Abogacía
Marilú WiegoldEspecialista en Comunicación y
Alianzas CorporativasUNICEF
Lima, noviembre del 2009
¿Qué es Abogacía?Es la defensa y promoción dirigida a movilizarnos en apoyo de una causa.Llama la atención ciudadana, "alza la
voz", sobre un problema que demandeatención y solución de los decidores, en aspectos de derechos humanos,
salud pública, educación, medioambiente, entre otros.
AbogacíaProceso sistemático dirigido al cambio de
políticas, posiciones, o programas institucionales
Genera atención en decidores sobre temas que afectan a un grupo
Ayuda a encontrar soluciones a problemas específicos
Coloca en la agenda pública
Facilidades de la abogacía
Genera normas, apoyos y disposicionesfavorables a una causa a través de
procesos de movilización social. Ofreceposibilidades para superar obstáculos,
modifica situaciones desfavorables para el logro de objetivos, consigue apoyo, cambia
comportamientos.
POLÍTICAS PÚBLICAS
De Giovanna Nuñez/ Sesión con OPS
Marco conceptualTemas /
problemas
Temas Soluciones
VoluntadPolítica
SolucionesTemasTemas
Temas
Primera fase: Identificación de temas para la acción política.
Segunda fase: Desarrollando soluciones.
Tercera fase: Construyendo apoyo político
Cuarta fase: Los temas, soluciones y políticas actuando
conjuntamente para lograr el apoyo político
Quinta fase: Evaluando el apoyo político.
Soluciones
VoluntadPolítica
Soluciones
VoluntadPolítica
Pasos metodológicosIdentificación del problema: sobre qué debellamarse la atención soluciones
1. Analizar disponibilidad de recursos técnicos y financieros. Investigaciónsobre sus principales causas y efectos.
2. Indagar sobre las normas legales existentes relacionadas con el problema, evaluar. Necesidad de modificación.
3. Identificar barreras u obstáculos que pudieran existir para llevar a cabo acciones de defensa y promoción. Desafíos y necesidades.
Objetivos: qué políticas que favorezcan a la población afectada se pueden lograr (largo y mediano plazos)1. Complejidad del problema2. Ambiente: fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas3. Información disponible4. Posibilidad de alianzas/redes5. Capacidad y experiencia del equipo
Los objetivos deben responder:Con quiénes se va a producir el cambioEn qué medida, qué cambiaremos (leyes, regu-laciones, políticas), con qué recursos?En cuánto tiempo, de qué magnitud?… pasos metodológicosIdentificación/investigación de audiencias: primaria (decidores) y secundaria (influyen sobre)1. ¿En quiénes debemos centrar nuestras actividades? 2. ¿Cuáles son las personas y/o instituciones que podrían
ser nuestros aliados estratégicos? 3. ¿Quiénes pueden brindar apoyo efectivo? 4. ¿Quiénes pueden influir sobre los decidores?
La investigación de audiencias debe Conocer profundamente a sus públicos y
saber porqué los cambios no se han dado: creencias, enfoques, gustos, prioridadesAveriguar sus planes: prioridades, presu-
Puestos, entendimiento sobre el problema, y demanda la población.
Determinar su nivel de influencia de los Decidores y de la audiencia secundaria
ALIANZAS
Diseño de mensajes&selección de medios1. Qué diremos de acuerdo al perfil de la audiencia, a su
conocimiento del tema. Conocer las razones de la no implementación del cambio deseado.
2. Los argumentos deben comunicar a los actores claves: lo que deben hacer, porqué hacerlo y los beneficios de la acción.
3. Los argumentos deben contener información:Cualitativa (porqué cambiar) y cuantitativa (# de afectados)
Económica Política (incl. instrumentos vinculantes) Ética: equidad, justicia social, igualdad de oportunidades
4. A través de qué medios comunicar: masivo e inter-personal (personal/grupal), tipo de interlocutor
El contacto personalizado favorece las alianzas y apoya la construcción de redes
Diseño de estrategia y actividades1. Cómo involucramos a las instituciones que nos
interesan, quiénes tienen influencia sobre ellas2. Qué hacemos para que sean defensores de nuestra
causa y cómo desarrollamos sus capacidades3. Quién es la oposición, cuáles son sus argumentos, .
Tipos de estrategia según públicos:
- Movilización social – OSB y grupos de interés (mujeres, niños y niñas, artistas)
- Agenda pública - uso de medios- Información dialogada para construir vocería
- Técnicos – analistas, expertos, académicos- Niveles de decisión – socios clave del estado,
empresarios
Movilización de recursos, monitoreo y evaluación1. Preparar presupuesto para movilizar recursos
propios y de los aliados2. Desarrollar indicadores que permita ver avance
en las estrategias: quiénes participan y qué se espera de ellos, qué hacemos, cuándo, quiénes son responsables.• A nivel de producto: declaración pública, número de
signatarios• A nivel de resultado: nuevos recursos, cambios en leyes
3. Tener en consideración la creación de alianzas y redes:• ¿Se trata de alianzas fructíferas, positivas? • ¿Las redes establecidas funcionan realmente? • ¿Nuestro Público Objetivo Primario apoya la causa? • ¿La población se ha movilizado por ella? • ¿El tema está posicionado como interés público?
En resumenLa abogacía toma tiempo, es un proceso de mediano
y largo plazo, crea resistencias y debe
centrarse en los beneficios que implica el cambio
GRACIAS!