Download pdf - PROGRAMEN BERRIKUSTEA PROPOSAMENA...IKUSPEGI PROPOSAMENA TOKIKO-GLOBAL IKUSPEGIA 5 elementu adierazgarri ditu programen esparruan 1. EGITURA-ARAZOEN azterketa; horiekiko eragina tokiko

PROGRAMEN BERRIKUSTEA

PROPOSAMENA

2017ko abenduaren 19a

AURREKARIAK

Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Lankidetzaren III. Gida Plana (2014-2017)

1. helburua: “Euskal lankidetzaren eredua berriz pentsatzea eta eguneratzea”

4. emaitza: “Tresnen proposamen berrikusia eta berritua”

E4A1 eta E4A4: “egungo tresnak ebaluatu eta doitzea”

AURREKARIAK

2016: barne-azterketa - programen kudeaketan dauden korapilo nagusiak

Ondorioa: zailtasun asko ditu eta EZ DA NAHIKOA hainbat doikuntza egitea; BEHARREZKOA DA kudeaketa-ereduaren aldaketa sakona egitea

aurreko urteetan hainbat

erakundetatik JASOTAKO

EKARPENEKIN BAT DATOR

KUDEAKETA-sistema sakon berrikusi BEHAR DA

IKUSPEGIA ere berrikusteko egokitasuna balioestea

AURREKARIAK

2017: barne-analisia – tresnaren potentzialtasunak identifikatu + bultzatutako proposamenetan izan duten barneratze-maila

Ondorioa: ekimen EGOKIAK eta INPAKTUA dutenak, BAINA proiektuekin alderatuta alderdi diferentzialen barneratze-maila ALDAKORRA

- Identifikazio-fasea: betekizuna. Potentzialtasun nabarmena; sakontasun aldakorra - Estrategiak zehar-lerroetan: ahuleziak - Tokiko erakundeen sendotze instituzionala: potentzialtasun nabarmena;

inkorporazio ona - Tokiko-estatuko-nazioarteko ekintza: inkorporazio aldakorra - Garapenerako Hezkuntza atalaren barneratze koherente eta osagarria: ERRONKA

HANDIA

Identifikazio-fasea

Estrategia sakonak zehar-

lerroetan

Tokiko erakundeen

sendotze instituzionala

Garapenerako Hezkuntza

Tokiko-estatuko-nazioarteko

ekintza

AURREKARIAK

Apustua: tresnaren HAUSNARKETA INTEGRALEKO prozesu bati ekitea

IKUSPEGIAREN ezaugarriak Espezifikotasuna eta elementu bereizgarriak proiektuekin alderatuta

KUDEAKETA-SISTEMAREN ezugarriak

SARBIDE-BETEKIZUNAK definitzea

HAUSNARKETA-PROZESUA

ERAKUNDE SOZIALEKIN

INKESTAK Euskal erakunde akreditatuak (14)

Tokiko erakundeak (32)

Martxoaren 13a EUSKAL ERAKUNDE

AKREDITATUAK

Aprilaren 3a SEKTOREKO

ERAKUNDEAK (33)

Apirilaren 3a eta gero SEKTOREKO

ERAKUNDEEN ekarpenak (5)

Maiatzaren 19a EUSKADIKO GGKEen KOORDINAKUNDEA

Bilera

- Korapiloak kudeaketan - Ikusitako potentzialtasunak

- Inkestak eta tresnaren barne-analisia itzultzea

- Kudeaketa-sistema alternatibo baten potentzialtasuna

- Proposamenetan Garap. Hezk. txertatzea

- Ikuspegia: tresnaren helburuak, elementu bereizgarriak eta balio erantsia

- Ikuspegia eta kudeaketa-eredua

- Ikuspegia eta kudeaketa-eredua

HAUSNARKETA-PROZESUA

ERAKUNDE PUBLIKOEKIN KONTRASTEA

Gasteizko udala

Garapenerako lankidetzaren beste agentzia

batzuk

Garapenerako Lankidetzaren

Erakunde arteko Batzordea

BESTE ERAKUNDE BATZUEN ARAUDIA ETA DEIALDIAK AZTERTZEA

EZTABAIDA ETA HAUSNARKETA GLEAn

AECID

ACCD

AACID

EB

NBE EMAKU-

MEAK

ACDI

IKUSPEGI-PROPOSAMENA


BARNERATZEA:

Jatorrizko tresnaren potentzialtasuna

Hausnarketa-prozesuaren ekarpenak

GLEAren erreferentziazko dokumentuen proposamenak

Beste agente batzuen erreferentziazko dokumentuen apustuak

“Euskal lankidetzaren azterketa garapenaren nazioarteko testuinguru berrian (…)” ikerlana

(H)Abian 2030 Estrategia - GEH

“Urrats bat gehiago” txostena (Euskadiko GGKEen Koordinakundea)


PROGRAMEN HELBURUA ETA ELEMENTU BEREIZGARRIA:

Euskal lankidetzarako definitutako helburuei ekarpena egitea, baina Iparraldea/Hegoaldea eta Lankidetza/Hezkuntza logika konpartimentalizatu batetik TOKIKO-GLOBAL IKUSPEGIra bidea eginez.

TOKIKO-GLOBAL IKUSPEGIA = PROGRAMEN NORTASUN-IKURRA

IKUSPEGI PROPOSAMENA

TOKIKO-GLOBAL IKUSPEGIA

5 elementu adierazgarri ditu programen esparruan

1. EGITURA-ARAZOEN azterketa; horiekiko eragina tokiko estrategien bitartez eta norberaren ahalmenetatik abiatuz

2. ELKARREN ARTEAN ARTIKULATU ETA LAN EGITEA: Iparraldeko eta Hegoaldeko erakundeen artean, helburu komun batzuen inguruan

3. ALIANTZAK. Aliantzak egitea hainbat agente eta erakunderen artean eta hainbat mailatan

4. MAILA ANITZEKO ekintza. Tokiko-estatuko-nazioarteko mailan eragin eta artikulatzea

5. SUBJEKTUen alboan aritu eta HERRITARTASUN GLOBALEKO alternatibak eraiki

Deialdira aurkeztuko diren proposamenak 5 elementu horiekin lerrokatuta dauden ala ez kontuan izanik aztertuko dira


BESTE OHAR BATZUK

A ESKU-HARTZEAren LURRALDE-EREMUA

Aurrez definitu gabea, baina ezinbesteko baldintzatzat jotzen da programek: ERALDAKETAK SUSTATZEN ETA INPAKTUAK SORTZEN LAGUNTZEA, HALA EAEn NOLA HEGOALDEAN

TOKIKO ERAKUNDEEN IDENTIFIKAZIOA SENDOTZE INSTITUZIONALA

2 elementu horien aldeko apustuari eusten zaio

EUSKAL ERAKUNDEEN SENDOTZE INSTITUZIONALA

Sendotze instituzionala euskal erakundeetara zabaltzeko apustua egiten da (tokiko ikuspegi globala: erronka).

ZEHAR-LERROAK Horiek behar bezala egokitzeak, programen bete-beharra izaten jarraitzen du. Hala eta guztiz ere, ez dira elementu diferentzial bat bezala identifikatzen

EREMU ESTRATEGIKOAK Koherentzia ikuspegiarekin; garatzeko aukera

KUDEAKETA-EREDUAREN

PROPOSAMENA

KUDEAKETA-EREDUAREN PROPOSAMENA

PROFILEN aurkezpena

Baremazioa DIRU-LAGUNTZA

ematea IDENTIFIKAZIOA

1. BATZORDE MISTOA

EGIKARITZEKO BAIMENA

EGIKARITZEA BEHIN BETIKO proposamena

Egungo kudeaketa-eredua:

Oztopo nagusiak:

- Formulazio bikoitza (profil luzea, behin betiko proposamena)

- Denbora gehiegi diru-laguntza ematen denetik egikaritzen hasten den arte

- Akreditazio-sistema mugatzailea eta berrikusi behar diren baldintzekin

- Dekretu arautzaileak ezarritako aurrekontu-mugak

- Malgutasun txikia (erakundeak eta GLEA)


Aurkezpena PROFIL MURRIZTUAK 10 or.

Baremazio erraza PGMen 5 elementu bereizgarriak

IDENTIFIKAZIOrako DIRU-LAGUNTZA

IDENTIFIKAZIOA

Baremazioa: - PGMen 5 elementu bereizgarriak - Zehar-lerroak - Bideragarritasuna,…

EGIKARITZErako DIRU-LAGUNTZA

EGIKARITZEA

Aurkezpena IDENTIFIKATUTAKO PROGRAMAK 4/6 hilabete identikaziorako diru-laguntzatik

Proposamena: Deialdi 1, bereizitako 2 faserekin: IDENTIFIKAZIOA eta EGIKARITZEA

IDENTIFIKAZIO-FASEA

EGIKARITZE-FASEA


EZBERDINTASUN NAGUSIAK:

1. Identifikazio- eta egikaritze-fase bereiziak, bakoitzarentzako denbora-epe espezifikoekin. Identifikazioak eta izapidetze-prozedurek EZ dute egikaritze-denborarik kontsumitzen.

2. Identifikaziorako diru-laguntza profilen/ohar kontzeptualen arabera ematen da, ez oso lantze-maila aurreratua duten programen arabera. Lan-zama murriztea.

3. Egikaritzerako diru-laguntza jadanik identifikatuta dauden eta xehetasun-maila handia duten proposamenen arabera ematen da.


2. eta 3. ordainketa soilik egingo dira jadanik identifikatuta dagoen proposamenak baremazio-prozesuan balorazio ona badu (ordainketak behin betiko dokumentuaren onespenera baldintzatuta daude)

Onespen-ratio handia

ORDAINKETAK: 3 ordainketa

1. ordainketa: identifikazio-faserako diru-laguntza (identifikazioaren %100) 2. ordainketa: egikaritze-faserako diru-laguntza ematen denean 3. ordainketa: 2. ordainketarako eskatutako egikaritze-ehunekora iristen denean


MALGUTASUN HANDIAGOA • Diruz lagundutako programek jardun-ildo eta jarduera orokorrak bilduko dituzte,

urtero zehazten joango direnak • Urteko txostenek aurreko urteko aurrerapenen berri emango dute eta hurrengo

urterako plangintza planteatuko dute

TXOSTENAK:

IDENTIFIKAZIOA: Txosten narratibo eta finantzario 1, identifikazio-prozesuaren amaieran

EGIKARITZEA: Txosten finantzieroak : 2 (3. ordainketa libratzen duen tarteko txostena eta azken txostena) Txosten narratzaileak: urtekoak Txosten narratzaileak eta finantzarioak bananduta aurkeztea.


BATZORDE MISTOAK

Elkarrizketa estrategikoa

Urteko txostenetan / erlazionatutako erakundeen bisitatan,… oinarrituta

SINPLIFIKAZIOA

ACCD

Egungo aurrekontu-mugak (%)

Kofinantziazioa

Proformak

Justifikazioa - auditoriak

Marko logiarekiko ikuspegi alternatiboak

SARBIDE-BETEKIZUNEN

PROPOSAMENA

SARBIDE-BETEKIZUNEN PROPOSAMENA

Egungo eredua:

Aurretiazko AKREDITAZIO-sistema euskal erakundeentzat, zorrotza honako hauei dagokienez: - finantza-ahalmena - aurrekontu-oreka - kudeaketa-ahalmena - ahalmen soziala

AKREDITATUTAKO ERAKUNDE GUTXI DAUDE + HAINBAT ERAKUNDEK ZAILTASUNAK DITUZTE EUREN AKREDITAZIOA BERRITZEKO

Akreditazio-sistemaren betekizunek ez dute loturarik tresnaren ikuspegiarekin (5 elementu bereizgarriak) Ez dute ziurtatzen erakundeak tresnaren espirituarekin hobeto lerrokatuko direnik + Akreditazio-betekizun espezifiko berriak ezartzeko zailtasuna

AKREDITAZIO-SISTEMA EZABATZEA ETA DEIALDIAN BETEKIZUN ESPEZIFIKOAK EZARTZEA


BETEKIZUN BEREIZIAK GLEA-REN AURREAN ESKAERAREN ORDEZKARITZA BERE GAIN HARTZEN DUEN ERAKUNDEARENTZAT ETA INPLIKATUTAKO GAINERAKO ERAKUNDEENTZAT

EUSKAL ETA TOKIKO ERAKUNDEAK BEREIZTEN DITUEN ESKEMA TRADIZIONALA BALIOZKOA AL DA? / BALIABIDE-TRANSFERENTZIA EUSKAL ERAKUNDEEN PARTZUERGOTIK TOKIKO ERAKUNDEEN PARTZUERGORA?

Elementu diferentziala: Artikulazioa eta lan bateratu eta osagarria erakundeen artean, helburu komunen inguruan

PGMEen helburua: Iparraldea / hegoaldea eta lankidetza / hezkuntza logiketatik TOKIKO-GLOBAL IKUSPEGIra igarotzea

Programa batzuek lan-ardatz nagusia Iparraldean izango dute eta beste batzuek, aldiz, Hegoaldean


Ondorioa: euskal erakundeak/euskal erakundeen partzuergoa eta tokiko erakundeak/tokiko erakundeen partzuergoa bereizten dituen eskema tradizionala ez da egokitzen tresnaren ikuspegira.

PROPOSAMENA: - Jardun-eremu desberdineko erakundeen multzoa, ALIANTZA batean

antolatzen direnak helburu komun bat lortzeko. - Aliantzan antolatzen diren erakundeak GLEAren diru-laguntzaren

KUDEAKETARI lotuta daude.

Diru-laguntzaren kudeaketarako ALIANTZA barruan 3 erakunde mota berizten dira:

DIRU-LAGUNTZAREN EGIKARITZEAN PARTAIDETZA

MAIORITARIOA DUTEN ERAKUNDEAK

( > %)

DIRU-LAGUNTZAREN EGIKARITZEAN PARTAIDETZA

MINORITARIOA DUTEN ERAKUNDEAK

(< %)

EUSKAL ERAKUNDE ESKATZAILEA


BETEKIZUN BEREIZIAK 3 ERAKUNDE HORIETAKO BAKOITZARENTZAT:

DIRU-LAGUNTZAREN EGIKARITZEAN PARTAIDETZA MINORITARIOA DUTEN ERAKUNDEAK - Soilik administrazio-betekizunak (estatutuak, dagokion erregistroan inskribatzea, irabazi-asmorik gabe/elkartasun desinteresatua eta abar)

DIRU-LAGUNTZAREN EGIKARITZEAN PARTAIDETZA MAIORITARIOA DUTEN ERAKUNDEAK - Administrazio-betekizunak - Esperientzia diru-laguntzen kudeaketan - Plangintza estrategikoa eta genero-politika instituzionala - Esperientzia programaren jardun-eremuan

EUSKAL ERAKUNDE ESKATZAILEA: - Administrazio-betekizunak - Esperientzia GLEAren diru-laguntzen kudeaketan - Kudeaketa-egitura egokia bermatzea - Plangintza estrategikoa (CD-GEH) eta genero-politika instituzionala - GEH esperientzia EAEn + boluntarioak eta laguntzaileak - Esperientzia aliantzako erakundeekin eta sektorean

KUDEAKETA-AHALMENA

AHALMEN ESTRATEGIKOA

KUDEAKETA-AHALMENA

AHALMEN ESTRATEGIKOA


INPLIKAZIOAK:

1. Euskal erakunde eskatzaileak: akreditazio-sisteman planteatutako mugapen nagusiak ezabatu egin dira.

2. Euskal erakunde eskatzaileak: deialdian parte har dezaketen erakundeen kopurua handitu egiten da egokia da profilen aurkezpena planteatzea.

3. Euskal erakunde eskatzaileak eta diru-laguntzaren egikaritzean partaidetza maioritarioa duten erakundeak: proiektuen deialdiko merezimenduen zati bat programen deialdian betekizunak dira (plangintza estrategikoa, esperientzia sektorean, elkarren arteko harremana)

4. Diru-laguntzaren egikaritzean partaidetza minoritarioa duten erakundeak: agente berrien partaidetza errazten da…

Eskerrik asko!