PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLOREGIONAL CONCERTADO Y
PARTICIPATIVO DEHUANCAVELICA: 2004 - 2015
RESUMEN
EJECUTIVO
HUANCAVELICAHUANCAVELICA
“Visión y Esfuerzo Concertado y Participativopara el Desarrollo Humano y Sostenido
de Huancavelica”
Huancavelica, Julio del 2003Huancavelica, Julio del 2003
ndiceII
0101Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
Página
PRESENTACION 02
Proceso de Formulación del Plan y Presupuesto Participativo 2004 03
Representatividad del Proceso 03
Las Lecciones de Nuestra Historia 04
Nuestra Realidad 04
Calidad de Vida 09
El Impacto de la Violencia 10
Institucionalidad y Actores de Desarrollo 11
La Actividad Económico Productiva 12
Diagnóstico Estratégico 13
Características y Tendencias del Escenario 14
Metas 2004 - 2007 15
Lineamiento Generales de Política 16
Visión al 2015 17
Objetivos Estratégicos y Específicos 18
Programas y Proyectos 2004 - 2015 20
! Sector Agropecuario 20
! Vias y Medios de Comunicación 22
! Desarrollo Humano 23
! Industria, Comercio, Turismo y Artesanía 24
! Sector Pesquería 24
! Sector Energía y Minas 24
! Institucionalidad y Gestión Concertada 25
Programas de Inversiones 26
! Programa de Inversión Multianual 2004-2006 27
! Programa de Inversión 2004 29
! Proyectos de Inversión de Impacto Regional 2004 31
! Programa de Inversión 2004 - Fuente de Financiamiento Cano y Sobre Canon 34
! Programa de Inversión 2004 - Fuente de Financiamiento FONCOR 35
! Proyectos de Inversión con Convenio Internacional Identificado 37
! Programa Global de Inversiones 2004 - 2015 38
La Región de Huancavelica, heredera de cultura de trabajo y
solidaridad, muestra disposición a reconstruir su vida, potenciar sus
economías y forjar una historia que supere la inequidad y la exclusión.
Los capitales sociales que se movilizan entre nuestras comunidades y
ciudades constituyen los cimientos para esa construcción, y el
presente Plan al 2015 busca ser una herramienta para esos objetivos
colectivos.
La formulación de este Plan ha sido un proceso que se ha iniciado
desde hace algunos años, en el que han aportado los gobiernos
locales, las Mesas de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, la
MECODEH, los sectores públicos y la sociedad civil organizada.
Lo nuevo de la última etapa de la formulación es que se realiza en un
contexto nacional de implementación de un claro compromiso político
descentralista de parte de las autoridades y líderes políticos
nacionales. Hoy existe convergencia y participación en nuestra
sostenida aspiración, más aún cuando el Plan Concertado y
Participativo se ha venido formulando por distritos y provincias y que ha
recogido las aspiraciones de nuestros pueblos.
resentaciónPP
Mesa de ConcertaciónPara la Lucha Contra la Pobreza
ARAG EN SA
21-06 1826
ACAY JA AT
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0202Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
10
35
32
23
REPRESENTATIVIDAD DEL PROCESO
Instituciones Públicas
Gobiernos Locales
Organizaciones Sociales
ONGs.
A lo largo del proceso, han participado no menos de 2 mil representantes de organizaciones. En el taller central, sobre aproximadamente 400 participantes, destacan los de las instituciones, gobiernos locales y organizaciones sociales.
0303Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN YPRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004
3° PasoPrimer Taller
(Información yOrganización)
1° PasoDeterminación de
Agentes de Participación
2° PasoConvocatoria Públicay Apertura del Libro
de Participantes
6° PasoTrabajo Técnico(Segunda Parte)
4° PasoTrabajo Técnico(Primera Parte)
5° PasoSegundo Taller(Deliberativo)
8° PasoAprobación Presupuesto
Participativo 2004CCR - CR
7° PasoFormalización de
Acuerdos
FormulaciónPresupuestaria
2004
NUESTRA REALIDADNUESTRA REALIDAD
LAS LECCIONES DE NUESTRAHISTORIALAS LECCIONES DE NUESTRAHISTORIALAS LECCIONES DE NUESTRAHISTORIALAS LECCIONES DE NUESTRAHISTORIA
Los huancavelicanos somo descendientes de un pueblo con más de 10 mil años de historia. Fuimos parte de la Confederación Chanca y posteriormente del Tahuantinsuyo.
Durante la colonia, la explotación de los yacimientos de mercurio, vinculados a la explotación de la plata en Potosí, motivó la fundación de la ciudad Villa Rica de Oropesa (4 de Agosto de 1571). Huancavelica se convierte en uno de los emporios mineros y ciudades más importantes del Perú y América.
A mediados del siglo XVII, minimizada la extracción del mercurio, se inicia el largo período de depresión. La base agropecuaria tradicional había sido desestructurada sin solución de continuidad. El sistema de explotación impuesto había agotado los recursos y empobrecido a nuestras poblaciones.
La República encuentra a Huancavelica empobrecida y con una base productiva precaria. Después de la guerra con Chile, se produce un proceso de reconcentración de las haciendas heredadas desde la colonia. Se forma una nueva oligarquía agraria parasitaria; cuyo poder se sustentaba en la expropiación compulsivas de las tierras, la continuidad de la sobreexplotación y exclusión política, social y racial de las comunidades.
En el Siglo XX se descubren y explotan nuevos e importantes yacimientos mineros y ello genera condiciones para inversiones que mejoran la infraestructura básica (ferrocarril y algunas carreteras), que afirman la articulación hacia Huancayo y Lima. A fines de los 60, la Reforma Agraria se produce en una fase de declinación y crisis del sistema de hacienda y el poder de la oligarquía local. En el marco de su aplicación, las organizaciones comunales y campesinas tienden a revitalizarse. Acceso relativo a las tierras, reducción de las relaciones de servidumbre y extensión parcial de los servicios de educación y salud como el derecho al voto.
A partir de 1973comienza la generación de energía eléctrica de la Central Hidroeléctrica del Mantaro y Restitución, pero es recién a mediados de los 80 que la ciudad capital se beneficia con el suministro eléctrico. El gran proveedor de energía para el país, ha sido uno de los últimos en acceder a sus servicios.
Finalmente, en los años 80, el proceso histórico de la exclusión se expresa en violencia y terror, pero nuevamente teniendo como víctima principal a las poblaciones más pobres asentadas en las comunidades. El Estado, forjado de espaldas a nuestras realidades y que habría obrado como facilitador de la exclusión, no fue capaz de preverlo. Una estructura económica sino cultural y política, centralistas, se expresaron en su clamorosas incapacidad para responder a los desafíos del país.
Hoy, con el proceso del diálogo y la concertación, la voluntad de descentralizar el país y con sus expresiones en la formulación participativa del Plan Estratégico y el presupuesto de inversiones, se obra una posibilidad para revertir el signo de nuestra historia. Estamos ante un nuevo tiempo del despertar y así se expresa en la actitud y expectativa de crecientes estratos poblacionales. Esperamos que la inconsecuencia no lo frustre.
Huancavelica ocupa el 1.9% del territorio y alberga al 1.7% de la población nacional. Cuenta con 7 provincias y 94 distritos. Su ocupación es marcadamente desigual: El 47% del espacio conformado por Huaytará y Castrovirreyna, alberga a sólo el 11% de la población; en tanto que Huancavelica y Tayacaja, que ocupan el 35% del territorio albergan al 63% de la población. Ello se debe a las brechas en el acceso a las oportunidades como al desplazamiento por violencia política.
El segundo problema es el de la falta de articulación del espacio regional, que afecta el sentido de pertenencia, la identidad y la forja de visiones y procesos compartidos hacia el futuro.
La provincia de Tayacaja, Acobamba ubicadas en el norte de Huancavelica, se articulan en la dinámica de la ciudad de Huancayo, mientras que Churcampa y el sur de Angaraes responden a las de las ciudades de Ayacucho y Huanta, las provincias de Castrovirreyna y Huatará a la dinámica de la ciudad de Ica.
Ello deriva en buena medida, de las consideraciones políticas más que técnicas en los procesos de creación de provincias y distritos en la construcción de la red vial.
El desafío es fortalecer la unidad departamental potenciando al mismo tiempo la articulación de estos espacios como parte de los corredores económicos que los vinculan a las tres ciudades intermedias antes señaladas.
NUESTRA REALIDADNUESTRA REALIDAD
0404Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
VIALIDAD POR TIPO DE RODADURA(1996 %)
Afirmada
Sin Afirmar
Trocha
Huancavelica muestra un gran grado de diversidad ecológica, que en el marco de las nuevas tendencias del mercado
representan oportunidades productivas y turísticas. Es posible pensar en la relativa especialización en determinados productos,
aprovechando las oportunidades de los mercados de las ciudades intermedias con las cuales se tiene vínculo.
Representa un factor limitante de primer orden. Hasta 1995, había 0 Km. de asfalto y para 1999 teníamos 50 Km. No se trata de un Sistema pensado para y desde el departamento sino de tramos viales parciales que responden a los flujos que provienen del entorno regional antes ya citado. Son muchos los distritos que no se vinculan con sus capitales provinciales y la cantidad de comunidades y centros poblados no articulados a las rutas y por tanto a los circuitos comerciale es muy alta. Esta realidad las mantiene en situación de autosubsistencia. No existe un plan vial que responda a los desafíos y potencialidades definidas en un plan departamental. Entidades como FONCODES, PAR, PCR, PESCS y gobiernos locales, actúan en el mismo tema pero de manera fragmentada.
El gráfico nos muestra la calidad de las carreteras existentes. Adicionalmente, cerca del 70% son pequeñas vías vecinales.
La vía férrea representa la principal vía de transportes de pasajero y carga, no obstante su lentitud.
La diversidad que antes fue la base de su
desarrollo agrocéntrico y actualmente de sus
estrategias de sus autoconsumo, pueden ser para el
futuro un soporte para el desarrollo de una estrategia
agroecológica basadas más en la diversidad y la
estacionalidad que en el monocultivo y los volúmenes.
Es también un potencial para el desarrollo de sus
posibilidades turísticas.
En la matriz que sigue se sintetiza la oferta
ambiental por provincia y el tipo de actividades actuales
y potenciales para el desarrollo.
DIVERSIDAD AGROECOLOGICA
52
23
25
ZONATIPO DE ACTIVIDAD
ECONOMICA
PUNA
SUNI
QUECHUA
YUNGA
Camélidos y ovinos
Vacunos, ovinos, tubérculos,granos y cereales
Alfalfa, maíz, menestras, yhortalizas
Alfalfa, vacunos de leche ycaprinos
0505
l Sistema Viall Sistema VialEE
TERRITORIO
Huaytará
Castrovorreyna
Huancavelica
Tayacaja
Angaraes
Churcampa
Acobamba
Distribución por Provincias
29%
18%18%
17%
9%
5%4%
POBLACION
Castrovorreyna
Churcampa
Angaraes
Huaytará
Acobamba
Tayacaja
Huancavelica
6%
11%28%
30%
11%
10%
4%
Distribución por Provincias
Extensión Territorial Total 22,131.47 Km2 Población Total 443,213.00
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
iversidad Geográfica y Agroecológicaiversidad Geográfica y AgroecológicaDD
Provincias Descripción OfertaAmbiental
CuencaHidrográfica
ActividadEconómica
Huancavelica Bajo Mantaro, Moya,Ichu, Opomayo, Pisco,Huaroa y/o Urubamba
Fisiología compleja. Desarrollo d e p e n d e d e l a d e c u a d o aprovechamiento de los RRNN a explorar.
Pas tos Natu ra les , Forestales, Minería, T ie r ras ag r í co las , Turismo.
Primaria
Acobamba Bajo Mantaro, Huarpay/o Urubamba
Atributos para la utilización del suelo, para explotación con fines económicos.Espacio óptimo desde el punto de vista geoeconómico.
T ie r ras ag r í co las , fo res ta les , pas tos naturales, minería.
Primaria
Angaraes Opamayo, Sicra,Huarpa y/o Urubamba
Fisiología compleja. Espacio de bajo valor productivo.
Pas tos na tu ra les , Forestales, Minería.
Primaria
Castrovirreyna San Juan, Pisco, Ichuy Pampas
Espacio bajo valor productivo, fisiografía compleja, algunos atributos físicos. Especialización productiva en función a actividades económica predominante.
M i n e r í a , p a s t o s naturales, forestales, t i e r r a s a g r í c o l a s , turismo.
Primaria
Churcampa Bajo Mantaro Fisiología compleja. Espacio de bajo valor productivo.
Foresta lees,pastos n a t u r a l e s , t i e r r a s agrícolas, minería.
Primaria
Huaytará Río Grande, Ica, Piscoy Pampas
Fisiología compleja. Desarrollo depende del adecuado aprovecha-miento de las RRNN a explotar.
Pas tos na tu ra les , forestales, minería, t i e r r a s a g r í c o l a s , turismo.
Primaria
Tayacaja Bajo Mantaro Dependen de unidades fisiográficas adyacentes, especialización en función a actividad predominante, fisiografía compleja
Forestales, minería, p a s t o s n a t u r a l e s , tierras agrícolas
Primaria
Fuente: CTAR Huancavelica Junio 2000
0606Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
CALIDAD DE VIDACALIDAD DE VIDA
POBLACION: TASA DE CRECIMIENTO (81-93)
Huancavelica
Tayacaja
Acobamba
Churcampa
Angaraes
Castrovorreyna
Huaytará
Prom. Depart.
Prom. Nac.
CALIDAD DE VIDACALIDAD DE VIDA
De acuerdo al último estudio realizado por el INEI, para el año 2001,Huancavelica encabezará el mapa de la pobreza nacional. El 88% de su población se encuentra en condiciones de pobreza y el 74.4% en pobreza extrema. Para este último indicador, el promedio nacional es de 24% y el de Lima metropolitana 3%.
Debe considerarse que estos indicadores se hacen más críticos, en el medio rural, las poblaciones quechuas, las mujeres y los niños. Estratos en la que la exclusión del acceso a los derechos básicos se torna insostenible.
Destaca hoy, la voluntad de la población por superar las estrategias de sobrevivencia y transitar hacia estrategias de desarrollo.
El centralismo y la pobreza se retroalimentan. Sólo en el Complejo Hidroenergético “Santiago Antunez de Mayolo”, según información para 1997, se produjo impuestos al fisco por 375 millones de soles, pero las significaciones presupuestarias no reflejan dicho porte al fisco nacional.
Los funcionarios son elegidos en Lima con criterios de subordinación que afecta su capacidad de iniciativa. Se tienden a desconocer no solo la realidad con sus potenciales y desafíos sino a desarrollar para ella sólo proyectos asistenciales que paralizan y destruyen el capital social de las poblaciones, generando una actitud dependiente y poco proactiva.
El centralismo es una cultura y una actitud que se reproduce al interior del propio departamento, en desventaja de los espacios más deprimidos.
La actual búsqueda de espacios de participación y concertación se orienta a superar esas limitaciones.
Huancavelica con aproximadamente 431,213 habitantes para el año 2003, muestra en su dinámica el doble impacto de la pobreza y la violencia. Su crecimiento promedio es menos del 2, sólo 2 de sus 7 provincias tienen un crecimiento relativo de cierta significación (ver gráfico adjunto). Como puede apreciarse en el gráfico que sigue, la migración neta es marcada. De la población que se desplazó por efecto de la violencia, parcialmente a las ciudades de Ica, Huancayo y Lima, pocos son los que retornaron. El desplazamiento al interior del departamento ha hecho crecer a la capital departamental y Tayacaja igualmente se ha incrementado la población de las capitales provinciales y distritales pues las comunidades de altura migrantes han tendido a ubicarse en sus márgenes.
Un nuevo proceso de importancia se viene desarrollando como resultado de estos hechos. La doble residencia que lleva a la itinerancia. Las poblaciones han encontrado acceso relativos a servicios en las ciudades pero a su ves retornan en épocas a sus chacras. Buscan completamente oportunidades en ambos espacios.
Un desafío particular de su población es el referido a la estructura etárea. El 56% es menor de 19 años y no menos del 70% si consideramos de 0 a los 30 años. Se trata de un estrato que demanda servicios y oportunidades para desarrollarse.
2
1.4
0.80.5
0.1
0.9
2
-2.6
-0.6
MIGRACION NETA POR PROVINCIAS(1988 - 1993)
-42.8
-36.8
-28.9 -27.9
-22.8
-19
-15.1
Huancavelica
Tayacaja
Acobamba
Churcampa
Angaraes
Castrovorreyna
Huaytará
0707
uestra Poblaciónuestra PoblaciónNN
a Calidad de Vida - Las Expresiones de la Pobrezaa Calidad de Vida - Las Expresiones de la PobrezaLL
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
EL IMPACTO DE LA VIOLENCIAEL IMPACTO DE LA VIOLENCIA
INDICADORES DE POBREZA (%)Hogares Rurales con NBI
Hogares Urbanos con NBI
TMI
Desnutrición Crónica Infantil
Analfabetismo Femenino
Analfabetismo Masculino
Inasistencia Escolar Primaria
Promedio Años Estudio
Viviendas sin Agua Potable
Viviendas sin Desagüe
Viviendas sin Energía Eléctrica
Mujeres Fejas de Hogar
Partos Atendidos
Madres Adolescentes
Esperanza de Vida
Hogares sin Teléfono
EL IMPACTO DE LA VIOLENCIAEL IMPACTO DE LA VIOLENCIAPobreza y violencia son dos dimensiones que se retroalimentan, bloqueando el desarrollo, destruyendo capital social e
institucional así como los bienes y activos larga y penosamente acumulados. En el gráfico que sigue, se sintetiza los principales impactos, cuyo abordaje representa un desafío pues se trata no tanto de reconstruir lo preexistente sino de potenciarlo e innovarlo, sin perder su esencia cultural.
Desde 1994, en el que se inicia el período de la pacificación, la población busca recomponer su tejido social y organización, su liderazgo y la institucionalidad de promoción del desarrollo y ser actor de su propio desarrollo. Se han realizado ejercicios innovadores de concertación como el de la MECODEH y posteriormente la MCLCP, para transitar hacia el desarrollo en base al diálogo y la acción complementaria entre el Estado y la sociedad, bajo nuevas condiciones demodráticas. Se trata aún de un proceso en curso.
97
80
107
72
48
35
25.5
8895
81
27
9.715
56
99
5
POBREZA Y POBREZA EXTREMA 2002 (Cuadro Comparativo)88
74.4
Pobreza
Pobreza Extrema
57.5
24.341.7
14.533.3
3
Huancavelica Junín Ica Lima
HUANCAVELICA: COMUNIDADDES CAMPESINASAFECTADAS POR LA VIOLENCIA
POLITICA(%): 1980 - 1993
Alta Agravada
Media Agravada
Leve
Alta
Media
Ninguna
31%
10%33%
9%8%9%
01. 132 C.C. afectados en su infraestructura
02. 6,265 huérfanos
03. 2,300 viudas (os)
04. 578 detenidos y presos
05. 2,456 muertos
06. 854 desaparecidos
07. 5,311 torturados
08. 578 discapacitados
09. 7,804 afectados mentalmente
10. 5,538 indocumentados
11. 215 autoridades desaparecidas
12. Población desplazada: 19,707
13. 4,658 familias retornaron: (74% por sus propios
medios)
14. Mujeres con cargos comunales:
Año 1980: 121; 1993: 285
(N° Comunidades: 498)
Fuente: Censo PAR 2001
0808Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORESDEL DESARROLLOINSTITUCIONALIDAD Y ACTORESDEL DESARROLLO
VALORACION DEL TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORESDEL DESARROLLOINSTITUCIONALIDAD Y ACTORESDEL DESARROLLO
El Estado y la institucionalidad del desarrollo en regiones como Huancavelica tienen presencia marginal. Ello marcó una crisis jurisdiccional de profundas repercusiones estratégicas. Luego del período de la violencia, ha tendido a extenderse pero fundamentalmente con un rol asistencial y con serias limitaciones en su capacidad de promoción del desarrollo. Se trata de un aspecto estratégico para posibilitar ejercicio de descentralización con eficiencia y transparencia.
La valoración que tienen los actores locales sobre el funcionamiento de sus instituciones y organizaciones se sintetiza en los siguientes gráficos. En general, son muy pocos los que opinan que el trabajo de las instituciones locales es bueno. Lo propio ocurre con las organizaciones sociales y líderes. El mayor porcentaje la califica como regular, seguido de los que señalan que su trabajo no se siente.
Las organizaciones más importantes de la población la constituyen las mas de 500 comunidades campesinas, que son reservas de capital social, con capacidad de movilizar organización, liderazgo y cultura de trabajo. Son ello los que han posibilitado el retorno y transitan por el desafío de renovarse para obrar como organizaciones para el desarrollo. Ocupan el 6% de la superficie departamental.
Las instituciones con presencia en las comunidades, según el gráfico anterior, nos muestra principalmente a instituciones asistenciales. Los gobiernos locales son ciertamente los principales organismos de promoción de desarrollo, no obstante sus serias limitaciones presupuestales y de capacidad de gestión.
Finalmente, las ONGs, que obran con aportes de la cooperación internacional y que aportan tanto en aspectos productivos como de promoción social y de los derechos ciudadanos. Entidades como CARE, CARITAS, PRA, SNV, CRS, CICDA. DESCO, CEPES, SER, entre otras, buscan aportar al desarrollo regional.
73.3
4.2 5.017.5
Hacen unbuen trabajo
Hacen unregular trabajo
Hacen unmal trabajo
No se sientesu trabajo
57
PRESENCIA DEL ESTADO MARCADA POR PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL(% de comunidades con presencia de instituciones del Estado)
Fuente: Censo PR 2001
12
16
18
19
46
57
73
75
MTC
CLAS
COOPOP
PAR
CTAR
PRONAMACHS
PRONAA
ALFABETIZACION
FONCODES
0909Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
LA ACTIVIDAD ECONOMICA PRODUCTIVALA ACTIVIDAD ECONOMICA PRODUCTIVA
Si en la década de los años 70 los sectores: minero y agropecuario fueron predominantes en Huancavelica aportaron el 61% del PBI departamental; en los años 80 el sector agropecuario se deterioró sostenidamente hasta 1990, mientras que el sector construcción elevó su participación desde el 16% en 1980 al 31% en 1995, superando a los sectores agropecuario y minero en 1993-1995. Explicándose este hecho por la disminución del precio de los minerales en el mercado internacional.
En 1995 según el INEI el sector construcción aparese como el sector más importante de Huancavelica aportando con el 31% al PBI Departamental, mientras el agropecuario lo hace con el 24% y el minero con el 19%.
El aporte de la producción de electricidad de Huancavelica al PBI departamental en 1995 es igual al del sector construcción, constituyéndose en los más importantes sectores generadores de excedentes que sin embargo no retroalimentan sino limitadamente el desarrollo del departamento.
El departamento de Huancavelica tiene una extensión de 2´213,470 Has; tiene una producción agropecuaria muy diversificada desde la crianza de camélidos y ovinos en pisos superiores a los 3,900 msnm, con la utilización de los pastos altoandinos; así de una intensa agricultura de subsistencia en pisos inferiores.
El soporte real de la economía regional está en el agro, pues en este sector se ubica la mayor parte de la PEA y dependiendo de ella la seguridad alimentaria de las familias y encontrándose además, en gran medida, parte del potencial competitivo a futuro.
LA ACTIVIDAD ECONOMICA PRODUCTIVALA ACTIVIDAD ECONOMICA PRODUCTIVA
En opinión a los l í d e r e s l o c a l e s , aproximadamente el 60% de la producción agropecuaria es para el autoconsumo y el 20% para el mercado local. La l legada a los mercados regionales y nacional se ve limitada por los bajos precios, la falta de organización de los productores y de calidad en la producción.
L a a c t i v i d a d ganadera es un potencial importante. Huancavelica es el
SUELOS SEGUN CAPACIDAD DE USO
Sup. Agrícola
Pastos Naturales
Montes/Bosques
Otras clases
515
17
63
Agropecuario
Minería
Industria
Construcción
Comercio yRestaurantes
ServicioGubernamental
TENDENCIAS DEL PBI (%)37
30
3 4
8 7
20
26
4
24
5
10
24
19
3
31
57
70 90 95
cuarto departamento en crianza de alpacas y producción de fibra. Limitada sin embargo por la falta de asistencia técnica en los diversos procesos, desde el manejo de los pastos hasta la sanidad, la calidad de las fibras y los niveles del procesamiento.
En términos generales, las actividades que son el soporte de los ingresos familiares, no se conducen con criterios y estrategias derivadas de los desafíos de los mercados. Actividades como el turismo y la artesanía , no logran aún asumir sus roles potenciales. En la agricultura, el relativo desarrollo de productos como las arvejas para el mercado limeño, muestra las posibilidades existentes de los pisos ecológicos. El ingreso reciente del Programa de Reducción y Alivio de la Pobreza - PRA, debe contribuir a abordar estos aspectos.
La encuesta aplicada a los actores locales permite ver que el 51% de ellos ve muchas posibilidades de elevar ingresos familiares en sus propias provincias, el 36% señalan que son limitadas y sólo el 13% que no. Para posibilitarlo, un 40% señala que se requiere de mayores inversiones, un 41% que se requiere de capacitación y asistencia técnica, 12% de organización de los productores y 7% a gestión empresarial. Destaca el que un 50% de los encuestados cree que los jóvenes tienen pocas oportunidades y el 12% ninguna.
1010Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
DIAGNOSTICO ESTRATEGICODIAGNOSTICO ESTRATEGICODIAGNOSTICO ESTRATEGICODIAGNOSTICO ESTRATEGICO
1. Ampliar, mejorar e implementar los servicios de salud y servicios básicos.
2. Educación de calidad, pertinente, bilingüe e intercultural.
3. Actividad agropecuaria que posibilite transformación y garantice seguridad
alimentaria.
4. Plan vial de comunicaciones a nivel departamental y ejecución del mismo.
1. Escaso financiamiento en inversiones del Sector Público.
2. Política educativa inadecuada y con escaso presupuesto de inversión.
3. Falta de política crediticia para la promoción agropecuaria.
4. Falta de política y recursos económicos para la integración departamental.
1. Voluntad de financiamiento por parte de la Cooperación Técnica Internacional.
2. Docentes bilingües.
3. Existencia de pisos ecológicos diversos, que posibilitan el desarrollo de
ecotipos.
4. Alianzas estratégicas a nivel de gobiernos locales y existencia de voluntad y
capacidad de concertación de los agentes económicos y sociales.
Afirmando la unidad departamental al tiempo de
potenciar nuestras relaciones con las ciudades y mercados de la macroregión y el país.
Síntesis de Necesidades, Problemas y Potencialidades
Necesidades
Problemas
Potencialidades
Salud y educación que respondan a la realidad y la
cultura de nuestra población.
Desarrollo económico productivo capaza de mejorar la dieta
alimentaria regional y potenciar nuestro nivel de vinculación a los
mercados más dinámicos, generando empleos e ingresos.
1 Desarrollando capacidad de gestión eficaz, democrática y transparente. Sustentada en la participación.
1 Trabajando en base a planes y presupuestos que expresan visiones y objetivos compartidos entre los actores sociales e institucionales.
1 Las comunidades campesinas logran consolidarse como espacios de desarrollo, movilizando capitales sociales y liderazgos proactivos.
LOS DESAFIOS DENUESTRA REGIONLOS DESAFIOS DENUESTRA REGION
1111Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
CARACTERISTICAS Y TENDENCIASDEL ESCENARIOCARACTERISTICAS Y TENDENCIASDEL ESCENARIO
1 Tendencias globales que revalorizan el consumo de productos orgánicos, la biodiversidad y el turismo de naturaleza.
1 Voluntad política nacional favorable a la descentralización, regionalización y la lucha contra la pobreza.
1 Procesos de planificación participativa y concertación que tienden a afirmarse como espacios y prácticas, en los diversos niveles de gobierno y gestión.
1 Creciente conciencia sobre la importancia de la interculturalidad, la calidad en la educación, la salud extensiva y los procesos del desarrollo.
1 Tecnologías de comunicación y producción que muestran avances extraordinarios y tienden a ser cada vez más accesibles.
1 Globalización y competitividad con sesgo excluyente que tienden a ahondar las brechas entre los espacios y estratos sociales.
1 Lento proceso de superación de la recesión y condiciones de inestabilidad macroeconómica.
1 Activación de la violencia, alimentando por la crisis de gobernabilidad y la agudización de la pobreza.
1 Continuidad de las políticas asistencialistas que debilitan y reproducen una cultura dependiente.
1 Descentralización limitada por la falta de recursos y la improvisación.1 Privatización del Complejo Hidroenergético “Santiago Antunez de Mayolo”.
1 Instalación del Gobierno Regional de Huancavelica.1 Instancias de gobierno local y comunales conducidos por jóvenes dispuestos al cambio.1 Avances en conciencias y espacios de concertación para el desarrollo.1 Planes estratégicos concertados y partitivos tienden a afirmarse como instrumentos de la
gestión del desarrollo sostenido.1 Diversidad geográfico ecológica que ofrece potencial productivo como oportunidades de
merado.1 Organizaciones sociales basadas en la cultura de trabajo y la solidaridad.1 Actitud de segmentos poblacionales y líderes con voluntad de ingresar a estrategias que
superen la autosubsistencia y, transitar hacia estrategias de desarrollo en ejes con potencial competitivo y comparativo.
1 Disponibilidad de pastos naturales aptos para la crianza de camélidos sudamericanos, como fuente de ingreso en las comunidades altoandinas.
1 Instituciones públicas con limitada capacidad de decisión y gestión del desarrollo. 1 Alta inestabilidad y falta de continuidad de procesos de desarrollo.1 Dispersión paralelismo en el trabajo de instituciones, gobiernos locales y ONGs.1 Débil capacidad de convocatoria de funcionarios públicos y privados.1 La educación no fomenta la creación e innovación tecnológica.1 Desconocimiento de técnicas para conservar los Recursos Naturales.1 Deficiente formación académica de los docentes para diferentes niveles educativos.1 Poco personal profesional en las diferentes instituciones públicas y privadas.1 Arraigada cultura fatalista, paternalista, machista y egoísmo, que significan una traba
importante para promover estrategias de desarrollo concertado.1 Vías de comunicación en mal estado y distritos poco integrados.1 Escasa información del potencial turístico de la región. Falta de infraestructura turística.1 Bajo nivel de competitividad de la producción Agropecuaria.1 Falta de organización de los productores para trabajar en el marco de los desafíos del
mercado.
CARACTERISTICAS Y TENDENCIASDEL ESCENARIOCARACTERISTICAS Y TENDENCIASDEL ESCENARIO
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1212Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
METAS 2004 - 2007METAS 2004 - 2007METAS 2004 - 2007METAS 2004 - 2007
1313
PROYECTOSMETAS ANUALES
2004 2005 2006 2007
1. Desarrollo Humano:
- Dismin. Indice Pobreza Extrema (%)
- Reducción Tasa de Analfabetismo (%)
- Disminución de Mortalidad (a/1000)
- Incremento de Empleo (%)
- Erradicación Tasa Desnutrición (%)
2. Accesibilidad a Servicios Básicos:
- Viviendas con Conexión de Servicio de
Agua Potable.
- Viviendas con Conexión de Servicio de
Alcantarillado.
- Viviendas con Conexión de Servicio de
Electricidad.
3. Competitividad:
- Const. y Mejoramiento de Carreteras
Provinciales y Vecinales (Km).
- Construcción de Puentes.
- Construcción y Mejoramiento de
Infraestructura de Riego (Km).
- Construcción de Represas.
4. Desarrollo Económico:
- Incrementar el PBI de la Región (%)
- Elevar el Rendimiento de los Principales
Cultivos Agrícolas (Tm/Ha)
- Incrementar la Afluencias de Turistas
Nacionales y Extranjeros.
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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICALOS GRANDES DESAFIOS
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICALOS GRANDES DESAFIOS
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICALOS GRANDES DESAFIOS
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICALOS GRANDES DESAFIOS
Consolidar la Región Huancavelica como parte del proceso de descentralización democrática del país,
ejerciendo su derecho a gobernarse con autoridades regionales y locales elegidas democráticamente,
así como, debe contar con un Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de
largo plazo, la mista que debe ser expresión de la concertación y participación de todas las
instituciones públicas y privadas, así como organizaciones de la sociedad civil.
Proponer una educación de calidad y pertinente, así como el fortalecimiento de la institucionalidad
democrática, en torno a una Cultura de Paz y de respeto a la Vida.
Promover una cultura de respeto y ejercicio de los derechos ciudadanos, identidad y autoestima del ser
humano a partir de las enseñanzas de nuestra historia, revalorando la cultura andina-campesina,
erradicando la conciencia paternalista y superando políticas asistencialistas de mano extendida.
Promover el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil, promoviendo y generando canales
de participación de la población en la gestión de los diferentes niveles de gobierno e instituciones del
Estado.
Impulsa el desarrollo del sector agropecuario, y la utilización de los recursos biogenéticos como eje
central de desarrollo regional, estableciendo mecanismo para trasladar parte de los excedentes de los
sectores minero y energético, a los sectores agropecuarios, industrial y comercial; creando
mecanismos de articulación entre la producción agropecuaria, comercial y la minera-energética.
Fortalecer la seguridad alimentaria regional con la promoción de los productos alimenticios regionales,
aplicando acciones de promoción e incentivos de la inversión y reinversión de las empresas,
orientándolos a la generación de empleo productivo y mejora de los ingresos.
Los programas y proyectos de inversión se deben consolidar en los presupuestos participativos, que
deben tener carácter de políticas públicas en la que los distintos agentes de desarrollo aúnen esfuerzos
para el logro de objetivos comunes.
1414
n lo Políticon lo PolíticoEE
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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
- Reducir a un tercio del actual la desnutrición y la mortalidad infantil y materna. Servicios de salud interculturales.
- Seguridad alimentaria cambiando e l p a t r ó n a l i m e n t i c i o , aprovechando el potencial productivo de la región.
- El iminar el analfabet ismo, prioridad para la educación de las niñas, calidad del sistema educativo respondiendo a la cultura y los desafíos de la región.
- Desarrollar identidad y cultura emprendedora, generando oportunidades para los jóvenes.
DESARROLLO HUMANODESARROLLO HUMANO DESARROLLO ECONOMICODESARROLLO ECONOMICO INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIDAD
- Desarrollo agropecuario como garante de la seguridad alimentaria regional y vía de articulación competitiva a los mercados regional y nacional.
- Manejo de pastos y mejoramiento genético para el desarrol lo pecuario, particularmente en camélidos y ovinos.
- Potenciar el desarrollo minero y energé t i co en cond ic iones ambiental y socialmente sostenible. Nexo con economía local.
- Desarrollo del potencial turístico e c o l ó g i c o , d e a v e n t u r a y costumbrista.
- S o c i e d a d o r g a n i z a d a , participativa, con instituciones con capacidad de promoción del desarrollo.
- Las comunidades campesinas se han afirmado como espacios de movilización de capitales sociales y desarrol lo de ciudadanía.
- Los gobiernos regionales y l o c a l e s s o n e f i c i e n t e s , democráticos y transparentes.
- Los espacios y prácticas de diálogo y concertación son parte de la vida cotidiana. Los líderes son emprendedores
Desarrollo Humano: 24.37% - Educación y cultura 4.02% - Salud 6.25% - Saneamiento Básico 10.85% - Emergencias 3.25%Desarrollo Económico: 71.61% - Promoción Agropecuaria 41.75% - Vialidad e Integración 18.98% - Industria y Turismo 6.43% - Pesquería 0.93% - Electrificación 3.52%Desarrollo Institucional: 4.02%
DISTRIBUCION PROVINCIAL- Huancavelica 17.49%- Acobamba 13.31%- Angaraes 13.48%- Castrovirreyna 12.89%- Churcampa 13.34%- Huaytará 13.37%- Tayacaja 16.11% TOTAL 100.00 %CRITERIOS: Indice de Desarrollo Humano, Población, Población con NBI, unidades agropecuarias y canos y sobre canon.
1515
imensiones y Ejes del Desarrolloimensiones y Ejes del DesarrolloDD
istribución del Programa de Inversionesistribución del Programa de InversionesDD
VISIÓN DE DESARROLLO AL 2015VISIÓN DE DESARROLLO AL 2015VISIÓN DE DESARROLLO AL 2015VISIÓN DE DESARROLLO AL 2015
“HUANCAVELICA ES UNA REGIÓN INTEGRADA Y ARTICULADA AL ÁMBITO NACIONAL E
INTERNACIONAL, CON RELACIONES DE EQUIDAD CON OTROS ESPACIOS
MACROREGIONALES EN UN PAÍS DESCENTRALIZADO; DONDE LA SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA, LAS INSTITUCIONES, LOS GOBIERNOS REGIONAL Y LOCALES,
PARTICIPAN EN LA GESTIÓN CONCERTADA Y DEMOCRÁTICA DEL DESARROLLO
HUMANO; UTILIZANDO EFICIENTE Y RACIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES EN
UN AMBIENTE SANO, CON TECNOLOGÍA APROPIADA, PARA LA GENERACIÓN DE SU
ECONOMÍA, CON CAPACIDADES COMPETITIVAS PARA LA ARTICULACIÓN AL MERCADO,
ERRADICANDO ASÍ LA POBREZA EXTREMA, ACCEDIENDO AL BIENESTAR Y PROGRESO
SOSTENIDO, EJERCIENDO PLENAMENTE LOS DEBERES Y DERECHOS CIUDADANOS”.
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
1616
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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
1818
PROGRAMAS DE ACCIÓN Y DEINVERSIÓNPROGRAMAS DE ACCIÓN Y DEINVERSIÓNPROGRAMAS DE ACCIÓN Y DEINVERSIÓNPROGRAMAS DE ACCIÓN Y DEINVERSIÓN
ector Agropecuarioector AgropecuarioSS
- Granja de producción de granos andinos en Acobamba.- Planta de transformación de granos andinos en Acobamba.- Granja de producción de granos andinos en Tayacaja.- Planta de transformación de granos andinos en Tayacaja.- Granjas de producción alternativa de cochinilla en Tayacaja.- Granjas de producción alternativa de cochinilla en Churcampa.- Granjas de producción de tunas y cochinilla en la Cuenca del Río
Mantaro.
- Irrigación Acobamba.- Irrigación Río Ichu.- Irrigación Alccaccocha - Huando.- Irrigación Micro Cuenca de Julcamarca.- Irrigación Cocas y Anexos.- Irrigación Sangayaico.- Irrigación Churcampa.- Construcción y mejoramiento integral de canales de riego.- Implementación de sistemas de riego por aspersión en las cuencas de
los ríos San Juan, Grande, Pisco, Ica, Pampas, Mantaro, Moya, Ichu, Huachocolpa y Palca.
- Capacitación y fortalecimiento de juntas de usuarios de riego en cuencas y micro cuencas.
- Promoción de la producción y consumo de cultivos andinos.- Promoción y Desarrollo de empresas de transformación de cereales y
leguminosas andinos.- Capacitación en gestión empresarial de micro empresarios agrícolas.- Promoción de la Agroindustria Ecológica, como particularidad de la
Región Huancavelica.
- Construcción y recuperación de andenes y terrazas de formación lenta.- Uso de abonos orgánicos.- Forestación en zonas agrícolas.- Forestación en zonas altas de micro cuencas.- Producción forestal en zonas altoandinas.
SUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
Granjas Modelo
Riego Integral
Producción, transformación de granos andinos
Mejoramiento de suelos y forestación
AG
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Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
1919
SUB SECTOR PROGRAMA PROYECTOP
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- Estudio de clasificación de pastos y suelos del departamento.- Producción y mejoramiento de pastos naturales e introducción de
nuevos pastos.
- Gestión e implementación de proyectos integrales de irrigación de pastos con aguas de lagunas y ríos.
- Proyecto regional de construcción de reservorios y pequeñas presas nocturnas en estancias y por micro cuencas.
- Proyecto regional de construcción de zanjas de infiltración.
Producción forrajera de praderas naturales y artificiales
Sistemas de riego de pastos
- Fortalecimiento del Centro de Producción y Mejoramiento Genético de Camélidos Sudamericanos de Lachocc.
- Mejoramiento genético de hatos de camélidos.- Mejoramiento genético de ovinos y vacunos.
- Capacitación en gestión empresarial y comunal.- Apoyo a la formación y fortalecimiento de empresas familiares y
comunales.
- Formación de promotores en sanidad animal de camélidos y ovinos.- Campañas regionales para erradicación de cisticercosis y otras
enfermedades.
- Mejoramiento de la esquila y clasificación de fibra de alpaca.- Promoción y creación de empresas de comercialización de fibra de
alpaca y lana de ovino.- Creación de fondo regional para compra y comercialización de fibra de
alpaca y lana de ovino.
- Planta de hilados y tejidos de fibra de alpaca y llama.- Artesanía de fibra de camélidos sudamericanos y lana de ovino.
- Formación de empresas de comercialización de carne de camélidos y ovinos.
- Construcción de canales y mataderos comunales.- Proyecto de promoción de carne de camélidos.- Proyecto de instalación de planta de producción de embutidos de carne
de camélidos.
Mejoramiento genético de alpacas y llamas
Capacitación en gestión a unidades productivas de camélidos
Sanidad animal de camélidos y ovinos
Mejoramiento de la esquila, clasificación y comercialización de fibras
Transformación de la fibra de camélidos sudamericanos y lana de ovinos
Promoción, comercialización de carne de camélidos sudamericanos y ovinos
- Capacitación de profesionales y técnicos agropecuarios en crianza de camélidos, ovinos y vacunos.
- Capacitación a productores en gestión empresarial y comunal.- Formación de promotores agropecuarios en la crianza de camélidos
sudamericanos y ovinos.
- Creación de escuelas de formación de líderes de productores pecuarios.
- Promoción y fortalecimiento de las organizaciones de productores pecuarios.
- Construcción de granjas modelo de producción de vacunos en Huaytará y Castrovirreyna.
- Construcción de sistemas de riego de alfalfa y pastos cultivados.- Mejoramiento genético de vacunos de doble propósito.- Apoyo a la producción y comercialización de productos lácteos.- Capacitación y fortalecimiento de la organización de ganaderos de
vacunos.- Desarrollo integral de vacunos y ovinos.
Capacitación de profesionales, técnicos, productores y promotores.
Fortalecimiento institucional de las organizaciones y productores
Apoyo a la producción de vacunos de carne y de leche
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
2020
SUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
PE
CU
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IO
Crianza de truchas, ranas y camarones
Desarrollo apícola
- Elaboración del mapa apícola departamental.- Capacitación asistencia técnica y asesoramiento permanente.- Créditos de largo plazo con interés promocional para semovientes,
materiales y equipos.- Comercialización directa de productos y sub productos apícolas en el
mercado regional, nacional e internacional.- Difusión de las bondades de los productos apícolas, resaltando su
procedencia ecológica y natural.- Reorganización de la asociación de apicultores.
- Reactivamiento y construcción de piscigranjas.- Capacitación de productores en siembra, producción y
comercialización de truchas, ranas y camarones.- Promoción de créditos a largo plazo para la instalación de nuevas
estaciones pesqueras y crianza de ranas y camarones- Instalación de centros de producción y transformación de truchas, ranas
y camarones.- Repoblamiento de alevinos en los ríos y lagunas del departamento.
ías y Medios de Comunicaciónías y Medios de ComunicaciónVVSUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
Construcción de ejes viales.
TR
AN
SP
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TE
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- Elaboración del Plan Vial del Departamento de Huancavelica.- Asfaltado de carretera: Huancavelica-Izcuchaca-Huancayo.- Asfaltado de carretera: Huancayo- Pampas- Churcampa- Huanta.- Asfaltado de carretera: Huancavelica-Santa Inés- Rumichaca.- Asfaltado de carretera: Santa Inés-Castrovirreyna-Pámpano- Asfaltado de carretera: Huancavelica-Lircay-Julcamarca-Ayacucho- Asfaltado de carretera: Izcuchaca- Anco- Mayocc- Huanta.- Mantenimiento de carreteras asfaltadas
- Ensanche de vía férrea Huancavelica - Huancayo.- Modernización del servicio de trenes con locomotoras, coches y
vagones de pasajeros y carga de Huancavelica - Huancayo.- Estudio de factibilidad para construcción del tramo ferroviario: Pisco-
Huancavelica-Ayacucho-Andahuaylas-Apurimac-Cusco.
Construcción, rehabilitación y mantenimiento de carreteras interprovinciales y vecinales
Ampliación y mejoramiento de la vía férrea
- Construcción, rehabilitación y mantenimiento de carreteras interprovinciales.
- Mejoramiento y mantenimiento de caminos rurales.- Construcción, rehabilitación y mantenimiento de carreteras vecinales.
Informática y Telefonía regional
CO
MU
NIC
AC
ION
ES
- Ampliación de servicios de Internet .- Ampliación de servicio de telefonía en los medios urbanos y rurales.- Ampliación de redes de radioteléfonos comunitarios en centros
poblados alejados del departamento. - Instalación de servicios de correo electrónico, fax e internet en todas las
municipalidades, centros educativos de provincias y distritos.
- Instalación de redes provinciales de radio emisoras de gobiernos locales para la producción y difusión de programas informativos y educativos, orientados a promover el desarrollo a nivel del departamento.
- Capacitación de operadores, locutores y periodistas locales para la labor de promoción y difusión del Plan de Desarrollo.
- Producción de videos educativos para la red departamental de televisión.
Radio y televisión al servicio del desarrollo humano
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
2121
esarrollo Humanoesarrollo HumanoDDSUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
Capacitación de docentes
ED
UC
AC
ION
- Fortalecimiento y mejoramiento del PLANCAD - MECEP y PLAN-EBI.- Capacitación permanente y becas a docentes de los diferentes niveles
educativos.- Programa de incentivos para docentes. - Capacitación docente en educación bilingüe.
- Formulación y evaluación de planes institucionales de centros educativos estatales y privados de los diferentes niveles educativos.
- Elaboración de propuestas de conversión de colegios agropecuarios.- Implementación de colegios agropecuarios.- Implementación de centros experimentales.
- Reformulación curricular de escuelas y colegios.- Reformulación curricular de centros de educación superior.- Edición de libros con contenidos de la realidad huancavelicana y
regional (historia, geografía, recursos naturales, economía, cultura y tradiciones).
- Desayuno y almuerzo escolar a base de productos locales.- Capacitación en nutrición a docentes, estudiantes y padres de familia.
- Implementación de bibliotecas.- Implementación de laboratorios - Implementación del Plan Huascarán.- Construcción e implementación de aulas, servicios higiénicos y áreas
administrativas y recreativas.
- Mejoramiento del Centro de Producción y Mejoramiento Genético de Camélidos Sudamericanos de Lachocc.
- Centro experimental de sistemas de riego.- Centros de producción y transformación de granos andinos en
Acobamba y Tayacaja.- Programa de mejoramiento de vacunos criollos en Huaytará y
Castrovirreyna.
- Residencia estudiantil- Comedor estudiantil.- Centros médicos.- Programa de becas para estudiantes.- Apoyo integral para alumnos destacados
Diseño de planes institucionales
Conversión de centros educativos en colegios agropecuarios rurales.
Readecuamiento curricular, producción de textos con realidad regional
Alimentación escolar
Construcción e implementación de centros educativos.
Mejoramiento, construcción de centros experimentales y granjas modelo para educación superior .
Implementación de servicios para estudiantes de educación superior
Programa de alfabetización
SA
LU
D
- Alfabetización bilingüe, con educación en derechos ciudadanos y actividades productivas.
- Alfabetización de hijos a padres.
- Maquicentro de Mecánica de Producción.- Maquicentro de Metal Mecánica.- Maquicentro de Confección de Calzados.- Maquicentro de Confección de Textiles y Tejidos.- Maquicentro de Centros de Transformación de Madera.- Capacitación de alumnos en maquicentros educativos.
- Formación de promotores rurales de salud y nutrición.- Atención itinerante de servicios especializados.- Promoción y capacitación de profesionales y técnicos de salud.- implementación de programas de atención madre-niño, adolescentes y
grupos de alto riesgo.
- Construcción, mejoramiento y ampliación de los servicios de salud.- Equipamiento de establecimientos de salud.- Renovación de equipos médicos, con tecnología de última generación.
Implementación de maquicentros educativos
Programas de salud preventiva
Construcción, mejoramiento y equipamiento de servicios de salud
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
2222
ndustria, Comercio, Turismo y Artesaníandustria, Comercio, Turismo y ArtesaníaIISUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
Desarrollo turístico integral de Huancavelica
- Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Regional.- Promoción y difusión de Calendario Turístico Regional.- Construcción y mejoramiento de la infraestructura y de los servicios
turísticos.- Capacitación en prestación de servicios turísticos a empresarios,
comunidades, gobiernos locales y población.- Recuperación del patrimonio monumental y arqueológico: Iglesias,
museos, casonas antiguas y complejos arqueológicos.- Promoción de mejoramiento integral de los Servicios Turísticos.
- Programa de apoyo y fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa.
- Programa de apoyo al fortalecimiento de las actividades artesanales.- Promoción para el Desarrollo de la Transformación Agroindustrial de
productos agrícolas netamente ecológicos.- Promoción para el Desarrollo de la Transformación Agroindustrial de
productos pecuarios mejorados.- Promoción de la Inversión Privada para el Desarrollo Industrial.
- Estudios de mercado para productos locales y de exportación.- Red de información comercial.- Actualización del Calendario de Ferias Locales y Regionales y difusión a
nivel nacional e internacional.
Programa de desarrollo industrial y artesanal.
Mejoramiento de mecanismos y canales de comercialización
TU
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COMERCIO
ARTESANIA- Desarrollo integral de la artesanía utilitaria y decorativa.- Impulsar la artesanía como un medio para la generación de empleo
sostenido.Promoción Artesanal
ector Pesqueríaector PesqueríaSSSUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
Crianza extensiva de Trucha
- Crianza extensiva de truchas en ríos.- Crianza extensiva de truchas en lagos y lagunas.- Capacitación de productores de trucha en siembra extensiva y
comercialización.- Fabricación de alimentos balanceados para truchas.
PE
SQ
UE
RIA
Crianza intensiva de truchas en lagos y lagunas
- Crianza intensiva de truchas en lagunas con sistemas de jaulas flotantes.
- Crianza intensiva de truchas en piscigranjas existentes.- Instalación de centros de producción de ovas y alevinos.- Instalación de centros de transformación de truchas.- Construcción e instalación integral de piscigranjas.
Transformación de Truchas
- Construcción de una planta conservera de truchas.- Producción y comercialización de trucha ahumada.
inería y Energíainería y EnergíaMMSUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
CompensaciónMinera
- Proyecto de Ley para que los recursos provenientes del Canon Minero sean pagados directamente al Gobierno Regional.
- Proyecto de Ley para incremento de Canon Minero al 10% de las ventas mineras.
- Normatividad que oriente el 50% de Canon Minero a la promoción de la agroindustria en el departamento.M
INE
RIA
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
2323
SUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
- Financiamiento de planes de desarrollo integral del área de operación de las empresas mineras.
- Organización de empresas y conservación y mantenimiento de carreteras del área de operación de las empresas mineras.
- Programas de conservación del medio ambiente.- Conformación del Comité Regional de Conservación del Medio
Ambiente.
- Gestión ambiental y empresarial.- Talleres descentralizados sobre legislación minera, comunidades
campesinas y medio ambiente.- Convenios de cooperación mutua entre comunidades campesinas y
empresas mineras para el uso de tierras, construcción y mantenimiento de carreteras, trabajo preferente y comercialización de productos de la zona.
MIN
ER
IAE
NE
RG
IAEmpresas mineras articuladas al desarrollo local
Capacitación de productores agropecuarios y trabajadores mineros
- Proyecto de Ley para la modificación de la Ley del Canon Hidroenergético.
- Tarifas preferenciales para Huancavelica y región central del país, para promover inversiones.
- Participación del Gobierno Regional en el directorio de la empresa eléctrica del Mantaro.
- Construcción Instalación y Funcionamiento de la Cuarta Etapa del Complejo Hidroeléctrico “Santiago Antúnez de Mayolo”.
Compensación energética.
Generación de Fluido Eléctrico
- Electrificación pequeño sistema eléctrico Huancavelica Norte - Eje Acobambilla.
- Electrificación pequeño sistema eléctrico Huancavelica Este - Eje Acoria.
Electrificación
- Descontaminación y limpieza del río Mantaro que involucre a Electro Perú, empresas mineras y gobiernos locales de Junín, Pasco y Huancavelica para la preservación del Complejo Hidroeléctrico “Santiago Antúnez de Mayolo”.
Manejo de la cuenca del Mantaro
nstitucionalidad y Gestiónnstitucionalidad y GestiónIISUB SECTOR PROGRAMA PROYECTO
Fortalecimiento de las comunidades campesinas y de las organizaciones supra comunales y gremiales
ORGANIZACIONESCOMUNALES
- Capacitación en gestión comunal y municipal dirigida a líderes y dirigentes comunales.
- Formación de facilitadores comunales en el diseño y gestión de planes de desarrollo.
- Fortalecimiento de organizaciones supracomunales.- Organización de escuelas campesinas.
- Escuela de capacitación de alcaldes, regidores y funcionarios de gobiernos locales.
- Elaboración de planes de desarrollo concertado y participativo.- Propuesta de Ley de Municipios Rurales.- Fortalecimiento de la gestión administrativa y presupuestal de los
gobiernos locales.- Fortalecimiento de organizaciones vecinales.
- Fortalecimiento de organizaciones sociales de base en sus diferentes niveles, tanto reivindicativos como gremiales.
- Formación y capacitación de líderes.
Fortalecimiento de los gobiernos locales
Fortalecimiento institucional
Fortalecimientoinstitucional
- Fortalecimiento institucional de federaciones de mujeres campesinas.- Fortalecimiento y apoyo a clubes de madres, comités de vaso de leche y
otras formas de organización de mujeres.- Formación y capacitación de líderes para el desarrollo.
- Promoción y organización de jóvenes y niños.- Fortalecimiento de organizaciones de jóvenes.- Programas de desarrollo productivo empresarial para jóvenes y niños.- Formación y capacitación de líderes para el desarrollo y la
competitividad.
- Mejoramiento de la capacidad de gestión y manejo de programas y proyectos de desarrollo local y regional.
Organización de jóvenes para participación en acciones de desarrollo
Promoción y fortalecimiento de las ONGs
GOBIERNOSLOCALES
ORGANIZACIONESDE BASE
ORGANIZACIONESDE MUJERES
JÓVENES YNIÑOS
INSTITUCIONES
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
2424
PROGRAMAS DE INVERSIÓNPROGRAMAS DE INVERSIÓNPROGRAMAS DE INVERSIÓNPROGRAMAS DE INVERSIÓN
TALLERES DE TRABAJO DEL EQUIPO TECNICO CON LOS DISTINTOS SECTORESPUBLICOS Y PRIVADOS
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
2525Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
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3333Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
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3434Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
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3535
3636Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
rograma Global de Inversiones 2004 - 2015rograma Global de Inversiones 2004 - 2015PP (En Nuevos Soles)(En Nuevos Soles)
META TOTAL
U.M. CANTIDAD
PRESUPUESTO
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1
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11
12
13
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15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
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51
52
53
54
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3,500,000.00
1,200,000.00
400,000.00
3,000,000.00
2,450,000.00
6,000,000.00
5,600,000.00
750,000.00
450,000.00
1,010,000.00
315,000,000.00
13,750,000.00
262,000,000.00
11,500,000.00
1,100,000.00
7,250,000.00
2,200,000.00
2,100,000.00
2,200,000.00
8,500,000.00
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MMC
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Hás.
Estudios
Kms.
Kms.
Programa
Programa
Centro
Pastores
Programa
Programa
Unidad
Programa
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
10.00
25.00
90.00
1.00
10.00
15.00
20 Millones
1.00
1.00
1.00
12.00
16.50
1,200.00
6.00
31.00
120,000.00
1,200.00
35.00
20.00
55.00
0.90
11.50
25.00
13.00
18.00
30.00
12.00
26.00
26.00
3,300.00
40.00
650.00
240.00
7.00
1.00
1.00
6,000.00
7.00
4.00
7.00
5.00
12.00
70.00
225.00
295.00
187.00
242.00
25.00
145.00
1,131.04
50.00
20.00
150.00
AGROPECUARIO
Construcción Canal de Irrigación de Acobamba
Rehabilitación Canal de Riego Paccho Molinos - Acobambilla
Gestión de Pequeños Sistemas de Riego en Angaráes
Programa de Saneamiento Básico Integral Provincia de Angaráes
Construcción Canal de Irrigación Río Chiris - Cocas: Castrovyrreina
Construcción del Canal de Irrigación Supoccocha - Castrovirreyna
Construcción de Represa en Collpa - Castrovirreyna
Programa de Construcción Pequeñas Irrigaciones en Castrovirreya
Programa de Mejoramiento de Canales de Rieg en Castrovirreyna
Programa de Construcción de Reservorio y Represas en Castrovirreyna
Culminación Irrigación San Isidro de Aurahua (Castrovirreyna)
Construcción Canal de Irrigación Antarumi - Huamatambo (Castrovirreyna)
Construcción Mejoramiento Sistema de Riego El Carmen -- Churcampa
Mejoramiento de Canal de Irrigación Maraypata - Acco (Churcampa)
Construcción Sistema de Irrigación Churcampa - Merced - Mayocc
Afianzamiento Hídrico del Proyecto Irrigación Churcampa
Producción Forestal en Zona Altoandina del Departamento de Huancavelica
Construcción de Canal de Riego Allccaccocha - Huando (Huancavelica)
Construcción del Canal de Irrigación Occoro - Laria (Huancavelica)
Construcción Canal de Irrigación Ichu (Huancavelica)
Construcción de Represa Anccoquichca (Huaytará)
Construcción Canal de Riego San Juan de Tambo (Huaytará)
Construcción Canal de Irrigación Chocorvo - Arma (Huaytará)
Construcción Canal de Irrigación Sangayaico (Huaytará)
Construcción de Canal de Riego Saccsaquero - Cusicancha (Huaytará)
Construcción Sistema de Riego Leluya - Sangayayco (Huaytará)
Construcción de Sistema de Irrigación Querco - Ocoyo - Quirahuará (Tayacaja)
Construcción Irrigación Chuspi - Colcabamba (Tayacaja)
Construcción Sistema de Irrigación Salcabamba - Quishuar (Tayacaja)
Construcción Sistema de Irrigación Surcubamba (Tayacaja)
Fomento a la Producción y Consumo de Alimentos Autóctonos en Apoyo a la Seguridad
Alimentaria de Huancavelica
Producción Forestal en la Zona Alto Andina del Departamento de Huancavelica
Estudios de Infraestructura de Riego
Rehabilitación de Canales de Riego
Obras de Defensa Ribereña y Protección
PECUARIA
Programa de Desarrollo de Ovinos y Vacunos
programa de Repoblamiento de Vicuñas
Centro de Producción y fomento Vacuno de Callqui - Huancavelica
Apoyo a los Campesinos Pastores de Altura PROALPACA
Programa de Desarrollo Ganadero en Valles Interandinos
Programa de Desarrollo de Alpacas y Llamas
Programa de Construcción de Camales
programa Instalación Módulos de Ganado Vacuno y Ovino (Castrovirreyna)
VIAS Y MEDIOS DE COMUNICACION
Construcción Carretera Andabamba - Anco (Acobamba)
Mejoramiento y Rehabilitación Carretera Lircay - Huayllay Grande - Callanmarca -
Huanca Huanca - Congalla (Angaraes)
Asfaltado Huancavelica - Lircay Secclla - Jualcamarca - Ayacucho
Programa de Rehabilitación de Carreteras Vecinales de Castrovirreyna
Asfaltado Carretera Pampano - Ticrapo - Castrovirreyna - Santa Inés
Mejoramiento Carretera Lacho - Villa de Arma
Mejoramiento Carretera Churcampa - Challhuan (Churcampa)
Programa de Construcción de Carreteras Vecinales (Churcampa)
Mejoramiento de Caminos Rurales en el Ambito de Huancavelica
Mejoramiento Carretera: Hvca. - Yauli - Chopcca - Paucará (Huancavelica)
Construcción Carretera Ascensión - Tansiri - S.J. Acobambilla (Huancavelica)
Construcción y Rehabilitación Carreteras Vecinales de Huancavelica
1,591,383,980.00
3737Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
META TOTAL
U.M. CANTIDAD
PRESUPUESTO
TOTALN° PROGRAMA Y/O PROYECTOS
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
71,307,000.00
533,880.00
700,000.00
155,000,000.00
6,075,00000
6,750,000.00
395,000,000.00
675,000.00
2,535,000.00
1,140,000.00
550,000.00
2,500,000.00
2,850,000.00
4,000.000.00
17,500,000.00
15,000,000.00
4,500,000.00
1,250,000.00
1,650,000.00
490,000.00
578,00000
140,000.00
320,000.00
960,000.00
490,000.00
2,500,000.00
2,000,000.00
5,000,000.00
5,000,000.00
250,000.00
4,000,000.00
310,000.00
1,500,000.00
440,000.00
8,350,000.00
880,000.00
150,000.00
1,250,100.00
34,000,000.00
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
ML
ML
Programa
Kms.
Kms.
Kms.
Programa
Programa
Global
Tm/Día
Complejo
Global
Global
Estudios
Estudios
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Módulo
Tm/año
Miiles
Miiles
Módulos
Kms.
Kms.
Kms.
Kms.
PSE
78.00
18.50
20.00
110.00
250.00
60.00
282.00
35.00
142.00
60.00
1.00
500.00
5.00
60.00
7.00
1.00
1.00
2.50
1.00
1.00
1.00
7.00
4.00
4.00
7.00
5.00
1.00
1.00
Varios
3.00
300.00
88.00
35.00
11.00
167.90
15.00
19.00
25.00
8.00
Asfaltado Izcuchaca - Huancavelica
Mejoramiento Carretera Casalla - Huañacancha (Huaytará)
Construcción Trocha Carrozable Taquisa - Lupasi- La Unión
Asfaltado Huancavelica - Santa Inés - Rumichaca
Programa de Construcción y Mejoramiento Carreteras Vecinales (Tayacaja)
Construcción Carretera Andaymarca - Yanaccocha - Tintaypunco (Tayacaja)
Asfaltado Imperial - Pampas - Churcampa - Huanta
Construcción Carretera Quishuarccasa - Coreracc Huirpacancha (Huaytará)
Programa de Construcción de Puentes en Provincia de Huancavelica
Programa de Construcción de Puentes en Provincia de Churcampa
Programa de Construcción de Puentes en Provincia de Castrovirreyna
Rehabilitación de Caminos de Herradura
Construcción de la Vía de Evitamiento de Huancavelica
Construcción y Mejoramiento Carretera Castrovirreyna - Huaytará - Quirahuará
Programa de Pavimentación de Calles
Programa de Telefonía Rural y Urbana
INDUSTRIA Y TURISMO
Construcción Campo Ferial Agropecuario de Huancavelica
Transformación Agroindustrial de Cereales y Leguminosas Ecológicas de la Región
de Huancavelica
Ampliación Complejo Turístico Recreacional de San Cirstóbal
Puesta en Valor el Complejo Arqueológico Incahuasi de Huaytará
Construcción de Complejo Vacacional “Aguas Calientes” - Cuenca
Estudio para el Desarrollo del Turismo
Diagnóstico Industrial - Agroindustrial
Programa de Fortalecimiento de MYPES
Programa de Ferias Artesanales y Agroindustriales
Programa de Maquicentros
Programa de Fondo Rotatorio de MYPES
Programa de Puesta en Valor del Patrimonio Histórico
Programa de Promoción Turística
PESQUERÍA
Instalación y Producción Intensiva de Truchas en Jaulas Flotantes en
Lagunas de Queullaccocha, Ampaccocha y Tinquiccocha
Instalación e una Planta de Transformación de Truchas en la Laguna de
San Francisco
Siembra de alevios de Trucha en Ríos y Lagunas
Siembra extensible de Pejerrey Argentino
Instalación y Producción de Truchas en Jaulas Flotantes
ENERGIA Y MINAS
Electrificación Pequeño Sistema Eléctrico Huancavelica Norte: Eje Acobambilla
Ampliación y Mejoramiento electrificación Rural Paucará
Electrificación Rural Collpa
Electrificación Rural 06 Comunidades de Churcampa
Programa de electrificación Urbana y Rural
II DESARROLLO HUMANO 183,931,000.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
17,500,000.00
3,500,00.00
750,000.00
2,500,000.00
3,200,000.00
5,850,000.00
2,100,000.00
315,000.00
24,000,000.00
12,000,000.00
436,000.00
2,500,000.00
4,850,000.00
3,050,000.00
1,200,000.00
22,500,000.00
24,500,000.00
4,000,000.00
Complejo
Proyecto
Aulas
Programa
Institutos
Módulos
Módulo
Complejo
Aulas
Aulas
Módulo
Global
Global
Módulo I
Módulo
Programa
Programa
Programa
1.00
1.00
4.00
1.00
4.00
300.00
7.00
1.00
400.00
600.00
3.00
1.00
1.00
1.00
1.00
5.00
7.00
1.00
EDUCACION
Construcción de Complejo Deportivo Multiuso de Huancavelica
Proyecto Educativo Regional de Huancavelica
Construcción de Aulas EFP Ingeniería Medio Ambiente Univ. Nac. de Huancavelica
Programa de Construcción de Lozas Deportivas a Nivel de Región
Construcción de Institutos Superiores
Equipamiento de C.E. con Laboratorio y entro de Computo
Implementación de Sistema de Informática Regional
Refacción, Ampliación y Equipamiento de INC - Huancavelica
Programa de Sustitución y Ampliación de Aulas
Programa de Rehabilitación y Mejoramiento de Aulas
SALUD
Ampliación de la Micro Red de Salud Tantará
Ampliación Infraestructura de Hospital de Lircay
Remodelación y Ampliación del Hospital Departamental de Huancavelica
Mejoramiento de la Capacidad de Resolución de Establecimiento de Salud Cabecera de
Red Pampas
Const. y Equipamiento Establecimientos de Salud Micro Red Querco
Programa de Construcción y Mejoramiento de Establecimientos de Salud
Programa de Implementación de Servicios de Salud
Programa de Mejoramiento de la Calidad de Servicios de Salud
3838Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica: 2004 - 2015
META TOTAL
U.M. CANTIDAD
PRESUPUESTO
TOTALN° PROGRAMA Y/O PROYECTOS
19
20
21
22
23
160,000.00
1,500,000.00
2,020,000.00
17,500,000.00
28,000,000.00
Kms.
Global
Km.
Programa
Programa
1.00
10.00
7.00
7.00
SANEAMIENTO BASICO
Instalación Línea Conducción 2da. Etapa Sistema de Agua Potable de Churcampa
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable, Ampliación de Desagüe y Tratamiento de
Aguas Residuales de Lircay
Instalación Integral Red Colectora del Valle de Pampas
Programa de Agua Potable y Desagüe
CONTINGENCIAS
Programa de Atención de Obras de Emergencia (Contingencias)
II DESARROLLO HUMANO 24,300,000.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4,500,000.00
3,500,000.00
300,000.00
3,500,000.00
2,000,000.00
4,500,000.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
Global
Global
Expediente
Unidad
Global
Programa
Programa
Global
Global
Varios
Varios
12.00
7.00
Varios
Varios
Varios
Varios
Varios
SANEAMIENTO BASICO
Estudios de Pre Inversión
Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad de Huancavelica
Delimitación y Redelimitación Territorial
Construcción, Mejoramiento y Rehabilitación de Inmuebles
Programa de Desarrollo Concertado y Participativo
Programa de Desarrollo Competitivo de Huancavelica
Programa de Promoción de Identidad Regional
Programa de Formación de Líderes
Desarrollo Regional de Huancavelica
SUB TOTAL S/. 1,799,614,980.00
CONTRAPARTIDAS PARA PROYECTOS FINANCIADOS 44,232,589.00
1
2
3
4
20,300,000.00
3,883,289.00
9,639,300.00
10,410,000.00
Convenio entre Gobierno Regional de Huancavelica y la Unión Europea
Convenio entre Gobierno Regional de Huancavelica y PASA - CICDA
Convenio entre Gobierno Regional de Huancavelica y FIP - FAO
Convenio entre Gobierno Regional de Huancavelica y PASA - UE
TOTAL GENERAL S/. 1,843,847,569.00