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CAPÍTULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto
Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. I.1.2. Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica en la porción sur del Municipio de la Paz, Baja California Sur; en el cerro denominado “Las Coquetas”, dentro del Ejido El Rosario. Las coordenadas geográficas y UTM son las siguientes:
a) Coordenadas geográficas: 23° 46’ 44.1” Latitud Norte, y 110° 08’ 39.1” Longitud Oeste b) Coordenadas UTM: Y= 2,630,242.5 , X= 587,123.7 Y= 2,630,271.0 , X= 587,133.2 Y= 2,630,261.4 , X= 587,161.7 Y= 2,630,233.0 , X= 587,152,1
Ver Figura I-1 y Plano No. I.1 del apartado VIII.1.1.
Figura I-1. Ubicación del proyecto Repetidor de Microondas “El Triunfo”
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I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto
El repetidor de microondas será una obra de utilidad permanente, y se calcula renovar su infraestructura dentro de 30 años o conforme se agote la vida útil de los equipos.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
En el apartado VIII.2.1 se anexa copia del acta de asamblea del Ejido El Rosario, en donde da la anuencia a CFE para la construcción del Repetidor de Microondas en el sitio señalado en el apartado I.1.2.
I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1.2.1 Nombre o razón social
Comisión Federal de Electricidad 1.2.2 Registro federal de contribuyente
1.2.3 Nombre y cargo del representante legal
1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones
Gerencia de Protección Ambiental, CFE
Protección datos personales LFTAIPG
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Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.3.1. Nombre o razón social
Gerencia de Protección Ambiental Comisión Federal de Electricidad
1 .3.2. Registro Federal de Causantes (RFC)
1.3.3. Nombres de los responsables técnicos del estudio
1.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio
Gerencia de Protección Ambiental
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Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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Participantes en la elaboración del estudio ambiental:
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CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto consiste en la construcción de un repetidor de microondas, que implica: la instalación de una torre de comunicaciones tipo autosoportada de 36 m de altura, la construcción de una caseta de control y de un cerco perimetral de malla ciclónica; así mismo, para la construcción, operación y mantenimiento de esta obra se requiere la rehabilitación del camino de acceso ya existente, de 2 401 m de longitud y la construcción de una brecha de 225 m aproximadamente para llegar al sitio del proyecto. Por otra parte, para la alimentación de energía eléctrica se requiere la construcción del tendido de una línea en dos fases, de unos 2 400 m de longitud aproximadamente, consiste únicamente en la instalación de 24 postes de madera para interconectarse con la línea de distribución denominada circuito 5320 ETR; no requerirá de derecho de vía ni apertura de una brecha de maniobra y patrullaje para su mantenimiento. Por otra parte, es conveniente mencionar que la infraestructura de comunicaciones en Comisión Federal de Electricidad es de vital importancia para la operación del sistema eléctrico de potencia. Por medio del repetidor de microondas se canalizarán las comunicaciones de voz y datos desde y hacia la Subárea de Control La Paz, BCS, para el monitoreo de mediciones, estados de alarmas e interruptores, así como la manipulación, realización y ejecución de mandos en forma automatizada y en tiempo real de las subestaciones de potencia (115 y 230 kV) que lo conforman, con el objetivo de optimizar y facilitar al personal de campo que realiza maniobras y mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo en circuitos de distribución y líneas de transmisión, el cual se refleja en forma directa en un servicio de calidad de energía eléctrica a nuestros clientes, así como el valor agregado de comunicación a los diversos departamentos de la Subárea. De acuerdo con el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y el artículo 5°, incisos B y O, del reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental, el proyecto requiere autorización en materia de impacto ambiental por ser obra eléctrica y por el cambio de uso de suelo de áreas forestales. En la Tabla II.1. Se presentan las características principales del proyecto, y en la Tabla II.2 se presentan algunos datos relevantes para la evaluación en materia de impacto ambiental del presente proyecto.
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Tabla II.1 Características técnicas del repetidor de microondas “El Triunfo”
Características o conceptos Número Banda de frecuencia equipo de radio transmisor 2.4 GHz Potencia de salida + 27 dBm Rango de frecuencia 2,410-2473 MHz Modulación QPSK Nivel nominal de recepción -30 a -60 dBm Antena Tipo parabólica de rejilla de aleación de aluminio. Cerco perimetral Malla ciclónica y postes galvanizados. Torre de comunicaciones A base de ángulo de acero estructural ensamblado con
tornillos de acero. Caseta de control Muros de block, estructura y cimentación de concreto
armado
Tabla II.2. Datos relevantes para la evaluación del proyecto
No. Características Condición1 Realizará actividades altamente riesgosas No 2 Generará, manejará, transportará materiales considerados altamente riesgosos (incluidos
materiales residuales) No
3 Usará o manejará materiales radioactivos No 4 Promoverá o requerirá el cambio de utilización de terrenos forestales, selvas o zonas
áridas. Si
5 Modificará la composición florística y faunística del área No 6 Aprovechará y/o afectará poblaciones de especies que están dentro de alguna categoría
de protección No
7 Modificará patrones hidrológicos y/o cauces naturales No 8 Modificará patrones demográficos No 9 Creará o reubicará centros de población No
10 Incrementará significativamente la demanda de recursos naturales y/o de servicios No 11 Requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos Si 12 Su área de influencia rebasará los límites del territorio nacional No
II.1.2 Selección del sitio
Etapa de selección del sitio
Para la selección del sitio del proyecto se estudiaron 2 sitios alternativos iniciales: 1) En el cerro ubicado en el predio denominado “Arroyo Hondo”, sitio cercano al Ejido el
Rosario, y 2) En el cerro denominado “Las Coquetas”, ubicado dentro del Ejido El Rosario (ver
Plano No. 2). A fin de estudiar las ventajas y desventajas de cada uno de los sitios alternativos, se utilizaron los criterios que se mencionan a continuación:
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Para describir más a detalle los datos obtenidos del análisis de estos sitios alternativos se presenta la Tabla II.3. Tabla II.3 Información de alternativas para la selección del sitio del Repetidor de
microondas “El Triunfo”, BCS Sitios alternativos Concepto Característica / Criterio I II
Elevación del sitio (msnm) Se busca un sitio con una elevación adecuada para evitar interferencia y conseguir mayor alcance
( �)
Vías de acceso Mayor cercanía al sitio de una vía de acceso ( �) Fuente de energía Mayor cercanía al sitio de una línea de distribución ( �) Costo del proyecto Menor costo por la construcción, las obras asociadas,
indemnizaciones, mitigación de posibles impactos, etc. ( �)
Afectación a la vegetación y fauna Menor superficie forestal a afectar ( �) Áreas naturales protegidas Mayor alejamiento de un ANP ( �) Especies en estatus de riesgo Menor número de especies afectadas ( �) Paisaje o valor escénico Sitio con menor impacto visual ( �) Poblaciones y/o construcciones Sitio más alejado de las comunidades ( �) Patrimonio histórico y/o arqueológico Sitio más alejado de ruinas o vestigios arqueológicos Disponibilidad del predio Disponibilidad de adquisición del predio ( �) Nota: En la tabla se señala con ( �) la mejor opción de las dos alternativas propuestas.
Tomando en cuenta los criterios empleados en la tabla anterior, se optó como la mejor opción el segundo sitio propuesto en el cerro “Las Coquetas”, ubicado en el predio del Ejido El Rosario. El cual, quedará sujeto al procedimiento de evaluación del impacto ambiental conforme al Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y al Artículo 117 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable en lo referente al cambio de uso del suelo en terreno forestal. Como conclusión del análisis de los dos sitios alternativos, se señala que desde el punto de vista técnico, ambas propuestas cumplían con dichos criterios y/o requisitos. Desde el punto de vista ambiental, el segundo sitio ofrece mayores ventajas, en virtud de que éste ocasionaría menor afectación sobre la vegetación. La existencia de un camino de acceso de terracería en regular estado, el cual se aproxima a unos 225 m del sitio propuesto, permitirá que el impacto sea menor con respecto al primer sitio alternativo. Con respecto a los criterios sociales utilizados, el primer sitio se descartó por la situación legal del predio, ya que existe un juicio para determinar el propietario del mismo. No así para el sitio alternativo 2, en el cual los ejidatarios del Ejido El Rosario, dueños legítimos, están de acuerdo con la realización del proyecto.
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Adicionalmente, con base en los enlaces de microondas, se requiere línea de vista entre las estaciones que lo conforman, para lo cual es necesario instalar el nuevo repetidor de comunicaciones entre las subestaciones eléctricas Olas Altas y El Triunfo, por lo que se realizaron los estudios de gabinete y de campo necesarios, llegando a la conclusión de que el cerro denominado “Las Coquetas” es el sitio adecuado para instalarlo. Cabe señalar que este sitio también se utilizará como repetidor para la continuación de la red de microondas hacia las subestaciones Santiago y San José del Cabo, BCS (ver Figura II.4).
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
El proyecto Repetidor de Microondas “El Triunfo” se localiza en el Municipio de la Paz, Baja California Sur, en el Km 40 de la carretera federal No. 1 La Paz – San José del Cabo (ver Figura II-1); a 11 km fuera del límite norte de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna. En el apartado VIII.1.1, el Plano I.1, presenta con mayor detalle de su ubicación y de las localidades más cercanas al proyecto, como son los poblados de El Triunfo, San Antonio y El Rosario (Las Gallinas). Las coordenadas geográficas y UTM del predio del proyecto son las siguientes:
a) Coordenadas geográficas: 23° 46’ 44.1” Latitud Norte, y 110° 08’ 39.1” Longitud Oeste
b) Coordenadas UTM: Y= 2,630,242.5 , X= 587,123.7 Y= 2,630,271.0 , X= 587,133.2 Y= 2,630,261.4 , X= 587,161.7 Y= 2,630,233.0 , X= 587,152,1
Ver plano I.1 del apartado VIII.1.1.
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Figura II-1. Localización general del proyecto
Situación legal del predio y/o del sitio del proyecto y tipo de propiedad
El predio en donde se construirá el repetidor de microondas El Triunfo y la brecha de acceso (de unos 225 m), así como el camino existente pertenece al Ejido El Rosario. CFE cuenta con la anuencia del Ejido El Rosario, acordado mediante asamblea, para la construcción y operación del proyecto. En el anexo VIII.2 (Otros Anexos) se presenta una copia del acta de la asamblea.
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II.1.4. Inversión requerida
El monto total aproximado que se requiere para realizar la construcción de las obras que comprende la construcción del repetidor de microondas “El Triunfo”, rehabilitación de un camino de acceso, construcción de un tramo de 225 m de brecha y tendido de una línea de alimentación de energía eléctrica (2 400 m aprox.) es de $ 1,883,000 (Un millón ochocientos ochenta y tres mil pesos M.N.); en la Tabla II.4. se desglosan los costos para cada uno de los conceptos del proyecto. Tabla II.4. Inversión requerida para el proyecto
Concepto Pesos Dólares Rehabilitación del camino de acceso 40,000 3,571 Construcción de una brecha de acceso (225 m) 10,000 893 Construcción de repetidor de microondas 615,000 54,910 Equipo de telecomunicaciones 790,000 70,536 Línea de alimentación energía eléctrica (2 400 m) 237,500 21,205 Indemnizaciones 140,500 12,545 Medidas de mitigación 50,000 4,464
. II.1.5 Dimensiones del proyecto
La superficie total requerida para la construcción y operación del proyecto Repetidor de Microondas “El Triunfo” es de 00-20-16 ha (2016 m2). a) Superficie de Repetidor de Microondas 30 m x 30 m = 900 m2 b) Construcción de una brecha de acceso 225 m x 4 m = 900 m2 c) Tendido de una línea de energía eléctrica 3 m x 3 m (24) = 216 m2 (*) La línea de energía eléctrica tendrá 24 postes de madera, para cada poste se requerirá una superficie de 9 m2 (3m x 3m). Ésta tendrá una longitud de unos 2 400 m aproximadamente, y será tomada del poste No. RD20 de la línea de subtransmisión eléctrica 5320 ETR. Es importante señalar que esta línea de alimentación eléctrica no requerirá de derecho de vía ni será necesario la construcción de la brecha de maniobra y patrullaje. Así mismo, para la construcción, operación y mantenimiento de esta obra se requiere la rehabilitación de camino de acceso ya existente, de 2 401 m de longitud. Dentro de la superficie del predio (900 m2) se construirá la torre de telecomunicaciones y una caseta de control (80,88 m2 de construcción). El predio será delimitado perimetralmente con malla ciclónica.
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Protección datos personales LFTAIPG
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II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
La totalidad de la superficie requerida para el proyecto se ubica en terrenos con uso de suelo forestal. El tipo de vegetación presente en el área es selva baja caducifolia con algunos elementos de matorral xerófilo, en donde las especies florísticas dominantes son Jatropha cinerea, Lysiloma divaricata, Fouqueria diguetti, Bursera microphylla, Erytrina flavelliformis, Prosopis laevigata, Stenocereus thurberi y Pachycereus pringlei entre otros. Para lo anterior, en el Apartado VIII.2. (Otros anexos) se presenta la información correspondiente al Estudio Técnico Justificativo.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El proyecto se localiza en un área rural, retirado de los centros de población. Las localidades más cercanas al sitio son: El Triunfo, con alrededor de 327 habitantes, ubicado a unos 3,8 km al noreste (NE) del proyecto; el poblado de San Antonio, con alrededor de 592 habitantes, localizado a unos 9,4 km en dirección este noreste (ENE) del proyecto; y El Rosario (Las Gallinas), con alrededor de 79 habitantes, situado al sureste (SE) del proyecto, y es donde habitan los ejidatarios propietarios del predio donde se construirá el repetidor de microondas, ubicado a unos 8 km al sur del sitio del proyecto. Con relación a los servicios, el sitio no cuenta con ninguno de ellos (luz, agua, caminos, etc.). Las líneas de transmisión y distribución más cercanas se ubican a unos 750 m, a un costado de la carretera federal No. 1. Ver páginas 3 y 4 del Anexo Fotográfico. Los únicos servicios que serán requeridos para la construcción y operación del proyecto son el suministro de energía al predio y el acceso al sitio, para lo cual es necesario el tendido de una línea de energía eléctrica para la electrificación del repetidor de microondas y la construcción de una brecha de acceso de unos 225 m. El suministro de agua requerido para la construcción de la torre de telecomunicaciones (preparación de concretos para la cimentación y construcción de la caseta de control) se hará mediante pipas, y el agua será adquirida de las localidades más cercanas al proyecto (El Triunfo o San Antonio). El combustible para los vehículos será suministrado en la ciudad de La Paz, BCS o en una estación de gasolina ubicada a unos 10 km del sitio del proyecto. Por otra parte, durante la construcción del proyecto se contratarán los servicios de una compañía para el servicio de sanitarios portátiles para trabajadores en proceso de obra.
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II.2. Características particulares del proyecto Descripción de obras principales del proyecto � Telecomunicaciones
Infraestructura para la transmisión, recepción, retransmisión o repetición de señales aéreas
a) Tipo de infraestructura de telecomunicaciones:
Repetidor de Microondas b) Descripción y distribución de la infraestructura:
En la Figura II.2 se esquematiza la distribución de la infraestructura del repetidor de microondas dentro del predio (900 m2), y en la Figura II.3 se presenta la trayectoria el camino de acceso al mismo. De los cuales, 1401 m corresponden a un camino de terracería ya existente; y 225 m serán construidos para poder acceder al predio en donde se construirá el repetidor de microondas.
c) Tendido de líneas o cableados terrestres:
La línea de alimentación eléctrica tendrá una longitud de 2 400 m, será autosoportada con estructuras o postes de madera TS20 (torre en suspensión, dos fases, calibre de conductor 2/0), voltaje de 34,500 V y un transformador de 15 kVA. En la Figura II.4 se esquematiza la trayectoria de la misma.
d) Dimensiones del proyecto:
La superficie total requerida para la construcción y operación del proyecto Repetidor de Microondas “El Triunfo” es de 00-20-16 ha (2016 m2). a) Superficie de predio para el Repetidor de Microondas 30 m x 30 m = 900 m2 b) Superficie para la construcción de una brecha de acceso 225 m x 4 m = 900 m2 c) Superficie para el tendido de la línea eléctrica 3 m x 3 m (24) = 216 m2
Ver apartado II.1.5
e) Clasificación de la línea y características operativas:
Ídem a lo descrito en el inciso c).
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Figura II.2. Distribución de la infraestructura del repetidor de microondas dentro
del predio (900 m2). f) Especificaciones de diseño, incluido el procedimiento de construcción: Las actividades del proyecto se inician con la rehabilitación y construcción del camino de acceso que comunicará con el cerro Las Coquetas, donde se ubicará la estación repetidora, incluyendo el concepto de la apertura de una brecha de 225 m. En lo que respecta a la obra civil, se comienza con el trazo y nivelación del predio en donde se instalarán la caseta de control, la torre de comunicaciones y el cerco perimetral. Al concluir la nivelación del terreno, se procede a realizar los trabajos de construcción de cerco perimetral a base de malla ciclónica, lo cual comprende la excavación, colado de zapatas y dalas de concreto armado con varilla y colocación de la malla ciclónica y postería galvanizada.
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Figura II.3. Trayectoria del camino de acceso al Repetidor de Microondas El Triunfo
Posteriormente se continúa con la construcción de la caseta de control, la cual consta de excavación, cimentación de concreto armado, muro de block, relleno con material de banco, colado de losa de concreto, acabado en muro a base de mortero cemento arena y agua, instalaciones eléctricas, construcción de piso de concreto, aplicación de pintura esmalte y vinílica, banqueta perimetral de concreto, colocación de puerta, cancelería de aluminio y vidrio, instalación de aire acondicionado, impermeabilización, alimentación eléctrica y construcción de acometida eléctrica. Por último, se continúa con la instalación de la torre de comunicaciones que inicia con el trazo y excavación, posteriormente se cuelan las zapatas de concreto armado con varilla, así como los dados de concreto con la colocación previa de las anclas de fijación, seguido por el armado de la torre a base de ángulo de acero unidos con tornillos, concluido el armado se instalan las parábolas, luces y tuberías, terminando los trabajos correspondientes al armado de torre con la aplicación de pintura esmalte.
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Figura II.4. Trayectoria de la línea eléctrica para la alimentación de energía del repetidor
de microondas El Triunfo
Paralelamente, se construirá la línea eléctrica para la alimentación de energía de la caseta de control del repetidor, la cual tendrá una longitud de 2 400 m, será autosoportada con estructuras o postes de madera TS20 (torre en suspensión, dos fases, calibre de conductor 2/0), voltaje de 34,500 V y un transformador de 15 kVA. La obra finaliza con la limpieza gruesa de los materiales producto de los trabajos de construcción, incluyendo el retiro de las letrinas portátiles utilizadas durante la construcción del proyecto.
g) Capacidad proyectada:
Banda de frecuencia 2,4 GHz
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h) Número, características y localización de las estaciones de recepción y distribución u
otras conexiones.
En la Figura II.5 se presenta un diagrama del sistema de microondas en Baja California Sur, en donde se señala el número y la ubicación de las estaciones de recepción que conforman el sistema de microondas, de la Subárea Baja California Sur.
i) Señalar si se aprovechará el derecho de vía de otros servicios o se requerirá uno
propio. En ambos casos, indicar sus características.
La línea de alimentación de energía eléctrica se instalará en gran parte por el derecho de vías de la línea de transmisión existente de 115 kV, la cual está retirada del sitio del proyecto a unos 750 m aproximadamente. Para este tramo, no será necesario gestionar derecho de vía para esta línea de alimentación.
Así mismo, ningún otro concepto o actividad requerirá derecho de vía
j) Sitio de disposición del material excedente de la excavación para el establecimiento de
la (torre) de telecomunicaciones.
El material producto de la excavación para la cimentación, será utilizado para el relleno compactado y nivelación. En caso de no ser suficiente, se utilizará material de un banco comercial ya establecido cercano al proyecto.
k) Indicar si existen cruzamientos de ríos u otros cuerpos de agua, así como de caminos u
otras instalaciones y método empleado para los cruces.
No. El proyecto no cruzará ningún cuerpo de agua, ni caminos de acceso. l) Características de las obras constructivas en caso de ubicarse en zonas inundables o
pantanosas.
El proyecto no se ubica en zonas inundables o pantanosas.
II.2.1 Programa general de trabajo
El programa de trabajo tiene por objeto precisar las actividades a realizar y los periodos de tiempo en que se llevará a cabo cada una de éstas; con lo cual se pretende optimizar recursos, mejorando rendimientos que permitan medir el avance y valorizar actividades, previniendo de esta manera necesidades de materiales equipos y recursos económicos.
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4
Las actividades principales para cada una de las etapas del proyecto son las siguientes:
A) Preparación del sitio
� Levantamiento topográfico � Estudio geotécnico � Rehabilitación del camino de acceso (2 401 m) � Apertura de una brecha de acceso (225 m) � Desmonte del área del predio para armado de la torre de telecomunicaciones
B) Construcción
� Obra civil � Excavaciones de cepas � Cimentación � Relleno y compactado
� Obra electromecánica � Hincado y armado de la torre de telecomunicaciones � Vestido de la torre (instalación de microondas y otros equipos) � Tendido de la línea de energía para alimentación del repetidor � Sistema de tierras
C) Operación y mantenimiento
En la Tabla II.5 se presenta el programa general de trabajo para el Repetidor de Microondas “El Triunfo”. Se tiene programado que la preparación del sitio y la construcción de dicho proyecto se realicen en un plazo de 90 días aproximadamente.
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Tabla II.5. Programa de trabajo para el Repetidor de Microondas “El Triunfo” Semanas
CONCEPTOS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17
Preparación del sitio Levantamiento topográfico
Estudio Geotécnico
Rehabilitación del camino de acceso
Apertura de una brecha de acceso
Desmonte del áreas del predio para armado de la torre y caseta de control
Obra civil Excavaciones de cepas
Cimbrado, colado y descimbrado
Relleno y compactado
Obra electromecánica Hincado y armado de las estructuras de soporte (torre de telecomunicaciones)
Vestido de la torre (microondas, clableado) Tendido del cable de energía para la electrificación de la caseta de control
Sistema de tierras
Pruebas y puesta en servicio
Pruebas y puesta en servicio
Operación y mantenimiento
Operación y Mantenimiento La primera actividad es permanente e indefinida y la segunda es periódica y durante el tiempo que dure la operación del repetidor de microondas
II.2.2 Preparación del sitio
Formulado el proyecto y gestionados todos los trámites requeridos para su construcción, se llevan a cabo las siguientes actividades, que tienen como objetivo acondicionar el terreno en donde se instalará el repetidor de microondas. 1. Levantamiento topográfico Durante el levantamiento topográfico se ubican las poligonales del predio en donde se construirá el repetidor de microondas colocándose mojoneras en cada punto localizado, y se diseña la ubicación de la infraestructura. Para la construcción de la brecha de acceso (225 m) se realizará también el levantamiento topográfico para definir el trazo del camino, considerando para ello que la pendiente del mismo no sea mayor del 15%.
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2. Estudio geotécnico Se realizará un muestreo de suelos en el sitio del proyecto a fin de efectuar un estudio de mecánica de suelos que permita determinar las condiciones estratigráficas del subsuelo, y proporcionar las recomendaciones de diseño y construcción adecuadas para la cimentación de la estructura. El muestreo consiste en la excavación de un pozo de 4 m o hasta una profundidad limitada por el nivel freático o suelo no excavable con pico y pala. Las dimensiones del pozo son las mínimas necesarias para que una persona pueda introducirse en ellos para la inspección de sus paredes y obtención de muestras cúbicas. 3. Rehabilitación del camino de acceso Para el acceso del proyecto será necesario realizar la rehabilitación de un camino de acceso existente, de unos 2 401 m aproximadamente, con un ancho de corona de 3,5 a 4,0 m, el cual fue construido, al parecer, por una compañía minera hace algunos años. Éste tendrá que ser nivelado y acondicionado para facilitar el acceso al sitio del proyecto, tanto del material y equipo como del personal que laborará durante su construcción. En las Figuras II.2a, II.2b y II.2c se presentan algunas fotografías que reflejan las condiciones de su estado actual.
Figura II.2a. Estado actual del camino de acceso que se rehabilitará (Km 0,2).
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Figuras II.2b y IIc. Estado actual del camino de acceso que se rehabilitará. (Km 1,8 y Km 2,2 respectivamente)
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4. Apertura de la brecha de acceso El camino de acceso existente, de unos 2 401 m de longitud, que será rehabilitado, llega hasta las inmediaciones del cerro “Las Canoas” o “Las Coquetas” -nombre señalado en una de las mojoneras construidas a orilla del camino de acceso, a unos 350 m del sitio del proyecto-. A partir del cual, será necesario la apertura y construcción de una brecha de acceso de 225 m de longitud y 4 m de ancho de corona. Algunas de las actividades para la apertura de la brecha de acceso serán las siguientes: -Desmonte y desrame Esta actividad consiste en derribar manualmente, con la ayuda de motosierras, hachas y machetes, la vegetación (árboles y arbustos) que se encuentre sobre el trazo de la brecha de acceso que se construirá (225 m con un ancho de corona de 4 m). -Despalme Consiste fundamentalmente en retirar la capa vegetal (incluyendo tocones) y la materia orgánica del suelo, y apartar el material suelto de las áreas que se van a utilizar para la construcción del caminos de acceso. La remoción de estos materiales se hará utilizando maquinaria pesada (retroexcavadora) a fin de afinar la rasante del camino construido. Se removerá una capa de 10 a 15 cm en el área que así lo requiera. Esta actividad se realiza mediante el uso de maquinaria pesada (tractor y motoconformadora). El material terrígeno sobrante de esta actividad se utilizará para la nivelación del predio del proyecto. 5. Desmonte y nivelación de la superficie del predio Para esta actividad, se realizará también el desmonte y despalme de la vegetación que se encuentre dentro del predio (900 m2). Debido a que la superficie del predio es irregular (no es plana), será necesario realizar algunos cortes y nivelación del terreno (900 m2) con el uso de la maquinaria pesada, a fin de poder construir la plataforma de concreto en la que se asentará la caseta de control y demás infraestructura del repetidor.
6. Línea de alimentación de energía eléctrica Para llevar a cabo el tendido del cable de conducción de energía eléctrica que abastecerá el repetidor de microondas, se instalarán tres postes de madera distribuidos equitativamente en una longitud de 2 400 m aproximadamente. Para su instalación se requerirá la construcción de cepas de 0,5 m de diámetro y 1,20 m de profundidad, para lo cual se estima desmontar una superficie de 9 m2 (3m x 3m) en cada sitio, aunque se procurará que éstos se ubiquen en sitios desprovistos de vegetación a fin de evitar afectación alguna. La superficie estimada requerida para esta obra es de 216 m2 aproximadamente.
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II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
En términos generales, el proyecto de construcción del Repetidor de Microondas “El Triunfo”, no tiene contemplado el desarrollo de obras y actividades provisionales, señaladas a continuación:
Obras.
� Campamentos. No se instalarán campamentos, ya que el acceso a la zona de trabajo es buena y no es necesaria la estancia en campo del personal.
� Almacenes. No es necesaria su construcción. Los materiales requeridos para la construcción de proyecto se dispondrán temporalmente durante la construcción del repetidor dentro del mismo predio en donde se instalará.
� Patios de servicio. No será necesaria la instalación de estas obras ya que las reparaciones y servicios a los vehículos y maquinarias utilizados durante la construcción se harán en los talleres especializados en las poblaciones cercanas al proyecto.
� Apertura de préstamos de material. Por las dimensiones y características constructivas del proyecto, No será necesario la apertura de bancos de préstamos de material. Los materiales que se requirieren serán obtenidos de bancos de materiales comerciales ya establecidos, o en locales comerciales.
� Instalaciones sanitarias. Estas serán de tipo letrina, las cuales funcionarán durante todo el proceso de construcción, para lo cual se contratará una empresa especializada en este tipo de servicio.
� Rehabilitación y apertura de caminos de acceso. Se tiene contemplado la rehabilitación de un camino de acceso de unos 2 401 m, a final del mismo se construirá una brecha para llegar al sitio del proyecto, éste será de unos 225 m y tendrá un ancho de corona de 4,0 m.
II.2.4. Construcción
Esta etapa del proyecto consta de dos sub-etapas, por un lado, la obra civil, y por otra parte, la electromecánica.
� Como actividades de la obra civil se definen las siguientes:
� Excavaciones de cepas de los tres puntos basales de la torre de telecomunicaciones autosoportada, a fin de anclar la patas de la misma. Los residuos son la misma tierra o sustrato excavado, se colocarán en los márgenes de las cepas para volver a ser usados durante las tareas de relleno y
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compactado (cada cepa ocupará una superficie de 3,61 m2 (1,9 m x 1,9 m) y una profundidad de 3.65 m). En caso de que el material de excavación no sea compactable se utilizará material de un banco de préstamo autorizado.
� Cimentación. El objetivo principal de esta actividad es la cimentación de cada
una de las patas de la torre, mediante el cimbrado, colado y descimbrado. Para el colado se elaborará una mezcla que necesitará como materiales bases: agua, arena, grava y cemento. Como equipo sólo se requerirá de una revolvedora portátil, para elaborar la mezcla de concreto. Los residuos principales de esta actividad serán restos de materiales pétreos, sacos de cemento y residuos de concreto, los cuales serán retirados una vez concluida la actividad.
� Relleno y compactado de las cepas. Generalmente se utilizará el mismo material
de excavación para rellenar y compactar las cepas abiertas para la instalación de las patas; se utiliza para ello una compactadora o bailarina.
� Instalación de la caseta de control de telecomunicaciones. Se trasladará la caseta de
control de comunicaciones que se encuentra en San José del Cabo. Ésta se desplantará sobre la plataforma de concreto construida en la anterior etapa.
� Construcción de la malla perimetral y electrificación. � Línea de alimentación de energía eléctrica. Se utilizará el derecho de vía de la
línea de transmisión de 115 kV, ya existente, hasta donde cambia el sentido hacia la cumbre del cerro, a partir de ahí se utilizará helicóptero para el hincado de postes) se realizará la maniobra de colocación de postes de madera que servirán para soportar la línea de alimentación de energía al repetidor
� Obra electromecánica, ésta incluye básicamente las siguientes actividades:
� Hincado y armado de la torre de telecomunicaciones. Los insumos son las
estructuras galvanizadas y la correspondiente tornillería. Generalmente se arma poco a poco el cuerpo en “v" de la torre, posteriormente el cuerpo recto. Las cuadrillas de armado de la torre utilizan como técnica para subir los materiales o las estructuras prearmadas, la de los tubos o la de la pluma. Los residuos son generalmente restos de madera, cajas de empaque de la tornillería; restos de los flejadores metálicos y restos de tortillería, los cuales son retirados del sitio al término de esta etapa.
� Vestido de la torre de microondas (instalación de parábolas y bases metálicas sobre la
torre de telecomunicaciones).
� Tendido de la línea de energía para alimentación del repetidor. Esta actividad consiste en el tendido y tensado del cable de guarda y conductor. En sí esta actividad consta básicamente de dos pasos: 1) arrastre y tensado del cable pilotillo o guía; b) colocación y tensado del cable conductor de energía.
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� Sistema de tierras. Esta actividad consiste en colocar las antenas y contra-antenas de alambre. Para ello se abren zanjas de 50 cm de profundidad, 30 cm de ancho y de entre 10 y 15 m de largo dentro del cual se coloca el cable. Cada pata tiene su sistema de tierra. Los residuos principales son restos del alambre, los cuales se recogerán.
Por ultimo se realizará la limpieza gruesa de las obras realizadas, tanto en el predio del repetidor, en los sitios de cada poste de la línea de alimentación, así como la brecha de acceso construida y en el camino rehabilitado.
II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento
Esta etapa del proyecto tiene como objetivo asegurar el servicio continuo del repetidor de microondas. Las actividades de mantenimiento son las de revisión permanente de toda su infraestructura, con el fin de detectar posibles daños o afectaciones y pasar a su reacondicionamiento o sustitución definitiva.
Operación
La etapa operativa inicia desde el momento en que el equipo de comunicaciones se instala y su única función es de canalizar las comunicaciones de voz y datos desde y hacia la Subárea de Control La Paz. Mantenimiento
En caso de que algún equipo requiera reparación, tal trabajo se realizará en el laboratorio de comunicaciones de la Subárea de Transmisión en Baja California Sur, ubicada en al ciudad de La Paz. En la Tabla II.6 se presenta el programa de mantenimiento.
Tabla II.6. Programa de mantenimiento para el Repetidor de Microondas “El Triunfo”
Equipos Actividad Periodicidad Gabinete Limpieza de gabinete y equipo, verificación
de parámetros, alarmas y de conexiones a tierra revisión de cable R.F. y antena.
2 veces al año
Equipo de tierra Limpieza al equipo y verificación de conexión a tierra, verificación y ajuste de voltajes de operación.
2 veces al año
Banco de baterías tipo sellado
Limpieza y verificación del estado de celdas, limpieza de cuarto de baterías, medición de voltaje y temperatura.
2 veces al año
Torre de comunicaciones Inspección física de la torre (tornillería cama guía de onda, escalera, soportes de antena y pintura, revisión de luces de obstrucción y conexión de tierra física de torre y apartarrayos.
2 veces al año
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II.2.6. Otros insumos
Materiales En la Tabla II.7 se indican los diferentes materiales que serán utilizados en cada una de las etapas del proyecto. Tabla II.7. Relación de materiales que serán utilizados en las diferentes etapas del
proyecto
Material o recurso
empleado
Etapa de empleo
Fuente de suministro o forma de obtención
Volumen o cantidad
requerida
Forma de manejo y traslado
Sitio en que se obtuvo (solo para recursos
naturales)
Actividad en que se emplea
Cemento construcción comercios 3.5 ton camión Cimentación y plataforma
Grava construcción Bancos autorizados
12 m³ camión Cimentación y plataforma
Arena construcción Bancos autorizados
12 m³ camión Cimentación y plataforma
Alambre recocido
construcción comercios 40 kg camión Cimentación y plataforma
varillas construcción comercios 160 kg camión Cimentación y plataforma
Madera 2da construcción comercios 30 m² Pick up Cimentación y plataforma
Alambre copperweld
construcción comercios 12 m Pick up Sistema de tierra
Opresores construcción comercios 10 pzas Pick up Sistema de tierra
Cable desnudo
construcción comercios 100 m Pick up Sistema de tierra
Caseta Fibra vidrio
construcción propia 1 camión Reinst. caseta
Conductores construcción comercios 60 m Pick up Caseta Pintura esmalte
construcción comercios 6 litros Pick up Caseta
Thinner construcción comercios 6 litros Pick up Caseta Tubo PVC construcción comercios 12 m Pick up Torre y caseta Poste de madera
construcción propio 2.00 helicóptero Torre y electrificación
Malla ciclónica
construcción compra 120 m² vehículo Cerco
Material eléctrico
construcción comercios 20 pzas Pick up Caseta
Soldadura construcción comercios 5 kg Pick up Cerco
Notas: Fuente de suministro: Para materiales Volumen o cantidad requerida: Se indicará cuando sea total o por unidad de tiempo Forma de obtención : Para recursos naturales Forma de manejo y traslado: Se indicará si el material se maneja a granel en contenedor cerrado, como líquido
envasado, etc.
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Energía y combustibles Con respecto a la energía eléctrica, ésta se obtendrá de las líneas de distribución eléctrica que alimentan a la población de “El Rosario”.
El combustible para los vehículos será suministrado en la ciudad de La Paz, BCS o en una estación de gasolina ubicada a unos 10 km del sitio del proyecto. En la Tabla II.8 se señalan las cantidades de combustibles y fuentes de abastecimiento que serán utilizados en cada una de las etapas del proyecto. Tabla II.8. Volúmenes de combustibles y fuentes de abastecimiento
Combustible equipo Cantidad Almacenamiento Abasto Gasolina Vehículos,
revolvedora, plantas generadoras
650 litros Tibores de plástico
Estación San Antonio y en la Cd. La Paz,
BCS. Turbosina Helicóptero 120 litros - En el aeropuerto Diesel Maquinaria pesada 90 litros Tibores de
plástico Estaciones de la Cd.
de La Paz, BCS.
Agua El suministro en cada una de las etapas del proyecto, ejemplifica en la Tabla II.9. Tabla II.9. Consumo de agua que se utilizará
Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico Etapa Agua Volumen Origen Volumen Origen Período Duración
Cruda 20 m³ Abastecedoras Tratada No se utilizará No se utilizará
Preparación del sitio y Construcción Potable 1,5 m³ Abastecedoras
Cruda No se utilizará No se utilizará Tratada No se utilizará No se utilizará Operación Potable No se utilizará No se utilizará Cruda No se utilizará No se utilizará Tratada No se utilizará No se utilizará Mantenimiento Potable 0,1 m³ abastecedoras Cruda No se utilizará No se utilizara Tratada No se utilizará No se utilizará Abandono Potable 0,15 m³ Abastecedoras
No se requerirá
Equipo y maquinaria En la Tabla II.10 se indica el equipo y maquinaria que será utilizado para la construcción del proyecto.
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Tabla II.10. Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto
Equipo Actividad/Etapa Cantidad Tiempo empleado
en la obra (días)
Horas de trabajo diario
Decibeles emitidos*
Emisiones a la atmósfera
(gr/s) *
Tipo de combustible
Maquinaria pesada
Rehabilitación y construcción del
camino 1 7 7 0.11 Diesel
Helicóptero Colocación de torre 1 6 3 Turbosina Camión pipa Construcción 1 4 2 0.17 Diesel Revolvedora Construcción 1 20 8 0.11 Gasolina
Planta Instalación de caseta 1 6 3 0.11 Gasolina
Pick up Todas 2 24 4 0.09 Gasolina Bailarina Construcción 1 6 3 0.11 Gasolina
Vibrador Cimentación de torre, dala de cerco. 1 3 2 0.11 Gasolina
*. Datos proporcionados por el fabricante del equipo nuevo y/o resultados de la verificación más reciente.
II.2.7. Sustancias peligrosas Para la construcción y operación del proyecto no se usará ninguna sustancia considerada como peligrosa o que presenta alguna de las, características CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-Infeccioso). En caso de falla en el suministro de energía eléctrica por el circuito de alimentación, se utilizará un banco de baterías como alternativa para el continuo funcionamiento del equipo de comunicaciones. El material con el que están fabricadas las baterías contienen plomo-ácido, y tienen cubierta de prolipropileno similar a la de los vehículos automotores. En caso de substitución de este banco de baterías por desgaste, éstas se intercambian con el proveedor de las mismas.
II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto
Como obras asociadas al proyecto (Repetidor de Microondas El Triunfo) se consideran las siguientes: - Rehabilitación y construcción del camino de acceso Para el desarrollo de las actividades necesarias para la construcción del proyecto, se rehabilitará el camino de acceso existente de 2 401 m, y la apertura de una brecha de 225 m, ambos ya descritos en apartados anteriores.
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- Construcción de la línea de alimentación de energía Como parte del proyecto, se construirá el tendido de una línea de alimentación de energía de unos 2 400 m de longitud, con la cual se abastecerá de energía la estación de microondas. Al igual que las obras anteriores, ésta se describe con mayor detalle en apartados anteriores.
II.2.9. Etapa de abandono del sitio
Se considera que la vida útil del equipo de comunicaciones será indefinida, y que para mantener un óptimo funcionamiento se dará el mantenimiento al mecanismo como se indicó en el apartado II.2.5. Se estima sustituir o renovar la infraestructura de la estación repetidora dentro de 30 años o conforme se acabe la vida útil de los equipos En caso de no ser así, se procedería a retirar toda la infraestructura para entonces instalada en el sitio, y se procedería rehabilitar y restaurar el suelo promoviendo en él la implantación de especies características de la vegetación circundante al predio. En caso de llegar a la etapa de abandono del sitio, la CFE propondría con mayor detalle las medidas compensatorias, de rehabilitación o de restitución del sitio (incluyendo actividades de restauración ecológica), así como el definir conjuntamente con la autoridad ambiental y con los ejidatarios los posibles usos que pueden darse al área.
II.2.10. Utilización de explosivos
Para este proyecto no se requerirá utilizar ningún tipo de explosivos.
II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
a) Residuos sólidos: En las actividades que implican la construcción del repetidor de microondas, no se tiene previsto que se generen de residuos peligrosos, pero en caso de que suceda el manejo de algún residuo, se sujetará a la normativa ambiental correspondiente. Por otro lado, se prevé la generación de envases de aceites, residuos sólidos como restos de los diferentes tipos de obras o actividades y basura en general, los cuales serán colectados y enviados al sitio designado por el municipio de La Paz, BCS. Así mismo, se instruirá a los trabajadores para que acopien la basura de tipo doméstico en bolsas de plástico y se depositen temporalmente en contenedores o tambos de 200 l, las cuales se retirarán del
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frente de trabajo todos los días, y se dispondrá en el sitio que indique el municipio de La Paz, BCS. En la Tabla II.11 se presentan los residuos que se generarán en cada etapa del proyecto. Tabla II.11. Residuos que se generarán en las diferentes etapas Etapa del Proyecto Residuos generados sólidos y líquidos
Preparación del Sitio Envases de aceite, botes de pintura en aerosol y basura en general
Sub-etapa de obra civil
Sobrantes de varillas y alambrón, residuos de concreto, sacos de cemento, restos de materiales pétreos y cemento, envases de
aceite y basura en general Construcción Sub-etapa de obra electromecánica
Restos de tornillería y de acero, madera, flejadores metálicos, envases de aceite, restos de porcelana, basura
Operación y Mantenimiento Envases de aceites, restos de cable, de porcelana y basura en general
Con respecto a las recomendaciones dadas para el manejo y disposición de los residuos generados por el proyecto, estas se describen en el Capítulo VI con mayor detalle. b) Emisiones a la atmósfera Las emisiones atmosféricas consistirán en las emanaciones de los escapes de los vehículos automotores (camiones y camionetas) y maquinaria utilizados para todas las etapas, siendo la etapa de construcción la que utiliza mayor cantidad de maquinaria generadora de emisiones a la atmósfera. Para ello los vehículos y la maquinaria estarán sometidos a un programa de mantenimiento constante, con el fin de poder cumplir con la normativa ambiental aplicable, básicamente las normas NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996 que establecen los límites máximos permisibles de emisión de gases de contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina y diesel como combustible, respectivamente; además, de la NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Como se mencionó anteriormente, las localidades de la zona donde se ubica el proyecto carece de servicios adecuados para la disposición de los residuos sólidos. Por tal razón, se recomienda que los residuos que se generen se lleven a la cabecera municipal de La Paz, BCS, la cual cuenta con tiraderos municipales controlados. Para llevar a cabo la disposición de estos residuos, la constructora deberá obtener de manera previa la autorización del municipio que corresponda.
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Para el caso de los desechos generados por el uso de los servicios sanitarios, cabe aclarar que se emplearán los servicios de renta de letrinas portátiles, las cuales posteriormente se llevarán a la planta de tratamiento de aguas residuales, para su manejo. En lo que respecta a los desechos producto de los materiales de construcción reciclables, se almacenarán y será responsabilidad de la Comisión Federal de Electricidad la disposición de estos en los sitios adecuados para tal fin.
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CAPÍTULO III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
La construcción y operación del proyecto Repetidor de Microondas “El Triunfo” es de vital la importancia para la operación del sistema eléctrico de potencia, ya que permite la comunicación de voz y datos desde y hacia la Subárea de Control La Paz, para el monitoreo de mediciones, estados de alarmas e interruptores, a fin de optimizar las maniobras y mantenimiento de circuitos de distribución y líneas de transmisión, este proyecto contribuirá en suministrar un servicio de calidad de energía eléctrica a los usuarios, así como el valor agregado de comunicación a los diversos centros de la Subárea de CFE. El proyecto consiste, además de la construcción de un repetidor de microondas, en la rehabilitación de camino de acceso ya existente y construcción de una brecha (de 225 m), y tendido de una línea eléctrica para alimentación de energía del repetidor de microondas.
A) Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Baja California Sur
El estado de Baja California Sur no cuenta aún con un ordenamiento ecológico de su territorio. De acuerdo con la página web de la SEMARNAT (http://www.semarnat.gob.mx/ dgpairs/oe/ordenamientos.shtml), a la fecha sólo se ha decretado el ordenamiento ecológico municipal de Los Cabos, BCS, a través del Periódico Oficial Estatal del 31 de agosto de 1995.
En el marco de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente realizada el 5 de junio de 2004 en la Ciudad de San Carlos, Son., se suscribió el Convenio de Coordinación del Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California. A través de este convenio el Gobierno Federal, representado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), invitó a los Gobiernos de Baja California, Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa, Sonora y a las Secretarías de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA), de Comunicaciones y Transportes (SCT), de Turismo (SECTUR), de Gobernación (SEGOB) y de Marina (SEMAR) a participar en un proceso de planeación regional que tiene como principal objetivo promover el desarrollo sustentable del Golfo de California. Asimismo, la SEMARNAT, la SAGARPA y la SECTUR suscribieron con los Gobiernos de Baja California, Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora el Acuerdo de Cooperación para la Instrumentación de un Proceso de Ordenamiento Ecológico Costero Terrestre en la Región del Golfo de California, mismo que a la fecha, continúa aún en proceso de elaboración. Con relación al proyecto, éste no tendría ninguna vinculación con él, en virtud de que el proyecto no se ubica en la región costera del Golfo de California.
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B) Planes y Programas de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006.
El objetivo estratégico fundamental del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, presentado por el Ejecutivo Estatal en octubre de 1999, con relación a la política económica, es promover el crecimiento económico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde en favor del bienestar social de todos los mexicanos. Así mismo, se pretende una convivencia fincada en la democracia y la justicia; es por eso que las políticas de aliento al crecimiento económico se aplicarán conjuntamente con estrategias, programas y acciones que tiendan a mejorar las condiciones ambientales y promover un uso racional de los recursos naturales. El crecimiento sostenido de la economía, así como el empleo y los ingresos de los trabajadores rurales y urbanos, requiere que se la invierta en la infraestructura de las instalaciones y la maquinaria para incrementar la producción de todos los sectores económicos. Sin inversión suficiente, no es posible ampliar la capacidad productiva ni absorber el aumento de la mano de obra.
Para impulsar el crecimiento económico sostenido y sustentable a que se refieren los párrafos anteriores, se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo las siguientes cinco grandes líneas estratégicas:
� Hacer del ahorro interno la base fundamental del financiamiento del desarrollo
nacional y asignar un papel complementario al ahorro externo. � Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre para la
actividad económica. � Promover el uso eficiente de los recursos para el crecimiento. � Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento económico. � Aplicar las políticas sectoriales pertinentes.
En la tercera de estas estrategias se considera el fortalecimiento de la capacidad de respuesta estratégica y la eficiencia operativa de la CFE, además para apoyar el crecimiento y la creación de empleos, por lo que la empresa, a través de sus diversas áreas, concentrará su esfuerzo en la generación, transformación y transmisión de energía eléctrica, considerando acciones que permitan que el suministro sea rápido, confiable y en las cantidades requeridas en el ámbito nacional.
Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.
La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas que regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y los principios y lineamientos estratégicos formulados por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
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Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento sustentable; en materia de regulación ambiental la estrategia se concentrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Asimismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico, buscando que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región, aprovechando de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación de la pobreza, y cuidando el ambiente y los recursos naturales conforme a la demanda de bienes y servicios en cumplimiento de las leyes. La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de desarrollo requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos disponibles en la legislación, los cuales constituyen las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como de la sociedad; como parte de estos instrumentos se considera la evaluación del impacto ambiental, la cual permite generar información ambiental y un proceso analítico para evaluar elementos más comprensivos de costo y beneficio social en cada proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un instrumento de aplicación específica y requiere analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regulación en distintos planos y etapas.
Programa de Desarrollo del Sector Turismo 1995-2000
El objetivo fundamental del Programa de Desarrollo del Sector Turismo 1995-2000 es “fortalecer la competitividad y sustentabilidad de los productos turísticos mexicanos, para coadyuvar en la creación de empleos, la captación de divisas y el fomento al desarrollo regional”; para lo cual uno de los principales detonadores de los servicios turísticos es que el servicio de energía eléctrica sea confiable, oportuno y con voltajes constantes, para permitir la adecuada iluminación y comunicación computacional, pero principalmente, en regiones con climas extremosos como la Bahía de La Paz, para la refrigeración de los alimentos y el enfriamiento de las áreas cubiertas.
Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 1999-2005
El Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 1999-2005 es el instrumento rector de la planeación estatal que pretende estructurar y desarrollar el nuevo modelo de desarrollo político, económico y social, a fin de sentar las bases de la reactivación productiva y del desarrollo político democrático; el proyecto Repetidor de microondas El Triunfo se inserta en uno de sus tres puntos estratégicos –combinación de los programas sectoriales con los de carácter regional integral y sustentable–. Por lo que en el cuarto gran objetivo del Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur se señala que en la planificación regional deben considerarse criterios científicos y tecnológicos que incluyan la ubicación de las cuencas hidrológicas, las áreas de reserva ecológicas y los ecosistemas, la integración horizontal de los consensos regionales, garantizando el respeto al medio ambiente e impidiendo el uso irracional de los recursos naturales, dentro de un desarrollo armónico, que no ponga en riesgo a las futuras generaciones.
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El proyecto repetidor de microondas El Triunfo, en particular, incide en varias de las estrategias específicas del Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur, en dos sentidos:
1) ya sea porque al lograr contar con una intercomunicación adecuada en la Subárea de
Control La Paz, BCS, la CFE no tendrá que hacer uso de los diversos mecanismos de comunicación identificados como prioritarios en el documento de referencia, como: telefonía básica (del inciso 8.4.9.9), telefonía rural (inciso 8.4.9.10), comunicación vía satélite (móvil y semifija) (inciso 8.4.9.11), radiocomunicaciones (inciso 8.4.9.12), radiocomunicaciones (inciso 8.4.9.12), que son de vitan importancia en una entidad federativa con poblaciones dispersas a lo largo de su abrupto territorio; o
2) porque el servicio eléctrico permitirá el desarrollo de varios sectores que el Plan Estatal
de Desarrollo de Baja California Sur considera importantes para lograr el desarrollo regional, como:
� el transporte multimodal (del inciso 8.4.9.4); � las radiocomunicaciones (inciso 8.4.9.12); � la radio y televisión (inciso 8.4.9.13); � la televisión y audio restringidos (inciso 8.4.9.14); � las redes informáticas y carreteras de la información (inciso 8.4.9.15);
En el apartado 8.5 Desarrollo Regional Integral y Sustentable, del Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur, se señala que el nuevo modelo de desarrollo se orientará a corregir los desequilibrios, sentando bases de sustentación que garanticen un reordenamiento estructural de la economía y la producción.
Este marco regional de desarrollo, considera la utilización racional, integral y ordenada del conjunto de recursos disponibles en las relaciones productivas, económicas, sociales, históricas y culturales entre la población y su propio entorno regional, que permita construir nuevos, variados y múltiples pactos sociales regionales. Por tanto, al momento de poner en práctica la planificación regional del desarrollo, deberán considerarse criterios científicos y tecnológicos que incluyan ubicación de las cuencas hidrológicas, áreas de reserva ecológica, vías de intercomunicación que configuran los ecosistemas y sus potencialidades y posibilidades pesqueras, acuícolas, ganaderas, agrícolas, mineras, turísticas o de otro tipo, en un esquema de integración horizontal regional de los actores productivos y sociales. Los puntos de arranque para discutir el nuevo desarrollo serán los Programas Especiales y Detonadores, entre los que, con relación al proyecto repetidor de comunicaciones El Triunfo, destacan: a) La reactivación productiva, turística y urbana de la ciudad de La Paz (inciso 8.5.1.6),
que busca articular el Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 1999-2005 con el Programa de Desarrollo del Sector Turismo 1995-2000, al pretender incrementar la competitividad y el desarrollo turístico sustentable de la Bahía de La Paz al:
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• Desarrollar una serie de actividades y proyectos sustentables que sean generadores de riqueza y permitan reactivar la estancada economía de la ciudad de La Paz, sin perder el equilibrio entre el desarrollo y el entorno ecológico, usando una estrategia que haga participar a la sociedad en las decisiones y acciones de Gobierno en tales proyectos.
• Mediante este apartado se deberán plasmar acciones dirigidas al impulso de un desarrollo sectorial que responda a las necesidades actuales de turistas, comunidad anfitriona e industria turística, mediante la preservación y enriquecimiento de los recursos naturales y culturales para comprometer la capacidad de las futuras generaciones para servirse de ellos y disfrutarlos.
Los proyectos detonadores en la ciudad de La Paz serían el centro de Convenciones Las Lilas, el desarrollo del Predio de la Calavera, la reactivación del Hotel Gran Baja, Las Marinas de Fidepaz del hotel Crown Plaza, el Parque de Diversiones y la ampliación del Parque Industrial.
b) Con relación a la vegetación, en el Programa de Investigación de la Flora Endémica de Baja California Sur (apartado 8.5.1.8.) se proponen los siguientes objetivos:
• Rescatar, conservar y restaurar los ecosistemas del semidesierto, a partir de
esquemas y sistemas de producción sustentable • Identificar y clasificar taxonómicamente todas las especies de la flora endémica y
no endémica de Baja California Sur, evaluando sus usos actuales y potenciales, determinando las densidades poblacionales, a fin de integrar un inventario y catálogo estatal florístico regionalizado que permita determinar las especies amenazadas y en peligro de extinción.
La Política Ambiental (apartado 8.6) es de vital importancia para lograr el desarrollo regional integral –mediante la educación ambiental, la evaluación de los recursos y su gestión– ya que aproximadamente el 40 % de la extensión de Baja California Sur está definida como Área Natural Protegida a nivel federal, estatal o municipal,1 con recursos naturales poco afectados. Por lo que el objetivo general de la política ambiental que establece este Plan Estatal es:
� Coordinar e instrumentar acciones de planeación, ordenamiento, manejo, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Estado de Baja California Sur, mediante la aplicación de diferentes instrumentos de la política ambiental, que garanticen la integración de consideraciones económicas, ambientales, sociales y de equidad en los procesos de toma de decisiones de estado; a través de objetivos específicos, entre los que sobresalen:
1 Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005, pag. 214.
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• Fomentar la corresponsabilidad, la participación social y una información oportuna
y transparente en la aplicación de la política ambiental y el manejo de recursos naturales.
• Frenar los procesos de deterioro ambiental. • Promover una economía fuerte, creciente y diversificada que aumente la capacidad
de los sudcalifornianos para proteger el ambiente. • Modernizar e innovar las prácticas institucionales respecto al ambiente, lograr una
gestión ágil y funcional, y una actuación transparente a todos los niveles. • Fortalecer el marco jurídico y el cumplimiento de las leyes, normas y programas
establecidas para lograr el desarrollo sustentable del estado. Ley de Planeación del Estado de Baja California Sur
Por otro lado, tanto la Ley de Planeación del Estado de Baja California Sur como el reciente Sistema Estatal de Planeación Democrática buscan una relación más participativa y directa entre los niveles federal, estatal y municipal que garantice la participación democrática de los diversos grupos sociales, para lo cual dicha Ley establece que la máxima instancia de planeación participativa es el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Baja California Sur (COPLADEBCS), órgano encargado de hacer compatibles, en el ámbito local, los esfuerzos y acciones de la Federación, Estado y Municipios; a la vez que es responsable de establecer los vínculos de comunicación y coordinación entre los sectores público, privado y social.
Programas sectoriales de Baja California Sur
El Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 1999-2005 orientó las acciones estratégicas de gobierno –entre las que destaca, sentar las bases para mitigar los fuertes desequilibrios regionales y micro regionales existentes a lo largo y ancho de la geografía sudpeninsular– que fueron identificadas a partir de dos criterios fundamentales. El primero: la planificación regional desde abajo, lo que obliga a considerar como referente a la unidad político-administrativa básica de los Ayuntamientos (la subdelegación y la delegación municipales). Actualmente están definidas cinco cabeceras municipales: Santa Rosalía, Loreto, Ciudad Constitución, La Paz y San José del Cabo, que han sido tomadas como unidades de análisis para diseñar un Marco Geoestadístico Estatal propio. En segundo lugar, se analizaron las diferentes actividades sociales, económicas y culturales de la geografía sudpeninsular, por cada una de las subdelegaciones y delegaciones municipales y, con base en ello, la Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, a través de la Subsecretaría de Planeación al Desarrollo determinó cuáles eran las actividades predominantes. Ambos criterios dieron forma a once regiones estatales y veinticinco micro-regiones municipales que son ahora la base estratégica de la planificación democrática para un desarrollo regional, integral y sustentable.
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En el documento “Hacia los programas sectoriales con enfoque regional Baja California Sur”, preparado por el Centro Estatal de Información y por la Subsecretaría de Planeación del Desarrollo, Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, ambos del Gobierno del Estado de Baja California Sur, se señala que las regiones definidas son: Pacífico Norte, Norte Golfo, San Ignacio-La Laguna, Valle de Santo Domingo, Pacífico Central, Loreto, La Paz –donde se ubica el proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo–, Pacífico Sur, Golfo Sur, Norte de Los Cabos y Cabo San Lucas-San José. En tanto que las micro-regiones quedaron definidas de la siguiente forma:
� en el municipio de Mulegé son: Pacífico Norte, Guerrero Negro, Norte, Golfo-Norte,
San Ignacio, Sureste de La Laguna de San Ignacio y Sur de Santa Rosalía. � en el municipio de Comondú son: Valle de Santo Domingo, Pacífico Central del
Valle de Santo Domingo, Norte del Valle de Santo Domingo y Sureste de Valle de Santo Domingo.
� en el municipio de Loreto son: San Javier y Loreto. � en el municipio de La Paz son: Los Dolores, Pacífico Central-La Paz, La Paz
Conurbada, Pacífico Sur, Sureste de La Paz, Golfo Sur La Paz, y Este de Todos Santos.
� en el municipio de Los Cabos son: San José del Cabo Conurbado, Cabo San Lucas, Norte de Cabo San Lucas, Norte de Los Cabos y Golfo Sur Los Cabos.
C) Áreas Naturales Protegidas (ANP)
El sitio del proyecto no se ubica dentro de ningún área natural protegida, tanto las decretadas a nivel federal como estatal. El ANP más cercana al sitio es la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, cuyos límites se encuentran a unos 11 km al sur del proyecto. En la Figura III.1 se presenta la ubicación del proyecto con respecto a dicha área natural protegida.
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Figura III.1. Ubicación del proyecto con respecto al ANP Reserva de la Biosfera
Sierra La Laguna
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D) Análisis de los Instrumentos Normativos Leyes y Reglamentos ambientales Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) el 28 de enero de 1988, ha sido reformada y se le han adicionado varios artículos (13 de diciembre de 1996; 7 de enero de 2000; 6 de febrero de 2002; 31 de diciembre del 2002; 13 junio de 2003; 23 de febrero de 2005). La LGEEPA tiene como objetivos definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; establecer los lineamentos para la preservación y protección de la biodiversidad, a través de la designación y administración de áreas naturales protegidas, y de la promoción del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas, garantizando el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar (desarrollo sustentable) en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Entre los artículos aplicables para el desarrollo del proyecto se encuentran: los artículos 28 al 35 de la Ley. En particular, el presente estudio se vincula con la LGEEPA, con los lineamientos establecidos en la Sección V, referente a la Evaluación de Impacto Ambiental, ya que en el artículo 28 se define como el procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras o actividades que pueden causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar, y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades que se indican en diferentes incisos, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT. Los incisos aplicables a la construcción y operación del repetidor de microondas El Triunfo son los siguientes:
II. Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica; y
IV referente al cambio de uso del suelo de áreas forestales; así como en selvas y zonas áridas.
En el artículo 30 de la LGEEPA se considera que para obtener la autorización a que se refiere el mencionado artículo 28, los interesados deberán presentar ante la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener por lo menos la descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por
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la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación, y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 2002, los artículos 5 (incisos k y o), 9 al 12, 15, 17, 19, 27, 28, y 47 al 50 son aplicables al proyecto del Repetidor de Microondas El Triunfo. En particular, el artículo 5, inciso K, establece en que quienes pretendan llevar a cabo actividades relacionadas con la industria eléctrica, requieren de obtener de la SEMARNAT la autorización en materia de impacto ambiental. Así también, en el artículo 9 se indica que los promoventes deberán presentar ante la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que esta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. Por tal motivo, se elaboró la presente Manifestación de Impacto Ambiental a fin de evaluar el posible impacto ambiental que pudiere causar la construcción y operación del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo, a fin de cumplir los requisitos de la política ambiental nacional plasmada en la normativa ambiental vigente. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, publicado en el D.O.F. el 25 de noviembre de 1988. En el artículo 7 se indica que durante la realización de obras o actividades públicas o privadas por las cuales puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la SEMARNAT en los términos del artículo 28 de la LGEEPA, por lo que en la manifestación de impacto ambiental deberán señalarse los residuos peligrosos que vayan a generarse. Así también, el artículo 8, indica los requisitos que deberá cubrir el generador de los residuos. En particular, la construcción y operación del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo, no generará residuos peligrosos. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión del Ruido, publicado en el D.O.F. el 6 de diciembre de 1982. En artículo 29 se indica que para efectos de prevenir y controlar la contaminación ambiental originada por la emisión de ruido, ocasionada por automóviles, camiones, autobuses, tractocamiones y similares, se establecen los siguientes niveles permisibles: � Peso bruto hasta 3,000 kg, más de 3,000 y hasta 10,000 kg y más de 10,000 kg los
niveles máximos permisibles son de 79, 81 y 84 dB (A), respectivamente. Los valores anteriores serán medidos a 15 m de distancia de la fuente por el método dinámica de conformidad con la norma correspondiente. En el desarrollo del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo se cumplirá con tales niveles permitidos.
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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), publicada en el D.O.F. el 25 de febrero de 2003, tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, cultivo y manejo de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de propiciar el desarrollo sustentable. En particular, en el artículo 117, la LGDFS establece que la SEMARNAT sólo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, ni el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Así también, este artículo establece que las autorizaciones de cambio de uso del suelo, deberán atender lo que en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Entre las principales disposiciones que se deben atender para llevar a cabo la solicitud de cambio de utilización de terrenos forestales se deben considerar los artículos 117 y 118 de la LGDFS.
Reglamento Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
El Reglamento Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicado en el D.O.F. el 21 de febrero de 2005, tiene por objeto reglamentar a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración.
En particular, en sus artículos 120 a 121 se estipulan los requerimientos para la integración del Estudio Técnico Justificativo indispensable para solicitar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales; en tanto que el 122 indica el proceso que sigue la SEMARNAT para resolver dichas solicitudes; y el 124 se refiere a los considerandos que permiten determinar el monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales. Por tanto, debido a que el desarrollo del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo ocasionará cambio de uso del suelo en terrenos forestales, además de la esta Manifestación de Impacto Ambiental, se elaborará y presentará ante la SEMARNAT el Estudio Técnico Justificativo correspondiente.
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Ley General de Vida Silvestre (LGVS)
La Ley General de Vida Silvestre (LGVS), publicada en el D.O.F. el 3 de julio de 2000 y modificada el 10 de enero de 2002, tiene por objeto establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, a fin de lograr la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. De esta LGVS cabe mencionar que en el artículo 58 se indican las condiciones de las especies y poblaciones en riesgo como: � En peligro de extinción: aquellas cuyas áreas de distribución o el tamaño de sus
poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente lo que pone en riesgo su viabilidad biológica en su hábitat natural, debido a factores como la destrucción o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros.
� Amenazadas: aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a
corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones.
� Sujetas a protección especial: aquellas que podrían llegar a encontrarse amenazadas
por factores que inciden negativamente en su viabilidad, lo que determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de especies asociadas.
A lo largo de la construcción del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo esta LGVS será considerada, debido a que en el área se han observado la lagartija Cnemidophorus hyperythrus, con status de amenazada; y la iguana Ctenosaura hemilopha, sujeta a protección especial.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, publicada en el D.O.F. el 8 de octubre del 2003, es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional; y tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación�
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En caso de que se llegasen a generar residuos peligrosos, el responsable de ejecutar el proyecto deberá cumplir con los artículos 2, fracción IV; 22 y 40 a 48, situación que no es previsible que ocurra por el desarrollo del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo, en cuanto a la generación de residuos urbanos y de manejo especial, se atenderá lo dispuesto en el artículo 95 de esta Ley.
Normas Oficiales Mexicanas
A continuación se señalan las Normas Oficiales Mexicanas que regulan las actividades del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo.
NOM-041-SEMARNAT-1999. Niveles máximo permisibles de emisión de hidrocarburos
de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible (D.O.F. 16/08/1999).
NOM-045-SEMARNAT-1996. Norma Oficial Mexicana que establece los niveles
máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible (D.O.F. 22/04/1997).
NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos,
el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por sus efectos al ambiente (D.O.F. 22/10/1993).
NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental de especies nativas de México de
flora y fauna silvestres. Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. Lista de especies en riesgo (D.O.F., 06/03/2002).
NOM-060-SEMARNAT-1994. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones
para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal (D.O.F. 13/05/1994).
NOM-061-SEMARNAT-1994. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones
para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestre por el aprovechamiento forestal (D.O.F. 13/05/1994).
NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites permisibles de la emisión de
ruido por fuentes móviles y sus métodos de medición (D.O.F. 13/01/1995). NOM-114-SEMARNAT-1998. Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones
de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales de equipamiento urbano o de servicio o turísticas (D.O.F. 23/11/1998).
NOM-130-ECOL-2000 Protección ambiental - Sistemas de telecomunicaciones por red de
fibra óptica-Especificaciones para la planeación, diseño, preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento (D.O.F. 23/03/2004).
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NOM-001-RECNAT-1995. Que establece las características que deben de tener los medios
de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control (D.O.F. 12/01/1995).
Criterios ecológicos
El criterio ecológico a considerar para la ejecución del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo es:
CE-OESE-003/89 que deben observarse para la selección y preparación de sitios y trayectorias, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión de energía eléctrica de alta tensión y Subestaciones eléctricas de potencia. Estos criterios fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 8 de junio de 1989.
Vinculación general
En conclusión, revisados y analizados los instrumentos normativos y de planeación presentados en este capítulo, se considera que la construcción y operación del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo no se contrapone con los usos de suelo señalados en los instrumentos de planeación ambiental.
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CAPÍTULO IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLE-MÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio
Tomando en cuenta que en la región en donde se ubica el proyecto no existe un ordenamiento ecológico territorial instrumentado, se procedió a definir el área de estudio con base en la determinación de las unidades ambientales. Los criterios o componentes ambientales que se utilizaron para definir las unidades ambientales que conforman el área de estudio del proyecto fueron topográficos, geomorfológicos, geológicos y edafológicos; para lo cual se emplearon las siguientes cartas temáticas: carta topográfica (escala 1:50,000) y cartas geológica y edafológica (escala 1:250,000). De esta manera se definieron tres unidades ambientales, las cuales corresponden en gran medida con las formas del relieve o geoformas (ver Figura IV.1 y Plano IV.1 del apartado VIII.1.1). La características ambientales de cada una de las unidades ambientales definidas se describen en la Tabla IV.1. Por lo anterior, el área de estudio quedó conformada por una geomorfología de lomeríos bajos (en cuyas partes más altas se ubican algunas mesas) con pendientes suaves que dan lugar a los piedemontes y los valles intermontanos, dentro de los cuales se forman cauces de arroyos intermitentes, como es el caso del arroyo El Tule que cruza toda el área de estudio.
Tabla IV.1. Unidades ambientales definidas para el área de estudio del proyecto Repetidor El
Triunfo, BCS Unidad
ambiental Relieve o geoforma
Unidades litológicas
Unidades de suelo Tipo de vegetación
1 Lomeríos bajos Gneis del Mesozoico Litosol + Regosol éutrico
Selva baja caducifolia
2 Piedemonte Gneis del Mesozoico y Conglomerados del Cuaternario
Regosol éutrico + Litosol
Selva baja caducifolia
3 Valle intermontano
Gneis del Mesozoico Regosol éutrico + Feozem háplico
Selva Baja caducifolia
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos ambientales IV.2.1.1. Clima
En Baja California Sur los climas que prevalecen son los muy secos semicálidos y cálidos, cuyas características principales son lo extremoso de sus temperaturas diurnas y la gran sequedad ambiental; tal comportamiento se debe básicamente a la interacción de los factores altitud, relieve y corrientes marinas. El primero es el más importante ya que gran parte de la entidad- desde su límite norte hasta las proximidades de Todos Santos- se localiza dentro de la zona subtropical de alta presión, en la cual los vientos son descendentes, frescos y secos, por lo que no se realizan los procesos de condensación y precipitación; mientras que la región meridional es atravesada por el Trópico de Cáncer, línea que marca el inicio de la zona intertropical donde los vientos alisios, cuya dirección es del noreste al suroeste, contienen algo de humedad debido a su paso por el Golfo de California. En lo relativo al factor relieve, que también influye en las características del clima, en la zona occidental donde los terrenos son llanos o ligeramente ondulados, la precipitación total anual suma menos de 100 a 200 mm; en tanto que en el oriente la presencia de una serie de cadenas montañosas alineadas paralelamente al litoral del Golfo de California, obliga al viento a ascender y con ello ocasiona la condensación del escaso vapor de agua que contiene, de tal modo que se alcanzan valores de precipitación de hasta 400 mm. También las corrientes marinas influyen en el clima, en el caso de las costas occidentales de la entidad, las temperaturas son más bajas con relación a las del interior debido a la corriente oceánica fría de California, la cual además en el verano torna estables a los vientos secos que llegan a la costa, es decir, que impiden sus movimientos verticales por lo que no dejan que se realicen los procesos de condensación y precipitación en esa temporada (INEGI, 1995). De acuerdo con la estación climatológica El Triunfo (03-080), ubicada a unos 2 km fuera del área de estudio, el tipo de clima que prevalece en el área de estudio es el siguiente (García, 1988): BWhw(w)(e): corresponde a climas secos semicálidos, con porcentaje de lluvia invernal menor de 5, extremoso. De acuerdo con los registros de temperatura y precipitación (ver Figura IV.2), la temporada que registra los valores térmicos medios mensuales más altos a de junio a septiembre, siendo el valor más alto de 27° C, correspondiente al mes de julio; la temperatura media anual es de 21,5° C. En cuanto a precipitación, los valores medios mensuales más altos se presentan en agosto y septiembre, los cuales registran precipitaciones de 131,6 y 112,0 mm, respectivamente. La precipitación total anual es de 349,3 mm.
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Figura IV.2. Diagrama ombrotérmico de la estación climatológica El Triunfo (03-080)
Los datos meteorológicos registrados para esta estación climática se presentan en la Tabla IV.2. Vientos De acuerdo con las cartas de efectos climáticos de INEGI (1984), los vientos dominantes en el área de estudio durante el periodo mayo-octubre, soplan de sur a norte y en menor proporción de norte a sur y del noroeste al suroeste. Para el periodo noviembre-abril, los vientos dominantes provienen del norte y del sur y en mínima proporción del noreste.
Heladas De acuerdo con el Atlas de Agua de la República Mexicana (SARH, 1976), en los meses de invierno las masas de aire polar invaden a la Península y enfrían aún más el ambiente durante la noche, por lo cual se producen las heladas en la entidad, excepto en la franja costera occidental (desde el paralelo 26 grados norte hasta la Bahía Sebastián Vizcaíno), en donde imperan los climas muy secos semicálidos. En el Estado de Baja California Sur las heladas ocurren en un promedio de 7 a 10 al año, con una incidencia mayor en los meses de noviembre y diciembre.
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Tabla IV.2. Datos meteorológicos de la estación climática El Triunfo (03-080) No. de la estación climática: 03-080 Nombre de la estación climática: El Triunfo Altitud: 432 m Coordenadas geográficas: Latitud: 23º 49’ Longitud: 110º 08’ Años de registros: Temperatura: 20 años
Precipitación: 20 años Mes Temperatura Precipitación
Enero 16,2 10,8 Febrero 17,0 4,5 Marzo 18,0 1,1 Abril 20,3 0,0 Mayo 22,4 1,4 Junio 24,1 2,5 Julio 27,0 36,0 Agosto 26,7 131,6 Septiembre 25,7 112,0 Octubre 23,7 23,8 Noviembre 20,1 6,2 Diciembre 17,2 19,4 Promedio anual 21,5 349,3 Precipitación/temperatura: 16,2 % de precipitación invernal: 4,7 Oscilación térmica: 10,8 Tipo de clima: BWhw(w)(e)
Ciclones En el periodo comprendido de 1980 a 2002, el estado de Baja California Sur ha sido afectado por un total de 20 ciclones repartidos de la siguiente manera: 10 huracanes, seis tormentas tropicales y cuatro depresiones tropicales. De los primeros, el más reciente corresponde al año de 2001, el cual tuvo como lugar de entrada la entidad de Baja California Sur. En cuanto a las tormentas tropicales, la más reciente registrada corresponde al 2000 y se denominó Miriam; la cual entró por Los Cabos, BCS. En lo relativo a las depresiones tropicales, la más reciente se presentó en 1993 (DT 3e) y duró del 27 de junio al 2 de julio (ver Tabla IV.3).
En el área de estudio y de acuerdo con los datos de la Tabla IV.3, el ciclón que más pudo haber afectado la zona de estudio corresponde a la tormenta tropical Frank, ocurrido en 1998 y que registró una lluvia máxima de 98 mm en la Paz, BCS.
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Tabla IV.3. Ciclones que han afectado el estado de Baja California Sur en el período 1980-2002.
Año Océano Nombre Cat* imp
Lugar de entrada a tierra
Estados afectados
Periodo (inicio- fin)
Vmax imp(km/h)
Lluvia Máx. en 24
h (mm)
2001 Pacífico Juliette H1 4 impactos: BCS (2), Son, BC BCS, Son, BC 21 Sep-2
Oct 140 202 San Felipe, BC
2000 Pacífico Miriam TT Los Cabos, BCS BCS, Sin, Nay 15-17 Sep 65 57 Todos Santos, BCS
1999 Pacífico Greg H1 Sn. José del Cabo, BCS
Gro, Col, Mich, Jal, Sin,
BCS, Son 5-9 Sep 120 400 Jala,
Col.
Pacífico Frank TT Abreojos, BCS BCS 6-9 Ago 65 98 La Paz, BCS
1998 Pacífico Isis H1 Los Cabos, BCS y
Topolobampo, Sin BCS, Sin, Son,
Chih. 1-3 Sep 120 330 Sn J del Cabo
1997 Pacífico Nora H1 B.Tortugas, BCS Y P. Canoas, BC BCS, BC, Son 16-26 Sep 140 337 Sn
Felipe, BC
1996 Pacífico Fausto H1 Todos Santos,
BCS, Sn. Ignacio, Sin y Cihuatlán, Jal
BCS, Sin, Jal, Nay, Chih, Col,
Son 10-14 Sep 140 150 P.A.L.
Mateos, Sin
1995 Pacífico Henriette H1 C.Sn.Lucas, BCS BCS, Sin 1-8 Sep 120 115 C Sn Lucas, BCS
Pacífico DT 3e DT Los Frailes, BCS BCS 27 Jun-2 Jul 55 188 Costa
Azul, Gro 1993
Pacífico Hilary H3 Punta Pequeña, BCS BCS, Son. 17-27 Ago 195 110 Huerta
Vieja,BCS
1992 Pacífico Lester H1 P.Abreojos, BCS; B.Sargento, Son Bcs, Son. 20-24 Ago 120
220 Abelardo
Rdguez, Son
1990 Pacífico Rachel TT C.Sn.Lucas, BCS, Los Mochis, Sin BCS, Sin. 30 Sep - 2
Oct 100 216 Sn J del Cabo, BCS
Pacífico Kiko H3 B. Los Muertos, BCS BCS 24-29 Ago 185 s/r
1989 Pacífico Raymond TT Pta. Abreojos,
BCS; B.Kino, Son. BCS, Son 26 Sep-5 Oct 85 s/r
1987 Pacífico Norma DT Todos Santos, BCS BCS 14-20 Sep 45 s/r Pacífico Norbert TT Abreojos, BCS BCS 14-26 Sep 110 s/r
1984 Pacífico Polo DT La Aguja y
Pichilingue, BCS BCS,Sin 24 Sep-3 Oct 56
204 Angostura,
Sin
1982 Pacífico Paul H2 Las Lagunas, BCS; Topolobampo, Sin BCS, Sin, Chis 18-30 Sep 158 335 Mulege,
BCS
Pacífico Lidia TT Topolobampo,Sin BCS, Sin 6-8 Oct 65 403
Badiraguato, Sin
1981
Pacífico Irwin DT San José del Cabo y La Paz, BCS BCS, Col 27-31 Ago 56
273 Manzanillo,
Col Nota: * Se refiere a la intensidad al momento de impacto en tierra en México no a la intensidad del ciclón tropical en mar
abierto. TT - Tormenta tropical H - Huracán DT - Depresión tropical s/r - Sin registro Fuente: www.cna.gob.mx
IV.2.1.2. Geología y geomorfología
El desprendimiento del territorio de la Península de Baja California del continente americano ha ocurrido hasta nuestra época, manifestándose actualmente a través de la falla de San Andrés, la cual forma un eje longitudinal de inmersión, que recorre con orientación noroeste-sureste el fondo del Golfo de California y cuyo eje compuesto por una serie de fallas longitudinales de desplazamiento lateral derecho provoca que se amplíe constantemente el ancho del Golfo y la Península se aleje del continente: la deriva de la Península ocurre en nuestros días a una tasa de 2 a 3 cm por año. Aunado a lo anterior, en la región acontecieron una serie de eventos tectónicos y magmáticos, que así como causaron la separación de la Península, antes dieron origen a que esta entidad se constituyera con una gran variedad de unidades litológicas de los tipos fundamentales: ígneas, sedimentarias y metamórficas. La distribución de dichas unidades en la entidad, así como el paisaje que conforman, se relaciona estrechamente con la fisiografía. Geomorfología (fisiografía) La Península de Baja California queda incluida dentro de la provincia fisiográfica Península de Baja California, la cual se divide en una subprovincia y tres discontinuidades: subprovincia de la Sierra de la Giganta y las discontinuidades Desierto de San Sebastián de Vizcaíno, Llanos de la Magdalena y la del Cabo, a la cual pertenece el área de estudio. La discontinuidad del Cabo se extiende al sur del Trópico de Cáncer, ocupa una extensión de 7 612,67 km2, que corresponde a una parte del municipio de La Paz y a la totalidad del de Los Cabos. Los sistemas de topoformas de esta discontinuidad difieren de los restantes de la provincia fisiográfica en cuanto a la orientación de sus principales ejes estructurales, ya que mientras en ésta es de norte a sur, en las otras es de noroeste a sureste. La característica más destacada es la presencia de un conjunto de sierras que se extienden, de norte a sur, desde el costado oriental de la bahía de La Paz hasta de Los Cabos San Lucas (INEGI, 1995). El área de estudio se caracteriza por presentar una geomorfología de lomeríos bajos (en cuyas partes más altas se ubican algunas mesas) con suaves pendientes que dan lugar a los piedemontes y los valles intermontanos, dentro de los cuales se forman cauces de arroyos intermitentes, como es el caso del arroyo El Tule que cruza toda el área de estudio. Cabe mencionar que la heterogeneidad en el relieve de la región de estudio se refleja en divergencias topográficas entre la vertientes, mientras que en la del Pacífico representa un pendiente muy pronunciada, en la del Golfo es más suave y tendida (Arriaga y Ortega, 1988).
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Geología La región de Los Cabos se separó del continente en el Mioceno Medio; al finalizar esta época, la región se adhirió temporalmente a la península hasta el Plioceno, durante el cual la formación del protogolfo de California estrechó la comunicación con Norteamérica y la región quedó aislada nuevamente. Durante el Pleistoceno la región de Los Cabos se unió definitivamente a la península. Durante las glaciaciones, la geografía del Golfo de California sufrió cambios ligeros (Padilla et al, 1988). Los eventos orogénicos, como resultado de las introducciones de las placas Pacífico y Americana, causaron nuevos levantamientos de las cordilleras peninsulares y la región de los cabos quedó permanentemente conectada al resto de la península; fue hasta entonces cuando Baja California adquirió sus características geográficas y fisiográficas actuales. Las unidades de roca que afloran en el estado de Baja California Sur manifiestan una geocronología que comprende desde la era Mesozoica hasta la Cenozoica. En el área de estudio, la litología data principalmente del Mesozoico (M), la cual, de acuerdo con el INEGI (1995), es la más antigua de las presentes en la Península, seguidas, en una mínima proporción por rocas del Cenozoico, específicamente el Cuaternario (Q). (Ver plano IV.2 del apartado VIII.1.1) A continuación se hace una breve descripción de las unidades litológicas que comprenden el área de estudio: Gneis -M (Gn).- Ortogneis muy intemperizado en el que se aloja un dique pórfido monzonítico holocristalino con alteraciones hidrotermales, como lo atestiguan la presencia de epidota, clorita y sericita; es de clase cuarzo-feldespática y presenta color gris que por intemperismo toma tonos rojo-obscuro. Al igual que todas las rocas metamórficas de área, presenta diferentes grados de metamorfismo cataclástico, así se pueden observar rocas con estructura de “augen gneis”, cuyo color puede ser blanco o gris y tiene moscovita, biotita, cuarzo y feldespatos (INEGI, 1984). Conglomerado –Q (cg).- Las rocas del cenozoico ocupan la mayor parte de la superficie estatal, caso contrario para el área de estudio, cuyos materiales del Cuaternario constituyen los materiales de edad más joven en el estado. Generalmente se hayan en las planicies, como relleno en las partes bajas y coronando la secuencia estratigráfica en las sierras. En el caso específico del área de estudio, los conglomerados (cg) tienen escaso cementante, son poco compactos y sin consolidar. Estas rocas afloran en forma de terrazas escalonadas de depósito y erosión, que señalan antiguas líneas de costa y su origen se debe a fluctuaciones del nivel del mar causados por fenómenos de glacioentatismo (INEGI, 1995). El grado de redondez de estos depósitos varía de subredondeados a redondeados. Los clastos son de composición principalmente granodorítica y tonalítica, sin faltar con relativa abundancia los de diorita, esquisto y gneis; las arenas son principalmente cuarzos y
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feldespatos de grano medio a grueso. Estos depósitos se considera que tienen una permeabilidad mediana a alta (INEGI, 1984). Estructuralmente, y de acuerdo con la carta geológica (INEGI, 1984), el área de estudio y muy cerca de la mesa en la que se ubicará la torre de microondas, cruza una falla de rumbo (de deslizamiento horizontal); no obstante, considerando los registros de sismicidad en México (Figura IV.3) entre 1964 y 1995, son muy escasos los sismos que han ocurrido en la región en que se ubica el proyecto, siendo los de mayor peligro los que ocurren a lo largo de las costas del Pacífico, entre las ciudades de Puerto Vallarta y Tapachula, donde no sólo se producen sismos con mayor frecuencia, sino también los mayores sismos registrados en México (Figura IV.4).
Fuente: www.ssn.unam.mx
Figura IV.3. Sismos con magnitudes mayores o iguales a 4,5 localizados en la
República Mexicana entre 1964 y 1995
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Fuente: www.ssn.unam.mx Figura IV.4. Sismos mayores y más frecuentes ocurridos en la República Mexicana
IV.2.1.3 Suelos
El origen de los suelos en el área de estudio guarda estrecha relación con el material geológico, así como con los factores ambientales que participan en el proceso de intemperismo del material parental, como son el clima y la vegetación. En este sentido, el sustrato geológico de origen metamórfico muestra predominancia en el área de estudio, siendo el gneis la unidad litológica más característica en el área de estudio. De acuerdo con la clasificación de suelos utilizados por el INEGI, en el área de estudio se encontraron principalmente las siguientes unidades: litosol y regosol éutrico. En el área de estudio, los litosoles se observaron principalmente en la unidad ambiental de lomeríos en asociación con los regosoles éutricos; son suelos delgados y poco desarrollados, de muy poca profundidad, limitados por el sustrato rocoso que les dio origen; el tipo de vegetación que se presenta en el área de estudio sobre este tipo de suelo es selva baja caducifolia. Por lo general, estos suelos se observan en terrenos con relieve ondulado o accidentado, motivo por el cual la susceptibilidad a erosionarse depende, además de la pendiente, de la cobertura vegetal y de las propiedades físicas mismo suelo, y puede llegar a ser de alta a moderada.
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En las unidades ambientales de piedemonte y valle intermontano, se presentan suelos profundos pero de mínimo desarrollo, que corresponden a regosoles éutricos. Son suelos procedentes de materiales no consolidados que presentan dos horizontes (A y C), los cuales presentan nula reacción al ácido clorhídrico (HCl) diluido; son de color claro como consecuencia del bajo contenido de materia orgánica, por lo general menor de 1%; el horizonte A tiene terrones de estructura en bloques subangulares y angulares, de tamaño fino a medio y desarrollo débil a moderado. La consistencia es de blanda a dura en seco y suelta a friable en húmedo, con adhesividad y plasticidad nulas. El horizonte C tiene falsa estructura causada por la compactación. La vegetación que sobreyace a esta unidad de suelos en el área de estudio es también de selva baja caducifolia. Otra unidad de suelo presente en el área de estudio, aunque de muy poca extensión, es el fluvisol éutrico, los cuales se desarrollan a los costados de los arroyos fluviales, en este caso del Arroyo El Tule. Son suelos muy profundos, con un alto porcentaje de arena, proveniente de las partes altas. Estos suelos no presentan estructura, tienen consistencia suelta en húmedo y en seco, y con adhesividad y plasticidad nulas. En el área de estudio, sobre este tipo de suelo se observaron elementos de selva baja caducifolia, aunque de mayor altura el estrato arbóreo.
En el Plano IV.3 del apartado VIII.1.1.se presenta la distribución de los tipos de suelos presentes al la región, la cual fue obtenida de la carta edafológica escala 1:250 000 publicada por el INEGI (1985). Como se podrá observar en la figura, esta carta temática registra como punto de verificación la descripción de un perfil del suelo justo en el área de proyecto; los datos de este punto de verificación se presentan en la Tabla IV.4.
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Tabla IV.4. Descripción del perfil de suelo registrado para el área del proyecto
Punto de verificación No. 22
Profundidad (cm) 9 Límite del suelo Limitante Roca Textura (0 – 30 cm) Gruesa
Espesor (cm) 9 Reacción al HCl / NaF Muy débil
Forma Bloques subangulares Tamaño Media
Estructura
Desarrollo Moderado Color (húmedo) 10YR2/2
Horizonte A
Denominación Ócrico Horizonte B No tiene Horizonte C No tiene Clasificación Litosol Fase física Lítica *
F uente: INEGI (1985). Carta Edafológica San José del Cabo. Escala 1:250,000. � Fase lítica. Se denomina así al suelo que presenta una capa de roca dura y continua a escasa
profundidad (menor de 50 cm), o un conjunto de roca muy abundantes, que impiden la penetración de la raíces.
IV.2.1.4. Hidrología
El área de estudio se localiza en una de las porciones más áridas del país y consecuentemente el potencial hidráulico es bajo, sus recursos superficiales son prácticamente nulos y los subterráneos escasos, debido a su lenta renovación y a las reducidas dimensiones en el almacenamiento de sus acuíferos (INEGI, 1984). Superficial De acuerdo con la división hidrológica establecida por la entonces Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, el área de estudio se ubica en la denominada Región Hidrológica No. 3 (Baja California Suroeste-Magdalena), cuenca A (Arroyo Caracol-Arroyo Candelaria) y subcuenca d (Agua Prieta). En el Plano IV.4 del apartado VIII.1.1 se presenta la ubicación del proyecto y los límites de estas cuencas y subcuencas en la región, la cual fue obtenida de la carta de hidrología superficial, escala 1:250 000 publicada por el INEGI (1988).
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Las corrientes que componen la cuenca referida son en general de carácter torrencial, efímero y drenan al Océano Pacífico, algunas de las mismas son cortas por la cercanía de los flancos de las sierras del mar y del parteaguas a la costa.
En general, el área de estudio por sus uniformes características de permeabilidad, cubierta vegetal y precipitación media, presenta un coeficiente de escurrimiento (porcentaje de agua precipitada que escurre superficialmente) que va desde 5 a 10%. Por lo que se considera un área con permeabilidad baja, con cubierta vegetal moderada a escasa y lluvias de 300 a 400 mm anuales. La principal corriente superficial permanente que comprende el área de estudio y por la que atraviesa parte de la trayectoria del proyecto Repetidora de Microondas El Triunfo, es el arroyo El Tule, el cual se une al arroyo Los Encinos para formar posteriormente el arroyo Hondo. De acuerdo con los datos de la Estación Hidrométrica No. 1, la cual se ubica fuera del área de estudio pero forma parte del sistema hidrológico que compone el área de estudio, específicamente del arroyo El Tule, el agua se clasifica como muy dura por presentar más de 300 mg/l de CaCO3, tolerable por estar en el rango entre 525 y 1 400 mg/l de SDT y (INEGI, 1984). En general, es agua se le considera apta para las actividades pecuarias y domésticas. En la Tabla IV.5 se presentan los valores de algunos parámetros de la calidad del agua. Considerando los datos de dicha tabla,
Tabla IV.5. Calidad del agua del sistema hidrológico del que forma parte el
arroyo El Tule Fecha de muestreo 26 / 10 / 86
Parámetro Unidades Registro Ca mg/l 80 Mg mg/l 28,8 Na mg/l 81,2 K mg/l 5,8 Dureza (CaCO3) mg/l 320 RAS - 1,97 pH - 8,0 CE milimhos/cm 0,99 SO4 mg/l 13,4 HCO3 mg/l 369 NO3 mg/l 3,7 CO3 mg/l 30 Cl mg/l 78,1 SDT mg/l 690 Agresividad Incrustante (deposita CaCO3)
SDT - Sólidos Disueltos Totales RAS - Relación de Absorción de Sodio Fuente: INEGI, 1988
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Subterránea La escasez de agua superficial permite entender la necesidad de utilizar y conservar el agua subterránea en todo el estado de Baja California Sur. De acuerdo con INEGI (1995), en el estado existen 16 zonas de explotación de acuíferos que suman un total de 3 666 km2 aproximadamente. Dichos acuíferos son en su mayoría de tipo libre. De entre las 16 zonas referidas, cabe hacer mención de la de El Triunfo-San Antonio a la cual pertenece el área de estudio. Su superficie de explotación es de aproximadamente 24 km2 y está constituido generalmente de rocas ígneas intrusivas del Cretácico Superior-Terciario Medio y metamórficas del Mesozoico, cuya permeabilidad primaria (porosidad) es en general baja, pero debido a su alteración superficial (en arenas deleznables) y al fracturamiento entrelazado (permeabilidad secundaria) da lugar a que se forme un acuífero confinado de limitado potencial; la calidad del agua es tolerable. La condición geohidrológica de la mencionada zona El Triunfo-San Antonio es de equilibrio debido a que la recarga y la extracción son iguales en 1 millón de metros cúbicos, que se destinan básicamente al uso pecuario y doméstico. De acuerdo con la carta hidrológica de aguas subterráneas (INEGI, 2000), el área de estudio se ubica básicamente sobre una unidad geohidrológica de material consolidado con posibilidades bajas (ver Figura IV.5), la cual presenta las siguientes características: Unidad geohidrológica de material consolidado con posibilidades bajas.-Dentro de esta unidad se incluyen a todos los materiales con alto contenido de arcilla, escaso fracturamiento y porosidad no comunicada, que limitan considerablemente la transmisión de los fluidos (INEGI, 1995). En general, los aprovechamientos localizados en esta unidad se limitan a norias efímeras de escaso caudal y manantiales intermitentes de agua dulce y tolerable (INEGI, 2000). El área de estudio se ubica sobre un acuífero que contiene una salinidad total baja, es decir, por debajo de los 1000 mg/l de sólidos totales disueltos (STD).
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IV.2.2. Aspectos bióticos IV.2.2.1. Vegetación terrestre
Desde el punto de vista fitogeográfico, en el estado de Baja California Sur se presentan dos regiones, entendiendo por éstas amplias superficies que han desarrollado, desde tiempos remotos, comunidades vegetales sujetas a presiones ambientales similares a partir de un grupo primigenio, y que han evolucionado conjuntamente (León de la Luz y Coria, 1992). Una de estas dos regiones fitogeográficas corresponde al Desierto Sonorense -ocupa la mayor parte del territorio estatal-; la cual se caracteriza y se diferencia de los otros desiertos norteamericanos por el número y variedad de formas de vida, por la diversidad de sus comunidades vegetales, así como por las elevadas temperaturas incidentes. La otra región fitogeográfica la constituye la Región del Cabo, de características bióticas heterogéneas, dentro de la cual se localiza el sitio del proyecto (Repetidor de Microondas El Triunfo). En términos generales, ambas regiones presentan un elevado índice de endemismos producto de la historia geológica de la Península y de su aislamiento geográfico. En la Región del Cabo se distinguen varias asociaciones vegetales, definidos por Morelos Ochoa (1988) y León de la Luz y Domínguez (1989) como: 1) Bosque de pino, que se desarrolla por arriba de los 1 700 msnm, alrededor de los valles
intermontanos de la parte alta de la sierra; 2) Bosque de pino-encino, el cual se distribuye por arriba de los 1 400 msnm,
desarrollándose sobre las laderas serranas altas; 3) Bosque de encino, el cual se encuentra entre los 1,000 y 1,600 msnm, en la zona de las
laderas altas; 4) Selva baja caducifolia, vegetación de más amplia distribución en la región, la cual se
encuentra mejor caracterizada entre los 400 y los 800 msnm, en la zona que corresponde a las laderas serranas bajas;
5) Matorral xerófilo, el cual se desarrolla en la zona de las mesas, cercanas a ambas costas, pero con mayor frecuencia hacia la franja costera oriental; y,
6) Comunidades secundarias, cuyos límites son difíciles de establecer, pues en la mayoría de los casos se trata de condiciones en las que los elementos dominantes corresponden a especies que forman parte de la composición florística natural de las comunidades primarias, pero cuyo desarrollo se ve favorecido por la perturbación.
El tipo de vegetación presente en el área de estudio del proyecto corresponde a selva baja caducifolia, cuya característica más sobresaliente la constituye la pérdida de sus hojas durante un período de 5 a 8 meses, lo cual da una idea de lo acentuado de la aridez entre los meses de diciembre y mayo; así, los dos aspectos estacionales del bosque son diferentes: el triste, gris y desolado aspecto de la época seca contrasta de manera extraordinaria con la espesura verde del período lluvioso.
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Por arriba de los 800 msnm, esta comunidad vegetal se entremezcla con los bosques de encino mientras que en la zona de las mesas aumenta la presencia de elementos del material xerófilo. Las especies características de este tipo de vegetación son: Lysiloma divaricata, L. candida, Fouquieria diguettii, Erythrina flabelliformis, Plumeria acutifolia, Bursera microphylla, Cassia emarginata, Albizzia occidentalis, Haematoxylumn brasiletto, Cyrtocarpa edulis, Esenbeckia flava, Pithecellobium mexicanum, Jatropha cinerea, J. vernicosa, Calliandra brandegeei, Mimosa brandegeei, Cnidoscolus angustidens, Cassia tora, Cercidium peninsulare, Lantana scorta, Viguiera sp., Yucca sp., Pachycereus pringlei, Stenocereus thurberi, Ferocactus sp., Opuntia spp., y Machaerocereus gummosus, entre otras más. En cuanto a la estructura de esta vegetación, lo más frecuente es que haya un único estrato arbóreo, aunque también puede distinguirse dos en condiciones orográficas un poco accidentadas. Las epífitas son en general escasas y sólo se les encuentra con cierta abundancia en sitios protegidos, sobre todo en cañadas o en laderas protegidas de los rayos solares. Entre este grupo de plantas destacan la bromeliáceas del género Tillandsia, así como algunos líquenes crustáceos que a veces cubren por completo la corteza de los troncos. Una forma biológica interesante la constituyen las cactáceas columnares y candelabri-formes (Stenocereus thurberii y Pachycereus pringlei, por ejemplo) que se distinguen a menudo, sobre todo en las fases más secas de este bosque. Existen también algunos árboles y arbustos con hojas concentradas en rosetas como Yucca valida, por ejemplo. En la Península de Baja California la selva baja caducifolia se presenta como un manchón aislado que se localiza en las partes inferiores y medias de las Sierras de La Laguna y Giganta, en donde la precipitación media anual en la región, oscila en los valores cercanos al límite inferior (<500 mm) para este tipo de vegetación, en donde esta comunidad quizá no sea totalmente análoga desde el punto de vista ecológico a las que existen en el resto de la República (ver Plano IV.5 del apartado VIII.1.1). Este tipo de vegetación muestra una franca preferencia por suelos someros pedregosos y se localiza a menudo sobre las laderas de los cerros, en general, éstos son suelos bien drenados y por lo común jóvenes, con características derivadas de la roca madre, que puede ser tanto ígneas, como metamórfica y no pocas veces sedimentarias. En la Tabla IV.6 se presenta un listado de las especies más comúnmente observadas en el área del proyecto, clasificadas por estratos.
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Tabla IV.6. Especies florísticas características en el área de estudio del proyecto Estrato Familia Especie Nombre común
Leguminosae (Mimosaceae) Lysiloma divaricata “mauto” Cactaceae Pachycereus pecten-aborigenum “cardón chino” Cactaceae Pachycereus pringlei “cardón pelón” Leguminosae Lysiloma candida “palo blanco” Anacardiaceae Cyrtocarpa edulis “ciruelo” Burseraceae Bursera microphylla “torote colorado” Leguminosae (Mimosaceae) Albizia occidentalis Moraceae Ficus palmeri “salate” Leguminosae (Fabaceae) Erytrina flavelliformis “chilicote” Cactaceae Stenocereus thurberi “pitaya” Cactaceae Stenocereus gummosus “pitaya agria”
6-8 m
Apocynaceae Plumeria acutifolia Euphorbiaceae Jatropha cinerea “lomboy” Burseraceae Bursera microphylla “torote colorado” Rhamnaceae Karwinskia humboldtiana “cacachila” Cactaceae Stenocereus thurberi “pitaya” Bignoniaceae Tecoma stans Leguminosae (Caesalpiniaceae) Haematoxylum brasiletto “brasil” Fouquieriaceae Fouquieria digettii “palo adán” Anacardiaceae Cyrtocarpa edulis “ciruelo” Leguminosae (Caesalpiniaceae) Cassia emarginata “palo zorrillo” Cactaceae Pachycereus pecten-aborigenum “cardón chino” Leguminosae (Mimosaceae) Lysiloma candida Cactaceae Pachycereus pringlei “cardón pelón”
2-3 m
Leguminosae Phytecellobium confine “palo fierro”
Cactaceae Opuntia cholla “cholla” Euphorbiaceae Croton magdalenae Euphorbiaceae Euphorbia misera Cactaceae Opuntia echinocarpa “clavellina” Leguminosae (Mimosaceae) Mimosa margaritae Boraginaceae Bourreria sonorae
0,5-1 m
Euphorbiaceae Cnisdoscolus sp. ¿angustidens?
Gramineae Aristida adscencionis Cactaceae Mammillaria dioica “viejito”
0,2-0,3 m
Cactaceae Ferocactus sp. En el estudio técnico justificativo se presentan los datos dasométricos, densidad y abundancia de algunas especies realizados en 4 sitios de muestreos dentro del área de estudio del proyecto. En el anexo fotográfico del apartado VIII.1.1.2 se presentan imágenes de algunas de estas especies.
Especies en riesgo
Dentro del área de estudio del proyecto se encontró Ferocactus townsendianus, cactácea con categoría de especie amenazada, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestre-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
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Especies de interés comercial
Las especies de importancia comercial y/o maderable para la región se determinaron con base en investigación bibliográfica. Los principales usos que se registraron fueron para la construcción de cercos y viviendas, y como combustible. La producción maderable es fundamentalmente de autoconsumo y sólo tiene importancia económica local.
En la Tabla IV.7 se presenta un listado de las especies de interés comercial
Tabla IV.7. Especies de interés comercial con distribución en el área de estudio
Especie Familia Forma de crecimiento
Nombre común Uso(s)
Bursera microphylla Burceraceae Árbol Torote Postes, leña. Curtiduría Eritrina flavelliformis Leguminosae Árbol Chilicote Tapón para botellas, sillas para
ordeñar Haematoxylon brasiletto Leguminosae Árbol Palo brasil Postes, leña. Extracto de
hematoxilina, tinte Jatropha cinerea Euphorbiaceae Árbol Lomboy
blanco Postes, fabricación de jabón
Karwinskia humboldtiana Rhamnaceae Arbusto Cacachila Postes Lysiloma candida Leguminosae Árbol Palo
blanco Postes, leña, construcción, curtiduría
Lysiloma divaricata Leguminosae Árbol Mauto Postes, leña, construcción, curtiduría
Stenocereus thurberi Cactáceae Suculenta Pitaya dulce
Postes, leña. Forrajera
Yucca válida Agavaceae Palma Datilillo Hojas como hilo para techos, sudadero
Pithecellobiun confine Leguminosae Arbusto Palo fierro Extracto de taninos y colorantes
Tecota stans Bignonaceae Arbusto Palo de arco
Vigas, postes, mangos para herramientas, vara para chiname
Cylindropuntia cholla Cactaceae Suculenta Cholla Forrajera Opuntia sp Cactaceae Suculenta Nopales Forrajera Pachycereus pringlei Cactaceae Suculenta Cardón
pelón Forrajera
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IV.2.2.2. Fauna
El origen de la fauna de Baja California está estrechamente relacionado con los cambios climáticos ocurridos en el período terciario, particularmente durante las glaciaciones, que provocaron modificaciones en la distribución de la flora, y por ello en la distribución de la fauna. El desarrollo y establecimiento de los diferentes tipos de vegetación en el Estado, provocó la emigración e inmigración de especies animales, estableciendo una diversidad de corredores migratorios, dando como resultado una variedad de especies afines con los elementos componentes de otras regiones aledañas a la Península. La península de Baja California se divide en cinco distritos faunísticos de los cuales uno se localiza en Baja California Sur (Distrito del Cabo), y los cuatro restantes se distribuyen en Baja California Norte (Distritos Desierto del Colorado, San Pedro Mártir, San Diego y Desierto del Vizcaíno) (Galina, et al, 1991). La metodología que se propuso para la elaboración del presente capítulo se llevó a cabo en tres etapas: Primera etapa: Búsqueda y consulta de publicaciones relacionadas con la fauna de vertebrados terrestres de la zona de estudio con la finalidad de integrar un listado preliminar, así como para conocer el estado que tienen las poblaciones que allí se distribuyen. Segunda etapa: Se realizó el trabajo de campo del 23 al 25 de febrero del 2005. El trabajo consistió en muestreos y observaciones de fauna en áreas representativas de los microambientes donde se tiene proyectado establecer el proyecto. Debido a que la distribución tanto espacial como temporal de la fauna es afectada directamente por la vegetación, se tomaron como punto de partida las unidades ambientales que constituyen el área de estudio y la condición de la vegetación presente. El tipo de vegetación existente en la zona es selva baja caducifolia. Para la recolecta de los vertebrados terrestres se siguió la siguiente metodología: Anfibios y reptiles: los anfibios y reptiles se recolectaron a través de transectos de aproximadamente 200 m de largo por 5 a 10 m de ancho dependiendo de las condiciones del sistema. Dichos transectos se realizaron en muestreos diurnos de las 10:00 a las 12:00 horas; durante estos períodos se caminó lentamente a través del área elegida revisando cada microhábitat potencial donde localizar a la herpetofauna. La recolecta de los ejemplares fue directamente con la mano o con la ayuda de ganchos. La determinación específica de los ejemplares se realizó utilizando las claves para anfibios y reptiles de Casas Andreu y McCoy (1979), así como las guías de anfibios y reptiles del Oeste de Norte América de Stebbins (1985) y el trabajo de Grismer. L. L (2002) de los anfibios y reptiles de Baja California.
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La abundancia relativa se estimó con base en el número de organismos de una especie observados a lo largo de un trayecto estandarizado a 100 m, empleando el siguiente índice de abundancia: de uno a dos individuos = raro; de tres a 10 individuos = común; y más de 10 individuos = abundante (Lazcano-Barrero et al., 1992). Aves: En el caso de las aves se empleó la metodología recomendada por Bibby et al (1992). Se utilizaron dos redes de niebla (una de 40 x 7 ft y otra de 30 x 7 ft.) que fueron colocadas al atardecer y permanecieron de las 19:00 horas a las 10:00 horas del día siguiente. Las redes se ubicaron principalmente en aquellos sitios que potencialmente son empleados como paso por estos animales y se revisaron a las 20:00 y 07:00 horas. Asimismo, se realizaron recorridos de avistamiento de longitud variable con el fin de determinar aquellas especies que por sus hábitos no son atrapadas por las redes. Dichos avistamientos se realizaron en la mañana de las 08:00 a las 12:00 horas y en la tarde de 17:00 a 19:00 horas. Para el manejo y extracción de las aves de las redes se siguieron las recomendaciones de Ralph et al (1996). La determinación específica de los ejemplares se realizó utilizando las guías de aves de Howell (1995), National Geographic (2002) y Peterson et al (1989). La abundancia relativa de este grupo se maneja de acuerdo con el número de ejemplares que se recolectaron en las redes y observados en cada punto de verificación, para lo cual se empleó el siguiente índice de abundancia: abundante = 15 ó más individuos observados en un día, y/o bien en todos los puntos a lo largo del trayecto; común = menos de 15 individuos en un día, pero no en todos los puntos del trayecto; rara = uno o dos individuos durante un día y en una sola localidad (González-García, 1992). Mamíferos. La recolecta de mamíferos se realizó de acuerdo con la metodología propuesta por Hall (1981). Para la captura de pequeños mamíferos se emplearon 30 trampas Shermann y dos redes de niebla, las cuales se colocaron en sitios de éxito potencial, determinados a partir de un reconocimiento de la zona. Las trampas para pequeños mamíferos fueron colocadas en líneas, con una separación promedio de 5 m entre ellas; se colocaron a las 18:30 horas y se revisaron a las 20:00 y 07:00 horas. Las redes para la captura de murciélagos fueron colocadas de las 19:00 horas y revisadas a las 20:00 y 07:00 del día siguiente. En el caso de los mamíferos medianos y grandes, que por su capacidad de movimiento y hábitos no se capturaron por medio de trampas y redes, se determinó su presencia por medio de la observación directa o bien por evidencias indirectas a través de sus madrigueras, excretas, huellas, nidos, cadáveres y comentarios de los lugareños. Para esto, se llevaron a cabo recorridos diurnos y nocturnos en cada punto de verificación. Para la determinación específica de los ejemplares se utilizaron las claves de mamíferos de Hall (1981) y Aranda (2000), así como los trabajos de Woloszyn y Woloszyn (1982) y Ticul (1999).
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La abundancia relativa de los mamíferos pequeños se estimó con base en el número de ejemplares recolectados entre el número total de trampas colocadas por cada transecto; de manera que se emplearon las siguientes categorías de acuerdo con el cociente obtenido: <0,02 = raro; de 0,03 a 0,10 = común; y >0,10 = abundante. En el caso de los mamíferos medianos y grandes que no se capturaron, pero se determinó su presencia por observación o evidencias indirectas a lo largo del trayecto, para la abundancia de toda el área muestreada se consideraron las siguientes categorías: de uno a dos individuos = raro; de tres a 10 individuos = común; y más de 10 individuos = abundante. En cuanto a los mamíferos grandes sólo se considera su presencia o ausencia. Tercera etapa: Durante esta parte, la información recabada de la bibliografía se complementó y se corrigió con la de campo, integrándose así el listado final de las especies potenciales de vertebrados del área de estudio del proyecto. Fauna característica de la zona Para elaborar la fauna potencial del área de estudio se consideraron los siguientes trabajos: Para el caso de anfibios y reptiles se tomó como punto de partida el trabajo de Grismer (2002), el inventario del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna (CONANP, 2003) para el caso de las aves, y el de Woloszyn y Woloszyn (1982) para el caso de los mamíferos. Con base en estas fuentes es posible encontrar en el área de estudio a 116 especies de vertebrados repartidos de la siguiente manera: tres especies de anfibios, 31 de reptiles, 49 de aves y 33 de mamíferos (en el anexo del apartado VIII.I.3 se presentan los listados de las especies registradas para el área de estudio, así como aquellas registradas bibliográficamente para la región, las cuales potencialmente pueden ser observadas dentro del área de estudio de este proyecto). Para confirmar la presencia de las especies de fauna, fueron elegidos dos puntos de verificación, los cuales se describen a continuación. PV 1 (23º 46´ 42.4” LN; 110º 08´ 37.4” LW): El primer sitio de verificación elegido fue el área de la meseta donde se planea ubicar la torre del proyecto el cual está compuesto principalmente por especies vegetales como Fouquieria digueti (palo de adán), Jatropha cinerea (lomboi), Pachycereus pringlei (cardón) y Stenocereus thurberi (pitaya dulce). En este sitio se colocaron 30 ratoneras Shermann y dos redes de niebla, una en la meseta del cerro Las Canoas donde se proyecta establecer la torre y otra en la parte más baja del cerro. PV 2 (23º 46´41.5” LN; 110º 08´ 05.3” LW): Este sitio se encuentra a un costado del arroyo El Tule y cuya vegetación aledaña corresponde con especies como Senecio salignus (jara), dentro de la vegetación ribereña secundaria, Jatropha cinerea (lomboi), Fouquieria diguetti (palo adán) y Cassia biflora, como especies del selva baja caducifolia contiguo a la ribera del arroyo El Tule. En este sitio se colocaron 30 trampas Shermann a ambos lados de la ribera del arroyo, así como dos redes de niebla, una atravesando el cauce de dicho arroyo y la otra paralela al cauce izquierdo del mismo.
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En el campo se confirmó la presencia de una especie de anfibio, dos de reptiles, 13 de aves y ocho de mamíferos, los que representan el 20,6% de los vertebrados que potencialmente pueden hallarse. En cuanto a la abundancia poblacional de los vertebrados presentes en la zona de estudio, se obtuvieron los siguientes resultados (ver anexo del apartado VIII.1.3). Anfibios: La única especie de anfibio evidenciada en el campo se considera de abundancia rara. Esta especie se ubicó en el sitio de verificación 2 (Arroyo Hondo) y su actividad es generalmente nocturna y se alimenta de pequeños artrópodos. Reptiles: Las dos especies evidenciadas corresponden con el güico Aspidocelis hyperythrus y la iguana Ctenosaura hemilopha, de las cuales se observaron pocos individuos por lo que a ambas se les considera como de abundancia rara. El güico se le observó entre la vegetación de matorral xerófilo contigua al arroyo El Tule y la iguana sobre un cardón (Pachycereus pringlei) (ver anexo fotográfico del apartado VIII.1.2). Aves: Cuatro especies mostraron poblaciones abundantes: la paloma alas blancas (Zenaida asiatica), la paloma huilota (Zenaida macrura), el carpintero (Picoides scalaris) y el copetón (Empidonax wrightii); de las especies comunes cabe mencionar al aura (Cathartes aura) y a la calandria (Icterus cucullatus); y de las raras al caracara (Caracara cheriway), al correcaminos (Geococcyx californianus) y al tecolote enano (Micrathene withneyi). Mamíferos: Este grupo tuvo como especies abundantes a dos especies de ratones (Perognathus spinatus y Peromyscus eva), una especie común (Neotoma lepida) y tres raros (Lepus californicus, Ammospermophilus leucurus y Spilogale putorius). Asimismo, se tuvo evidencia de la presencia del coyote Canis latrans y de la zorra Urocyon cinereoargenteus. Especies de valor comercial y/o cinegético El uso de los recursos naturales en la península de Baja California tiene sus antecedentes en las formas de subsistencia de las culturas indígenas que la poblaban (cochimíes, guaycuras y pericúes), todas ellas eran nómadas y sobrevivían de la recolección de frutos silvestres, la cacería y la pesca (Breceda, et al, 1994). Entre los diferentes usos que se le dan a la fauna silvestre, se encuentran la cacería de subsistencia, medicinal, ornato, mascotas, cetrería, científica y materia prima (Pérez-Gil et al., 1994). De las 16 especies de interés cinegético-comercial que se encuentran en el estado de Baja California (Maya, et al, 1994), en el área de estudio se encuentran principalmente las siguientes: el coyote (Canis latrans), la zorra gris (Urocyon cinereoargenteus), el gato montés (Lynx rufus), la paloma de alas blancas (Zenaida asiatica), la paloma huilota (Zenaida macroura) y la liebre (Lepus californicus).
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La cacería de autoconsumo sobre especies de fauna silvestre, constituye un complemento de proteínas en la dieta de los habitantes cercanos al área de estudio, tal es el caso de El Triunfo. Esta actividad se realiza principalmente en la época crítica que va de marzo a agosto, coincidiendo con la época de estiaje de la región. Existen otros aprovechamientos que se realizan en forma aislada y que se basan fundamentalmente en aves canoras y de ornato (CONANP, 2003), tal es el caso de las calandrias (Icterus cucullatus) y el gorrión mexicano (Carpodacus mexicanus). De acuerdo con Arriaga, et al (1996), debido al uso ilegal de la fauna silvestre en la región, así como por la presión ejercida sobre el hábitat, algunas especies se encuentran fuertemente amenazadas, tal es el caso general de las aves rapaces, el coyote, gato montés y la zorra gris, las cuales han sido fuertemente perseguidas, por lo que sus poblaciones corren el riesgo de verse gravemente afectadas; asimismo, también menciona que existen otras especies que se encuentran ampliamente distribuidas , pero que son raras o con poblaciones escasas, corriendo el riesgo de desaparecer en forma local, tal es el caso de las aves Circus cianeus y Falco peregrinus, de los reptiles Lapropeltis getula, las víboras de cascabel (Crotalus spp.) y del topo ciego (Notiosorex crawfordi), las cuales han sido utilizadas tradicionalmente debido a creencias y mitos que, por generaciones, les han conferido propiedades especiales. De acuerdo con los criterios establecidos por la Ley General de Vida Silvestre, solo se podrá acceder a la cacería cinegética o aprovechamiento comercial de la fauna silvestre, bajo un criterio sustentable, dentro de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMAs) o bien en áreas donde operen Proyectos de Áreas de Manejo Sustentable (PAMS) que cuenten con un plan de manejo aprobado desde el punto de vista de la sustentabilidad del recurso fauna silvestre. En el caso del aprovechamiento de aves canoras y de ornato, también se puede acceder a su explotación a través de Convenios de Concertación de Acciones entre la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, a través de la Dirección General de Vida Silvestre, y las organizaciones, uniones o asociaciones de aprovechadores de este recurso, que garanticen la sustentabilidad del recurso, actividades que serán supervisadas por personal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales al amparo del consentimiento expreso de los titulares de los predios y de los representantes de cada organización. Bajo estos criterios, para la zona donde se ubica el proyecto no existe ninguna UMA, PAMS o Asociación registrada, por lo cual no aplica el aprovechamiento de especies cinegéticas. E
species amenazadas o en peligro de extinción
De las 116 especies de fauna potenciales de localizarse en el área de estudio del proyecto, y de acuerdo con el listado de especies con estatus de protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001, 27 especies se incluyen en dicho listado y se reparten de la siguiente manera: 19 especies pertenecen a los reptiles, seis a las aves y dos a los mamíferos. De éstas, únicamente dos especies se observaron en campo: Cnemidophorus hyperythrus y Ctenosaura hemilopha, las cuales se catalogan con estatus de amenazada y de protección especial, respectivamente.
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IV.2.3. Paisaje
El concepto paisaje ha sido utilizado a lo largo de la historia con diversos significados, existiendo actualmente varias maneras de concebirlo y de analizarlo. El paisaje es a menudo percibido como una vista amplia de escenarios o de formas naturales. Para los ecólogos, el paisaje son grandes áreas compuestas de patrones interconectados o repetidos de hábitats o ecosistemas; desde este punto de vista, para que un área en particular se considere un paisaje, ésta debe contener una variedad de componentes los cuales interactúan en un tiempo y un espacio dado cumpliendo una función ecológica. Como se mencionó antes, son diversas las formas de concebir al paisaje, sin embargo, debido a la confusión que ello puede causar, algunos investigadores de la materia señalan que para evitar lo anterior es posible agrupar el paisaje en dos grandes tipos: El primero concibe al paisaje como imagen de un territorio, ya sea pintado, fotografiado y/o percibido por el ojo humano o a través de los sentidos, cuya consideración corresponde más al enfoque de la estética o de la percepción. El segundo tipo sería aquel que concibe al paisaje como un conjunto de elementos de un territorio ligados por relaciones de interdependencia y que cumplen una función ecológica. Desde el punto de vista del ecólogo, es la segunda percepción del paisaje la que resulta más útil para generar información acerca de un determinado espacio físico. Esto último plantea un problema adicional ya que la evaluación del paisaje se dificulta por la falta de un sistema efectivo para medirlo, siendo que las metodologías utilizadas no pueden prescindir de componentes subjetivos. Los parámetros que más comúnmente se han utilizado para medir el paisaje son: Visibilidad.- engloba a todos los posibles puntos de observación desde donde la acción es visible. Algunas de las técnicas utilizadas son: observación directa in situ, determinación manual de perfiles, métodos automáticos, búsqueda por sector y por cuadrículas. También es posible utilizar métodos manuales que producen mapas de visibilidad o un microcomputador. Fragilidad.- corresponde a un conjunto de características del territorio relacionadas con su capacidad de respuesta al cambio de sus propiedades paisajísticas. Se perfila como una cualidad o propiedad del terreno que sirve de guía para localizar las posibles instalaciones o sus elementos, de tal manera de producir el menor impacto visual posible. Normalmente los factores que influyen en la fragilidad son de tipo biofísico, perceptivo e histórico-cultural. Además de estos factores puede considerarse la proximidad y la exposición visual. Calidad o belleza del paisaje.- exige que los valores se evalúen en términos comparables al resto de los recursos. La percepción del paisaje depende de las condiciones o mecanismos sensitivos del observador, de las condiciones educativas o culturales y de las relaciones del observador con el objeto a contemplar. Si bien es cierto que la calidad formal de los
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objetos que conforman el paisaje y las relaciones con su entorno pueden describirse en términos de diseño, tamaño, forma, color y espacio, existen grandes diferencias al medir el valor relativo de cada uno y su peso en la composición total. Para lo anterior, se han desarrollado una serie de métodos que pueden combinarse entre sí para evaluar la calidad del paisaje. Estos métodos se han divido en métodos directos e indirectos. En los primeros la valoración se realiza a partir de la contemplación de la totalidad del paisaje, mientras que los indirectos incluyen métodos cualitativos y cuantitativos que evalúan el paisaje, analizando y describiendo sus componentes.
Entre los métodos directos se tienen los siguientes: a) De subjetividad aceptada.- es la más simple a pesar de ser la menos objetiva pero se
acepta por el grado de subjetividad que tiene el paisaje. El resultado puede corresponder a una parcelación del territorio clasificado en categorías de calidad visual; por ejemplo: excelente, muy buena, buena, regular y mala.
b) De subjetividad controlada. Se basa en una escala universal de valores del paisaje, de tal forma que se permite establecer cifras comparables en distintas áreas. Las categorías y valores pueden ser: espectacular, soberbio, distinguido, agradable, vulgar y feo. Se realiza con la participación de personal especializado y se utilizan escalas universales para lograr que la valoración subjetiva sea comparable entre sitios distintos.
c) De subjetividad compartida. Es similar al método de subjetividad aceptada. La valorización es desarrollada por un grupo de profesionales que deben llegar al consenso, con lo cual se eliminan posturas extremas dentro del grupo. En síntesis se somete a discusión la apreciación estética del paisaje.
d) De subjetividad representativa. En este caso, la valoración se realiza por una cierta cantidad de personas que son representativas de la sociedad. Se hace a través de encuestas, lo que permite una ordenación de los paisajes seleccionados. Se utilizan fotografías como apoyo.
Entre los métodos indirectos, se tienen los siguientes:
a) Métodos de valoración a través de componentes del paisaje. Se usan las características
físicas del paisaje; por ejemplo: la topografía, los usos del suelo, la presencia del agua, etc. Cada unidad se valora en términos de los componentes y después los valores parciales se agregan para obtener un dato final.
b) Métodos de valoración a través de categorías estéticas. Cada unidad se valora en función de las categorías estéticas establecidas, agregando o compatibilizando las valoraciones parciales en un valor único. Se utilizan categorías como unidad, variedad, contraste, etc. Su punto central se relaciona con la selección de los componentes a utilizar y con los criterios que los representan.
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En el presente estudio se definieron un total de 3 unidades ambientales que sirvieron para delimitar el área de estudio y realizar el diagnóstico del medio físico, ambiental y socio-económico. Para la valoración del paisaje en el área de estudio se consideraron las mismas unidades, cuyos rasgos geomorfológicos predominante en el área de estudio son los lomeríos medios y bajos, seguido de las llanuras o valles intermontanos, y cuyo único punto de observación al sitio del proyecto importante es desde la carretera federal No. 1, ya que en sus alrededores no existen localidades cercanas que puedan percibir la torre de telecomunicaciones, y el camino de terracería existente que permitirá el acceso al proyecto es de uso restringido a los propietarios del Ejido El Rosario. Para evaluar la calidad intrínseca se decidió utilizar una combinación de un método directo de subjetividad compartida y un método indirecto de valoración de los componentes del paisaje, para lo cual se tomó como base la clasificación de las clases de calidad escénica propuesta por USDA, Forest Service, 1974, que se modificaron para adecuarlas a las características del área de estudio y del tipo de proyecto.
Calidad visual intrínseca Con este elemento se pretende significar el atractivo visual que se deriva de las características propias de cada unidad de paisaje a evaluar. La calidad intrínseca del paisaje se define gradualmente en función de los atributos biofísicos de cada unidad de paisaje. Para llevar a cabo la valoración de la calidad visual intrínseca se consideraron los atributos paisajísticos (AP) de la unidad de paisaje y la escala de calidad visual o escénica propuesta por el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USDA), 1974; (citado en Canter, 1998). Los atributos, se modificaron para adecuarlos al tipo de proyecto y área de estudio (Tabla IV.8). El USDA define tres clases de variedad o de calidad escénica según los atributos biofísicos de un territorio (morfología o topografía, forma de las rocas, vegetación, formas de agua: lagos, formas de agua: arroyos y ríos) de la siguiente manera: Clase A. Calidad alta, áreas con rasgos singulares y sobresalientes Clase B. Calidad media, áreas cuyos rasgos poseen variedad en la forma, color, línea y
textura, pero que resultan comunes en la región a evaluar, y no excepcionales Clase C. De calidad baja, áreas con muy poca variedad en forma, color, línea y textura. A la clase A se le confiere un valor de 3, a la B un valor de 2 y a la C un valor de 1. De tal forma se tiene que el máximo valor de calidad paisajística que puede tener una unidad de paisaje es de 15 y el más bajo es de 5. La suma de todos los valores asignados a cada variable del paisaje da la clase de calidad paisajística final. Los rangos de valoración se establecieron de la siguiente manera: Valores entre 5-8 = Clase C (calidad paisajística baja) Valores entre 9-11 = Clase B (calidad paisajística media) Valores entre 12-15 = Clase A (calidad paisajística alta)
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Para fines del proyecto, se consideraron como atributos paisajísticos, los siguientes: morfología o topografía, vegetación, fauna, presencia de agua y grado de humanización, este último constituye un factor extrínseco pero se considero para determinar en que grado el factor humano afecta a las características del paisaje. Tabla IV.8. Atributos del paisaje y clases de variedad paisajísticas del Servicio Forestal
de los Estados Unidos, 1974. (Modificada) CLASES DE CALIDAD
Clase A (3) Clase B (2) Clase C (1) Atributos paisajísticos
(AP) Alta Media Baja
Morfología o topografía (AP-1)
Pendientes mayores a 60 %, laderas bruscas, irregulares, con crestas afiladas y nítidas o con rasgos dominantes
Pendientes entre 30 y 60 %, laderas moderadamente bruscas o suaves.
Pendientes entre 0 a 30 %, laderas con poca variación sin brusquedades y sin rasgos dominantes
Vegetación (AP-2)
Cubierta vegetal entre 80 y 100 %. Los tres estratos bien representados, alta variedad, presencia comprobada de especies protegidas
Cubierta vegetal entre 60 a 80 %, con poca variedad en la distribución, probable presencia de especies protegidas.
Cubierta vegetal menor a 60 %, sin variación en su distribución, escasa o nula probabilidad de presencia de especies protegidas
Fauna (AP-3)
Comprobada presencia de especies de fauna, presencia de especies protegidas
Alta probabilidad de encontrar especies de fauna, probabilidad de encontrar especies protegidas
Baja o nula probabilidad de encontrar especies de fauna mayor, baja probabilidad de encontrar especies protegidas.
Presencia de agua (AP-4)
Cursos de agua permanentes con vegetación ribereña bien conservada, cascadas, rápidos, pozas, meandros o gran caudal
Cursos de agua con características bastante comunes en su recorrido y caudal, vegetación ribereña perturbada.
Cursos de agua intermitentes con poca variación en caudal, saltos, rápidos o meandros, sin vegetación ribereña o con alto grado de perturbación.
Grado de humanización (AP-5)
Baja densidad humana por km2, nula presencia de vialidades de primero y segundo orden, escasa o nula infraestructura, actividades agrícolas de temporal
Densidad humana media, vialidades de segundo orden (terracerías), actividades agrícolas de riego y temporal, infraestructura media
Alta densidad humana por km2, varias vialidades de primero y segundo orden, actividades agrícolas de riego, alta infraestructura
Fuente: US Department of Agriculture, 1974 (tomado de Canter, 1998). La calidad morfológica o topográfica de la unidad de paisaje se valora en función de dos aspectos, el desnivel y la complejidad de formas. El criterio asigna mayor calidad a las unidades más abruptas, con valles estrechos, frente a las que corresponden a valles abiertos dominados por relieves planos. De igual forma se asigna un valor mayor a aquellas unidades que presentan mayor superficie ocupada de formas que indican complejidad estructural.
Para valorar la calidad intrínseca de la vegetación se consideró la diversidad de las formaciones y el grado de perturbación de cada una de ellas. Se asigna mayor calidad a unidades de paisaje con mayor cobertura y mezcla equilibrada de masas arboladas, matorral y herbáceas, que a aquellas zonas con distribuciones dominadas por uno de los estratos. La presencia de especies protegidas por la normativa ambiental añade un elemento complementario de mayor calidad.
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Para fauna, se asignó una mayor calidad a aquellas unidades ambientales con presencia probada o alta probabilidad de presencia de especies faunísticas silvestres, considerando especialmente la distribución de especies protegidas por la normativa ambiental. Por lo que se refiere al grado de humanización, se consideró que la abundancia de estructuras artificiales y actividades humanas disminuyen la calidad del paisaje. Se asigna un mayor valor a las unidades con menor número de vías de comunicación de primer orden, infraestructura , actividades agrícolas y densidades de población bajas. La presencia de agua en un paisaje constituye un elemento de indudable valor paisajístico. Se valora la presencia del agua en el conjunto de la unidad paisajística, se da mayor valor a la presencia de cuerpos de agua y a las corrientes perennes. La asignación de los valores a los atributos paisajísticos (AP) se hizo mediante juicios subjetivos del equipo de especialistas que elaboró el estudio de impacto ambiental, para lo cual se consideró la información que se recabó durante los recorridos de campo. Se enfatiza que la valoración de paisaje corresponde a puntos muy localizados que se ubicaron en función de la localización del proyecto, por lo cual la valoración del paisaje corresponde a dichos puntos y no se exenta la posibilidad que dentro de las unidades de paisaje que presentaron mayor calidad, existan superficies degradadas y de poco valor paisajístico. Los resultados de la evaluación se presentan en la tabla IV.9. Tabla IV.9. Valoración de la calidad visual intrínseca de las unidades de paisaje
Unidad de paisaje AP-1 AP-2 AP-3 AP-4 AP-5 Total Clase de calidad del paisaje
Lomeríos bajos 2 3 3 1 3 12 A (alta) Piedemonte 2 2 3 1 2 10 B (media) Valle intermontano 1 2 3 1 2 9 B (media)
Como se desprende de los resultados, la calidad de paisaje en las tres unidades de paisaje se considera media, aunque las condiciones de conservación del ecosistema son buenas, estas condiciones ambientales son similares en las tres unidades no existiendo rasgos sobresalientes, lo cual confiere cierta monotonía al paisaje (ver las figuras IV.6, IV.7 y IV.8). En el área de estudio existe muy poca perturbación antropogénica, con excepción de la carretera federal No. 1, los caminos de terracería que van al Ejido El Rosario y algunos rancherías, y el tendido de líneas de transmisión eléctrica, los cuales son los principales factores que disminuyen la calidad del paisaje en las unidades de paisaje, específicamente en el Valle Intermontano, en la cual se ubica la carretera federal No. 1. Por lo que respecta a las actividades agrícolas y pecuarias, éstas están casi ausentes, con excepción de la actividad pecuaria extensiva en toda la región.
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Figura IV.6. Fisiograma tridimensional del área del proyecto en donde se señalan los puntos de observación del repetidor de microondas El Triunfo
Fragilidad visual Se define la fragilidad visual como la susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso o actividad sobre él. Expresa el grado de deterioro visual que experimentaría el territorio ante la incidencia de determinadas acciones (Martínez et al, 2003). Se perfila como una cualidad o propiedad del terreno que sirve de guía para localizar las posibles instalaciones o sus elementos, de tal manera de producir el menor impacto visual posible. Normalmente los factores que influyen en la fragilidad son de tipo biofísico, perceptivo e histórico-cultural. Además de estos factores puede considerarse la proximidad y la exposición visual.
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Figura IV.7. Panorámica visual del repetidor de microondas observado desde el punto A de la
Figura IV.6 (imagen del repetidor de microondas sobrepuesta).
Figura IV.8. Panorámica visual del repetidor de microondas observado desde el punto B de la
Figura IV.6 (imagen del repetidor de microondas sobrepuesta).
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Este concepto es similar al de “vulnerabilidad visual” y opuesto, en cambio, al de “capacidad de absorción visual (CAV) que es la aptitud que tiene un paisaje de absorber visualmente modificaciones o alteraciones sin detrimento de su calidad visual, o en otras palabras, la CAV permitiría determinar la capacidad que tienen las distintas unidades paisajísticas para absorber los impactos visuales (Canter, 1998). De acuerdo con lo anterior, a mayor fragilidad o vulnerabilidad visual corresponde menor capacidad de absorción y viceversa (MOPT, 1992). En consecuencia, una manera de estimar la fragilidad visual es a través de la estimación de la capacidad de absorción visual. De acuerdo con Martínez et al (2003), la fragilidad visual del paisaje consta de dos elementos: la fragilidad visual intrínseca, determinada por las características ambientales del espacio que aumentan o disminuyen su capacidad de absorción visual, tales como la altura de la vegetación y las características topográficas de la zona. Por otra parte, la fragilidad visual extrínseca se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de un territorio a ser observado y depende de la accesibilidad visual de dichas zonas. En el presente trabajo se determinó evaluar la capacidad de absorción visual para estimar de manera indirecta la fragilidad de las unidades de paisaje identificadas. Para determinar la CAV se utilizó el método propuesto por el Servicio Forestal de los Estados Unidos (citado en Canter, 1998). Este método propone utilizar como variables para determinar la puntuación de la CAV de un determinado paisaje: factores físicos del paisaje previamente existente, factores perceptuales muy variables, factores de la calidad visual previa (forma, línea, color y textura) y factores de la actividad propuesta (escala, configuración, duración, frecuencia, etc.). Una CAV baja indicaría que el desarrollo de actividades estaría restringido, mientras que una CAV alta significaría que el paisaje evaluado tiene capacidad para permitir más actividades. Con base en esta metodología, la cual se modificó en función del presente proyecto, se definieron 4 factores, con diferentes variables, para definir la CAV de cada unidad de paisaje (Tabla IV.10), dos de ellas (grado de inclinación y tipos de vegetación) se consideran como elementos intrínsecos del paisaje y dos serían elementos extrínsecos (distancia del observador y duración de la vista). Considerar sólo elementos intrínsecos para valorar la CAV resultaría insuficiente pues ésta depende también de su accesibilidad visual, es decir, de la mayor o menor susceptibilidad de un territorio a ser observado desde puntos de observación potencial. Se consideraron como puntos de observación potencial la carretera federal No. 1 y el sitio de acceso, camino de terracería, al Ejido El Rosario (ver figura IV.6). A cada factor se le asigna una valor entre 1 y 5 y se suma la calificación que se da a cada factor en un determinado punto de observación. Debido a que el proyecto se ubica en su mayor parte dentro de la unidad de paisaje lomeríos bajos, se decidió sólo evaluar la CAV en esta unidad. Para lo anterior, el equipo de trabajo seleccionó dos puntos de observación (A y B) que se ubicaron sobre la carretera federal No. 1, ya que son los sitios desde donde el proyecto puede ser más visible pues esta carretera es la más transitada en la zona de estudio (figura IV.6). El resultado final indica la CAV.
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Tabla IV.10. Valoración de la capacidad de absorción visual
Punto de observación Factores Variables Puntuación
PO-1 PO-2 0 250 m 1 Primer término 250 500m 2
500 1000 m 3 Intermedio 1000 2000 m 4
Distancia del observador
Fondo 2000 y más m 5 Más de 30 s 1 Larga 10 30 s 2 5 10 s 3 Corta 3 5 s 4
Duración de la vista
Instantánea 0 3 s 5 Muy pendiente 45+ % 1 Pendiente 0 45 % 2 Moderado 20 30 % 3 Suave 10 20 % 4
Grado de inclinación
Muy suave 0 10 % 5 Matorral disperso 1 Matorral denso 2 Cultivos y pastizales 3 Formación arbórea y arbustiva dispersa y baja 4 Formación arbórea y arbustiva densa y alta 5
Tipos de vegetación y usos del suelo
Total PO-1 punto de observación único Capacidad de absorción visual 5-10 baja; 11-15 media; 16-20 alta Fuente: Sistema de puntuación diseñado para el desarrollo de la capacidad de absorción visual (US
Department of Agricultura, 1974), tomado de Canter, 1998.
Para el factor “Distancia del observador” se consideró la distancia a la que se encuentran los dos puntos de observación mencionados. El factor “Duración de la vista” tiene que ver con la capacidad de un determinado panorama de atraer y mantener la vista sobre él. Un panorama que atraiga y mantenga mayor tiempo la vista tiene una menor CAV. Para el “Grado de inclinación” se consideró que a mayor pendiente la fragilidad es mayor y por lo tanto la CAV es menor La pendiente condiciona el ángulo de incidencia visual del observador, de manera que aquellas zonas con mayor pendiente son más visibles y por tanto poseen menor CAV. Para el factor “Tipos de vegetación y usos de suelo”, se consideró que la altura de la vegetación y el número de estratos presentes en la formación dan una idea de su poder de camuflaje ante posibles actuaciones, por lo tanto, las formaciones vegetales de menor altura, menor complejidad de estratos y menor grado de cubierta tienen menor capacidad para ocultar una actividad y por lo tanto la CAV sería menor.
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Una vez definida la metodología a evaluar se procedió a realizar la medición de la CAV para cada unidad de paisaje. (ver Tabla IV.11) Tabla IV.11. Valoración de la capacidad de absorción visual de las unidades de paisaje
UP-1 Factores Variables Puntuación PO-1 A PO-2 B
UP-2 UP-3
0 m 250 m 1 Primer término 250 m 500 m 2 500 m 1000 m 3 3 Intermedio 1000 m 2000 m 4 4
Distancia del observador
Fondo 2000 m y más m 5 Más de 30 s 1 Larga
10 s 30 s 2 5 s 10 s 3 Corta 3 s 5 s 4 4 4
Duración de la vista
Instantánea 0 s 3 s 5 Muy pendiente 45+ % 1 Pendiente 30 45 % 2 Moderado 20 30 % 3 3 Suave 10 20 % 4 4
Grado de inclinación
Muy suave 0 10 % 5 Matorral disperso 1 Matorral denso 2 Cultivos y pastizales 3 Formación arbórea y arbustiva dispersa y baja
4 4 4
Tipos de vegetación y usos del suelo
Formación arbórea y arbustiva densa y alta
5
TOTALES 14 16
PO-1 punto de observación 1 (A), PO-2 punto de observación 2 (B) Capacidad de absorción visual 5-10 - Baja 11-14 - media 15-20 - Alta
Como se puede observar en la tabla anterior, la unidad de paisaje presenta una CAV media desde cualquiera de los puntos de observación. Esto es, la monotonía del paisaje, la distancia del observador desde cualquiera de los puntos de observación y el buen estado de la vegetación, permiten disminuir la visibilidad de las estructuras del proyecto y, por lo mismo, el impacto en el medio. Habría que resaltar que en el sitio existe una densidad de población muy baja, además de que tránsito tanto de la carretera federal como de la terracería que comunica al ejido El Rosario es poco. Es importante no perder de vista que un paisaje lo es siempre y cuando exista un observador que así lo perciba. Aunado a esto se debe resaltar que esta unidad de paisaje no tiene actualmente un uso recreativo o turístico.
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IV.2.4 Medio Socioeconómico
El proyecto se ubica en el estado de Baja California Sur, en el municipio de La Paz y algunas comunidades cercanas (Figura II.1 y plano I.1 del apartado VIII.1.1). La disponibilidad de los datos sobre aspectos demográficos, sociales y económicos nos permite precisar la diversidad de situaciones micro-regionales, examinar su ritmo de crecimiento y los niveles de desarrollo que en conjunto posibilita el análisis de la situación sociodemográfica de la región involucrada. Para describir las condiciones sociales y económicas en el área de estudio se tomaron como referencia los resultados del Censo de Población y Vivienda (INEGI, 2000), el Perfil Sociodemográfico de Baja California Sur, el Plan Estatal de Desarrollo para Baja California Sur 1999-2005, además de información consultada directamente en la página oficial de Internet del Gobierno del Estado de (www.gbcs.gob.mx) e INEGI (www.inegi.gob.mx) entre otros. El estado de Baja California Sur destaca entre las entidades federativas mexicanas con menor marginación, debido a que tres de sus municipios tienen grado de marginación muy bajo y dos municipios tienen grado de marginación bajo (ver Figura IV.9). El índice de marginación permite identificar los municipios donde el menor desarrollo económico y social configura una precaria estructura de oportunidades sociales, no sólo para quienes padecen las privaciones relacionadas, por ejemplo, con el rezago educativo y la residencia en viviendas inadecuadas, sino también para aquellas personas y grupos sociales que comparten el hábitat con la población marginada; es decir, quienes sin padecer las privaciones referidas están expuestas también a vulnerabilidades sociales de índole diverso que impiden el pleno desarrollo de sus capacidades y cuya atención es una prioridad para las políticas publicas (www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/ 003.pdf). El análisis del índice de marginación estimado por CONAPO, con base en los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda, indica que el municipio La Paz se encuentra dentro de los 247 municipios que tienen grado de marginación muy bajo. Las mejores oportunidades sociales para este municipio se expresan en el hecho que 3,24% de la población de 15 o más años de edad es analfabeta y 16,4% no terminó la primaria. Con relación a las condiciones de la vivienda, sólo 2,45% de sus moradores no cuenta con drenaje ni sanitario exclusivo; 3,72% no cuentan con energía eléctrica, en tanto que 5,64% carece de agua entubada; 6,83% mora en viviendas con piso de tierra. A su vez, 35,36% de la población ocupada gana hasta dos salarios mínimos y 17,24% de la población reside en localidades con menos de 5 000 habitantes (ver Tabla IV.12).
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Fuente: Estimaciones de CONAPO con base en los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda (www.conapo.gob.mx/00cifras/desa/html/003mapa03.gif)
Figura IV.9. Baja California Sur: índice de desarrollo humano municipal, 2000
A. Demografía
Según los resultados del XII censo de Población y Vivienda 2000, la población del estado de Baja California Sur asciende a 424 041 personas, 33,4% más que la población residente en 1990 (317 800), esto significa que durante la década de los noventa el crecimiento demográfico fue del orden de 2,95% promedio anual. La tasa de natalidad se considera alta (20,88 por cada mil habitantes), en tanto que la morbilidad es inferior (18,08 por cada mil habitantes); causada principalmente por enfermedades del corazón, tumores malignos (cáncer) y accidentes, seguidos por la diabetes mellitus, enfermedades cerebrovasculares y cirrosis. Con respecto al municipio que comprende el proyecto se tiene que: La Paz: Cuenta con una superficie de 20 274,98 km2, cantidad que representa el 27,51% del total del territorio estatal. El crecimiento de la población en el municipio se ha presentado de manera paulatina, en 1970 contaba con una población total de 51 521 habitantes, para 1980 se incrementó a 130 427 y en 1990 se registraron 160 970 habitantes. En la última década en este municipio se ha concentrado casi la mitad de la población estatal, 50,7% en 1990 y 46,4% en el 2000.
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En la entidad para el año 2000 la población ascendía a 196 907 habitantes, lo que representa un incremento promedio anual de 2,05% en el periodo de 1990-2000, de los cuales 50,2% eran hombres y 49,8 % mujeres (ver Tabla IV.13). La estructura piramidal se comporta de la siguiente manera: 59 139 habitantes (30,03 % de la población municipal) en el rango de 0 a 14 años de edad; 127 755 personas (64,88%) en el rango de 15 a 64 años de edad y 8 373 personas (4,25 %) en el rango de 64 y más años. Al observar la estructura porcentual de la población es posible distinguir la reducción en la población en el tercer grupo de edad (64 y más años). En el segundo grupo de edad (15-64) se aprecia una mayor concentración de la población. La densidad poblacional en el municipio es de 9,71 hab/km2
. B. Migración
Analizando el fenómeno de migración desde la perspectiva del lugar de nacimiento, como lo demuestran los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda (INEGI, 2000), se observa que 70,4% de la población residente es nativa del municipio de La Paz; en tanto que 28,2 nació en otra entidad y una pequeña porción (0,5%) nació fuera del país. En relación con 1990, en el 2000 se presentó una tendencia descendente (2 puntos porcentuales) en el peso relativo de los residentes no nativos provenientes de otros estados o países. Por otra parte, para el año 1995, la población de 5 años y más del municipio de La Paz era de 176 157 habitantes, de los cuales 1,6% (2 937 habitantes) migraron a otros municipios de la entidad, 7% (12 347 habitantes) lo hicieron a otra entidad de la república y sólo 0,3% (635 habitantes) migró al extranjero. Diversas son las causas por la que la población decide cambiar su lugar de residencia, entre las más importantes se encuentra la búsqueda de trabajo para mejorar el nivel de bienestar, el segundo lugar lo ocupa el reunirse con la familia. En general, la emigración no constituye un fenómeno importante tanto en el estado como en el municipio, observándose que para el año 2000 el equivalente a 7,2% de la población estatal ha emigrado, mientras que los inmigrantes representan 33,1%, lo cual arroja un saldo neto migratorio positivo de 25,9 %; esto indica que Baja California Sur es una entidad receptora de población. Se estima que en 1995, las personas que migraron hacia La Paz, proceden en primer lugar de Guerrero y en segundo lugar del Distrito Federal.
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IV -
38
C. Población económicamente activa y actividades productivas
En el año 2000, la población de 12 años y más del municipio de La Paz era de 148 089 personas y la población económicamente activa (PEA) era de 80 018 personas, de las cuales 98,9 % contaba con trabajo y el resto se reportó como desempleada (ver Tabla IV.14). De la PEA empleada 66,3% eran hombres y 33,7% mujeres. La población económicamente inactiva (PEI) era de 67 458 personas, esto representa el 45,5 % de la población en edad de trabajar, y se dedican a labores del hogar, al estudio o son jubilados y pensionados. El rango de edad que concentra más empleo fluctúa entre 20 y 39 años (59%). Tabla IV.14. Población económicamente activa del área de estudio del proyecto Repetidor
de Microondas El Triunfo PEA Municipio Población de 12
años y más Total Empleada Desempleada PEI No especificado
La Paz 148 089 80 018 79 197 821 67 458 613 Fuente: Tabulados básicos, XII Censo de Población y Vivienda, 2000. INEGI. La Paz registró una tasa de participación económica en el 2000 del 54%, mientras que para el estado fue de 54,9%, en ambos casos el porcentaje de la PEA es superior al registrado en el país (49,3). En relación con 1990 en el municipio se observó un incremento en el nivel de participación de 6,8 puntos porcentuales. Las actividades productivas en este municipio son principalmente las del sector terciario ocupando el 69,36% de la PEA; el comercio y los servicios son los de mayor importancia, ya que la concentración mayor se encuentra en la ciudad de La Paz por ser capital del estado y el municipio de Los Cabos (77%). De esta cifra, el 90% corresponde a establecimientos dedicados al menudeo. A pesar de la gran participación en la economía estatal de este sector, es importante señalar que dada la característica del mismo, éste no ha podido cumplir su función real de enlace entre la producción estatal y las necesidades de consumo regionales; además, el porcentaje de valor agregado, que a través de esta actividad se derrama en el estado, es comparativamente menor a otros sectores menos importantes en el PIB estatal, como la pesca y agricultura (www.gbcs.gob.mx/pdfs/planestatal/plan desarrollo.pdf).
En cuanto a la afluencia de turistas, el principal destino de los turistas nacionales en BCS es la ciudad de La Paz, donde se concentra el 63 % de su afluencia hotelera en 1998. En cuanto al turismo extranjero este municipio ocupó el segundo lugar a nivel estatal concentrando sólo 8% de la afluencia turística. La infraestructura de servicios al turismo la integran diversos hoteles. También se cuenta con el servicio de trailer parks, restaurantes, bares, museos, parques, marina, información, transporte, talleres mecánicos, gasolineras, Cruz Roja, Ángeles Verdes, terminal de autobuses y muy especialmente la terminal de transbordadores.
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En lo que respecta al sector secundario la participación de la PEA de acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por INEGI fue de 19,60%. Las actividades que se desempeñan en el municipio son: la agroindustria, con dos plantas enlatadoras de chile (Todos Santos y La Paz), una pasteurizadora de leche de vaca en la cabecera municipal y un colectivo lechero en Pescadero. También se desarrolla la industria manufacturera a través de las maquiladoras. En lo referente a la pesquera, actualmente se encuentran funcionando cuatro de ellas, teniéndose contemplado diversos proyectos para su expansión e impulso. Cuenta también con un parque industrial pesquero construido por el Fondo Nacional de Desarrollo Portuario (FONDEPORT), el cual ofrece todos los servicios para la instalación de industrias pesqueras, así corno aquellos conexos a la actividad. Por último, en el puerto de San Juan de La Cuesta, localizado en el Golfo de California a 57 kilómetros al norte de la ciudad de La Paz, la principal actividad económica es la extracción. beneficio y embarque del pentóxido de fósforo, comúnmente conocido como roca fosfórica, teniendo un muelle de altura para el atraque de buques de carga de gran calado, existiendo también en el municipio la Compañía Roca Fosfórica Mexicana, S.A. de C.V., la cual fue creada en 1975. Actualmente, un grupo reducido de mineros explotan las minas de plata y oro con métodos rudimentarios. Las actividades primarias absorben un 7,99% de la PEA. La producción procedente de la pesca fundamentalmente ribereña y la acuacultura, a pesar de la riqueza y recursos marinos con que se cuenta en el municipio no ha logrado consolidarse, ni ha alcanzado el nivel de bienestar que deberían tener los pescadores, puesto que sus principales problemas son consecuencia de grandes rezagos derivados de la falta de atención al fomento y necesidades de la población pesquera, de la flota, de la infraestructura, de los procesos industriales y de la comercialización, entre otros. La principal producción pesquera se desarrolla principalmente en La Paz, Todos Santos, El Sargento, La Ventana, El Conejo y Pescadero. Las especies de captura son: langosta, mantarraya, almeja, camarón, tiburón, tortuga, cazón y diversas especies de escama. La comercialización de estos productos es a través cooperativas pesqueras y otras pescaderías particulares (www.gbcs.gob.mx/pdfs/ planestatal/plan_desarrollo.pdf).
En la actividad agrícola sobresalen las comunidades de El Carrizal, San Juan de los Planes, Chametla, El Centenario, Alfredo V. Bonfil y San Pedro, siendo sus principales cultivos: frijol, maíz, chile, tomate, alfalfa, cebolla, calabaza, trigo y algodón. En cuanto a la fruticultura se produce aguacate, mango, naranja, papaya y caña de azúcar; cultivados principalmente en Todos Santos y Pescadero. El sistema de riego más utilizado en la región es el de gravedad, seguido por el de aspersión y, por último, el de goteo. Las zonas ganaderas del Municipio de La Paz y Los Cabos concentran el 63 % del hato bovino de carne. En el municipio de La Paz la ganadería se desarrolla principalmente en Todos Santos y San Antonio, es común la cría de bovina, caprina, ovina y equina. La actividad lechera se desarrolla bajo sistema rústico o rural y no cuenta con infraestructura de transformación o agroindustrial, orientándose principalmente a la producción de quesos; otras especies explotadas son las avícolas y apícolas, la primera de ellas aporta al mercado estatal cantidades importantes de huevo (98 %), y la segunda ha logrado producir el 20 %
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de miel y cera en la entidad, además se cuenta con infraestructura que, junto con la del municipio de Los Cabos, producen anualmente 36 mil abejas reinas.
D. Vivienda y servicios
En el Estado de Baja California Sur, el rezago en la atención a la vivienda, se ha generalizado a raíz de la falta de adquisición de reservas territoriales que permitan ofrecer suelo a precios accesibles a las familias de escasos recursos. El problema se agudiza por razones demográficas, la carencia de recursos para atender el crecimiento urbano y la insuficiencia de créditos para conseguir una vivienda digna. Esto ha inducido a que los sectores sociales de menores recursos opten por crear asentamientos irregulares.
Esta situación se agudiza en los polos turísticos del estado, que por su crecimiento generan una fuerte atracción de mano de obra que impacta en el aumento de la población y en consecuencia, en la demanda de servicios. En materia de vivienda, en el municipio de La Paz la tasa promedio anual en la década 1990-2000 ascendió a 3,43% unidades por año, si se toma en cuenta el índice de crecimiento poblacional, la cifra y el reto se incrementan. En corto plazo será necesario construir y mejorar el número de viviendas para superar la insuficiencia actual y la demanda potencial de la población, misma que se ve afectada constantemente por las inmigraciones provenientes de otros estados a Baja California Sur. La solución al problema de vivienda de los habitantes del municipio recae específicamente en tres instituciones: Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), Instituto de Vivienda de Baja California Sur (INVI) e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). Estas oficinas brindan atención a empleados federales, estatales, municipales y particulares, quienes anualmente generan una alta demanda de vivienda, a pesar de los diversos programas implementados, no se ha logrado establecer un justo equilibrio entre la oferta y la demanda, generando un alto déficit. Las condiciones de vivienda se pueden examinar a partir de los materiales de construcción y de los servicios con los que cuentan. La durabilidad y rigidez de los materiales utilizados en la construcción de la vivienda son parámetros que permiten definir la calidad, condiciones socioeconómicas, de salud y aún ambientales, de éstas y de sus ocupantes. Por lo que se refiere al municipio de La Paz se tiene que para el año 2000 contaba con 48,036 viviendas particulares habitadas, en la mayoría de ellas (88,9%) predomina como material de construcción ladrillo, tabique, block, piedra, cantera cemento o concreto, mientras que la mayor parte de los techos de estas viviendas (70,71%) son de losa de concreto, tabique o ladrillo y pisos de cemento y firme (53,35%). Sólo 0,4% de las viviendas ocupan en su construcción material de desecho y 3% utilizan palma, tejamanil y madera como material en techos. Prácticamente no existen viviendas con pisos de tierra.
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En cuanto al rubro de servicios públicos de la vivienda disponen de agua entubada 89,28%, limitándose su introducción a los asentamientos ubicados en áreas no aptas. La red de drenaje cubre el 86,75% del área urbana, presentándose problemas por la saturación y fallas en las redes. La falta de drenaje pluvial o de calles contenedoras ocasiona graves problemas de asolvamiento y contaminación ambiental. Las lagunas de oxidación y planta de tratamiento de agua no operan a su capacidad total. La energía eléctrica satisface a un 95,64% de la población (XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 2000).
En la Tabla IV.15 se muestra el total de viviendas particulares habitadas para los municipios y localidades involucradas y los servicios con los que cuentan.
Tabla IV.15. Servicios con los que cuentan las viviendas de las localidades más cercanas al área
de estudio del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo
Municipio Localidad* Viviendas
particulares habitadas
Disponen de
drenaje
% de viviendas
Disponen de agua
entubada
% de viviendas
Disponen de
energía eléctrica
% de viviendas
--------- 48 036 41 674 86,75 42 891 89,28 45 946 95,64 San Antonio 144 63 43,75 128 88,80 132 91,66 El Triunfo 73 8 10,95 31 42,46 63 86,30 El Rosario 15 4 26,66 15 100,00 13 86,66
La Paz
Sta. Rita 30 7 23,33 23 76,66 27 90,00 Fuente: XII Censo de Población y Vivienda, 2000, Tabulados Básicos, INEGI. * Según el Conteo de Población y Vivienda, 1995 por entidad federativa. E. Factores Socio-culturales
Grupos Indígenas En la actualidad, los grupos indígenas viven en asentamientos enclavados en los terrenos que se les han concedido legalmente, y aunque por lo general se trata de áreas cerriles, de agostadero y pedregosas, eso les permite tener los mínimos recursos de subsistencia y un espacio geográfico que les pertenece. Según el último censo realizado por el INAH en 1978, existían entonces en Baja California 1 051 indígenas (www.bajacalifornia.gob.mx/ ecologia/nuestrot/ grupos_indigenas.htm). En Baja California Sur no existen municipios con alto porcentaje de población hablante de lengua indígena y las que se hablan corresponden a grupos étnicos de otras regiones del país. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio de La Paz asciende a 1 865 personas.
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A nivel municipal, La Paz reportó (2000) una proporción menor de hablantes de lengua indígena de 5 años y más con 1,1% de su población total, indicador que en 1990 alcanzaba
2,2%, ubicándose debajo del porcentaje estatal (1,4%). Sus lenguas más comunes son el Mixteco y el Zapoteco.
Monumentos históricos
Entre los principales monumentos históricos que se encuentran en la zona de estudio destacan los siguientes: Palacio Municipal de La Paz, primer palacio de gobierno (actualmente museo y biblioteca); Unidad Cultural "Jesús Castro Agúndez", en La Paz; Iglesia de San Antonio de Padua, construida en San Antonio; la Catedral de Nuestra Señora de La Paz, misión fundada en 1720; Misión de Santa Rosa de las Palmas Todos Santos, construida en 1735. En la Unidad Cultural Jesús Castro Agúndez se encuentra el Teatro de la Ciudad, la Rotonda de los Sudcalifornianos Ilustres. Por otro lado, se cuenta con el Museo Regional de Antropología e Historia, creado en 1981, la cual tiene dos salas principales, la de exposición de restos arqueológicos de las tribus que habitaron la península (guaycuras, pericúes y cochimíes) y la de exposiciones para obras de artistas nacionales y extranjeros. En el municipio existen zonas que atestiguan las presencia de grupos humanos que dejaron, como muestra de su recorrido, las pinturas rupestres, como: La Grieta o Piedra de los Pescaditos; el Peñasco ""Piedra Pintada"; La Piedra de los Monos; Las Peñas del Rincón de San Antonio; La Boca de San Pedro y las Cuevas de las Calaveras.
Por lo que se refiere a la aceptación del proyecto, durante estos recorridos de campo se observó inquietud por parte de algunas personas, pero en ningún momento manifestaron un rechazo al proyecto.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. IV - 43
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Se entiende como diagnóstico “a la evaluación de las propiedades del medio físico y socioeconómico, así como su estado con relación a la utilización del territorio por las actividades humanas”. En este caso, el diagnóstico se fundamentó en el análisis de la información que se presentó en el capítulo de descripción del sistema ambiental del área de influencia del proyecto, así mismo, se identificaron y analizaron las tendencias del comportamiento de algunos procesos relevantes que reflejan el deterioro ambiental y/o grado de conservación del área de estudio, como el cambio de uso de suelo en los últimos 25-30 años; por otra parte se hizo un análisis de los problemas ambientales que pueden generarse o que ya existen, como consecuencia, no sólo de los procesos naturales sino también por las actividades humanas actuales o que se desean implantar. Así pues, el área de estudio del proyecto Repetidor de Microondas El triunfo se localiza el la Península de Baja California, en las coordenadas geográficas 23° 46’ 44.1” Latitud Norte y 110° 08’ 39.1” Longitud Oeste, en el municipio La Paz, en el estado de Baja California Sur. Desde el punto de vista orográfico, el área de estudio está caracterizada por presentar cerros y lomeríos de elevaciones medias, rodeados por valle y llanuras intermontanos. Las mayores elevaciones que se encuentran en los alrededores del área de estudio son los cerros El Aguajito y Quiensabe, con altitudes de 660 y 640 m, respectivamente, así como el Cerro Las Canoas, con una altitud de 520 m, sitio en donde se ubicará el proyecto (ver Plano II.1 del apartado VIII.1.1). En la Figura IV.10 se esquematiza la orografía del área de influencia del proyecto.
IV.2.5.1. Síntesis de las características bióticas y abióticas más relevantes de cada unidad
ambiental
Con base en el trabajo de campo realizado y la caracterización ambiental del área de estudio del proyecto, descrita en los primeros apartados de este capítulo, en la Tabla IV.16 se presenta un resumen con las características bióticas y abióticas más relevantes de las tres unidades ambientales definidas para el proyecto, identificando grosso modo una escasa e incipiente problemática ambiental de las mismas, con base. Es importante señalar que durante los recorridos y muestreos de la vegetación en el área de estudio del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo sólo se encontró una especie con estatus de amenazada: Ferocactus townsendianus, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001. Motivo por el cual se está proponiendo en el capítulo VI como una medida de prevención y mitigación un programa de rescate y transplante de esta especie, en áreas vecinas al predio; así mismo, este programa incluye también otras especies de cactáceas, que no se encuentra catalogadas dentro de la NOM; éstas son: Stenocereus thurberi, Pachycereus pringlei, Mammillaria dioica y Ferocactus peninsulae que serán afectados por la construcción del proyecto.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo” , BCS IV - 44
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Tabla IV.16. Cuadro resumen de las principales características de las unidades ambientales
definidas para el proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo, BCS Unidad
ambiental
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Gneis del Mesozoico
Regosol éutrico + Feozem háplico
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Secos semicálidos
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Región Hidrológica 3
(Baja California Suroeste-
Magdalena), Cuenca A (Arroyo
Caracol-Arroyo Candelaria)
Subcuenca d (Agua Prieta).
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo” , BCS IV - 46
IV.2.5.2. Análisis de cambio de uso del suelo en la región
A fin de conocer las tendencias de cambio de uso del suelo a las que ha estado sujeta el área del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo, se revisó en primera instancia la cartografía de uso de suelo y vegetación escala 1:250 000, editadas por el INEGI (1987), así como otografías aéreas, escala 1:75 000, de un vuelo realizado en abril de 1993. f
Figura IV.11. Fotografía aérea (abril 1993) del área de estudio del proyecto
Así mismo, se revisó el estudio Análisis de Cambio de Uso de Suelo y Vegetación, información disponible en la página de internet del Instituto Nacional de Ecología (http://www.ine.gob.mx/dgoece/xid/dgioece/i_usv/)
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo” , BCS IV - 47
Como resultado de la información consultada, se observa que la perturbación ambiental observada en el área del proyecto se ha debido, en términos generales, a la construcción de caminos y líneas de transmisión y/o distribución eléctrica, como se podrá observar en la figura IV.11. Sin embargo, a nivel regional se han producido cambios de uso de suelo importantes,
tal y como lo refleja el estudio realizado por el INE (Análisis de Cambio de Uso de Suelo y Vegetación). En las Figuras IV.12 y IV.13 se presentan los usos de suelo registrados en los años 1976 y 2000, observándose a nivel regional en términos generales, una disminución de la superficie cubierta por matorral xerófilo y selva baja caducifolia, a cambio de un incremento de áreas destinadas a pastizales inducidos y cultivos agrícolas. Para el área de estudio del proyecto no se observa ningún cambio de uso de suelo. Por el contrario, dentro del área natural protegida (ANP) Sierra La Laguna se observa un incremento de la cobertura de bosque de pino-encino; situación probablemente favorecida y fomentada a partir del decreto del ANP, 6 de junio de 1994. En la Figura IV.14 se pueden apreciar, a nivel regional, los cambios de uso del suelo ocurridos en el período 1976-2000, señalados en la misma con distintos tipos de achurados; observándose el desplazamiento de la vegetación de uso forestal para dar lugar al desarrollo de áreas agropecuarias, tal y como ha ocurrido en toda la extensión de la Republica Mexicana.
Figura IV.12. Usos de suelo y vegetación en 1976 en la región sur de La Paz, BCS.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo” , BCS IV - 48
Desde el punto de vista de la degradación del sistema ambiental en el área del proyecto, resulta importante la forma en que interviene el factor humano en el medio ambiente, pero resulta difícil señalar con precisión la influencia de todas las actividades del hombre. En general, y como conclusión de este diagnóstico ambiental, se puede resumir que poco han influido las actividades productivas en el área de estudio asociada al proyecto, así como tampoco se observan problemas ambientales relevantes, con excepción de pequeñas áreas con erosión hídrica ligera.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo” , BCS IV - 49
Figura IV.13. Usos de suelo y vegetación en el 2000 en la región sur de La Paz, BCS.
F
uente: Instituto Nacional de Ecología (http://mapas.ine.gob.mx/website/mediobiotico/vegetacion/cambio_us/bcs/viewer.htm)
Figura IV.14. Cambio de uso de suelo y vegetación de 1976 a 2000 en la región sur de La Paz, BCS (las poligonales achuradas muestran el cambio de uso de suelo en el período referido.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS.
CAPÍTULO V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En este capítulo se identifican, evalúan y describen los impactos que se podrían ocasionar durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo. V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales
Para la identificación de impactos se utilizó la matriz de Leopold modificada; y para la valoración de los impactos identificados en dicha matriz, se utilizó una modificación de la propuesta metodológica de Bojórquez et al (1998). La metodología utilizada comprende las siguientes etapas:
1) Elaboración de una lista de las acciones relevantes que comprende el proyecto. La
primera etapa consistió en sintetizar y ordenar todas las actividades relacionadas con la preparación del sitio, la construcción, operación y mantenimiento del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo. Con base en esta información se elaboró una lista de las actividades principales.
2) Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales. En esta etapa se
elaboró el inventario de los factores y componentes ambientales del área de estudio que podrían ser afectados por las actividades del proyecto.
3) Identificación de interacciones ambientales. Para identificar las interacciones existentes
entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales, se elaboró la matriz de identificación de interacciones ambientales (matriz de Leopold, modificada). En esta matriz se ordenaron sobre las columnas las actividades del proyecto que resultaron de la aplicación de la etapa 1 de este apartado, y sobre los renglones o filas, se incluyeron los componentes ambientales relacionados en la etapa 2.
La interacción entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales se señalaron sombreando las celdas de intercepción.
4) Asignación de categorías de impacto. Después de identificar las interacciones
ambientales relevantes para las diferentes etapas del proyecto, se procedió a calificar su impacto, considerando para ello los índices básico y complementario propuestos por Bojórquez et al (1989).
Los parámetros básicos considerados fueron: intensidad del impacto, extensión del efecto y duración de la acción. Los parámetros complementarios utilizados son: sinergia, acumulación, controversia y mitigación.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V - 1
Cabe aclarar que los criterios de valoración de dichos parámetros están diferenciados en tres categorías de factor ambiental –físico-biótico, paisaje y socioeconómico– con el fin de poder evaluar adecuadamente la significancia de los posibles impactos ambientales que la preparación de sitio, construcción, operación y mantenimiento de la Repetidor de Microondas El Triunfo pudiese generar. Tales criterios de valoración se describen en las Tablas V.1, V.2 y V.3.
A continuación se describen los índices mencionados.
a) Índice básico. Este índice se obtiene utilizando los 3 parámetros básicos (intensidad,
extensión y duración), mediante la siguiente ecuación:
IBij = 1/9 (Iij +Eij + Dij)
En donde: Iij = intensidad del impacto Eij = extensión del impacto Dij = duración de la acción
El origen de la escala de valoración es 0.33, debido a que es el valor más bajo que se puede obtener para este índice, por lo que:
0,33 � IB � 1
b) Índice complementario. Para el cálculo de este índice se utilizan tres de los
parámetros complementarios (sinergia, acumulación y controversia) mediante la siguiente fórmula:
Para los factores físicos, bióticos y socioeconómicos
ICij = 1/9 (Sij +Aij + Cij)
Para el factor paisaje
ICij = 1/3 (Sij +Aij + Cij)
En donde: Sij = Sinergia
Aij = Acumulación Cij = Controversia
En este índice el origen de la escala es de 0, debido a que es el valor más bajo posible de obtener, por lo que sus valores pueden ubicarse en el siguiente rango:
0 � IC �1
c) Índice de impacto. El índice de impacto está dado por la combinación de los
parámetros básicos y complementarios MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V - 2
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- 5
Cuando existe alguno de los parámetros complementarios (sinergia, acumulación y controversia), el valor del índice básico se incrementa; el índice de impacto se calcula a través de la siguiente fórmula:
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Donde: IBij = Índice Básico
ICij = Índice Complementario
d) Significancia de impacto. Una vez obtenidos los indicadores IB, IC e II (básico, complementario y de impacto respectivamente) se procede a calcular la significancia del impacto, tomando en consideración la existencia y, en su caso, eficiencia esperada de las medidas de mitigación (Mij), utilizando la siguiente fórmula:
Para los factores físicos y bióticos
Sij = IIij*[1-1/3(Mij)]
Para los factores paisaje y socioeconómicos
Sij = IIij*(1-Mij)
Donde: IIij = Índice de impacto
Mij = Factibilidad y eficiencia de las medidas de mitigación
Los valores de la Significancia del Impacto (Sij) que se obtienen se clasifican de acuerdo con los siguientes rangos.
Impacto no significativo (ns) 0,000 a 0,200 Impacto poco significativo (ps) 0,201 a 0,400 Impacto moderadamente significativo (ms) 0,401 a 0,600 Impacto significativo (S) 0,601 a 0,800 Impacto muy significativo (MS) 0,801 a 1,000
5) Cálculo de índices. Se calcularon los índices de acuerdo con la metodología sugerida
(índice básico, índice complementario, índice de intensidad de impacto e índice de significancia), así como el rango de valores para la clasificación del Índice de Significancia. Los resultados de la evaluación se presentan en la Tabla V.7. Valoración de los criterios empleados para determinar la significancia del impacto ambiental identificado.
6) Construcción de matrices de resultados (Matriz cribada). Una vez obtenidos los valores
de significancia de los impactos generados, se elaborará una matriz en donde se presenten el valor de significancia de los impactos identificados en la matriz de Leopold (Ver Tabla V.8).
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V - 6
7) Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto. En esta etapa de la metodología se describen los impactos ambientales identificados y los resultados parciales de su evaluación, señalando intensidad del impacto, extensión del efecto, duración de la acción, sinergia, acumulación, controversia, susceptibilidad y eficiencia de medidas de mitigación y la significancia del impacto. Las medidas de mitigación que se recomienda aplicar, se describen en el capítulo VI.
8) Balance de impacto. A partir de los resultados de los índices básico, complementario, de
impacto y significancia de impactos, se obtienen las estadísticas y porcentajes por clase de impacto y por actividad, a manera de balance global del proceso de evaluación del proyecto.
V.2 Impactos ambientales generados
Como resultado de la aplicación de la metodología señalada anteriormente, se llegó a los siguientes resultados: Etapas 1 y 2. Las acciones por etapa del proyecto se presentan en la Tabla V.4 y los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados se presentan en la Tabla V.5. Cabe mencionar que dentro de las actividades se incluye las obras asociadas, como lo es la construcción de una brecha de acceso y el tendido de la línea de alimentación eléctrica.
Tabla V.4. Acciones relevantes generales por etapa del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo
Etapa del proyecto Acciones Rehabilitación de camino de acceso Construcción de la brecha de acceso1 Desmonte y despalme del área del repetidor Generación de residuos sólidos y líquidos Uso de maquinaria, equipo y vehículos
Preparación del sitio
Contratación de personal Cortes y nivelación del terreno Excavación para cimentaciones Cimentación, relleno y compactación de torre Sistema de tierras Hincado, armado y montaje de torre de microondas Vestido de la torre de microondas Tendido de la línea de alimentación eléctrica Uso de maquinaria, equipo y vehículos2 Generación de residuos sólidos y líquidos
Construcción
Obra civil y electromecánica
Contratación de personal Mantenimiento de camino y del predio del repetidor de microondas* Mantenimiento del repetidor de microondas ** Generación de residuos sólidos Operación y Mantenimiento
Operación del repetidor de microondas * Estas actividades comprenden, entre otras acciones, el control de maleza (deshierbe) y limpieza del área de torre
** Esta actividad involucra varias acciones relacionadas básicamente con la limpieza de equipo de tierra, banco de baterías tipo sellado y torre de comunicaciones.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V - 7
1 (225 m). Se incluyen todas las actividades necesarias para su construcción, como desmonte y desrame y despalme.
2 Se consideran durante todas las actividades necesarias para su construcción, como desmonte y excavación, relleno y compactación.
Tabla V.5. Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por la
ejecución del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo Factor ambiental Componente ambiental analizado
Geomorfología Relieve (topoformas) Características físicas
Suelo Características químicas Calidad del aire
Aire Confort sonoro Características físico-químicas Patrón de drenaje Hidrología superficial Uso actual Calidad del agua
Medio físico
Hidrología subterránea Recarga de acuíferos Cobertura Estructura Composición (Diversidad) Especies en estatus
Vegetación
Especies comerciales forestales Distribución Abundancia Riqueza de especies Especies en estatus
Medio biótico
Fauna
Especies comerciales/cinegéticas Medio Perceptual Paisaje Calidad estético-paisajística
Economía local Economía regional Densidad de población
Medio socio-económico Economía y empleo
Cultura (costumbres y tradiciones) Etapa 3. Una vez identificadas las actividades relevantes del proyecto, así como los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados, se procedió a elaborar la matriz de identificación de interacciones ambientales (Tabla V.6), en la cual se establecieron las interacciones que corresponden con los impactos ambientales que podría causar el proyecto. Los factores ambientales se dividieron en: físicos, bióticos y socioeconómicos. Cabe mencionar que algunas acciones se agruparon considerando que las mismas se llevarán a efecto en el mismo sitio o que son sucesivas, como es el caso de la cimentación, relleno y compactación de la torre de microondas.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V - 8
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Excavación para cimenta- ciones y sistemas de tierras
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Hincado, armado, montaje y vestido de la torre
Tendido de la línea eléctrica
Uso de maquinaria, equipo y vehículos
Generación de residuos sólidos y líquidos
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- 9
Etapas 4 y 5. Para evaluar la significancia del impacto ambiental de cada interacción identificada en la tabla V.6, se elaboró la Tabla V.7 en donde se establecen las calificaciones obtenidas para cada interacción, aplicando los índices básicos, complementarios, de impacto y de significancia de impactos. Etapa 6. A partir de las calificaciones obtenidas en la Tabla V.7 se generó la matriz de evaluación de impactos ambientales en la que se señala la significancia de cada impacto, (Tabla V.8).
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Cimentación, relleno y compactación de torre
Hincado, armado, montaje y vestido de la torre
Tendido de la línea eléctrica
Uso de maquinaria, equipo y vehículos
Generación de residuos sólidos y líquidos
Contratación de personal
Mantenimiento de caminos y del predio del repetidor
Mantenimiento del repeti- dor de microondas
Generación de residuos sólidos
Operación del repetidor de microondas
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V.3. Descripción de los impactos ambientales significativos identificados
A partir de la elaboración de la matriz de identificación de impactos ambientales (Tabla V.6) se identificaron 62 interacciones entre los factores del ambiente y las actividades del proyecto. De estas interacciones, se consideraron como adversas (negativas) 59 y como benéficas (positivas) 3. En lo relativo a la significancia del impacto, del total de impactos identificados (62), 51,6% se clasificaron como no significativos, 37,09% como poco significativos, 4,83% como moderadamente significativos, 3,22% como significativos, y tan sólo el 1,61% se clasificaron como muy significativos. En cuanto a las etapas del proyecto en que se presentan los impactos ambientales se tiene lo siguiente: el 53,22% de los impactos se presentan en la etapa de preparación del sitio, 40,32% durante la construcción y tan solo el 6,45% en la etapa de operación y mantenimiento. En lo relativo a los factores ambientales, la mayor proporción de impactos ambientales se presenta sobre el factor fauna, con un valor de 29,03%, seguido por el de suelo, vegetación, aire e hidrología superficial con 17,74%, 14,51%, 11,29 y 11,29% de los impactos ambientales identificados y evaluados, respectivamente. A continuación se presenta una breve descripción de los impactos considerados como importantes por su función en el sistema, su significancia o por estar normados.
Suelo
La actividad de uso de la maquinaria y equipo, y la generación de residuos se les identificó con posibilidades de tener un impacto sobre las características químicas del suelo. Sin embargo, esto sólo podría ocurrir ante un derrame accidental de combustible, lubricantes o una inadecuada disposición de residuos, lo cual, por ser poco probable, resultó como un impacto no significativo. Además, las medidas de prevención propuestas en el capítulo VI disminuirán la probabilidad de que ocurra un accidente que pueda afectar al suelo. Aire
La construcción del proyecto podría causar un impacto ambiental de significancia moderada hacia la calidad del aire (confort sonoro) como producto del ruido que produce la maquinaria y equipo (como es el caso de las motosierras) cuyos niveles de ruido se ubican en general por debajo de los límites permisibles en la NOM-080-SEMARNAT-1994; sin embargo, se calcula que parte de la maquinaria y equipo (motosierras móviles) que se utiliza durante la construcción emite ruidos por encima del 50% del valor normado (tabla V.9).
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V - 15
Es importante considerar que el proyecto se ubica a una distancia que no permite que el asentamiento humano más cercano pudiera verse amenazado o afectado por el ruido durante las actividades de construcción del proyecto. Cabe mencionar que con las medidas preventivas y de mitigación expuestas en el capítulo VI, como el programa de mantenimiento preventivo de maquinaria y equipo, se espera que los efectos sean nulos o se reduzcan de manera considerable. Hidrología superficial Con relación a la hidrología superficial se esperan impactos no significativos sobre los componentes calidad del agua y patrón de drenaje debido principalmente a la carencia o escasez de cuerpos de agua permanentes y a las medidas de mitigación que se proponen en el capítulo VI. Cabe mencionar que el único cuerpo de agua superficial existente en el área de estudio corresponde al arroyo intermitente El Tule. Paisaje Sobre el factor paisaje se esperan impactos significativos, como consecuencia de las acciones de hincado, armado, montaje y vestido de torre y por el tendido de la línea eléctrica que abastecerá de energía a la torre repetidora de microondas, así como impactos no significativos, como consecuencia de acciones de desmonte para la construcción de 225 m de una brecha de acceso y la instalación de la torre repetidora. Los efectos significativos resultan de actividades permanentes y que no existe medida de mitigación que pueda evitar o reducir su efecto sobre el factor paisaje; caso contrario para las actividades que producirán un efecto no significativo, puesto que los impactos son temporales y existen medidas de mitigación que reducirán el efecto. Vegetación (cobertura, especies comerciales, especies en estatus) La actividad de mayor efecto hacia la vegetación es la relativa a la construcción de la torre repetidora ya que con dicha actividad se realizará el desmonte permanente. Es importante señalar que con las medidas de conservación y de compensación (medidas de restauración de suelos) que se pretenden ejecutar durante y al final de las actividades de construcción del proyecto, se presume que el impacto se reducirá considerablemente. Por lo anterior, y debido a que sólo se requiere de cerca de 00-20-16 ha por cambio de uso de suelo, el impacto se clasificó como no significativo o poco significativo. En lo relativo a las especies con estatus los impactos resultaron como de significancia moderada, para el caso de las actividades de desmonte en el área de la torre repetidora y en la construcción de la brecha, y no significativos para el caso del tendido de la línea eléctrica. Lo anterior se explica esencialmente al considerar que para los primeros impactos no se tiene la certidumbre de la efectividad de las medidas de rescate que se planean implementar para las especie Ferocactus towsensiduanus, catalogado como en estatus de amenazada.
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Fauna (distribución, especies en estatus y comerciales de fauna) La fauna sufrirá impactos no significativos o poco significativos a moderados como consecuencia principal de las actividades de desmonte del área de la torre, construcción de la brecha de acceso y el tendido de la línea eléctrica, las cuales representan una pérdida de hábitat para algunas especies, principalmente de aves; lo anterior se presume repercutiría básicamente en la distribución de la fauna. En lo relativo a las especies con estatus (Ctenosaura hemilopha, Cnemidophorus hyperythrus) y de interés cinegético, es importante mencionar que aunque se registraron algunas de ellas durante los muestreos de campo, se trata de especies de rápida locomoción, por lo que se considera que con las medidas de prevención expuestas en el capítulo VI, el efecto será mínimo. Finalmente, es importante mencionar que las medidas de mitigación de los impactos negativos que generará el proyecto se presentan con mayor detalle en el capítulo VI.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS.
CAPÍTULO VI
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por
componente ambiental
Con base en la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se producirán por la construcción y operación del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo (capítulo V), en este apartado se presentan las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir o mitigar los efectos negativos que, sobre los diversos factores ambientales, generará el proyecto durante sus diferentes etapas (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento).
Las medidas que en el presente capítulo se proponen se sustentan en parte en el análisis ambiental realizado en el capítulo IV y en la subsiguiente evaluación de impactos realizada en el capítulo V. Se consideran también las disposiciones establecidas en la normatividad ambiental mexicana aplicable a las acciones del proyecto señaladas en el capítulo III; así como las disposiciones que en materia de impacto ambiental establecen las distintas dependencias gubernamentales en los diferentes instrumentos de planeación revisados. De esta manera, cada una de las medidas vertidas en el presente apartado tienen como propósito prevenir, mitigar y/o compensar las alteraciones ambientales manifestadas en el ambiente por causa de la instalación del Repetidor de Microondas y sus obras asociadas, como la rehabilitación de un camino de acceso, la construcción de una brecha y el tendido de la línea eléctrica para alimentación de energía al repetidor. A fin de puntualizar en qué consisten cada una de las diferentes medidas adoptadas, a continuación se presenta la definición de las mismas. Medidas de prevención. Es un conjunto de disposiciones que tienen como finalidad
anticiparse a las posibles modificaciones que pudieran registrarse por la realización de una o varias actividades del proyecto, a fin de evitar el deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación. Conjunto de acciones tendientes a reducir o disminuir los impactos
ambientales adversos que se generarán aún y con la aplicación de las medidas preventivas. Por lo general, requieren de medidas de mitigación aquellos impactos que inevitablemente se generarán, como por ejemplo: el cambio en el uso del suelo por el desmonte y despalme de algunas áreas dentro del derecho de vía.
Medidas de compensación. Son aquellas actividades que pretenden retribuir o resarcir el
impacto ambiental que el proyecto ocasionará y que no podrán ser ni prevenidos ni mitigados; un ejemplo de este tipo de medida es el desarrollo de programas de reforestación.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VI - 1
VI.1.1. Especificaciones de protección ambiental para las etapas de preparación del sitio y
construcción Las siguientes especificaciones de protección ambiental se establecen para que la empresa
contratista de la construcción del Repetidor de Microondas El Triunfo y el supervisor ambiental por parte de la CFE las apliquen durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra.
1) Para la protección de la flora y fauna silvestres
a) Dentro del área de estudio del proyecto se encontró Ferocactus townsendianus, cactácea con categoría de especie amenazada, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestre-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Motivo por el cual se propone como una medida de prevención y mitigación un programa de rescate y transplante de esta especie, en áreas vecinas al predio; así mismo, este programa incluye también otras especies de cactáceas, que no se encuentra catalogadas dentro de la NOM; éstas son: Stenocereus thurberi, Pachycereus pringlei, Mammillaria dioica y Ferocactus peninsulae que serán afectados por la construcción del proyecto.
Los individuos de flora a rescatar serán manejados con las técnicas y procedimientos que garanticen su supervivencia para poder ser transplantados a sitios aledaños a las obras en donde no sean dañados, o almacenados temporalmente en sitios previamente establecidos, con el objeto de ser plantados posteriormente conforme al Programa de Rescate establecido más adelante.
b) Por otra parte, se establecerá un programa para la conservación de especies faunísticas,
dirigido principalmente para aquellas especies catalogadas en alguna categoría de riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2001, previo a las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra. En especial para las siguientes especies de reptiles: Cnemidophorus hyperythrus (amenazada) y Ctenosaura hemilopha (sujeta a protección especial), los cuales fueron observados en el área de estudio (ver anexo fotográfico en el apartado VIII.1.2). Así mismo, bibliográficamente se han reportado para la región algunas otras especies de reptiles, aves y mamíferos, con las cuales se tendrá especial cuidado en caso de observarse en los frentes de trabajo que se implementen para la preparación del sitio y construcción del repetidor de microondas.
Previo al desmonte, limpieza y nivelación del terreno se ahuyentarán, con la supervisión de un profesionista con experiencia en la materia, los individuos de especies y subespecies de fauna, en especial las que se encuentren catalogadas en riesgo, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001 y otros ordenamientos jurídicos aplicables.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VI - 2
c) Previo a la construcción de las obras que requieran el desmonte y despalme de la vegetación (dentro del predio del repetidor, la brecha de acceso (225 m) y la rehabilitación del camino), se realizarán recorridos para la detección de nidos, guaridas y/o refugios de la fauna silvestre, en cuyo caso se ahuyentará a los animales que los ocupen. Las actividades de desmonte y despalme se realizarán de manera paulatina, tanto de forma manual con ayuda de hachas y motosierras como con maquinaria pesada. En caso de encontrar nidos de aves ocupados, estos deberán ser reubicados en sitios aledaños y lo más cerca posible al sitio, respetando en lo posible la posición y tipo de sustrato en que fueron localizados.
d) Se supervisará que el personal de construcción no cometa actos que deterioren el
ambiente de la zona, tales como la caza o captura de fauna silvestre, desmontes innecesarios y extracción de especies de flora y fauna, sobre todo aquellas que estén catalogadas por la NOM-059-SEMARNAT-2001. Al respecto, se responsabilizará al contratista de cualquier ilícito en el que incurran sus trabajadores.
e) Quedará prohibido considerar, para la reforestación, especies exóticas y/o agresivas que
puedan provocar desplazamiento y competencia de poblaciones vegetales nativas de la región, tales como Cassuarina sp, Eucalyptus sp. y Tamarix sp.
2) Para la protección del suelo por actividades de desmonte se aplicarán las siguientes acciones
a) Durante las labores de desmonte no se permitirá la quema de ningún tipo de residuo ni
se usarán herbicidas ni productos químicos durante las actividades de desmonte, limpieza y nivelación del terreno por la obra civil.
b) Cuando el despalme se realice mediante el uso de maquinaria pesada, se llevará a cabo en
la superficie mínima necesaria para la obra. c) Sólo se realizará el desmonte a matarrasa permanente en la superficie del predio que
ocupará el repetidor de microondas El triunfo y en el la brecha de acceso a construir (225 m).
d) Para la construcción de la línea electrica no se construirá la brecha de maniobra y
patrullaje, así como tampoco será necesaria la gestión del derecho de vía en el tramo que se construirá del repetidor a la intercepción de la línea de transmisión de 115 kV (alrededor de 2400 m). Así mismo, se procurará que para la ubicación de los postes de madera sea en sitios desprovistos de vegetación.
e) Queda prohibido afectar la vegetación que se encuentre fuera del predio del repetidor y
del camino de acceso propuesto para el proyecto (rehabilitación del camino de acceso existente y construcción de un tramo de 225 m). Al respecto, se responsabilizará al contratista de cualquier ilícito en el que incurran, él o sus trabajadores.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VI - 3
3) Para el manejo de residuos sólidos
Los residuos generados durante la obra se manejarán y dispondrán de la siguiente manera:. a) El material producto de las excavaciones que no sea utilizado para relleno será dispuesto
fuera del área de la obra, donde disponga la autoridad local competente, cuidando que no invada cauces de agua o sitios de refugio de fauna silvestre.
b) El material producto del desmonte se triturará y esparcirá en el sitio de la obra, de tal
manera que se evite la acumulación de material inflamable y a su vez se promueva la formación de un substrato apropiado para el restablecimiento de la vegetación.
c) Los residuos que por sus propiedades físicas y químicas tengan características de
peligrosidad, se manejarán y dispondrán de acuerdo con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 y demás ordenamientos jurídicos aplicables.
d) Los residuos domésticos se depositarán en contenedores con tapa colocados en sitios
estratégicos al alcance de los trabajadores, para posteriormente ser trasladados al sitio que indique la autoridad local competente para su disposición, con la periodicidad necesaria para evitar su acumulación y la generación de fauna nociva.
e) De existir empresas recicladoras de residuos en los municipios y/o ciudades cercanas a la
obra se separarán (madera, papel, vidrio, metales y plásticos) y enviarán a éstas. Los residuos que no se aprovechen serán enviados a los sitios que designe la autoridad competente para su disposición.
f) El contratista deberá clasificar e identificar los residuos que se generen durante el proceso
de construcción. En caso de que se generen residuos considerados peligrosos, éstos deberán ser manejados conforme a la normativa aplicable en la materia.
g) Los residuos propios de la obra como pedacería metálica, cable, madera, etc.,
susceptibles de reutilizarse se enviarán al almacén de la contratista o de CFE, según proceda.
h) Para cubrir las necesidades del personal que trabajará en las obras, se instalarán sanitarios
portátiles en número suficiente, los cuales recibirán mantenimiento adecuado por parte de una empresa especializada en la prestación de este servicio.
4) Para la operación y mantenimiento de maquinaria y equipo
a) Los vehículos y maquinaria de combustión interna que se utilicen en la preparación
del sitio y construcción se sujetarán a un mantenimiento periódico, para que no rebasen los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera señalados en la norma oficial mexicana NOM-041-SEMARNAT-1993 y NOM-045-SEMARNAT-1996.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VI - 4
b) Toda recuperación, mantenimiento y lavado de maquinaria, equipo y vehículos deberá
efectuarse en áreas de servicio preestablecidas. No se permitirá que estas acciones se efectúen en el área de trabajo o en las cercanías de cuerpos de agua.
c) En caso de una situación de emergencia que requiera la reparación de un vehículo o
maquinaria en el área de trabajo, se tomarán las medidas necesarias para evitar contaminar el suelo con aceites y grasas lubricantes. Todo los residuos que se generen en una situación de este tipo deben ser recogidos y llevados a un sitio autorizado para su depósito.
d) Durante la operación de la maquinaria y vehículos, especialmente en áreas aledañas a
zonas urbanas, se deberá cumplir con los estándares para la emisión de ruido fijadas en el Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido (SEDUE, 1989) y la NOM-080-SEMARNAT/1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
e) Supervisar, al inicio de los trabajos y durante los mismos, que la maquinaria empleada
opere respetando las normas de emisión de ruido y gases. Se llevará una bitácora de mantenimiento de maquinaria y de vehículos. La maquinaria deberá mantenerse en buen estado y evitar el derrame de lubricantes o combustibles que puedan dañar al suelo, agua, viento, flora y fauna del área.
5) Generales, aplicables durante la preparación del sitio, construcción y operación del Repetidor de Microondas El Triunfo
a) No se excavarán ni rellenarán áreas distintas de las que se utilicen para la cimentación
de la torre de telecomunicaciones y zanjas para sistema de tierras del repetidor de microondas. El material producto de las excavaciones y despalme que no se utilice en los rellenos será esparcido en las áreas de maniobras dentro del predio.
b) El material requerido para el relleno de zanjas durante las etapas de preparación del
sitio, construcción, operación y mantenimiento será adquirido a través de bancos de material en explotación que cuenten con la autorización correspondiente o bien en casas comerciales establecidas.
c) Se utilizará preferentemente la vía de acceso ya existente, a fin de reducir en lo posible
los impactos que esto conlleva. Para el caso de la brecha de acceso que se construirá (225 m), éste deberá tener un ancho 4 m y de preferencia se establecerá sobre terreno de poca pendiente, con la finalidad de disminuir el riesgo de erosión del suelo.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VI - 5
d) Así mismo, se evitará interrumpir el drenaje superficial, a fin de no interrumpir el o los escurrimientos naturales de agua; cabe señalar que las corrientes de agua por donde cruza la trayectoria del camino son temporales.
e) Las cactáceas columnares que se removerán del predio y del brecha de acceso se
transplantarán en los alrededores del predio, a fin disminuir el impacto visual que ocasionará la instalación de la malla ciclónica.
f) No se establecerán campamentos para el alojamiento del personal que labore en la
obra. g) Se prohibirá el uso de explosivos en cualquier etapa de la obra. h) Si durante la construcción del proyecto se llegaran a descubrir vestigios arqueológicos,
se suspenderán las obras y se dará aviso, de inmediato, a la autoridad civil más cercana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Las obras podrán reanudarse al obtener la aprobación del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
i) Cualquier cambio del proyecto respecto al definido en el capítulo II, se someterá a la
consideración de la autoridad ambiental, quién desde el punto de vista ambiental determinará lo procedente. En este caso, no se podrán realizar las actividades de modificación hasta no obtener la autorización correspondiente.
VI.1.2. Criterios ecológicos CE-OESE-003-1989
Para la construcción de la línea eléctrica que alimentará al repetidor de microondas se tomarán en cuenta los criterios ecológicos CE-OESE-003/89, establecidos para la selección y preparación de sitios y trayectorias, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión de energía eléctrica de alta tensión y subestaciones eléctricas de potencia, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 8 de junio de 1989. Entre los criterios más relevantes se que aplican a este proyecto se acatarán los siguientes: Ubicar el trazo de la línea eléctrica preferentemente fuera de: a) Áreas Naturales Protegidas. b) Zonas turísticas o de potencial turístico. Previo a la etapa de construcción de la brecha de acceso: a) Seleccionar los métodos y procesos constructivos que aseguren el menor daño a los
ecosistemas. b) Contar con el proyecto respectivo, así como las medidas de atenuación o mitigación
de los impactos negativos sobre el ambiente o los ecosistemas.
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En la trayectoria de la línea eléctrica se deberá evitar preferentemente: a) Su paso por zonas boscosas. b) Su paso por áreas de alto valor escénico. c) Su localización en cimas de cerros o montañas, para disminuir los impactos visuales
de la zona cuyo valor escénico sea de consideración. En la construcción de la línea eléctrica, se deberá: a) Depositar los residuos generados por el desmonte en los lugares contiguos a la
actividad, a fin de no causar daños a las demás áreas de los ecosistemas. En este sentido, gran parte del trazo de la línea eléctrica (2 400 m) se definió sobre el derecho de vía de una línea de transmisión de 115 kV (alrededor de 1 650 m) y un tramo de la misma (750 m) cruza por selva baja caducifolia, para llegar al sitio del proyecto.
VI.1.3. Normas Oficiales Mexicanas
Es importante señalar que para este tipo de proyecto no existe una Norma Oficial Mexicana específica que regule la construcción y operación de un repetidor de microondas.
Para la ejecución de este proyecto se tomarán en cuenta las especificaciones que se establecen en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas, la cuales pueden ser aplicables a este proyecto.
Norma Regulación
NOM-041- SEMARNAT/1999
Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible (DOF-16-08-99).
NOM-045-SEMARNAT/1996
Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible (DOF-22-04-97).
NOM-059-SEMARNAT/2001
Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo (DOF-06-03-02).
NOM-080-SEMARNAT/1994
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF-13-01-95).
NOM-052-SEMARNAT-1993
Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. (DOF-22-10-93).
NOM-114-SEMARNAT-1998
Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas (DOF-23-11-98).
* DOF: Diario Oficial de la Federación
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VI.2. Programas de mitigación y/o compensación propuestos
Para la realización de este proyecto se tiene contemplado la ejecución de los siguientes programas: 1) Programa de rescate y transplante de Ferocactus townsendianus y de cactáceas
columnares Este programa se propone como una medida de prevención y mitigación al impacto que el proyecto ocasionará sobre los individuos de Ferocactus townsendianus (especie amenazada) y sobre cactáceas columnares por la remoción de la vegetación dentro del predio y sobre la brecha de acceso que se construirá (225 m). Para su instrumentación se deberán tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) No. de ejemplares de Ferocactus townsendianus localizados dentro del predio y sobre la
brecha por construir. b) No. de individuos de las cactáceas columnares a rescatar y transplantar (Stenocereus thurberi
-pitaya dulce-, Pachycereus pringlei –cardón- y Stenocereus gummosus -pitaya agria-). c) Número, características de los individuos a transplantar d) Técnicas de corte, cicatrización y transplante. e) Calendarización de actividades. f) Ubicación en el plano de los sitios en donde se realizará el programa g) Actividades de mantenimiento que garanticen la sobrevivencia del transplante o plantación. h) Medidas de protección para la conservación de los individuos rescatados. Los objetivos principales de este programa son, además de prevenir y mitigar el impacto sobre estos individuos Ferocactus townsendianus y cactáceas columnares, es propagar y/o propiciar su desarrollo en los alrededores del predio, disminuir el impacto visual que provocaría la instalación de la malla ciclónica perimetral del predio del repetidor de microondas, además de propiciar las condiciones favorables para el hábitat de la fauna y recuperar en lo posible el paisaje original del sitio restaurado. Así mismo, este programa está enfocado también al rescate y replantación en áreas adyacentes al predio de otras especies de cactáceas como son Ferocactus peninsulae y Mammillaria dioica, así como aquellos ejemplares que por sus características morfológicas excepcionales representen un valor ecológico y/o cultural importante, o sean especies de difícil reproducción natural. 2) Programa de reforestación Este programa se propone como una medida de compensación a los impactos ambientales que durante la realización del proyecto se ocasionará sobre la vegetación y el suelo. Esta medida compensatoria tiene la finalidad de compensar la afectación que ocurrirá por el desmonte y despalme en la superficie del predio y de la brecha de acceso.
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Para su elaboración se considerarán como aspectos esenciales para su elaboración la superficie que se afectará, las características ambientales de la región, principalmente de los sitios donde se propone la reforestación, los tipos de vegetación existentes en la zona, los atributos biológicos-ecológicos de las especies florísticas del área de estudio y, sobre todo, utilizar especies nativas de la región. Para la instrumentación de este programa se deberán tomar en cuenta los siguientes lineamientos: i) Listado de especies por utilizar (nombres comunes y científicos). j) Ubicación en plano de las superficies a reforestar, las cuales se establecerán en coordinación
con las autoridades municipales y la Delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Baja California. Para el efecto se considerarán prioritariamente las áreas afectadas por la obra, cuidando no interferir con la operación del proyecto y otras instalaciones paralelas, así como sitios donde se detecten problemas de erosión cercanos al proyecto.
k) Densidades por unidad de área. l) Técnicas de cultivo o plantación. m) Actividades de mantenimiento propuestas para los dos años subsecuentes que garanticen al
menos el 70% de la sobrevivencia de la plantación. n) Calendarización de actividades. o) Fuente de obtención de las plántulas y/o semillas para llevar a cabo la reforestación. p) Número, características y origen de los individuos rescatados. q) Medidas de protección para la conservación de los individuos rescatados.
Las especies que se utilizarán para el efecto, se elegirán considerando la vegetación autóctona que originalmente ocupó el lugar, las condiciones edáficas y topográficas del sitio, entorno del paisaje y uso social del lugar.
Los objetivos principales de este Programa de Reforestación, además de compensar la vegetación afectada por la construcción del proyecto, son rehabilitar las áreas degradadas propuestas, proteger al suelo de la erosión, propiciar condiciones favorables para el hábitat de la fauna y recuperar en lo posible el paisaje original del sitio restaurado. Entre las especies que se emplearían para la reforestación se tienen las siguientes: Lysiloma divaricata, L. candida, Cyrtocarpa edulis, Bursera microphylla, Ficus palmeri, Erytrina flavelliformis, Stenocereus thurberi, Pachycereus pringlei, Plumeria acutifolia, Jatropha cinerea, Fouquieria digettii, Cassia emarginata y Phytecellobium confine, entre otras especies nativas de la región o sitios a reforestar. El programa se llevará a cabo en coordinación con la Delegación de la SEMARNAT en Baja California Sur, con las autoridades locales y los ejidatarios de los predios a reforestar.
En caso de que la autoridad ambiental condicione la compensación de derribo de vegetación por el desmonte y despalme de la vegetación por la construcción del proyecto (2 016 m2), así como por el cambio de uso de suelo, mediante un depósito bancario al Fondo Forestal Nacional, - de acuerdo con el Artículo 118 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y del artículo 114 de su Reglamento-, CFE no ejecutaría el programa de reforestación propuesto.
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3) Programa específico de las acciones de conservación y protección a la fauna silvestre
Este programa está dirigido a: 1) ahuyentar la fauna media y mayor que se encuentre en el sitio del proyecto y en la brecha de acceso durante las actividades de desmonte y despalme (preparación del sitio) y construcción del proyecto; 2) detectar guaridas y refugios de fauna silvestre a fin de desplazar los individuos a lugares cercanos al sitio donde fueron encontrados, pero fuera del área del proyecto; 3) evitar la captura o cacería de estas especies por el personal de la compañía contratista; y 4) rescatar algunas especies de reptiles en riesgo, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001. En particular, se tendrá especial cuidado en los reptiles: Cnemidophorus hyperythrus (amenazada) y Ctenosaura hemilopha (sujeta a protección especial), los cuales fueron observados en el área de estudio del proyecto durante los recorridos y muestreos de campo realizados Es importante mencionar que no se propone llevar a cabo un programa de rescate de fauna mayor, debido a lo impráctico que puede resultar: dadas las características de movilidad y/o desplazamiento, así como conductuales; no tendría ningún objeto capturarlas, mantenerlas en cautiverio por algún tiempo, y posteriormente liberarlas. S ebuscará ahuyentarlas como se indica en el apartado VI.1.1, inciso b, 2do. Párrafo.
4) Programa de limpieza del sitio
Este programa se llevará a cabo al finalizar la construcción del repetidor de microondas El Triunfo y de las obras asociadas al mismo, como: tendido de una línea eléctrica, y rehabilitación de un camino de terracería y construcción de una brecha de acceso. Este programa consistirá en recoger todos los residuos que se generen durante la etapa constructiva, como: madera, plásticos, pedacería metálica, cartones, residuos de mezcla de concreto, etc.
VI.3. IMPACTOS RESIDUALES
Entre los impactos residuales para este tipo de obras se encuentran: el cambio de uso de suelo por la construcción de la brecha de acceso (un tramo de 225 m) y la superficie del predio (900 m2) en donde se construirá el repetidor de microondas. En esta superficie no se puede realizar ninguna actividad de mitigación debido a que son áreas que se ocuparán permanentemente durante la operación del repetidor. La superficie que será afectada por la remoción de la vegetación permanente será de 00-20-16 hectáreas (2 016 m2), superficie menor a la considerada en el programa de reforestación (01-00-00 ha), programa propuesto como una medida compensatoria a este impacto residual.
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Otro impacto residual que se tendrá será el impacto visual que el repetidor de microondas generará. Para contrarrestar un poco este impacto se propuso transplantar las cactáceas columnares, que se removerán del predio y de la brecha de acceso, en los alrededores del predio para camuflajear u ocultar la malla ciclónica que se instalará en los límites del predio; sin embargo, debido a la escasa altura de la vegetación nativa en toda la región, la cual no sobrepasa los 6 m, es imposible ocultar el impacto visual que ocasionará la torre de 36 m de altura. Por otra parte, debido a códigos de seguridad para las aeronaves, colores estandarizados para este tipo de estructuras, no es posible cambiar el color de la misma para camuflajearlas con el entorno.
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CAPÍTULO VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES, Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1. Pronóstico de escenario Como resultado del análisis de la evaluación de los impactos ambientales que la construcción del proyecto Repetidor de microondas El Triunfo podría causar, presentado en el capítulo V, se determinó que este proyecto no causará impactos ambientales críticos o relevantes, ni contribuirá a modificar o acelerar el comportamiento ambiental de los últimos años en el área de estudio. Así mismo, las medidas de prevención, mitigación y compensación señaladas en el capítulo VI, contribuirán a reducir los impactos ambientales implícitos por la construcción de este proyecto. Con base en el informe del Instituto Nacional de Ecología (INE) sobre el “Análisis de cambio de uso de suelo y vegetación” (página web: http://www.ine.gob.mx) se hizo un análisis sobre las tendencias de cambio sobre estos aspectos en la región. Para ello, se obtuvieron de la página web tres imágenes de uso de suelo y vegetación, una para el año 1976, otra para el año 2000, y una tercera en donde se señalan los cambios observados entre ambas imágenes (ver Figuras IV.12, IV.13 y IV.14, del apartado IV.5). Se hizo un análisis comparativo de las imágenes, observándose para la región un cambio de uso de suelo importante, sobre todo de matorral xerófilo a pastizal inducido y áreas de cultivo. De igual manera, algunas áreas cubiertas por selva baja caducifolia han cambiado su uso a matorrales y áreas agrícolas. Un dato importante de destacar es el aumento de superficie del bosque en la región, como se puede observar en las figuras IV.12 y IV.13, situación que tal vez se ha visto favorecida a partir del decreto de área natural protegida la Sierra de La Laguna desde el 6 de junio de 1994. El informe “Análisis de cambio de uso de suelo y vegetación”, arriba referido, destaca que buena parte de los cambios de uso de suelo a nivel nacional se circunscriben a señalar a los procesos agrícolas como los únicos directamente relacionados con el cambio. No obstante, la actividad pecuaria ha tenido y tiene un impacto considerable, que de acuerdo con el INE no ha sido evaluado en su real dimensión. Esta tendencia observada a nivel nacional, se refleja también en la región sur de la Península de Baja California. En la Tabla VII.1 se presentan las estadísticas resultantes, a nivel nacional, del cambio de uso de suelo de 1976, 1993 y 2000, por de tipo de vegetación y/o uso del suelo. Con base en los datos señalados en dicha tabla, se hace obvia la tendencia de reducción de las categorías que representan a la vegetación predominantemente primarias, como en la selva baja caducifolia, matorral xerófilo y los pastizales naturales; mientras que aquellas categorías ligadas a la actividad antropogénica se incrementan substancialmente, como los pastizales inducidos y áreas agrícolas, además de los asentamientos humanos.
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Tabla VII.1. Estadísticas de cambio de uso de suelo a nivel nacional
S u p e r f i c i e ( k m 2 ) Tipo de vegetación y/o uso de suelo 1976 1993 2000
Bosque de coníferas 81,224 78,816 74,718 Bosque de coníferas y latifoliadas 142,386 143,427 135,350 Bosque de latifoliadas 110,051 111,993 100,859 Bosque mesófilo de montaña 18,456 18,733 17,344 Selva perennifolia y subperennifolia 126,560 114,274 99,517 Selva caducifolia y subcaducifolia 251,806 241,954 208,132 Mezquital 36,703 31,338 29,226 Matorral xerófilo 568,229 547,503 528,646 Vegetación hidrófila 23,393 23,133 21,955 Otros tipos de vegetación 46,748 54,441 52,383 Área sin vegetación aparente 7,267 9,098 10,057 Pastizales naturales 104,846 97,901 85,153 Pastizales inducidos y cultivados 150,206 169,657 232,604 Agricultura de temporal 186,700 198,746 228,042 Agricultura de riego y humedad 76,254 87,678 99,586 Plantación forestal 339 231 226 Asentamientos humanos 2,343 9,403 12,430 Fuente: INE (www.ine.gob.mx)
En la Tabla VII.2 se presentan las tasas de cambio anual para el período 1976-2000 para cada tipo de vegetación y uso de suelo, en la cual los valores negativos indican una pérdida de superficie y los valores positivos una ganancia. Como resultado, se observa que uno de los tipos de vegetación que presenta una tasa de cambio negativa elevada es la selva baja caducifolia, situación que es observada también a nivel regional en el área del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo. Lo mismo se observa para la superficie ocupada por matorral xerófilo, la cual ha sido paulatinamente sustituida por áreas agrícolas y pastizales inducidos. � Escenario probable en el área de estudio y a nivel regional La tasa de pérdida para la selva baja caducifolia y el matorral xerófilo (expresada en la Tabla VII.2), los tipos de vegetación más característicos de la región en donde se ubica el proyecto, es aún más pronunciada que para los bosques de clima templado; sin embargo, debido a la gran superficie del país ocupada por estos tipos de vegetación, se encubre la superficie perdida. Así, el escenario para estos tipos de vegetación en el área del proyecto y en la región tiene la misma tendencia: un cambio de uso de suelo paulatino de la selva baja caducifolia y del matorral xerófilo a áreas de cultivo y/o de pastizal inducido.
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Tabla VII.2. Tasas de cambio anual (para el periodo 1976-2000) para cada tipo de
vegetación y usos de suelo (Fuente: INE –http://www.ine.gob.mx –) Tipo de vegetación
y/o uso de suelo 1976 % 2000 % Cambio (km2)
Cambio (%)
Tasa de cambio
Bosque de coníferas 81,231 4,2 77,394 4,0 -3,837 -0,20 -0,20 Bosque de coníferas y latifoliadas 142,326 7,4 136,917 7,1 -5,409 -0,28 -0,16 Bosque de latifoliadas 110,031 5,7 99,511 5,1 -10,519 -0,54 -0,42 Bosque mesófilo de montaña 18,453 1,0 17,406 0,9 -1,047 -0,05 -0,24 Selva perennifolia y subperennifolia 126,694 6,6 99,695 5,2 -26,998 -1,40 -0,99 Selva caducifolia y subcaducifolia 250,896 13,0 214,638 11,1 -36,258 -1,88 -0,65 Mezquital 36,649 1,9 28,483 1,5 -8,166 -0,42 -1,04 Matorral xerófilo 570,809 29,5 532,295 27,5 -38,514 -1,99 -0,29 Vegetación hidrófila 22,941 1,2 19,887 1,0 -3,054 -0,16 -0,59 Otros tipos de vegetación 46,532 2,4 51,346 2,7 4,814 0,25 0,41 Área sin vegetación aparente 6,785 0,4 9,008 0,5 2,222 0,11 1,19 Pastizales naturales 104,776 5,4 86,238 4,5 -18,538 -0,96 -0,81 Pastizales inducidos y cultivados 149,614 7,7 225,130 11,6 75,516 3,91 1,72 Agricultura de temporal 186,052 9,6 224,992 11,6 38,940 2,02 0,79 Agricultura de riego y humedad 75,994 3,9 99,842 5,2 23,848 1,23 1,14 Plantación forestal 337 0,0 216 0,0 -121 -0,01 -1,84 Asentamiento humano 2,344 0,1 9,467 0,5 7,122 0,37 5,99
Total 1,932,465 100,0 1,932,465 100,0
En la Figura VII.1, se observan gráficamente los escenarios para los tipos de vegetación dominantes en la región (selva baja caducifolia y matorral xerófilo) y usos de suelo presentes en el área del proyecto del Repetidor de Microondas El Triunfo. Estos escenarios reflejan la tendencia de pérdida o ganancia de superficie de los tipos de vegetación y usos de suelo, con base en la información analizada por el INE para los años 1976, 1993 y 2000, así mismo, se pronostica un escenario conciliador entre las tasas de cambio para cada vegetación o uso de suelo. Como se podrá observar en esta figura, los pastizales inducidos y las áreas de cultivo muestran un comportamiento opuesto a lo observado en el matorral y en la selva baja caducifolia; su incremento es significativo y resulta predominantemente de la actividad humana. Para los pastizales inducidos y cultivados los incrementos proyectados para el 2020 varían entre el 200 y 270% más que lo observado para el año de 1976. Es importante señalar que el INE reconoce cierta falta de confiabilidad en la fuente de datos para el año 1993 que puede llevar a una sobreestimación de los cambios en el periodo 1993-2000. En consecuencia, dicho Instituto considera que son más confiables las comparaciones entre el periodo 1976-2000. En este sentido, el escenario descrito es sólo un pronóstico ambiental que, al margen de la confiabilidad de la información, evidencia la tendencia de incremento de las áreas agrícolas y de pastizal inducido en la región, a expensas de las diversas comunidades que componen el matorral xerófilo y de la selva baja caducifolia, cuyas
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superficies en la región están disminuyendo. Es evidente que la extinción de estas áreas a lo largo del tiempo ha sido como consecuencia de la extracción de madera para leña, para construcción de cercas, artesanías u otros usos, o para dedicar estos terrenos a fines agrícolas, situación que seguramente ha dado lugar a un cambio de estructura y composición florística.
Figura VII.1. Escenarios para los tipos de vegetación y usos de suelo a nivel regional
Esta tendencia a nivel regional, como se manifestó al inicio de este capítulo, seguirá su curso independientemente de la construcción del Repetidor de Microondas El Triunfo. Por otro lado, en el área de estudio definida para el proyecto no se perciben cambios de uso de suelo, como se puede observar en las figuras IV.12, IV.13 y IV.14, del apartado IV.5, en el que el tipo de vegetación, selva baja caducifolia, no ha sufrido modificaciones importantes, tal vez por lo poco atractivo de la zona, orográficamente hablando, para promover áreas agrícolas o pecuarias.
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VII.2 Programa de vigilancia ambiental
El programa de vigilancia tiene como objetivo establecer las responsabilidades y los tiempos de ejecución de las acciones de protección ambiental durante el desarrollo del proyecto. Con lo anterior se pretende garantizar una oportuna y eficiente aplicación de las acciones para prevenir, mitigar y compensar los impactos que ocasionará el desarrollo del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo. Dentro de las medidas de mitigación y compensación de impactos, se tiene contemplado ejecutar un programa de rescate y transplante de individuos de Ferocactus townsendianus (A) y cactáceas columnares, así como de acciones de conservación de la fauna silvestre. El primer objetivo de dicho programa consiste en extraer ejemplares de F. townsendianus y cactáceas columnares de los sitios que serán directamente afectados por las actividades del proyecto, éstos son: áreas del predio en donde se instalará el repetidor de microondas, la rehabilitación de un camino de terracería y construcción de una brecha de acceso y el tendido de la línea eléctrica que alimentará al repetidor de microondas. Los ejemplares que sean extraídos o removidos serán inmediatamente replantados en sitios aledaños, procurando que éstos presenten condiciones ambientales similares. El segundo objetivo del programa se refiere a las especificaciones que se deberán cumplir para la protección de la fauna silvestre. De manera previa a la ejecución de actividades, se deberán hacer recorridos prospectivos a fin de identificar nidos o madrigueras que se ubiquen sobre los sitios que serán directamente afectados por el proyecto y cuando sea posible, tales nidos y madrigueras deberán ser reubicados en las inmediaciones de los sitios afectados procurando mantener características similares a los sitios de donde se removieron. De igual forma, se promoverá entre los trabajadores que laborarán en la obra una cultura de respeto hacia los recursos naturales del área, para no dañar de manera innecesaria a las especies de flora y fauna presentes en los sitios de trabajo. Se les indicará que durante la apertura de las áreas de trabajo se debe permitir, y en su caso ayudar, a que las especies de fauna de lento desplazamiento se alejen de las áreas de trabajo. Dentro de las actividades de compensación de impactos al suelo, se tiene contemplada la ejecución de un programa de reforestación, el cual aplicará en las áreas acordadas con el Ejido El Rosario, propietarios del predio en donde se construirá el repetidor de microondas, y con las autoridades de la SEMARNAT en el estado de Baja California Sur. Para la reforestación se utilizarán especies nativas y se ejecutará previo a la temporada de lluvias. En su defecto, se contempla la posibilidad de compensar el impacto ocasionado por el desmonte y despalme de 00-20-16 ha (2016 m2) procediendo conforme al Artículo 114 del nuevo Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, mediante un depósito bancario al Fondo Forestal Nacional.
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En cuanto a las áreas para el tendido de la línea eléctrica que abastecerá de energía al repetidor de microondas El Triunfo, se procurará no realizar desmonte en los sitios en donde se cimentarán los postes de madera. Para las áreas en las cuales sea necesario el desmonte, al término de las actividades, se deberá permitir, y en su caso inducir, el restablecimiento de la cubierta vegetal. Por lo que se refiere al control de los residuos de tipo doméstico, la CFE cuenta con especificaciones para el manejo de los residuos que se generan en este tipo de obras. Se tiene contemplado contar con contenedores con tapa en los cuales se depositarán los residuos domésticos generados por los trabajadores durante todas las etapas del proyecto. Dichos residuos serán retirados al menos una vez por semana y llevados a los sitios autorizados por las autoridades municipales para su depósito. Al término de todas las actividades, se aplicará un programa integral de limpieza del sitio, el cual consistirá en recoger todos los residuos que se hayan generado durante la etapa de construcción como son: madera, plásticos, cartones, pedacería metálica y restos de mezclas de concreto. Es política de CFE en cada obra en construcción que se cuente al menos con un supervisor ambiental, quien tiene la función de vigilar que en los diversos frentes de trabajo se cumpla con la normativa ambiental que aplica al proyecto y con las medidas de mitigación propuestas en la manifestación de impacto ambiental, así como con las disposiciones establecidas en el dictamen de impacto ambiental correspondiente. El supervisor ambiental tendrá la función de vigilar permanentemente durante la construcción del proyecto los frentes de trabajo, verificando que se cumpla con lo señalado en el párrafo anterior; cuenta con la capacidad y la autoridad suficiente para reportar a las autoridades de CFE, y en su caso, suspender actividades que no hayan sido expresamente autorizadas en el resolutivo de impacto ambiental, así como las manifestadas en este documento o que se contrapongan a los ordenamientos legales aplicables. En la Tabla VII.3 se presenta el programa calendarizado de vigilancia ambiental, este programa aplica para todas las etapas del proyecto y es responsabilidad del supervisor ambiental verificar que sea cumplido.
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VII.3. Conclusiones
Con base en los resultados obtenidos de los trabajos técnicos realizados en campo, de los diversos análisis de información del área del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo, así como de la revisión bibliográfica existente para la región, se obtuvieron las siguientes conclusiones:
� En el área de estudio se presenta una gran homogeneidad de hábitats y, en consecuencia,
similar diversidad florística. El tipo de vegetación presente es selva baja caducifolia, cuya característica más sobresaliente la constituye la pérdida de sus hojas durante un período de 5 a 8 meses, lo cual nos da una idea de lo acentuado de la aridez entre los meses de diciembre y mayo; así, los dos aspectos estacionales de la selva son diferentes: el triste, gris y desolado aspecto de la época seca contrasta de manera extraordinaria con la espesura verde del período lluvioso.
� Con relación al uso del suelo, el proyecto se ubica en suelo predominantemente es forestal. � En el predio del proyecto, así como en el trazo de la brecha de acceso que se construirá
(225 m), y durante los recorridos y muestreos de campo, no se encontraron especies florísticas en riesgo, según la NOM-059-SEMARNAT-2001; sin embargo, no se descarta la posibilidad de que se puedan encontrar dentro del área de estudio o cercana a ésta. Para el caso de la fauna silvestre se registraron 2 especies de reptiles en riesgo.
� De acuerdo con los instrumentos de planeación revisados y analizados para el área de
estudio del proyecto, éste no se contrapone con las políticas de desarrollo de dichos instrumentos. Así mismo, la localización del Repetidor de Microondas El Triunfo no se ubica dentro de ninguna área natural protegida (ANP) decretada por la federación o el estado de Baja California Sur. El proyecto se ubica a unos 11 km al norte de los límites de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna; así mismo no se ubica dentro de ninguna de las regiones terrestres prioritarias (RTP) definidas por la CONABIO, y tampoco en ninguna de las áreas de importancia para la conservación de aves (AICAS). Por lo anterior, el proyecto no interfiere con ninguno de los programas establecidos para estos ordenamientos de planeación.
� La metodología empleada para la identificación, evaluación y descripción de los impactos
ambientales determinaron 62 interacciones ambientales para la construcción, operación y mantenimiento del Repetidor de Microondas El Triunfo. De estos impactos, 33 (53,23%) se presenta en la etapa de preparación del sitio, 25 (40,32%) durante la de etapa de construcción, y 4 (6,45%) en la etapa de operación y mantenimiento.
� El proyecto ocupará una superficie de 00-20-16 ha, las cuales se encuentran en áreas
forestales, mismas que tendrán una afectación permanente. � Las obras del proyecto que ocasionarán más impacto sobre los componentes ambientales se
presentan en mayor proporción durante la etapa de preparación del sitio; las actividades MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VII - 8
más relevantes serán el cambio de uso del suelo en el predio en donde se instalará el repetidor de microondas, y por la construcción de un tramo de la brecha de acceso de 225 m. El impacto principal será dado por el desmonte y despalme de la vegetación en estas superficies, principalmente ocupado por selva baja caducifolia, ocasionando la pérdida de la cobertura vegetal y la remoción del suelo, con la ocasional pérdida de hábitats para la fauna silvestre.
� Los componentes ambientales más afectados, de acuerdo con la metodología empleada,
fueron los siguientes: la cobertura de la vegetación, por el desmonte y despalme de algunas áreas del proyecto; las cualidades estético-paisajísticas, por la estructura de la torre del repetidor. Así mismo, de manera temporal, la abundancia y distribución de la fauna silvestre también podrá verse afectada en el sitio del proyecto, aunque esta afectación será reversible a corto y mediano plazo al término de las actividades que ocasionan esta perturbación.
� Las medidas de prevención, mitigación y compensación, propuestas para contrarrestar los
impactos ambientales identificados por la construcción del proyecto, incluyen, además de acatar las especificaciones técnicas de protección ambiental definidas en el capítulo VI de este documento, la ejecución de los siguientes programas: a) programa de rescate y transplante; b) programa de reforestación; y c) programa específico de las acciones de conservación y protección a la fauna silvestre.
� De acuerdo con lo desarrollado en el presente documento, habiendo analizado los aspectos
negativos y positivos del proyecto, se encontró que las condiciones ambientales en donde se localizará el Repetidor de Microondas El Triunfo presentarán, en términos generales, un deterioro poco significativo. Sin embargo, enfocando esta obra desde la perspectiva de la importancia para la operación del sistema eléctrico de potencia en la Subárea de Control La Paz, para el monitoreo de mediciones, estados de alarmas e interruptores, a fin de optimizar las maniobras y mantenimiento de circuitos de distribución y líneas de transmisión, este proyecto contribuirá en suministrar un servicio de calidad y confiabilidad de energía eléctrica a los usuarios, así como el valor agregado de comunicación a los diversos centros de la Subárea de CFE.
En resumen, se concluye que el proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo es ambiental, social y económicamente factible considerando los siguientes aspectos: - El proyecto es compatible con los instrumentos normativos y de planeación, que regulan
los usos del suelo del área donde se desarrollará. - Es factible mitigar la mayoría de los impactos ambientales adversos. - Como consecuencia de la ejecución de las medidas de mitigación y compensación, la
mayoría de los impactos tendrán una significancia baja o moderada. - La mayoría de los impactos negativos identificados son temporales, muchos de los cuales
dejarán de manifestarse cuando termine la actividad que lo ocasiona. - El cambio de uso de suelo que ocurrirá por la construcción del proyecto será compensado
con la ejecución de los programa de reforestación y de rescate y transplante.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VII - 9
- Debido a la baja densidad de población que existe en el entorno del sitio del proyecto, así como al escaso aprovechamiento del uso de suelo, se considera que el proyecto no ocasionará conflictos de tipo social.
Por último, es importante señalar que la empresa constructora del presente proyecto deberá de dar cumplimiento cabal a todas y cada una de las medidas preventivas, de mitigación y compensación, descritas en el capítulo VI de este documento; así mismo, CFE, a través de la Subárea de Transmisión Baja California Sur, supervisará y verificará el cumplimiento de las mismas.
VII.4. Bibliografía consultada Arriaga, L. y A. Ortega, 1988. La Sierra de la Laguna en Baja California Sur, Centro de
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MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VII - 14
Cartografía utilizada
ESCALA 1:50 000
Clave Nombre de la carta Topográfica Edafológica Uso de suelo F12B13 San Antonio INEGI, 1999 No editada No editada
ESCALA 1:250 000
Clave Nombre de la carta Climatología Geológica Edafología
F12 2-3-5-6 San José del Cabo INST GEOG- UNAM, 1990 SPP-INEGI, 1987 INEGI, 1985
Clave Nombre de la carta Hidrología superficial
Hidrología subterránea
Uso de suelo y vegetación
F12 2-3-5-6 San José del Cabo INEGI, 1988 INEGI, 2000 INEGI, 1989
INEGI – SINFA. 1993. Fotografías aéreas. Escala 1:75,000. Fecha de vuelo Abril 21, 1993. Páginas WEB consultadas:
http://www.bajacalifornia.gob.mx http://www.cna.gob.mx http://www.conanp.gob.mx http://www.conapo.gob.mx http://www.conabio.gob.mx http://www.gbcs.gob.mx http://www.ine.gob.mx http://www.inegi.gob.mx http://www.semarnat.gob.mx http://www.ssn.unam.mx http://www.gbcs.gob.mx
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Información. Subsecretaría de Planeación dl Desarrollo, Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico. Gobierno del Estado de Baja California Sur. 61 pp.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS.
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VIII - -
1
CAPÍTULO VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICVOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LOS CAPÍTULOS ANTERIORES VIII.I. Formatos de presentación
VIII.1.1. Planos
VIII.1.2. Anexo fotográfico
VIII.1.3. Listado de fauna VIII.2. Otros anexos
VIII.2.1. Actas de asamblea del Ejido “El Rosario” VIII.2.2. Oficios de no interferencia de dependencias de gobierno
VIII.3. Estudio Técnico Justificativo del proyecto Repetidor de Microondas “El Triunfo”,
BCS
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. VIII - -
2
VIII.1.1. Planos Ver carpeta ….. Planos (anexo)
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14
de
14
ANEXO VIII.1.3
Listado de especies registradas en el área de estudio del proyecto Repetidor de Microondas El Triunfo y abundancia relativa de las especies evidenciadas en campo.
Puntos de Verificación Especies Registro
PV-1 PV-2
Estatus (NOM-059-
SEMARNAT-2001)
Abundancia
Anfibios
Scaphiopus couchii E (s) X Raro
Reptiles Cnemidophorus hyperythrus (*) E (o) X A Raro Ctenosaura hemilopha E (o) X Pr Raro
Aves
Cathartes aura E (o) X X Común Caracara cheriway E (o) X Raro Zenaida asiatica E (o) X X Abundante Zenaida macroura E (o) X X Abundante Geococcyx californianus E (o) X Raro Micrathene whitneyi E (t) X Raro Calypte costae E (o) X Raro Picoides scalaris E (o) X X Abundante Empidonax wrightii E (t) X X Abundante Myarchus cinerascens E (o) X Común Corvus corax E (o) X X Común Icterus cucullatus E (o) X X Común Carpodacus mexicanus E (o) X X Raro
Mamíferos
Lepus californicus E (o) X Raro Ammospermophilus leucurus E (o) X Raro Perognathus spinatus E (t) X X Abundante Peromyscus eva E (t) X X Abundante Neotoma lepida E (t) X Común Canis latrans E (s) X Presente Urocyon cinereoargenteus E (e) X Presente Spilogale putorius E (e) X X Raro
PV Punto de Verificación E (s): evidenciado por sonido (canto, aullido, etc) E(o): evidenciado por observación E (t): Evidenciado por trampeo (trampas o redes) E (e): evidenciado por excretas o secreciones Estatus: (Pr) Protección Especial; (A) Amenazada Abundancia: (A) abundante; (C) común, (R) rara. (*) Esta especie actualmente es sinonimia de Aspidocelis hyperythrus
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V.I.I.3 - 1
Listado de especies registradas bibliográficamente para la región del proyecto Repetidor de Microondas El Rosario y abundancia relativa de las especies
evidenciada en campo. s
Especies Estatus (NOM-059-SEMARNAT-2001)
Especies Estatus (NOM-059-SEMARNAT-2001)
Anfibios Buteo jamaicensis Hyla regilla Circus cianeus Bufo punctatus Falco columbarius
Reptiles Falco peregrinus Phynosoma cornutum A Falco sparverius Sceloporus zosteromus Pr Columbina passerina Sceloporus hunsakeri Pr Bubo virginianus Sceloporus licki Pr Otus kennicottii Urosaurus nigricaudis A Chordeiles acutipennis Uta stanburiana Phalaenoptilus nuttallii Coleonyx peninsularis Hylocharis xantusii Phyllodactylus peninsularis Contopus sordidulus Phyllodactylus xanti Pr Pyrocephalus rubinus Cnemidophorus maximus Pr Sayornis nigricans Elgaria paucicarinata Pr Sayornis saya Petrosaurus thalassinus Pr Tyrannus vociferans Callisaurus draconoides A Trachycineta thalassina Dipsosaurus dorsalis Auriparus flaviceps Leptotyphlops boettgeri Catherpes mexicanus Lichanura trivirgata A Salpinctes obsoletus Bogertophis rosaliae Troglodytes aedon Chilomeniscus stramineus Pr Regulus calendula Hypsiglena torquata Pr Polioptila caerulea Lampropeltis getula A Vireo bellii Masticophis fuliginosus Vireo gilvus Pituophis vertebralis Cardinales sinuatus Salvadora hexalepis Cyanocompsa parellina Sonora semiannulata Dendroica nigrescens Tantilla planiceps Pheucticus ludovicianus Trimorphodon biscutatus Spizella passerina Crotalus ruber Pr Icterus parisorum Crotalus enyo A Carduelis psaltria Crotalus mitchellii Pr Icterus parisorum
Aves Buteo albonotatus Pr Accipiter cooperi Pr Mamíferos Accipiter striatus Pr Notiosorex crawfordi A Aquila crisaetos A Mormoops megalophylla
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V.I.I.3 - 2
MIA Particular Repetidor de Microondas “El Triunfo”, BCS. V.I.I.3 - 3
Chaeronycteris mexicana Taradira brasiliensis Leptonycteris sanborni Taradira femorosacca Natalus stramineus Taradira molossa Myotis velifer Sylvilagus bachmani Myotis volans Thomomys umbrinus Myotis californicus Dipodomys merriami Eptesicus fuscus Peromyscus truei Pipistrellus hesperus Bassariscus astutus Lasiurus boreales Procyon lotor Lasiurus cinereus Taxidea taxus A Lasiurus ega Lynx rufus Anthozous pallidus