial cinegético
repoblación o
recreación.
El uso desmedido y
no regulado de las
poblaciones de flora y
fauna silvestre pone en
riesgo su persistencia y
supervivencia.
Reglamento de la ley
general de vida silvestre.
Título segundo
Concertación y
participación social.
Capítulo Único. Artículo
3, Fracc. I, II Y III.
Artículo 5. Fracc VI.
Título Tercero
Disposiciones Comunes
Para la Conservación y el
Aprovechamiento
Sustentable de la Vida
Silvestre.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
90
CAPÍTULO PRIMERO
Procedimiento en
General. Articulo 12, Fracc
II.
Ff05
Queda prohibido
desmontar, extraer y
perturbar la
vegetación riparia, de
humedales, zonas
inundables y áreas
donde se refugien,
alimenten, perchen,
aniden, se reproduzcan
las especies acuáticas
y terrestres.
Se deberá asegurar
la permanencia, la
integridad estructural y
función de los
ecosistemas frágiles
tales como dunas,
oasis, manglares y
marismas para ello se
deberá:
• Mantener la
cobertura vegetal
• Mantener los flujos
hidrológicos
• Mantener los
corredores biológicos
Reglamento de la ley
general de vida silvestre.
Forestal
Fo01
El establecimiento de
plantaciones forestales
maderables y no
maderables se
permitirá solo
considerando los usos
múltiples.
Los árboles permiten
excluir a la ganadería,
detener la quema de
pastos y recuperar las
condiciones
hidrológicas del suelo,
regulando el régimen
hídrico, al disminuir los
picos de descarga en
la estación lluviosa y
mantener con agua los
manantiales y arroyos
durante la estación
seca, además de
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
CAPÍTULO II
Preservación y
Aprovechamiento
Sustentable del Suelo y
sus Recursos, Articulo 99,
Fracc IV, V, VII, IX, X y XI.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
91
producir madera y
otros productos y
servicios forestales y al
mantener especies de
usos múltiples se hace
menos vulnerable la
plantación ante
cambios por la
demanda.
Fo02
Los propietarios y
poseedores de
terrenos forestales y
de aptitud
preferentemente
forestal están
obligados a prevenir
los incendios forestales
mediante la apertura
de guardarrayas entre
predios colindantes,
limpieza y control de
material combustible y
la integración de
brigadas preventivas.
Es obligación de los
poseedores de terrenos
forestales la
prevención de
incendios.
LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE. Articulo 3,
Fracc XV.
Fo03
Se promoverá el
enriquecimiento de
acahuales con especies
maderables y no
maderables con valor
de uso y comercial.
Los árboles permiten
excluir a la ganadería,
detener la quema de
pastos y recuperar las
condiciones
hidrológicas del suelo,
regulando el régimen
hídrico, al disminuir los
picos de descarga en
la estación lluviosa y
REGLAMENTO DE LA
LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
92
mantener con agua los
manantiales y arroyos
durante la estación
seca, además de
producir madera y
otros productos y
servicios forestales.
Fo04
El aprovechamiento
de leña para uso
doméstico deberá
sujetarse a lo
establecido en la NOM-
012-RECNAT-1996.
La leña obtenida a
partir de la vegetación
forestal para ser
utilizada con fines
domésticos deberá
observar los criterios y
especificaciones de la
norma mencionada.
NOM-012-RECNAT-
1996.
Fo05
El aprovechamiento
de productos no
maderables se
permitirá bajo el
esquema de Unidades
de Conservación,
Manejo y
Aprovechamiento de la
Vida Silvestre (UMAS).
La conservación y
mejora de los
ecosistemas puede
realizarse bajo el
esquema de unidades
de Manejo para la
Conservación de la
Vida Silvestre.
Reglamento de la ley
general de vida silvestre.
Título segundo
Concertación y
participación social.
Capítulo Único. Artículo
3, Fracc. I, II Y III.
Artículo 5. Fracc VI.
Título Tercero
Disposiciones Comunes
Para la Conservación y el
Aprovechamiento
Sustentable de la Vida
Silvestre.
CAPÍTULO PRIMERO
Procedimiento en
General. Articulo 12, Fracc
II.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
93
Fo06
Cualquier cambio de
uso del suelo deberá
garantizar la
continuidad de los
procesos físicos y
biológicos del sistema
ambiental.
El análisis del
sistema ambiental
supone considerar las
interrelaciones y flujos
de energía como parte
de los impactos que
generará el proyecto u
obra.
LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE, Artículo 3,
Fracc XI.
Fo07
Se deberá mantener
la cobertura vegetal
natural en una franja
de al menos 30 metros
a partir del límite de la
zona federal a ambos
lados del cauce de ríos
y arroyos, con
excepción de casos de
necesidad por fines
sanitarios, previa
autorización de la
autoridad competente.
Los cauces de ríos,
arroyos,
escurrimientos,
cañadas, etc., son
utilizados por la fauna
silvestre como
corredores por los
cuales se trasladan de
las zonas altas a las
zonas bajas y
viceversa, en particular
en la temporada de
estiaje. La vegetación
colindante con los
cauces de agua
depende de la
humedad del suelo y la
pendiente.
NOM-020- SEMARNAT-
2001. Ley General de
Desarrollo Forestal
Sustentable Arts. 14 y 28.
Ley de Aguas Nacionales
Arts. 3 Fracc. XLVII y 29
Bis 6. NOM-022-
SEMARNAT-2003
Numerales 4.16 y 4.28.
Fo08
No se permitirá la
extracción de tierra
fértil.
El aprovechamiento
de este recurso
provoca serios
problemas al
ecosistema por la
erosión y pérdida de la
productividad del suelo
en las áreas donde se
LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
94
realiza, por lo que es
necesario identificar los
sitios adecuados para
la extracción y se
tomen las medidas que
minimicen los daños a
las áreas
aprovechadas.
Industria
In01
Todas las actividades
productivas y los
asentamientos
humanos deberán
aplicar su plan de
gestión integral de
residuos aprobado por
la SEMADES.
Las actividades
humanas producen
residuos que es
necesario disponer y
manejar
adecuadamente para
reciclar, reutilizar y
reducir los mismos,
evitando con ello las
filtraciones,
escurrimiento de
lixiviados y
proliferación de fauna
nociva. El criterio se
refiere a los grandes
generadores que son
aquellos que producen
10 o más toneladas al
año de residuos sólidos
urbanos.
Ley General para la
Prevención y Gestión
Integral de los Residuos
(LGPGIR), art. 8 f. VI; Ley
de Gestión Integral de los
Residuos del Estado de
Jalisco; Norma Ecológica
Estatal NAE‐SEMADES‐
007/2008.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
95
In02
Las emisiones de
gases, humos, polvos y
partículas suspendidas
a la atmósfera por
fuentes fijas y móviles
deberán cumplir con
los parámetros
establecidos en las
normas ecológicas
aplicables.
La contaminación de
la atmósfera puede
resultar en
enfermedades
diversas,
principalmente
respiratorias y de la
piel, no
solo de la población y
los trabajadores, sino
también de la fauna y
dañar la
vegetación, por ello se
deben controlar las
emisiones de
sustancias tóxicas en
fuentes fijas.
NOM-039-ECOL-199'3,
NOM-050-ECOL-1993,
NOM-075-ECOL-1995,
NOM-076-ECOL-1995 y
NOM-085-ECOL-1994.
In03
Sólo se permite la
extracción de material
pétreo asociado a un
programa integral de
restauración de sitio.
Los impactos
significativos de esta
actividad son
principalmente la
modificación de los
drenajes naturales, la
eliminación de la flora
característica y la
disminución de la
productividad primaria
de la vegetación
aledaña a caminos de
acceso y de la zona
de influencia del
banco, por lo que se
integrará un programa
de restauración.
Norma Ambiental
Estatal NAE-SEMADES-
002/2003
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
96
In04
Las industrias
deberán usar insumos
biodegradables a corto
plazo. En caso
contrario deberán
apegarse a la NOM-
001-ECOL-1996. Tanto
en la etapa de
planeación, diseño,
construcción de obras
y operación.
Los insumos
biodegradables son
aquellos capaces de
ser asimilados
(descompuesto y
metabolizado) por el
ambiente gracias a su
naturaleza química, en
un período de tiempo
relativamente corto,
por lo que su uso
favorece la capacidad
de resilencia del
ambiente.
NOM-001-ECOL-1996
Infraestructura
If01
Las nuevas plantas
de tratamiento de
aguas servidas
deberán contar con un
sistema que minimice
la generación de lodos
y contarán con un
programa operativo
que considere la
desactivación,
desinfección y
disposición final de
lodos.
El tratamiento del
agua
trae siempre como
consecuencia la
formación de lodos
residuales, con base en
esto se deberá
plantear las
alternativas para el
manejo y disposición
del mismo
NOM052-ECOL-1993
If02
Los caminos,
andadores y
estacionamientos
deberán estar
revestidos con
materiales que
Los pavimentos
generan superficies
impermeables que
reducen la infiltración
de agua al subsuelo y
la recarga de acuíferos.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
97
permitan la infiltración
del agua pluvial al
subsuelo y deberán
contar con un drenaje
adecuado.
If03
En la construcción
de instalaciones
turísticas en caso de
que se utilicen
materiales naturales no
deberán usar aquellos
que se encuentren
amenazados según la
norma NOM-059-
SEMARNAT-2010
Las especies
incluidas en esta
norma se encuentran
en alguna categoría de
riesgo por lo que su
supervivencia se
encuentra amenazada.
NOM-059-SEMARNAT-
2010
If04
Se obliga a toda
actividad productiva
verter sus aguas
servidas al menos de la
misma calidad
biológica y físico-
química en que la
recibió al inicio de su
utilización.
El funcionamiento y
estructura de los
ecosistemas son
vulnerables a los
residuos.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
CAPÍTULO II
Preservación y
Aprovechamiento
Sustentable del Suelo y
sus Recursos, Articulo 117,
Fracc I, II, III, IV y V.
If05
En la construcción
de carreteras, se
construirán pasos de
fauna, diseñados en
base a un estudio
ecológico que
determine la
localización, cantidad,
dimensiones y
tipología, que
Las vialidades son
elementos de
afectación negativa de
ecosistemas al generar
efecto de borde y
modifica el
desplazamiento de la
fauna. Los puentes y
pasos para el libre
tránsito de la fauna,
Ley de Desarrollo
Urbano para el Estado de
Jalisco. Ley General de
Vida Silvestre Arts. 5
Fracc. I y 60 TER. Ley
General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente Art. 28 Fraccs. I
y X. Reglamento de la
Ley General del Equilibrio
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
98
responderán a criterios
ecológicos y
etológicos; en el
entendido como pasos
de fauna los
siguientes: pasos
canadienses, puentes,
pasos elevados de
fauna, pasos
subterráneos, canales
de cunetas, falso túnel
con paso superior de la
fauna, paso
subterráneo para fauna
y rampa de escape de
canales de cuneta, las
cuales serán evaluadas
por la autoridad
competente.
puede mitigar estos
efectos negativos.
Ecológico y Protección del
Ambiente en materia de
Impacto Ambiental Art. 5
inciso b
If06
En todo desarrollo
inmobiliario o
crecimiento urbano se
separarán el drenaje
pluvial del drenaje
sanitario.
Puesto que los
sistemas de drenaje
permiten el desalojo de
desechos domésticos y
comerciales sin control,
es posible que se
contaminen con
materiales peligrosos y
hasta tóxicos.
LA LEY DEL AGUA PARA
EL ESTADO DE JALISCO Y
SUS MUNICIPIOS. TÍTULO
SEXTO, De la Prestación
de los Servicios Públicos
de Agua Potable,
Alcantarillado y
Saneamiento. CAPÍTULO I
Disposiciones Generales,
Articulo 86 Fracc V.
Reglamento de la ley de
aguas nacionales. Capítulo
V. Control de Avenidas y
Protección Contra
Inundaciones, Artículo 99,
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
99
Fracc XII, Artículo 131.
If07
En los
estrechamientos de los
márgenes de ríos y
arroyos se
desarrollarán obras de
infraestructura que
permitan mitigar las
inundaciones
recurrentes y plantar
árboles y arbustos que
retengan la erosión de
los márgenes de ríos y
arroyos.
Con el fin de
minimizar riegos
naturales que eviten la
erosión de estas zonas
vulnerables.
REGLAMENTO DE LA LEY
DE AGUAS NACIONALES.
Capítulo V, Control de
Avenidas y Protección
Contra Inundaciones,
Articulo 127, 128 y 131.
If08
No se permite el
desarrollo inmobiliario
en terrenos con manto
freático elevado o
depresiones naturales.
Con el fin de
minimizar riegos
naturales que eviten la
erosión de estas zonas
vulnerables.
If09
Los proyectos de
cualquier índole
deberán incorporar a
sus áreas verdes
vegetación nativa
propia del ecosistema
en el cual se realice el
proyecto.
La introducción de
especies exóticas a la
zona o región, puede
generar importantes
impactos negativos a
los hábitats y a las
poblaciones de las
especies nativas.
Ley de Desarrollo Rural
Sustentable Arts. 5. Fracc.
IV, 7 Fraccs. V y VI y 55
Fraccs. V y VI. Ley General
de Desarrollo Forestal
Sustentable Arts. 12
Fraccs. VIII y XXIX, 13
Fracc. XV, 15 Fracc. XII,
30 Fracc. V, 33 Fraccs. IV,
V, X, XIII y XIV, 58 Fracc.
I, 117, 127, 128 Fracc. III
y 131. Ley General de Vida
Silvestre Arts. NOM-060-
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
100
ECOL-1994 Numerales 4.1,
4.2, 4.4, 4.5, 4.6 y
4.7Listado de flora exótica
invasiva de la Comisión
Nacional para el
Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad
If10
En la construcción
de infraestructura
hotelera, residencial,
comercial, turística,
minera o industrial, se
deberá respetar y
garantizar el acceso
libre a varaderos y
servidumbres de paso
a la playa al público en
general.
La zona federal
marítimo terrestre
podrán disfrutarse y
gozarse por toda
persona sin más
limitaciones y
restricciones .Tener
accesos bien definidos
ayuda a evitar posibles
conflictos entre los
usuarios de estos
bienes y los
propietarios de los
terrenos adyacentes.
Tener accesos bien
definidos es una
medida de seguridad
importante para
asegurar la integridad
física de los usuarios
de estas áreas.
Artículos 7, fracción I y
17 del
Reglamento para el Uso y
Aprovechamiento del Mar
Territorial,
Vías Navegables, Playas,
Zona Federal
Marítimo Terrestre y
Terrenos Ganados
al Mar (RUAMAT).
Minería
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
101
Mi01
Se prohíbe bancos
de extracción de
material.
Las explotaciones de
bancos de material
alteran la calidad del
paisaje y generan
sustancias químicas
que ponen en peligro
la salud de los
habitantes, así también
como la probabilidad
de riesgos como
incendios o
explosiones.
Ley de Aguas
Nacionales Arts. 86,
Fraccs. I, IV incisos a, b, c
y d, V, 88, 91 Bis, Bis 1,
96 Bis, 113 Bis Fraccs. I,
II, III, V y VI, , Ley
General del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente Arts. 28
Fracc. X, 29, 30, 31
Fraccs. I y II, 32, 99
Fracc. XI, 108 Fraccs. I y
II, 112 Fraccs. I, II y III,
117 Fracc. II, 120 Fracc.
IV, 145 Fracc. II, 155, 170
Fraccs. I y III. Ley del
Equilibrio Ecológico y la
Protección del Ambiente
del Estado de Jalisco.
Mi02
Se deberá desalentar
la explotación minera
después de haber
alcanzado una
superficie de
aprovechamiento del
1% del total de la
extensión de la
superficie de la UGA.
Para propiciar la
observancia de lo
anterior, las
autoridades
municipales podrán
evitar otorgar los
Las explotaciones de
bancos de material
alteran la calidad del
paisaje y generan
sustancias químicas
que ponen en peligro
la salud de los
habitantes, así también
como la probabilidad
de riesgos como
incendios o
explosiones.
Norma Ambiental
Estatal NAE-SEMADES-
002/2003
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
102
permisos de
construcción
correspondientes o
bien evitar otorgar los
permisos para apertura
y construcción de los
caminos necesarios
para el proyecto
minero.
Mi03
La extracción de
materiales pétreos y
otras actividades
mineras deberá evitar
alterar el curso natural
de ríos y arroyos, la
calidad del agua y la
dinámica de
sedimentos, con el fin
de evitar la erosión y
azolvamiento de los
cuerpos de agua y
deberá realizarse en
términos de las
autorizaciones
correspondientes.
La extracción de
materiales de los
cauces
de los ríos afloja el
suelo, facilitando la
erosión y el
consecuente azolve de
los
cuerpos de agua los
cuales son importantes
sitios de anidación para
especies de fauna
silvestre.
Ley de Aguas
Nacionales Arts. 3 Fracc.
XLVII, 29 Bis 6. 113
Fraccs. I a V, 116 y 118.
Coding Civil Federal Art.
838, Art. 84. Ley General
de Bienes Nacionales Art.
6, Fraccs. I, II y IX, 7
Fraccs. VIII, IX, X, 8, 15,
16, 42 Fraccs. III y V.
NOM-022-SEMARNAT-
2003
Pecuario
P01
Los baños
garrapaticidas
solamente podrán ser
ubicados en zonas
planas sobre
superficies
impermeables y
alejados de ríos y
La contaminación
por pesticidas,
incluyendo los
garrapaticidas, afecta
los cuerpos de agua y
su biota, así
como a la
productividad
REGLAMENTO DE LA
LEY PARA LA CAMPAÑA
DE ERRADICACION DE LA
GARRAPATA EN LA
GANADERIA DEL ESTADO
DE JALISCO
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
103
arroyos a una distancia
mayor a 500m.
pesquera, por lo que
es importante que
estos productos se
utilicen solamente en
sitios alejados de los
cauces y cuerpos de
agua.
P02
La ganadería
extensiva garantizará
la conservación de las
especies consideradas
en la NOM-059-
SEMARNAT-2001 y de
las especies endémicas
de la región.
Las especies
incluidas en esta
norma se encuentran
en alguna categoría de
riesgo por lo que su
supervivencia se
encuentra amenazada.
NOM-059-SEMARNAT-
2001
P03
Los residuos
resultantes de la
actividad pecuaria
estabulada, debe
someterse a un
tratamiento
(composteo o
biodigestores).
Los excrementos y
residuos provenientes
de las actividades
pecuarias pueden
contaminar el acuífero,
los cuerpos de agua,
afectando
negativamente su
dinámica, estructura y
función. Con ello
puede comprometerse
la viabilidad ecológica
de estos sistemas y los
procesos ecológicos y
productivos de los que
depende la sociedad
del municipio.
Artículos 1, 2, 11, 28 y
34 de la Ley General de
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente,
Artículo 5 de su
Reglamento en materia de
Evaluación del Impacto
Ambiental, Ley General de
Vida Silvestre, LAN,
artículos 10, 23 y 26 de la
Ley General para la
Prevención y Gestión
Integral de los Residuos, y
su Reglamento, la Ley
Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección
al Ambiente y el
Reglamento Municipal
para la Protección al
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
104
Ambiente.
P04
Toda actividad
pecuaria se realizará
fuera de una franja de
50 metros a partir de
la zona federal a
ambos lados de cauces
de ríos y arroyos
exceptuando la
actividad apícola.
Esta franja de
vegetación actúa como
zona amortiguamiento
para evitar la erosión
del suelo y la
sedimentación de los
cuerpos y cauces de
agua
la Ley General de
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
CAPÍTULO III
Prevención y Control de
la Contaminación del Agua
y de los Ecosistemas
Acuáticos, Artículo 120,
Fracc III.
P05
Los Planes de
Desarrollo Pecuario
estipulados en el
Reglamento de la Ley
de Desarrollo Pecuario
del Estado de Jalisco
deberán contar con la
opinión técnica de la
SEMADES y del comité
del POEL para evaluar
su congruencia.
El Plan de Desarrollo
Pecuario permitirá
mejorar la calidad,
productividad y
rentabilidad del sector.
Ley de Desarrollo
Pecuario del Estado de
Jalisco
P06
Todos los predios
dedicados a la
producción ganadera
deberán acahualar o
conservar la
vegetación natural al
menos en el 10 % de
la superficie del predio.
Los acahuales
permiten la sucesión
de la vegetación por lo
que se propiciará la
conservación de suelo
y agua.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
105
P07
Toda actividad
pecuaria deberá
realizarse fuera de una
franja de 100 metros a
partir de la zona
federal a ambos lados
de la ribera, así como
dentro del propio lago.
Esta franja actúa
como zona
amortiguamiento para
evitar la erosión del
suelo y la
sedimentación de los
cuerpos y cauces de
agua
la Ley General de
Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente
CAPÍTULO III
Prevención y Control de
la Contaminación del Agua
y de los Ecosistemas
Acuáticos, Artículo 120,
Fracc III.
Pesca
Pe01
Las maniobras de
reparación,
mantenimiento, y
abastecimiento de
combustible para
embarcaciones que así
lo requieran, deberán
realizarse de acuerdo a
los lineamientos
contenidos en la
LGEEPA y Ley General
de Vida Silvestre.
Las actividades
relacionadas con el
mantenimiento de
embarcaciones
contempla el riesgo de
derrames de
combustibles,
lubricantes y otras
sustancias que afectan
a los organismos
acuáticos y al
ecosistema en general
y provocan impactos
negativos sinérgicos y
acumulativos.
Ley General del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente
Art. 28 Fracc. X
Convención Ramsar; NOM-
022-SEMARNAT-2003,
Numerales 4.6,4.8, 4.29 y
4.30
Pe02
No se deberá edificar
infraestructura
pesquera (plantas
procesadoras, cuartos
fríos, almacenamiento)
a menos de 30 metros
del límite de la zona
federal de los cuerpos
de agua.
La actividad
pesquera puede
producir ruidos,
residuos o aguas
residuales que son
perjudiciales para los
ecosistemas y la fauna
acuática
Convención Ramsar.
NOM-022-SEMARNAT-
2003 Numerales 4.6, 4.7,
4.8, 4.9, 4.35, 3.36 y 4.37
Ley General de Pesca y
Acuacultura Sustentables
Arts. 8 Fracc. XI, 9 Fracc.
II y 17 Fracc. VIII, .
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
106
Pe03
La pesca se realizará
fuera de las zonas de
refugio y reproducción
de fauna silvestre.
Estas zonas
contienen elementos
excepcionales
utilizados por estas
especies para cumplir
con su ciclo biológico.
LEY GENERAL DE PESCA
Y ACUACULTURA
SUSTENTABLES. TÍTULO
SEGUNDO
COMPETENCIAS Y
CONCURRENCIA EN
MATERIA DE PESCA Y
ACUACULTURA, CAPÍTULO
I DE LA DISTRIBUCIÓN
DE COMPETENCIAS,
Articulo 90.
Turismo
Tu01
Las actividades
turísticas recreativas y
de observación de flora
y fauna deberán contar
con un reglamento que
minimice impactos
ambientales hacia la
flora, fauna y
formaciones
geológicas.
El reglamento
considerará reducir los
impactos y generará
conciencia sobre el uso
de los recursos
naturales.
LEY GENERAL DE
TURISMO. CAPÍTULO II
De las Dependencias
Concurrentes en Materia
Turística, Artículo 7, Fracc
V. CAPÍTULO VII
Del Ordenamiento
Turístico del Territorio,
Artículo 24, Fracc III.
Tu02
Se prohíbe la
realización de torneos,
concursos o eventos
motorizados, en
caminos o fuera de
ellos.
El tránsito de
vehículos promueve la
compactación de suelo
y con ello una
reducción significante
en su porosidad,
permeabilidad y
capacidad de
infiltración así como el
impacto negativo que
genera el ruido en las
poblaciones silvestres y
LEY GENERAL DE
TURISMO. CAPÍTULO II
De las Dependencias
Concurrentes en Materia
Turística, Artículo 7, Fracc
V. CAPÍTULO VII
Del Ordenamiento
Turístico del Territorio,
Artículo 24, Fracc III.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
107
humanas.
Tu03
Se permitirán las
modalidades
ecoturísticas de
ciclismo y alpinismo,
únicamente en rutas
establecidas donde no
se afecte la vegetación
original de las paredes
verticales y senderos.
Al utilizar los
senderos y caminos ya
establecidos se reduce
el impacto a los
ecosistemas.
LEY GENERAL DE
TURISMO. CAPÍTULO II
De las Dependencias
Concurrentes en Materia
Turística, Artículo 7, Fracc
V. CAPÍTULO VII
Del Ordenamiento
Turístico del Territorio,
Artículo 24, Fracc III.
Tu04
La construcción de
cabañas y viviendas
campestres, serán de
baja densidad,
utilizarán materiales de
la región y su altura
no rebasará la
vegetación arbórea.
Esto garantizará la
reducción del impacto
al paisaje.
Generales
Gn01
Cualquier tipo de
infraestructura o
equipamiento de
inversión privada
(incluyendo inversiones
sociales de ejidos y
comunidades agrarias)
deberá ser compatible
con la política,
lineamientos, criterios
y usos predominantes,
compatibles y
De manera que se
aproveche de acuerdo
a la vocación y el
potencial productivo
del
territorio, por medio de
acciones armónicas
con el medio ambiente
que garanticen el
aprovechamiento
sustentable de los
recursos naturales.
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE. SECCIÓN IV
Regulación Ambiental de
los Asentamientos
Humanos, Artículo 23,
Fracc I.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
108
condicionados
correspondientes.
Gn02
En predios y
parcelas situados en
dos o más UGAS, el
uso de las superficies
correspondientes a
cada UGA se regirá
por la política asignada
a cada una de ellas.
Ya que cada UGA
contiene características
particulares que la
definieron.
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE. SECCIÓN II
Ordenamiento Ecológico
del Territorio
ARTÍCULO 19
Gn03
Las actividades,
obras y proyectos que
se pretendan
desarrollar dentro del
área municipal,
deberán dar cabal
cumplimiento a lo
establecido en el
marco normativo
ambiental vigente,
considerando de
manera enunciativa
pero no limitativa,
Tratados
Internacionales
suscritos por México,
Leyes Generales, Leyes
Estatales, Normas
Oficiales Mexicanas,
Reglamentos
Federales, Estatales y
Municipales,
Para dar
cumplimiento con la
normatividad aplicable.
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE
CAPÍTULO III
Política Ambiental
ARTÍCULO 15
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
109
Declaratorias y
Decretos, Planes y
Programas de Manejo
aplicables en materia
ambiental, urbana,
manejo de residuos,
protección de flora y
fauna y emisión de
contaminantes, uso y
goce de la Zona
Federal Marítimo
Terrestre; por lo que
no se describen como
criterios las
obligaciones, límites
máximos permisibles o
cualquier otro
parámetro establecido
por estos instrumentos
de carácter obligatorio.
Gn04
La instalación de
líneas de conducción
deberá ser autorizada
previa evaluación de
impacto ambiental y el
comité del POEL.
De manera que se
minimicen los impactos
o en su caso se
rechacen los proyectos
de esta índole.
Gn05
Las manifestaciones
de impacto ambiental,
estudios técnicos
justificativos y estudios
de riesgo, respetarán
lo establecido en el
Ordenamiento
Ecológico Local para lo
De manera que se
aproveche de acuerdo
a la vocación y el
potencial productivo
del
territorio, por medio de
acciones armónicas
con el medio ambiente
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE. SECCIÓN II
Ordenamiento Ecológico
del Territorio
ARTÍCULO 19
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
110
cual deberá solicitar la
opinión técnica de la
SEMADES y del Comité
Técnico del POEL en
los proyectos que
impliquen un impacto
regional de manera
que pueda evaluarse
su factibilidad.
que garanticen el
aprovechamiento
sustentable de los
recursos naturales.
Gn06
La aplicación
adecuada de las
políticas, usos,
estrategias,
lineamientos y criterios
estará a cargo del
Cómite del POEL, y
llevará a cabo esta
responsabilidad en al
menos en tres
reuniones ordinarias de
dicho Comité.
La mejor manera de
garantizar que el POEL
sea un instrumento
eficiente y útil para
ordenar las actividades
que inciden en el
territorio es que sea
flexible, dinámico y
actual. En buena parte
esto se logrará con la
formalización de un
comité integrado por
agentes clave en la
toma de decisiones y
que se garantice la
comunicación entre
ellos.
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE. SECCIÓN II
Ordenamiento Ecológico
del Territorio
ARTÍCULO 19
Gn07
Las políticas, usos ,
estrategias,
lineamientos y criterios
del decreto del POEL
del Municipio de
Jocotepec se evaluarán
anualmente y
actualizarán cada cinco
La mejor manera de
garantizar que el POEL
sea un instrumento
eficiente y útil para
ordenar las actividades
que inciden en el
territorio es que sea
flexible, dinámico y
LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE. SECCIÓN II
Ordenamiento Ecológico
del Territorio
ARTÍCULO 19
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
111
años, a partir de la
fecha de su publicación
en la gaceta municipal,
dicha evaluación la
realizará el Comité del
POEL.
actual. En buena parte
esto se logrará con la
retroalimentación que
se haga
periódicamente.
Gn08
El empleo de
plaguicidas deberá ser
regulado con base en
las recomendaciones
establecidas en el
Catalogo Oficial de
Plaguicidas editado por
la CICOPLAFEST
(Comisión
Intersecretarial para el
Control, Producción y
Uso de Pesticidas,
Fertilizantes y
Substancias Tóxicas).
Hay plaguicidas
prohibidos por la
CICOPLAFEST que se
encuentran aún
disponibles para su
compra y uso, otros
que tienen restringido
su comercialización y
uso, de los cuales no
se respeta el
procedimiento para su
empleo.
CAPÍTULO IV
Prevención y Control de
la Contaminación del
Suelo, Artículo 134, Fracc
IV.
Gn09
No se deberá
permitir el
almacenamiento, uso
alimentario y siembra
de semillas y material
vegetal transgénico
para fines agrícolas,
hortícolas, y pecuarios,
a menos de que exista
un estudio técnico y
científico que
demuestre que el
material no afecta a los
ecosistemas naturales,
Los productos
llamados transgénicos
o elaborados a partir
de transgénicos, son
relativamente nuevos y
no están
suficientemente
estudiados, para saber
si tienen estos algún
impacto nocivo a la
salud humana o a la
sustentabilidad de los
ecosistemas, por lo
que antes de permitir
REGLAMENTO DE LA
LEY DE BIOSEGURIDAD
DE ORGANISMOS
GENÉTICAMENTE
MODIFICADOS
Capítulo II
De los requisitos para
los permisos de liberación
al ambiente, Artículo 16,
Fracc III.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
112
la salud humana y la
del ganado.
su difusión es
necesario estudiarlos lo
suficiente para
responder estas
interrogantes.
Gn10
No se permite la
extracción de agua
para las actividades
productivas en donde
ésta se extraiga para el
consumo humano.
Las aguas
subterráneas, principal
fuente de
abastecimiento de
agua para consumo
humano, son un
recurso finito y no
están cabalmente
cuantificadas. Para
asegurar el abasto del
recurso lo más posible,
se recomienda evitar la
competencia con los
sectores productivos.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
113
6. Fichas de UGA.
UGA 050-01A Piedemonte de Puerta Chica y Chantepec
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 320.7766384081 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 1%, Agricultura 99%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 (96%), 1650 – 1800 (4%). % de UGA por clase de pendiente (%):< 5 (4%), 5 – 15 (42%), 15 - 30 (47%), 30 - 45 (6%), 45 - 70 (1%). Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Puerta chica N° Habitantes 37, El Huazoyo 4, Chantecler 2, Joltepec 81 y El Tempisque 20. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 90 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas de Serranías y Zonas agrícola y solo el 10 % es área urbana. Lineamiento ecológico general: En al menos 15% de la UGA desarrollar la actividad agrícola extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el agua, y en otra proporción igual establecer sistemas agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 4, Baja 47, Media 33, Alta 15, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 41 Media 1, Alta 33, Muy Alta 5. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 39, Media 38 Alta 22, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Baja 5, Media 77, Alta 18. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 26 Media 6, Alta 61, Muy Alta 7. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 89, Baja 10, Media 1. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 10, Alta 36, Muy Alta 54. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%):Baja 90 Media 7, Alta 3.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Estrategia
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Ag3 050-01 A Ag 3 050-01 A Agricultura intensiva y Pecuario
Asentamien
to humano,
infraestruct
ura
Ag: 2,3,7 Ah: 3,4,5,6,7,8,9 An: 2,3 Co:1,3,5,6,8,10 Ff: 3,4,5 Fo:1,3-8 In:1-4 If: 1,2,4-7,9,10 Mi:2,3 P: 1-6 Gn:1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
115
UGA 050-02A Valles Agrícolas de Huejotitán-Zapotitán y Potrerillos
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 6382.3887400186 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 2%, Agricultura 98%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 – 1650 (78%), 1650 – 1800 (9%), 1800 – 2000 (13%) % de UGA por clase de pendiente (%):< 5 (71%), 5 – 15 (24%), 15 – 30 (5%). Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Zapotitán de Hidalgo 3449, San Martin 54. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: 10% de la UGA se encuentra en zonas de fallas. Lo cual es vulnerable a presentar grietas y hundimientos. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 80 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas de Serranías y Zonas agrícola y solo un 20 % es área urbana.
Lineamiento ecológico general : Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva sustentable, sobre suelos enriquecidos con materia orgánica en al menos 2 puntos arriba del actual, que ello permita reducir el uso de pesticidas y se incremente de forma sostenida los rendimientos de los cultivos de temporal en un plazo máximo de 5 años. Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%):Baja 11 Media 10, Alta 20, Muy Alta 59. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 9 Media 7, Alta 67, Muy Alta 17. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 8, Media 44, Alta 20, Muy Alta 28. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%):Muy Baja 1, Baja 1 Media 73, Alta 21, Muy Alta 4. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 46, Media 51, Alta 3. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 98, Baja 2. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 48, Alta 45, Muy Alta 7. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 99, Alta 1.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Estrategia
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CRITERIOS
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Ag2 050-02 A Ag 2 050-02 A Agricultura intensiva
Infraestruct
ura
Asentamiento
humano
Ag: 1,2,4-7 Ah: 1,8 An: 1,2 Co: 7,10 Fo: 1,6,7,8 In: 4 If: 4,5 Mi: 1 P: 1 Gn: 1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
117
UGA 050-03A Rivera de Chapala
Condiciones generales de la UGA
Superficie: 1255.1343326895 hectáreas
Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 2%, Agricultura 96%, Asentamiento Humano 2%.
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 (100%).
% de UGA por clase de pendiente (%):< 5 (82%), 5 – 15 (17%)
15 - 30 (1%).
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): El Salitre 30, Chantepec 3107, San Pablo 83 y la Mandarina 16.
% de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación:
Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 85 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a Zonas agrícolas, y el 15 % es Área urbana.
Lineamiento ecológico general: Establecer en al menos 30% de la UGA la actividad agrícola extensiva de forma sustentable y que no contamine al Lago. De igual forma, la actividad turística en su totalidad se desarrolle sustentablemente, de acuerdo a la capacidad de carga de los ecosistemas y que no contamine al Lago, todo en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Baja 8, Media 7,
Alta 24, Muy Alta 61.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 8, Alta 84, Muy Alta 8.
Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 6, Media 6, Alta 40,
Muy Alta 48.
Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Media 80, Alta 18,
Muy Alta 2.
Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 3, Media 57,
Alta 28, Muy Alta 12.
Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 100.
Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 20, Alta 66,
Muy Alta 14.
Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 100.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Estrategia
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Ag1 050-03 A Ag 1 050-03 A Turismo,
acuacultura
Asentamien
to humano,
Infraestruct
ura
Agricultura
intensiva
Ac: 1-4 Ag: 1,4,5,7 Ah: 1,3-9 An: 3 Co: 4,7,10-13 Ff: 5 Fo: 6 In: 1,2,4 If: 1-6,8-10 Mi: 1 P: 1,7 Pe: 1,2,3 Tu: 1 Gn: 1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
119
UGA 050-04A Piedemonte de Huejotitán y Zapotitán
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 1529.2159517617 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 2%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 1%, Agricultura 97%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 18% 1650 - 1800 73%, 1800 – 2000 9%. % de UGA por clase de pendiente (%):< 5 4%, 5 – 15 79%, 15 - 30 16%, 30 - 45 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Los Ranchitos 38. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en el 15% de la UGA se localizan fallas. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 90 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas y zonas de serranías el 10 % es Área urbana.
Lineamiento ecológico general : Desarrollar en al menos 25% de la UGA la actividad agrícola extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el agua, y al menos en 5% de la UGA establecer sistemas agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años. Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%) :Muy Baja 11, Baja 37, Media 23, Alta 19, Muy Alta 10. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 22, , Alta 64, Muy Alta 14. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 25, Media 48, Alta 16, Muy Alta 11. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 2, Baja 3, Media 52, Alta 38, Muy Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 71, Media 24, Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 92, Baja 7, Media 1. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 26, Alta 48, Muy Alta 26. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 98, Media 1, Alta 1.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Estrategia
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CRITERIOS
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Ag3 050-04 A Ag 3 050-04 A Pecuario
Asentamien
to humano,
infraestruct
ura
Ag: 1-4,7 Ah: 2-9 An: 2,3,5 Co: 1,3,5-8,10 Ff: 3-5 Fo: 1,3-7 In: 1-4 If: 1,2, 4-6, 9 Mi: 2,3 P: 1-6 Tu: 2-4 Gn: 1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
121
UGA 050-05A Lomeríos de El Sauz y Las Trojes
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 1497.9461760595 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 23%,
Agricultura 77%.
% de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 21%, 1650 – 1800 47%, 1800 – 2000 32%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 32%, 5 – 15 46%, 15 - 30 21%, 30 - 45 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): El Sauz 158 y la Granja del Sauz 3. % de UGA que es Área Prioritaria para la Conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 90 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas y zonas de serranías el 10 % es Área urbana. Lineamiento ecológico general : Establecer en al menos 23% de la UGA la actividad agrícola extensiva de forma sustentable, que conserve el suelo y el agua, y al menos en 7% de la UGA establecer sistemas agrosilvopastoriles, todo en un plazo máximo de 5 años.
Superficie (ha) por nivel de aptitud (considerar la alta y muy alta): Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 9, Baja 25, Media 15, Alta 20, Muy Alta 31. Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 21, Alta 44, Muy Alta 35. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 3, Baja 20, Media 47, Alta 16, Muy Alta 14. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 3, Baja 9, Media 60, Alta 23, Muy Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 59, Media 41. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 86, Baja 9, Media 5. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 31, Alta 39, Muy Alta 30. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 65, Media 2, Alta 33.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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0000 Ag2 050-
05 A
Ag 2 050-05
A Asentamientos
Humanos
Turismo,
Infraestructura Asentamiento
humano
Ag: 1-4, 6,7 Ah: 2,5 An: 2-5 Co: 1-3, 5-7, 9,10, 13 Ff: 3-5 Fo: 1,3-7 In: 1,4 If: 1-6, 9 Mi: 1 P: 1-6 Tu: 1-4 Gn: 1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
123
UGA 050-06A Bajío de El Molino
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 465.8290334139 hectáreas Cobertura: Agricultura 100%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 100% % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 100%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ninguna localidad. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Generar en el 30% de la UGA la agricultura extensiva sustentable, con un sistema adecuado para controlar el contenido de humedad del suelo, lo que permita incrementar de forma sostenida los rendimientos de los cultivos de temporal o humedad, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Alta 35, Muy Alta 65.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Alta 100. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Alta 9, Muy Alta 91. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Media 100. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 79, Media 21. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 100. Índice Compuesto de Biodiversidad (%):Baja 30, Media 64, Alta 6. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 100.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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CRITERIOS
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Ag1 050-06 A Ag 1 050-06 A Pecuario Infraestruct
ura
Asentamiento
humano, industria
Ag: 1,4,6,7 Ah: 1 An: 1,5 Co: 11,12 If: 2,5,8 Mi: 1 P: 2,3,5 Gn:1-10
Estrategia
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Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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UGA 050-07A Lomeríos de San Luciano y El Molino
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 2429.679914452 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 1%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 14%, Bosque de Encino (secundario) 12%, Agricultura 73%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 13%, 1650 - 1800 17%, 1800 - 2000 63%, 2000 - 2500 7%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 7%, 5 - 15 47% 15 - 30 39%, 30 - 45 6%, 45 - 70 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) Palos Verdes 1 y Villa de los Niños 1490. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 30% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 85 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas agrícolas y zonas serranías, y un 15 % es área urbana. Lineamiento ecológico general: Conjuntar los esfuerzos de dar conectividad a las selvas y a los bosques, al mismo tiempo que se fortalece la actividad pecuaria, a través de sistemas agrosilvopastoriles diseñados para este fin, en al menos 30% de la UGA, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 42, Baja 39, Media 10, Alta 7, Muy Alta 2.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 56, Alta 8, Muy Alta 36. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%):Muy Baja 8, Baja 65, Media 14, Alta 12, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 6, Baja 37, Media 42, Alta 13, Muy Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%):Baja 65, Media 35. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 52, Baja 25, Media 21, Alta 2. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 3, Alta 28, Muy Alta 69. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 78, Media 14, Alta 8.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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P3 050-07 A P 3 050-07 A Agricultura extensiva
Turismo Asentami
ento humano
Ag:2,3,7 Ah: 2,5,7 An: 2-5 Co: 1-3,5-7,9,10,13 Ff: 1,3,4 Fo: 1-8 In: 1,4 If: 1-5,9 Mi: 1 P: 1-6 Tu:1-4 Gn: 1-10
Estrategia
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Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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UGA 050-08Pr Sierras La Lima-La Difunta
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 3078.936524327 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 70%, Bosque de Encino (primario) 5%, Bosque de Encino (secundario) 8%, Agricultura 17%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 12%, 1650 - 1800 42%, 1800 - 2000 38%, 2000 - 2500 8%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 9%, 15 – 30 43%, 30 - 45 30%, 45 - 70 12%, > 70 6%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 35% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Reconvertir al menos 50% de las actividades agrícolas y pecuarias de la UGA en UMAS, rentables y que propicien la diversidad y conectividad de las selvas y bosques, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 69, Baja 30, Media 1.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Muy Baja 2, Baja 95, Media 2, Alta 1. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 66%, Baja 30, Media 4. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 61, Baja 24, Media 14, Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 74, Media 26. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 11, Baja 14, Media 38, Alta 10, Muy Alta 27. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 1, Alta 4, Muy Alta 95. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 24 Media 4, Alta 72.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
128
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
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CRITERIOS
1:5
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Ff2 050-08 Pr Ff 2 050-08 Pr Pecuario Turismo
Asentamiento
humano, infraestru
ctura, industria
Ag: 2,3 Ah: 1,2,5 An: 1-5 Co:1-3,5-7,9,13 Ff: 1,3-5 Fo:2-8 In: 1 If: 1,3,4,9 Mi: 1 P:1-6 Tu:1-4 Gn:1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
129
UGA 050-09P Sierras El Travesaño y Cerro Viejo
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 7036.3555305451 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 54%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 45%, Pastizal (inducido) 1%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 4%, 1650 - 1800 13%, 1800 - 2000 29%, 2000 - 2500 47%, > 2500 7%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 5%, 15 – 30 22% 30 - 45 23%, 45 - 70 34%, > 70 16%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 70% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de UMAS y de incentivar la investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 82, Baja 18.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Muy Baja 6, Baja 90, Alta 1, Muy Alta 3. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 81, Baja 19. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 77, Baja 19, Media 4. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Muy Baja 1, Baja 80, Media 17, Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 3, Baja 8, Media 27, Alta 8, Muy Alta 54. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Alta 2, Muy Alta 98. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 18, Media 9, Alta 73.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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CRITERIOS
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An2 050-09 P P 2 050-09 P Flora y fauna Pecuario
Asentamiento
humano, infraestru
ctura, industria
Ag: 3 Ah: 1 An: 1,2,4 Co: 1-3,5-7,9-11,13 Ff:1-5 Fo: 2-5 7-,8 Mi: 1 P:2-6 Tu: 2,3 Gn: 1-10
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
131
UGA 050-09P Sierras El Travesaño y Cerro Viejo
Condiciones genérales de la UGA Superficie: 7036.3555305451 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 54%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 45%, Pastizal (inducido) 1%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 4%, 1650 - 1800 13%, 1800 - 2000 29%, 2000 - 2500 47%, > 2500 7%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 5%, 15 – 30 22% 30 - 45 23%, 45 - 70 34%, > 70 16%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 70% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de UMAS y de incentivar la investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 82, Baja 18.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Muy Baja 6, Baja 90, Alta 1, Muy Alta 3. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 81, Baja 19. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 77, Baja 19, Media 4. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Muy Baja 1, Baja 80, Media 17, Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 3, Baja 8, Media 27, Alta 8, Muy Alta 54. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Alta 2, Muy Alta 98. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 18, Media 9, Alta 73.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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CRITERIOS
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An2 050-09 P P 2 050-09 P Flora y fauna Pecuario
Asentamiento humano,
infraestructura, industria
Ag: 3 Ah: 1 An: 1,2,4 Co: 1-3,5-7,9-11,13 Ff:1-5 Fo: 2-5 7-,8 Mi: 1 P:2-6 Tu: 2,3 Gn: 1-10
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12
13
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Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
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Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
133
UGA 050-10P Sierras de El Madroño y Cerro de García
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 4114.601435469 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 2%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 65%, Bosque de Encino (primario) 13%, Bosque de Encino (secundario) 17%, Agricultura 3%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 9%, 1650 - 1800 27%, 1800 – 2000 41%, 2000 – 2500 23%. % de UGA por clase de pendiente (%): 5 - 15 10%, 15 – 30 42%, 30 - 45 31%, 45 - 70 15%, > 70 2%, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 5% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías. Lineamiento ecológico general: Proteger eficientemente al menos el 50% de la fauna y flora de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de un programa de reforestación, de impulsar el aprovechamiento de los recursos naturales por medio de UMAS y del turismo alternativo y, de incentivar la investigación científica, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 83, Baja 17, Media 1.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 91, Alta 8, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 91, Alta 8, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 65, Baja 31, Media 3, Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Muy Baja 61, Baja 26, Media 12, Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Baja 93, Media 7% Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Muy Baja 12, Baja 16, Media 42, Alta 8, Muy Alta 22. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Media 1, Alta 4, Muy Alta 95.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
134
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
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CRITERIOS
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An1 050-10 P An 1 050-10 P Flora y fauna Turismo,
pecuario
Asentamiento
humano, infraestru
ctura, industria
Ag: 3 Ah: 1,2 An: 1-4 Co: 1-3,5-7, 9-11,13 Ff: 1-5 Fo: 2-5,7,8 If: 1,3,4 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 1-4 Gn: 1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
135
UGA 050-11R Lomeríos agrícolas El Tlacuache y La Guásima
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 1058.4833329392 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 38%, Bosque de Encino (primario) 6%, Bosque de Encino (secundario) 9%, Agricultura 47%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 28%, 1650 - 1800 37%, 1800 - 2000 32%, 2000 - 2500 3%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 2%, 5 – 15 24%, 15 - 30 44%, 30 - 45 21%, 45 - 70 9%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 40% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: en un 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías y a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Restaurar al menos el 50% de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de impulsar los sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 44, Baja 50, Media 4, Alta 2.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 83, Alta 10, Muy Alta 7. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 13, Baja 62, Media 17, Alta 7, Muy Alta 1. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 11, Baja 27, Media 57, Alta 5. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 90, Media 10. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 56, Baja 23, Media 20, Alta 1. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 5, Alta 18, Muy Alta 77. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 52, Media 2, Alta 46.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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CRITERIOS
1:5
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Ag3 050-11 R Ag 3 050-11 R Pecuario Turismo
Asentamiento humano,
infraestructura, industria
Ag: 2-4 Ah: 1,2,5 An: 1-4 Co: 1-3,5-7,9,13 Ff: 3-5 Fo:1-8 In:1 If: 1, 3,4 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 1-4 Gn:1-10
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12
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Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
137
UGA 050-12R
Laderas Los Sabinos, San Juan Cosalá y Cerro Viejo
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 944.2499477672 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 2%, Bosque de Encino (primario) 4%, Bosque de Encino (secundario) 51%, Pastizal (inducido) 9%, Agricultura 33%, Asentamiento humano 1%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 6%, 1650 - 1800 56%, 1800 - 2000 38%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 9%, 5 – 15 46%, 15 - 30 34%, 30 - 45 8%, 45 - 70 3%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 5% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: en un 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías y a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, rentables y que propicien la diversidad y conectividad de los bosques y de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 18, Baja 60, Media 8, Alta 7, Muy Alta 7.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 65, Alta 14, Muy Alta 21. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 13, Baja 75, Media 9, Alta 3. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 9, Baja 50, Media 35, Alta 6. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 82, Media 10, Alta 6, Muy Alta 2. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 42, Baja 34, Media 24. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 12, Alta 34, Muy Alta 54. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 73, Media 18, Alta 9.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
138
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Manejo
sustentable del
agua
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suelo
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CRITERIOS
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An3 050-12 R An 3 050-12 R Flora y fauna,
turismo
Agricultura
extensiva,
pecuario
Asentamiento
humano, infraestru
ctura, industria
Ag: 2-4 Ah: 1,2,5 An: 1-4 Co: 1-3,5-7,9,13 Ff: 1,3-5 Fo: 1-8 In: 1 If: 1,3,4,7 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 1-4 Gn: 1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
139
UGA 050-13R
Lomeríos de Cerro Viejo
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 332.1429082364 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (primario) 9%, Selva Baja Caducifolia (secundario) 42%, Agricultura 49%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1650 - 1800 13%, 1800 - 2000 30%, 2000 - 2500 57%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 2%, 5 – 15 22%, 15 - 30 46%, 30 - 45 22%, 45 - 70 8%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) No hay ningún poblado en la UGA % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 30% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: en un 100 % de la superficie puede cargar los acuíferos ya que corresponde a zonas serranías y a zonas agrícolas. Lineamiento ecológico general: Restaurar al menos 50% de la UGA, a través de un programa de conservación de suelo y agua, de reconvertir las actividades agrícolas y pecuarias en UMAS, de impulsar los sistemas agrosilvopastoriles que propician la diversidad y conectividad de las selvas, en un plazo máximo de 5 años.
Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 59, Baja 31, Media 6, Alta 4.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 59, Alta 5, Muy Alta 36. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Muy Baja 20, Baja 70, Media 10. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 13, Baja 56, Media 31. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 77, Media 23. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 34, Baja 38, Media 25, Alta 3. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Media 8, Alta 19, Muy Alta 73. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 83, Media 13, Alta 4.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
140
Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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32
Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
ES
CA
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CRITERIOS
1:5
0000
Ff3 050-13 R Ff 3 050-13 R Pecuario
Asentamiento
humano, infraestru
ctura, industria
Ag: 2-4 Ah: 1 An: 1,2,4 Co: 1-3,5-7,9,13 Ff: 1,3-5 Fo: 1-8 Mi: 1 P: 2-6 Tu: 2 Gn:1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
141
UGA 050-14A Localidades de Jocotepec
Condiciones genérales de la UGA
Superficie: 1791.3108160131 hectáreas Cobertura: Selva Baja Caducifolia (secundario) 1%, Agricultura 58%, Asentamiento Humano 41%. % de UGA por cota de elevación (msnm): 1500 - 1650 86%, 1650 - 1800 6%, 1800 - 2000 8%. % de UGA por clase de pendiente (%): < 5 65%, 5 - 15 28%, 15 - 30 6%, 30 - 45 1%. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes) El Molino 1820, Huejotitán 1129, Zapotitán de Hidalgo 3449, Los Ranchitos 38, San Luciano 233, Potrerillos 1542, Las Trojes 683, San Juan Cósala 6973, Chantepec 3107, Jocotepec 18852, Roca Azul 137, San Martin 54, San Pedro Tesistán y San Cristóbal de Zapotitlán 2119. % de UGA en superficies vulnerables a inundación o a otro tipo de fenómenos naturales: en un 10% de la UGA se localizan fallas. Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: En esta UGA es el 100 % de área urbana lo que resulta más difícil que el agua se infiltre hacia los acuíferos, ya que la mayoría de las calles son de pavimento y el agua se evapora más rápido antes de ser captada al subsuelo.
Lineamiento ecológico general: Incrementar sensiblemente la sustentabilidad y calidad de vida de las poblaciones, a través de la educación ambiental, de un programa de manejo de residuos sólidos y de tratar todas las aguas servidas al menos según las normas vigentes, en un plazo máximo de 5 años. Aptitud del Terreno a la Agricultura Protegida (%): Muy Baja 2, Baja 16, Media 15, Alta 46, Muy Alta 21.
Aptitud del Terreno a la Agricultura de Temporal (%): Baja 17, Media 1, Alta 73, Muy Alta 9. Aptitud del Terreno a la Ganadería (%): Baja 13, Media 22, Alta 47, Muy Alta 18. Aptitud del Terreno al Sector Inmobiliario (%): Muy Baja 9, Media 56, Alta 24, Muy Alta 11. Aptitud del Terreno al Sector Turismo (%): Baja 4, Media 51, Alta 36, Muy Alta 9. Aptitud del Terreno al Sector Conservación (%): Muy Baja 100. Índice Compuesto de Biodiversidad (%): Baja 1, Media 46, Alta 38, Muy Alta 15. Índice de Fragmentación del Ambiente Natural (%): Baja 100.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Estrategia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Manejo sustentable del agua
Manejo de residuos
Conflictos ambientales
Conservación del suelo
Protección a la biodiversidad
Aprovechamiento sustentable
Cultura ambiental
Salud ambiental
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CRITERIOS
1:5
0000
Ah2 050-14 A Ah 2 050-14 A Infraestructura Acuacultura
, industrial Pecuario
Ac: 1-4 Ag: 1,4 Ah: 1-9 An: 3 Co: 4-8, 10-12 Ff: 5 In: 1,2,4 If: 1-10 Mi: 1 Pe: 1-3 Tu: 1,4 Gn:1-10
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Anexos
Anexo 1. Glosario
Actividades compatibles.- Aquellas que pueden concurrir en el espacio sin
afectarse unas a otras.
Actividades incompatibles. Aquellas que se presentan cuando un sector
disminuye la capacidad de otro para aprovechar los recursos naturales,
mantener los bienes y los servicios ambientales, proteger los ecosistemas
y la biodiversidad de un área determinada.
Acuacultura: Cultivo de especies acuáticas o terrestres relacionadas con el
aprovechamiento de zonas agrícolas y áreas aledañas a los cuerpos de
agua. Puede ser de tipo extensiva o intensiva ya sea en granjas con
estanquería construida ex profeso o con cierto manejo de los cuerpos
lagunares (encierros controlados, jaulas flotantes etc.).
Agricultura: Incluye la agricultura de temporal y de riego ya sea de cultivos
anuales, semiperennes o perennes. El uso de tecnología incluye
tracción animal o mecanizada, uso de agroquímicos, de semillas
mejoradas y agricultura orgánica.
Agricultura extensiva: es un sistema de producción agrícola que no maximiza la
productividad a corto plazo del suelo con la utilización de productos
químicos, el riego o los drenajes, sino más bien, haciendo uso de los
recursos naturales presentes en el lugar. Por lo general está localizada
sobre grandes terrenos, en regiones con baja densidad de población y se
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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caracteriza por unos rendimientos por hectárea relativamente bajos pero
que en conjunto resultan aceptables.
Agricultura intensiva: Es aquella actividad económica que utiliza poca extensión
de tierra, mucha mano de obra y obtiene amplios rendimientos. La
agricultura intensiva se suele dar en la agricultura de regadío y dentro de
esta podemos encontrar los regadíos tradicionales y los modernos,
dentro los cuales habría que situar la agricultura punta o los cultivos
enarenados o bajo plástico. Término general que se aplica a las prácticas
agrícolas de alta producción por unidad de área, usualmente por el gran
uso de abono, agroquímicos mecanización, etcétera, y de la precipitación
que eventualmente se pierde por la evaporación
Análisis de aptitud.- Procedimiento que involucra la selección de alternativas
de uso del territorio entre los que se incluyen el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y
los servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la
biodiversidad, a partir de los atributos ambientales en el área de
estudio.
Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga
de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por
periodos indefinidos.
Aprovechamiento: Las UGA que posean áreas con usos productivos actuales
o potenciales, así como áreas con características adecuadas para el
desarrollo urbano, se les definirá una política de aprovechamiento de
los recursos naturales esto es establecer el uso sostenible de los
recursos a gran escala.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Aptitud del territorio.- Capacidad del territorio para el desarrollo de
actividades humanas;
Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre
las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la
actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y
restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley;
Asentamiento Humano. Incluye las áreas urbanas y reservas territoriales
para el desarrollo urbano.
Conflicto ambiental. Disputa intersectorial por la concurrencia de actividades
incompatibles (objetivos conflictivos) en un área determinada.
Convención Ramsar: Decreto por el que se determinan como zonas de
reserva y sitios de refugio para la protección, conservación,
repoblación, desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga
marina, los lugares en que anida y desova dicha especie
Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente
Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del
equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de
instrumentos de la política ambiental;
Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores
del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en
medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que
no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las
generaciones futuras;
Estrategia ecológica.- La integración de los objetivos específicos, las
acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su
realización dirigida al logro de los lineamientos ecológicos aplicables en
el área de estudio;
Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos
de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus
poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así
como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y
por ello sean susceptibles de captura y apropiación;
Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten
sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan
libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas
especies que se encuentran bajo control del hombre.
Grupos de interés.- Conjunto de personas físicas o morales con un objetivo
común en relación al uso o aprovechamiento de los recursos naturales.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o de la naturaleza;
Lineamiento ecológico.- Meta o enunciado general que refleja el estado
deseable de una unidad de gestión ambiental;
Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de
evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
Modelo de ordenamiento ecológico.- La representación, en un sistema de
información geográfica, de las unidades de gestión ambiental y sus
respectivos lineamientos ecológicos;
Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es
regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el
fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del
análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos.
Pecuario: Incluye la ganadería intensiva y extensiva con las variantes de
manejo de agostaderos típicas de esta actividad.
Pesca: Incluye actividades de extracción, captura y manejo de especies de
interés comercial y deportivo en cuerpos de agua dulce, salobre o
marino; incluye la creación de zonas de reserva pesquera, y
actividades de investigación, conservación y repoblamiento.
Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el
deterioro del ambiente.
Programa de ordenamiento ecológico.- El modelo de ordenamiento ecológico
y las estrategias ecológicas aplicables al mismo;
Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y
controlar su deterioro.
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Protección: Se aplica a todas las áreas naturales y a las que sean
susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SINAP), de acuerdo a las modalidades que marca la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se
pretende establecer una protección y mantenimiento de los elementos
y procesos naturales, en sus diversas opciones de aprovechamiento
sustentable.
Reglamento.- El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico;
Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y
continuidad de los procesos naturales.
Restauración: En áreas con procesos acelerados de deterioro ambiental
como contaminación, erosión y deforestación es necesario marcar una
política de restauración. Esto implicará la realización de un conjunto de
actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos
naturales. La restauración puede ser dirigida a la recuperación de
tierras no productivas o al mejoramiento de ecosistemas con fines de
aprovechamiento, protección o conservación. Esto es establecer la
recuperación de terrenos degradados.
Riesgos naturales.- Probabilidad de ocurrencia de daños a la sociedad, a los
bienes y los servicios ambientales, a la biodiversidad y a los recursos
naturales, provocados, entre otros, por fenómenos geológicos o
hidrometeorológicos;
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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Sector.- Conjunto de personas, organizaciones grupos o instituciones que
comparten objetivos comunes con respecto al aprovechamiento de los
recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios
ambientales o la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.
-Turismo: Zonas propensas a desarrollar un turismo sustentable
en distintas modalidades tale como: a) sol y playa, b) turismo
náutico, y e) turismo de naturaleza (incluido turismo rural,
gastronómico, etc.), como una estrategia para el desarrollo
sostenible del municipio.
Unidad de gestión ambiental.- Unidad mínima del territorio a la que se
asignan determinados lineamientos y estrategias ecológicas.
Uso Compatible: Consideran aquellos sectores que presentan la mayor
aptitud y que se pueden desarrollar en la misma UGA sin generar
conflictos ambientales.
Uso condicionado: Es aquella actividad que se puede realizar solo en ciertas
áreas de la UGA y bajo la condición impuesta por los criterios de
regulación ecológica a fin de desarrollarlos sin generar conflictos
ambientales.
Uso Predominante: Se refiere a la principal actividad u ocupación del suelo
que se presenta en la Unidad de Gestión Ambiental.
Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una
o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.
Anexo 2. Lista de acrónimos
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco. Propuesta
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AOE: Área de ordenamiento ecológico
CEA: Comisión Estatal del Agua de Jalisco
COEPO: Consejo Estatal de Población de Jalisco
CONABIO: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
CONAFOR: Comisión Nacional Forestal
CONAGUA: Comisión Nacional del Agua
CANANP: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CONAPESCA: Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca
COTECOCA: Comisión Técnico Consultiva de Coeficientes de agostadero
FACEJ: Fideicomiso de Alianza para el Campo en el Estado de Jalisco.
FIDERCO: Fideicomiso para el Desarrollo de la región Centro Occidente
FIDEUR: Fideicomiso de Desarrollo Urbano de Jalisco
FIFOJAL: Fideicomiso para el Fondo de Garantía Agropecuaria
FIPRODEFO: Fideicomiso del Programa de Desarrollo Forestal del Estado de
Jalisco
FIRCO: Fideicomiso de Riesgo Compartido
FOJAL: Fondo Jalisco de Fomento Empresarial
INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia
INAPESCA: Instituto Nacional de Pesca
INE: Instituto Nacional de Ecología
MOET: Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial
NAE: Norma Ambiental Estatal (Jalisco)
OET: Ordenamiento Ecológico Territorial
PMDU: Programa Municipal de Desarrollo Urbano
POEL: Programa de Ordenamiento Ecológico Local
POET: Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial
PPDU: Programa Parcial de Desarrollo Urbano
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PROEPA: Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente de Jalisco
PROFEPA: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación.
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