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INCLUSIVO CON BASE
COMUNITARIA ANTECEDENTES:
10% de la población mundial vive con unadiscapacidad .
La rehabilitación basada en la comunidad fuevista como una estrategia para mejorar elacceso a los servicios de rehabilitación para
personas con discapacidad en los países endesarrollo e iniciada por primera vez en 1978
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La Organización Internacional del Trabajo(OIT), las Naciones Unidas para le Educación,la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la OMS,
en 2004, emitieron el documento de posiciónconjunta respecto a la rehabilitación basadaen la comunidad, posicionándola como unaestrategia dentro de desarrollo de la
comunidad en general para la rehabilitación, laigualdad de oportunidades, reducción de lapobreza y la inclusión social de las personascon discapacidad
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OBJETIVOS GENERALES
Proporcionar orientación sobre cómodesarrollar y fortalecer los programas de RBCen línea con el documento de posición
conjunta sobre RBC y la Convención sobrelos Derechos de las Personas conDiscapacidad.
Promover la RBC como una estrategia para el
desarrollo inclusivo basado en la comunidadpara ayudar en la integración de ladiscapacidad en iniciativas de desarrollo y, enparticular, para reducir la pobreza.
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OBJETIVOS GENERALES
Apoyar a los actores para satisfacer lasnecesidades básicas y mejorar la calidad de vidade las personas con discapacidad y sus familias,
facilitando el acceso a la educación para la salud,a los medios de subsistencia y a los sectoressociales.
Animar a los interesados para facilitar el
empoderamiento de las personas condiscapacidad y sus familias, promoviendo suinclusión y la participación en el desarrollo y latoma de decisiones.
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DIRECTRICES
Las directrices se presentan en siete folletosseparados:• Manual 1: - Introducción
• Manuales 2 al 6: - cada manual examinauno de los cinco componentes de la matriz deRBC (salud, educación, medios de vida, socialy empoderamiento).
Manual 7:- El manual complementario abarcacuatro temas específicos, i.e. salud mental,VIH/SIDA, lepra y crisis humanitarias
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DISCAPACIDAD
Evolución del Concepto
Antigüedad: endemoniados, poseídos, castigo
En los siglos XIX y XX , modelo médico.
de 1960 y 1970, modelo social . centrado enlos derechos humanos.
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Definiciones actuales
Clasificación Internacional delFuncionamiento, la Discapacidad y de laSalud (CIF), que establece que la
discapacidad es un término genérico para “lasdeficiencias, las limitaciones en la actividad olas restricciones en la participación "(2), queresulta de la interacción entre la persona condeterminado estado de salud y los factoresambientales (por ejemplo, el entorno físico,actitudes), y los factores personales (edad o
sexo por ejemplo)”.
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Definiciones actuales
Convención sobre los Derechos de lasPersonas con Discapacidad, que estableceque la discapacidad es un concepto en
evolución que resulta "de la interacción entrelas personas con impedimentos y de actitud ylas barreras del entorno que dificultan suparticipación plena y efectiva en la sociedad
en pie de igualdad con los demás "(1).
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Definiciones actuales
La Convención sobre los Derechos de lasPersonas con Discapacidad describe a laspersonas con discapacidad como "... aquellos
que presentan deficiencias físicas, mentales,intelectuales o sensoriales, a largo plazo..."(1).
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La pobreza y la discapacidad
son descuidadas, discriminadas y excluidasde las principales iniciativas de desarrollo, yles son dificultados el acceso a la salud,
educación, vivienda y oportunidades desobrevivencia.
Esto se traduce en mayor pobreza, o pobrezacrónica, aislamiento, e incluso muerteprematura
Enfrentar la discapacidad es un paso concretopara reducir el riesgo de pobreza en cualquier
país
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Banco Mundial, Inclusión de lasPersonas con Discapacidad
“A menos que las personas con discapacidadsean incluidas en las corrientes principales deldesarrollo, será imposible reducir la pobreza a la
mitad el año 2015, o dar a niños y niñas laposibilidad de lograr la educación primaria, en elmismo año, que es una de las metasconsensuadas por mas de 180 líderes mundialesde la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas
en Septiembre de 2000”.
“James Wolfensohn, anterior Presidente del Banco Mundial”. Washington Post, December
3, 2002.
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onvenc n so re os erec osde las Personas con
Discapacidad La Convención abarca una serie de áreasclave, tales como la accesibilidad, lamovilización personal, la educación, la salud,
la rehabilitación y el empleo, y esboza lasmedidas que los Estados Parte secomprometen a garantizar que se realicen losderechos de las personas con discapacidad.
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Enfoque de Desarrollo Basadoen los Derechos Humanos
Satisface los derechos humanos
Sigue ciertos principios y normas
Consideración de los titulares de derechos y portadoresde obligaciones
Reducción de la pobreza, dado que la pobreza es un factordeterminante y el resultado de la discapacidad.
Promover la participación y la apropiación del programa porla comunidad
El desarrollo y fortalecimiento de la colaboraciónmultisectorial
La participación de las organizaciones de personas condiscapacidad en los programas
La expansión de cobertura de sus programas
Promover la práctica basada en la evidencia.
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Documento de Posición Comúnsobre la Rehabilitación Basada en laComunidad Se redefine la RBC como "una estrategia de
desarrollo comunitario para la rehabilitación,la reducción de la pobreza, la igualdad deoportunidades y la inclusión social de laspersonas con discapacidad”, y promueve laimplementación de programas de RBC "... através de los esfuerzos combinados de laspersonas con discapacidad, sus familias,
organizaciones y comunidades y los serviciosrelevantes gubernamentales y nogubernamentales de salud y educación,formación profesional, y servicio social" (34).
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RBC hoy
Matriz de RBC
SALUD: Promoción, prevención, atenciónmédica, rehabilitación, dispositivos, agencia.
EDUCACION: Infancia temprana, primaria,
secundaria y superior, no formal, aprendizajetoda la vida.
SUSTENTO: Desarrollo de destrezas, empleo
propio, servicios financieros, empleoasalariado,protección social
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oy Matriz de RBC
SOCIAL: Relaciones, matrimonio y familia,asistencia personal, cultura, artes, recreacióny deportes, acceso a justicia.
EMPODERAMIENTO: Comunicación,movilización social, participación política,grupos de autoayuda, organizaciones depersonas con discapacidad.
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REHABILITACIÓN BASADA ENLA COMUNIDAD El respeto a la dignidad inherente, la autonomía individual,
incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y laindependencia de las personas con discapacidad
La no discriminación
Participación plena y efectiva y la inclusión en la sociedad
El respeto por la diferencia y aceptación de las personas condiscapacidad como parte de la diversidad humana yhumanidad
Igualdad de oportunidades
Accesibilidad
La igualdad entre hombres y mujeres
El respeto a la evolución de los niños con discapacidad y elrespeto por el derecho de los niños con discapacidad apreservar su identidad.
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Los programas de Rehabilitación Basada en laComunidad hacen la diferencia
• familiarizar a las personas con laConvención
colaborar con las partes interesadas
abogacía coordinando entre los niveles local y
nacional ayuda a elaborar y supervisar los planes
de acción local – Programación de actividades
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GERENCIA
Ciclo de gestión, comprenden:
Análisis de la situación (Etapa 1)
Planificación y diseño (fase 2)
la ejecución y seguimiento (fase 3)
evaluación (Fase 4).
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ov zan o una soc e ainclusiva
Involucrar a los actores clave en todos los niveles del ciclo de gestión
Realizar un análisis adecuado de la situación antes de comenzar unprograma de RBC
Hacer una inversión sólida en la planificación inicial, asegurando que losindicadores desarrollados son claros.
El desarrollo de asociaciones con los principales interesados, asegurandoque están claramente definidas las funciones y responsabilidades - lasasociaciones con los gobiernos locales son esenciales
Iniciar actividades que benefician a toda la comunidad, no sólo una apocas personas con discapacidad.
Reclutando personal de RBC y de las comunidades locales, dandopreferencia a las personas con discapacidad, en particular las mujeres.
Asegurar que la construcción de capacidades sea un proceso inclusivo encurso para todos, por ejemplo; personas con discapacidad, sus familias,miembros de la comunidad, proveedores de servicios, líderes locales otomadores de decisiones.
Compartir los éxitos y fracasos con los demás.
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Diferencia entre un proyecto deRBC y un programa de RBC
Proyectos de RBC : Son por lo general depequeña escala y pueden ser enfocados en lograrresultados muy concretos en un componente dela matriz de RBC, por ejemplo, de salud. Ellos son
planificados a corto plazo, con un punto concretode comienzo y otro punto final definido deconclusión.
Programas de RBC :son un grupo relacionado
de proyectos que se gestionan de formacoordinada. Por lo general son a largo plazo, notienen establecidas fechas de conclusión, y sonde mayores dimensiones y más complejos que un
proyecto.
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Inicio de un Programa de RBC
Un Programa de RBC es iniciadogeneralmente por un estímulo provenientedesde fuera de la comunidad, proveniente, por
ejemplo, de un ministerio u organización nogubernamental (1). Tanto si el interés seorigina en el interior o desde fuera de lacomunidad, es importante garantizar que los
recursos están disponibles y la comunidadestá dispuesta a desarrollar y ejecutar elprograma.
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Cobertura geográfica
Los programas de RBC pueden ser locales,regionales o nacionales. El tipo de coberturadependerá de quién está implementando el programa,cuáles son las áreas de intervención y de los recursosdisponibles. Es importante recordar que el apoyo que
necesitan las personas con discapacidad y susfamilias debe estar lo más cerca posible de su propiacomunidad, incluso en las zonas rurales.
Los recursos son limitados en la mayoría de lospaíses de bajos ingresos y están concentrados en las
capitales o en las grandes ciudades. El desafío paralos planificadores de RBC es encontrar la soluciónmás adecuada para lograr una óptima calidad de losservicios, lo más cerca posible a los hogares de laspersonas, dada la realidad de las necesidades y
recursos existentes en la situación local
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Estructura gerencial paraprogramas de RBC
Formulación de la misión y visión del programa deRBC;
• Identificar las necesidades y los recursos localesdisponibles;
• Definir las funciones y responsabilidades delpersonal de RBC y de los participantesinteresados.
• Desarrollo de un plan de acción. • Movilización de recursos para la ejecución del
programa.
• Proporcionar apoyo y orientación para los
gerentes de programas de RBC.
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Gerencia Participativa
Una línea clave que se ejecuta en todos los programas deRBC es la participación.
En la mayoría de situaciones, los gerentes de RBC seránresponsables de la toma final de decisiones; sin embargo, esimportante que todas las partes interesadas, en particular las
personas con discapacidad y sus familiares, participenactivamente en todas las etapas del ciclo gerencial.
Las partes interesadas pueden constituir un valioso aporte alcompartir sus experiencias, observaciones yrecomendaciones.
Su participación durante todo el ciclo de gestión ayudará aasegurar que el programa responda a las necesidades de lacomunidad y que la comunidad ayude a sostener elprograma a largo plazo
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Sostenibilidad de los Programasde RBC
Los programas de RBC son más exitosos cuando existe apoyogubernamental y cuando éstos son sensibles a factores locales,tales como la cultura, las finanzas, recursos humanos y el apoyo delos participantes, incluidas las autoridades locales y lasorganizaciones de personas con discapacidad.
Algunos elementos esenciales para la sostenibilidad
Liderazgo Efectivo
Alianzas
Apropiación de la Comunidad
Uso de recursos locales
Considerar los factores culturales
Construcción de capacidades
Apoyo financiero
Apoyo político
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Expansión del Programa de RBC
La ampliación requiere
(i) la demostración de eficacia del programa.
(ii) la aceptación de las personas con
discapacidad y los miembros de sus familias.
(iii) la aceptación por la comunidad.
(iv) los recursos financieros suficientes.
(v) legislación y políticas claras.
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El Ciclo de Gerencia
Análisis Situacional Planificación y diseño
Implementación y seguimiento
Evaluación
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Etapa 1: Análisis Situacional
1. Recopilación de hechos y cifras.
2. Análisis de los participantes.
3. Análisis de los problemas.
4. Análisis de los objetivos.
5. Análisis de los recursos
ó
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Recolección de datos yestadísticas Población, ej. Número de personas con discapacidad por edad, sexo y tipo
de deficiencia.
Condiciones de vida: ej. Tipo de vivienda, agua y saneamiento.
Salud: ej. Tasa de mortalidad, causas de muerte y enfermedad, servicioslocales de salud.
Educación: ej. Número de niños con discapacidad que asisten a la escuela,tasa de analfabetismo.
Economía: ej. Fuentes de ingresos, promedio del salario diario.
Gobierno: ej. Políticas y legislación, nivel de interés en el tema dediscapacidad, situación de la ratificación e implementación de laConvención de las Personas con Discapacidad, parámetros y regulacionesde accesibilidad.
Cultura: ej. Grupos culturales, idiomas hablados, prácticas y actitudeshacia las personas con discapacidad.
Religión: ej. Grupos y creencias religiosas.
Geografía y Clima.
A áli i d l i i
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Análisis de los participantes
Es importante que todos los participantesclave sean identificados e involucrados desdeel comienzo del ciclo gerencial para asegurarsu participación y para que ayuden aestablecer el sentido de apropiación de laexperiencia por la comunidad
El análisis FODA es una herramienta que
puede ser usada para analizar las fortalezas y debilidades de un grupo participantes, y lasoportunidades y amenazas externas queenfrenta.
.
R l bilid d d
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Roles y responsabilidades delos participantes clave
Personas con Discapacidad y sus Familias
Juego de un rol activo en todos los aspectosgerenciales del programa de RBC,
Siendo involucrados en el trabajo devoluntariado y trabajando con el personal deRBC.
Creando conciencia acerca del tema dediscapacidad en sus comunidades locales, ej.atrayendo la atención hacia las barreras yexigiendo su eliminación.
Mi b d l C id d
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Miembros de la Comunidad
• Participar en las oportunidades de aprendizaje para aprendermás acerca de la discapacidad.
• Cambiar las creencias y actitudes que pueden limitar lasoportunidades para las personas con discapacidad y susfamilias.
• Suprimir otras barreras que pueden impedir a las personas condiscapacidad y sus familias participar en la vida de suscomunidades.
Guiar con el ejemplo e incluir a las personas con discapacidad ysus familias en las actividades.
Contribuir con recursos (por ejemplo, tiempo, dinero,equipamiento) para los programas de RBC.
Proteger a sus comunidades y abordar las causas de ladiscapacidad.
Prestar apoyo y asistencia cuando sea necesario para laspersonas con discapacidad y sus familias.
L i d d i il
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La sociedad civil
Desarrollo e implementación de programas deRBC, donde el apoyo del gobierno es limitado.
Prestación de asistencia técnica, recursos ycapacitación para los programas de RBC.
Apoyar el desarrollo de redes de referencia entrelas partes interesadas.
Apoyar los programas de RBC para fortalecer lacapacidad de otras partes interesadas.
La incorporación de la discapacidad en losprogramas y servicios.
Apoyar la evaluación, la investigación y eldesarrollo de la RBC.
O i i d
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Organizaciones de personas condiscapacidad
Representar los intereses de las personas condiscapacidad.
Prestar asesoramiento sobre las necesidades de laspersonas con discapacidad.
Educar a las personas con discapacidad sobre susderechos.
La promoción y el cabildeo para la acción para asegurarque los gobiernos y los proveedores de serviciosrespondan a estos derechos, por ejemplo, ejecución deprogramas en cumplimiento a la Convención sobre losDerechos de las Personas con Discapacidad.
Suministro de información sobre los servicios a laspersonas con discapacidad.
La participación directa en la gestión de los programasde RBC.
G bi
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Gobierno
Tomar la iniciativa en la gestión y / o la aplicación de losprogramas nacionales de la RBC.
Asegurar que los marcos de la legislación y las políticasapropiadas sean las apropiadas para apoyar los derechos delas personas con discapacidad.
El desarrollo de una política nacional de RBC, o garantizarque la RBC sea una estrategia incluida en las políticasrelevantes, por ejemplo, las de rehabilitación o políticas dedesarrollo.
Proporcionar recursos humanos, materiales y recursosfinancieros para los programas de RBC.Asegurar que las personas con discapacidad y sus familiarespuedan tener acceso a todos los programas, servicios einstalaciones públicas.
El desarrollo de la RBC como una metodología operacional o mecanismo deprestación de servicios para la rehabilitación, en todo el país.
G t d RBC
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Gerentes de RBC
Facilitar cada etapa del ciclo de gestión.
Garantizar que las políticas, sistemas y procedimientos sean losadecuados y estén disponibles para la gestión del programa.
Creación y mantenimiento de redes y asociaciones, tanto dentro comofuera de la
comunidad.
Asegurar que todos los participantes estén involucrados en cada etapa delciclo de gestión y se mantienen bien informados de los logros y avances.
Movilización y gestión de los recursos, por ejemplo, recursos financieros,humanos y materiales.
Fortalecimiento de la capacidad de las comunidades garantizando que eltema de discapacidad sea priorizado en el sector del desarrollo.
Gestión de las actividades del día a día, delegando tareas yresponsabilidades.
Apoyar y supervisar al personal de RBC, por ejemplo, asegurar que el
personal de RBC esté consciente de sus funciones y responsabilidades,
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Personal del Programa de RehabilitaciónBasada en la Comunidad
Identificar a las personas con discapacidad, la realización deevaluaciones básicas de sus funciones y ofrecer intervencionesterapeúticas simples.
Educación y capacitación a miembros de la familia para apoyar yayudar a las personas con discapacidad.
Proporcionar información sobre los servicios disponibles dentro dela comunidad, vinculando las personas con discapacidad y susfamilias con estos servicios a través de la referencia y seguimiento.
Ayudar a las personas con discapacidad a unirse para formargrupos de autoayuda.
Abogar por mejorar la accesibilidad y la inclusión de las personas
con discapacidad, haciendo contacto con los centros de salud,escuelas y lugares de trabajo.
Sensibilización de la comunidad sobre la discapacidad parafomentar la inclusión delas personas con discapacidad en la vida familiar y la comunidad.
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Tabla 1: Viet Nam programa de RBC nacional - lasfunciones y responsabilidades de los actores clave
NIVEL PARTICIPANTES ROLES Y RESPONSABILIDADES
Comunidad Personas con discapacidad y sus familias
Implementar la rehabilitación basada en
el hogar, adaptar el medioambiente del
hogar.
Formación en una asociación, trabajar
como voluntario
ComunidadVoluntarios de la Rehabilitación Basada
en la Comunidad
Identificación temprana, referencia y
seguimiento, recolección de información
e información de hechos, concienciación,
motivación y cabilideo con personas con
discapacidad, sus familias y
establecimiento de vínculos con otros
sectores
Comunidades
(conjunto de comunidades)
Dirigir los Comités de Rehabilitación en la
Comunidad de los trabajadores en RBC
Gestión, coordinación y apoyo a las
actividades de los voluntarios,información, movilización y asignación de
recursos para la rehabilitación basada en
el hogar, viabilización de las
organizaciones de las personas con
discapacidad
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DistritoDirigir el Comité de Gerencia de RBC, los
capacitadores y especialistas en RBC
Gerencia y coordinación, monitoreo,información, apoyo a la rehabilitación
basada en el hogar, diagnóstico,
evaluación, capacitación y asignación de
recursos
Provincia Dirigir el Comité de Gerencia de RBC, loscapacitadores y especialistas en RBC
Desarrollo de políticas, asignación de
recursos, desarrollo de políticas,
intervenciones basadas en las
instituciones, gerencia de la coordinación
general, monitoreo y evaluación, apoyo a
la rehabilitación basada en el hogar,
diagnóstico, evaluación y capacitación
NacionalGrupo de capacitadores expertos y
maestros, formuladores de políticas
Desarrollo de políticas, desarrollo de
materiales, intervenciones basadas en
instituciones, capacitación
A áli i d l P bl
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Análisis del Problema
Un "árbol de problemas" es,probablemente, uno de los máscomunes y ampliamente utilizado .
Un árbol de problemas es una formapara visualizar la situación en formade un diagrama. Muestra los efectosde un problema en la parte superiory sus causas en la parte inferior.
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Análisis de los objetivos
Para completar un árbol de objetivos, las causasen el árbol de problemas (negativos) sonconvertidas en formulaciones de objetivos(positivas).
La identificación de objetivos durante este análisises importante para la planificación y la fase dediseño, ya que forman la base del plan porprogramas.
Como muchos problemas y objetivos son
generalmente identificados durante esta etapa delciclo del programa, es importante priorizar lasáreas clave para el programa para centrarse enellas (vea Planeación y diseño).
Análisis de los recursos
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Análisis de los recursos
"los recursos humanos, los recursos
materiales (por ejemplo,
infraestructura, edificios, transporte,equipo, recursos financieros y lossistemas sociales) y las estructuras,
como las organizaciones, grupos ylas estructuras políticas. A menudoes útil para asignar la ubicación de
estos.
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Etapa 2: Planificación y Diseño
información acerca de el número de personas condiscapacidad, las necesidades de las personascon discapacidad y sus familias, las posiblessoluciones a los problemas, y la disponibilidad derecursos de la comunidad.
Asegura que todos los aspectos de un programade RBC sean considerados - las necesidadesprioritarias son identificadas, se ha diseñado unmapa claro (o plan) para lograr un objetivo
deseado, el seguimiento y los sistemas deevaluación sean considerados y que los recursosexistentes necesarios para lograr el plan delprograma de RBC hayan sido identificados.
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PASOS A SEGUIR
Plan conjunto con los participantes Establecer prioridades Preparar el plan del programa Marco lógico
• ¿Qué hace el programa, qué queremos lograr? (Objetivo ypropósito)• ¿Cómo será el programa de lograrlo? (Resultados yactividades)• ¿Cómo vamos a saber cuando el programa ha logrado esto?(Indicadores)• ¿Cómo podemos confirmar que el programa ha logrado esto?
(Medios de verificación)• ¿Cuáles son los problemas potenciales que se puedenexperimentar en el camino? (Riesgos).
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Determinar el objetivo El objetivo describe el impacto esperado al
final del programa de RBC - el resultado final
deseado, por el que el problema o lanecesidad ya no existe o que la situación hamejorado significativamente
Declarar el propósito
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El propósito del programa describe el cambioque usted desea que el programa realice paralograr ese objetivo. Por lo general, sólo hay unobjetivo, ya que esto hace más fácil la gestión delprograma. Sin embargo, algunos programas deRBC pueden tener más de un propósito porqueasí se desea, puede centrarse en diferentes ovarios componentes o elementos de la matriz deRBC, por ejemplo, salud y educación.
En esta situación, marcos logicos separados sonnecesarios, pero estos marcos lógicos todosdeben compartir el mismo objetivo general (verEtapa 1: Problema análisis).
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Definir los resultados
Los resultados son lo que el programa de
RBC quiere lograr. Son áreas de trabajoamplias y globales. Por lo general no más detres a seis resultados para cada marco lógico(Ver Etapa 1: Análisis de Objetivos).
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Prepare u plan de monitoreo y evaluación Todos los programas de RBC deben tener
sistemas de monitoreo y evaluación. Es esencial
que estos sistemas sean considerados durante laetapa de planificación, como es necesariorecolectar la información tan pronto como elprograma comienza a ser ejecutado.
Los indicadores y fuentes de verificación quefueron identificados en el plan del programaproporcionan los fundamentos básicos para elsistema de monitoreo y evaluación (ver Etapa 3:
Implementación y monitoreo).
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Determinar las actividadesLas actividades son el trabajo o lasintervenciones que deben llevarse a cabo para
alcanzar el objetivo y los resultados. Solamente simples y principales actividades
son enumeradas en el marco lógico.
Las actividades más detalladas sonconsideradas más adelante en el ciclo degestión, por ejemplo, cuando los planes detrabajo son desarrollados.
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Establecer los indicadores Calidad de los servicios y la prontitud de la prestación de servicios; son
importantes para el monitoreo (ver Etapa 3: Aplicación y monitoreo) yevaluación (ver Etapa 4: Evaluación).
Medida en que las actividades del programa llegan a las personasafectadas.
La aceptabilidad y el uso real de los servicios. Costos involucrados en la ejecución del programa.
Medida en que la ejecución real del programa coincide con la aplicacióndelplan.
En general el progreso y el desarrollo de la ejecución del programa y las
barreras a los mismos.
Es importante tener en cuenta al establecer los indicadores que deben serEMARO, es decir:
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Es importante tener en cuenta al establecer los indicadores quedeben ser EMARO, es decir:
Específicos - cuando los indicadores son redactados es necesarioque especifiquen el alcance, el tipo de cambio que esperan lograr,es decir, la cantidad (por ejemplo, cuánto o cuántos), la calidad(satisfacción, por ejemplo, las opiniones, la toma de decisiones, lacapacidad o los cambios de actitud), y el plazo para el cambio, esdecir, el tiempo (por ejemplo, cuando o con qué frecuencia)
Mensurables - ¿será posible medir los indicadores de manerarealista?
Alcanzables - ¿será posible alcanzar los indicadores a un costorazonable?
Relevantes - ¿son los indicadores pertinentes a lo que debemedir?
Oportunos - ¿será posible reunir información para los indicadorespara cuando se los necesite?
Determinar las fuentes de
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Determinar las fuentes deverificación
los informes, actas de las reuniones, registrosde asistencia, los estados financieros, lasestadísticas del gobierno, encuestas,entrevistas, registros de capacitación, lacorrespondencia o conversaciones, estudiosde casos, programa semanal, mensual otrimestral de informes del programa, amediados o finales del programa-
evaluaciones. Al decidir sobre las fuentes de verificación,
también es importante pensar acerca decuándo, dónde y por quién serán recolectadoslos datos.
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Supuestos
los riesgos y las cosas que pueden ir mal duranteel programa.
Existen riesgos asociados con cada programa deRBC: sin embargo, su identificación temprana
puede ayudar a asegurar que no haya sorpresasen el camino.
Una vez que los riesgos han sido identificados,pueden ser administrados cambiando el plan por
programas para reducirlos o eliminarlos. A continuación los riesgos son luego convertidos
en declaraciones positivas (supuestos) e incluidoen el marco lógico.
Plan de seguimiento y
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Plan de seguimiento yevaluación Los indicadores y las fuentes de verificación que fueron
identificadas en el plan del programa serán la basefundamental para los sistemas de seguimiento y evaluación.
Recursos humanos: el director del programa, personal deRBC, administración y asistentes de los gerentes.
Recursos materiales Los tipos de instalaciones y equipos necesarios para ejecutar
el programa, por ejemplo, espacio para las oficinas, muebles,ordenadores, teléfonos móviles, vehículos, equiposaudiovisuales y de rehabilitación.
Recursos financieros: Preparar un presupuesto
a a emp o e un arco
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a a . emp o e un arcoLógico para el Componente deSalud
Resumen Indicadores Fuentes de Verificación Supuestos
Objetivo
Las personas con
discapacidad logran el
más alto nivel alcanzable
de salud
Tasas de mortalidad y
morbilidad de las
personas con
discapacidad descienden
en X %
Ej. Estadísticas del Centro
de Salud Local
Propósito
Las personas con
discapacidad tienen la
capacidad de acceder a
los mismos servicios y
facilidades en salud que el
resto de la comunidad
El número de personas
con discapacidad que
asiste al centro de salud
local se incrementa en X
% en el año X
X % de personas con
discapacidad señalan
alto nivel de
satisfacción con los
servicios de salud
Estadísticas del centro de
salud local, evaluaciones
de medio término y final
del programa
Servicios
gubernamentales del
cuidado de la salud están
disponibles
Logros
1.Las personas con
discapacidad han
incrementado los
conocimientos sobre su
salud y son participantes
activos en el cuidado de la
salud
X % de personas con
discapacidad activamente
involucradas en grupos de
autoayuda al final del año
X
No de personas en
condiciones de vida
deprimida ha descendido
en X % en el año X
Ej. Registros de atención,
observación, informes de
las personas con
discapacidad y sus
familias
Personas con
discapacidad no son
excluidas de los servicios
del cuidado de la salud
Los servicios de salud
gubernamentales tienen
la capacidad adecuada
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2.El personal del sector salud está más conscienteacerca del tema de discapacidad
% de los trabajadores delcuidado de la salud
asistiendo a sesiones de
capacitación sobre
equidad en discapacidad
a final del año X
3.Se han reducido las barreras físicas en la
infraestructura de cuidado de salud% de
infraestructura de
salud accesible a
fin del año X
Costo
Aquí seestableceel
presupuesto paratodas lasnecesidadesrequeridas
Personas con discapacidadutilizan la información quese le proporcionó paraacceder a los servicios desalud
Actividades
1.1.Dar información a personas con discapacidad acerca
de la localización de la infraestructura y los servicios
Recursos Necesarios
Recursos Humanos 1 Gerente de
Programa
2 Trabajadores delPrograma de RBC1 Capacitador en RBC
Las personas condiscapacidad estánmotivadas para integrarse yliderar grupos de autoayuda
1.2.Organizar grupos de autoayuda en temas específicos
de salud
Materiales Materiales deInformaciónMateriales deenseñanzaInsumos decapacitaciónHerramientas de
auditoríasTransporte
Los trabajadores delcuidado de la salud aplicanla capacitación querecibieron
apa : mp emen ac n y
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apa : mp emen ac n yMonitoreo
Pasos involucrados
Que tareas específicas son requeridas paracompletar cada una de las actividades
planeadas Cuándo serán necesarias realizar cada una de
las tareas, con fechas de inicio y conclusión
Quién es responsable de que cada una de lastareas se cumpla
Diagrama de Gantt .
Movilización y gerencia de los
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Movilización y gerencia de losrecursos
Recursos financieros Captación de Recursos: Contribuciones o subsidios del gobierno local;
Donaciones locales de hombres de negocios o patrocinantescorporativos;
Organizaciones de la sociedad civil, ej. Rotary Club, Club deLeones;
Tasas por servicios o contribuciones de usuarios para laspersonas con discapacidad, siempre que tengan los mediosnecesarios;
Rifas, eventos sociales, competencias y otros eventosespeciales
Actividades que generen ingresos:
Microfinanzas, o fondos rotatorios basados en la comunidad.
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Gestión Financiera
Disponer de un mecanismo para verificar que loscostos están relacionados con las actividades quefueron diseñadas durante la etapa de planificación, oaquellas que fueron acordadas con el gerente del
programa. Mantener registros contables adecuados.
Actualización de las cifras financieras para referenciarápida.
Sistema contable con los controles y balancesapropiados.
Informar a todos los participantes acerca de lasituación financiera del programa, de acuerdo anormas generalmente aceptadas.
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Recursos Humanos
Reclutamiento: En todos los casos, laspersonas deben ser reclutadas en base a sus
conocimientos, habilidades y capacidad paradesarrollar el trabajo.
Descripción de las funciones del trabajo
Formación: los gerentes y el personal deRBC
Desarrollo del personal, apoyo ysupervisión
Ejecutando las actividades
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Ejecutando las actividadesplanificadas
Concienciación
Coordinación y trabajo en red Integralidad
Prestación de servicios
Promoción La construcción de capacidad
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Monitoreo
¿Qué es monitoreo? Comprende la recopilacióny el análisis regular de la información durantetoda la fase de implementación,
Pasos involucrados en el monitoreo
Establecimiento de los indicadores Decidir cómo recoger la información Recolección y registro de la información Análisis de la información: Reportando y compartiendo la información: Gestión de la información:
Etapa 4: Evaluación
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Etapa 4: Evaluación
Valoración de la etapa actual o del programade RBC completo. Ayuda a determinar si ellos resultados diseñados en el plan del
programa (ver Etapa 2: Planificación y diseño)se han cumplido y cómo la situación en que sebasó ha cambiado (véase Etapa 1: Análisisde la situación).
Evaluación
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Evaluación
¿Qué es la evaluación? valoración. La pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y la
sostenibilidad del programa son los factoresfundamentales que deben considerarse en unaevaluación.
¿Quiénes hacen la evaluación? internamente por elpersonal que participa en el programa de RBC(autoevaluación) o aplicarse externamente por unindividuo o una agencia independiente externa(Evaluación externa).
¿Cuándo se llevará a cabo la evaluación? una evaluación puede llevarse a cabo a medio
camino a través de la aplicación del programa,inmediatamente después de su finalización, o algún
tiempo después (por ejemplo, un par de años).
Pasos a seguir en la evaluación
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Pasos a seguir en la evaluación
Enfocar la evaluación Evaluar si el personal de RBC es capaz de llevar a
cabo sus funciones y responsabilidades, para decidirsi requiere mayor capacitación.
Evaluar las actividades que han funcionado mejor,para determinar qué aspectos del programa debenser continuados o interrumpidos.
Evaluar si el programa está teniendo el impactoprevisto, para decidir si replicar la estrategia en otros
lugares. Evaluar si los recursos han sido bien invertidos, los
resultados obtenidos y los procedimientos seguidos,para ayudar a tomar decisiones sobre el futuro delprograma.
Tabla 4: Componentes de una
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Tabla 4: Componentes de unaevaluación
Relevancia El programa satisface las necesidades de las personas condiscapacidad, sus familias y la comunidad?
Eficiencia Han sido los recursos (humanos, financieros y materiales)
utilizados de la mejor manera?
Efectividad Logró el programa conseguir los resultados en calidad, cantidad
y tiempo?
Impacto
El objetivo principal ha sido logrado?. De qué manera el
programa ha cambiado la vida de las personas con
discapacidad y sus familias?. Qué efecto ha tenido el programa
en la comunidad, en términos de actitudes y comportamientos
hacia las personas con discapacidad?.
Sostenibilidad Tendrá el programa la capacidad de continuar cuando el apoyo
externo disminuya o sea retirado?
Recolección de la información
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Recolección de la información ¿Quién puede proporcionar la
información? –
• ¿Cómo puede ser recolectada la
información? ¿Cuando debe ser recogida la
información? – la
Tabla 5: Métodos de recolección
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Tabla 5: Métodos de recolecciónde datos
MÉTODO CUANTITATIVO CUALITATIVO PROPÓSITO GENERAL
Cuestionario X X
Obtener información sobre un
número designado y bien
definido de temas, de las
personas con discapacidad,
sus familiares y otros
participantes clave
Evaluación individual X X Evaluar la actual situación debienestar, salud, actividades
diarias, etc.
Encuestas X
Evaluar los cambios de actitud
y cambios en la calidad de
vida (medidos idealmente
comparada con los datos de la
línea de base)
Revisión de Documentos X X
Para comprender las políticas
subyacentes en el programa y
cómo opera el programa (e.j.,
revisión de políticas,
regulaciones, procedimientos
y la gerencia financiera y
administrativa)
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Revisión de registros X
Tener una visión general delnúmero y características de
los usuarios, los progresos
realizados, las inversiones
efectuadas, la relación entre
insumos y resultados, la carga
de trabajo de los trabajadores
de rehabiliación.
Entrevistas X
Para entender las visiones,
impresiones y experiencias de
algunas personas, o para
aprender más acerca de las
respuestas obtenidas en los
cuestionarios
Observación X X
Para reunir información exacta
de cómo opera un programa
actualmente, particularmente
los procesos e interacciones
Grupo Focal X
Para explorar un tópico a
profundidad mediante un
grupo de discusión, ej. Acerca
de una experiencia o
sugerencia, para alcanzar una
comprensión común deproblemas o temas
Analizar la información y
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Analizar la información y obtener conclusiones
los datos cuantitativos de cuestionarios, pruebaso registros suelen ser analizados utilizandométodos y programas estadísticos. Los datoscualitativos de las entrevistas y grupos focales dediscusión pueden seranalizados estructurándolos y organizándolossegún categorías y temas clave.
Después de analizar la información, será posiblesacar conclusiones y hacer recomendacionessobre el programa.
Compartir los resultados y
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Compartir los resultados y realizar acciones
Hay muchas maneras diferentes de hacer esto: porejemplo, un informe de evaluación formal podría serescrito, los resultados de la evaluación pueden serpresentados en una reunión de miembros de lacomunidad, puede ser escrito un artículo para el
periódico local, se podría escribir un estudio de caso,se podría escribir un boletín para ser distribuido aotras agencias, un artículo puede ser escrito para unarevista, o un documento podría ser presentado en unaconferencia.
Después de una evaluación, también es importantereflexionar y aprender de las cosas que funcionaron ylas cosas que no se hicieron, y lo que se estáhaciendo bien y lo que se está haciendo