muchas gracias !!!
Gabriela Berch
SEMINARIO INTERNACIONAL
DESARROLLANDO INNOVACIÓN EN TRANSPARENCIA:
DATOS ABIERTOS EN EL MARCO DE LOS ESTÁNDARES OCDE
El ecosistema de
los datos abiertos
y el rol de los
infomediarios
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
AGENDA
• Datos abiertos: el ecosistema
• Principales actores del ecosistema
• Infomediarios: identificación del rol
• Infomediarios: la importancia del rol
Sustentado por los
pilares de GOBIERNO ABIERTO
Colaboración Participación Transparencia
Datos abiertos: el ecosistema
Principios para el Gobierno Abierto
Datos abiertos: el ecosistema
Derechos
Compromiso
Claridad
Temporalidad
Inclusión
Recursos
Coordinación
Rendición de Cuentas
Evaluación
Ciudadanía Activa
Principios de la OCDE para el Gobierno Corporativo
Datos abiertos: el ecosistema
Con principios propios de los Datos Abiertos
Fuente: OGP
Completos
Primarios
Oportunos
No discriminación
No propietarios
Licencia libre Accesibles
Procesables automáticamente
Datos abiertos: el ecosistema
Flujo básico del ecosistema
ESTADO CIUDADANOS
datos / datos abiertos
datos / datos abiertos
datos (abiertos por defecto)
datos (abiertos por defecto)
Siempre en un marco de protección de los derechos ciudadanos, en particular de los datos personales
TIC
Datos abiertos: el ecosistema
ESTADO CIUDADANOS
Rol de las TIC
SIEMPRE como herramienta, medio o componente
TIC
Datos abiertos: el ecosistema
Rol de las TIC
CIUDADANOS TIC ESTADO
TIC Sociedad en red
nada más ni nada menos…
SIEMPRE como herramienta, medio o componente Desigualdad
exclusión
CIUDADANOS
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
Principales actores del ecosistema
Principales actores del ecosistema
Ecosistema de ecosistemas
ESTADO
CIUDADANOS ESTADO
Jun
ta d
e C
ast
illa
y L
eoñ
on
Flujo interno a los componentes
datos datos
Ecosistema de ecosistemas
CIUDADANOS ESTADO
Jun
ta d
e C
ast
illa
y L
eoñ
on
Flujo interno a los componentes
Principales actores del ecosistema
datos datos
Ecosistema de ecosistemas
CIUDADANOS ESTADO
Flujo interno a los componentes
personas
empresas
academia
Sistemas de información y
conocimiento (KIS)
OSC
Principales actores del ecosistema
datos datos
Datos abiertos: el ecosistema Flujo directo: del Estado al usuario final
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
ACADEMIA
ORIGEN DESTINO
DESTINO
DESTINO
Los datos como materia prima o producto
DESTINO
Integración de múltiples fuentes
y recursos
Ciclos constructivos y evolutivos
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
ACADEMIA
datos abiertos
Valor agregado
Transparencia y rendición de cuentas
Principales actores del ecosistema
Ciclos constructivos y evolutivos
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
ACADEMIA
Datos de población
Prestadores de salud Servicios de salud en
zonas de contexto crítico
Ejemplo caso ficticio
Necesidades de servicios básicos en una región
ONG
Ciencias sociales Ciencias Políticas Economía Org.Internacionales
Gobierno local
Desarrollo social y económico de la región
Área de evaluación y monitoreo
Aplicación con recomendaciones de cuidados y alertas
Empresa TIC + Empresa salud
Personas
Entidad A
Entidad B
Entidad C
Principales actores del ecosistema
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
Espiral de conocimiento, productos y servicios
ACADEMIA
Información
Desarrollo social y económico
Principales actores del ecosistema
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
Espiral de conocimiento, productos y servicios
ACADEMIA
Información
Gobernanza
Principales actores del ecosistema
”…tradicionalmente, el viaje no es la
simple traslación en el espacio, sino que
esencialmente, implica la idea de cambio,
de transformación, de tránsito,…”
Antonio Páez
El simbolismo del Juego de la OCA
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
Infomediarios: Identificación del rol
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
PRODUCTOR
ACADEMIA
• Complejidad • Compartimentación • Fragmentación • Heterogeneidad • Asimetrías de recursos • Asimetrías técnicas • Calidad de datos • Concientización • Capacitación • Capacidad • Roles de GE • Planificación y control de gestión • Orientación a servicios • Gestión del cambio • Gobernanza
Algunas situaciones en los ciclos
Infomediarios: identificación del rol
USUARIO FINAL
ESTADO
EMPRESAS
ACADEMIA
USUARIO FINAL
CIUDADANOS
• Heterogeneidad • Brecha digital • Complejidad de las necesidades • Conocimiento de los derechos • Acceso a la información • Valor de lo local • Calidad de la información • Participación • Nuevas tendencias • Cambios de paradigma
Algunas situaciones en los ciclos
Infomediarios: identificación del rol
USUARIO FINAL
ESTADO
EMPRESAS
CIUDADANOS
ACADEMIA
• Nuevas demandas • Desarrollo de competencias • Actualización profesional •Actualización tecnológica • Enfoque a implementación • Nuevos modelos asociativos • Cambios de paradigmas
Algunas situaciones en los ciclos
Infomediarios: identificación del rol
ESTADO
CIUDADANOS
ACADEMIA EMPRESAS
• Heterogeneidad • Brecha digital • Acceso a la información • Asimetrías de recursos • Asimetrías técnicas • Competencias • Innovación • Calidad de la información • Nuevos modelos de negocios •Nuevos modelos asociativos • Entorno cambiante • Entorno extendido
USUARIO FINAL
Los datos como materia prima
Algunas situaciones en los ciclos
Infomediarios: identificación del rol
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
PRODUCTOR
ACADEMIA
• Relación oferta / demanda • Cambios en el relacionamiento • Canales • Tensión central / local
• Articulación • Colaboración • Integración
• Nuevas tecnologías • Desarrollo de capacidades
•Transferencia de conocimiento •Integración
USUARIO FINAL
USUARIO FINAL USUARIO
FINAL
• Relación Intereses / necesidades • Costos
Algunas situaciones en los ciclos
Infomediarios: identificación del rol
«Obstáculo significa lo que está delante. Impedimento es
lo que envara, lo que enreda los pies. El obstáculo está
delante, detiene nuestra marcha; y el impedimento está, n
o precisamente delante, sino alrededor, y nos retarda.
Elobstáculo tiene algo de grande, de alto, de resistente, y
por esto es menester destruirlo o pasar por encima. El
impedimento tiene algo de molesto, de incómodo, de enr
edoso, y es preciso desembarazarse de él, romperlo.»
Joaquín Díaz, etnógrafo
Infomediarios: Identificación del rol
Mª Gómez de la Cortina
ESTADO
CIUDADANOS
ACADEMIA
EMPRESAS
PRODUCTOR USUARIO FINAL
INTERMEDIARIOS
Sorteando dificultades
El mecanismo es análogo para otros usuarios finales
Infomediarios: identificación del rol
Infomediarios: Identificación del rol
CIUDADANOS ESTADO
ESTADO
Jun
ta d
e C
ast
illa
y L
eoñ
on
PRODUCTOR
USUARIO FINAL
INFOMEDIARIOS
Infomediarios: identificación del rol
Información
Abrir datos Facilitar acceso
Adecuar formatos Mejorar calidad
Combinar Analizar
Transformar INNOVAR
FACILITADORES CATALIZADORES
Infomediarios: identificación del rol
Información
INFOMEDIARIOS
Organizaciones que redistribuyen y reutilizan la
información del sector público para crear productos y servicios de valor agregado
FACILITADORES CATALIZADORES
Datos abiertos
Datos disponibles libremente para su utilización,
reutilización y redistribución www.w3.org
ACCESO
DISPONIBILIDAD
REDISTRIBUCIÓN
REUTILIZACIÓN
Datos enlazados
Uso de la la web para
conectar datos relacionados que no estaban enlazados
previamente. www.w3.org.
INFOMEDIARIOS
Infomediarios: Identificación del rol
Infomediarios: Identificación del rol
INFOMEDIARIOS
Intermediarios de la información
Con o sin fines de lucro
Proveedores
Productores
ESTADO
CIUDADANOS
EMPRESAS
ACADEMIA
Datos de población
Prestadores de salud Servicios de salud en
zonas de contexto crítico
Ejemplo
Necesidades de servicios básicos en una región
ONG
Ciencias sociales Ciencias Políticas Economía Org.Internacionales
Gobierno local
Desarrollo social y económico de la región
Área de evaluación y monitoreo
Aplicación con recomendaciones de cuidados y alertas
Empresa TIC + Empresa salud
Personas
Entidad A
Entidad B
Entidad C
Infomediarios: Identificación del rol
Infomediarios: Identificación del rol
Redes vinculares
Público objetivo
Área de negocios
Área de interés
Especialización técnica
Alcance Local, regional,
nacional, internacional
INFOMEDIARIOS
Infomediarios: Identificación del rol
Educación
Economía y finanzas
Áreas de interés
Trabajo
Tránsito y transporte Industrias
Producción agropecuaria
Seguridad ciudadana
Seguridad social + otras áreas + combinaciones
Salud
Medio ambiente
lima.datosabiertos.pe
INFOMEDIARIOS
proactividad capacidad para proveer información accesible y
pertinente
disposición para compartir
adaptabilidad al contexto
conocimiento, experiencia
innovación
Carácterísticas
Compromiso social
Infomediarios: Identificación del rol
dimensión variable
INFOMEDIARIOS
asociaciones múltiples
Carácterísticas de los vínculos
Infomediarios: Identificación del rol
colaboración
participación
asociaciones espontáneas y
flexibles Co-creación
transfronterizos
Se multiplican Spin offs
Potenciación de la Innovación colectiva
Nuevos espacios y organizaciones
«En el Juego de la Oca, como en la vida y
en el Camino de Santiago hay un
peregrinaje, un recorrido que se hace, o se
hacía, una vez en la vida y que llevaba a la
gente a reconvertir su existencia, a
cambiar de hábitos y entrar en un mundo
nuevo.»
Joaquín Díaz, etnógrafo
Infomediarios: Identificación del rol
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
Infomediarios: Importancia del rol
INFOMEDIARIOS
Infomediarios: Identificación del rol
Quiénes son
Académicos, Científicos
Desarrolladores, Laboratorios, Incubadoras
Organizaciones activistas de GA
Organizaciones financieras
Tipos de intermediación Organizaciones
públicas Periodistas de datos
Periodistas de investigación
Aprender3c.org
ojo
-pu
blic
o.c
om
desocultar.wordpress.com http://perutechmeetup.com/
Empresas de marketing
Empresas investigadoras, investigadores autónomos
de mercado, de opinión pública, política, social, sectoriales
Emprendedores 2015.abrelatam.org/p.com/
Empresas TIC
http://www.oecd.org/
Ejemplos aleatorios
escuelab.org
Infomediarios: Importancia del rol
INFOMEDIARIOS
Qué generan
Aplicaciones móviles
Apertura de datos
Combinación de datos
Visualización
Adecuación de formatos
Información estadísitica
Plataformas de gestión
Portales
Servicios tecnológicos
Accesibilidad
Productos y servicios
Inteligencia analitica
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Herramienta interactiva implementada por el Observatorio de Políticas Públlicas de OPP - AGEV, que presenta de forma gráfica el presupuesto nacional y ejecución del gasto. www.observatoriouruguay.gub.uy
¿A dónde van nuestros impuestos? Presupuesto Nacional
Infomediario: ESTADO Valor agregado: Visualización, Transparencia Producto: herramienta web
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Infomediario: ESTADO – CIUDADANOS Valor agregado: Visualización, Transparencia Producto: herramienta web
Herramienta implementada por el Ministerio de Salud Pública y DATA, que permite obtener, visualizar y comparar datos de prestadores de salud, para promover la toma de decisiones informadas de los usuarios y la transparencia del sistema.
http://atuservicio.uy/
A tu servicio Prestadores de salud
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Infomediario: EMPRESA Valor agregado: Combinación de datos, visualización Producto: panel de indicadores
Panel implementado por Adagio Consultores para uso interno, orientado a la toma de decisiones
A tu servicio Prestadores de salud
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Infomediario: EMPRESA Valor agregado: Servicio Producto: aplicación
Viajeros! Transporte de pasajeros
Aplicación multiplataforma implementada por empresa privada que utiliza los datos de la Dirección Nacional de Transporte. Permite consultar horarios y rutas de transporte interdepartamental desde y hacia Montevideo.
Viajeros!
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Infomediario: OSC Valor agregado: Acceso Producto: aplicación
Portal que facilita solicitar información a cualquier institución pública uruguaya comprendida en la Ley 18381. La solicitud llega al responsable y se avisa al solicitante cuando responda. Todo el proceso es transparente y público para pueda seguirse. También facilita el trabajo de los servidores públicos: una vez que se responde una pregunta, queda publicada directamente en la página web. quesabes.org se basa en lapágina británica de mySociety WhatDoTheyKnow.com. http://quesabes.org/
Quesabes
Acceso a la información
pública
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Infomediario: ESTADO Valor agregado: Apoyo técnico Producto: software
Abredatos es un software para extracción, anonimización y publicación de Datos Abiertos de forma automática. Extrae información previamente configurada, adjunta metadatos, comprime esa información en formato .ZIP con la periodicidad indicada y la hace disponible automáticamente en la Web para su descarga pública. De esta manera se simplifica considerablemente el proceso de gestión de Datos Abiertos.
abredatos
Abredatos
Reutilizado por el Gobierno del Distrito Federal de México , y por los municipios argentinos
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
Infomediario: ACADEMIA Valor agregado: Transparencia, Transferencia de conocimiento, Acceso, Difusión, Participación Producto: Portal, Plataforma, Aplicaciones, Servicios
Proyecto de periodismo digital que informa a la comunidad universitaria sobre temas de alto interés público. El proyecto incluye talleres de capacitación. El proyecto es dirigido por los propios universitarios. http://corresponsales.pe/
Corresponsales.pe
“Comparte y visualiza datos útiles con tu comunidad.” www.datea.pe/
Datea
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados
El proyecto intenta resolver el vacio entre innovación y adopción (take-up) de servicios de gobierno abierto. Para ello, contribuirá con la plataforma WeLive, una infraestructura ICT que adaptará, mejorará, extenderá e integrará componentes de Innovación Abierta, Datos Abiertos y Servicios Abiertos seleccionados de proyectos anteriores realizados por los miembros del consorcio conformado por 3 administraciones públicas, 4 centros de investigación y 5 empresas, además de los ciudadanos para dar lugar a la siguiente generación de servicios públicos personalizados centrados en el usuario. Un Compositor Visual permitirá a usuarios no familiarizados con ICT ensamblar aplicaciones de servicio público a partir de bloques existentes. http://datos.ua.es/es/portal-de-datos-abiertos.html
Infomediario: ACADEMIA Valor agregado: Innovación y servicios, abiertos, desarrollo económico Producto: Plataforma de soporte al ecosistema
WeLive Innovación, datos y
servicios abiertos
Infomediarios: Importancia del rol
Ejemplos de resultados Infomediario: ESTADOS Valor agregado: Acceso Producto: Portales DA
Catálogo , Colombia http://www.datos.gov.co
Portal DA, Buenos Aires www.buenosaires.gob.ar
Portal DA, Chile www.datos.gob.cl
Portal de Interconexión de DA, Puerto Rico data.pr.gov
Ejemplos aleatorios
Infomediarios: Importancia del rol
Espiral de valor
Servicios abiertos – Calidad de vida
Desarrollo económico
Inclusión
Sustentabilidad de iniciativas
Transparencia
Impacto de iniciativas
Reducción de costos de servicios
Valor local
Confianza Retroalimentación
Comprensión de las necesidades
VALOR
Infomediarios: Importancia del rol
Inclusión
http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/reportaje/bienvenidos-primer-contacto-ninos-vista-alegre-internet-noticia-27674
"Desde hace dos años, los niños del poblado de 'Vista Alegre' de Cajamarca ahora ven diferente las nubes. Explican que estas no solo emiten las lluvias que mojarán los campos, sino que estas también sirven para almacenar información.”
Cuarto poder - Reportaje
Infomediarios: Importancia del rol
Crecimiento económico
Portal de Interconexión de DA, Puerto Rico data.pr.gov
"Por cada dólar que se invierte en abrir datos, se devuelven entre $5-$18 a la economía“
Estudio - Costs and Benefits of Data Provision
Infomediarios: Importancia del rol
Desarrollo del entramado
más infomediarios en el ecosistema potenciación de cadenas de valor
+ cadenas de valor
+ llegada significativa
+ ciclos en la espiral
+ mayor transparencia
+ rendición de cuentas
+ mayor capacidad de ejecución
+ mejor uso de recursos públicos
+ costos
+ eficacia
+ industrias TIC
+ oportunidades de trabajo
+especialización
+ éxito de iniciativas + sostenibilidad
Infomediarios: Importancia del rol
Mecanismos de promoción
Hackatones
Concursos
Beneficios a empresas
Laboratorios
Incubadoras
Aceleradoras de start-ups
Difusión y capacitación
Data Camps
Gestión del cambio interno al Estado
Ejemplos aleatorios
Espacios de intercambio
virtuales y físicos
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
TODOS jugamos roles. Están involucrados:
Juego en equipo
Liderazgo
Relaciones de poder
Reglas de juego
multiples trayectorias
Facilitadores
Obstáculos
Catalizadores
Transformadores
Innovación
Intereses Asociaciones Necesidades
Oferta y demanda
Capital informacional
recompensas
Recompensas
Motivación
habilidades
Destrezas
Estrategias
… y cambio constante
Liderazgo
herramientas
Conocimiento
habilidades
Desarrollo social
Crecimiento económico
Calidad de vida
Objetivos
Como todo proceso de transformación histórica, la era de
la información no determina un curso único de la historia
humana. Sus consecuencias, sus características dependen
del poder de quienes se benefician en cada una de las
múltiples opciones que se presentan a la voluntad
humana.
Manuel Castells
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
opengovpartnership.org/es
www.oecd.org
http://blogs.iadb.org/
sgp.pcm.gob.pe
ongei.gob.pe
inclusion-digital.oui-iohe.org/
“Imaginarios tecnologicos”, María Rosa Mauritzi
“Datos abiertos y ciudades inteligentes en America Latina,”, Estudio de casos, Jorge Alejandro Patiño-Compilador, CEPAL, 2014
“Gobierno abierto en América Latina”, OECD, 2015
Recomendación del Consejo sobre política y gobernanza regulatoria”, OCDE, 2012
“Guía para abrir gobiernos”, Goberna América Latina, 2014
“La misión informacional del CIO estatal en Iberoamérica”, José Luis Tesoro, 2011
“Informacionalismo y la sociedad en red”,” epílogo de “La ética del hacker y el espíritu en la sociedad de la información”), Manuel Castells, 2001
“Caracterizando la participación ciudadana en el marco del Gobierno Abierto”, Pietro – Ramírez, Revista del CLAD, 2014
El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios
Material bibliográfico y referencias
Recommended