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Los Consejo deLos Consejo deRecursos Hídricos deRecursos Hídricos deCuenca y la adaptaciónCuenca y la adaptación
al CCal CC
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Dirección de Conservación yPlaneamiento de los RRHH
Lima , 26 MARZO 201
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Amazonas :Disponibilidad:97,!"
#oblación:$%,7& "#roducción de #'(:)7,&"
)*+ Distribución de los RecursosHídricos en el #er
-iticaca:Disponibilidad:%,!&"#oblación: $,&"#roducción de#'(: "#ací.co:
Disponibilidad:,%"#oblación:&!,9/ "#roducción de #'(:
/%,0"1so e2ecti3o:07"
l 3olumen bruto anual de )87&/,)7 C de aua ubica al
#er entre los % países conmayor disponibilidad de aua en
el mundo*
REGIÓNHIDROGRÁFICA
SUPERFICIE
DISPONIBILIDAD DEL AGUA
AGUASSUPERFICIALES
AGUASSUBTERRÁNEAS
TOTAL
(Km²) (MMC) (%) (MMC) (MMC) (%)
PACÍFICO 278,482.44 35,972 2.04 2,849 38,821 2.20
AMAZONAS 957,822.52 1,719,814 97.40 s/datos 1,719,814 97.25
TITICACA 48,910.64 9,877 0.56 s/datos 9,877 0.56
TOTAL 1,28,21!"# 1,$","" 1##!## 2,8&' 1,$"8,12 1##!##
MMC ! Millones de metros c"#icos
2
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*+ La estión del aua en el #erRepublicano
$ Antes del Códio de auas de )9%:
Ámbitos políticos estaban orientados a laexplotación minera, administración deencomiendas e imposición de tributos.$Con el Códio de Auas de )9%:Existió propiedad privada del agua y del suelo,existieron grandes latifundios.
$Con la Ley ;eneral de Auas de )9&9:Se elimina la propiedad privada del agua y loslatifundios. Se establece que el agua espropiedad de la nación y la gestión sectorialdel agua. El Estado promueve lasorganiaciones de usuarios regantes.
$Con la Ley de Recursos Hídricos del%%9:Se establece la !estión integrada del agua ypor cuencas.
"
VIVIMOS UN PROCESO DE CAMBIO: DE UNA GESTIÓN DEL AGUA SECTORIAL Y POR AMBITOS POLITICOS
HACIA UNA GESTIÓN INTEGRADA Y POR CUENCAS
ANA ENCARGADA DE CONDUCIRLO
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1: Atender el incremento de la demanda de agua de buena
calidad en el presente y futuro.
2: Mejorar la distribución hídrica espacial y temporal del agua.
3: Mejorar la protección y recuperación de la calidad del aguaen fuentes naturales
4: Incrementar la eficiencia del uso del agua.
5: Atenuar el impacto de eventos extremos y adaptarse al
cambio climático
6: Desarrollar conciencia social participativa para gestionar y
valorar el agua
7: ograr una cultura de pa! en torno al agua.
DESA&'OS NACIONALESDESA&'OS NACIONALES
Contina-
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0*+ 4ue3o arco @urídico
El 2##&, con la creación de la9utoridad acional del 9gua yel 2##/ con la ?ey @ 2/""&4?ey de Aecursos Bídricos8, se*a dado viabilidad para la
creación de los Consejos deRecursos Hídricos de CuencaCRHC*
-on la Cnalidad de lograr laparticipación activa y
permanente de los actores delagua en la planiCcación,coordinación y concertaciónpara el aprovec*amientosostenible del agua, medianteel #lan de ;estión de
Aecursos Bídricos de la -uenca. (
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!*+ #orBue debemos de con2ormar losCRHCi. Son espacios institucionales de di5logo, donde los actores del agua
de la cuenca, discuten sus problemas y diCcultades de manerapositiva y toman acuerdos que prev6n los impactos del --.ii. En relación a los problemas con los trasvases de agua entre
cuencas, abren la posibilidad de negociarlos y resolverlos enigualdad de condiciones.
iii. :ermiten establecer canales institucionales para implementar
políticas y planes en torno a la gestión sostenible del aguaD entreotras las e adaptación al --.
iv. :ermite que actores locales y regionales puedan comprometersecon los problemas Cnancieros de las acciones que planiCquen ensus cuencas.Sustento legal%
$Ley de Recursos Hídricos en sus principios% "@0participación y cultura del agua3, $@ 0descentraliación de
la gestión del agua y autoridad
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&*+ La tapa #re3ia del proceso decreación de CRHC*i. El proceso de conformación de -AB-, implica inversiones de
diversos actores tanto del Estado como del sector privadoD por ellodebemos asegurar que culminen exitosamente y en los plaosprevistos.
ii. Se observa que algunas de las iniciativas actuales no logranculminar por desacuerdos entre actores yHo por resistencias deorganiaciones locales.
iii. En los -onseFos conformados, *ay una gran preocupación por lacuestión de Icómo se van a Cnanciar los futuro s planes de gestiónde los -AB-J.
Criterios .e se de#en de cm/lir en la ata/a /revia
1'*osteni#ilidad institcional .e eistan acerdos mnimos, res/ecto a
delimitación , la con3ormación de re/resentantes y del car4cter del CRHC
5re+ional o inter re+ional, as/ectos .e la A7A re+la'
2'*osteni#ilidad social im/lica .e eista n a/oyo mnimo de los actores
locales y ss or+ani8aciones al /roceso9 esta condición re.iere de la
ela#oración de n /lan de sensi#ili8ación'
%'*osteni#ilidad 3inanciera im/lica de3inir los mecanismos 3inancieros .e
/ermitan la im/lementación de los Planes de +estión del Conse:o'
&
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1#! PROCESO DE CONFORMACIÓN DE LOSCONSEOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS
E
SI CONFORME
INICIATI*ASPARA PROMO*ER EL PROCESO
DE CREACIÓN DEL CRHCANA + GORE+SOCIEDAD CI*IL
+ CARACTERSTICAS DELÁMBITO!+ IDENTIFICACIÓN DEPROBLEMAS RELE*ANTES+ IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
+ COORDINACIÓN CONGOBIERNO REGIONAL+ E*ENTOS INFORMATI*OS+ CONFORMACIÓN DELGRUPO IMPULSOR (GI)
PLAN DE
TRABAO
E * E N T O S D E I N F O R
M A C I Ó N
+ S E N S I B I L I , A C I Ó
N
I
ETAPAS
II
DURACIÓN(APRÓ-!)
INDEFINIDO
'#DAS
#DAS
CARACTERIACIÓN DE LA CUENCAE IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
#CONDICIONES
ESTABLECIDASANA
+ TALLER INTERNO CON LAS AAA+ ACUERDOS PRE*IOS CONGOBIERNOS REGIONALES+ SENSIBILIACIÓN ACTORESLOCALES
+ MECANISMOS FINANCIEROS
ETAPA PRE*IA DE ESTABLECIMIENTO DELAS CONDICIONES DE SOSTENIBILIDADINSTITUCIONAL, SOCIAL . FINANCIERA
NO CONFORME
COORDINACIÓNINTERINSTITUCIONAL
i
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Esiue
E*ALUACIÓNDE
E-PEDIENTE
(ANA)
ANA ELE*A PROPUESTA DECREACIÓN DEL CRHC AL SEGMA
CONFORMACIÓN . ACREDITACIÓNDE REPRESENTATES
SI CONFORME
NOCONFORMIDAD
+ ELECCIÓN DEREPRESENTANTES+ RECONOCIMIENTO OFICIALDE REPRESENTANTES!
+ GRUPO IMPULSOR
ORGANIA E-PEDIENTE+ GORE RE*ISA . REMITEE-PEDIENTE A LA ANA
III
I*
8#DAS
2#DAS
2#DAS
EMISIÓN DEL DECRETO SUPREMODE CREACIÓN DEL CONSEO DE
RECURSOS HDRICOS DE
CUENCAS+ CRHC +
DURACIÓN MNIMA
DE UN TOTAL2 DAS
PREPARACIÓN DE E-PEDIENTEDE CREACIÓN DEL CRHC
(POR GOBIERNO REGIONAL + G! I!)
E*ALUACIÓNDE
E-PEDIENTE
(ANA)
CONFORMACIÓN . ACREDITACIÓNDE REPRESENTATES
E*ALUACIÓNDEPROPUESTA
MINAG
NO CONFORME
SI CONFORME
NO CONFORME
+ ELECCIÓN DEREPRESENTANTES+ RECONOCIMIENTO OFICIALDE REPRESENTANTES!
+ GRUPO IMPULSOR
ORGANIA E-PEDIENTE+ GORE RE*ISA . REMITEE-PEDIENTE A LA ANA
III
I*
*
8#DAS
2#DAS
2#DAS
EMISIÓN DEL DECRETO SUPREMODE CREACIÓN DEL CONSEO DE
RECURSOS HDRICOS DE
CUENCAS+ CRHC +
DURACIÓN MNIMA
TOTAL/ 2 DASFuente: Elaboración
ro ia
PREPARACIÓN DE E-PEDIENTEDE CREACIÓN DEL CRHC
(POR GOBIERNO REGIONAL + G! I!)
ANA ELE*A PROPUESTA DECREACIÓN DEL CRHC AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
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7*+ Con2ormación del Consejo de Recursos Hídricos deCuenca (nter Reional
;: C
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/+ Los primeros CRHC creados*
a* Consejo de Recursos
Hídricosde Cuenca CFira+#iuraCreado mediante D*>* 4G %%&+%))+
A;5)0 de junio del %))6
Es del tipo Aegional ytransfronterioD implicasólo al !obierno regionalde :iura.
Ban elaborado su :lan de
rabaFo 2#11K2#12, sureglamento interno, yparticipan en laelaboración del :lan de!estión de AecursosBídricos.
12*i+e-
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Es del tipo nterregional e implica alos !obiernosAegionales de-aFamarca y
?ambayeque.
Ban elaborado su :lande rabaFo 2#11K2#12,su reglamento interno,y participa en laelaboración del #lande ;estión deRecursos Hídricosde su =mbito *
Consejo de Recursos Hídricos de CuencaCFancay+LambayeBue
Creado mediante D*>* 4G %%/+%))+A; 5%9 de julio del %))6
/*+ Los primeros CRHC creados*
1"
Contina-
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9*+ Desa2íos ypotencialidades*
a* La sostenibilidad de los oranismos decuenca* o es claro como se Cnanciar5 laimplementación de los planes de gestión de los-AB-, aparte de los casos piloto.
b* Las capacidades para el consenso y la
concertación*Lortalecer capacidades para pasar de una actitud de
competencia y enfrentamiento, a una cultura deconcertación y colaboración.
c* Representati3idad de la población en las
decisiones del CRHC* Es un desafío a lalegitimidad de los planes de gestión, los acuerdos yla representatividad de los -AB- ante los actoreslocales. Sin embargo lleva en sí el potencial dedesarrollar capacidad de negociación de los actoresde la gestión del agua.
1)
*i+e-
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9*+ Desa2íos ypotencialidades*
e* La estión de con?ictos y obernabilidad*
?os -AB- tienen el potencial de constituirse en unespacio legitimo para la gestión de los conGictosintra regionales y los inter regionales.
2* Contribución al desarrollo nacional* ?aconformación de los -AB- contribuye al procesode construcción de verdaderas regiones en el país,pues en muc*os casos trascienden los 5mbitospolíticoKadministrativos del país.
1+
Contina-
d* La replicabilidad en todo el =mbito
nacional* ?os primeros -onseFos de AABB de-uenca, *an sido constituidos con endeudamientodel Estado. -onstituir todos los -AB- del paísimplicar5 un gasto muy fuerte para el Estado
El Cons$(o #$ R$c!sos H)#icos $n C!$nc"s $s !n *$c"nis*oinstit!cion"l #$ p$+$nci,n - *"n$(o t"nsfo*"ti+o #$ losconflictos. po t"nto #$ "#"pt"ci,n "l CC/
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(44-AR(I D ;LAC(AR> J LA;14A> D(A4- (K;4> >A-L(-AL>
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SS
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)%*+ edidas especí.cas*
b* #lan estratico de estión y recuperaciónde acuí2eros en rieso illa curí+LancFas yLa Jarada.
c* 3aluación de la 3ulnerabilidad anteinundaciones en las cuencas de los ríosilcanota y CFicama.
1$
a* onitoreo de ;laciares y launas, y
estudio de medidas pre3enti3as contrae3entos catastró.cos
d* Evaluación del r6gimen *idrológico en la-uenca en los principales ríos del :er
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;RAC(A>
1/