PROGRAMA DE PRODUCCIÓN LIMPIA
y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
ROSARIOAÑO 2005
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Política de Producción Limpia
La Política Nacional en Producción Limpia
(PNPL) , como instrumento de la política
ambiental del país, contribuirá al desarrollo
integral y sustentable de la Argentina,
considerando tanto aspectos económicos
como ambientales y sociales.
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
PNPL: Principios
1. Congruencia entre la legislación nacional y provincial y municipal
2. Prevención de las causas y fuentes de problemas ambientales, que deberán ser considerados en forma prioritaria e integrada.
3. Progresividad en la adecuación a los requerimientos legales
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
PNPL: Principios
4. Solidaridad entre la Nación y las Provincias para prevenir y minimizar los riesgos ambientales
5. Equidad Intergeneracional respondiendo equitativamente a las necesidades de las generaciones presentes y futuras
6. Sustentabilidad para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
7. Responsabilidad de quien contamina
en asumir los costos de los efectos
degradantes sobre el ambiente ocasionados
8. Cooperación entre las jurisdicciones y
a nivel internacional
PNPL: Principios
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
9. Precautorio accionar en forma preventiva
ante un peligro de daño grave o irreversible
10. Subsidiariedad del Estado Nacional
colaborando para la preservación y protección
ambiental y participando, de ser necesario, en
forma complementaria al accionar de los
particulares.
PNPL: Principios
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
UPLyCS
La Unidad de Produccion Limpia y Consumo Sustentable se creó en abril de 2004
Sus actividades:Sus actividades: 1. Creación del Consejo Asesor 2. Centro de Información en Producción Limpia y
Consumo Sustentable 3. Plan de Capacitación 4. Desarrollo e Implementación de Programas de
Producción Limpia 5. Investigación y Desarrollo en Consumo Sustentable 6. Búsqueda de financiamiento 7. Creación Centro Nacional de Producción Limpia
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Objetivo :
• Promover la producción limpia y el consumo sustentable a través de la generación y difusión de información, capacitación e intercambio de experiencias.
• Apoyo de algunas instituciones del ámbito público y privado como Instituciones Parte
Centro de Información de Producción Limpia y Consumo Sustentable
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Documentos y publicaciones en PL y CS Boletines y Newsletters Búsqueda de información a demanda Foros de discusión interactivos Vinculación con otros Centros de información Actividades de difusión y capacitación
www.medioambiente.gov.ar/ciplycs
Productos y Servicios
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
¿QUÉ ES LAPRODUCCIÓN LIMPIA APLICADA A LOS PROGRAMAS DE LA UPLyCS?
Una estrategia de gestión empresaria que integra
la dimensión ambiental con un enfoque preventivo
y de administración eficiente de recursos con el
objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento
legal y aumentar la competitividad de las
empresas.
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
La dimensión Económica, Social y Ambiental en el Gerenciamiento empresario
Se considera que la PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA genera una buena PROPUESTA DE
NEGOCIOS, ya que el uso más eficiente de
los materiales y la optimización de los
procesos, dan como resultado menos
desechos y costos operativos más bajos
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
IMPACTOS AMBIENTALES
Proceso Producto
Sub productos
Ingreso al proceso:
EnergíaAireAgua
Materia primaMaterial auxiliar
Embalaje
Agua residual Desechos sólidos Desechos peligrosos
Ruido
Emisiones Emisiones al aire
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
+ Costos de protección ambiental (Tratamiento
de emisiones y prevención de la contaminación)
+ Costos de los desechos de materiales
+ Costos de los desperdicios de trabajo y capital
Total de costos ambientales de la organización*
* El término costos está usado en sentido amplio. Considera también inversión**También se valúan los ingresos y los ahorros ambientales
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Producto
A Producto B Ejemplo
Costos fijos Producto A Producto B Materiales por receta/ formula y emitidos de almacenes
Costos directos
Costos directos
70 70
Horas de trabajo por registros de tiempo
Costos directos
Costos directos
30 30
Costos fijos Distribución por % de ventas por producto
Depreciación 50
Alquiler 10
Energía 5
Comunicación 10
Administración 25
Remuneraciones de la alta gerencia
10
Tratamiento de aguas y emisiones
10
Total de costos fijos 120 60 60
Total de costos del producto
160 160
Calidad de la información
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Producto A Producto B Ejemplo Costos fijos Producto A Producto B Materiales porreceta/ formula yemitidos dealmacenes
Costosdirectos
Costosdirectos
70 70
Horas de trabajopor registros detiempo
Costosdirectos
Costosdirectos
30 30
Energía
1 1 3
Tratamiento dedesechos yemisiones
1 3 6
Depreciación
Atribución a centros decostos y a productos porel flujo real de losprocesos
7 13 30
Costos fijos Distribución porporcentaje de ventas delproducto
Alquiler 10 Comunicación 10 Administración 25 Remuneracionesde la altagerencia
10
Total de costos fijos 64 32 32 Total de costos delproducto
149 171
Calidad de la información
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Extracción demateria prima
Transporte
Ciclo de vida delproducto
Materialesoperativosauxiliares
ProductosEnergía Desechos
Agua Emisiones
Transporte
Transporte
Transporte
Comercialización
Uso por el consumidor
Disposición
Balance de entrada/salidade producción a nivel
corporativo
Cuadros de flujo de procesocharts
Balance de producto
Evaluación del sitio
Entrada Salida
Reciclado
Enfoque ciclo de vida
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
PRODUCCIÓN LIMPIA / ECOEFICIENCIA
PRODUCTOSPROCESOINSUMOS•Buenas Prácticas: Producción Mantenimiento
• Mejoras.• Pequeñoscambios tecnológicos
• Cambio dematerias primas
• Ecodiseño• Análisis de ciclo de vida• Reutilización
insumos
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
• Incorporación de nuevas tecnologías
DESECHOS• Reducción en origen
Producción Limpia:
acceso a la mejora continua
Mejora el accesoa mercados
MEJORA EL DESEMPEÑO AMBIENTAL
REDUCE COSTOS/ GENERA
BENEFICIOS
Mejora competitividad
Facilita el cumplimiento
legal
Mejoras en gestión
Promueveinnovaciones
Mejora lascondiciones de
empleo
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Mejoracontinua
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
La metodología se basa en una revisión
integral de la empresa y su proceso productivo,
en orden de identificar áreas donde el consumo
de materia prima, agua, energía, la utilización
de materiales peligrosos y la generación de
residuos puedan ser potencialmente
reducidos
Programa de Producción Limpia
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Objetivo General
El Programa se propone contribuir a la mejora
del desempeño ambiental y generación de
capacidades locales de las empresas logrando
una mayor eficiencia productiva.
Programa de Producción Limpia
Lineamientos de los programas
Cooperación público-privada
Integración políticas públicas
Vinculación con el sistema científico-
tecnológico
La PL como herramienta de competitividad
Desarrollo de capacidades
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Objetivos Particulares
1. Mejorar la eficiencia global de la empresa a través de la implementación de opciones de producción limpia.
2. Contribuir a la generación de información propia de cada empresa que pueda ser utilizada para la elaboración del manual de evaluación de impacto ambiental requerida por la autoridad de aplicación.
Programa de Producción Limpia
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
3. Facilitar la adecuación de las empresas al proceso de mejora continua y acercamiento al marco legal.
4. Capacitación del personal en herramientas de Producción Limpia.(Guías BGE, diagrama de Ishikawa, tormenta de ideas, etc.)
Programa de Producción Limpia
Objetivos Particulares (cont.)
Es un acuerdo entre los actores del sector público y privado
Se instrumenta mediante la firma de acuerdos individuales
Optimiza los procesos de producción
Se logra una más eficaz adecuación del marco regulatorio en la actividad empresaria
La inversión se asocia con los ahorros, beneficios y reducciones de costos
Características del Programa de producción más limpia
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Criterios Operacionales
1- La adhesión al PPL es voluntaria, siendo cada empresa responsable y participante activo del propio cumplimiento de los objetivos planteados en cada Proyecto individual.
2- La UPLyCS es responsable de la supervisión técnica y de la gestión integral del PPL
3- La autoridad local es parte activa, promotora de la implementación y seguimiento del PPL.
Programa de Producción Limpia (PPL)
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
3- La UPLyCS asistirá técnicamente a las empresas para la aplicación de la metodología de Evaluación de Producción Limpia y la implementación del Plan de Acción.
4- El Plan de Acción debe incluir un cronograma para la implementación de acciones, especificando fecha de inicio y término, y la definición de un mecanismo de seguimiento y evaluación periódica de cumplimiento
Programa de Producción Limpia (PPL)
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
6- Se deben definir indicadores para el seguimiento y control, evaluación y difusión de los resultados del PPL.
7- Otras instituciones participan en el PPL brindando asistencia técnica y capacitación a las empresas participantes en eficiencia energética (Proyecto PIEEP/GTZ-SE) y uso racional del agua (Proyecto JICA/INA)
Programa de Producción Limpia (PPL)
Enfoque preventivo(producción más limpia/ecoeficiencia-T+L)
vs.
Enfoque de remediación(tratamiento al final del proceso
remediación de daños ambientales)
Enfoque estratégico preventivo
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Consiste en la evaluación sistemática del
proceso productivo para identificar áreas de uso
ineficiente de recursos, detectar oportunidades
de mejora, elaboración de un Plan de Acción
para la implementación de esas oportunidades
y evaluación de los resultados
Programa de Producción Limpia
1) Generación de información adecuada para la gestión
2) Eficiencia energética, de agua e insumos y materias primas
3) Reciclado interno o externo
4) Reformulación de productos y sustitución de materias primas/insumos contaminantes
5) Modificaciones de procesos (tecnologías existentes)
6) Innovación de procesos y productos
Oportunidades de mejoramás comunes
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
•Escaso desarrollo de redes
•Gestión muy centralizada en el dueño
• Falta de información adecuada para toma de decisiones
•Poco acceso de servicios de apoyo en materia de financiamiento, tecnología, gestión, etc.
•Conducta exportadora errática
•Atraso tecnológico. Dificultad de acceso a información tecnológica y de mercados
•Poco avance en certificación de calidad y SGA
Realidad de muchas PYMES
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Preparación Primer tramo: mes 1° a 4° (4 meses)
Planificación y organización Identificación de Oportunidades de Mejora Definición del Plan de Acción
Segundo Tramo: mes 5° a 10° (6 meses) Implementación y seguimiento
Tercer Tramo: mes 10° a 12° (2 meses) Evaluación y preparación del informe final
Programa de Producción Limpia (PPL)
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
I- Preparación -Firma del ACUERDO MARCO entre la SAyDS y las
instituciones de segundo grado para implementar un PPL. Podrán participar todas las instituciones que se considere conveniente.
II- Planificación y Organización -La empresa firma su adhesión en la Carta Compromiso.- Definición del Equipo de Trabajo de cada empresa y su responsable- Asignación del facilitador local
. - Asignación del consultor local del proyecto
PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4°
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4°
III - Identificación de Oportunidades de mejora-Conocimiento de la empresa y su contexto- Identificación de áreas críticas
IV - Definición del Plan Acción- Identificación y análisis de Oportunidades de Producción Limpia- Selección de opciones viables- Definición de líneas de base- Cálculo de costos y ahorro- Elaboración del Plan de Acción
1° INFORME DE AVANCE
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Metodología para análisis de distintos aspectos:
•Materias primas y auxiliares
•Residuos
•Depósito y manejo de materiales
•Agua y aguas residuales
•Energía
•Seguridad en el trabajo y protección de la salud
PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4°
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
V- Implementación Plan de Acción
1. Implementación de las opciones seleccionadas.2. Medidas de control y seguimiento3. Plan de reacción
2° INFORME DE AVANCE
PPL - Segundo Tramo Mes 5° a 10°
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
VI – Evaluación y Revisión • Elaboración del informe final del proyecto• Presentación resultados• Elaboración del Plan Estratégico Futuro
INFORME FINAL PARA DIFUSIÓN
PPL - Tercer Tramo Mes 10° a 12°
www.medioambiente.gov.ar/uplcs
[email protected]@medioambiente.gov.ar
4348-8376/7/84348-8326/86
Más información:
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable