Regulación delSector Transportes:
Carreteras yFerrocarriles.
Ley Nº 26917 del 22.1.98(Ley de Supervisión de la
Inversión Privada
enInfraestructura del Transporte de Uso
Público yPromoción de los Servicios de Transporte).Objetivo:
Propiciar el desarrollo de los servicios detransporte y la supervisión de la
explotación de la infraestructura nacional de transporte.
• Se crea el OSITRAN (OrganismoSupervisor de la Inversión enInfraestructura de Transporte Público).
• Organismo Descentralizado, conautonomía administrativa, funcional,técnica, económica y financiera.
• Ámbito de Competencia: Sobre EntidadesPrestadoras
Entidades Prestadoras:
•Aquellas empresas o grupo de empresas,públicas o privadas que realizan actividades de explotación de infraestructura de transporte público.
•Infraestructura Nacional de Transporte de UsoPúblico: Infraestructura aeroportuaria,portuaria, férrea, red vial nacional y regional y otras infraestructuras públicas de transporte.
Misión de OSITRAN: Regulador.
Regula: (Art.3º)
Ente
•
Comportamiento de los mercados en los queactúan las Entidades Prestadoras.
Cumplimiento de los Contratos deConcesión, cautelando intereses del Estado,de los Inversionistas y de los Usuarios.
Garantizar la eficiencia de la explotación d einfraestructura.
• Objetivos de OSITRAN (Art.5º de laLey):
– Velar por el cumplimiento de las obligacionesde los Contratos de Concesión(infraestructura pública de transporte).
– Velar por el cumplimiento de tarifas, peajesotros cobros fijados por OSITRAN o acordados en los Contratos.
u
Fomentarcompetencia
y preservar la libreen la utilización de la
infraestructura pública de transporteEntidadespor parte de
(Enlas
Prestadoras.INDECOPI).
coordinación con
Atribucionesfiscalizadoras
reguladoras, normativas,y de resolución de
controversias.
• FUNCIONES DE OSITRAN Art. 7º:
Administrar, fiscalizar y supervisar loscontratos de concesión, con criterios técnicos.
Operar el sistema tarifario de la infraestructura bajo su ámbito:
i) Fija las tarifas, peajes y establece reglascuando no existe competencia.
ii) En caso de contratos de concesión: Vela por el cumplimiento de las cláusulas tarifarias y reajuste tarifario.
• Cuando no existe competenciaen el mercado: Fija las tarifas,peajes y otros cobros.
• Cuandoconcesión
existecon
contratoEstado:
deVela
lasel
por el cumplimiento decláusulas tarifarias y de reajustetarifario que éste contiene.
• Cuando existe competencia y noexisten cláusulas tarifarias: Vela por ellibre funcionamiento del mercado.
• Adopta medidas correctivas y aplicasanciones.
CARRETERASCONCESIONADAS.
CONCAR (Carretera Arequipa – Matarani)
IIRSA – NORTE (Eje Multimocial Amazonas Norte: Paita – Yurimaguas)NORVIAL (Red Vial 5: Ancon – Huacho – Pativilca)
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•
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COVIPERU (Red Vial 6: Puerto PucusanaCOVISOL (Tramo Trujillo – Sullana)
COVISUR (IIRSA – SURT 5)
INTERSUR (IIRSA – SURT 4)
IIRSA – SUR T3 (Interoceánica Sur T3)
IIRSA – SUR T2 (Interoceánica Sur T2)
SURVIAL (IIRSA – SURT1)
– Cerro Azul – Ica)
CACHAQUE (Empalme 1B – Buenos Aires – Canchaque)OBRAINSA (Nvo. Mocupe – Cayaltti – Oyotun)
AUTOPISTA DEL NORTE (Red Vial Nº 4)
CHANCAY – ACOS (OV. Chancay / Dv. Variante Pasamayo.HuaralACOS)
–
• Tipos de Concesiones:
Cofinanciadas: Requierenaportes, peajes, garantías(Concedente)– Factor de Competencia:
subvenciones,del Estado.
Menor pago que requieren del Estado para cubrircostos de operación.
sus
Onerosas o Autosostenibles: No requierenaporte económico o garantía del Concedente.
El concesionario asume el riesgo de la
Perú: Situación del transporteferroviario.
• Entre los años 1850 y 1964 seconstruyeron en el Perú 42 líneas férreasque alcanzaron un total de 4,257 km.
• Actualmente, continúan en servicio sólo 8 líneas férreas con un total de 2,021km.
• En cambio, tenemos aproximadamente80,000 kms. de carreteras.
El actual SistemaFerroviario Peruano
Este es la redferroviariaperuana actual
1,929 km.
14
Sistema FerroviarioPeruano
Ferrocarriles en Operación
F. DEL SUR (Concesionado)
Actual
855.0 kmMatarani - Arequipa
Arequipa - PunoJuliaca – Cusco
F. SUR ORIENTE (Concesionado)
134.7 kmCusco – Machu Picchu (Turístico)
DEL CENTRO (Concesionado)F. 511.5 kmCallao - La OroyaOroya - Cerro de PascoOroya – Huancayo
HUANCAYO – HUANCAVELICA TACNA – ARICA (Gob. Regional) SOUTHERN PERU (Privado)
F.F. F.
128.7 km60.0 km240.0
kmTotal : 1,929.9 km 15
Antecedentes de la Concesióndel Ferrocarril del Centro.
En julio de 1999, se adjudicó laa
ConcesiónFerrovíasdel Ferrocarril del Centro
Central Andina S.A. por 30 añosrenovables.
Recientemente, el plazo de vigencia de laaños:Concesión se ha ampliado por 10
Hasta el año 2039
ÁREA DE INFLUENCIALa Vía Férrea Concesionada tiene una extensión de 489.6 Km.
desde el Callao hasta Cerro de Pasco.
OBJETO DE LA CONCESIÓN
Rehabilitación, Mantenimiento y Explotación de:
La vía ferroviariaEl material tractivo y rodanteServicios complementariosConstrucción de obras de infraestructura ferroviaria.Servicios de Transporte Ferroviario, conexcepción del transporte de carga y/o pasajeros
DESCRIPCIÓN DE LAINFRAESTRUCTURA
Infraestructura:–––
489.6 km. de vía férrea42 Estaciones75 túneles, 7 zigzag, 59 puentes
Vagones: (para varios tipos de carga)– 910 vagones, 23 coches de pasajeros
Locomotoras:– 24 Locomotoras Diesel Eléctrica, con 950 HP,1310
HP,1500HP 2400HP a 3000 HP– 01 Locomotora a Vapor
RETRIBUCIONES AL ESTADO
• RETRIBUCION PRINCIPAL: 24,75% de losIngresos Brutos, sin considerar los ingresos
Tractivo yprovenientes de laRodante, ni el IGV. cada 20 de enero.
explotación del MaterialSe debe pagar por año vencido,
• RETRIBUCION ESPECIAL: 50 % de los ingresosobtenidosrodante.
por la explotación del material tractivo ySe paga por semestre vencido, cada 20 de
marzo y 20 de septiembre.
• APORTE POR REGULACIÓN (a OSITRAN) 1% de los
INCENTIVOS A LA INVERSIÓN(CLÁUSULA DÉCIMA)
Liberación del pago de la RetribuciónPrincipal y de la Retribución Especial.
Por cada S/.1.00 invertido en rehabilitación mantenimiento de la Línea Férrea,
•
• o
debidamente acreditada : LiberaciónS/.1.00 de pago de Retribuciones.
Primeros Cinco Años de Concesión:100%.
Sexto a Décimo Años: Hasta el 50%
de
• hasta el
•• OSITRAN está facultado para verificar las
• Las Normas FRA (Federal RailroadAdministration) prescriben las exigencias mínimas de seguridad para las vías de lared ferroviaria.
• Los ferrocarriles pueden adoptar normasmás rigurosas pero no incoherentes con las normas FRA.
• Priman sobre cualquier ley estatal quecubre la misma materia (excepto ley más rigurosa).
• OPERADOR:FERROCARRIL CENTRAL ANDINO S.A.: Realiza el transporte de carga y de pasajeros (Servicio Turístico Lima- Huancayo- Lima).