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PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÁPITULO 6 DEL DECRETO 1072
DE 2015 EN UNA PROPIEDAD HORIZONTAL.
MARIA SORAIDA VALENCIA HERRERA JESSICA ALEJANDRA JARAMILLO MARÍN
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS E INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL PEREIRA
2018
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PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL CÁPITULO 6 DEL DECRETO 1072 DE 2015 EN UNA PROPIEDAD HORIZONTAL.
MARIA SORAIDA VALENCIA HERRERA JESSICA ALEJANDRA JARAMILLO MARÍN
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE INGENIERO INDUSTRIAL
DIRECTOR ANDREA VASQUEZ
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS E INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL PEREIRA
2018
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NOTA DE ACEPTACIÓN
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Presidente del jurado
___________________________________
Jurado
___________________________________
Jurado
Pereira, Mayo de 2018
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DEDICATORIA
Dedicamos este proyecto de grado
primeramente a Dios, ya que él fue
quien permitió que todo nuestro
esfuerzo y dedicación se concretizara
en la obtención del título.
De igual forma, dedicamos este
proyecto de grado a nuestras familias,
quienes han estado ahí en todo
momento apoyándonos,
convirtiéndose en nuestras bases para
lograr esta meta.
Por último, a nuestros amigos más
cercanos, quienes apoyaron la
importancia que era para nosotros la
culminación de esta meta.
5
AGRADECIMIENTOS
Presentamos nuestros más sinceros agradecimientos a la universidad Católica de
Pereira en compañía de toda la planta de docentes, por transmitirnos todo este
conocimiento y fortalecer nuestras bases para finalizar con éxito la
profesionalización. También agradecemos a la Propiedad Horizontal y el personal
que allí labora por el apoyo brindado para la realización de este proyecto.
Además por el profesionalismo, acompañamiento y compromiso que nos brindo
nuestra asesora Andrea Vásquez muchas gracias.
6
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 12
1. PROBLEMA DE INVESTIGACION ................................................................. 13
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 13
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................. 13
1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................... 14
2. OBJETIVOS .................................................................................................... 15
2.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................. 15
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................... 15
3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................. 16
4. MARCO REFERENCIAL ................................................................................. 17
4.1 MARCO CONTEXTUAL .................................................................................. 17
4.1.1 Contexto regional. ......................................................................................... 17
4.1.2 Contexto Nacional. ....................................................................................... 18
4.1.3 Contexto internacional. ................................................................................. 19
4.2 MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 20
4.3 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................. 21
4.4 MARCO ESPACIAL ......................................................................................... 23
4.5MARCO TEMPORAL ........................................................................................ 23
4.6 MARCO LEGAL ............................................................................................... 23
5. COMPONENTES METODOLÓGICOS .............................................................. 24
5.1 TIPO DE ESTUDIO .......................................................................................... 24
5.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN ...................................................................... 24
5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA .............................................................................. 25
5.3.1 Población. ..................................................................................................... 25
5.3.2 Muestra. ........................................................................................................ 25
5.4 FUENTES TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA RECOLECTAR LA
INFORMACIÓN ..................................................................................................... 25
5.4.1 Fuentes secundarias. .................................................................................... 25
7
5.4.2 Fuentes primarias. ........................................................................................ 25
5.5 TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN ......................................................... 25
6. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ...................................................................... 25
6.1 TALENTO HUMANO ....................................................................................... 25
6.2 RECURSOS DOCUMENTALES ...................................................................... 26
6.3 PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN ................................................................ 26
6.4 CRONOGRAMA .............................................................................................. 27
7. GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN ..................................................... 28
7.1 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS SG-SST ................................................. 28
7.2 EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO ...................................................................................... 34
7.2.1 Organización. ............................................................................................... 35
7.2.2 Planificación del SG-SST. ............................................................................. 41
7.2.3 Aplicación del SG-SST................................................................................. 44
7.2.3 Auditoría y revisión de la alta gerencia. ....................................................... 47
7.2.4 Mejoramiento del SG-SST. .......................................................................... 49
7. 3 DESARROLLO PLAN DE TRABAJO .............................................................. 50
7.3.1 CRITERIOS DE PLAN DE TRABAJO ........................................................... 50
CONCLUSIONES .................................................................................................. 51
RECOMENDACIONES .......................................................................................... 52
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 54
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Talento humano ....................................................................................... 26
Tabla 2, Presupuesto ............................................................................................. 26
Tabla 3, Cronograma ............................................................................................. 27
Tabla 4, Organización SG-SST .............................................................................. 35
Tabla 5, Planificación SST ..................................................................................... 41
Tabla 6, Aplicación SST ......................................................................................... 44
Tabla 7, Auditoria y revisión de la alta gerencia..................................................... 47
Tabla 8, Mejoramiento SST ................................................................................... 49
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LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Organización SG-SST .......................................................................... 40
Gráfico 2. Planificación SG-SST ........................................................................... 43
Gráfico 3.AplicaciónSG-SST .................................................................................. 46
Gráfico 4, Auditoría y revisión de la alta gerencia .................................................. 49
Gráfico 5, Mejoramiento SG-SST .......................................................................... 50
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Plan de trabajo anual en SG-SST……………………………………...56
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RESUMEN
El presente proyecto tiene como finalidad presentar la propuesta de implementación del decreto 1072 de 2015 en una Propiedad Horizontal, con el cual se estudió, analizo y se planteó el estado actual del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, con el fin de mejorar su implementación y garantizar a los empleados una mejor calidad de vida, además este documento servirá como apoyo para futuras investigación en el sistema de seguridad y salud en el trabajo. Este documento contiene información de diferentes decretos y normas que contribuyen al desarrollo a diferentes temas con relación a la prevención y autocuidado de los empleados, además con la implementación de este sistema la calidad de vida de los colaboradores mejorara notablemente, lo cual favorecerá a las empresas. Palabras clave. Seguridad en el trabajo, salud, prevención, autocuidado, enfermedad laboral, accidente.
ABSTRACT The purpose of this project is to present the implementation of the decree 1072 of 2015 in a Horizontal Property, with which the current status of the occupational safety and health system of the company was studied, analyzed and discussed, with the In order to improve its implementation and guarantee employees a better quality of life, this document will serve as support for future research in the occupational health and safety system. This document contáis information on different decrees and regulations that contribute to the development of different topics in relation to the prevention and self-care of employees. In addition, with the implementation of this system, the quality of life of employees will improve significantly, which will favor companies. Keywords. Safety at work, health, prevention, self-care, occupational disease, accident.
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INTRODUCCIÓN
En Colombia las leyes laborales han exigido a los empleadores implementar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que favorezcan la integridad física y mental, la protección, promoción y prevención de los empleados. En los demás países del mundo existen normas y entes de control más exigentes ante este tipo de reglamento, que buscan un ambiente laboral más seguro. En el Decreto 1072 de 2015 capítulo 6 el Ministerio de Trabajo Colombiano obliga a todas las empresas, indistintamente si es micro, pequeña, mediana o grande, que a implementar dicho capitulo. En la propiedad horizontal es de vital importancia tener implementado toda la normatividad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ya que a diario los empleados de las diferentes áreas de las empresas tales como personal de mantenimiento, servicios generales, personal de seguridad y área administrativa están expuestos a factores de riesgos físicos, mecánicos, psicosociales y riesgos de orden público. Con este proyecto se pretende la implementación del capítulo 6 del decreto 1072 de 2015porque es importante el compromiso de la alta gerencia, el personal encargado de su ejecución y el de los trabajadores, quienes deben comprometerse de forma activa en la aplicación de los cambios en cada una de las áreas en pro de la mejora continua, con la disposición de hacer de este proceso una tarea fácil y benéfica para todos los integrantes de la organización.
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1. PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La propiedad horizontal en estudio cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollado en un 40%, presenta falencias en la aplicación de la norma ya que en la actualidad no cuenta con el desarrollo del capítulo 6 del decreto 1072 de 2015. Debido esto no tiene un seguimiento amplio de todos aquellos riesgos y peligros que a diario surgen, ni de las enfermedades de tipo laboral, no se conoce el por qué se están generando, ni existe un control en cuanto a la programación de capacitaciones y retroalimentación que se debe hacer. Durante los incendios, las acumulaciones de humo en los locales comerciales, sitios demarcados para extintores, gabinetes de emergencia y subestaciones, se encuentran obstruidos por otro tipo de elementos como tubos, escobas, escaleras, mercancía, entre otros; de presentarse más de estas situaciones llevará a la propiedad horizontal en estudio a que no pueda controlar ni cumplir con los requerimientos estipulados en el capítulo 6 del decreto 1072 de 2015. Otro aspecto a tener en cuenta son factores que afectan directamente a los empleados y al medio ambiente (tubos de mercurio), ya que la empresa no cuenta con una entidad certificada para el manejo de estos; y son principalmente los empleados más afectados. De no cumplir con la normatividad vigente se incurrirá en faltas reglamentarias que ocasionarán a la propiedad horizontal en estudio, multas y sanciones, además, se debe tener en cuenta que también afecta considerablemente el hecho de que no haya una mejora continua que garantice la protección y bienestar a los trabajadores.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo contribuir al cumplimiento del capítulo 6 del decreto 1072 de 2015 en una propiedad horizontal?
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1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles son los requisitos de SST que debe cumplir la propiedad horizontal?
¿Cómo identificar los alcances y saber qué acciones de mejora debe tener la empresa?
¿Cómo brindar herramientas que permitan la implementación de un SG-SST en la propiedad horizontal?
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2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar una propuesta de implementación del capítulo 6 del decreto 1072 del 2015 en una propiedad horizontal, y así contribuir al cumplimiento de los requisitos exigidos al respecto. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los requisitos del decreto 1072 del 2015 frente al cumplimiento de un SG-SST.
Realizar un análisis respecto a las condiciones que se tiene en el sistema de seguridad y salud en el trabajo de la propiedad horizontal en estudio de acuerdo al capito 6 del decreto 1072 de 2015.
Elaborar un plan de Trabajo del SG-SST que oriente a la organización en la implementación del capítulo 6del decreto 1072 de 2015.
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3. JUSTIFICACIÓN
En Colombia la normatividad laboral protege a toda fuente de trabajo o de empleo, y es por ello que se realizará la propuesta de implementación del capítulo 6 del decreto 1072 de 2015. Se busca que la empresa conozca el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo y de este modo lograr un mejor control de la seguridad en los procesos, talento humano y un mayor beneficio para la empresa, de este modo contribuir a que la compañía lleve a cabo el cumplimiento de la reglamentación vigente. Se debe tener en cuenta que los empleados están llamados al manejo de las buenas prácticas del auto cuidado, para que los posibles riesgos tengan un mayor manejo frente a lo que propone el decreto anteriormente mencionado. La realización de esta propuesta es de gran importancia tanto para la organización como para sus trabajadores por que al realizar el diagnóstico ayudará a la empresa para que tome decisiones y solucione problemáticas.
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4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO CONTEXTUAL
4.1.1 Contexto regional.
TÍTULO: Evolución Programa de Salud Ocupacional a Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la IPS Clínica San Rafael.
AUTOR: Ladino Ladino Juan David
INSTITUCION: Universidad Católica de Pereira
AÑO: 2016
A partir de la necesidad encontrada en la IPS Clínica San Rafael, por la falta de una actualización en su programa de salud ocupacional se desarrolla el siguiente trabajo de grado que permite mejorar una serie de procesos y mecanismos de identificación de riesgos. La actualización se centra en los siguientes aspectos: Matriz de peligros y riesgos, Matriz legal, Procedimiento de comunicación en temas de medicina preventiva y del trabajo, higiene, seguridad y salud en el trabajo, que se adecue a la normatividad vigente y le permita afrontar retos como el de una posible expansión [1].
Se tomará de este proyecto el mecanismo y procesos de identificación de riesgos logrando una mejor eficiencia en la empresa, es por esta razón que se utiliza como punto de referencia para la propuesta en la propiedad horizontal. TÍTULO: Diseño de un manual de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de los contratistas vinculados con la empresa Audifarma S.A sede administrativa Pereira. AUTOR: Marisela Manso Caraballo INSTITUCIÓN: Universidad Tecnológica de Pereira AÑO: 2015
En este trabajo se estudian los aspectos que influyen en la ocurrencia de accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades laborales; esto con el fin de examinar aquellas variables que impactan el entorno laboral del personal contratista que presenta sus servicios al interior de la empresa. Los datos analizados sugieren la implantación de un manual que sea guía para las empresas contratistas con el fin de obtener resultados óptimos al momento
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de medir y calificar el cumplimiento y calidad de las normas del sistema de seguridad y salud en el trabajo; por tal motivo se describen los pasos que se siguieron para la realización del manual, empezando desde un diagnóstico, una evaluación e implantación del manual por parte del personal contratista [2].
La investigación está basada en todos los posibles riesgos y en los procesos de vinculación que deben tener las empresas en el momento de realizar la contratación de sus empleados, el cual servirá como referente para poder identificar, proponer, y examinar mejoras y variables que impacten el entorno laboral.
4.1.2 Contexto Nacional.
TÍTULO: Plan de Gestión de Riesgo para la empresa Industrial Goyaincol Ltda. AUTOR: Juan David Díaz Medina INSTITUCIÓN: Universidad Distrital Francisco José De Caldas. AÑO: 2014
La Resolución 1016 de 31 de Marzo de 1989 que una de las actividades que se debe desarrollar en el marco del subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, es la identificación, el reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores, además el Decreto 614 de 1984 del Ministerio de Trabajo, establece la obligación de adelantar programas de salud ocupacional, por parte de empleadores. De acuerdo a lo anterior se puede concluir que la elaboración de un plan de gestión del riesgo aparte de ser una obligación de los empleadores con la legislación laboral colombiana, por el hecho de exponer a sus empleados a distintos tipos de riesgo, es una herramienta de gestión que permite a la empresa la generación de espacios seguros de trabajo y reducción de actos inseguros para el bienestar de sus colaboradores, proveedores y personal de diversos sectores que tengan algún tipo de intervención en la empresa [3].
De este documento se tomará las herramientas para la generación de espacios seguros de trabajo y reducción de accidentes e incidentes del personal, de este modo mejorar la calidad de vida. TÍTULO: Desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Grupo Kopelle Ltda., bajo los requisitos del Decreto 1072 de 2015 Capítulo VI AUTOR: Yudy Rocío Pineda, Valentina Orjuela Fonseca INSTITUCIÓN: Universidad Distrital Francisco José De Caldas. AÑO: 2016
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Las necesidades del mercado, los constantes cambios del entorno en el actual mundo empresarial, orienta a las empresas cada vez más a buscar estrategias gerenciales que permitan que sus organizaciones sean capaces de anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando el máximo aprovechamiento de sus recursos. Para ello es necesaria la implementación de sistemas de gestión en estas organizaciones; que logren direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que les permita posicionarse como compañías de calidad. Grupo Kopelle Ltda., por el momento no cuenta con mecanismos ni procedimientos de gestión formalmente establecidos; por ello se considera indispensable el desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el Grupo Kopelle Ltda., con el fin de dar cumplimiento a la normatividad legal vigente y adicionalmente contribuir con la política de calidad en la que uno de los puntos hace referencia al bienestar de sus trabajadores. El desarrollo de este sistema y su posterior implementación por parte de la empresa, permitirá controlar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores, así como el mantenimiento y la mejora continua [4].
Este proyecto se tomará como referencia para analizar el desarrollo de la normatividad legal vigente, las políticas de calidad y procedimientos de gestión.
4.1.3 Contexto internacional.
TÍTULO: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: Modelo de propuesta de aplicación en la construcción. AUTOR: Walter Lara Borges Welter INSTITUCIÓN: Universidad Regional do Noroeste do Estado de Río Grande Do Sul (Ijuí-Brasil). AÑO: 2014
El presente trabajo tiene como objetivo demostrar la importancia de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de optimizar el trabajo en las organizaciones y reducir el riesgo de accidentes y daños. Los sistemas de gestión tienen como objetivos principales mejorar el trabajo en las empresas y organizaciones y reducir el riesgo de accidentes, además de la incomodidad y molestias causadas por ellos. Se discutirá, a partir de las opiniones de los autores y los estándares específicos de la legislación, la relevancia de estos sistemas y las técnicas utilizadas en su aplicación. En este estudio también se demostrará como tratar de poner en práctica en una empresa, mostrando paso a paso para esta aplicación y los beneficios del sistema [5].
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El trabajo basado en una empresa de construcción civil servirá como una posible referencia para analizarlas distintas técnicas utilizadas en la identificación de los peligros y en la evaluación de los riesgos en materia de seguridad y salud. Todo con el objetivo de hacer una mejor planeación de la propuesta de implementación del capítulo 6 de la norma 1072/2015 en una propiedad horizontal.
TÍTULO: La actuación de los gestores de los equipos para la Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con regulador de norma NR-32. AUTOR: Camila Diehl Padilha INSTITUCIÓN: Universidad Federal Do Rio Grande Do Sul Escola De Enfermagem (Porto Alegre-Brasil) AÑO: 2014
Los Trabajadores de atención médica están diariamente expuestos a diversos riesgos a su integridad, y el uso de la norma reglamentaria 32 (NR 32) lleva a cabo con el fin de reducir al mínimo los peligros inherentes a la profesión. Este estudio tiene como objetivo evaluar el desempeño de la gestión de la familia Estrategias de Salud como las unidades estándar del sistema de atención primaria de salud de una ciudad de la región metropolitana de Porto Alegre. Se trata de un estudio exploratorio descriptivo con enfoque cualitativo [6].
El trabajo fundamentado en la evaluación de la actuación de los gestores del área de la salud frente a la norma (NR32), cuyo objetivo es minimizar los peligros en la profesión, ofrece una idea de cómo hacer el estudio de exploración descriptivo, aportando esta misma información para realizar la propuesta de análisis de la Norma 1072/2015 para una propiedad raíz.
4.2 MARCO TEÓRICO
Con la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el nuevo enfoque de la normativa comunitaria, se va a afrontar esta materia desde un punto de vista integral y más amplio, o sea, desde el concepto de “La Seguridad y Salud Laboral” y de sus especialidades: La Seguridad en el Trabajo, la Higiene Industrial, la Ergonomía y Psicosociología aplicada y la Medicina del Trabajo. El campo de actuación de estas especialidades va a estar centrado en las condiciones de trabajo de las personas, para preservar la seguridad y la salud laboral de las mismas. La seguridad y salud en el trabajo es un conjunto de normas y procedimientos encaminados a prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, la eliminación de factores y condiciones que ponen en peligro la salud de los trabajadores.
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Por otro lado procurar la generación y promoción de un trabajo seguro y sano, así como un buen ambiente y clima laboral, realzando el bienestar físico, mental y social de los trabajadores y de este modo respaldar en perfeccionamiento y mantenimiento de la norma. Diversas investigaciones han mostrado que los países con actividades de salud ocupacional preventiva llevan estadísticas del número de lesiones y enfermedades profesionales, sin embargo es común que las bajas tasas de diagnóstico y reportes reflejen la incapacidad de los sistemas, para identificar enfermedades, la definición, cobertura, organización y calidad de los servicios médicos y de salud ocupacional constituyen serios problemas para identificación y control de la enfermedad profesional, a lo que se añade dificultades metodológicas para el reconocimiento y la falta de lineamiento internacional en cuanto a definiciones y métodos de recopilación de datos y notificación. Otro aspecto a tener en cuenta es el informe de la organización internacional del trabajo donde se estima que alto porcentaje de muertes anuales son por causas asociadas con el trabajo; la organización mundial de la salud acierta este tema ya que los principales factores de riesgo con relación a la mortalidad ocupacional cada vez es más elevado.
4.3 MARCO CONCEPTUAL
Con el fin de dar mayor claridad acerca del tema de seguridad y salud en el trabajo serán definidos algunos conceptos claves de forma precisa que llevan a comprender el desarrollo del proyecto. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información estadística. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser: Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento médico al término del cual estará en capacidad de volver a las labores habituales plenamente recuperado. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo. Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
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Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha del deceso. Salud: La palabra salud tiene muchas definiciones, proviene del latín salus-utis y significa estar en condiciones de superar una dificultad. La Organización mundial de la salud (OMS) en 1958definiósalud como un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente como la ausencia de enfermedades o afecciones. Prontamente, la Organización panamericana de la Salud define el termo como un estado diferencial de los individuos con relación al medio ambiente que los rodea [7]. Accidentes de trabajo: El accidente de trabajo del punto de vista de las seguridades, se define como un acontecimiento no deseado que produce daño a las personas, daño a la propiedad o pérdidas en el proceso productivo. Es el resultado del contacto con una sustancia o fuente de energía superior al umbral límite del cuerpo o estructura con el que se realiza el contacto [7]. Seguridad en el trabajo: La seguridad en el trabajo se ocupa de atender una serie de peligros que inciden en los accidentes laborales, tales como riesgos eléctricos, falta de mecanismos de protección contra partes móviles de las máquinas, equipos y herramientas, caída de objetos pesados, deficientes condiciones de orden y limpieza en los puestos de trabajo y riesgos de incendios, entre otros. Promoción: promocionar significa elevar o mejorarlas condiciones de una persona. Es el proceso de capacitación de la persona para que controle y mejore su salud. Prevención: Técnica de actuación sobre los peligros con el fin de suprimirlos y evitar sus consecuencias perjudiciales. Peligro: Fuente, situación, o acto con un potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, o una combinación de éstas. Incidentes: Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesión o enfermedad (a pesar de la severidad) o fatalidad ocurren, o podrían haber ocurrido. Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad a que dicho riesgo se concrete. Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST): El Sistema De Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que inclúyela
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política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación y las sanciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectarla seguridad y salud en el trabajo [8].
4.4 MARCO ESPACIAL
Este proyecto se desarrollara es una propiedad horizontal en la ciudad de Pereira, Risaralda.
4.5MARCO TEMPORAL
La recolección de toda la información necesaria para este proyecto se hará entre los meses de septiembre y octubre de 2017.
4.6 MARCO LEGAL
Decreto 1072 de 2015: “Por medio de la cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”. Emitido por: Ministerio de trabajo Año: 2015 Página: 74 Para efecto de este proyecto solo se trabajará el capítulo 6 (sistema de gestión y de la seguridad y salud en el trabajo) razón por la cual se busca identificar las directrices de estricto cumplimiento a los que se encuentran expuestos los trabajadores de la propiedad horizontal en estudio y a su vez proporcionar la información oportuna a la empresa para que esta pueda cumplir con la reglamentación correcta de acuerdo a la normatividad vigente. Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional [9]. Emitida por: Congreso de Colombia Año: 2012 Para efectos de este proyecto la ley 1562 servirá como soporte ya que fue unificada con el decreto 1072 de 2015. Resolución 1111 de 2015: por la cual se define los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para empleadores y contratantes. Emitida por: Ministerio de trabajo Año: 2017 Para efectos de este proyecto la resolución 1111 servirá como apoyo y soporte para establecer los estándares mínimos que se necesitan para implementar el sistema de gestión y seguridad en el trabajo (SG-SST) para empleadores y contratantes.
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5. COMPONENTES METODOLÓGICOS
5.1 TIPO DE ESTUDIO
Este estudio se considera de tipo exploratorio ya que las investigadoras van a usar una serie de conocimientos previos sobre la problemática que tiene la propiedad horizontal; se hará uso de trabajos realizados por otros investigadores, se hará uso de la información no documentada que poseen los trabajadores de la propiedad horizontal y porque este proyecto servirá para formular nuevas investigaciones que ayuden a la implementación del decreto 1072 de 2015 en seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente, este estudio es de tipo descriptivo porque para delimitar los hechos del problema de investigación es necesario identificar la correlación existente entre las variables de investigación como son: riesgos, medidas de prevención, manejo de documentación e investigación de incidentes, accidentes y/o enfermedades laborales del decreto 1072 del 2015 capítulo 6. Así mismo, se hará uso de técnicas específicas para recolectar la información y se hará uso de informes y/o documentos elaborados por otros investigadores.
5.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
En esta propuesta de implementación se utilizará el método de observación ya que se desea conocer y advertir los hechos de la propiedad horizontal en estudio, con base al decreto 1072 de 2015 capítulo 6, y a través de este método se cumplirán los objetivos de investigación de manera sistemática y controlada. Adicionalmente, se usara el método análisis porque se desea identificar los componentes de riesgos, medidas de prevención, manejo de documentación e investigación de incidentes, accidentes y/o enfermedades laborales del decreto 1072 del 2015, con el objeto de verificar la relación causa y efecto; es fundamental también hacer uso del método de síntesis ya que por medio de este se recogen las relaciones encontradas en dicho análisis y se crea explicaciones a partir del mismo.
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5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA
5.3.1 Población.
La población de interés de este proyecto está constituida por los funcionarios de la empresa con la información no documentada de las labores que desarrollan y la documentación tenida en la propiedad horizontal, la cual corresponde a 25 personas distribuidas en la parte administrativa, seguridad y servicios generales y 75 documentos en total distribuidos en 25 exámenes ocupacional, 20 exámenes médicos, 25 evaluaciones de desempeño, 10 reportes de accidentes recientes e incapacidades de trabajadores año laborado.
5.3.2 Muestra.
Dado que el tamaño de la población es pequeño se hará censo y no aplica muestra.
5.4 FUENTES TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA RECOLECTAR LA
INFORMACIÓN
5.4.1 Fuentes secundarias.
Las fuentes segundarias que se requieren para este proyecto se encuentran en libros, publicaciones periódicas y otros tipos de texto.
5.4.2 Fuentes primarias.
La información primaria que requiere este proyecto se recopilará a través de técnicas de recolección como cuestionarios, entrevistas, encuestas y formatos.
5.5 TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
La información recolectada en el proyecto de la propuesta de implementación de seguridad y salud en el trabajo del decreto 1072 del 2015 capítulo 6, se operacionalizará matemáticamente a través del uso de técnicas estadísticas y se esquematizara a través de su presentación de estadística descriptica.
6. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
6.1 TALENTO HUMANO
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Tabla 1. Talento humano
NOMBRES COMPLETOS
FORMACION ACÁDEMICA PARTICIPACIÓN EN EL PROYECTO
Jaramillo Marín Jessica Alejandra
Estudiante Ingeniería Industrial.
Coautor.
Valencia Herrera María Soraida
Estudiante Ingeniería Industrial.
Coautor.
Vásquez Andrea Ingeniera industrial Directora.
Fuente: Elaboración propia
6.2 RECURSOS DOCUMENTALES
Los libros que servirán de apoyo para la realización del proyecto serán procedentes de la biblioteca Cardenal Darío Castillón Hoyos de la Universidad Católica de Pereira. Además, también servirán de aporte algunas tesis y publicaciones provenientes de páginas de internet, como google académico y Scientific Electronic Library Online (Scielo).
6.3 PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN
Tabla 2, Presupuesto
DESCRIPCIÓN / DETALLE COSTO
Bolígrafo x 2 unidades $ 2400
Carpeta $ 800
Block tamaño carta $ 2400
Movilidad para realizar actividades en relación con el proyecto (unidad)
$ 7200
Cartucho de tinta para impresora $ 15.000
Fotocopias $ 10.000
Director (a) proyecto $ 737.717
Total pendiente por definir
Fuente: Elaboración propia
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Estos costos correrán por cuenta por cuenta de los autores del proyecto, excepto el costo de la dirección del trabajo, el cual será asumido por la universidad católica de Pereira.
6.4 CRONOGRAMA
Tabla 3, Cronograma
Objetivos Específicos
Actividades Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Estudiar el decreto 1072 del 2015 capitulo 6 para conocer sus alcances y saber con qué debe cumplir la empresa.
Recolección de la información de lo que requiere la empresa para su implementación.
2. Realizar un análisis respecto a las condiciones actuales de la propiedad horizontal en estudio de acuerdo con el capítulo 6 del decreto 1072 del 2015.
Realizar un análisis de la información.
Se elabora un diagnóstico de la información obtenida.
3 Elaborar un plan de actividades que orienten a la organización en la implementación del capítulo 6 del decreto 1072 del 2015 para prevenir incidente, accidentes y/o enfermedades de tipo laboral.
Elaboración de la propuesta de la implementación del capítulo 6 del decreto 1072del 2015
Sustentación de proyecto de grado
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Fuente: Elaboración propia
7. GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN
La propiedad horizontal es una institución jurídica que hace alusión a un conjunto de normas que regulan la división y organización de diversos inmuebles como resultado de la segregación de un edificio de un terreno común. La propiedad horizontal permite a la organización de sus copropietarios y el mantenimiento de los bienes comunes. Su modelo de contratación es atreves de outsourcing, su administrador es seleccionado en conjunto Y actualmente la ARL es SURA. La propiedad horizontal cuenta con ochenta y cuatro (84) locales comerciales, además cuenta con veintiuno (21) empleados de los cuales cinco (5) administrativos están a contrato indefinido, y dieciséis (16) restantes esta por subcontratación, además esta propiedad horizontal cuanta con nivel de riesgo numero dos (2), los cuales se corrigen y adoptan medidas.
7.1 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS SG-SST
29
Para el cumplimiento del primer objetivo se llevó a cabo un análisis del Decreto 1072
de 2015, de la mano de la resolución 1111 de 2017 y de este modo identificar los
requisitos que se deben tener en cuenta para el cumplimiento del SG-SST
Descripción Artículos
Dec. 1072 Cap. 6
Requisito
Política SST 2.2.4.6.5 2.2.4.6.6 2.2.4.6.7
Documento escrito de la Política de SST
Política SST 2.2.4.6.5 2.2.4.6.6 2.2.4.6.7
Comunicación Política
Obligación de los empleadores
2.2.4.6.8 2.2.4.6.10
Definición de Responsabilidades
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 2.2.4.6.10
Comunicación de Responsabilidades
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 Rendición de cuentas
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 Presupuesto para
SST
Descripción Artículos
Dec. 1072 Cap. 6
Requisito
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 Definición de Talento
Humano para SST
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 Recursos Técnicos
Obligaciones de los empleadores
Documentación
2.2.4.6.8 2.2.4.6.12
Requisitos legales - matriz requisitos
legales
Obligaciones de los empleadores
Documentación
2.2.4.6.8 2.2.4.6.12
COPASST
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 Dirección de SST
Obligaciones de los empleadores
2.2.4.6.8 Integración con otros Sistemas de Gestión
Capacitación en SST 2.2.4.6.11 Capacitación en SST
al personal según competencias
30
Capacitación en SST 2.2.4.6.11 Socialización al
COPASST del plan capacitación
Capacitación en SST 2.2.4.6.11 Inducción y re
inducción en SST
Documentación 2.2.4.6.12 2.2.4.6.14
Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
2.2.4.6.15
Documentación 2.2.4.6.12 Condiciones de salud
y Perfil socio demográfico
Documentación 2.2.4.6.12 Estándares de
seguridad o operación segura
Documentación 2.2.4.6.12 Registro entrega EPP
Documentación 2.2.4.6.12 Reportes de
investigación de AT y EL
31
Descripción Artículos
Dec. 1072 Cap. 6
Requisito
Documentación 2.2.4.6.12 Identificación de
amenazas y vulnerabilidad
Documentación 2.2.4.6.12 Procedimientos
Operativos Normalizados
Documentación 2.2.4.6.12 2.2.4.6.25
Plan de Evacuación + Evaluación de
simulacros Diseño de planes de
evacuación
Documentación 2.2.4.6.12 Sistemas de
vigilancia epidemiológica
Documentación Planificación
2.2.4.6.12 Evaluaciones ambientales
Documentación 2.2.4.6.12 Perfiles
epidemiológicos del SVE
Documentación 2.2.4.6.12 Formatos de registros
de inspecciones
Conservación documentos
2.2.4.6.13 Conservación documentos
Comunicación 2.2.4.6.14 Comunicaciones
internas y externas y canales
Identificación PEVR 2.2.4.6.15 Comunicación de las
evaluaciones ambientales
Evaluación inicial del SGSST
2.2.4.6.16 Autoevaluación
Planificación del SGSST 2.2.4.6.17
Cumplimiento legal + Fortalecer
componentes del sistema + mejora
continua
32
Descripción Artículos
Dec. 1072 Cap. 6
Requisito
Planificación del SGSST 2.2.4.6.17 Objetivos de control
de riesgos
Planificación del SGSST 2.2.4.6.17 Indicadores de
estructura, proceso y resultado
Planificación del SGSST 2.2.4.6.18 Metas anuales
Planificación del SGSST 2.2.4.6.18 Comunicación
objetivos
Indicadores SG SST 2.2.4.6.19 Ficha de los
indicadores - matriz indicadores
Indicadores SG SST 2.2.4.6.20 Indicadores de
estructura
Indicadores SG SST 2.2.4.6.21 Indicadores de
proceso
Indicadores SG SST 2.2.4.6.22 Indicadores de
resultado
Gestión de peligros y riesgo
2.2.4.6.23 Procedimiento de
gestión de peligros y riesgos
Medidas de prevención y control
2.2.4.6.24 Tratamiento a los
riesgos
Medidas de prevención y control
2.2.4.6.24 Administración EPP
que parte de la matriz de EPP.
Medidas de prevención y control
2.2.4.6.24 Socialización a partes
interesadas
Medidas de prevención y control
2.2.4.6.24
Plan de mantenimiento
correctivo y preventivo
Medidas de prevención y control
2.2.4.6.24 Evaluaciones
médicas ocupacionales
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Identificación de amenazas y
vulnerabilidad por centro de trabajo
33
Descripción Artículos
Dec. 1072 Cap. 6 Requisito
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Procedimientos Operativos
Normalizados
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Plan de respuesta para eventos
potencialmente desastrosos
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.12
Evaluación de simulacros
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Capacitación y entrenamiento en plan emergencias
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Realización y evaluación de
simulacros anuales
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Conformación y funcionamiento de
brigadas emergencias
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25
Inspección de equipos de emergencia
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias 2.2.4.6.25 Plan de ayuda mutua
Gestión del cambio 2.2.4.6.26 Gestión del cambio
Adquisiciones 2.2.4.6.27 Integración de
requisitos de SST en las compras
Contrataciones 2.2.4.6.28
Procedimiento de selección y
evaluación de contratistas
Contrataciones 2.2.4.6.28 Seguimiento a
contratistas
Contrataciones 2.2.4.6.28 Verificación afiliación a la Seguridad Social
34
Descripción Artículos
Dec. 1072 Cap. 6 Requisito
Capacitación en SST 2.2.4.6.11 Inducción y re
inducción en SST
Contrataciones 2.2.4.6.28 Inducción y re
inducción a contratistas
Auditoría de cumplimiento del SG
2.2.4.6.29 Programa de
auditoría anual
Auditoría de cumplimiento del SG
2.2.4.6.29 Informe de resultados
auditoría
Auditoría de cumplimiento del SG
2.2.4.6.30 Alcance de la
auditoría
Revisión por la alta dirección
2.2.4.6.31 Socialización con el
COPASST
Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales
2.2.4.6.32
Procedimiento investigación
incidentes, accidente y enfermedades
laborales
Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales
2.2.4.6.32 Socialización de
lecciones aprendidas
Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales
2.2.4.6.32 Informes periódicos a
la gerencia
Acciones correctivas y preventivas
2.2.4.6.33 Seguimiento a
acciones correctivas y correctivas
Revisión de Gerencia y ajuste
2.2.4.6.34 Revisión de gerencia
anual
7.2 EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
La propiedad horizontal cuenta con un director operativo de la planta física, el cual
está encargado como vigía, velar por la seguridad y prevenir posibles causas de
accidentes al personal a cargo, además el debe asegurar el correcto manteniendo
y funcionamiento de toda la propiedad horizontal.
35
Para la recolección de la información con el objetivo de poder identificar falencias
y problemáticas del SG-SST sistema, se tomó información fotográfica donde
claramente se identificaron problemas con la recolección de las basuras, la
señalización, la recolección de la información, las capacitaciones y el seguimiento
por parte de ARL SURA.
El almacenamiento de sus herramientas y el uso de los equipo de trabajo para el
desarrollo y realización de sus labores, para esta revisión fui importante tener claro
el Decreto 1072 articulo 2.2.4.6.10 responsabilidades de los trabajadores y a su vez
el articula 2.2.4.6.15 identificación de peligros , evaluación y valoración de los
riesgos, con esta información y evidenciando un sin número de problemas dentro
de la propiedad horizontal lo cual nos lleva a una planeación de actividades de
seguridad y salud en el trabajo.
7.2.1 Organización.
A continuación se relacionan las tablas que evalúan el estado actual del SG-SST
de la propiedad horizontal, las cuales fueron un instrumento de apoyo de la ARL
SURA, y en la cual se tiene en cuenta la organización, la planificación, aplicación,
auditoria y revisión de la alta gerencia y mejoramiento respectivamente.
Tabla 4, Organización SG-SST
Código Ítem Evaluación Observaciones
1
Se tiene un documento escrito de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado Se está elaborando
2 Se ha comunicado la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado No se ha divulgado
3
Se tienen definidos los roles y responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado Se deben revisar e incluir en los perfiles de cargo y asignar el personal.
36
Código Ítem Evaluación Observaciones
4
Se tiene definido el responsable para la dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa
No está implementado Se requiere actualizar perfil de cargo líder SST
5
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se Integra con otros Sistemas de Gestión
No está implementado
Se debe realizar una reunión con el área de calidad y establecer un cronograma de integración con el sistema.
6
Se capacita en Seguridad y Salud en el Trabajo al personal según competencias requeridas
No está implementado Pendiente por capacitación según matriz la cargos
7
Se socializa al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el plan de capacitación
Está implementado parcialmente
Existe comité paritario de seguridad y salud en el trabajo, se debe trabajar en el plan de capacitación
8
Se realiza la Inducción y re inducción en Seguridad y Salud en el Trabajo
Está implementado parcialmente
Existe un programa de inducción en la etapa de periodo de prueba, falta fortalecer
9
Se realiza el proceso de Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
Está implementado parcialmente
La matriz se realizó en 07/16, falta actualización y aprobación
10
Se conocen las condiciones de salud de los trabajadores y se tiene su perfil socio demográfico
No está implementado
37
Código Ítem Evaluación Observaciones
11
Se tienen establecidos estándares de seguridad o de operación segura
Está implementado parcialmente
Se están desarrollando según puesto de trabajo. En desarrollo
12
Se tienen registros de entrega de los Equipos de Protección Personal
Implementado Se lleva registro por persona que labore dentro de la compañía
13
Se realiza el reporte de investigación de Incidentes, accidentes de trabajo y enfermedad laboral
Está implementado parcialmente
Se requiere actualizar investigaciones pendientes con sus respectivos planes de acción
14
Se han comunicado los roles y responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
15
Se realiza el proceso de Identificación de amenazas y vulnerabilidad
Está implementado parcialmente
Se requiere validar la actualización realizada con el apoyo del asesor de la ARL.
16
Se tienen procedimientos e instructivos de seguridad y salud en el trabajo
Está implementado parcialmente
Se requiere validar los procedimientos que se tienen establecidos
17
Se tiene un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
Implementado
18
Se cuenta con sistemas de vigilancia epidemiológica
No está implementado
19 Se realizan evaluaciones ambientales
No está implementado
38
Código Ítem Evaluación Observaciones
20
Se tienen documentados los perfiles epidemiológicos del SVE
No está implementado
21
Se tienen los registros de las inspecciones de seguridad
No está implementado
22 Se tienen registros de la gestión de los riesgos
No está implementado
Existe matriz de identificación de peligros valoración de riesgos, actualizarla de acuerdo a la gestión del riesgo.
23
Se cuenta con un procedimiento para conservación de documentos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Está implementado parcialmente
Revisión final del documento generado por el SGC
24
Se cuenta con un procedimiento de comunicaciones internas y externas y canales de divulgación
No está implementado Existe documento. validar e implementar
25
Se ha realizado la rendición de cuentas en Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado Se realizara de acuerdo al cronograma del SGC
26
Se tiene asignado un presupuesto para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado No se cuenta con un presupuesto para el SG-SST
27
Se tiene asignado el Talento Humano para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Esta implementado parcialmente
Se designa al Jefe de Recursos Humanos para hacer seguimiento al SG-SST en su implementación.
39
Código Ítem Evaluación Observaciones
28
Se tiene asignado recursos Técnicos para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
29
Se revisa el cumplimiento de los requisitos legales aplicables del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - matriz requisitos legales
Está implementado parcialmente
Se realiza seguimiento.
30
Se tiene establecido un plan de trabajo anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
31
Se cuenta con comité paritario o vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, está capacitado, con plan de trabajo, con actas de reunión
Esta implementado parcialmente
Se está capacitando, estipulando un plan de trabajo para el comité paritario de salud.
Fuente: arl sura [7].
40
Gráfico 1. Organización SG-SST
Fuente: Autores En la gráfica de organización del SG-SST se puede concluir que un 56% no está
implementado, esta fase debe realizar diversos procesos para lograr una
implementación total, dentro de este porcentaje se evidencia la falta de
documentación y distribución de responsabilidades, la falta de capacitaciones para
los directivos y trabajadores, no se tiene un registro de la documentación ni mucho
menos un plan de trabajo para las actividades que corresponden a la seguridad de
sus empleados, por otra parte dentro de la gráfica se identifica que solo un 9% de
la organización esta implementado.
Con toda las normatividad que por ley es requerida y un 34% está parcialmente
implementado ya que se debe fortalecer alguno de los procesos y generar acciones
de mejora.
9%
34%
56%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Implementado Parcialmente implementado No implementado
41
7.2.2 Planificación del SG-SST.
Tabla 5, Planificación SST
Código Ítem Evaluación Observaciones
1
Se tienen definidas las fichas de los indicadores del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado Se debe comparar con el decreto 1072
2
Los indicadores de estructura evalúan los aspectos considerados en el decreto
No está implementado Por hacer
3
Los indicadores de proceso evalúan los aspectos considerados en el decreto
No está implementado Por hacer
4
Los indicadores de resultado evalúan los aspectos considerados en el decreto
No está implementado Por hacer
5
Se comunican los resultados de las evaluaciones ambientales al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado Por hacer
6
Se ha realizado la evaluación inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Está implementado parcialmente
Se realizó la evaluación pero no se llevó a cabo mejoras ni implementación
42
Código Ítem Evaluación Observaciones
7
Se cuenta con un plan de trabajo que ayude al cumplimiento legal, a fortalecer los componentes del sistema de gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y a la mejora continua
No está implementado Por hacer
8
Se han definido y documentado los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
9
Se tienen definidos los Indicadores de estructura, proceso y resultado
No está implementado
10
Se tienen definidas las metas anuales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
11
Se comunican los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo al personal
No está implementado
Fuente: Autores
43
Gráfico 2. Planificación SG-SST
Fuente: Autores
Se pudo identificar que en el proceso de planificación de SG-SST solo el 9% está
parcialmente implementado dentro de la organización, mientras que el 91% del
sistema no se encuentra implementado ya que no cuenta con los indicadores del
sistema de gestión, al igual que con la evaluación total del mismo, sus resultados y
comunicación frente al proceso no están establecido puesto que su plan de trabajo
y documentación no tiene unas metas establecidas que ayuden al cumplimiento
legal y fortalecimiento de la norma.
0%
9%
91%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Implementado Parcialmente Implementado No Implementado
44
7.2.3 Aplicación del SG-SST.
Tabla 6, Aplicación SST
Código Ítem Evaluación Observaciones
1
Se tiene establecido un método para hacer la identificación, prevención, evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa
Esta implementado parcialmente
Se utiliza actualmente la metodología sugerida, en este caso la de la ARL SURA.
2
Se tiene formulado el plan de respuesta para eventos potencialmente desastrosos
Esta implementado parcialmente
Se tiene un plan de respuesta desarrollado en un 40% se valida con la ARL.
3 Se tiene registro de los simulacros realizados
No está implementado
4
Se realiza la capacitación y entrenamiento en el plan de emergencias
Está implementado parcialmente
Falta continuidad para obtener disciplina
5 Se realiza y se evalúan los simulacros anuales
No está implementado
Se deben programar
6 Se tiene conformada y operando la brigada de emergencias
Esta implementado parcialmente
Se está conformando la brigada de emergencia
7 Se realiza la inspección a los equipos de emergencia
No está implementado
Incluir plan de trabajo.
8 Se tiene establecido un plan de ayuda mutua
No está implementado
9 Se tiene un procedimiento de gestión del cambio
No está implementado
45
Código Ítem Evaluación Observaciones
10
Se tienen establecido un procedimiento con los requisitos de Seguridad y Salud en el Trabajo para las compras
Está implementado parcialmente
Se realizara seguimiento al procedimiento
11
Se tiene un procedimiento de selección y evaluación de contratistas
Está implementado parcialmente
Se realizara seguimiento al procedimiento de selección y evaluación de contratistas.
12
Se realiza la gestión de los riesgos de acuerdo a las medidas de prevención y control
Esta implementado parcialmente
Hacer gestión y seguimiento a las medidas correctivas.
13 Se hace seguimiento a contratistas
Esta implementado parcialmente
Realizar seguimiento.
14
Se hace la verificación de la afiliación a la Seguridad Social del personal
Está implementado totalmente
Se identifica en el procedimiento de ingreso de contratistas.
15 Se realiza la inducción y re inducción a los contratistas
No está implementado
No existe inducción a contratistas.
16 Se llevan registros de entrega de los Equipos de Protección Personal
Está implementado totalmente
Registro anexo a la inducción del personal
17
Se realiza la socialización a partes interesadas de la gestión de los riesgos
No está implementado
18 Se cuenta con un plan de mantenimiento preventivo y correctivo
No está implementado
19 Se cuenta con las evaluaciones médicas
Esta implementado parcialmente
Se hacen las evaluación medicas pero se debe
46
Código Ítem Evaluación Observaciones
ocupacionales de los trabajadores
establecer un cronograma
20
Se tiene la identificación de amenazas y vulnerabilidad por centro de trabajo
No está implementado
21 Se tienen valoradas las amenazas
No está implementado
22
Se tienen Procedimientos Operativos Normalizados
Está implementado parcialmente
Se debe socializar
Fuente: Autores
Gráfico 3.AplicaciónSG-SST
Fuente: Autores Con la información recolectada, la gráfica nos indica con claridad que se tiene un
55% de aplicación parcialmente implementada del sistema de seguridad y salud en
0
55%
45%
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
Implementado ParcialmenteImplementado
No Implementado
47
el trabajo para los cuales se deben planear acciones de mejora para la
implementación total del sistema, en el 45% restante no implementación se
identifican factores como el no cumplimiento de los registros y simulacros de
evacuación, la inspección de los equipos de emergencia, el plan de ayuda, la
gestión de las inducciones brindadas a los funcionarios, el mantenimiento correctivo
y preventivo y a su vez la identificación de los riesgos con la valoración de sus
amenazas.
7.2.3 Auditoría y revisión de la alta gerencia.
Tabla 7, Auditoria y revisión de la alta gerencia
Código Ítem Evaluación Observaciones
1
Se tiene establecido un programa de auditoría anual al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
Se trabaja en el programa para establecer cronograma
2
Se comunica a las partes interesadas los resultados de la auditoría al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
3
Se tiene definido el alcance de la auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
4
La gerencia realiza la revisión anual al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
No está implementado
No se realiza revisión por parte de la gerencia, se socializara cuando se tengan los resultados
5
Se socializa al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo los resultados del Sistema de Gestión de
No está implementado
48
Código Ítem Evaluación Observaciones
Seguridad y Salud en el Trabajo
6
Se tiene un procedimiento de investigación de incidentes, accidente y enfermedades laborales
Está implementado parcialmente
Existe Procedimiento de reporte, adaptar procedimiento de investigación e implementar ambos.
7
Se informa los resultados de la investigación a los trabajadores, sus causas y los controles implementados
Está implementado totalmente
Se socializa al finalizar la investigación
8
Se elaboran Informes periódicos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la gerencia
No está implementado
Se iniciara la entrega de informes.
Fuente: Autores
49
Gráfico 4, Auditoría y revisión de la alta gerencia
Fuente: Autores
Se puede identificar con claridad en la gráfica que para el proceso de auditoría y
revisión de la alta gerencia solo se cuenta con un25 % de implementación parcial,
indicando que se debe trabajar fuertemente con el 75% restante que no está
implementación, indicando que no se cuenta con un programa de auditoría para la
revisión, una comunicación de los resultados de las mismas, la definición de los
alcances, la revisión, socialización y elaboración de informes por parte del área
directiva del proceso de seguridad y salud en el trabajo.
7.2.4 Mejoramiento del SG-SST.
Tabla 8, Mejoramiento SST
Código Ítem Evaluación Observaciones
1
Se realizar seguimiento a acciones preventivas y correctivas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Está implementado parcialmente
Hay evidencia de algunas acciones correctivas.
Código Ítem Evaluación Observaciones
0
25%
75%
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Implementado ParcialmenteImplementado
No Implementado
50
2
Se tienen las directrices y los recursos para la mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Está implementado parcialmente
Existe implementación en un 40% de la norma del SG-SST
Fuente: Autores
Gráfico 5, Mejoramiento SG-SST
Fuente: Autores
Se identifica con esta grafica un mejoramiento del sistema de seguridad y
salud en el trabajo parcialmente implementado del 100%, ya que se realiza
seguimiento a acciones preventivas y correctivas, además se tienen las
directrices y los recursos para la mejora continua.
7. 3 DESARROLLO PLAN DE TRABAJO
7.3.1 CRITERIOS DE PLAN DE TRABAJO
0
100%
00
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
Implementado Parcialmente Implementado No Implementado
51
Dada las necesidades de cumplimiento frente a la normatividad, se establece la
generación de un plan de trabajo del SG-SST propuesto para ejecución en el año
2018. El plan de trabajo consta de los siguientes elementos:
Objetivos y metas
Recursos
Firma de representante legal
Firma de quien lo va a ejecutar
Criterios para seguimiento y monitoreo ( SIMBOLOGÍA)
Ciclo PHVA
Definición de actividades en ciclo PHVA
Responsables de las actividades.
Cronograma de tiempo
Documento soporte o evidencia
Resumen de cumplimiento de plan de trabajo, mediante indicador
Con este documento se busca que la organización ejecute las actividades allí
propuestas y logre dar cumplimiento a la normatividad aplicable en SG-SST;
Decreto 1072 de 2015 y Resolución 1111 de 2017.
Mediante el anexo TRA-1, se presenta el documento generado como plan de trabajo
SG-SST 2018 para la Propiedad Horizontal el cual se entrega al coordinador
operativo para su revisión y posterior firma, de acuerdo a las normas aplicables.
CONCLUSIONES
Se identificaron todos los requisitos del decreto 1072 del 2015 con relación
a la implementación y así mismo al cumplimento de la norma del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la propiedad horizontal.
52
Luego del análisis del decreto 1072 del 2015 para nuestra propiedad
horizontal se estableció como instrumento la plantilla de evaluación inicial
del SG-SST, la cual posterior a su aplicación generó los resultados frente
al estado actual del SG-SST en la propiedad horizontal.
Con este resultado se elabora la propuesta de un plan de trabajo que
proporciona un marco de referencia a la organización, brindándole al
establecimiento las herramientas adecuadas para el cumplimiento de la
normatividad legal vigente en SST.
Con el cumplimiento de los objetivos planteados en el plan de trabajo de
SST, la empresa podrá implementar el decreto 1072 de 2015 en su
totalidad, ya que cuenta con las bases suficientes para identificar las
falencias, mejorar y asegurar la calidad de vida de los empleados, además
con este trabajo se genera un conjunto de actividades para la prevención de
accidentes laborales y enfermedades de origen laboral.
Para finalizar cabe mencionar que el éxito para el cumplimiento de los
requisitos legales por parte de la propiedad horizontal, parte de garantizar la
implementación y ejecución del plan de trabajo de SST.
RECOMENDACIONES
Se recomienda a la propiedad horizontal la asignación de una persona responsable
del SST con las competencias necesarias; bien sea la contratación de forma
interna o externa de un profesional de seguridad y salud en el trabajo; el cual
53
oriente y lidere el desarrollo de las actividades con la salud de los empleados y
todas las partes interesadas.
Además es de gran importancia que esta persona con apoyo de la gerencia,
gestione y garantice la asignación de los recursos para el mantenimiento y
cumplimiento de la norma.
Considerando que uno de los principios y pilares de SST, es la cultura del auto
cuidado, se debe desarrollar estrategias para fortalecer este elemento y de este
modo lograr un beneficio mutuo donde la empresa fortalezca su sistema de
seguridad y salud en el trabajo.
Es de vital importancia el cumplimiento del plan de trabajo anual, ya que con este
aseguramos la planificación, ejecución y verificación del Sistema de seguridad en
el trabajo, con el objetivo de no pasar por alto un sin número de falencias
encontradas en el desarrollo del proyecto.
Para lograr desplegar el SG-SST a todos los niveles de la organización, es de total
relevancia se establezcan los parámetros de control para los contratistas que
presten servicios a la propiedad horizontal y que dichos controles sean de acuerdo
a la magnitud del riesgo y el impacto que genera en la organización.
Se recomienda a la empresa un trabajo en conjunto con empleados, profesional de
la salud y ARL, ejecuten acciones para garantizar el cumplimiento de todo lo antes
mencionado y de tal modo sea un éxito la propuesta establecida para la propiedad
horizontal.
54
BIBLIOGRAFÍA
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gestión de seguridad y salud en el trabajo de la IPS clínica San Rafael”, trabajo de
fin de grado, Univ. Católica de Pereira, Pereira, 2016.
[2] M. Manso Caraballo,“Diseño de un manual de cumplimiento del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo por parte de los contratistas vinculados
con la empresa Audifarma S.A sede administrativa Pereira”, trabajo de fin de grado,
Univ.Tenológica de Pereira, Pereira, 2015.
[3] J. D. Diaz Medina, “Plan de Gestión de Riesgo para la empresa Industrial
Goyaincol Ltda", trabajo de fin de grado, Univ. Distrital Francisco José de Caldas,
Bogotá, 2014.
[4] Y. R.Pineda, V.Orjuela Fonseca, “Desarrollo del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para el grupo Kopelle Ltda, bajo los requisitos del
Decreto 1072 de 2015 capítulo VI", trabajo de fin de grado, Univ. Distrital Francisco
José de Caldas, Bogotá, 2016.
[5] W.Lara Borges, “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: Modelo
de propuesta de aplicación en la construcción", trabajo de fin de grado, Univ,
Regional de Noroeste de Estado, Brasil, 2014
[6] C. Diehl Padilha, “La actuación de los gestores de los equipos para la Seguridad
y Salud en el Trabajo de acuerdo con regulador de norma NR-32" trabajo de fin de
grado, Univ.Federal Do Río Grande Do Sul Escola Enfermage, Porto Alegre Brasil,
2014.
[7] SURA " Suramericana", 2015. [En línea]. Disponible en:
https://www.arlsura.com/index.php/glosario-arl
[8] Reglamento del sector trabajo. Decreto 1072 de 2015. [En línea]. Disponible En: www.mintrabajo.gov.co/ [9] Y. P. Sanchez Moreno. (2014, Nov 11). Nuevo sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo (SG-SST) en Colombia. [En línea]. Disponible:
https://www.gerencie.com/nuevo-sistema-de-gestion-de-la-seguridad-y-salud-en-
el-trabajo-sg-sst-en-colombia.html.