SISTEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN URUGUAY
UN ENFOQUE MULTISECTORIAL
16 DE OCTUBRE DE 2009
URUGUAY
NOS PRESENTAMOS
EN TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA
Población total: 3.323.906 Hombres: 48.3% Mujeres: 51.7% (1)
93,5% reside en zonas urbanas
13.4 % mayores de 64 años
Expectativa de vida: 75.7años
Baja natalidad: 14.7/mil
Baja mortalidad gral.: 9.4/mil
Fuentes: (1) Proyecciones 2007- INE (2) Uruguay en cifras 2008 -INE
Desplazamiento de los primeros lugares de la morbi-mortalidad de la patología transmisible por la no transmisible
Desplazamiento de la morbi-mortalidad a los grupos de edad más avanzada
Desplazamiento de la mortalidad por la morbilidad y las secuelas como fuerzas predominantes
Alta prevalencia de enfermedades crónicas degenerativas
TRANSICIÓN EPIDEMIOLÓGICA
Las ECNT son la causa del 70% de las defunciones producidas en Uruguay (33.8% de causa cardiovascular, 22.6% neoplasias malignas).
Uruguay ya presenta las cifras que la OMS proyecta para los países de la región en el año 2020.
Las ECNT insumen el 60% de los costos de atención médica
ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRANSMISIBLES
ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRANSMISIBLES
Enfermedades cardiovasculares Cáncer Diabetes Enfermedad pulmonar crónica Enfermedad renal crónica
1ª Encuesta Nacional de 1ª Encuesta Nacional de Factores de Riesgo de ECNT de Riesgo de ECNT
MSP - 2006
METODOLOGÍA STEPS
ADULTOS: 25 – 64 AÑOS
FACTORES DE RIESGO
Medición de 8 factores de riesgo: consumo de tabaco, consumo de alcohol, dieta inadecuada, sedentarismo, sobrepeso/obesidad, presión arterial elevada, hipercolesterolemia, glucemia elevada
Con gran impacto en la morbilidad y mortalidad de las enfermedades crónicas
Modificación es posible a través de prevención efectiva
MODELO CONCEPTUAL
Se realizó una encuesta de prevalencia de los factores de riesgo de estas enfermedades en la población adulta.
Se utilizó la metodología STEPS, desarrollada por OMS/OPS
Se implementaron los tres pasos
DIETA INADECUADA
Promedio de días de consumo de frutas: 3.8 días
Promedio de porciones de frutas consumidas por día: 2.0 porciones
Promedio de días de consumo de verduras y hortalizas: 4.3 días
Promedio de porciones de verduras y hortalizas consumidas por día: 1.5 porciones
Porcentaje de adultos que comieron menos de 5 porciones de frutas, verduras y hortalizas por día: 85.17%
SOBREPESO/OBESIDAD
Porcentaje de adultos con sobrepeso u obesidad (IMC ≥ 25 kg/m2): 59.7% Promedio de índice de masa corporal -
IMC (kg/m2): 26.9 Porcentaje de adultos obesos (IMC
≥ 30 kg/m2): 23.7%
Consumo promedio de 2432
cal/día Fuente: Los alimentos y las bebidas en los hogares- INE Los alimentos y las bebidas en los hogares- INE 20082008
TRANSICION NUTRICIONAL
Pre transición: predomina el consumo de cereales tubérculos, vegetales y frutas, con predominio de las deficiencias nutricionales.
Transición: aumento de azúcar, grasas y alimentos procesados y coexisten las deficiencias nutricionales
Post transición: Alto consumo de grasas, azucares y bajo consumo de fibra, existe predominio de obesidad e hiperlipidemias.
Persisten problemas
de malnutrición
por déficit y por exceso
ESTADO NUTRICIONAL DE NIÑOS/AS
Evaluación del estado nutricional en niños menores de 5 años usuarios de INDA, Montevideo 2007. N=4027
1º Retraso de talla (15%) 2º sobrepeso (28%)
Obesidad (8,7%)
3º bajo peso (5,3%) 4º emaciación (2,7%)
REQUIEREN INTERVENCIONES EFICIENTES
El 50% lactantes de 8 y 11 meses del interior del país de “buen nivel económico y el 86% de bajo nivel presentaban anemia (1)
Muestra de 444 niños de 6 a 24 meses usuarios del sistema público resultó (2) : 63% Déficit de hierro (niveles de ferritina ≤24 ng/cc) 54% Anemia (Hemoglobina < 11 g%)
Fuentes: (1)FEMI/Sanatorio Americano- 2000 (2) SUP/MSP/UNICEF 2005
INTERVENCIONES
2006 Ley de Fortificación de Alimentos Toda la población:
Harina con hierro y ácido fólico Inicio Dec. 130/2006
Niños/as usuarias de los programas de alimentación nacionales Leche en polvo fortificada con hierro Inicio fines 2007
EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LA FORTIFICACIÓN DE LA LECHE EN NIÑOS DE 6 A 24 MESES USUARIOS DEL PAN, INDA 2008-2009. UDELAR/CSIC- INDA.
67%
33%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
con anemia sin anemia
con anemia
sin anemia
30%
70%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
con anemia sin anemia
con anemia
sin anemia
Fuente: “Impacto de la leche fortificada con hierro”, UDELAR, Escuela de Nutrición – INDA
J.Martínez, A. Méndez, MR. Curutchet, X. Moratorio – 2008- 2009.
Hemoglobina Criterios para el diagnóstico:
Anemia leve – Hemoglobina entre 9 y 10.9 g/dlAnemia moderada – Hemoglobina entre 7 y 8.9 g/dl
Anemia grave – Hemoglobina menor a 7 g/dlFuente: OMS/UNICEF/UNU, 1997
Diferencia de medias p: 0,000
MULTIPLES INTERVENCIONES
FOCO:
SALUD Y DESARROLLO
REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS ALIMENTOS - ACTORES
ENSEÑANZANUTRICIÓN Y PRODUCCIÓN
INDAPLANES DE
ALIMENTACIÓNNACIONAL
MUNICIPIOSSERVS. BROMATOLOGICOS
ENSEÑANZA BP GASTRONOMICAS PLANES
ALIMENTARIOS
LATUCONTROLINGRESOS
ALIM. PROCESADOS
MGAPPRODUCCIÓN FABRICACIÓN
AGROPECUARIA
MSPPROGRAMAS
DE SALUDREGULACIÓN
AUTORIZACIÓN
INOCUIDAD -FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GUBERNAMENTAL
MINISTERIOS – ACCIÓN NACIONAL AUTORIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE
MAYOR RIESGO – HERRAMIENTA HACCP MGAP –
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA FABRICACIÓN: CARNES Y DERIVADOS, LÁCTEOS.
MSP – CONDICIONES DE FABRICACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS ALIMENTOS PARA DIETAS ESPECIALES ALIMENTOS DE USO MEDICINAL ALIMENTOS INCIDEN PERFIL NUTRICIONAL
MUNICIPIOS - ACCIÓN LOCAL ALIMENTOS DE BAJO RIESGO
CONDICIONES DE FABRICACIÓN AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS
SEGURIDAD ALIMENTARIAY DESARROLLO PRODUCTIVO
CONDICIONES PAIS AGROPECUARIO MÁS DEL 90% DE LA POBLACIÓN URBANA
PRIORIDAD SEGURIDAD ALIMENTARIA PROMOVER MULTIPLES ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS EN TÉRMINOS DE:
MAYOR CALIDAD Y CANTIDAD AGREGADO DE VALOR A LA PRODUCCIÓN ESTIMULANDO LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN, DESARROLLANDO POLÍTICAS PARA AUMENTAR VOLUMEN EN DETERMINADAS
LINEAS DE PRODUCIÓN. PROMOVER LINEAS DE EXPORTACIÓN A MULTIPLES MERCADOS. CON DESARROLLO INCLUSIVO: ESTIMULANDO EL AFINCAMIENTO RURAL
DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES, CON POLITICAS DE DESARROLLO SUSTENTABLES EN TERMINOS DE
INCORPORACIÓN TECNOLOGICA. PROMOVER PRODUCCIÓN Y FABRICACIÓN FORMAL
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"
EDUCACIÓN PRIMARIA
CALIDAD NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS – MERIENDAS HUERTOS ESCOLARES (APOYO DE LA INT. DE
MONTEVIDEO) TERCIARIA
ESCUELAS TÉCNICAS CURSOS PARA TRABAJADORES RURALES (APOYO DEL M.
DE GANADERÍA Y AGRICULTURA) ASESORAMIENTO – EMP. FAMILIARES RURALES
PRODUCIR ALIMENTOS ARTESANALES INOCUOS Y NUTRITIVOS MINISTERIOS – MGAP, MIEM (LATU), MSP 9 INTENDENCIAS COORDINACIÓN PRESIDENCIA REPÚBLICA
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"
ACCESIBILIDAD DIÁLOGO CON LAS CADENAS PRODUCTIVAS
ABASTECIMIENTO Y MANTENCIÓN DE PRECIOS PRODUCTOS DE LA CANASTA BÁSICA PRESIONES EXTERNAS INFLACIONARIAS – SUBA
PETRÓLEO DESCENSO DE PRECIO INTERNACIONAL DE LOS
COMMODITIES – AMENAZA DE SUBA DE PRECIOS MERCADO INTERNO.
INFORMANDO A LA POBLACIÓN LOS NIVELES DE PRECIOS EXISTENTES EN DISTINTOS PUNTOS COMERCIALES.
ALIMENTACION SALUDABLE Y DE BAJO PRECIO, APOYANDO INICIATIVAS DE RECETARIOS.
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"
DEFENSA DEL TRABAJO DE LA FAMILIA RURAL SEQUÍA DE MEDIADOS 2008 A MEDIADOS 2009
PLAN DE PREVENCIÓN DE SEQUÍAS EN LOS SUELOS MÁS PEDREGOSOS Y SUPERFICIALES
900 PRODUCTORES BENEFICIADOS POR CONSTRUCCIÓN TAJAMARES
LÍNEAS DE CRÉDITO ESPECIALES INCLUYEN A 900 PRODUCTORES LECHEROS
PRÉSTAMO SIN INTERESES DE RACIÓN CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES GANADEROS CHICOS Y SUS GREMIALES – APOYO DE SEC. AGRICULTURA ARGENTINA
PARA GRANJEROS - LÍNEAS ESPECÍFICAS PROVENIENTES DEL FONDO DE PROMOCIÓN DE LA GRANJA
"CONSEGUIR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN ÉPOCA DE CRISIS"
INCREMENTAR LAS EXPORTACIONES Y EL NÚMERO DE EMPRESAS EXPORTADORAS PLAN ESTRATÉGICO DEL CONGLOMERADO DE
ALIMENTOS LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA MEJORA DE LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS CONOCIMIENTO DE LA DEMANDA ADECUACIÓN DE LA OFERTA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y ACCIONES
COMERCIALES TRES ESTRATEGIAS COMERCIALES PRIORIZADAS:
MARCA GOURMET ARTESANAL MARCA BLANCA, ALIMENTOS PARA FOOD SERVICES (PARA RESTAURAR).
La meta es duplicar la cantidad de emprendimientos y triplicar la exportación de productos.
Producto de un proceso participativo que involucró a empresas del sector, consultores nacionales e internacionales, así como a instituciones públicas y privadas, a instancias del programa de competitividad de conglomerados y cadenas productivas (PACC), desarrollado por el gobierno a través de DIPRODE (OPP) en coordinación con empresas del sector vinculadas a la Cámara Industrial de Alimentos Envasados (CIALI).
RAQUEL RAMILOMINISTERIO DE SALUD PÚBLICADIRECCIÓN GENERAL DE LA SALUD
18 DE JULIO 1892 – MONTEVIDEO, URUGUAYCORREO е [email protected]