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REGLAMENTODEFALTASELECTORALESYSANCIONES
ContenidoREGLAMENTODEFALTASELECTORALESYSANCIONES 2Contenido 2TÍTULOI 3GENERALIDADES 3
CAPÍTULOI 3DISPOSICIONESGENERALES 3
TÍTULOII 5FALTASYSANCIONES 5
CAPÍTULOI 5FALTASCOMETIDASPORMIEMBROSDELJURADOELECTORAL 5CAPÍTULOII 7FALTASCOMETIDASPORNOTARIOSELECTORALES 7CAPÍTULOIII 8FALTASCOMETIDASPORSERVIDORASOSERVIDORESPÚBLICOS 8CAPÍTULOIV 10FALTASYSANCIONESAPLICABLESA 10FUNCIONARIOSDEENTIDADESFINANCIERASPÚBLICASYPRIVADAS 10CAPÍTULOV 10FALTASYSANCIONESAPLICABLESAPERSONASPARTICULARESOELECTORES 10CAPÍTULOVI 12FALTASYSANCIONESAPLICABLESAPARTIDOSPOLÍTICOS,AGRUPACIONESCIUDADANASYORGANIZACIONESDENACIONESYPUEBLOSINDÍGENAORIGINARIOCAMPESINOS 12
TÍTULOIII 14PROCEDIMIENTO 14
CAPÍTULOI 14PROCEDIMIENTOCOMÚN 14CAPÍTULOII 18PROCEDIMIENTOESPECIALENCASOSDEACOSOYVIOLENCIAPOLÍTICA 18CAPÍTULOIII 20EXCUSASYRECUSACIONES 20
TÍTULOIV 21EJECUCIÓN,REGISTROYSEGUIMIENTODELASSANCIONESIMPUESTAS 21
CAPÍTULOI 21EJECUCIÓNDELASSANCIONES 21CAPÍTULOII 23REGISTROYSEGUIMIENTODELASSANCIONESPORFALTASELECTORALES 23
DISPOSICIONESADICIONALES 23Disposiciónfinal 24Disposicionesabrogatoriasyderogatorias 25
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TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL REGLAMENTO DE FALTAS ELECTORALES Y
SANCIONES
TítuloI GENERALIDADES
CapítuloI DISPOSICIONESGENERALES
Artículo1. (Objeto y marco legal).- Este Reglamento tiene por objeto determinar las faltaselectorales,lassancionescorrespondientesylosprocedimientosaaplicardurantelosprocesoselectorales.SefundamentaenlaConstituciónPolíticadelEstado,laConvenciónInteramericanaparaPrevenir,SancionaryErradicarlaViolenciacontralaMujerratificadaporLeyN°1599de1994;LeyModelo Interamericanaparaprevenir, sancionaryerradicar laViolenciacontra lasMujeres en la Vida Política; Ley Nº 018 del Órgano Electoral Plurinacional; Ley Nº 026 delRégimenElectoral;LeyNº243contraelAcosoyViolenciaPolíticahacialasMujeres;LeyN°348para Garantizar a lasMujeres una Vida Libre de Violencia y Ley N° 1096 deOrganizacionesPolíticas.
Artículo2. (Definiciones).-Paraefectosdelpresentereglamento,seestablecenlassiguientesdefiniciones:
a) Autoridad electoral jurisdiccional: Son los miembros del Tribunal Supremo Electoral,Tribunal Electoral Departamental y Jueces Electorales, dotados de las atribucionesjurisdiccionalesdispuestasporlaLey018delÓrganoElectoralPlurinacional;
b) Faltaelectoral:Estodaacciónuomisiónprevistaysancionadaenelpresentereglamento.Seclasificanenfaltasleves,faltasgravesyfaltasmuygraves;
c) Juez electoral: Son las autoridades judiciales designadas por cada Tribunal ElectoralDepartamentalquegarantizanelcorrectodesarrollodelprocesoelectoralyelrespetoalosderechospolíticosenelmarcodelaConstituciónylaLey;
d) TribunalElectoral:SerefiereindistintamentealTribunalSupremoElectoraloalTribunalElectoralDepartamental,enejerciciodesusatribucionesjurisdiccionales.
e) Sanción: Es la penalidad establecida para quien incurre en una falta electoral. Lassanciones a ser impuestas están inspiradas en los principios de legalidad, tipicidad,presunción de inocencia, proporcionalidad, debido proceso e irretroactividad, ysolamentepodránserimpuestasconformealprocedimientoestablecidoenelpresentereglamento;
f) Jurado electoral: Es toda ciudadana y ciudadano que se elige por sorteo, que seconstituyeenlamáximaautoridadelectoraldecadamesadesufragioyesresponsabledesuorganizaciónyfuncionamientohastaconcluidoelconteodevotos,suscripcióndelactayentregadetodoelmaterialalnotarioasignado.
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g) Notaria/notario Electoral: Es toda persona designada por el Tribunal ElectoralDepartamentalparacumplirlasfuncionesdeapoyologísticoyoperativoyparadarfedelosactosrealizadosenprocesoselectorales,referendosyrevocatoriasdemandatoenelrecintoqueleseaasignado.
h) Materialsensible:Eselmaterialutilizadoeldíadelavotación,quepermiteverificarelejerciciodelderechoalsufragiodelosylaselectoras,ydebeserpreservado,custodiadoyarchivadoporlosTribunalesElectoralesDepartamentales.Estematerialconsisteenlaslistasdepersonashabilitadaseinhabilitadasencadaprocesoelectoral,hojasdetrabajo,certificadosdesufragioyactasdeescrutinioycómputo.
i) Materialnosensible:Eselmaterialqueseempleayconsumeeneldíadelavotaciónyquedebeserentregadoparaserinutilizado,destruidoo,cuandocorresponda,reciclado.Comprendelaspapeletasdesufragio,sobresdeseguridad,certificadosdeimpedimentodesufragionoutilizado,guías,hojasinformativas,afiches,entreotros.
Artículo3. (Ámbito de aplicación).- Este reglamento será aplicado por las autoridadeselectoralesjurisdiccionales,pordenunciaodeoficio,antelacomisióndefaltaselectorales.
Artículo4. (Responsabilidad).-I. Los y las jurados y notarios electorales, personas naturales y personas jurídicas son
responsablesdesusactosenelámbitoelectoral,yseránpasiblesaprocesamientoantelosjueceselectoralesparasusancióncuandoincurranenlasfaltaselectoralesprevistasporelpresentereglamento.
II. La responsabilidad por faltas electorales no exime de la responsabilidad penal, civil oadministrativa.
III. Las organizaciones políticas son responsables en el ámbito de la justicia electoral, conindependencia de la responsabilidad individual de sus militantes o dirigentes, quienesdeberánserprocesadosysancionadosinternamente,enelmarcodeloprevistoporlaLey1096 y en su caso, ante la justicia penal; el procesamiento en la justicia electoral esindependientedeotrasvías,quenopuedenserconsideradasrequisitoprevio.
Artículo5. (Prescripción).-I. Lasfaltaselectoralesprescribenalostres(3)mesesdeocurridoelhecho.
II. Laprescripcióndelasanciónporlafaltacometidaprescribealosseis(6)meses,computadosdesdeeldíaenquelaresoluciónsancionatoriaadquiereejecutoria.
III. Elplazodelaprescripcióndelafaltaseinterrumpiráconlainterposicióndeladenuncia.
Artículo6. (Impulsoprocesal).-Correspondea laautoridad jurisdiccionalelectoralel impulsodelproceso.
Artículo7. (Cómputo de plazos).-. Todos los pazos dispuestos en el presente reglamento secomputaránendíascalendario.Sielvencimientodeunplazoocurreendíasábado,domingooferiado,lafechasellevaráaldíahábilinmediatamentesiguiente.
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Artículo8. (Autoridades).-I. Lasautoridadesjurisdiccionaleselectoralesquesustanciarányresolveránlasdenunciaspor
faltaselectorales,sonlassiguientes:
a) JuecesElectorales,enprimerainstanciayenejecucióndelassancionesb) TribunalesElectoralesDepartamentales,enapelación;c) TribunalSupremoElectoral,encasacióny/onulidad.
II. LalabordelosJueces,TribunalesElectoralesDepartamentalesyTribunalSupremoElectoral,en el marco del principio de especialidad, estará sometida con preferencia al presenteReglamento.
III. Lasautoridadescompetentesseñaladasenelpresenteartículoson independienteseneldesempeñodesusfunciones.
IV. Los Jueceselectoralescontinúanen funcioneshasta laconclusióndetodas lascausasdefaltas electorales puestas en su conocimiento, que incluye las fases de juzgamiento,resoluciónyejecución.
Artículo9. (Deber de auxilio y cooperación).- En el marco del deber de coordinación ycooperaciónentre losórganosdelpoderpúblico, elÓrgano Judicial,elMinisterioPúblico, laPolicía Boliviana, la Defensoría del Pueblo, los Gobiernos Autónomos Departamentales yMunicipalesytodaentidadpúblicayprivadaqueserequiera,tieneneldeberdeprestarauxilioa las autoridades jurisdiccionales electorales en el ámbito de sus respectivas competencias,conformealodeterminadoporelartículo10delaLeydelÓrganoElectoral.
Artículo10. (Bienjurídicoprotegido).-Seconsideraráfaltaelectoraltodoactouomisiónqueafecte,limiteoamenacelossiguientesderechospolíticos,sinperjuiciodelaremisióndelcasoalajusticiaordinaria,alMinisterioPúblicoolaentidadquecorresponda,enloscasosenlosquela falta además constituya un delito tipificado por ley o conlleve responsabilidad civil oadministrativa:
a) Participarlibrementeenlaformación,ejercicioycontroldelpoderpolítico;b) organizarseconfinesdeparticipaciónpolítica;c) elegirmediantevotoigual,universal,directo,individual,secretoylibre;d) ejercerlademocraciainterculturalycomunitaria;e) elegir,designarynominardeformadirectaasusrepresentantes,enelcasodepersonas
pertenecientesalasnacionesypueblosindígenaoriginariocampesinos;f) laigualdad,paridadyalternanciaentremujeresyhombres.
TítuloII FALTASYSANCIONES
CapítuloI FALTASCOMETIDASPORMIEMBROSDELJURADOELECTORAL
Artículo11. (Faltasleves).-Sonfaltaslevescometidasporlosmiembrosdeljuradoelectoral,lassiguientes:
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Falta Sanción
a) InasistenciainjustificadaoabandonoalasJuntasde Jurados convocadas por las autoridadeselectorales Multade5%a30%deunsalariomínimo
b) Ausencia temporal de la mesa de sufragio sinautorización de su presidente, o cuando esténpresentesmenosde2miembros
c) Omisión de devolución de todo o parte delmaterial no sensible previsto en los sobres deseguridad al notario electoral, o su entregainoportuna
Multadeentre10%a30%deunsalariomínimo
d) Incumplimiento de los horarios de apertura ycierredelamesadesufragio
e) Negativaadarasistenciaparaelvotodepersonasconnecesidadesespecialesyadultosmayoresde60añosquelorequieranexpresamente
Trabajosocialporcuatrofinesdesemana(sábadoydomingo)eninstitucionesdeGestiónSocialdesulocalidad,deacuerdoalacapacidadyconocimientosdelinfractoromultade15%deunsalariomínimo
f) Negativaadarinformaciónuorientaciónparaelejerciciodelderechoalvoto,enelidiomaoficialquepredomineenlalocalidad.Eljuezelectoralvalorará la razonabilidad de la solicitud enfunciónasupropioconocimientodelterritoriobajosucompetenciaydelascircunstanciasdeldenunciado.
Trabajosocialdedosfinesdesemanaenelcuidadoylimpiezadeáreaspúblicasmunicipalesdesulocalidad,conagravantedeldoble.
Artículo12. (Faltasgraves).Sonfaltasgravescometidaspormiembrosdeljuradoelectoral,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Negativa a firmar el acta electoral sinjustificaciónlegal
Multadeentre30%y50%deunsalariomínimo.
b) Inasistenciainjustificadaoabandonodelamesadesufragioeldíadelaelección
c) Omisión de información inmediata a NotariosElectorales sobre violaciones a las normaselectoralesfueradelámbitodesucompetencia
d) Ejerciciodefuncionesenestadodeebriedady/obajoinfluenciadesustanciascontroladas
Suspensióninmediatayarrestoporochohorascomoaccióndirecta,ymultaporelequivalentedeentre21%y35%deunsalariomínimo.
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Artículo13. (Faltasmuygraves).–Sonfaltasmuygravescometidaspormiembrosdel juradoelectorallassiguientes:
Falta Sanción
a) Negativaaconsignarenelactaelectorallosresultadosolasobservaciones.
Multade50%deunsalariomínimoy,sicorresponde,remisiónalMinisterioPúblico
b) Negativa a proporcionar copias del actaelectorala losdelegadosde lasorganizacionespolíticasodeotrasorganizacionesdebidamentehabilitadas
Suspensióninmediatayarrestoporochohorascomoaccióndirecta,ymultaentre36%y50%deunsalariomínimoc) Negativaapermitirelaccesoa losdelegadosy
electoresinscritosenlamesarespectivaparalacapturadeimagendelActaelectoral
CapítuloII
FALTASCOMETIDASPORNOTARIOSELECTORALES
Artículo14. (Faltasleves).-Sonfaltaslevescometidaspornotarioselectorales,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Resolución de reclamaciones de electoresinhabilitados fuera del periodo de tiempopermitidoparalaemisióndelvoto
Multadeentre20%a33%deunsalariomínimo
b) Omisión del deber de registrar y remitir alTribunal Electoral Departamental los reclamosrecibidos de personas que considerenencontrarse indebidamente inhabilitadas paraefectosdeseguimientoestadístico
c) Omisión de informar oportunamente sobreviolacionesa lasnormaselectoralesde lasquetenga conocimiento durante el desarrollo delproceso
Artículo15. (Faltas graves).– Son faltas graves cometidas por notarios electorales, lassiguientes:
Falta Sanción
a) Noasistiralaorganizacióndelosjurados
Multaequivalenteaentre34%y50%deunsalariomínimo
b) Inscribir ciudadanos en el padrón electoral sinconsignarlosdatosexigidosenelformulario
c) Llenar con errores los formularios del padrónelectoral
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d) Omitir el envío oportuno al TED de losformulariosdeempadronamientodeelectoresparasuincorporaciónalpadrón
e) Noapoyarlacapacitacióndejuradosf) Nobrindarapoyoa lasautoridadesde lamesa
desufragiodesignadasparaeldíadelavotación,oeludirlacapacitaciónalasnuevasdesignadaselmismodíadelaelección
g) Omitirelreportedelasactividadesoaccionesenlossistemasdemonitoreoasignados
h) No asistir a los cursos de capacitación o a lasconvocatorias del TED, el SERECI y/o el SIFDE,salvocausajustificada.
i) No distribuir oportunamente el materialelectoralalasmesasdesufragio
j) Incumplirlasdirectrices,guías,instructivos,ynormasqueregulansusfunciones.
Artículo16. (Faltasmuygraves).–Sonfaltasmuygravescometidaspornotarioselectorales,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Ausentarsesinjustificacióndelrecintoelectoralasucargodurantelajornadaelectoral
Multaentre47%y60%deunsalariomínimo,arrestoyremisióndeantecedentesalMinisterioPúblico.
b) Omitir el deber de velar por la seguridad eintegridad del material electoral bajo sucustodia
c) Incumplir el deber de entrega en los espaciosindicadosporelTED,delossobresdeseguridadymaterialelectoralsensibleutilizado
d) Incumplir con la obligación de reportar alsistema de monitoreo y los datos para latransmisiónderesultadospreliminares.
e) Realizar cualquier tipo de actividad político-partidaria
f) Ejercersusfuncionesenestadodeebriedady/obajoinfluenciadesustanciascontroladas
Suspensión inmediata y arresto por ochohoras,másmultaporelequivalentedeentre47%y60%deunsalariomínimo
CapítuloIII FALTASCOMETIDASPORSERVIDORASOSERVIDORESPÚBLICOS
Artículo17. (Faltasleves).–Sonfaltaslevescometidasservidorespúblicos,lassiguientes:
Falta Sanción
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a) Noexigirelcertificadodesufragioenloscasosestablecidosporlaley
Multaporelequivalentede15%deunsalariomínimo
Artículo18. (Faltasgraves).–Sonfaltasgravescometidasporservidorespúblicos,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Circular en vehículos motorizados públicos sinautorización
Multaporelequivalentedeentre41%y60%deunsalariomínimo.RemisiónalTribunalElectoralDepartamentalaefectodedarcumplimientoalartículo126parágrafoIIdelaLeydeRégimenElectoral
b) Obstaculizarsinjustificaciónlegallarealizacióndecampañasenespaciospúblicos
c) Realizar campaña por cualquier medio eninstituciones públicas o fuera de ellas enhorarioslaborales.
d) Realizar o instruir descuentos salariales porplanilla u otro medio a funcionarios públicos,para el financiamiento de actividadespartidarias.
e) Obligarafuncionariospúblicosaasistiraactospolíticopartidariosdecualquiertipo.
f) Facilitarduranteelperiodoelectoral,unoomásbienes muebles y/o inmuebles públicos aorganizacionespolíticas
g) Utilizar bienes, recursos y servicios deinstitucionespúblicasencampañaopropagandaelectoral,tantoenactospúblicoscomoatravésde mensajes pagados en medios decomunicaciónmasivosointeractivos.
Artículo19. (Faltasmuygraves).–Sonfaltasmuygravescometidasporservidorespúblicoslassiguientes:
Falta Sanción
a) Afectar de forma directa o indirecta la regularconstitucióny funcionamientode lasmesasdesufragio
Multaporelequivalentedeentre61%y80%deunsalariomínimo.RemisiónalTribunalElectoralDepartamentalaefectodedarcumplimientoalartículo126parágrafoIIdelaLeydeRégimenElectoralyremisiónalMinisterioPúblico,sicorresponde.
b) Intervenir,obstaculizarointerferirlosprocesosdeelecciónodesignacióndeautoridades,representantesocandidaturas,realizadosbajolasnormasyprocedimientosdelaDemocraciaComunitaria.
c) Negarse a colaborar de manera efectiva yoportuna a requerimientos del OEP para elcumplimientodelafunciónelectoral
d) Obstaculizarolimitarelejerciciodelosderechospolíticos de delegados de organizaciones
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políticas, observadores u otros actoreselectorales
CapítuloIV FALTASYSANCIONESAPLICABLESA
FUNCIONARIOSDEENTIDADESFINANCIERASPÚBLICASYPRIVADAS
Artículo20. (Faltasleves).-Sonfaltaslevescometidasporfuncionariosdeentidadesfinancieraspúblicasyprivadas,ydeotrasentidadesquelaleydetermine,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Noexigirelcertificadodesufragioenloscasosestablecidosporley.
Multaporelequivalenteaentre10%y15%deunsalariomínimo
CapítuloV FALTASYSANCIONESAPLICABLESAPERSONASPARTICULARESOELECTORES
Artículo21. (Disposicióngeneral).–Todaslasfaltasysancionesdescritasenestecapítuloseránaplicables a cualquier persona natural, independientemente de su actividad en el procesoelectoral, con excepción de los servidores públicos, funcionarios de entidades financieraspúblicas y privadas, jurados electorales y notarios electorales, cuando la falta merezca unasanciónmásseveraenfuncióndelasseccionesprecedentesdelpresentecapítulo.
Artículo22. (Faltas leves).– Son faltas leves cometidas por ciudadanas o ciudadanos, lassiguientes:
Falta Sanción
a) Novotareldíadelaelecciónonoexhibirelcertificadodesufragioodeimpedimento.
Multaporelequivalentede10%deunsalariomínimo,casocontrarioseaplicaráelimpedimentopor90díasparaaccederacargospúblicos,efectuartrámitesbancariosyobtenerpasaporte.
Quedaneximidasdeestasanciónlaspersonasquenovotaron:
- porcasofortuitoofuerzamayorcomprobadadocumentalmente
- porenfermedad,acreditadaporcertificadomédicodeunaentidaddesalud.
- Porsermayoresdesetenta(70)años- porestarausentesdelterritorionacionalel
díadelavotación
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b) Incumplirresolucioneselectorales
Multaporelequivalentedeentre5%y20%deunsalariomínimo
c) Obstaculizarporcualquiermediolarepresentaciónquedebanhacerciudadanosinhabilitadosantelaautoridadcompetenteparasuhabilitación
d) Omisiónsuinscripciónenelpadrónelectoraloinscribirsecondatosincompletos
e) Circular en vehículos motorizados, sin laautorizaciónrespectiva
Artículo23. (Faltasgraves).-Sonfaltasgraveslascometidasporciudadanosociudadanas,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Realizar cualquier acción sinel consentimientode la persona, para revelar o difundir su voto,violandolaproteccióndelsecretodelvoto
Multaporelequivalenteaentre21%y35%deunsalariomínimo
b) Obstaculizarelejerciciodelcontrolsocialc) Incitar o realizarmanifestaciones, reuniones o
propaganda política en las proximidades de lamesa de sufragio o fuera de los plazosestablecidos
d) Consumir bebidas alcohólicas en los plazosprohibidosporley
Artículo24. (Faltasmuygraves).-Sonfaltasmuygravescometidasporciudadanasyciudadanoslassiguientes:
Falta Sanción
a) Venderodistribuirbebidasalcohólicasenlosplazosprohibidosporley
Multaporelequivalentedeentre47%y60%deunsalariomínimo
b) DifundirresultadosdeestudiosdeopiniónparafineselectoralessinhabilitaciónpreviadelTribunalElectoralquecorresponda,fueradeplazoosincumplirloscriteriostécnicosymetodológicosdefinidosporreglamento
c) Portararmasdecualquiertipo,eldíadeelección
Multaporelequivalentedeentre47%y60%deunsalariomínimo.DeacuerdoalaLeyNº400de18/09/2013,encasodeconfigurardelitoremisiónalMinisterioPúblico,paraeliniciodelprocesopenal
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CapítuloVI FALTASYSANCIONESAPLICABLESAPARTIDOSPOLÍTICOS,AGRUPACIONESCIUDADANASY
ORGANIZACIONESDENACIONESYPUEBLOSINDÍGENAORIGINARIOCAMPESINOS
Artículo25. (Faltas graves).- Son faltas graves cometidas por organizaciones políticas, lassiguientes:
Falta Sanción
a) Obstaculizar el ejercicio del control social,respectodesuorganizaciónpolítica
Multaequivalentea10salariosmínimos
b) Intervenir,obstaculizarointerferirlosprocesosdeelecciónodesignacióndeautoridadeselectasrepresentantesocandidaturasdentrodelademocraciacomunitaria
Multaequivalentea20salariosmínimosyremisiónalMinisterioPúblico,sicorrespondec) Obstaculizarolimitarelejerciciodelos
derechospolíticosdedelegadosdeorganizacionespolíticasuotrosactoreselectorales
d) Noaplicarelprincipiodeparidadyalternanciaentremujeresyhombresenlaconformacióndelaslistasdecandidaturasparaconformarelórganolegislativo.
Almargendelaconsecuenciaprevistaenelart.107delaLeyNº026deRégimenElectoralyart.28delaLeyNº1096deOrganizacionesPolíticas,queestáacargodelTribunal,elJuezelectoraljudicialimpondrámultaequivalentea30salariosmínimos.Encasodequelavíctimaseamujer,lapenaseagravaráhasta50salariosmínimos.
e) Noaplicarelprincipiodeparidadyalternanciaentremujeresyhombresenlaeleccióndedelegaciones,directivasyotrosespaciosdedecisiónalinteriordelaorganizaciónpolítica.
f) Aplicar sanciones pecuniarias, descuentosarbitrarios e ilegales y/o retener salarios queimpidanorestrinjanelejerciciodelosderechospolíticos,enespecialdelasmujeres.
g) Discriminarporrazonesdesexo,color,edad,orientaciónsexual,cultura,origen,idioma,credoreligioso,ideología,afiliaciónpolíticaofilosófica,estadocivil,condicióneconómica,socialodesalud,profesión,ocupaciónuoficio,gradodeinstrucción,condicióndediscapacidad,procedencia,aparienciafísica,vestimenta,apellidouotrasquetenganporobjetivooresultadoanularomenoscabarelreconocimiento,goceoejercicio,encondicionesdeigualdad,dederechoshumanos,enespecialderechospolíticosylibertadesfundamentalesreconocidasporLey.
h) Divulgarorevelarporcualquiermedioinformaciónprivadadepersonascandidatas,enespecialdemujeres,quetengacomoobjetivooresultadoelmenoscabodesudignidad,seguridadointegridadpersonal.
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i) Divulgar por cualquier medio informaciónostensiblemente falsa relativa a las funcionespolíticas–públicasdelaspersonas,enespecialdelasmujeres,conelobjetivodedesprestigiarsucandidatura.
j) Impedir,obstaculizarolimitarlascandidaturas,enespecialdemujeres,oejercerpresiónparalarenunciaasucandidaturaoasuposesión.
k) Nopresentarladocumentaciónrequeridaparala habilitación de candidaturas, en especial demujeres, o presentarla incompleta parainhabilitarlas.
l) Modificarlaslistasdecandidaturas,enespecialde mujeres, para su presentación ante elTribunal Electoral, sin respetar lasdeterminaciones asumidas en las instanciasdeliberativas de la organización política. Seconsiderará un agravante adicional si lasustitución se realiza excluyendo a una mujerque hubiera denunciado acoso y violenciapolítica.
m) Obligaraunapersonacandidata,enespecialsies mujer, a suscribir documentos quecomprometan su renuncia o cesión total oparcialdelejerciciodesusderechospolíticosodesumandato,unavezelegidaoposesionada.
n) Obligaraunapersona,enespecialsiesmujer,aotorgar beneficios, dinero, regalos u otrosaportesparapromoveroaceptarsucandidaturaoposesiónalcargo.
o) Otorgar a las personas candidatas, en especialmujeres,informaciónfalsa,erradaoincompletacon la finalidad de inducir al inadecuadoejerciciodesusderechospolíticos,quepudieratener como objetivo o resultado suinhabilitación.
p) ProporcionaralÓrganoElectoralPlurinacional,datosfalsoso información incompletasobre laidentidadosexodelapersonacandidata.
q) Incorporarenlalistadecandidaturasapersonassinsuconsentimiento.
r) Obligar a las personas candidatas, en especialmujeres a firmar documentos por los cualesasuman deudas de campaña y/o presionarlaspara hacer o dejar de hacer algo vinculado alejerciciodesusderechospolíticos.
s) Vulnerar el principio de igualdad durante lacampaña electoral, favoreciendo a los
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candidatos hombres en desmedro de lascandidatasmujeres.
Artículo26. (Faltasmuygraves).-Sonfaltasmuygravescometidaspororganizacionespolíticas,lassiguientes:
Falta Sanción
a) Incumplirresolucioneselectoralesdirigidasaorganizacionespolíticas
Multaentre30y50salariosmínimos
b) Notramitary,ensucaso,nosancionarcasosdeacoso y violencia política conocidos odenunciadosenlaorganizaciónpolítica.
Multaequivalentea60salariosmínimos,sinperjuiciodelacancelacióndelapersonalidadjurídicaquepuedandisponerlosTribunalesDepartamentalesElectorales,enelmarcodelodispuestoporelart.58f)yg)delaLeydeOrganizacionesPolíticas.
Artículo27. (Accióndirecta).-SinperjuiciodelaremisiónalJuezelectoralcompetenteparalasancióndelafaltacometida,losTribunalesElectorales,enejerciciodesusfuncionesyatravésde cualquiera de sus representantes, podrán requerir el auxilio de la fuerza pública para elejerciciodeaccionesdirectasdestinadasadeteneroimpedirlossiguientescasosflagrantes:
a) Afectacióndelahigieneyestéticaurbanab) Fijacióndecarteles,vallas,gigantografías,banners,pasacallesyotrosenunradiomenor
a100metrosdellugardefuncionamientodeuntribunalelectoralc) Obstaculizaciónviolentaoporvíasdehechodecampañasenespaciospúblicosd) Producción ydistribucióndemateriales impresospara campañaque contravengan las
disposicionessobrepropagandaelectoral(Artículo110yss.delaLey026)e) Usodebienes,recursosyserviciosdeinstitucionespúblicasparacampañaf) Circulaciónenvehículosmotorizadospúblicossinautorización.g) Incitación o realización de manifestaciones, reuniones o propaganda política en las
proximidadesdelamesadesufragioofueradelosplazosestablecidosh) Consumodebebidasalcohólicasenlosplazosprohibidosporley.i) Portedearmasdecualquiertipo,eldíadeelección
TítuloIII PROCEDIMIENTO
CapítuloI PROCEDIMIENTOCOMÚN
Artículo28. (Denuncia).-I. Cualquier persona natural o jurídica, autoridades electorales, servidores públicos u otras
autoridades,podránpresentardenunciaverbaloescritaanteelJuezelectoraldellugarenel
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queseprodujoelhecho.Siladenunciaesverbal,seelaboraráactadelamismaenformularioexpresamenteprevistoparaelefectoycontendrá:
a) Laidentificacióndeldenuncianteydatosgenerales,silosconoce;b) Correoelectrónicodelapersonaquedenuncia,númerodeWhatsAppuotromediode
notificaciónelectrónica;c) La descripción precisa del hecho y si fuera posible, el señalamiento de los presuntos
autores;d) En caso de denuncia contra una organización política, ésta deberá ser claramente
señalada;e) Pruebaquetengaensupoderoseñalamientodellugardóndeseencuentra.
II. Lapresentacióndeladenuncianorequieredeningunaotraformalidad.Eldomicilioprocesal,para efecto de notificaciones, se dará por señalado en el tablero del juzgado electoralcompetente,sinperjuiciodelanotificaciónporlosmedioselectrónicosantesseñalados.
III. Si ladenunciaespresentadade formaescrita anteotraautoridadelectoral, ésta tiene laobligaciónderecibirlayremitirladentro las24horassiguientesanteelo la juezelectoralcompetente. Si la denuncia es verbal, la autoridad electoral deberá informar demaneraprecisaaldenunciantesobrelaautoridadjudicialcompetentepararecibirladenunciayllenarelformulariocorrespondiente.
Artículo29. (Trámite).-I. Recibidaladenuncia,laoelJuezelectoral,pronunciaráautodeadmisiónenveinticuatro(24)
horas.
II. ElJuezelectoralsólopuederechazarladenunciain-líminesilapersonadenunciantenoestáclaramenteidentificadaosinocorrespondeafaltaselectorales,pudiendoelJuezelectoralestablecerlareservadelnombredelapersonadenunciante,encasodesernecesario.Sisetratadeunhechoqueconstituyedelitoelectoral,eljuezremitirádeoficioladenunciaoelactaalMinisterioPúblico.Laresoluciónderechazoseránotificadaenveinticuatro(24)horaseneltablerodeljuzgadoyporlosmedioselectrónicosseñaladosenladenuncia.
III. La citación con ladenuncia yel autodeadmisión será realizadaenelplazomáximodeveinticuatro (24) horas de forma personal o por cédula en el domicilio de la personadenunciada;expedirácéduladecomparandosisehallaraenelmismoasientoelectoral;excepcionalmentesiseignorasuparadero,medianteedicto,publicadoporunasolavezenunperiódicodecirculaciónnacionaloenunaradiodifusoraomediotelevisivo,nacionalolocal. Si la denuncia es contra una organización política, la citación se hará al delegadoacreditado ante el Órgano Electoral. Si la persona denunciada es funcionaria pública onotarioelectoral,sepodrárealizarlacitaciónenlaentidadalaquepertenece.Silapersonadenunciadatienesudomiciliofueradelasientoelectoral,selacitaráporcualquiermediofísicooelectrónicoquepermita tenerconstanciadequehatomadoconocimientode ladenuncia,encuyocasoseaplicaráelplazode ladistancia,previstoenelartículo94delCódigo procesal Civil. En el mismo auto el juez electoral podrá disponer la detenciónpreventivaencasoderesistencia.
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IV. Lapersonauorganizacióndenunciadacontestaráyasumirádefensaenelplazodetres(3)días señalando un medio de notificación electrónica. El domicilio procesal se dará porseñaladoeneltablerodeJuezelectoralcompetente,sinperjuiciodelanotificaciónporlosmedioselectrónicosseñaladosporeldenunciado.
Artículo30. (Términodeprueba).-Vencidoelplazo,contestadaonoladenuncia,enelplazomáximodeveinticuatro(24)horaselJuezelectoralmedianteAutoexpresoabriráuntérminodepruebacomúneimprorrogabledeseis(6)días,computabledesdelanotificación,quedeberáserrealizadaeneldía,entablerodelJuzgadoypormedioelectrónico,siesquehubieresidoseñalado.EncasodenohabersidocontestadaladenuncialanotificaciónserealizarádeoficioeneltablerodelJuzgado.
Artículo31. (Resolución).-Concluidoelplazoprobatorioy sinmás trámite,el Juezelectoraldictará resolución motivada en un plazo no mayor a tres (3) días, declarando probada ladenunciaeimponiendolasancióncorrespondienteodeclarándolaimprobada.Estaresoluciónseránotificadaenveinticuatro(24)horas,enlaformaprevistaenelartículoanterior.
Artículo32. (Excepciones).-Seadmitirán lasexcepcionesdecosa juzgada,prescripciónde lafalta,extincióndelaacciónpormuertedeldenunciado,pagodocumentadodelamultamáximaaplicablealafalta,salvoencasosdeacosoyviolenciapolítica.Sólopodránplantearseatiempodecontestaraladenuncia.
Artículo33. (Recursodeapelación).-I. Elrecursodeapelaciónprocederáenefectosuspensivocontralaresoluciónderechazodela
denunciao la resolucióndeprimera instancia,por inobservanciaoerróneaaplicacióndelpresentereglamentoyotrasnormasaplicables.
II. RecibidoslosobradosporelTribunalElectoralDepartamentaly,ensucaso,porelTribunalSupremoElectoral,esindispensablequelaencausadaoelencausadoacompañeeldepósitoequivalentealamitaddelamulta,segúnlodispuestoporelartículo250incisoa)delaLeyN°026deRégimenElectoral.
III. Las partes podrán presentar recurso de apelación ante el Juez electoral que dictó laresolución impugnada, fundamentando los agravios, en el plazo fatal de tres (3) díascomputables a partir de su notificación con la resolución de rechazo o la resolución enprimerainstancia.
IV. Recibidalaapelación,elJuezelectoralcorrerátrasladoalaotraparte,enveinticuatro(24)horas,quedeberácontestarenelmismoplazo,computadoapartirdelanotificación.Conosinrespuesta,el juezelectoral remitirá laapelaciónenelplazodeveinticuatro(24)horasante el Tribunal Electoral Departamental que corresponda. El Tribunal ElectoralDepartamental, a través de Secretaría de Cámara, radicará la apelación en el plazo deveinticuatro (24)horasderecibiday la remitirá inmediatamenteaSalaPlenadelTribunalElectoraldepartamentalpararesolución,quedeberáseremitidaenelplazomáximodeocho(8)días.
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V. Laresolucióndeapelaciónseránotificadaaambaspartesenelplazodeveinticuatro(24)horas,entablerodeSecretaríadeCámaraydeformaelectrónica.Contralaresoluciónqueresuelvalaapelaciónencasoderechazoaladenuncia,noprocederecursoulterior.
Artículo34. (Recursodecasacióny/onulidad).-I. Elrecursodecasacióny/onulidadprocedeantelaexistenciadeunaviolación,interpretación
erróneaoaplicaciónindebidadelanorma,seaenlaformaoenelfondo.Noseconsideraráncomocausalesdecasaciónloserroresdederechoquenoafectarenlaparteresolutivadelaresolución de apelación, ni corresponde casación y/o nulidad contra las resoluciones derechazodedenuncia.
II. Elrecursodecasacióny/onulidadsepodráinterponercontralaresolucióndeapelación,ydeberá ser presentado ante el Tribunal Electoral Departamental correspondiente,fundamentandolosagravios,enelplazofataldeocho(8)díascomputablesapartirdesunotificación.
III. En caso de haberse hecho ya el depósito en la instancia de apelación, éste deberámantenersehastalaejecutoriadelaresolución.
IV. Recibidalacasación,enveinticuatro(24)horaselTribunalElectoralDepartamentalcorrerátraslado a la otra parte, quien tendrá el mismo plazo, a partir de la notificación, paracontestarla. Con respuesta o sin ella, el Tribunal Electoral Departamental remitiráantecedentesalTribunalSupremoElectoralenelplazomáximodeveinticuatro(24)horas.
V. ElTribunalSupremoElectoral,a travésdeSecretaríadeCámara, radicaráel recursoenelplazodeveinticuatro(24)horasderecibidoelrecursodecasacióny/onulidadyloremitiráinmediatamente a Sala Plena, que emitirá resolución en el plazo de ocho (8) díasimprorrogables.
VI. Laresolucióndecasacióny/onulidadseránotificadaenelplazodeveinticuatro(24)horas,entablerodelaSecretaríadeCámara,yporelmedioelectrónicoseñaladoporlaspartessifueraelcaso.
VII. LaresolucióndelTribunalSupremoElectoraltendrácalidaddeCosaJuzgada.
Artículo35. (Aclaración,complementaciónoenmienda).-I. Notificadalaresolucióndeprimerainstancia,apelación,casacióny/onulidad,laspartes,en
elplazodeveinticuatro(24)horas,podránsolicitaraclaración,complementaciónoenmiendadedichasresolucionescon lafinalidaddeaclarar lospuntososcurosodudosos,salvar lasomisionesyenmendarloserrores,sinalterarelfondodeloresuelto.
II. Laautoridadelectoralqueconozcaestasolicitudtendráunplazodeveinticuatro(24)horasparapronunciarresolución,yseránotificadaeneldía.
III. Encasodepresentarseestasolicitud,losplazosseñaladosparainterponerlosrecursosdeapelación, casación y/onulidad se computarándesde la notificación con la resolucióndeaclaración,complementaciónyenmienda.
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CapítuloII PROCEDIMIENTOESPECIALENCASOSDEACOSOYVIOLENCIAPOLÍTICA
Artículo36. (Prioridad).-Enelmarcodeladebidadiligencia,elJuezelectoraldeberápriorizareltrámiteylaresolucióndelascausasporacosoyviolenciapolítica.
Artículo37. (Denuncia).-I. LasdenunciasdeacosoyviolenciapolíticaporlasfaltasprevistasenelArtículo25incisosd),
e),f),g),h),i),j),k),l),m),n),o),p),q),r),s)yArtículo26.b)deesteReglamento,podránserpresentadasporlavíctima,susfamiliaresocualquierpersonanaturalojurídica,odeoficioporlasautoridadeselectorales,servidorespúblicosuotrasautoridades,enformaverbaloescrita,anteelJuezelectoraldellugardondesehubiereproducidoelhecho.
II. LavíctimatambiénpodráefectuarladenunciaantelaresponsabledegénerodelTribunalSupremoElectoral o de los TribunalesDepartamentales Electorales o a través de la líneagratuitadedenunciashabilitadasparaelefectoporelÓrganoElectoral.
III. Lasy los funcionarioselectoralesaquienesse lesefectuareunaconsultavinculadaaquéautoridad es competente para recibir las denuncias, deberán otorgar información clara yprecisaalapersonaquerealizalaconsulta,enelmarcodeloestablecidoenlosparágrafosantes señalados; bajo ninguna circunstancia se le negará la información solicitada, bajoresponsabilidadadministrativa.
IV. A requerimiento de la persona denunciante o de la víctima podrá disponerse además lareservadesuidentidad.
V. El Juezelectoral,seguiráelprocedimientocomúnprevistoenelCapítuloanterior,con lasmodificacionesprevistasenlosartículossiguientes.
Artículo38. (Medidasdeprotección).-I. Recibida ladenuncia,cuando losderechosde lasvíctimasdeviolenciaoacosopolíticose
encuentrenamenazados,deoficiooapeticióndeparteelJuezelectoralpodrádisponerenel plazomáximo de veinticuatro (24) horas, la aplicación de una omás de las siguientesmedidasdeprotección:1. Que los denunciados, servidores públicos, autoridades o particulares, proporcionen
informacióncorrectayprecisaalavíctimaparagarantizarelejerciciodesusderechospolíticos.
2. Levantartodaslasmedidasquerestrinjanolimitenelejerciciodederechospolíticosdeunapersonaensituacióndeacosooviolenciapolítica;
3. Determinarel cese inmediatode todoactode intimidaciónopresióna la víctimaensituacióndeacosooviolenciapolítica;
4. Restringirelaccesodelosagresoresaloslugaresenlosquenormalmenteseencuentralavíctima.
5. Otorgar protección y escolta a la víctima de violencia y a sus familiares cuando serequiera;
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6. Retirarlacampañaviolenta,haciendopúblicaslasrazonesyacostadeldenunciado;7. Cualquierotrarequeridaparalaproteccióndelavíctimadeviolenciaysusfamiliares.
II. Unavezimpuestas,lasmedidasdeprotecciónsondecumplimientoinmediato;parasuejecuciónsepodrásolicitarelauxiliodelafuerzapública.
III. Laejecucióndelasmedidasdeprotecciónserásupervisadaporeljuezelectoral,quiendeberávelarporsuinmediataycorrectaimposición.
Artículo39. (RemisiónalMinisterioPúblico).-Siladenunciaporacosoyviolenciapolíticanocorrespondeaunafaltaprevistaen los incisosd),e), f), h), i), j),k), l),m),n),o),p)r)s)delartículo25,yb)delartículo26deesteReglamento,osi,demaneraparalelaalafaltaelectoralsedeterminalaexistenciadeindiciosderesponsabilidadpenal,elJuezelectoral,enelmarcodeloestablecidoporelartículo25delaLey243,remitiráenveinticuatro(24)horasladenunciaalMinisterioPúblico,disponiendopreviamentelaaplicacióndemedidasdeprotecciónprevistasenelartículo38deesteReglamento,y,tratándosedeservidorasoservidorespúblicos,ordenaráeliniciodelprocesoadministrativoprevistoenlaLey243.
Artículo40. (Prueba).-I. ConformealasprevisionesdelaLey348yalosestándaresdelaCorteInteramericanade
DerechosHumanos,nocorrespondeexigiralavíctimapruebaalgunasobreloshechosdeviolenciayacosopolítico,debiendoelJuezelectoralactuarconladebidadiligenciaafindeesclarecerlaverdadmaterialdeladenuncia,sinperjuiciodelapruebaquepuedapresentarlapartedenuncianteydenunciada.
II. DeoficioelJuezelectoralpodrásolicitarlosantecedentesdeloshechosalasorganizacionespolíticas denunciadas o a cualquier autoridad o persona natural o jurídica que puedacontribuiralesclarecimientodeladenuncia.Larenuenciadelosdenunciadosaotorgarlainformación solicitada, se constituye en una presunción de veracidad de los hechosdenunciados,sinperjuiciodelaresponsabilidadpenaloadministrativacorrespondiente.
III. Porelprincipiodeinformalidad,serviráncomomediodepruebatodosloselementosdeconvicciónobtenidosquepuedanconduciralconocimientodeloshechosdenunciados.
Artículo41. (Resolución).-Enlaresoluciónfinalquedeclareprobadaladenuncia,ademásdelasanciónquecorresponda,elJuezelectoraldeberáadoptarunaomásmedidasdereparación
Artículo42. (Medidasdereparación).I. LareparaciónIntegralesundeberdelEstadoyesunderechodelasvíctimasafectadaspor
el acoso y violencia política, que constituye una violación a los Derechos Humanos,agravadaenelcasodequelavíctimaseamujer,ocasionandodañosseverosensusvidas,suintegridad,supatrimonio,susproyectosdevidapersonales,familiares,profesionalesypolíticos.Tienenelpropósitodereconocereldañocausado,contribuiralareconstruccióndel proyecto de vida, devolver a la víctima su dignidad y la garantía de sus derechos,dependiendo del sufrimiento particular, restituyendo el goce efectivo de DerechosPolíticos.
II. Lareparaciónintegralcomprende5medidas
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1. Rehabilitación: Conlleva la atención jurídica, médica y/o psicológica inmediata yprioritaria,necesariaparaelrestablecimientodelavíctima,
2. Restitución:Buscarestableceralavíctimaalasituaciónenqueseencontrabaantesdequeocurrieraelhecho,portanto,deberáordenarselareintegraciónasuorganizaciónoasucomunidad,desdeunenfoqueintercultural,enesteúltimocaso,bajosupervisióndelSistemaInterculturaldeFortalecimientoalaDemocracia(SIFDE).
3. Satisfacciónpública:atravésdemedidasdereconocimientopositivoodedesagravioporlosdañossufridos,restableciendoladignidaddelavíctimaydifundiendolaverdaddeloshechos.
4. Garantía de no repetición: Adoptandomedidas para que el acoso y violencia políticasufridapor lavíctimanosereitereen laorganizaciónpolítica;paraelefecto,sepodráexigirquelosdirigentes,bajosuresponsabilidad,garanticenlanoreiteracióndedichosactos, pudiendo inclusive ser remitidos al Ministerio Público como cómplices de loshechos.
5. Indemnización:comprendelacompensacióneconómicaquedeberealizarlaorganizaciónpolítica,tantoporlosdañosmaterialescomoinmaterialessufridosporlavíctima,comoconsecuenciadelavulneracióndesusderechos.ElmontoserádeterminadoporelJuezelectoral.
CapítuloIII EXCUSASYRECUSACIONES
Artículo43. (Causales).- Los Jueces Electorales se excusarán de oficio, por las causalesestablecidasenelartículo220delaLeyNº026delRégimenElectoral,dentrodelasprimerasveinticuatro(24)horasdehaberrecibidoladenunciayantesdeemitirelautodeadmisiónorechazo. De no hacerlo, las partes podrán plantear recusación por las mismas causales almomentodecontestarladenuncia,salvocausalsobreviniente,ofreciendolapruebapertinente.
Artículo44. (Trámitedelaexcusa).-I. Formulada laexcusa,mediante resolución fundamentaday conprueba suficiente,el Juez
electorallaremitiráalTribunalElectoralDepartamentalcorrespondienteenelplazomáximodeveinticuatro(24)horas,paraqueéstesepronunciesobresulegalidadoilegalidadenunplazomáximodedos(2)díasdesdesurecepciónenSecretaríadeCámara.
II. Paralelamente, el Juez electoral remitirá el expediente en veinticuatro (24) horas al Juezelectoralmáspróximoparaqueestetomeconocimientoinmediatodelacausa.
III. Si el Tribunal Electoral Departamental declara que la excusa fue ilegal, remitirá losantecedentes al Consejo de la Magistratura para la toma de las medidas disciplinariascorrespondientes.Sinperjuiciodeello,elJuezelectoralquetomóconocimientodelacausatraslaexcusacontinuaráconeltrámitedelacausahastasuresolución.
Artículo45. (Trámitedelarecusación).-I. Planteadalarecusaciónporcualquieradelaspartes,dentrodelas24horasdesuformulación
eljuezelectoralpodráadmitirlaorechazarla
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II. Podráserrechazada in-líminecuandoseamanifiestamente improcedente,sepresentesinprueba, no sea causal sobreviniente, o cuando sea reiterada, no obstante haber sidorechazadaconanterioridad.
III. SielJuezelectoraladmitelarecusación,aplicaráeltrámiteestablecidoparalaexcusa.
IV. Si el juez electoral rechaza la recusación, la remitirá al Tribunal Electoral Departamentalcorrespondiente en el plazomáximode veinticuatro (24) horas, para que este la declareprobadao improbada, enunplazomáximodedos (2) días desdeque se la recibió en laSecretaríadeCámara.
V. La recusación no suspenderá la competencia del Juez electoral, quien continuará con eltrámite del proceso hasta que llegue al estado de pronunciarse resolución de primerainstancia. Los actos procesales cumplidos serán válidos aun cuando fuera declarada laseparación.
VI. Silarecusaciónfueradeclaradaprobada,elTribunalElectoralDepartamentalinstruiráenelplazomáximodeveinticuatro(24)horasalJuezelectoralrecusadolaremisióndelexpedientealJuezelectoralmáspróximoparaquetomeconocimientodeinmediatodelacausaenelestadoenelqueseencontrare.
VII. Sisedeclaraimprobadalarecusación,elTribunalElectoralDepartamentalinstruiráenelplazomáximodeveinticuatro(24)horaslaprosecucióndelacausasinmástrámite.
Artículo46. (Limitaciónparalasexcusasyrecusaciones).-I. Laresolucióndeljuezelectoralquerechazain-líminelarecusaciónylasresolucionesdelos
TribunalesElectoralesDepartamentalesenrelaciónalasexcusasyrecusacionesnoadmitenrecursoulterioralguno.
II. Los vocales de los Tribunales Electorales Departamentales que conozcan las excusas yrecusacionessonirrecusables.
TítuloIV EJECUCIÓN,REGISTROYSEGUIMIENTODELASSANCIONESIMPUESTAS
CapítuloI EJECUCIÓNDELASSANCIONES
Artículo47. (Ejecutoria).-I. Laresoluciónquedaráejecutoriadacuando:
a) No se hubiera hecho uso de los medios de impugnación previstos en el presenteReglamento dentro de los plazos establecidos para el efecto, o se haya desistidovoluntariayexpresamentedelosmismos.
b) SehayanagotadolasinstanciasdeimpugnacióndefinidasenelpresenteReglamento;y
II. En los casosdeacosoy violenciapolítica,no seadmitiráel desistimientode la apelaciónformuladaporlavíctimaodenuncianteynoimpedirálaprosecucióndeltrámite.
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Artículo48. (Ejecucióndelassanciones).-I. LasresolucionesfinalesporfaltaselectoralesseránejecutadasporelJuezelectoralquelas
dictó.
II. LasmultasserándepositadasenlascuentasdelosTribunalesElectoralesDepartamentalesseñaladasenelAnexodelpresenteReglamento,segúncorresponda,enelplazoperentoriodecinco(5)díasapartirdelaejecutoriadelaresoluciónconformealartículo47delpresenteReglamento.Los recursos recaudadosporconceptodemultasserándestinadosalTesoroGeneraldelEstado.
III. En caso de incumplimiento de la multa determinada contra organizaciones políticas, sepondráenconocimientodelaUnidadTécnicadeFiscalizacióndelTribunalSupremoElectoralparasucobroyseguimiento.
IV. TodasancióndeterminadaporunJuezelectoral,independientementedesunaturaleza,serápuesta en conocimiento del Tribunal Supremo Electoral para fines de registro ytransparencia.
Artículo49. (Medidacautelar).-I. Conelúnicofindegarantizarelcumplimientodelasanciónimpuesta,encualquierfasedel
procesolosJueceselectoralespodrándisponerlaretencióndelcertificadodesufragiodelinfractor,laretencióndefondosdecuentasbancarias,ladeclaracióndeembargopreventivoocualquierotramedidanecesariahastaelcumplimientoefectivodelasanción.
II. Tratándosedepersonasjurídicas,enespecialorganizacionespolíticas,laretencióndefondospodrá hacerse efectiva en las cuentas bancarias que tengan a su nombreo en las de losrepresentanteslegalesodirigentes.
Artículo50. (Conversión).-I. Lapersonanaturalsancionadaconmultaporfaltaselectoralespodrásolicitarsuconversión
atrabajosocialalJuezelectoralcompetente.El10%deunsalariomínimoequivaleaundíadetrabajosocialenunainstitución,reparticiónounidadvinculadaalosserviciosdeGestiónSocialdelmunicipioenelquehabiteydeacuerdoalacapacidaddelinfractor.
II. Paraaccederalcanjedesanción,elsolicitantedeberá:a) Demostrarquecarecedeingresoseconómicossuficientesparacubrirlamulta;b) Demostrar que carecede la capacidad suficientepara generar los recursos suficientes
paracubrirlamultaenelfuturoinmediato;óc) Sermayorde65añosdeedad.
Artículo51. (Medidas coercitivas para la ejecución de las resoluciones).- Los Jueceselectorales,enfasedeejecucióndelproceso,conelúnicofindegarantizarlaejecucióndelasanción,lasmedidasdereparacióny/omedidasdeprotecciónimpuestas,podrándisponer:
a) Laimposicióndemultasprogresivas;b) Laretencióndefondosdecuentasbancariasdemaneraproporcionalalmontodelamulta
adeudadaylaindemnizaciónimpuestacomomedidadereparación,cuandocorresponda.Tratándose de personas jurídicas, en especial organizaciones políticas, la retención de
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fondospodráhacerseefectivaenlascuentasbancariasquetenganasunombreoenlasdelosrepresentanteslegalesodirigentes.
c) Elarrestoporunmáximode8horas,pordesobedienciaalasresolucionesjudiciales,sinperjuiciode la sanciónprincipal impuesta. Elarresto secumpliráen lasdependenciaspolicialesmáscercanasaldomiciliodelsancionado.
CapítuloII REGISTROYSEGUIMIENTODELASSANCIONESPORFALTASELECTORALES
Artículo52. (Registroyseguimientodesancionesimpuestas).-I. ElTribunalSupremoElectoralcontaráconunregistroinformáticodesancionesymedidasde
reparación impuestas, bajo dependencia compartida de las Unidades de Transparencia yControl Social, y Fiscalización. El registro incluirá el nombre completo de la persona uorganizaciónsancionada,suidentificación,lasanciónimpuesta,ysiéstafuecumplidaono.
II. La Unidad Técnica de Fiscalización efectuará el seguimiento del cumplimiento de lassanciones impuestas, pudiendo apersonarse ante el juzgado electoral correspondiente,solicitandolasmedidaspertinentesparalograrelcobrodelasmultasadeudadas.
Artículo53. (Reincidencias).- El registrode sanciones impuestaspodrá ser consultadoporelJuez electoral a simple requerimiento con la finalidad de determinar si la persona natural ojurídicadenunciadahaincurridoenreincidencia,aefectoderemitirlosantecedentesalTribunalSupremo Electoral o Tribunales Electorales, para la aplicación de las normas electoralescorrespondientes.
Artículo54. (Estadísticas).-LaUnidaddeTransparenciayControlSocialagregarálainformaciónacumulada en su registro para fines estadísticos, determinando los tipos de faltas másrecurrentes y su frecuencia, los montos cobrados por sanciones impuestas, el grado decumplimiento de éstas, y otras variables que sirvan en el futuro a la Sala Plena para tomardecisiones de política pública destinadas a reducir, prevenir o regular el comportamientoelectoral.
Artículo55. (Seguimientodelasdenuncias´,medidasdeprotecciónydereparaciónencasosdeacosoyviolenciapolítica) EláreadegénerodelTribunalSupremoElectoralyelpersonalespecializadodelosTribunalesDepartamentalesElectorales,efectuaránelseguimientodelasdenuncias,medidasdeprotecciónydereparaciónimpuestasenloscasosdeacosoyviolenciapolítica, efectuando el registro correspondiente en el sistema, reportando a los Tribunalescorrespondientes sobre el cumplimiento o incumplimiento de las medidas y sancionesimpuestas, socializando los resultados a los medios de comunicación y a las asociaciones,fundacioneseinstitucionesdelasociedadcivilvinculadasaladefensadelosderechosdelasmujeres.
DISPOSICIONESADICIONALES
Primera.- LosTribunalesElectorales,enelmarcodelReglamentodePropagandayCampañaElectoralaprobadomedianteResolucióndeSalaPlenaTSE-RSP-ADMNº030/2020aplicaránlas
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sancionesprevistasensuartículo55conarregloalprocedimientoprevistoenlaLey,elseñaladoReglamento y de manera subsidiaria el procedimiento común previsto en el presenteReglamento.
Segunda.-ElTribunalSupremoElectoraly losTribunalesDepartamentalesElectorales,tienenatribuciones para realizar el registro, seguimiento y revisión en recursode apelación, de losprocesosdisciplinarios internosde lasorganizacionespolíticasyde lasOrganizacionesde lasNacionesyPueblosindígenaoriginarioscampesinos,segúnsualcance,envirtudalaLeyN°1096deOrganizacionesPolíticas.Latercerareincidenciaenelincumplimientodeldeberdeprocesarlas denuncias y de la omisión de informar al Tribunal Electoral de los resultados de estosprocesos disciplinarios constituye faltamuy grave, y se sancionará con la cancelación de lapersonalidadjurídicadelaorganizaciónpolítica,enelmarcodelodispuestoenelartículo58delamencionadaley.
Tercera.-I. El presente Reglamento no sustituye ni reemplaza la obligación de las organizaciones
políticas de procesar y sancionar internamente a sus miembros, mediante sus propiosmecanismosdisciplinarios,segúnlodispuestoporlaLeyN°1096de1deseptiembrede2018,LeydeOrganizacionesPolíticas.
II. ElTribunalElectoralcorrespondientevelaráporelestrictocumplimientodelprocedimientodefinido en los artículos 89 y siguientes de la Ley N° 1096, y en caso de omisión detratamientodeladenunciasearrogarálacompetenciadeoficioyseprocesaráenprimerainstanciaaplicandoelmismoprocedimientoqueeldelrecursodeapelaciónprevistoenesteReglamento,debiendolaorganizaciónpolíticaremitirantecedentesenunplazomáximodetres(3)díasparasutratamiento.
III. Encasosdeacosoyviolenciapolítica,elTribunalElectoralqueasumaelcasoloremitiráalMinisterioPúblico,señalandoalrepresentantelegaldelaorganizaciónpolíticaqueomitieraprocesar y sancionar internamente el hecho comoautor intelectual del acoso y violenciapolítica.
DisposiciónfinalÚnica.(Fuentesdefinanciamiento).-I. Para el cumplimiento del presente reglamento se asignarán las partidas necesarias en el
presupuestodelÓrganoElectoralPlurinacional, teniendocomofuentesdefinanciamientoposibles:
1.Recursospropiosespecíficos,provenientesdelejerciciodesusactividades.2.AsignacionespresupuestariasanualesdelTesoroGeneraldelEstado.3.Donacionesocréditosdeorganismosnacionaleseinternacionales.
II.ElTribunalSupremoElectoralcoordinaráconelMinisteriodeEconomíayFinanzasPublicas,aefectoquelasmultasimpuestascomosanciónporlasfaltaselectoralesprevistasenesteReglamento,sedestinenalaadopcióndemedidasdeprotecciónyreparaciónavíctimasdeacosoyviolenciapolítica.
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III.LaasignaciónpresupuestariaincluiráladotacióndefondosrotatoriosalosJuecesElectoralesparacostearlosgastosdecitaciones,fotocopiasyotroscostosoperativosafindegarantizarlagratuidaddelosprocesosparalaspartes.
DisposicionesabrogatoriasyderogatoriasPrimera.(Abrogación).-SedejasinefectolaResoluciónTSE-RSP-ADMNº011/2020
Segunda.(Derogaciones).-QuedansinefectotodaslasdisposicionesdeigualomenorjerarquíacontrariasalpresenteReglamento.
Tercera(Modificación).-SemodificaelparágrafoIIdelartículo6delReglamento“EleccionesGenerales2020”,aprobadoporResolucióndeSalaPlenaTSE-RSP-ADMN°21/2020de09deenerode2020,conformealasiguienteredacción:
II.Estasautoridadeselectoralesserándesignadasunavezaprobadalaconvocatoriayelcalendario electoral; su mandato fenecerá 90 (noventa) días calendario después deconcluidoelprocesoelectoral.