GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
Libert y Orden
Liberta Orden
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN PARA MIPYMES
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
Libert y Orden
PRESENTACIÓN
El Ministerio de Trabajo, por medio de la Dirección de Riesgos Laborales,
publicó el Decreto 1443 de 2014 ahora Decreto único del sector Trabajo 1072
de 2015, estableció en su Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitulo 6, las disposiciones
para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
/R�DQWHULRU��FRQ�HO�ƬQ�GH�TXH�ORV�HPSOHDGRUHV�R�FRQWUDWDQWHV�GHVDUUROOHQ�XQ�
proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de
JHVWLRQDU�ORV�SHOLJURV�\�ULHVJRV�TXH�SXHGDQ�DIHFWDU�OD�VHJXULGDG�\�OD�VDOXG�HQ�
el trabajo.
7HQLHQGR�HQ�FXHQWD�OD�LPSRUWDQFLD�GH�SUHYHQLU�ODV�OHVLRQHV�\�HQIHUPHGDGHV�
causadas por las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los
trabajadores, esta guía de implementación brinda las herramientas para
promover y proteger la salud de los trabajadores.
La implementación del SG-SST debe ser liderada e implementada por el
empleador, esta guía se encuentra basada en los principios del ciclo PHVA
�3ODQLƬFDU��+DFHU��9HULƬFDU�\�$FWXDU���GH�WDO�PDQHUD�TXH�ORJUH�OD�DSOLFDFLÎQ�GH�
ODV�PHGLGDV�SUHYHQFLÎQ�\�FRQWURO�HƬFD]�GH�ORV�SHOLJURV�\�ULHVJRV�HQ�HO� OXJDU�
GH�WUDEDMR��UHGXFLHQGR�DO�PÈQLPR�ORV�LQFLGHQWHV��DFFLGHQWHV�\�HQIHUPHGDGHV�
ODERUDOHV�TXH�VH�SXHGDQ�SUHVHQWDU�
Este documento fue desarrollado por el Ministerio
de Trabajo con el apoyo de las Administradoras
de Riesgos Laborales y Agremiaciones del País.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
Libert y Orden
Autor Institucional: Ministerio de Trabajo
LUIS EDUARDO GARZON
Ministro del Trabajo
ENRIQUE BORDA VILLEGAS
Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección
MARTHA ELENA DIAZ MORENO
Secretaria General
ANDREA TORRES MATIZ
Directora de Riesgos Laborales
(TXLSR�7ÄFQLFR
ALEXANDRA DAZA CASTILLO
SCHNEIDER GUATAQUÍ CERVERA
Dirección de Riesgos Laborales
Diseño y diagramación
OFICINA DE COMUNICACIONES
Ministerio del Trabajo
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 4
Libert y Orden
PRESENTACIÓN
DEFINICIONES
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
�4X�HV�OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR��667�"�
�(Q�TXÄ�FRQVLVWH�HO�6LVWHPD�GH�*HVWLÎQ�GH�OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR��6*�667�"
Obligaciones de los Empleadores
Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)
Responsabilidades de los Trabajadores
Elaboración y conservación de la documentación del SG-SST
¿QUÉ PASOS DEBO SEGUIR PARA IMPLEMENTAR EL SG-SST?
Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
3DVR����,GHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV��(YDOXDFLÎQ��9DORUDFLÎQ�GH�ORV�5LHVJRV�\�*HVWLÎQ�GH�ORV�PLVPRV�
Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo y asignación de recursos
Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST.
Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
3DVR����5HSRUWH�H�LQYHVWLJDFLÎQ�GH�LQFLGHQWHV��DFFLGHQWHV�GH�WUDEDMR�\�HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV�
3DVR����&ULWHULRV�SDUD�DGTXLVLFLÎQ�GH�ELHQHV�R�FRQWUDWDFLÎQ�GH�VHUYLFLRV�FRQ�ODV�GLVSRVLFLRQHV�GHO�6*�667�
Paso 9. Medición y evaluación de la gestión en SST.
Paso 10. Acciones preventivas o correctivas.
ANEXOS
ANEXO 1.
ANEXO 2.
ANEXO 3.
ANEXO 4.
ANEXO 5.
ANEXO 6.
ANEXO 7.
CONTENIDO
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 5
Libert y Orden
DEFINICIONESPara implementar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, es necesario
DSOLFDU�ODV�VLJXLHQWHV�GHƬQLFLRQHV 1 :
1.Acción correctiva:
Acción tomada para eliminar la causa de una
QR� FRQIRUPLGDG� GHWHFWDGD� X� RWUD� VLWXDFLÎQ�
no deseable.
2.Acción de mejora:
$FFLÎQ� GH� RSWLPL]DFLÎQ� GHO� 6LVWHPD� GH�
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, para lograr mejoras en el desempeño
GH�OD�RUJDQL]DFLÎQ�HQ�OD�VHJXULGDG�\�OD�VDOXG�
HQ� HO� WUDEDMR� GH� IRUPD� FRKHUHQWH� FRQ� VX�
política.
3.Acción preventiva:
Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s)
GH� XQD� QR� FRQIRUPLGDG� SRWHQFLDO� X� RWUD�
situación potencial no deseable.
4.Actividad no rutinaria:
$FWLYLGDG�TXH�QR�IRUPD�SDUWH�GH�OD�RSHUDFLÎQ�
QRUPDO� GHOD� RUJDQL]DFLÎQ� R� DFWLYLGDG� TXH�
OD� RUJDQL]DFLÎQ� KD� GHWHUPLQDGR� FRPR� QR�
UXWLQDULD�SRU�VX�EDMD�IUHFXHQFLD�GH�HMHFXFLÎQ�
5.Actividad rutinaria:
$FWLYLGDG� TXH� IRUPD� SDUWH� GH� OD� RSHUDFLÎQ�
QRUPDO�GH� OD�RUJDQL]DFLÎQ��VH�KD�SODQLƬFDGR�
\�HV�HVWDQGDUL]DEOH�
6. Alta dirección:
3HUVRQD�R� JUXSR�GH�SHUVRQDV� TXH�GLULJHQ� \�
controlan una empresa.
7. Amenaza:
3HOLJUR� ODWHQWH� GH� TXH� XQ� HYHQWR� IÈVLFR� GH�
origen natural, o causado, o inducido por
la acción humana de manera accidental, se
SUHVHQWH� FRQ� XQD� VHYHULGDG� VXƬFLHQWH� SDUD�
FDXVDU� SÄUGLGD� GH� YLGDV�� OHVLRQHV� X� RWURV�
LPSDFWRV�HQ�OD�VDOXG��DVÈ�FRPR�WDPELÄQ�GDÌRV�
\� SÄUGLGDV� HQ� ORV� ELHQHV�� OD� LQIUDHVWUXFWXUD��
los medios de sustento, la prestación de
servicios y los recursos ambientales.
8. Auto-reporte de condiciones de trabajo
y salud:
Proceso mediante el cual el trabajador o
contratista reporta por escrito al empleador
o contratante las condiciones adversas de
VHJXULGDG�\� VDOXG�TXH� LGHQWLƬFD�HQ�VX� OXJDU�
de trabajo.
9. Centro de trabajo:
Se entiende por centro de trabajo a toda
HGLƬFDFLÎQ� R� ¼UHD� D� FLHOR� DELHUWR� GHVWLQDGD�
a una actividad económica en una empresa
determinada.
10.Ciclo PHVA:
3URFHGLPLHQWR� OÎJLFR� \� SRU� HWDSDV� TXH�
SHUPLWH� HO� PHMRUDPLHQWR� FRQWLQXR� D� WUDYÄV�
de los siguientes pasos:
3ODQLƬFDU�� 6H� GHEH� SODQLƬFDU� OD� IRUPD�
de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qué cosas se
están haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar
esos problemas.
��'HFUHWR������GH������$UWÈFXOR�����������'HƬQLFLRQHV�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 6
Libert y Orden
+DFHU�� ,PSOHPHQWDFLÎQ� GH� ODV� PHGLGDV�
SODQLƬFDGDV�
9HULƬFDU�� 5HYLVDU� TXH� ORV� SURFHGLPLHQWRV� \�
acciones implementados están consiguiendo
los resultados deseados.
$FWXDU�� 5HDOL]DU� DFFLRQHV� GH� PHMRUD� SDUD�
REWHQHU�ORV�PD\RUHV�EHQHƬFLRV�HQ�OD�VHJXULGDG�
y salud de los trabajadores.
11.Condiciones de salud:
El conjunto de variables objetivas y de
DXWR� �UHSRUWH� GH� FRQGLFLRQHV� ƬVLROÎJLFDV��
SVLFROÎJLFDV�\�VRFLRFXOWXUDOHV�TXH�GHWHUPLQDQ�
HO�SHUƬO�VRFLRGHPRJU¼ƬFR�\�GH�PRUELOLGDG�GH�
la población trabajadora.
12.Condiciones y medio ambiente de
trabajo:
$TXHOORV� HOHPHQWRV�� DJHQWHV� R� IDFWRUHV�
TXH� WLHQHQ� LQƮXHQFLD� VLJQLƬFDWLYD� HQ� OD�
generación de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores. Quedan
HVSHFÈƬFDPHQWH�LQFOXLGRV�HQ�HVWD�GHƬQLFLÎQ��
entre otros: a) Las características generales de
ORV�ORFDOHV��LQVWDODFLRQHV��P¼TXLQDV��HTXLSRV��
herramientas, materias primas, productos
y demás útiles existentes en el lugar de
WUDEDMR�� E�� /RV� DJHQWHV� IÈVLFRV�� TXÈPLFRV�
y biológicos presentes en el ambiente de
trabajo y sus correspondientes intensidades,
concentraciones o niveles de presencia; c)
/RV� SURFHGLPLHQWRV� SDUD� OD� XWLOL]DFLÎQ� GH�
los agentes citados en el apartado anterior,
TXH� LQƮX\DQ� HQ� OD� JHQHUDFLÎQ� GH� ULHVJRV�
SDUD� ORV� WUDEDMDGRUHV� \�� G�� /D� RUJDQL]DFLÎQ�
y ordenamiento de las labores, incluidos
ORV� IDFWRUHV� HUJRQÎPLFRV� R� ELRPHF¼QLFRV� \�
psicosociales.
���'HVFULSFLÎQ�VRFLRGHPRJU¼ƬFD�
3HUƬO� VRFLR� GHPRJU¼ƬFR� GH� OD� SREODFLÎQ�
WUDEDMDGRUD�� TXH� LQFOX\H� OD� GHVFULSFLÎQ� GH�
ODV� FDUDFWHUÈVWLFDV� VRFLDOHV� \� GHPRJU¼ƬFDV�
de un grupo de trabajadores, tales como:
grado de escolaridad, ingresos, lugar de
UHVLGHQFLD�� FRPSRVLFLÎQ� IDPLOLDU�� HVWUDWR�
VRFLRHFRQÎPLFR��HVWDGR�FLYLO��UD]D��RFXSDFLÎQ��
área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.
14.Efectividad:
Logro de los objetivos del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la
P¼[LPD�HƬFDFLD�\�OD�P¼[LPD�HƬFLHQFLD�
���(ƬFDFLD��
(V� OD� FDSDFLGDG� GH� DOFDQ]DU� HO� HIHFWR� TXH�
HVSHUD�R�VH�GHVHD� WUDV� OD� UHDOL]DFLÎQ�GH�XQD�
acción.
���(ƬFLHQFLD��
5HODFLÎQ� HQWUH� HO� UHVXOWDGR� DOFDQ]DGR� \� ORV�
UHFXUVRV�XWLOL]DGRV�
17.Emergencia:
(V� DTXHOOD� VLWXDFLÎQ� GH� SHOLJUR� R� GHVDVWUH�
R� OD� LQPLQHQFLD� GHO� PLVPR�� TXH� DIHFWD� HO�
IXQFLRQDPLHQWR� QRUPDO� GH� OD� HPSUHVD��
5HTXLHUH� GH� XQD� UHDFFLÎQ� LQPHGLDWD� \�
coordinada de los trabajadores, brigadas de
emergencias y primeros auxilios y en algunos
casos de otros grupos de apoyo dependiendo
de su magnitud.
18.Evaluación del riesgo:
Proceso para determinar el nivel de riesgo
DVRFLDGR�DO�QLYHO�GH�SUREDELOLGDG�GH�TXH�GLFKR�
riesgo se concrete y al nivel de severidad de
las consecuencias de esa concreción.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 7
Libert y Orden
���(YHQWR�&DWDVWUÎƬFR��
$FRQWHFLPLHQWR�LPSUHYLVWR�\�QR�GHVHDGR�TXH�
DOWHUD� VLJQLƬFDWLYDPHQWH� HO� IXQFLRQDPLHQWR�
normal de la empresa, implica daños masivos
DO� SHUVRQDO� TXH� ODERUD� HQ� LQVWDODFLRQHV��
parálisis total de las actividades de la empresa
R�XQD�SDUWH�GH�HOOD�\�TXH�DIHFWD�D�OD�FDGHQD�
productiva, o genera destrucción parcial o
total de una instalación.
����,GHQWLƬFDFLÎQ�GHO�SHOLJUR��
Proceso para establecer si existe un peligro y
GHƬQLU�ODV�FDUDFWHUÈVWLFDV�GH�ÄVWH�
21.Indicadores de estructura:
0HGLGDV� YHULƬFDEOHV� GH� OD� GLVSRQLELOLGDG� \�
DFFHVR� D� UHFXUVRV�� SROÈWLFDV� \� RUJDQL]DFLÎQ�
FRQ� TXH� FXHQWD� OD� HPSUHVD� SDUD� DWHQGHU�
las demandas y necesidades en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
22.Indicadores de proceso:
0HGLGDV�YHULƬFDEOHV�GHO�JUDGR�GH�GHVDUUROOR�
e implementación del SG-SST.
23.Indicadores de resultado:
0HGLGDV� YHULƬFDEOHV� GH� ORV� FDPELRV�
DOFDQ]DGRV�HQ�HO�SHUÈRGR�GHƬQLGR��WHQLHQGR�
como base la programación hecha y la
aplicación de recursos propios del programa
o del sistema de gestión.
24.Matriz legal:
(V� OD� FRPSLODFLÎQ� GH� ORV� UHTXLVLWRV�
normativos exigibles a la empresa acorde
con las actividades propias e inherentes
de su actividad productiva los cuales dan
ORV� OLQHDPLHQWRV� QRUPDWLYRV� \� WÄFQLFRV�
para desarrollar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual
GHEHU¼� DFWXDOL]DUVH� HQ� OD� PHGLGD� TXH� VHDQ�
emitidas nuevas disposiciones aplicables.
25.Mejora continua:
3URFHVR�UHFXUUHQWH�GH�RSWLPL]DFLÎQ�GHO�
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, para lograr mejoras en el
GHVHPSHÌR�HQ�HVWH�FDPSR��GH�IRUPD�
coherente con la política de Seguridad y
6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR�667�GH�OD�RUJDQL]DFLÎQ�
26.No conformidad:
1R� FXPSOLPLHQWR� GH� XQ� UHTXLVLWR�� 3XHGH�
ser una desviación de estándares, prácticas,
SURFHGLPLHQWRV� GH� WUDEDMR�� UHTXLVLWRV�
normativos aplicables, entre otros.
27.Peligro:
Fuente, situación o acto con potencial de
causar daño en la salud de los trabajadores,
HQ�ORV�HTXLSRV�R�HQ�ODV�LQVWDODFLRQHV�
28.Política de seguridad y salud en el
trabajo:
Es el compromiso de la alta dirección de
XQD�RUJDQL]DFLÎQ�FRQ�OD�VHJXULGDG�\�OD�VDOXG�
HQ�HO� WUDEDMR��H[SUHVDGDV� IRUPDOPHQWH��TXH�
GHƬQH� VX� DOFDQFH� \� FRPSURPHWH� D� WRGD� OD�
RUJDQL]DFLÎQ�
29.Registro:
'RFXPHQWR� TXH� SUHVHQWD� UHVXOWDGRV�
obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeñadas.
30.Rendición de cuentas:
Mecanismo por medio del cual las personas e
LQVWLWXFLRQHV�LQIRUPDQ�VREUH�VX�GHVHPSHÌR�
31 Revisión proactiva:
Es el compromiso del empleador o
FRQWUDWDQWH� TXH� LPSOLFD� OD� LQLFLDWLYD� \�
capacidad de anticipación para el desarrollo
de acciones preventivas y correctivas, así
como la toma de decisiones para generar
mejoras en el SG-SST.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 8
Libert y Orden
32. Revisión reactiva:
Acciones para el seguimiento de
HQIHUPHGDGHV� ODERUDOHV�� LQFLGHQWHV��
accidentes de trabajo y ausentismo laboral
SRU�HQIHUPHGDG�
33.Requisito Normativo:
5HTXLVLWR�GH�VHJXULGDG�\�VDOXG�HQ�HO�WUDEDMR�
LPSXHVWR�SRU�XQD�QRUPD�YLJHQWH�\�TXH�DSOLFD�
D�ODV�DFWLYLGDGHV�GH�OD�RUJDQL]DFLÎQ�
34.Riesgo:
&RPELQDFLÎQ� GH� OD� SUREDELOLGDG� GH� TXH�
ocurra una o más exposiciones o eventos
SHOLJURVRV�\�OD�VHYHULGDG�GHO�GDÌR�TXH�SXHGH�
VHU�FDXVDGD�SRU�ÄVWRV�
35.Valoración del riesgo:
Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia
o no del riesgo estimado.
36.Vigilancia de la salud en el trabajo o
vigilancia epidemiológica de la salud en el
trabajo:
Comprende la recopilación, el análisis, la
LQWHUSUHWDFLÎQ� \� OD� GLIXVLÎQ� FRQWLQXDGD�
\� VLVWHP¼WLFD� GH� GDWRV� D� HIHFWRV� GH� OD�
prevención. La vigilancia es indispensable
SDUD� OD� SODQLƬFDFLÎQ�� HMHFXFLÎQ� \� HYDOXDFLÎQ�
de los programas de seguridad y salud en
el trabajo, el control de los trastornos y
lesiones relacionadas con el trabajo y el
DXVHQWLVPR� ODERUDO� SRU� HQIHUPHGDG�� DV�
como para la protección y promoción de la
salud de los trabajadores. Dicha vigilancia
comprende tanto la vigilancia de la salud de
los trabajadores como la del medio ambiente
de trabajo.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 9
Libert y Orden
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
0
Libert y Orden
¿Qué es la Seguridad y Salud en el 7UDEDMR�667�"
¿En qué consiste el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo �6*�667�"
La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la
GLVFLSOLQD� TXH� WUDWD� GH� OD� SUHYHQFLÎQ� GH� ODV�
OHVLRQHV� \� HQIHUPHGDGHV� FDXVDGDV� SRU� ODV�
condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, así como la salud
HQ� HO� WUDEDMR�� TXH� FRQOOHYD� OD� SURPRFLÎQ� \� HO�
PDQWHQLPLHQWR� GHO� ELHQHVWDU� IÈVLFR�� PHQWDO� \�
social de los trabajadores .
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico
y por etapas, basado en la mejora continua,
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar
\� FRQWURODU� ORV� ULHVJRV� TXH� SXHGDQ� DIHFWDU� OD�
seguridad y salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado
por el empleador, con la participación de los
WUDEDMDGRUHV��JDUDQWL]DQGR� OD�DSOLFDFLÎQ�GH� ODV�
medidas de Seguridad y Salud en el trabajo,
el mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el medio
DPELHQWH� ODERUDO�� \� HO� FRQWURO� HƬFD]� GH� ORV�
peligros y riesgos en el lugar de trabajo .
Siendo un sistema de gestión, sus principios
GHEHQ� HVWDU� HQIRFDGRV� HQ� HO� FLFOR� 3+9$�
�SODQHDU��KDFHU��YHULƬFDU�\�DFWXDU���
3ODQLƬFDU��6H�GHEH�SODQLƬFDU�OD�IRUPD�GH�PHMRUDU�OD�
seguridad y salud de los trabajadores, encontrando
TXÄ� FRVDV� VH� HVW¼Q� KDFLHQGR� LQFRUUHFWDPHQWH� R�
se pueden mejorar y determinando ideas para
solucionar esos problemas.
Hacer: ,PSOHPHQWDFLÎQ�GH�ODV�PHGLGDV�SODQLƬFDGDV�
9HULƬFDU��5HYLVDU�TXH�ORV�SURFHGLPLHQWRV�\�DFFLRQHV�
implementados están consiguiendo los resultados
deseados.
Actuar: 5HDOL]DU�DFFLRQHV�GH�PHMRUD�SDUD�REWHQHU�
ORV�PD\RUHV�EHQHƬFLRV�HQ� OD� VHJXULGDG�\� VDOXG�GH�
los trabajadores.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
1
Libert y Orden
3DUD�FXPSOLU�FRQ�HVWRV�UHTXLVLWRV�HQ�FDGD�HPSUHVD��VH�SXHGH�WHQHU�HQ�FXHQWD�OR�VLJXLHQWH��
1 PLANEAR
4ACTUAR
3VERIFICAR
2HACER
r� �4X�DSUHQGLPRV"
r� �4X�HUURUHV�QR�VH�SXHGHQ�UHSHWLU"
r� �4XÄ�DFLHUWRV�VH�GHEHUÈDQ�HVWDQGDUL]DU"
r� ¿Que podemos mejorar y como lo podemos
PHMRUDU"
r� �4XÄ�VH�KDU¼"��&ÎPR"��&X¼QGR"�'ÎQGH"�
�4XLÄQ"��&RQ�TXLÄQ"��3DUD�TXÄ"r�
r� �&ÎPR�VH�HYDOXDU¼�OR�UHDOL]DGR"��&RQ�TXÄ�
GDWRV"��3DUD�TX�HYDOXDU"�
r� �6H�KL]R�OR�SODQHDGR"
r� �6H�ORJUDURQ�ORV�UHVXOWDGRV"
r� �4XH�PH�FDQLVPRV�VH�WLHQHQ�SDUD�YHULƬFDU�HO�6*���
667"
r� ¿Que impacto se logro en cuanto accidentalidad y
HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV"
r� Ejecutar lo planeado.
r� Recolectar todos los datos necesarios.
r� 'RFXPHQWDU�WRGR�OR�UHDOL]DGR�\�OR�TXH�QR�VH�SXGR�KDFHU�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
2
Libert y Orden
Obligaciones de los Empleadores
El empleador está obligado a la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores, acorde
con lo establecido en la normatividad vigente.
Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el
empleador tendrá entre otras, las siguientes
obligaciones:
'HƬQLU��ƬUPDU�\�GLYXOJDU�OD�SROÈWLFD�GH�6HJXULGDG�\�6DOXG�
*HVWLÎQ�GH�ORV�3HOLJURV�\�5LHVJRV
3UHYHQFLÎQ�\�3URPRFLÎQ�GH�5LHVJRV�/DERUDOHV
'LUHFFLÎQ�GH�OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR�667�HQ�ODV�(PSUHVDV
,QWHJUDFLÎQ�GH�ORV�DVSHFWRV�GH�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR��DO�FRQMXQWR�GH�VLVWHPDV�GH�JHVWLÎQ��SURFHVRV��SURFHGLPLHQWRV�\�GHFLVLRQHV�HQ�OD�HPSUHVD
5HQGLFLÎQ�GH�FXHQWDV�DO�LQWHULRU�GH�OD�HPSUHVD
&XPSOLPLHQWR�GH�ORV�5HTXLVLWRV�1RUPDWLYRV�$SOLFDEOHV
3ODQ�GH�7UDEDMR�$QXDO�HQ�667
3DUWLFLSDFLÎQ�GH�ORV�7UDEDMDGRUHV
$VLJQDFLÎQ�\�&RPXQLFDFLÎQ�GH�5HVSRQVDELOLGDGHV
'HƬQLFLÎQ�\�DVLJQDFLRQ��GH�5HFXUVRV��ƬQDQFLHURV��WÄFQLFRV�\�HO�SHUVRQDO�QHFHVDULR�1
891011
23456
7
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
3
Libert y Orden
Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)
Responsabilidades de los Trabajadores
Independiente de las obligaciones estipuladas
en el Sistema General de Riesgos Laborales, las
ARL deben:
Los trabajadores tenemos las siguientes
responsabilidades en cuanto a Seguridad y
Salud en el Trabajo:
3URFXUDU�HO�FXLGDGR�LQWHJUDO�GH�QXHVWUD�VDOXG�
&DSDFLWDU�DO�&23$667�R�DO�9LJÈD�HQ�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR�HQ�ORV�DVSHFWRV�UHODWLYRV�DO�6*�667�
,QIRUPDU�RSRUWXQDPHQWH�DO�HPSOHDGRU�DFHUFD�GH�ORV�SHOLJURV�\�ULHVJRV�ODWHQWHV�HQ�QXHVWUR�VLWLR�GH�WUDEDMR�
3DUWLFLSDU�\�FRQWULEXLU�DO�FXPSOLPLHQWR�GH�ORV�REMHWLYRV�GHO�6LVWHPD�GH�*HVWLÎQ�GH�OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR�6*�667�
&XPSOLU�ODV�QRUPDV��UHJODPHQWRV�H�LQVWUXFFLRQHV�GHO�6LVWHPD�GH�*HVWLÎQ�GH�OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR�
5HDOL]DU� OD� YLJLODQFLD� GHOHJDGD� GHO� FXPSOLPLHQWR� GHO�6*�667� H� LQIRUPDU¼Q� D� ODV� 'LUHFFLRQHV� 7HUULWRULDOHV� GHO�0LQLVWHULR�GH�7UDEDMR� ORV�FDVRV�HQ� ORV�FXDOHV�VH�HYLGHQFLD�HO�QR�FXPSOLPLHQWR�GHO�PLVPR�SRU�SDUWH�GH�VXV�HPSUHVDV�DƬOLDGDV�
3DUWLFLSDU�HQ�ODV�DFWLYLGDGHV�GH�FDSDFLWDFLÎQ�HQ�VHJXULGDG�\�VDOXG�HQ�HO�WUDEDMR�GHƬQLGR�HQ�HO�SODQ�GH�FDSDFLWDFLÎQ�GHO�6*��667�
6XPLQLVWUDU�LQIRUPDFLÎQ�&ODUD��YHUD]�\�FRPSOHWD�VREUH�QXHVWUR�HVWDGR�GH�VDOXG�
3UHVWDU�DVHVRUÈD�\�DVLVWHQFLD�WÄFQLFD�D�ODV�HPSUHVDV�DƬOLDGDV��SDUD�OD�LPSOHPHQWDFLÎQ�GHO�6*�667�
1
1
46
3
3
5
2
2
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
4
Libert y Orden
La documentación correspondiente al SG-SST
SXHGH� VHU�HQ� IÈVLFR� �SDSHO��� GLVFR�PDJQÄWLFR��
ÎSWLFR� R� HOHFWUÎQLFR�� IRWRJUDIÈD�� R� XQD�
FRPELQDFLÎQ�GH�ÄVWRV�\�GHEH�HVWDU�HQ�FXVWRGLD�
del Responsable del SG-SST.
6H�GHEH�JDUDQWL]DU� OD� FRQƬGHQFLDOLGDG�GH� ORV�
documentos, acorde con la normatividad legal
vigente.
Elaboración y conservación de la documentación del SG-SST
/DV�HPSUHVDV�GHEHQ�FRQVHUYDU�ORV�UHJLVWURV�\�GRFXPHQWRV�TXH�VRSRUWDQ�HO�6*�667�WHQLHQGR�HQ�FXHQWD�OR�
siguiente:
r� La conservación de los documentos debe manera controlada.
r� 6H�GHEH�JDUDQWL]DU�TXH�ORV�GRFXPHQWRV�VHDQ�OHJLEOHV��I¼FLOPHQWH�LGHQWLƬFDEOHV�\�DFFHVLEOHV�SURWHJLGRV�
FRQWUD�GDÌR��GHWHULRUR�R�SÄUGLGD��
r� El responsable del SG-SST tendrá acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a
ODV�KLVWRULDV�FOÈQLFDV�RFXSDFLRQDOHV�GH�ORV�WUDEDMDGRUHV�FXDQGR�QR�WHQJD�SHUƬO�GH�PÄGLFR�HVSHFLDOLVWD�HQ�
seguridad y salud en el trabajo.
r� /D�FRQVHUYDFLÎQ�SXHGH�KDFHUVH�GH�IRUPD�HOHFWUÎQLFD�VLHPSUH�\�FXDQGR�VH�JDUDQWLFH�OD�SUHVHUYDFLÎQ�GH�
OD�LQIRUPDFLÎQ�
Los siguientes documentos y registros del SG – SST deben ser conservados por un período mínimo de veinte
�����DÌRV��FRQWDGRV�D�SDUWLU�GHO�PRPHQWR�HQ�TXH�FHVH�OD�UHODFLÎQ�ODERUDO�GHO�WUDEDMDGRU�FRQ�OD�HPSUHVD��
r� /RV�UHVXOWDGRV�GH�ORV�SHUƬOHV�HSLGHPLROÎJLFRV�GH�VDOXG�\��ORV�FRQFHSWRV�GH�ORV�H[¼PHQHV�GH�LQJUHVR��
periódicos y de retiro de los trabajadores.
r� &XDQGR�OD�HPSUHVD�FXHQWH�FRQ�PÄGLFR�HVSHFLDOLVWD�ORV�UHVXOWDGRV�GH�H[¼PHQHV�GH�LQJUHVR��SHULÎGLFRV�
y de retiro, así como los resultados de los exámenes complementarios.
r� Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo.
r� 5HJLVWURV�GH�ODV�DFWLYLGDGHV�GH�FDSDFLWDFLÎQ��IRUPDFLÎQ�\�HQWUHQDPLHQWR�
r� 5HJLVWUR�GHO�VXPLQLVWUR�GH�HOHPHQWRV�\�HTXLSRV�GH�SURWHFFLÎQ�SHUVRQDO�
Para los demás documentos y registros, el empleador deberá elaborar y cumplir un sistema de archivo o
UHWHQFLÎQ�GRFXPHQWDO��VHJÕQ�DSOLTXH��DFRUGH�FRQ�OD�QRUPDWLYLGDG�YLJHQWH�\�ODV�SROÈWLFDV�GH�OD�(PSUHVD�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
5
Libert y Orden
¿QUÉ PASOS DEBO SEGUIR
PARA IMPLEMENTAR EL SG-SST?
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
6
Libert y Orden
/D� HYDOXDFLÎQ� LQLFLDO� GHEHU¼� UHDOL]DUVH� XQD�
ÕQLFD� YH]�� SRU� SHUVRQDO� LGÎQHR� GH� DFXHUGR�
con la normatividad vigente, incluidos los
HVW¼QGDUHV�PÈQLPRV�� FRQ� HO� ƬQ� GH� LGHQWLƬFDU�
las prioridades en SST.
6H� XWLOL]D� SDUD� HVWDEOHFHU� HO� SODQ� GH� WUDEDMR�
DQXDO�R�SDUD�OD�DFWXDOL]DFLÎQ�GHO�H[LVWHQWH�
Para cumplir con lo anterior, cada empresa
SXHGH� FUHDU� XQ� IRUPDWR�� 6LQ� HPEDUJR� HQ�
FXDOTXLHU� FDVR�� OD� HYDOXDFLÎQ� GHEH� FRQWHQHU�
como mínimo los siguientes aspectos y los
estipulados en los estándares mínimos:
Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
��� /D� LGHQWLƬFDFLÎQ� GH� OD� QRUPDWLYLGDG� YLJHQWH�
en materia de riesgos laborales incluyendo los
estándares mínimos del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales
SDUD� HPSOHDGRUHV�� TXH� VH� UHJODPHQWHQ� \� OH� VHDQ�
aplicables.
���/D�YHULƬFDFLÎQ�GH�OD�LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�ORV�SHOLJURV��
evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe
VHU� DQXDO�� (Q� OD� LGHQWLƬFDFLÎQ� GH� SHOLJURV� GHEHU¼�
contemplar los cambios de procesos, instalaciones,
HTXLSRV��PDTXLQDULDV��HQWUH�RWURV�
��� /D� LGHQWLƬFDFLÎQ� GH� ODV� DPHQD]DV� \� HYDOXDFLÎQ�
de la vulnerabilidad de la empresa la cual debe ser
anual.
��� /D� HYDOXDFLÎQ� GH� OD� HIHFWLYLGDG� GH� ODV� PHGLGDV�
implementadas, para controlar los peligros,
ULHVJRV�\�DPHQD]DV��TXH�LQFOX\D�ORV�UHSRUWHV�GH�ORV�
trabajadores la cual debe ser anual.
5. El cumplimiento del programa de capacitación
anual, establecido por la empresa, incluyendo
la inducción y reinducción para los trabajadores
dependientes, cooperados, en misión y contratistas.
6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco
de los programas de vigilancia epidemiológica de la
salud de los trabajadores.
��� /D� GHVFULSFLÎQ� VRFLRGHPRJU¼ƬFD� GH� ORV�
WUDEDMDGRUHV�\�OD�FDUDFWHUL]DFLÎQ�GH�VXV�FRQGLFLRQHV�
de salud, así como la evaluación y análisis de las
HVWDGÈVWLFDV�VREUH�OD�HQIHUPHGDG�\�OD�DFFLGHQWDOLGDG�
y registro y seguimiento a los resultados de los
LQGLFDGRUHV�GHƬQLGRV�HQ�HO�6*�667�GH�OD�HPSUHVD�GHO�
año inmediatamente anterior.
8. Registro y seguimiento de los resultados de los
LQGLFDGRUHV�GHƬQLGRV� HQ�HO� 6*� 667� � GH� OD� HPSUHVD�
del año inmediatamente anterior.
9HU�DQH[R����(YDOXDFLÎQ�LQLFLDO�
propuesta por el ministerio de
trabajo (lista de chequeo)
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
7
Libert y Orden
,GHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV�HYDOXDFLÎQ�y valoración de los riesgos
/D� LGHQWLƬFDFLÎQ� GH� SHOLJURV�� HYDOXDFLÎQ� \�
valoración de los riesgos debe ser desarrollada
por el empleador con la participación y
compromiso de todos los niveles de la
empresa.
'HEH� VHU� GRFXPHQWDGD� \� DFWXDOL]DGD� GH�
acuerdo a lo siguiente:
Paso 2. ,GHQWLƬFDFLÎQ�de peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos.
r� Anualmente.
r� &DGD� YH]� TXH� RFXUUD� XQ� DFFLGHQWH� GH� WUDEDMR�
PRUWDO�R�XQ�HYHQWR�FDWDVWUÎƬFR�HQ�OD�HPSUHVD�
r� Cuando se presenten cambios en los procesos,
HQ� ODV� LQVWDODFLRQHV� HQ� OD� PDTXLQDULD� R� HQ� ORV�
HTXLSRV�
El empleador debe adoptar una metodología para la
LGHQWLƬFDFLÎQ��HYDOXDFLÎQ��YDORUDFLÎQ�\�FRQWURO�GH�ORV�
peligros y riesgos de la empresa. Dicha metodología
debe contemplar los siguientes aspectos:
r� Todos los procesos.
r� Actividades rutinarias y no rutinarias.
r� Actividades internas o externas.
r� 0DTXLQDULD�\�HTXLSRV�GH�WUDEDMR�
r� Todos los centros de trabajo.
r� Todos los trabajadores, independiente de su
IRUPD� GH� FRQWUDWDFLÎQ� R� YLQFXODFLÎQ� FRQ� OD�
RUJDQL]DFLÎQ�
r� 0HGLGDV�GH�SUHYHQFLÎQ�\�FRQWURO��-HUDUTXL]DFLÎQ��
&RQ�HO�ƬQ�GH�SURSRUFLRQDU�XQ�PDUFR�GH�UHIHUHQFLD��
a continuación se relacionan algunas metodologías:
r� *XÈD� 7ÄFQLFD� &RORPELDQD� *7&� ��� *XÈD� SDUD� OD�
LGHQWLƬFDFLÎQ�GH� ORV�SHOLJURV�\� OD�YDORUDFLÎQ�GH�
los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
r� Evaluación general del riesgo, según el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, de
España.
r� OiRA — Evaluación Interactiva de Riesgos en
Línea, desarrollado por la EU-OSHA.
r� Evaluación general del riesgo, según el INSHT
\� )UDWHUQLGDG� 0XSUHVSD� 0RGLƬFDGR� SRU�
Portuondo y Col. de Cuba.
�� +$=23
�� $0)(
�� $0)(&
�� 8&6,3
�� 026$5
�� '(/3+,
�� 81(�(1����������
8QD� YH]� LGHQWLƬFDGRV� ORV� SHOLJURV�� HYDOXDGRV� \�
YDORUDGRV�ORV�ULHVJRV�FDGD�HPSUHVD�SXHGH�LGHQWLƬFDU�
las medidas de prevención y control necesarias de
acuerdo con la valoración obtenida.
(Q� ORV�DQH[RV�TXH�VH� UHODFLRQDQ�D�FRQWLQXDFLÎQ��VH�
establece metodología propuesta por el Ministerio
del Trabajo, para la MIPYME empresa (Que no
tenga actividades de alto riesgo) con su respectivo
IRUPDWR��
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
8
Libert y Orden
Gestión de peligros y riesgos
9HU�DQH[R����0HWRGRORJÈD�SDUD�OD�LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV�HYDOXDFLÎQ�\�YDORUDFLÎQ�GH�ORV�ULHVJRV��
9HU�DQH[R����)RUPDWR�GH�PDWUL]�GH�LGHQWLƬFDFLRQ�GH�SHOLJURV��HYDOXDFLRQ�\�YDORUDFLRQ�GH�ORV�ULHVJRV�
r� Medidas de prevención y control
8QD�YH]�FRPSOHWDGD�OD�LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�ORV�SHOLJURV��OD�HYDOXDFLÎQ�\�YDORUDFLÎQ�GH�ORV�ULHVJRV�OD�RUJDQL]DFLÎQ�
GHEHUÈD�HVWDU�HQ�FDSDFLGDG�GH�GHWHUPLQDU�VL�ORV�FRQWUROHV�H[LVWHQWHV�VRQ�VXƬFLHQWHV�R�QHFHVLWDQ�PHMRUDUVH�
R�VH�UHTXLHUHQ�QXHYRV�FRQWUROHV��
6H�GHEHQ�GHƬQLU�R�DGRSWDU�ODV�PHGLGDV�GH�SUHYHQFLÎQ�\�FRQWURO�SDUD�FDGD�SHOLJUR�LGHQWLƬFDGR��WHQLHQGR�HQ�
FXHQWD�HO�VLJXLHQWH�HVTXHPD�GH�MHUDUTXL]DFLÎQ
MEDIDA A ADOPTAR ¿EN QUE CONSISTE? EJEMPLO
1. Eliminación del peligro/riesgo Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo.
Se tiene una zona de almacenaje a una altura superior de 1.5 (Trabajo en alturas).
Para eliminar el peligro la zona de almacenaje se coloca al mismo nivel de los trabajadores.
2. Sustitución Medida que se toma a !n de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo.
Un trabajador maneja en sus labores aceites, y para lavar sus manos utiliza gasolina.
Para sustituir este peligro se cambia la gasolina por un jabón desengrasante.
3. Control de ingeniería
Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el con!namiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada), entre otros.
En una empresa metalmecánica se presentan peligros físico por ruido y químico por material particulado.
El empleador instala sistemas de ventilación, protección para las máquinas y cerramientos acústicos.
4. Control administrativo
Medidas que tienen como !n reducir el tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros.
Instalación de alarmas, procedimientos o instructivos de seguridad, inspecciones, controles de acceso, políticas, capacitación del personal, hojas de seguridad, ATS (Análisis de trabajo seguro), entre otras.
5. Equipos de protección personal (EPP)
Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el !n de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identi!cación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
Gafas de seguridad, protección auditiva, botas, respiradores, guantes, entre otros.
Es importante resaltar que es una jerarquización, por ende se debe tratar de llevar el orden contemplado anteriormente o integrar varios de los mismos.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 1
9
Libert y Orden
Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿Cómo elaborar una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo?
5HFXHUGH� TXH� HO� HPSOHDGRU� R� FRQWUDWDQWH�
debe establecer por escrito una política de
6HJXULGDG� \� 6DOXG� HQ� HO� 7UDEDMR� �667� TXH�
debe ser parte de las políticas de gestión de
la empresa, este debe dar alcance a todos sus
centros de trabajo y todos sus trabajadores,
LQGHSHQGLHQWH� GH� VX� IRUPD� GH�� FRQWUDWDFLÎQ�
o vinculación, incluyendo los contratistas y
subcontratistas.
¿Por qué es importante elaborar una política?
El primer punto clave a desarrollar, previamente a
WRGD� SODQLƬFDFLÎQ� SUHYHQWLYD�� HV� GHƬQLU� OD� SROÈWLFD�
empresarial en materia de prevención de riesgos
laborales.
'LFKD� SROÈWLFD�� TXH� GHEHU¼� VHU� DSUREDGD� SRU� OD�
Dirección y contar con el apoyo de los trabajadores o
de sus representantes, consistiría en una declaración
GH� SULQFLSLRV� \� FRPSURPLVRV� TXH� SURPXHYDQ� HO�
respeto a las personas y a la dignidad de su trabajo,
la mejora continua de las condiciones de seguridad y
salud dentro de la empresa.
8 pasos para elaborar una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Incluir el nombre de la empresa y su actividad
económica principal.
2. Mencionar el alcance a todos los centros de
trabajo y todos sus trabajadores, independiente de
VX�IRUPD�GH�FRQWUDWDFLÎQ�R�YLQFXODFLÎQ�� LQFOX\HQGR�
los contratistas y subcontratistas.
���(VSHFLƬFDGD�IUHQWH�D�OD�QDWXUDOH]D�GH�ORV�SHOLJURV�
y tamaño de la empresa.
4. Establecer el compromiso de la empresa hacia la
implementación del SG –SST.
5. integrarla a las demás políticas de gestión de la
empresa.
���'RFXPHQWDUOD�GH�IRUPD�FRQFLVD��FODUD��IHFKDGD�\�
ƬUPDGD�SRU�HO��UHSUHVHQWDQWH�OHJDO�GH�OD�HPSUHVD�
���'LIXQGLUOD�D�WRGRV�ORV�QLYHOHV�GH�OD�RUJDQL]DFLÎQ�
\� HVWDU� DFFHVLEOH�� LQFOXLGR� HO� &RPLW� 3DULWDULR� R�
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda.
���5HYLVDUOD�FRPR�PÈQLPR�XQD�YH]�DO�DÌR�\�DFWXDOL]D�
los cambio en SST.
Ver anexo 4. Ejemplo de política de seguridad y salud
en el trabajo.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
0
Libert y Orden
Objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
8QR�GH� ORV� REMHWLYRV� IXQGDPHQWDOHV� GH� OD� SROÈWLFD��
es evidenciar el compromiso de la alta dirección con
VXV�WUDEDMDGRUHV�HQ�FXHQWR�D�667��FRQ�HO�ƬQ�GH�FUHDU�
XQD� FXOWXUD� HPSUHVDULDO� HQ� OD� TXH� VH� SURPXHYDQ��
adecuadas condiciones de trabajo.
La Política de SST de la empresa debe incluir como
mínimo los siguientes objetivos sobre los cuales la
RUJDQL]DFLÎQ�H[SUHVD�VX�FRPSURPLVR�
r� ,GHQWLƬFDU� ORV� SHOLJURV�� HYDOXDU� \� YDORUDU� ORV�
riesgos y establecer los respectivos controles.
r� Proteger la seguridad y salud de todos los
trabajadores, mediante la mejora continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST en la empresa.
r� Cumplir la normatividad nacional vigente
aplicable en materia de riesgos laborales.
Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Cada empresa debe establecer los objetivos del SG-SST, para lo cual se debe tener en cuenta:
Peligros y Riesgos críticos de la empresa.
La Política de SST
Plan anual de trabajo
Estado actual del SG-SST en la empresa, según la
evaluación inicial
Que queremos lograr con la implementación
del SG-SST
Normatividad vigente en Riesgos Laborales
Auditorias que se realicen
6H�GHEH�GHWHUPLQDU� HO� JUDGR�GH� FXPSOLPLHQWR�GH� ORV�REMHWLYRV�GHO� 6*�667�GHƬQLHQGR�PHFDQLVPRV�TXH�
SHUPLWDQ�HO�VHJXLPLHQWR�D�VX�LPSOHPHQWDFLÎQ��/RV�REMHWLYRV�GHEHQ�VHU�DOFDQ]DEOHV�\�GHEHQ�SURSHQGHU�SRU�
el mejoramiento continuo.
6H�GHEH�WHQHU�SUHVHQWH�TXH�ORV�REMHWLYRV�GHO�6*�667��WLHQHQ�TXH�FXPSOLU�FRQ�OR�VLJXLHQWH�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
1
Libert y Orden
9HU�DQH[R����(MHPSOR�GH�REMHWLYRV�
GHO�VLVWHPD�GH�JHVWLÎQ�GH�OD�
seguridad y salud en el trabajo.
Paso 4.Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y asignación de recursos
Es necesario diseñar y desarrollar un Plan de
trabajo anual del SG-SST, el cual contemplara
LQIRUPDFLÎQ�GH�HQWUDGD��FRPR�SRU�HMHPSOR�
r� Evaluación inicial.
r� ,GHQWLƬFDFLÎQ� GH� 3HOLJURV�� HYDOXDFLÎQ� \�
valoración de riesgos.
r� Resultados de las auditorías internas.
r� Revisiones por la alta dirección.
r� Acciones preventivas y correctivas.
r� Entre otras
(Q�HO�3ODQ�GH�WUDEDMR�DQXDO�GHO�6*�667�GH�FDGD�HPSUHVD�VH�GHEH�LGHQWLƬFDU�FRPR�PÈQLPR�OR�VLJXLHQWH�
r� Metas.
r� 5HVSRQVDELOLGDGHV�
r� 5HFXUVRV��ƬQDQFLHURV��WÄFQLFRV�\�HO�SHUVRQDO�QHFHVDULR��
r� &URQRJUDPD�GH�DFWLYLGDGHV�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
2
Libert y Orden
A continuación se relaciona un ejemplo de plan de trabajo:
PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL SG-SST
META ACTIVIDAD RESPONSABLERECURSOS FECHA DE
REALIZACIÓNFINANCIERO TÉCNICO PERSONAL
Lo que quiero cumplir.
Son las acciones para lograr las
metas establecidas
Alta Gerencia.Responsable del
SG-SST.COPASST
Brigada de Emergencia.
ARL.O cualquier otro actor del SG-SST.
Cada empresa debe asignar los recursos
!nancieros destinados para la SST, para
realizar las actividades planeadas.
Estos sirven como herramientas e
instrumentos para la realización de las
actividades.
Para la realización de las actividades
se debe contar con el apoyo del recurso humano.
Se puede estipular
como:
Mes
Semana
Fecha exacta
EJEMPLO DE ELABORACIÓN
Cumplir con la normatividad
vigente en cuanto a SG-SST
Elaborar la Matriz de Requisitos
Legales
Responsable del SG-SST. - -
Abogado o Profesional en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Enero - 2015
Realizar la revisión anual de la Matriz
de Requisitos Legales
Responsable del SG-SST.
COPASST o Vigía de SST.
- -Responsable
del SG-SST de la empresa.
Enero 2016
Elaborado por: Aprobado por: Fecha de aprobación:
Responsable del SG-SST Alta Gerencia dd/mm/aaaa
(O�SODQ�GH�WUDEDMR�DQXDO�GHEH�VHU�ƬUPDGR�SRU�HO�5HVSRQVDEOH�GHO�6*�667�\�HO�HPSOHDGRU�
Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST.
3DUD� LQLFLDU� FRQ� OD� IRUPXODFLÎQ� GHO� 3URJUDPD�
de capacitación, entrenamiento, inducción y
UHLQGXFFLÎQ� HQ� 667�� VH� GHEH� GHƬQLU� ORV� WHPDV�
mínimos, especialmente cuando se traten
temas asociados a las actividades críticas de la
RUJDQL]DFLÎQ��WHQLHQGR�HQ�FXHQWD�ORV�UHVXOWDGRV�
obtenidos de la aplicación de la metodología
GH� LGHQWLƬFDFLÎQ� GH� SHOLJURV�� HYDOXDFLÎQ� \�
valoración de los riesgos.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
3
Libert y Orden
(Q�OD�IRUPXODFLÎQ�GHO�FRQWHQLGR�GHO�3URJUDPD�GH�FDSDFLWDFLÎQ��HQWUHQDPLHQWR��LQGXFFLÎQ�\�UHLQGXFFLÎQ�HQ�
SST, se deben tener en cuenta los aspectos relacionados con la prevención y promoción de la seguridad y
salud de los trabajadores y puede incluir:
r� ,GHQWLƬFDFLÎQ� GH� ODV� QHFHVLGDGHV� GH� FDSDFLWDFLÎQ� \�R� HQWUHQDPLHQWR� HQ� HO� 6*�667�� SRU� QLYHO� \� VX�
DFWXDOL]DFLÎQ�GH�DFXHUGR�FRQ�ODV�QHFHVLGDGHV�GH�OD�HPSUHVD�
r� 7HPDV�PÈQLPRV�SRU�JUXSRV�GH�LQWHUÄV��EULJDGD��YLJÈD�R�&23$667��DOWD�GLUHFFLÎQ��WUDEDMDGRUHV��
r� Objetivo.
r� Alcance.
r� Contenido.
r� Registros de las personal a capacitar.
Para determinar las necesidades del Programa de Capacitación se debe tener en cuenta las competencias
UHTXHULGDV�SRU�ORV�WUDEDMDGRUHV�SDUD�HO�GHVHPSHÌR�VHJXUR�GH�VX�ODERU�
(O�HPSOHDGRU�GHEH�SURSRUFLRQDU�D�WRGR�WUDEDMDGRU�TXH�LQJUHVH�SRU�SULPHUD�YH]�D�OD�HPSUHVD��LQGHSHQGLHQWH�
GH�VX�IRUPD�GH�FRQWUDWDFLÎQ��YLQFXODFLÎQ�\�GH�PDQHUD�SUHYLD�DO�LQLFLR�GH�VXV�ODERUHV��XQD�LQGXFFLÎQ�HQ�ORV�
DVSHFWRV�JHQHUDOHV�\�HVSHFÈƬFRV�GH� ODV�DFWLYLGDGHV�D� UHDOL]DU��TXH� LQFOX\D�HQWUH�RWURV�� OD� LGHQWLƬFDFLÎQ�\�
HO� FRQWURO�GH�SHOLJURV� \� ULHVJRV�HQ� VX� WUDEDMR� \� OD�SUHYHQFLÎQ�GH�DFFLGHQWHV�GH� WUDEDMR� \�HQIHUPHGDGHV�
laborales.
$VÈ�PLVPR�VH�UHDOL]DU¼�UHLQGXFFLÎQ�D�WRGRV�ORV�WUDEDMDGRUHV��LQGHSHQGLHQWH�GH�VX�IRUPD�GH�FRQWUDWDFLÎQ�\�
vinculación.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
4
Libert y Orden
Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
Todas las empresas deben implementar y
mantener las disposiciones necesarias en
materia de prevención, preparación y respuesta
ante emergencias, con cobertura a todos
los centros, turnos de trabajo y todos los
WUDEDMDGRUHV�� LQGHSHQGLHQWH� GH� VX� IRUPD� GH�
contratación o vinculación, incluidos contratistas
y subcontratistas, así como proveedores y
visitantes.
Para complementar lo anterior, se debe mantener
DFWXDOL]DGD� OD� LGHQWLƬFDFLÎQ� VLVWHP¼WLFD� GH�
DPHQD]DV�\�HO�DQ¼OLVLV�GH�OD�YXOQHUDELOLGDG�GH�ODV�PLVPDV�TXH�SXHGDQ�DIHFWDU�D�OD�HPSUHVD��WDPELÄQ�GHEHQ�
FRQWDU�FRQ�ODV�PHGLGDV�GH�SURWHFFLÎQ�DFRUGHV�FRQ�ODV�DPHQD]DV�GHWHFWDGDV��ODV�FXDOHV�GHEHQ�VHU�FDSDFHV�
GH� UHVSRQGHU�HƬFD]�\�HIHFWLYDPHQWH�D�XQD�HPHUJHQFLD�SDUD� UHGXFLU� OD�DIHFWDFLÎQ�DO�HQWRUQR��DPELHQWH��
personas y a la propiedad.
Cada empresa puede articularse con las instituciones locales o regionales, tales como Bomberos de
&RORPELD��)RQGR�1DFLRQDO�GH�*HVWLÎQ�GHO�5LHVJR�GH�'HVDVWUHV��'HIHQVD�&LYLO��&UX]�5RMD�&RORPELDQD��HQWUH�
otros.
3DUD�TXH�FDGD�HPSUHVD�SXHGD�LPSOHPHQWDU�VX�3ODQ�GH�SUHYHQFLÎQ��SUHSDUDFLÎQ�\�UHVSXHVWD�DQWH�HPHUJHQFLDV�
considere lo siguiente:
,GHQWLƬFDU�WRGDV�ODV�DPHQD]DV��SRU�
HMHPSOR��GHUUXPEHV��VLVPRV��LQFHQGLRV��LQXQGDFLRQHV���
,GHQWLƬFDU�ORV�UHFXUVRV�GLVSRQLEOHV��PHGLGDV�
GH�SUHYHQFLÎQ�\�FRQWURO�H[LVWHQWHV�SRU�HMHPSOR��H[WLQWXUHV��FDPLOOD�UXWDV�
GH�HYDFXDFLRQ���
$QDOL]DU�OD�YXOQHUDELOLGDG�GH�OD�HPSUHVD�IUHQWH�
D�ODV�DPHQD]DV�LGHQWLƬFDGDV
)RUPXODU�HO�SODQ�GH�HPHUJHQFLD��
Adicional a lo anterior se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
5
Libert y Orden
9DORUDU�\�HYDOXDU�ORV�ULHVJRV�FRQVLGHUDQGR�HO�QÕPHUR�GH�WUDEDMDGRUHV�H[SXHVWRV��ORV�ELHQHV�\�VHUYLFLRV�GH�OD�HPSUHVD�
��,PSOHPHQWDU�ODV�DFFLRQHV�IDFWLEOHV��SDUD�UHGXFLU�OD�YXOQHUDELOLGDG�GH�OD�HPSUHVD�IUHQWH�D�HVWDV�DPHQD]DV�TXH�LQFOX\H�HQWUH�RWURV��OD�GHƬQLFLÎQ�GH�SODQRV�GH�LQVWDODFLRQHV�\�UXWDV�GH�HYDFXDFLÎQ�
��5HDOL]DU�VLPXODFURV�FRPR�PÈQLPR�XQD�����YH]�DO�DÌR�FRQ�OD�SDUWLFLSDFLÎQ�GH�WRGRV�ORV�WUDEDMDGRUHV�
,QVSHFFLRQDU�FRQ�OD�SHULRGLFLGDG�TXH�VHD�GHƬQLGD�HQ�HO�6*�667��WRGRV�ORV�HTXLSRV�UHODFLRQDGRV�FRQ�OD�SUHYHQFLÎQ�\�DWHQFLÎQ�GH�HPHUJHQFLDV�LQFOX\HQGR�VLVWHPDV�GH�DOHUWD��VHÌDOL]DFLÎQ�\�DODUPD��FRQ�HO�ƬQ�GH�JDUDQWL]DU�VX�GLVSRQLELOLGDG�\�EXHQ�IXQFLRQDPLHQWR�
$VLJQDU�ORV�UHFXUVRV�QHFHVDULRV�SDUD�GLVHÌDU�H�LPSOHPHQWDU�ORV�SURJUDPDV��SURFHGLPLHQWRV�R�DFFLRQHV�QHFHVDULDV��SDUD�SUHYHQLU�\�FRQWURODU�ODV�DPHQD]DV�SULRULWDULDV�R�PLQLPL]DU�HO�LPSDFWR�GH�ODV�QR�SULRULWDULDV�
,QIRUPDU��FDSDFLWDU�\�HQWUHQDU�LQFOX\HQGR�D�WRGRV�ORV�WUDEDMDGRUHV��SDUD�TXH�HVWÄQ�HQ�FDSDFLGDG�GH�DFWXDU�\�SURWHJHU�VX�VDOXG�H�LQWHJULGDG��DQWH�XQD�HPHUJHQFLD�UHDO�R�SRWHQFLDO�
��&RQIRUPDU��FDSDFLWDU��HQWUHQDU�\�GRWDU�OD�EULJDGD�GH�HPHUJHQFLDV��DFRUGH�FRQ�VX�QLYHO�GH�ULHVJR�\�ORV�UHFXUVRV�GLVSRQLEOHV��TXH�LQFOX\D�OD�DWHQFLÎQ�GH�SULPHURV�DX[LOLRV�
��'HVDUUROODU�SURJUDPDV�R�SODQHV�GH�D\XGD�PXWXD�DQWH�DPHQD]DV�GH�LQWHUÄV�FRPÕQ��LGHQWLƬFDQGR�ORV�UHFXUVRV�SDUD�OD�SUHYHQFLÎQ��SUHSDUDFLÎQ�\�UHVSXHVWD�DQWH�HPHUJHQFLDV�HQ�HO�HQWRUQR�GH�OD�HPSUHVD�\�DUWLFXO¼QGRVH�FRQ�ORV�SODQHV�TXH�SDUD�HO�PLVPR�SURSÎVLWR�SXHGDQ�H[LVWLU�HQ�OD�]RQD�GRQGH�VH�XELFD�OD�HPSUHVD�
'LVHÌDU�H�LPSOHPHQWDU�ORV�SURFHGLPLHQWRV�SDUD�SUHYHQLU��FRQWURODU�ODV�DPHQD]DV�SULRUL]DGDV�R�PLQLPL]DU�HO�LPSDFWR�GH�ODV�QR�SULRULWDULDV�
1
4
6
8
3
5
7
9
2
(O�GLVHÌR�GHO�SODQ�GH�SUHYHQFLÎQ��SUHSDUDFLÎQ�\�UHVSXHVWD�DQWH�emergencias debe permitir su
LQWHJUDFLÎQ�FRQ�RWUDV�LQLFLDWLYDV��FRPR�los planes de continuidad de negocio,
cuando así proceda.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
6
Libert y Orden
(V�VLJQLƬFDWLYR�UHFRUGDU�TXH�ODV�HPSUHVDV�GHEHQ�
reportar e investigar todos los accidentes de
WUDEDMR� \� HQIHUPHGDGHV� ODERUDOHV� FDOLƬFDGDV��
además de investigar los reportes de incidentes.
Paso 7.Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y HQIHUPHGDGHV�laborales.
Reporte de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
El empleador o contratante está obligado a
reportar a la ARL y EPS TODOS los accidentes
GH� WUDEDMR� \� HQIHUPHGDGHV� ODERUDOHV�
diagnosticadas de los trabajadores, incluyendo
ORV�YLQFXODGRV�D�WUDYÄV�GH�FRQWUDWR�GH�SUHVWDFLÎQ�
de servicios dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la ocurrencia del accidente o al
GLDJQÎVWLFR�GH�OD�HQIHUPHGDG�ODERUDO��&RSLD�GHO�
este reporte deberá suministrarse al trabajador.
SOLO� ORV� DFFLGHQWHV� JUDYHV� \� PRUWDOHV�� FRPR� ODV� HQIHUPHGDGHV� ODERUDOHV� GLDJQRVWLFDGDV� GHEHU¼Q� VHU�
UHSRUWDGRV� D� OD�'LUHFFLÎQ�7HUULWRULDO� X�2ƬFLQD�HVSHFLDO� GHO�0LQLVWHULR�GHO� 7UDEDMR�GHQWUR�GHO� WÄUPLQR� \D�
mencionado.
¿Qué hacer en caso de accidente de trabajo?
���,QIRUPH�VREUH�HO�HYHQWR�RFXUULGR
���6XPLQLVWUH�ORV�SULPHURV�DX[LOLRV
���5HDOLFH�HO�UHSRUWH�D�OD�$5/
���7UDVODGH�DO�DFFLGHQWDGR�D�OD�,36�P¼V�FHUFDQD��SDUD�VX�DWHQFLÎQ�
LQPHGLDWD
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
7
Libert y Orden
(O� UHSRUWH� GH� DFFLGHQWH� GH� WUDEDMR� R� HQIHUPHGDG�
laboral deberá ser diligenciado por el empleador o
contratante, o por sus delegados o representantes.
7RGD�RUJDQL]DFLÎQ�GHEH�GHPRVWUDU�OD�H[LVWHQFLD�GHO�
registro y reporte de los accidentes e incidentes y
HQIHUPHGDGHV�GLDJQRVWLFDGDV�
El no reporte puede acarrear una multa de hasta
1.000 s.m.m.l.v. y el reporte extemporáneo hasta
500 s.m.m.l.v.
Investigación de incidentes y accidentes de trabajo
El empleador o contratante debe investigar TODOS
los accidentes e incidentes de los trabajadores,
LQFOX\HQGR� ORV� YLQFXODGRV� D� WUDYÄV� GH� FRQWUDWR� GH�
SUHVWDFLÎQ�GH�VHUYLFLR��GHQWUR�GH�ORV�TXLQFH������GÈDV�
siguientes a su ocurrencia (calendario). SOLO en
caso de accidente grave o mortal se deberá remitir
la investigación a la Administradora de Riesgos
/DERUDOHV��GHQWUR�GHO�WÄUPLQR�\D�PHQFLRQDGR�
(VWD� LQYHVWLJDFLÎQ� GHEH� UHDOL]DUVH� D� WUDYÄV� GHO�
HTXLSR�LQYHVWLJDGRU��HO�FXDO�GHEH�HVWDU�FRQIRUPDGR�
como mínimo por:
r� (O� MHIH� LQPHGLDWR� R� VXSHUYLVRU� GHO� WUDEDMDGRU�
accidentado o del área donde ocurrió el
incidente
r� 8Q�UHSUHVHQWDQWH�GHO�&RPLWÄ�3DULWDULR�R�HO�9LJÈD�
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
r� El responsable del desarrollo del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
&XDQGR�HO�DFFLGHQWH�VH�FRQVLGHUH�JUDYH�R�SURGX]FD�
la muerte, en la investigación deberá participar un
SURIHVLRQDO�FRQ�OLFHQFLD�HQ�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�
Trabajo, propio o contratado.
Aspectos a tener en cuenta en las investigaciones de
incidentes o accidentes de trabajo:
r� (VWDEOHFHU� XQ� PHFDQLVPR� SDUD� UHDOL]DU� OD�
LQYHVWLJDFLÎQ�GH�ORV�DFFLGHQWHV�H�LQFLGHQWHV�TXH�
LQFOX\D� WRGRV� ORV� SDU¼PHWURV� GHƬQLGRV� HQ� OD�
5HVROXFLÎQ������GH������R�TXH�OD�PRGLƬTXH�R�
complemente.
r� Establecer acciones preventivas, correctivas y
de mejora necesarias.
Es importante determinar las causas del evento,
SDUD� OR�FXDO�SXHGH�XWLOL]DU�DOJXQD�GH� ODV�VLJXLHQWHV�
metodologías:
r� 'LDJUDPD�FDXVD�HIHFWR�
r� 7HRUÈD�GH�ORV�FLQFR�SRUTXÄV�
r� Lluvia de ideas.
r� Benchmarking (Medida de Calidad).
r� Taproot
r� 7DVF�s�7ÄFQLFD�GH�$Q¼OLVLV�6LVWHP¼WLFR�GH�&DXVDV
El resultado de la investigación debe permitir, entre
otros, lo siguiente:
r� ,GHQWLƬFDU�\�GRFXPHQWDU�ODV�GHƬFLHQFLDV�GHO�6*�
SST.
r� ,QIRUPDU� ORV� UHVXOWDGRV� D� ORV� WUDEDMDGRUHV�
directamente relacionados con sus causas o
controles.
r� ,QIRUPDU� D� OD� DOWD� GLUHFFLÎQ� VREUH� HO�
ausentismo laboral por incidentes, accidentes y
HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV�
r� $OLPHQWDU�OD�UHYLVLÎQ�GH�OD�DOWD�GLUHFFLÎQ�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
8
Libert y Orden
Paso 8.Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las disposiciones del SG-SST. Paso 9.
Medición y evaluación de la gestión en SST.
Adquisición de bienes
La empresa debe establecer y mantener un
SURFHGLPLHQWR� SDUD� DGTXLVLFLRQHV�� FRQ� HO� ƬQ�
GH� JDUDQWL]DU� TXH� VH� LGHQWLƬTXHQ� \� HYDOÕHQ�
HQ� ODV� HVSHFLƬFDFLRQHV� UHODWLYDV� D� ODV� FRPSUDV�
R� DGTXLVLFLRQHV� GH� SURGXFWRV� \� VHUYLFLRV�� ODV�
disposiciones relacionadas con el cumplimiento
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST por parte de la empresa.
Contratación
El empleador debe considerar como mínimo
los siguientes aspectos para sus proveedores,
trabajadores dependientes, trabajadores
cooperados, trabajadores en misión, contratistas
y sus trabajadores o sub contratistas durante el
desempeño de las actividades objeto del contrato:
r� Aspectos de seguridad y salud en el trabajo para
la selección y evaluación.
r� Procurar canales de comunicación para la SST.
r� 9HULƬFDU� DQWHV� GHO� LQLFLR� GHO� WUDEDMR� \�
SHULÎGLFDPHQWH� OD�DƬOLDFLÎQ�DO�6LVWHPD�*HQHUDO�
de Riesgos Laborales.
r� ,QIRUPDU�SUHYLR�DO�LQLFLR�GHO�FRQWUDWR�ORV�SHOLJURV�
\�ULHVJRV�JHQHUDOHV�\�HVSHFÈƬFRV�GH�VX�]RQD�GH�
trabajo.
r� ,QIRUPDU� VREUH� ORV� SUHVXQWRV� DFFLGHQWHV� GH�
WUDEDMR�\�HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV�RFXUULGRV�
r� 9HULƬFDU�SHULÎGLFDPHQWH�\�GXUDQWH�HO�GHVDUUROOR�
de las actividades objeto del contrato, el
cumplimiento de la normatividad en SST.
,QGLFDGRUHV�GH�HVWUXFWXUD��SURFHVR�\�UHVXOWDGR�TXH�
miden el SG-SST.
3RU� PHGLR� GH� ORV� LQGLFDGRUHV� VH� YHULƬFD� HO�
cumplimiento del SG-SST y de acuerdo con los
resultados se establecen las acciones correctivas,
preventivas o de mejora necesarias.
(O� HPSOHDGRU� GHEH� GHƬQLU� ORV� LQGLFDGRUHV�
(cualitativos o cuantitativos según corresponda)
mediante los cuales evalúe la estructura, el proceso
y los resultados del SG-SST y debe hacer seguimiento
a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con
HO�SODQ�HVWUDWÄJLFR�GH�OD�HPSUHVD�\�KDFHU�SDUWH�GHO�
mismo.
6H� GHEH� UHDOL]DU� XQD� ƬFKD� WÄFQLFD� SDUD� FDGD�
indicador, en la cual se pueden tener en cuenta las
siguientes variables:
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 2
9
Libert y Orden
PARÁMETRO EJEMPLO
1. De!nición del indicador Cumplimiento del plan de trabajo anual
2. Interpretación del indicador Es un indicador de proceso que evalúa el cumplimiento de las actividades plani!cadas.
3. Límite del indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperado
Cumple ≥ al 90%En riesgo ≥ 80% y < 90%
Crítico < 80%
4. Método de cálculo (Número de actividades ejecutadas / Número de actividades programadas del plan de trabajo anual) * 100
5. Fuente de información para el cálculo Plan anual de trabajo y soportes
6. Periodicidad del reporte (Cada cuanto se va a analizar) Trimestral
7. Personas que deben conocer el resultado Empleador y Responsable del SG-SST.
Los indicadores del SG-SST se dividen en tres tipos:
Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST:
0HGLGDV�YHULƬFDEOHV�GH�OD�GLVSRQLELOLGDG�\�DFFHVR�D�
UHFXUVRV��SROÈWLFDV�\�RUJDQL]DFLÎQ�FRQ�TXH�FXHQWD�OD�
empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo, ejemplo:
r� 1ÕPHUR� GH� UHTXLVLWRV� GHO� QXPHUDO� �����������
TXH� FXPSODQ� FRQ� ODV� HVSHFLƬFDFLRQHV� GHO�
'HFUHWR��������QÕPHUR�GH�UHTXLVLWRV�VROLFLWDGRV�
por dicho numeral
Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST:
0HGLGDV� YHULƬFDEOHV� GHO� JUDGR� GH� GHVDUUROOR� H�
implementación del SG-SST, ejemplo:
r� Número de actividades cumplidas del plan anual
GH�WUDEDMR� ��QÕPHUR�GH�DFWLYLGDGHV�SURJUDPDV�
en el plan anual de trabajo
Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST:
0HGLGDV� YHULƬFDEOHV� ORV� FDPELRV� DOFDQ]DGRV�
HQ� HO� SHULRGR� GHƬQLGR�� WHQLHQGR� FRPR� EDVH� OD�
programación y la aplicación de recursos propios del
programa o del sistema de gestión, ejemplo:
r� Número de accidentes ocurridos en el periodo
s�QÕPHUR�GH�DFFLGHQWHV�GHO�SHULRGR�DQWHULRU� ��
accidentes del periodo anterior
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
0
Libert y Orden
Auditorías internas del SG-SST.
El programa de auditoría interna debe comprender
como mínimo, lo siguiente:
r� 'HƬQLU� OD� LGRQHLGDG� GHO� �GH� ORV�� DXGLWRU� �HV��
internos.
r� El alcance de la auditoría.
r� La periodicidad de la auditoría.
r� La metodología y la presentación de los
LQIRUPHV�
El alcance de la auditoria interna debe abarcar entre
otros lo siguiente:
r� El cumplimiento de la política de seguridad y
salud en el trabajo.
r� El resultado de los indicadores de estructura,
proceso y resultado.
r� La participación de los trabajadores.
r� El desarrollo de la responsabilidad y la obligación
de rendir cuentas.
r� El mecanismo de comunicación de los contenidos
del SG – SST a los trabajadores.
r� /D�SODQLƬFDFLÎQ��GHVDUUROOR�\�DSOLFDFLÎQ�GHO�6*��
SST.
r� La gestión del cambio.
r� La consideración de la seguridad y salud en el
WUDEDMR�HQ�ODV�QXHYDV�DGTXLVLFLRQHV��
r� (O�DOFDQFH�\�DSOLFDFLÎQ�GHO� �6*�667�IUHQWH�D� ORV�
proveedores y contratistas.
r� La supervisión y medición de los resultados.
r� El proceso de investigación de incidentes,
DFFLGHQWHV� GH� WUDEDMR� \� HQIHUPHGDGHV�
ODERUDOHV��\�VX�HIHFWR�VREUH�HO�PHMRUDPLHQWR�GH�
la seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
r� El desarrollo del proceso de auditoría.
r� La evaluación por parte de la alta dirección.
Ver anexo 6. Formato de programa de auditoria
LQWHUQD�GHO�VLVWHPD�GH�JHVWLÎQ�GH�OD�VHJXULGDG�\�VDOXG�
en el trabajo, propuesto por el ministerio de trabajo.
Revisión anual al SG-SST por parte de la alta dirección.
/D� UHYLVLÎQ� SRU� OD� DOWD� GLUHFFLÎQ� HV� XQ� LQIRUPH�
HMHFXWLYR� HQ� HO� FXDO� VH� YHULƬFD� HO� JUDGR� GH�
cumplimiento del SG -SST, esta se debe hacer por lo
PHQRV�XQD�YH]�DO�DÌR�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
1
Libert y Orden
La revisión de la alta dirección debe permitir revisar
lo establecido en el Artículo 2.2.4.6.31 del Decreto
1072 de 2015.
/D�LQIRUPDFLÎQ�GH�HQWUDGD�SDUD�OD�UHYLVLÎQ�SRU�OD�DOWD�
dirección debe incluir:
r� Estrategias implementadas en SST.
r� Plan de trabajo anual.
r� Recursos asignados al SG-SST.
r� 6DWLVIDFFLÎQ�GH�QHFHVLGDGHV�GH�667�
r� Cambios del SG-SST.
r� Revisiones por la alta dirección, anteriores.
r� Resultado de indicadores del SG-SST.
r� Resultado de auditorías del SG-SST.
r� Prioridades en SST detectadas.
r� Política y objetivos de SST.
r� (ƬFDFLD�GH�ODV�PHGLGDV�GH�SUHYHQFLÎQ�\�FRQWURO�
r� Rendición de cuentas sobre el desempeño de
los trabajadores en SST.
r� ,GHQWLƬFDFLÎQ� GH� SHOLJURV�� HYDOXDFLÎQ� \�
valoración de los riesgos.
r� Gestión de peligros.
r� Promoción de la participación de los trabajadores
en la SST.
r� Cumplimiento de normatividad.
r� Acciones correctivas, preventivas o de mejora.
r� Inspecciones de trabajo en SST.
r� Vigilancia de las condiciones de salud de los
trabajadores.
r� Reporte e investigación de los incidentes,
DFFLGHQWHV�GH�WUDEDMR�\�HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV�
r� Ausentismo laboral.
r� Programas de rehabilitación de la salud de los
trabajadores.
La revisión por la alta dirección debe estar
documentada y los resultados de la misma deben
ser divulgados al COPASST o Vigía de Seguridad y
Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
TXLHQHV�GHEHU¼Q�GHƬQLU�H�LPSOHPHQWDU�ODV�DFFLRQHV�
SUHYHQWLYDV��FRUUHFWLYDV�\�GH�PHMRUD�D�TXH�KXELHVH�
lugar.
Paso 10.Acciones preventivas o correctivas
(O�HPSOHDGRU�GHEH�GHƬQLU�H�LPSOHPHQWDU�DFFLRQHV�
FRUUHFWLYDV� R� SUHYHQWLYDV�� HVWR� FRQ� HO� ƬQ� GH�
JHVWLRQDU�ODV�QR�FRQIRUPLGDGHV�UHDOHV�R�SRWHQFLDOHV�
TXH�SXHGDQ�LQƮXLU�HQ�XQD�GHVYLDFLÎQ�GHO�6*�667��
Las acciones pueden ser derivadas, entre otras, de
las siguientes actividades:
r� Resultados de las inspecciones y observación de tareas.
r� investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
r� Auditorías internas y externas
r� Sugerencias de los trabajadores.
r� Revisión por la Alta Dirección.
r� &DPELRV�HQ�SURFHGLPLHQWRV�R�PÄWRGRV�GH�WUDEDMR�
/R�DQWHULRU�GHEH�FRQWHPSODU�XQD�PHWRGRORJÈD�TXH�SHUPLWD�HOLPLQDU�OD�FDXVD�UDÈ]��
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
2
Libert y Orden
/D�RUJDQL]DFLÎQ�GHEH�DVHJXUDUVH�GH�GRFXPHQWDU�\�VRSRUWDU�HO�SODQ�GH�DFFLÎQ�GHƬ�QLGR�HQ�OD�DFFLÎQ�FRUUHFWLYD�
R�SUHYHQWLYD�\�YHULƬ�FDU�VL�HVWDV�IXHURQ�HIHFWLYDV�
3DUD�GHWHUPLQDU�HO�SODQ�GH�DFFLÎQ��VH�SXHGH�VHJXLU�HO�VLJXLHQWH�HVTXHPD�
Acción correctiva: Acción tomada para
eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situación no deseable.
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s)
de una no conformidad potencial u otra situación
potencial no deseable.
�(O� DQ¼OLVLV� GH� FDXVDV� VH�SXHGH� UHDOL]DU� FRQ� OD�PHWRGRORJÈD�TXH� OD� HPSUHVD�GHVHH� DGRSWDU�GH� DFXHUGR� FRQ� ODV�
QHFHVLGDGHV�GH�OD�HPSUHVD��ODV�P¼V�XWLOL]DGDV�VRQ�ODV�VLJXLHQWHV�
�� 'LDJUDPD�FDXVD�HIHFWR�
�� 7HRUÈD�GH�ORV�FLQFR�SRUTXÄV�
�� /OXYLD�GH�LGHDV�
�� %HQFKPDUNLQJ��0HGLGD�GH�&DOLGDG��
9HU�DQH[R����)RUPDWR�SDUD�HO�WUDWDPLHQWR�GH�DFFLRQHV�SUHYHQWLYDV�
\�DFFLRQHV�FRUUHFWLYDV��SURSXHVWR�SRU�HO�PLQLVWHULR�GH�WUDEDMR�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
3
Libert y Orden
ANEXOS
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
4
Libert y Orden
ANEXO 1. Evaluación Inicial del Sistema de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG - SST)
A continuación se encuentran de!nidos los criterios de la evaluación inicial, marque con una X si: CT – Cumple totalmente; CP – Cumple parcialmente; NC – No cumple
No Criterio CT CP NC Observaciones
Esta evaluación debe complementarse de conformidad con los estándares mínimos del SG - SST
1* Se ha identi!cado la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estándares mínimos del SG - SST.
2* Se ha realizado la identi!cación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos; la cual debe ser anual.
3*Se han de!nido las medidas de prevención y control de acuerdo a la jerarquización (Eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos, equipos y elementos de protección)
4*Se ha evaluado la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores
5* Se ha realizado la identi!cación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual.
6*Existe un plan anual de capacitación, incluyendo la inducción y reinducción en SST, el cual incluye a todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación.
7*Se ha evaluado el cumplimiento del plan anual de capacitación establecido por la empresa, incluyendo la inducción y reinducción, independiente de su forma de contratación.
8*Se ha realizado la evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
5
Libert y Orden
A continuación se encuentran de!nidos los criterios de la evaluación inicial, marque con una X si: CT – Cumple totalmente; CP – Cumple parcialmente; NC – No cumple
No Criterio CT CP NC Observaciones
Esta evaluación debe complementarse de conformidad con los estándares mínimos del SG - SST
9* Se tiene la descripción sociodemográ!ca de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud.
10*Se tiene la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad en los dos (2) últimos años en la empresa.
11*Se tiene el Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores de!nidos en el SG-SST de la empresa del año inmediatamente anterior.
12* Se tienen mecanismos para el auto reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas.
13*
Se tiene establecido el plan anual de trabajo para alcanzar cada uno de los objetivos en el cual se especi!caron metas, actividades, responsables, recursos, cronograma y se encuentra !rmado por el empleador.
14* Se encuentra establecida la Política y los Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
15* Se ha realizado la Auditoria interna al SG-SST.
16* Se ha realizado la revisión por la alta dirección.
17* Se han generado acciones correctivas o preventivas.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
6
Libert y Orden
ANEXO 2. 0HWRGRORJÈD�SDUD�OD�LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV�HYDOXDFLÎQ�\�YDORUDFLÎQ�GH�ORV�ULHVJRV�SDUD�OD�0,3<0(6�HPSUHVD��TXH�QR�tenga actividades de alto riesgo)
A continuación se presenta una Guía para el
GHVDUUROOR�GH�OD�0DWUL]�GH�LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV��
evaluación y valoración de los riesgos:
,GHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV
Proceso:� 6H� GHEH� UHDOL]DU� OD� LGHQWLƬFDFLÎQ� GH�los procesos de la empresa como por ejemplo
(Producción, Logística, Administrativos, entre otros)
Actividades:�'H�DFXHUGR�D�ORV�SURFHVRV�GHƬQLGRV��VH�GHEHQ��LGHQWLƬFDU��ODV�DFWLYLGDGHV�TXH�VH�UHDOL]DQ�
en la empresa como por ejemplo (Soldadura, Corte,
Pintura, Digitación, tareas administrativas, entre
otras)
Registre si la actividad es rutinaria o no rutinaria
WHQLHQGR�HQ�FXHQWD�OD�VLJXLHQWH�GHƬQLFLÎQ�
Actividad rutinaria:�$FWLYLGDG�TXH�IRUPD�SDUWH�
GH� OD� RSHUDFLÎQ� QRUPDO� GH� OD� RUJDQL]DFLÎQ�� VH� KD�
SODQLƬFDGR�\�HV�HVWDQGDUL]DEOH��
Actividad no rutinaria:�$FWLYLGDG�TXH�QR�IRUPD�
SDUWH�GH�OD�RSHUDFLÎQ�QRUPDO�GH� � OD�RUJDQL]DFLÎQ�R�
DFWLYLGDG�TXH�WLHQH�EDMD�IUHFXHQFLD�GH�HMHFXFLÎQ�
,GHQWLƬTXH�ODV�P¼TXLQDV�\�HTXLSRV�TXH�VH�XWLOL]DQ�HQ�
FDGD�XQD�GH�ODV�DFWLYLGDGHV�LGHQWLƬFDGDV�
6HOHFFLRQH�GH�DFXHUGR�D� ORV�SURFHVRV� ��DFWLYLGDGHV�
GHƬQLGDV��ORV�SHOLJURV�GH�RULJHQ�IÈVLFRV��HUJRQÎPLFRV�
R�ELRPHF¼QLFRV��ELROÎJLFRV��TXÈPLFRV��GH�VHJXULGDG��
público, psicosociales, entre otros.
Evaluación de los riesgos
3DUD�UHDOL]DU�OD�HYDOXDFLÎQ�GHO�ULHVJR�VH�GHEH�DVRFLDU�
DO� QLYHO� GH� SUREDELOLGDG� GH� TXH� GLFKR� ULHVJR� VH�
concrete y el nivel de severidad de las consecuencias,
de acuerdo a los siguientes criterios:
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
7
Libert y Orden
Nivel de probabilidad
Nivel de probabilidad Valor Signi!cado
Muy Alto (MA) 4 Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Alto (A) 3 La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral
Medio (M) 2 Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo (B) 1 No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
Nivel de severidad
Nivel de Severidad Valor Signi!cado
Mortal o Catastró!co (M) 4 Muerte (s)
Muy grave (MG) 3 Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez).
Grave (G) 2 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).
Leve (L) 1 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.
Valoración del riesgo
Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado, lo cual se desarrolla de acuerdo a
los siguientes pasos:
Valor del riesgo
0XOWLSOLTXH�HO�YDORU�GH�OD�SUREDELOLGDG�SRU�OD�VHYHULGDG�
Nivel de riesgoNivel de probabilidad (NP)
4 3 2 1
Nivel de severidad
4 16 12 8 4
3 12 9 6 3
2 8 6 4 2
1 4 3 2 1
Aceptabilidad del riesgo
'H�DFXHUGR�DO�UHVXOWDGR�GHO�SULPHU�SXQWR�VHOHFFLRQH�OD�WROHUDELOLGDG�FRQIRUPH�D�OD�VLJXLHQWH�WDEOD�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
8
Libert y Orden
Valor del riesgo Aceptabilidad del riesgo
16 - 8 No aceptable
6 - 4 Aceptable con control especí!co
3 - 1 Aceptable
Medidas de prevención y control
Las medidas de prevención y control deben
adoptarse con base en el análisis de pertinencia,
WHQLHQGR� HQ� FXHQWD� HO� VLJXLHQWH� HVTXHPD� GH�
MHUDUTXL]DFLÎQ�
1. Eliminación del peligro/riesgo: 0HGLGD�TXH�VH�
WRPD�SDUD� VXSULPLU� �KDFHU�GHVDSDUHFHU��HO�SHOLJUR�
riesgo
2. Sustitución:� 0HGLGD� TXH� VH� WRPD� D� ƬQ� GH�
UHPSOD]DU�XQ�SHOLJUR�SRU�RWUR�TXH�QR�JHQHUH�ULHVJR�
R�TXH�JHQHUH�PHQRV�ULHVJR��
3. Controles de Ingeniería:� 0HGLGDV� WÄFQLFDV�
SDUD� HO� FRQWURO� GHO� SHOLJUR�ULHVJR� HQ� VX� RULJHQ�
�IXHQWH��R�HQ�HO�PHGLR��WDOHV�FRPR�HO�FRQƬQDPLHQWR�
(encerramiento) de un peligro o un proceso de
trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del
WUDEDMDGRU� \� OD� YHQWLODFLÎQ� �JHQHUDO� \� ORFDOL]DGD���
entre otros;
4. Controles Administrativos��0HGLGDV�TXH�WLHQHQ�
FRPR�ƬQ�UHGXFLU�HO�WLHPSR�GH�H[SRVLFLÎQ�DO�SHOLJUR��
tales como la rotación de personal, cambios en la
duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen
WDPELÄQ� OD� VHÌDOL]DFLÎQ�� DGYHUWHQFLD�� GHPDUFDFLÎQ�
GH�]RQDV�GH�ULHVJR��LPSOHPHQWDFLÎQ�GH�VLVWHPDV�GH�
alarma, diseño e implementación de procedimientos
y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de
riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,
5. Equipos y Elementos de Protección Personal
y Colectivo: Medidas basadas en el uso de
dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de
ORV� WUDEDMDGRUHV�� FRQ� HO� ƬQ� GH� SURWHJHUORV� FRQWUD�
SRVLEOHV� GDÌRV� D� VX� VDOXG� R� VX� LQWHJULGDG� IÈVLFD�
derivados de la exposición a los peligros en el
lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar
HOHPHQWRV�\�HTXLSRV�GH�SURWHFFLÎQ�SHUVRQDO� �(33��
TXH�FXPSODQ�FRQ�ODV�GLVSRVLFLRQHV�OHJDOHV�YLJHQWHV��
Los EPP deben usarse de manera complementaria
a las anteriores medidas de control y nunca de
PDQHUD� DLVODGD�� \� GH� DFXHUGR� FRQ� OD� LGHQWLƬFDFLÎQ�
de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 3
9
Libert y Orden
AN
EX
O 2
. 0HWRGRORJÈD�SDUD�OD�LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV�HYDOXDFLÎQ�\�YDORUDFLÎQ�GH�ORV�ULHVJR
V�SDUD�OD�0,3<0
(6�HPSUHVD��TXH�QR�WHQJD�DFWLYLGDGHV�GH�DOWR�ULHVJR�
MAT
RIZ D
E IDE
NTIFI
CACI
ÓN D
E PEL
IGRO
S, EV
ALUA
CIÓN
Y VA
LORA
CIÓN
DE L
OS R
IESGO
S
Iden
ti!ca
ción
de Pe
ligro
sEv
aluac
ión
del r
iesgo
sVa
lora
ción
del r
iesgo
Med
idas
de pr
even
ción
y con
trol
Proc
eso
Activ
idad
esRu
tinar
iaNo
ru
tinar
iaM
aqui
naria
y eq
uipo
sPe
ligro
Cl
asi!
cació
nVa
lor
Prob
abili
dad
Valo
r Se
verid
adVa
lor d
el rie
sgo
Acep
tabi
lidad
de
l ries
goEli
min
ació
nSu
stitu
ción
Cont
roles
de
inge
nier
íaCo
ntro
les
adm
inist
rativ
os
Equi
pos y
elem
ento
s de
prot
ecció
n pe
rsona
l y co
lectiv
o
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 4
0
Libert y Orden
ANEXO 4. Ejemplo de política de seguridad y salud en el trabajo
ABC Construcción Ltda, en sus operaciones de construcción reconoce la
importancia del capital humano y se compromete desde el más alto nivel de la
organización a:
r� 3URPRYHU�\�PDQWHQHU�HO�ELHQHVWDU�IÈVLFR��PHQWDO�\�VRFLDO�GH�ORV�WUDEDMDGRUHV�
r� ,GHQWLƬFDU� ORV� SHOLJURV�� HYDOXDU� \� YDORUDU� ORV� ULHVJRV� GH� FDGD� XQD� GH� ODV�
REUDV�TXH� FRQVWUXLPRV�\�HVWDEOHFHU� ORV� UHVSHFWLYRV� FRQWUROHV�� FRQ�HO�ƬQ�
GH�HYLWDU�\�PLQLPL]DU�ORV�DFFLGHQWHV�GH�WUDEDMR��HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV�R�
OHVLRQHV�SHUVRQDOHV�TXH�SXHGDQ�VXUJLU�HQ�FDGD�XQD�GH�HOODV�
r� &XPSOLU� FRQ� OD� QRUPDWLYLGDG� QDFLRQDO� YLJHQWH� HQ� PDWHULD� GH� ULHVJRV�
ODERUDOHV��\�ORV�GHP¼V�UHTXLVLWRV�DSOLFDEOHV�
Para lograrlo, la Organización destina los recursos necesarios a nivel económico,
WHFQROÎJLFR�\�GHO�WDOHQWR�KXPDQR��FRQ�HO�ƬQ�GH�SURWHJHU�OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�GH�
WRGRV�ORV�WUDEDMDGRUHV�LQGHSHQGLHQWH�GH�VX�IRUPD�GH�FRQWUDWDFLÎQ�R�YLQFXODFLÎQ��
PHGLDQWH�OD�PHMRUD�FRQWLQXD�
________________________________
Firma
5HSUHVHQWDQWH�/HJDO�GH�OD�(PSUHVD�
)HFKDBBB��YHUVLÎQBBB�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 4
1
Libert y Orden
ANEXO 5. Ejemplo de objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
/D�(PSUHVD�$%&�&RQVWUXFFLÎQ�/WGD��H[SUHVD�VXV�REMHWLYRV�GHO�6LVWHPD�GH�*HVWLÎQ�GH�
OD�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�7UDEDMR��FRQIRUPH�D�OD�3ROÈWLFD�GH�6HJXULGDG�\�6DOXG�HQ�HO�
7UDEDMR�\�FRKHUHQWHV�FRQ�HO�SODQ�DQXDO�GH�WUDEDMR�
��'LVPLQXLU�OD�DFFLGHQWDOLGDG�\�DSDULFLÎQ�GH�HQIHUPHGDGHV�ODERUDOHV�
��)RUWDOHFHU� ORV� FRQRFLPLHQWRV� GH� VHJXULGDG� \� VDOXG� HQ� HO� WUDEDMR��PHGLDQWH� OD�
LPSOHPHQWDFLÎQ�GHO�3ODQ�DQXDO�GH�&DSDFLWDFLÎQ�
��,PSOHPHQWDU�HƬFD]PHQWH�ODV�PHGLGDV�GH�SUHYHQFLÎQ�\�FRQWURO�GH�DFXHUGR�D�OD�
LGHQWLƬFDFLÎQ�GH�SHOLJURV��HYDOXDFLÎQ�\�YDORUDFLÎQ�GH�ORV�ULHVJRV��
��5HDOL]DU�ODV�HYDOXDFLRQHV�PÄGLFDV�UHTXHULGDV�SDUD�HO�PRQLWRUHR�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�
GH�VDOXG�GH�ORV�WUDEDMDGRUHV�
��&XPSOLU� OD� QRUPDWLYLGDG� QDFLRQDO� YLJHQWH� DSOLFDEOH� HQ� PDWHULD� GH� ULHVJRV�
ODERUDOHV�
________________________________
Firma
Empleador
)HFKDBBB��YHUVLÎQBBB�
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 4
2
Libert y Orden
AN
EX
O 6
.
PROG
RAMA
DE AU
DITO
RÍA IN
TERN
A DEL
SIST
EMA D
E GES
TIÓN D
E LA S
EGUR
IDAD Y
SALU
D EN E
L TRA
BAJO
Objet
ivo de
l Prog
rama:
Alcan
ce de
l Prog
rama:
Idone
idad d
el o d
e los
Audit
ores:
Recu
rsos:
Meto
dolog
ía y p
resen
tación
de lo
s inf
orme
s:
PROC
ESOS
A AU
DITA
R
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Audit
orRe
spon
sable
: Líde
r de p
roces
o au
ditad
o
GU
ÍA T
ÉC
NIC
A D
E I
MP
LE
ME
NT
AC
IÓN
DE
L S
G-S
ST
PA
RA
MIP
YM
ES
PA
G 4
3
Libert y Orden
ACCIÓN PREVENTIVA ACCIÓN CORRECTIVA
FECHA DEL HALLAZGO: ____________________________________________ FUENTE DEL HALLAZGO:
Auditoría Interna Auditoría Externa Revisión por la Alta Dirección Accidentes e Incidentes - Enfermedades Laborales Gestión de Peligros y Riesgos Inspecciones Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias Otro ¿Cuál? ___________________________________________________________________ REPORTADO POR: ____________________________________________________________
PROCESO O DEPENDENCIA: ____________________________________________________
DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO:
ANÁLISIS DE CAUSAS: (Cuál es el origen del problema)
SOLUCIÓN O CORRECCIÓN APLICADA DE INMEDIATO: (Solo para acciones correctivas)
PLAN DE ACCIÓN PROPUESTO:
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA DE EJECUCION FECHA DE SEGUIMIENTO COMENTARIOS AL SEGUIMIENTO
¿LA ACCIÓN CORRECTIVA O PREVENTIVA FUE EFECTIVA? FECHA DE CIERRE DE LA ACCIÓN
SI NO
ANEXO 7.